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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de
economista
Tema:
“Análisis comparativo de los indicadores de pobreza, entre las
principales provincias de las regiones naturales del Ecuador,
años 2010 y 2018”
Autora:
Srta. Melany Lilibeth Tomalá Valdiviezo
Tutora:
Econ. Jenny Tatiana Poaquiza Cornejo, MSc.
Septiembre, 2019
Guayaquil – Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD SEMESTRAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: “Análisis comparativo de los indicadores de pobreza, entre las principales provincias de las regiones naturales del Ecuador, años 2010 y 2018”
AUTOR: Tomalá Valdiviezo Melany Lilibeth
REVISOR/TUTOR Econ. Poaquiza Cornejo Jenny Tatiana, MSc.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Ciencias Económicas
TITULO OBTENIDO: Economista
FECHA DE PUBLICACIÓN: Agosto, 2019 No. DE PÁGINAS: 66
ÁREAS TEMÁTICAS: Economía
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:
Pobreza, desempleo, educación, recursos, desigualdad
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): La pobreza es una situación que enfrenta la población en diversas partes del mundo, la falta de oportunidades, la poca atención médica, la falta de acceso a la educación, las condiciones de viviendas inadecuadas de cada familia, la distribución inequitativa de los ingresos son unos de los indicadores que influyen en esta problemática. Esta investigación tiene enfoques cuantitativos como cualitativos, considerando los datos pertinentes a las provincias en estudio como al de los países. De esta metodología se ha obtenido como resultado que la población de Ecuador se encuentra en el rango de pobres con un 24,5% en el periodo 2018, también se resalta que Guayaquil siendo una de las principales ciudades de la provincia del Guayas y una gran fuente económica para el país presenta la mayor tasa de pobreza actualmente, lo cual se pretende que el gobierno tome las medidas respectivas para reducir dicho fenómeno que afecta a la población.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0961449226 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira
Teléfono: 2292491 ext. 108
E-mail: [email protected]
III
IV
V
VI
VII
Dedicatoria
A mis padres por ser el pilar fundamental en todo este proceso de educación, este logro no
fue fácil obtenerlo, pero gracias a su apoyo y sus mensajes de motivación pude lograrlo. A
mi familia y amigos por la gran ayuda que me brindaron en cada momento, he logrado
concluir un gran paso en mi vida y esto es gracias a todos ustedes.
Melany Tomalá
VIII
Agradecimiento
Totalmente agradecida con Dios por este gran paso, siempre sostuvo mi mano aún en medio
de la tempestad; por ser mi fortaleza y mi guía en todo este tiempo.
Les agradezco a mis padres por cada esfuerzo que hicieron para yo poder alcanzar mi
objetivo. Sobre todo, les agradezco a todos aquellos docentes, en especial a mi tutora Econ.
Jenny Tatiana Poaquiza Cornejo que formaron parte de mi carrera universitaria por su
paciencia, dedicación y enseñanza brindada.
Melany Tomalá
IX
Índice General Introducción ...................................................................................................................... 1
Capítulo I .......................................................................................................................... 2
Planteamiento del problema .............................................................................................. 2
1.1. Antecedentes .............................................................................................................. 2
1.1.1. Árbol del Problema ............................................................................................. 3
1.2. Formulación del Problema ......................................................................................... 3
1.2.1. Pregunta de investigación.................................................................................... 3
1.3. Objetivos de la Investigación ..................................................................................... 3
1.3.1. Objetivo General. ................................................................................................ 4
1.3.2. Objetivos Específicos. ......................................................................................... 4
1.4. Justificación ............................................................................................................... 4
1.5. Delimitación del problema......................................................................................... 4
1.5.1. Campo de investigación. ..................................................................................... 4
1.5.2. Objeto de investigación. ...................................................................................... 4
Capítulo II ......................................................................................................................... 5
Marco Teórico ................................................................................................................... 5
2.1. La Pobreza ................................................................................................................. 5
2.1.1. Teoría económica de la pobreza .......................................................................... 5
2.1.2. Enfoque según Max Neef .................................................................................... 5
2.1.3. Enfoque según Jeffrey Sachs............................................................................... 6
2.1.4. Enfoque según Karl Marx ................................................................................... 6
2.1.5. Enfoque según Paúl Spicker ................................................................................ 6
2.1.6. Enfoque según el Banco Mundial ....................................................................... 7
2.1.7. Enfoque según Amartya Sen ............................................................................... 7
2.1.8. Enfoque según la CEPAL ................................................................................... 7
2.1.9. Enfoque absoluto y relativo................................................................................. 8
2.1.10. Enfoque según Óscar Altimir ........................................................................... 8
X
2.1.11. Círculo vicioso de la pobreza ........................................................................... 9
2.1.12. Causas y efectos de la pobreza ......................................................................... 9
2.1.13. Tipos de pobreza ............................................................................................ 10
2.1.13.1. Pobreza relativa. ................................................................................... 10
2.1.13.2. Pobreza absoluta.. ................................................................................. 10
2.1.13.3. Pobreza extrema. ................................................................................... 10
2.1.13.4. Pobreza infantil ..................................................................................... 11
2.1.13.5. Pobreza rural. ....................................................................................... 11
2.1.13.6. Pobreza urbana ..................................................................................... 11
2.1.14. Políticas implementadas por el Gobierno de la Revolución Ciudadana en la
lucha contra la pobreza .................................................................................................... 12
2.1.15. Políticas de Lenín Moreno para erradicar la pobreza en el país ..................... 12
2.1.16. Pobreza en Ecuador ........................................................................................ 13
2.1.17. Pobreza en América Latina ............................................................................ 14
2.2. Marco Contextual .................................................................................................... 15
2.2.1. Generalidades de la provincia del Guayas. ....................................................... 15
2.2.2. Generalidades de la provincia de El Oro ........................................................... 16
2.2.3. Generalidades de la provincia de Pichincha ...................................................... 17
2.2.4. Generalidades de la provincia de Tungurahua .................................................. 18
2.2.5. Generalidades de la provincia de Sucumbíos .................................................... 19
2.2.6. Generalidades de la provincia de Orellana ....................................................... 20
2.2.7. Generalidades de Galápagos ............................................................................. 21
2.2.8. Generalidades de Ecuador ................................................................................. 22
2.3. Marco Conceptual .................................................................................................... 23
2.3.1. Pobreza. ............................................................................................................. 23
2.3.2. Línea de pobreza. .............................................................................................. 23
2.3.3. Desigualdad. ...................................................................................................... 23
XI
2.3.4. Estado de bienestar. ........................................................................................... 23
2.3.5. Población Económicamente Activa .................................................................. 24
2.3.6. Población Económicamente Inactiva ................................................................ 24
2.3.7. Indicador............................................................................................................ 24
2.3.8.ENEMDU .......................................................................................................... 24
2.3.9. Tasa de Analfabetismo ...................................................................................... 24
2.3.10. Educación ....................................................................................................... 25
2.3.11. Vivienda ......................................................................................................... 25
2.3.12. Subempleo ...................................................................................................... 25
2.3.13. Desempleo ...................................................................................................... 25
2.3.14. Jefe de hogar ................................................................................................... 25
2.3.15. Hogar .............................................................................................................. 25
2.3.16. Desarrollo Humano ........................................................................................ 26
2.3.17. Desarrollo Sostenible ..................................................................................... 26
2.3.18. Desarrollo Social ............................................................................................ 27
2.4. Marco Legal ............................................................................................................. 27
2.4.1. Constitución de la República del Ecuador ........................................................ 27
Capítulo III ...................................................................................................................... 31
Marco Metodológico ....................................................................................................... 31
3.1. Enfoque de la investigación ..................................................................................... 31
3.1.1. Enfoque Cuantitativo......................................................................................... 31
3.1.2. Enfoque Cualitativo........................................................................................... 31
3.2. Tipos de investigación ............................................................................................. 31
3.2.1. Investigación Descriptiva y Exploratoria .......................................................... 31
3.3. Diseño de investigación ........................................................................................... 31
3.4. Tipo de método ........................................................................................................ 31
3.5. Población y muestra ................................................................................................. 31
XII
3.6. Técnicas e instrumentos de investigación aplicados................................................ 32
3.6.1. Fuentes para le recolección de datos ................................................................. 32
3.7. Hipótesis de la investigación ................................................................................... 32
3.8. Variables .................................................................................................................. 32
3.8.1. Variable dependiente ......................................................................................... 32
3.8.2. Variable independiente ...................................................................................... 32
3.9. Operacionalización de variables. ............................................................................. 33
Capítulo IV ..................................................................................................................... 35
Indicadores de pobreza de las principales provincias de las regiones naturales del
Ecuador. .......................................................................................................................... 35
4.1. Provincia del Guayas ............................................................................................... 35
4.1.1. Población. .......................................................................................................... 35
4.1.2. Empleo .............................................................................................................. 36
4.1.3. Educación .......................................................................................................... 37
4.1.4. Vivienda ............................................................................................................ 38
4.2. Provincia El Oro ...................................................................................................... 39
4.2.1. Población. .......................................................................................................... 39
4.2.2. Empleo .............................................................................................................. 40
4.2.3. Educación .......................................................................................................... 40
4.2.4. Vivienda ............................................................................................................ 41
4.3. Provincia de Tungurahua ......................................................................................... 42
4.3.1. Población ........................................................................................................... 42
4.3.2. Empleo. ............................................................................................................. 43
4.3.3. Educación .......................................................................................................... 44
4.3.4. Vivienda ............................................................................................................ 45
4.4. Provincia de Pichincha............................................................................................. 45
4.4.1. Población ........................................................................................................... 45
XIII
4.4.2. Empleo .............................................................................................................. 46
4.4.3. Educación .......................................................................................................... 47
4.4.4. Vivienda. ........................................................................................................... 48
4.5. Provincia de Sucumbíos........................................................................................... 49
4.5.1. Población ........................................................................................................... 49
4.5.2. Empleo .............................................................................................................. 50
4.5.3. Educación .......................................................................................................... 50
4.5.4. Vivienda ............................................................................................................ 51
4.6. Provincia de Orellana............................................................................................... 52
4.6.1. Población ........................................................................................................... 52
4.6.2. Empleo .............................................................................................................. 53
4.6.3. Educación. ......................................................................................................... 53
4.6.4. Vivienda ............................................................................................................ 54
4.7. Galápagos................................................................................................................. 55
4.7.1. Población ........................................................................................................... 55
4.7.2. Empleo .............................................................................................................. 56
4.7.3. Educación. ......................................................................................................... 56
4.7.4. Vivienda ............................................................................................................ 57
4.8. Análisis de los indicadores de pobreza en las provincias en estudio ....................... 57
4.9. Evolución de la pobreza en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y
Machala ........................................................................................................................... 58
4.10. Pobreza extrema de las ciudades principales .................................................... 59
4.11. Evolución de los indicadores de pobreza entre Ecuador, Colombia, Perú, Chile y
Brasil…………….. ......................................................................................................... 59
4.11.1. Población ........................................................................................................ 60
4.11.2. Desempleo ...................................................................................................... 60
4.11.3. Mortalidad Infantil ......................................................................................... 61
4.11.4. Educación ....................................................................................................... 61
XIV
4.11.5. Personas en situación de pobreza. .................................................................. 62
4.11.6. Personas en situación de extrema pobreza ..................................................... 63
Conclusiones ................................................................................................................... 65
Recomendaciones ........................................................................................................... 66
Referencias Bibliográficas .............................................................................................. 67
XV
Índice de Tablas
Tabla 1. Operacionalización de Variables ..................................................................... 34
Tabla 2. Población de la provincia del Guayas .............................................................. 35
Tabla 3. Población de la provincia de El Oro ................................................................ 39
Tabla 4. Población de la provincia de Tungurahua ........................................................ 43
Tabla 5. Población de la provincia de Pichincha ........................................................... 46
Tabla 6. Población de la provincia de Sucumbíos ......................................................... 49
Tabla 7. Población de la provincia de Orellana ............................................................. 52
Tabla 8. Población de la provincia de Galápagos. ......................................................... 55
Tabla 9. Evolución de la pobreza de las ciudades principales ....................................... 58
Tabla 10. Evolución de la pobreza extrema ................................................................... 59
Tabla 11. Población de los países .................................................................................. 60
Tabla 12. Mortalidad Infantil ......................................................................................... 61
XVI
Índice de Figuras
Figura 1. Árbol del problema ........................................................................................... 3
Figura 2. Ubicación de la Provincia del Guayas ............................................................ 15
Figura 3. Ubicación de la Provincia de El Oro .............................................................. 16
Figura 4. Ubicación de la Provincia de Pichincha ......................................................... 17
Figura 5.Ubicación de la Provincia de Tungurahua ...................................................... 18
Figura 6. Ubicación de la Provincia de Sucumbíos ....................................................... 19
Figura 7. Ubicación de la Provincia de Orellana ........................................................... 20
Figura 8. Ubicación de la Provincia de Galápagos ........................................................ 21
Figura 9. Principales provincias del Ecuador ................................................................ 33
Figura 10. Principales países de América del Sur ......................................................... 33
Figura 11. Indicadores laborales del Guayas ................................................................. 36
Figura 12. Tasa de analfabetismo del Guayas ............................................................... 37
Figura 13. Tenencia de Vivienda del Guayas ................................................................ 38
Figura 14. Indicadores laborales de El Oro ................................................................... 40
Figura 15. Tasa de analfabetismo de El Oro .................................................................. 41
Figura 16. Tenencia de Vivienda de El Oro .................................................................. 42
Figura 17. Indicadores laborales de Tungurahua ........................................................... 44
Figura 18. Tasa de analfabetismo de Tungurahua. ........................................................ 44
Figura 19. Tenencia de Vivienda de Tungurahua .......................................................... 45
Figura 20. Indicadores laborales de Pichincha .............................................................. 47
Figura 21. Tasa de analfabetismo de Tungurahua. ........................................................ 47
Figura 22. Tenencia de Vivienda de Pichincha. ............................................................ 48
Figura 23. Indicadores laborales de Sucumbíos. ........................................................... 50
Figura 24.Tasa de analfabetismo de Sucumbíos ............................................................ 50
Figura 25. Tenencia de Vivienda de Sucumbíos ........................................................... 51
Figura 26. Indicadores laborales de Orellana ................................................................ 53
Figura 27. Tasa de analfabetismo de Orellana ............................................................... 53
Figura 28. Tenencia de Vivienda de Orellana ............................................................... 54
Figura 29. Indicadores laborales de Galápagos. ............................................................ 56
Figura 30. Tasa de analfabetismo de Galápagos ........................................................... 56
Figura 31. Tenencia de Vivienda de Galápagos. ........................................................... 57
Figura 32. Tasa de Desempleo. ...................................................................................... 60
XVII
Figura 33. Tasa de Alfabetismo ..................................................................................... 62
Figura 34. Pobreza. ........................................................................................................ 63
Figura 35. Extrema Pobreza .......................................................................................... 63
XVIII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD SEMESTRAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS INDICADORES DE POBREZA, ENTRE
LAS PRINCIPALES PROVINCIAS DE LAS REGIONES NATURALES DEL
ECUADOR, AÑOS 2010 Y 2018”
Autora: Tomalá Valdiviezo Melany Lilibeth
Tutora: Econ. Jenny Tatiana Poaquiza Cornejo, MSc.
RESUMEN
La pobreza es una situación que enfrenta la población en diversas partes del mundo, la falta
de oportunidades, la poca atención médica, la falta de acceso a la educación, las condiciones
de viviendas inadecuadas de cada familia, la distribución inequitativa de los ingresos son
unos de los indicadores que influyen en esta problemática. Esta investigación tiene
enfoques cuantitativos como cualitativos, considerando los datos pertinentes a las
provincias en estudio como al de los países. De esta metodología se ha obtenido como
resultado que la población de Ecuador se encuentra en el rango de pobres con un 24,5% en
el periodo 2018, también se resalta que Guayaquil siendo una de las principales ciudades
de la provincia del Guayas y una gran fuente económica para el país presenta la mayor tasa
de pobreza actualmente, lo cual se pretende que el gobierno tome las medidas respectivas
para reducir dicho fenómeno que afecta a la población.
Palabras Claves: Pobreza, desempleo, educación, recursos, desigualdad
XIX
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD SEMESTRAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
"COMPARATIVE ANALYSIS OF THE POVERTY INDICATORS, BETWEEN
THE MAIN PROVINCES OF THE NATURAL REGIONS OF ECUADOR, YEARS
2010 AND 2018"
Author: Tomalá Valdiviezo Melany Lilibeth
Advisor: Econ. Jenny Tatiana Poaquiza Cornejo, MSc.
Abstract
Poverty is a situation facing the population in various parts of the world, lack of
opportunities, poor medical care, lack of access to education, inadequate housing conditions
for each family, inequitable income distribution are about of the indicators that influence
this problem. This research has quantitative and qualitative approaches, the data relevant to
the provinces under study as well as that of the countries. From this methodology it has been
obtained as a result that the population of Ecuador is in the range of poor with 24.5% in the
period 2018, it is also highlighted that Guayaquil being one of the main cities of the province
of Guayas and a large Economic source for the country currently has the highest poverty
rate, which is intended for the government to take respectful measures to reduce this
phenomenon that affects the population. Keywords: Poverty, unemployment, education, resources, inequality
1
Introducción
Un problema que se ha llevado a cabo por varios años y a nivel mundial es la pobreza, el
cual es una condición que afecta a la mayor parte de la población y aunque algunos autores
tengan diferentes visiones sobre esta problemática, es muy complejo manejarla y
solucionarla. No obstante, Ecuador ha sido partícipe de esta situación, dado que se la ha
podido observar constantemente en muchas de las provincias pertenecientes tanto a la región
Costa, Sierra, Amazonía y Galápagos.
La población que se encuentra en este estado no ha podido gozar de una vida digna, dado
que existen muchos factores que influyen en la pobreza, entre ellos están la educación, la
salud, el empleo, y las condiciones de vida de cada hogar, los mismos que serán identificados
con sus respectivas variaciones.
