1

Федеральная служба исполнения наказаний

Научно-исследовательский институт

Посольство Швейцарии в Москве

Учебно-методическое пособие

Москва 2013

2

УДК

ББК

Рецензенты:

Рудый А.А. - заместитель директора ФСИН России; генерал-майор

внутренней службы;

Быков А.В. – начальник ФКУ НИИ ФСИН России, полковник

внутренней службы, доктор юридических наук, профессор;

Кузьмин А.Н. – начальник НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России,

полковник внутренней службы, кандидат психологических наук,

доцент;

Сибиль Ю.П. – заместитель начальника отдела воспитательных

колоний УСПВРО ФСИН России, полковник внутренней службы

Составители:

Данилин Е.М. - ведущий научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН

России, кандидат педагогических наук;

Давыдова Н.В. - ведущий научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН

России, кандидат медицинских наук;

Евдокимов И.В. - старший научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН

России.

А 64 Аналитические материалы работы по преобразованию воспитательных колоний в воспитательные центры. Учебно-методическое

пособие / Под общ. ред. А.В. Быкова. – М., 2013. – 130 с.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской

Федерации до 2020 года предполагает преобразование ныне действующих

воспитательных колоний в учреждения для лиц, совершивших преступление в

несовершеннолетнем возрасте - воспитательные центры.

На базе шести воспитательных колоний ФСИН России проходится

апробации модели воспитательного центра, разработанной с учетом

предложений пенитенциарных экспертов Швейцарии.

В пособии представлены материалы, освещающие опыт работы

воспитательных колоний, участвующих в эксперименте, подводятся итоги

научно-методического сопровождения проделанной работы экспертами

российско-швейцарского проекта.

Учебно-методическое пособие предназначается для начальников

территориальных органов УИС, сотрудников воспитательных колоний,

курсантов и слушателей ведомственных образовательных учреждений, а также

всем тем, кто интересуется вопросами совершенствования работы с лицами,

совершившими преступление в несовершеннолетнем возрасте.

© ФКУ НИИ ФСИН России

© оформление ………

3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

Раздел 1. Формирование модели учреждения для лиц,

совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте 7

От воспитательной колонии к воспитательному центру 7

Формирование концепции учреждения для лиц, совершивших

преступление в несовершеннолетнем возрасте с участием

экспертов МИД Швейцарии 9

Учет характеристики осужденных, отбывающих наказание в ВК,

в процессе апробации модели ВЦ (2010-2012 г.) 20

Научно-методическое сопровождение эксперимента 26

Диалог по правам человека Швейцария–Россия. Проект

«Алексинская воспитательная колония» (извлечения) 30

Раздел 2. Опыт работы исправительных учреждений, участвующих в апробации модели воспитательного центра 41

Алексинская ВК УФСИН России по Тульской области –

экспериментальная площадка реализации модели ВЦ 41

Организация профессионального обучения, профессиональной

подготовки и трудовой адаптации осужденных Алексинской ВК 43

О ходе преобразования Белореченской ВК УФСИН России по

Краснодарскому краю в ВЦ 45

Деятельность психологической лаборатории Белореченской ВК 46

Организация социальной работы с осужденными в условиях

преобразования Белореченской ВК в ВЦ 49

Организация и проведение воспитательной работы с осужденными

в условиях преобразования Белореченской ВК в ВЦ 53

Создание материально-технической базы воспитательного

центра в Брянской ВК 55

Организация деятельности социального педагога в условиях

4

осуществления индивидуальной работы с осужденными Брянской ВК 58

Организация психологической работы с осужденными в Брянской ВК 62

Социальная работа с осужденными в Брянской ВК 68

Организация общего образования осужденных в ВК 73

Профессиональное училище в условиях преобразования ВК ВЦ 78

Канская ВК ГУФСИН России по Красноярскому краю

в условиях эксперимента 80

Работы персонала в условиях воспитательной колонии в новых условиях 83

Реализация проекта «социальные лифты» в организации

работы с несовершеннолетними осужденными в Канской

воспитательной колонии 91

О ходе преобразования Можайской ВК УФСИН России по

Московской области в ВЦ 95

Организация социально-педагогической работы в условиях перехода

к новой структуре исправительного учреждения 96

Организация работы школьного психолога с учащимися

осужденными в Можайской ВК 104

Организация работы с несовершеннолетними осужденными, переведенными из других воспитательных колоний 108

