ББК 67 К

66

Рецензенты:

начальник кафедры Гражданско-правовых дисщшлин Ростовского

юридического института МВД России, кандидат наук, доцент Рыбалка

А.И.; заместитель председателя суда Кировского района г.

Ростова-на-Дону, федеральный судья Российской Федерации Колодкина

В.Н.

К 66 Корецкий А.Д. Гражданское процессуальное право Российской Федерации: 100 экзаменационных ответов. Изд. 3-е, пераб. и доп. - Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов-н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. - 320 с.

Настоящая работа продолжает серию выпускаемых издательством «МарТ» пособий для подготовки к экзаменам студентов высших и средних специальных учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

В пособии приводятся ответы на вопросы экзаменационных билетов по дисциплине Гражданское процессуальное право Российской Федерации с учетом нового ГПК Российской Федерации.

Данные ответы охватывают собой весь курс изучаемой дисциплины и отличаются предельной конкретностью, а также доходчивостью, которая достигается путем иллюстраций сложных для понимания теоретических положений, примерами из обыденной жизни и судебной практики, а также приводимыми в форме таблиц отличиями одного изучаемого положения от другого - родственного или сходного с ним.

Работа адресована широкому кругу читателей: студентам, аспирантам, научным и практическим работникам.

18ВК 5-241-01141-7 ББК 67

© Корецкий А.Д.., 2004 © Оформление: Издательский центр «МарТ» © Офюрмлешге: ИКЦ «МарТ», 2004

2004

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ................................................................................................ 7 1. Понятие гражданского процессуального права

и гражданского процесса. Общая характеристика

Гражданского процессуального права России ..................... 10

2. Гражданские процессуальные отношения,

их особенности............................................................................ 13

3. Понятие и виды гражданского судопроизводства ..................... 15

4. Система гражданского процессуального права ........................ 18

5. Источники гражданского процессуального права ..................... 21

6. Общая характеристика гражданского

процессуального кодекса Российской федерации ....................... 23

7. Понятие и система принципов гражданского

процессуального права ................................................................ 26

8. Конституционные принципы правосудия

по гражданским делам ................................................................ 29

9. Принцип диспозитивности ......................................................... 36

10. Принцип состязательности .......................................................... 38

11. Принцип устности, непосредственности,

непрерывности судебного разбирательства ................................ 40

12. Субъекты гражданских процессуальных отношений.

Отличие участников гражданского процесса от лиц,

участвующих в деле .............................................................. 42

М3. Гражданская процессуальная правоспособность

и дееспособность ......................................................................... 44

14. Состав лиц, участвующих в деле ................................................. 45

15. Понятие сторон в гражданском процессе .................................... 47

16. Процессуальное соучастие .......................................................... 49

117. Представительство в суде ............................................................. 52

! 18. Третьи лица, не заявляющие

; самостоятельные требования ............................................................. 56

' 19. Третьи лица, заявляющие

' самостоятельные требования ............................................................. 59

5 20. Замена ненадлежащей стороны ...................................................62

21. Участие прокурора в гражданском процессе ...............................65

22. Понятие и виды подведомственности ......................................... 68

23. Понятие и виды подсудности ...................................................... 72

24. Порядок передачи дела в другой суд ........................................... 76

25. Понятие иска. Виды исков ........................................................... 78

26. Право на иск. Предпосылки права на предъявление иска ........ 81

II

27. Юридические последствия предъявления иска .......................... 83

28. Обеспечение иска ....................................................................... 85

29. Оставление искового заявления без рассмотрения .................... 88

30. Оставление искового заявления без движения ........................... 90

31. Основания к отказу в принятии или возвращению

искового заявления ....................................................................... 91

32. Изменение оснований, предмета иска.

Увеличение и уменьшение размера исковых требований ......... 94

33. Отказ от иска, признание иска .................................................... 96

34. Мировое соглашение ................................................................... 98

35. Понятие судебного доказывания, судебных

доказательств и средств доказывания ....................................... 100

36. Предмет доказывания, освобождение от доказывания .......... 102

37. Относимость и допустимость доказательств ........................... 105

38. Классификация доказательств.

Устные, письменные и вещественные доказательства .............. 107

39. Обеспечение доказательств .................................................... 110

40. Истребование доказательств .................................................. 113

41. Оценка доказательств ............................................................ 116

42. Объяснения сторон и третьих лиц ............................................ 120

43. Свидетельские показания ....................................................... 123

44. Заключение эксперта и показания эксперта ............................ 127

45. Аудио- и видеозаписи .............................................................. 130

46. Понятие и состав судебных расходов.

Государственная пошлина и судебные издержки ..................... 133

47. Объекты взимания государственной пошлины.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в

судах общей юрисдикции ........................................................... 137

48. Льготы по уплате государственной пошлины .......................... 140

49. Порядок уплаты, возврата государственной пошлины.

Отсрочка и рассрочка уплаты госпошлины ................................ 144

50. Порядок возмещения судебных издержек ............................. 147

51. Понятие, значение процессуальных

сроков и порядок их исчисления ................................................ 150

52. Классификация процессуальных сроков .................................. 153

53. Стадии гражданского процесса ................................................ 156

54. Возбуждение гражданского дела ............................................ 158

55. Порядок извещения участников гражданского

процесса и вызова их в суд ........................................................ 161

56. Подготовка дела к судебному разбирательству ....................... 164

57. Части (стадии) судебного разбирательства ............................. 168

58. Отложение разбирательства дела ........................................... 172

59. Приостановление производства по делу ................................. 175

60. Прекращение производства по делу ....................................... 178

61. Виды постановлений суда I инстанции .................................... 180

62. Классификация решений суда 1 инстанции ............................ 182

63. Сущность, значение и содержание судебного решения .......... 185

64. Законная сила судебного решения ......................................... 188

65. Дополнительное решение и разъяснение решения ................ 191

66. Немедленное исполнение решений,

поворот исполнения решения .................................................... 194

67. Судебный приказ ...................................................................... 198

68. Определения суда I инстанции и их виды.

Частные определения ................................................................. 202

69. Производство по делам о признании недействующими

нормативных правовых актов полностью или в части ................. 206

70. Обжалование в суд действий и рещений,

нарушающих права и свободы граждан ...................................... 210

71. Понятие и сущность особого производства ................................ 215

72. Вызывное производство ............................................................ 218

73. Признание гражданина безвестно отсутствующим

и объявление гражданина умершим ........................................... 220

74. Производства по определению (ограничению)

дееспособности гражданина ....................................................... 223

75. Установление фактов, имеющих

юридическое значение ................................................................ 228

76. усыновление (удочерение) ребенка ........................................... 230

77. Признание имущества бесхозяйным ......................................... 235

78. Рассмотрение дел о внесении исправлений

или изменений в записи актов

гражданского состояния .............................................................. 237

79. Рассмотрение заявлений о совершенных

нотариальных действиях или отказе в их совершении ................ 239

80. Производство о принудительной госпитализации

гражданина в психиатрический стационар

или о продлении срока принудительной

госпитализации гражданина,

страдающего психическим расстройством .................................. 242

81. Сущность и значение кассационной инстанции.

Основания к отмене решения

в кассационном порядке ............................................................ 245

82. Рассмотрение апелляционных жалоб

на решения мировых судей ........................................................ 248

83. Полномочия кассационной инстанции ....................................... 251

■■ ■ -Л-л.-л; -ЛСЕЖаавЯИШ

. ш

84. Сущность и значение пересмотра судебных

постановлений в порядке судебного надзора.

Суды, в компетенцию которых входит

пересмотр дел в порядке надзора ............................................ 254

85. Пересмотр дела по вновь

открывшимся обстоятельствам ................................................... 259

86. Особенности производства по гражданским

делам в арбитражном суде ......................................................... 262

87. Понятие и сущность исполнительного производства ................ 266

88. Стороны в исполнительном производстве,

их права и обязанности ............................................................... 268

89. Органы принудительного исполнения,

а также иные организации,

исполняющие требования судебных актов .................................. 271

90. Исполнительные документы ..................................................... 274

91. Стадии (части) исполнительного производства ........................ 277

92. Общие правила исполнительного производства ....................... 281

93. Обращение взыскания на денежные средства должника ....... 287

94. Исполнение решений, которыми должник принужден к

выполнению определенных действий, не связанных

с передачей денег или имущества .............................................. 290

95. Имущество, на которое не может быть обращено

взыскание по исполнительным документам ................................ 294

96. Понятие и функции института нотариата .................................. 297

97. Организация и компетенция нотариальных органов ................. 300

98. Основные правила совершения нотариальных действий ........ 303

99. Понятие третейского разбирательства дела. Виды

и порядок создания третейских судов ......................................... 307

100. Постоянно действующие третейские суды .............................. 312

Заключение ....................................................................................... 315

вш

Я88*ш»г»;1';ж5;5- кашжк;

ВВЕДЕНИЕ

Изучение курса Гражданского процессуального права

Российской Федерации следует после освоения курса

Гражданского права. Такая последовательность выбрана не

случайно: гражданское процессуальное право регламентирует

процесс и условия судебной защиты нарушенного гражданского

права или охраняемого законом интереса. Таким образом, оно

обеспечивает реализацию норм гражданского права в тех

случаях, когда хотя бы один из участников правоотношений

добровольно не выполняет своих обязательств.

Подобная функциональная направленность объясняет

важность изучения данной дисциплины.

Во-первых, знание «механизма» судебного разрешения

спора, представление о правилах доказывания и требованиях к

доказательствам позволит более квалифицированно оформить

юридическую сторону конкретного гражданского отношения,

предупредив возникновение спора в будущем и заложив основу

своего выигрыша судебной тяжбы.

Во-вторых, в процессе обучения у студентов

вырабатываются навыки составления процессуальных

документов (исковых заявлений, доверенностей, ходатайств,

жалоб и т.д.). Умение правильно составлять данные документы

является важной характеристикой любого профессионального

юриста.

В-третьих, процесс изучения гражданского

процессуального права закрепляет знания, полученные в курсах

гражданского, трудового, семейного права, поскольку решение

задач, с одной стороны, возвращает к необходимости еще раз

посмотреть материальные нормы соответствующих отраслей

(например, нормы ГК РФ о доверенности, сроках, нормы

транспортных кодексов о претензиях, порядке их

документирования, рассмотрения, сроков предъявления и т.п.),

а с другой - так или иначе оценить с точки зрения

материального права разрешаемую процессуальную коллизию.

Спецификой дисциплины Гражданское процессуальное

право является ее сугубо прикладной характер, а потому

ответы на вопросы по гражданскому процессу также должны

быть предельно конкретными.

Выискивание ответов в имеющихся учебниках - процедура

долгая и кропотливая, требующая усидчивости, целостного

представления об изучаемом курсе и структуре изложения

материала в конкретном учебнике.

Настоящее пособие как раз выполняет данную задачу,

избавляя от необходимости «перелопачивать» сотни страниц

текста, отсеивая вводные замечания, исторические справки,

критику научных позиций и прочую не менее нужную

информацию, не дающую вместе с тем прямого ответа на

экзаменационный вопрос.

Кроме того, при подготовке пособия автором учтены

новейшие нормативные акты, связанные с изучаемой

дисциплиной и, прежде всего: Новый Гражданский

процессуальный кодекс Российской Федерации от 23 октября

2002 г., новый Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 14

июня 2002 г.. Гражданский кодекс РФ, часть 3 от 01.11.2001,

Трудовой кодекс РФ от 21.12.2001, Кодекс РФ об

административных правонарушениях от 20.12.2001, законы РФ

«О третейских судах в Российской Федерации» от 21 июня 2002

г., «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской

Федерации» от 26.04.2002 г. и др.

В 3-м издании учтены также новейшие изменения в

нормативные документы по гражданскому процессуальному

праву, принятые в 2003 г. Так, учтены изменения и дополнения,

внесенные в ГПК Федеральным законом № 86-ФЗ от 30.06.2003,

изменения в Федеральный закон «Об арбитражных судах в

Российской Федерации», внесенные законом РФ от 04.07.2003 №

4-ФКЗ; новая Инструкция по судебному делопроизводству в

районном суде (утв. Приказом Генерального директора

Судебного департамента при Верховном Суде Российской

Федерации от 29 апреля 2003 г. № 36), Постановление

Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 18

июля 2003 г. и другие.

Многие имеющиеся пособия в этой части отсылают к уже

утратившим силу документам (ГПК РСФСР, КЗоТ РФ, КоАП

РСФСР, Положению об адвокатуре и т.д.) либо к

недействующим редакциям законов, ссылки на которые могут

испортить экзаменационную оценку.

Сказанное не означает, что автор рекомендует не читать

учебник - последний, равно как и монографии, научные статьи

и учебные пособия читать нужно, причем - регулярно и на

протяжении всего учебного года.

Однако, когда до экзамена остаются считанные дни, а

учебник кажется пугающе толстой и не в меру заумной книгой,

да к тому же непонятно в какой ее части искать ответ на

поставленный вопрос, данное пособие, надеюсь, придется

весьма кстати.

Успехов Вам на экзамене! г •

/ 5^%'

.1,

01

1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ

Гражданское процессуальное право - это отрасль права,

регламентирующая порядок рассмотрения и разрешения судом

гражданских дел, а также порядок принудительного исполнения

судебных постановлений (решений, определений).

Существуют и иные определения:

Гражданское процессуальное право есть отрасль права,

включающая в себя совокупность распложенных в

определенной системе процессуальных норм, регулирующих

отношения, которые возникают между судом и участниками

дела в процессе отправления правосудия по гражданским делам

Ч

Гражданское процессуальное право есть совокупность

правовых норм, регулирующих прядок рассмотрения,

разрешения судом гражданских дел т.е. правосудия по

гражданским делам, а также порядок принудительного

исполнения судебных постановлений (решений, определений)^,

а также некоторых других органов^.

Иными словами, гражданское процессуальное право

представляет собой совокупность юридических норм, изучение

которых позволяет получить ответы на следующие вопросы:

при каких условиях заинтересованное лицо может обратиться в

суд, каким образом оформляется данное обращение, каковы

действия суда после его получения, что

' Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. проф. М^С. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.; Юриспруденция, 2000. Гражданский процесс: Учебник для вузов Отв. ред. ЮЛ. Осипов - М., 1995 г.

^ Гражданский процесс: Учебник/Под ред. М.С. Шакарян - М., 1993. ^ Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. - М. 1997 г.

представляет собой судебное заседание, из каких частей

состоит, по каким правилам оно происходит и каковы права и

обязанности участвующих в нем лиц, каким документом

оформляется окончание судебного разбирательства, в каком

порядке данный документ может быть обжалован, кем и в

какой суд; по каким правилам будет проходить судебное

разбирательство в иных судебных инстанциях, куда следует

обратиться за принудительным исполнением судебного

решения, по каким правилам происходит принудительное

исполнение и т.д.

Предметом гражданско-процессуального права являются

особые общественные отношения (гражданско-процессуальные

отношения), возникающие в сфере гражданского

судопроизводства (процесса) между судом, лицами,

участвующими в деле, и третьими лицами (об этом более

подробно см. следующий вопрос).

Термин «гражданское процессуальное право»

отождествляют с термином «гражданский процесс». Несмотря

на тесную взаимосвязь, полными синонимами они не являются:

под гражданским процессом понимается деятельность суда по

разрешению спора (осуществлению правосудия), а также

органов, осуществляющих исполнение судебных постанов-

лений'*, в то время как гражданское процессуальное право -

это, прежде всего, совокупность юридических норм,

регламентирующих данную деятельность. Таким образом,

предметом гражданского процесса является конкретный

судебный спор (гражданское дело), а предметом гражданского

процессуального права — сам гражданский процесс.

Основным методом гражданского процессуального права

часто называют императивно-диспозитивный. Вместе с тем

само существование подобного метода можно поставить под

сомнение. Суть императивно-диспозитивного ме-

^ Хотя сейчас преобладает точка зрения, относящая к гражданскому процессу только деятельность суда по разрешению гражданского дела (спора), т.е. осуществлению правосудия. Деятельность органов, осуществляющих исполнение судебных постановлений, по своей природе ближе к сфере административного права, а потому должна I выступать составной частью последнего (об этом более подробно см. I вопрос № 87).

г-ш^̂ штаавкжшЕвя

кк. □С'', о с=

о: п:

О : 1=

хода, по мнению авторов большинства учебников, сводится к

тому, что гражданско-процессуальные нормы с одной стороны,

содержат императивные предписания, обязательные для всех

участников гражданского процесса, а, с другой стороны,

предоставляют им определенную процессуальную свободу.

Вместе с тем следует помнить, что многие юридические

нормы, охраняя интересы публичные посредством

императивных предписаний, в то же время охраняют и частные

интересы, предоставляя сторонам в форме юридических

дозволений определенную свободу в выборе поведения.

На самом деле в гражданском процессуальном праве

используются два метода регулирования: императивный

(основной метод), однозначно устанавливаюш;ий порядок

производства по гражданским делам, вынесения судебных

решений, их обжалования, проверки и исполнения, и

диспозитивный (дополнительный метод), который проявляется

в том, что:

а) гражданское судопроизводство, как правило, начинается

по инициативе лица, права и охраняемые законом интересы

которого нарушены;

б) стороны вправе изменить территориальную подсудность

дела (например, передать дело в суд по месту нахождения истца);

изменить подведомственность (передать дело на рассмотрение

третейского суда); заключить мировое соглашение и т.д.

2. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ИХ ОСОБЕННОСТИ

«Гражданские процессуальные отношения - это

общественные отношения между судом и участниками

процесса, возникающие и развивающиеся при осуществлении

правосудия по конкретному делу, урегулированные нормами

гражданского процессуального права»^.

Иногда приводят их более развернутую дефиницию:

«Гражданские процессуальные отношения являются

разновидностью пргшоотношений и складываются в процессе

рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой

инстанции, обжаловании и опротестовании в кассационном

порядке и порядке надзора, пересмотра гражданских дел по

вновь открывшимся обстоятельствам, исполнения судебных

постановлений и других актов применения права»®.

Особенности:

1. Содержание гражданско-процессуальных отношений

определяется непосредственно законом и не может изменяться

сторонами по их усмотрению (за исключением мирового

соглашения);

2. Особый субъекный состав. Участниками

процессуальных отношений являются не любые лица, а лишь

субъекты, перечисленные в ст. 34 ГПК РФ и допущенные судом

к участию в разбирательстве спора в качестве лица,

участвующие в деле. Обязательным участником

процессуального отношения является суд;

3. Особая структура процессуальных отношений. Как

писал известный немецкий процессуалист Бюлов: «Субъектами

процессуального отношения являются суд и стороны, но по

отношению друг к другу стороны не имеют процессу-

® Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд. доп. и перераб./Под ред. ВЛ. Мусина, НЛ. Чечиной, Д.М. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 54.

® Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. проф. М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000.

альных прав и обязанностей: они имеют лишь права по

отношению к суду, которым соответствуют обязанности суда»^.

Изложенное нуждается только в одном существенном

уточнении: стороны (а равно - иные лица участвующие в деле)

имеют по отношению к суду не только права, но и обязанности

и, напротив, суд имеет по отношению к лицам, участвующим в

деле не только обязанности, но и права.

4. Особая цель процессуальных отношений -

осуществление государственно-властной функции -

отправление правосудия органами судебной власти.

И ’’ Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. - Изд. 2-е. М.; 1917//

Хрестоматия по гражданскому процессу/Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 1996. С. 13.

5вв»»-.Г .-ГД

ГС>1

3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Гражданское судопроизводство — урегулированная

гражданским процессуальным правом деятельность суда,

участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также

органов исполнения судебных постановлений®.

ГПК Российской Федерации выделяет два вида судо-

производств: исковое и неисковое. Последнее, в свою очередь,

распадается на три подвида:

а) приказное производство;

б) производство по делам, возникающим из публичных

правоотношений;

б) особое производство.

Вид гражданского судопроизводства - есть определенный

характером и спецификой подлежащего защите материального

права охраняемого законом интереса процессуальный порядок

возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп

гражданских дел®.

Исковое производство - это такой процессуальный порядок

рассмотрения и разрешения гражданского дела, который

характеризуется следующими чертами:

а) инициируется подачей особого документа - искового

заявления;

б) содержанием гражданского дела является

материально-правовой спор, возникший из гражданских,

жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношений;

в) заявителю иска противостоит ответчик, интересы

которого диаметрально противоположны интересам истца.

Иногда иск может быть подан и при отсутствии спора:

например при расторжении брака супругами, имеющих

несовершеннолетних детей, при признании права собствен- ® Гражданский процесс: Учебник для вузов/Под общ. ред М.С. Ша-

карян - М., 1993. ® Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов./Под ред.

проф. М. К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000.

ности на имущество в силу приобретательной давности при

отсутствии иных претендентов на него и т.д.

В неисковых производствах в подавляющем большинстве

случаев нет материально-правового спора о праве. Здесь

заявитель просит либо признать незаконным нормативный

или правоприменительный акт (решение, действие

(бездействие) государственных органов или должностных лиц)

- производство по делам, возникающим из публичных

правоотношений (ст. 245 ГПК РФ), либо — установить

определенные юридические факты, признать определенное

юридическое состояние (безвестное отсутствие), определенное

правоотношение (усыновление) или наличие бесспорных прав,

для подтверждения существования которых требуется судебное

решение.

Неисковые производства отличаются от исковых

следующими особенностями:

1. Дела неисковых производств могут рассматриваться

только в судах и не могут выступать предметом

разбирательства в третейских судах и иных общественных

организациях;

2. Неисковая форма защиты гражданских прав является

менее универсальной, поскольку может использоваться только

по тем категориям дел, которые указаны в главах 23-38 ГПК

РФ;

3. Рассмотрение дела в порядке неискового производ- ства

возможно лишь в случае отсутствия спора о праве. Поэтому в

них объективно отсутствует возможность зак- лючения

мирового соглашения, предъявление встречного иска, замены

ненадлежащего ответчика и т.п.

Отсутствие спора обусловливает отсутствие

состязательности при рассмотрении дел данной категории

(элементы состязательности еще могут присутствовать при

рассмотрении дел, возникающих из публичных

правоотношений хотя, в «чистом» своем виде состязательность

здесь отсутствует: суд проверяет законность обжалуемого

административного акта и если последний незаконен даже по

тому основанию, о котором не упомянул, а соответственно - не

знал заявитель, признает его таковым и, тем самым, запрещает

его дальнейшее применение);

4. Документом, инициирующем гражданский процесс,

здесь является не исковое заявление, а заявление. Поэтому,

стороны в процессе называются не истец и ответчик, а,

соответственно, — заявитель и заинтересованное лицо.

В прежнем ГПК РСФСР по некоторым видам неисковых

производств (жалобы на нотариальные действия или отказ в

их совершении (гл. 32), жалобы на неправильности в списках

избирателей (гл. 23), жгшобы на действия административных

органов или должностных лиц (гл. 24), жалобы на действия

государственных органов (гл. 24-1) подавались жалобы,

которые и инициировали гражданский процесс.

Новый ГПК РФ упоминает жалобу в качестве документа,

инициирующего судопроизводство по первой инстанции

только один раз - в отношении обжалования действий

(бездействия) судебного пристава-исполнителя (ст. 441 ГПК

РФ).

Следовательно, разбирательство дел по существу в первой

инстанции возможно, как правило, только на основании

заявлений (исковых, о выдаче судебного приказа, о

совершенном нотариальном действии и т.д.);

5. В отдельных делах неискового производства (в

частности - в производстве по делам, возникающим из

публичных правоотношений) установлены сокращенные

сроки на обращение в суд и /или/ рассмотрение дела (См.,

например, п. 2 ст. 252, ст. 256, п. 1 ст. 257, ст. 260 ГПК РФ);

6. Размер государственной пошлины по делам неискового

производства исчисляется по иным правилам и, как правило,

существенно ниже, чем по делам искового производства;

7. В делах неискового производства редко принимают

участие законные представители. Объясняется это тем, что

само дело, послужившее причиной обращения в суд, может

возникнуть, как правило, только у совершеннолетнего лица,

не имеющего законных представителей по причине своей

полной дееспособности.

^ л I VI

1:1

4. СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Система гражданского процессуального права -

совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих

институтов и норм гражданского процессуального права,

регламентирующих процессуальные действия и

правоотношения суда с другими субъектами рассматриваемых

и разрешаемых дел*°.

Существуют и альтернативные определения:

«Система гражданского процессуального права - это

совокупность норм и институтов данной отрасли права,

обусловленная характером предмета правового

регулирования: процессуальными действиями отношениями

субъектов процесса в их взаимосвязи строгой

последовательности» “ или «Система гражданского

процессуального права — это обусловленная единством

гражданских процессуальных отношений внутренне

согласованная совокупность гражданских процессуальных

норм, институтов и других относительно сгшостоятельных

структурных подразделений этой отрасли права, закономерно

взаимосвязанных между собой»

В системе гражданского процессуального права можно

обнаружить нормы общего, отдельного, специально и

конкретизирующего значения, которые во взаимосвязи и

взаимодействии создают систему процессуального права^^.

Процессуальные нормы сгруппированы в семь разделов:

«общие положения»; «производство в суде первой инстанции»,

«производство в суде второй инстанции», «пересмотр

вступивших в законную силу судебных постановле- Гражданский процесс: Учебник для вузов/Отв. Ред. Ю.К. Осипов, - М.

1995. “ Советский гражданский процесс: Учебник/Под общ ред. проф. К.И.

Комиссарова - М., 1978. В. М. Шерстюк. Система советского гражданского процессуального

права М. 1989г. Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. проф.

М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000.

Н И И » , «производство по делам с участием иностранных лиц»,

«производство об оспаривании решений третейских судов и о

выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение

решений третейских судов», «производство, связанное с

исполнением судебных постановлений и постановлений иных

органов».

Указанные группы норм подразделяются на институты.

Напомним, что институтом права именуется упорядоченная

совокупность юридических норм, регулирующих определенный

вид (группу) общественных отношений*'*. Экстраполируя

данное определение на наш вопрос, получаем следующее

определение: институтом гражданского процессуального права

именуется совокупность юридических норм, регулирующих

конкретный вид гражданско-процессуальных отношений.

Наиболее крупными институтами являются: институт лиц,

участвующих в деле, институт отвода, институты

подведомственности, подсудности, иска, доказательств,

институт судебных расходов, институт обеспечения иска,

институт судебного решения, институт искового производства в

суде первой инстанции, институт неискового производства,

институт производства в суде кассационной инстанции,

институт апелляционного производства и т.д. Эмпирический

критерий выделения института заложен в структуре

соответствующего нормативного акта: как правило институт

совпадает с отдельной главой в ГПК РФ. Однако некоторые

институты «распадаются» на более мелкие составные части -

субинституты. Напомним, что субинститутом права именуется

упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих

конкретную разновидность общественных отношений,

находящихся в рамках определенного института права*^.

Например, институт искового производства в суде первой

инстанции распадается на субинституты: возбуждения дела,

подготовки его к судебному

--■ч(55|»

Г-'

8

Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах:

Учебно-методическое пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. С. 156.

Малько А.В. Там же.

. Дг!?3:Ю|«||И1Д1)Г'М1Ш

ш

а.

разбирательству, судебного разбирательства; институт

неискового производства распадается на производство по делам,

возникающим из публичных правоотношений, производство по

установлению фактов, имеющих юридическое значение,

производство по признанию движимой вещи бесхозяйной и

признанию права муниципальной собственности на

бесхозяйную недвижимую вещь и т.д.

Эмпирический критерий выделения субинститута также

заложен в структуре соответствующего нормативного акта: в

тех случаях, когда институт совпадает с целым подразделом,

входящие в него главы будут как правило совпадать с

соответствующими субинститутами.

Отдельное положение занимают нормы раздела УП:

Производство, связанное с исполнением судебных

постановлений и постановлений иных органов. С принятием

закона РФ «Об исполнительном производстве» они из института

гражданского процессуального права превратились в

подотрасль гражданского процессуального права'®.

Существует вполне обоснованное мнение о том, что

исполнительное производство объективно «выпадает» из сферы

гражданского процессуального права и составляет либо

самостоятельную отрасль права, либо подотрасль

административного права.

Более подробно данная точка зрения будет нами

рассмотрена в вопросе № 87.

По словам профессора Малько: «Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотраслью. Подотрасль - это уже не институт, но еще и не отрасль права»//См.: Малько А.В. Там же.

5. ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Источниками гражданского процессуального права

являются те законодательные акты и международные договоры

с участием России, в которых содержатся гражданские

процессуальные нормы, в той ли иной степени регулирующие

гражданское судопроизводство”.

Всю совокупность источников можно условно разделить на

пять групп:

1. Специальные законодательные акты,

регламентирующие гражданский процесс Российской

Федерации (т.е. судопроизводство с участием исключительно

резидентов (российских граждан, юридических лиц и т.д.). К ним

относятся: Гражданский процессуальный кодекс РФ от 23

октября 2002 г.;

2. Конституция Российской Федерации, а также

законодательные акты иных отраслей, содержащие отдельные

процессуальные нормы. К ним относятся: Конституция

Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный

кодекс РФ, закон РФ *Об актах гражданского состояния», закон

РФ «О государственной пошлине», судоуст- ройственные законы

- «О судебной системе РФ»; «О судоустройстве в РСФСР», «О

мировых судьях» и др.;

3.Нормативные акты, регламентирующие международный

гражданский процесс (т.е. судопроизводство с участием

иностранцев (иностранных юридических лиц) и лиц без

гражданства). К ним относятся: раздел V ГПК РФ; Гаагская

конвенция 15.11.1965 г. «О вручении за границей судебных и

внесудебных документов по гражданским или торговым делам»;

Гаагская конвенция 18.03.1970 г. «О получении за границей

доказательств по гражданским и торговым делам»;

двусторонние конвенции, заключаемые между Российской

Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. проф. М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000.

о.’

ас ’згч О

О

Федерацией и иностранными государствами о правовой

помощи по семейным, гражданским и уголовным делам и др;

4. Акты судебного толкования норм гражданского

процессуального права (Постановления Пленума Верховного

Суда РФ, а также обзоры судебной практики, подготовленные

Президиумом Верховного Суда РФ);

С допущением аналогии в гражданском процессе (п. 4 ст. 1

ГПК РФ) в данную группу источников можно отнести и

аналогичные акты Высшего Арбитражного Суда РФ. Следует

отметить, что данные акты не могут устанавливать новых

правил, а лишь дают толкование уже существующих

законодательных норм;

5. Акты Конституционного Суда РФ в той мере, в какой

они признают неконституционными отдельные нормы

гражданского процессуального законодательства.

Особенностью источников гражданско-процессуального

права является их высокий юридический статус - все они

являются Федеральными законами (за редкими

исключениями).

Из перечисленных актов высшей юридической силой

обладает Конституция РФ. Затем идут международные

договоры Российской Федерации с другими государствами,

причем если подобный договор устанавливает иные по

сравнению с внутренним законодательством РФ правила, то

применяются правила международного договора. Далее идет

ГПК РФ - основной нормативный акт гражданского

процессуального права, затем Федеральные законы, и акты

судебного толкования. Акты Конституционного Суда РФ

занимают особое место на уровне самой Конституции РФ.

6. 0Б1ЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Действующий ГПК РФ был принят Государственной

Думой РФ 23 октября 2002 г., одобрен Советом Федерации 30

октября 2002 г. и подписан Президентом РФ 14 ноября 2002 г.

Он заменил собой прежний Гражданский процессуальный

кодекс РСФСР, который был принят на третьей сессии

Верховного Совета РСФСР 11 июня 1964 г. и в период с 1965 г.

по 2002 г. в него вносились изменения и дополнения свыше 36

раз.

В отличие от действующего Гражданского Кодекса

Российской Федерации, законодатель не разделил ГПК РФ на

части первую, вторую и третью либо на части общую и

особенную. ГПК РФ подразделяется на семь разделов; при этом

второй раздел «Производство в суде первой инстанции» разбит

на четыре подраздела: приказное производство, исковое

производство, производство по делам, возникающим из

публичных правоотношений и особое производство.

На общую и особенную части ГПК РФ можно разделить со

значительной долей условности.

Общей частью можно назвать раздел I - «Общие

положения», который объединяет нормы, относящиеся ко всем

видам и стадиям гражданского процесса. Это следующие

главы:

1. «Основные положения»;

2. «Состав суда. Отводы»;

3. «Подведомственность и подсудность»;

4. «Лица, участвующие в деле»;

5. «Представительство в суде»;

6. «Доказательства и доказывание»;

7. «Судебные расходы»;

8. «Судебные штрафы»;

9. «Процессуальные сроки»;

10. «Судебные извещения и вызовы».

т

Все оставшиеся нормы можно отнести к особенной

части'*'. Последняя состоит из 5 разделов:

1. «Производство в суде первой инстанции»;

2. «Производство в суде второй инстанции»;

3. «Пересмотр вступивших в законную силу судебных

постановлений»;

4. «Производство по делам с участием иностранных лиц»;

5. «Производство по делам об оспаривании решений

третейских судов и о выдаче исполнительных листов на

принудительное исполнение решений третейских судов»;

6. «Производство, связанное с исполнением судебных 1пг|

постановлений и постановлений иных органов».

® отличие от старого кодекса, в новом ГПК РФ отсут-

ствуют приложения. Теперь «Перечень видов имущества граждан, на

которое не может быть обращено взыскание по исполнительным

документам», а также «Восстанов- \ ление утраченного судебного

производства» включены в

'! текст самого ГПК (соответственно - ст. 446, ст. 313-319

; ГПК РФ).

■> Вместо третьего приложения («Положение о третейском

‘ суде») принят Федеральный закон от 21.06.2002 № 103-ФЗ

■ . ' «О третейских судах в Российской Федерации). Таким обра-

^ зом, нормы касающиеся третейского производства, полнос

тью выведены из структуры ГПК России.

ГПК РФ состоит из 446 статей и вступает в действие с 01

февраля 2003 года. Правда, кассационные или частные ,

протесты, а также надзорные жалобы принесенные проку

рорами (иными уполномоченными должностными лицами в

соответствии со ст. 320 ГПК РСФСР) до 01 февраля 2003 г.

Мы полагаем, что к общей части могут быть также отнесены и нормы главы 15 ГПК РФ («Судебное разбирательство»), поскольку они устанавливают общие правила судопроизводства, применяемые (с известными корректировками и уточнениями) при рассмотрении дел во всех иных инстанциях, а не только в первой. Вместе с тем такая позиция является спорной [например, проф. Д.М. Чечот относит судебное заседание (разбирательство) к особенной части гражданского процессуального права. См.: Гражданский процесс./Под ред. ВА. Мусина, НА. Чечиной, ДМ. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 15, а спорные позиции, как известно, на экзамене лучше не воспроизводить.

должны быть рассмотрены до 01 июля 2003 г. по правилам

гл. 34, 35, 36 старого ГПК РСФСР.

Что же касается кассационных, надзорных жалоб, кас-

сационных и надзорных представлений прокуроров, подан-

ных после 01 февргшя 2003 г., то последние должны рас-

сматриваться уже в соответствии с новым ГПК РФ.

:;0^

:><и

шш

7. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

В литературе принципы гражданского процессуального

права определяются как «основополагающие начала, на

которых строится гражданский процесс и которые выражают

задачи правосудия по гражданским делам и определяют методы

их осуществления»Некоторые из них выделены в качестве

принципов в отдельных статьях раздела первого ГПК РФ

«Общие положения» (например, ст. 6 ГПК РФ - равенство всех

перед законом и судом, ст. 8 ГПК РФ - принцип независимости

судей, ст. 10 ГПК РФ - принцип гласности, ст. 12 ГПК РФ -

принцип состязательности и равноправия сторон и т.д.), другие

выводятся из анализа иных норм ГПК РФ, либо

процессуальных норм, содержащихся в других источниках.

Значение принципов права вообще и гражданского

процессуального права в частности состоит в том, что они:

а) служат одним из критериев объединения разных

юридических институтов в конкретную отрасль права (другой

критерий - наличие собственного предмета регулирования);

б) выступают основой для толкования норм конкретной

отрасли права, либо применения к ней по ангшогии норм другой

отрасли (ст. 1, 11 ГПК РФ);

Принципы находятся в определенной иерархической

упорядоченности друг по отношению к другу, образуя систему.

Авторы учебника под ред. Профессора М.К. Треуш- никова

выделяют следующие принципы гражданского процессуального

права: принцип назначаемости судей; принцип отправления

правосудия только судом; принцип независимости судей и

подчинения их только Конституции РФ и Федеральному закону;

принцип законности; принцип равенства граждан и

организаций перед законом и судом;

Гражданский процесс: Учебник для вузов/Отв. редактор проф. Ю.К. Осипов. - М.: Издательство БЕК, 1995. С. 22.

принцип состязательности; принцип диспозитивности; принцип

равноправия сторон; принцип гласности разбирательства дел;

принцип сочетания устности и письменности; принцип

непосредственности; принцип сочетания единоличного и

коллегиального состава суда при разрешении споров; принцип

государственного языка судопроизводства; принцип

непрерывности^®.

Существуют и иные основания для классификации

указанных принципов. Так, профессор М.А. Гурвич выделял

организационные и функциональные принципы

судопроизводства, избрав в качестве основы для

классификации их роль в осуществлении правосудия^'.

Позднее, в качестве критерия он избрал объект регулирования,

объединив все принципы в две большие группы: принципы,

определяющие демократизм гражданского процесса и

принципы, выражающие законность в процессе.

Профессор К.С. Юдельсон использовал для классификации

принципов гражданского процессуального права

общетеоретическую классификацию правовых принципов,

разработанную профессором С.С. Алексеевыми^:

1. Общеправовые принципы, выражающие содержание

гражданского процессуального права;

2. Межотраслевые принципы, одновременно свойственные

гражданскому процессуальному праву и смежным с ним

отраслям;

3. Принципы гражданского процессуального права,

выражающие содержание именно этой отрасли права

(отраслевые принципы);

4. Принципы правовых институтов, выражающие

содержание и особенности каждого института гражданского

процессуального права.

В зависимости от нормативного источника, в которых

содержатся принципы гражданского процессуального пра-

Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. 1роф. М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруден- ;ия, 2000. С. 16

Советское гражданское процессуальное право/Под ред. МЛ.Гур- шча. - М., 1964. С. 29.

22 Гражданский щюцесс/Под ред. К.С. Юдельсона. - М., 1972. С. 33- 35.

III Ь— ОД ас О

N

: Ш7

о; зс о с:

ва их можно разделить на конституционные (содержатся в

Конституции РФ 1993 г. [о конституционных принципах см.

следующий вопрос]. Иногда еще эти принципы называются

судоустройственными) и отраслевые (содержатся в ГПК РФ и

других отраслевых законах). Отраслевые принципы называют

еще функциональными. К ним относятся:

♦ сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения

гражданских дел в судах;

♦ государственный язык судопроизводства;

♦ судебная истина;

♦ диспозитивность;

♦ устность судебного разбирательства;

♦ непосредственность в исследовании доказательств;

♦ непрерывность судебного разбирательства.

8. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Конституционными принципами гражданского

процессуального права именуются принципы, нашедшие свое

закрепление в Конституции РФ:

А) Принцип осуществления правосудия по гражданским

делам только судом (п. 1 ст. 118 Конституции РФ).

Данный принцип детализируется в ст. 5 ГПК РФ.

Он состоит в том, что правосудие - это особая форма

государственно-властной правоприменительной деятельности,

которая осуществляется только судом (т.е. специально

созданным для этой цели органом, наделенным государством

властно-юрисдикционными полномочиями) и на началах

равенства перед законом и судом всех граждан, независимо от их

происхождения, социального и имущественного положения,

расовой и национальной принадлежности, пола, образования,

языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места

жительства и других обстоятельств.

Б) Принцип независимости судей и подчинения их только

Конституции РФ и федеральному закону (п. 1ст. 120

Конституции РФ);

Данный принцип детализируется в ст. 8 ГПК РФ.

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в

условиях, исключающих постороннее воздействие. Лица,

виновные в оказании незаконного воздействия на судей и

народных заседателей, участвующих в осуществлении

правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда,

несут ответственность, предусмотренную законодательством

Российской Федерации.

Статья 9 закона РФ «О статусе судей» устанавливает

следующие меры по обеспечению независимости судей;

♦ предусмотренной законом процедурой осуществления

правосудия;

к=т

♦ запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни

было вмешательства в деятельность по осуществлению

правосудия;

♦ установлением исчерпывающего перечня оснований для

приостановления и прекращения полномочий судьи;

♦ правом судьи на отставку т.е. почетный уход или

почетное удаление судьи с должности с сохранением за

собой звания судьи, гарантий личной

неприкосновенности и принадлежности к судейскому

сообществу;

♦ неприкосновенностью судьи;

♦ предоставлением судье за счет государства матери-

гшьного и социального обеспечения, соответствующего

его высокому статусу и др.

В) Принцип открытости (гласности) судебного

разбирательства (ст. 123 Конституции РФ).

Данный принцип детализируется в ст. 10 ГПК РФ.

Разбирательство дел во всех судах по общему правилу

открытое.

Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в

открытом судебном заседании, имеют право в письменной

форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать

ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись,

трансляция судебного заседания по радио и телевидению

допускаются с разрешения суда.

Вместе с тем в случаях, предусмотренных федеральным

законом, суд имеет право вынести мотивированное определение

о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в

отношении всего или части судебного разбирательства.

Разбирательство в закрытых судебных заседаниях, в

частности, осуществляется по делам, содержащим сведения,

составляющие государственную тайну, тайну усыновления

(удочерения) ребенка. Разбирательство в закрытых судебных

заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица,

участвующего в деле и ссылающегося на необходимость

сохранения коммерческой или иной ох-

раняемои законом тайны, неприкосновенность частной жизни

граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых

способно помешать правильному разбирательству дела либо

повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение

прав и законных интересов гражданина.

Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие

при совершении процессуального действия, в ходе которого

могут быть выявлены вышеуказанные сведения,

предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.

При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании

присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в

необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты,

переводчики.

Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и

разрешается с соблюдением всех правил гражданского

судопроизводства.

Решения судов объявляются публично, за исключением

случаев, если такое объявление решений затрагивает права и

законные интересы несовершеннолетних.

Г) Принцип несменяемости и неприкосновенности судей

(ст. 121-122 Конституции РФ).

Гарантии несменяемости детализируются в ст. 12 закона

РФ «О статусе судей».

Так, судья не подлежит переводу на другую должность или

в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть

прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям

и в порядке, установленном законом РФ «О статусе судей».

Гарантии неприкосновенности изложены в ст. 16 закона

РФ о О статусе судей».

Судья и члены его семьи и их имущество находятся под

особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны

принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи,

членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества,

если от судьи поступит соответствующее заявление.

п. ^ ел ш ^а л: = л:' о,

о о ьс;

ггз*;

Кроме того, ст. 16 Закона РФ установлены следующие

правила, призванные гарантировать неприкосновенность

судьи:

1. Запрет на привлечение судьи, в том числе по истечении

срока его полномочий, к какой-либо ответственности за

выраженное им при осуществлении правосудия мнение и

принятое судом решение, если только вступившим в законную

силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в

преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо

неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

2. Усложненный порядок принятия решений о возбуждении

уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в

качестве обвиняемого по другому уголовному делу.

Так, подобное решение может быть принято:

♦ в отношении судьи Верховного Суда Российской

Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации, верховного суда республики, краевого,

областного суда, суда города федерального значения,

суда автономной области, суда автономного округа,

окружного (флотского) военного суда, федерального

арбитражного суда — Генеральным прокурором

Российской Федерации на основании заключения

судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда

Российской Федерации о наличии в действиях судьи

признаков преступления и с согласия Высшей

квалификационной коллегии судей Российской

Федерации;

♦ в отношении судьи иного суда — Генеральным

прокурором Российской Федерации на основании

заключения судебной коллегии в составе трех судей

соответственно верховного суда республики, краевого,

областного суда, суда города федерального значения,

суда автономной области, суда автономного округа о

наличии в действиях судьи признаков преступления и с

согласия квалификационной коллегии судей

соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Усложненный порядок принятия решений о привлечении

судьи к административной ответственности или об избрании в

отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под

стражу.

Так, подобные решения могут быть приняты:

♦ в отношении судьи Верховного Суда Российской

Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации, верховного суда республики, краевого,

областного суда, суда города федерального значения,

суда автономной области, суда автономного округа,

окружного (флотского) военного суда, федерального

арбитражного суда — судебной коллегией в составе трех

судей Верховного Суда Российской Федерации по

представлению Генерального прокурора Российской

Федерации;

в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в

составе трех судей соответственно верховного суда

республики, краевого, областного суда, суда города

федерального значения, суда автономной области, суда

автономного округа по представлению Генерального

прокурора Российской Федерации.

Заключение судьи под стражу производится с согласия

соответствующей квалификационной коллегии судей.

Соответствующее представление в квалификационную

коллегию судей вносит Генеральный прокурор Российской

Федерации.

4. Усложненный порядок принятия решений об

осуществлении в отношении судьи оперативно-розыскных

мероприятий, а также следственных действий (если в

отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не

привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных

с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его

неприкосновенности, определенной Конституцией Российской

Федерации, федеральными конституционными законами и

федеральными законами.

Так, подобные действия могут осуществляться не иначе

как на основании решения, принимаемого:

♦ в отношении судьи Верховного Суда Российской

Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской

?=за

т

■Ш ш.

I - 8601 Корецкий

Федерации, верховного суда республики, краевого,

областного суда, суда города федерального значения,

суда автономной области, суда автономного округа,

окружного (флотского) военного суда, федерального

арбитражного суда — судебной коллегией в составе трех

судей Верховного Суда Российской Федерации;

♦ в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в

составе трех судей соответственно верховного суда

республики, краевого, областного суда, суда города

федерального значения, суда автономной области, суда

автономного округа.

При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела

в отношении судьи либо о привлечении его в качестве

обвиняемого по уголовному делу, о привлечении судьи к

административной ответственности, о производстве в

отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или

следственных действий суд либо квалификационная коллегия

судей, установив, что производство указанных мероприятий или

действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при

осуществлении им судейских полномочий, отказывает в даче

согласия на производство указанных мероприятий или

действий.

5. Предписание немедленно освободить судью,

задержанного по подозрению в совершении преступления или по

иному основанию либо принудительно доставленного в любой

государственный орган сразу после установления его личности.

При этом само задержание возможно лишь в том случае, если

личность этого судьи не могла быть известна сотрудникам

правоохранительных органов.

6. Запрет на проведение личного досмотра судьи, за

исключением случаев, предусмотренных федеральным законом

в целях обеспечения безопасности других людей.

7. Право судьи заявить до начала судебного

разбирательства ходатайство о рассмотрении уголовного дела в

отношении его Верховным Судом Российской Федерации.

Д) Принцип состязательности и равноправия сторон (ст.

123 Конституции РФ);

Данный принцип детализируется в ст. 12 ГПК РФ.

Принцип состязательности специально освещается нами в

вопросе № 10.

Принцип равноправия состоит в том, что стороны

пользуются равными правами по представлению доказательств

и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые

условия для всестороннего и полного исследования

обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их

права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения

или несовершения процессуальных действий и в случаях,

предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им

содействие в осуществлении их прав.

1=Г|

г-Ш гшЩ

г.ЭС| I о1 Г г

к«=й

I - I

9. ПРИНЦИП ДИСПОЗИТИВНОСТИ

в соответствии с принципом диспозитивности гражданские

дела, по общему правилу, возникают, развиваются и

изменяются, переходят из одной стадии в другую и пре-

кращаютря под влиянием, главным образом, инициативы

участвующих в деле лиц^®.

Ряд авторов понимает диспозитивность как право или

возможность участвующих в деле лиц с активной помощью суда

и прокуратуры распоряжаться своими процессуальными и

материальными правами, а также средствами их защиты^^.

Данный принцип является одним из наиболее специфичных

принципов гражданского судопроизводства, который отличает

его от уголовного процесса.

Данный принцип проявляется в том, что возбуждение

гражданского дела, определение предмета и основания иска,

обжалование решения, обращение к его исполнению зависят от

волеизъявления истца. Заключение мирового соглашения

определяется волей обеих сторон, а признание иска зависит от

позиции ответчика. Суд без обращения к нему с иском

(заявлением) заинтересованных лиц не возбуждает

гражданского дела^®. В соответствии с принципом

диспозитивности стороны по своему соглашению могут предать

спор на разрешение третейского суда. Если в суде установлена

альтернативная подсудность для данного вида иска, то истец

вправе выбрать суд по своему усмотрению^®.

Следует отметить, что диспозитивность не является

безграничной. Например, гражданское судопроизводство может

быть возбуждено по заявлению не самого пострадавшего лица, а

прокурора (ст. 45 ГПК России). В случа-

Гражданский процесс: Учебник/Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Юрид. лит., 1993. С. 53.

“ Советский гражданский процесс. - Л., 1984. С. 40. “ Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. проф.

МЛ. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. С. 23. “ Там же. С. 23.

ях, прямо предусмотренных законом, это могут сделать

компетентные органы государственной власти или местного

самоуправления, а также некоторые общественные

организации, либо отдельные граждане (ст. 46 ГПК России).

Подобные обращения возникают тогда, когда есть

необходимость в защите публичных интересов — интересов

неопределенного круга лиц, или интересов Российской

Федерации, муниципальных образований, а также прав

отдельных граждан, которые в силу каких-либо уважительных

причин (состояние здоровья, возраст, недееспособность и т.п.)

сами не могут обратиться в суд.

Истец сам определяет судьбу своего иска - он может

отказаться от него, а может окончить дело мировым

соглашением. Однако его отказ от права на обращение в суд за

защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса

не имеет юридической силы.

Принцип диспозитивности действует на всех стадиях

гражданского судопроизводства.

Г.

10. ПРИНЦИП СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ

Принцип состязательности закреплен в п. 3 ст. 123

Конституции РФ, которая гласит: «Судопроизводство

осуществляется на основе состязательности и равноправия

сторон». Он состоит в том, что противостоящие стороны как бы

состязаются друг с другом в том, кто представит более веские

доказательства своей правоты и, соответственно, более

аргументированно опровергнет доводы процессуального

противника.

Сам порядок судебного разбирательства построен в форме

своеобразного состязания. Это проявляется, прежде всего, в

определенной последовательности выступлений лиц,

участвующих в деле (вначале истец и третье лицо на стороне

истца - т.е. «нападающая» сторона, потом ответчик и третье

лицо на его стороне ответчика - «обороняющаяся» сторона), в

установлении состязательного порядка исследования

доказательств и в определенной последовательности

разрешения судом заявленных ходатайств.

Реализация данного принципа была бы невозможна без

процессуального равноправия сторон, поскольку «состязаться в

отстаивании своих субъективных прав и интересов стороны

могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием

равных процессуальных средств»^'.

В отличие от уголовного процесса, где судебному

разбирательству предшествует долгая и кропотливая работа

следователей по обнаружению, фиксации доказательств, их

сохранению и обоснованию иных, имеющих значение для дела

обстоятельств, в гражданском процессе подобная подготовка

(следствие) полностью отсутствует. Поэтому заинтересованные

лица сами должны позаботиться о сборе или истребовании

необходимых для обоснования своей позиции доказательств, ибо

в соответствии со ст. 56 ГПК РФ

Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. проф. М.К, Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. С. 23.

каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на

которые она ссылается как на основание своих требований или

возражений.

По прежнему ГПК РСФСР (в ред. до 27.10.1995 г.) при

недостаточности доказательств суд должен был истребовать у

сторон дополнительные или собирать их по своей инициативе.

Однако теперь суд не имеет право собирать их по своей

инициативе, а должен «работать» с тем материалом, который

ему представили стороны. Недостаток доказательств, таким

образом, ведет к проигрышу всего дела.

Вместе с тем «правила состязания» определяет суд —

именно он определяет, какие обстоятельства имеют значение

для дела, какой стороной они подлежат доказыванию, какие из

них будут отклонены ввиду неотносимости или недопустимости

и т.д.

к!;#::.**

Ш !

11. ПРИНЦИП УСТНОСТИ, НЕПОСРЕДСТВЕННОСТИ, НЕПРЕРЫВНОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

В гражданском процессуальном праве закреплены нормы,

обязывающие суд, стороны, других участников процесса

совершать процессуальные действия в устной форме, т.е.

фиксирующие принцип устности^®.

Это означает, что все выступления, показания, объяснения

должны даваться в словесной форме, а содержание письменных

документов также должно быть оглашено в словесной форме в

судебном заседании. При этом суд может основывать свое

решение (определение) лишь на тех фактах, которые были

высказаны вслух в процессе судебного заседания.

Указанный принцип закреплен в ч. 2 ст. 157 ГПК РФ и

проявляется в ст. 174 п. 2, 180-182, 185, 187 ГПК РФ.

Принцип непосредственности определяет способы и

методы восприятия судом доказательств по делу. В силу данного

принципа суд должен основывать свое решение по делу

исключительно на доказательствах, проверенных и

исследованных в заседании суда^®.

Принцип непосредственности может быть выражен

следующим правилом: суд должен устанавливать фактические

обстоятельства дела на основании личного ознакомления с

относящимися к делу доказательствами, отдавая при этом

предпочтение первоначальным перед производными®®.

Принцип непосредственности заключается в том, что

судьи, разрешающие дело, должны лично воспринимать

собранные по делу доказательства, и разрешение дела должно

быть основано лишь на исследованных и проверенных

Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. проф. М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. С. 23.

Там же. Гражданский процесс: Учебник/Под ред. ВЛ. Мусина, НЛ. Че-

чиной, Д.М. Чечота. - М.: Проспект, 1998.

в судебном заседании доказательствах. Непосредственное

восприятие доказательств — наиболее эффективное и быстрое

средство установления истины по делу^Ч

Принцип непрерывности. В соответствии с ним

разбирательство дела осуществляется при неизменном составе

суда и непрерывно. В случае замены судьи или одного из судей

при коллегиальном рассмотрении дела, разбирательство дела

должно быть произведено с самого начала.

Требование непрерывности означает, что разбирательство

дела от момента открытия судебного заседания и до

постановления судебного решения (либо закрытия судебного

заседания без вынесения решения - например, при отложении

дела или его приостановлении) не должно прерываться, за

исключением объявления кратких перерывов цля отдыха.

Таким образом, до момента окончания разбирательства

цела путем вынесения судебного решения или отложения его

слушанием, суд не вправе рассматривать другие дела.

■ш~1

Гражданский процесс: Учебник/Под ред. М.С. Шакарян. - М. 'Орид. лит., 1993.

о.

§

|2Р:1

Ш>4!Ш

гО ш о сч

12. СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОТЛИЧИЕ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА ОТ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ

Субъектами гражданского процессуального отношения,

именуются участники последнего. Все они подразделяются на

три группы:

а) субъекты, непосредственно осуществляющие правосудие

- это сам судья (судьи);

б) субъекты, содействующие осуществлению правосудия

(секретарь, переводчик, эксперт, специалист, свидетели,

представители (адвокаты) и т.д.;

в) лица, участвующие в деле. К ним относятся субъекты,

перечисленные в ст. 34 ГПК РФ и допущенные определением

суда к участию в соответствующем качестве в судебном

разбирательстве.

Напомним, что в соответствии со ст. 34 ГПК РФ лицами,

участвующими в деле, признаются: стороны; третьи лица;

прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и

законных интересов других лиц или вступающие в процесс в

целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным

статьями 4, 46, 47 ГПК РФ, а также заявители и другие

заинтересованные лица по делам особого производства и по

делам, возникающим из публичных правоотношений.

Обязательными субъектами гражданского

процессуального отношения являются суд, стороны (истец и

ответчик — в исковом производстве, а также заявители и

заинтересованные лица — в производстве по делам,

возникающим из публичных правоотношений и в делах особого

производства). В предусмотренных законом случаях

обязательными субъектами гражданского процессуального

правоотношения выступают прокурор, органы

государственного управления и другие организации и лица, по

заявлению которых возбуждается гражданское дело в защиту

прав других лиц (п. п. 2-3 ст. 4 ГПК РФ).

Участие иных субъектов зависит от конкретного дела и

обязательным может не являться.

Отличие лиц, участвующих в деле от иных субъектов

гражданского процессуального отношения:

1. Лица, участвующие в деле имеют собственный

материально-правовой и процессуальный интерес в нем: в

результате разрешения дела одна из сторон может приобрести

какое-либо благо (материального или нематериального

характера), другая его лишится. Для истца, ответчика, третьих

лица, заявляющих самостоятельные требования на предмет

спора данный интерес всегда является «прямым», поскольку

судебное решение непосредственно повлияет на их права и

обязанности;

2. Лица, участвующие в деле, наделены собственными

процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ);

3. Лица, участвующие в деле определяют сам ход судебного

процесса. Например, стороны своими действиями оказывают

влияние на возбуждение дела, а в некоторых случаях - и на его

прекращение; стороны и иные лица, участвующие в деле вправе

заявить ходатайство о приостановлении или отложении дела,

обжаловать решение, могут обращаться к компетентным

должностным лицам с ходатайством о принесении протеста в

порядке надзора и т.д.;

4. Перечень лиц, участвующих в деле исчерпывающим

образом установлен в ГПК РФ и не подлежит расширительному

толкованию;

5. Субъект становится лицом, участвующим в деле, на

основании соответствующего определения суда.

13. ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ

Способность иметь гражданские процессуальные права и

обязанности именуется гражданской процессуальной

правоспособностью. Она признается в равной мере за всеми

гражданами РФ, а также за юридическими лицами,

зарегистрированными на территории РФ.

Способность осуществлять свои права в суде и поручать

ведение дела представителю именуется гражданской

процессуальной дееспособностью. Она принадлежит гражданам,

достигшим 18 лет, и юридическим лицам.

Несовершеннолетний обретает полную процессуальную

дееспособность с момента вступления в брак или объявления его

полностью дееспособным (эмансипация).

Права и охраняемые законом интересы

несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до

восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно

дееспособными, защищаются в суде их родителями,

усыновителями или попечителями, однако суд обязан

привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних

или граждан, признанных ограниченно дееспособными.

В случаях, предусмотренных законом, по делам,

возникающим из трудовых, семейных правоотношений и из

сделок, связанных с распоряжением полученным заработком,

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право

лично защищать в суде свои права и охраняемые законом

интересы. Привлечение к участию в тгпсих делах родителей,

усыновителей или попечителей несовершеннолетних для

оказания им помощи зависит от усмотрения суда.

Права и охраняемые законом интересы

несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, а также

граждан, признанных недееспособными вследствие душевной

болезни или слабоумия, защищаются в суде их законными

представителями — родителями, усыновителями или

опекунами.

з»паиш»|аж11зосю1«-'<!Я;̂

Рш1

14. СОСТАВ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ

Лица, участвующие в деле, - это участники процесса,

имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или

общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие

в процессе от своего имени, имеющие право на совершение

процессуальных действий, направленных на возникновение,

развитие и окончание процесса, на которых распространяется

законная сила решения.

Указанную в ст. 34 ГПК РФ множественность лиц,

участвующих в деле, можно разделить на пять групп:

1) стороны;

2) третьи лица;

3) прокурор;

4) физические и (или) юридические лица (в том числе

органы государственного управления и общественные

организации), предъявившие в суд иск (заявление) в защиту

чужих прав и интересов, когда законом им прямо предоставлено

подобное право или вступившие в процесс в целях дачи

заключения по делу;

5) заявители (физические и /или/ юридические лица в том

числе органы государственного управления и общественные

организации) по делам, возникающим из публичных

правоотношений, а тгжже заявители по делам особого

производства.

Всех лиц, участвующих в деле, объединяют следующие

существенные признаки:

1) право на совершение процессуальных действий от своего

имени;

2) право на совершение процессуальных действий,

натравленных на возникновение, развитие и окончание

процесса в той или иной стадии;

3) наличие самостоятельного юридического интереса в

решении суда (личного или общественного);

4) распространение на них в установленных законом

пределах законной силы судебного решения (определения о

прекращении производства по делу).

в зависимости от характера юридического интереса к

исходу процесса всех лиц, участвующих в деле, можно

разделить на две группы:

1) лица, имеющие личный (субъективный) интерес, как

материально-правовой, так и процессуальный; это — стороны

и третьи лица; заявители и заинтересованные лица по делам

особого производства;

2) лица, имеющие общественный, государственный

интерес: прокурор; органы государственного управления и

другие организации и лица, участвующие в деле по осно-

Ж1 ваниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК РФ.

В отличие от иных участников процесса, лица,

участвующие в деле, наделены значительным комплексом

процессуальных прав. Так, они вправе знакомиться со всеми

документами и материалами, которые имеются в деле; имеют

право делать из них выписки и снимать копии. Данные лица

играют активную роль в самом процессе судебного

разбирательства: могут заявлять отводы составу суда,

прокурору, секретарю судебного заседания; вправе

представлять доказательства и участвовать в их исследовании,

задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,

свидетелям и экспертам, давать объяснения об известных им

обстоятельствах, имеющих значение для дела.

15. ПОНЯТИЕ СТОРОН В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Сторонами в гражданском процессе именуются проти-

востоящие друг другу его участники (лица, участвующие в

деле) — истец и ответчик, спор между которыми должен

разрешить суд в результате судебного разбирательства.

Истец - это лицо, которое самостоятельно подает иск в

защиту своих субъективных прав и охраняемых законом

интересов, либо лицо, в интересах которого возбуждено су-

дебное дело по заявлению иных субъектов, имеющих по за-

кону право на обращение в суд с исками о защите нарушен-

ных или оспариваемых прав иных граждан (организаций).

Например, гражданин А, подписавший исковое заявле-

ние о выселении своего соседа Б, и предъявивший его в суд,

будет именоваться истцом. Если исковое заявление подпи-

сал и предъявил в суд прокурор района, но сделал он это в

целях защиты интересов гражданина А, то последний так-

же будет признаваться истцом (п. 2 ст. 38 ГПК РФ).

Ответчик - это лицо, к которому предъявлен иск (в

нашем примере - гражданин Б). По утверждению истца

ответчик — лицо, которое нарушило или оспаривает его

субъективное гражданское право или охраняемый законом

интерес.

Таким образом, истец и ответчик - это участники спор-

ного материального правоотношения, которое анализиру-

ется судом в ходе судебного заседания. Однако вопрос о

том, существует ли в действительности спорное право и

оспаривает ли его указанный истцом ответчик, решит суд

в результате рассмотрения дела.

Предпосылки для участия в процессе в качестве сторо-

ны такие же, как и для участия в качестве любого лица,

участвующего в деле — наличие гражданской процессуаль-

ной правоспособности (ст. 36 ГПК РФ) и дееспособности (ст.

37 ГПК РФ). При этом наиболее важным следует признать

наличие процессуальной дееспособности, ибо именно она по-

. ю

ил

зволяет стороне активно и лично участвовать в процессе

рассмотрения дела.

Особенностями процессуального положения сторон

являются следующие:

1) наиболее широкий объем полномочий, предоставленных

им ГПК РФ. Так, только истец может:

а) изменить основания или предмет иска;

б) увеличить или уменьшить исковые требования;

в) отказаться от иска;

Только ответчик имеет право признать иск полностью

или в части.

Только сами стороны могут окончить дело мировым

соглашением.

В остальном объем процессугшьных прав сторон совпадает

с объемом процессуальных прав иных лиц, участвующих в деле;

2) стороны имеют прямую заинтересованность в исходе

судебного разбирательства: на основании судебного решения

они либо приобретут какие-нибудь материальные блага

(имущественные или неимущественные права), либо лишатся

их.

При этом, данный интерес носит как

материально-правовой, так и процессуальный характер;

3) наименования (фамилии, имена, отчества) сторон

персонифицируют судебный процесс. Будучи один раз

рассмотренным, он не может инициироваться повторно между

теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) являясь главными участниками процесса, стороны

обязаны нести судебные расходы.

16. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ СОУЧАСТИЕ

Процессуальное соучастие - это институт гражданского

процессуального права, регламентирующий условия и порядок

участия в одном судебном деле нескольких истцов и /или/

нескольких ответчиков. Регламентируется он ст. 40 ГПК РФ.

Виды процессуального соучастия:

А) В зависимости от количества лиц на стороне истца

(ответчика) процессуальное соучастие делится на:

1. Активное — в деле принимают участие несколько истцов

при одном ответчике;

2. Пассивное - в деле принимают участие несколько

ответчиков при одном истце;

3. Смешанное - в деле принимают участие одновременно и

несколько истцов и несколько ответчиков.

Б) В зависимости от того, является ли привлечение

нескольких истцов (ответчиков) обязательным условием для

правильного и всестороннего рассмотрения спора или не

является таковым выделяют:

1. объективное (обязательное) соучастие — в котором дело

невозможно правильно рассмотреть без участия всех соистцов

(соответчиков) или обязанность привлечения последних прямо

установлена законом. Объективное соучастие возникает при

наличии одновременно двух условий:

1) предметом иска являются одинаковые юридические

требования; 2) исковые требования вытекают из одного и того

же основания. Например, иск нетрудоспособного нуждающегося

в помощи родителя к своим совершеннолетним детям о

взыскании алиментов предполагает обязательное привлечение

всех детей в качестве соответчиков для определения доли

каждого из них в содержании истца. Здесь будет общим и

предмет иска (взыскание алиментов) и его основание (ст. 87

Семейного кодекса РФ). Обязанность привлечения всех детей в

качестве соответчиков вытекает из

ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса.

I

и

' < . ^ *- вЙ1

Или иной пример объективного соучастия. В силу ч. 2 ст.

1081 ГК РФ причинитель вреда, возместивший совместно

причиненный вред, вправе требовать с каждого из других

причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему

возмеш,ения в размере, соответствующим степени вины этого

причинителя. Здесь выплативший сумму ущерба причинитель

вреда будет выступать истцом, а все иные сопри- чинители -

ответчиками.

2. субъективное (факультативное) соучастие — при

котором каждое требование может быть рассмотрено или

осуществлено отдельно. Например, к гражданину А предъявлено

несколько исков. Гражданин Б просит взыскать с него сумму

займа в размере 5000 рублей, гражданин В - сумму вреда,

причиненного здоровью в размере 1000 рублей, гражданин С -

стоимость проданных, но не оплаченных часов в размере 200

рублей. Если данные три иска суд объединит в одно

производство — будет иметь место факультативное соучастие

граждан Б, В, С на стороне истцов. Объективного соучастия

здесь быть не может, поскольку каждое из этих требований

может быть рассмотрено отдельно и суд не обязан объединять их

в одно производство.

Или иной пример. 50 работников обратились с иском к

своему предприятию о взыскании суммы начисленной, но не

выплаченной заработной платы. В данном случае соучастие

работников также будет носить субъективный характер,

поскольку требование каждого работника можно рассмотреть и

по отдельности, а объединяющими признаками здесь являются

субъективные обстоятельства — личность ответчика и

однородность заявленных требований.

Таким образом, основаниями субъективного соучастия

являются однородность заявленных требований и общность

личности истца (ответчика)

Лица, привлеченные в качестве истцов или ответчиков,

самостоятельно осуществляют свои права.

Процессуальное соучастие возникает в результате одного из

следующих действий:

1) подача иска несколькими истцами к одному

(нескольким) ответчикам;

50

2) привлечение судом по заявлению лиц, участвующих в

деле или по собственной инициативе новых ответчиков или

истцов;

3) объединение судом нескольких судебных дел в одно

производство.

Процессуальное соучастие прекращается в результате

одного из следующих действий:

1) отказ истца (истцов) от исковых требований к

соответчикам;

2) исключение из дела ненадлежащего ответчика в случаях

и порядке, предусмотренных ст. 41 ГПК РФ;

3) выделение исковых требований, заявленных к разным

ответчикам (или разными истцами), в отдельные производства.

«ря

т

III

РН:

17. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Представительство - это межотраслевой институт,

регламентирующий условия, порядок и последствия

осуществления юридически значимых действий от чужого

имени и в чужих интересах.

Вопросы представительства регламентируются главой 5

ГПК РФ (ст. 48-54). В качестве представителей физических лиц

могут выступать право- и дееспособные граждане (как имеющие

юридическое образование, так и без такового), уполномоченные

представлять интересы представляемых на основании

соглашения с ними или в силу прямого указания закона.

В качестве представителей юридических лиц (организаций)

выступают их органы, уполномоченные учредительными

документами на ведение дел в судах (чаще всего - это директор

(генеральный директор), председатель правления и Т.П.), либо

иные граждане - на основании доверенности, выданной

компетентным органом юридического лица.

Судебное предстгшительство можно разделить на два вида.

Первый вид представительства (на основании соглашения

с представляемым) именуется добровольным

представительством. Полномочия представителя чаще всего

удостоверяются доверенностью, подписанной доверителем и

удостоверенной в порядке, предусмотренном ст. 53 ГПК РФ, а

если представителем выступает адвокат - то, в случаях,

предусмотренных законом, — ордером соответствующего

адвокатского образования (коллегией адвокатов, адвокатским

бюро или юридической консультацией).

Кроме того, полномочия представителя могут быть

выражены в устном ходатайстве доверителя, занесенном в

протокол судебного заседания или письменном заявлении

доверителя в суде.

Второй вид представительства (в силу прямого указания

закона) именуется законным представительством. Так, права и

охраняемые законом интересы недееспособных

граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и

граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в

суде их родители, усыновители, опекуны или попечители,

которые представляют суду документы, удостоверяющие их

полномочия (например, решение суда об установлении опеки

(попечительства), свидетельство о рождении представляемого

ребенка, в котором представитель указан в качестве родителя,

решение суда об усыновлении (удочерении) и т.п.).

Интересы юридических лиц, как уже было отмечено выше,

представляют их органы управления (директор, генеральный

директор, председатель правления), либо иные граждане,

уполномоченные доверенностью, подписанной указанными

лицами и имеющей печать представляемого юридического

лица.

П. 4 ст. 2 Закона РФ от 26.04.2002 г., № 63-ФЗ «Об

адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определенно

попытался ограничить круг лиц, имеющих право представлять

интересы организации в судах: «Представителями организаций,

органов государственной власти, оргешов местного

самоуправления в гражданском и административном

судопроизводстве, судопроизводстве по делам об

административных правонарушениях могут выступать только

адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции

выполняют работники, состоящие в штате указанных

организаций, органов государственной власти и органов

местного самоуправления, если иное не установлено

федеральным законом*.

Однако сам ГПК РФ не поддержал подобное ограничение:

ст. 49 ГПК РФ указывает, что представителем может быть

любое дееспособное лицо, за исключением судьи, следователя и

прокурора^^. Поскольку ГПК РФ - акт более высокого уровня,

нежели закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в

РФ», принят позже указанного Закона и устанавливает иные

правила, следует сделать вывод, что ограничения на

представительство, установленные вышеупомянутым законом в

гражданском процессе не действуют.

Последние могут представлять чужие интересы лишь в качестве законных представителей.

Ранее в ст. 44 ГПК РСФСР был очерчен круг лиц, которые

могли представительствовать по определенным категориям дел

без доверенности (так называемое «специальное

представительство»). К ним были отнесены:

♦ уполномоченные профессиональных союзов — по делам

рабочих, служащих, членов кооперативов, а также других

лиц, защита прав и интересов которых осуществляется

профессиональными союзами;

♦ уполномоченные организаций, которым законом,

уставом или положением предоставлено право защищать

права и интересы членов этих организаций;

♦ уполномоченные организаций, которым законом,

уставом или положением предоставлено право защищать

права и интересы других лиц.

Теперь полномочия указанных лиц должны быть

оформлены доверенностью в общем порядке (ст. 53 ГПК РФ).

Личное участие в деле гражданина (юридического лица) не

лишает его права иметь по этому делу представителя.

Количество представителей также не ограничено и зависит от

усмотрения самого представляемого.

Представителями в суде не могут быть лица, не достигшие

совершеннолетия или состоящие под опекой или

попечительством.

Не могут быть представителями в суде судьи, следователи и

прокуроры (ст. 51 ГПК РФ).

Таким образом, новый ГПК РФ сокращает круг лиц,

которые не могут быть представителями: исключены нормы о

запрете на представительство адвокатам, принявшим

поручения об оказании юридической помощи с нарушением

правил, установленных законодательством об адвокатуре а

также лицам, исключенным из коллегии адвокатов.

Законные представители обладают всеми полномочиями

лица, участвующего в деле.

Представители по доверенности имеют следуюище

процессуальные полномочия: знакомиться с материалами дела,

делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы,

представлять доказательства, участвовать в исследовании

доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвую-

щим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства,

давать устные и письменные объяснения суду, представлять

свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе

судебного разбирательства вопросам, возражать против

ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в

деле, обжаловать определения суда.

Вместе с тем такие полномочия, как передача дела в

третейский суд, полный или частичный отказ от исковых

требований, признание иска, изменение предмета или

основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых

требований, заключение мирового соглашения, передача

полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения

суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию,

получение присужденного имущества или денег не принадлежат

представителю, если они прямо не оговорены в вьщанной ему

доверенности.

и-. -

г.'.'г

1̂ ̂

■ 51

ш| - о

< из | ш о-

. н-

. ш 1

-^1

. -О

ш ?

сх:1 •О,

; 0| О

о . ш I

■ Ч

ь-ОСЧ :' <Щ го - Ш*.

кот

®ав1

ш оо ^

18. ТРЕТЬИ ЛИЦА, НЕ ЗАЯВЛЯЮЩИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований

- это такая категория лиц, участвующих в деле, права и

обязанности которых судебное решение по делу непосредственно

не затрагивает, но может на них повлиять (или даже -

предопределить) в будущем.

Например, ст. 1068 ГК РФ предусматривает, что

ответственность за вред, причиненный работником третьим

лицам при исполнении своих трудовых (служебных,

должностных обязанностей), возмещает его работодатель.

Однако в силу ст. 1081 ГК РФ работодатель имеет право

регресса: т.е. возместив третьему лицу сумму ущерба, он, в ряде

случаев, получает право взыскать его непосредственно с самого

работника, виновного в его причинении.

Так, если водитель автотранспортного предприятия

совершил аварию в период выполнения своих обязанностей по

трудовому договору, то потерпевший (истец) предъявит иск не к

самому водителю, а к автотранспортному предприятию

(ответчику). Естественно, решение суда по данному спору прямо

на права и обязанности водителя не повлияет - если иск будет

удовлетворен, то ущерб будет взыскан с работодателя

(ответчика), а не с водителя. Однако в будущем это решение

может предопределить исход регрессного судебного иска

автотранспортного предприятия (в новом процессе - истца) к

самому водителю (в новом процессе — ответчику) и уже в этом

процессе сумма ущерба будет взыскана с самого водителя. И,

напротив, если привлечь водителя к участию в судебном деле по

иску потерпевшего к его работодателю, он приобретает

возможность повлиять на исход как первоначального процесса

(между потерпевшим и своим работодателем) (заявляя

ходатайства, предоставляя доказательства, задавая вопросы

представителям истца и Т.П.), так и регрессного (ибо в случае

отказа в удовлетворении иска потерпевшего, предъявление в

будущем к

нему регрессного иска со стороны работодателя станет

невозможным).

Таким образом, третье лицо без самостоятельных

требований можно сравнить со зрителем, присутствующем в

судебном заседании: вынесенное решение лично его касаться не

будет.

Однако от зрителя его отличают два момента:

1) собственные процессуальные права, т.е. возможность

активно участвовать в процессе - выступать, заявлять

ходатайства, отводы, знакомиться с материалами дела и т.д.

(напомним, что у обычного зрителя есть только одно право: с

разрешения суда тихо сидеть в зале судебного заседания);

2) небезразличное отношение к вынесенному судебному

решению - от последнего будет зависеть возникновение лично у

него определенных юридических прав или, напротив, —

обязанностей.

Третьи лица без самостоятельных требований делятся не

два вида: третьи лица на стороне истца и третьи лица на стороне

ответчика.

Если иск будет удовлетворен, то у третьего лица на стороне

ответчика в будущем возникнут обязанности (как правило -

перед ответчиком), а у третьего лица на стороне истца напротив,

— возникнут права (как правило - по отношению к ответчику

или третьему лицу на стороне ответчика).

Если в иске будет отказано, — последствия будут

противоположными.

Третьи лица обладают всеми правами соответствующей

стороны (знакомиться с материалами дела, делать выписки из

них, снимать копии, заявлять отводы, представлять

доказательства, участвовать в исследовании доказательств,

задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,

свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и

письменные объяснения суду, представлять свои доводы и

соображения по всем возникающим в ходе судебного

разбирательства вопросам, возражать против ходатайств,

доводов и соображений других лиц, участвующих в деле,

обжаловать решения и определения суда, привлекать

представителей) за исключением тех прав, которые влияют на

I»

шт

п §

|м<|1

19. ТРЕТЬИ ЛИЦА, ЗАЯВЛЯЮЩИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, —

это такая категория лиц, участвующих в деле, которые

вступают в уже возникший процесс путем предъявления

самостоятельного заявления о защите своих прав на предмет

спора, если решение по делу может нарушить их права.

Приведем следующий пример. Гражданка А предъявила к

своему супругу Б иск о разделе совместно нажитого имущества,

в том числе, холодильника, телевизора и музыкального центра.

Дело возбуждено и назначено слушанием на определенную дату.

Незадолго до дня судебного заседания от ООО «X» поступает

заявление, в котором указано, что спорные холодильник,

телевизор и музыкальный центр являются собственностью

ООО «X» и были получены супругом Б на основании договора

проката, срок которого уже истек. Поэтому заявитель просит

суд истребовать данное имущество в свою пользу и рассмотреть

свое требование в судебном заседании по иску гражданки А к

своему супругу Б.

В данном примере ООО «X» по своему процессуальному

положению является третьим лицом с самостоятельными

требованиями.

Отличия третьего лица с сгичостоятельными

требованиями от третьего лица без самостоятельных

требований очевидны:

♦ первое играет роль «нападающей» стороны,

предъявляет свое собственное, процессуально обособленное

требование, которое находит свое разрешение (или отказ) в

тексте судебного решения; судебное решение прямо

определяет материально-правовые обязанности не только

ответчика или истца, но и третьего лица с

самостоятельными требованиями;

♦ второе (третье лицо без самостоятельных требований)

играет пассивную роль, самостоятельных требований не

заявляет, а соответственно, судебное решение не разрешает

вопроса о его правах или обязанностях.

1*.

Отличия третьего лица с сгшостоятельными требованиями от

истца или соистца приведены в следующей таблице.

со

Истец

1. Возбуждает процесс

самостоятельно путем подачи

искового за-

2. Предъявляет иск к ответчику;

3. Основания для отказа в принятии иска или его возвращения исчерпывающим образом определены законом (ст. 134,135 ГПК РФ);

4. Определение об отказе искового заявления может бьпъ обжаловано в тех случаях, когда оно препятствует дальнейшему движению дела (ч. Зет. 123) _______________________

Соистцы

1. Требование всегда адресовано ответчику;

2. Требования не исключают друг

друга

Третье лицо, заявляющее самостоятельное требование

1. Вступает в уже возбужденный процесс на основании ходатайст- ва о признании третьим лицом с самостоятельными требованиями и одновременной подачей собст- венного искового заявления ;̂

2. Как правило, предъявляет иск к истцу и ответчику одновременно;

3. Основания к отказу в признании третьими лицами с самостоятель- ными требованиями в законе не указаны; могут бьпъ любыми;

4. Определение об отказе может бьпь обжаловано всегда (п. 2, ст. 42 ГПК).

Третье лицо с самостоятельными ___ требованиями

1. Требование может бьпъ адресовано истцу

2. Удовлетворение требований третьего лица, как правило, исключают возможность удовлетворения требований истца _

Проф. Д.М. Чечот указывает на то, что третье лицо с самостоятельными требованиями оформляет свое вступление в процесс путем подачи искового заявления, отвечающего всем требованиям ст. 126 ГПК РСФСР (Гражданский процесс: Учебник. Изд. 2-е доп. и перераб./Под ред. ВА. Мусина, НА. Чечиной, ДМ. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 79).

Ранее вступление в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями оформлялось заявлением третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (ст. 82 ГПК РСФСР).

Согласно ст. 42 ГПК третьи лица, заявляющие

самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить

в дело в любой момент до постановления судом решения. Они

пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на

предмет спора, вступают в дело по собственной инициативе.

Ранее суд обязан был, в случаях установленных ГПК РФ,

известить заинтересованное лицо о возможности вступить в

дело в качестве третьего лица с самостоятельными

требованиями (например в случае привлечения надлежащего

истца ч. 2 ст. 36 ГПК РСФСР) и таким образом суд его как бы

«подталкивал» к участию в деле. Новый ГПК РФ не

предусматривает замену ненадлежащего истца, а потому

фактически лишен возможности к привлечению третьего лица с

самостоятельными требованиями к участию в деле. Вопрос о

вступлении в дело в качестве третьего лица (в том числе - и с

самостоятельными требованиями) суд разрешает только после

получения от заинтересованного лица ходатайства о признании

его третьим лицом с самостоятельными требованиями. Ранее

чаще всего данный вопрос разрешался в стадии подготовки дела

к судебному разбирательству (п. 3 ч. 1 ст. 142 ГПК РСФСР).

Однако теперь при подготовке дела к судебному

разбирательству суд разрешает вопрос лишь о вступлении в

процесс третьих лиц без самостоятельных требований (п. п. 4 п.

1 ст. 150 ГПК РФ. Следовательно, для решения этого вопроса

необходимо соответствующее ходатайство, которое может быть

заявлено в любой момент до вынесения судом решения по

существу спора (п. 1 ст. 42 ГПК РФ). ч г-5 ?■> ,

20. ЗАМЕНА НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ СТОРОНЫ

Существенные изменения внес новый ГПК России в

институт замены ненадлежащей стороны. Ранее допускалась

замена как ненадлежащего истца, так и ненадлежащего

ответчика. При этом под ненадлежащим истцом понималось

лицо, у которого отсутствовало материальное право на

предъявление иска; а под ненадлежащим ответчиком - лицо,

которое в действительности не является должником истца, а

потому не обязано к совершению в его пользу каких-либо

юридически значимых действий, но, тем не менее, названо в

иске в качестве ответчика.

Соответственно заменой ненадлежащей стороны

именовался институт гражданского процессуального права,

регламентирующий условия и порядок привлечения к участию

в процессе действительно управомоченного на подачу иска

лица, либо действительно обязательного нести ответственность

ответчика вместе с одновременным исключением из процесса

прежнего истца или ответчика.

В новом ГПК РФ отсутствует институт ненадлежащего

истца. Законодатель исходит из того, что суд обязан рассмотреть

иск и вынести по нему решение, а не определять: является истец

надлежащим или ненадлежащим. В последнем случае в иске

просто будет отказано. Следует признать данное нововведение

вполне логичным: поиски надлежащего истца свидетельствуют

о наличии у суда заинтересованности в том, чтобы не

отказывать ненадлежащему истцу в удовлетворении

заявленного им иска, что недопустимо, поскольку суд обязан

сохранять объективность и беспристрастность.

Новый ГПК РФ сохраняет только институт замены

ненадлежащего ответчика. Напомним, что ненадлежащим

является такой ответчик, который в действительности не

должен нести ответственность перед истцом. Например,

гражданин А, нарушив правила дорожного движения, оказался

виновником дорожно-транспортного происшествия.

причинив вред гражданину Б. Гражданин Б предъявляет иск в

суд к гражданину А о возмещении причиненного ущерба, но в

процессе судебного разбирательства выясняется, что гражданин

А в момент совершения ДТП управлял служебным автомобилем

и находился при исполнении своих трудовых обязанностей, а

потому, в силу ст. 1068 ГК РФ ответственность за его действия

должен нести его работодатель. При этом именно работодатель

будет являться в данном случае надлежащим ответчиком, хотя

иск был изначально предъявлен не к нему. Гражданин А,

напротив, будет являться ненадлежащим ответчиком, хотя

именно к нему и был предъявлен иск гражданином Б.

Естественно, что для правильного и справедливого

разрешения дела требуется привлечь в процесс надлежащую

сторону (в нашем примере - ответчика) и исключить

ненадлежащую. Таким образом функциями института замены

ненадлежащего ответчика являются:

1) исправление ошибки истца в выборе ответчика без

лишних формальностей, дополнительных расходов и потерь

времени;

2) рассмотрение дела по существу и привлечение к

ответственности действительного правонарушителя;

3) обеспечение вынесения законного и обоснованного

решения в сроки, установленные ГПК РФ.

Замена ненадлежащего ответчика возможна только с

согласия первоначального истца. Если оно получено, прежний

ответчик исключается из дела, а новый привлекается к участию

в нем. При этом дело рассматривается с самого начала.

Если согласие не получено, то суд рассматривает дело по

предъявленному иску. Здесь новый ГПК РФ также внес

новеллы. Ранее, при несогласии истца на замену ненадлежащего

ответчика суд имел право с согласия истца привлечь

надлежащего ответчика в качестве соответчика и рассмотреть

спор по существу.

Теперь суд не имеет права выбирать соответчика и

привлекать его к участию в деле — отныне это прерогатива

исключительно истца.

о »-• о >2: ш 3

. ш

ст

|зс; ш

|ас| 1<:~

ш |:г

со см

' >

Естественно, что если истец возражает против

привлечения надлежащего ответчика, то суд скорее всего

откажет ему в удовлетворении его исковых требований.

ГПК РФ предусматривает возможность замены лишь

ненадлежащего ответчика. Поэтому, если в процессе судебного

разбирательства выяснится, что обе стороны (и истец и

ответчик) являются ненадлежащими, в удовлетворении

исковых требований будет отказано.

см

21. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

По общему правилу, прокурор не является обязательным

участником гражданского процесса.

Он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,

свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга

лиц или интересов Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов

отдельного гражданина может быть подано прокурором только

в случае, если последний по состоянию здоровья, возрасту,

недееспособности и другим уважительным причинам не может

сам обратиться в суд.

Участие прокурора в разбирательстве гражданского дела

является обязательным лишь в случаях, прямо

предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами.

Так, прокурор вступает в процесс и дает заключение по

делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении

вреда, причиненного жизни или здоровью (п. 3 ст. 45 ГПК РФ);

об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК РФ); о

признании гражданина безвестно отсутствующим или об

объявлении гражданина умершим (п.З ст. 278 ГПК РФ); об

ограничении дееспособности гражданина, о признании

гражданина недееспособным; об ограничении или о лишении

несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до

восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими

заработком, стипендией или иными доходами (п. 1 ст. 284 ГПК

РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью

дееспособным (ст. 288 ГПК РФ); о принудительной

’оспитализации гражданина в психиатрический стационар лли

о продлении срока принудительной госпитализации

гражданина, страдающего психическим расстройством (п. 2 ст.

304 ГПК РФ); о защите избирательных прав и права на ;/частие

в референдуме (п.З ст. 260 ГПК РФ), об оспаривании

нормативных правовых актов (п. 2 ст. 252 ГПК РФ).

65

:(- 8601 Корецкий

см

ШШШ

Семейным кодексом РФ предусмотрено обязательное

участие прокурора по делам о лишении родительских прав

(ст.70), о восстановлении в родительских правах (ст.72), об

ограничении в родительских правах (ст.73).

Федеральным законом «О предупреждении

распространения туберкулеза в Российской Федерации»

предусмотрена принудительная госпитализация, на основании

решений суда с обязательным участием прокурора, больных

заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих

санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно

уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза

или от лечения туберкулеза.

Прокурор, участвующий в деле, знакомится с материалами

дела, заявляет отводы, представляет доказательства, участвует

в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, дает

заключения по вопросам, возникающим во время

разбирательства дела, и по существу дела в целом, а также

совершает другие процессуальные действия, предусмотренные

законом. Особенностями процессуального положения

прокурора в гражданском процессе являются следующие:

1. Прокурор может инициировать возбуждение

гражданского судопроизводства посредством подачи искового

заявления. Однако он не становится при этом истцом по

данному делу. Поэтому отказ прокурора от заявления,

поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо

права требовать рассмотрения дела по существу;

2. Прокурор, будучи лицом участвующим в деле, наделен

правомочием дачи заключения по делу, которым другие лица,

участвующие в деле, не обладают.

3. В силу специфического процессуального положения к

прокурору, принимающему участие в рассмотрении дела, не

может быть предъявлен встречный иск, хотя в Кодексе и нет

прямого указания на это. Объясняется это тем, что встречный

иск может быть предъявлен только истцу по делу (ст. 137 ГПК

РФ). Истцом же будет являться не сам прокурор, а лицо, в

интересах которого иск предъявлен (п. 2 ст. 38 ГПК РФ).

Новый ГПК РФ существенно «урезал» права прокурора в

гражданском процессе. Так, если ранее прокурор был вправе

вступать в дело по своей инициативе на любой его стадии, в том

числе - и после вынесения решения судом первой инстанции, то

теперь подавать кассационные представления либо

представления о пересмотре вступивших в законную силу

решений и определений суда прокурор уполномочен лишь в том

случае, если принимал участие при рассмотрении дела в суде

первой инстанции (ст. 336, 376 ГПК РФ); ранее только прокурор

был уполномочен приносить протесты на вступившее в

законную силу судебное решение и, тем самым, инициировать

пересмотр дела в порядке надзора, теперь право подачи

надзорной жалобы принадлежит самим лицам, участвующим в

деле®^, кроме того сокращено количество определений,

которые может обжаловать прокурор посредством подачи

кассационного представления (например, прокурор не может

теперь обжаловать частные определения, вынесенные в

отношении лиц, участвующих в деле).

Формами участия прокурора в процессе являются

следующие:

1) возбуждение производства по делу (подача иска в защиту

общественных интересов, предъявление кассационного или

надзорного представления, предъявления заявления о

пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам);

2) вступление в уже возбужденное иными лицами

гражданское дело для дачи згнслючения в случаях, прямо

предусмотренных ГПК РФ или другими федеральными

законами.

Прокурор извещается о месте и времени судебного

заседания, однако его неявка не является препятствием к

зазбирательству дела.

* Ш

Правда, вступает эта норма в силу с 01.07.2003 г.

■ ^1 ЫМ

ш - со • о < г 1а1 СХ 1ШЛ *=х

:з

> ш

ш г2к: I— к ;'ас1 о ^с:„ С>1 Сч1

22. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ

Подведомственность - это институт гражданского

процессуального права, относящий разрешение конкретного

спора о праве или иного юридического дела к компетенции

определенного государственного, общественного, или судебного

органа.

Его задачей является точное определение круга

гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к

компетенции определенного государственного органа или

общественной организации. В соответствии с этим различаются

подведомственность судебная (круг дел, подлежащих

рассмотрению в судах), административная (дела, подлежащие

рассмотрению в органах государственной власти),

подведомственность общественным организациям. Судебная

подведомственность, в свою очередь подразделяется на

подведомственность дел Конституционному Суду РФ, судам

общей юрисдикции (включая мировых судей), арбитражным

судам, военным судам.

Так, Конституционному Суду РФ подведомственны

заявления о признании несоответствующими Конституции

Российской Федерации федеральных законов, нормативных

актов высших органов государственной власти (Президента

Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной

Думы, Правительства Российской Федерации), а также

некоторых иных нормативных актов; споры о компетенции

между федеральными органами государственной власти и (или)

органами государственной власти субъектов Российской

Федерации; жалобы на нарушение конституционных прав и

свобод граждан законами, примененными или подлежащими

применению в конкретном деле и др.

Арбитражному суду подведомственны дела по

экономическим спорам, возникающим из гражданских,

административных и иных правоотношений между

предпринимателями, споры в сфере управления, заявления о

признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) и

др;

Военным судам подведомственны гражданские дела о

защите нарушенных прав военнослужащих и приравненных к

ним лиц от действий (бездействия) органов военного

управления и принятых ими решений, в случаях, указанных в

законе.

Общественным организациям подведомственны гражданские дела,

отнесенные к их компетенции соответствующими федеральными

законами. Например, в силу ст. 385 Трудового кодекса РФ

индивидуальные трудовые споры работника и работодателя

подведомственны комиссиям по трудовым спорам. Морская арбитражная

комиссия при РЩ| Торгово-промышленной палате Российской Федерации

разрешает споры, которые вытекают из договорных и других

гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового

мореплавания и т.д.

Судам общей юрисдикции подведомственны:

исковые дела с участием граждан, организаций, органов

государственной власти, органов местного самоуправления о защите

нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по

спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных,

земельных, экологических и иных правоотношений (в том числе — с

участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных

организаций, организаций с иностранными ин- вестициями,

международных организаций); дела по ука- занным в статье 122 ГПК РФ

требованиям, разрешаемые в 1 ед порядке приказного производства; дела,

возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245

ГПК РФ; дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК !

РФ; дела об оспаривании решений третейских судов и о '

выдаче исполнительных листов на принудительное

исполнение решений третейских судов; дела о признании и

приведении в исполнение решений иностранных судов и

иностранных арбитражных решений.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от

18 июля 2003 г. № 13-П специально подчер- |

кнуто, что судам общей юрисдикции неподведомственны споры о

несоответствии конституций (уставов) субъектов кль...]

Российской Федерации нормам федеральных законов РФ.

Поэтому Конституционный Суд Российской Федерации

признал несоответствующими Конституции РФ нормы п. 2

части первой статьи 26, части первую, вторую и четвертую

статьи 251, части вторую и третью статьи 253 ГПК Российской

Федерации в той мере, в какой данные нормы допускают

разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании

конституций и уставов субъектов Российской Федерации.

Этим же Постановлением были признаны

неконституционными нормы пункта 2 части первой статьи 26,

части первой статьи 251 ГПК Российской Федерации в той

мере, в какой они предоставляют право прокурорам

предъявлять в суды общей юрисдикции заявления о признании

положений конституций и уставов субъектов Российской

Федерации противоречащими федеральному закону.

Разрешение споров о несоответствии Конституций

(Уставов) субъектов Российской Федерации федеральным

законам относится к компетенции Конституционного Суда

Российской Федерации.

В случае, если в исковом заявлении содержатся несколько

связанных между собой требований, из которых одни

подведомственны суду общей юрисдикции, другие —

арбитражному суду, если разделение требований невозможно,

дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей

юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья

выносит определение о принятии требований,

подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в

принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Подведомственность судов общей юрисдикции является

нгшболее универсальной, т.е. граждане могут обжаловать в суд

любые действия (решения) государственных органов, органов

местного самоуправления, учреждений, предприятий и их

объединений, общественных организаций, объединений или

должностных лиц, нарушающие их права или свободы, кроме

действий (решений), проверка которых отнесена

законодательством к исключительной компетенции

Конституционного Суда Российской Федерации либо в

отношении которых предусмотрен иной порядок судебного

обжалования. Данный вывод следует из анализа статей 46

(«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов

государственной власти, органов местного самоуправления,

общественных объединений и должностных лиц могут быть

обжалованы в суд...»), 2 («Человек, его права и свободы

являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и

защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность

государства»), 18 («Права и свободы человека и гражданина

являются непосредственно действующими. Они определяют

смысл, содержание и применение законов, деятельность

законодательной и исполнительной власти, местного

самоуправления и обеспечиваются правосудием»), 118

(«Правосудие в Российской Федерации осуществляется только

судом») Конституции Российской Федерации.

Существуют и иные классификации подведомственности.

Так, последнюю подразделяют на единичную

(исключительную) и множественную. Множественной

именуют подведомственность конкретного спора (дела)

одновременно нескольким органам. Право выбора здесь

принадлежит заявителю иска (жалобы, заявления). Например,

неправомерные действия государственной налоговой

инспекции могут быть обжалованы и в вышестоящую

инспекцию, и в суд; имущественный спор между гражданами

может быть рассмотрен как судом общей юрисдикции, так и

третейским судом, если об этом договорились участники спора.

Единичной, напротив, именуют подведомственность

конкретного спора (дела) лишь одному органу. Например,

заявление о признании лица несостоятельным (банкротом)

может быть подано только в арбитражный суд, а заявление о

признании гражданина недееспособным - только в суд общей

юрисдикции.

|С>;1

23. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОДСУДНОСТИ

ш

|р

Подсудность - это институт гражданского процессуального

права, определяющий относимость подведомственного судам

юридического дела к ведению определенного суда.

Например, низшему звену системы судов общей

юрисдикции (мировым судьям) подсудны:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела, возникающие из семейно-правовых отношений (в

том числе дела о расторжении брака, если между супругами

отсутствует спор о детях, и дела о разделе между супругами

совместно нажитого имущества) за исключением дел об

оспаривании отцовства (материнства), установлении

отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении

(удочерении) ребенка;

3) имущественные споры при цене иска, не превышающей

пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных

законом на момент подачи заявления;

4) дела, возникающие из трудовых отношений, за

исключением дел о восстановлении на работе;

5) дела об определении порядка пользования имуществом

(по прежнему ГПК РСФСР мировые судьи определяли лишь

порядок пользования недвижимым имуществом);

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд

города федерального значения, суд автономной области и суд

автономного округа рассматривают в качестве суда первой

инстанции:

1) дела, связанные с государственной тайной;

2) дела об оспаривании нормативных правовых актов

органов государственной власти и должностных лиц субъектов

Российской Федерации, нарушающие права и свободы граждан

и организаций;

3) дела о приостановлении деятельности или ликвидации

регионального отделения либо иного структурного

подразделения политической партии, межрегиональных и

региональных общественных объединений; о ликвидации ме-

стных религиозных организаций, централизованных

религиозных организаций, состоящих из местных религиозных

организаций, находящихся в пределах одного субъекта

Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся

юридическими лицами межрегиональных и региональных

общественных объединений и местных религиозных

организаций, централизованных религиозных организаций,

состоящих из местных религиозных организаций, находящихся

в пределах одного субъекта Российской Федерации; о

приостановлении или прекращении деятельности средств

массовой информации, распространяемых преимущественно на

территории одного субъекта Российской Федерации;

4) дела об оспаривании решений (уклонения от принятия

решений) избирательных комиссий субъектов Российской

Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в

федеральные органы государственной власти, окружных

избирательных комиссий по выборам в законодательные

(представительные) органы государственной власти субъектов

Российской Федерации, соответствующих комиссий

референдума, за исключением решений, оставляющих в силе

решения нижестоящих избирательных комиссий или

соответствующих комиссий референдума, а также некоторые

иные дела.

Высшему звену системы судов общей юрисдикции -

Верховному Суду РФ подсудны дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов

Президента Российской Федерации, ненормативных правовых

актов палат Федерального Собрания, ненормативных

правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов

Президента Российской Федерации, нормативных правовых

актов Правительства Российской Федерации и нормативных

правовых актов иных федеральных органов государственной

власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы

граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или

прекращении полномочий судей либо о прекращении их

отставки;

3

и

4) о приостановлении деятельности или ликвидации

политических партий, общероссийских и международных

общественных объединений, о ликвидации централизованных

религиозных организаций, имеющих местные религиозные

организации на территориях двух и более субъектов Российской

Федерации;

5) об обжаловании решений (уклонения от принятия

решений) Центральной избирательной комиссии Российской

Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе

решения нижестоящих избирательных комиссий или

соответствующих комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами

государственной власти и органами государственной власти

субъектов Российской Федерации, между органами

государственной власти субъектов Российской Федерации,

переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской

Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии

со статьей 85 Конституции Российской Федерации.

Все иные подведомственные судам общей юрисдикции дела

подлежат рассмотрению в районном (городском) суде, если иное

не установлено ГПК РФ или иным федеральным законом.

Подобное разграничение подсудности между разными

звеньями (уровнями) судебной системы именуется родовой

подсудностью. Определить родовую подсудность дела - значит

дать ответ на вопрос: судом какого уровня (мировым судьей,

районным (городским) судом, краевым (областным) судом.

Верховным Судом РФ) будет рассмотрено данное дело по первой

инстанции.

Территориальной (пространственной) подсудностью

именуется относимость дела к компетенции конкретного суда

(судьи) в рамках уже определенных звена (уровня) судебной

системы и ветви судебной власти.

Например, определив, что спор о взыскании суммы займа в

размере 5000 рублей, подсуден мировым судам мы, тем самым,

определили родовую подсудность данного дела. Ответив же на

вопрос, какому конкретно мировому судье

надлежит рассматривать данный спор, мы определим его

территориальную подсудность.

ГПК РФ подразделяет территориальную подсудность на

эбш;ую, по выбору истца, исключительную, договорную и

подсудность по связи дел.

Общая территориальная подсудность заключается в том,

что судебное дело как правило должно рассматриваться судом

по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

I Исключительной является подсудность, допускающая

рассмотрение определенных категорий дел лишь судами, точно

указанными в законе.

Договорной называется подсудность, устанавливаемая по

соглашению сторон (ст. 32 ГПК РФ).

Подсудность нескольких связанных между собой дел

[подсудность по связи дел) состоит в том, что независимо эт

территории спор подлежит разбирательству в суде, где

рассматривается другое дело, с которым связан спор.

шШ

т

24. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ДЕЛА В ДРУГОЙ СУД

Прежде, чем возбудить гражданское дело и принять его к

своему производству, судья должен убедиться в том, что

последнее ему подведомственно и подсудно. В противном случае

суд должен либо отказать истцу в принятии искового заявления

(п. 1 ст. 134 ГПК РФ), либо возвратить исковое заявление (пп. 2

п. 1 ст. 135 ГПК РФ). Именно этим обстоятельством объясняется

императивное требование ст. 33 ГПК РФ: «Дело, принятое судом

к своему производству с соблюдением правил подсудности,

должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем

оно стало подсудным другому суду».

Вместе с тем существуют исключительные случаи, когда,

несмотря на то, что дело было возбуждено и принято к

производству одним судьей, рассматривает его по существу и

выносит решение другой.

В частности, суд передает дело на рассмотрение другого

суда:

1) ответчик, место жительства или место нахождения

которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче

дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по

месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно

было принято к производству с нарушением правил

подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по

другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном

суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае

осуществляется вышестоящим судом.