Lo que se busca de la investigación es conocer los principales aspectos de la pobreza y
analizar cuáles han sido los motivos de las variaciones de cada indicador tanto en las
provincias del Guayas, El Oro, Tungurahua, Pichincha, Sucumbíos, Orellana y Galápagos,
las mismas fueron escogidas por ser las provincias más pobladas de cada región, cada una
de ellas refleja diferentes resultados en cada indicador, el cual será analizado para comprobar
cuál de ellas es la provincia que mayor pobreza presenta.
Dentro de los países que se toman en consideración está Colombia y Perú por ser los
estados con los cuales limita Ecuador; Brasil y Chile por ser uno de los grandes países con
mayor extensión y más poblados en América del Sur.
Por otra parte, la investigación cuenta con cuatro capítulos, en el capítulo I se detalla el
planteamiento del problema, los respectivos objetivos claros y concisos a los cuales se quiere
llegar; así mismo, las variables que se estudian dentro de este apartado, se nombran también
las causas y efectos de la pobreza plasmado en un árbol de problema. Por consiguiente, el
capítulo II se enfoca en los antecedentes de la problemática, las diferentes teorías de algunos
autores en relación a la pobreza, las principales definiciones de algunos términos
relacionados con esta situación, a su vez, también señala las generalidades o características
de cada provincia y el respectivo marco legal.
El capítulo III está basado en la metodología de la investigación, los tipos y diseños que
se tomaron para tener una información válida y eficaz, y como último punto, se encuentra el
capítulo IV, el cual muestra la evolución de cada indicador, teniendo así los resultados
apropiados de cada provincia y país, con el que se presenta un análisis comparativo para
verificar si esas regiones son pobres o extremadamente pobres.
2
Capítulo I
Planteamiento del problema
1.1. Antecedentes
Dado al tema planteado se deduce que la pobreza ha sido un problema global, que afecta
directamente a los hogares. Dicha investigación pretende explicar las variaciones que han
mantenido los diferentes indicadores de pobreza de las provincias más importante en el
Ecuador. No obstante, cabe destacar que algunos países han buscado mediante métodos o
diferentes cálculos la posibilidad de disminuir los niveles de pobreza, pero debido a ciertas
políticas establecidas por parte del gobierno del país, estos no tienen los resultados
esperados.
El presente trabajo de investigación detallará los motivos del porque el nivel de pobreza
ha aumentado o disminuido tanto en el Ecuador como en las provincias y países en estudio.
Por otra parte, se resalta que entre los factores que conlleva a la pobreza está el poco acceso
a los servicios básicos, y principalmente a la educación que es uno de los factores
importantes; razón por la cual actualmente existen hogares de las diferentes provincias y
países que se encuentran por debajo de la línea de pobreza.
Sin embargo, es necesario destacar que la pobreza en Ecuador se ha incrementado debido
a la falta de empleo y a ciertas políticas implementadas, lo que ocasiona que la ciudadanía
busque por otros medios la posibilidad de poder subsistir, y a su vez, el jefe del hogar cuenta
con un nivel de educación bajo, lo cual no le permite tener un empleo digno que ayude a
satisfacer sus necesidades básicas. Una de las razones que explican el incremento de la
pobreza en los países desarrollados es la importancia creciente de los movimientos de
inmigración, el cual en la mayoría de los casos es ilegal.
En base a ese enfoque, se resalta que la pobreza es una temática central en el análisis de
la situación social de los países, lo que ha conllevado a que los investigadores se esfuercen
por delimitar el fenómeno de manera cuantitativa y cualitativa, a fin de poder analizar sus
características y cambios en el tiempo.
Ciertamente, las personas que se encuentran en destinos urbanos, se ven rechazados por
una sociedad racial y culturalmente diferente, que les asigna casi siempre los trabajos
despreciados por su propia población, lo que les obliga a actividades ilegales o de economía
sumergida: venta ambulante, mendicidad, prostitución, tráfico de drogas, entre otras. El
rechazo social y la falta de oportunidades son claves principales que marcan a estos
3
colectivos compuestos, no solo por la población extranjera inmigrante, sino también por los
diferentes grupos étnicos.
Por otra parte, se tiene que la pobreza se desglosa en dos tipos, denominado pobreza
relativa y pobreza absoluta; teniendo en cuenta que la pobreza relativa considera que una
persona es pobre cuando se encuentra en una situación de clara desventaja, económica y
social, en relación al resto de personas de su entorno, y por ende la pobreza absoluta es la
situación en la cual una persona o un hogar es pobre, dada a su propia situación de
insatisfacción de un conjunto de necesidades y oportunidades, o de la carencia de un nivel
de ingreso o gasto mínimo que le asegure mejorar sus estándares de vida.
El término de pobreza no afecta de manera individual, sino que también afecta a un grupo
aislado de regiones, países, comunidades, familias, entre otros; que de una u otra manera
impacta de forma negativa las áreas de importancia en la vida de un ciudadano.
1.1.1. Árbol del Problema
Figura 1. Árbol del problema, elaborado por Melany Tomalá
1.2. Formulación del Problema
1.2.1. Pregunta de investigación. ¿Cuál es la ciudad y el país que mayor tasa de pobreza
presenta en el periodo de estudio?
1.3. Objetivos de la Investigación
Mortalidad
Infantil
La pobreza en las principales provincias de las regiones
naturales del Ecuador.
Bajo nivel de
valor agregado Analfabetismo
Poca
productividad
Bajo nivel de
educación de
los habitantes
Poca
fuente de
empleo
Efectos
Problema
Central
Causas
Alto índice
de
desempleo
Dificultad de
acceso para los
servicios de
salud
4
1.3.1. Objetivo General. Analizar la evolución de los indicadores de pobreza en las
principales provincias del Ecuador, para los años 2010 y 2018.
1.3.2. Objetivos Específicos.
1. Caracterizar la pobreza y su incidencia en el bienestar de la Sociedad.
2. Determinar las causas que inciden en la pobreza en las provincias del Guayas, El
Oro, Pichincha, Tungurahua, Sucumbíos, Orellana y Galápagos.
3. Relacionar la evolución de los indicadores de pobreza de las provincias en estudio
con los indicadores a nivel nacional.
4. Comparar los indicadores de pobreza del Ecuador con otros países de la región
1.4. Justificación
La investigación que se pretende realizar va dirigida a las principales provincias de cada
región del Ecuador, lo cual se pretende que las familias que habitan dentro de ellas puedan
reconocer como evitar la pobreza y como mejorar sus condiciones de vida. Dichas familias
deben de buscar la mejor manera de como satisfacer sus necesidades básicas y poder obtener
ingresos para subsistir.
Si bien es cierto, la pobreza es un factor muy importante dado al impacto que genera en
los moradores, no obstante, es indispensable destacar que esta situación se la puede observar
a nivel mundial. Cabe recalcar también que este fenómeno es producto de la distribución de
ingresos inequitativa, acceso limitado de educación y demás factores que han ocasionado
que muchas familias no cuenten con una mejor calidad de vida o que provoque una
marginación de pobres.
Por ende, el presente estudio tiene como objetivo realizar un análisis de como se ha
mantenido la tasa de pobreza en algunas provincias del país y verificar en qué situación se
encuentra si es pobre o extremadamente pobre, dado que este factor ha provocado mucha
incertidumbre en la población; por ende, dicha investigación se da con ayuda de la
información que ofrece el Instituto de Estadística y Censos (INEC) por medio de los
resultados de Censo de Población y Vivienda 2010, con el fin de identificar las determinantes
que incidieron en la variación de la tasa de pobreza de las provincias en estudio.
1.5. Delimitación del problema
1.5.1. Campo de investigación. Pobreza en el Ecuador, el objetivo primordial de la
investigación es el análisis comparativo de la evolución de los indicadores de las provincias
del Guayas, El Oro, Pichincha, Tungurahua, Sucumbíos, Orellana y Galápagos.
1.5.2. Objeto de investigación. Indicadores de pobreza en las principales provincias
del Ecuador.
5
Capítulo II
Marco Teórico
2.1. La Pobreza
2.1.1. Teoría económica de la pobreza. “La preocupación por la pobreza se ha
expresado por siglos, aun cuando su prioridad en la agenda de la acción política no siempre
ha sido elevada. Sus diferentes significados y manifestaciones han sido materia de estudio
por historiadores, sociólogos y economistas. Sus causas se han identificado en una variedad
amplia de fuentes, desde deficiencias en la administración del soporte del ingreso, a la
injusticia del sistema económico y social. El alivio o la abolición de la pobreza se han
buscado en la reforma de la seguridad social, en la intervención en el mercado del trabajo y
en cambios mayores en la forma de organización económica”. (Mathus, 2008)
Sin duda alguna, la pobreza es una situación que ha existido en todo tiempo, y aunque
tenga varias definiciones es difícil de contrarrestar; se puede definir a la pobreza como la
falta de recursos económicos que una familia posee, por lo tanto, no puede satisfacer sus
necesidades básicas, ni tener una condición de vida estable.
Según “la economía clásica y neoclásica el mejoramiento de las condiciones de vida
depende de las características macroeconómicas, donde en contextos de competencia
perfecta, eficiencia, crecimiento económico prolongado y baja inflación, todas las personas
logran mejorar su nivel de vida en el largo plazo”. (Ortíz J. P.)
No obstante, la mayoría de los países han logrado un incremento en su economía, pese a
la alta tasa de pobreza que mantienen, cabe destacar que en dichos países no siempre tendrá
efectos positivos tener un crecimiento económico, porque en ciertos casos, no se logra
erradicar la pobreza.
2.1.2. Enfoque según Max Neef. Economista chileno, ganador del premio nobel
alternativo de Economía en 1983, Max manifestaba que “el concepto tradicional de pobreza
es muy limitado, ya que se refiere exclusivamente a la situación de aquellas personas que se
encuentran por debajo de un determinado nivel de ingreso. Sugiere no hablar de pobreza,
sino de pobrezas, pero las pobrezas no son sólo pobrezas, son mucho más que eso. Cada
pobreza genera patologías, toda vez que rebasa, por su intensidad o duración, ciertos límites
críticos”. (Max-Neef, 1986)
Según el criterio de Manfred Max Neef señalaba que el ingreso de la mayoría d ela
población no permite satisfacer necesidades, a su vez, resaltaba que aun cuando existan
6
diferentes tipos de pobreza, éstas tienen y tendrán repercusiones en la población ocasionando
que no puedan gozar de todos sus derechos.
2.1.3. Enfoque según Jeffrey Sachs. Según las manifestaciones del economista sostienen
que “al hablar del fin de la pobreza hay que centrarse en dos objetivos que se relacionan
intrínsecamente, estos son; el primero, acabar con la situación en la que se encuentra una
sexta parte de la humanidad, quienes viven en una extrema pobreza y su vida diaria consiste
en la lucha por la supervivencia. El segundo, consiste en la posibilidad de que todos los
países puedan subirse a la escalera del desarrollo, sobre todo los más pobres”. (Sachs, 2005)
Jeffrey es un economista estadounidense, el cual señalaba que el primer objetivo se ve
cumplido con que todas las personas puedan disfrutar de niveles básicos de nutrición,
asistencia sanitaria, servicios de agua y saneamiento, alojamientos, entre otras necesidades
mínima, así mismo sostenía que el segundo objetivo puede cumplirse con la ayuda de la
comunidad internacional en la posibilidad de brindar mejores condiciones para el comercio
de países menos desarrollados, evitando incorporar diversos problemas económicos.
Dentro de su libro del fin de la pobreza, como autor manifestaba que “la pobreza es un
fenómeno que se puede combatir, pero que esa lucha se tiene que abordar desde diferentes
frentes, comenzando por un análisis y conocimiento de sus causas, el orden de las soluciones
y su valoración económica, la vinculación de la comunidad internacional comprometida, una
aplicación continua y transparente de los recursos que se involucren y la confianza en el
mercado para que incrementen las rentas”. (Sachs, 2005)
2.1.4. Enfoque según Karl Marx. Según el enfoque de Marx “distingue dos clases
sociales, la primera formada por los dueños de los medios de producción o capitalistas y la
segunda compuesta por los obreros dueños de su fuerza de trabajo, la misma que en este
modo de producción es considerada como mercancía ya que se la intercambia por un salario
que no siempre cubre el valor de la fuerza de trabajo, es decir, el dinero que se paga por el
trabajo no es suficiente para garantizar sus medios de existencia”. (Espinoza, L. S. & Tejada,
M. I., 2015)
Cabe destacar que el sistema capitalista se relaciona con el término de pobreza, dado que
los salarios que gana la población no les permita satisfacer sus necesidades y mejorar sus
condiciones de vida, es decir esos salarios son inferiores al valor de su fuerza de trabajo.
2.1.5. Enfoque según Paúl Spicker. Entre las manifestaciones de Spicker se encuentra
que “reconoce once posibles formas de identificar esta palabra: como necesidad, estándar de
vida, insuficiencia de recursos, carencia de seguridad básica, falta de titularidades, privación
múltiple, exclusión, desigualdad, clase, dependencia y padecimiento inaceptable. Todas
7
estas interpretaciones serían mutuamente excluyentes, aunque varias de ellas pueden ser
aplicadas a la vez, y algunas pueden no ser aplicables en toda situación”. (Feres, J. C. &
Mancero, X., 2001)
En base a este criterio Spicker consideraba a la pobreza como un asunto de mucha
importancia, dado que esta problemática se enfrentó en el siglo XVIII y XIX. La población
debería tener un empleo estable, de esta manera podrá cubrir todo tipo de necesidad.
2.1.6. Enfoque según el Banco Mundial. La pobreza es una problemática social que se
viene dando hace siglos, sin embargo, “el Grupo del Banco Mundial está comprometido a
luchar contra la pobreza en todas sus dimensiones. Utiliza las pruebas y los análisis más
recientes para respaldar a los Gobiernos en la formulación de políticas concretas que puedan
ayudar a las personas más pobres de todos los países”. (Banco Mundial, 2019)
El Banco Mundial ha reflejado que la pobreza en el mundo ha reducido, sin embargo,
existe la preocupación de que no se pueda controlar en años posteriores, porque si bien es
cierto, hasta el 2030 la pobreza debe llegar a su fin, pero al ritmo que lleva la tasa de pobreza
se teme que no se pueda lograr.
Para poder mantener que la tasa de pobreza no siga incrementando se necesita inversiones
para la población pobre, no obstante, muchos de los países han logrado obtener su tasa de
pobreza inferior a 3%, pero pese a eso a nivel mundial no se disponen iniciativas que se
pueda cumplir con el objetivo de una reducción de pobreza hasta el 2030.
2.1.7. Enfoque según Amartya Sen. Un gran economista que gracias a sus aportes a la
economía de bienestar obtuvo un Premio Nobel en 1998, Sen sostenía varias definiciones de
la pobreza entre una de ellas era que “la pobreza es un mundo complejo y complicado que
requiere un análisis claro para descubrir todas sus dimensiones. Además, los seres humanos
somos fundamentalmente diversos, afirmó en su intervención dentro de las actividades de la
Red para la Reducción de la Pobreza de la que forma parte el Banco Interamericano de
Desarrollo. Otro punto que destacó es que no se puede trazar una línea de pobreza y aplicarla
a rajatabla a todo el mundo por igual, sin tener en cuenta las características y circunstancias
personales”. (Banco Interamericano de Desarrollo, 2001)
No todos los países manejan las mismas políticas ni condiciones económicas, por lo tanto,
cada uno de los países en el mundo mantienen tasas de pobreza diferentes, lo que implica
que para hacer un estudio con exactitud se debe tener en cuenta las principales variables y
metodologías específicas para presentar un análisis concreto y preciso de la pobreza.
2.1.8. Enfoque según la CEPAL. La CEPAL es una de las comisiones que ayuda a
mantener las relaciones económicas tanto en los países de América Latina como en el Caribe,
8
se fundó en 1948, la misma empezó su labor en ese periodo. Actualmente “los 33 países de
América Latina y el Caribe son miembros de la CEPAL, junto con algunas naciones de
América del Norte, Europa y Asia que mantienen vínculos históricos, económicos y
culturales con la región. En total, los Estados miembros son 44, y 8 los miembros asociados,
condición jurídica acordada para algunos territorios no independientes del Caribe”. (CEPAL,
2012)
Según contextos de la Comisión Económica de América Latina y el Caribe manifiesta
que “la pobreza es un fenómeno social y económico complejo de múltiples facetas y causas
determinantes, que abarcan privaciones en los aspectos del bienestar individual y colectivo”.
(CEPAL, 2003)
Es necesario tener en cuenta que para mejorar las condiciones de vida, se necesita tener
una buena educación, un buen desenvolvimiento físico y emocional sin ningún problema de
salud, el respectivo cuidado de su alimentación; caso contrario es muy complicado poder
satisfacer las necesidades básicas que poseen; en el caso de una persona que no ha
completado su nivel de educación primaria, es muy difícil conseguir empleo dado que
debería prepararse para poder servir a la sociedad con conocimientos oportunos, desde este
punto de vista surge el trabajo infantil.
En la actualidad existen muchos jóvenes menores de edad laborando por las calles, por
ende, se considera que su bienestar individual estaría afligido, porque no se encuentra en las
condiciones necesarias para poder subsistir.
2.1.9. Enfoque absoluto y relativo. Según Paúl Spicker (1999) manifestaba que “la
diferencia entre absoluto y relativo no estaría en la definición de pobreza, sino que son más
bien interpretaciones de la manera en la que se forman socialmente las necesidades. Mientras
el primer enfoque sostiene que las necesidades o al menos una parte de ellas es independiente
de la riqueza de los demás, y no satisfacerlas revela una condición de pobreza en cualquier
contexto, el segundo plantea que las necesidades surgen a partir de la comparación con los
demás, y la condición de pobreza depende del nivel general de riqueza”. (Feres, J. C. &
Mancero, X., 2001)
Bajo este criterio, el enfoque absoluto señala que la persona es pobre indistintamente de
sus vecinos o de los demás; por otro lado, se tiene que, en el enfoque relativo las necesidades
que se dan en cada persona no son fijas, por lo tanto, si se posee niveles de ingresos bajos,
no abastecerá cubrir cualquier acontecimiento que se de en su momento.
