ـ

ادارة/ الخصخصه/ الجات/ العولمه عن ندوات عدة االتصاالت لمهندسي العلميه الجمعيه عقدت / المستخدمين وحقوق االتصاالت شبكات تأمين/ الناميه البلدان في التكنولوجيه النهضه

( . المدني والمجتمع. متعدده لتوصيات الجمعيه ندوات وخلصت

:- مايلي االتصاالت لمهندسي العلميه الجمعيه ندوات توصيات أهم ومن-- :- الدوله جانب من العولمه ظل في مراعاتها الواجب االعتبارات بعض-- . مباشره غير بطريقه التوجيه في بدورها لقياما التخطيط في الوحيد العامل هي( الخساره أو بالمكسب) االقتصاديه الحسابات تكون اال القومي االمن اعتبارات أخذ يجب ولكن. للمجتمع الحضاري والتقدم وهذا القومي االمن ركائز من وركيزه وطني أستثمار تمثل لالتصاالت المصريه الشركه

في تجاهها وطني التزام الدوله علي يفرض واعيه أدارة خالل من أرباحها بتعظيم مطالبه الشركه فأن نفسه الوقت وفي العولمه ظل

المستهلكين أحترام االعتبار في وتأخذ. الخدمه وجــــــــودة ويجب– بعضها تكمل وكلها مكونات عده له المعلومات مجتمع التركيز تقتصر اال البعض( شبكات كأجهزة) التكنولجي المكون علي

. الفكريه الملكيه ومكون البشري والمكون التنطيمي بالمكون االهتمام يجب ولكن من االستفاده ويجب االخري باالنشطه ترتبط كنشاط معها التعامل يجب البرمجيات صناعة

الهند مثل االتجاه هذا في االخري الدول خطط النصاب حتي لها نستعد أن والواجب بأستمرار يحدث شئ المعلومات في الطفرات

. العالم عن تعزلنا أجتماعيه بصدمه يتعدي االم الدوله داخل الشركات بين الشراء أو االندماج عمليات عدد فأن العولمه مع الشركات بين الشراء أو االندماج بكثير أو الوطنيه الشركات تفتيت خطورة الي الدوله تفطن أن يجب ولهذا الدول مابـــــين أو عام قطاع شركات كانت سواء) بيعهاخاص( قطاع شركات . الصناعيه بالتطبيقات العلمي البحث ربط علي التركيز : وهي المعلومات تكنولجيا مجال في أهداف ثالثة علي التركيز

االتصاالت صناعة- 3 البرمجيات صناعة- 2 الشخصيه الحاسبات صناعة- 1 أصدار طريق عن الدوله مؤسسات في التكنولوجيا وأدخال العلمي االبداع حركة تشجيع

في الدوله تدخل تقلل التي التشريعات. االداره االفراد مستوي وعلي الخاص القطاع في التكنولوجيا وأدخال العلمي االبداع حركة تشجيع االبداع صندوق أنشاء طريق عن

التكنولوجي ومدينة أستثماريه قاعدة تمثل حتي عالمي مستوي أعلي علي تكنولوجيه مدينه أنشاء أنتاجيه مؤسسات تضم تكنولوجيه علوم. وأكاديميات ومعاهد وجامعات . المستويات جميع علي( التحدي لقبول) بالنسبه الوطني الحس بناء تخفيف – تكنولوجيه مدن – علميه مؤسسات – ومشروعات خطط) بدورها الدوله قيام

– االنتاجيه الدوله مؤسسات في التدخل( . بالتعليم النهضه ( . بالتطبيق البحوث ربط – خاصه شركات بناء – المعرفي الفهم في بدورهم االفراد قيام . بحثيا وليس تطبيقيا يكون أن يجب R & D دور النظرة أهمية تأتي هنا ومن( باالقتراض وليس) االنتاج من تغطيتها يجب R & D تكاليف

. التطبيقيه. جاهزه تكنولوجيا شراء أغراض علي التغلب بمدي يقاس R & D نجاح . عليها الحفاظ يجب ثروه هي R & D نتائج التعامل يتطلب حي شئ التغيير الن تكنولجي تغيير الحداث رغبه أو قصد وجود من البد

. والتحول والتحرك

1

الفترة خالل التكنولجي للتغيير مصر توجه في والرغبه القصد لغياب متعدده مظاهر توجد :- قي وتتمثل السابقه. السبعينات منذ مصر في العلمي للبحث عامه سياسه وجود عدم- أنشئت والتي التكنولجيا مجال في تعمل التي الوطنيه المؤسسات وتنامي أستمرار عدم-

. الماضي في علي سيؤثر الدوله متسوي علي التكنولوجي التطوير في والرغبه القصد وجود-

. العامه السياسات

/ . . . ماقبله تابع

. عمله مطلوب هو لما( وطنيه رؤيه) تصور بناء- االخرون اليه يصل بما الخر وقت من النفاجا لكي االخرون اليه مايتجه الستقرار أليه بناء-

. تكنولجيا المتقدمون المصريه بالشركه والمختصين المصريه الجامعات أساتذة من لجنه لتشكيل الدعوه-

وأخري المدي قصيره سياسه لوضع لالتصاالت. مصر في العامه االتصاالت شبكة تأمين تستهدفان المدي طويلة

الناميه البلدان فى الخدمات وتحرير الخصخصه عملية شروط

بما- مصر فى تقريبا وجود لها ليس الغرب فى الخصخصه سياسة لتبنى الموضوعيه المبرراتمصر فى واالجتماعية االقتصادية الظروف ضوء على السياسه هذه فى النظر اعادة يفرض

البعض يبرره ما ضوء على او لمصر للقروض المانحه االجنبيه الجهات تطلبه ما ضوء على وليسجامدة ايدولوجيه السباب

الطريق- قطع الى بطبيعتها تؤدى االموال رؤوس ندرة تعانى التى البلدان فى الخصخصه عمليةأصول لشراء الخاص القطاع يدفعها التى االموال ان حيث جديدة خاصه استثمارات تنفيذ علىفتحولت جديدة استثمارات لبناء كليا أو جزئيا ستتحول كانت أموال النهايه فى هى العام القطاع

فعليا قائمة أصول تداول تمويل الىنمت- واذا الدولة فى الرقابية االجهزة من الصارمة الرقابة غياب فى الخصخصه هذه نمت اذا

مجرد كونه من ينتقل قد الفساد فأن الشعب ممثلى من عليها الشعبية الرقابة غياب فىلالقتصاد طابعا يصبح أن الى االقتصاد فى فساد عمليات

االختالالت- معالجة على يقوم وتكنولوجى علمى أختراق تحقيق عن العجز أوضاع تجاوزومكافحة والمجتمع لالقتصاد الذاتيه القوى وأستنهاض الصناعى التطور تعوق التى والمشاكل

السياسات وأختيار االقتصاد لنمو مواتى بشكل النقدية السياسات وتطوير صارم وبشكل الفسادالموجه أو الدولى النقد صندوق روشتة وراء أنسياق دون البلد لظروف المالئمه االقتصادية

ولن التنمية تمويل فى عليها واالعتماد المحلية المدخرات تعيئة ضرورة كذلك عالميا السائدةاالزمات تلو االزمات الى اال الخارج من االستدانة استسهال يقضى

بردود- يقابلوه لكى الغير جانب من يحدث ما وانتظار الصمت سياسة نبذ العرب على ينبغىوالتأثير المبادرة بسياسة االخذ ويجب المخطط الفعل مواجهة فى تجهض أن يغلب أفعال

االحداث مسار فى الفعالالذاتيه- لقدراتنا النسبيه الميزات مراجعة ينبغى

واالداء- التكنولوجيا نقل اشتراط بشأن الدولية واالتفاقيات المفاوضات مراجعة ضرورةاالتفاقيات هذه مثل عقد عند بها لالستفاده المباشر االجنبى واالستثمار التصديرى

الغرب- على التأثير فى لتوظيفها العربيه والمنطقه لمصر النسبيه الميزات االعتبار فى االخذسياسه بناء بأتجاه المتقدم

المتبادل االحترام من أساس على والتعامل المشروعه بحقوقه العربى للجانب تعترف متوازنهالمشتركه المصالح ومراعاة

نواتج- أحد هو العلم أن باعتبار االجتماعى سياقها فى والتكنولوجيا العلم قضية تناول ضرورةوارادة عزيمة هناك تكون أن ويجب العلم لقيم مناصرتها ومدى بلد اى فى االجتماعيه البيئه

ماليه أعباء من ذلك يتطلبه ما بكل التكنولوجى للتطوير نسق لبناء سياسية

2

من- العلميه التبعيه حلقة ولكسر للهيمنه أداه الى والتكنولوجيا العلم يتحول الحديث العصر فىووضوح والعزيمه االراده توفرت أذا ممكن لكنه جهدا ذلك يتطلب الثالث العالم دول قبل

منها واالستفادة االخرى الدول تجارب ودراسة السليم والتخطيط االهدافالضريبيه- االعفاءات ومنحه الخاص القطاع أمام المجال أطالق لصالح لالقتصاد المطلق التحرير

من واقتصادية مالية الضطرابات المحلى االقتصاد تعريض على ينطوى ، المختلفة واالمتيازاتاالقتصادية المصلحه أو االجتماعيه لالعتبارات النظر دون فقط للربح السعى نتيجة الداخلالمتقدمه الصناعيه الدول من أبتزاز الى الخضوع دون الخاصه ظروفها ضوء على العامه

الدول تلك عليها تهيمن التى الدوليه الماليه والمؤسساتالجديده- االستثمارات تمويل فى تساهم أن االجنبيه االموال لرؤوس الممكن من أنه رغم

الى تأتى ال االجنبيه االستثمارات هذه أن اال بلد أى فى االقتصادى النمو تحقيق تمويل وبالتالىالمدخرات على قائمه البلد هذا فى أقتصادى وازدهار نمو دوره هناك كانت أذا اال العادة فى بلد

االقتصادى النمو وتحقيق االستثمارات تمويل فى االساس هى والتى المحليه واالستثماراتالشامله والتنميه

التنمية فى االنترنت لتوظيف النامى العالم دول تجارب من المستفاده الدروسفى- فقط اختزالها يجب وال متكامل منظور من التنمية فى االنترنت توظيف قضية مع التعامل

أو رخيصة بتكلفة الدولة فى مواطن لكل االنترنت خدمة توصيل النهائيه غايتها تقنية موضوعاتاالبعاد متكاملة وقانونية سياسية أقتصادية قضية هى بل مجانا

تحرير- - - رخيصة حاسبات الخدمة توفير االعتباروهى فى أخذها يجب خمسة عوامل هناكفى - - االنترنت توظيف يمكن حتى وذلك الفكرية للملكية حماية محلى محتوى للمعلومات

معدالتها ورفع التنميةخالل- من للجماهير المتاحه والمعلومات المعرفه مصادر مستوى وتحسين توسيع ضرورة

من المعلومات لهذه ومنصف عادل وصول على والعمل والترويج الرقمى للعصر تحولها تشجيعاالنترنت خالل من خاص وبشكل الجميع قبل

الكيانات- أو المؤسسات بواسطة المحلية لالحتياجات لالستجابة والتطبيقات المحتوى تهيئةفىالتنمية االنترنت توظيف عملية فى حيويا مقياسا تعتبر المحلية

االمن- لضرورات الخاضعه غير واالجتماعية واالقتصادية التجاريه المعلومات وتحرير توفير أنالفعال التوظيف فى يساهم للدولة واالقتصادى االدارى الجهاز وحدات بين فيما القومى

التنمية فى لالنترنتالخاص- البعد به حظى الذى االهتمام درجة بنفس مجتمعة الخمسة العوامل تحظى أن يجب

الخدمه باتاحةالنمو- حوافز من واالستفادة االنتاج عناصر وحركة والتسويق الذاتى االنتاج على القدرة

بيئات مع بفاعلية والتعامل التكنولوجى التقدم لتحقيق الفعاله والوسائل الشروط تمثلبما اقتصاداتها بتطوير القيام العربية والبلدان مصر فعلى وبالتالى متطورة أخرى تكنولوجية

معها والتفاعل بالتعامل االخرين يغرى

معالجة -8 على يقوم وتكنولوجى علمى أختراق تحقيق عن العجز أوضاع تجاوزالذاتيه القوى وأستنهاض الصناعى التطور تعوق التى والمشاكل االختالالت

