ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ АКТОВ СУДОВ И ИНЫХ ОРГАНОВ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

(ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ)

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ

ENFORCEMENT OF COURT JUDGMENTS AND ACTS OF OTHER OFFICIAL AUTHORITIES AGAINST THE LEGAL PERSONS

(ORGANIZATIONS AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS)

PROBLEMATIC ASPECTS

MOSCOW 2013

FEDERAL BAILIFF SERVICE

ENFORCEMENT OF COURT JUDGMENTS AND ACTS OF OTHER OFFICIAL AUTHORITIES AGAINST THE LEGAL PERSONS

(ORGANIZATIONS AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS)

PROBLEMATIC ASPECTS

Publication of the International scienti�c and practical conference, June 4–8 2012, Voronezh

Editors-in-chief A.O. Par�onchikov and D.Kh. Valeev

ÌÎÑÊÂÀ 2013

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ АКТОВ СУДОВ И ИНЫХ ОРГАНОВ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

(ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ)

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ

Сборник материалов Международной научно-практической конференции,

4–8 июня 2012 г., Воронеж

Ответственные редакторыА.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев

УДК 347.9ББК 67.41

П 76

П 76 Принудительное исполнение актов судов и иных органов в от-ношении юридических лиц (организаций и предпринимателей). Проблемные аспекты = Enforcement of court judgments and acts of other official authorities against the legal persons (organizations and individual entrepreneurs). Problematic aspects: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, 4–8 июня 2012 г., Воронеж / Отв. pед. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. – М.: Статут, 2013. – 352 с.

ISBN 978-5-8354-0893-1 (в пер.)

Издание представляет сборник статей, которые были подготовлены известными учеными и практиками из России и иностранных государств для участия в Международной научно-практической конференции «Принудительное исполнение актов судов и иных органов в отноше-нии юридических лиц (организаций и предпринимателей). Проблемные аспекты» (4–8 июня 2012 г., Воронеж).

Для сотрудников Федеральной службы судебных приставов, студен-тов и аспирантов юридических вузов, практикующих юристов, всех интересующихся вопросами европейского гражданского процесса и ис-полнительного производства.

The edition is a collection of articles, which are prepared by well-known scientists and experts from Russia and foreign countries for participation in the International scientific and practical conference «Enforcement of court judgments and acts of other official authorities against the legal persons (organizations and individual entrepreneurs). Problematic aspects» (June 4–8 2012, Voronezh).

The book is prepared for employees of the Federal Bailiff Service, undergraduate and postgraduate students of law schools, legal practitioners, and for those who are interested in the issues of European civil procedure and enforcement proceedings.

УДК 347.9ББК 67.410

ISBN 978-5-8354-0893-1© Коллектив авторов, 2013

© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013

5

Вступительное слово

директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации

А.О. Парфенчикова

Уважаемый читатель!

Вашему вниманию представляется сборник материалов 3-й Меж-дународной научно-практической конференции «Принудительное исполнение актов судов и иных органов в отношении юридических лиц (организаций и предпринимателей). Проблемные аспекты».

Основной целью проведения данной конференции, как и двух предыдущих, явилось изучение международного опыта, его влияния на процесс развития исполнительного производства и повышение статуса судебного пристава-исполнителя, а также поиск новых альтер-нативных решений, направленных на эффективность принудительного исполнения.

Сборник материалов конференции – коллективный вклад в эту огромную работу, которая, надеюсь, найдет продолжение в последу-ющих конференциях.

Опыт других государств в сфере исполнения судебных и иных актов, изученный в рамках проведенных конференций, уже сегодня нашел применение в деятельности Федеральной службы судебных приставов по совершенствованию национального законодательства в указанной области.

В последнее время связи ФССП России со службами принудитель-ного исполнения других государств развиваются по нарастающей, становятся все более масштабными. Повышаются уровень и интен-сивность контактов, ведется планомерная работа по их укреплению. Отмечу, что география участников конференции также расширяется. Убежден, эта тенденция приведет к созданию реального инструмента решения многих стоящих перед нами задач.