2.1.10. Enfoque según Óscar Altimir. Según Óscar Altimir fue director de la división
de estadística y análisis cuantitativo de la CEPAL, este consultor tuvo varios aportes de la
9
realidad de América Latina tanto económica como social. Con respecto al tema de pobreza,
él sostuvo que:
“La pobreza es, un síndrome situacional en el que se asocian el infra consumo, la
desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las
malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o dentro de
los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca participación en
los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particular de
valores, diferenciada en alguna, medida de la del resto de la sociedad”. (Altimir, 1979)
La pobreza ha conllevado que muchas personas salgan de su país en busca de mejores
oportunidades, la falta de atención en los centros de salud pública ha provocado un sin
número de enfermedades, a su vez, lo que se espera es que los gobiernos busquen alternativas
para mejorar estas condiciones, o inclinen más inversiones en el capital humano para que las
familias consideradas como pobres y extremadamente pobres a nivel mundial puedan tener
una vida digna.
Aunque este término ha sido un poco complejo de manejar, los hogares o familias que no
pueden gozar de una vida aceptable buscan vicios que perjudican su estado emocional y
salud como las drogas, robos y violencia entre sus miembros.
2.1.11. Círculo vicioso de la pobreza. “La pobreza, la imposibilidad de ahorrar, el
fracaso en la solución de problemas, el bajo nivel educativo, la deficiencia tecnológica, los
trabajos mal remunerados, la inseguridad, el sobrevivir en precarias condiciones, una visión
estrecha y superficial de la realidad, entre otros, configuran una red de interacciones
perversas, que mutuamente refuerzan el círculo vicioso del mal vivir”. (El Telégrafo, 2015)
Con este enfoque lo que se busca es el crecimiento económico de cada país, y lo que se
pretende es que cada Estado pueda invertir tanto en capital físico y humano; dado que existen
muchas personas pobres que solo tienen rentas para sus servicios básicos y no tienen como
ahorrar para tener un mejor futuro, esto conlleva que no pueda aumentar la producción, ni el
empleo, porque no pueden consumir nada debido a que sus rentas son mínimas solo para
sobrevivir.
2.1.12. Causas y efectos de la pobreza. Un punto primordial que se debe de considerar
es que “la pobreza es la carencia de recursos para vivir. Estas necesidades básicas se pueden
resumir, asignándoles un orden de importancia relativo, como: salud, nutrición, vivienda y
abrigo, educación, trabajo, recreación”. (Salinas, 2006)
Una de las causas de la pobreza es el desempleo, Ecuador es uno de los países en los
cuales muchas personas han tomado la decisión de migrar, por motivo de que no encuentran
10
un trabajo fijo, otra de las causas es el poco acceso a la educación, la tasa de analfabetismo
en Ecuador se ha reducido, pero pese a eso existen personas que aún no han culminado la
educación primaria, ni secundaria y esto se debe también a la escasez de recursos de las
familias, la falta de atención médica tanto en Ecuador como en otros países ha conllevado a
que exista un mayor grado de desnutrición y epidemias que han provocado la muerte de
muchas personas.
No obstante, se tiene que también la corrupción es uno de los factores que influyen en la
pobreza, dado que el gobierno toma decisiones políticas que impiden a la población la
asignación de sus recursos básicos, o sencillamente el reparto de los recursos no es
distribuido equitativamente, existiendo un grado de marginación para los pobres. La
vivienda en condiciones inadecuadas ha ocasionado que la mayoría de la población pierda
sus bienes materiales, dejándolos en la calle; o a su vez, ha provocado que padezcan de sol
y lluvia por la mala infraestructura.
2.1.13. Tipos de pobreza
2.1.13.1. Pobreza relativa. El promotor más importante de definir la pobreza relativa es
Peter Townsend “quien señala que cualquier conceptualización rigurosa de la determinación
social de las necesidades, refuta la idea de necesidades absolutas. Y una relatividad completa
se aplica en el tiempo y en el espacio. Las necesidades de la vida no son fijas, continuamente
están siendo adaptadas y aumentadas conforme ocurren cambios en una sociedad y en sus
productos” (Townsend, 1979). Cada necesidad en la vida de cada hogar es diferente y así
mismo está pueden ir incrementando o disminuyendo de acorde a los cambios que se
produzcan en el entorno.
2.1.13.2. Pobreza absoluta. Entre una de las definiciones de la pobreza absoluta señala
que “son pobres quienes carecen de lo necesario para la subsistencia, esto es, es considerada
como pobre aquella persona que no puede permitirse cubrir las necesidades consideradas
como mínimas”. (Poza, 2008).
Entre las necesidades que suelen no ser cubiertas encuentra la salud, dado que una falta
de cuidados en la salud personal puede provocar enfermedades, a su vez la alimentación,
una mala alimentación conlleva a una desnutrición que en ocasiones se da mayormente en
niños.
2.1.13.3. Pobreza extrema. Uno de los problemas que surgen en la mayoría de los países
es que “las personas que viven en la extrema pobreza a menudo son desatendidas o
abandonadas por los políticos, los proveedores de servicios y los responsables de la
formulación de políticas debido a su falta de voz política, capital social y financiero, así
11
como por su exclusión social crónica. Son afectadas desproporcionadamente por un gran
número de violaciones de los derechos humanos. La discriminación contra las personas que
viven en la pobreza está generalizada y es ampliamente tolerada”.
La población que viven en extrema pobreza no goza de todos sus derechos, debido a la
marginación que le han dado a la misma, han impedido que estas personas puedan superar
sus necesidades, es por aquella razón, que se define a la pobreza extrema como el asunto
más importante de los países porque sus condiciones no le permiten alimentarse, ni poder
beber agua, entre otras.
2.1.13.4. Pobreza infantil. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia señala que
“el concepto de pobreza infantil, junto a las estimaciones de sus alcances, puede ser
construido sobre el principio de acceso a un número específico de derechos económicos y
sociales. El incumplimiento de estos implicaría, por ejemplo, muerte prematura, hambre,
desnutrición y falta de acceso al agua potable, servicios sanitarios, servicios médicos e
información y educación, con las consecuencias que ello conlleva” (CEPAL, 2010)
En base a este enfoque se puede definir que la pobreza infantil ha provocado grandes
problemas en los niños, por motivo que pueden enfrentar una mala alimentación, llevándolos
a cualquier tipo de enfermedad como una desnutrición, también ocasiona que exista más
niños en las calles pidiendo ayuda, o su vez, que se encuentren en malos vicios, esto por la
falta de ingresos o recursos que no permite que puedan llevar estos jóvenes una buena
educación, o sean vulnerables, lo que se pretende es que los niños o niñas sean el futuro de
la patria. La falta de comunicación o desigualdad entre las familias que se encuentran en esta
condición de pobres suelen incrementar la pobreza infantil desaceleradamente.
2.1.13.5. Pobreza rural. En el 2002, “la población rural representaba el 23% de la
población total la población total de América Latina y el Caribe. En el 2016, el porcentaje
había disminuido a 18%. A este proceso por el cual la población se concentra
progresivamente en zonas urbanas se le denomina urbanización o desruralización” (FAO,
2018). Se puede comprender que la pobreza rural se produce cuando las condiciones
económicas, políticas y sociales de la zona son menos distribuidas o son escasas a diferencias
de la pobreza urbana.
2.1.13.6. Pobreza urbana. Un concepto claro de la pobreza es que es “un problema
estructural que afecta al conjunto de la región latinoamericana, que en números absolutos es
claramente inaceptable y que pone en evidencia la incapacidad de los sistemas productivos
nacionales para generar empleo con remuneraciones adecuadas capaces de cubrir las
necesidades básicas de los trabajadores y sus familias, y la incapacidad de los Estados de
12
garantizar el acceso a servicios de salud y educación de calidad” (Ziccardi, 2010). Bajo este
criterio la pobreza urbana está relacionada a las malas condiciones de vida en la que se
encuentre tanto, en luz, alimentación, educación, mala gestión social.
2.1.14. Políticas implementadas por el Gobierno de la Revolución Ciudadana en la
lucha contra la pobreza. El ex presidente de la República del Ecuador sostuvo en un
discurso que “Dicen que el desempleo en el país es enorme, pero es un mito, es para asustar
a la gente. Tenemos una de las tasas más bajas de desempleo en Latinoamérica y es una de
las tasas más bajas en toda la historia del Ecuador” (Correa, s.f.)
Si bien es cierto, durante el periodo 2008-2013 cuando aún gobernaba el Eco. Correa la
pobreza en las familias del Ecuador disminuyó, esto gracias a las políticas sociales que se
tomaron a beneficio de la ciudadanía, y a su vez, también se redujo la tasa de pobreza
extrema más de 250 mil ciudadanos salieron de esa situación que lo único que le prohibía
era gozar de los deberes y derechos que como ciudadanos poseen, entre ellos tener una
educación, buen estado de salud, las infraestructuras de viviendas en buenas condiciones, de
contar con un empleo adecuado.
El trabajo infantil disminuye cuando a los jóvenes les permiten contar con una excelente
educación, en el futuro podrán desenvolverse como todo profesional obteniendo así salarios
que cubrirán cada escasez que presente, y este fue el caso en el periodo 2013, en el que se
incrementó la tasa de empleo y mejoraron las actividades económicas y productivas del país.
En su mandato también se implementó centros infantiles que fue aprobado por el Instituto
de la Niñez y la Familia y el programa creciendo con nuestros hijos, estas medidas que se
tomaron ayudaron a brindar una mejor atención a los niños de 0 a 5 años, en el cual les
capacitaban a las familias el cómo llevar a cabo una buena alimentación y nutrición, más de
300 mil recibieron atención por parte de estos centros.
En este gobierno se entregaron más de mil bonos para que las familias puedan adquirir
una vivienda, se construyó algunos hospitales y otros establecimientos de salud pública para
que brinden la atención necesaria a la comunidad.
Otra de las políticas que aportó Correa es que permitió que las personas con
discapacidades especiales puedan tener un empleo digno.
2.1.15. Políticas de Lenín Moreno para erradicar la pobreza en el país. El actual
mandatario de la República del Ecuador, manifestó mediante su cuenta de redes sociales que
“aún no se ha logrado erradicar la pobreza y ese es el mayor reto de los gobiernos leales a
sus pueblos” (Moreno, s.f.)
13
Para contrarrestar esta situación una de las medidas que plantea el presidente Moreno es
aumentar el bono que se da a toda persona jubilada, la generación de nuevas plazas de
empleo también es una de las políticas adoptadas por este gobierno, con solo un objetivo
primordial de restablecer las condiciones que una persona posea en la situación de pobreza.
Se considera que llevar un control adecuado de los paraísos fiscales es una de las medidas
más importante, así como exigir que los recursos puedan ser repartidos equitativamente en
la población del país, entre otras; ha sido muy complejo reducir la pobreza, pero si se toman
cartas en el asunto sobre esta condición deberían enfocarse en una buena inversión en capital
humano y físico para aquellas familias que de verdad se consideran pobres o
extremadamente pobres puedan gozar de una mejor calidad de vida.
2.1.16. Pobreza en Ecuador. Ecuador ha sido uno de los países que en 1999 de cada 15
ecuatorianos solo cinco se encontraban en la condición de pobreza y solo dos en extrema
pobreza. Hace más de veinte años que la población buscaba un cambio en el país, y es que
necesitaban que el Estado sea quien imponga políticas o medidas que beneficie a la
ciudadanía, mejorando en todos los aspectos necesarios para poder disfrutar de un hogar y
prevalecer sus derechos como ecuatorianos. Las familias consideradas como pobres no
podían ahorrar porque para lo único que les alcanzaba eran para poder subsistir.
No obstante, nadie puede vivir así, se necesita salir de esa situación para poder consumir,
y a su vez, esto ayudaría a que Ecuador tenga un crecimiento económico más alto, dado que,
a mayor consumo, existirá mayor empleo, mayor productividad, el cual se crea el círculo
vicioso de la pobreza.
Un punto importante que destaca las Naciones Unidas es que “La erradicación de la
pobreza extrema y el hambre en el mundo es el objetivo número uno propuesto por la
Organización de Naciones Unidas, dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
contenidos en la Declaración del Milenio presentada el 13 de septiembre del año 2000
proponiéndose para el año 2015 reducir a la mitad el porcentaje de personas con ingresos
menores a un dólar diario”. (Gómez L. , 2012)
Ese enfoque es lo que esperaba la población, dado que no era obligatorio que todos los
países se incorporen, pero ayudaría al país a tomar mejores políticas para enfrentar la
problemática que viene surgiendo desde hace mucho tiempo. Es inaceptable que Ecuador
siendo un país prioritario haya venido viviendo condiciones de pobreza y extrema pobreza
desde sus inicios.
14
Es por aquella razón, que existe mayor preocupación en los ecuatorianos de perder su
empleo, de no poder cumplir cada uno de sus objetivos, debido a la incidencia de pobreza
que existe en el país.
Por otro lado, se muestra que entre los indicadores que se estudian del país se tiene a la
educación, esta variable ha tenido variaciones significativas, es que no se puede olvidar que
hace varios años atrás, la tecnología no era tan avanzada como en la actualidad, ahora este
factor ha ayudado a todos los estudiantes a mantener una clase más activa, y más fácil de
aprender. Así mismo en la salud, se crearon nuevos centros de salud pública, mejorando su
atención con la población, y evitando que se prolonguen más enfermedades, sin duda alguna,
el país ha logrado progresar en ciertos aspectos.
2.1.17. Pobreza en América Latina. Según el informe del eterno lastre de desigualdad
es que “Latinoamérica es reconocida por ser una de las regiones del mundo donde la pobreza
y la desigualdad se han reducido más enérgicamente en las últimas décadas y, pese a todo,
no consigue dejar de liderar los Rankin de pobreza y disparidad de rentas entre los países en
desarrollo” (González, 2015)
América Latina es el espacio donde reposan las diferentes regiones y además se
manifiestan los diferentes idiomas, sus principales productos son mariscos, flores, bananos,
entre otros, no obstante, al igual que los países que la conforman, sufre cambios estructurales
en su economía, como la reducción de la caída de precio del petróleo.
El Índice de Desarrollo Humano resalta que “América Latina ha llegado a diferenciarse
de las demás regiones en desarrollo por su más claro predominio de la pobreza económica
(por contraste a regiones como Asia del Sur y África donde también son altas las NBI). Entre
las razones de esta diferencia se cuenta la urbanización más avanzada de América Latina,
los mayores grados de escolaridad y salubridad entre la población urbana y el incremento en
la cobertura de servicios domiciliarios básicos” (Arriagada, 2000)
El Índice de Desarrollo Humano es considerado como el indicador que busca medir el
desarrollo humano de cada región, en América todos los indicadores de pobreza son de
importancia, por el simple hecho de que las familias lo padecen. Al realizar un análisis de la
tasa de pobreza en América Latina en el periodo 2014 se tiene como resultado un 28,2%,
más de 165 millones de las personas que se encontraron en situación de pobreza han logrado
salir de esa categoría.
Por otro lado, se tiene que “la dinámica poblacional en América Latina es muy diferente.
A principio de los noventa se estimaba que la población urbana en América Latina era del
orden del 70% del total. Sin embargo, el ritmo del crecimiento urbano tiende a bajar en la
15
última década: mientras que entre 1965 y 1980 la tasa de crecimiento urbano fue de 3,9,
entre 1980 y 1990 fue del 3%” (Gilbert, 1993)
Existen varios factores por el cual se daban estos resultados con América Latina, y es que
la tasa de fertilidad es uno de los principales problemas. Es importante resaltar que
Latinoamérica cuenta con una gran extensión de su territorio, la conforman 20 países de las
cuales se puede destacar que las más pobladas son Brasil, Chile, Colombia, Perú, México.
Según los datos estadísticos de la CEPAL muestran a los países que tienen pocas personas
en la situación de pobreza y entre ellos está Uruguay con 9,7% seguido de Costa Rica con
20,5% respectivamente en el periodo 2017.
2.2. Marco Contextual
2.2.1. Generalidades de la provincia del Guayas. Uno de los acontecimientos que se
considera de la provincia del Guayas es que “el espacio geográfico donde hoy se asienta
Guayas fue ocupado en la época precolombina por los chonos, punáes y manteño-
huancavilcas” (Hidalgo, E. & Suárez, M., 2011). Guayas es una de las principales provincias
del Ecuador, su capital es Guayaquil, pertenece a la región Costa, limita al Norte con Manabí
y Los Ríos, al sur con El Oro y el Golfo de Guayaquil, al este con Los Ríos, Bolívar,
Chimborazo y Azuay, al oeste con Santa Elena, Manabí y Océano Pacífico, se encuentra
dividida por 25 cantones, es una de las provincias más pobladas; muy conocida por sus
diversos lugares turísticos, tanto paisajes, playas, además sus platos típicos son muy
deseados por la población extranjera.
Es importante señalar que “Guayaquil es el centro económico, político y cultural de la
provincia de Guayas. A su alrededor gravitan algunas ciudades satélites que conforman el
entramado urbano de la cuenca del Guayas”. (Hidalgo, A. & Suárez, M., 2011). Por aquella
razón, Guayaquil es conocida como una de las ciudades más extensas del Ecuador, la mayor
parte de sus aspectos económicos se destaca por su ubicación geográfica, la misma tiene
múltiples aspectos comerciales, pero sobre todo empresariales. Los sectores que generan una
producción económica alta son el de la construcción, el comercio, la agricultura, las
actividades profesionales, la ganadería, entre otros.
Figura 2. Ubicación de la Provincia del Guayas, elaborado por Melany Tomalá
16
2.2.2. Generalidades de la provincia de El Oro. “Geográficamente la Provincia de El
Oro se encuentra ubicada en el extremo sur occidental del Ecuador. La Provincia cubre una
superficie de 5.791,85 Km², que representa el 2.15% de la superficie nacional” (Gobierno
Provincial Autónomo de El Oro , 2014)
La provincia de El Oro perteneciente a la región Costa, posee 14 cantones, su capital es
Machala, esta provincia limita al norte con Azuay y Guayas, al sur y este con Loja y por
último al oeste con Perú. Fue fundada el 23 de abril de 1884. Posee una gran diversidad de
culturas, sin embargo, dentro de ella se encuentran zonas con clima muy cálido y húmedo.
