Москва, Россия 16 мая 2011 года
DESCRIPTION
Конференция МИРПАЛ и Тематические семинары “ Сотрудничество по вопросам миграции на Западных Балканах. Презентация подготовлена : Борко Ханджиски, Экономист. Москва, Россия 16 мая 2011 года. Содержание. Роль Миграции на Западных Балканах Региональное сотрудничество по вопросу миграции. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 1
Europe and Central Asia Region
The World Bank
1
Конференция МИРПАЛ и Тематические семинары
“Сотрудничество по вопросам миграции на Западных Балканах
1
Москва, Россия16 мая 2011 года
Презентация подготовлена:Борко Ханджиски, Экономист
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 2
Europe and Central Asia Region
The World Bank
2
СодержаниеРоль Миграции на Западных Балканах
Региональное сотрудничество по вопросу миграции
2
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 3
Europe and Central Asia Region
The World Bank
3
Роль миграции на Западных Балканах
3
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 4
Europe and Central Asia Region
The World Bank
4
4
Страны Западных Балкан сравнительно маленькие
СтранаВВП на душу
населения(в US$) ВВП (в млн.US$)Население
(млн.)
Албания 3,663 11,770 3.2
Босния и Герцеговина 4,415 16,629 3.8
Хорватия 13,734 60,830 4.4
БЮР Македония 4,459 9,144 2.1
Черногория 6,324 3,953 0.6
Сербия 5,233 38,707 7.4
Источник: Всемирный банк
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 5
Europe and Central Asia Region
The World Bank
5
5
… и миграция важный аспект экономик этих стран
Страна Контингент иммигрантов в % от населения
Денежные переводы в % от ВВП
Албания 45 11
Босния и Герцеговина 39 13
Хорватия 17 2
БЮР Македония 22 4
Черногория n/a n/a
Сербия 5 14
Source: World Bank Migration and Remittances Factbook 2011
Основные страны назначения – Западная Европа, Австралия, Северная Америка, а также страны Балканского региона
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 6
Europe and Central Asia Region
The World Bank
6
6
Институциональные рамки регионального сотрудничества по миграции на Западных Балканах
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 7
Europe and Central Asia Region
The World Bank
7
Миграция, предоставление убежища, беженцы и региональные инициативы (MARRI)
Инициативы регионального сотрудничества между странами Западных Балкан, созданы в 2003
Изначально данная инициатива была учреждена донорским сообществом, но с 2004 года данная инициатива поддерживается регионально
Инициатива включает Форум с участием высокопоставленных государственных лиц (министерская встреча раз в год) и Региональный секретариат
7
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 8
Europe and Central Asia Region
The World Bank
8
8
Цель MARRI?Цель – внести вклад в свободное движение населения посредством сотрудничества по вопросам миграции, предоставления убежища, визовой политики и так далее.
Достижение данной цели осуществляется при помощи встреч, обмена данными и обмена примерами «лучших практик» соответствующих ведомств в этих странах
В 2010 года состоялись 12 региональных встреч с участием различных министерств (иностранных дел, внутренних дел, труда)
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 9
Europe and Central Asia Region
The World Bank
9
Как MARRI осуществляет деятельность на практике?Председательство меняется каждый год
MARRI (www.marri-rc.org) имеет региональный центр (в Скопье) с представителями (госслужащие) со всех стран MARRI
РЦ финансируется странами MARRI
Офис играет консультативную и координационную роль и предоставляет информацию
Служит связью между Председательством MARRI и другими членами
9
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 10
Europe and Central Asia Region
The World Bank
10
MARRI получает поддержку доноров
Европейская Комиссия (ЕК) в настоящее время финансирует проект поддержки информированной миграции из Западных Балкан в Европейский Союз
Конкретные цели следующие:- Усилить потенциал Сервисного центра мигрантов (СЦМ) в Западных Балканах в целях оказания содействия интеграции потенциальных мигрантов на рынки труда в ЕС, и помощи возвращающимся квалифицированным мигрантам;- Предоставить возможности для возвращения квалифицированных работников в свои страны и способствовать партнерству между странами происхождения и назначения.
Проект будет продолжать улучшать региональное сотрудничество Сервисного центра мигрантов в Западных Балканах
10
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 11
Europe and Central Asia Region
The World Bank
11
Региональный Центр активно ищет финансирование со стороны доноров
MARRI предлагает создать Интерактивную карту миграции
Интерактивная карта миграции MARRI будет служить в качестве инструмента для быстрого обмена информацией между государствами членами MARRI по национальному законодательству в области миграции, учреждений и контактных лиц ответственных за управление миграцией, оперативными и статистическими данными относящимися к управлению миграции.
Целью данного проекта будет разработка комплексного обзора положения дел относящихся к управлению национальной миграции в Западных Балканах, что приведет к гармонизированному региональному подходу в управлении миграции
11
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 12
Europe and Central Asia Region
The World Bank
12
Пример обмена данными: Профили по миграции
Каждая страна MARRI подготавливает ключевые характеристики миграции (опубликованные на веб сайте MARRI )
Эти документы на 30 страниц представляют информацию о :– Национальном законодательстве о миграции – Учреждениях, занимающихся миграцией– Статистике миграции (въезд/выезд)– Информация о нелегальной миграции
12
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 13
Europe and Central Asia Region
The World Bank
13
13
В чем успех инициативы и почему?
Европейский Союз изначально способствовал продвижению Сотрудничества в этом сложном направлении
После конфликтов 90х годов в регионе, ЕС хотел от стран региона развивать потенциал для процессов возвращения беженцев, предоставления убежища, и предотвращения нелегальной миграции и так далее
Страны осознали преимущества и выгоды сотрудничества, и продолжили развивать сотрудничество по собственной инициативе
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 14
Europe and Central Asia Region
The World Bank
14
14
… продолжение
Сотрудничество принесло ощутимые результаты в управлении границами, визовыми процессами и предотвращении нерегулярной миграции
Цель интеграции в ЕС – ключевой двигатель реформ для членов MARRI, и успех MARRI частично зависит от того, что все члены следуют одним целям реформ.
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 15
Europe and Central Asia Region
The World Bank
15
15
В чем состояла сложность?Достижение результатов зависит не только от сотрудничества и обмена опытом, но также и от реализации, а реализация зависит от административного потенциала государственных ведомств по реализации реформ
Решения иногда принимаются и одобряются членами, но не хватает финансовых средств для реализации реформ ( следовательно, зависимость от доноров в поддержке реформ)
Концентрация на неэкономических аспектах миграции по настоящее время, но ситуация постепенно меняется
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 16
Europe and Central Asia Region
The World Bank
16
16
Какие части этой модели могут быть применимы в странах СНГ?
Структура MARRI (Форум с участием высокопоставленных государственных лиц + Региональный Секретариат со штатом состоящим из госслужащих) может быть рассматриваться как «хорошая практика»
Обмен информацией постепенно увеличивается по мере распространения сотрудничества на более сложные и чувствительные области
Региональный секретариат может служить в качестве информационного и координирующего органа по сотрудничеству с донорами и другим международными институтами
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 17
Europe and Central Asia Region
The World Bank
17
17
The World Bank
RLT Workshop, Kiev 18
Europe and Central Asia Region
The World Bank
18
Спасибо вам за ваше время!
18