Указанный перечень является исчерпывающим и не

подлежит расширительному толкованию.

Решение о передаче дела на рассмотрение другого суда

оформляется определением суда, возбудившего дело.

На определение о передаче дела на рассмотрение другого

суда может быть подана частная жалоба.

Передача дела из одного суда в другой производится на

основании определения суда по истечении срока на

обжалование или опротестование этого определения, а в случае

лодачи жалобы — после вынесения определения об оставлении

жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно ()ыть

принято к рассмотрению судом, которому оно направ- ■ 1ено.

Споры о подсудности между данными судами не допускаются.

25. ПОНЯТИЕ ИСКА. ВИДЫ ИСКОВ

1. Иск - это обращение истца (предполагаемого носителя

субъективного материального права) к суду с просьбой о

рассмотрении и разрешении материально-правового спора с

ответчиком (предполагаемого носителя обязанности) и о

защите нарушенного субъективного права или охраняемого

законом интереса.

Термин «иск* рассматривают в двух смыслах. С

процессуальной точки зрения под иском понимают обращение

в суд, оформленное в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК

РФ.

Иск в материальном смысле - само требование истца, , п

сформулированное в исковом заявлении и опирающееся на норму

материального права.

Иски подразделяют на следующие виды:

Иск о признании - в этих исках целью истца является

установление самого факта наличия или отсутствия спорного

материального правоотношения. Например, иск о признании

права собственности, иск о признании права пожизненного

проживания, иск о признании ответчика утратившим право

проживания и т.д.

В этих исках, истец хочет в судебном порядке подтвердить

наличие определенного субъективного права и исключить

споры о нем на будущее.

В исках о признании исполнительный документ как

правило не выдается, поскольку судебное решение здесь лишь

констатирует наличие или отсутствие субъективного права

истца, а не принуждает ответчика к совершению определенных

действий или воздержанию от них.

Иски о присуждении - в этих исках целью истца является не

только установление факта существования своего

субъективного права но и принуждение ответчика к

исполнению лежащих на нем материальных обязанностей.

Предметом иска может являться как принуждение ответ-

ивяг1*!ь-!Я»ЯЕ?

чика к совершению каких-либо активных действий, так и к

воздержанию от них.

В отличие от исков о признании в исках о присуждении

конечной целью обращения в суд является получение

исполнительного документа.

Примерами исков о присуждении являются: иск о

взыскании суммы долга, иск о выселении, иск о взыскании

суммы ущерба, иск о понуждении к принесению публичных

извинений и т.д.

Преобразовательные иски - здесь истец просит изменить

или прекратить спорное правоотношение. Примером таких

исков являются иски о досрочном расторжении или изменении

гражданско-правовых договоров вследствие существенного

изменения тех обстоятельств, из которых исходили стороны

при его заключении.

Превентивный иск — это «иск, опережающий во времени

акт ответчика, оцениваемый истцом как угрожающий его

правам, благам и направленный на предотвращение такого

акта»®®. Возможность заявления превентивного иска в

настоящее время предусмотрена лишь для одного

единственного случая: запрещения деятельности, создающей

опасность причинения вреда в будущем (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).

Исковое заявление содержит в себе следующие элементы:

предмет иска, основание иска.

Предметом иска именуется просьба истца, адресованная

суду. Например, взыскать деньги, признать право

собственности, расторгнуть договор, выселить ответчика и т.п.

Основанием иска выступают те юридические нормы,

которыми истец обосновывает свои притязания к ответчику.

Например, основанием ко взысканию денег с ответчика могут

служить нормы о договоре займа (если ответчик взял взаймы

денежную сумму у истца и своевременно ее не возвратил),

нормы о купле-продаже (если ответчик купил у истца вещь, но

не расплатился за нее), нормы об обязательствах из

причинения вреда (если ответчик причинил вред здоровью или

имуществу истца) и т.д.

Мурадьян Э.М. Превентивные иски//Государство и право, 2001. № 4. С. 23.

Иш

ш1

в литературе иногда выделяют еще два элемента -

содержание иска и объект иска.

Вместе с тем содержание иска - это сам текст искового

заявления. Вряд ли можно согласиться с теми авторами,

которые под содержанием иска понимают «вид судебной

защиты, которой добивается истец»®®. Ибо то, что далее по

тексту именуется видами судебной защиты (принудить

ответчика к совершению определенного действия, изменить

правоотношение и т.д.) является на самом деле способами

защиты гражданских прав, установленными ст. 12 ГК РФ. При

этом указанная статья не называет в качестве способа защиты

содержание иска.

Очевидно, что текст искового заявления - это

объективированное воспроизведение основания и предмета

иска, а не однопорядковое с данными элементами явление.

Наконец, объектом иска иногда называют то поведение

ответчика, которого хочет добиться истец, предъявив исковое

заявление, а иногда - то материальное (или нематериальное)

благо, ради обладания (защиты) которого истец обратился в суд.

Однако ГПК РФ не знает такого элемента как объект иска,

а потому выделять последний нет нормативных оснований.

ь. Гражданский процесс: Учебник/Под ред. ВЛ. Мусина, НЛ. Чеки- ной, ДМ. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 157.

26. ПРАВО НА ИСК. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

Право на иск - «это обеспеченная государством и

закрепляемая законом возможность юридически

заинтересованного лица обратиться к суду с просьбой о

рассмотрении и разрешении материально-правового спора с

ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного

субъективного права либо охраняемого законом интереса»®’.

Термин «право на иск» употребляется в двух значениях: в

материальном и в процессуальном.

Право на иск в материальном смысле - это право на

удовлетворение своего материального требования к ответчику.

Право на иск в процессуальном смысле - это лишь право на

обращение в суд за судебной защитой посредством

предъявления искового заявления.

Предпосылками права на предъявление иска именуются те

условия, с наличием (отсутствием) которых законодатель

связывает наличие у истца права на подачу иска (право на иск в

процессуальном смысле).

Предпосылки права на предъявление иска делятся на

положительные и отрицательные.

Положительные - это те условия, с наличием которых

закон связывает возникновение права на иск в процессуальном

смысле. К ним принадлежат:

а) процессуальные право- и дееспособность истца и

ответчика;

б) подведомственность спора суду;

в) наличие собственного юридического интереса в

рассмотрении иска (юридическая заинтересованность),т.е. иск

может быть предъявлен лишь в защиту своих собственных

интересов; иск о защите прав и охраняемых законом интересов

других лиц может предъявляться в суд лишь в ис-

'^1 '■.о!

Гражданский процесс: Учебник для вузов Отв. ред. проф.Ю.К. Осипов - М.: БЕК. 1995. С. 68.

ключительных случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 4

п. 2 ГПК РФ).

Указанные предпосылки именуются «общими» поскольку

их наличие требуется для возникновения процессуального

права на подачу иска в подавляющем большинстве случаев.

Однако иногда требуется наличие и четвертой

предпосылки:

г) соблюдение досудебных процедур урегулирования спора.

Поскольку данная предпосылка требуется лишь в случаях,

прямо установленных законом и не обязательна для

подавляющего большинства дел, ее именуют «специальной».

Отрицательные — это те обстоятельства, отсутствие

которых обеспечивает истцу право на иск в процессуальном

смысле. К ним (обстоятельствам) в частности относятся:

а) вступившее в законную силу решение суда по спору

между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же

основаниям;

б) наличие в производстве суда подобного спора;

в) соглашение сторон о передаче спора в третейский суд;

г) определение суда о принятии отказа истца от

тождественного иска либо определение об утверждении

мирового соглашения по тождественному спору между этими же

сторонами.

Только наличие положительных предпосылок права на

предъявление иска с одновременным отсутствием

отрицательных обеспечивает возникновение и существование

пргша на иск в процессуальном смысле.

Право на иск в материальном смысле возникает лишь в

том случае, если истцу действительно принадлежит

материальное право и оно на самом деле нарушено

противозаконными действиями ответчика.

Перечень указанных выше предпосылок (как

положительных так и отрицательных) является

исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

27. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКА

Предъявление иска — это подача в суд искового заявления

в целях защиты конкретного, указанного истцом,

субъективного права или охраняемого законом интереса.

Предъявление иска порождает целый ряд юридических

последствий.

Во-первых, суд обязан рассмотреть представленное

заявление и вынести определение о возбуждении производства

по делу, отказе в принятии искового заявления, возвращении

искового заявления или оставлении искового заявления без

движения.

Для принятия одного из указанных выше решений суд

обязан ознакомиться с содержанием искового заявления,

проверить наличие необходимых документов, соблюдение

досудебной процедуры урегулирования спора, установить

наличие положительных и отсутствие отрицательных

предпосылок права на предъявление иска и т.д.

Итогом должно стать определение суда о возбуждении

гражданского дела или об отказе в таковом (оставлении

искового заявления без движения) с указанием причин по

которым в возбуждении дела отказано.

Во-вторых, предъявлением иска прерывается течение

срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ).

В-третьих, на сторону, недобросовестно заявившую

неосновательный иск, может быть возложена судом уплата

компенсации другой стороне за фактическую потерю рабочего

времени (ст. 99 ГПК РФ).

Иные последствия зависят от существа определения,

вынесенного судом. Так, если исковое заявление принято к

производству, то:

1) возбуждается сам гражданский процесс как особый вид

государственно-властной деятельности по рассмотрению и

разрешению гражданских споров;

2) суд получает право совершать процессуальные

действия, в том числе — применять меры по обеспечению иска

и обеспечению доказательств;

3) лица, привлеченные судом в качестве лиц, участвующих

в деле, обретают свои процессуальные права и обязанности;

4) истец утрачивает право обратиться с тождественным

заявлением за разрешением этого же спора в другой суд, а также

в третейский суд.

Последствия вынесения определения об отказе в принятии

искового заявления, оставлении иска без движения или

возвращении иска будут рассмотрены нами ниже.

28. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА

Обеспечение иска - это институт гражданского про- )

;ессуального права, регламентирующий применение судом

1редусмотренных законом мер, гарантирующих реальное

юполнение будущего решения по делу в том случае, если 1СК

будет удовлетворен.

Мерами по обеспечению иска могут быть

1. Наложение ареста на имущество, принадлежащее

ответчику и находящиеся у него или других лиц. Наложение

ареста означает запрещение совершать ответчику или третьим

лицам любые действия в отношении арестованного имущества.

В ГПК РСФСР аналогичная мера обеспечения

формулировалась по-другому: «наложение ареста на имущество

или денежные суммы принадлежащее ответчику и находящиеся

у него или у других лиц».

Как видим, новый ГПК РФ не называет в качестве объекта

ареста денежные средства должника. Вместе с тем по-нашему

мнению, это не означает, что денежные средства отныне не

могут быть арестованы: термин «имущество» охватывает собой

вещи, деньги, ценные бумаги, а также имущественные права

(ст. 128 ГК РФ). Очевидно законодатель хотел избежать

тавтологии, но, на наш взгляд, сделал это неудачно, поскольку

ГК РФ иногда употребляет термин «имущество» в значении

«вещь» (см., например, ст. 209-211 ГК РФ), что на практике

может привести к серьезным разночтениям и, как следствие, —

к ошибкам при применении ст. 140 ГПК РФ.

Указанная обеспечительная мера затрагивает

имущественные интересы как должника, так и других его

кредиторов, поэтому суду необходимо проверить

аргументированность заявления о принятии таких мер

обеспечения иска и применять эти меры, когда имеется

реальная угроза невозможности в будущем исполнить судебный

акт.

Наложение ареста на имущество возможно, если при

длительном хранении оно не потеряет свои качества. Та-

« 1ЛЛ ^ г»

ш

кая мера не может применяться, в частности, в отношении

скоропортящихся товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 144 ГПК РФ при вступлении в

законную силу решения об отказе в иске меры обеспечения иска

отменяются. По ходатайству лиц, участвующих в деле, или по

своей инициативе суд вправе отменить обеспечение иска и до

вступления в законную силу решения об отказе в иске, если

найдет, что основания, послужившие поводом к обеспечению

иска, отпали.

2. Запрещение ответчику совершать определенные

действия. В отличие от ареста данной меры, запрещается

совершать не все действия, а лишь те из них, которые указаны в

определении суда.

Запрещение ответчику распоряжаться денежными

средствами не препятствует списанию данных средств на

основании исполнительных листов и иных исполнительных

документов, предъявляемых к принудительному исполнению в

установленном законом порядке третьими лицами в службу

судебных приставов.

3. Запрещение другим лицам совершать определенные

действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать

имущество ответчику или выполнять по отношению к нему

иные обязательства. Эта мера отличается тем, что требование,

выраженное в определении суда, адресуется лицу, не

участвующему в деле, но является обязательным для

последнего.

Эти три меры являются общими, т.е. их применение

допускается по всем категориям гражданских споров. Иными

мерами являются:

4. Приостановление реализации имущества в случае

предъявления иска об освобождении его от ареста (исключения

из описи).

5. Приостановление взыскания по исполнительному

документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

Данные меры применяются либо для обеспечения иска об

освобождении имущества из-под ареста (исключения его из

описи), либо по искам о признании исполнительного документа,

не подлежащим исполнению (недействительным).

Меры по обеспечению иска применяются на основании

зпределения суда. Суд выносит определение на основании

соответствующего ходатайства истца или третьего лица с

самостоятельными требованиями, изложенными в отдельном

ходатайстве или включенными в текст искового заявления.

Суд может по заявлению истца применить несколько мер

по обеспечению одновременно. Однако применяя эти меры,

судья может потребовать от истца предоставить обеспечение

возможных для ответчика убытков.

В случае, когда требование о применении мер по

обеспечению иска изложено в самом исковом заявлении

соответствующее определение выносится судьей единолично в

отсутствии истца и ответчика и может быть обжаловано в

кассационном порядке. По ходатайству истца, ответчика или

третьего лица с самостоятельными требованиями допускается

замена одного вида обеспечения другим. Данный вопрос

решается в судебном заседании в присутствии лиц,

участвующих в деле. Однако их неявка не является

препятствием для решения вопроса по существу.

На основании определения суда о применении мер по

обеспечению иска суд выдает исполнительный лист, который и

является непосредственным основанием для применения

соответствующей меры. Исполнительный лист передается в

службу судебных приставов, а оттуда - в банк или иное

кредитное учреждение, если меры по обеспечению иска

касаются средств на счете ответчика.

Отмена обеспечения иска производится на основании

соответствующего определения суда, или автоматически, то

есть после вступления решения суда, которым истцу отказано в

иске, в законную силу.

29. ОСТАВЛЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

Суд или судья оставляет заявление без рассмотрения, если:

1) истцом заинтересованным лицом, обратившимся в суд,

не соблюден установленный для данной категории дел

досудебный порядок урегулирования спора;

2) заявление подано недееспособным лицом;

3) заявление от имени заинтересованного лица подано или

подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание

или предъявление иска;

4) в производстве этого или другого суда, арбитражного

суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же

сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на

рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до

начала рассмотрения дела по существу поступило возражение

относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;

6) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их

отсутствие, не явились по вторичному вызову;

7) истец, не просивший о разбирательстве дела в его

отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не

требует разбирательства дела по существу.

Производство по делу в случаях оставления заявления без

рассмотрения заканчивается определением суда или судьи. В

этом определении суд или судья обязан указать, как устранить

перечисленные в статье 222 ГПК РФ обстоятельства,

препятствующие рассмотрению дела.

После устранения условий, послуживших основанием для

оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо

вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое

определение об оставлении заявления без рассмотрения по

основаниям, указанным в пунктах 6) и 7), если стороны

представят доказательства, подтверждающие уважительность

причин отсутствия их в судебном заседании и невозможности

сообщения о них суду. На определение суда об отказе в

удовлетворении такого ходатайства может быть подана

частная жалоба.

30. ОСТАВЛЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ

Если заявление подано без соблюдения требований ст. 131 и

132 ГПК РФ (в том числе - не оплачено госпошлиной), судья не

может отказать в его принятии. Но и принять заявление нельзя,

поскольку речь идет о таких недостатках, которые может

устранить только само заинтересованное лицо. Поэтому здесь

применяется закрепленное в ст. 136 ГПК РФ правило об

оставлении заявления без движения. Заявление временно

остается у судьи, но процесса как такового еще нет. Оно

оставлено авансом, требующим дополнительных действий со

стороны заинтересованного лица. Судья предоставляет истцу

срок для исправления недостатков и выносит определение об

оставлении заявления без движения. В данном определении

судья указывает какие недостатки и каким образом следует

устранить и устанавливает для этого разумный срок.

Подобными недостатками чаще всего являются:

неправильное исчисление госпошлины или отсутствие ее

уплаты, отсутствие информации об адресах лиц, участвующих в

деле, отсутствие необходимого количества копий искового

заявления, отсутствие подписи уполномоченного лица в тексте

иска и т.д.

Если згшнтересованное лицо исправит недостатки,

заявление считается поданным в день первоначального

представления в суд, что имеет значение для исковой давности и

определения момента, с которого будут присуждены платежи.

Если в указанный срок недостатки не будут исправлены,

исковое заявление считается неподанным и возвращается

заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Перечень оснований оставления заявления без движения,

предусмотренный ст. 136 ГПК РФ, не подлежит

расширительному толкованию и касается всех видов судебных

производств.

На определение суда об оставлении искового заявления без

движения может быть подана частная жалоба.

31. ОСНОВАНИЯ К ОТКАЗУ В ПРИНЯТИИ ИЛИ ВОЗВРАЩЕНИЮ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

Судья единолично разрешает вопрос о принятии заявления

по гражданскому делу. Это означает, что получив из канцелярии

иск и приложенные к нему материалы судья должен принять

принципиальное решение: принять к своему рассмотрению

данное исковое заявление, возбудить гражданское дело и

проводить подготовку к судебному заседанию, либо отказать в

возбуждении процесса или возвратить исковое заявление.

Судья отказывает в принятии заявления:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в

порядке гражданского судопроизводства (т.е.

неподведомственно суду), поскольку заявление рассматривается

и разрешается в ином судебном порядке;

2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или

законных интересов другого лица государственным органом,

органом местного самоуправления, организацией или

гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными

законами не предоставлено такого права;

3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются

акты, которые не затрагивают права, свободы или законные

интересы заявителя;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда по

спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям или определение суда о прекращении производства

по делу в связи с принятием отказа истца от иска или

утверждением мирового соглашения сторон;

5) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по

спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям решение третейского суда, за исключением случаев,

если суд отказал в выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения третейского суда.

:П,П12Г:ЛЯНа1

Указанные пять оснований к отказу в принятии искового

заявления означают, что у истца отсутствует само право на

предъявление иска, а потому вторичная подача данного

искового заявления к тому же ответчику, о том же предмете и по

тем же основаниям является невозможной.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит

мотивированное определение, которое должно быть в течение

пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или

направлено заявителю вместе с заявлением и всеми

приложенными к нему документами. На определение судьи об

отказе в принятии заявления может быть подана частная

жалоба.

ГПК РФ ввел новый институт — возвращение искового

заявления (ст. 135 ГПК РФ).

Если ранее ГПК РСФСР, устанавливая основания к отказу

в принятии искового заявления, делил их на две группы -

основания к отказу, не являющиеся препятствием для

повторного обращения в суд с тем же исковым заявлением к

тому же ответчику (пп. 2, 7, 8, 9 ст. 129 ГПК РСФСР) и основания

к отказу в принятии искового заявления, препятствующие

повторному обращению в суд (пп. 1, 3, 4, 5, 6 ст. 129 ГПК

РСФСР), то теперь эти основания выделены в 2

самостоятельных института - препятствующие повторному

обращению - в институт отказа в принятии искового заявления

(ст. 134 ГПК РФ), а не препятствующие - в институт

возвращения искового заявления (ст. 135 ГПК РФ).

Так, судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным

законом для данной категории споров или предусмотренный

договором сторон досудебный порядок урегулирования спора

либо истец не представил документы, подтверждающие

соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с

ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для

данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление

подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его

подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского

суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же

предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового

заявления к производству суда от истца поступило заявление о

возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит

мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд

следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному

суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие

возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в

течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено

или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми

приложенными к нему документами. Как было указано выше, в

отличие от отказа в принятии искового заявления, возвращение

последнего не препятствует повторному обращению истца в суд

с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же

основаниям, если истцом будет устранено допущенное

нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления также

может быть подана частная жалоба.

Недопустим отказ в принятии (возвращении) искового

заявления по мотивам недоказанности заявленного требования,

пропуска срока исковой давности, неприложения

доказательств, обосновывающих заявленное требование®® и

другим, не предусмотренным законом основаниям.

со

в последнем случае, правда, исковое заявление может быть оставлено без движения, что в прежнем ГПК РСФСР было недопустимо.

32. ИЗМЕНЕНИЕ ОСНОВАНИИ, ПРЕДМЕТА ИСКА.

УВЕЛИЧЕНИЕ И УМЕНЬШЕНИЕ РАЗМЕРА ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Предусмотренное статьей 39 ГПК РФ право истца

изменить основание или предмет иска, увеличить или

уменьшить размер исковых требований может быть

использовано истцом до принятия решения судом первой

инстанции. Эта норма не применяется при рассмотрении дела в

других инстанциях. Указанное право может быть использовано

также истцом при новом рассмотрении дела в первой инстанции

после отмены решения кассационной или надзорной инстанцией

и передачи дела на новое рассмотрение суду первой инстанции.

Изменение предмета иска означает изменение материально

— правового требования истца к ответчику.

Изменение основания иска означает изменение

обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к

ответчику.

Из понятий предмета и основания иска вытекает, что если

требование о признании сделки недействительной заменяется

требованием о расторжении договора и приводятся иные

основания этого изменения, то имеет место изменение предмета

и основания иска.

Одновременное изменение предмета и основания иска ГПК

не допускает.

Под увеличением размера исковых требований следует

понимать увеличение суммы иска по тому же требованию,

которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Увеличение размера исковых требований не может быть

связано с предъявлением дополнительных исковых требований,

которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Так,

например, требование о применении имущественных санкций

(взыскании штрафа, пени, морального вреда и т.п.) не может

расцениваться как увеличение размера

требований по иску о взыскании основной задолженности.

Такое требование может быть заявлено самостоятельно.

Кроме того, в соответствии со статьей 151 ГПК РФ истец

вправе соединить в одном исковом заявлении несколько

требований, связанных между собой. Соединение нескольких

требований может иметь место, когда они связаны между собой

по основаниям возникновения или представленным

доказательствам (в частности, о взыскании не- возвращенного

кредита, процентов за пользование кредитом и неустойки; о

признании недействительным акта и о возврате сумм,

уплаченных на основании этого акта, и т.п.).

Изменение предмета или основания иска, а также

увеличение или уменьшение размера исковых требований

оформляются соответствуюп;им заявлением истца. Если

заявление подано в письменной форме, оно приобщается к

материалам дела. Устное заявление может быть сделано истцом

в начальной части судебного заседания и подлежит занесению в

протокол судебного заседания.

От изменения предмета или основания иска следует

отличать предъявление дополнительного требования.

Последнее предъявляется в виде самостоятельного искового

заявления, оплачивается госпошлиной и должно отвечать иным

требованиям, установленным ГПК РФ для исковых заявлений.

С1 ш а.

Р|

:•§

.ш| з:|

I I I I

ш

33. ОТКАЗ ОТ ИСКА, ПРИЗНАНИЕ ИСКА

Отказ от иска в отличие от рассмотренных выше

уменьшения размера заявленных исковых требований и

изменения предмета (основания) иска означает полный отказ

истца от заявленных к ответчику притязаний. Мотивы

подобного действия могут быть различны: прощение долга

ответчику (ст. 415 ГК РФ), утрата интереса в исполнении

ответчиком своих обязательств (например существенная

девальвация истребуемой денежной суммы) и т.д.

Признание иска - действие прямо противоположное,

состоящее в безоговорочном согласии ответчика с заявленными

притязаниями. Мотивы признания также могут быть различны:

отсутствие реальной перспективы выиграть дело, желание

сохранить добрые отношения с истцом и т.п.

Суд всегда обязан выяснять мотивы признания иска

ответчиком, поскольку в силу ст. 39 (п. 2) ГПК РФ он не имеет

право его принять и прекратить производство по делу, если оно

противоречит закону или нарушает права и охраняемые

законом интересы других лиц (например, когда ответчик

признает иск под угрозой расправы над ним со стороны истца

или третьих лиц).

Заявление истца об отказе от иска, признание иска

ответчиком или условия мирового соглашения сторон заносятся

в протокол судебного заседания и подписываются

соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Если отказ от иска или признание иска ответчиком

выражены в адресованных суду письменных заявлениях, эти

заявления приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе

судебного заседания.

До принятия отказа истца от иска или утверждения

мирового соглашения сторон суд разъясняет истцу или

сторонам последствия соответствующих процессуальных

действий. Таковыми будут прекращение производства по делу и

невозможность его повторного возбуждения.

о принятии отказа истца от иска суд вьшосит определение,

которым одновременно прекращает производство по делу.

При признании ответчиком иска и принятии его судом

выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В случае непринятия судом признания иска ответчиком

суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение

дела по существу.

Истец может отказаться от заявленных требований как в

суде первой инстанции, так и в кассационной. Отказ может

произойти после подачи кассационной жалобы или протеста, и

должен быть представлен кассационной инстанции в

письменной форме. До принятия отказа от иска суд разъясняет

истцу последствия данного процессуального действия.

При принятии отказа истца от иска кассационная

инстанция отменяет вынесенное решение и прекращает

производство по делу.

■ <С

4- 8601 Корецкий

34. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Возможность заключения мирового соглашения является

примером одного из диспозитивных начал гражданского

процесса. По своей юридической природе - это

гражданско-процессуальный договор между истцом и

ответчиком в котором они на основе взаимных уступок

разрешают возникший спор.

Основными функциями мирового соглашения являются:

1) избежание эскалации конфликта между истцом и

ответчиком;

2) предотврапдение длительной процедуры судебного

разбирательства;

3) предотвраш;ение дополнительных судебных издержек;

4) сокраш,ение времени неопределенности взаимных прав

и обязанностей истца и ответчика;

5) обеспечение быстрого и добровольного исполнения

судебного решения.

Новый ГПК РФ, как и АПК РФ, предписывает судам

принимать меры к примирению сторон (ст. 148 ч. 6 ГПК РФ).

Право заключить мировое соглашение в числе прочих

процессуальных прав суд разъясняет сторонам неоднократно: в

подготовительной части судебного заседания (ст. 165 ГПК РФ), а

также в начальной стадии рассмотрения дела по существу (ст.

172 ГПК РФ). Условия мирового соглашения, заключенного

сторонами, должны быть изложены четко и определенно с тем,

чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания

при исполнении. Они излагаются либо в виде отдельного

соглашения, подписанного сторонами, либо в форме их устных

заявлений, сделанных в судебном заседании и занесенных в его

протокол.

Определение об утверждении мирового соглашения

выносится судом, если оно не противоречит законам и иным

нормативным правовым актам или не нарушает права и

законные интересы других лиц.

в определении об утверждении мирового соглашения в

резолютивной части подробно и четко излагаются его условия и

указывается о прекращении производства по делу.

Суд не утверждает мирового соглашения, если оно

противоречит закону и иным нормативным правовым актам,

нарушает права и законные интересы других лиц либо по

;воему содержанию таково, что не может быть исполнено 3

соответствии с его условиями. В случае неутверждения

мирового соглашения, суд выносит об этом определение и

зродолжает рассмотрение дела по существу.

Ч. 1 ст. 39 ГПК РФ признает возможность заключения

■лирового соглашения между сторонами, к коим ГПК РФ

относит только истца и ответчика по исковым производствам

(ст. 38 ГПК РФ). Следовательно, возможность заключения

мирового соглашения по иным производствам (в частности, по

делам, возникающим из публично-правовых отношений) не

допускается.

Определение суда об утверждении мирового соглаше- лия

знаменует окончание производства по делу и невозможность в

дальнейшем возобновить его вновь. Вместе с тем, если условия

мирового соглашения нарушены, истец оправе получить в суде,

вынесшем определение об утверждении мирового соглашения,

исполнительный лист и обратить его к принудительному

исполнению.

Мировое соглашение может быть заключено и на более

поздней стадии - при кассационном рассмотрении дела.

Мировое соглашение сторон, заключенное после подачи

кассационной жалобы или протеста, должно быть представлено

в письменной форме. Суд разъясняет сторонам ;юследствия их

процессуальных действий.

При утверждении мирового соглашения сторон касса-

)Гионная инстанция отменяет вынесенное решение и

прекращает производство по делу. Если по основаниям,

указанным в ст. 39 п. 2 ГПК РФ, суд отклоняет мировое

соглашение, он рассматривает дело в кассационном порядке.

ш'

ш

Шм Щ о, о ш о со о о.

.■.Ж,-!

35. ПОНЯТИЕ СУДЕБНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ, СУДЕБНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ И СРЕДСТВ ДОКАЗЫВАНИЯ

Судебное доказывание - это предусмотренная процес-

сугильным законом деятельность лиц, участвующих в деле, по

истребованию и (или) представлению судебных доказательств,

обосновывающих их требования или возражения по

конкретному делу.

Профессор Д.М. Чечот в понятие доказывания включает

следующие виды деятельности:

а) выявление, сбор и фиксация доказательств;

б) исследование доказательств;

в) оценку доказательств^®.

Вместе с тем оценка доказательств - это скорее составная

часть процесса вынесения судебного решения, нежели процесса

доказывания, поскольку сам суд никому и ничего доказывать не

должен - данная обязанность лежит на лицах, участвующих в

деле (ст. 56 ГПК РФ). Оценка же доказательств формирует

мотивировочную часть судебного решения (ч. 4 ст. 199 ГПК),

которая выносится исключительно судом. ТЕШИМ образом,

оценка доказательств, являющаяся исключительной

прерогативой суда, по своему роду и субъекту осуществления

объективно более связана с вынесением судом решения по делу,

нежели с деятельностью лиц, участвующих в деле по

представлению доказательств.

Определение доказательств изложено в ст. 55 ГПК РФ:

«Доказательствами по делу являются полученные в

предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе

которых суд устанавливает наличие или отсутствие

обстоятельств, обосновывающих требования и возражения

сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для

правильного рассмотрения и разрешения дела».

Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд. дор. и перераб./Под ред. ВЛ. Мусина, НЛ. Чечиной, ДМ. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 183.

По сравнению с прежним легальным определением

доказательств (ст. 49 ГПК РСФСР) ГПК России вносит два

весьма существенных уточнения:

во-первых, доказательства - это не фактические данные

(т.е. сами факты), а сведения о фактах (т.е. информация);

во-вторых, доказательства это не любые фактические

данные, а только те, которые получены в установленном

законом порядке.

Законодатель формулирует следующие требования к

доказательствам.

Во-первых, они должны быть установлены определенными

законом средствами доказывания.

Средствами доказывания именуются предусмотренные

процессуальным законом способы получения и (или)

документирования доказательственной информации.

Е. Ю. Новиков под средствами доказывания понимает

предусмотренную законом форму сведений об обстоятельствах,

имеющих значение для разрешения спора^“.

К ним относятся: объяснения сторон и третьих лиц,

показания свидетелей, письменные доказательства,

вещественные доказательства, заключения экспертов, аудио- и

видеозаписи'*Ч Перечень средств доказывания является

исчерпывающим .

Во-вторых, доказательства должны позволять установить

источник своего происхождения.

В-третьих, стороны должны доказывать свои притязания

(или возражения) несколькими средствами доказывания с тем,

чтобы образовалась «достаточная совокупность» доказательств

(об этом см. ниже).

Наконец, в-четвертых, они должны быть получены в

порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют

юридической силы и не могут быть положены в основу решения

суда. Гражданский процесс: Учебник/Под ред. ВА. Мусина, НА. Чечи-

ной.ДМ. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 197. ** ГПК России впервые рассматривает аудио- и видеозаписи в качестве

самостоятельных средств доказывания. Более подробно см. о них в ответе на вопрос № 45.

1

I • ГО

3 РО.<1

т . ►- о,

>5

во|

ш о ла 5

го

о .-СС|

_о ПС ш ш

о к 2: ПС

-О го

й

сГ

8 о ■'СС ш ш

о ш 5

ж» ^3^ I |Х

> со

(О со

36. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ, ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОКАЗЫВАНИЯ

Предметом доказывания именуют совокупность фактов,

истинность которых должен выяснить суд, чтобы правильно

разрешить дело^^.

Например, взыскивая задолженность по договору поставки

поставщик обязан доказать:

а) сам факт поставки товара конкретному ответчику;

б) сумму задолженности ответчика за поставленный товар;

в) факт наступления срока платежа;

г) факт неоплаты товара ответчиком.

Данные обстоятельства будут входить в предмет

доказывания истца.

Ответчик будет доказывать иные обстоятельства -

освобождающие его от обязанности уплаты, или снижающие ее

размеры. Соответственно, предмет доказывания ответчика

будет иным (например, факт просрочки поставки, нарушения

требований к ассортименту или качеству продукции и Т.Д.).

Предмет доказывания определяет суд. В частности, он

определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела,

какой из сторон они подлежат доказыванию, а также ставит их

на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не

ссылались.

Помимо сторон доказательства вправе представлять и

другие лица, участвующие в деле. При этом последние

представляют те доказательства, которые считают нужным

представить, а также затребован судом в ходе подготовки дела к

судебному разбирательству. Однако суд может предложить им

представить дополнительные доказательства, если выяснится,

что представленные ими документы и иные средства

доказывания недостаточно подтверждают требо-

Гражданский процесс (конспект лекций в схемах). — М.: Приор, 1999. С. 61.

иам:' ■

вания истца или возражения ответчика либо не содержат иных

необходимых для вынесения судебного решения данных. В

случае, когда представление дополнительных доказательств для

сторон и других лиц, участвуюш;их в деле, затруднительно, суд

по их ходатайству оказывает им содействие в собирании

доказательств. Речь идет, в частности о тех случаях, когда

необходимое доказательство находится у лица, не участвующего

в деле, либо у участвующего, но не желающего добровольно его

представить в суд. Например, подлинники документов,

необходимые для обоснования позиции истца оказались у

ответчика. В этом случае суд на основании ходатайства

заинтересованного лица выносит определение об истребовании

соответствующего доказательства у лица, им обладающего (в

данном случае суд вынесет определение, которым обяжет

ответчика представить необходимое истцу доказательство в

судебное заседание).

В силу прямого указания ГПК РФ, каждая сторона должна

доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на

основания своих требований или возражений. Однако ГПК РФ

устанавливает исключительные случаи, когда от сторон не

требуется доказывать тот или иной факт. К ним относятся:

A) факты и обстоятельства, признанные судом

общеизвестными;

Б) факты, преюдициально установленные (т.е.

обстоятельства, установленные вступившим в законную силу

решением суда (арбитражного суда) по другому гражданскому

(арбитражному) делу между теми же сторонами). К

преюдициальным фактам относятся также следующие два

обстоятельства, установленные вступившим в законную силу

приговором суда по уголовному делу:

1) имели ли место преступные действия, причинившие

потерпевшему материгшьный ущерб;

2) совершены ли эти действия осужденным;

B) факты, которые не оспаривает (признает) другая

сторона (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).

'1-

|3| го

Р01 1*0*1

: О I ш

гда ш

г о ш о о

ы ш I _а

со <с ^ I О =11 ш ^

ш

= со ̂

СО I

Признание факта заносится в протокол судебного

заседания и подписывается стороной, признавшей факт. Если

признание факта изложено в письменном заявлении, оно

приобщается к делу.

Если у суда имеются сомнения в том, не было ли признание

сделано с целью скрыть действительные обстоятельства дела

либо под влиянием обмана, насилия, угрозы или заблуждения,

он не принимает признания, о чем выносит определение. В этом

случае данные факты подлежат доказыванию на общих

основаниях.

[ О I

г*?*!

37. ОТНОСИМОСТЬ и ДОПУСТИМОСТЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Правило относимости обязывает суд выяснить и

исследовать все относящиеся к делу факты и обстоятельства^^.

Иными словами, относимость доказательств - это их объектив-

нгш связь с предметом доказывания, а, соответственно — с

обстоятельствами, имеющими значение для правильного

разрешения дела.

Естественно, что доказательства, не связанные с

обстоятельствами рассматриваемого дела, не могут быть

признаны относимыми. Например, по искам о взыскании

суммы долга относимыми будут такие доказательства, которые

подтверждают сумму долга, размер подлежащих уплате

процентов, факт передачи суммы долга ответчику, факт

наступления срока платежа, факт невозврата суммы займа.

Соответственно, доказательства тяжелого материального

положения ответчика, его положительные характеристики с

места работы и жительства, справка о его болезненном

состоянии здоровья и т.д. не будут являться относимыми

доказательствами, поскольку ни одно из тех обстоятельств,

которые подтверждают эти документы, не является основанием

к освобождению ответчика от возврата суммы долга истцу. Эти

обстоятельства не относятся к рассматриваемому делу, а потому

не должны приниматься и исследоваться судом. Правило

относимости является очень важным: «отсеяв» ту информацию,

которая к делу не относится, суд получает возможность не

отвлекаться на анализ обстоятельств, не имеющих значения для

разрешения иска.

Правило допустимости сформулировано в ст 60 ГПК РФ:

«Обстоятельства дела, которые по закону должны быть

подтверждены определенными средствами доказывания, не

могут подтверждаться никакими другими средствами

доказывания». Так, несоблюдение простой письменной фор-

Гражданский процесс: Учебник/Под ред. ВЛ. Мусина, НЛ. Чечи- ной, ДМ. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 190.

гт-ттттиттт!': ■ ■ гкг...;...-. .а. --ш

мы сделки по общему правилу лишает стороны права

ссылаться на свидетельские показания для подтверждения ее

условий и факта заключения (ст. 162 ГК РФ). Недопустимость

свидетельских показаний в качестве доказательства

договорного отношения и его условий является своеобразной

санкцией сторонам за неисполнение предписаний закона по

поводу формы соглашения.

В некоторых случаях закон устанавливает специфические

для конкретного спора средства доказывания. Так, по делам о лишении

гражданина дееспособности, допустимым доказательством его

психического состояния будет заключение судебно-психиатрической

экспертизы; по делам о передаче на воспитание другому родителю или о

возврате де- тей — акты обследования жилищных и бытовых условий

ГазГ1 каждого из родителей, заключения органа опеки и попечи-

тельства, данные, характеризующие отношение родителей ' ^ > к детям, а

также поведение родителей по месту их работы и ^ >1 жительства; по

делам о возмещении ущерба, причиненного О; предприятию,

учреждению, организации работником при I исполнении им трудовых

обязанностей, — должностные ин- ® ! струкции, определяющие трудовые

функции ответчика, до- ! казательства, подтверждающие факт

причинения и размер ущерба, справки о заработной плате, семейном и

материальном положении ответчика, а по иску - о полном возмещении

причиненного ущерба, кроме того, — копия договора о материальной

ответственности, сличительные ведомости, акт ревизии, накладные,

копии приговора; по спорам о разделе пая между разведенными

супругами в доме жилищно -строительного кооператива — документы,

подтверждающие время вступления в кооператив, установленный размер

и сумму выплаченного пая, состав совместно проживающих с пайщиком

членов семьи, план квартиры, копии свидетельств о регистрации и

расторжении брака и т.д.

Приведенные перечни не являются исчерпывающими.

Необходимость в представлении иных доказательств зависит от

особенностей каждого конкретного дела. Однако

обстоятельства, подтвержденые вышеперечисленными

документами, могут подтверждаться только ими.

38. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ. УСТНЫЕ, ПИСЬМЕННЫЕ И ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

Доказательства могут быть классифицированы по

нескольким критериям'*'*.

1. По своему источнику они делятся на личные и

вещественные. Источником и носителем личных являются

люди (лица, участвующие в деле, эксперты, свидетели),

источником и носителем вещественных — документы и иные

предметы материального мира.

2. По способу образования они делятся на первоначальные

и производные. Первоначальные доказательства - это

доказательственная информация, полученная из

первоисточника. Например, показания очевидца, подлинный

документ, обосновывающий требования истца и т.п.

Производные доказательства - это пересказ (или

воспроизведение иным способом) доказательственной

информации, содержащейся в определенном первоисточнике

(каком-либо документе, в определенном предмете

материального мира, со слов конкретного лица). Например,

изложение свидетелем сведений, почерпнутых из документа,

который не может быть по каким-либо причинам приобщен к

материалам дела. Здесь первоначальным носителем

информации (первоначальным доказательством) будет

являться сам документ, а его пересказ будет носить

производный характер.

3. По характеру связи с доказываемым фактом они

делятся на прямые и косвенные. Прямые доказательства - это

те, из которых можно сделать достоверный вывод о

существовании (или напротив - отсутствии) доказываемого

факта. Например, расписка будет прямым доказательством

получения означенной в ней денежной суммы подписавшим ее

лицом.

** Указанная классификация приводится в пособии: Гражданский процесс; Конспект лекций в схемах. - М.: Приор, 1999. С. 64.

о

I ■

Косвенными доказательствами именуются такие, из

которых можно сделать предположительный вывод о

существовании доказываемого факта. Например, из текста

расписки можно сделать предположительный вывод о том, что

стороны спора связаны отношением займа. Однако денежная

сумма могла быть получена и по любому другому основанию

(если, конечно, в самой расписке нет прямого указания на то,

что речь идет именно о договоре займа) - в качестве подарка,

оплаты ранее проданного товара, возмещения суммы ущерба и

т.д.

Письменными доказательствами являются документы и

материалы, выполненные в форме цифровой, графической

записи, в том числе полученные посредством факсимильной,

электронной или другой связи либо иным позволяющим

установить достоверность документа способом. К письменным

доказательствам относятся договоры, справки, деловая

корреспонденция, приговоры и решения суда, иные судебные

постановления, протоколы совершения процессуальных

действий, протоколы судебных заседаний, приложения к

протоколам совершения процессуальных действий (схемы,

карты, планы, чертежи), акты, документы, письма делового

или личного характера, содержащие сведения об

обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Доказательством здесь является сама информация, изложенная

в письменном виде на материальном носителе.

Вещественными доказательствами являются предметы,

которые сами по себе служат средством установления

обстоятельств, имеющих значение для дела. В отличие от

письменных, доказательством здесь будет не изложенная в

письменном виде информация, а иные следы, оставленные на

материальном носителе.

Проиллюстрировать отличие письменного и

вещественного доказательства можно на следующем примере.

Инвентаризационная ведомость является письменным

доказательством, поскольку ознакомление с ее текстом

позволяет установить объем товарных запасов.

Та же инвентаризационная ведомость с неоговоренными

подчистками и исправлениями будет вещественным

доказательством, подтверждающим факт искажения

содержащихся в ней сведений. При этом подчистки и

исправления указывают на то, что содержащаяся в ней

информация является искаженной, а потому не позволяет

установить действительный объем товарных запасов и лишает

документ в целом качеств письменного доказательства. Иной

пример. Рекламации покупателя по поводу

неудовлетворительного качества товара будут письменным

доказательством, а образцы данного товара — вещественным.

Лицо, представляющее вещественное (или письменное)

доказательство или ходатайствующее о его истребовании,

обязано указать, какие имеющие значение для дела

обстоятельства могут быть установлены этим доказательством.

,1

Г- ] I

? 5'

Г' :

39. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Обеспечение доказательств - это институт гражданского

процессуального права, регламентирующий порядок фиксации

доказательств до момента их исследования в судебном

заседании.

Обеспечение доказательств производится по заявлению

лиц, участвующих в деле (когда гражданское дело уже

возбуждено и находится в производстве конкретного суда), либо

потенциальных участников гражданского процесса (когда дело

еще не возбуждено), которые имеют основания опасаться, что

представление необходимых для них доказательств сделается

впоследствии невозможным или затруднительным.

В тех случаях, когда дело возбуждено, обеспечение

доказательств производит суд.

В заявлении об обеспечении доказательств должны быть

указаны доказательства, которые необходимо обеспечить,

обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти

доказательства, причины, побудившие заявителя обратиться с

просьбой об обеспечении, а также дело, для которого

необходимы обеспечиваемые доказательства.

Само обеспечение доказательств состоит в том, что судья

задолго до дня судебного заседания допрашивает свидетелей,

осматривает письменные или вещественные доказательства,

назначает экспертизу и производит иные процессуальные

действия, результаты которых будут использоваться

ходатайствующей стороной для обоснования своих требований

или возражений. Например, истец знает, что необходимый ему

свидетель в день судебного заседания не сможет явиться в суд,

поскольку будет находиться в длительной служебной

командировке. Поэтому он просит суд допросить его раньше,

чтобы полученные таким образом показания в назначенный

день обратить в свою пользу.

Заявление подается в суд, в районе деятельности которого

должны быть совершены процессуальные действия по

■-^яотк:«,г.г.- .

обеспечению доказательств. Судья производит обеспечение

доказательств по правилам, установленным ГПК РФ.

Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются

о времени и месте обеспечения доказательств, однако их неявка

не является препятствием к рассмотрению заявления об

обеспечении доказательств.

Протоколы и все собранные в порядке обеспечения

доказательств материалы пересылаются в суд,

рассматривающий дело.

На определение судьи об отказе в принятии заявления

может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Обеспечение доказательств до возникновения дела в суде

производится нотариальными конторами в порядке,

предусмотренном законодательством РФ о нотариате. Следует

отметить, что обеспечение доказательств вправе производить

как государственные, так и частные нотариусы. Нотариус

обеспечивает доказательства при наличии двух условий:

а) если имеются основания полагать, что их представление

впоследствии станет невозможным или затруднительным;

б) в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу

дело не находится в производстве суда или административного

органа.

Содержание деятельности нотариуса по обеспечению

доказательств является аналогичным: допрос свидетелей,

осмотр письменных и вещественных доказательств, назначение

экспертизы. Результаты допроса свидетеля, а также осмотра

письменных (вещественных) доказательств оформляются

протоколами. О назначении экспертизы нотариус выносит

постановление. Произведенная экспертиза удостоверяется

актом и заключением эксперта. Акт подписывается экспертом и

участвующими в экспертизе лицами. Заключение эксперта

подписывается самим экспертом.

При выполнении процессуальных действий по

обеспечению доказательств нотариус руководствуется

соответствую- цими нормами грг1Жданского процессуального

законодательства Российской Федерации. Он извещает о

времени и месте обеспечения доказательств стороны и

заинтересованных лиц.

Ш

о • -О

5 ГО

<0:1 СЕ Ш

э: ш 3" ш

о ш ш о о> со

однако неявка их не является препятствием для выполнения

действий по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон

и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не

терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто

впоследствии будет участвовать в деле.

Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об

ответственности за дачу заведомо ложного показания или

згпслю- чения и за отказ или уклонение от дачи показания или

заключения. В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову

нотариус сообщает об этом в суд по месту жительства свидетеля

или эксперта для принятия мер, предусмотренных

законодательными актами Российской Федерации.

По окончании производства по обеспечению доказательств

заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру

каждого документа, составленного в порядке обеспечения

доказательств. По экземпляру каждого документа,

составленного в порядке обеспечения доказательств, остается в

делах нотариальной конторы.

От лица, обратившегося с просьбой о производстве

обеспечения доказательств, нотариальная контора требует

внести деньги на оплату вознаграждения свидетелям и

экспертам и на другие расходы по производству обеспечения

доказательств. Экспертам и свидетелям выдается

вознаграждение за отвлечение их от занятий по ставкам,

установленным для выдачи вознаграждения при вызове

свидетелей и экспертов в суд.

40. ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Истребование доказательств - это процедура получения

необходимого для лица, участвующего в деле, письменного или

вещественного доказательства у его фактического обладателя.

Данная процедура позволяет получить необходимые

доказательства даже в тех случаях, когда последние находятся у

процессуального противника, либо иного лица как

участвующего, так и не участвующего в деле, которое по

каким-либо причинам не заинтересовано в их представлении в

суд.

В ходатайстве об истребовании доказательства должно

быть обозначено доказательство, а также указано, какие

обстоятельства, имеющие значение для правильного

рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены

или опровергнуты этим доказательством, указаны причины,

препятствующие получению доказательства, и место

нахождения доказательства. На основании данного ходатайства,

суд выдает стороне"'® запрос для получения доказательства

или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у

которого находится истребуемое судом доказательство,

направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему

соответствующий запрос, для представления в суд.

Например, ответчик, ООО «X» использует изобретение,

патент на которое принадлежит истцу ОАО «У». Естественно,

истцу необходима информация об объеме прибыли, “ Новый ГПК РФ в данном случае использует именно термин «сторона*,

в отличие от прежнего ГПК РСФСР, который использовал термин «лицо, ходатайствующее об истребовании доказательства*. Вместе с тем, полагаем, что здесь имеет место терминологическая неточность, поскольку право на истребование доказательств признается не только за сторонами, но также и за другими лицами, участвующими в деле (п. 1 ст. 57 ГПК РФ). Правда, можно предположить, что только сторона может получить «на руки* требуемое доказательство, в то время как для других лиц, участвующих в деле, это право не предусмотрено и необходимое им доказательство должно быть представлено обладателем непосредственно в суд. Однако подобная «дискриминация* лиц, участвующих в деле, не имеет логического объяснения и объективного обоснования, а потому - маловероятна.

I

г I

полученной ответчиком в результате подобного

противоправного использования изобретения, ибо данная

прибыль и составит ту сумму ущерба, которую, в силу ст. 14

Патентного закона, ООО «X» обязано будет возместить истцу.

Получить эти сведения можно либо у самого ответчика, либо в

его налоговой инспекции. Однако очевидно, что и сам ответчик,

и налоговая инспекция на подобный запрос истца ответа не

дадут: информация о прибыли является коммерческой тайной,

за разглашение которой предусмотрены меры юридической

ответственности. Получается замкнутый круг, разорвать

который можно как раз с помощью истребования через суд

необходимой информации в порядке ст. 57 ГПК РФ.

Лица, не имеющие возможности представить требуемое

письменное доказательство или представить его в

установленный судом срок, обязаны известить об этом суд в

течение 5-ти дней'*® со дня получения запроса с указанием

причин.

В случае неизвещения, а также если требование суда о

представлении письменного доказательства не выполнено по

причинам, признанным судом неуважительными, виновные

должностные лица подвергаются штрафу в размере до 10 МРОТ,

а граждане подвергаются штрафу в размере до 5 МРОТ. По

сравнению с прежним ГПК РСФСР размер штрафа существенно

сокращен ранее должностные лица, а также участвующие или не

участвующие в деле граждане несли равную ответственность и

могли быть подвергнуты штрафу в размере до 50 установленных

законом МРОТ. В случае неисполнения повторного и

последующих требований суда штраф мог быть увеличен вдвое

— до ста установленных законом минимальных размеров

оплаты труда (ч. 3 ст. 65 ГПК РСФСР). По новому ГПК РФ

повторное неисполнение требования суда повышенной

ответственности не влечет.

Наложение штрафа не освобождает соответствующих

должностных лиц и граждан от обязанности представления

требуемого судом письменного доказательства.

‘ Данный срок - нововведение нового ГПК РФ.