La producción de El Oro es en base a la ganadería y agricultura, sus platos típicos son
destacados por el marisco, en esta provincia, el camarón es uno de los ingredientes que no
puede faltar. Una de las características primordiales es que sus lugares turísticos son atraídos
por la población, entre ellos se destaca a las cascadas, los ríos, lagunas, entre otros.
Un acontecimiento importante de la provincia es que “según el Ministerio de Trabajo, se
calcula que más de un millón y medio de ecuatorianos ha dejado el país para emigrar a países
de la Unión Europea, lo que equivale a casi un 10% de la Población Económicamente Activa.
El Banco Central del Ecuador estima que en la actualidad más de dos millones de
ecuatorianos residen en el exterior”. (Morán, 2001)
Cabe destacar que en el periodo 2001 más de 9 mil personas de El Oro migraron a otros
países vecinos, con el fin de buscar nuevas oportunidades laborales y mejorar sus
condiciones de vida.
Figura 3. Ubicación de la Provincia de El Oro, elaborado por Melany Tomalá
17
2.2.3. Generalidades de la provincia de Pichincha. “La provincia de Pichincha ocupa
la hoya de Guayabamba entre los nudos de Mojanda Cajas al norte y Tiopullo al sur. Limita
al norte con las provincias de Imbabura y Esmeraldas; al sur, con Cotopaxi y Los Ríos, al
este, con Sucumbíos y Napo y al oeste, con Esmeraldas y Manabí. Forma parte de la cuenca
del río Esmeraldas conformada por los ríos Guayabamba, San Pedro, Pita, Pisque y Blanco
que desembocan en el Océano Pacífico” (Campuzano, 2006)
Pichincha es una de las provincias primordiales del Ecuador dado que en ella se encuentra
la línea imaginaria que separa al planeta en dos hemisferios, fue fundada el 25 de Julio del
1824, su capital es Quito, la mayoría de su población es mestiza. Entre sus lugares turísticos
se encuentra Sangolquí, ciudad Mitad del Mundo, el País de las Aves, el volcán Cayambe,
entre otros. Esta provincia ocupa el segundo lugar entre las demás provincias con respecto a
su población.
“La provincia tiene una superficie de 9.692 kilómetros cuadrados y una población de
2´570.201 de habitantes en el 2010 (el 17,96% de la población total del país). La
composición étnica de la provincia es mayoritariamente mestiza (80,31%); Cayambe
(26,89%) seguido de Pedro Moncayo (18,57%) tienen el mayor número de población
indígena en relación con la población total del cantón, mientras que el resto de los cantones
presentan valores entre el rango del 1 al 5% con relación al total”. (Cabrera, 2010)
Esta provincia es la principal del Ecuador dado a que la capital es Quito o conocida
también como San Francisco de Quito.
Figura 4. Ubicación de la Provincia de Pichincha, elaborado por Melany Tomalá
18
2.2.4. Generalidades de la provincia de Tungurahua. Una de las características
principales de esta provincia es que “geográficamente, Tungurahua es el centro del país, se
localiza en la sierra central; limita con las provincias de Cotopaxi, Bolívar, Chimborazo,
Napo y Pastaza. Con una superficie de 3.369.4 km2, Tungurahua es la segunda provincia
más pequeña del Ecuador, pero con una de las densidades poblacionales más altas: 149.75
habitantes por kilómetro cuadrado”. (Naranjo, 2015-2017)
Es importante resaltar que la capital de esta provincia es Ambato y que, según los
resultados de las encuestas, dadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos se tienen
que el 43% de la población pertenece a la zona rural, y el restante 57% en la zona urbana.
La mayoría de la población Tungurahuense no ha terminado la educación primaria, lo que
refleja que exista una tasa de analfabetismo alta durante el periodo 2010. Cabe señalar que
en esta provincia se encuentra el volcán Tungurahua que es uno de los centros atractivos por
la población, además de la casa de árbol, el pailón del diablo, entre otros. Otra característica
de la provincia es que las personas que migran por varios motivos, ya sea por trabajo, por
asuntos familiares, suelen migrar a Galápagos.
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo sostiene que “la Provincia de
Tungurahua se caracteriza por el desarrollo de actividades económicas como la agrícola y
comercial lo que hace un escenario atractivo para los comerciantes de diferentes lugares del
país a adherirse al sistema económico tungurahuense”. (SENPLADES, Agenda Zonal 3 -
Centro, 2015)
Las actividades comerciales existentes en dicha región son importantes para Ecuador, la
industria es una de los sectores que también se destaca, entre ellos los tejidos, ropa, licores,
entre otras.
Figura 5.Ubicación de la Provincia de Tungurahua, elaborado por Melany Tomalá
19
2.2.5. Generalidades de la provincia de Sucumbíos. Según el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial señala que “la provincia de Sucumbíos fue creada en 1989, limita
al norte con la república de Colombia; sur con las provincias de Orellana y Napo; este con
la república de Perú y oeste con las provincias de Carchi, Imbabura y Pichincha y cuenta con
7 cantones” (Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos, 2015)
La capital de la provincia de Sucumbíos es Nueva Loja, fue una de las últimas provincias
que se creó, en esta región destacan la explotación del petróleo lo cual es una fuente principal
para la economía de Ecuador, ésta se encuentra cerca de la Cordillera de los Andes; es
importante recalcar que una de las actividades que se ejercen dentro de esta provincia es la
agricultura, seguido del comercio, pero la principal para el país es la extracción del petróleo.
“EI entorno amazónico concentra la mayor biodiversidad del planeta. Según el Plan
Participativo de Desarrollo Estratégico de la provincia de Sucumbíos, la regi6n posee, al
menos, la mitad de todas las especies vegetales y animales del planeta. Asimismo, es la masa
forestal más grande y representa alrededor del 70% de todos los bosques tropicales del
mundo”. (Celi, C., Molina, C., & Weber, G., 2009)
Dentro de los lugares principales que posee esta provincia se encuentra la laguna de
Cuyabeno, la laguna grande, patria nueva, actualmente se considera que es una de las
regiones con mayor vegetación selvánica, su clima varía según la cercanía que se tenga con
la selva amazónica, dado que en la cima de Sucumbíos existe un clima de páramo, pero
cercano a la selva el clima es tropical.
Figura 6. Ubicación de la Provincia de Sucumbíos, elaborado por Melany Tomalá
20
2.2.6. Generalidades de la provincia de Orellana. “La provincia de Orellana fue
creada oficialmente el lunes 30 de julio de 1998, mediante Registro Oficial No. 372. Puerto
Francisco de Orellana (El Coca) es su capital. Cuenta con una superficie de 21.730,05 Km2
y se encuentra dividida en 4 cantones y 33 parroquias; pertenece a la Zona de Planificación
2, junto con las provincias de Pichincha y Napo”. (Gobierno Autónomo Provincial de
Orellana, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Orellana, 2015 )
Cabe destacar que la mayoría de la población habita en Puerto Francisco de Orellana y su
mayor parte se consideran indígenas, ocupa el tercer lugar entre las demás provincias del
país por la población que posee, también al igual que Sucumbíos, esta región exporta
petróleo lo que conlleva a que Ecuador pueda tener más ingreso; por otra parte, se considera
que una de las actividades principales de esta provincia es la agricultura.
“La Provincia de Orellana según INEC tiene al año 2017 un total de 155.453 habitantes,
que son el 0,93% de la población del país. La población urbana se ha vuelto en los últimos
años ligeramente mayoritaria, al 2017 es el 51% del total provincial, mientras que el 49%
corresponde a población rural. La Población Económicamente Activa o fuerza de trabajo es
un 48% de la población provincial total”. (Gobierno Autónomo Provincial de Orellana,
2018)
En el periodo 2018 la situación laboral para la mayoría de las personas mejoró gracias a
la Red Socio Empleo, que permitió que muchos habitantes puedan ingresar y tener un trabajo
digno y estable y aunque no se tenga un empleo, es indispensable que se den soluciones para
dichos casos, con el fin de que puedan gozar de buenas condiciones económicas.
Figura 7. Ubicación de la Provincia de Orellana, elaborado por Melany Tomalá
21
2.2.7. Generalidades de Galápagos. “La provincia de Galápagos o archipiélago de
Colón, es un conjunto de islas situado a 972 Km. (525 millas náuticas) al oeste de la costa
ecuatoriana, sus cordilleras están atravesadas por la línea ecuatorial en los volcanes Wolf y
Ecuador de la isla Isabela. La superficie total del archipiélago es de 8.010 km²., con un mar
interior de 45.666 km², y un mar territorial insular de 817.392 km2” (INOCAR, 2011)
Un acontecimiento muy importante de señalar es que “las Islas Galápagos son uno de los
lugares más increíbles del planeta con ecosistemas y especies únicas tanto en su parte
terrestre como marina. Las islas se formaron hace 3 a 5 millones de años, cuando volcanes
submarinos entraron en erupción produciendo una biodiversidad singular y frágil. Estás
características hacen que las islas sean reconocidas como Patrimonio Natural de la
Humanidad y que tanto el Estado Ecuatoriano como Organismos Internacionales lo protejan
bajo diferentes figuras: Parque Nacional, Reserva Marina, Reserva de La Biosfera”.
Esta provincia es una de las más visitadas tanto por extranjeros como por su población,
es admirada por su diversidad de flora y fauna, por sus hermosos lugares turísticos sobre
todo las islas que entre ellas se tiene la Isla Baltra, Isla Floreana, Isla Seymour Norte, entre
otras, sin duda alguna.
La principal actividad de esta región es el turismo, por otra parte, un tema que resalta a
menudo dentro de esta provincia, son los animales que se encuentran en peligro de extinción,
el cual esta región ha implementado medidas de protección, con el fin de evitar que estos
animales dejen de existir.
Figura 8. Ubicación de la Provincia de Galápagos, elaborado por Melany Tomalá
22
2.2.8. Generalidades de Ecuador. “La República del Ecuador se encuentra situada en
América del Sur, al noroeste, latitud 0º. Es ribereño del Océano Pacífico y tiene una
superficie de 281.341 km2. Limita con Colombia, al norte; con Perú al sur y este; y con el
Océano Pacífico al oeste” (Oficina de Información Diplomática, s.f.)
La mayor parte de la población es considerada mestiza, cuenta con 24 provincias, cuatro
regiones naturales y actualmente se encuentra gobernada por el actual presidente Lenín
Moreno, donde una de sus misiones es acabar con el asunto de la pobreza y poder tener esa
población en otra categoría.
Otra característica del país es que entre los principales productos de exportación se
encuentra al banano, el camarón, las flores, el petróleo, el cacao, entre otros; la economía de
Ecuador se enfoca en las diferentes actividades productivas, una de ellas en la de materia
prima.
Por otra parte, según la Constitución de 2008 en su artículo 1 “el Ecuador es un Estado
constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de
manera descentralizada” (Asamblea Nacional, 2008)
Es uno de los países que se destaca por su variedad de lugares turísticos como son las
playas y parques, además de sus hermosos paisajes, llanuras, destacando que en este país se
encuentra la Cordillera de los Andes.
Esta región ha presentado un crecimiento económico en algunos periodos, pero al igual
que otros países de América Latina también se ha visto perjudicado por algún fenómeno
natural, en el caso del terremoto del 6 de abril del 2016, que ocasionó pérdidas materiales,
que, a su vez, provoco que la economía del Ecuador se vea afectada, para luego tomar
políticas que ayude a equilibrar la actividad económica del país.
Un acontecimiento muy importante de la realidad que se enfrenta es que "América Latina
siempre ha tenido una tradición de refugio, de asilo, de acoger a las personas que tienen que
salir de sus países. El país continúa esa tradición ya establecida de conceder asilo a quien lo
necesita". (BBC New Mundo, s.f.)
Bajo este criterio se resalta que Ecuador está siendo conocido a más de sus lugares
turísticos, por dejar entrar a la población venezolana, dado que en la realidad la mayor parte
de esa población está habitando dentro de la región, lo cual existen muchas quejas por parte
de la ciudadanía ecuatoriana porque el gobierno no les impone requisitos oportunos que le
permitan la entrada al país, y esto está ocasionando incertidumbre en la población, dado que
la mayoría de negocios comerciales lo contratan con un salario no justo.
23
2.3. Marco Conceptual
2.3.1. Pobreza. La pobreza es un tema que ha surgido a nivel mundial, sin duda es la
falta recursos de determinadas personas de una región, falta a un empleo, falta de cuidados
en la salud, condiciones de vivienda inapropiadas, no tener ingresos para ingerir un bocado
de comida, poco acceso a la educación.
2.3.2. Línea de pobreza. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
sostiene que “la línea de pobreza es el nivel de ingreso mínimo disponible que necesita un
individuo para no ser considerado pobre”. (INEC, Encuesta Ncional de Empleo, Desempleo
y Subempleo, 2016).
Bajo este criterio se puede señalar que la línea de pobreza es considerada como el nivel
de ingresos que cada país posee de acuerdo con sus tradiciones tanto culturales como sociales
para mejorar su estándar de vida tanto personal como familiar.
2.3.3. Desigualdad. El tema de desigualdad viene tomando varias definiciones desde
hace mucho tiempo, según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo resalta que “un elevado nivel de desigualdad perjudica al desarrollo, pues
dificulta el progreso económico, debilita la vida democrática y amenaza la cohesión social”
(PNUD, 2014).
Si bien es cierto, la pobreza ha reducido en algunas regiones del mundo y la desigualdad
aún se mantiene, lo que está siendo obstáculo para llegar a cumplir la meta de erradicar la
pobreza hasta el 2030, este factor impone el crecimiento económico.
La desigualdad es considerada como la situación social, económica, educativa o más bien
de género en donde se refleja la falta de equidad, de poseer diferentes bienes u objetos y de
tener privilegios uno con otro. Y aunque pobreza y desigualdad tengan distintas definiciones
siguen siendo un acontecimiento negativo para la sociedad.
2.3.4. Estado de bienestar. Uno de los conceptos que se intervienen dentro de la
investigación presente es “el Estado de bienestar se define como una serie de disposiciones
legales que dan derecho a los ciudadanos a percibir prestaciones de seguridad social
obligatoria y a contar con servicios estatales organizados en el campo de la salud y de la
educación, por ejemplo, en una amplia variedad de situaciones definidas, como de necesidad
y contingencia.” (Farge, 2007).
Dado a este punto de vista, se puede considerar al estado de bienestar como aquel que
busca el bienestar de la población, que considera que satisfacer o cubrir o las necesidades
básicas que son primordiales en cada familia; no obstante, por aquella razón, se intenta
buscar las mejores alternativas para poder ayudarlos en algunos ámbitos de la vida.
24
2.3.5. Población Económicamente Activa. La PEA son las “personas de 15 años y más
que trabajaron al menos 1 hora en la semana de referencia o aunque no trabajaron, tuvieron
trabajo (empleados); y personas que no tenían empleo pero estaban disponibles para trabajar
y buscan empleo (desempleados)” (Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo,
2016)
En Ecuador la tasa de la población económicamente activa ha tenido una variación
significativa, siendo así para el periodo 2019 un 37,9% a nivel nacional, en este grupo la
población, aunque no tenga un empleo adecuado, busca alternativas o lugares para seguir
laborando y poder subsistir.
2.3.6. Población Económicamente Inactiva. Según ENEMDU, la población
económicamente activa es “todas aquellas personas de 15 años y más que no están
empleadas, tampoco buscan trabajo y no estaban disponibles para trabajar. Típicamente las
categorías de inactividad son: rentista, jubilados, estudiantes, amas de casa, entre otros”
(Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, 2016)
La tasa de desempleo en Ecuador se encuentra en 4,6% en marzo del 2019, según varias
fuentes del Ecuador manifiestan que el presidente Lenín Moreno tomó medidas para evitar
que la tasa de empleo disminuya. En la actualidad, muchas plazas de empleo han acogido a
una gran cantidad de la población ofreciendo un trabajo de calidad y digno.
2.3.7. Indicador. Todo índice tiene indicadores que lo conforman con el fin de observar
la evolución del mismo en un periodo determinado, por lo tanto, se puede definir a un
indicador como la información o dato que refleja un acontecimiento tanto positivo como
negativo según sea el caso, se podrá ver su variación a lo largo del tiempo.
2.3.8. ENEMDU. La Encuesta Nacional Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)
es una operación estadística que forma parte del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares
(SIEH), y por su diseño metodológico representa uno de los instrumentos estadísticos más
importantes para estudiar la situación del empleo en el país, la caracterización del mercado
de trabajo, la actividad económica de los ecuatorianos y las fuentes de ingresos de la
población. A su vez, permite alimentar el Sistema de Cuentas Nacionales, administrado por
el Banco Central del Ecuador (BCE).
La ENEMDU es una encuesta de aplicación continua que puede ser referencia para algún
tipo de investigación a la población, y la información generada de ella permite además,
identificar la magnitud de algunos fenómenos sociodemográficos, al proporcionar datos e
indicadores que muestran la situación en la que viven mujeres y hombres dentro de sus
hogares y viviendas.
25
2.3.9. Tasa de Analfabetismo. La tasa de alfabetización es el porcentaje de todas aquellas
personas mayores de 15 años que desconocen como leer y escribir de un determinado país,
el analfabetismo en Ecuador es una problemática que no se ha logrado contrarrestar.
2.3.10. Educación. Hay que tener en cuenta que “las relaciones de la pobreza con las
desventajas educacionales operan en ambos sentidos. Por un lado, la educación insuficiente
genera pobreza, y por otro, la pobreza limita las condiciones de adquisición de capital
educativo y con ello se reproduce o transmite de una generación a otra” (Arriagada, 2000)
La educación es un indicador fundamental para disminuir la pobreza esto se debe porque
si una persona cuenta con un nivel de educación superior puede llegar a conseguir un empleo
adecuado y poder mejorar su calidad de vida, en cambio una persona que no ha culminado
sus estudios tiene menos probabilidades de conseguir un trabajo. Po lo tanto, la educación
se define como la formación que permite obtener conocimientos y mejorar las capacidades
tanto intelectuales como morales de un individuo.
2.3.11. Vivienda. Es el lugar físico apropiado donde habitan cierta cantidad de personas,
este indicador según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos mantiene su tendencia ya
se propia y totalmente pagas, arrendada, por servicios, entre otras; cabe recalcar que para el
periodo 2018 la tendencia de vivienda propia y totalmente pagada en Ecuador es 66,2%.