النقدية السياسات وتطوير صارم وبشكل الفساد ومكافحة والمجتمع لالقتصادالبلد لظروف المالئمه االقتصادية السياسات وأختيار االقتصاد لنمو مواتى بشكل

كذلك عالميا السائدة الموجه أو الدولى النقد صندوق روشتة وراء أنسياق دونيقضى ولن التنمية تمويل فى عليها واالعتماد المحلية المدخرات تعيئة ضرورة

االزمات تلو االزمات الى اال الخارج من االستدانة .استسهال

والعسكريه - االقتصاديه لقوتها أضافه االمم لقوة هاما مقياسا الحديثه االزمنه تشهدمنها . . . واالستفاده وتنظيمها المعلومات أنتاج علـــي قدرتها عنصر وهو البشريه ومواردها

أنتاج. . . في فقيره ودول المعلومات مجال في غنيه دول الي اآلمم تقسيم وأمكنفي . . . . . . الدول لهذه والعذر المعلومات أنتاج عن الثالث العالم دول وعجزت المعلومات

كان . واذا الطبيعيه ثرواتها عن المعلومات من قـــدر أكبر وجمع نقله مايمكنها كل نقلعلــــــي والقدره العلمي والبحث والثقافه التعليم مستوي بأرتفاع يرتبط المعرفي االنتاج

البحوث . . . التنميه .تمويل لخطط هدفا يكون أن يجب ذلك فاننحو - مصر في اآلمية نسبة الدخل% 42تبلغ ومستوي العربيه البلدان معظم مثل ومثلها

الفقراء عدد ويتزايد البالد ينخفض في االجنبي االستثمار معدل أيضـــا فقد وينخفض

3

من الي 1235أنخفض دوالر عام 647مليون دوالر في 2002مليون المعرفي االنتاج ومايزالالمؤلفـــــــــه الكتب من االنتاج ذلك ويشمل بكثير العالميه المستويات من أقــل مصــــــر

البشريه والمترجمه . . . الموارد تنميــــــة علــــــــي التأكيد ضــــــرورة الي ذلك ويقودنافي للمساهمه ولكن الجديده المعارف لنقل فقط ليس والتطوير البحث مجاالت في

واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا تسخير يجب كما المعارف تلك من العالمي االنتــــــاجوالشعوب المعوقين واالطفــــــــــال والشباب المرأة مثل المحرومه الفئات لفائدة

والمهاجرين . االصليــــــــــهاالنتاج - ويشمل المحتوي جوانب علي التركيز والجامعات ضرورة البحث ومراكز المعامل في

المتوفر . . . المعرفي والمنتج الرأي قياس ومراكــــــــــز المصانع وفي التطوير ومراكزبيانات وقواعد أختراع وبراءات ووثائق وصحف ودراسات وتقارير ودوريات كتب من منها

وبرمجيات . معلومات وبنــوكوالتطوير ب - العلمي البحث علي مصر ماأنفقته وذلك. % 2لغ االجمالي القومـــي الناتج من ر

من الفترة عام 1989في وهو 2000وحتـــــي العالمي للمتوسط بالمقارنه من % 2ر38هذاالفترة . نفس في العالمي الناتج

الفترة نفس عن اسرائيل مثل بلد أنفاق مايقرب % 3ر62وبلغ وهو 3ر18أي دوالر مليارالدول ماأنفقتــــــــــــــه ضعف علي مايزيد

المجال . هذا في مجموعها في العربيـــهمصر في التقنيه عاليه الصادرات قيمة عام 12بلغت دوالر البنك 2001مليون لبيانات وفقا

أذ مثال تونــس عـــــــن تقل وهي الدوليتونس في نفسه .154بلغت العام عن دوالر مليونمجتمعه العربيه البلدان في التقنيه عالية الصادرات قيمة بلغت وبلغت 314كما دوالر مليون

نحـــــــــــو العــــام نفــس عن اسرائيل فيدوالر . 7456 المعلومات .مليون أنتاج مجال في االسرائيلي للتفوق التصدي يجب لذا

أحداث - بعد العربية والبلدان مصر أمام التنميه تحديات بالحرب 11تزايدت ومايسمي سبتمبروتواجه البلدان هذه في التنميه علي خارجيه جديــــــــده تحديات وفرضت االرهاب علي

تشكيلها اعاده مخاطر الفلسطينيه االراضي أحتالل واعاده العراق احتالل بعد المنطقه بلدانلمجتمع . . . التحول أمام عقبه التكون وحتي الجديده التحديات هذه مواجهه وفي الخارج من

والشفافيه المعلومات والرقابيه الشــــــــــــعبيه المشاركه نطاق توسيع يجبوالديمقراطيه .

ذات - المشروعات علي واالعتماد حياتنا مجاالت كافة في االجنبيه الخبرات علي االعتماد أديحوافز . . . أنخفاض الي البترول مثل الناضبــــه المـــــــــــوارد واستخراج السريعه العوائد

االجانب . . . مــــع الشراكه أشكال أدت كما المعلومات أنتاج مجاالت في االستثمار تشجيعالتكنولوجي السر لنقل حقيقيه تنمية بدون الموارد أستنزاف مراجعة الـــــــــي ويجب

التكنولوجيه المعرفه لنقـــل برامج الي وتعديلها االجنبـــــــي الطرف مع الشراكه اتفاقياتالعربيه البلدان مدفوعات مقابل في وتطويرها

االوربي - االتحاد لتشكيل تسعي أوربا في الغنيه فالبلدان الصغيره للكيانات عالمنا في مكان الأمــــــــــام. . . الناميه الكيانات يضع قدرة وهذا أكثر أقتصاديه كيانات في االندماج ضرورة

التحديــــات أمام النسبي ضعفها به تعادل تعاون التفاقيات مثيالتها مع تسعي البقاء عليعليها . المفروضه الخارجيـــــــه

علي - اإلنترنت مستخدمي عدد ويوجد % 1ر6يقتصر العربي الوطن سكان من 18فقطإلي العالمي المتوســــط يصـــــــــــــــل حين في شخص ألف لكل ألف 78ر3كمبيوتر لكل

الكتب من العربية الدول أنتاج ويمثل دوله% 8شخص تنتجه مما أقل وهو العالمي اإلنتاج من ريمثلون والذين العربي الوطن مواطني ربع سكانها اليتعدي تركيـــــــا عدد% 5مثل من

أنها إال العربية المنطقة في لالتصاالت االساسيه للبنيه النسبي التطور وبرغم العالم سكانالعالمي للمتوسط بالنسبة األدنى الحدود ضمن تطــــــــــــور ماتزال عدم فان هذا وبرغم

ويصبح االستهالكي النمط يشجع االساسيه البنيه في التطـــور هذا مع متوازيا المحتويالمحتوي . . . بتطوير والقصد االهتمام يجب ولـــذا الموارد أستنزاف في أضافيا عامال

التحتيه . للبنيه توسعات مع بالتوازي المعلوماتياالنتاج - خطاب علي التركيز وضرورة التكنولوجي التطور عن المبهج الخطاب تجاوز يجب

واالقتصـاديـــــه المعلوماتي السياسيه بجوانبهواالمنيه . واالجتماعيه والثقافيه

لعدد - االعالم وسائل نسبة أن علي وعالوه المعلومات مجتمع جوانب أحد االعالمي االنتاج يعديصاحبه وماقد التعبير لحرية فالتقييد العربيه البلــــــــــدان في االدني هي عالميا السكان

التحول تعطيل الي والمصادره والضبط االغالق بــــــين تتراوح والتي االنتهاكات من بالعديدالجديده التحديات مواجهة علي المجتمعات هذه قدرة وشل بل المعلومات لمجتمــع

4

عليها . . . القيود المفروضه كافة وأسقاط االعــــالم وسائل عــــــــــن الحصار رفع ويجبالمعرفه . نشر وآليات وسائل أهم من فاالعالم عنها

المتقدمه - الصناعيه الدول فيها بما العالم بلدان من الكثير في الخصخصه تجربة أرتبطتعلي . . . الخاص القطاع قدرة بأثبات االقتصادي والتحديث التنميه تاريخيا حققت والتي

فضال . . . هذا للدوله الشامله القوه ضمن وتعظيمها للدوله االقتصاديه االهداف تحقيقمصر . . . في الخصخصه أطار في جري وقد الضرائب سداد في يالتزاماته قيامه عــــــن

المشروعات . . . تتحول أن وخشية االرباح سريعة والمشروعات االستهالكي النمط تسييدالمعلومات مجال في االستهالكي االنفتاح الي المعلومات أنتاج مجال االعتماد في يجب

المدخـرات االستثمارات الوطنيه علــــــــــــي في االجنبيه االموال روؤس من أعلي بنسبةالرقابيـــــــــــه االجهـــزة من الصارمه والرقابه الشعبيه للرقابه ومع . بالدوله . وأخضاعها

المجاالت كافة في االستثمار في الخاص للقطاع المجال عن فتح الدوله التتخلي أن يجبالمجال هـــذا في عن دورها فضال اسرائيل هي الحدود علي معاديه دوله وجود العتبـــارات

داخـــــل . . . االقتصاديه الظروف مراعـــــــــــاة مع الداخل في والتحديث التنميه تحدياتمصر .

لعام - العربيه االنسانيه التنميه تقرير تنمية 2003يؤكد يعيق الوسطي الطبقه تآكل أن علييشير . . . المعرفه كما المعرفه أشكال شتي تقدير علي القـــادره المتعلمه الطبقه فهي

كان التي االجتماعيه والحوافز القيم من عددا أصابت النفطيه الفوره أن الي التقريراالجتماعيه . . . القيمه فضعفت المعرفه ونشر وأكتساب االبداع تـــــــؤازر أن يمكــــن

الوسائل عن النظـــر بغض والثراء للمال العليا االجتماعيه القيمه وباتت والمثقف للعالماليه . المؤديه

خمسه . . . أركان حول تنتظم المعرفه مجتمع القامه االستراتيجيه الرؤيه حول أتفاق وهناكوالتنظيم والتعبير الرأي حريات الصالح . . . أطالق بالحكم الكامل وضماناتها والنشر

النوعيه راقي التقنـــــي . . . للتعليم والتطوير البحث في ذاتيه قدرات وبناء العلم وتوطينالمجتمعيه النشاطات جميع البيئه فـــــــــي في المعرفه أنتاج نمط نحو الحثيث والتحول

من أصيل عام أصيل عربي معرفـــــــــي نمــوذج وتأسيس العربيه واالقتصاديه االجتماعيه

العريض - النطاق خدمات أستخدام حد بلغ تقديرات آخر أطلق (BROAD BAND) حسب ومايتجاوز . . . مالم السرعة الفائق اإلنترنت خدمة من في 1500عليه بلغت حين في مشترك

مايتجاوز واإلمارات كاألردن قـــــــــدرات . . . 13بلدان شل يتم كذلك مشـترك ألففي والممثل الوطني المال لرأس بالكامل والمملوكة لالتصاالت الرئيسية الشركة

الثالثة . . . . الوطنية الشركة إلغاء لها تـم كما االنشطه من النوع هذا ممارسة عن الدولةكثيره تخوفات يثير مما الثابت التليفون خدمات علـي نشاطها وقصر المحمول للتليفون

عام الجآت تطبيـق مع وخصوصا المنافسة علي القدرة علي الوطني الجانب . .2005لديالتنميـة. جهود ويهدد المصـــري للسوق الكبرى العالمية االحتكارات بأنتزاع يهدد مما

االستهالكي . النمط ويسود المجال في التكنولوجيةالتوجهات هذه بمراجعة االتصاالت لمهندسي العلمية الجمعية توصي تدعيم لذا وضرورة

حـــتي العمالق الوطني المنافسة الصرح لحرية الباب وفتح الوطنية الينهار الشركات بيناالتصاالت . أنشـــطة كافة لممارسه الخاصة الملكية أو الدولة ملكية سواء

جهود - مؤخرا أسفرت المصري بالسوق للتواجد االسرائيلي التغلغل محاوالت مواجهة فيبنقابة المعلومات تكنولوجيا صحفـــــــــــــي لجنه ومنها الوطنيه الجهات بعض

تليكوم ) . . . أفريقيا ومؤتمر معرض في االسرائيليه المشاركة الغاء عن ، الصحفيينضخمه . صهيونيه بمشاركة تليكوم أيست ميدل لعقد محاوله أحباط تم كذلك