Кроме того, в случае, если сторона, обязанная доказывать

свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее

доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать

свои выводы объяснениями другой стороны (т.е. поверить ей

«на слово»).

Письменные доказательства представляются в подлиннике

или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда

обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным

правовым актам подлежат подтверждению только такими

документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных

документов или когда представлены копии документа,

различные по своему содержанию. Вместе с тем данное правило

не означает, что подлинник документа не обязательно

показывать суду: последний обязан сравнить представленную

копию с оригиналом (п. 6, 7 ст. 67 ГПК РФ), а потому лицо,

участвующее в деле, обязано демонстрировать подлинный

документ.

ГПК России впервые обязывает лицо, участвующее в деле и

представившее в суд копии письменных доказательств,

направить экземпляры данных копий другим лицам,

участвующим в деле.

Документ, полученный в иностранном государстве должен

быть легализован в установленном порядке и, признается

письменным доказательством в суде, если не опровергается его

подлинность.

ш о‘1

1 ■

ш

яр

11*11

41. ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Оценка доказательств - это имеющие правовое последствие

окончательное суждение суда о достоверности, силе и значения

доказательства, зафиксированное в соответствующем судебном

постановлении'*^.

Существуют и иные определения оценки доказательств.

Оценка доказательств - это протекающая в логических

формах мыслительная деятельность судей, заключающая в себе

постановку задачи,, процесс ее решения и результат решения^®.

или

Оценка доказательств - есть определение относимости,

допустимости доказательств, их достоверности, достаточности и

наличия взаимной связи^®.

Оценка доказательств как бы «подводит черту» под всем

процессом доказывания. Ей предшествует тщательная проверка

каждого обстоятельства, указанного сторонами в подтверждение

своих требований и возражений в ходе судебного

разбирательства.

Оценка доказательств состоит из следующих этапов.

1. Суд обязан оценить достоверность всех представленных

лицами, участвующими в деле, доказательств.

Если у суда либо у лиц, участвующих в деле, возникнут

сомнения в отношении достоверности исследуемых

доказательств, их необходимо разрешить путем сопоставления с

другими установленными или бесспорными фактами, проверки

правильности содержания и оформления документа, назначения

в необходимых случаях экспертизы и т.д.

Гражданский процесс. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп./Под ред. ВЛ. Мусина, МЛ. Чечиной, Д.М. Чечота. - М.: Проспект, 1998. С. 196.

Комментарий к ГПК РСФСР/Под ред. проф. МЯ. Треушникова. — М., 1997. С. 91.

Гражданский процесс. Учебник для юридических вузов/Под ред. проф. М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000.

с процессуальной точки зрения такие доказательства, как

объяснения сторон равнозначны показаниям свидетелей.

Однако считается, что достоверность последних несравненно

выше, поскольку свидетель - это по определению лицо, не

имеющее интереса в исходе дела, да к тому же оно

предупреждено об уголовной ответственности за отказ от дачи

показаний, а также дачу заведомо ложных показаний, что

должно способствовать их большей правдивости.

Если суд придет к выводу о недостоверности исследуемого

доказательства он должен это аргументировать, указав в

мотивировочной части судебного решения почему он его

отвергает и какие обстоятельства свидетельствуют о его

недостоверности.

2. Суд обязан оценить достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности.

Одно и то же обстоятельство, как правило, подтверждается

не одним, а сразу несколькими средствами доказывания. В

случаях, когда одно средство доказывания доказывает некое

обстоятельство, а другое — его опровергает, и нет иных

свидетельств наличия (отсутствия) доказываемого факта -

налицо недостаточность доказательств.

3. Суд обязан оценить относимость и допустимость

доказательств (об этом см. вопрос № 37).

4. Суд обязан оценить законность способов получения

представленных доказательств, поскольку доказательства,

полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы

и не могут быть положены в основу решения суда (п. 2 ст. 55

ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему

убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем,

полном, объективном и непосредственном исследовании

имеющихся в деле доказательств (п. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Анализируя эту норму становится очевидным, что целью

доказывания - является убеждение суда в своей правоте, т.е.

формирование у него уверенности, что все, что сказано тобой —

правда.

к, - Й шш

Никакие доказательства не имеют для суда заранее

установленной силы. Это означает, что суд не имеет право

отдавать предпочтение письменному доказательству по

сравнению с устным, или отдавать предпочтение показаниям

свидетелей по сравнению с объяснениями сторон и т.п.

Даже заключение эксперта не имеет для суда заранее

установленной силы и может быть им отвергнуто, если

достаточная совокупность иных доказательств указывает на его

ошибочность (п. 3 ст. 86 ГПК РФ).

Новый ГПК РФ расширил статью, посвященную оценке

доказательств (ст. 67 ГПК РФ), добавив в нее следующие

пункты:

«4. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить

в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни

доказательства приняты в качестве средств обоснования

выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также

основания, по которым одним доказательствам отдано

предпочтение перед другими^®.

5. При оценке документов или иных письменных

доказательств суд обязан с учетом других доказательств

убедиться в том, что такие документ или иное письменное

доказательство исходят от органа, уполномоченного

представлять данный вид доказательств, подписаны лицом,

имеющим право скреплять документ подписью, содержат все

другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

6. При оценке копии документа или иного письменного

доказательства суд проверяет, не произошло ли при

копировании изменение содержания копии документа по

сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического

приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование

тождественность копии документа и его оригинала, каким

образом сохранялась копия документа.

Само по себе правило не новое - ранее оно содержалось в ч. 4 ст. 197 ГПК РСФСР, устанавливающей требования к мотивировочной части судебного решения и сейчас дублируется в аналогичной по содержанию п. 4 ст. 198 ГПК России.

7. Суд не может считать доказанными обстоятельства,

подтверждаемые только копией документа или иного

письменного доказательства, если утрачен и не передан суду

оригинал документа, и представленные каждой из споря- цих

сторон копии этого документа не тождественны между собой, и

невозможно установить подлинное содержание зригинала

документа с помощью других доказательств».

42. ОБЪЯСНЕНИЯ СТОРОН И ТРЕТЬИХ ЛИЦ

Под объяснением сторон и третьих лиц следует понимать

сообщение ими суду сведений об обстоятельствах, имеющих

значение для дела®*.

Объяснения заявителей и заинтересованных лиц по делам

особого производства и по делам, возникающим из

публично-правовых отношений также по своему

доказательственному значению относятся к данному виду

доказательств.

Объяснения указанных участников процесса, несмотря на их

предвзятость и риск недостоверности, открывают перечень

средств доказывания, закрепленных в ч. 2 ст. 55 ГПК РФ. Это

свидетельствует о признании законодателем их

исключительной важности. И действительно, из объяснений

сторон суд устанавливает суть дела, а также уясняет в чем

состоит нарушение прав истца (за- явите.ля) и каких прав

конкретно.

По своей природе они представляют собой личные

доказательства. Объяснения даются в устной форме и

протоколируются в протоколе судебного заседания. В ряде

случаев закон предусматривает дачу письменных объяснений.

Например, ответчик на стадии подготовки дела к судебному

разбирательству обязан®^ представить истцу, его

представителю и суду возражения на иск в письменной форме

(пп. 2 п. 2 ст. 149 ГПК РФ); письменные объяснения могут быть

получены в порядке выполнения судебного поручения (ст. 63

ГПК РФ), в порядке обеспечения доказа-

** Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп./Под ред. ВЛ. Мусина, МЛ. Чечиной, Д.М. Чечота. — М.: Проспект, 1998. С. 198.

В тексте статьи формулировка смягчена: «Ответчик предоставляет истцу ............... *. Вместе с тем эта формулировка предписывает опре деленный вид поведения ответчику, а потому может трактоваться как устанавливающая его обязанность. Следует отметить, что обязанность представления письменных возражений на иск в гражданском процессе впервые введена именно ГПК России. Ранее предоставление письменных возражений на иск было не обязанностью, а правом ответчика (п. 2 ст. 142 ГПК РСФСР).

тельств (ст. 64 ГПК РФ) и т.д. Письменные объяснения лиц,

участвующих в деле, оглашаются председательствующим в

процессе судебного заседания.

Объяснения сторон подразделяют на утверждения и

признания.

Утверждениями называются сведения о фактах, которые

сообщены заинтересованным лицом и которые должны быть

проверены и подкреплены иными доказательствами в ходе

судебного разбирательства.

Например, оглашаемое истцом исковое заявление в

большей своей части слагается из утверждений.

Признанием фактов именуется согласие с утверждением,

сделанным противостоящим участником процесса. В отличие от

утверждений, признание стороной факта освобождает

процессуального противника от обязанности его доказывать (п.

2 ст. 68 ГПК РФ).

Объяснения истца заслушиваются в ходе судебного

заседания в первую очередь - сразу после доклада дела. Затем

заслушиваются объяснения участвующего на его стороне

третьего лица, после чего — объяснения ответчика и

участвующего на его стороне третьего лица, а затем других лиц,

участвующих в деле. Прокурор, представители государственных

органов, органов местного самоуправления, организаций,

граждане, обратившиеся в суд за защитой нарушенных или

оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов

других лиц, дают объяснения первыми (ст. 174 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу

вопросы. Судьи вправе задавать вопросы лицам, участвующим

в деле, в любой момент их выступлений.

Объяснения должны быть исследованы и оценены в

совокупности с другими доказательствами.

Закон не устанавливает ответственность за недостоверные

или, того хуже, заведомо ложные объяснения сторон и третьих

лиц, т.е. такие, которые искажают действительные факты,

установить которые необходимо для рассмотрения дела по

существу. Вместе с тем сообщение ложной информации может

быть расценено как недобросовестное

пользование процессуальными правами. Последствия

установлены ст. 99 ГПК РФ: «Со стороны, недобросовестно

заявившей неосновательный иск или спор против иска либо

систематически противодействовавшей правильному и

быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может

взыскать в пользу другой стороны компенсацию за

фактическую потерю времени». Размер вознаграждения в этом

случае определяется судом в разумных пределах и с учетом

конкретных обстоятельств.

43. СВИДЕТЕЛЬСКИЕ ПОКАЗАНИЯ

Свидетель — это лицо, вызываемое в суд для сообщения

сведений о фактах, имеющих значение для правильного

разрешения дела.

Соответственно, свидетельские показания — это устные

сведения, сообщенные свидетелем в судебном заседании. Закон

допускает в качестве исключения использовать письменные

показания свидетеля в следующих случаях:

а) когда свидетель проживает в другом городе или районе

и был допрошен иным судом на основании ст. 63 ГПК РФ в

порядке исполнения судебного поручения;

б) когда показания свидетеля получены в результате

процедуры обеспечения доказательств (ст. 64 ГПК РФ);

в) когда свидетель вследствие болезни, старости,

инвалидности или других уважительных причин не в

состоянии явиться по вызову суда и был допрошен судом в

месте своего пребывания (п. 1 ст. 70 ГПК РФ);

г) кода свидетель явился, а дело было отложено®^ (ст. 170

ГПК РФ).

Специфика процессуального положения свидетеля состоит

в следующем:

1) Свидетель — это участник гражданского процесса, не

имеющий юридической заинтересованности в исходе дела.

Поэтому он не относится к кругу лиц, участвующих в деле и

перечень его процессуальных прав крайне ограничен;

Свидетелем по определению может быть только

физическое лицо, возраст которого законом не ограничен.

Более того, ГПК РФ допускает привлекать в качестве

свидетелей несовершеннолетних (а, соответственно -

недееспособных по возрасту) граждан, даже не достигших 14-ти

лет (ст. 179 ГПК РФ).

Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано

указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Допрос свидетеля в данном случае возможен лишь при условии присутствия в судебном заседании обеих сторон (истца и ответчика).

может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя,

отчество, фамилию и место жительства.

Лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в

суд в назначенное время и дать правдивые показания.

В целях обеспечения правдивости показаний свидетеля,

законодатель предписывает удалить его из зала заседания до

начала рассмотрения дела по существу (ст. 163 ГПК РФ) с тем,

чтобы он действительно сообщил о том, что ему известно и не

смог скорректировать показания в чью-либо пользу,

основываясь на информации, оглашенной в ходе судебного

заседания.

Каждый свидетель допрашивается отдельно. Свидетели,

еще не давшие показаний, не могут находиться в зале судебного

заседания во время разбирательства дела. Доп- III решенный свидетель

остается в зале заседания до окончания разбирательства дела, если суд

не разрешит ему удалиться раньше.

До допроса свидетеля председательствующий

устанавливает его личность и предупреждает его об

ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за

дачу заведомо ложных показаний. У свидетеля отбирается

подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и

ответственность. Подписка приобщается к протоколу

судебного заседания.

Свидетелям, не достигшим шестнадцатилетнего возра- 1 ста,

председательствующий разъясняет обязанность прав- диво

рассказать все известное им по делу, но они не пре- I дупреждаются об

ответственности за отказ или уклонение 1 от дачи показаний и за дачу

заведомо ложных показаний.

ГПК РФ выделяет две категории лиц, которые не не- '! сут

уголовной ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний:

' I. лица, которые не могут быть допрошены в каче

стве свидетелей (п. 3 ст. 69 ГПК):

1) представители по гражданскому делу или защитни- ^ ,

ки по уголовному делу, делу об административном право-

I, , ' нарушении — об обстоятельствах, которые стали им изве- стны в связи

с исполнением обязанностей представителя ^ или защитника;

2) судьи, присяжные, народные или арбитражные засе-

датели — о вопросах, возникавших в совещательной ком-

нате в связи с обсуждением обстоятельств дела при выне-

сении решения суда или приговора;

3) священнослужители религиозных организаций, про-

шедших государственную регистрацию, — об обстоятель-

ствах, которые стали им известны из исповеди.

Новый ГПК РФ добавил п. 2) и 3), но, почему-то, ис-

ключил запрет на допрос лиц, которые в силу своих физи-

ческих или психических недостатков не способны правильно

воспринимать факты или давать о них правильные показа-

ния (п. 2 ч. 2 ст. 61 ГПК РСФСР).

II. Лица, которые вправе отказаться от дачи свиде-

тельских показаний (п. 4 ст. 69 ГПК РФ):

1) гражданин против самого себя;

2) супруг против супруга, дети, в том числе

усыновленные, против родителей, усыновителей, родители,

усыновители против детей, в том числе усыновленных;

3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка

против внуков и внуки против дедушки, бабушки;

4) депутаты законодательных органов — в отношении

сведений, ставших им известными в связи с исполнением

депутатских полномочий;

5) Уполномоченный по правам человека в Российской

Федерации — в отношении сведений, ставших ему известными

в связи с выполнением своих обязанностей.

Данная категория лиц впервые введена в текст ГПК

России.

В начале допроса председательствующий выявляет

отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, и

предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему лично

известно по делу. После этого ему задаются вопросы.

Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого

вызван свидетель, и его представитель, а затем — другие лица,

участвующие в деле, и представители. Свидетелю, вызванному

по инициативе суда, первым предлагает вопросы истец. Судьи

вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его

допроса.

ш

125.

При необходимости суд может вторично допросить

свидетеля в том же или в следующем заседании, а также

повторно допросить свидетелей для выяснения противоречий в

их показаниях^^.

Показания свидетелей фиксируются в протоколе судебного

заседания и оцениваются судом в совокупности с иными

доказательствами.

*■' Ранее ГПК РСФСР в этом случае использовал термин «очная ставка* (ст. 171 ГПК РСФСР). Однако в новом ГПК РФ данный термин не используется, видимо, в связи с его узким уголовно-процессуальным значением.

44. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА И ПОКАЗАНИЯ ЭКСПЕРТА

Заключение эксперта — письменный документ,

отражающий ход и результаты исследований, проведенных

экспертом. Оно всегда составляется в письменной форме, а

потому относится к письменным первоначальным

доказательствам. В заключении эксперта или комиссии

экспертов должны быть отражены:

♦ время и место производства судебной экспертизы;

♦ основания производства судебной экспертизы;

♦ сведения об органе или о лице, назначивших судебную

экспертизу;

♦ сведения о государственном судебно-экспертном

учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество,

образование, специальность, стаж работы, ученая

степень и ученое звание, занимаемая должность),

которым поручено производство судебной экспертизы;

♦ предупреждение эксперта в соответствии с

законодательством Российской Федерации об

ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

♦ вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией

экспертов;

♦ объекты исследований и материалы дела,

представленные эксперту для производства судебной

экспертизы;

♦ сведения об участниках процесса, присутствовавших

при производстве судебной экспертизы;

♦ содержание и результаты исследований с указанием

примененных методов;

♦ оценка результатов исследований, обоснование и

формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или

комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его

составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и

результаты исследований, хранятся в го-

&

Шт

! зг; ! с ‘ го

' О . 1=

I , а. ! ш

У . о ш

ш

с; I

‘ со

* :

сударственном судебно-экспертном учреждении. По требованию

органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные

документы предоставляются для приоб- ш;ения к делу.

Заключение подписывается экспертом или комиссией

экспертов и удостоверяется печатью государственного

судебно-экспертного учреждения. Заключение должно

основываться на положениях, дающих возможность проверить

обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе

общепринятых научных и практических данных. Если эксперт

при производстве экспертизы установит обстоятельства,

имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были

поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих

обстоятельствах в свое заключение. При исследовании

заключения эксперта суд оценивает его соответствие

поставленному заданию, полноту, научную обоснованность

содержащихся в нем выводов.

Заключение эксперта оглашается в судебном заседании.

Экспертиза может быть первоначальной, дополнительной и

повторной (ст. 87, 187 ГПК РФ)

Экспертиза может проводиться экспертом единолично,

двумя или более экспертами в одной области знания

(комиссионная экспертиза - ст. 83 ГПК РФ), а также двумя или

более экспертами в разных областях знания (либо различных

научных направлений в пределах одной области знания) -

комплексная экспертиза (ст. 82 ГПК РФ).

В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту

могут быть заданы вопросы. Ответы на эти вопросы составляют

показания экспертов.

В отличие от заключения эксперта, его показания являются

самостоятельными доказательствами; по форме - устными; по

способу образования - производными.

Первым эксперту задает вопрос лицо, по заявлению

которого была назначена экспертиза, и его представитель, а

затем — другие лица, участвующие в деле, и представители.

Эксперту, назначенному по инициативе суда, первым предлагает

вопросы истец. Судьи вправе задавать вопросы эксперту в

любой момент его допроса. При наличии в

деле нескольких противоречивых заключений могут быть

вызваны эксперты, проводившие как первичную, так и

повторную экспертизу.

В случае, если объективность и достоверность заключения

эксперта вызывают у суда сомнение, может быть назначена

повторная экспертиза. Суду следует мотивировать ее

назначение, а также указать в определении, какие выводы

первичной экспертизы вызывают сомнение, сослаться на

обстоятельства дела, которые не согласуются с выводами

эксперта.

Противоречия в заключениях нескольких экспертов не во

всех случаях требуют повторной экспертизы. Суд может путем

допроса экспертов получить необходимые разъяснения,

дополнительное обоснование выводов.

Показания эксперта фиксируются в протоколе судебного

заседания.

5 - 8601 Корецкий

45. АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ

Прежний ГПК РСФСР не упоминал в качестве возможных

средств доказывания аудио- и видеозаписи. Учитывая, что

средства доказывания устанавливаются в ГПК РФ

исчерпывающим образом, отсутствие упоминания о них

означало запрет на их использование в процессе доказывания.

Данный запрет был частично преодолен Постановлением

Пленума Верховного Суда СССР № 10 от 01.12.83 «О

применении процессуального законодательства при

рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции» (ч. 3 п.

9), которое, по сути, расширило перечень средств доказывания,

предусмотренных ч. 2 ст. 49 ГПК РСФСР: «В случае

необходимости судом могут быть приняты в качестве

письменных доказательств документы, полученные с помощью

электронно-вычислительной техники. С учетом мнения лиц,

участвующих в деле, суд может также исследовать

представленные звуко- и видеозаписи. Эти материалы

оцениваются в совокупности с другими доказателствами»^^.

Однако практическое использование данных средств

доказывания было крайне затруднительным, поскольку:

♦ во-первых, было поставлено в зависимость от: а) мнения

лиц, участвующих в деле б) усмотрения самого суда;

♦ во-вторых, за ними не признавалось качество

самостоятельности, поскольку при их оценке надлежало

обязательно учитывать и иные (более весомые)

доказательства (материалы);

♦ в-третьих, весьма сомнительной была юридическая сила

подобного разъяснения Пленума Верховного Суда СССР,

поскольку придание доказательственной силы

документам, полученным с помощью электронно-вы- Постановление Пленума Верховного Суда СССР № 10 от 01.12.83 «О

применении процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции» // Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по гражданским делам. - М.: Проспект, 1999. С. 744-745.

числительнои техники, а также звуке- и видеозаписям,

будучи, бесспорно, своевременным и прогрессивным, в

то же время представляло собой не что иное, как

дополнения в кодифицированный нормативный акт

(ГПК РСФСР), что явно выходило за пределы

полномочий Пленума Верховного Суда СССР.

Новый ГПК РФ впервые наделяет аудио- и видеозаписи

качеством самостоятельных средств доказывания (ч. 2 п. 1 ст. 55

ГПК РФ).

Лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на

электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их

истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях

осуществлялись записи. В случае, если запись была получена в

порядке, противоречащем действующему законодательству РФ,

она признается недопустимым доказательством и не может быть

положена в основу решения суда (п. 2 ст. 55 ГПК РФ).

Воспроизведение записи осуществляется в зале заседания

или ином специально оборудованном для этой цели помещении с

указанием в протоколе судебного заседания признаков

воспроизводящих источников доказательств и времени

воспроизведения.

Воспроизведение аудио- или видеозаписей, содержащих

сведения личного характера, возможно в открытом судебном

заседании только с согласия лиц, между которыми эти

переписка и телеграфные сообщения происходили. Без согласия

этих лиц подобные записи воспроизводятся и исследуются в

закрытом судебном заседании.

После просмотра (прослушивания) суд заслушивает

объяснения лиц, участвующих в деле. При необходимости

воспроизведение аудио- или видеозаписи может быть повторено

полностью либо в какой-либо части.

В целях выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи

сведений, а также оказания помощи в воспроизведении записи

судом может быть привлечен специалист (ст. 188 ГПК РФ). В

необходимых случаях (например — для проверки подлинности

записей) суд может назначить экспертизу.

т йс:^

сж

ш ОШ

• О

1

Содержание прослушанных и (или) просмотренных

записей фиксируется в протоколе судебного заседания.

Носители аудио- и видеозаписей приобщаются к

материалам дела и хранятся в суде. Суд принимает меры для

сохранения их в неизменном состоянии.

В исключительных случаях после вступления решения

суда в законную силу носители аудио- и видеозаписей могут

быть возвращены лицу или организации, от которых они

получены. По ходатайству лица, участвующего в деле, ему могут

быть выданы изготовленные за его счет копии записей.

По вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей суд

выносит определение, на которое может быть подана частная

жалоба.

46. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ I СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА И СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

Под судебными расходами понимаются затраты которые,

несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением и

разрешением гражданского дела и исполнением решения суда.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины, и

издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Под государственной пошлиной понимается

установленный законом «О государственной пошлине»

обязательный платеж (федеральный сбор), взимаемый за

совершение юридически значимых действий либо выдачу

документов уполномоченными на то органами или

должностными лицами. К издержкам, связанным с

рассмотрением дела, относятся (ст. 94 ГПК РФ):

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам,

специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные

иностранными гражданами и лицами без гражданства, если

иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон и третьих пиц,

понесенные ими в связи с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) компенсация за фактическую потерю времени в со-

этветствии со статьей 99 ГПК РФ;

7) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы,

понесенные сторонами.

I Новый ГПК РФ внес несколько новелл в этом вопросе.

Во-первых, он впервые оставил открытым перечень

возможных издержек, связанных с рассмотрением дела, прямо

предусмотрев в ст. 94 ГПК РФ, что к издержкам

рШ1 г : , , И

к;

могут быть отнесены другие расходы, признанные судом

необходимыми.

Во-вторых, расширен сам перечень расходов,

признаваемых судебными издержками. Так, добавлены:

♦ расходы на оплату услуг переводчика, понесенные

иностранными гражданами и лицами без гражданства, если

иное не предусмотрено международным договором

Российской Федерации; почтовые расходы, понесенные

сторонами; расходы на оплату услуг специалиста;

специально выделены и уточнены:

♦ расходы на производство осмотра на месте; расходы на

проезд и проживание сторон^® и третьих лиц, понесенные

ими в связи с явкой в суд.

К числу компенсируемых свидетелям, экспертам,

специалистам и переводчикам расходов относятся их затраты на

проезд и проживание, а также выплаченные им суточные.

Кроме того, за работаюгцими гражданами, вызываемыми в

суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по

месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд.

Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение

их от обычных занятий получают компенсацию за потерю

времени исходя из фактических затрат времени и

установленного федеральным законом минимального размера

оплаты труда.

Эксперты, специалисты получают вознаграждение за

выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не

входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников

государственного учреждения. Размер вознаграждения

экспертам, специалистам определяется судом по согласованию

со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами.

Суммы предполагаемых судебных издержек (денежные

средства, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и

специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела

расходы, признанные судом необходимыми) предварительно

При этом вопросы возмещения сторонам судебных расходов частично регламентировались и старым ГПК РСФСР (ст. 94), однако третьи лица упомянуты не были.

34

вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного

департамента в субъектах Российской Федерации стороной,

заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная

просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся

сторонами в равных частях.

Когда вызов свидетелей, назначение экспертов,

привлечение специалистов и другие действия, подлежащие

оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие

расходы оплачиваются за счет средств федерального

бюджета®^, а затем взыскиваются с проигравшей стороны.

Суд, а также мировой судья может по ходатайству лица,

участвующего в деле, освободить его уплаты издержек,

связанных с рассмотрением дела или уменьшить их размер, если

заявитель ходатайства находится в тяжелом имущественном

положении и это может быть подтверждено документально.

В этом случае расходы возмещаются за счет средств

соответствующего бюджета. Суммы, причитающиеся

свидетелям, экспертам и переводчикам, выплачиваются судом

после выполнения ими своих обязанностей. Свидетелям и

экспертам эти суммы выплачиваются независимо от взыскания

их со сторон. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих

выплате, устанавливаются законодательством.

Новый ГПК РФ исключил из числа издержек, связанных с

рассмотрением дела расходы, связанные с исполнением решения

суда (п. 4 ст. 86 ГПК РСФСР). Следует признать это вполне

логичным, поскольку данные затраты объективно принадлежат

к издержкам, связанным с исполнением судебного решения^®.

Кроме того, ГПК РФ исключил из числа судебных издержек

расходы по розыску

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого действует мировой судья.

Розыск должника осуществляется по постановлению судебного пристава-исполнителя. На основании его же постановления с ответ- чика-должника осуществляется взыскание расходов по исполнению судебного решения. Регламентируются эти действия не ГПК РФ, а законом РФ «Об исполнительном производстве».

V I

ответчика (п. 3 ст. 86 ГПК РСФСР). Очевидно законодатель

исходил из того, что по общему правилу суду нет необходимости

разыскивать ответчика, поскольку при отсутствии последнего

без уважительных причин, он вправе рассмотреть дело в

порядке заочного производства.

Вместе с тем ГПК РФ устанавливает и исключение из этого

правила. Так, суд обязан вынести определение о розыске

ответчика (при неизвестности места пребывания последнего)

при рассмотрении требований, предъявляемых в защиту

интересов Российской Федерации, субъектов Российской

Федерации, муниципальных образований, а также по

требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда,

причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в

результате смерти кормильца (ст. 120 ГПК РФ). Однако расходы

в данном случае несет не сам суд, а органы внутренних дел,

осуществляющие розыск. Поэтому подобные расходы

взыскиваются в особом порядке - посредством выдачи судебного

приказа в соответствии с главой 11 ГПК РФ на основании

заявления органа внутренних дел.

1л

47. ОБЪЕКТЫ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ. РАЗМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ПО ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Объектом взимания государственной пошлины именуется

то юридически значимое действие, о совершении которого

заявитель просит суд (или иной орган). Например, указание

закона на то, что государственная пошлина взимается с исковых

и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды обш;ей

юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд

Российской Федерации, подразумевает, что объектом взимания

будет деятельность соответствующего судебного органа по

рассмотрению указанных обращений, совершенная в форме,

предписанной соответствующим процессуальным законом.

Объектом государственной пошлины является не только

деятельность суда по рассмотрению судебных дел, но также

совершение нотариальных действий нотариусами, или

уполномоченными на то должностными лицами органов

исполнительной власти, органов местного самоуправления и

консульских учреждений Российской Федерации;

государственная регистрация актов гражданского состояния;

выдача документов указанными судами, учреждениями и

органами; рассмотрение и выдача документов, связанных с

приобретением гражданства Российской Федерации или

выходом из гражданства Российской Федерации; а также

деятельность по совершению иных юридически значимых

действий, предусмотренных законом РФ «О государственной

пошлине».

Размер государственной пошлины - это та конкретная

сумма, которая должна быть уплачена в бюджет за рассмотрение

определенного спора.

Размеры государственной пошлины определяются законом

РФ «О государственной пошлине» и зависят от характера

заявленного требования. Так, при подаче исковых

ш е о а.

О

е

со ш м

ш

о

заявлении имущественного характера размер государственной

пошлины определяется в процентах от суммы искового

требования (цены иска). Например, если речь идет о взыскании

имущества (денежной суммы) стоимостью до 1000 рублей, то

государственная пошлина составит 5 процентов от цены иска;

если сумма иска свыше 1000 рублей но менее 10 тысяч рублей, то

государственная пошлина составит 50 рублей + 4% от суммы

свыше 1000 рублей. Максимальный размер госпошлины

составит 1,5 процента от цепы иска при сумме исковых

требований свыше 500 тысяч рублей*®.

Заявления о выдаче судебного приказа оплачиваются

государственной пошлиной в размере 50% ставки,

установленной для исковых заявлений имущественного

характера.

При подаче заявлений неимущественного характера

размер государственной пошлины определяется в зависимости

от конкретного требования.

Так, при подаче с исковых заявлений о расторжении брака

пошлина составляет однократный размер минимального

размера оплаты труда*®; с исковых заявлений о расторжении

брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно

отсутствующим или недееспособным вследствие психического

расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на

срок свыше трех лет — 20 процентов от минимального размера

оплаты труда; с исковых заявлений о разделе имущества,

находящегося в общей собственности (выделе доли из него) —

размер государственной пошлины определяется либо в

процентном отношении от его стоимости (если спор о признании

права собственности на это имущество ранее не разрешался су-

Закон РФ «О Государственной пошлине» до сих пор содержит шкалу, начинающую отсчет госпошлины с цены иска до 1 миллиона рублей, однако эта шкала не была приведена в соответствие с проведенной в РФ 1 января 1998 г. деноминацией рубля. Поэтому при расчете размеры госпошлины все указанные в законе цифры следует делить на 1000.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 82-ФЗ от 02.Об.00г. «О минимальном размере оплаты труда» за минимальный размер оплаты труда в целях уплаты государственной пошлины с 1 января 2001 года принимается сумма, равная 100 рублям.

«Етна№вжэЕ幫ю$<з_щшж'.п'5,

дом), либо 20% минимального размера оплаты труда (если спор

о признании права собственности на это имущество судом ранее

был разрешен); с исковых заявлений неимущественного

характера, а также с исковых заявлений имущественного

характера, не подлежащих оценке — 10 процентов от

минимального размера оплаты труда труда для физических лиц

и десятикратный размер минимального размера оплаты труда

— для юридических лиц; с жалоб на решения и действия (или

бездействие) органов государственной власти, органов местного

самоуправления, общественных объединений, иных

организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы

граждан — 15 процентов от минимального размера оплаты

труда; с заявлений, с жалоб по делам особого производства — 10

процентов от минимального размера оплаты труда; с

кассационных жалоб на решения суда — 50 процентов от

размера государственной пошлины, взимаемой при подаче

исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по

спорам имущественного характера — от размера

государственной пошлины, исчисленной из суммы,

оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в

деле.

За исковые заявления, содержащие одновременно

требования имущественного и неимущественного характера,

взимается одновременно государственная пошлина,

установленная для исковых заявлений имущественного

характера и для исковых заявлений неимущественного

характера.

В случае отказа в принятии заявления или выдаче

судебного приказа внесенная взыскателем государственная

пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в

порядке искового производства засчитывается в счет уп- .латы

государственной пошлины.

Щ

•тег?;--

48. ЛЬГОТЫ ПО УПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

Вопросу льгот по уплате государственной пошлины

посвящена ст. 89 ГПК России. В соответствии с ней от уплаты

государственной пошлины освобождаются истцы по следующим

делам:

1) о восстановлении на работе, взыскании заработной

платы (денежного содержания) и иным требованиям,

вытекающим из трудовых отношений;

2) по спорам об авторстве, а также вытекающим из

авторского права, права на изобретение, полезную модель,

промышленный образец и других прав на интеллектуальную

собственность;

3) о взыскании алиментов;

4) о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным

повреждением здоровья или смертью кормильца;

5) о взыскании с причинителя вреда сумм пособий,

выплаченных потерпевшему или членам его семьи в порядке

регрессного иска®';

6) о взыскании расходов, связанных с розыском лиц,

уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда,

причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или

смертью кормильца, уплаты НЕШОГОВ, сборов и других

обязательных платежей в бюджеты всех уровней; расходов,

связанных с розыском должника и его имущества или

отобранного у должника по решению суда ребенка, а также

расходов, связанных с хранением арестованного имущества,

изъятого у должника, и имущества должника, выселенного из

занимаемого им жилого помещения®^;

Льготами в данном случае обладают истцы — фонды государственного социального страхования.

Льготами в данном случае обладают истцы — органы внутренних дел, подразделения судебных приставов, налоговые, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов (включая Пенсионный фонд Российской Федерации), в соответствии с их компетенцией.

7) о возмещении материального ущерба, причиненного

преступлением;

8) связанным с нарушением прав потребителей®®;

9) о взыскании пособий социальной защиты;

10) о взыскании подлежащих удержанию с должника

денежных сумм, но не удержанных по вине организации или

гражданина-предпринимателя либо удержанных с должника, но

не перечисленных по их вине взыскателю;

11) о возмещении вреда, причиненного гражданину

незаконным осуждением, незаконным привлечением к

уголовной ответственности, незаконным применением в

качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки

о невыезде либо незаконным наложением административного

наказания в виде ареста;

12) о защите своих прав несовершеннолетних®'';

13) об усыновлении (удочерении);

освобождаются от уплаты пошлины следующие лица:

14) прокурор, государственные органы, органы местного

самоуправления, организации и граждане — по заявлениям в

защиту прав, свобод и законных интересов других лиц,

интересов Российской Федерации, субъектов Российской

Федерации, муниципальных образований;

15) стороны — по заявлениям о пересмотре заочных

решений суда;

16) граждане — по заявлениям о защите своих

избирательных прав и права на участие в референдуме;

17) лица, участвующие в деле, — по частным жалобам на

определения судов; Льготу имеют как сами потребители, обращающиеся в суд за защитой

своих прав, так и федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления по защите прав потребителей, общественные организации потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

От уплаты госпошлины освобождаются как сами несовершеннолетние, обратившиеся за защитой своих прав, так и иные лица, обратившиеся, в случаях, предусмотренных законом, с иском в защиту их интересов.

18) стороны — по апелляционным и кассационным

жалобам по искам о расторжении брака;

19) стороны — по заявлениям о пересмотре по вновь

открывшимся обстоятельствам судебных постановлений,

вступивших в законную силу.

Указанный перечень льгот дополняется ст. 5 закона РФ «О

государственной пошлине». Так, дополнительно к

вышеперечисленным делам от уплаты государственной

пошлины освобождены:

1) юридические лица и граждане — за выдачу им

документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании

алиментов;

2) федеральный орган исполнительной власти,

осуществляющий управление государственным резервом, его

территориальные органы, предприятия, учреждения и

организации системы государственного резерва — по искам,

связанным с нарушением их прав;

3) органы управления и подразделения Государственной

противопожарной службы Министерства Российской

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при

осуществлении своих функций, установленных

законодательством Российской Федерации, - по искам,

связанным с нарушением их прав;

4) общественные организации инвалидов, их учреждения,

учебно-производственные организации и объединения — по

всем искам;

5) истцы — по искам об истребовании имущества,

имеющего историческую, художественную или иную ценность,

из незаконного владения;

6) юридические лица и граждане — при подаче в суд

заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения решений, об

изменении способа и порядка исполнения решений, о повороте

исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков,

жалоб на действия судебного исполнителя, а также жалоб на

постановления по делам об административных

правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то

органами;

7) граждане — с кассационных жалоб по уголовным делам,

в которых оспаривается правильность взыскания

материального ущерба, причиненного преступлением;

8) реабилитированные лица и лица, признанные

пострадавшими от политических репрессий, — при обращении

по вопросам, возникающим в связи с применением закона

Российской Федерации «О реабилитации жертв политических

репрессий», за исключением споров между этими лицами и их

наследниками;

9) вынужденные переселенцы и беженцы — по жалобам на

отказ в регистрации ходатайства о признании их

вынужденными переселенцами или беженцами;

10) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны

боевых действий на территориях других государств, ветераны

военной службы, ветераны органов внутренних дел,

прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда, обращающиеся

за защитой своих прав, установленных Федеральным законом

«О ветеранах»;

11) ликвидационные комиссии — по искам о взыскании

просроченных задолженностей к дебиторам должника в пользу

потребителей;

12) граждане — при обращении в суд с исками о

возмещении убытков, связанных с невозвратом в сроки,

предусмотренные договорами или учредительными

документами, денежных или имущественных вкладов,

внесенных в акционерные общества, товарищества, банки и

другие коммерческие организации;

13) учреждения и органы уголовно-исполнительной

системы — по искам о возмещении дополнительных затрат,

связанных с пресечением побега содержащихся под стражей

подозреваемых или обвиняемых, а равно осужденных к

ограничению свободы, аресту или лишению свободы, их

розыском, а также лечением в случае умышленного причинения

вреда своему здоровью.

;

49. ПОРЯДОК УПЛАТЫ, ВОЗВРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ. ОТСРОЧКА И РАССРОЧКА УПЛАТЫ ГОСПОШЛИНЫ

Государственная пошлина оплачивается наличными

рублями в банки (их филиалы), либо в безналичном порядке —

путем перечисления необходимой суммы со счета плательщика

через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами)

государственной пошлины осуществляется во всех случаях с

выдачей квитанции установленной формы.

При определении размера государственной пошлины,

установленного в кратном размере от минимального размера

оплаты труда, учитывается установленный законом

минимальный размер оплаты труда на день уплаты

государственной пошлины.

Государственная пошлина уплачивается до подачи

соответствующего заявления (жалобы) или кассационной

жалобы, а также при выдаче судом копий документов;

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым

Верховным Судом Российской Федерации, зачисляется в доход

федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего

платеж.

В остальных случаях государственная пошлина

зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения

банка, принявшего платеж.

Отсрочка уплаты судебных расходов представляет собой

установление более позднего, чем предусмотрено законом, срока

уплаты судебных расходов в федеральный (местный) бюджет.

Рассрочка - установление периода, в течение которого

судебные расходы в доход бюджета вносятся обязанными

лицами частичными платежами в сроки, установленные

судебным определением.

Уменьшение размера означает установление размера

госпошлины менее того, что предусмотрено законом «О

государственной пошлине», а размера судебных издержек -

менее того, которые имели место в действительности.

Вопрос об отсрочке, рассрочке или уменьшении судебных

расходов может быть рассмотрен как при обраш;ении в суд, так

и после вынесения решения, если судебным решением на

сторону возложена обязанность возместить бюджету

понесенные им судебные расходы.

Получение отсрочки или рассрочки уплаты судебных

расходов, а также уменьшение их размеров возможно при

неблагоприятном имущественном положении заявившей данное

ходатайство стороны. Поэтому при обращении в суд с подобным

заявлением необходимо представить доказательства,

подтверждающие имущественное положение заявителя.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату

частично или полностью в случаях:

1) внесения пошлины в большем размере, чем

предусмотрено законодательством о налогах и сборах;

2) отказа в принятии или возвращения заявления о

вынесении судебного приказа;

3) отказа в принятии или возвращения искового

заявления;

5) прекращения производства по делу по основаниям,

предусмотренным абзацами вторым, третьим и шестым статьи

220 ГПК РФ®^;

дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такого права: в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; либо имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

8

6) оставления заявления без рассмотрения по основаниям,

предусмотренным абзацами вторым и третьим статьи 222 ГПК

РФ“;

7) возвращения апелляционной, кассационной, надзорной

жалобы по основаниям, предусмотренным статьями 324, 342 и

380 ГПК РФ.

Если пошлина внесена в большем размере, то она

возвращается в сумме, излишне внесенной.

Перечисленные основания возврата государственной

пошлины не являются исчерпывающими — ст. 93 ГПК РФ

указывает, что пошлина подлежит возврату и в иных случаях,

предусмотренных федеральными законами о налогах и сборах.

Возврат государственной пошлины производится

налоговыми органами на основании соответствующего

заявления плательщика и определения суда о возврате

государственной пошлины. Денежная сумма государственной

пошлины, уплаченная в соответствующий бюджет,

возвращается в течение месяца со дня вынесения

соответствующего определения суда®^.

Истцом не соблюден установленный Федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора; либо заявление подано недееспособным лицом.

Ранее этот срок составлял 1 год.

50. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖЕК

Напомним, что к судебным издержкам относятся суммы

уплаченной государственной пошлины, а также издержки,

связанные с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ):

♦ суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам,

специалистам и переводчикам;

♦ расходы на оплату услуг переводчика, понесенные

иностранными гражданами и лицами без гражданства,

если иное не предусмотрено международным договором

Российской Федерации;

♦ расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц,

понесенные ими в связи с явкой в суд;

♦ расходы на оплату услуг представителей;

♦ расходы на производство осмотра на месте;

♦ компенсация за фактическую потерю времени;

♦ связанные с рассмотрением дела почтовые расходы,

понесенные сторонами.

Общее правило возмещения судебных расходов таково:

стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с

другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Указанные расходы взыскиваются даже в том случае, если

проигравшая сторона была освобождена от уплаты судебных

расходов в доход государства.

Если иск удовлетворен частично, то данные суммы

присуждаются истцу пропорционально размеру

удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику —

пропорционально той части исковых требований, в которой

истцу отказано.

Данное правило, относится также к государственной

пошлине, внесенной сторонами при подаче кассационных

жалоб.

Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на

новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение или

вынесет новое решение, он соответственно изменяет

распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд

вышесто-

■̂'

^

1 Ш

ш

ящеи инстанции не изменил решение суда в части распреде-

ления судебных расходов, этот вопрос должен решить суд.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела,

и государственная пошлина, от уплаты которых истец был

освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от

уплаты судебных расходов, в доход государства

пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с

рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного

от уплаты судебных расходов, в доход государства.

Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от

уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи

с рассмотрением дела, взыскиваются в доход государства с

истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов,

пропорционально той части исковых требований, в

удовлетворении которых отказано.

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных

расходов, то издержки, понесенные судом в связи с

рассмотрением дела, относятся за счет средств федерального

бюджета.

Возмещение расходов по оплате помощи представителя.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд

присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи

представителя в разумных пределах.

В случае, если в соответствии с установленным порядком

помощь адвоката была оказана стороне, в пользу которой

состоялось решение, бесплатно, указанная сумма взыскивается с

другой стороны в пользу соответствующего адвокатского

образования.

Взыскание компенсации за потерю времени.

На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный

иск или спор против иска либо систематически

противодействовавшую правильному и своевременному

рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу

другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени.

Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и

с учетом конкретных обстоятельств.

Распределение судебных расходов и расходов по оплате

помощи адвоката при отказе от иска и мировом соглашении.

При отказе истца от иска понесенные им расходы

ответчиком не возмещаются. ГПК России впервые ввел

правило, по которому истец в случае отказа от иска возмещает

ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.

Однако если истец не поддерживает своих требований

вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после

предъявления иска, то суд по просьбе истца присуждает с

ответчика все понесенные истцом по делу судебные расходы и

расходы по оплате услуг представителей.

Если стороны при заключении мирового соглашения не

предусмотрели порядка распределения судебных расходов и

расходов по оплате помощи адвоката, суд решает этот вопрос

применительно к статьям 95, 97, 99 и 100 ГПК РФ.

При отказе полностью или частично в иске лицу,

обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с

заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца,

ответчику возмещаются за счет средств соответствующего

бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением

дела, полностью или пропорционально той части исковых

требований, в удовлетворении которой истцу отказано.

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества

от ареста истцу возмещаются из средств бюднсета понесенные

им судебные расходы.

На определения по вопросам, связанным с судебными

расходами, может быть подана частная жалоба®®.

Порядок возмещения сумм, подлежащих выплате

свидетелям и экспертам, а также возмещения расходов,

связанных с производством осмотра на месте, раскрыт при

ответе на вопрос № 46.

\

а*

Ранее допускалось также принесение кассационного протеста.

I Х|

^ Ш (

' 5' г ас • , со ♦ ■ч'Ч

5 Ш *

, Оч •

51. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ И ПОРЯДОК ИХ ИСЧИСЛЕНИЯ

Процессуальный срок — это период времени, исчисляемый

минутами, часами, днями или месяцами, в течение которого

стороны и другие лица, участвующие в деле, могут (или должны)

совершить определенное процессуальное действие.

Подавляющее большинство процессуальных сроков

исчисляется днями. Например, срок для кассационного

обжалования решения и определения суда составляет 10 дней (ст.

338, 372 ГПК РФ); такой же срок дан лицам, участвующим в деле

для подачи заявления о вынесении дополнительного решения

(ст. 201 ГПК РФ); 5 дней установлено для принесения замечаний

на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК РФ), а также

изготовление полного текста судебного решения (ст. 199 ГПК

РФ) и т.д.

Часами и минутами исчисляются сроки в гражданском

процессе крайне редко. Например, перерыв в судебном

заседании, как правило, исчисляется минутами или часами (см.

ст. 157 ГПК РФ).

Сроки, исчисляемые месяцами, встречаются чаще, чем

исчисляемые минутами (часами), но реже, чем исчисляемые

днями.

Например, срок для рассмотрения и разрешения дела судом

- два месяца, а мировым судьей - месяц®®; подачи заявления о

пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам

составляет 3 месяца (ст. 394 ГПК РФ); такой же срок отводится

для подачи заявления об оспаривании действия (бездействия)

или решения, нарушающего права и свободы граждан (ст. 256

ГПК РФ); заявления о защите избирательных прав (ст. 260 ч. 1

ГПК РФ) и т.д.

Ст. 154 ГПК РФ гласит, что дела должны рассматриваться в срок до истечения 2-х месяцев и 1-го месяца, соответственно. Таким образом, указанные сроки рассматриваются законодателем как предельно допустимые.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами,

месяцами или днями, начинается на следующий день после

календарной даты или наступления события которыми

определено его начало (п. 3 ст. 107 ГПК РФ).

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствую- цие

месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый

месяцами, истекает в соответствующие месяц и число юследнего

месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами,

приходится на такой месяц, который соответствующего числа

не имеет, то срок истекает в последний , щнь этого месяца.

В случаях, когда последний день срока падает на пера-

|')очий день, днем окончания срока считается ел -^уютцг - 1а

ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения ' торог^

установлен срок, может быть выполнено до двадцати че- ч’ырех

часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо

денежные суммы были сданы на поч'"у и.ли на ■телеграф до

двадцати четырех часов последнего я сроке, то срок не считается

пропущенным. Однако если лроцессу- ^шьное действие должно

было быть совершено в суде или другой организации, срок

истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по

установленным правилам заканчивается рабочий день или

прекращаются соответствующие операции^®.

Пропуск установленного законом или назначенного судом

срока приводит к погашению права на совершение

процессуального действия.

Жалобы и документы, поданные по истечении

процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения, если в

них отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного

срока.

Сроки текут непрерывно, за исключением случая

приостановления производства по делу.

Приостановление сроков начинается со времени

возникновения обстоятельств, послуживших основанием для

фиостановления производства и прекращается наступле- ™

Данное правило впервые введено п. 4 ст. 108 ГПК РФ.

ш зс; л= ш 5 з: го

ЗЕ - 1—' СЕ зд. о с=

ьс I

нием юридического факта, указанного в определении суда о

приостановлении производства по делу. Со дня возобновления

производства течение процессуальных сроков продолжается.

Лицам, пропустившим установленный законом срок по

причинам, признанным судом уважительными, пропущенный

срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подается

в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие,

и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в

деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка

не является препятствием для разрешения поставленного перед

судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока

должно быть совершено процессуальное действие (подана

жалоба, представлены документы и т.п.), в отношении которого

пропущен срок.

На определение суда об отказе в восстановлении

пропущенного процессуального срока может быть подана

частная жалоба или принесен протест.

В отличие от сроков, установленных законом, сроки,

назначенные судом, могут быть им (судом) продлены.

Значение процессуальных сроков:

1. Обеспечивают своевременность рассмотрения и

разрешения судом гражданских дел;

2. Содействуют определенности, устойчивости, и ясности

правоотношений сторон;

3. Препятствуют недобросовестной стороне затягивать

процедуру судебного разбирательства.

52. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ

Процессуальные сроки классифицируют по разным

основаниям:

а) в зависимости от субъекта, которому они адресованы

выделяют 3 группы сроков:

1) сроки, установленные для процессуальных действий,

совершаемых судом. Данные сроки всегда устанавливаются

законом и исчисляются, как правило, днями, месяцами или

годами.

Например, ГПК устанавливает срок для подготовки дел к

судебному разбирательству, срок для высылки копий решения

лицам, участвующим в деле но не присутствовавшим в судебном

заседании, и т.д.;

2) сроки, установленные для процессуальных действий

лиц, участвующих в деле устанавливаются законом или

определением суда. Как и предыдущая разновидность, они

исчисляются днями, месяцами или годами.

Например, ГПК РФ устанавливает срок для заявления

ходатайства о вынесении дополнительного решения, срок для

подачи кассационной жалобы, срок для исправления

недостатков поданного и оставленного без движения искового

заявления и т.д.;

3) сроки для иных лиц, обязанных выполнить предписания

суда (судьи). Они, как правило, устанавливаются определением

суда.

К таким срокам можно, например, отнести срок на

выполнение судебного поручения (п. 2 ст. 62 ГПК РФ), срок на

предоставление письменных (вещественных) доказательств,

находящихся у лица, не участвующего в судебном

разбирательстве (ст. 57 ГПК РФ) и т.д.;

б) в зависимости от источника своего установления сроки

подразделяются на:

1) установленные законом;

О

иш

1Ш ш

2) назначенные судом или судьей (ст. 107 ГПК РФ).

Например, срок на подготовку дела, обжалование судебного

решения (определения), заявления ходатайства о сложении

штрафа и др., установлены в самом ГПК РФ.