Раздел 3. Результаты первого этапа эксперимента по апробации модели

воспитательного центра (2011-2012 г.г.) 119

Приложения 124

Нормативно-правовое обеспечение эксперимента по преобразованию

воспитательных колоний в воспитательные центры 128

Список методических рекомендаций для сотрудников

учреждений, участвующих в эксперименте по преобразованию

воспитательных колоний в воспитательные центры 129

5

ВВЕДЕНИЕ

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской

Федерации до 2020 года предполагает преобразование ныне действующих

воспитательных колоний (ВК) в учреждения для лиц, совершивших

преступление в несовершеннолетнем возрасте, называемые воспитательными

центрами (ВЦ). К 2018 году в стране будет создано 32 таких учреждений.

При разработке модели ВЦ учитывался опыт организации содержания

и проведения работы с несовершеннолетними осужденными в отечественных

и европейских, в первую очередь Швейцарии, пенитенциарных учреждениях.

Все предполагаемые организационно-структурные изменения во многом

нашли отражение в модели ВЦ и отвечают требованиям Европейских

пенитенциарных правил. Модель ВЦ согласована с Министром юстиции

Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 31.12.2010 № 565 «О реализации

отдельных положений Концепции развития уголовно-исполнительной

системы Российской Федерации до 2020 года» для реализации первого этапа

Концепции и апробации предлагаемой модели воспитательного центра были

определены пять учреждений: Алексинская ВК в Тульской области,

Белореченская ВК в Краснодарском крае, Брянская ВК в Брянской области,

Канская ВК в Красноярском крае, Можайская ВК в Московской области.

Срок проведения эксперимента по преобразованию ВК в ВЦ определялся с

января 2011 года по 31 декабря 2012 года.

В декабре 2011 года распоряжением директора ФСИН России в число

участников эксперимента были включены еще 5 учреждений: Архангельская

ВК в Архангельской области, Бобровская ВК в Воронежской области,

Камышинская ВК в Волгоградской области, Новосибирская ВК в

Новосибирской области и Новооскольская ВК в Белгородской области (для

несовершеннолетних осужденных женского пола). Но финансирование было

выделено только для Новооскольской ВК.

В соответствии с утвержденными технологическими решениями в

настоящее время осуществляется реконструкция и оборудование объектов

экспериментальных учреждений. В штаты вышеуказанных учреждений

дополнительно введены должности воспитателей, выполняющих функции

социальных педагогов, психологов и социальных работников.

Социальный педагог ВЦ – это новый специалист для отечественных

пенитенциарных учреждений, которым в будущем планируется заменить

воспитателя ВК. Эти специалисты отличаются друг от друга не только

названием должностей, но и функциональными обязанностями.

Приоритетной задачей социального педагога является подготовка

осужденного к жизни после освобождения, социализация его личности. Для

этой категории сотрудников ВЦ разработаны новые должностные

инструкции, организовано их обучение на курсах повышения квалификации

в Вологодском институте права и экономики ФСИН России.

6

В ВЦ предусматривается увеличение нормы жилой площади в расчете

на одного несовершеннолетнего с 3,5 до 6,0 кв.м. Подростков разместят в

жилых помещениях (комнатах) по 4 человека раздельно в зависимости от

возраста, психологической совместимости этих лиц, а также криминальной

«зараженности». Для организации охраны внедряется современное

высокотехнологичное оборудование.