Уверен, что материалы конференции будут полезны для научных работников, преподавателей и студентов.

6

приветствие

губернатора Воронежской области участникам 3-й Международной научно-практической конференции

судебных приставов А.В. Гордеева

Уважаемые участники конференции!

Сердечно приветствую на воронежской земле столь представитель-ный форум. Для нас большая честь принимать у себя руководителей федеральной службы судебных приставов, ученых и экспертов из Ев-ропы и Азии, Ближнего Востока и Балтии, стран СНГ, специализиру-ющихся по проблематике принудительного исполнения актов судов в отношении организаций, предпринимателей и иных юридических лиц. Столь широкая география демонстрирует актуальность названной проблемы и острую необходимость поисков эффективных правовых решений.

Различные аспекты этой проблемы уже обсуждались в Санкт-Петер-бурге и Казани. Сегодняшняя конференция, третья по счету, проходит на базе Воронежского государственного университета. И я уверен, что качество организации ее работы будет на должном уровне. Юриди-ческий факультет ВГУ в будущем году отметит свое 55-летие. За это время подготовлены тысячи специалистов, которые успешно работают в Конституционном и Верховном Судах России, Генеральной проку-ратуре, органах ФСБ и МВД. В нашей стране и за рубежом известны школы юриспруденции, созданные видными учеными Основиным, Горским, Галаганом и другими. Их традиции продолжает новое по-коление ученых.

Итоги работы Управления федеральной службы судебных приста-вов по Воронежской области свидетельствуют о том, что коллектив успешно решает поставленные задачи, обеспечивает исполнительное производство в условиях значительной нагрузки. Правительство Во-ронежской области высоко ценит конструктивное взаимодействие, которое налажено между Управлением федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и правоохранными структурами,

Приветствие

работающими в регионе, с исполнительными органами государствен-ной власти Воронежской области. Опираясь на свою губернаторскую практику, смею заметить, что решение многих проблем определяет поиск эффективных механизмов и организацию четкого оперативного взаимодействия государственных структур. Именно такой подход по-мог нам в начале мирового финансового кризиса 2009 г. в достаточно короткие сроки ликвидировать многомиллионные задолженности предпринимателей перед трудовыми коллективами области.

Уверен, конструктивный диалог между всеми участниками конфе-ренции станет залогом достижения общей цели – обеспечения соблю-дения закона и правового порядка.

344

содержание

А.О. Парфенчиков Вступительное слово ............................................................................ 5

А.В.Гордеев Приветствие ......................................................................................... 6

i. представители органов государственной власти россии об исполнительном производстве .................................................... 8

А.О.Парфенчиков Проблемные аспекты принудительного исполнения актов судов и иных органов в отношении юридических лиц в Российской Федерации ......................................................... 8

М.В. Соснина Вопросы, возникающие при исполнении судебных актов за счет казны Российской Федерации ......................................... 18

Н.А. Середина Исполнительное производство и процедуры, применяемые в деле о банкротстве должника: проблемный аспект ....................................................................... 23

И.Б. Гобеев Эффективное применение комплекса мер для достижения высоких результатов в служебной деятельности, в том числе в использовании дополнительных социальных регуляторов в механизме принудительного исполнения правоприменительных актов в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия–Алания ............................................................ 31

Р.А. Степаненко Автоматизация работы судебного пристава-исполнителя как важнейший фактор повышения эффективности исполнения судебных решений ................................................... 36

345

Содержание

О.В. Ткаченко Неотложные действия судебного пристава по исполнению судебных решений неимущественного характера в отношении юридических лиц (предприятий) .......... 45

ii. исполнительное производство в иностранных государствах ........51

Ю. Хонгву Статус-кво и идеи улучшения поиска имущества должника в исполнительном производстве Китая ....................................... 51