В отличие от них сроки, на которые откладывается

судебное заседание, приостанавливается производство по делу,

отсрочивается уплата государственной пошлины и др.

устанавливаются самим судьей;

в) в зависимости от своего функционального

предназначения они подразделяются на:

1) сроки, установленные для реализации субъективного

процессуального права (пресекательные сроки);

2) сроки, установленные для осуществления

процессуальной обязанности;

Например, сроки на подачу кассационных жалоб или

представлений, а также на подачу частных жалоб являются

пресекательными, поскольку их пропуск без уважительных

причин прекращает (пресекает) право заинтересованного лица

на подобное обжалование.

Пропуск срока для осуществления процессуальной

обязанности, влечет для виновного участника неблагоприятные

последствия. Например, если сторона удерживает у себя

необходимое для процессуального противника письменное

доказательство и не представило его в судебное заседание в

установленный срок по неуважительной причине, суд может

наложить на виновное лицо штраф (п. 3 ст. 57 ГПК РФ).

Любопытно, что ранее последствия были жестче: «В

отношении стороны, удерживающей у себя и не представляющее

по требованию суда письменное доказательство, суд вправе

установить, что содержащиеся в нем сведения об

обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной

признаны (ч. 1 ст. 65 ГПК РФ)». Таким образом, непредставление

истребованного судом документа могло стать равнозначным

признанию неблагоприятных для себя фактов, а потому лишало

дальнейшее удержание данного документа всякого смысла.

Теперь суд не имеет права констатировать признание

стороной неблагоприятных для себя обстоятельств и в ка-

честве санкции называет лишь штраф, размер которого, кстати,

также уменьшен: в 10 раз - для юридических лиц и в 20 раз —

для физических лиц;

г) в зависимости от порядка исчисления сроки можно

подразделить на:

1) конкретно определенные, исчисляемые часами, днями,

месяцами, годами или указанием на конкретную дату;

2) сроки, определяемые указанием на событие, которое

должно наступить.

Примеры конкретно определенных сроков приведены

нами при ответе на вопрос № 51.

Примером срока, определяемого указанием на событие,

которое должно наступить, является срок приостановления

производства по делу (ст. 217 ГПК РФ).

\ ^

' I

53. СТАДИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Процесс рассмотрения любого гражданского дела

законодатель разделяет на этапы, каждый из которых состоит из

логически взаимосвязанных процессуальных действий суда и

лиц, участвующих в деле, имеет собственную цель и временные

рамки. Последовательное соблюдение данных этапов

обеспечивает правильное и своевременное разрешение дела.

Подобные этапы судебного разбирательства именуются

стадиями гражданского процесса. К ним относятся:

1. Возбуждение гражданского дела;

2. Подготовка гражданского дела к судебному

разбирательству;

3. Судебное разбирательство;

4. Производство в кассационной (апелляционной)

инстанции;

5. Исполнительное производство;

6. Пересмотр решений суда в порядке надзора;

7. Пересмотр решений, вступивших в законную силу, по

вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом первые три стадии (возбуждение гражданского

дела, подготовка его к судебному разбирательству и само

судебное разбирательство) являются обязательными: они всегда

предшествуют вынесению любого решения по существу спора.

Таким образом, заинтересованное лицо (как правило истец)

одним своим обращением в суд (исковым заявлением или

заявлением) обеспечивает делу прохождение через данные

стадии.

Четыре последующие стадии (производство в кассационной

(апелляционной) инстанции; исполнительное производство;

пересмотр решений суда в порядке надзора; пересмотр

вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся

обстоятельствам) являются факультативными. В отличие от

обязательных стадий, для того, чтобы инициировать каждую

факультативную от заинтересованного

участника процесса требуется подача отдельного заявления

(ходатайства, жалобы и т.д.).

Например для того, чтобы инициировать кассационное

производство, необходимо подать кассационную жалобу по

установленной форме и в установленные срок; для того, птобы

инициировать пересмотр дела в порядке надзора, €еобходимо

подать надзорную жалобу, для того, чтобы инициировать

исполнительное производство, необходимо юдать заявление о

возбуждении исполнительного производства и приложить к

нему подлинник исполнительного ;окумента и т.д.

54. ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА

Возбуждение гражданского процесса — это самая первая

стадия с которой начинается любое судопроизводство. Она

начинается с момента поступления к судье иска с

приложенными к нему документами и завершается вынесением

определения либо о возбуждении гражданского дела и

проведении подготовки к судебному заседанию либо об отказе в

принятии искового заявления (если существуют неустранимые

препятствия к возбуждению гражданского дела) или

возвращении искового заявления (если препятствия к

возбуждению гражданского дела носят устранимый характер).

Таким образом, документами, инициирующими данную

стадию, являются: исковое заявление, заявление о выдаче

судебного приказа, заявление о возбуждении особого

производства либо заявление о рассмотрении дела, возникшего

из публично-правовых отношений.

Основания к отказу в возбуждении гражданского процесса

исчерпывающим образом перечислены в ГПК РФ.

Например, судья отказывает в принятии искового

заявления, а, соответственно, — ив возбуждении дела в

следующих случаях:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в

порядке гражданского судопроизводства (т.е.

неподведомственно суду), поскольку заявление рассматривается

и разрешается в ином судебном порядке;

2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или

законных интересов другого лица государственным орга- нсПй,

органом местного самоуправления, организацией или

гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными

законами не предоставлено такого права;

3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются

акты, которые не затрагивают права, свободы или законные

интересы заявителя;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда по

спору между теми же сторонами, о том же предмете и по

тем же основаниям или определение суда о прекращении

производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска

или утверждением мирового соглашения сторон;

5) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по

спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям решение третейского суда, за исключением случаев,

если суд отказал в выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения третейского суда.

Указанные пять оснований к отказу в принятии искового

заявления означают, что у истца отсутствует само право на

предъявление иска, а потому вторичная подача данного

искового заявления к тому же ответчику, о том же предмете и по

тем же основаниям является невозможной (ст. 134 п. 3 ГПК РФ).

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит

мотивированное определение, которое должно быть в течение

пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или

направлено заявителю вместе с заявлением и всеми

приложенными к нему документами. На определение судьи об

отказе в принятии заявления может быть подана частная

жалоба.

Если препятствия к возбуждению и рассмотрению дела

имеются, но, вместе с тем, носят устранимый характер, судья

возвращает исковое заявление (ст. 135 ГПК РФ). Так, заявление

возвращается, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным

законом для данной категории споров или предусмотренный

договором сторон досудебный порядок урегулирования спора

либо истец не представил документы, подтверждающие

соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с

ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для

данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление

подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его

подписание и предъявление в суд;

II

;иэ о со

/4 I

5) в производстве этого или другого суда либо третейского

суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же

предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового

заявления к производству суда от истца поступило заявление о

возвращении искового заявления.

Указанные шесть оснований к возвращению искового

заявления означают, что у истца само право на предъявление

иска имеется, но не соблюдены установленные законом условия

реализации данного права.

После устранения данных обстоятельств это же (исковое)

заявление может быть повторно предъявлено к тому же

ответчику.

О возвращении искового заявления судья выносит

мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд

следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному

суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие

возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в

течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено

или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми

приложенными к нему документами.

На определение судьи о возвращении заявления может

быть подана частная жалоба.

Если указанные выше обстоятельства отсутствуют, судья

обязан возбудить гражданское дело и назначить его подготовку

к судебному разбирательству.

Судья действует в этой стадии единолично, т.е.

самостоятельно, без назначения судебного заседания, принимает

решение о возбуждении дела или отказе в его возбуждении.

ГПК РФ впервые установил срок, в течение которого

должно быть принято решение о возбуждении дела, отказе в

принятии или возвращении искового заявления^* (ст. 133 ГПК

РФ), который составляет 5 дней.

Ранее срок на принятие решения о возбуждении дела определялся косвенно и не ГПК РСФСР, а Временной инструкцией по делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента Верховного Суда РФ № 8 от 29.01.99 г. (п. 13), и составлял максимум 4 дня.

55. ПОРЯДОК ИЗВЕЩЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА И ВЫЗОВА ИХ В СУД

Прежний ГПК РСФСР допускал лишь один способ из-

веш,ения лиц, участвующих в деле, — вручение под роспись

извещаемому лицу судебной повестки.

Новый ГПК РФ допускает пять способов извещения

участников гражданского процесса (лиц, участвующих в деле,

свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков):

1) заказным письмом с уведомлением о вручении;

2) судебной повесткой с уведомлением о вручении;

3) телефонограммой;

4) телеграммой;

5) посредством факсимильной связи (факсом).

При этом допускается использование и иных средств связи

и доставки, обеспечивающих:

а) фиксирование судебного извещения или вызова;

6) его вручение адресату.

Естественно, наиболее надежными, а потому -

предпочтительными способами извещения, являются первые

два.

Традиционной формой извещения лиц, участвующих в

деле и иных участников процесса о времени и месте судебного

заседания или совершения отдельных процессуальных

действий, является судебная повестка. Судебными повестками

осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов,

специалистов и переводчиков. ГПК РФ устанавливает

следующие правила вызова в суд участников гражданского

процесса:

1) судебные извещения и вызовы должны быть вручены с

таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, ::1мели

достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки

в суд;

2) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему

в деле, направляется по указанному им адресу (мес-

4~ 8601 Корецкий

ту нахождения), либо, если адрес в процессе судебного

разбирательства изменился по последнему известному суду

месту жительства или месту нахождения адресата.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным

извещением, адресованными ответчику, судья направляет

копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным

судебным извещением, адресованными истцу, — копию

объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения

поступили в суд.

В случае, если по указанному адресу гражданин

фактически не проживает, а о новом адресе суду не сообщено,

судебная повестка или иное судебное извещение считаются

доставленными, а адресат - извещенным. Суд, в подобном

случае, также вправе направить извещение по месту работы

адресата.

При неизвестности места пребывания ответчика суд

приступает к рассмотрению дела после поступления в суд

сведений об этом с последнего известного места жительства

ответчика^^;

3) судебные повестки и иные судебные извещения

доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их

доставить. Как правило, лицом доставляющим повестки,

является кто-либо из лиц, участвующих в деле, выразивших на

это согласие.

Время вручения извещений (повесток) адресату

фиксируется установленным в организациях почтовой связи

способом или на документе (например, корешке повестки),

подлежащем возврату в суд;

В этом случае в повестке (извещении) делается отметка о неизвестности места жительства адресата с указанием даты и времени совершенного действия (явки к данному лицу для вручения повестки), а также источника информации. Однако, при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).

4) судебная повестка, адресованная гражданину, вручается

ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке

повестки^®. Если лицо, доставляющее судебную повестку, не

застанет вызываемого в суд гражданина по месту его

жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих

совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для

последующего вручения адресату;

5) при отказе адресата принять судебную повестку или

иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее

их, делает соответствующую отметку на судебной по- 1;естке или

ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. В этом

случае адресат считается извещенным о 1ремени и месте

судебного разбирательства или соверше- I:ия отдельного

процессуального действия.

В судебных повестках или иных судебных извещени- гх,

адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается

представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу,

а также указывается на последствия непредставления

доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых

лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

щз

ш

■Оц|

в| т о<^

» ш I гвС1

I ш ' о

С1: < со и>

да

56. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Подготовка дела к судебному разбирательству — это

следующая после возбуждения гражданского дела стадия

судопроизводства. Она начинается вынесением определения о

возбуждении гражданского дела и проведении его подготовки к

судебному разбирательству и завершается вынесением

определения о назначении дела слушанием на конкретную дату.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству,

обязательными по каждому делу, являются:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих

значение для правильного разрешения дела;

2) установление правоотношений сторон и определение

закона, которым следует руководствоваться;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле и

других участников процесса;

4) представление необходимых доказательств сторонами и

другими лицами, участвующими в деле^'*;

5) примирение сторон.

Для разрешения этих задач судья производит следующие

действия:

1) разъясняет сторонам их процессугшьные права и

обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу

заявленных требований и предлагает, если это необходимо,

представить дополнительные доказательства в определенный

срок;

Т.е. определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, их истребование, обеспечение предварительного ознакомления лиц, участвующих в деле с имеющимися доказательствами, и т.д. Например, судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела,

выясняет, какие имеются возражения относительно иска и

какими доказательствами эти возражения могут быть

подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов,

соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований

относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о

замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении

исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового

соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за

разрешением спора в третейский суд и последствия таких

действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела

заинтересованных в его исходе граждан или организаций;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а

также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе

специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле,

их представителей истребует от организаций или граждан

доказательства, которые стороны или их представители не

могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с

извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте

письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 ГПК РФ,

разрешает вопрос о проведении предварительного судебного

заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные

действия.

В вопросах подготовки дела к судебному разбирательству

новый ГПК РФ ввел целый ряд новелл.

1. В отличие от ГПК РСФСР^®, новый ГПК РФ не

устанавливает срок на подготовку дела: установлен общий срок. Ранее срок на подготовку колебался от 7 до 20 дней - в зависимости от

сложности рассматриваемого дела (ч. 1 ст. 99 ГПК РСФСР).

г Ол

ЩтШ

штш

в течение которого дело должно быть рассмотрено (ст. 154 ГПК

РФ), а как судья распределит это время между стадиями

подготовки и рассмотрения дела по существу зависит от него

самого.

2. Ранее ГПК РСФСР не возлагал на стороны судебного

разбирательства обязанностей по совершению каких- либо

активных процессуальных действий в отношении друг друга в

данной стадии. Теперь определен целый круг действий, которые

они должны выполнить в отношении друг друга в данной стадии

(ст. 149 ГПК РФ), важнейшим из которых является

ознакомление процессуального противника с доказательствами,

подтверждающими его позицию (требование или возражения), а

также представление истцу и суду письменных возражений по

существу заявленного иска.

3. Новый ГПК РФ вводит, вслед за Арбитражным

процессуальным кодексом РФ, институт предварительного

судебного заседания (ст. 152 ГПК РФ), важнейшими функциями

которого являются:

а) выявление на ранних стадиях препятствий к

рассмотрению дела по существу (пропуск сроков, наличие

оснований к приостановлению или прекращению производства

по делу, либо оставлению заявления без рассмотрения);

б) определение достаточности доказательств по делу и

принятие мер к истребованию недостающих доказательств (в т.

ч. путем назначения экспертизы);

в) ознакомление с процессуальными ходатайствами

сторон.

Если в процессе подготовки дела судья обнаружит

основания к прекращению производства по делу (ст. 220 ГПК

РФ) или оставлению заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК

РФ), он, соответственно, выносит определение о прекращении

производства по делу или оставлении его без рассмотрения.

Судья, признав дело подготовленным, выносит

определение о назначении его к разбирательству в судебном

заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле.

о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других

участников процесса.

Дела для разбирательства в судебном заседании

назначаются с таким расчетом, чтобы стороны получили

извещения и имели достаточно времени для подготовки к

судебному заседанию и явки в суд.

1>»1

57. ЧАСТИ (СТАДИИ) СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Судебное разбирательство состоит из судебных заседаний.

Каждое судебное заседание, в свою очередь, состоит из 5 частей:

1. Подготовительная (объявляется состав суда,

проверяется явка участников процесса, полномочия

представителей, а также разъясняются права и обязанности лиц,

участвующих в деле). В случае неявки какой-либо из сторон

(иных лиц, участвующих в деле), дело может быть отложено.

Свидетели удаляются из зала заседания для того, чтобы

объяснения сторон, третьих лиц не повлияли на объективность

их показаний. Лицам, участвующим в деле, разъясняется право

заявить отвод, после чего выясняют: доверяют ли они

рассмотрение дела данному составу суда и просят расписаться

об этом в протоколе судебного заседания.

2. Разбирательство дела по существу - это центральная

часть гражданского процесса. Она состоит из объяснений

сторон, третьих лиц и иных лиц, участвующих в деле, а также

исследования письменных, вещественных и других

доказательств. Судья самостоятельно определяет порядок

исследования доказательств.

По общему правилу любые письменные доказательства

должны оглашаться вслух и все доказательства должны быть

непосредственно исследованы в ходе судебного заседания.

Именно здесь, как правило, может быть заявлено ходатайство об

исключении какого-либо документа из числа доказательств,

вследствие их неотносимости, недопустимости или

подложности.

После исследования всех доказательств следует

заключение прокурора^® и (или) представителя

государственного

По старому ГПК заключение прокурора следовало после реплик, т.е. непосредственно перед удалением суда в совещательную комнату (ст. 187 ГПК РСФСР).

органа’'’ (органа местного самоуправления) если он (они)

участвует в деле.

В заключении прокурор (государственный орган или орган

местного самоуправления) дает оценку высказанным позициям

и исследованным доказательствам и сообщает свое 1йнение по

поводу, следует удовлетворить иск или отказать в его

удовлетворении. Данное мнение не является для суда

обязательным, хотя если он его игнорирует, в судебном ре-

1пении должны быть объяснены причины этого.

3. Судебные прения — состоят из речей лиц, участвую-

1ЦИХ В деле, и их представителей. В отличие от стадии

рассмотрения дела по существу, основными задачами которой

являются: уяснение притязаний истца и возражений ответчика,

а также ознакомление со всеми имеющимися доказательствами

по делу, в судебных прениях каждая из сторон имеет

возможность указать на слабости высказанной процессуальным

противником позиции, подкрепив свое выступление ссылками

на исследованные ранее доказательства. Именно на этой стадии

лица, участвующие в деле, 1логут дать детальную оценку

заключениям экспертов, по- 1сазаниям свидетелей, объяснениям

процессуального противника и т.д.

Порядок выступления в прениях такой: сначала

выступают истец и его представитель, а затем — ответчик и его

представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельные

требования на предмет спора в уже начатом процессе, и его

представитель выступают после сторон. Третье лицо, це

заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, и

его представитель выступают после истца или ответчика, на

стороне которого третье лицо участвует в деле.

Прокурор, представители государственных органов,

органов местного самоуправления, организаций, гражда-

ш

Новый ГПК РФ впервые специально выделяет в своей общей ^:асти (отнесение гл. 15 ГПК РФ к общей части является спорным - см. сноску к вопросу № 6) участие данной категории лиц (ранее, они 1 акже принимали участие по отдельным категориям дел - например, с рганы опеки и попечительства - по делам об усыновлении (удочерении). Но упоминание о них содержалось лишь в особенной части, — посвященной отдельным видам судебных производств.

И

§

о

не, обратившиеся в суд за защитой нарушенных или

оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов

других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

Уполномоченные органов государственного управления,

привлеченных судом к участию в процессе или вступивших в

процесс по своей инициативе, выступают в судебных прениях

после сторон и третьих лиц.

4. Реплики - это короткие выступления лиц, участвующих в

деле, по поводу обстоятельств, изложенных в судебных прениях.

В репликах, как правило, акцентируется внимание суда на

наиболее важных обстоятельствах и доводах, которые не

получили убедительных доказательств в ходе судебного

разбирательства, а также обращается внимание суда на

противоречие исследованных в деле доказательств друг другу

либо доводам участников процесса.

Право последней реплики всегда принадлежит ответчику

или его представителю.

Лица, участвующие в деле, не вправе в процессе судебных

прений или на стадии реплик ссылаться на те обстоятельства,

которые не выяснялись судом, а также на доказательства,

которые не исследовались в ходе судебного следствия.

Если в ходе судебных прений или реплик суд придет к

выводу о необходимости выяснить новые обстоятельства дела

или исследовать новые доказательства, он выносит определение

о возобновлении рассмотрения дела по существу. Определение о

возобновлении рассмотрения дела по существу может быть

вынесено и на более поздней стадии — совещании суда в

совещательной комнате (ст. 191 ГПК РФ).

В этом определении судья назначает новую дату судебного

разбирательства, а также определяет круг доказательств,

который необходимо представить лицам, участвующим в деле.

Назначенное таким образом судебное заседание состоит из

вышеперечисленных стадий.

На стадии реплик и судебных прений, как правило, не

допускается заявление ходатайств об отложении дела, а также

исследование и истребование новых видов доказательств.

Данный запрет прямо в ГПК РФ не закреплен.

вами»:

однако, он вытекает из общих обязанностей лиц, участвующих в

деле, добросовестно пользоваться своими процессуальными

правами. Данный запрет обусловлен тем, что лицо,

участвующее в деле, имеет возможность заявления любого

требования на стадии рассмотрения по существу, т.е. тогда,

когда такое доказательство безболезненно для участников

судебного процесса будет способствовать установлению

судебной истины. Будучи заявленным на стадии судебных

прений, такое ходатайство ведет к возобновлению рассмотрения

дела по существу, следовательно способствует неоправданному

затягиванию судебного разбирательства.

5. Вынесение судебного решения - на этой стадии суд

удаляется в совещательную комнату для вынесения решения по

существу спора. Возвращаясь в зал судебных заседаний, судья

оглашает решение по существу спора и разъясняет лицам,

участвующим в деле, порядок его обжалования. На данной

стадии допускается оглашение лишь итоговой части судебного

решения без объяснения мотивов о его вынесении. Однако

полный текст решения, включающий мотивировочную часть,

должен быть подготовлен в течение пяти дней с момента

окончания судебного разбирательства.

На практике данные сроки повсеместно нарушаются, в

связи с чем Верховным Судом РФ было дано разъяснение о том,

что в случае отложения судом составления мотивированного

решения, срок на подачу кассационной жалобы на решение в

окончательной форме должен исчисляться со цня, следующего

за днем, установленным судом для ознакомления с

мотивированным решением’®.

1̂

о

™ П. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1982 N5 3 (ред. от 26.12.1995) «О применении судами Российской Федера- дии законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел 1 кассационной инстанции*.

■». ггасяа?;т<ир>гяпк,<яявп1!аа1

п : Ш| - СИ

' ш

I 1*= * к—

о.:

ш со: г ш

ш о с: Н” О

€

58. ОТЛОЖЕНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Отложение разбирательства дела — это институт

гражданского процессуального права, устанавливающий

порядок и условия переноса рассмотрения дела по существу на

другой день и, соответственно - в другое судебное заседание.

Отложение дела может быть обязательным или

факультативным (необязательным). Так, разбирательство дела

должно быть отложено в следующих случаях:

1. при неявке в судебное заседание кого-либо из лиц,

участвующих в деле или их представителей, — если они не были

надлежащим образом извещены о времени и месте судебного

заседания, или были извещены, но не явились по причинам,

признанным судьей (судом) уважительными (п. 2 ст. 167 ГПК

РФ). Если же сведений о причинах неявки не имеется либо

причины неявки признаны неуважительными, дело может быть

рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Иные случаи отложения называются факультативными,

поскольку зависят всецело от усмотрения суда. Общее правило

для факультативного отложения дела таково: суд откладывает

разбирательство в тех случаях, когда сочтет невозможным

рассмотрение дела в данном судебном заседании вследствие

неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей,

свидетелей, экспертов, переводчиков, предъявления встречного

иска, необходимости истребования новых доказательств и т.п.

(п. 1 ст. 169 ГПК РФ).

Так, разбирательство дела может быть отложено:

1) при рассмотрении дела по иску о восстановлении на

работе, когда выяснится, что увольнение истца по инициативе

администрации произведено без согласия соответствующего

выборного профсоюзного органа, а такое согласие требовалось

по закону (ч. 2 ст. 82, ст. 373-374, 376 Трудового кодекса РФ), дело

откладывается до разрешения соот-

зетствующим выборным профсоюзным органом вопроса о даче

согласия на расторжение трудового договора;

2) при предъявлении ответчиком в судебном заседании

встречного иска, если истец не был ознакомлен с его

содержанием ранее и, как следствие, не имел возможности под-

’отовить возражения против него;

3) вследствие неявки кого-либо из участников процесса;

4) вследствие необходимости представления или истре-

(Зования дополнительных доказательств,

5) вследствие необходимости привлечения к участию в деле

других лиц (например, — вызова свидетеля, привлечения

третьего лица и т.д.);

6) по мотивированному ходатайству лица, участвующего в

деле;

7) вследствие необходимости совершения иных

процессуальных действий.

В определении об отложении разбирательства дела

указываются причины отложения и меры, которые должны

4ыть приняты к обеспечению возможности рассмотрения Дела в

следующем судебном заседании (например, какие

Доказательства, в какой срок и какая именно сторона обязана

представить). Откладывая разбирательство дела, судья (суд)

должен назначить день нового судебного разбирательства.

При отложении разбирательства дела производство по

йему не прекращается.

В части последствий отложения дела новый ГПК РФ

установил существенное нововведение. Если ранее

разбирательство дела после его отложения всегда начиналось

сначала, то теперь суд вправе предоставить возможность

участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без

Их повторения, дополнить их и (или) задать дополнительные

вопросы (т.е, по сути дела — продолжить судебное

разбирательство по существу) при одновременном наличии двух

следующих условий:

а) стороны не настаивают на повторении объяснений всех

участников процесса и знакомы с материалами дела.

т

1Ьс1!

В

ш-:’ |СС^5

ШШ

в том числе с объяснениями участников процесса, данными

ранее;

б) состав суда не изменился.

Определение об отложении разбирательства дела

обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, но

постановивший его суд может сам изменить дату

возобновления процесса.

59. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Приостановление производства — это институт

гражданского процессуального права, устанавливающий поря-

т;ок и условия временного приостановления судопроизвод- ;тва

т.е. полной остановки всех процессуальных действий то делу, до

момента устранения указанных в законе обсто- ттельств,

препятствовавших его рассмотрению по существу.

Приостановление подразделяется на обязательное и

факультативное в зависимости от оснований, которые

устанавливаются законом. В силу статьи 215 ГПК РФ суд тбязан

приостановить производство по делу в случаях:

1. Смерти гражданина, если спорное правоотношение

допускает правопреемство; или реорганизации юридичес- сого

лица, которые являются сторонами в деле или треть- ши

лицами с самостоятельными требованиям^®.

К смерти гражданина приравнивается объявление его

умершим. Если правоотношение неотделимо связано с

личностью умершего и поэтому не допускает правопреемства,

дело прекращается, поскольку приостановление его стано-

’зится бессмысленным;

2. Утраты стороной дееспособности, или отсутствия

законного представителя у лица, признанного недееспособным.

Имеется в виду, что процесс возник нормально, а сторона

утратила дееспособность уже после возбуждения дела.

Применение этого основания возможно лишь при наличии

судебного решения о признании гражданина недееспособным,

ограниченно дееспособным, либо ограничении права

несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права

распоряжаться своими доходами.

3. Участия ответчика в боевых действиях, выполнения

задач в условиях чрезвычайного или военного положения.

III

По прежнему ГПК обязанность приостановить производство возникала лишь при выбытии по вышеуказанной причине только самой (тороны.

I:

а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца,

участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в

условиях чрезвычайного или военного положения, а также в

условиях военных конфликтов;

4. Невозможность рассмотрения данного дела до

разрешения другого дела в гражданском, уголовном или

административном производстве. Здесь предполагается не

любая взаимосвязанность дел, а только такая зависимость, при

которой рассмотрение данного дела вообще не возможна до

урегулирования вопроса, выходящего за рамки спорного

правоотношения;

5. Обращения суда в Конституционный Суд Российской

Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего

применению. Конституции Российской Федерации.

В ст. 216 ГПК РФ перечислены обстоятельства, дающие

право суду по собственной инициативе или по ходатайству

участвующих в деле лиц приостановить судопроизводство

(факультативное приостановление):

«а» нахождение стороны в лечебном учреждении;

«б» розыск ответчика;

«в» назначение судом экспертизы;

«г» назначение органом опеки и попечительства

обследования условий жизни усыновителей по делу об

усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим

права и законные интересы детей;

«д» направления судом судебного поручения в

соответствии со статьей 62 ГПК РФ.

По сравнению с ГПК РСФСР количество оснований для

факультативного приостановления производства по делу

сокращено. Так, исключены такие основания, как: пребывание

стороны в составе Вооруженных Сил РФ на действительной

срочной военной службе или привлечение ее для выполнения

какой-либо государственной обязанности (например,

необходимое участие в экспедиции, борьба со стихийным

бедствием и Т.П.), а также — нахождение стороны в длительной

служебной (например, заграничной) командировке.

Сроки приостановления производства регулируются ст. 217

ГПК РФ.

Так, производство по делу приостанавливается:

1) в случаях, предусмотренных п. 1, 2 — до определения

правопреемника выбывшего лица или назначения

недееспособному лицу представителя;

2) в случаях, предусмотренных п. 3, а также пп. «а», «б»,

«в», «г», «д»®® — до устранения обстоятельств, послуживших

основанием для приостановления производства по делу;

3) в случае, предусмотренном п. 4 — до вступления в

законную силу решения, приговора, определения,

постановления суда или вынесения постановления по делу,

рассматриваемому в административном порядке;

4) в случае, предусмотренном п. 5, — до принятия

Конституционным Судом Российской Федерации

соответствующего постановления.

Т.е. все факультативные основания.

60. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Прекращение производства по делу - это институт

гражданского процессуального права, устанавливающий

порядок и условия завершения производства по делу без

вынесения судебного решения, а, соответственно - рассмотрения

спора по существу, ввиду отсутствия у заинтересованного лица

права на судебную защиту или в связи с устранением спора

после возбуждения дела.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, производство по делу

прекращается, если:

1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в

порядке гражданского судопроизводства по причинам его

неподведомственности суду;

2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или

законных интересов другого лица неуполномоченным на это

органом, организацией или гражданином;

3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются

акты, которые не затрагивают права, свободы или законные

интересы заявителя;

4) имеется вступившее в законную силу и принятое по

спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям решение суда или определение суда о прекращении

производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска

или утверждением мирового соглашения сторон;

5) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по

спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям решение третейского суда, за исключением случаев,

если суд отказал в выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения третейского суда;

6) истец отказался от иска и отказ принят судом;

7) стороны заключили мировое соглашение и оно

утверждено судом;

8) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон

по делу, спорное правоотношение не допускает право-

преемство, или ликвидация организации, являвшейся одной из

сторон по делу, завершена.

Таким образом, основания прекращения можно разделить

на две группы:

а) прекращение производства по делу в связи с отсутствием

права истца на обращение в суд за судебной защитой;

б) отказ от своих первоначальных притязаний или гибель

(ликвидация) стороны после возбуждения дела.

К первой группе (отсутствие у заинтересованного лица

предпосылок права на предъявление иска) относятся первые

пять обстоятельств, которые, в свою очередь, являются также

основанием к отказу в принятии искового заявления (ст. 134

ГПК РФ). Таким образом, выявление указанных обстоятельств

в стадии возбуждения гражданского дела влечет вынесение

определения об отказе в возбуждении последнего, а выявление

их после возбуждения дела влечет вынесение определения о

прекращении производства по делу.

Ко второй группе относятся основания 6-8. Они возникают

после возбуждения дела и в этих случаях спор разрешается сам

собой (либо ввиду отказа истца от иска, либо вследствие

примирения сторон, либо в связи со смертью одной из них), а

потому необходимость в судебном его решении «отпадает*.

Производство по делу прекращается определением суда, в

котором указывается, что повторное обращение в суд по спору

между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же

основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ). Определение судьи

(суда) о прекращении производства по делу преграждает

движение по нему, а потому может быть обжаловано в

кассационном порядке (пп. 2 п. 1 ст. 371 ГПК РФ).

После вступления в законную силу оно обжалованию не

подлежит и может быть пересмотрено лишь в порядке надзора,

либо в порядке пересмотра дела по вновь открывшимся

обстоятельствам.

г Й

т

7Б

Ш

I

61. ВИДЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА I ИНСТАНЦИИ

Постановлением суда первой инстанции именуется

процессуальное решение, вынесенное судом по любому вопросу,

возникшему в ходе рассмотрения дела.

Учебник под редакцией Ю.К. Осипова определяет

постановление суда первой инстанции как

«гражданско-процессуальный акт-документ, содержаш;ий

государственновластное, индивидуально-конкретное

предписание по поводу установленных судом фактов и

правоотношений».

Все судебные постановления можно разделить на

постановления, которыми разрешаются исковые требования по

существу (судебное решение) и постановления, которыми дело

по существу не разрешаются (определения суда).

Таким образом, понятие «постановление» применительно

к актам суда первой инстанции является родовым: им именуют

(в зависимости от содержания принятого акта) либо судебное

решение, либо судебный приказ, либо судебное определение.

Судебное решение завершает рассмотрение дела по

существу. В нем дается ответ на предъявленные в суд

требования о защите права или охраняемого законом интереса.

Например, если заимодавец обратился в суд с иском к заемщику

о возврате денег, то судебное решение должно определить:

взыскать ли требуемую сумму с ответчика, или отказать во

взыскании; если заявлено требование о выселении, то выселить

ответчика или не выселять; если требование о признании права

(например, — права собственности), то признавать за истцом

данное право или не признавать и т.д.

Решение по делу - это акт судебной власти. Оно

принимается всегда в письменной форме, выносится именем

Российской Федерации в особом процессуальном порядке

(совещательной комнате), и должно строго соответствовать

требо-

ваниям к содержанию, изложенным в ст. 198 ГПК РФ. Суд,

рассматривающий дело, может вынести лишь одно решение.

Постановления суда первой инстанции, которыми дело не

разрешается по существу, выносятся в форме определений (ст.

224 ГПК РФ). В отличие от решения они не дают ответа на

предъявленные в суд требования о защите права или

охраняемого законом интереса, и не разрешают спора, а решают

разнообразные процессуальные вопросы судопроизводства.

Например, определением суда решается вопрос о принятии или

отказе в принятии искового заявления, об оставлении искового

заявления без движения или рассмотрения, об отложении

разбирательства, рассмотрении дела с участием народных

заседателей, о принятии или отклонении заявленного отвода, об

истребовании доказательств, о признании факта не

нуждающимся в доказывании и т.д.

Таким образом суд выносит множество определений по

делу, кг1Ждое из которых документируется и отражается в

материалах дела. Если определение является устным, оно

фиксируется в протоколе судебного заседания; если оно

письменное, то составляется в виде отдельного документа и

подшивается к материалам дела. Иногда определение завершает

судопроизводство. В этом случае судебное решение не

выносится (например, при прекращении производства по делу,

оставлении искового заявления без рассмотрения).

Третьим видом постановлений суда первой инстанции

является судебный приказ. Судебный приказ - это особая форма

судебного решения, который выносится по бесспорным

требованиям, в порядке неискового производства, без

проведения судебного заседания, а также с иными

процедурными отличиями, установленными главой 11 ГПК РФ,

которые будут рассмотрены нами в последующих вопросах.

62. КЛАССИФИКАЦИЯ РЕШЕНИЙ СУДА I ИНСТАНЦИИ

Судебное решение — выносимое именем Российской

Федерации постановление относительно рассмотренного по

существу гражданского дела. Выше мы упомянули, что по

одному делу должно быть вынесено лишь одно судебное

решение. Однако в зависимости от порядка, условий и целей

вынесения судебного решения их подразделяют на обычные

(основные), заочные и дополнительные судебные решения.

Обычное (основное) решение представляет собой

нормальный вид судебного решения, выносимый в судебном

заседании с соблюдением всех правил рассмотрения дела и

имеющий целью полностью разрешить дело по существу.

Заочное решение представляет собой решение, вынесенное

судом в отсутствие ответчика, надлежащим образом

извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела, но не

явившегося в судебное заседание.

Порядок и условия вынесения заочного решения

регламентируются главой 22 ГПК РФ.

Подчеркнем, что заочное решение выносится только в том

случае, если не явился ответчик, а в деле имеются сведения о

надлежащем его извещении.

Если без уважительных причин не явился надлежащим

образом извещенный истец, то суд откладывает рассмотрение

дела, а при повторной неявке оставляет исковое заявление без

рассмотрения (ч. 8 ст. 222 ГПК РФ). Аналогичные последствия

имеет неявка обеих сторон, надлежащим образом извещенных о

месте и времени судебного разбирательства (ч. 7 ст. 222 ГПК

РФ).

Дополнительным именуется решение, выносимое судом

для восполнения пробелов основного решения. Так,

дополнительное решение выносится:

1) если по какому-либо требованию, по которому лица,

участвующие в деле, представляли доказательства и давали

объяснения, не было вынесено решение;

2) если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера

присужденной суммы, имущества, подлежащего передаче, или

действий, которые обязан совершить ответчик;

3) если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Естественно, сам факт вынесения дополнительного

решения свидетельствует о неполноте и, как следствие, —

ущербности основного решения.

Особым видом судебного постановления является

судебный приказ. Он представляет собой постановление судьи о

принудительном исполнении требования кредитора о

взыскании с должника денежных сумм либо движимого

имущества. Судебный приказ имеет силу исполнительного

документа.

Основные отличия указанных выше разновидностей

решений приведены в таблице.

Г:5

Судебное

решение

Заочное

решение

Судебный

приказ

Дополнительное

решение А) завершает любое судебное разбирательство в суде 1 инстанции

А) завершает разбирательство, в котором не участвует ответчик, извещенный надлежащим образом 0 месте и времени разбирательства

А) выдается без судебнопэ заседания и, как следствие, - без заслушивания сторон, по требованиям, предусмотренным ст. 122 и при отсутствии оснований, указанных в ст. 125 ГПК РФ

А) выносится в отдельном судебном заседании и имеет целью разрешить вопросы, не рассмотренные в основном судебном решении: имеет вспомогательное значение

Б) в судебном заседании сторонам принадлежит максимальное число полномочий

Б) в судебном заседании не могут бьпъ изменены основания или предмет иска, а также увеличен размер исковых требований

Б) судебное заседание не проводится, следовательно, и стороны лишены практически всех полномочий

Б) полномочия лиц минимальные

В) решение обжалуется в кассационном порядке в течение 10 дней с момента вынесения в вышестоящий суд

В) обжалуется в тот же суд в течение 7 дней. Может обжаловаться в кассационном (апелляционном) порядке в течение 10 дней. т.е. общий срок обжалования составляет минимум 17 дней

В) обжалуется в тот же суд в течение 10 дней. В кассационном порядке не обжалуется

В) обжалуется в кассационном порядке в течение 10 дней

Г) решение подлежит отмене в случае нарушения норм материального или процессуального права (незаконности или необоснованности)

Г) основаниями к отмене являются:

- неявка в суд по уважительным причинам; - наличие

доказательств, которые могли повлиять на судебное решение

Г) отменяется в случае получения от должника возражений, относительно исполнения судебного приказа

Г) отменяется в случае неправильного применения норм материального или процессуального права

63. СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Судебное решение представляет собой властный акт,

принятый именем Российской Федерации и обязывающий

должника совершить определенные действия или воздержаться

от его совершения. С точки зрения теории права судебное

решение - это акт правоприменения. Он обладает свойством

нормативности, однако в отличие от нормативного акта,

распространяющего свое действие на неопределенный круг лиц,

правоприменительный акт обязывает конкретных участников

гражданского процесса (как правило, ответчика, а иногда -

истца или третьего лица с самостоятельными требованиями).

В исковом производстве решение разрешает спор

(гражданско-правовой, трудовой или семейно-правовой) между

истцом и ответчиком (а иногда - между ними и третьим лицом с

самостоятельными требованиями).

В неисковом производстве судебное решение констатирует

наличие или отсутствие какого-либо факта, имеющего

юридическое значение, либо создает правоотношение (например

- признает ребенка усыновленным), признает те или иные

действия либо административные акты незаконными и т.д.

С момента вступления в законную силу решения

абстрактные права и обязанности сторон и иных лиц,

участвующих в деле, наполняются конкретным содержанием. С

этого момента неисполнение своих гражданских обязанностей

влечет безусловное применение мер государственного

принуждения.

Важность судебного решения состоит также в том, что с

момента своего вступления в законную силу, указанные в нем

обстоятельства приобретают качество фактов, преюдициально

установленных, не требующих своего повторного доказывания

в любых последующих судебных спорах с кем-нибудь из лиц,

участвовавших в деле.

о

4 ' ,Й

В отношении лиц, участвующих в деле, факты,

изложенные в решении, могут выступать в качестве

доказательства, причем на практике данные доказательства

являются практически бесспорными.

Судебное решение по делу постановляется судьей,

разрешающим его в совещательной комнате. По делам,

рассматриваемым коллегиально, оно постановляется

большинством голосов судей, разрешающих дело. Судья, не

согласный с решением, может изложить свое особое мнение

отдельно и приобщить его к материалам дела.

Решение должно отвечать требованиям законности и

обоснованности.

Решение состоит из вводной, описательной,

мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части решения указываются время и место

вынесения решения, наименование суда, вынесшего решение,

состав суда, секретарь судебного заседания, прокурор, если он

участвовал в процессе, стороны, другие лица, участвующие в

деле, и представители, предмет спора.

Описательная часть решения должна содержать в себе

указание на требование истца, возражения ответчика и

объяснения других лиц, участвующих в деле. Таким образом,

описательная часть описывает существо (фабулу) дела, без

каких-либо оценок правомерности или напротив -

неправомерности заявленных требований.

В мотивировочной части решения должны быть указаны

обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на

которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд

отвергает те или иные доказательства, законы, которыми

руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в

мотивировочной части может быть указано лишь на признание

иска и принятие его судом.

Таким образом, в отличие от описательной части, здесь

излагается оценка суда высказанным в ходе судебного

разбирательства позициям и исследованным доказательствам.

Резолютивная часть решения должна содержать вывод

суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью

или в части, указание на распределение судеб-

ных расходов, указание на срок и порядок обжалования

решения.

Решение суда по делу о расторжении брака может состоять

из вводной и резолютивной частей. Отсутствие

мотивировочной объясняется тем, что главным основанием к

расторжению брака является субъективное нежелание истца

проживать в браке с ответчиком. Подобное нежелание не

нуждается в каких-либо доказательствах, а потому, если

отсутствуют указанные в Семейном кодексе РФ

обстоятельства, делающие расторжение брака невозможным

(например, наличие общего ребенка в возрасте до одного года),

суд обязан удовлетворить заявленное требование.

64. ЗАКОННАЯ СИЛА СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Вступившие в законную силу судебные акты мировых

судей и федеральных судов общей юрисдикции, а также их

законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и

другие обращения являются обязательными для всех без

исключения органов государственной власти, органов местного

самоуправления, общественных объединений, должностных

лиц, других физических и юридических лиц и подлежат

неукоснительному исполнению на всей территории Российской

Федерации.

Неисполнение указанных судебных актов, а равно иное

проявление неуважения к суду влекут ответственность,

предусмотренную федеральным законом. Например, злостное

неисполнение представителем власти, государственным

служащим, служащим органа местного самоуправления, а также

служащим государственного или муниципального учреждения,

коммерческой или иной организации вступившего в законную

силу решения суда или иного судебного акта, а равно

воспрепятствование их исполнению наказывается штрафом в

размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров

оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо

лишением права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет,

либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до

двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести

месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (ст. 315 УК

РФ).

Неисполнение требований судебного решения ответчиком

влечет административную ответственность в порядке,

установленном законом «Об исполнительном производстве*, а

также Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обязательность судебных актов не препятствует их

обжалованию в установленном законом порядке, а также

обращению заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, в

суд за защитой нарушенных прав, или охраняемых законом

интересов.

Обязательность на территории Российской Федерации

актов судов иностранных государств, международных судов и

арбитражей определяется международными договорами

Российской Федерации.

Общеобязательная сила судебного решения не ограничена

сроком, т.е. вступившее в законную силу судебное решение

сохраняет свое действие впредь до его отмены в случаях и

порядке, установленном законом.

Несмотря на то, что срок законной силы судебного

решения не ограничен, законом установлен срок на обращение в

службу судебных приставов за принудительным исполнением

судебного решения. Этот срок колеблется в зависимости от

органа, вынесшего решение, но составляет в среднем три года.

Таким образом, если решение вступило в законную силу, но

исполнительный лист не предъявлен к исполнению в течение

трех лет, то, хотя решение сохраняет свою обязательность в

полном объеме, принудить должника к совершению указанного

в нем действия будет невозможно.

Законная сила судебного решения есть его правовое

действие, проявляющееся в том, что наличие или отсутствие

прав и лежащих в их основе фактов устанавливается

окончательно, и в том, что установленные решением права

подлежат беспрекословному осуществлению по требованию

управомоченных лиц®'.

Вступившее в законную силу судебное решение обладает

качествами неопровержимости, исключительности,

обязательности, преюдициальности и исполнимости®^.

Неопровержимость означает запрет на пересмотр

вступившего в законную силу судебного решения в

кассационном порядке. Следует отметить, что новый ГПК РФ

суще-

з:

Практикум по гражданскому процессуальному праву/Под ред. М.К. Треушникова. — М.; Городец, 2000. С. 102.

Гражданский процесс: Учебник/Под ред. М.С. Шакарян. - М.; Юрид. лит., 1993. С. 310.

12Щ №

ственно укрепил данное качество судебного решения,

ограничив срок даже на подачу надзорной жалобы одним го-

дбм со дня его вступления в законную силу (п. 2 ст. 376 ГПК РФ)

(т.е. ограничив срок даже на пересмотр решения в порядке

надзора).

Исключительность - невозможность для сторон повторного

обраш,ения в суд с иском или иным заявлением, разрешенным,

вступившим в законную силу судебным решением.

Обязательность - означает, что все субъекты обязаны в

своей деятельности считаться с судебным решением и не

игнорировать его.

Преюдициальность состоит в том, что установленные

вступившим в законную силу судебным решением факты и

обстоятельства не могут быть оспорены лицами,

участвующими в деле в другом судебном споре, и не нуждаются

в доказывании.

Исполнимость - означает возможность выигравшего спор

лица потребовать принудительного исполнения судебного

решения.

65. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ И РАЗЪЯСНЕНИЕ РЕШЕНИЯ

Дополнительное решение - это решение, вынесенное судом

по заявлению лиц, участвующих в деле, и имеющее своей целью

разрешить те вопросы, которые суд должен был разрешить, но

по каким-то причинам не разрешил в основном судебном

решении. Таким образом, дополнительное решение — это

способ исправления недостатков (неполноты) вынесенного

судом или судьей решения.

Оно может быть вынесено на основании только тех

обстоятельств, которые были установлены и исследованы при

разбирательстве дела.

Можно выделить две предпосылки для вынесения

дополнительного решения: субъективная (заявление лица,

участвующего в деле или собственная инициатива суда) и

объективная (неполнота судебного решения), которая может

проявиться следующим образом (ст. 201 ГПК РФ):

1) если по какому-либо требованию, по которому

участвующие в деле лица представляли доказательства и

давали объяснения, не было вынесено решение (например, суд

«забыл* разрешить притязание третьего лица с

самостоятельными требованиями, или не разрешил притязание

ответчика по встречному иску, или из нескольких заявленных

истцом требований часть оставлена без ответа). Иными словами

суд не разрешил одно из исковых требований;

2) если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера

присужденной суммы, имущества, подлежащего передаче, или

действий, которые обязан совершить ответчик (например, суд

вынес решение, которым удовлетворил исковое заявление, но

не указал, какую сумму ответчик обязан передать истцу, или,

вынеся решение о понуждении ответчика заключить договор,

не указал, с какой даты он должен быть заключен и на каких

условиях и т.д). Иными словами, суд

I

ГЯ5:

!35|;

вынес неконкретное решение, которое не может быть

принудительно исполнено;

3) если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Иногда дополнительное решение может быть вынесено по

инициативе судебного пристава-исполнителя (например, когда

решение обращено к немедленному исполнению, но в нем не

разрешены вопросы, указанные в ст. 201 ГПК РФ).

Заявление о вынесении дополнительного решения может

быть подано до вступлений основного решения в законную силу

(как правило, — в течение 10 дней со дня вынесения основного

решения).

Определение суда об отказе в принятии дополнительного

решения может быть обжаловано в кассационную инстанцию

посредством частной жалобы (п. 3 ст. 201 ГПК РФ).

Если лицо, участвующее в деле, не согласно с самим

дополнительным решением, оно может его обжаловать в

обычном кассационном порядке.

Разъяснение судебного решения (ст. 202 ГПК РФ) - как и

дополнительное решение является самостоятельным способом

исправления недостатков основного судебного решения.

Однако от дополнительного решения разъяснение

отличается следующими моментами:

а) суд или судья не могут изменить содержание решения, а

также дополнить его. Разъяснение - это толкование решения, в

котором по просьбе лиц, участвующих в деле или судебного

пристава-исполнителя более ясно излагается его существо или

алгоритм исполнения;

б) разъяснение решения осуществляется определением

суда, которое не обладает качествами судебного решения (в том

числе и дополнительного судебного решения);

в) в отличие от дополнительного решения, которое может

быть вынесено лишь в течение десяти дней, разъяснение

решения допускается в любой момент в пределах срока, в

течение которого решение может быть принудительно

исполнено (как правило,- три года), но до момента приведения

его в исполнение.

Для вынесения дополнительного решения равно как и для

разъяснения решения назначается судебное заседание, о

времени, месте и дате которого уведомляются лица,

участвующие в деле. Судебное заседание проходит по всем

правилам, установленным ГПК РФ, однако завершается либо

дополнительным решением, либо определением о разъяснении

судебного решения.

7 - 8601 Корецкий

793,

66. НЕМЕДЛЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ, ПОВОРОТ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ

жш ш

1 1 1 5 эс ? «=:!| 01

1>о1

Ш ! ■-0'-

з: *

ш

ш

<о (0'~

Решение приводится в исполнение после вступления его в

законную силу. На вступление в законную силу ГПК РФ

отводит 10 дней, однако если решение обжаловано в

кассационном порядке, оно вступает в силу, лишь после

рассмотрения дела в кассационной инстанции и отказа в

удовлетворении кассационной жалобы.

Таким образом, между моментом вынесения судебного

решения и моментом вступления его в законную силу может

пройти от 10 до 30 и более дней в зависимости от уровня суда,

рассматриваюш;его кассационную жалобу (см. ст. 348 ГПК РФ).

Однако ст. 211 ГПК РФ предусматривает случаи

исключения, при которых решение подлежит исполнению

немедленно, не дожидаясь истечения 10 дней или срока

рассмотрения дела в кассационной инстанции. Таким образом,

в исполнение приводится не вступившее в законную силу

решение. Допускается это в случаях, перечисленных в ГПК РФ,

когда вследствие особых обстоятельств замедление в

исполнении решения может привести к значительному ущербу

для взыскателя или самое исполнение может оказаться

невозможным.

ГПК РФ различает случаи обязательного немедленного

исполнения судебного решения и необязательного

(факультативного) немедленного исполнения.

Обязательному немедленному исполнению подлежат

следующие решения (ст. 211 ГПК РФ):

1) о присуждении алиментов;

2) о выплате работнику зарплаты в течение 3-х

месяцев®^.

4) о восстановлении на работе;

5) о включении гражданина РФ в список избирателей,

участников референдума.

“ По ГПК РСФСР размер заработка ограничивался месячной зарплатой.