فان االوسط والشرق الفريقيا سوقها في التوسع عن تبحث المصريه الشركات كانت واذامعها والمتعاملين الصهيونيه الشركات أنشــــطة لمقاطعة الوطنيه للجهود والدعم التنسيق

الشرق في والخارج بالداخل أسواقها وتنمية الوطنيه الشركات نمو امام الطريق هيوأفريقيا االوسط

الذكية . .- القرية مثل المشروعات بعض في االستثمارات علي االنفاق يزداد حين فيوالمعلومات االتصاالت تكنولوجيا لمجــــال االجنبيه االستثمارات لجذب توفيرحوافز ويتم

لمدة ضريبيه بأعفاءات تتمتع وتسمح 10فاالستثمارات جمركيه واعفاءات سنواتالمستثمر المال رأس لحجم معين حد بدون التملك واالجانب المحلـيين للمستثمرين

االراضي وتمـــــــلك شراء في والحق الخارج والي من الشركات أرباح تحويل في والحقاالستيراد في والحق االسعار علي ضوابط أية وجود أنعدام مع لالرباح سقف وجود وعدم

ظروف . أية تحت الملكيه نزع أو للتأميم أمكانيه أيـــة تنعدم كما معوقات بدون والتصدير

5

علي باالعتماد االتصاالت لشبكات االساسيه البنيه مشروعات في التوسع يتم ذلك علي زديؤدي مما المحتوي تطوير حساب وعلي االجــــنبي المال رأس لخدمة الوطنيه االستثمارات

هناك . . . أن اال الموارد أستنزاف علي أضافيا عامال ويصبح االستهالكي النمط تشجيع اليفي المستثمر االجنبي المال رأس من نسبة عن بديال الوطني المال رأس فيها يحل أمثلهفي . . . . . ماحدث وهذا االجنبيه االســـــــــتثمارات حجم في أنخفاضا يمثل مما المجال

حصة شراء في% . . . 25صفقة مؤثره غير نسبه وهي مصر فودافون شركة أسهم منللتليفون الثالثه الوطنيه للشركه البديل أنها علي لها الترويج وتم الشركة قــــــــــــرارات

مصر . في الخصخصة إطار في جري وقد والمشروعات المحمول االستهالكي النمط تسييداألرباح االتصاالت سريعة تكنولوجيا مجـال فـي المشروعات تتحـول أن وخشية

أستهالكي . . انفتاح إلى من والمعلومات أعلي بنسبه الوطنية المدخرات علي االعتماد يجباألمـوال الصارمة روؤس للرقابه وإخضاعها االستثمارات في االجــنبيه

االجنبيه الخبرات علي االعتماد ذات يتزايد المشروعات علي واالعتماد حياتنا مجاالت كافة فيلتكنولوجيا . . التنمية مجاالت في االستمثار تشجيع حوافــــــــز انخفاض إلى السريعة العوائد

بـدون الموارد استنزاف إلى األجانب مــــــع الشراكه أشكال أدت كما والمعلومات االتصاالتالتكنولوجي السر لنقل حقيقية األجنبي تنميه الطرف مع الشراكه اتفاقيات مراجعة ويجب

والتنمية . التطوير أجل مــن التكنولوجية المعرفة لنقل برامج إلى في وتعديلها ندره فهناكعلي االجنبيه باالطراف عالقتها صياغة استطاعت الوطنيه االتصاالت تكنولوجيا مشروعات

الشريك يلعب بينما للخدمه والموفر والبائع المصدر دور المحلي الطرف يلعب أن أســـاساالسواق يفتح العالقات مــــــن النمط فهذا للخدمه والمتلقي المشتري دور االجنبي

والتخطيط التنميه بحوث بمركز الرقميه االتصاالت برمجيات مجموعه نجحت وقد الخارجيهبما سليم لمنهج طبقا االجنبي الشريك بأختيار بدء فقد القاهرة بجامعــــــــة التكنولوجي

للمنتج . . المستهدفه االسواق تحديد ذلك وتلي النحلي الطرف مايريده أختيار –يدعم وجاءالمشروع . . . بداية قبل علميا منهجا وتطبيق القيمة عالي أختيارا الوطنيه العمل مجموعة

الحديثه الرقميه السنتراالت أنتاج فــي المشروع نجح مؤخرا (Version 5) وقد واستطاعواتنفيذها . يجري شركاء مع أتفاقيات أبرام

مجاالت وتوصي في الوطنيه القدرات تدعيم بأهمية االتصاالت لمهندسي العلمية الجمعيةأية وتعديل تنميتها علي والعمل التكنولوجيا أنتاج

التطبيق . في المنهج بهذا التأخذ خططالحاضر - الوقت في االتصاالت شبكات لبناء المطروحة التكنولوجية االختيارات أمام

علـــــــــي . . . المعتمده التكنولوجيا تتنامي في (IP) والمستقبل اإلنترنت بروتوكوالتوالجيل االتصاالت شـبكات بناء في أخرى تكنولوجيات من ماعداها وتزوي تتقادم حين

مـــــــثل منها االقتصادية. . . (ATM) القادم التكلفة وانخفاض المرونة لحجم نظرا وذلكللتطــــبيقات وتلبيتها االحتياجات توفير في التكنولوجيا هذه وكفاءة

االتصاالت لمهندسي العلميه الجمعية وتوصي اإلنترنت مثل الجديدة االتصاالت وخدماتالصاعـــده بضرورة التكنولوجيا أختيارات تدعيم

التكنولوجيه النهضة لخطط االحتياجات وتلبية التكلفه وخفض التطور مع تماشيا عالمياالمتاحه للموارد االمثل االستخدام وتحقيق

مصر .بشبكات في لالتصاالت االساسيه البنيهاالمثل - االستخدام ومؤشرات االحصائيه الفجوه من متفاوته بدرجات أجمع العالم يعاني

معدالت منها قياسيه معايير علــــــي يتوقف والمعلومات االتصاالت لخدمات للنفاذعلي الحالي وتأثيرها االستفاده هذه وأنماط فعليا منها االستفاده ومدي االنتشار

المحتمله المشكالت ونوع التكنولوجيا هذه استخدام من المجتمع يريد وماذا المجتمعحلها في االتصاالت تكنولوجيا توظيف هذه –المطلوب وراء من المحققه النتائج وماهي

أنتاجنا . وأساليب حياتنا شئون شتي في وتغلغل تأثير من وماأحدثته الجهودللبيانات واالفتقار االحصائيه الفجوة عمق لالتصاالت الدولي االتحاد تقرير ويكشف

مصر . . . ضمنها ومن االتصاالت تكنولوجـــيا من والتمكين النفاذ حول الدقيقه والمعلوماتوأفتراضات . . لنتائج تقود الصماء البيانات علي واالعتماد بدائيه ماتزال للرصد فالمؤشرات

الفجوه . عمق تزيد مضللــــهالدولي االتحاد بواسطة المقترح الرقمي للنفاذ القياسي الرقم معيار تطبيق عن نتج وقد

رقم التصنيف في مصر وجدت بعد ) 34لالتصاالت الثالثه الفئه المتوسط النفاذ فئــة فــــيمقداره ( قياس برقم والمرتفعه فئة 039العاليه ضمن مصنفه اسرائيل لدوله بالمقارنه

وتحتل بل وغيرهم المتحده والواليات وسويسرا وكنا السويد من كل مــــع العالي النفاذرقم قبرص 25المرتبة مثل بلدان المرتفع النفاذ لفئة وأنضمت العالي النفاذ فئة في

لبنان ) ( مثل الثالثه الفئه تصنيف بلدان وتقدمت بل والكويت وقطر والبحرين واالمارات

6

علي . . . فقط تقدمت والتي مصر علي وتونس وليبيا وعمــــــــان والسعودية واالردنالثالثه . الفئة نفس ضمن والمغرب والجزائر فلسطين مثل بلدان

المعلومات بمجتمع الخاصه الوطنيه البرامج بوضع للتنمية الخطط تتكامل أن يجب عليه وبناءالتقييم . . اليمكن ذلك بدون أذ العمل وخطط االسـتراتيجيات لرصد برنامج يوجد أن والبد

يخص فيما االخالقيه بالقواعد وااللتزام الكافي واالستقالل بالموضوعيه السليم والرصدالبحوث عمليات واعتبار التقدم مدي لقياس المطلوبه والمؤشرات والتنميه النهضه برامج

علي المحلي الطلب وربط الخطـــــــه مكونات من ومستقال أساسيا مكونا والتطويرالمستورده . البرمجيات في االنخفاض بمعدل البرمجيات

المعلومات بمجتمع الخاصه الوطنية البرامج يوضع للتنمية الخطط تتكامل أن يجب عليه وبناءالتقييم . . اليمكن ذلك بدون أذ العمل وخطط االســـتراتيجيات لرصد برنامج يوجد أن والبديخص فيما االخالقيه بالقواعد وااللتزام الكافي واالستقالل بالموضوعيه السليم والرصد

التجارب برامج من باالستفاده وذلك التقدم لقياس الصحيحه والمؤشرات والتنمية النهضةاآلخري للدول والبرمجيات . . الوطنيه النظم قضية أدرجت فقــــد التايالنديه التجربة مثل

البحوث عمليات واعتبار التقدم مدي لقياس المطلوبه المؤشرات ضمن المصدر مفتوحهعلي المحلي الطلب وربط الخطه مكونات من ومستقال اساسيا مكـــــونا والتطوير

المستورده . البرمجيات في االنخفاض بمعدل البرمجياتالمصدر - مفتوحه البرمجيات الي الصهيونيه والدوله الصين مثل حكومات لجأت حين في

ناحية . . . واحدا اتجاها المصريه الحكومه أتخذت ميكروسوفت برمجيات تعاطي بجانبمدي ) ( حول والدراسات التقارير كل برغم ميكروسوفت العالم في برمجيات شركة أكبر

المغلقه البرمجيات مقابل في اللينوكس برمجيات به تتميز الذي االمني التفــــــــوقلتكنولوجيا التنميـــــــــــه خطط مستقبل القاء نحو اراديا اتجاها يعد مما المصدرذلك . . . . . . علي زد الكبري االحتكارية الشركات حجر في عدم االتصاالت من مايجري

المحلي المنتج رغم تدعيم العربيه االعمال حزمة مثل الوطنيه البرمجيات شــركات منالحزمه . معها تعاقدت التي الخارجيه التصدير عمليات

االمن علي حرصا التوجه هذا وأيقاف العالميه لالحتكارات قدما المضي من التحذير يجب لذاالوطني . المنتج ومصالح القومي

االحتكار - درجات من مقبوله غير درجه يمثل مصر في المحمول لسوق الحالي الوضع أصبحويجب االحتكار هذا في االستمرار لمنع بالشفافيه تتســــــم فعاله أجراءات أتخاذ ويجب

من والحد المصري للمستهلك حماية المصريين بأموال الثالثه الوطنية الشبكة أنشاءوعالج المصري المجتمع في التنمية دوره علي يعود حتي للخارج النشاط أرباح أستنزاف

المصري . االقتصاد في الهيكليه التشوهاتللمجتمع - حركات تظهر بدأت االتصاالت خدمات سوق في االحتكار ظاهرة تصاعد أثر علي

وتدعيم المواطن حقوق حماية لجان في تتمثل االسعار وأرتفاع لالحتكار مضاده المدنياالستقالل أنواع كافة من المستهلك لحماية فاعليتها من يزيد معها والتنسيق اللجان هذه

اليطاق . بما واعبائهم المواطنين هموم وزادت موجاته تصاعدت الــــذي الجامح

منتجات- ) 5 بتصنيع تقوم مناطق وهي المؤهله الصناعيه المناطق أقامه لتأثير الندوه تعرضت

أتفاقيات ( أطار في وتأتي جمركيه رسوم بدون االمريكيه المتحده للواليات للتصدير مؤهلهجهه من واسرائيل العربيه والدول جهه من المتحده الواليات بين وتربط االمريكيه الحره التجاره

تنافس أن التستطيع التي المصريه الصناعه سيضر الجديد االتفاق أن الي التقارير وتفيد أخريغـزو عليه يترتب مما االمريكيه مثيالتها

أن كما المحلي السوق في المنافسه علي القدره دون المتوقع عكس علي أمريكي سلعيمنها عديده السباب الخارجيه االسواق في المنافســــــــه علي قادره غير المصريه المنتجات