Г.Й. Неттерсхайм Принудительное исполнение в отношении предприятий – от удовлетворения требований отдельных кредиторов до сводного исполнительного производства ................................................................................. 56

А. Цедель Принудительное исполнение судебных решений и процедура банкротства – противоречие в понимании кредитора? .............................................................. 62

М. Шмитц Судебные приставы и руководящие принципы более эффективной реализации существующих рекомендации Совета Европы по исполнительному производству ................................................................................. 66

Д. Бен Симон Агентство по исполнительному производству и конфискации в Израиле: «за пределами» исполнительного производства .................................................... 71

С. Кихлгрен Проблемы при приведении в исполнение актов судов и иных органов – шведская действительность ............................ 75

Ю. Тоукола Исполнительное производство в обществе будущего, технологическое развитие и гражданские права ......................... 77

И.И. Ситникова Исполнение решений иностранных судов в Финляндии ........... 80

346

Содержание

В. Плашил Принудительное исполнение и банкротство юридических лиц и правовая гарантия ответственности юридических лиц за неисполнение судебных и административных решений государственных органов в Чешской Республике ....................... 83

Д.В. Галушко Признание и исполнение иностранных судебных решений в Ирландии .................................................................................... 88

Т. Саарма От исполнительного производства до банкротного производства – актуальные проблемы в процессуальном праве Эстонской Республики ....................................................... 98

М.С. Погосян Исполнительное производство и банкротство юридических лиц. Проблемы взаимосвязи данных процессов в Республике Армения ..................................102

Захир Мамед оглы Ализаде Основные процедуры принудительного исполнения судебных и несудебных актов в отношении юридических лиц (исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые в отношении должников – юридических лиц) ...........................107

Н.В. Герасимюк Перспективы и направления дальнейшего развития системы принудительного исполнения решений в Украине ......................................................................................113

В.Н. Рябцев Реформирование исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам в Республике Беларусь .................................................................119

О.Н. Здрок Основные направления совершенствования правового регулирования порядка исполнения судебных постановлений и актов несудебных органов в Республике Беларусь ...................................................124

Содержание

iii. отечественная доктрина исполнительного производства .........134

Л.В. Бутько, Г.Д. Улетова Некоторые итоги дискуссии о роли Конституции РФ как источника исполнительного права .......................................134

Т.В. Соловьева Исполнительное производство Российской Федерации в решениях Европейского Суда по правам человека ........................................................................................150

Е.И. Носырева Медиация в исполнительном производстве ...............................156

Д.Х. Валеев Обращение взыскания на денежные средства должника–организации: постановка проблемы ........................160

В.А. Гуреев Принудительное исполнение актов юрисдикционных органов в отношении должников – организаций в контексте институциональных преобразований частного законодательства ..........................................................173

Е.Г. Стрельцова Меры принудительного исполнения в отношении должника–юридического лица, уклоняющегося от исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям .................................................185

348

cOntents

O.A. Parfyonchikov Opening remarks .................................................................................192

A.V. Gordeev Greetings .............................................................................................193

i. representatives Of russian state Organs abOut enfOrcement system Of russia ............................................................................194

A.O. Parfenchikov Problematic aspects of the enforcement of acts of courts and other authorities in relation to legal entities in the Russian Federation ...............................................................194

M.V. Sosnina Issues arising from the enforcement of judicial acts at the expense of the Treasury of the Russian Federation .......................................202

N.A. Seredina The enforcement proceeding and procedures used in the case of the debtor’s bankruptcy: the problematic aspect ..........................206

I.B. Gobeev Effective usage of measures in reaching of high results in working activities, as also use of additional social regulations in enforcement of acts of authorities in the Federal Bailiff Service of Republic of North Osetiya–Alania ................................................................213

R.A. Stepanenko Automatization of work of bailiff as a major factor for increasing the efficiency of enforcement ....................................216

O.V. Tkachenko Urgent actions of bailiff to execute judgments against non-material property of legal; entities (companies) ........................222