в отличие от обязательных случаев обращения решения к

немедленному исполнению, в факультативных суд, исходя из

материалов дела, материального положения сторон и

поступившего от них ходатайства сам решает, обращать ли

решение к немедленному исполнению или нет. Так, суд или

судья может обратить к немедленному исполнению полностью

или в части решения по любым делам, если вследствие особых

обстоятельств замедление в исполнении решения может

привести к значительному ущербу для взыскателя или само

исполнение может оказаться невозможным (ст. 212 ГПК

РФ)®'*:

Вопрос о допущении немедленного исполнения решения

рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в

деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка

не является препятствием для разрешения вопроса о

немедленном исполнении.

На определение суда или судьи по вопросу о немедленном

исполнении решения может быть подана частная жалоба.

Подача частной жалобы на определение о немедленном

исполнении решения не приостанавливает исполнение этого

определения.

Поворот исполнения решения - это институт гражданского

процессуального права, который регламентирует условия и

порядок возврата ответчику отобранного у него во исполнение

судебного решения имущества, в случае последующей отмены

данного решения в кассационном, надзорном порядке или по

вновь открывшимся обстоятельствам.

Естественно, что при допущении немедленного исполнения

по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 212

Р ’'зВ ш

Ранее ГПК РСФСР добавлял сюда еще два случая: 1) о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 2) о присуждении вознаграждения, причитающегося автору за использование его авторского права, автору открытия, изобретателю, имеющему авторское свидетельство, за использование его изобретения, автору рационализаторского предложения за его предложение и автору промышленного образца, имеющему свидетельство, за использование этого образца.

Новый ГПК РФ не устанавливает перечня конкретных решений (дел), оставляя решение этого вопроса на усмотрение самого судьи.

■ас*

;ш1 о| <33

Гэ|

г ш4

т

■ ас'

о

го, ш о

, ас' ш 3 ссз

э ш

<о <о

№1

ГПК РФ суд или судья может потребовать от истца обеспечения

поворота исполнения решения на случай отмены решения суда

или судьи.

Институт поворота судебного решения регламентируется

ст. 443-445 ГПК РФ.

Суд, рассматриваюш;ий дело по кассационной

(апелляционной) жалобе, кассационному представлению или по

надзорной жалобе, если он своим определением или

постановлением окончательно разрешает спор, или прекращает

производство по делу, или оставляет иск без рассмотрения,

обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения либо

передать его на разрешение суда первой инстанции.

Если в определении или постановлении вышестоящего

суда нет никаких указаний по вопросу о повороте исполнения,

ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд

первой инстанции, который рассматривает и разрешает это

заявление по правилам, содержащимся в статье 444 ГПК РФ.

В случае отмены в порядке надзора решений суда по делам

о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из

трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за

использование прав на произведения науки, литературы и

искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные

модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о

возмещении вреда, причиненного увечьем или иным

повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот

исполнения решения допускается, если отмененное решение

суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях

или представленных им подложных документах (ч. 2 п. 3. ст. 445

ГПК РФ).

В случае отмены в кассационном (апелляционном) порядке

решения по делам о взыскании алиментов поворот исполнения

допускается только в тех случаях, когда отмененное решение

было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или

представленных им подложных документах.

В случае, когда решение отменено в кассационном

(надзорном) порядке и передано в нижестоящий суд на новое

рассмотрение, нижестоящий суд обязан по своей инициативе

рассмотреть вопрос о повороте исполнения и разрешить его в

новом решении или определении, которым заканчивается

производство по делу.

В случае если суд или судья, вновь рассматривавший дело,

не разрешил вопроса о повороте исполнения отмененного

решения, ответчик вправе в пределах срока исковой давности

подать в этот суд или судье заявление о повороте исполнения.

Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица,

участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания,

однако их неявка не является препятствием для разрешения

поставленного перед судом вопроса.

На определение суда или судьи по вопросу о повороте

исполнения может быть подана частная жалоба.

ащ

щ гщ Ш Ш Ж Ш1

I —

‘ о

ш|

г с: 5

! ш1

|Ш1|

’ ш1

щщ 1ж|

! 01 Шсщ

э ш

<о со

р 131Й

СЩ

3:11 ' ш|

101

1 Шшш

г < ^ ^ . 5

67. СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Судебный приказ - это особая форма решения суда первой

инстанции, которое представляет собой постановление судьи,

вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных

сумм или об истребовании движимого имущества должника,

которое является одновременно исполнительным документом.

Особенностями приказной формы судопроизводства

являются следующие:

1. Производство по выдаче судебного приказа - это

неисковое производство. Оно инициируется не исковым

заявлением, а заявлением о выдаче судебного приказа.

Соответственно, выдача судебного приказа возможна по

бесспорным категориям дел, перечисленным в ст. 122 ГПК РФ и

только в том случае, если против выдачи приказа не возражает

ответчик. Если ответчик возражает - в выдаче судебного

приказа суд отказывает, а заинтересованное лицо имеет право

повторно обратиться в суд за разрешением своего притязания к

ответчику, но уже в общем порядке (в порядке искового

производства);

2. Судебный приказ выдается мировым судьей единолично

и только по следующим бесспорным требованиям:

1) требование основано на нотариально удостоверенной

сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой

письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом

протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировгшии

акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на

несовершеннолетних детей, не связанное с установлением

отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или

необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по

налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не

выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением

судебных приставов требование о взыскании расходов,

произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и

его имущества, или ребенка, отобранного у должника по

решению суда, а также расходов, связанных с хранением

арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением

имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого

помещения;

3. Судья выдает судебный приказ в течение 5 дней без

судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и

заслушивания их объяснений. Таким образом, вопрос о выдаче

судебного приказа разрешается без судебного заседания, а

потому стороны лишены практически всех своих полномочий,

которыми они обладают в судебном заседании.

Судья отказывает в выдаче судебного приказа:

1) если должник не согласен с заявленным требованием;

2) если усматривается наличие спора о праве, который

невозможно разрешить на основании представленных

документов.

Об отказе в выдаче судебного приказа судья выносит

определение.

На определение об отказе в выдаче судебного приказа

может быть подана частная жалоба.

Отказ в выдаче судебного приказа не препятствует

возможности предъявления заявителем иска по тому же

требованию в порядке искового производства;

4. Судебный приказ имеет специфическое содержание,

отличающее его от обычного судебного решения. Так, в нем

указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи,

вынесшего приказ;

III

3) наименование, место жительства или место нахождения

взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения

должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено

требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или

обозначение движимого имущества, подлежащего

истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено

федеральным законом или договором, а тгпсже размер пеней,

если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая

взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход

соответствующего бюджета.

В судебном приказе о взыскании алиментов на

несовершеннолетних детей кроме того, указываются дата и

место рождения должника, место его работы, имя и дата

рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены

алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с

должника, и срок их взыскания.

5. Судебный приказ составляется на специальном блгш- ке

в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один

экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

Другой удостоверяется гербовой печатью суда и выдается

взыскателю. Для должника изготавливается копия судебного

приказа.

Таким образом, в отличие от обычного судебного решения,

судебный приказ не имеет ни описательной, ни мотивировочной

частей и изготовляется не в одном, а в двух экземплярах;

6. Судебный приказ не обжалуется в кассационном

порядке, а обжалуется в тот же суд в течение 10 дней.

Основанием для отмены судебного приказа также является

специфическим: заявление должника о его отмене, в котором он

указывает на то, что по уважительной причине не имел

возможности своевременно заявить свои возражения против

требования заявителя.

Получив данное заявление, судья отменяет приказ, после

чего требование заявителя может быть рассмотрено в порядке

искового производства.

На определение об отказе в отмене судебного приказа

может быть подана частная жалоба;

7. Судебный приказ является одновременно и решением

суда и исполнительным документом.

* ||в

-ш

5 Э о_ ;"с:1 О ое> «о '

68. ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА I ИНСТАНЦИИ И ИХ ВИДЫ. ЧАСТНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Напомним, что определением называется постановление

суда первой инстанции, которым не разрешается дело по

существу. В процессе разбирательства дела суд выносит

многочисленные определения, которые можно разделить на

следующие виды.

1. По значению для дальнейшего разбирательства дела - на

определения, препятствующие движению дела и не пре-

пятствуюпще движению дела.

Определения, препятствующие движению дела, - это такие,

после вынесения которых разбирательство данного дела в суде

(а соответственно — и защита прав или охраняемых интересов

истца (заявителя) становятся невозможными. К ним, в

частности, относятся: определение об отказе в принятии

искового заявления, определение об оставлении искового

заявления без движения или рассмотрения, определение о

прекращении производства по делу и т.д.

Определения, не препятствующие движению по делу, — это

такие, вынесение которых принципиально не влияет на

возможность дальнейшего производства по конкретному спору

(делу). Например, определения об отложении производства, о

приостановлении производства, определение о передаче дела в

другой суд в соответствии с правилами подсудности и т.д.

2. По целям - на определения процедурные, карательные и

частные.

Процедурные - это такие определения, целью которых

является разрешение различных «текущих» вопросов,

связанных с рассмотрением дела.

Карательные определения - это такие, целью которых

является наказание участника судебного разбирательства за

совершенное правонарушение.

Частные определения имеют своей целью укрепление

законности и профилактику возникновения правонарушений в

будущем.

Процедурные, в свою очередь, делятся на

подготовительные определения (обеспечивают осуществление

различных стадий процесса. Например, определение о

подготовки дела к судебному заседанию, определение о

назначении дела, об обеспечении доказательств, о привлечении

в качестве свидетеля и т.д.); пресекательные (заключительные)

(препятствуют возникновению процесса или прекращают уже

возбужденный процесс. Например, определение об отказе в

принятии искового заявления, об оставлении искового

заявления без движения, об оставлении иска без рассмотрения, о

прекращении производства по делу и Т.Д.); восполнительные

(устраняют различные процессуальные упущения суда или

изменяют (в пределах установленной законом судебной

компетенции) общий порядок подачи искового заявления или

исполнения судебного решения. Например, определения об

устранении явных описок и арифметических ошибок,

определение о разъяснении решения, определение об отсрочке

уплаты госпошлины, определение об отсрочке или рассрочке

исполнения решения и т.д.).

3. По форме - на определения устные и письменные;

Письменные определения постановляются судом или

судьей в совещательной комнате и существуют в виде

отдельного документа, приобщаемого к материалам дела.

В них указываются:

1) время и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда

и секретарь судебного заседания;

3) лица, участвующие в деле, и предмет спора;

4) вопрос, по которому выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и

ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) постановление суда;

7) порядок и срок обжалования определения.

Определение, которое выносится судом без удаления в

совещательную комнату, должно содержать сведения,

перечисленные в пунктах 4, 5 и 6.

При разрешении несложных вопросов суд или судья может

вынести устное определение после совещания на месте, не

удаляясь в совещательную комнату. Такое определение

содержит следующие сведения:

1) вопрос, по которому выносится определение;

2) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и

ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

3) постановление суда, составляющее суть определения.

Устное определение заносится в протокол судебного

заседания и оглашается немедленно после их вынесения.

Частное определение - это определение суда, адресованное

должностным лицам, органам государственной власти или

местного самоуправления, в котором суд указывает на

допущенные ими и выявленные в ходе рассмотрения

конкретного дела нарушения законности, и предлагает их

устранить.

Основаниями для вынесения частного определения, таким

образом, являются нарушения законности, т.е. действия

(бездействия), противоречащие предписаниям нормативных

актов (ст. 226 ГПК РФ). Ранее перечень оснований был более

широким и, кроме нарушений законности, включал в себя

также нарушение правил социалистического общежития

отдельными должностными лицами или гражданами либо

существенные недостатки в работе предприятий, учреждений,

организаций (в том числе - общественных) (ст. 225 ГПК

РСФСР).

Частное определение направляется соответствующим

организациям или должностным лицам, которые обязаны в

месячный срок сообщить суду о принятых ими мерах по

восстановлению нарушенной законности. Ранее частное

определение могло быть также направлено в адрес трудовых

коллективов, юридических лиц (предприятий, учреждений,

организаций) и даже граждан.

Если при рассмотрении гражданского дела либо жалобы на

неправомерные действия должностных лиц, ущем-

ляющие права граждан, суд обнаружит в действиях стороны,

должностного или иного лица признаки преступления, он

сообщает об этом прокурору.

Новый ГПК РФ, в отличие от старого, не предусматривает

возможности обжалования частных определений*®.

Ранее на частное определение суда мог быть принесен прокурором частный протест.

69. ПРОИЗВОДСТВО по ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОЛНОСТЬЮ или в ЧАСТИ

ГПК России впервые выделяет производство по делам о

признании недействующими нормативных правовых актов

полностью или в части в самостоятельный вид неискового

производства®®.

Инициируется данный вид производства подачей

заявления о признании нормативного правового акта органа

государственной власти, органа местного самоуправления или

должностного лица противоречащим закону полностью или в

части. С подобным заявлением вправе обратиться следующие

категории лиц:

1. Гражданин или юридическое лицо, если считают, что

принятым и опубликованным в установленном порядке

нормативным правовым актом органа государственной власти,

органа местного самоуправления или должностного лица

нарушаются их права и свободы, гарантированные

Конституцией Российской Федерации, законами и другими

нормативными правовыми актами;

2. Сами органы государственной власти или местного

самоуправления:

а) Президент Российской Федерации или Правительство

Российской Федерации;

б) законодательный (представительный) орган субъекта

Российской Федерации или высшее должностное лицо субъекта

Российской Федерации;

в) орган местного самоуправления или глава

муниципального образования;

3. Прокурор — в пределах своей компетенции.

“ Оспаривание нормативных актов в суде стало возможным, начиная с 09.01.1996 г., когда вступили в силу изменения в ст. 116 ГПК РСФСР, внесенные законом РФ от 30.11.1995, но допускалось только в порядке искового производства

Заявление подается:

1) В районный (городской) суд - при оспаривании акта

органа местного самоуправления или главы муниципального

образования;

2) в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд

города федерального значения, суд автономной области и суд

автономного округа - при оспаривании нормативных правовых

актов органов государственной власти субъектов Российской

Федерации, затрагивающих права, свободы и законные

интересы граждан и организаций;

Вместе с тем не все нормативные правовые акты органов

государственной власти субъектов Российской Федерации могут

быть обжалованы в суд общей юрисдикции. Так, судам общей

юрисдикции неподведомственны споры о несоответствии

конституций (уставов) субъектов Российской Федерации

нормам федеральных законов РФ - разрешение данной

категории споров отнесено к компетенции Конституционного

Суда РФ.

3) в Верховный Суд Российской Федерации - при

оспаривании:

3 «а» ненормативных правовых актов Президента

Российской Федерации,

3 «б» ненормативных правовых актов палат Федерального

Собрания,

3 «в» ненормативных правовых актов Правительства

Российской Федерации;

3 «г» нормативных правовых актов Президента Российской

Федерации;

3 «д» нормативных правовых актов Правительства

Российской Федерации;

3 «е» нормативных правовых актов иных федеральных

органов государственной власти.

Объект обжалования - нормативные акты (Президента,

Правительства и иных федеральных органов государственной

власти, а также органов местного самоуправления).

При этом нормативные акты Президента, Правительства и

иных федерешьных органов исполнительной власти могут

о

& ш

о о.

г

быть оспорены лишь в том случае, если затрагивают права,

свободы и законные интересы граждан и организаций.

Заявление об оспаривании нормативного правового акта

должно соответствовать требованиям, предъявляемым к

исковым заявлениям (ст. 131 ГПК РФ) и, кроме того, содержать

дополнительно данные о наименовании органа государственной

власти, органа местного самоуправления или должностного

лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о

его наименовании и дате принятия; указание, какие права и

свободы гражданина или неопределенного круга лиц

нарушаются этим актом или его частью.

К заявлению об оспаривании нормативного правового

акта приобщается копия оспариваемого нормативного

правового акта или его части с указанием, каким средством

массовой информации и когда опубликован этот акт.

Заявление рассматривается по общим правилам искового

производства, но с обязательным участием прокурора и в срок,

не превышающий 1 месяц.

Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт

или его часть противоречит федеральному закону либо другому

нормативному правовому акту, имеющим большую

юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт

недействующим полностью или в части со дня его принятия или

иного указанного судом времени.

Решение суда о признании нормативного правового акта

или его части недействующим вступает в законную силу по

истечении 10 дней и влечет за собой утрату силы этого

нормативного правового акта или его части, а также других

нормативных правовых актов, основанных на признанном

недействующим нормативном правовом акте или

воспроизводящих его содержание. Решение суда о признании

нормативного правового акта недействующим не может быть

преодолено повторным принятием такого же акта.

Такое решение суда или сообщение о решении после

вступления его в законную силу публикуется в печатном

издании, в котором был официально опубликован нормативный

правовой акт. В случае, если данное печатное издание

прекратило свою деятельность, такое решение или

сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором

публикуются нормативные правовые акты соответствующего

органа государственной власти, органа местного

самоуправления или должностного лица.

Если оспариваемый нормативный правовой акт признан

не противоречащим федеральному закону или другому

нормативному правовому акту, имеющим большую

юридическую силу, принимают решение об отказе в

удовлетворении соответствующего заявления.

зс

70. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН

Вопросам обжалования в суд действий и решений,

нарушаюш;их права и свободы граждан в прежнем ГПК РСФСР

было посвяш;ено две главы: глава 24 «Жалобы на действия

административных органов или должностных лиц» и глава 24-1

«Жалобы на действия государственных органов, общественных

организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы

граждан*. Кроме того, действовал отдельный закон № 4866-127

от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и

решений, нарушающих права и свободы граждан* (в ред. от

14.12.95 № 197-ФЗ).

При этом глава 24 ГПК РСФСР была посвящена

исключительно обжалованию постановлений о наложении

административных взысканий.

Новый ГПК РФ более не регламентирует производство по

делам об административных правонарушениях: вопросы гл. 24

ГПК РСФСР отныне регулируются Кодексом РФ Об

административных правонарушениях от 20.12.2001Г (гл. 30

КоАП РФ).

Несмотря на то, что закон № 4866-127 от 27 апреля 1993

года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих

права и свободы граждан* (в ред. от 14.12.1995 № 197-ФЗ) до сих

пор официально не отменен, действие его парализовано: в той

части, в которой он совпадает с нормами ГПК РФ действует

непосредственно Кодекс; те же нормы закона, которые не

совпадают с ГПК РФ - не применяются (так, например. Пленум

Верховного Суда РФ разъяснил, что поскольку новый ГПК в

отличие от вышеуказанного закона не до-

пускает оспаривания в неисковом порядке решении и действий

организаций, учреждений, предприятий и их объединений,

подобные обращения должны рассматриваться по общим

правилам искового производства (см. ч.З п.8 Постановления

Пленума ВС РФ №2 от 20.01.2003 О некоторых вопросах,

возникших в связи с приняти- <;м и введением в действие

Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации»).

Таким образом, в настоящее время вопросам обжа- .

[ования в суд действий и решений, нарушающих права м

свободы граждан посвящена одна глава 25 ГПК РФ

«Производство по делам об оспаривании решений, действий

(бездействий) органов государственной власти, (щганов

местного самоуправления, должностных лиц, зюсударственных

или муниципальных служащих».

Объектом обжалования по ГПК России могут быть:

а) решения (коллегиальные и единоличные),

б) действия,

в) бездействие

органов государственной власти, органов местного

самоуправления, должностных лиц, государственных пли

муниципальных служащих в результате которых:

а) нарушены права и свободы гражданина или

б) созданы препятствия к осуществлению гражданином его

прав и свобод или

в) на гражданина незаконно возложена какая-либо

обязанность или

г) гражданин незаконно привлечен к ответственности®^.

Закон «Об обжаловании....» добавлял еще один объект

обжалования - представление официальной информа-

Любопытно, что ст. 254 ГПК РФ позволяет и гражданам и организациям обращаться в суд с заявлением об оспаривании решений, , (ействий (бездействия) государственных органов и должностных лиц. «Зднако ст. 255 ГПК, уточняя объект обжалования, организации уже (е упоминает. Думается, что этот факт - следствие недостаточно 1ЫСОКОГО уровня законодательной техники.

ции, ставшей основанием для совершения действий (принятия

решений), повлекших нарушения прав и свобод гражданина.

Новый ГПК РФ не позволяет обжаловать представление

официальной информации в неисковом порядке, следовательно,

данное дело должно рассматриваться в порядке искового

производства.

Данный вид производства относится к неисковым

производствам и по новому ГПК России инициируется подачей

заявления об оспаривании действия (бездействия)

вышеуказанных органов и должностных лиц®®.

Заявление которое может быть подано в суд в течение трех

месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении

его прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ).

Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не является

основанием для отказа в принятии заявления: пропущенный по

уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Уважительной причиной, в частности, считаются любые

обстоятельства, затруднившие получение информации об

обжалуемых действиях (решениях) и их последствиях.

Заявление гражданина (организации) об оспаривании

действий (решений) органов государственной власти, органов

местного самоуправления и т.д. рассматривается судом в

течении 10 дней по правилам гражданского судопроизводства с

учетом особенностей, установленных ГПК РФ.

На государственные органы, органы местного

самоуправления, на должностных лиц, государственных

служащих, действия (решения) которых обжалуются

гражданином, возлагается процессуальная обязанность

документально доказать законность обжалуемых действий

(решений); гражданин освобождается от обязанности

доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но

обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

' Ранее данный вид производства инициировался подачей жалобы.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит

решение.

Признав заявление обоснованным, суд принимает решение

об обязанности соответствующего органа государственной

власти, органа местного самоуправления, должностного лица,

государственного или муниципального служащего устранить в

полном объеме допущенное нарушение прав и свобод

гражданина или препятствие к осуществлению гражданином

его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного

нарушения закона руководителю органа государственной

власти, органа местного самоуправления, должностному лицу,

государственному или муниципальному служащему, решения,

действия (бездействие) которых были оспорены, либо в

вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному

лицу, государственному или муниципальному служащему в

течение трех дней со дня вступления решения суда в законную

силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении

решения не позднее чем в течение месяца со дня получения

решения.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если

установит, что оспариваемое решение или действие принято

либо совершено в соответствии с законом в пределах

полномочий органа государственной власти, органа местного

самоуправления, должностного лица, государственного или

муниципального служащего и права либо (шободы гражданина

не были нарушены.

Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину :

1ризнанными незаконными действиями (решениями), а также

представлением искаженной информации, возмещаются в

установленном Гражданским кодексом Рос- шйской Федерации

порядке.

Следует отметить, что незаконные действия органов

государственной власти и должностных лиц могут быть

оспорены и в порядке искового производства. Разница между

двумя порядками приведена в нижеследующей таблице:

Исковое производство Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления...

Инициируется подачей искового заявления. Стороны - истец и ответчик.

Инициируется подачей заявления об оспаривании действия (бездействия) или решения. Стороны - заявитель и заинтересованное лицо

Исковое заявление подается в течение общих сроков исковой давности

Заявление об оспаривании подается в суд в течение 3 месяцев

Дело должно бьпъ рассмотрено в суде до истечения 2-х месяцев (ст. 154 ГПК РФ)

Дело должно бьпъ рассмотрено в оуде в течение 10 дней

Подсудность дела определяется по общим правилам

Подсудность дела альтернативная (определяется истцом)

Каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК России)

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия

Ответчик не обязан докладывать суду об исполнении решения

Заинтересованное лицо обязано сообщить в суд в течение месяца об исполнении решения

71. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА

Особое производство - это форма неискового

судопроизводства, в котором рассматриваются следующие 11

ка- т !Горий дел:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое

значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или

об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о

признании гражданина недееспособным, об ограничении или о

лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнад- пати до

восемнЕщцати лет права самостоятельно распоря- лсаться

своими доходами;

5) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании

права муниципальной собственности на бесхозяйную

недвижимую вещь;

6) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам

на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное

производство);

7) о внесении исправлений или изменений в записи актов

гражданского состояния;

8) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях

или об отказе в их совершении;

9) о принудительной госпитализации гражданина в

психиатрический стационар и принудительном

психиатрическом освидетельствовании;

10) об объявлении несовершеннолетнего полностью

дееспособным (эмансипации);

11) по заявлениям о восстановлении утраченного

судебного производства.

шя

Три последних вида производства впервые введены в ГПК

России®®. Также впервые ГПК РФ устанавливает судебный

порядок ограничения или лишения несовершеннолетнего в

возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права

самостоятельно распоряжаться своими доходами.

С точки зрения своей сущности особое производство - это

не разрешение споров между его участниками. В этом, в

частности, состоит главное отличие особого производства от

искового. Сутью особого производства является установление

какого-либо юридического факта при условии отсутствия спора

о праве между его участниками. Например, если гражданин А

хочет, чтобы суд признал его право собственности на жилой дом,

на который претендует еще и гражданин Б, то налицо спор,

который может быть рассмотрен только в порядке искового

производства.

Если же гражданин А захочет установить в суде факт

своего добросовестного владения данной недвижимостью в

течение 15 лет при отсутствии иных претендентов на нее, то дело

подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

К особенностям особого производства можно отнести

следующие моменты:

1) дела особого производства могут рассматриваться

только в судах и не могут выступать предметом разбирательства

в третейских судах и иных общественных организациях;

2) неисковая форма защиты гражданских прав является

менее универсальной, поскольку может использоваться только

по тем категориям дел, которые указаны в главах 28-38 ГПК

РФ;

3) в делах особого производства нет иска, нет спора, а

потому объективно отсутствует возможность заключения

мирового соглашения, предъявление встречного иска, замены

ненадлежащей стороны и т. п.;

Прежний ГПК РСФСР также содержал нормы о восстановлении утраченного судебного производства, но они (нормы) не были включены в текст ГПК РСФСР, а содержались в Приложении № 2. ГПК РСФСР, кроме того, прямо не относил их к неисковым производствам.

4) основным документом, вокруг которого строится

гроцесс, является не исковое заявление, а заявление. Со-

стветственно, стороны в процессе называются заявитель и

заинтересованное лицо. Отсутствие спора обусловливает с

тсутствие состязательности при рассмотрении дел данной

категории;

5) размер госпошлины по делам особого производства

также существенно ниже, чем по делам искового произ- I

одства;

6) необходимой предпосылкой для рассмотрения дела в

порядке особого производства является отсутствие спора о

нраве между заявителем и иными лицами. Если при

рассмотрении дела в порядке особого производства возникает <

пор о праве, подведомственный судам, суд оставляет заявление

без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что

они вправе предъявить иск на общих основаниях.

3 и а: ш. 1^ ос эс о

72. ВЫЗЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

И®

Вызывным производством именуется судебная процедура

признания недействительной утраченной (утерянной,

похищенной, невозвращенной и т.д.) ценной бумаги на

предъявителя или ордерной ценной бумаги (облигации,

коносамента, банковской сберегательной книжки на

предъявителя, приватизационных ценных бумаг, векселя, чека,

коносамента [в тех случаях, когда конкретный коносамент

является ордерным] и т.д.). В данном порядке могут быть также

восстановлены права и при утрате самим документом

признаков платежности в результате ненадлежащего хранения

или по другим причинам.

Обращение в суд оформляется заявлением о признании

утраченного документа на предъявителя недействительным,

которое подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего

документ.

В заявлении должны быть указаны отличительные

признаки утраченного документа, наименование учреждения,

выдавшего документ, а также изложены обстоятельства, при

которых произошла утрата документа. В итоговой части

заявления формулируется просьба заявителя о запрещении

лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или

выдачи.

Судья после принятия заявления выносит определение о

запрещении выдавшему документ учреждению производить по

нему платежи или выдачи и направляет копию определения

лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда

также указывается на обязательность опубликования в местном

периодическом печатном издании за счет заявителя сведений,

которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об

утрате документа;

2) указание лица, подавшего заявление, и его адрес;

3) наименование и отличительные признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате кото- ])ого

заявлено, в трехмесячный срок со дня публикации подать в суд

заявление о своих правах на этот документ.

Если данный документ был уже кем-то найден, то

нашедший владелец обязан до истечения трехмесячного срока

со дня публикации подать в суд, вынесший определение,

заявление о своих правах на документ и представить при этом

документ в подлиннике. В этом случае суд оставляет заявление,

поданное лицом, утратившим документ, '>ез рассмотрения и

устанавливает срок, в течение которого 1ыдавшему документ

учреждению запрещается произво- щть по нему платежи и

выдачи. Этот срок не должен пре- !ышать двух месяцев.

Одновременно суд разъясняет заявителю его право

тредъявить к держателю документа иск в общем порядке об

гстребовании этого документа, а держателю документа — эго

право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми

запретительными мерами.

На вышеуказанные определения суда может быть подана

частная жалоба.

В тех случаях, когда новый владелец документа не заявит о

своих правах на него в течение 3-х месяцев с даты публикации,

дело рассматривается по существу.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает

решение, которым признает утраченный документ

недействительным и восстанавливает права по утраченным

ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге.

Это решение суда является основанием для выдачи заявителю

нового документа взамен признанного недействительным.

Вместе с тем держатель документа, не заявивший по

каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот

документ, после вступления в законную силу решения суда о

признании документа недействительным может предъявить к

лицу, за которым признано право на получение нового

документа взамен утраченного, иск о неосновательном

приобретении или сбережении имущества.

■I

|го|

с: ' Г’ г*>;|

73. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных

лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение

года в месте его жительства нет сведений о месте его

пребывания.

При невозможности установить день получения последних

сведений об отсутствующем началом исчисления срока для

признания безвестного отсутствия считается первое число

месяца, следующего за тем, в котором были получены последние

сведения об отсутствующем, а при невозможности установить

этот месяц — первое января следующего года.

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в

месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в

течение пяти лет, а если он пропал без вести при

обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание

предполагать его гибель от определенного несчастного случая,

— в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без

вести в связи с военными действиями, может быть объявлен

судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня

окончания военных действий.

Заявление о признании гражданина безвестно

отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

подается в суд по месту жительства заявителя.

В заявлении должно быть указано, для какой цели

необходимо заявителю признать гражданина безвестно

отсутствующим или объявить его умершим, а также должны

быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное

отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие

пропавшему без вести смертью или дающие основание

предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству

выясняет, какие лица (родственники, сослуживцы и др.) могут

дать сведения об отсутствующем, а также запрашивает

соответствующие организации (жилищно-эксплуа- "ационные

организации, органы милиции, органы местно- 1'0

самоуправления) по последнему известному месту жи- ■

'ельства и месту работы отсутствующего или воинские части об

имеющихся о нем сведениях.

ГПК РФ (ст. 278 п. 2) устанавливает, что после приня- "ия

заявления судья может предложить органу опеки и

юпечительства назначить доверительного управляющего

1мущества такого гражданина. Дела о признании гражда- 1ина

безвестно отсутствующим или об объявлении его умер- пим

рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда, которым гражданин признан безвестно

)тсутствующим, является основанием для заключения ор- ’аном

опеки и попечительства по месту нахождения иму- цества

отсутствующего договора доверительного управле- гия этим

имуществом с указанным в решении лицом. Из этого имущества

выдается содержание гражданам, которых безвестно

отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность

по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим,

является основанием для внесения органом записи актов

гражданского состояния записи о смерти этого гражданина в

книгу записей актов гражданского состояния.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим,

считается день вступления в законную силу решения суда об

объявлении его умершим. В случае объявления умершим

гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, уг-

рожавЩих смертью или дающих основание предполагать его

гибель от определенного несчастного случая, суд может

признать днем смерти этого гражданина день его

предполагаемой гибели.

В случае явки или обнаружения места пребывания

гражданина, признанного безвестно отсутствующим или

объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ра-

'221

нее вынесенное решение. Это решение является основанием для

прекращения договора доверительного управления его

имуществом и для аннулирования записи о его смерти в книге

записей актов гражданского состояния.

го о_ >с=1 ̂2

74. ПРОИЗВОДСТВА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ (ОГРАНИЧЕНИЮ) ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА

Вопросам определения дееспособности гражданина в новом

ГПК РФ посвящено два вида особого производства:

1) производство по ограничению (лишению)

дееспособности гражданина (гл. 31 ГПК РФ);

2) производство прямо противоположной направленности

— по объявлению несовершеннолетнего полностью

дееспособным (эмансипации)^‘’.

1) Производство по признанию гражданина ограниченно

дееспособным и недееспособным, ограничению или лишению

несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права

самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Гражданин, который вследствие психического

расстройства не может понимать значения своих действий или

руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Гражданин, который вследствие злоупотребления

спиртными напитками или наркотическими средствами ставит

свою семью в тяжелое материальное положение, может быть

ограничен судом в дееспособности.

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до

восемнадцати лет по ходатайству родителей, усыновителей или

попечителя либо органа опеки и попечительства может быть

при наличии достаточных оснований ограничен или лишен

судом права самостоятельно распоряжаться своими заработком,

стипендией или иными доходами, за исключением слзшаев,

когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в

полном объеме.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным

вследствие злоупотребления спиртными напитками или

наркотическими веществами либо недееспособным вследствие

душевной болезни или слабоумия может быть начато по

заявлению членов его семьи, органа опеки и попечи- Данный вид

производства впервые введен в ГПК РФ.

тельства, психиатрического лечебного учреждения или

психоневрологического учреждения'Ч

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие

психического расстройства может быть возбуждено, кроме

вышеуказанных лиц, близкими родственниками (родителями,

детьми, братьями, сестрами), причем независимо от совместного

с ним проживания.

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего

в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права

самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией

или иными доходами может быть возбуждено на основании

заявления родителей, усыновителей или попечителя либо

органа опеки и попечительства.

Заявление о признании гражданина ограниченно

дееспособным или недееспособным а также об ограничении или

о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до

восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим

заработком, стипендией или иными доходами подается в суд по

месту жительства данного гражданина, а если лицо помещено в

психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения

лечебного учреждения.

В заявлении о признании гражданина ограниченно

дееспособным должны быть изложены обстоятельства,

свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее спиртными

напитками или наркотическими веществами, ставит свою

семью в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным

должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об

умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может

понимать значения своих действий или руководить ими.

В заявлении об ограничении или о лишении

несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до

восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим

заработком, стипендией или иными доходами должны быть

изло-

По прежнему ГПК РСФСР круг лиц, который мог инициировать данный вид производства был шире: профсоюзы, иные общественные организации, прокурор.

ИаОВ13«МВЯИВ1-11»аЖа

жены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном

распоряжении несовершеннолетним своим заработком,

стипендией или иными доходами.

Судья в порядке подготовки дела к судебному

разбирательству при наличии достаточных данных о душевной

болезни или слабоумии гражданина назначает для определения

его психического состояния судебно-психиатрическую

экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении

которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в

судебном заседании с участием прокурора и психиатра может

вынести определение о принудительном направлении

гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о

признании гражданина недееспособным, об ограниче- н ИИ или

о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до

восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим

заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает

с участием:

а) самого гражданина,

б) заявителя,

в) прокурора,

г) представителя органа опеки и попечительства.

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело

о признании его недееспособным, должен быть вызван в

судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья г

эажданина. Судебные издержки, связанные с рассмотрени- ем

указанной категории дел с заявителя не взыскиваются.

Однако установив, что лицо, подавшее заявление,

действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного

ограничения или лишения дееспособности гражданина, суд

взыскивает с такого лица все издержки, связанные с

рассмотрением дела.

Решение суда, которым гражданин признан ограниченно

дееспособным или недееспособным, является основанием для

назначения органом опеки и попечительства ограниченно

дееспособному попечителя, а недееспособному — опекуна.

8[- 8601 Корецким

в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 29 ГК РФ, суд по

заявлению опекуна, а также лиц и государственных органов,

перечисленных в статье 258 ГПК РФ, на основании

соответствующего заключения судебно-психиатрической

экспертизы выносит решение о признании выздоровевшего

дееспособным. На основании решения суда отменяется

установленная над гражданином опека.

В случае, если основания, в силу которых гражданин был

ограничен в дееспособности, отпали, суд на основании

заявления самого гражданина, его представителя, члена его

семьи, попечителя, органа опеки и попечительства,

психиатрического или психоневрологического учреждения

принимает решение об отмене ограничения гражданина в

дееспособности. На основании решения суда отменяется

установленное над ним попечительство.

В случае, если основания, в силу которых гражданин был

признан недееспособным, отпали, суд по заявлению опекуна,

члена семьи, психиатрического или психоневрологического

учреждения, органа опеки и попечительства на основании

соответствующего заключения судебно-психиатрической

экспертизы принимает решение о признании гражданина

дееспособным. На основании решения суда отменяется

установленная над ним опека.

Обращает на себя внимание тот факт, что обращение в суд

с требованием признать гражданина недееспособным является

правом членов его семьи. Однако законодатель «стимулирует»

их к использованию данного права. Так, п. 3 ст. 1078 ГК РФ

устанавливает правило следующего содержания: «Если вред

причинен лицом, которое не могло понимать значения своих

действий или руководить ими вследствие психического

расстройства, обязанность возместить вред может быть

возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его

трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей,

которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда,

но не ставили вопрос о признании его недееспособным».

2) Производство по объявлению несовершеннолетнего

полностью дееспособным (эмансипация).

Несовершеннолетний может обратиться в суд по месту

с:юего жительства с заявлением об объявлении его полнос- т зю

дееспособным (эмансипации) при наличии следующих узловий:

а) он достиг возраста шестнадцати лет;

б) он работает по трудовому договору, в том числе по к

антракту, или с согласия родителей, усыновителей или

попечителя занимается предпринимательской деятельностью;

в) на эмансипацию отсутствует согласие обоих родите- лэй

(или одного из них), усыновителей или попечителя®^.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полно- с

ъю дееспособным рассматривается судом с участием зая- в

1теля, родителей (одного из родителей), усыновителей

(усыновителя), попечителя, а также представителя органа о

хеки и попечительства, прокурора.

Рассмотрев по существу заявление об объявлении

несовершеннолетнего полностью дееспособным, суд принимает

решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу

заявителя.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершен-

нэлетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявля- е-’ся

полностью дееспособным (эмансипированным) со дня

вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Решение суда может быть обжаловано в общем порядке.

Если согласие имеется, то эмансипация осуществляется по решению органа опеки и попечительства во внесудебном порядке (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

I.

I го ш ‘

ш| 3*1

йа:1 М Кх]

и ш

?ас^ ш о н*

г'-ЬЙ^

?<'| е ш 2:

- ЭС-, ш

■ 1К ̂со о з:

о >» и> г~

75. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Суд устанавливает факты, от которых зависит

возникновение, изменение или прекращение личных или

имущественных прав граждан или организаций.

Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления

(удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих

документов (за исключением воинских документов, паспорта и

выдаваемых органами записи актов гражданского состояния

свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого,

указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или

фамилией этого лица, указанными в паспорте или

свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым

имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных

обстоятельствах в случае отказа органов записи актов

гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия

наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Так, ч. 2 п. 2 ст. 1157 ГК РФ предусматривает возможность

признания наследника отказавшимся от наследства; п. 3 ст.

1129 ГК РФ - факт составления завещания при чрезвычайных

обстоятельствах®®.

Хотя ГК РФ (часть 3) не определяет в каком порядке (искового или неискового производства) признаются данные факты, представляется, что при отсутствии спора о праве, они могут быть установлены в порядке, предусмотренном главой 27 ГПК РСФСР.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое

значение, лишь при наличии следующих условий:

а) невозможность получения заявителем в ином порядке

надлежащих документов, удостоверяющих эти факты;

б) невозможность восстановления утраченных

документов;

в) отсутствие спора о праве с иными субъектами.

Заявления по делам об установлении фактов, имеющих

юридическое значение, подаются в суд по месту жительства

заявителя, за исключением заявления об установлении факта

владения строением на праве собственности, которое подается в

суд по месту нахождения строения.

В заявлении должно быть указано, для какой цели за- яв

ателю необходимо установить данный факт, а также должны

быть приведены доказательства, подтверждающие

невозможность получения заявителем надлежащих документов

либо невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта,

имеющего юридическое значение, является документом,

поа;тверждающим факт, имеющий юридическое значение, а ц

отношении факта, подлежащего регистрации, служит

основанием для такой регистрации, но не заменяет собой

документы, выдаваемые органами, осуществляющими

регистрацию.

Гш^

'^1

5'

.

т :

I О. I 2 X

1 3

г ш

о

ш лз:-. 3= ш с:: ш о 'Ж-'

о. >Ч : и^

■ И

||

г ш

; Ш

кО.

! ^ I:

т И

< ш ' ЗЕ ГЭС;

Ш

|ш^ |0| Кзс* 1'^Л| ’ о >*|

76. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА

Заявление об усыновлении или удочерении (далее —

усыновление) ребенка подается гражданами Российской

Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по

месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. Если

заявителями являются граждане Российской Федерации,

постоянно проживающие за пределами территории Российской

Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства,

то данное заявление подается в вышестоящий суд

(соответственно — в верховный суд республики, краевой

(областной) суд, суд города федерального значения, суд

автономной области или суд автономного округа) по месту

жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть

указаны:

1) фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя),

место их жительства;

2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого

ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о

родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и

сестер;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу

усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления

ребенка, и доказательства, подтверждающие эти

обстоятельства;

4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества

усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении

ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого

ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой

записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) —

при желании усыновителей (усыновителя) внести

соответствующие изменения в актовую запись о рождении

ребенка.

К заявлению об усыновлении ребенка должны быть

приложены:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при

усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей

(усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом),

состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие

другого супруга или документ, подтверждающий, чт) супруги

прекратили семейные отношения, не прожи- ва от совместно

более года и место жительства другого суп- рупа неизвестно.

При невозможности приобщить к заявле- ни ю

соответствующий документ в заявлении должны быть указаны

доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья

усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и

заработной плате либо копия декларации о доходах или иной

документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жиль м

помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве

кандидата в усыновители.

При усыновлении ребенка, являющегося гражданином

Российской Федерации, гражданами Российской Федерации,

постоянно проживающими за пределами территории

Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами

без гражданства дополнительно пред- ст шляются:

♦ заключение компетентного органа государства,

гражданами которого являются усыновители (при усыновлении

ребенка лицами без гражданства — государства, в котором ЭТТ

лица имеют постоянное место жительства), об условиях их

жизни и о возможности быть усыновителями;

♦ разрешение компетентного органа соответствующего

гозударства на въезд усыновляемого ребенка и его посто- явное

жительство на его территории.

При усыновлении на территории Российской Федерации гр

тжданами Российской Федерации ребенка, являющегося

ш . Ш

ш

гп ш а. ш 3- О

§ ш

-ЗГ' ш

со о

и >. ̂«о

Г"-

• 3

: ш ш ш

1^.

а. ш

I ш ЗЕ зг ш со о гп -О о* >.

иностранным гражданином, — документы, указанные в

пунктах 1-6 п. 1 ст. 271 ГПК РФ, а также согласие законного

представителя ребенка и компетентного органа государства,

гражданином которого он является, и, если это требуется в

соответствии с законодательством указанного государства и

(или) международным договором Российской Федерации,

согласие самого ребенка на усыновление.

Документы усыновителей — иностранных граждан,

должны быть легализованы в установленном порядке. После

легализации они должны быть переведены на русский язык и

перевод должен быть нотариально удостоверен.

Все документы представляются в двух экземплярах.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству

обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства

(нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд

заключение об обоснованности и о соответствии усыновления

интересам усыновляемого ребенка.

К заключению органа опеки и попечительства должны

быть приложены:

1) акт обследования условий жизни усыновителей

(усыновителя), составленный органом опеки и попечительства

по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или

по месту жительства усыновителей (усыновителя);

2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья,

физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;

4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста

десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения

его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей

(усыновителя) в качестве его родителей (за исключением

случаев, если такое согласие в соответствии с законом не

требуется);

5) согласие родителей ребенка на его усыновление (при

усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не

достигших возраста шестнадцати лет, — также согласие их

законных представителей, а при их отсутствии — согласие

органа опеки и попечительства) или документ,

подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при кото-

32'

рых в соответствии со статьей 130 Семейного кодекса

Российской Федерации усыновление ребенка допускается без

со1’ласия его родителей;

6) согласие на усыновление ребенка его опекуна

(попечителя), приемных родителей или руководителя

учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без

попечения родителей;

7) при усыновлении ребенка гражданами Российской

Федерации, постоянно проживаюш;ими за пределами

территории Российской Федерации, иностранными граждана-

М1[ или лицами без гражданства, не являющимися род- ст

юнниками ребенка, — документ, подтверждающий наличие

сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке

данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также

документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка

на воспитание в семью граждан Рсссийской Федерации,

постоянно проживающих на территории Российской

Федерации, или на усыновление родственникам ребенка

независимо от гражданства и места жительства этих

родственников.

Суд при необходимости может затребовать и иные

сведения.

Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает с

обязательным участием самих усыновителей (усыновителя),

пр1едставителя органа опеки и попечительства, прокурора, а

также самого ребенка достигшего возраста четырнадцати лет, а

в необходимых случаях - родителей, других заинтересованных

лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает в

закрытом судебном заседании.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает

решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей

(усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее

удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении

суд признает ребенка усыновленным конкретны- м)1 лицами

(лицом) и указывает в решении суда все данные об

усыновленном и усыновителях (усыновителе), не-

>

ш

щ

и! 1з« Пт Щ ищ

§ ш

|зс1 ш

|5Е1 03 о

I ас- 13*

>. ‘ <е>

обходимые для государственной регистрации усыновления в

органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может

отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей

(усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя)

ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении

даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении права и

обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного

ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в

законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка

направляется судом в течение трех дней со дня вступления

решения суда в законную силу в орган записи актов

гражданского состояния по месту принятия решения суда для

государственной регистрации усыновления ребенка.

77. ПРИЗНАНИЕ ИМУЩЕСТВА БЕСХОЗЯЙНЫМ

Современный ГК РФ (ст. 225) устанавливает различный

порядок приобретения права собственности на бесхозяйные

вещи. Так, брошенные вещи, стоимость которых ЯЕно меньше

5-тикратного минимального размера оплаты труда, найденные

вещи (находки), беспризорные животные, клад становятся

собственностью нашедшего во внесудебном порядке при

соблюдении условий, установленных ст. 226, 227-233 ГК РФ.

Не требует судебного порядка (решения) и приобретение

права собственности на бесхозяйную вещь в порядке

приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Судебный порядок установлен лишь в отношении

приобретения права собственности на брошенную недвижимую

вещь муниципальными образованиями (п. 3 ст. 225 ГК РФ), а

также на брошенные вещи, стоимость которых превышает

5-тикратный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 п. 2 ст.

225 ГК РФ).

Порядок этот таков. Владелец®^ вещи обращается в с>д с

заявлением о признании имущества бесхозяйным. В заявлении

должно быть указано, какая вещь подлежит П1)изнанию

бесхозяйной, должны быть описаны ее основ-

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетен- цг ей, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахожде- нгя органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В нем должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

I»

■ 111Й

ные признаки, а также приведены доказательства,

свидетельствующие об отказе собственника от права

собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о

вступлении заявителя во владение вещью.

В заявлении органа, уполномоченного управлять

муниципальным имуществом, о признании права

муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую

вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь

поставлена на учет, а также должны быть приведены

доказательства, свидетельствующие об отсутствии

собственника.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству

выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы

имущества и др.) могут дать сведения о принадлежности

имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем

сведениях соответствующие организации (жилищно-

эксплуатационные организации, органы исполнительной

власти, организации коммунального хозяйства).

Суд, признав, что собственник отказался от права

собственности на движимую вещь, принимает решение о

признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в

собственность лица, вступившего во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника

или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в

установленном порядке, принимает решение о признании права

муниципальной собственности на эту вещь.

236''

78. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ВНЕСЕНИИ ИСПРАВЛЕНИЙ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Актами гражданского состояния именуют действия

граждан или события, влияющие на возникновение, изменение

или прекращение прав и обязанностей, а также

характеризующие юридическое состояние граждан.

К ним относятся: рождение, заключение брака, растор-

н^ение брака, усыновление (удочерение), установление от-

г.овства, перемена имени и смерть.

Внесение исправлений и изменений в згшиси актов граж-

^анского состояния производится органом записи актов

гражданского состояния на основании заявления заинте-

Р'есованного лица. Одновременно с подачей такого заявле- г:ия

должны быть представлены свидетельство о государственной

регистрации акта гражданского состояния, кото- рюе подлежит

обмену в связи с внесением исправления или изменения в

запись акта гражданского состояния, и документы,

подтверждающие наличие основания для внесения

исправления или изменения в запись акта гражданского

состояния. Заявителем также должен быть предъявлен

документ, удостоверяющий его личность.

В случае, если заявителю отказано во внесении

исправления или изменения в запись акта гражданского

состояния, руководитель органа записи актов гражданского

состояния обязан сообщить причину отказа в письменной

сэорме.

Суд рассматривает дела о внесении исправлений или

изменений в записи актов гражданского состояния, если органы

записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о

праве отказались внести исправления в произведенную запись.

Заявление о внесении исправлений или изменений в запись

акта гражданского состояния подается в суд по месту

жительства заявителя.

ас Ш1

^ зс| ов|

I ш

ш

О-Ч

2:1 оо|

г— .1

в заявлении должно быть указано, в чем заключается

неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и

каким органом записи актов гражданского состояния было

отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Решение суда, которым установлена неправильность

записи в акте гражданского состояния, служит основанием для

исправления такой записи органом записи актов гражданского

состояния.

79. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИИ О СОВЕРШЕННЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ИЛИ ОТКАЗЕ В ИХ СОВЕРШЕНИИ

Данный вид производства регламентируется главой 37

ГПК РФ.

к нотариальным относятся следующие действия, совер-

11аемые нотариусами или органами местного самоуправления:

1) удостоверение сделок;

2) выдача свидетельств о праве собственности на долю I;

общем имуществе супругов;

3) наложение и снятие запрещения отчуждения иму-

щ,ества;

4) свидетельствование верности копий документов и

1;ыписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на

документах;

6) свидетельствование верности перевода документов с

С1ДНОГО языка на другой;

7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в оп-

])еделенном месте;

9) удостоверение тождественности гражданина с лицом,

изображенным на фотографии;

10) удостоверение времени предъявления документов;

11) передача заявления физических и юридических лиц

другим физическим и юридическим лицам;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бу- 1даг;

13) совершение исполнительных надписей;

14) совершение протестов векселей;

15) предъявление чеков к платежу и удостоверение

неоплаты чеков;

16) принятие на хранение документов;

ш а. е— О г о о < о. о> г-

17) совершение морских протестов;

18) обеспечение доказательств;

19) выдача свидетельств о праве на наследство;

20) принятие мер к охране наследственного имущества.

Статьей 48 Основ законодательства о нотариате

установлен исчерпывающий перечень к отказу в совершении

данных действий. Так, нотариус отказывает в совершении

нотариального действия, если: совершение такого действия

противоречит закону; действие подлежит совершению другим

нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия

обратился недееспособный гражданин либо представитель, не

имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от

имени юридического лица, противоречит целям, указанным в

его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям

закона; документы, представленные для совершения

нотариального действия, не соответствуют требованиям

законодательства.