جزء تمثل المناطق هذه وأصبحت بل والترويج التسويق وضعف العاليه والكلفه للجوده االفتقارتحال بحيث االتفاقيات هذه في المشاركه العربيه والبلدان اسرائيل بين العمل تقســـيم مـــــن

رخيصه . عامله اليـدي تحتاج التي أو للبيئه الملوثه الصناعات العربيه للبلدان

االخيره -1 سنوات الخمس خالل مصر في البطاله معدالت الخطه تزايدت وثيقه طرحت وكمايناير ) في والمعلومات االتصاالت وزارة عــــن الصادره لالتصاالت وحددت ( 2000القوميه

صناعــــــــة . . في منها االول تمثل البطاله مشكلة حل في منها اسهاما مسارينالنسبيه ) الميزات أحدي البشريه الموارد فيها توظف قويه معلومات وتكنولوجيا اتصاالت

في ( . . والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا امكانيات توظــــــــيف في الثاني وتمثل لمصرأن يمكنهــــا جديده عمل فرص يفتح مما بالدوله اآلخري االقتصاديه القطاعات اداء تنمية

اآلن . . . . حتي الخطه تنفيذ بدء منذ سنوات خمس ومرت البطاله مشكلة حل في تساهم7

يناير الرسميه 2000وفي لالحصاءات عن 1.7وطبقا مايزيد يشكلون عاطل من %5مليونالعمل . قوة

تدريب ) ( ضخ في الخطه أفلحت االرقام . . 52.149وقد أن وبرغم العمل لسوق شخصاقطاع في العامله الشركات عدد في قفزه الي تشير الوزارة عن الصادره الرسميه

وخدمات ) واالتصاالت البرمجيات شركات وتشمل والمعلومات االتصاالتالشركات وفروع فني دعم ومراكز حاسب وبيع تجميع وشركات المعلومــــــــــــات

الشركات ( هذه عدد قفــــــز الحره والمناطق االستثماريه المشتركه والشركات االجنبيهالي 94عام 8من عام 1064ليصل نهاية توفير . . 2003في حتي 35.906وتم عمل فرصة

أكــتوبر من . . 2004نهاية الفترة في الخريجين عدد فان خمس ) 2004 الي 99 وبالتالييعادلون ( عام % 145 سنوات منذ القطاع بهذا أتيحـــت التي العمل فرص أجمالي 1994 من

تفاقمت . . بل البطاله لمشكلة حال الخطه منهج عن ينتج لم وبالتالي سنوات عشر في أيتحلها -2 لم التي الضعف نقاط أحدي دقتها وعدم واالحصاءات البيانات نقص مايزال

مصـــــر . في والمعلومات االتصاالت تحدد . تكنولوجيا بيانات علي الحصول يتعذر مثالالسنوات خالل المعلومات تكنولوجيا في متخصصه وظائف علي حصلوا من اعداد

أو الري أو االعمال وقطاع والزراعه البترول مثل قطاعات في االخيره الخمــــــــسالدقيقه واالحصاءات والبيانات والمقاييـــــــــــــــس المؤشرات أن مع هذا الكهرباء

من والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا توفره لما الفعال لالستخدام نتاج هي والجيدهأمكانيات .

مستوي -3 علي القرار أتخاذ ودعم المعلومات مراكز من المتاحه البيانات ضوء فيبلغ وعددها يونيو 1794الجمهوريه آخـــــر حتي الرسمي . . 2004مركزا التصريح وحسب

حوالي المراكز هذه آخـــــــــري 11960أتاحت قطاعات في ذلك وعدا احترافيه وظيفهفيه . . ) العاليه والمهاره المحض التخصص تمثل االحترافيه الوظيفه بيانات أية التتوفر

التكنولوجيا ( مع التعامل فيلوزارة -4 التابع المهارات تنمية برنامج منها برامج عده طريق وعن الخطه تطبيق ادي

علي الحصول وبرنامج المحافظات بجميع المختلفــــه التدريب مراكز وخريجو االتصاالتحوالي . . تأهيل الي واالنترنت الحاسب الستخدام الدوليه في 433.549الرخصه شــــخصا

من فاض 2004الي 99الفترة الرسميه الجهات من المتاحه المؤشرات لبعض وطبقايعـــادل بما الطلب علي العرض % 665 العرض لصالح جسيما خلال هناك أن يعني الذي االمر

االرتفاع . حاد بطاله مستوي يجسدخيارا -5 أعتمدت والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا قطاع لتنمية المصريه الخطه أن برغم

التكنولوجيا مع للتعامل والمؤهلين المســتخدمين قاعدة توسيع في تمثل مزدوجاايضا . . نفذت كما تنشيطه بهدف الخاص القطاع من المقدمه التأهيل برامج في وتوسعت

المجال هذا في قويه وطنيه صناعه لبناء الالزمه الكوادر التطبيق توفــير عاب ولكنفي كما ككل االجتماعي المســـــــــــتوي علي العاطلين اعداد في المطرد التراكم

ذاته . التكنولوجي القطاعللوطن -6 بالنسبه خسارتين خالل . . تحققت التعليم تكاليف علي ماأنفق نتيجة االولي

أن . . من وبدال االضافي التدريب علـــــــــي ماأنفق خالل والثانيه الدراسه سنواتبعد يوما يزيد للصناعه مؤهله كوادر العداد البشريه التنميه مجال في االستثمارات تساهم

البطاله . طابور يــــــومالبطاله -7 مشكلة مع التعامل في طفره حدوث الي الخطه تؤدي العام لم الرقم أن بل

مستمر . تصاعد في للبطالهعريض -8 تضارب الي البطاله حجم قياس في المستخدمه واالساليب الوسائل قصور يؤدي

معلومات مركز مثل الرسميه الجهات من الصادره وحتي المتعطلين اعداد تقديرات فيوالمجالس التخطيط ووزارة لالحصاء المركزي والجهاز الوزراء مجلس

المستقلون . . الباحثون آخر جانب ومن جانب من هذا المتخصصه القوميــــــــــــــــــهالتخطيط . وسوء للتخبط يؤدي الدقيقه المعلومات وقصور

قطاع . . -9 بشركات العمل وسوق بالحكومه العمل سوق وهم بمصر العمل أسواق تعددتمثل ) المشترك بالقطاع العمل وسوق الخاص بالقطاع العمل وسوق العام االعمال

أو ( ) البترول شركات مثل االجنبي بالقطاع العمل وسوق التأمين وشركات البنوكاالجنبيه ( والشركات البنوك ظاهره فـــــــــروع اآلخيرين العمل سوقين خلق وقد

الوظيفيه . الطائفيه أو الوظيفيه الوارثه أو الوظيفيه الطبقيهالتعداد -10 نتائج منها ومتنوعه واسعه معلومات مصادر الي أستنادا البحوث بعض خلصت

دورتي خالل للسكان منذ / 1996، 1986العام التعليمي النظام نتائج / 1982مخرجاتالقطــــــاع / وفرها التي والعمل التوظف فرص المبكر والمعاش الخصخصه سياسات

منذ عام / 1974الخاص منذ الحكومي القطاع وفرها التي العمل العمل / 1982فرص سوق8

منذ أحداث / 1995العربي الموسميه / 11تأثير البطاله موجات العالمي الركود علي سبتمبرأسواق / علــــــي وتأثيره والمحسوبيه الوساطه عنصر مصر في السياحه قطاع في

التوظف . وفرص العملعمل فرص من توفيره ماتم فأن المتاحه الحكوميه للبيانات ووفقا الدراسات هذه وخلصت

عام منذ عام 1982حقيقيه يتجاوز 2002وحتي لم البالد داخل العمل أسواق ظل 6.2فيقد منظمه الغير الخاص القطاع مساهمه أن االعتبار في األخذ ومع عمل فرصه مليونبعض . . في تتمثل آخري فرصه مليون بقدر الرسميه البيانات قدمتها التي تلك عن تزيد

المرخصه غـــــير العمل وورش المنزليه البطاله االنشطه حجم يصبح وبالتالي وغيرهامابين يتراوح لذلك طبقا عاطل . 6.1 الي 5.5 المقدره مليون

من -11 مزيد ومنحه االستثمار معدالت لزيادة الخاص االعمال قطاع تحفيز استمرار يؤدي لمالبطاله . مشــــكلة تفاقم الي اال واالعفاءات المزايا

لورش -12 الضريبيه المطارده من التخفيف مثل االجراءات بعض االزمه حده من يقلل قدالضغير الخاص العامه –القطاع الشركات بيع العامه –وقف لالستثمارات أولويه –منح

آسيا . شرق جنوب ودول الجوار مع السياسيه العالقات تنشيطمستويات -13 الدني المستمر التخفيض الي وشامله بديله تنمية استراتيجيات أتباع يؤدي

االستثمار . . لسوق الدوله نزول مثل االستراتيجيات هذه العاطلين العداد ممكنهالعمل / / / التعليمي النظام علي هيكليه تعديالت أجراء الخصخصه برنامج وقف االنتاجي

أوسطيه / الشرق بالسوق لاللتحاق محاوله أي وأيقاف االقليمي السوق بناء علي بجديــــهتعديل / حقيقيه وطنيه تنمية في المصلحــه أصحاب الدول من أقليميه تحالفات بناء

لالشباح . . مدن بناء في االستثمارات ضخ مع بدال مثال الخطه استثمارات أولوياتللقطاعات . . االستثمار أولويات توجيه يتم السياحيه االوجه في العقاري واالســـــــتثمار

االنتاجيه .علي -14 واالتكال السكاني االنفجار مثل البطاله ظاهرة تفسير في الرائجه لالسباب خالفا

في للعمل لالتجاه والترويج االبداع روح وأفتقــــاد والمهاره الكفاءة وأنخفاض الحكومهبفلســــــــفه . . . . لها الصله أنها علي البطاله لقضية الترويج يتم وبالتالي الخ الصحراء

مسئةليتها ويتحمل الدوله نطاق خارج تجري مشكله وأنها واالجتماعي االقتصادي التوجهالبطاله . . مشكلة فان لذلك خالفا هناك االفراد تكون ولن تنمية مشكلة باالساس هي

معضالت حل في الشعبيه المشاركه تكفل حقيقيه ديمقراطيه بدون حقيقيه تنميهالمصلحه . من لها مايتحقق بقدر التنميـــه

العنصر -15 وجود تفتقد والتي الصغيره االنتاجيه المشروعات من العديد تطوير ضرورةالمنتجات ) صناعة ، والصباغه والنسيج الغزل صناعات ، الجلود دباغة مثل الهندسي

للبحث ( ادارات أنشاء ضرورة الي باالضافه هذا المعادن وتشطيب طالء ، المعدنيهالمتوسطه . . االنتاجيه للمشروعات والجوده النقابات والتطوير عن القيود رفع ويجب

القطاعات وتوجيه التنميه سياســــــــــــه رسم في فعال بشكل مساهمتها المكانيةفقط . المستورد علي واالعتماد االستهالكي للنهج بديال االنتاجيه نحو المختلفه

أن / -16 الي العربيه االنسانيه التنميه لتقرير الرئيسي المؤلف فرجاني نادر الدكتور أشارالي يرتفــــــــــع مصر في البطاله لاللتحاق %25رقم تقدمت التي االعداد الي مستندا

الي عددهم وصل أذ للتوظيف الحكوميه النســـبه . . 4بالمبادره وأن متعطل مليوناجتماعيا . االضعف والفئات المتعلمين أوساط في تتركز الكبري

تفشي الي باالضافه هذا الحالي االنتاج نمط وتخلف االقتصادي الركود الي السبب وأرجعتآكل الي تؤدي والتي بالسوق االحتكاريه واالوضـــــــــــاع االجتماعي الفساد عوامل

المحتكرين . لصالح االجتماعيه الثروة في المستهلكين نصيبالمختلفه -17 العمل أسواق في االجور في الشديد التفاوت الكفاءه أدي بسبب ليس مصر في

التسريح وسياسات الوظيفي التوريث الســـباب وأنما التكنولوجي والنوع والمهارهوالخصخصه الهيكلي التكيف سياسات التفاوت وتطبيق لتفاقم ايضا ذلك أدي

البطاله . معدالت صعود علي عالوه االجتماعي والتمايــــــــــــــــزشماعه / -18 علي االقتصاديه واالحوال البطاله أزمة تعليق بأن فرجاني نادر الدكتور أضاف