2.3.12. Subempleo.- Son personas con empleo, que durante la semana de referencia,
trabajaron menos de la jornada legal y/o en el mes anterior al levantamiento de la encuesta,
percibieron ingresos laborales inferiores al salario mínimo y tienen el deseo y disponibilidad
de trabajar horas adicionales. Es la sumatoria del subempleo por insuficiencia de ingresos y
el subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo.
2.3.13. Desempleo. “El desempleo no es la consecuencia del mal funcionamiento del
mercado de trabajo, sino que resulta de un desequilibrio propio del sistema económico que
no consigue elevar la producción de tal manera que todos los recursos queden plenamente
empleados. Existe una mano de obra deseosa de trabajar incluso por una tasa de salarios
inferior a la vigente” (Pérez. P., & Neffa. J., 2010). El desempleo es la condición que vive
una persona, en el cual posee todas las capacidades y conocimientos oportunos para laboral,
pero no logra conseguir un empleo y obtener ingresos.
2.3.14. Jefe de hogar. Es la persona reconocida como tal por los miembros del hogar por
razones de dependencia, anidad, edad, autoridad, respeto, etc.
2.3.15. Hogar. El término hogar se refiere al lugar en donde se pertenece que puede ser
la familia o las personas que establezcan una buena relación, donde se puede tener dos
condiciones fundamentales en la familia que es seguridad y tranquilidad.
26
2.3.16. Desarrollo Humano. El término de desarrollo es considerado como el progreso
de una nación, en donde refleja aspectos o condiciones positivas tanto en su economía, como
en el ámbito político, o en su medio social. Según la Declaración del Derecho al Desarrollo
ha logrado definir al desarrollo como “un proceso global económico, social, cultural y
político, que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la población y de todos
los individuos sobre la base de su participación, libre y significativa en el desarrollo y en la
distribución justa de los beneficios que de él se derivan” (Asamblea General, 1986)
Teniendo este criterio se puede entender al desarrollo humano como aquella condición
que busca lograr que los hogares tengan una vida adecuada, en donde los estándares de vida
mejoran a partir del desarrollo económico. También otro enfoque del desarrollo humano es
que mide la calidad de vida de la población de una región o país. La pobreza en relación con
este concepto son las oportunidades negadas. Un punto que hay que destacar es que el
“desarrollo humano busca agrandar las capacidades, la pobreza humana implica su
privación” (León, 2012)
Por otra parte, el Informe Nacional de Desarrollo Humano señala que “el Desarrollo
Humano es un paradigma de desarrollo que va mucho más allá del aumento o la disminución
de los ingresos de un país. Comprende la creación de un entorno en el que las personas
puedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelante una vida productiva y creativa de
acuerdo con sus necesidades e intereses”. (PNUD, s.f.)
2.3.17. Desarrollo Sostenible. Es la situación que cuenta con un objetivo importante que
es el de satisfacer las necesidades de ahora, y que busca las posibles soluciones para lograr
un equilibrio en diferentes aspectos del país. El crecimiento económico, los respectivos
cuidados del entorno y las condiciones para poder mantener no solo el bienestar individual
sino de toda la población, son los parámetros que se busca controlar.
“El origen de la definición del desarrollo sostenible está asociado a la preocupación
creciente existente en la comunidad internacional en las últimas décadas del siglo XX al
considerar el vínculo existente entre el desarrollo económico y social y sus efectos más o
menos inmediatos sobre el medio natural” (Gómez C. )
La Organización de las Naciones Unidas estableció la Agenda 2030 con el fin de que
todos los países puedan tener la oportunidad de progresar. “Esta Agenda contiene 17
objetivos de aplicación universal que, desde el 1 de enero de 2016, rigen los esfuerzos de los
países para lograr un mundo sostenible en el año 2030. Los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) son herederos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y buscan
27
ampliar los éxitos alcanzados con ellos, así como lograr aquellas metas que no fueron
conseguidas” (Gómez C. )
Dentro de los 17 objetivos que se plantean en la Agenda 2030 se encuentra poner fin a la
pobreza, que es una problemática que persiste en la mayoría de los países del mundo, sin
embargo, no es obligatorio obtener este marco todos los gobiernos, pero ayudaría a dichos
países a mejorar sus parámetros políticos y económicos.
2.3.18. Desarrollo Social. Según la fuente de las Naciones Unidas señala que “la
verdadera riqueza de una nación está en su gente. El objetivo básico del desarrollo es crear
un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludable
y creativa. Esta puede parecer una verdad obvia, aunque con frecuencia se olvida debido a
la preocupación inmediata de acumular bienes de consumo y riqueza financiera. Algunas
veces, las consideraciones técnicas acerca de los medios para alcanzar el desarrollo
humano y el uso de estadísticas para medir los ingresos nacionales y su crecimiento
encubren el hecho de que el objetivo primordial del desarrollo consiste en beneficiar a la
gente” (PNUD, 1990)
Se puede deducir que el desarrollo social es un proceso en donde se puede identificar
claramente la evolución de cómo va mostrándose y los cambios que van obteniendo los
estándares de cada hogar, así mismo, los cambios o relación que va teniendo con diferentes
instituciones. El Estado es el encargado de las decisiones que se planteen en el país y que
vayan inclinadas a las múltiples familias u hogares que se sitúan en la pobreza.
2.4. Marco Legal
2.4.1. Constitución de la República del Ecuador. Según el artículo 3 de la Constitución
de la República del Ecuador resalta que “entre los deberes primordiales del Estado está
planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y
la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir”
(Asamblea Nacional, 2008).
La erradicación de la pobreza es uno de los objetivos del desarrollo de milenio, es una
problemática que ha sido compleja contrarrestarlo, sin embargo, para verificar la evolución
que ha tenido la pobreza en el país o a nivel mundial se pueden manejar varias metodologías
y entre ellas están el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta Nacional de
Empleo, Desempleo y Subempleo, el Banco Mundial, el Programa de Naciones Unidas de
Desarrollo.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo resalta que “Los Objetivos de
Desarrollo Sostenible constituyen un compromiso audaz para finalizar lo que comenzamos
28
y terminar con la pobreza en todas sus formas y dimensiones para 2030. Esto requiere
enfocarse en los más vulnerables, aumentar el acceso a los recursos y servicios básicos y
apoyar a las comunidades afectadas por conflictos y desastres relacionados con el clima”
(PNUD, 2019)
Como primer Objetivo del Desarrollo Sostenible es el fin de la pobreza, sin embargo,
existen muchas críticas que manejan que no se logrará debido al cambio climático, a los
problemas presentes en la alimentación, estos son situaciones que como gobierno deben de
tomar medidas para que la población que se encuentra en extrema pobreza no se vea
perjudicada aún más y sería un indicador de mayor preocupación para el Buen Vivir.
En base a la Declaración Universal de los Derechos Humanos según el Art. 25 literal 1
señala que “toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como
a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros
en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad” (Asamble
General, 1948)
Cada ciudadano vive diferentes situaciones, no obstante, a nadie se le puede negar el
derecho de tener mejores condiciones de vida, en base a este artículo 25 se deduce la
investigación, estudiando cada uno de ellos a nivel nacional como internacional con países
vecinos a Ecuador.
Según el informe del Plan Nacional del Buen Vivir 2017-2019 detalla que “la pobreza
priva también a las personas de capacidades y oportunidades básicas para una vida larga,
saludable y creativa, para acceder al conocimiento y a la información, y para participar en
las discusiones y decisiones de la comunidad”. (SENPLADES, 2017)
Existen muchas personas a nivel nacional como internacional que viven en extrema
pobreza, que carecen de muchos recursos para sobrevivir, las oportunidades que se han
presentado para este tipo de población en ciertas ocasiones son negativas, porque la mayor
parte de jóvenes de esa población buscan vicios, como la droga, el alcohol, la violencia, el
robo, entre otros.
“Entre los ODS adoptados por las Naciones Unidas en 2015 se encuentra el de garantizar
que todos los niños tengan vidas sanas y promover su bienestar. La meta 3.2 del ODS 3
consiste en poner fin, de aquí a 2030, a las muertes evitables de recién nacidos y de niños
menores de 5 años” (Organización Mundial de la Salud, 2018)
29
La salud siendo uno de los componentes de la pobreza ha tenido repercusiones no
solamente en una persona sino a todos los habitantes, no discrimina y la atención gratuita es
para todos. Como un dato fundamental se tiene que durante algunos años consecutivos la
muerte de cada niño suelen ser en su primer mes de vida, para evitar estos casos, se deben
de tener los respectivos cuidados en cada periodo de gestación. No obstante, se tiene que la
mayoría de los niños mueren a consecuencia de alguna enfermedad o epidemia que exige de
algún tipo de tratamiento fuerte.
Con respecto a uno de los indicadores fundamentales de la pobreza se tiene a la educación
en el cual la Constitución del Ecuador “establece un marco de derechos donde la educación
es definida como un derecho de las personas a lo largo de su vida; la educación es un deber
ineludible e inexcusable del Estado, que debe ser priorizada tanto en definiciones de política
pública como en inversión estatal” (Asamblea Nacional, 2008)
Toda persona tiene derecho a una educación para lograr visualizar un progreso en cada
individuo del mundo en un futuro, Este indicador influye mucho en la pobreza, dado a que
si no se tiene acceso a un nivel de educación ya sea primaria, secundaria, superior u otro son
menos las posibilidades de conseguir empleo.
También se resalta que en el artículo 28 de la Constitución se manifiesta que “la educación
responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos.
Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación
alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.
(Asamblea Nacional, 2008)
La educación nos permite servir al país en general y sobre todo interactuar en cualquier
ámbito con grandes profesionales, es por aquello que se debe de aprovechar la oportunidad
de tener una educación gratuita hasta la educación superior, lo que beneficia aquellas
personas que no cuentan con los suficientes recursos económicos para brindarse una
educación pagada. Otro punto claro es que en la educación cualquier persona que desee y
tenga las ganas de estudiar pueda acceder a ella, es universal.
Por otra parte, teniendo a la vivienda como uno de los indicadores de pobreza la
Constitución en la sección sexta, en el artículo 30 señala que “las personas tienen derecho a
un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su
situación social y económica”. (Asamblea Nacional, 2008)
Estudiar la tenencia de viviendas que ha mantenido las provincias del Ecuador y los países
vecinos ha sido de suma importancia, en ella se ha podido observar que la población en la
mayoría de las provincias, cuentan con viviendas propias y totalmente pagadas.
30
No obstante, el término de empleo se enfoca en el artículo 33 y detalla que el “trabajo es
un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base
de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un
trabajo saludable y libremente escogido o aceptado” (Asamblea Nacional, 2008).
El empleo es un tema complejo de tratar, toda persona tiene derecho a un trabajo digno y
sin explotación, con un buen trato y ambiente; en Ecuador existen muchas críticas sobre el
empleo, debido a la llegada de muchos venezolanos, que de una u otra manera logran cumplir
una jornada, pero con un salario justo. En Ecuador se espera que la tasa de empleo
incremente mejorando los estándares de vida de cada persona.
El gobierno planteó algunas políticas con el fin de brindar oportunidades tanto laborales,
como familiares, entre ellas se tiene: “Promover la inclusión, la equidad y la erradicación de
la pobreza en todas sus formas y en todo el territorio nacional, a fin de garantizar la justicia
económica, social y territorial. Combatir la malnutrición y promover hábitos y prácticas de
vida saludable, generando mecanismos de corresponsabilidad entre todos los niveles de
gobierno, la ciudadanía, el sector privado y los actores de la economía popular y solidaria.
Garantizar el acceso al trabajo digno y a la seguridad social de todas las personas”
(SENPLADES, 2017)
Estas son una de las políticas que el gobierno Lenín Moreno estableció en el Plan
Nacional del Buen Vivir con el propósito de que se pueda erradicar la pobreza, es decir, las
condiciones de vida de la ciudadanía que se encuentra en extrema pobreza; estas personas
no pueden ahorrar, porque lo mínimo no les abastece ni para la alimentación.
Según el Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida plantea que “a 2021 soñamos un
Ecuador donde todos tengamos vivienda digna, especialmente los más pobres, donde los
niños y las niñas no sufran de desnutrición, y los jóvenes puedan acceder a la educación
superior, donde no exista violencia contra las mujeres, y se garanticen los derechos de la
naturaleza. Un país productivo en que todos tengamos empleo digno, y el desarrollo rural
sea una prioridad” (SENPLADES, 2017)
31
Capítulo III
Marco Metodológico
3.1. Enfoque de la investigación
3.1.1. Enfoque Cuantitativo. Los datos serán recolectados mediante la información que
posee el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) para mostrar el indicador de
población de cada provincia del Ecuador en estudio, el Encuesta Nacional Empleo,
Desempleo y Subempleo (ENEMDU) para recolectar datos estadísticos de los indicadores
laborales, también se recogerán datos del Banco Mundial.
3.1.2. Enfoque Cualitativo. Dado a que es necesario buscar la situación real de las
provincias más importantes del país, se analizará la variación que ha tenido cada indicador
y los aspectos principales de los territorios mencionados.
3.2. Tipos de investigación
3.2.1. Investigación Descriptiva y Exploratoria. El tipo de investigación que se lleva
a cabo es la investigación descriptiva y exploratoria, esto porque permite conocer con
exactitud las características, sus causas, consecuencias y los acontecimientos que se han
venido dando durante el periodo 2010 y 2018 de dichas provincias.
3.3. Diseño de investigación
La investigación tiene un alcance descriptivo dado que se detallan las variaciones de cada
indicador de pobreza de las provincias del Ecuador en estudio, lo que reflejará si la población
del país es pobre o extremadamente pobre.
3.4. Tipo de método
El método que se aplica es el inductivo dado que permitirá que una vez obtenidos los
datos se puede llegar a medir la probabilidad de los argumentos, en otras palabras, permitirá
que se obtenga una conclusión del tema planteado.
3.5. Población y muestra
La población y muestra de la investigación planteada no requiere de encuestas o de alguna
aplicación de entrevistas, dado que los datos son obtenidos mediante páginas oficiales de
Ecuador. Entre las principales provincias más pobladas por cada región se destacan:
Guayas
El Oro
Pichincha
Tungurahua
Sucumbíos
32
Orellana
Galápagos
Las ciudades más grandes de algunas provincias que se encuentran en estudio son:
Guayaquil, Quito, Machala, Ambato, Nueva Loja, Puerto Baquerizo Orellana.
Los países que se consideran para el respectivo análisis con Ecuador:
Colombia
Perú
Brasil
Chile
3.6. Técnicas e instrumentos de investigación aplicados
Las técnicas que se plantearon es un análisis comparativo entre las provincias del Guayas,
El Oro, Pichincha, Tungurahua, Sucumbíos, Orellana y Galápagos, además de algunos
países de América Latina, se tabularon los datos obtenidos por cada región, para luego el
respectivo análisis.
Los indicadores de pobreza que se estudian son los de población, empleo, desempleo y
subempleo, educación, ingresos, salud y viviendas para cada provincia y país, analizando su
variación y las causas y efectos a los que ha conllevado a Ecuador.
3.6.1. Fuentes para le recolección de datos. Entre las fuentes que se utilizaron para la
investigación se encuentra Censo de Población y Migración por parte del Instituto Nacional
de Estadística y Censos 2010, también se toma como fuente los datos por parte del Sistema
Integrado de Conocimiento y Estadísticas Social del Ecuador (SICES), la Encuesta de
Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), el Banco Mundial en relación a los
indicadores de desarrollo.
Se consideraron también las estadísticas por parte de los Resultados del Censo de
Población y Vivienda 2010 de cada provincia del Ecuador; las proyecciones de la población
y estudios demográficos por parte de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
(SENPLADES).
3.7. Hipótesis de la investigación. ¿De qué manera se puede comprobar cuáles de las
principales ciudades de las provincias del Ecuador en estudio tiene la tasa de pobreza más
alta?
3.8. Variables
3.8.1. Variable dependiente. Pobreza
3.8.2. Variable independiente. Empleo, ingresos, educación, salud, vivienda
33
Figura 9. Principales provincias del Ecuador, elaborado por Melany Tomalá
Figura 10. Principales países de América del Sur, elaborado por Melany Tomalá
3.9. Operacionalización de variables. A continuación, se detalla las variables
dependientes e independientes, su definición, su dimensión, técnicas e instrumentos y unidad
de análisis.
34
Tabla 1. Operacionalización de Variables
TIPOS DE
VARIABLES VARIABLE DEFINICIÓN DIMENSIÓN INDICADORES INSTRUMENTO
UNIDAD DE
ANÁLISIS
Variable
Dependiente Pobreza
Condición en donde
las personas tienen un
nivel de bienestar
inferior.
Social y
económica
Nivel de pobreza
Nivel de pobreza
extrema
Análisis de datos
estadísticos
Análisis
documental
Instituto Nacional
de Estadística y
Censos, Banco
Mundial, CEPAL
Variables
Independientes
Empleo Labor que se realiza a
cambio de un salario.
Condición
socioeconómica
Desempleo
Subempleo
Análisis de datos
estadísticos
Análisis
documental
Encuesta Nacional
de Empleo,
Desempleo y
Subempleo,
CEPAL
Educación
Proceso de
socialización de los
individuos.
Gestión
académica Analfabetismo
Análisis de datos
estadísticos
Instituto Nacional
de Estadística y
Censos
Salud
Estado de completo
bienestar tanto físico,
social y mental.
Accesibilidad
Económica
Mortalidad
infantil
Análisis de datos
estadísticos
Ministerio de
Salud Pública
Vivienda
Lugar acondicionada
en el que viven
personas
Condición
socioeconómica
Tenencia de
vivienda
Análisis de datos
estadísticos
Instituto Nacional
de Estadística y
Censos
Elaborado por Melany Tomalá
35
Capítulo IV
Indicadores de pobreza de las principales provincias de las regiones
naturales del Ecuador
Dentro de este capítulo se detalla la evolución de los importantes indicadores de la
pobreza de las provincias del Guayas, El Oro, Pichincha, Tungurahua, Sucumbíos, Orellana
y Galápagos, dentro del cual se destacan las ciudades capitales de cada provincia en algunos
indicadores para los años 2010 y 2018.