Таким образом, законом установлен исчерпывающий

перечень оснований к отказу в совершении нотариального

действия. При этом нотариус по просьбе лица, которому

отказано в совершении нотариального действия, должен

изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить

порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее

чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением

нотариального действия выносит постановление об отказе в

совершении нотариального действия.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным

совершенное нотариальное действие или отказ в совершении

нотариального действия, вправе подать заявление®^ об этом в

районный (городской) суд по месту нахождения нотариальной

конторы (частного нотариуса или иного должностного лица

органа исполнительной власти, управомоченного в

соответствии со ст. 37 Основ законодательства о нотариате

совершать нотариальные действия).

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и

доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными

лицами, указанными в федеральных законах, пода- Ранее этот вид производства инициировался жалобой.

ются в суд по месту нахождения, соответственно, госпиталя,

больницы, санатория, другого стационарного лечебного

учреждения; учреждения социального обслуживания, в том

числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения

социальной защиты населения; экспедиции, воинские части,

соединения, учреждения и военно-учебные заведения, места

лишения свободы.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или

об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна

смешанного плавания или судна внутреннего плавания,

плавающих под Государственным флагом Российской

Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.

Заявление подается в суд в десятидневный срок,

исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о

совершенном нотариальном действии или об отказе в

совершении нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о

праве, основанный на совершенном нотариальном действии,

рассматривается судом в соответствии с законодательством РФ

в порядке искового производства.

Заявление рассматривается судом с участием затите- ля,

государственного (частного) нотариуса или другого

должностного лица, совершившего нотариальное действие или

отказавшего в совершении нотариального действия, однако их

неявка не является препятствием для разрешения дела.

Решение суда, которым удовлетворено заявление, отменяет

совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить

такое действие.

со

■о» о

' 2 4 1

В

'| 1

5

80. ПРОИЗВОДСТВО о ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ГОСПИТАЛИЗАЦИИ

ГРАЖДАНИНА В ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР ИЛИ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ГОСПИТАЛИЗАЦИИ

ГРАЖДАНИНА, СТРАДАЮЩЕГО ПСИХИЧЕСКИМ РАССТРОЙСТВОМ

Данный вид неисковых производств также впервые введен

в ГПК России. Предметом данного вида производства может

быть:

а) принятие решения о принудительной госпитализации

гражданина, страдающего психическим расстройством в

психиатрический стационар;

б) продление срока нахождения в психиатрическом

стационаре ранее уже госпитализированного гражданина,

страдающего психическим расстройством.

Данный вид производства инициируется подачей

заявления о принудительной госпитализации (или о продлении

срока принудительной госпитализации) в суд по месту

нахождения психиатрического стационара, в который помещен

гражданин. Указанное заявление подается представителем

психиатрического стационара в течение сорока восьми часов с

момента помещения гражданина в психиатрический

стационар®®.

К заявлению, в котором должны быть указаны

предусмотренные федеральным законом основания для

принудительной госпитализации гражданина, страдающего

психическим расстройством, в психиатрический стацио-

в этом пункте имеются расхождения между ГПК РФ и законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании*. Так, ст. 32 Закона определяет, что лицо, должно быть в течение 48 часов освидетельствовано, а затем еще в течение 24 часов заключение врачей-психиатров должно быть направлено в суд.

242'

нар®^ прилагается мотивированное заключение комиссии

врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в

психиатрическом стационаре.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает

пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на

срок, необходимый для рассмотрения заявления о

принудительной госпитализации гражданина в

психиатрический стационар.

Заявление рассматривается судьей единолично в течение

пяти дней со дня возбуждения дела.

Судебное заседание проводится в помещении суда или

психиатрического стационара. Граждгшин имеет право лично

участвовать в судебном заседании по делу о его принудительной

госпитализации или о продлении срока его принудительной

госпитализации.

Если по сведениям, полученным от представителя

психиатрического стационара, психическое состояние

гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом

в помещении суда судебном заседании дело рассматривается

судьей в психиатрическом стационаре.

В рассмотрении дела обязательно участвуют:

а) прокурор;

б) представитель психиатрического стационара, подавшего

в суд заявление о принудительной госпитализации гражданина;

в) представитель госпитализированного гражданина.

Рассмотрев по существу заявление о принудительной

госпитализации гражданина в психиатрический стационар или

о продлении срока принудительной госпитализации

гражданина, страдающего психическим расстройством.

В частности, основаниями для принудительного помещения в психиатрический стационар являются следующие два обстоятельства:

1) тяжесть психического расстройства, которая обуславливает: его непосредственную опасность для себя или окружающих; или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи;

2) обследование или лечение данного лица возможны только в стационарных условиях.

243,

&

&

& о о ш I—

ш го 2;: О сх. с=

судья принимает решение, которым отклоняет или

удовлетворяет заявление.

Решение суда об удовлетворении заявления является

основанием для принудительной госпитализации гражданина в

психиатрический стационар или продления срока

принудительной госпитализации гражданина, страдающего

психическим расстройством, и дальнейшего содержания

гражданина, страдающего психическим расстройством, в

психиатрическом стационаре в течение установленного

законом срока.

От принудительной госпитализации гражданина в

психиатрический стационар или продления срока

принудительной госпитализации гражданина, страдающего

психическим расстройством, следует отличать заявление

врача-психиат- ра о принудительном психиатрическом

освидетельствовании гражданина (ст, 306 ГПК РФ). В

указанном производстве решается вопрос не о

непосредственной госпитализации, а лишь о психиатрическом

освидетельствовании, которое, в свою очередь, может

выступить основанием для возбуждения производства о

принудительной госпитализации.

Заявление о принудительном психиатрическом

освидетельствовании гражданина подается врачом-психиатром

в суд по месту жительства гражданина.

К заявлению прилагаются мотивированное заключение

врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования

и другие имеющиеся материалы.

В течение трех дней со дня подачи заявления судья

единолично рассматривает заявление о принудительном

психиатрическом освидетельствовании гражданина и

принимает решение о принудительном психиатрическом

освидетельствовании гражданина или об отказе в

принудительном психиатрическом освидетельствовании

гражданина.

оо

81. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ. ОСНОВАНИЯ К ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ

Кассационной инстанцией именуется вышестоящий суд,

управомоченный рассматривать кассационные жалобы на не

вступившие в законную силу решения и определения,

вынесенные судом первой инстанции в процессе (или - в

завершение) рассмотрения дела по существу.

В качестве кассационных инстанций могут выступать

следующие суды:

1) Верховный суд республики в составе Российской

Федерации, краевой, областной, городской суд, суд автономной

области или суд автономного округа - в отношении решений

районных (городских) судов. Кассационные жалобы здесь

рассматривает Судебная коллегия по гражданским делам

соответствующего суда (краевого, областного и Т.Д.);

2) Верховный Суд Российской Федерации - в отношении

решений Верховных судов республик в составе Российской

Федерации, краевых, областных, городских судов, судов

автономных областей и судов автономных округов.

Кассационные жалобы здесь рассматривает Судебная коллегия

по гражданским делам Верховного Суда Российской

Федерации;

3) Кассационная коллегия Верховного Суда Российской

Федерации - в отношении решений Судебной коллегии по

гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда

Российской Федерации.

Сущностью кассационного рассмотрения является

судебная проверка законности и обоснованности судебного

решения (определения), вынесенного нижестоящим судом.

Наглядные различия между кассационным производством

и производством в суде первой инстанции представлены в

нижеследующей таблице.

о

оо

Кассационное производство

Цель судопроизводства: проверить законность и обоснованность акта судебной власти. Осуществляется вышестоящими судами (не ниже краевого (областного) уровня).

Состязательность сторон «в чистом виде» отсутствует, т.к. суд кассационной инстанции дает оценку не позициям сторон и представленным ими доказательствам, а законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Дело не рассматривается по существу. Заканчивается вынесением судебного постановления в форме определения (ст. 366 ГПК РФ). Не ведется протокол судебного заседания. Депо рассматривается коллегиально в составе не менее трех профессиональных судей. Единолично судьей дело не может бьп'ь рассмотрено. Размер пхэтошлины составляет 50% от суммы госпошлины, уплаченной за рассмотрение дела по первой инстанции. Срок на рассмотрение кассационной жалобы составляет (ст. 348 ГПК РФ): 5 дней (по делам о защите избирательных прав в ходе избирательной кампании) 1 месяц - в Краевом (областном) суде 2 месяца - в Верховном Суде РФ. Не может изменяться состав лиц, участвующих в деле

Производство

впервой инстанции

Цель судопроизводства: разрешить по существу гражданско-правовой спор (дело). Осуществляется ,как правило, низовыми звеньями судебной системы (мировыми судьями и районными (городскими) судами). Процесс носит состязательный характер: стороны убеждают суд в своей правоте, приводя доказательства, подтверждающие свою позицию и опровергающие позицию противника.

Дело (спор) рассматривается по существу. Заканчивается вынесением судебного постановления в с(юрме судебного решения. Ведется протокол судебного заседания. Дело рассматривается единолично. Искпгочения могут быть установлены Федеральным законом.

Размер государственной пошлины установлен в законе о государственной пошлине и зависит (по имущественным спорам) от цены иска. Срок на рассмотрение дела составляет (ст. 154 ГПК РФ): 1 месяц-для рассмотрения дел мировыми судьями, а также для рассмотрения дел о восстановлении на работе, о взыскании алиментов 2 месяца - для остальных категорий дел. Состав лиц, участвующих в деле, может изменяться (могут привлекаться третьи лица, исключаться ненадлежащие ответчики, привле- каться соответчики и т.п.) ___________________________

■ДПШДИ1«1ЯЙВ5Я|—1ТГ II »ЖЖГ',ЗТЛ'

Значение стадии кассационного пересмотра:

1) предотвращение вступления в законную силу, а,

следовательно — приобретению качеств общеобязательности,

незаконного или необоснованного решения;

2) судебный контроль за правильностью и полнотой

рассмотрения конкретного дела;

3) укрепление законности в сфере отправления правосудия

по гражданским делам.

Основаниями к отмене или изменению решения суда в

кассационном порядке являются (ст. 362 ГПК РФ):

1) неправильное определение юридически значимых

обстоятельств;

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для

дела, которые суд считает установленными;

3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении,

обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм

материального права или норм процессуального права.

I О,

о о с

ш .5 з: го

Н" о ' о

т\ >» о

а., 01 оо

йЬ::;;; Ш1

82. РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫХ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ МИРОВЫХ СУДЕЙ

Решения мирового судьи могут быть обжгшованы в

течение десяти дней со дня вынесения решения мировым судьей

в апелляционном порядке сторонами и другими лицами,

участвующими в деле, в соответствующий районный суд через

мирового судью.

Принципиальное отличие апелляционного производства от

кассационного состоит в том, что здесь дело вновь

рассматривается по существу в полном объеме (т.е. исследуются

доводы сторон, представленные ими доказательства [причем,

как старые, так и новые], устанавливаются новые факты и

обстоятельства, имеющие значение для дела, может быть

назначена экспертиза, истребованы новые документы и

вещественные доказательства, заслушаны новые свидетели,

проводятся прения, реплики и т.д.), а не только проверяется

законность и обоснованность решения мирового судьи.

Документом, инициирующим апелляционное

производство, является апелляционная жалоба.

Апелляционная жалоба должна содержать;

1) наименование районного суда, которому адресована

жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место

жительства или место нахождения;

3) указание на обжалуемое решение мирового судьи;

4) доводы жалобы;

5) просьбу заинтересованного лица;

6) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим

жалобу, или его представителем. К апелляционной жалобе,

поданной представителем, должны быть приложены

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия

представителя, если в деле не имеется таких документов.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней

документы представляются с копиями по числу лиц,

участвующих в деле.

Судья вправе оставить жалобу без движения или

возвратить ее в случаях, предусмотренных ст. 323, 324 ГПК РФ.

Мировой судья после получения апелляционной жалобы,

поданной в срок и соответствующей установленным ГПК

требованиям, обязан направить лицам, участвующим в деле,

копии жалобы и приложенных к ней документов. Лица,

участвующие в деле, вправе представить мировому судье

письменные объяснения на апелляционную жалобу с

приложением документов, подтверждающих эти объяснения, и

копий по числу лиц, участвующих в деле.

По истечении срока обжалования мировой судья

направляет дело с апелляционной жалобой и поступившими на

нее возражениями в районный суд.

Судья районного суда извещает лиц, участвующих в деле, о

времени и месте судебного заседания. При рассмотрении дела в

апелляционном порядке судья районного суда проверяет

законность и обоснованность решения мирового судьи по

правилам производства в суде первой инстанции.

Судья районного суда вправе устанавливать новые факты

и исследовать новые доказательства по делу.

Рассмотрев жалобу, суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, а

жалобу — без удовлетворения;

2) изменить решение мирового судьи или отменить его и

вынести новое решение;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в

части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу

без рассмотрения.

В случае изменения (отмены) решения мирового судьи и

вынесения нового решения районный суд выносит

постановление в форме апелляционного решения, которое

заменяет полностью или в части решение мирового судьи. В

иных случаях районный суд выносит определение.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в

законную силу после его вынесения и обжалованию в

кассационном порядке не подлежит.

, м

5! рсл .<1

■ Ш ^ □С I Ш & ' :

О 55 о|

сч| ;

Основания к отмене или изменению решения мирового

судьи в апелляционном порядке совпадают с основаниями

отмены (изменения) решения в кассационном порядке.

Основные отличия апелляционного производства от

кассационного изложены в нижеследующей таблице.

Кассационное производство Апелляционное производство

В кассационном порядке пересматриваются не вступившие в законную силу решения или определения, вынесенные районным (городским) судом, краевым (областным) либо Верховным Судом Российской Федерации, рассмотревшим дело в качестве суда первой инстанции

В апелляционном порнцке пересматриваются только решения или определения мировых судей, не вступившие в законную силу

Депо рассматривается судебным составом Судебной коллегии по гражданским делам областного (краевого) суда, Судебной кол- пегт по гражданским делам Верховного суда РФ или Кассационной коллегии Верховного Суда РФ

Рассматривается единолично ((федеральным судьей районного (городского) суда

Проверяется только законность и обоснованность судебных решений или определений

Проверяется законнгхть и обгхнованность решения (определения) суда первой инстанции, а также рассматривается дегю по существу в полном объеме

Предмет рассмотрения - решение или определение суда первой инстанции

Предмет рассмотрения - гражданское дело (спор), а также решение (определение) мирового судьи

Дело рассматривает судебный состав, образуемый не менее чем 3 федеральными судьями

Дело рассматривается федеральным судьей районного (городского) суда единолично

Завершается вынесением постановления в форме определения

Завершается вынесением постановления в форме апелляционного решения или определения

И ш

83. ПОЛНОМОЧИЯ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, может

вынести одно из следующих определений.

1. Оставить решение без изменения, а жалобу или протест

— без удовлетворения.

Подобное постановление выносится в тех случаях, когда

суд кассационной инстанции признает обжалуемое решение

законным и обоснованным и, соответственно, не усматривает

оснований к его отмене.

2. Отменить решение полностью или в части и направить

дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или

в том же составе судей. Данное определение выносится в

случаях, когда в ходе кассационного разбирательства

выявлены следующие недостатки судебного решения;

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих

значение для дела;

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для

дела, которые суд первой инстанции посчитал

установленными;

3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении,

обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм

материального права или норм процессуального права.

Следует отметить, что не любое нарушение норм

материального или процессуального права является

основанием к отмене решения в кассационном порядке. Так,

нарушением (неправильным применением) норм

материального права, влекущим отмену решения в

кассационном порядке являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное толкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм

процессуального права является основанием к отмене реше-

'«о I

ния лишь при условии, если это нарушение привело или могло

привести к неправильному разрешению дела.

Так, по данному основанию решение подлежит отмене в

случае:

1) если дело рассмотрено судом в незаконном составе;

2) если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из

лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте

судебного заседания;

3) если при рассмотрении дела были нарушены правила о

языке, на котором ведется судопроизводство;

4) если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц,

не привлеченных к участию в деле;

5) если при вынесении решения были нарушены правила о

тайне совещания судей;

6) если решение не подписано судьей или кем-либо из судей

если решение подписано не тем судьей (судьями), которые

указаны в решении;

7) если решение принято не теми судьями, которые

входили в состав суда, рассматривавшего дело;

8) если в деле отсутствует протокол судебного заседания.

Дело может быть направлено на новое рассмотрение в

суд I инстанции, если нарушения, послужившие основанием к

отмене судебного решения, не могут быть исправлены самим

судом кассационной инстанции.

З.Отменить решение, полностью или в части и прекратить

производство по делу либо оставить заявление без

рассмотрения.

Данное полномочие кассационный суд реализует в том

случае, если суд первой инстанции принял и рассмотрел исковое

заявление, хотя имелись основания к прекращению

производства по делу или оставлению искового заявления без

рассмотрения, установленные ст. 220, 222 ГПК РФ (например,

суд рассмотрел неподведомственное себе дело, либо рассмотрел

дело, по которому требовалось предварительное предъявление

претензии но она не предъявлялась, либо имело место

соглашение о передаче рассмотренного спора на разрешение

третейского суда, либо исковое заявление было подано

недееспособным

лицом, либо лицом, не имеющим правомочий на ведение дела и

т.д.)*

4. Изменить решение или вынести новое решение, не

передавая дела на новое рассмотрение.

Подобное определение кассационный суд выносит, если

обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на

основании имеющихся, а также дополнительно представленных

материалов, с которыми ознакомлены стороны, но суд первой

инстанции допустил ошибку в выборе закона, подлежащего

применению.

Например, в решение о расторжении брака суд включил

мотивировочную часть, в которой указал, что причиной

невозможности сохранения семьи является супружеская

неверность и злоупотребление спиртными напитками одним из

супругов. Сторона, не согласная с подобной мотивировкой, но

вместе с тем поддерживающая решение о расторжении брака

может обжаловать только мотивировочную часть решения®®.

Поскольку в данном случае, обстоятельства, имеющие значение

для дела (невозможность, а точнее - нежелание сохранять семью

обоих супругов), судом первой инстанции установлены

правильно, но суд превысил свои полномочия, включив

указанную информацию в мотивировочную часть,

кассационная инстанция имеет право изменить решение, не

передавая его на новое рассмотрение.

Подобное разъяснение (о праве обжаловать не только решение в целом, но и отдельно - его мотивировочную часть) содержится в пн. ♦ а» ч. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 14 от 08.10.1973 г. «О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационном порядке»//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам - М.: Проспект, 1999. С. 774.Хотя Постановления Пленума Верховного Суда СССР не подлежат применению на территории РФ начиная с 20.01.2003 г..аналогичная в целом норма содержится в п.6 одноименного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №3 от 24.08.1982 г.//Там же, с. 784.

*:,»ж5«гш!-тз*!мвтеш«

'СО

о о

о

84. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО НАДЗОРА. СУДЫ, В КОМПЕТЕНЦИЮ КОТОРЫХ ВХОДИТ

ПЕРЕСМОТР ДЕЛ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

С точки зрения своей сущности пересмотр дел в порядке

надзора представляет собой более позднюю стадию контроля за

законностью (а, соответственно - и обоснованностью) судебного

решения (определения), после того, как оно уже вступило в

законную силу. Здесь еще раз проверяется правильность

применения и толкования норм материального и

процессуального права судом первой (а вместе с ним — и

кассационной) инстанции.

Новый ГПК РФ внес принципиальные изменения в

порядок возбуждения данной стадии гражданского процесса.

Ранее надзорное производство могло быть возбуждено лишь в

том случае, если на вступившее в законную силу судебное

решение приносили протест определенные должностные лица

(Председатель Верховного Суда РФ и его заместители.

Председатель Краевого (областного) суда и его заместители.

Генеральный прокурор РФ и его заместители, прокурор края

(области) и его заместители (ст. 320 ГПК РСФСР). Перечень

указанных лиц был исчерпывающим. Таким образом, сами

лица, участвующие в деле, инициировать данную стадию не

могли - они могли лишь просить об этом указанных в ст. 320

ГПК РСФСР должностных лиц.

Теперь самим лицам, участвующим в деле предоставлено

право подавать надзорную жалобу, а, следовательно,

инициировать стадию пересмотра в порядке надзора (п. 1 ст. 376

ГПК РФ). Кроме того, ГПК РФ впервые позволяет лицам, не

учавствовавшим в деле, подавать надзорную жалобу в сл5шае,

если вступившим в законную силу судебным постановлением

нарушены их права и законные интересы.

К судам, рассматривающим дела по протестам в порядке

надзора, относятся:

иивкяйжг,';-.

A) Президиумы Верховного суда республики в составе

Российской Федерации, краевого, областного, городского суда,

суда автономной области и суда автономного округа. Они

рассматривают дела по надзорным жалобам (представлению о

пересмотре) на кассационные определения этих судов, на

вступившие в законную силу решения и определения районных

(городских) судов и мировых судей.

Б) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного

Суда РФ. Она рассматривает дела по надзорным жалобам

(представлению о пересмотре) на вступившие в законную силу

решения и определения, вынесенные всеми судами Российской

Федерации, если решения и определения не были предметом

кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ, а также

дела по надзорным жалобам (представлению о пересмотре) на

постановления президиумов Верховных судов республики в

составе Российской Федерации, краевых, областных, городских

судов, судов автономных областей и судов автономных округов.

B) Президиум Верховного Суда РФ. Он рассматривает дела

по надзорным жалобам (представлению о пересмотре) на

определения Кассационной коллегии Верховного Суда

Российской Федерации и вступившие в законную силу решения

и определения Судебной коллегии по гражданским делам

Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Поскольку суды, рассматривающие дела в кассационном

порядке и в порядке надзора в основном совпадают, законом

установлены ограничения на участие судей, рассматривавших

дело в кассационной инстанции и пересмотре этого же дела в

порядке надзора (ст. 17 ГПК РФ).

Так, судья, принимавший участие в рассмотрении дела в

суде первой или кассационной инстанции, не может участвовать

в рассмотрении этого дела в суде надзорной инстанции.

Соответственно, член президиума суда, принимавший

участие в рассмотрении дела в первой или второй инстанции

либо в порядке судебного надзора в составе Судебной коллегии

по гражданским делам Верховного Суда РФ, не может

участвовать в рассмотрении данного дела в составе президиума

суда.

О

о.;:

>. о.^

я

•е

щ

I I

ш >з1

гяЕ$| и1|

I |Р1

Ы |><|

ЬЖ\ Ш>|

о

^0:1 • Ш = О- . . ш |ч='1

ш 1;,;ас! гаг:'1

т 3= го ЗС '- -а Ь*.;: О о

Значение стадии пересмотра дела в порядке надзора

совпадает со значением кассационной стадии:

1) исправление судебной ошибки посредством отмены

вступившего в законную силу неправосудного решения суда;

2) последующий судебный контроль за правильностью и

полнотой рассмотрения конкретного дела;

3) укрепление законности в сфере отправления правосудия

по гражданским делам.

Основные отличия надзорного производства от

кассационного изложены в нижеследующей таблице.

Кассационное производство Надзорное производство

Дело рассматривается Судебной коллегией по гражданским делам областного (краевого) суда или Судебной коллетей по граходанским делам Верховного Суда РФ либо Кассационной коллегией Верховного Суда РФ - в зависимости от того, какой суд по первой инстанции рассматривал дело

Рассматривается Президиумом областного (краевого) суда или Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ либо Президиумом Верховного Суда РФ - в зависимости от того, какой суд по первой инстанции рассматривал дело

Проверяется законность и обоснованность судебных решений (определений), не вступивших в законную силу

Проверяется законность и обоснованность решений (определений), вступивших в законную силу

Предмет рассмотрения - решение или определение суда первой инстанции

Предмет рассмотрения - акты (решения, определения) как первой, так и второй инстанций

Дело рассматривается судом коллегиально в составе не менее 3 судей. Участие прокурора не обязательно

Дело рассматривается коллегиально в составе не менее 3 судей, а в Президиуме Верховного Суда РФ - 13 судей. Участие прокурора обязательно

Завершается постановлением в форме определения, которое не обжалуется

Завершается постановлением в форме определения - если дело рассматривалось Судебной коллегией по граходан- ским делам областного (краевого) или Верховного Суда РФ, либо постановлением в форме Постановления - если дело рассматривалось Президиумом Верховного Суда РФ или областного (краевого) суда. Данные акты также не обх<алуются

Существует еще одно немаловажное отличие

кассационного и надзорного производства в порядке их

возбуждения.

Так, кассационная жалоба непосредственно возбуждает

кассационное производство, т.е. после ее подачи дело

направляется в кассационную инстанцию, где жалоба

рассматривается сразу же по существу.

Надзорная же жалоба, прежде чем попасть в надзорную

инстанцию, проходит многоступенчатое «сито» отбора.

1. Судья надзорной инстанции проверяет: не нарушены ли

правила подачи жалобы и в случае выявления нарушений -

возвращает ее заявителю без рассмотрения по существу.

Если формальных нарушений нет, судья рассматривает

жалобу” и приложенные к ней материалы, после чего выносит

определение либо об истребовании дела, либо об отказе в его

истребовании (п. 2 ст. 381 ГПК РФ). В последнем случае

надзорное производство на этом пресекается.

2. Если было принято определение об истребовании дела,

то жалоба рассматривается вновь'”, но уже вместе с

материалами всего дела после чего выносится определение либо

о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной

инстанции, либо об отказе в передаче дела для рассмотрения по

существу в суд надзорной инстанции. В последнем случае

надзорное производство на этом также пресекается.

Только в случае вынесения определения о передаче дела

для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции

возбуждается надзорное производство, назначается дата,

В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации — не более чем два месяца.

100 Истребованное дело рассматривается судьей, кроме судьи Верховного Суда Российской Федерации, не более чем два месяца, судьей Верховного Суда Российской Федерации — не более чем четыре месяца. Такой срок может быть продлен председателем суда, его заместителем соответственно до четырех и шести месяцев.

О О а:

9 - 8601 Корецкий

время и место судебного заседания, извещаются лица,

участвующие в деле*“’.

3. Надзорная жалоба рассматривается в судебном

заседании Президиума соответствующего суда (Судебной

коллегии Верховного Суда РФ) по существу не более, чем месяц,

а в Верховном Суде РФ - не более чем два месяца со дня

вынесения судьей определения (п. 1 ст. 386 ГПК РФ).

На совершение указанных действий и ознакомление с делом суду надзорной инстанции отведены следующие сроки (п. 3 ст. 382 ГПК РФ)г Президиуму верховного суда республики, краевого, областного суда не более чем два месяца; Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не более чем три месяца; Президиуму Верховного Суда Российской Федерации не более чем четыре месяца.

85. ПЕРЕСМОТР ДЕЛА ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам

это конечная возможность пересмотреть судебное решение. Это

также факультативная стадия гражданского процесса,

возникновение которой возможно лишь при наличии

следующих оснований:

1) обнаружение существенных для дела обстоятельств,

которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установление вступившим в законную силу приговором

суда заведомо ложных показаний свидетеля, заведомо ложного

заключения эксперта, заведомо неправильного перевода,

подложности документов либо вещественных доказательств,

повлекшие за собой постановление незаконного или

необоснованного решения;

3) установление вступившим в законную силу приговором

суда преступных действий сторон, других лиц, участвующих в

деле, либо их представителей или преступных деяний судей,

совершенных при рассмотрении данного дела;

4) отмены решения, приговора, определения или

постановления суда либо постановления иного органа,

послужившего основанием к вынесению данного решения,

определения или постановления.

Вступившее в законную силу решение пересматривается

по вновь открывшимся обстоятельствам судом, вынесшим это

решение. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам

определений и постановлений кассационной или надзорной

инстанций, которыми изменено решение суда первой инстанции

или постановлено новое решение, производится судом,

изменившим решение или вынесшим новое решение.

Заявление о пересмотре решения, определения или

постановления по вновь открывшимся обстоятельствам

подается лицами, участвовавшими в деле, или прокурором в

суд, вынесший решение, определение или постановление.

Лицами, участвующими в деле, такое заявление может быть

ш

подано в течение трех месяцев со дня установления

обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.

Срок для подачи заявления исчисляется:

1) в случаях обнаружения существенных для дела

обстоятельств, которые не были и не могли быть известны

заявителю — со дня открытия этих обстоятельств;

2) в случаях установления вступившим в законную силу

приговором суда заведомо ложных показаний свидетеля,

заведомо ложного заключения эксперта и т.д. (пп. 2 п. 2 ст. 392

ГПК РФ) или преступных действий сторон, других лиц,

участвующих в деле, либо их представителей или преступных

деяний судей, совершенных при рассмотрении данного дела (п. 3

п. 2 ст. 392 ГПК РФ) — со дня вступления в законную силу

приговора по уголовному делу;

3) в случаях отмены решения, приговора, определения или

постановления суда либо постановления иного органа,

послужившего основанием к вынесению данного решения,

определения или постановления — со дня вступления в

законную силу приговора, решения, определения,

постановления суда или вынесения органом государственного

управления постановления, противоположных по своему

содержанию приговору, решению, определению или

постановлению, на которых было основано пересматриваемое

решение, определение или постановление.

Заявление о пересмотре решения, определения или

постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд

рассматривает в судебном заседании. Заявитель и лица,

участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания,

однако их неявка не является препятствием к рассмотрению

заявления.

Суд, рассмотрев заявление о пересмотре решения,

определения или постановления по вновь открывшимся

обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет

решение, определение или постановление, либо отказывает в

пересмотре.

Определение суда об удовлетворении заявления о

пересмотре решения, определения или постановления по вновь

открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежит.

в случае отмены решения, определения или

постановления дело рассматривается судом по правилам,

установленным для рассмотрения дела судом первой

инстанции.

Основные отличия пересмотра дела по вновь открыв-

)пимся обстоятельствам от надзорного производства изло-

кены в нижеследуюш;ей таблице.

Надзорное производство Производство по вновь

открывшимся обстоятельствам

'Рассматривается Президиумом областного (краевого) суда или Судебной коллегией по грааданским делам Верховного Суда РФ либо Президиумом Зерховного Суда РФ - в зависимости от того, какой суд по первой инстанции оассматривал депо

Дело рассматривается тем судом, который вынес решение в качестве суда первой инстанции

Проверяется законность и обоснованность решений (определений), вступивших в законную силу

Устанавливается наличие вновь открывшихся обстоятельств

Предмет рассмотрения - акты (решения, определения) как первой, так и второй инстанций

Предмет рассмотрения - решение суда первой инстанции

Дело рассматривается коллегиально в составе не менее 3 судей, а в Президиуме Верховного Суда РФ -13 судей. Участие прокурора обязательно

Рассматривается в обычном для соответствующего суда составе

Завершается постановлением в форме определения - если дело рассматривалось Судебная коллежей по гражданским делам областного (краевого) или Верховного Суда РФ, либо постановлением в форме Постановления - если дело рассматривалось Президиумом Верховного Суда РФ или областного (краевого) суда. Данные акты не обжалуются

Завершается определением либо О пересмотре дела и отмене решения (определения или постановлении), либо об отказе в пересмотре дела. Если определением отказано в пересмотре дела, то оно может бьпъ обжаловано

Основаниями к отмене решения, определения, постановления суда в надзорном порядке являются: 1) неправильное применение или толкование норм материального права; 2) существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, определения, постановления суда

Основаниями к отмене решения являкэтся обстоятельства, указанные в ст. 392 тк РФ

86. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

Производство в арбитражном суде составляет предмет

дисциплины Арбитражное процессуальное право России и

регламентируется Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации от 14.06.2002. Будучи в целом похожим

на гражданский процесс, арбитражное судопроизводство имеет

целый ряд особенностей. В задачи настоящего пособия не

входит освещение всех особенностей арбитражного процесса, но

наиболее важные из них мы рассмотрим.

1. Арбитражный процесс имеет свой нормативный

источник — Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 14

июня 2002 г. Вступил в силу 1 сентября 2002 г., состоит из 332

статей, содержащихся в 37 главах и объединенных в 7 разделов.

2. Арбитражные суды имеют свою структуру, не

совпадающую со структурой судов общей юрисдикции.

Низовым звеном здесь являются арбитражные суды первой

инстанции в республиках, краях, областях, городах

федерального значения, автономной области, автономных

округах (арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

далее идут арбитражные апелляционные суды; затем -

федеральные арбитражные суды округов (арбитражные

кассационные суды); а возглавляет систему Высший

Арбитражный Суд Российской Федерации.

Мировых судей в арбитражном процессе нет.

Ранее в арбитражных судах субъекта Российской

Федерации дела рассматривались как по первой, так и по

второй (апелляционной) инстанции.

Теперь для рассмотрения дел по второй инстанции

образовано новое организационно и территориально

обособленное судебное звено - Арбитражные апелляционные

суды. Их задачей, как следует из названия, является проверка в

апелляционном порядке законности и обоснованности су-

^ебных актов арбитражных судов субъектов Российской

Федерации, принятых ими в первой инстанции. Всего об-

{'азовано 20 апелляционных судов, каждый из которых

контролирует решения определенного суда (или нескольких

судов) субъекта (субъектов) Российской Федерации. Например,

Девятый арбитражный апелляционный суд осу- хцествляет

проверку судебных актов, принятых Арбитраж- п:ым судом

города Москвы; Десятый арбитражный апелляционный суд -

проверку судебных актов, принятых Ар- (|итражным судом

Московской области; Пятнадцатый арбитражный

апелляционный суд, - проверку судебных актов, принятых

арбитражными судами Республики Адыгея (Адыгея),

Краснодарского края. Ростовской области; Шес- ■’надцатый

арбитражный апелляционный суд - проверку судебных актов,

принятых арбитражными судами Республики Дагестан,

Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики,

Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики,

Республики Северная Осетия - Алания, Ставропольского края.

Чеченской Республики и т.д. (ст. 33.1 Закона РФ «Об

арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред.

Федерального конституционного зако- :та от 04.07.2003 №

4-ФКЗ).

3. Производства в арбитражном суде также делятся на

исковые и неисковые. Однако, они отличаются от тех, которые

предусмотрены ГПК РФ.

Так, в арбитражном процессе по первой инстанции

существует два вида исковых производств - обычное (гл. 13- 21

АПК РФ) и упрощенное (гл. 29 АПК РФ) и 3 вида неисковых

производств.

К неисковым производствам относятся:

а) установление фактов, имеющих юридическое значение

для предпринимательской деятельности (особое производство);

б) административное производство (рассмотрение дел об

оспаривании нормативных правовых актов; решений и

действий (бездействия) государственных органов, органов

местно-

Хотя упрощенное производство в арбитражном суде гл. 29 АПК РФ можно назвать аналогом производства по выдаче судебного приказа в гражданском процессе.

го самоуправления, иных органов, должностных лиц;

рассмотрение дел об административных правонарушениях;

рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и

санкций);

в) производство о признании субъектов несостоятельными

(банкротами).

Арбитражный процесс не знает института судебного

приказа (потому в нем отсутствует приказное производство^“^),

производства по защите избирательных прав граждан, не

выделен институт заочного производства (хотя арбитражный

суд вправе рассмотреть дело и вынести решение как при неявке

ответчика, так и при неявке истца (п. 3 ст. 156 АПК РФ).

Зато в арбитражном процессе есть целый ряд институтов,

неизвестных гражданскому процессу: институт встречного

обеспечения иска, институт предварительных обеспечительных

мер, институт раздельных судебных заседаний, институт

арбитражных заседателей и т.д.

4. Арбитражные суды обладают собственной компетенцией

(подведомственностью).

Так, арбитражные суды разрешают следуюп;ие категории

споров: а) экономические (имущественные) споры между

предпринимателями; б) экономические споры субъектов

Российской Федерации между собой и с самой Российской

Федерацией (а в случаях, предусмотренных федеральными

законами, - споры с участием муниципальных образований,

государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц; в) экономические споры

между предпринимателями и органами государственной власти,

а также дела, возникающие из административных и иных

публичных правоотношений (например, дела об отказе в

государственной регистрации предпринимателей, о взыскании

обязательных платежей и санкций, дела об оспаривании

решений административных органов о привлечении

предпринимателей к административной ответственности и др.);

г) споры о создании, реорганизации и ликвидации предприятий;

д) дела о признании предпринимателей несостоятельными

(банкротами); е) дела о защите деловой репутации в сфере

предпринимательской деятельности; ж) споры (за исключением

трудо-

вых) между хозяйственными товариществами (обществами) и

их учредителями, вытекающие из их (обществ)

производственно-хозяйственной деятельности; з) другие дела,

возникающие при осуществлении предпринимательской и иной

экономической деятельности в случаях, предусмотренных

федеральным законом.

5. В арбитражном процессе установлены иные сроки:

на подготовку дела - 2 мес; на рассмотрение дела -

1. мес; на апелляционное обжалование - 1 месяц; на кас- с

ационное обжалование - 2 мес; на подачу надзорной жалобы - 3

месяца.

6. В отличие от гражданского процесса, лица, участву-

}ощие в арбитражном процессе имеют возможность подавать на

решение 3 вида жалоб:

♦ апелляционную жалобу - на не вступившее в законную

силу решение суда. Подается в соответствующий

арбитражный апелляционный суд;

♦ кассационную жалобу - на вступившее в законную силу

решение суда первой инстанции и (или) определение

апелляционной инстанции. Подается в Федеральный

арбитражный суд округа;

♦ надзорную жалобу — на вступившее в законную силу

решение суда первой инстанции и (или) определение

апелляционной инстанции. Подается в Высший

Арбитражный Суд РФ.

Процессуальный порядок рассмотрения дела в арбит-

эажном суде первой инстанции аналогичен процессуальному

порядку в судах общей юрисдикции, но регламентиру- этся

АПК РФ.

87. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Исполнительное производство — это деятельность по

принуждению обязанных лиц к осуществлению предписаний,

содержащихся во вступившем в законную силу решении суда

или ином исполнительном документе, осуществляемая

специально уполномоченными на то законом государственными

служащими — судебными приставами-исполнителями.

Традиционно исполнительное производство

рассматривалось как неотъемлемая стадия гражданского

(арбитражного) процесса, завершающая разбирательство

любого дела.

Действительно, исключение этой стадии приведет к тому,

что судебное решение останется неосуществленным.

Нереализованное судебное решение не представляет

практической ценности для выигравшей дело стороны и

дискредитирует авторитет правосудия в целом, как

самостоятельного вида государственно-властной деятельности.

С принятием закона № 119-ФЗ от 04.06.1997 «Об

исполнительном производстве» появилась точка зрения о

самостоятельности и независимости от гражданского процесса

исполнительного производства. Так, в соответствии с

анализируемым законом исполнительное производство

представляет собой разновидность государственно-властной

деятельности, осуществляемой особой разновидностью

государственных служащих - судебными приставами.

Исполнение решений не связано с процессом правосудия

(составляющим предмет гражданского процесса), а касается

лишь реализации его результатов (вступивших в законную силу

решений); в нем не принимает участия суд; принципы

исполнительного производства во многом отличаются от

принципов гражданского процесса*®^.

Более подробно об этой точке зрения см.: Морозова И.Б., Тре- ушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, Форму- ла права, 1999. С. 52-54.

Таким образом, исполнительное производство по своей

природе ближе к сфере административного права, а потому

должно выступать составной частью последнего'®'*.

Новый ГПК России разрешил данный спор в пользу

признания исполнительного производства составной частью

гражданского процесса, включив раздел об исполнительном

производстве в текст Кодекса.

На наш взгляд, это более обоснованная точка зрения.

88. СТОРОНЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Сторонами исполнительного производства являются

взыскатель и должник.

Взыскателем являются гражданин или организация, в

пользу или в интересах которых выдан исполнительный

документ.

Должником являются гражданин или организация,

обязанные по исполнительному документу совершить

определенные действия (передать денежные средства и иное

имупдество, исполнить иные обязанности или запреты,

предусмотренные исполнительным документом) или

воздержаться от их совершения.

В исполнительном производстве могут участвовать

несколько взыскателей или должников. Каждый из них по

отношению к другой стороне участвует в исполнительном

производстве самостоятельно или может поручить участие в

исполнительном производстве одному из соучастников.

Граждане по достижении ими возраста 18 лет могут

осуществлять свои права и исполнять обязанности стороны в

исполнительном производстве самостоятельно или через

представителей.

Личное участие гражданина в исполнительном

производстве не лишает его права иметь представителя. Если по

исполнительному документу на должника возложены

обязанности, которые он может исполнить только лично, то при

их исполнении должник не вправе действовать через

представителя.

Участие организаций в исполнительном производстве

осуществляется через их органы или должностных лиц, которые

действуют в пределах полномочий, предоставленных им

законами, иными нормативными правовыми актами или

учредительными документами, либо через представителей

указанных органов и должностных лиц.

Лица, представляющие организацию, обязаны иметь

документы, подтверждающие их должностное положение и

полномочия.

Полномочия представителя совершеннолетнего

гражданина должны быть подтверждены доверенностью,

выданной и оформленной в соответствии с федеральным

законом.

Права несовершеннолетних осуществляются в

исполнительном производстве законными представителями —

их родителями, усыновителями, опекунами или попечителями.

Их полномочия подтверждаются на основании свидетельства о

рождении и собственного паспорта. Несовершеннолетний,

достигший возраста 16 лет, может самостоятельно

осуществлять свои права и исполнять обязанности в

исполнительном производстве в случае объявления его

полностью дееспособным (эмансипация).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, при

исполнении исполнительных документов, выданных на

основании судебных актов и актов других органов по делам,

возникающим из гражданских, семейных, трудовых,

административных правоотношений и из сделок, связанных с

распоряжением полученным заработком (доходом),

несовершеннолетние могут самостоятельно осуществлять свои

права и исполнять обязанности в исполнительном

производстве.

В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина,

реорганизация юридического лица, уступка требования,

перевод долга) судебный пристав — исполнитель обязан своим

постановлением произвести замену этой стороны ее

правопреемником, определенным в порядке, установленном

федеральным законом. Для правопреемника все действия,

совершенные до его вступления в исполнительное

производство, обязательны в той мере, в какой они были бы

обязательны для стороны, которую правопреемник заменил.

Стороны при совершении исполнительных действий

имеют право знакомиться с материалами исполнительного

производства, делать из них выписки, снимать с них копии,

представлять дополнительные материалы, заявлять

нй

, ос:

||=. г"»:

ш

ш со к 0 О- сд

01

I

Шзщ '31

- ЭЕ* ш ’

о а.. ':0;3

о ■ ое> ' оо >

о

Л

*=Ч Ш: ■ 1= ЗЕ 1*^ О

с:

1] о:: 0.4

о 00-1

ходатайства, участвовать в совершении исполнительных

действий, давать устные и письменные объяснения в процессе

исполнительных действий, высказывать свои доводы и

соображения по всем вопросам, возникаюш;им в ходе

исполнительного производства, возражать против ходатайств,

доводов и соображений других лиц, участвующих в

исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать

действия (бездействие) судебного пристава — исполнителя.

Стороны при совершении исполнительных действий

обязаны исполнять требования законодательства Российской

Федерации об исполнительном производстве.

89. ОРГАНЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ

Принудительное исполнение (далее — исполнение)

судебных актов и актов других органов в Российской

Федерации возлагается на службу судебных приставов (далее —

служба судебных приставов) и службы судебных приставов

органов юстиции субъектов Российской Федерации (далее —

службы судебных приставов).

Служба судебных приставов входит в систему органов

Министерства юстиции Российской Федерации. Ее возглавляет

главный судебный пристав Российской Федерации.

Службы судебных приставов в субъектах Российской

Федерации возглавляют главные судебные приставы субъектов

Российской Федерации.

Полномочия службы судебных приставов, порядок ее

организации и деятельности определяются настоящим

Федеральным законом и федеральным законом о судебных

приставах.

Непосредственное осуществление функций по исполнению

судебных актов и актов других органов возлагается на судебных

приставов-исполнителей, объединенных в районные,

межрайонные или соответствующие им согласно

административно-территориальному делению субъектов

Российской Федерации подразделения судебных приставов,

возглавляемые старшими судебными приставами (далее —

подразделения).

Полномочия судебных приставов-исполнителей

определяются законами РФ «Об исполнительном

производстве», «О судебных приставах» и иными

федеральными законами.

В случаях, предусмотренных федеральным законом,

требования судебных актов и актов других органов о взыскании

денежных средств исполняются налоговыми органами,

банками и иными кредитными организациями.

Идмам 'ШШ1ИГ

Так, исполнительный документ, в котором содержатся

требования судебных актов и актов других органов о взыскании

денежных средств, может быть направлен взыскателем

непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если

взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах

должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному

приставу — исполнителю, если такими сведениями он не

располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном

настоящим Федеральным законом.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие

обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня

получения исполнительного документа от взыскателя или

судебного пристава-исполнителя исполняют содержащиеся в

исполнительном документе требования о взыскании денежных

средств либо делают отметку о полном или частичном

неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на

счетах должника денежных средств, достаточных для

удовлетворения требований взыскателя.

В случаях, предусмотренных федеральным законом,

требования судебных актов и актов других органов могут

исполняться и другими органами, организациями,

должностными лицами и гражданами.

Так, профессор В.В. Ярков к ним относит: Центральный

Банк России и его учреждения - при осуществлении операций по

списанию средств с корреспондентских счетов банков на

основании исполнительных документов; финансовые органы

(органы Федерального казначейства) - при исполнении решений

о взыскании с государства как должника; органы записи актов

гражданского состояния - при исполнении решений, которые

требуют регистрации в указанных органах; органы опеки и

попечительства - по решениям о признании недееспособным,

ограниченно дееспособным и т.д.; учреждения юстиции по

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - по

решениям судов о признании права собственности,

прекращении права собственности, об установлении факта

добросовестного, открытого и непрерывного владения как

(;воим собственным недвижимым имуществом в течение [5 лет

и т.д.

Вместе с тем данные органы, организации и лица не

1ВЛЯЮТСЯ и не становятся органами принудительного

исполнения. Объясняется это тем, что главным предназначе-

гием и доминирующей функцией органов принудительно- ю

исполнения является принудительное осуществление

тредписаний судебных (а также иных, предусмотренных

законом) решений и определений, в то время, как у всех,

перечисленных в предыдущем абзаце, организаций главное

предназначение совершенно иное, а выполнение

принудительного взыскания — побочная и «непрофильная»

функция, возложенная на них законом в качестве исключения

из общих задач их деятельности.

Ярков В. В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве* (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах». - М.: Юристъ, 2000. С. 44-45.

90. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

о с= о

|р?;

Исполнительным именуется документ, предъявление

которого в Службу судебных приставов в установленном

законом порядке является основанием для возбуждения

исполнительного производства и совершения исполнительных

действий.

Исполнительными документами являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на

основании:

принимаемых ими судебных актов;

решений Международного коммерческого арбитража и

иных третейских судов;

решений иностранных судов и арбитражей;

решений межгосударственных органов по защите прав и

свобод человека;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате

алиментов;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам,

выдаваемые на основании ее решений в порядке,

установленном ст. 389 Трудового кодекса РФ;

5) оформленные в установленном порядке требования

органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании

денежных средств с отметкой банка или иной кредитной

организации о полном или частичном неисполнении взыскания

в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств,

достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если

законодательством Российской Федерации не установлен иной

порядок исполнения указанных исполнительных документов.

К данным документам, например относятся постановления

органов Пенсионного фонда РФ, Фонда государственного

социального страхования РФ, Фонда занятости населения РФ, о

взыскании недоимок по платежам в данные фонды и пени за

просрочку платежей.

6) постановления органов (должностных лиц),

уполномоченных рассматривать дела об административных

правонарушениях (например, Постановление о наложении

административного штрафа [ст. 32.2 Кодекса РФ об

административных правонарушениях]. Постановление о

конфискации вещи, явившейся орудием совершения или

предметом административного правонарушения [ст. 32. 4 КоАП

РФ] и др.);

7) постановления судебного пристава-исполнителя.

Например, постановление о взыскании исполнительского

сбора (ст. 81 закона РФ «Об исполнительном производстве); о

наложении на должника штрафа за неисполнение решения,

обязывающего должника совершить определенное действие

или воздержаться от его совершения (ст. 85 Закона);

Постановление о взыскании расходов по совершению

исполнительных действий (ст. 84) и т.д.

8) постановления иных органов в случаях,

предусмотренных федеральным законом.

Все указанные исполнительные документы профессор В.

В. Ярков делит на две разновидности'”®:

1) юридические документы, которые одновременно

являются правоприменительными актами и исполнительными

документами (указаны в п. п. 2, 3, 5, 6, 7, 8);

2) исполнительные документы, выдаваемые на основании

других юрисдикционных актов (указаны в п. п. 1, 4).

В случае утраты подлинника исполнительного документа

основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый

судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в

порядке, предусмотренном федеральным законом.

В исполнительном документе обязательно должны быть

указаны:

1) наименование суда или другого органа, выдавшего

исполнительный документ;

2) дело или материалы, по которым выдан

исполнительный документ, и их номера;

I

Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей. - М.: Статут, 2000. С. 85.

3) дата принятия судебного акта или акта другого органа,

подлежащего исполнению;

4) наименования взыскателя-организации и должника-

организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыска-

теля-гражданина и должника-гражданина, их место

жительства, дата и место рождения должника-гражданина и

место его работы;

5) резолютивная часть судебного акта или акта другого

органа;

6) дата вступления в силу судебного акта или акта другого

органа;

7) дата выдачи исполнительного документа и срок

предъявления его к исполнению.

Исполнительный документ, выданный на основании

судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой

печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта

другого органа, подписывается должностным лицом этого

органа, а в установленных федеральным законом случаях —

лицом, выписавшим исполнительный документ.

Исполнительный документ заверяется печатью органа или

лица, его выдавшего.

Содержание судебного приказа и нотариально

удостоверенного соглашения об уплате алиментов

определяются, соответственно. Гражданским процессуальным

кодексом РФ и Семейным кодексом РФ.

91. СТАДИИ (ЧАСТИ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1. Возбуждение исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со

дня поступления к нему исполнительного документа выносит

постановление о возбуждении исполнительного производства.

При этом, прежде чем вынести данное постановление

пристав проверяет: надлежащим ли лицом предъявлен

исполнительный документ, отнесен ли законом предъявленный

документ к числу исполнительных и, если да, то отвечает ли он

требованиям, предъявляемым к исполнительным документам,

подлежит ли предъявленный документ принудительному

исполнению или нет (вступило ли решение суда (постановление

иного органа) в законную силу, не пропущен ли срок на

предъявление документа ко взысканию, в надлежащую ли

Службу судебных приставов предъявлен данный документ и

т.д.).

В постановлении о возбуждении исполнительного

производства судебный пристав-исполнитель устанавливает

срок для добровольного исполнения содержащихся в

исполнительном документе требований, который не может

превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного

производства, и уведомляет должника о принудительном

исполнении указанных требований по истечении

установленного срока с взысканием с него исполнительского

сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления о возбуждении исполнительного

производства не позднее следующего дня после дня его

вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд

или другой орган, выдавший исполнительный документ.