349

Contents

ii. enfOrcement in fOreign cOuntries ..............................................226

Y. Hongwu Status Quo and Ideas of Improvement on Property Investigation in China’s Enforcement Procedure ............................226

G.J. Nettersheim Enforcement against companies from claims of individual lenders to free enforcement procedure ............................................232

A. Zedel Does the compulsory execution of court decisions and bankruptcy procedure is in a contradiction in understanding the lender? ...........................................................237

M. Schmitz The enforcement officer and the guidelines for a better implementation of the existing Council of Europe’s Recommendation on Enforcement .................................................241

D.B. Simon The Enforcement and Collection Authority of Israel: Beyond Enforcement ......................................................................246

S. Kihlgren Challenges when enforcing acts of courts and other bodies – a Swedish perspective .....................................................................251

J. Toukola Enforcement in the society of the future, technological development and civil rights ...........................................................253

I.I. Sitnikova The implementation in Finland the decisions of foreign courts .............................................................................................255

V. Plashil Enforcement and bankruptcy of legal entities and the legal guarantee of liability of legal persons for the non-execution of court and administrative decisions of state bodies in the Czech Republic ....................................................................258

D.V. Galushko The recognition and enforcement of foreign judgments in Irland .........................................................................................263

350

Contents

T. Saarma From execution before the bankruptcy proceedings – current problems in the procedural law of the Republic of Estonia ...............270

M.S. Pogosyan The enforcement proceedings and bankruptcy of legal entities. Problem of the relationship of these processes in the Republic of Armenia .............................................................273

Zakhir Mamed ogli Alizade The basic procedures for the enforcement of judicial and non-judicial acts in respect of legal entities (executive actions and compulsory execution measures against the debtor-legal entities) .......................................277

N.V. Herasimyuk Perspectives and directions of further development system of enforcement decisions in Ukraine ...............................................282

V.N. Ryabtsev Reforming the executive production on commercial (business) disputes in the Republic of Belarus..................................286

O.N. Zdrok The main directions of improvement of legal regulation of an order of execution of court decisions and acts of not judicial authorities in Republic of Belarus .......................................290

III. russian DOctrine On enfOrcement ............................................298

L.V. Butko, G.D. Uletova Some results of the discussion about the role of the Constitution as a source of enforcement law ..........................298

T.V. Solovyova Executive production of Russia in the decisions of the European Court of Human Rights .........................................312

E.I. Nosyreva Mediation in the enforcement ........................................................317

D.Kh. Valeev The sequence of enforcement on property of debtor-organization: the problematic aspects ..............................320

Contents

V.A. Gureev Compulsory performance of acts of jurisdictional bodies concerning debtors – the organizations in a context of institutional transformations of the private legislation ..................329

E.G. Streltsova Measures of enforcement against the debtor – a legal entity that elude enforcement documents on asset recovery .......................339

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ АКТОВ СУДОВ И ИНЫХ ОРГАНОВ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

(ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ). ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ

Сборник материаловМеждународной научно-практической конференции,

4–8 июня 2012 г., Воронеж

ENFORCEMENT OF COURT JUDGMENTS AND ACTS OF OTHER OFFICIAL AUTHORITIES AGAINST THE LEGAL PERSONS (ORGANIZATIONS AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS).

PROBLEMATIC ASPECTS

Publication of the International scientific and practical conference, June 4–8 2012, Voronezh

Редактор Т.Б. ДегатьковаКорректор В.В. Угланова

Художественное оформление: В.В. СамойловаКомпьютерная верстка: А.С. Резниченко

Подписано в печать 30.10.2012. Формат 60х90 1/16. Бумага офсетная.Гарнитура Newton. Печать офсетная. Печ. л. 22. Усл. печ. л. 20,5. Тираж 1000 экз.

Заказ №

Издательство «Статут»:119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2;

тел./факс: +7(495) 649-18-06E-mail: book@estatut.ru

www.estatut.ru