والصين الهند في التنميه تجـــــــــارب نجاح اليفسر السكانيه االومه الزياده أن وأكدحقيقيه تنميه هناك تكون لن وأنه الحالي التنميه منهج فشل الرئيسي سببها

المجتمع . لكيانات الديمقراطيه تحقيق بدون الفعاله الشعبيه المشاركه تضمـــــــــــــن

ــــــــناقشت - ندوات عدة اآلخيرتين السنتين خالل االتصاالت لمهندسي العلميه الجمعيه عقدت

مصر / / في االتصاالت خدمات العالميه واالزمــــه مصر في االتصاالت عن موضوعات فيها

9

االتصاالت / / والتحديات الواثع بين الرقميه الفجوة عبور المحمول للتليفون الثالثه الشبكهمصر / . في االتصاالت لصناعة الترويج تحديات أين الي مصر في

دوائر - الي والمختصين الخبراء دوائر تعدي عاما قلقا الندوات هذه عكست وقدفئاتهم . بكافة المستخدمين

يأتـــي :-- عما عام بوجه الندوات أسفرت وقدالرقميه :-1 الفجوه

علي- االنترنت مستخدمي عدد يقتصر أذ ويوجد % 1,6تتزايد العربي الوطن سكان من فقطفــــي 18 شـــخص ألف لكل كمبيوترالي العالمي المتوسط يصل من 78,3حين العربيه الدول أنتاج ويمثل شخص ألف لكل

أقـل % 8,الكتب وهو العالمــ االنتاج منيمثلون والذين العربي الوطن مواطني ربع سكانها اليتعدي تركيا مثل دوله تنتجه %5مما

التطـــور وبرغم العالم سكان عدد مناالدني الحدود ضمن ماتزال أنها اال العربيه المنطقة في لالتصاالت االساسيه للبنيه النسبي

فــــان هذا وبرغم العالمي للمتوسط بالنسبهاالستهالكي النمط يشجع االساسيه البنيه في التطور هذا مع متوازيا المحتوي تطـور عدم

المـــوارد أستنزاف في أضافيا عامال ويصبحمع . . . بالتوازي المعلوماتي المحتوي بتطوير والقصد االهتمام يـــجب ولذا الموارد

التحتيه . للبنيه توسعاتنحو- مصر في اآلميه نسبة ينخفض% 42تبلغ الدخل ومستوي العربيه البلدان معظم ومثلها

أيضا وينخفض الفقراء عدد ويتزايدمن م أنخفض فقد البالد في االجنبي االستثمار الي 1235عدل دوالر دوالر 647مليون مليون

المعرفي 2002عام االنتاج ومايزالالمؤلفه الكتب من االنتاج ذلك ويشمل بكثير العالميه المستويات من مصــرأقل في

التأكيد . . . ضرورة الي ذلك ويقودنا والمترجمهتنميـة المعارف علي لنقل فقط ليس والتطوير البحث مجاالت في البشريه الموارد

تلك من العالمي االنتاج في للمساهمه ولكن الجديدهمثل المحرومه الفئات لفائدة واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا تسخير يجب كما المعارف

والشعوب المعوقين واالطفال والشباب المرأةوالمهاجرين . االصليــهواالعمال :-2 االستثماراتالحكومي- القطاع أو الخاص القطاع من سواء المجال في العامله الشركات معظم تعاني

ويجب ديونها وتتزايد ماليه أزمات منوالمعلومات . لالتصاالت القومية والخطط للسياسات مراجعه أجـراءسريعة- والمشروعات االستهالكي النمط تسييد مصر في الخصخصة إطار في جري وقد

المشـروعات تتحـول أن وخشية األرباحعلي . . االعتماد يجب أستهالكي انفتاح إلى والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا مجـال في

مـــــن أعلي بنسبه الوطنية المدخراتالصارمة . للرقابه وإخضاعها االستثمارات في االجــنبيه األمـوال روؤس

المشروعات- علي واالعتماد حياتنا مجاالت كافة في االجنبيه الخبرات علي االعتماد يتزايدانخفاض . . إلى السريعة العوائد ذات

والمعلومات االتصاالت لتكنولوجيا التنمية مجاالت في االستمثار تشجيع حوافـزالعالميه - االخبار شبكة نشرته مصر في االجنبيه االستثمارات أنخفاض عن تقرير CNNوفي

االعمــال رجال جمعية أصدرته والذيبلغت . االفريقيه القارة في لالستثمار الجاذبه الدول قائمة في مصر تراجعت المصريه

العــام خالل لمصر المتدفقه االستثمارات نسبةمن 647الماضي دوالر العالم ) 651مليون في االجنبيه االستثمارات حجم دوالر 0,001مليار

مـن ( االفريقية القارة ونصيب تقريبابلغ علي 11االسـتثمارات الجزائر أستحوذت ، دوالر ونيجيريا 1,1مليار وأنجوليا دوالر مليار

منهما 1,3علي لكل دوالر مليارعلي 821وتونس أفريقيا وجنوب دوالر والسودان 754مليـون دوالر دوالر 681مليون مليون

الـ المرتبة في مصر من 70وجاءتمجال في عالميا تصنيفها تم حين في االجنبيه لالستمثارات الجاذبـه الدول قائمــة بين

المركز في االستثماري عالميا .110االداءفي - لالتصاالت المصرية الشركة في الوطنيه البشريه العناصر خبرات علي االعتماد ضرورة

شــبكات واداره والصيانه التشغيل10

من الفترة في الخبرات هذه استطاعت فقــد لتمويل 79االتصاالت القرن اتفاقية عقد منذوقت مصر في لالتصاالت االساسيه البنيه

خليل / مصطفي المهندس السـيد هذه –وزارة استطاعت ، التسعينات أواخر وحتيوتسديد والصيانه التشغيل عمليات اداره الخبرات

مستحقات االتصاالت كافة لمشروعات الذاتي التمويل الي واالنتقال االجنبـــي التمويلالتقدير% 100بنسبة كل تستحق االجيال وهذهوأنجازتها . السهاماتها واالحـترام

(2من 1)

الجديده - االستثمارات تمويل في تساهم أن االجنبيه االموال لروؤس الممكن من أنه رغمأي في االقتصادي التمو تحقيق تمويل وبالتالي

نمو دوره هناك كانت اذا اال العاده في بلد الي التأتي االجنبيه االستثمارات هذه أن اال بلدعلــــي قائمه البلد هذا في اقتصادي وأزدهار

وتحقيق االستثمارات تمويل في االساس هي والتي المحليه واالستثمارات المدخـراتالشامله . والتنميه االقتصادي النمو

ذات المشروعات علي واالعتماد حياتنا مجاالت كافة في االجنبيه الخبرات علي االعتماد أديالمـــــــــوارد وأستخراج السريعه العوائد

مراجعة ويجب التكنولوجي السر لنقل حقيقيه تنمية بدون الموارد أستنزاف الــي االجانبوتعديلها االجنبي الطرف مع الشراكه اتفاقيات

العربيه . البلدان مدفوعات مقابل في وتطويرها التكنولوجيه المعرفه لنقــل برامج الي

المحمول- 3 سوقويجب - االحتكار درجات من مقبوله غير درجه يمثل مصر في المحمول لسوق الحالي الوضع

االحتكار هذا في االستمرار لمنــــــــع بالشفافيه تتسم فعاله أجراءات ويجب –أتخاذأستنزاف من والحد المصري للمستهلك حماية المصريين بأموال الثالثه الشبكه أنشاءوعالج المصري المجتمع في التنميه دوره علي يعود حتي للخارج النشـــــاط أرباح

المصري . االقتصاد في الهيكليه التشوهات

والتنميه- 4 المعرفه نقللنقل - حقيقية تنميه بـدون الموارد استنزاف إلى األجانب مــــــع الشراكه أشكال أدت

إلى وتعديلها األجنبي الطرف مع الشـراكه اتفاقيات مراجعة ويجب التكنولوجي السرلنقـل . برامج في ندره فهناك والتنمية التطوير أجل مــن التكنولوجية المعرفة

االجنبيه باالطراف عالقتـها صياغة استطاعت الوطنيه االتصاالت تكنولوجيا مشروعاتيلعب بينما للخدمه والموفـر والبائع المصدر دور المحلي الطرف يلعب أن أســـاس علييفتح العالقات مــــــن النمط فهذا للخدمه والمتلقي المشتري دور االجنبي الشريك

التنميه بحوث بمركز الرقميه االتصاالت برمجيات مجموعه نجحت وقد الخارجيه االسواقلمنهج طبقـا االجنبي الشريك بأختيار بدء فقد القاهرة بجامعة التكنولوجي والتخطيط

للمنتج . . المستهدفه االسواق تحديد ذلك وتلي النحلي الطرف مايريده يدعم بما –سليمبداية قبل علميا منهـجا وتطبيق القيمة عالي أختيارا الوطنيـه العمل مجموعة أختيار وجاء

الحديثــه . . . الرقميه السنتراالت أنتاج فــي المشروع نجح وقد (Version 5) المشروعتنفيذها . يجري شركاء مع أتفاقيات أبرام مؤخرا واستطاعوا

مجاالت وتوصي في الوطنيه القدرات تدعيم بأهمية االتصاالت لمهندسي العلمية الجمعيةوتعديـل تنميتها علي والعمل التكنولوجيا أنتاج

التطبيق . في المنهج بهذا التأخذ خطط أيــــةالذاتيه .- لقدراتنا النسبيه الميزات مراجعة ينبغيواالداء - التكنولوجيا نقل اشتراط بشأن الدولية واالتفاقيات المفاوضات مراجعة ضرورة

االتفاقيات . هذه مثل عقد عند بها لالستفاده المباشر االجنبي واالستثمار التصديريعلي - التأثير في لتوظيفها العربية والمنطقة لمصر النسبيه الميزات االعتبار في اآلخذ

المشروعه بحقوقه العربي للجانب تعــــــترف متوازنه سياسه بناء بأتجاه المتقدم الغربالمشتركه . المصالح ومراعاة المتبادل االحترام من أساس علي والتعامل

أحد - هو العلم أن بأعتبار االجتماعي سياقها في والتكنولوجيا العلم قضيه تناول ضرورةهناك تكون أن ويجب العلم لقيم مناصرتهـــا ومدي بلد أي في االجتماعيه البيئه نواتج

ماليه أعباء من ذلك مايتطلبه بكل التكنولوجي للتطوير نسق لبناء سياسيه وارادة عزيمه

11

من - التبعيه حلقة ولكسر للهيمنه أداه الي والتكنولوجيا العلم يتحول الحديث العصر فيووضوح والعزيمه االراده توفرت اذا ممكـــن لكنه جهدا ذلك يتطلب الثالث العالم دول قبل

منها . واالستفادة االخري الدول تجارب ودراسة السليم والتخطيط االهدافخالل - من للجماهير المتاحه والمعلومات المعرفه مصادر مستوي وتحسين توسيع ضرورة

لهذه ومنصف عادل وصول علي والعمـــــل والترويج الرقمي للعصر تحولها تشجيعاالنترنت . خالل من خاص وبشكل الجميع قبل من المعلومات

أو - المؤسسات بواسطة المحليه لالحتياجات لالستجابه والتطبيقات المحتوي تهيئةالتنميه . في االنترنت وتوظـــــيف عملية في حيويا مقياسا تعتبر المحلية الكيانات

والمؤتمرات- . 5 والمعارض الترويج صناعةعن تساؤالت للملف الترويج في صفر علي مصر وحصول المونديال تنظيم تجربه طرحت

علي أنطبق سواء اليه نسعي هدف الي الترويـــــــج في وامكانياتهم المصريين قدراتالمنهاج وأتباع التخطيط في قدراتنا عن وكشفت أجنبيه استثمارات لجذب أو صادراتنا

وكشفت . . . القوميه القضايا الداره القدرات توظيف وكيفية الوطني للصالـح الســـــليمعلي . . . . . . وقدرتنا االساســـــيه البنيه وحاله االستراتيجيه الرؤيه غياب عن كذلك

نقاط . . . مجرد والتراث التاريخ يعتبر وهنا الذهنيه صورتنا ورسم الخارجي العالم مخاطبةأن . . . . . . نستطيع دونما النفسنا للداخل موجهه الدعايه أن ايضا وكشـــــفت أضافيه

واالزمات المشاكل وحل قيــــــادة علي قدرات لدينا أن ونقنعه الخارجي العالم نخاطباالداء . وقياس ومتابعة الجيد بالتخطيط