2. Опись и арест имущества должника.

Арест на имущество должника налагается не позднее

одного месяца со дня вручения должнику постановления с

■§| о I

возбуждении исполнительного производства, а в необходимых

случаях — одновременно с его вручением.

Арест имущества должника состоит из описи имущества,

объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости —

ограничения права пользования имуществом, его изъятия или

передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения

определяются судебным приставом-исполнителем в каждом

конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его

для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или

иного использования и других факторов.

Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя

распоряжаться или несоблюдение ограничения права

пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест,

влечет ответственность, предусмотренную федеральным

законом.

Арест применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества должника,

которое подлежит последующей передаче взыскателю или для

дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации

имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на

имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него

или у других лиц.

3. Изъятие арестованного имущества с передачей его для

дальнейшей реализации производится в срок, установленный

судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней

после наложения ареста.

При наличии конкретных обстоятельств судебный

пристав-исполнитель при совершении исполнительных

действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все

имущество или отдельные предметы.

Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче,

изымаются и передаются для реализации немедленно.

4. Реализация арестованного имущества, за исключением

имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от

оснований ареста и видов имущества осуществляется

путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения

ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Продажа имущества должника, за исключением

недвижимого имущества, осуществляется специализированной

организацией на комиссионных и иных договорных началах,

предусмотренных федеральным законом.

Продажа недвижимого имущества должника

осуществляется путем проведения торгов

специализированными организациями, имеющими право

совершать операции с недвижимостью, в порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Распределение взысканной денежной суммы.

Из денежной суммы (в том числе полученной путем

реализации имущества должника), взысканной судебным

приставом-исполнителем с должника, оплачивается

исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на

должника в процессе исполнения исполнительного документа,

возмещаются расходы по совершению исполнительных

действий. Оставшаяся денежная сумма используется для

удовлетворения требований взыскателя.

Денежная сумма, оставшаяся после удовлетворения всех

требований взыскателя, возвращается должнику.

Если имущество должника не было реализовано в

двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право

оставить это имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества оно

возвращается должнику, а исполнительный документ —

взыскателю.

6. Окончание исполнительного производства.

Исполнительное производство оканчивается;

1) фактическим исполнением исполнительного

документа;

2) возвращением исполнительного документа без

исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего

документ, либо взыскателя;

3) возвращением исполнительного документа по

основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона «Об

исполнительном производстве»;

о

II

Щщш

-Vжя:<сз№^«д8атнж^йе^«

4) направлением исполнительного документа в

организацию для единовременного или периодического

удержания из заработка (дохода) должника;

5) направлением исполнительного документа из одной

службы судебных приставов или одного подразделения в

другие;

6) прекращением исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя об

окончании исполнительного производства может быть

обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Профессор И.В. Решетникова «укрупняет» деление и

выделяет следующие 4 стадии^®®:

1) возбуждение исполнительного производства;

2) подготовка к осуществлению исполнительного

производства (оценка имущества должника, извещение

необходимых лиц, привлечение специалистов, составление

необходимых документов и т.п.);

3) осуществление исполнительного производства;

4) окончание исполнительного производства.

V' Г' >

Л

Пособие по исполнительному производству для судебных при- ставов-исполнителей/Отв. ред. проф. И.В. Решетникова. - М.: Статут, 2000. С. 109-132.

92. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1. Исполнительное производство возбуждается на

основании заявления взыскателя о принудительном

исполнении судебного решения, поданного в Службу судебных

приставов по месту жительства должника.

2. Возбуждение исполнительного производства возможно

лишь при наличии оригинала (а в случаях, предусмотренных

законом - дубликата) исполнительного документа, срок

предъявления которого ко взысканию не истек и содержание

которого соответствует требованиям закона РФ «Об

исполнительном производстве».

Исполнительные документы могут быть предъявлены к

исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании

судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы

— в течение трех лет, а судебных актов арбитражных судов — в

течение шести месяцев;

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на

основании решений Международного коммерческого

арбитража и иных третейских судов, — в течение шести

месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования

органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании

денежных средств с отметкой банка или иной кредитной

организации о полном или частичном неисполнении взыскания

— в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам — в

течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц),

уполномоченных рассматривать дела об административных

правонарушениях, — в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов

к исполнению устанавливаются федеральными законами,

определяющими условия и порядок выдачи соответствующих

исполнительных документов.

я щ

Еа

". „В йщ,

:С2!| 0:1 |ЗС|

ь<1 !а$;:| ш1 щ '1=1

■зг: т

ш

.

с4|

; вУ!

шм

3. Совершению действий по принудительному исполнению

судебных решений должно предшествовать предоставление

должнику времени на добровольное исполнение судебного

решения.

4. Совершение исполнительных действий возможно лишь

в месте, установленном законом. Так, если должником является

физическое лицо (далее — гражданин), то исполнительные

действия совершаются судебным приставом-исполнителем по

месту его жительства, месту его работы или месту нахождения

его имущества.

Если должником является юридическое лицо (далее —

организация), то исполнительные действия совершаются по

месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества.

Исполнение требований, содержащихся в исполнительных

документах, обязывающих должника совершить определенные

действия, осуществляется по месту совершения этих действий.

5. Совершение исполнительных действий возможно лишь

в установленное законом время.

Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6

часов до 22 часов по местному времени. Конкретное время

совершения исполнительных действий определяется судебным

приставом-исполнителем. Стороны, участвующие в

исполнительном производстве (далее также — стороны), вправе

предложить удобное для них время совершения

исполнительных действий.

В нерабочие дни, установленные федеральным законом

или иными нормативными правовыми актами, совершение

исполнительных действий допускается только в случаях, не

терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине

должника их совершение в другие дни невозможно.

Совершение исполнительных действий с 22 часов до 6

часов по местному времени допускается только в случаях,

создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Для совершения исполнительных действий в нерабочие

дни и ночное время судебный пристав-исполнитель должен

получить письменное разрешение старшего судебного пристава.

6. Совершение исполнительных действий в установленные

законом сроки.

Исполнительные действия должны быть совершены и

требования, содержащиеся в исполнительном документе,

исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный

срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Немедленному исполнению подлежат требования

исполнительных документов:

1) о взыскании алиментов, заработной платы или иной

платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц,

а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если

исполнительным документом предусмотрено ее немедленное

взыскание;

2) о восстановлении на работе или в прежней должности

незаконно уволенного или переведенного работника;

3) по другим делам, если немедленное исполнение

требований предусмотрено исполнительным документом или

федеральным законом.

7. Соблюдение установленной законом очередности

обращения взыскания на денежные средства и иное имущество

должника, а также установленной законом очередности

распределения взысканных сумм между взыскателями.

1. Взыскание по исполнительным документам обращается

в первую очередь на денежные средства должника в рублях и

иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных

кредитных организациях.

2. При отсутствии у должника денежных средств в рублях,

достаточных для удовлетворения требований взыскателя,

взыскание обращается на денежные средства должника в

иностранной валюте.

3. При отсутствии у должника денежных средств,

достаточных для удовлетворения требований взыскателя,

взыскание обращается на иное принадлежащее должнику

имущество, за исключением имущества, на которое в

соответствии с федеральным законом не может быть обращено

взыскание (об этом более подробно см. вопрос № 95).

и’1

При этом, если идет речь об обращении взыскания на

имущество юридического лица, закон (ст. 59 закона РФ «Об

исполнительном производстве») также устанавливает

определенную очередность:

1) в первую очередь — имущество, непосредственно не

участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные

средства на депозитных и иных счетах должника, валютные

ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и

иное);

2) во вторую очередь — готовая продукция (товары), а

также иные материальные ценности, непосредственно не

участвующие в производстве и не предназначенные для

непосредственного участия в нем;

3) в третью очередь — объекты недвижимого имущества, а

также сырье и материгшы, станки, оборудование, другие

основные средства, предназначенные для непосредственного

участия в производстве.

Очередность удовлетворения требований взыскателей

установлена ст. 78 закона РФ «Об исполнительном

производстве».

В первую очередь удовлетворяются требования по

взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного

здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в

результате смерти кормильца.

Во вторую очередь удовлетворяются требования

работников, вытекающие из трудовых правоотношений;

требования членов производственных кооперативов, связанные

с их трудом в этих организациях; требования по оплате

оказанной адвокатами юридической помощи, выплате

вознаграждения, причитающегося автору за использование его

произведения, а также за использование открытия, изобретения,

полезной модели, промышленного образца, на которые выданы

соответствующие свидетельства.

В третью очередь удовлетворяются требования по

отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд

социального страхования Российской Федерации и

Государственный фонд занятости населения Российской

Федерации.

в четвертую очередь удовлетворяются требования по

платежам в бюджеты всех уровней и государственные

внебюджетные фонды, отчисления в которые не

предусмотрены третьей очередью.

В пятую очередь удовлетворяются все остальные

требования в порядке поступления исполнительных

документов.

Требования каждой последующей очереди

удовлетворяются после полного погашения требований

предыдущей очереди.

При недостаточности взысканной денежной суммы для

полного удовлетворения всех требований одной очереди они

удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому

взыскателю сумме.

8. Документирование исполнительных действий, решений

пристава исполнителя и привлечение понятых.

Если решения судебного пристава — исполнителя,

принимаемые при совершении исполнительных действий

(возбуждение исполнительного производства, взыскание

исполнительского сбора, наложение штрафа и другие),

затрагивают интересы сторон и иных лиц, судебный

пристав-исполнитель выносит соответствующее

постановление.

В постановлении должны быть указаны:

1) дата и место вынесения постановления;

2) должность, фамилия, имя и отчество судебного

пристава-исполнителя, вынесшего постановление;

3) исполнительное производство, по которому выносится

постановление;

4) рассматриваемый вопрос;

5) основания принимаемого решения со ссылкой на

законы и иные нормативные правовые акты, которыми

руководствовался судебный пристав-исполнитель;

6) вывод по рассматриваемому вопросу;

7) порядок и срок обжалования постановления.

Присутствие понятых обязательно при совершении

исполнительных действий, связанных со вскрытием

помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими

лицами либо принадлежащих должнику или другим

лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества

должника.

В других случаях понятые вызываются по усмотрению

судебного пристава-исполнителя.

В качестве понятых могут быть приглашены любые

дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не

заинтересованные в совершении исполнительных действий и не

состоящие между собой или с участниками исполнительного

производства в родстве, подчиненности или подконтрольности.

Количество понятых не может быть менее двух.

93. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ДОЛЖНИКА

Обращение взыскания на денежные средства должни-

1са-организации

Наличные денежные средства в рублях и иностранной

валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и

находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных

помещениях должника-организации, подлежат изъя- ”ию

незамедлительно по их обнаружении. Изъятые денеж- иые

средства в рублях в тот же день сдаются в банк для

перечисления на счет взыскателя в размере долга, на счет

внебюджетного фонда развития исполнительного производства

в размере суммы исполнительского сбора, для зачисления в

бюджеты всех уровней, а оставшиеся средства,

предназначенные для покрытия расходов по совершению

исполнительных действий, вносятся на депозитный счет

подразделения.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по

наложению ареста на денежные средства

должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах

или на хранении в банках и иных кредитных организациях,

предусмотренные статьей 46 Федерального закона «Об

исполнительном производстве».

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды

доходов физического лица-должника.

Взыскание на заработную плату и иные виды доходов

должника обращается при наличии одного из следующих

условий:

а) исполняется решение о взыскании периодических

платежей;

б) исполняется решение о взыскании суммы, не

превышающей двух минимальных размеров оплаты труда;

в) у должника отсутствует имущество или его недостаточно

для полного погашения взыскиваемых сумм.

I,' :-.ПУ:г.-Л8-.гЛ.:Л|ЯМ1

Размер удержаний из заработной платы и иных видов

доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после

удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа с должника

может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и

приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения

взыскиваемых сумм.

При удержании из заработной платы и приравненных к

ней платежей и выдач по нескольким исполнительным

документам за работником должно быть сохранено 50

процентов заработка.

Указанные ограничения размера удержаний из заработной

платы и приравненных к ней платежей не применяются при

взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,

возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда

лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и

возмещении за ущерб, причиненный преступлением.

В этих случаях размер удержаний из заработной платы и

приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70

процентов.

Данные правила применяются также при обращении

взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии,

вознаграждения за использование автором своего авторского

права, права на открытие, изобретение, на которые выданы

авторские свидетельства, а также за рационализаторское

предложение и промышленный образец, на которые выданы

свидетельства.

Обращение взыскания на заработок должника,

отбывающего наказание.

С осужденного к исправительным работам взыскание по

исполнительным документам должно производиться из всего

заработка без учета удержаний, произведенных по приговору

или постановлению суда.

С осужденных, отбывающих наказание в исправительных

колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных

колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических

отделениях психиатрических диспансеров и стационарных

лечебных учреждениях, взыскание производится из

зсего заработка без учета отчислений на возмещение расходов

по их содержанию в указанных учреждениях.

Обращение взыскания на пособия по социальному

страхованию.

На пособия по социальному страхованию (при временной

нетрудоспособности, по беременности и родам, з^соду за

ребенком в период частично оплачиваемого отпуска и другим),

а также пособия по безработице взыскание произво- ;щтся

только по решению суда, судебному приказу о взыс- <ании

алиментов либо нотариально удостоверенному согла- пению об

уплате алиментов или по решению суда о возмещении вреда,

причиненного здоровью, и возмещении вреда тицам, понесшим

ущерб в результате смерти кормильца.

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы,

выплачиваемые:

1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в

возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти

кормильца;

2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы,

контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и

членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям;

одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних

детей в период розыска их родителей; пенсионерам и

инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на

дополнительное питание, санаторно-курортное лечение,

протезирование и расходы по уходу за ними в случае

причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

4) за работу с вредными условиями труда или в

экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся

воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на

АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством

Российской Федерации;

5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью

родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие,

выплачиваемое при увольнении работника.

10- 8601 Корецкий

->ас. з: ш :-з: ш :■ о.- Ш ■

УН к

ш |эс : г О

г 1=:- О

94. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ, КОТОРЫМИ ДОЛЖНИК ПРИНУЖДЕН К ВЫПОЛНЕНИЮ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕДАЧЕЙ ДЕНЕГ ИЛИ ИМУЩЕСТВА

После возбуждения исполнительного производства по

исполнительному документу, обязывающему должника

совершить определенные действия или воздержаться от их

совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает

должнику срок для их добровольного исполнения, который не

может превышать 5 дней (п. 3 ст. 9 закона РФ «Об

исполнительном производстве»). Исполнительный документ о

восстановлении на работе незаконно уволенного или

переведенного работника исполняется немедленно.

В случае невыполнения должником без уважительных

причин требований исполнительного документа в отведенный

судебным приставом-исполнителем срок, последний в

соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об

исполнительном производстве» выносит постановление о

наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных

размеров оплаты труда (указанное постановление должно быть

утверждено старшим судебным приставом) и назначает ему

новый срок для исполнения. Постановление о наложении

штрафа может быть обжаловано в соответствующий суд в

10-дневный срок.

При последующих нарушениях должником без

уважительных причин новых сроков исполнения

исполнительного документа размер штрафа каждый раз

удваивается.

При повторном неисполнении без уважительных причин

исполнительного документа судебный пристав-исполнитель

вносит в соответствующие органы представление о

привлечении к административной или уголовной

ответственности, предусмотренной законодательством

Российской Федерации, гражданина или должностного лица,

которые в силу своих служебных обязанностей должны

исполнить исполнительный документ.

в случае, если для исполнения исполнительного документа

участие должника необязательно, судебный

пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с

травами, предоставленными ему Федеральным законом «Об

исполнительном производстве», со взысканием с должника

трехкратного размера расходов по совершению

исполнительных действий.

В случае невозможности исполнения исполнительного

документа судебный пристав-исполнитель выносит

постановление о возвращении исполнительного документа в суд

или другой орган, его выдавший, которое утверждается

старшим судебным приставом. Постановление может быть

обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

отдельно регламентирует исполнение некоторых решений, не

связанных со взысканием денег или имущества.

Так, в случае неисполнения в установленный судебным

приставом-исполнителем срок исполнительного документа о

выселении должника выселение осуществляется судебным

приставом-исполнителем принудительно.

Судебный пристав-исполнитель официально извещает

должника о дне и времени принудительного выселения.

Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не

является препятствием для исполнения исполнительного

документа.

Выселение состоит из освобождения помещения,

указанного в исполнительном документе, от выселяемого

(выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и

запрещения выселяемому (выселяемым) пользоваться

освобожденным помещением.

Выселение производится в присутствии понятых, в

необходимых случаях — при содействии органов внутренних

дел с обязательной описью имущества, производимой судебным

приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях

обеспечивает хранение имущества должника с возложением на

него понесенных расходов.

и 1о§

ш 31 ш о.')

гЕ I О Р «=

■ч- М3»:,

Хранение имущества должника осуществляется в срок, не

превышающий трех лет, по истечении которого указанное

имущество реализуется в порядке, установленном для

реализации бесхозяйного имущества.

Средства от реализации имущества должника

направляются в федеральный бюджет.

Исполнение исполнительного доку мента о выселении

должника оформляется судебным приставом-исполнителем

актом о выселении.

В случае неисполнения исполнительного документа о

вселении взыскателя в срок, установленный судебным

приставом — исполнителем для добровольного исполнения,

вселение осуществляется судебным приставом- исполнителем.

Вселение состоит из обеспечения судебным

приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя

в указанное в исполнительном документе помещение и его

проживания (пребывания) в нем. При этом должнику

разъясняется, что производится принудительное вселение и он

обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании

(пребывании).

В случае воспрепятствования должником исполнению

исполнительного документа о вселении взыскателя

исполнительные действия производятся с участием понятых, а в

необходимых случаях — органов внутренних дел. При

дальнейшем воспрепятствовании проживанию (пребыванию)

взыскателя вновь производятся указанные действия и

применяются штрафные санкции и иные меры,

предусмотренные статьей 85 Федерального закона «Об

исполнительном производстве».

Исполнение исполнительного документа о вселении

взыскателя оформляется судебным приставом-исполнителем

актом о вселении.

Исполнительный документ считается исполненным, если

взыскателю обеспечена возможность повседневного

беспрепятственного пользования соответствующим

помещением.

Исполнительное производство по исполненному документу

может быть возобновлено, если после составления акта о

вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию

(пребыванию) взыскателя.

в случае воспрепятствования проживанию (пребыванию)

ваыскателя лицом, согласно исполнительному документу не

являющимся должником, исполнительное производство не

может быть возобновлено. Вопрос о вселении в данном случае

решается в судебном порядке.

Исполнительный документ о восстановлении на работе

незаконно уволенного или переведенного работника

исполняется немедленно по общим правилам исполнения

решений, которыми должник принужден к выполнению

определенных действий, не связанных с передачей денег или

имущества.

Исполнение исполнительного документа считается завер-

пюнным с момента фактического допуска указанного

работника к исполнению прежних обязанностей,

последовавшего 31 изданием приказа администрации об отмене

своего незаконного распоряжения об увольнении или о

переводе.

ш

' ьг

31'

О:;

95. ИМУЩЕСТВО, НА КОТОРОЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОБРАЩЕНО ВЗЫСКАНИЕ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ

В соответствии со ст. 50 закона РФ «Об исполнительном

производстве» при исполнении исполнительных документов в

отношении граждан не может быть обращено взыскание на

имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на

которое не может быть обращено взыскание по

исполнительным документам. Указанный перечень содержится

в ст. 446 нового ГПК России.

Данное имущество можно условно разделить на две

группы:

1) общий перечень видов имущества, на которое не может

быть обращено взыскание;

2) перечень имущества, на которое не может быть

обращено взыскание для отдельных категорий граждан

(специальный перечень).

К первой группе относятся:

а) жилое помещение (его части), если для гражданина-

должника и членов его семьи, совместно проживающих в

принадлежащем помещении, оно является единственным

пригодным для постоянного проживания помещением;

б) земельные участки, на которых расположены объекты,

указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные

участки, использование которых не связано с осуществлением

гражданином-должником предпринимательской деятельности;

в) предметы обычной домашней обстановки и обихода,

вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за

исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

г) имущество, необходимое для профессиональных занятий

гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость

которых превышает сто установленных федеральным законом

минимальных размеров оплаты труда;

д) продукты питания и деньги на общую сумму не менее

трехкратной установленной величины прожиточного

лшнимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на

его иждивении, а в случае их нетрудоспособности —

пестикратной установленной величины прожиточного

минимума на каждого из указанных лиц;

е) топливо, необходимое семье гражданина-должника для

гфиготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение

отопительного сезона жилого помещения;

ж) призы, государственные награды, почетные и памят-

?[ые знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Ко второй группе относятся:

1. Для сельских жителей

а) племенной, молочный и рабочий скот, олени, кроли- 1:и,

птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с;

осуществлением предпринимательской деятельности, а также

хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для

их содержания;

б) семена, необходимые для очередного посева.

2. Для инвалидов:

а) средства транспорта, выделенные ему в связи с его

инвалидностью;

б) другое необходимое гражданину-должнику в связи с его

инвалидностью имущество (костыли, протезы, специ- (шьная

мебель и т.д.).

По сравнению с действовавшим ранее Приложением № 1

(Перечень видов имущества граждан, на которое не может ()ыть

обращено взыскание по исполнительным документам) )с ГПК

РСФСР 1964 года перечень имущества, на которое ме может

быть обращено взыскание,существенно расширен. Зо-первых,

полностью выведены «из-под удара» предметы обычной

домашней обстановки и обихода, вещи индивиду- ■гльного

пользования (одежда, обувь и другие). Напомним, 1ТО ранее на

эти предметы взыскание можно было обратить, хотя, конечно, с

определенными исключениями^®^.

ш

в частности, было запрещено обращать взыскание на личные зещи, находившиеся в употреблении, а также был утвержден минимальный набор мебели, который всегда оставался у должника.

ю : о>

'295,

Во-вторых, совершенно безосновательно, на наш взгляд,

исключены из числа объектов, на которые можно обратить

взыскание, жилые помеш;ения (дома), а также расположенные

под ними и иные земельные участки.

Следует отметить и на очевидные недостатки ст. 446 ГПК

РФ. Самый главный и очевидный - меньшая конкретность.

Непонятно, в частности, какое конкретно количество скота, а

соответственно — корма должно быть оставлено должнику,

любые ли хозяйственные постройки, предназначенные для его

содержания, не могут быть объектом взыскания; относятся ли к

объектам домашнего обихода, а соответственно - исключаются

ли из объектов взыскания бытовая техника: стиральные

машины, холодильники, телевизоры, видеомагнитофоны,

персональные компьютеры, оргтехника (факсы, ксероксы),

телефонные аппараты и т.п.

Совершенно очевидно, что если буквально толковать

данную статью, у должника не останется никакого имущества,

пригодного для обращения на него взыскания. Следует ждать

дополнительных разъяснений и уточнений по данному вопросу,

которые, скорее всего, будут носить ведомственный характер.

Представляется, однако, что данные вопросы должны

исчерпывающим образом регламентироваться актами

законодательного уровня, и передача их на разрешение

правоприменителя является недопустимой.

96. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ИНСТИТУТА НОТАРИАТА

Нотариат представляет собой систему государственных

органов и должностных лиц, на которых возложено

удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование

документов, выписок из них, придание документам

исполнительной силы и выполнение других нотариальных

действий в целях обеспечения защиты прав и законных

интересов граждан и юридических лиц‘“®.

Нотариат состоит из нотариусов, работающих в госу-

:(арственных нотариальных конторах, частных нотариусов, 1

также органов их самоуправления (нотариальных палат и

Федеральной нотариальной палаты).

Нотаригшьные действия вправе совершать лишь

нотариусы.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы

нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии

частной нотариальной деятельности; организует стажировку

лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение

профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты

на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с

деятельностью нотариусов; организует страхование

нотариальной деятельности.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание

членов нотариальной палаты. При голосовании члены

нотариальной палаты, являющиеся нотариусами,

занимающимися частной практикой, обладают правом

решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса —

правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием

членов нотариальной палаты правление и президент

нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нота-

риЕшьной палаты, правления нотариальной палаты и пре-

1. ' Правовые основы нотариальной деятельности. - М.: Бек, 1994. С.

297,

зидента нотариальной палаты регламентируются уставом

нотариальной палаты.

Федеральная нотариальная палата является

некоммерческой организацией, представляющей собой

профессиональное объединение нотариальных палат республик

в составе Российской Федерации, автономной области,

автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-

Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата:

♦ осуществляет координацию деятельности нотариальных

палат;

♦ представляет интересы нотариальных палат в органах

государственной власти и управления, предприятиях,

учреждениях, организациях;

♦ обеспечивает защиту социальных и профессиональных

прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

♦ участвует в проведении экспертиз проектов законов

Российской Федерации по вопросам, связанным с

нотариальной деятельностью;

♦ обеспечивает повышение квалификации нотариусов,

стажеров и помощников нотариусов;

♦ организует страхование нотариальной деятельности;

♦ представляет интересы нотариальных палат в

международных организациях.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты

является собрание представителей нотариальных палат.

Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные

тайным голосованием на собрании представителей

нотариальных палат правление и президент Федеральной

нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей

нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной

палаты, президента Федеральной нотариальной палаты

регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Основная функция деятельности нотариусов - это

установление бесспорных юридических фактов и прав. Эта

функция реализуется посредством осуществления

нотариальных действий, направленных на удостоверение

бесспор-

|яигян»*И!(гда«хг‘'-

ных прав (например, права собственности на долю в общем

имуществе супругов; право на наследственное имущество) или

бесспорных фактов (например, свидетельствование

подлинности копий документов и выписок из них;

свидетельствование подлинности подписи на документах;

правильности перевода документов с одного языка на другой;

удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

удостоверение факта нахождения гражданина в определенном

месте и т.п.).

Иные функции нотариата вытекают из направленности

иных нотариальных действий. Так, выделяют нотариальные

действия по приданию долговым и платежным документам

исполнительной силы (совершение исполнительной надписи на

документе, подтверждающем задолженность, совершение

протестов векселей и удостоверение неоплаты чеков), а также

охранительные нотариальные действия (принятие мер к охране

наследственного имущества, наложение запрета отчуждения

имущества, принятие документов на хранение)

Кроме того, можно выделить обеспечительные

нотариальные действия (принятие мер по обеспечению

доказательств, удостоверение времени предъявления

документов, гередача заявлений физических и юридических лиц

дру- :шм физическим и юридическим лицам; принятие в

депозит денежных сумм и ценных бумаг). Указанные действия

обеспечивают фиксацию определенных фактов в целях

последующего их использования в возможном судебном

разбирательстве.

Вместе с тем защита гражданских прав, придание

долговым и платежным документам исполнительной силы, а

также обеспечение (фиксация) доказательств являются не

основными, а сопутствующими функциями нотариата.

’ Правовые основы нотариальной деятельности. - М.: Бек, 1994. С. 1.

97. ОРГАНИЗАЦИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Нотариальными органами являются государственные

нотариальные конторы, созданные в порядке, установленном

законодательством РФ и частные нотариусы, получившие

лицензию на право осуществления нотариальной деятельности

и назначенные на должность нотариуса решением

соответствующего Управления (отдела) юстиции.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса

нотариальные действия совершают должностные лица органов

исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих

действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации

на территории других государств совершают должностные лица

консульских учреждений Российской Федерации,

уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является

предпринимательством и не преследует цели извлечения

прибыли.

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется

органом юстиции соответствующего субъекта, совместно с

нотариальной палатой соответствующего субъекта. Количество

должностей нотариуса в конкретном округе определяется

органом юстиции совместно с нотариальной палатой. На

должность нотариуса может быть назначено лицо, имеющие

высшее юридическое образование, прошедшее стажировку в

течение не менее 1 года в государственной нотариальной

конторе либо у частного нотариуса и сдавшее

квалификационный экзамен.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее —

лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции

республик в составе Российской Федерации, автономной

области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы

и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи

квалификационного экзамена на основании решения

квалификационной комиссии.

Наделение нотариуса полномочиями производится на

основании рекомендаций нотариальной палаты на конкурсной

основе из числа лиц, имеющих лицензию на право

осуществления соответствующей деятельности.

В республиках в составе Российской Федерации,

автономной области, автономных округах, краях, областях,

городах Москве и Санкт-Петербурге государственные

нотариальные конторы открываются и упраздняются

Министерством юстиции Российской Федерации или по его

поручению министерствами юстиции республик в составе

Российской Федерации, органами юстиции автономной области,

автономных округов, краев, областей, городов Москвы и

Санкт-Петербурга.

Нотариусы подчиняются Управлению (отделу) юстиции

соответствующего субъекта РФ, а частные нотариусы - еще и

Нотариальной палате соответствующего субъекта.

Компетенция частных нотариусов, в основном, совпадает с

компетенцией государственных. Однако такие нотариальные

действия"®, как выдача свидетельств о праве на наследство и

принятие мер к охране наследственного имущества могут

совершаться лишь нотариусами государственных

нотариальных контор по месту открытия наследства.

Компетенция должностных лиц консульских учреждений

Российской Федерации является более узкой. Так, они не

налагают и не снимают запрещения отчуждения имущества; не

совершают протесты векселей; не предъявляют чеки к платежу

и не удостоверяют неоплату чеков; не передают заявления

физических и юридических лиц другим физическим и

юридическим лицам;

Компетенция должностных органов исполнительной

власти в области совершения нотариальных действий

ограничивается 5 нотариальными действиями:

1) удостоверение завещаний;

2) удостоверение доверенностей;

3) принятие мер к охране наследственного имущества;

““ Полный перечень нотариальных действий приведен нами при ответе на вопрос № 79.

зет:-.

4) свидетельствование верности копий документов и

выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на

документах.

Кроме того, должностные лица органов исполнительной

власти вправе совершать нотариальные действия только в

случае отсутствия нотариуса в их населенном пункте.

г;а

98. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Правилом совершения нотариального действия именуется

установленная законом и иными нормативными актами

последовательность и условия его совершения нотариу- :ом

(или приравненным к нему должностным лицом).

Основные правила совершения нотариальных действий

установлены главой IX Основ законодательства РФ о

нотариате.

1. Нотариальные действия, как правило, совершаются в

помещении нотариальной конторы. Однако по согласованию с

нотариусом, они могут совершаться и за ее пределами (на дому у

заявителя, по месту его работы и т.п.).

В случае, когда в соответствии с законодательством

Российской Федерации нотариальное действие должно быть

совершено в определенной нотариальной конторе, место его

совершения определяется в порядке, устанавливаемом

Министерством юстиции Российской Федерации.

2. Компетенция нотариуса должна соответствовать

требуемому нотариальному действию. Например, выдавать

свидетельства о праве на наследство вправе лишь нотариусы

государственных нотариальных контор по месту открытия

наследства.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального

действия в случае его несоответствия законодательству

Российской Федерации или международным договорам.

Кроме того, нотариус не вправе совершать нотаригиль-

ные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени

своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей,

внуков.

3. Нотариус должен установить личность обратившегося

за совершением нотариального действия гражданина, его

представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на

основании паспорта или других документов, исключающих лю-

ваш

бые сомнения относительно личности гражданина,

обратившегося за совершением нотариального действия.

Кроме того, нотариус выясняет дееспособность граждан и

проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в

сделках. В случае совершения сделки представителем

проверяются и его полномочия.

4. Нотариус обязан разъяснить обратившимся за

совершением нотариального действия лицам их права и

обязанности, предупредить о последствиях совершаемых

нотариальных действий, с тем чтобы юридическая

неосведомленность не могла быть использована им во вред.

5. Нотариус обязан отложить совершение нотариального

действия, если в соответствии с законом необходимо запросить

заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против

совершения этих действий.

Совершение нотариального действия может быть отложено

в случае:

♦ необходимости истребования дополнительных сведений

от физических и юридических лиц;

♦ направления документов на экспертизу.

Срок отложения совершения нотариального действия не

может превышать месяца со дня вынесения постановления об

отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в

суде право или факт, за удостоверением которого обратилось

другое заинтересованное лицо, совершение нотариального

действия может быть отложено на срок не более десяти дней.

Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение

о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть

совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении

заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или

факт, об удостоверении которого просит другое

заинтересованное лицо, совершение нотариального действия

приостанавливается до разрешения дела судом.

Законодательством Российской Федерации и республик в

составе Российской Федерации могут быть установлены

и иные основания для отложения и приостановления

совершения нотариальных действий.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального

действия при наличии оснований, установленных

законодательством РФ (об основаниях отказа см. вопрос № 79).

6. Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а

также заявления и иных документов должно быть зачитано

вслух участникам.

Нотариусы не принимают для совершения нотариашь- ных

действий документы, имеющие подчистки либо приписки,

зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также

документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть

написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа

числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а

наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием

адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес

их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы

должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы, оформляемые в нотариальном порядке,

подписываются в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков,

болезни или по каким-либо иным причинам не может лично

расписаться, по его поручению, в его присутствии и в

присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ

может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу

которых документ не мог быть подписан собственноручно

гражданином, обратившимся за совершением нотариального

действия.

7. Совершенное нотариальное действие должно быть

оплачено государственной пошлиной в размере, установленном

законом РФ «О государственной пошлине» или (в отношении

частных нотариусов) — тарифом, определяемым соглашением

между физическими и (или) юридическими лицами,

обратившимися к нотариусу, и нотариусом.

Нотариальное действие признается совершенным после

уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

8. Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом,

регистрируются в реестре.

Формы реестров регистрации нотариальных действий,

нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на

сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются

Министерством юстиции Российской Федерации.

9. В случаях, указанных в законе, нотариус обязан выдать

заинтересованному лицу документ, подтверждающий

совершение нотариального действия (например, свидетельство

о подтверждении права наследования, права собственности, об

удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в

определенном месте, о тождественности гражданина с лицом,

изображенным на фотографии, о принятии на хранение

документов и т.п.).

ЯЮК1ИД«1ИИ№‘Ж'Д^1 '

99. ПОНЯТИЕ ТРЕТЕЙСКОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ДЕЛА. ВИДЫ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

Третейское разбирательство дела - это рассмотрение

гражданско-правового спора группой граждан (третейскими

судьями), компетенции, квалификации и беспристрастности

которых доверяют обе стороны и решение которых спорящие

участники обязуются исполнить добровольно”'.

Третейское разбирательство имеет следующие

отличительные черты:

1. Это несудебная форма защиты гражданских прав.

Третейские судьи не являются судьями, не облечены

государственно-властными полномочиями и не выносят

решение именем Российской Федерации. Таким образом, их

деятельность не является правосудием в строго юридическом

смысле данного термина.

2. Третейское разбирательство возможно только в

отношении имущественных гражданско-правовых споров и

только в том случае, если обе стороны добровольно согласились

передать свой спор на разрешение конкретным третейским

судьям (или конкретному постоянно действующему

третейскому суду).

3. Процесс разбирательства устанавливается Регламентом,

утверждаемым организацией, при которой создан третейский

суд и не подчиняется правилам ГПК РФ и АПК РФ; правила

разбирательства в третейском суде, созданном для разрешения

конкретного спора, согласуется самими спорящими сторонами

(п. 2 ст. 19 закона РФ *0 третейских судах в Российской

Федерации*.

4. Решение третейского суда не обладает качеством

безусловной обязательности. Стороны соглашаются

добровольно подчиниться ему и добровольно исполнить его

предпи-

.Ш ;

Закон РФ «О третейских судах в Российской Федерации* ч. 4 ст. 2 дает более лаконичное определение: «Третейское разбирательство — процесс разрешения спора в третейском суде и принятия решения третейским судом*. '

■ ,'-->’г««.тгаино»я

сания. Однако в случае уклонения одной из них от его

исполнения, добиться принудительного исполнения можно будет

только в том случае, если соответствующий суд"^ (общей

юрисдикции или арбитражный) выдаст исполнительный лист к

данному решению. Таким образом, условием обязательности

решения третейского суда является положительное заключение

суда о его законности, выразив- г'г-.шееся в выдаче

исполнительного листа.

■ Третейский суд — это группа физических лиц, добровольно

избранная спорящими сторонами для рассмотрения на основе

норм действующего законодательства возникшего между ними

экономического спора с обязательством подчиниться их

решению.

Постоянно действующий третейский суд — это структурно

обособленное подразделение юридического лица (чаще всего —

некоммерческой организации, торгово-промыш- леной палаты,

биржи и т.п.), созданное в соответствии с законом РФ *0

третейских судах в Российской Федерации» для рассмотрения

экономических споров между гражданами и (или)

юридическими лицами.

Нормативной основой создания и деятельности третейских

судов в РФ являются:

а) Федеральный закон № 102-ФЗ от 21.06.02 «О третейских

судах в Российской Федерации» для рассмотрения

имущественных споров между гражданами — физическими

лицами или между юридическими лицами;

б) для рассмотрения имущественных споров между

юридическими лицами - нерезидентами или с участием хотя бы

одного нерезидента - Федеральный закон «О международном

коммерческом арбитраже» от 07.07.93);

в) раздел VI ГПК РФ «Производство по делам об

оспаривании решений третейских судов и о выдаче

исполнительных листов на принудительное исполнение

решений третейских судов», одноименная глава 30 АПК РФ“®,

гла-

По терминологии Закона - компетентный суд. Глава 30 АПК РФ: «Производство по делам об оспаривании

решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов».

ва 45 ГПК РФ - «Признание и исполнение решений

иностранных судов и иностранных третейских судов

(арбитражей) и аналогичная глава 31 АПК РФ.

Третейские суды делятся на 2 вида:

1) ай Ьос (третейский суд, образованный сторонами для

решения конкретного спора или временные третейские суды);

2) постоянно действующие третейские суды.

Временные третейские суды формируются для

рассмотрения какого- либо конкретного спора. Прекращают

свою деятельность после вынесения решения.

Временные третейские суды образуются самими

спорящими сторонами. Это означает, что кандидатуры

судей^'*, время, место, правила рассмотрения спора

определяются самими спорящими сторонами, и при

недостижении согласия по какому-либо из этих вопросов

разбирательство спора в третейском суде состояться не может.

Постоянные третейские суды представляют из себя

группу граждан, рассматривающих экономические споры в

качестве третейских судей и образующих структурное

подразделение той организации, при которой они образуются.

Наиболее известными примерами постоянно действующих

третейских судов являются Международный коммерческий

арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при

Торгово-Промышленной палате РФ.

Преимущества третейского разбирательства:

1) быстрота и меньший формализм в разбирательстве

спора;

2) большгш справедливость разбирательства. Третейские

судьи не являются государственными служащими, а потому не

обладают установленной властной компетенцией в

рассмотрении споров. Соответственно, к ним обращаются за

рассмотрением дела только тогда, когда, безусловно, доверяют.

Коррупция судей (или информация о коррупции, в т. ч. —

сплетни, слухи) подрывает доверие к третейскому суду и, как

след-

ш

□ч О

сд

2

Каждая сторона выбирает по одному третейскому судье, а выбранные таким образом судьи выбирают третьего. Если речь идет о формировании состава в постоянно действующем третейском суде, то кандидатуры судей выбираются из утвержденного списка судей.

Ш I

? ‘

ствие, — лишает его «клиентуры». Кроме того, третейский судья

не обладает судейской неприкосновенностью, а потому без

лишних сложностей может быть привлечен к любому виду

ответственности за допущенные злоупотребления;

3) более дешевый способ защиты - размер третейского

сбора определяется самим судом, но, как правило, всегда

меньше размера государственной пошлины за рассмотрение

аналогичного спора, установленной законом;

4) разбирательство возможно лишь по тому спору, о

передаче которого третейским судьям договорились сами

стороны этого спора (в ряде случаев ответчик не может

предъявить встречный иск);

5) конфиденциальность рассмотрения спора - по общему

правилу он рассматривается в закрытом заседании (п. 4 ст. 27

закона РФ «О третейских судах»);

В качестве традиционных недостатков третейского

разбирательства указывались следующие три:

1) третейский суд, как правило, не может применять меры

по обеспечению иска;

2) третейские суды не являются органом государственной

власти, следовательно исполнение их решений может быть

парализовано отказом соответствующего суда (общей

юрисдикции или арбитражного) в выдаче исполнительного

листа;

3) решение третейского суда не может быть обжаловано.

Вместе с тем все эти недостатки современным

законодательством сведены практически на «нет».

Так, ст. 25 Закона РФ «О третейских судах»

предусматривает как право самого третейского суда при

соблюдении определенных условий распорядиться о принятии

какой-либо стороной обеспечительных мер в отношении

предмета спора, так и право стороны обратиться в

компетентный суд с заявлением об обеспечении иска.

Что касается второго недостатка, то ГПК РФ (ст. 426) и

АПК РФ (ст. 239) устанавливают исчерпывающий перечень

оснований для отказа в выдаче исполнительного листа. Кроме

того, в отличие от ранее действовавших норм, отказ в выдаче

исполнительного листа на принудительное

гп!»л!зп<11мяжп№кпкис>а»-.а-

исполнение решения третейского суда не препятствует

сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в

третейский суд (если возможность обраш,ения не утрачена) или

в федеральный суд по правилам, предусмотренным

соответствующим процессуальным кодексом (п. 3 ст. 427 ГПК

РФ, п. 3 ст. 240 АПК РФ).

Третий недостаток также устранен введением процедуры

обжалования решения третейского суда в компетентный суд (ст.

418-422 ГПК РФ; ст. 230-235 АПК РФ).

При рассмотрении спора третейский суд может

руководствоваться АПК РФ или ГПК РФ, однако применение

этих актов не является обязательным. Соответственно,

отступление от их требований не может влиять на

обязательность или законность вынесенного третейским судом

решения.

Если речь идет о постоянно действующих третейских

судах, то он руководствуется своим регламентом, соблюдение

требований которого является обязательным.

«3 100. постоянно ДЕЙСТВУЮЩИЕ ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ

Примерами постоянно действующих третейских судов

являются Международный коммерческий арбитражный суд

(МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК) при

Торгово-промышленной Палате Российской Федерации.

Юридической основой их деятельности является закон РФ

«О международном коммерческом арбитраже» № 5338-1 от

7.07.93 г (является основным нормативным документом,

определяющим порядок создания и основные правила

разбирательства любого третейского суда, призванного

рассматривать споры в сфере международного частного

права), а также Положение о Международном коммерческом

арбитражном суде при Торгово-промышленной палате

Российской Федерации (приложение № 1 к закону) и

Положение о Морской арбитражной комиссии при

Торгово-промышленной палате Российской Федерации

(приложение № 2 к закону). Кроме того. Торгово-

промышленная палата Российской Федерации утверждает

Регламент Международного коммерческого арбитражного суда

и Регламент Морской арбитражной комиссии, порядок

исчисления арбитражного сбора за рассмотрение дел в каждой

из этих организаций, ставки гонораров арбитров и других

расходов суда.

Компетенция этих органов также различается. Так,

Международный коммерческий арбитражный суд

рассматривает:

♦ споры из договорных и иных гражданско-правовых

отношений, возникающие при осуществлении

внешнеторговых и иных видов международных экономических

связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из

сторон спора находится за границей, а также

♦ споры предприятий с иностранными инвестициями и

международных объединений и организаций, созданных на

территории Российской Федерации, между собой, спо-

ры между их участниками, а равно их споры с другими

субъектами права Российской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых мо-

гут быть переданы на разрешение Международного коммер-

ческого арбитражного суда, включают, в частности, отно-

шения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению

работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами,

перевозке грузов и пассажиров, торговому представитель-

ству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техничес-

кому обмену, обмену другими результатами творческой де-

ятельности, сооружению промышленных и иных объектов,

лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчет-

ным операциям, страхованию, совместному предпринима-

тельству и другим формам промышленной и предпринима-

тельской кооперации.

К компетенции Морской арбитражной комиссии отно-

сится разрешение споров, которые вытекают из договор-

ных и других гражданско-правовых отношений, возника-

ющих из торгового мореплавания, независимо от того, яв-

ляются сторонами таких отношений субъекты российско-

го и иностранного либо только российского или только ино-

странного права. В частности. Морская арбитражная ко-

миссия разрешает споры, вытекающие из отношений:

1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а

также перевозке грузов в смешанном плавании (река —

море);

2) по морской буксировке судов и иных плавучих

объектов;

3) по морскому страхованию и перестрахованию;

4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом

морских судов и иных плавучих объектов;

5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и

иному обслуживанию морских судов, а также судов

внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции

связаны с плаванием таких судов по морским путям;

6) связанных с использованием судов для осуществления

научных исследований, добычи полезных ископаемых,

гидротехнических и иных работ;

РШ

г.

I

7) по спасанию морских судов либо морским судном судна

внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах

судном внутреннего плавания другого судна внутреннего

плавания;

8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного

имущества;

9) связанных со столкновением морских судов, морского

судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего

плавания в морских водах, а также с причинением судном

повреждений портовым сооружениям, средствам

навигационной обстановки и другим объектам;

10) связанных с причинением повреждений рыболовным

сетям и другим орудиям лова, а также с иным причинением

вреда при осуществлении морского рыбного промысла.

Морская арбитражная комиссия разрешает также споры,

возникающие в связи с плаванием морских судов и судов

внутреннего плавания по международным рекам, а равно

споры, связанные с осуществлением судами внутреннего

плавания загранперевозок.

Рассмотрение дела в указанных органах возможно лишь

при наличии соответствующей договоренности между

спорящими сторонами (арбитражной оговорки).

Процедура рассмотрения дел регулируется Регламентом,

соответственно МКАС или МАК. Спор рассматривается

избранными сторонами в соответствии с требованиями

Регламентов арбитрами, количество которых не может быть

менее трех человек.

Решения Международного коммерческого арбитражного

суда и Морской арбитражной комиссии исполняются

сторонами добровольно.

Решение, не исполненное стороной добровольно,

приводится в исполнение в соответствии с законом и

международными договорами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выучив последний вопрос, можно смело сказать, что

программа курса Гражданского процессуального права

успешно освоена.

Однако не торопитесь выкинуть данную книгу или

передарить ее приятелям из соседней группы, у которых

экзамен будет на следующей неделе (последним можно ее

ссудить во временное владение и пользование).

В процессе ее создания использовалась не только учебная и

научная литература, но и многочисленные нормативные акты

(в том числе — новейшие), начиная от ГПК РФ и федеральных

законов и заканчивая постановлениями Пленума Верховного

Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики.

Данное обстоятельство, думается, позволит успешно

использовать настоящее пособие и в дальнейшем - уже в

качестве справочника по гражданскому процессу для

специалистов, завершивших процесс своего обучения и

благополучно сдавших итоговые экзамены.

Кроме того, многие вопросы арбитражного процесса

«созвучны» процессу гражданскому.

Поэтому настоящее пособие будет полезным в качестве

дополнительного источника и материала для сравнения и при

изучении дисциплины Арбитражное процессуальное право

России.

. •'т-аянтоиаввя

Издательский центр «МарТ»

344002, г. Ростов-на-Дону,

ул. Темерницкая, 78

тел. (8632) 69-80-13, 40-86-48, 40-90-22

е-та11: таг1@таг1с1оп.ги \(т\л/.таг1с1оп.ги

Оптовая и розничная торговля: учебная литература для вузов

кодексы, комментарии, право

бухгалтерский учет

•/ гуманитарные науки

справочная литература

Ждем покупателей!

Издательский центр «МарТ»

344002, г. Ростов-на-Дону,

ул. Темерницкая, 78

тел. (8632) 69-80-13, 40-86-48, 40-90-22

Редакционный отдел: е-таИ:

таг1@таг1с1оп.ги

Приглашаем к сотрудничеству авторов: учебных пособий для вузов и колледжей

книг по бухгалтерскому учету, экономике, праву,

информатике и другим наукам, и т.д.

Рассмотрим все предложения!

Издательско-книготорговый центр «Март»

121059, г. Москва,

ул. Брянская, 7, офис 312

тел. (095) 241-56-91, 243-51-58, 244-78-05

е-таП: таг1.т@а81е111.ги

Оптовая торговля: бухгалтерский учет, экономика

гуманитарные науки, право технологии

а также:

кодексы, комментарии

деловая литература и т.д.

Ждем покупателей!

Издательско-книготорговый центр «Март»

Г|‘т'Х 121059, г. Москва,

I Л ул. Брянская, 7, офис 312

тел. (095) 241-56-91, 243-51-58, 244-78-05

е-таИ: таг1:.т@а81еП1.ги

Приглашаем к сотрудничеству на самых лучших условиях авторов:

учебных пособий для вузов и колледжей

книг по бухгалтерскому учету, экономике, праву,

информатике и другим наукам и т.д.

другой интересной учебной и познавательной

литературы

Рассмотрим все предложения!

Экспресс-справочник для студентов вузов

Смоленский М. Б.

ПРАВОВЕДЕНИЕ: 100 экзаменационных ответов

в учебном пособии представлены

примерные ответы на экзаменационные

вопросы по курсу «Правоведение»,

Предлагаемое издание разработано в

соответствии с Государственным стандартом

(ГСЭ-6) для студентов неюридических вузов и

факультетов.

Пособие предназначено для студентов

неюридических вузов и факультетов, где

преподается « Правоведение ».

Экспресс-справочник для студентов вузов

Джелали Т.И., Короленко И. И.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: 100

экзаменационных ответов

Настоящая работа продолжает серию пособий для подготовки к экзаменам студентов высших и средних специальных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

В пособии приводятся ответы на вопросы экзаменационных билетов по дисциплине «Уголовно-процессуальное право Российской Федерации».

Данные ответы охватывают собой весь курс изучаемой дисциплины и отличаются предельной конкретностью, а также доходчивостью, которая достигается путем изложения основных положений уголовно-процессуальных институтов.

Работа адресована широкому кругу читателей: студентам, аспирантам, научным и практическим работникам.

Экспресс-справочник для студентов вузов

Учебное издание

Аркадий Данилович Корецкий,

кандидат юридических наук, доцент

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;

100 экзаменационных ответов Учебное пособие

Издание третье, переработанное и дополненное

Художественное оформление,

разработка серии: В. Николаев

Корректор: Л. Михайлова

Подписано в печать 21,11.03

Формат 60x84 1/16. Бумага газетная.

Гарнитура ЗсИоНВоок. Печать офсетная.

Тираж 5 000 экз. Заказ № 8601.

Издательский центр «МарТ»

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая, 78

тел. (8632) 69-80-13, 40-86-48, 40-90-22

Е-та11: таг{@таг1с1оп.ги

V^еЬ: ^VVVVV.гпа^^сIоп.^и

Издательско-книготорговый центр «МарТ»

121059, г. Москва, ул. Брянская, д.7, оф. 312.

тел. (095) 241-56-91, 244-78-05, 243-51-58

Е-та11: таг1.т@а51е1И.ги

Отпечатано в полном соответствии с качеством

предоставленных диапозитивов в Тульской типографии.

300600, г. Тула, пр. Ленина,109.