4.1. Provincia del Guayas
4.1.1. Población. Siendo la provincia del Guayas una de las más pobladas, se muestra la
variación que ha tenido este componente y los efectos que ha tenido el mismo.
Tabla 2. Población de la provincia del Guayas
Rango de
edad 2001 % 2010 % 2018 %
De 80 y más 64.525 1,90 47.572 1,20 52.276 1,22
De 75 a 79
años 37.182 1,10 37.219 1,00 49.727 1,16
De 70 a 74
años 51.412 1,60 53.901 1,50 77.056 1,81
De 65 a 69
años 45.703 1,40 56.752 1,60 110.827 2,60
De 60 a 64
años 94.293 2,80 118.685 3,30 148.254 3,47
De 55 a 59
años 91.994 2,80 138.010 3,80 183.941 4,31
De 50 a 54
años 130.270 3,90 166.684 4,60 214.538 5,02
De 45 a
49años 158.124 4,80 204.345 5,60 244.040 5,72
De 40 a 44
años 200.728 6,10 220.145 6,00 275.324 6,45
De 35 a 39
años 229.555 6,90 249.779 6,90 301.552 7,06
De 30 a 34
años 255.593 7,70 289.594 7,90 319.645 7,50
De 25 a 29
años 276.926 8,40 307.034 8,40 339.054 7,94
De 20 a 24
años 336.609 10,20 321.308 8,80 363.171 8,51
De 15 a 19
años 321.456 9,70 338.370 9,30 385.153 9,02
De 10 a 14
años 332.561 10,10 373.511 10,20 401.399 9,41
De 5 a 9
años 341.476 10,30 362.896 10,00 403.448 9,46
De 0 a 4
años 340.587 10,30 359.678 9,90 398.488 9,34
Información adaptada de la base de datos del (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados del
Censo de Población y Vivienda en el Ecuador, 2010) elaborado por Melany Tomalá
36
En la tabla 2 se puede observar que la variable población en la provincia del Guayas ha
tenido una variación muy significativa, dado que según los datos estadísticos ofrecidos por
el Instituto Nacional de Estadística y Censos en el periodo 2001 la población se centra en el
rango de edades de 5 a 9 años, sin embargo, en el Censo 2010 se manifiesta de los 10 a 14
años, se destaca también que el 35,5% de la población es soltera.
Cabe recalcar que en el periodo 2018 la población se extendió aún más, por lo tanto,
precisamente en ese año la población se vuelve a concentrar en las edades de 5 a 9 años, de
la misma manera que en el periodo 2010.
4.1.2. Empleo. Considerando a Guayaquil como una de las principales ciudades de la
provincia del Guayas, se detalla la variación que han tenido los diversos indicadores
relacionados al empleo en el periodo 2001, 2010 y 2018.
Figura 11. Indicadores laborales del Guayas. Tomado de (Instituto Nacional de Estadística y Censos,
Reporte de Economía Laboral, 2018) , elaborado por Melany Tomalá
En la figura 11 se puede observar que en el periodo 2010 una de las causas principales de
la pobreza era el desempleo con un 12,30%, lo cual conllevó a muchas personas salir del
país en busca de una mejor condición de vida, no obstante, Guayaquil representó la menor
tasa de desempleo en el periodo 2018, esto debido al dinamismo del comercio, el cual ha
sido muy cuestionado dado a que es la tasa más baja en toda la historia de la presente ciudad.
Por su parte, se tiene también que la tasa de empleo tuvo un aumento en marzo 2018 en
un 95,30% de las personas que trabajan más o menos de 40 horas y perciben un salario mayor
o menor al sueldo básico, a diferencia del 2010 que mantuvo una baja tasa de empleo.
12,3
87,7
17
4,7
85,3
20,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tasa de Desempleo Tasa de Empleo Tasa de Subempleo
Porc
enta
je
Indicadores laborales
mar-10 mar-18
37
En Guayaquil la tasa de subempleo se encontró en marzo 2018 a 20,2% no ha existido
una variación muy significativa en este indicador.
4.1.3. Educación. “Sin educación no hay desarrollo; sin educación no hay libertad. No
hay mayor esclavo que aquel que está sumido en la ignorancia, la educación en este país
estaba completamente destruida. Había la mentalidad de que la educación pública tenía que
ser lo peor, porque era para los pobres, como si pudiera existir educación de primera, segunda
y tercera categorías. Solo puede existir educación de una categoría: excelente. Porque es
educación para seres humanos. Y una sociedad en la que solo el que tiene dinero puede
educarse o acceder a una educación de calidad, comete un suicidio social, está condenada a
desaparecer”. (Ministerio de Educación, 2008)
Figura 12. Tasa de analfabetismo del Guayas. Tomado de la base de datos (Instituto Nacional de Estadística
y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador, 2010), elaborado por Melany
Tomalá
La educación es un factor de suma importancia para el país, es por aquella razón que la
provincia del Guayas ha logrado la reconstrucción de nuevos centros educativos que facilitan
la enseñanza a todos en la población, pese que claramente se puede observar en la figura 12
que en 2001 la tasa de analfabetismo era alta debido a que no se habían implementado
políticas y a la falta de tecnología que no lograba mejorar que dicha tasa incremente.
No obstante, durante el 2001 existían más personas que no sabían ni leer, ni escribir,
teniendo así un 7,1% de analfabetismo, dado que en esos tiempos se construían centros
educativos sin ninguna planificación. En el 2010 disminuyo a 5% la tasa de analfabetismo,
al igual que en el periodo 2018 que redujo a un 4% teniendo 1% menos que en el 2010.
En los periodos posteriores existió un gran cambio dentro de la provincia, porque ya
existían escuelas con una planificación específica, es así, que se torna la construcción de las
7,1
5
4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2001 2010 2018
Porc
enta
je
Años
38
Unidades Educativas del Milenio en diferentes lugares de la provincia en estudio y en otras
provincias del Ecuador. Pese a la creación de esas unidades educativas, a partir del 2018 se
planteó la campaña denominado Todos ABC, el cual es una metodología dada por el
Ministerio de Educación con el fin de reducir la tasa de analfabetismo.
4.1.4. Vivienda. Sin duda alguna, “la vivienda es un importante activo productivo que
puede proteger a las familias contra la pobreza aguda y la reglamentación del mercado de la
tierra puede crear o destruir las posibilidades de diversificar el uso de esta” (Moser, 1998).
Para este indicador de tenencia de vivienda se toma la base de datos del periodo 2017 que es
la información que facilita el Sistema Integrado de Conocimiento y Estadística Social del
Ecuador.
Figura 13. Tenencia de Vivienda del Guayas. Tomado de la base del (Instituto Nacional de Estadística y
Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador, 2010) elaborado por Melany Tomalá
Cabe destacar que la vivienda ya sea propia, arrendada, prestada sigue siendo una parte
esencial en cada familia, aun así, se puede apreciar en la figura 13 que el 51,20% de las
familias tenían una vivienda propia, lo cual muestra que para el 2010 ya había una gran
cantidad de personas que tenían un lugar establecido, sin necesidad de tener la incertidumbre
sobre el presupuesto de la misma.
Sin duda, esta variable forma parte de las decisiones de los hogares, por ello, para aquellas
personas que no son propietarios es una preocupación más. No obstante, se tiene que existen
viviendas arrendadas con un 16,10% en el periodo 2017, estas personas no cuentan con una
vivienda propia, tienden a buscar ayuda tanto a préstamos en bancos o al gobierno. En el
51,2
7,711
7,7
1
61,4
16,1 19,1
30,3
0
10
20
30
40
50
60
70
Propia y
totalmente
pagada
Arrendada Prestada o
cedida
Propia y la está
pagando
Por servicios
Porc
enta
jes
Tenencia de vivienda
2010 2017
39
periodo 2017 se destacaron las viviendas propias y totalmente pagadas y las viviendas
cedidas o prestadas.
4.2. Provincia El Oro
4.2.1. Población. La población de la provincia de El Oro es uno de los indicadores
importantes dado que refleja la tendencia de crecimiento que ha venido mostrando dicha
provincia.
Tabla 3. Población de la provincia de El Oro
Rango de
edad 2001 % 2010 % 2018 %
De 80 y más 9.497 0,91 8.122 1,35 9.597 1,37
De 75 a 79
años 5.842 0,56 6.680 1,11 9.000 1,29
De 70 a 74
años 7.943 0,76 9.850 1,64 13.291 1,90
De 65 a 69
años 19.084 16,24 10.243 1,71 18.171 2,60
De 60 a 64
años 38.614 3,40 20.179 3,36 23.619 3,38
De 55 a 59
años 14.380 6,88 22.370 3,72 29.298 4,20
De 50 a 54
años 20.401 1,96 26.278 4,38 34.539 4,94
De 45 a
49años 23.598 2,27 32.765 5,45 39.324 5,63
De 40 a 44
años 30.394 2,92 35.673 5,94 44.234 6,33
De 35 a 39
años 35.435 3,40 40.613 6,76 48.990 7,01
De 30 a 34
años 38.814 3,74 45.116 7,51 52.508 7,52
De 25 a 29
años 41.856 4,02 50.342 8,38 55.621 7,96
De 20 a 24
años 49.634 4,76 53.042 8,83 60.055 8,60
De 15 a 19
años 54.723 5,26 59.028 9,83 64.609 9,25
De 10 a 14
años 57.144 5,50 63.128 10,51 66.766 9,56
De 5 a 9 años 57.938 5,57 61.450 10,23 65.640 9,40
De 0 a 4 años 55.623 5,34 55.780 9,29 63.283 9,06
Información adaptada de la base de datos del (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados del
Censo de Población y Vivienda en el Ecuador, 2010) elaborado por Melany Tomalá
En la tabla 3 se aprecia que la población en la provincia de El Oro según los datos
estadísticos ofrecidos por el INEC en el periodo 2001 la población se centra en el rango de
edades de 5 a 9 años, seguido del rango de edad de 10 a 14 años, sin embargo, en el Censo
40
2010 centra de los 10 a 14 años que corresponde el 10,51% de la población total de ese
periodo; y así mismo en el 2018 la mayor población se encuentra en los 10 a 14 años.
4.2.2. Empleo. En esta provincia se destaca la ciudad de Machala, la cual es la más
poblada, por lo tanto, el análisis sobre los indicadores laborales es relacionado a la misma.
Figura 14. Indicadores laborales de El Oro. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Reporte de Economía Laboral, 2018), elaborado por Melany Tomalá
Una de las causas principales de la pobreza era el desempleo con un 8,10% en Marzo
2010, lo que se puede observar que para el 2018 la tasa de desempleo se redujo a 5,90%, por
su parte aumentó la tasa de empleo; en el 2010 existían más plazas de actividades
económicas en otras provincias, lo que ocasionó una migración interna, si bien es cierto, el
mercado laboral con el tiempo ha ido modificando tanto leyes como nuevas normas laborales
con los denominados procesos de modernización, esto ha ayudado a aumentar la tasa de
empleo adecuado y la tasa de subempleo que han tenido una variación significativa con
respecto a los dos periodos en estudio.
4.2.3. Educación. La educación siendo un proceso de socialización de las personas, ha
logrado reducirse dentro de la provincia de El Oro. “El sistema educativo ecuatoriano
experimenta cambios profundos, nunca antes vistos, con un Gobierno que invierte
decididamente, en lo más importante, con énfasis no solo en el incremento de la cobertura,
sino también de la calidez y sobre todo de la calidad”. (Ministerio de Educación, 2008)
8,1
91,9
16,8
5,9
94,1
10,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tasa de Desempleo Tasa de Empleo Tasa de Subempleo
Porc
enta
je
Indicadores laborales
mar-10 mar-18
41
Figura 15. Tasa de analfabetismo de El Oro. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador, 2010), elaborado por
Melany Tomalá
Sin duda alguna, esta variable ha reflejado una reducción, sin embargo, no quiere decir
que dejen de existir aún una gran parte de la población con un gran porcentaje de
analfabetismo. En la provincia de El Oro, en la actualidad presenta jóvenes que no tienen el
deseo de prepararse y ser ejemplo para toda tu sociedad, cabe señalar que la variación que
ha tenido esta provincia ha sido favorable dado a la tendencia que reflejan, y no como en
años anteriores que aumentaba.
4.2.4. Vivienda. Las viviendas de la provincia de El Oro en el periodo 2010 fueron de
159.016 según las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística y Censos. Los datos del
periodo 2017 que refleja la figura 5 son tomados de la distribución porcentual de hogares
según su tenencia de vivienda del Sistema Integrado de Conocimiento y Estadística Social
del Ecuador.
5,5
4,1
3
0
1
2
3
4
5
6
2001 2010 2018
Porc
enta
je
Años
42
Figura 16. Tenencia de Vivienda de El Oro. Tomado de la base de (Instituto Nacional de Estadística y
Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda en el Ecuador, 2010), elaborado por Melany Tomalá
En la figura 16 se puede apreciar que las viviendas propias y totalmente pagadas, son las
más destacadas en el 2010, mejorando aún en el periodo 2017; toda familia desea tener una
vivienda propia lo cual resultaría una condición positiva en sus ingresos por evitar el pago
de alquiler; esta variable es muy significativa para la pobreza que pueda o no presentar la
provincia.
4.3. Provincia de Tungurahua
4.3.1. Población. La población de Tungurahua está formada por un 10% de personas
indígenas, lo cual en el periodo 2010 la población asciende a 504.583, a su vez incrementa
para los años posteriores.
44,7
22,2
9,65,8
2,2
58,4
17,815,8
6,7
0,90
10
20
30
40
50
60
70
Propia y totalmente
pagada
Arrendada Prestada o cedida Propia y la está
pagando
Por servicios
Porc
enta
je
Tenencia de Vivienda
2010 2017
43
Tabla 4. Población de la provincia de Tungurahua
Rango de edad 2001 % 2010 % 2018 %
De 80 y más 9.687 2,20 10.380 2,05 10.207 1,77
De 75 a 79
años 6.850 1,55 7.867 1,55 41.045 7,11
De 70 a 74
años 8.606 1,95 10.581 2,10 52.063 9,02
De 65 a 69
años 10.372 2,35 13.675 2,71 52.000 9,00
De 60 a 64
años 12.470 2,83 15.761 3,12 50.842 8,80
De 55 a 59
años 13.602 3,08 18.951 3,76 49.079 8,50
De 50 a 54
años 17.837 4,04 21.629 4,29 46.966 8,13
De 45 a 49años 19.456 4,41 26.371 5,23 44.238 7,66
De 40 a 44
años 23.705 5,37 28.966 5,74 40.474 7,00
De 35 a 39
años 27.678 6,28 32.874 6,52 35.976 6,23
De 30 a 34
años 30.367 6,90 37.189 7,37 31.706 5,49
De 25 a 29
años 33.298 7,55 42.233 8,37 27.979 4,84
De 20 a 24
años 41.475 9,40 45.622 9,04 24.122 4,18
De 15 a 19
años 45.287 10,27 49.701 9,85 20.124 3,48
De 10 a 14
años 47.913 10,86 49.194 9,75 16.518 2,86
De 5 a 9 años 48.158 10,92 48.391 9,59 13.321 2,31
De 0 a 4 años 44.273 10,04 45.198 8,96 20.891 3,62
Información adaptada de la base de datos del (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados del
Censo de Población y Vivienda, 2010) elaborado por Melany Tomalá
En la tabla 4 se puede identificar que la población en la provincia de Tungurahua en el
periodo 2001 según los datos estadísticos ofrecidos por el INEC la población se concentra
en el rango de edades de 5 a 9 años, seguido en el Censo 2010 se encuentra entre los 15 a los
19 años, es decir, el 9,85% de la población total de ese periodo; esta provincia a diferencia
de las provincias de la región Costa en el periodo 2018 se encuentra entre el rango de edades
de 70 a 74 años.
4.3.2. Empleo. Los siguientes datos están considerando a Ambato una de las ciudades
principales de la provincia de Tungurahua.
44
Figura 17. Indicadores laborales de Tungurahua. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Reporte de Economía Laboral, 2018), elaborado por Melany Tomalá
En la figura 17 se aprecia que la tasa de desempleo ha tenido una variación muy
significativa dado que ha incrementado para el periodo de marzo 2018, lo cual significa que
el Estado no ha tomado asunto sobre esta problemática, y tanto jóvenes y adultos se
encontraban en ese periodo desocupados, con claridad se puede identificar que la tasa de
empleo no incremento con respecto al periodo 2010, no obstante, la tasa de subempleo si
aumentó, pero no con mucha exactitud.
4.3.3. Educación. La tasa de analfabetismo de Tungurahua se ve reflejado de la
siguiente manera:
Figura 18. Tasa de analfabetismo de Tungurahua. Tomado de la base de dato del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda, 2010) elaborado por Melany Tomalá
3,19,69 10
5,7
94,3
15,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tasa de Desempleo Tasa de Empleo Tasa de Subempleo
Porc
enta
je
Indicadores laborales
mar-10 mar-18
10
7,5
5,7
0
2
4
6
8
10
12
2001 2010 2018
Porc
enta
je
Años
45
La información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos 2010
refleja que el 96,4% del rango de edades asiste a clases y que las personas mayores de 24
años no asisten a clases, son estos los pequeños factores que no han permitido que la tasa de
analfabetismo en el periodo 2010 disminuya, este indicador es de suma importancia, por eso
el objetivo es que su tasa disminuya conforme va avanzando el tiempo y que existan menos
población sin conocimiento o capacidad de aprender.
4.3.4. Vivienda. La tenencia de vivienda se detalla en los periodos 2010 y 2017.
Figura 19. Tenencia de Vivienda de Tungurahua. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda, 2010) elaborado por Melany Tomalá
Tanto en las provincias ya enunciadas anteriormente, una gran parte de la población posee
el 52,30% de casas propias y totalmente pagadas en el periodo 2010 y 62,30% en el 2017,
10% de diferencia entre los dos periodos. A su vez, no existe mucha diferencia entre las
casas arrendadas y propias. Hay que recalcar también que en la actualidad adquirir un bien
inmueble es un gran problema dado a todos los papeles que requieren las instituciones
especificadas en estos asuntos.