المنتج- 15 االقتصادي النشاط بممارسة الخاص القطاع قيام بين ايضاحه يجب كبير فارق هناكالخصخصــــــــه . . عملية وبين المجتمع في

جديدة عمل فرص وتوفير واالستثمار االنتاجيه بالعمليات وقيامه الخاص القطاع ضد فلسناعلـي تشجيعه ويجب مشروعاته في والتوسع

وسداد االجتماعيه بالتزاماته قيامه بشروط جديدة أسواق وفتح السوق احتياجات سدعجل دفع في والمساهمه عليه المفروضه الضرائب

يبدأ . . أن قبل المتقدم الصناعي العالم ببلدان ماتم وهذا الحاليه المرحله في التنميةفلـــــم . . حاليا تجري التي الخصخصه أما خارجه

تستثمر ولم الخاص القطاع اليدي والعامه الحكومية االصول ملكية نقل تبادل تتعديوتوفـــــــير جديدة استثمارات في الخاصه المدخرات

والهروب البنوك أموال علي االستيالء من الخصخصه بعملية ماحدث علي عالوه عمل فرصرجـــــــــــال بعض قبل من البالد خارج بها

عمليات . . . . أتسمت كما مخيف لحد البطاله نسبة وأرتفاع الضريبي والتهرب االعمالالديــــــــون وتزايدت الشفافية بعدم الخصخصه

الدوالرات . من المليارات عشرات وبلغت والخارجية الداخلية.االقتصادية . .-1 المؤسسات نجاح في محوريا دورا االقتصاد فلسفه االداره فلسفة تلعب

قرار . . . . صدر قد االلكيترونية واالجهزة للتليفزيون النصر شركة هناك كان المثال سبيل فعليقطاع يكون وبهذا تليمصر شركة تصفية ايضا قبلها من وتم الماضي العام فبراير في بتصفيتها

النصر . . كانت لقد االليكترونية االجهزة تجميع صناعة من نهائيا خرج قد العام االعمالأن لها مخططا وكان االليكترونية االجهزة تجميع مجال في تعمل مصرية شركة أول للتليفزيون

تنتهي . . الطموحه البدايات هذه ولكن ضخمة بأمكانيات تحظي متكامله اليكترونية مدينه تكونالي . . التعرف سياسات رسمته الذي والسوق والمناخ االداره لسوء بالطبع يرجع وفشل بتعثر

القدرات وفقدان المال رأس لتأكل المديونية وأدت عنها الواضحه الرؤية وتغيب نسير أينحدوث . . الي تشير مؤشرات وهناك المنافسة للشركات التنافسية القدرات وتزايدت التسويقية

الساده . . . أيها فأنتبهوا المصري االتصاالت قطاع في الظواهر هذه مثلالشفافية -2 بعدم يتميز مبهج بخطاب وتجميله أخفائه ويتم عنه مسكوت واضح خلل هناك

الحقه . لكوراث بنا يؤدي وقدوهذا . . -3 كبيرة بصورة الشركات علي عبء الي االتصاالت قطاع في االجور تحولت

واالعمي الغبي التنافس من نوع بسبب وحدث أمريكا في يدور لما التقليد من نوع هو االرتفاعالي أجورهم تصل الشركات هذه بعض في العاديين الموظفين بعض تجد فقد الشركات 50بين

نصف عن التقل االداره طاقم أجور وتبلغ الشركات هذه خسارة من بالرغم شهريا جنيه ألفغير . . بشكل القطاع شركات بكل االعالنات ميزانية تضخم الي باالضافة هذا شهريا جنيه مليون

حوالي ايضا يدفعون أنهم هناك . . %36مسبوق أن طالما الغائها مطلوب وهذه اعالن دمغهوهذا . . ) السليم باالستخدام الناس بتوعية التكنولوجيا شركات قيام بضرورة أجتماعي مطلب

12

التوعية . . ( أتجاه في ايضا التذهب االعالنات أن االمر وحقيقة بالندوة نوقشت التي االراء أحدالسليم . باالستخدام

أطار -4 في تحويلها تم والتي الدوله في العامه للقطاعات العائلي الوظيفي التوريث يسودمنها . . والقريبين السلطه دوائر من االبناء تعيين يتم أذ مساهمه شركات الي الخصخصة عملية

لم والتي الخاصه الكفاءات مسمي وتحت القطاعات لهذه القياديه المناصب في االعمال ورجالذلك . . . عن بعيدا ليس االتصاالت قطاع في ومايجري قبل من أحد يعرفها

الوظائف- 17-1 في التعيين يجري طالما ذاتها الخصخصة عملية وتضار الخطر دائرة في مصر تقعالعامه . للوظائف االختيار محاضر توثيق حتي أو والشفافية الجدارة بمعايير االلتزام دون

االول- 17-2 كونه برغم استبعادهم تم من أحد أنتحار عن سمعنا عندما اآلسي بالغ حدا هذا بلغأسرنه . حال تواضع بسبب الوزارات بأحدي لوظيفة المتقدمين علي

بالواسطة- 17-3 القادمين أحد تعيين يلغي العليا االدارية المحكمة من مؤخرا صدر حكم هناكالكفاءة . حساب علي عامة لوظيفة

علي- 17-4 بالوظائف التعيينات ظاهرة بتفشي العامه المؤسسات خصخصة عملية أرتبطتوشبكة السلطة من للقريبين العامه الملكية ونقل وتحويل للوظائف العائلي التوريث أساس

العام ) ( . الوطني بالصالح االهتمام دون الخاصه المصالحفي- 17-5 التعيين يكون أن فاليهم والشفافية والكفاءة الجداره معايير تطبيق يتم طالما

هذا . عن البعد كل بعيد مايجري ولكن والشركات المؤسسات داخل من أو خارج من الوظائفالشركة -5 تنازل أو خروج وراء الغامض اللغز مايزال اآلخيرة سنوات الثالث غضون في

حوالي بمبلغ للمحمول شبكة القامة لها الممنوحه الرخصة عن لالتصاالت جنيه 1.8المصرية مليارالجدوي ) ( عدم بدعوي وموبينيل فودافون المحمول لسوق المحتكرتين الشركتين لصالح

للمحمول . . المشتركين عدد وأرتفاع أرباح زيادة التاليه االحداث زيفه ماكشفت وهو االقتصاديةوبلوغها . . الثالثة الشبكة مناقصة عن االعالن ثم السابقة السنوات في عليه ماكانت أضعاف

يوازي 16.7قيمة بما آخري مره الرخصه هذه علي للحصول لالتصاالت المصرية وأستعداد 12مليارفي . . بالشفافية التتميز التي للممارسات االتهام بأصبع تشير وغموضها االحداث هذه مليار

المصري االتصاالت سوقحصتها -6 ليصل فودافون من جديدة حصه شراء نيتها عن لالتصاالت المصرية أعلنت مؤخرا

الي فودافون ماقيمته %49في البنوك من الصفقة قيمة تحت 5.6وأستدانت وهذا جنيه مليارهذه . . . . أن المحمول لســـوق لالتصاالت المصرية تعيد الصفقة فهذه ثالثه أهداف تحقيق زعم

الشركات كبريات بين تتم التي واالستحواذ الدمج لعمليات العالمي االتجاه مع تتماشي الصفقةوتغطي السوق من أكبر نصيب علي السيطرة تستطيع كبري كيانات أقامة أجل من العالمية

هذه . . أن واحده شبكه من المتنوعة االتصاالت خدمات واسع لمدي المستهلكين احتياجاتاألرباح . جني عمليات خالل من ماليه عوائد تحقق الصفقة

عام -7 لالتصاالت المصرية شراء أن كشف في االقتصادي التحليل 60لحوالي 2003يفيدسهم ) بمبلغ ( %25مليون فودافون أسهم بواقع 619من جنيه لم 10.4مليون الواحد للسهم جنيه

في المحققه الزيادة جاءت ولقد بل الشركه وأرباح اعمال نتائج علي ملموسا أيجابيا أثرا ينتجالفقراء من المشتركين يتحملها والتي الخدمات السعار المستمرة الزيادات بسبب االرباح

سنة في االرباح هذه فان للشركة المنشورة للبيانات فوفقا الدخل 1338كانت 2001ومحدوديوفي جنيه الي 2002مليون في 791أنخفضت لالرتفاع الي 2004وفي 1087الي 2003وعادت

في 1008 عادت صفقة . . 1836الي 2005ثم في المستثمر المبلغ استثمار فان وبالتاليالي فودافون أرباح نمو الي ذلك أدي حين في بالكثير يأت لم جنيه .1233فودافون مليون

بقيمة -8 فودافون سهم شراء عرض حينها 100يثير السوقية قيمته يبلغ لم حين في 86جنيهالمصرية . . حيازة أن علي عالوه الصفقة هذه من المستفيدين عن أستفهام عالمات جنيه

لنسبة القبيل %49لالتصاالت هذا من شئ أو أندماجات عن تعبر أستراتيجية برؤية يرتبط لمأو استثماري موضوع كونه عن االمر يزد ولم العالميه فودافون شركة أيد في القرار فمازال

المناسب . للمستوي لالتصاالت للمصرية السوقية القيمة رفع الي يؤدي ولم أموال توظيفالحالية -9 الصفقة قيمة بلغت . . 5.4بلغت مديونية لسابق باالضافة هذا جنيه مليار 7مليار

الي . . لالتصاالت المصرية علي المديونية ترتفع وبهذا حوالي 12جنيه مايعادل أي جنيه مليارمن 60% مزيد طرح الي دفعا ويدفعها المالي هيكلها علي الضغوط ويضاعف الشركه رأسمال من

االول الطرح مساهمي نال بعدما واالجنبي العربي المال لرأس وبيعها البورصه في أسهمهاشراؤه ( .%20نسبة 2005ديسمبر) قيمة عن السهم بأنخفاض صدمه

فائده -10 سعر حاله فقط %10في األخير القرض دين خدمة تبلغ جنيه . .540فقط مليونمضافا الفوائد في والمتمثل الجديد الدين هذا خدمة فودافون سهم أرباح تغطي أن واليتوقع

االقساط . اليها

13

الشركه . . -11 توظيف في المتمثله البديله الفرصه بنفقات االستثمار من النوع هذا بمقارنةخسارة هناك فان االتصاالت خدمات وتقديم أنتاج في التوسع لصالح مواردها لالتصاالت المصرية

فادحه .

SUBJECT : "الغائب والدور والعبارات القطاراتوالمعلومات "لالتصاالت

الثالثاء بتاريخ الصاوي بساقية عقدت26/12/2006

. . أحمد : أ ، الهواري الرحمن عبد د أ وحاضرها . عمارة هاني أ ، كامل

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــ

الن- 17 هذا اليفترض المؤسس والبناء وخصخصتها الخدمية المرافق بيع الضروري من ليسهو المطلوب ةلكن مصر ومنها النامية البلدان في كبيرا خطرا يعد الخدمية المرافق خصخصة

اليفترض . . المستخدمين احتياجات يراعي اقتصادي بأسلوب اداراتها كذلك االداره ثقافة تغييروواضع المراقب عن المنظم عن المشغل عن المالك فصل يجب بل الخصخصه هذه بالضرورةالحكومية . . المليكه هذه تحت الصينيه الحاله مع ونتطابق االمان لبر تصل أن ويمكننا السياسات

المحطات . . . جميع في تقف التي القطارات مثال لالداره والثقافي المؤسس البناء هذا يعنيه بماويترك. . . . . الطويلة السمافات الحديدية للسكك اليترك لماذا حاليا اقتصادي غير تشغيلها أصبحكل الن الحديدية السكك خسائر مسببات أحدي وهذه النينية المسافات اآلخري النقل لوسائل

لو . . للفروع الخطوط بعض أن لدرجة بمنطقته القطار يقف أن يريد مثال شعب مجلس عضو. ) . الهواري . . ) الرحمن عبد د يحكي هكذا للدوله أرخص ببالش مرسيدس عربية راكب لكل أديت

ثمنه. ثمنها 20الجرار الركاب عربية وثمن جنيه مع 3مليون جرار تسيير تكلفة اذا جنيه مليونعربيات الكيلو . 32أربعة كام يكلفني ، كيلو كام هاعمل ، أيه قد ربحهم جنيه مليون

نشغيل من فبدال التشغيل أقتصادية لعدم الهامه المصادر أحدي منهم 1200وهذا محلي 700قطاروترك . . المحافظات بين االكسبريس علي التركيز تفترض التشغيل اقتصاديات فان قشاش أو

أقتصادية تكون هنا التكاليف وحسابات اآلخري النقل لوسائل المحافظه داخل البينيه المسافاتكلها وهذه واسوان القاهرة بين فقط جنيهات عشرة الي مثال التعريفة تصل أن ويمكن تماما

بمواطنيه . اليهتم ونظام اداره مشاكل

؟( السابقه مظاهره أستعراض بعد) الخلل هذا اسباب ماهي ولكن- 6 مجلس) والتشريعيه( الحكومه) التنفيذية وأجهزتها السياسي نظامها في ممثال الدوله أن- 6-1

فهناك التنمية تجاه الواضحه االستراتيجية الرؤية عنها يغيب. . االداره وأجهزة( الشعب االستراتيجيه أن الخطاب هذا من يبدو وكما والخصخصه االجنبي االستثمار تشجيع حول خطاب

. . آلخر حين من يظهر اذ. . ذلك الي تؤدي الممارسه هل ولكن. . رأسمالي مجتمع أقامة هي . . التشريعي أو التنفيذي الجهاز في سواء والنفوذ المصالح اصحاب من منظمة حرف عملية ضيقة مصالح لتحقيق خلفية ودروب سكك الي الرأسمالي االقتصادي العمل آلليه حرف عملية السوق هذا لصنع منتظمة وآليات منتظم سوق حساب علي الجماعات وبعض االفراد لبعض

. . والتشوش الوضوح وعدم الفوضي حاالت من حاله هي الواضح فالطابع. . الرأسمالي شبكات ولكن. . االتجاهات كافة من العقول من كثيرة بخبرات مليئة فمصر واضح عذر واليوجد. بيوم يوم. . وقتي منهج وفق ولكن استراتيجي منهج وفق التعمل المصالح

في سواء االساس من مقيد فهو. . االتصاالت لتنظيم القومي الجهاز صالحيات تقييد- 6-2 في الموجود االموال روؤس لمصالح ممثال تشكيله يكون الن ضرورة فهناك. . جهازه تشكيله من المصلحه واصحاب والنقابات اآلهلية الجمعيات هناك تكون أن يجب بجانبها ولكن السوق

. . الخدمة تنظيم به المنوط الجهاز داخل والتوجد. . السوق هذا في المتعاملين المواطنين مقدمي لرغبات وفقا متروك فالسوق. . السعر لتنظيم متخصصه لجان أو متخصصه اداره

. . للمشتركين الحياه مدي صالحية مؤخرا موبينيل شركة قدمت المثال سبيل علي. . الخدمه لصالح ذلك مثل شيئا الشركات من طلب أن االتصاالت لتنظيم القومي الجهاز من يحدث ولم

. المستخدمين

؟ السوق في الخلل هذا نصحح كيف ولكن- 7

14

في النظر اعادة. . االحتكار ومنع المنافسه قانون في النظر اعاده. . القانوني المحور- 7-1-1 المصالح مراعاة ويجب. . لالتصاالت والقومية الرئيسية الشركة لخصخصة القانوني االطار

أكثر االنحياز يجب بل االموال رؤوس وأصحاب للمستثمرين فقط االنحياز واليجب المختلفة. والمستهلكين المواطنين لمصالح

يأكل- 7-1-2 شرسه غابه الرأسمالية أن ميتران فرانسوا السابق الفرنسي للرئيس ينسبقوي ملك وجود من البد عليها السيطرة تجري وحتي الضعيف والقوي الصغير الكبير فيها

في . . . . . . الحكومه أن الحكومه هو االسد هذا الجميع حسابه ويعمل الجميع يخشاه أسد لهاالتي اليومية االفتراس عمليات علي تتفرج وهي االيدي مكتوفة التقف الرأسمالي النظام

هنا . . السوق ولكن يرتكبها من عقاب في والتتردد فيها التشارك وبالطبع الغابه في تجريمباشرة غير أو مباشرة بصورة سواء الحكومه تنحاز فعندما المفهوم هذا عن يختلف

دوائر . . في أو منها والمقربين لها والمنتمين والشركات االعمال رجال المفترسة للحيواناتالمستخدمين أو المستهلكين وهم الضعيفة أو االليفة الحيوانات النقاذ والتتدخل نفوذها

في . . خلل وجود يعني فهذا حقوقهم عن يدافع من واليوجد قوة وال لهم الحول الذيناالسواق . أيقاع وضبط لتنظيم الواجبة اآلليات

االثنين- 7-1-3 االهرام 2006مايو 29بتاريخ جريدة الثاني 7أوردت بالجزء جاءت هامه توصياتهذه . . وتشمل االخيرة السنه في الحكومه اداء عن المحاسبات جهاز تقرير من

العامه( 1المقترحات . . ) الموازنه وتنفيذ اعداد اساسها علي يتم التي بالمبادئ االلتزامسياسه بقواعد وااللتزام الحكومية المحاسبه بشأن والقرارات بالقوانين وااللتزام للدوله

المقدم المنح صرف علي الرقابه وتحقيق المكافآت صرف وضوابط الحكومي االنفاق ترشيدالعام / ) والصالح يتفق بما المختلفة والقرارات( 2للجهات القوانين احكام بتطبيق االلتزام

تمويل وفي بالموازنه العجز خفض في لالسهام المستحقة االيرادات أنواع لتحصيل المختلفةالعامه / ) وتالفي( 3النفقات التنفيذ في البدء قبل للمشروعات دقيقة دراسات أجراء ضرورة

االجهزة شراء اجراءات وأتخاذ المشروعات تنفيذ من االنتهاء دون تحول التي االسبابضد الالزمه االجراءات واتخاذ المناسب الوقت في المشروعات لتشغيل الالزمه والتجهيزات

التعاقدية / ) بالتزاماتها بالوفاء التقوم التي لالحتياجات( 4الشركات دقيقه دراسات اعدادالمحاسبه / ) في التعاقد شروط وتحقيق طرحها قبل المطلوبه الفعلية االستفاده( 5واالعمال

الصيانه اعمال وأجراء أجلها من المشتراه االغراض في الغيار وقطع والمعدات االجهزة مناالخطار / ) لمواجهة الالزمه بالتجهيزات وتجهيزها للمباني علي( 6الالزمه الرقابه أحكام

بصرف والتقيد مواردها بتحصيل والعنايه الخاصه والحسابات الصناديق ومصروفات متحصالتالمشتريات وأخضاع أجلها من المنشأة االغراض في الخاصه والحسابات الصناديق أموال

لها / ) المنظمه واللوائح ومرفقاتها( 7للقوانين الماليه المستندات علي الرقابه احكامللبيانات أخفاء أو تزوير أو تالعب أي كشف يمكن حتي والتحصيل الصرف ومؤيدات

علي القائمين العاملين أختيار حسن ومراعاه العام المال علي للمحافظه والمعلوماتوكفاءة خبره ذات عناصر العداد التدريبية الدورات اعداد في التوسع مع الحاليه االعمال

المتميزة العناصر واختيار الداخليه الرقابه الحكام الجهد من المزيد وبذل االعمال بهذه للقيامالسمعه . وحسن بالنزاهه تتمتع والتي العمل لهذا

SUBJECT : "االتصاالت قطاع لتنمية الطريق خريطة

"والمعلومات الثالثاء بتاريخ الصاوي بساقية 3عقدت

2007أبريل . / . أ : اسماعيل الدين عز خالد أ وحاضرها

غيطاس جمالــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ــــــــــــــــــــــــاالساتذه :--1 الندوه استضافت

. في. والتطوير للبحوث والمعلومات االتصاالت وزير د أ السيد مستشار اسماعيل الدين عز خالد د أالمعلومات تكنولوجيا مجال

العصر. لغة مجلة تحرير رئيس غيطاس جمال أ

التالية :--2 المحاور حول الندوة دارتفي التكنولوجية التنمية معضلة لحل مصر في نتبناها أن يجب التي االستراتيجية ماهيمجال / في والتطوير البحوث تطوير تجارب من مستفادة دروس والمعلومات االتصاالت

وغيرها بل معامل ومؤسسه وماليزيا الصين مثل بلدان من والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا

15

هل / / المعلوماتية التنمية في العلمي الدور التنمية عجلة دفع في والتطوير البحوث ودورتفكير حاله أو التجارية االنشطة بند تحت تندرج والمعلومات االتصاالت في المصرية الحاله

الخطه / / تحدد لم لماذا اليوم عالم في واالبتكار البحث يلعبه الذي الدور وتصنيع وبحثفي العامليه العلمي البحث لمؤسسات واضحا دورا المعلومات وتكنولوجيا لالتصاالت القومية

الطريق / / خريطة المستقله الوطنية الحقيقية والتنمية بالتكنولوجيا التجارة مابين المجالشئ - . لكل أساس االنترنت فيه جديد لعالم التكنولوجيا ورؤي اتجاهات للنجاح

3--: . مايأتي الدين عز خالد د أ حديث تناول . . . المناقشة- لهذه دعوتي علي العلمية الجمعية أشكر حديثه اسماعيل الدين عز خالد د أ يبدأ

الذي الموضوع بهذا المهتمين من المجموعه هذه وسط أكون أن ويشرفني الهام الموضوع وهذاأتمكن ولن آخر لموعدا للذهاب مضطر أني ويؤسفني االهمية في كبير ولكنه كثيرا تأخر أنه أظن

في العلمي البحث دور عن قليال اليكم أتحدث أن يشرفني ولكن الندوه آخر حتي االستمرار منأن يجب أين والي والبحثي العلمي وضعنا تقييم وفي عام بوجه مصر وفي االتصاالت وزارة

كثيرة . . . . . أطراف وله جدا كبير موضوع العلمي فالبحث نتجهمتوازنة - 3-1 غير مصر في العلمي البحث منظومة والحديث ) تعد المتقدمة البلدان في هي كما

نسبة ( تكون المتقدمة البلدان معظم في أنه ذلك علي والدليل الدين عز خالد %60 - 80للدكتورالمفعول سريعة التطبيقية االبحاث عاده تكون وهذه الشركات بها تقوم العلمي البحث من

حوالي نسبة يتبقي حين في المردود وعاده % 30واسعة البحثية والمراكز الجامعات بها تقومالمراحل في عالية سرية أو مباشر تأثير لها ليس والتي المدي طويلة االبحاث اليها مايوكل

كثيرا االوربية الدول علي ايضا وينطبق جدال بدون المتحدة الواليات علي ينطبق وهذا لها االولي

اكثر- 3-2 اليها يوكل فالجامعات العكس من اكثر هنا والوضع متوازنة غير مصر في والمنظومةالعلمي % 90من البحث مجال في تذكر أبحاث بأي الصناعه التقوم حين في االبحاث من اكثر أو

المعلومات . . . ونظم االتصاالت مجال في

أن . . . . - 3-3 الماليه القدرة لديها الثالثه الكبري االتصاالت شركات فلدينا كبير خلل هناك اذاالتبحث ولكنها بـ تبحث تقوم أن اليها موكل جامعات وزارات% 90ولدينا والتتبع البحث من

فلمن . . تساؤل مثار هنا فالتبعية اذا العلمي البحث وزارة تتبع ولكنها الصناعة أو االتصاالتمؤكد . . . شئ وهذا نظر العادة تحتاج فالمنظمومة المستفيد ومن من ولمصلحة البحث يقام

من- 3-4 عن النظر بغض البحث يبدأ أن يجب كان والمعلومات االتصاالت وزارة نظر وجهة ومنفي . . متعمقين كثيرين باحثين هناك مصر في أن ومانفترضه به سيقوم من أو المسئول

المطلوب ابحاثهم . . والتطور العمق فيه ونادر قليل فالبحث تماما ذلك غير يقول االليم فالواقعاالحوال معظم بحجم في أنه حين في االتجاهات كل في نبحث أننا لذلك الرئيسية االسباب وأحد

علي . . . . باسرائيل مثال ضربنا واذا فيها نتميز نقاط عدة تحدد أن يجب كان لدينا المتاح التمويلعام انشائها ومنذ المثال الحربية 48سبيل والصناعات الناس يأكل كي الزراعة الي نظرت فأنها

نستطع . . لم مصر في أننا حين في المجالين في رائدة دوله أصبحت ولقد نفسها عن تدافع كيوزن لها فيهم مصر وتصبح فيهم نتخصص لكي ثالثة أو موضوعين هانختار أننا ونقول نضحي أن