4.4. Provincia de Pichincha
4.4.1. Población. La población de Pichincha se encuentra alrededor de los 3 millones de
habitantes, dado que es una provincia que por sus costumbres y culturas es muy acogida.
52,3
19
9,8
5,8
0,7
62,3
17,2
13,9
5,8
0,40
10
20
30
40
50
60
70
Propia y
totalmente
pagada
Arrendada Prestada o cedida Propia y la está
pagando
Por servicios
Porc
enta
je
Tenencia de Vivienda
2010 2017
46
Tabla 5. Población de la provincia de Pichincha
Rango de
edad 2001 % 2010 % 2018 %
De 80 y más 38.660 1,62 37.205 1,45 56.493 1,80
De 75 a 79
años 25.513 1,07 27.990 1,09 224.323 7,20
De 70 a 74
años 35.569 1,49 40.040 1,55 278.326 8,94
De 65 a 69
años 43.818 1,83 57.014 2,21 274.079 8,80
De 60 a 64
años 54.407 2,28 72.702 2,82 267.003 8,56
De 55 a 59
años 66.296 2,77 94.397 3,66 265.850 8,53
De 50 a 54
años 92.256 3,86 114.630 4,45 259.526 8,33
De 45 a
49años 247.627 10,37 142.926 5,55 246.530 7,91
De 40 a 44
años 110.756 4,63 154.206 5,99 230.619 7,40
De 35 a 39
años 141.919 5,94 180.504 7,00 206.776 6,64
De 30 a 34
años 163.413 6,84 208.179 8,08 179.226 5,75
De 25 a 29
años 182.114 7,62 238.668 9,26 155.867 5,00
De 20 a 24
años 204.363 8,56 246.050 9,55 133.172 4,27
De 15 a 19
años 249.075 10,43 238.705 9,27 107.799 3,46
De 10 a 14
años 246.651 10,33 241.334 9,37 82.827 2,66
De 5 a 9 años 243.651 10,20 244.844 9,50 60.875 1,95
De 0 a 4 años 242.729 10,16 236.893 9,20 86.820 2,80
Información adaptada de la base de datos (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados del Censo
de Población y Vivienda del Ecuador, 2010) elaborado por Melany Tomalá
Durante el periodo 2010, la provincia de Pichincha era la segunda provincia más poblada
según los datos estadísticos del Instituto Nacional de Estadística y Censos. La población en
el 2001 era más concentrada en el rango de edades de 15 a 19 años, seguido en el 2010 se
encontraba entre los 5 y 9 años y por último en el periodo 2018, se centra en el rango de
edades de 70 a 74 años, en esta provincia la mayor parte de la población es mestiza y casada.
4.4.2. Empleo. Una de las ciudades más importantes de la provincia de Pichincha es la
ciudad de Quito con hermosas culturas y tradiciones.
47
Figura 20. Indicadores laborales de Pichincha. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Reporte de Economía Laboral, 2018), elaborado por Melany Tomalá
Se puede observar en la figura 20 que la variación que ha mantenido la tasa de desempleo
en los dos periodos en estudio no ha sido muy significativa, Quito es una de las ciudades con
mayor desempleo y una de las razones es el despido de algunos funcionarios que aportaban
en el Estado y perdieron su trabajo en el sector privado. Por otra parte, la tasa de empleo y
la tasa de subempleo han tenido una tendencia creciente mínima y se espera que las mismas
incrementen en los siguientes periodos.
4.4.3. Educación. “Según datos publicados por el INEC a propósito del año escolar,
refleja que la provincia que más gasta en pensiones es Pichincha, con un promedio de $93
por estudiante”. (El Telégrafo, 2014)
Figura 21. Tasa de analfabetismo de Tungurahua. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010), elaborado por
Melany Tomalá
7,2
92,8
9,87,1
92,9
11,13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tasa de Desempleo Tasa de Empleo Tasa de Subempleo
Porc
enta
je
Indicadores laborales
mar-10
mar-18
5,5
3,6
2,8
0
1
2
3
4
5
6
2001 2010 2018
Po
rcen
taje
Años
48
En la figura 21 se presentan tres periodos donde se refleja que la tasa de analfabetismo de
la provincia de Pichincha ha ido disminuyendo en el 2010 a un 3,60%, siendo una de las
provincias con mayor años escolaridad de 10,60% ocupando así el primer lugar a diferencia
de las demás provincias; cabe destacar también que en ese periodo el 8,47% de la población
no ha terminado la educación básica. Dado a las publicaciones del INEC en el 2010 Quito
es una de las ciudades que menos cobertura de educación pública posee; es importante
recalcar que en el 2018 también existió una reducción de la tasa, lo que indica que las
condiciones de educación en la provincia van mejorando.
4.4.4. Vivienda. Existen varios criterios sobre la importancia de vivienda, pues juega un
rol fundamental en el presupuesto de cada familia en el país y en el resto de países del mundo.
Figura 22. Tenencia de Vivienda de Pichincha. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010) elaborado por
Melany Tomalá
En la provincia de Pichincha en el 2017 gran parte de su población cuenta con casa propia
y totalmente pagada tan solo un 45%, a diferencia del 2010 que solo un 36,90% poseía dichas
viviendas, no obstante, las viviendas arrendadas dependen de las actividades comerciales
que posee la persona, en este caso solo un 34% de la población cuenta con la misma en el
2017, y ésta depende de un trabajo estable para poder cumplir con los requisitos que pide el
propietario de la vivienda.
36,9
34,4
8,8 8,6
1,60,45
0,34
12,8
6,9
0,5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Propia y
totalmente
pagada
Arrendada Prestada o
cedida
Propia y la está
pagando
Por servicios
Porc
enta
je
Tenencia de Vivienda
2010 2017
49
4.5. Provincia de Sucumbíos
4.5.1. Población. La provincia de Sucumbíos ocupa la decimoséptima de las provincias
más pobladas con respecto a las otras regiones; también es importante destacar dentro de
ella que es la más poblada de la región amazónica.
Tabla 6. Población de la provincia de Sucumbíos
Rango de
edad 2001 % 2010 % 2018 %
De 80 y más 1.823 1,41 925 0,52 4.920 2,23
De 75 a 79
años 808 0,62 948 0,54 19.834 9,00
De 70 a 74
años 1.218 0,94 1.891 1,07 24.769 11,23
De 65 a 69
años 1.650 1,28 2.789 1,58 24.045 10,91
De 60 a 64
años 2.304 1,79 3.432 1,95 22.261 10,10
De 55 a 59
años 2.768 2,15 4.776 2,71 19.797 8,98
De 50 a 54
años 3.934 3,05 5.819 3,30 18.005 8,17
De 45 a
49años 4.991 3,87 8.276 4,69 16.707 7,58
De 40 a 44
años 6.545 5,07 9.299 5,27 14.910 6,76
De 35 a 39
años 8.525 6,61 11.285 6,40 12.754 5,78
De 30 a 34
años 9.322 7,22 12.755 7,22 10.811 4,90
De 25 a 29
años 10.801 8,37 15.153 8,58 9.074 4,12
De 20 a 24
años 12.560 9,74 16.197 9,18 7.226 3,28
De 15 a 19
años 13.262 10,28 18.415 10,44 5.362 2,43
De 10 a 14
años 15.212 11,80 20.926 11,86 3.854 1,75
De 5 a 9 años 16.667 12,93 22.292 12,63 2.775 1,25
De 0 a 4 años 16.605 12,87 21.294 12,06 3.379 1,53
Información adaptada de la base de datos del (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados del
Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010)elaborado por Melany Tomalá
La tabla 6 planteada muestra que el rango de edades en la que más se concentra la
provincia de Sucumbíos es entre los 5 a 9 años, durante los tres periodos de estudio la
población adulta ha reducido; en el periodo 2010 la población sigue manteniéndose entre 5
a 9 años, en cambio en el 2018 varía concentrándose entre los 70 a 74 años de edad. Uno de
los cantones más poblados de esta provincia es Nueva Loja y Shushufindi.
50
4.5.2. Empleo. En la siguiente ilustración se detalla la variación de los indicadores
laborales de la provincia de Sucumbíos.
Figura 23. Indicadores laborales de Sucumbíos. Tomado de (Instituto Nacional de Estadística y Censos
ENEMDU, 2014) elaborado por Melany Tomalá
En la figura 23 se puede observar que la tasa de desempleo en Sucumbíos incrementó de
5,90% a 6,60% en el periodo 2016, pues es una de las provincias que mayor tasa tiene, se
muestra también que los demás indicadores de empleo disminuyeron, esto quiere decir que
varias personas no pudieron durante ese periodo acceder a un empleo, no obstante, es
importante señalar que en la figura 23 se muestra los periodos 2014 y 2016 debido a que no
existen datos actualizados de las provincias de la región amazónica.
4.5.3. Educación. A continuación, se detalla la tasa de analfabetismo de Sucumbíos
Figura 24.Tasa de analfabetismo de Sucumbíos. (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados
del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010), elaborado por Melany Tomalá
5,9
94,1
8,96,6
93,4
14,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tasa de Desempleo Tasa de Empleo Tasa de Subempleo
Porc
enta
je
Indicadores laborales
2014 2016
8,4
6,8
3,6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2001 2010 2018
Porc
enta
je
Años
51
La provincia de Sucumbíos presentó el 6,8% de tasa de analfabetismo en el periodo 2010
ocupando el decimocuarto lugar entre todas las provincias, en dicha provincia el 11,21% de
la población no ha terminado la educación básica, obteniendo así el 8,1 año de escolaridad,
este indicador es importante en el 2018 disminuyó lo que muestra que la educación ha
mejorado en esta región.
4.5.4. Vivienda
Figura 25. Tenencia de Vivienda de Sucumbíos. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010), elaborado por
Melany Tomalá
En la figura 25 los datos del periodo 2017 son adquiridos por la distribución porcentual
de hogares según su tenencia de viviendas del Sistema Integrado del Conocimiento y
Estadísticas Social del Ecuador, el cual demuestra que la población de la provincia de
Sucumbíos cuenta con un 62,70% de viviendas propias y totalmente pagada para el periodo
2017, y en el mismo periodo solo el 23,50% de las viviendas arrendadas existen en la
provincia. La población de Sucumbíos mantiene una buena condición para adoptar viviendas
propias según los datos proporcionados por el INEC.
48,5
23,5
8,8
4,8
1,4
62,7
17,1
9,7 9,4
0,20
10
20
30
40
50
60
70
Propia y
totalmente
pagada
Arrendada Prestada o
cedida
Propia y la está
pagando
Por servicios
Porc
enta
je
Tenencia de vivienda
2010 2017
52
4.6. Provincia de Orellana
4.6.1. Población
Tabla 7. Población de la provincia de Orellana
Rango de
edad 2001 % 2010 % 2018 %
De 80 y más 682 0,79 548 0,40 890 0,57
De 75 a 79
años 407 0,47 596 0,44 1.087 0,69
De 70 a 74
años 626 0,72 1.305 0,96 1.571 1,00
De 65 a 69
años 951 1,10 1.787 1,31 2.277 1,45
De 60 a 64
años 1.384 1,60 2.227 1,63 3.264 2,07
De 55 a 59
años 1.669 1,94 3.187 2,33 4.452 2,82
De 50 a 54
años 2.429 2,81 4.210 3,08 5.697 3,62
De 45 a
49años 3.030 3,50 5.814 4,26 6.961 4,41
De 40 a 44
años 4.115 4,75 6.523 4,78 8.362 5,30
De 35 a 39
años 5.311 6,14 8.428 6,18 9.851 6,25
De 30 a 34
años 5.815 6,72 9.761 7,16 11.118 7,05
De 25 a 29
años 6.843 7,91 11.901 8,73 12.012 7,63
De 20 a 24
años 8.310 9,61 12.514 9,18 13.329 8,46
De 15 a 19
años 8.941 10,34 14.225 10,43 15.569 9,90
De 10 a 14
años 10.955 12,67 16.546 12,13 19.021 12,08
De 5 a 9
años 12.198 14,10 18.189 13,34 21.720 13,79
De 0 a 4
años 12.827 14,83 18.635 13,66 20.339 12,91
Información adaptada de la base de datos del (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados del
Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010), elaborado por Melany Tomalá
En la tabla 7 se puede visualizar que la población ha incrementado y que dentro del
periodo 2001 se centraba entre 0 y 4 años de edad siendo así mismo para el periodo 2010, la
zona rural es la que más se concentra en esta provincia, la población es considerada mestiza
e indígena, cabe recalcar que durante el periodo 2018 el rango de edad que se centraliza es
entre los 5 a 9 años.
53
4.6.2. Empleo
Figura 26. Indicadores laborales de Orellana. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos ENEMDU, 2014), elaborado por Melany Tomalá
En la figura 26 se puede analizar que la tasa de desempleo en el 2016 ha reducido 1% con
respecto al periodo 2010, reflejando así una mejora en los otros indicadores respecto al
empleo, es decir que la población ha conseguido tener un trabajo estable y mejorar sus
condiciones de vida; así mismo al igual que la provincia de Sucumbíos no cuenta con
información estadísticas más actualizadas sobre los indicadores laborales de cada provincia
de la región amazónica.
4.6.3. Educación. Dentro de este indicador la tasa de asistencia escolar, sin duda ha
mejorado tanto en la primaria como en la secundaria.
Figura 27. Tasa de analfabetismo de Orellana. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010) elaborado por
Melany Tomalá
4
96,3
0,145
95,3
18
0
20
40
60
80
100
120
Tasa de Desempleo Tasa de Empleo Tasa de Subempleo
Porc
enta
je
Indicadores Laborales
2014 2016
9,2
6,5
4,2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2001 2010 2018
Po
rcen
taje
Años
54
“El censo del año 2.010, las divergencias entre parroquia urbana y parroquias rurales
subsisten, aunque en las parroquias rurales se ha incrementado la cobertura educativa y son
parecidas e incluso en algún caso superior a las tasas de la parroquia urbana. Pero, en general
son las parroquias con mayoritaria población indígena las que tienen menores tasas de
escolaridad y asistencia neta a la educación básica, bachillerato y superior. Lo que crearía
disparidad entre parroquias de población mestiza y de población indígena en la instrucción
formal.” (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Teritorial Municipal , 2014-2019)
En la figura planteada se puede apreciar que la tasa de analfabetismo de esta provincia ha
tenido una variación muy significativa, dado a que en cada periodo ha reducido y esto es un
buen punto porque muestra que la educación tanto primaria, secundaria y superior está
progresando.
4.6.4. Vivienda
Figura 28. Tenencia de Vivienda de Orellana. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010), elaborado por
Melany Tomalá
En la siguiente figura 28 se muestra que el 65,90% de las viviendas propias y totalmente
pagadas son parte del periodo 2017, solo un 19,90% son arrendadas en el periodo 2010, sin
embargo, en el periodo 2010 todo es diferente la población que solo tenía viviendas propias
y pagadas correspondía a un 50,70%. En este indicador se toman datos tanto del 2010 como
en el 2017 dado a la poca información de dicha provincia.
50,7
19,9
10,7
4,51,3
65,9
17,9
8,8
70,4
0
10
20
30
40
50
60
70
Propia y
totalmente
pagada
Arrendada Prestada o
cedida
Propia y la está
pagando
Por servicios
Porc
enta
je
Tenencia de vivienda
2010 2017
55
4.7. Galápagos
4.7.1. Población
Tabla 8. Población de la provincia de Galápagos.
Rango de
edad 2001 % 2010 % 2018 %
De 80 y más 239 1,28% 175 0,69% 275 0,87%
De 75 a 79
años 151 0,81% 199 0,79% 275 0,87%
De 70 a 74
años 179 0,96% 264 1,05% 433 1,37%
De 65 a 69
años 168 0,90% 363 1,44% 675 2,14%
De 60 a 64
años 444 2,38% 735 2,93% 966 3,05%
De 55 a 59
años 447 2,39% 819 3,26% 1.341 4,25%
De 50 a 54
años 648 3,47% 1.102 4,39% 1.694 5,36%
De 45 a
49años 837 4,50% 1.541 6,13% 1.941 6,14%
De 40 a 44
años 1.243 6,66% 1.816 7,23% 2.164 6,85%
De 35 a 39
años 1.666 8,94% 2.149 8,55% 2.424 7,68%
De 30 a 34
años 1.880 10,09% 2.358 9,39% 2.612 8,27%
De 25 a 29
años 1.956 10,51% 2.553 10,16% 2.531 8,00%
De 20 a 24
años 1.955 10,49% 2.023 8,05% 2.438 7,72%
De 15 a 19
años 1.662 8,92% 2.062 8,21% 2.581 8,17%
De 10 a 14
años 1.555 8,34% 2.358 9,39% 2.870 9,08%
De 5 a 9 años 1.698 9,11% 2.472 9,84% 3.205 10,14%
De 0 a 4 años 1.912 10,25% 2.135 8,50% 3.175 10,05%
Información adaptada de la base de datos del (Instituto Nacional de Estadística y Censos, Resultados del
Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010), elaborado por Melany Tomalá
Dentro de la población de Galápagos en el periodo 2001 el rango de edad que destaca es
entre los 25 a 29 años, en el 2010 se centra entre los 5 a 9 años, en este periodo la población
se encuentra en la zona rural, dicha población se identifica como mestiza, no obstante, en el
periodo 2018 la población se ubica entre los 30 a 34 años de edad, por lo tanto, la población
de Galápagos si ha incrementado durante estos periodos.
56
4.7.2. Empleo. Los indicadores laborales de Galápagos han tenido variaciones muy
significativas
Figura 29. Indicadores laborales de Galápagos. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos ENEMDU, 2014) elaborado por Melany Tomalá
Durante el periodo 2014 la provincia de Galápagos presentó una tasa de desempleo de
2,70%, la misma que disminuyó a diferencia del periodo 2010, a su vez la tasa de empleo, y
la tasa en subempleo mejoran durante el 2016, la provincia de Galápagos es muy conocida
y muy visitada por muchos turistas.
4.7.3. Educación. La educación en Galápagos es muy destacada dada a los beneficios que
otorgan a sus alumnos tanto mujeres y hombres.