هناك . . . . ولكن حاجة في نتفوق أن سبيل في ذلك مايمنع واليوجد بالباقي ونضحي عالميأن . . المستحيل ومن ذلك التعمل أمريكا وحتي المجاالت كل في نبحث أن تمنع كثيرة موانع

حاجة . كل يعمل يقدر أنه أحد يقول

يمكن- . . 3-5 التي البشرية العناصر بعض هناك دخولها موانع فيها تقل الموضوعات بعض هناكأن . . المنطقة أو للبلد يمكن المردود سريعة تطبيقات هناك أن معينة جوانب في تتميز أنالعناصر . . وبعض موجودة غير اصال فالثقة تزداد العلمي البحث في الثقة أن بحيث منها تستفيد

لتطوير الكمبيوتر نماذج وعمل المعلومات نظم في التنقيب موضوع أختيار الي أدت اآلخريفي . . تطبيقه ويجري تقريبا ونصف عام منذ ذلك أختيار وتم الموضوع هذا في العلمي البحث

بالشبكات الخاصه المعلومات نظم في للتنقيب مشروع هناك وكذلك والسياحه البترول مجالالي للوصول الصحية المعلومات نظم في التنقيب وهو جدا كبير مشروع بدء بصدد حاليا ونحن

السرطان مشاكل وبخاصة البيئية بالمشاكل وربطها المختلفة وعالقاتها الصحية المشاكل جذورمصر . في مزمنة مشاكل أكبر وهي والكلي والكبد

3

16

SUBJECT : "االتصاالت زمن في المصريون يزرع كيفوالمعلومات "

الثالثاء بتاريخ الصاوي بساقية 19/6/2007عقدتوحاضرها :

/ . / . / . أنور محمد أسامه د كشك حسين د العال عبد زيدان د أبسيوني/ أسامة م

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1االتصاالت- . . 2-1 تكنولوجيا أمكانيات تتخلل أن بمعني نمارسها أن هو المعرفة مجتمع

بأستخدام حياتهم في نشاطهم يؤدون االفراد هؤالء ويصبح المجتمع أفراد حياة والمعلوماتبالقظارات . . أماكن حجز يمكنهم ينتقلون عندما والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا ماتتيحه

االتصاالت شبكات يستخدمون والمعلومات المعرفة يطلبون وعندما والطائرات والسياراتاليكترونيا بعد عن التعليم استخدام من يمكنهم يتعلمون وعندما واالنترنت والمعلومات

البيع ويطلبون الثقافة ويطلبون الفنون يشاهدون وعندما والصحه العالج يطلبون وعندماحياة . . مجاالت شتئ في توظيفها وتم والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا دخلت لقد والشراء

الشعبية واالحياء النجوع في الفقراء يتمكن بها راقية أداة البشرية أمتلكت قد وبها البشريتزايد . . هنا مصر وفي المعيشية أحوالهم تطوير من الخاصه االحتياجات وذوي والمهمشين

عن الفقر خط تحت المواطنين المناطق %50عدد وتنتشر البشرية التنمية لتقارير طبقالمهندسي . . العلمية الجمعية بدأت ولقد المهمشين عدد ويزداد والمحرومة الفقيرة

والمعلومات االتصاالت زمن في المصريون يزرع كيف عن الندوات من سلسلة االتصاالتفي . . المصريين صحة عن هذه وندوتها والمعلومات االتصاالت زمن في مصري والمواطن

والمعلومات االتصاالت أمكانيات توظيف عن الضوء الندوة وتلقي والمعلومات االتصاالت زمنوالمرض . والعالج الصحه زاوية من المجتمع حياة جوانب تطوير في

3

الساده- :- 1 الندوة حاضرهجرس- / سعد اليوم االستاذ العالم جريدة تحرير ومدير المعروف الكاتب

hagrassaad@hotmail.com / -المسيري مدحت البيولوجيـــــة االستاذ الهندســـــة –اســـــتاذ-messiery@aim.comجامعةالقاهرة

فودافون / ) ( شركة قطاع رئيس الليثي حمدي hamdy.ellaithy@vodafone.comالدكتورمصطفي- / أيهاب االتصاالت المهندس لتنظيم القومي الجهاز

ع الموضــــو SUBJECT :تكرار البحرية حول الكوابل قطع أزمات

االنترنت وتعطلالمدني . المجتمع مع والعالقة مصر في

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــ

لمهندسي : ع الموضــــو العلمية الجمعية تقرير

عـــن االتصاالت SUBJECT : "والتطلعات مجال " الحصـــــاد في

االتصاالتجديد . عام مطلع مع والمعلومات

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــ

عام- نهاية في 2008 الحصاد

الي - للمحمول التليفونية الكثافة السكان% ) 50نمو سريع ( .40من وقت في مشترك مليونفي - تعمل التي الشركات عدد ونمو والمعلومات االتصاالت لشبكات االساسية البنية تمدد

والبرمجيات . المعلومات مجال17

التي - الشركات عدد وزيادة والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا برامج علي المتدربين عدد زيادةالبرامج . هذه تقدم

حجز - مثل والمعلومات االتصاالت تكنولوجيا أمكانيات بواسطة تؤدي جديدة خدمات ظهوراليكترونيا البريد خدمات وبعض المدنية االحوال مصلحة وخدمات والقطارات الطيران تذاكر

المصرفي . للجهاز اليكترونية خدمات ونموالي - االنترنت مستخدمي عدد الي 6نمو السرعة فائق االنترنت ومستخدمي الف 600مليون

مشترك .أستحواذ - مثل وانترنت معلومات لشركات المحمول شركات من استحواذ حاالت ظهور

االنترنت خدمات لتقديم نت وأيجي الين أون نايل علي واتصاالت راية علي فودافونالالسلكي .

بالغاء - الترويجي العرض طرح تم حينا مؤخرا اال الثابتة االتصاالت قطاع في نمو يحدث لمالثابت . التليفون تركت التي االعداد عن تعويضا الزيادة وجاءت التركيب مصاريف

فمازال - االستهالك في نموا يعكس هذا كان وأن المعلوماتية السلع في المبيعات حجم نموكبير . شك محل التنمية عمليات علي مردوده

السويس ) - قناة مثل دخال تدر الريعي لالقتصاد بارزا مظهرا تعد والتي التعهيد مشروعات نموما ( . شئ أنتاج من مضافة قيمة تحقيق نتيجة وليست والبترول والسياحة

في - المصري المعلومات تكنولوجيا لقطاع السوقية القيمة نمو معدل %25بمقدار 2007جاءالي وفي 1.58ليصل دوالر الي 2008مليار النمو معدل مليار x 1.58 1.17وبلغ % ) 17أنخفض

للنمو ( معدال الرسمية المصادر وتتوقع من % 11.1دوالر الفترة برغم (2008 - 2012) فيمؤسسة ) عن صادر حديث لتقرير طبقا العالمية المالية العالمية (IDCاألزمة االستشمارية

االستشارية . الخدمات سوق نمو ايضا التقرير وتوقعحماية - قانون مثل القوانين من حزمة تطوير علي العمل يجري التشريعي للوضع بالنسبة

البيانات حماية وقانون االليكتروني التوقيع وقانون االتصاالت وقانون الفكرية الملكية حقوقالمعلوماتية . والجريمة االليكترونية الفضاء وتأمين

تقاسم - حول الخالف بسبب لالتصاالت المصرية والشركة المحمول شركتي بين نزاع حدوثالي االتصاالت كيانات فيه تتجه عصر في وذلك الخارج من الواردة المكالمات ايرادات نسبحول الكيانات هذه بين النزاعات تختفي التوجه هذا ظل وفي والمحمول الثابت بين االندماج

الترابط . وايرادات ايجاراتبعضها - واعادة الحره المناطق الغاء وتم الثابتة لالتصاالت الثانية الرخصة الغاء تم العام خالل

العام خالل مرتين معلوماتية مصر وعزل االنترنت كابالت أنقطاع أزمة وحدثت آخر 2008مرةغموض بسبب المحلية االنترنت وشركات المشتركين تعويض حول كبيرة شكوك هناك وكانت

العالمية الشركات تدفعها التي التعويضات في الحق وبالتالي الحوادث أسباب عن التقاريرالشركات . هذه مع المبرمة االتفاقيات في عليها والمنصوص البحرية الكوابل صاحبة

محطات - لبناء هواوي ومع سيمنس نوكيا مع موبينيل ، كالتالي القطاع صفقات أهم جاءتشبكة ) ( النشاء تليكوم بريتش مع الخرافي المعلومات لنظم ايماك اتفاقية ، الثالث الجيل

نت أيجي علي لالستحواذ اتصاالت شركة واتفاقية ، غالب بورت في والمعلومات لالتصاالتشركات أحدي تعتبر والتي ساركوم شركة علي فودافون شركة واستحوذت ، الين أون ونايل

للمؤتمرات متكامل نظام وتشغيل لتوريد عقد علي الكان شركة حصول ، المحتوي صناعةالعالي . التعليم ووزارة والمعلومات االتصاالت لوزارة المرئية

التكنولوجية .- المعادي منطقة تنفيذ في والبدء المحافظات في ذكية قري تأسيس عن االعالن عام - بداية مع 2008 التطلعاتالجاري -1 النمو مابين يربط وهذا الخطه أولويات رأس علي وتطويره المحتوي قضية تكون أن

لالنتاج مضافة قيمة ويحقق معه يتناسب محتوي بأنتاج والمعلومات االتصاالت بشبكاتالوطني .

والبحثية -2 االكاديمية والجهات الحكومة تطبيقات في المفتوحة المصادر ناحية التوجهاآلخري . المجتمع وقطاعات

مابعده / . . . تابعماقبله / . . . تابع

االتصاالت -3 تكنولوجيا وسائل وأدخال المجتمع في المختلفة والهيئات الوزارات مع التنسيقالمختلفة . التنمية مشروعات في االساسية والمعوقات العناصر كأحد والمعلومات

18

في -4 العاملة الشركات أرباح من معينة قيمة يحدد بحيث والمعلومات االتصاالت قانون تعديلالنشاط لممارسة الصادرة التراخيص تتناول أن ويمكن العلمي البحث ناحية وتوجيهها المجال

البند . هذامع -5 العالقة صياغة واعادة القادمة الخطة رأس علي تأتي أن يجب التكنولوجيا توطين قضية

التي التكنولوجية المشروعات وأقامة التكنولوجية المعرفة نقل أساس علي االجانب الشركاءاالنتاجي . النمط تسييد لمجتمعنا تحقق

لتدعيم -6 حياتنا مناحي شتي في التكنولوجيا توظيف منهج وتسييد للتخلف مبررا ليس الفقرالسياسات . . . أصحاب ينتهجها أن يجب ضرورة هي بالمجتمع االنتاجية الطاقات تنمية

وضرورة -7 االعمال رجال علي فقط اليقتصر وأنه الواسع بمفهومة المدني بالمجتمع االهتماموالمحاسبة . والرقابة الشفافية لتحقيق معه التعاون

والعمل -8 المعلومات ونقل والمحولة الثابتة االتصاالت شبكات دمج ناحية المتزايد االهتمامأن في االنسان لحقوق العالمي لالعالن تحقيقا للمجتمع رخصية اتصاالت توفير علي فورا

أنساني . حق االتصاالتالكثافة -9 وذات الفقيرة المناطق في الوقت ذات في والرخيصة االتصاالت خدمات نشر

بعدما ماكس والواي فاي الواي الالسلكية الشبكات أدخال في واالسراع المنخفضة التليفونيةسنوات . خمس عن أوربا دخولها زاد

وغاية -10 والمجتمعية االنسانية التنمية مشروعات عن بعيدا البرمجيات شركات نشاط مايزالاالرتباط بالضرورة وليس االجنبية للشركات الباطن من للعمل اتفاقيات عقد هو هؤالء أمل

الشركات هذه نشاط وربط النهج هذا مراجعة أعادة ويجب للتنمية الوطني بالمشروعالمحلي الطلب تنمية ويجب األول المقام في مصر في المستقلة للتنمية الوطني بالمشروعالوطني المحتوي وتطوير الحكومية المشروعات في استخدامها مثل البرمجيات منتجات علي

العلمي . والبحث والتعليم االتصاالت وزارة بين التعاون تكثيف ضرورة مع

19