Figura 30. Tasa de analfabetismo de Galápagos. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010), elaborado por
Melany Tomalá
2,7
97,3
4,62,9
97,1
8,1
0
20
40
60
80
100
120
Tasa de Desempleo Tasa de Empleo Tasa de Subempleo
Porc
enta
je
Indicadores laborales
2014 2016
2,7
1,31,1
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
2001 2010 2018
Porc
enta
je
Años
57
Considerando la figura planteada se puede apreciar que en Galápagos en el periodo 2010
existían un 9,60% de la población que no había culminado la educación básica, en el mismo
año presentó un promedio de año de escolaridad de 10,40%, sin embargo, es necesario
destacar que Galápagos es una de las provincias que presenta una baja tasa de analfabetismo
en el periodo 2018 de 1,10%.
4.7.4. Vivienda
Figura 31. Tenencia de Vivienda de Galápagos. Tomado de la base de datos del (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, Resultados del Censo de Población y Vivienda del Ecuador, 2010)), elaborado por
Melany Tomalá
Las viviendas de la provincia de Galápagos son propias y totalmente pagada seguido de
las arrendadas como se puede observar en la figura 31, esta es una de las provincias que
marca la diferencia con el resto, dado que la mayoría de las regiones han sido propias, sin
embargo, en esta zona se destaca que la población habita con un alto porcentaje en viviendas
arrendadas, una de las consecuencias sería porque las viviendas en esta provincia tienen
costos elevados para adquirirlas y hacerla propia.
4.8. Análisis de los indicadores de pobreza en las provincias en estudio
Una vez estudiada la variación de los indicadores de pobreza de las provincias del Guayas,
El Oro, Tungurahua, Pichincha, Sucumbíos, Orellana y Galápagos se demuestra que la
provincia con mayor población en el periodo 2018 es Guayas con más de 3,6 millones de
38,540
7,9
4,6 3,4
49,1
32,2
9,7
6,2
2,7
0
10
20
30
40
50
60
Propia y
totalmente
pagada
Arrendada Prestada o
cedida
Propia y la está
pagando
Por servicios
Porc
enta
je
Tenencia de Vivienda
2010 2017
58
habitantes, además que su superficie es una de las más grandes que las demás, el rango de
edad que se concentra en esta región es de 5 a 9 años. Con respecto a la tasa de desempleo
reflejada en la provincia del Guayas, El Oro, Tungurahua y Pichincha sus variaciones no se
encontraron anualmente, pero es necesario señalar que en el periodo 2010 la provincia de
Tungurahua contaba con una menor tasa de desempleo, en este periodo presentó una menor
tasa de desocupación en los hombres 1,55% y mujeres 1,78%; no obstante, Guayas sigue
destacándose con una tasa de desempleo menor 4,70% y una mayor tasa de empleo de
95,30% en el periodo de marzo 2018.
Además, dada a la falta de información de los indicadores laborales tanto en las provincias
de la Amazonía como la de Galápagos, se tomaron datos del periodo 2014 y 2016, dentro de
las tres provincias tanto de Sucumbíos, Orellana y Galápagos se tuvo como resultado que la
región que menor tasa de desempleo tiene es Galápagos con un 2.7% y con una tasa de
empleo mayor de 97,10% en el 2018 y esto se debe a las oportunidades laborales que poseen
sus habitantes y que juntamente deben ir incrementándose acorde como crece la población
que ya tiene la edad para trabajar.
En cuanto a la educación, la menor tasa de analfabetismo fue Galápagos en el periodo
2018 y esto se debe al gran uso de la tecnología que manejan, tan solo el 78,7% de la
población usa internet en el 2016 que ayuda sin duda alguna a reforzar conocimientos en
diferentes áreas. Referente a las viviendas, la provincia que más casas propias tiene y
totalmente pagadas es Orellana con un 65,9%, existen más probabilidades de obtener un bien
gracias a las ayudas económicas que ofrecen las instituciones financieras, y esto provoca que
exista menos preocupación de una mensualidad si estuvieran arrendando.
4.9. Evolución de la pobreza en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y
Machala
Tabla 9. Evolución de la pobreza de las ciudades principales
Año Quito Guayaquil Machala Ambato
2013 8,40% 13,80% 12,80% 10,50%
2014 7,30% 12,60% 14,20% 7,80%
2015 6,20% 9,70% 9,80% 7,90%
2016 7,90% 8,50% 10,10% 9,80%
2017 7,80% 10,50% 14,40% 10,20%
Información adaptada de la base de datos del (INEC, Reporte de Pobreza y Desigualdad, 2017) elaborado
por Melany Tomalá
59
En la tabla 9 se puede visualizar que no existen variaciones muy significativas dado que
la alta incidencia de pobreza en el periodo de junio 2013 la tenía Guayaquil, sin embargo en
junio 2016 ésta se redujo pese al fenómeno natural que presentó el país en abril; no obstante,
para junio 2017 la mayor incidencia de pobreza más alta la tiene Machala; es importante
considerar que Quito cuenta con la menor tasa de pobreza, que además de ser una de las más
pobladas, sus habitantes tienden a tener mejores condiciones de vida. Cabe destacar que las
ciudades de las provincias de la Amazonía no reflejan datos estadísticos actualizados.
4.10. Pobreza extrema de las ciudades principales
Tabla 10. Evolución de la pobreza extrema
Año Quito Guayaquil Machala Ambato
2013 2,10% 3,90% 3,20% 3,90%
2014 1,70% 1,60% 2,90% 2,30%
2015 1,10% 1,10% 2,10% 1,60%
2016 1,70% 1,50% 1,50% 4,00%
2017 1,90% 1,90% 2,10% 4,00%
Información adaptada de la base de datos del (INEC, Reporte de Pobreza y Desigualdad, 2017) elaborado
por Melany Tomalá
En Ecuador referirse de la pobreza extrema es menos complejo que los otros países como
Haití o aquellos que habitan en Asia. Por eso la tabla 10 resalta que en junio del 2013 la
ciudad con mayor incidencia de pobreza es Guayaquil y Ambato, seguido de Quito; la tasa
de pobreza menor en junio del 2017 es Quito y Guayaquil, estas dos ciudades son aquellas
que mantienen un buen desarrollo empresarial y económico, lo que hace considerar que sean
uno de los pilares o fuentes económicas del país. Es importante destacar que Sucumbíos para
el 2017 contó con un nivel de pobreza extrema de 19,2% y Orellana con un 18,5%, lo cual
refleja que la región Amazónica tiene un mayor nivel de pobreza extrema, muy aparte de las
ciudades en estudio.
4.11. Evolución de los indicadores de pobreza entre Ecuador, Colombia, Perú, Chile y
Brasil.
Se considera la comparación de los indicadores de pobreza de Ecuador con Colombia y
Perú porque son sus límites, son países vecinos, a Brasil y Chile por ser unos de los países
más grande de América del Sur. Es necesario destacar que “Ecuador es un país con una
población cerca de los 15 millones de habitantes, con un ritmo de crecimiento menor al de
décadas pasadas y con cambios importantes en la composición de sus hogares.
60
En esta sección se describe el tamaño y la evolución de la población ecuatoriana, las
diferencias regionales y provinciales, el ritmo de fecundidad y mortalidad en el país y la
situación respecto a la migración interna y externa”. (Villacís, B. & Carillo, D., 2012)
4.11.1. Población
Tabla 11. Población de los países
Países 2010 2018
Ecuador 14,483.499 17.096.789
Colombia 45,222.700 49,648.685
Perú 29,027.674 31,989.256
Brasil 195,713.635 209,469.333
Chile 17,062.536 18,729.160
Información adaptada de la base de datos del (Banco Mundial, Indicadores de desarrollo mundial;, 1960-
2018) elaborado por Melany Tomalá
Como se puede observar en tabla 11, Brasil es uno de los países más poblados, esto se
debe a que es uno los países más grandes del mundo, en los dos periodos de estudio mantuvo
una tendencia creciente significativa, en segundo lugar, se puede apreciar que en el periodo
2018 le sigue Colombia con 49,648 millones de habitantes; tanto Chile como Ecuador son
los países que menos población presenta y esto se debe al tamaño de su territorio.
4.11.2. Desempleo
Figura 32. Tasa de Desempleo. Tomado de la base de datos de (IndexMundi, 2017) elaborado por
Melany Tomalá
En la figura 32 se puede visualizar que el país que mayor tasa de desempleo presenta en
el periodo 2017 es Brasil con 13,1% seguido de Colombia con 9,3%, esta situación afecta a
la mayoría de la población en Brasil; cabe resaltar que el desempleo ha sido uno de los
factores más importantes que Brasil enfrenta desde su crisis económica; al presentarse tasas
5
11,8
7,97
8,7
5,1
9,3
6,7
13,1
7
0
2
4
6
8
10
12
14
Ecuador Colombia Perú Brasil Chile
Po
rce
nta
jes
Países
2010 2017
61
de empleo bajas tuvo persecuciones: ocasionó inflación y además provocó un problema para
toda la sociedad, dado que pretendieron mantener una inflación controlada por medio de
algunos métodos entre ellos por la vía de precios administrados, pues sin duda alguna, Brasil
el país ha venido presentando tendencias negativas, que conlleva a una migración de sus
habitantes, con el fin de poder sobrevivir en otros países con mejores oportunidades. No
obstante, Ecuador en los periodos analizados presenta tasas de desempleo bajas.
4.11.3. Mortalidad Infantil
Tabla 12. Mortalidad Infantil
Países 2010 2017
Ecuador 20,26 16,4
Colombia 16,87 13,6
Perú 27,74 18,4
Brasil 21,86 17,5
Chile 7,52 6,6
Información adaptada de la base de datos del (Banco Mundial, Indicadores de desarrollo mundial;, 1960-
2018) elaborado por Melany Tomalá
La mortalidad infantil es un problema que se trata de reducir, pero debido a la falta de
cuidados se presentan ciertas enfermedades, sobre todo infecciones en la sangre. En la tabla
12 se puede observar como en el periodo 2010 tanto Perú como Ecuador y Brasil presentaban
tasas muy elevadas de este indicador, sin embargo, gracias a las nuevas tecnologías que se
están presentando, en el periodo 2017, esto ha logrado reducirse en los países en estudio.
Cabe destacar que Perú es el país que mayor tasa de mortalidad infantil tiene en el 2017, en
ciertos aspectos es por la mala alimentación, o cuidados respectivos durante el periodo de
gestación, dado que los niños suelen morir menos de los 2 meses de vida y obviamente en
algunos casos por la falta de equipos en las instituciones médicas.
4.11.4. Educación. “La educación ecuatoriana ha atravesado diversos cambios que
deben entenderse como la aplicación progresiva de un nuevo modelo regulatorio, enmarcado
en la concepción de que un buen sistema educativo es la mejor garantía para conseguir la
igualdad y la inclusión social para las futuras generaciones, y es una condición indispensable
para el Buen Vivir” (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018)
62
Figura 33. Tasa de Alfabetismo. Tomado de la base de datos de (IndexMundi, 2017) elaborado por
Melany Tomalá
La educación ha sido un importante indicador no solo para Ecuador sino para los países
del resto del mundo, es por ello que se puede visualizar la tasa de alfabetismo que se muestra
en la figura 33. Lo cual refleja que en el periodo 2018 la mayor tasa de alfabetismo lo
presenta Colombia, recordando que es un país desarrollado cuenta con toda la tecnología,
cuenta con instituciones educativas con planificaciones adecuadas, lo que evita que exista
una mayor cantidad de personas sin leer ni escribir, el analfabetismo en este país es muy
inferior al de los demás y esto de alguna forma se debe a las políticas o acciones que ha
tomado el gobierno para que los niños puedan mejorar sus capacidades.
No obstante, es necesario un modelo educativo en el cual las asignaturas tanto de lectura
como la escritura dejen de ser materias secundarias y pasen hacer primordiales en cada año
de estudio, con el fin de que los estudiantes tengan mayor oportunidad de aprender a leer y
a escribir. Por aquello, cabe recalcar que “el cuarto ODS, concerniente a la Educación de
Calidad, se define como una de sus metas que al 2030 se debe asegurar que todas las niñas
y niños terminen la enseñanza primaria y secundaria” (Instituto Nacional de Evaluación
Educativa, 2018)
4.11.5. Personas en situación de pobreza. La pobreza como ya se ha venido
estudiando depende de varios indicadores que la influyen y que puede ser que incrementen
la tasa de pobreza o a su vez, la disminuyan según el tamaño de la necesidad que se esté
pasando en su momento.
85,6
98,7
85,6
92,5
97,5
75
80
85
90
95
100
Ecuador Colombia Perú Brasil Chile
Porc
enta
jes
Año 2018
63
Figura 34. Pobreza. Tomado de los datos obtenidos del (CEPALSTAT, 2019) elaborado por Melany
Tomalá
En la figura 34 se puede verificar que el país con mayor tasa de pobreza entre los países
en estudio en el periodo 2017 es Colombia con un 29,80%, sin embargo, se resalta que como
país se haya reducido su tasa de pobreza, lo que beneficia al gobierno porque no tiene la
necesidad de invertir en las familias que pertenecen a este grupo. No obstante, entre Ecuador,
Perú, Brasil y Chile se tiene que Colombia ha aumentado su tasa de pobreza debido a la
concentración de ingresos que no alcanza para satisfacer sus necesidades.
4.11.6. Personas en situación de extrema pobreza
Figura 35. Extrema Pobreza. Tomado de los datos obtenidos del (CEPALSTAT, 2019) elaborado por
Melany Tomalá
18,9
34,7
16,2
18,8
25,3
22,8
29,8
18,9
19,9
10,7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Ecuador Colombia Perú Brasil Chile
Porc
enta
je
Pobreza 2011 Pobreza 2017
4,1
11,4
2,73,4
3
6,2
10,9
55,5
1,4
0
2
4
6
8
10
12
Ecuador Colombia Perú Brasil Chile
Porc
enta
je
Extrema Pobreza 2011 Extrema Pobreza 2017
64
En la figura 35 se puede observar que el país que mayor tasa de extrema pobreza presenta
es Colombia con un 10,90%, cada día es difícil poder acercarse a la población que sufre de
esta problemática, no todos los países de América Latina han logrado reducir la pobreza
debido a los diferentes cambios que se ha desarrollado en diversos gobiernos, lo que se
espera que la tasa de pobreza de Colombia no aumente más. Por otro lado, Ecuador teniendo
una menor extensión de territorio con respecto a otros países ha tratado de controlar esa tasa
dado a que se si llegase a incrementar toda la sociedad se vería afectada.
Por aquella razón, pese a los resultados que se tornan de los cuatros países en estudio en
cuanto a las personas en situación de pobreza y pobreza extrema se dice que “las
proyecciones más recientes muestran que, si se mantiene el rumbo actual, el mundo no será
capaz de erradicar la pobreza extrema para 2030. Eso se debe a que cada vez es más difícil
llegar a quienes todavía viven en la pobreza extrema, dado que con frecuencia se encuentran
en países en situación de fragilidad y zonas remotas. El acceso a buena educación, atención
de la salud, electricidad, agua salubre y otros servicios fundamentales sigue estando fuera
del alcance de muchas personas, a menudo por razones socioeconómicas, geográficas,
étnicas y de género”. (Banco Mundial, 2019)
65
Conclusiones
El estudio de la pobreza ha sido un tema de suma importancia, pero muy complejo de
entender, sin embargo, se puede definir a la pobreza a la carencia de lo que se necesita para
poder subsistir y poder satisfacer las necesidades que se presentan.
Dado a los datos recolectados por fuentes oficiales del país y a nivel mundial, se realizó
un análisis comparativo de los indicadores de pobreza de las provincias del Guayas, El Oro,
Pichincha, Tungurahua, Sucumbíos, Orellana y Galápagos, en el cual se concluye que
Guayaquil es la principal ciudad de la provincia del Guayas y que en el mes de junio del
2013 presentó un 13,80% de pobreza, siendo en ese periodo una de las más altas entre las
demás ciudades, además se resalta que en el periodo 2016 presentó una baja tasa de
incidencia de pobreza pese al terremoto que ocasionó algunas pérdidas materiales y dejó a
cierto grupo de la población sin una vivienda y sobre todo la economía del país se volvió
inestable, no obstante, durante ese periodo se tomaron políticas con el fin de mejorar la
economía del país.
Entonces, por esa parte se determina que dentro de las cinco ciudades principales que se
estudió, Machala es la que presentó una mayor tasa de pobreza en el 2017, en esta ciudad se
han presentado cambios en la regeneración urbana, lo que pudo ver influido en la tasa de
pobreza. Con respecto a los países con los cuales se compara Ecuador, se tuvo como
resultados que Colombia es el país que mayor tasa de pobreza presenta en el periodo 2017,
uno de los indicadores en el cual se pudo observar que ha incidido en la pobreza de este país
es el desempleo.
Un punto importante de señalar es el mandato de la Revolución Ciudadana gobernado por
el Eco. Rafael Correa, que implementó políticas públicas en base al gasto social, con el cual
se mejoró algunos aspectos como la educación, la salud, la creación de nuevos centros de
salud pública, infraestructuras de las viviendas, todo este proceso con el fin de lograr reducir
la pobreza en el país.
Dentro de esta investigación se resalta que, aunque la pobreza haya disminuido en
algunas regiones del país, existe mucha preocupación por el futuro, ya que se plantea
erradicar la pobreza hasta el 2030, pero las condiciones no están mostrando aspectos
positivos para cumplir con el objetivo uno, de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
66
Recomendaciones
Con respecto a las ciudades en estudio se recomienda trabajar implementando
medidas o parámetros para que exista una distribución equitativa de todos los recursos para
todos los hogares, sin excepción de raza, religión u otro factor y así poder reducir su tasa de
pobreza.
Por otra parte, se recomienda al gobierno de Ecuador establecer mayor inversión para
las personas que se encuentran en la situación de pobres, implementar más recursos a la
población que se encuentran en el grupo de los pobres y procurar que dichos hogares tengan
ingresos laborales que alcance cubrir las necesidades básicas.
Se recomienda que las instituciones que manejan los datos estadísticos de los
diferentes indicadores de pobreza, sean expuestas con la mayor precisión o de acuerdo a los
criterios que establezcan los gobiernos para poder tener un mejor panorama de la pobreza.
67
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