Новые учреждения для несовершеннолетних осужденных будут

отличаться от ВК не только архитектурным обликом, но и содержанием

работы с несовершеннолетними осужденными. В ВЦ приоритет должен

отдаваться индивидуальной психолого-педагогической работе с

воспитанниками.

Изменение условий отбывания наказания несовершеннолетними

осужденными находится в прямой зависимости от их поведения. Адекватное

поведение влечет за собой улучшение условий, неадекватное, наоборот, их

ухудшение. Это позволит мотивировать подростков к законопослушному,

социально-активному поведению.

В структуре ВЦ сохраняется общеобразовательная школа и

профессиональное училище. В процессе обучения используются

лицензированные обучающие программы, соответствующие

государственным образовательным стандартам. Осужденным разрешается

заочно учиться в учреждениях среднего и высшего образования.

Администрация учреждения, стимулируя желание осужденного обучаться,

создает им для этого необходимые условия.

Основной формой приобретения профессии является обучение

осужденных в профессиональном училище и работа в учебно-

производственных мастерских ВЦ, а также на предприятиях любых форм

собственности, расположенных как на территории исправительного

учреждения, так и за его пределами. Осужденные приобретают профессии,

востребованные на рынке труда.

Различные направления деятельности по преобразованию ВК в ВЦ

нашли отражение в учебно-методическом пособии. Статьи даны в авторской

редакции. Авторы учебно-методического пособия надеются, что

представленный опыт будет полезен коллегам – сотрудникам тех

учреждений, которым в скором будущем предстоит начинать процесс

преобразования ВК в ВЦ.

7

Раздел 1. Формирование модели учреждения для лиц,

совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте

От воспитательной колонии к воспитательному центру

Сибиль Ю.П., заместитель начальника отдела ВК УСПВРО ФСИН

России, полковник внутренней службы

В рамках совершенствования уголовно-исполнительной политики,

Концепцией развития УИС до 2020 года предусмотрено изменение

структуры отечественной пенитенциарной системы и создание новых видов

исправительных учреждений. В основу их организации положен принцип

прекращения коллективного содержания осужденных и переход к камерному

содержанию. Данный подход будет распространяться и на построение

исправительных учреждений, предназначенных для отбывания наказания

лицами, совершившими преступления в несовершеннолетнем возрасте.

Процесс преобразования ныне действующих воспитательных колоний

в воспитательные центры планируется завершить к 2018 году. Численность

таких учреждений в Российской Федерации составит 32 воспитательных

центра. Предполагается их создать в следующих субъектах Российской

Федерации: Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Республика

Татарстан, Республика Дагестан, Алтайский, Пермский, Приморский,

Красноярский и Краснодарский края, Архангельская, Белгородская,

Брянская, Волгоградская, Воронежская, Еврейская автономнаяобласть,

Иркутская, Кемеровская,

Ленинградская, Московская,

Нижегородская, Новосибирская,

Орловская, Ростовская, Рязанская,

Самарская, Сахалинская, Свердловская,

Томская, Тульская, Тюменская и

Челябинская область.

Новые учреждения для

содержания несовершеннолетних правонарушителей будут иметь

существеннее отличия от существующих воспитательных колоний как по

внешнему (архитектурному) облику, так и по внутреннему (организации

психолого-педагогического процесса) содержанию.

Принципиальные отличия воспитательной колонии от воспитательного

центра:

в строительстве либо реконструкции объектов воспитательного центра

будут исключены характерные признаки тюремной атрибутики;

8

для организации охраны учреждений используется современное,

высокотехнологичное оборудование, обеспечивающее не только надежные

противопобеговые, но и упреждающие функции, позволяющие своевременно

пресекать противоправные действия осужденных;

увеличение нормы жилой площади

в расчете на одного

несовершеннолетнего осужденного с 3,5

до 6 кв.м. Размещение подростков в

жилых помещениях будет

осуществляться по 4 человека в

зависимости от возраста и их

криминальной зараженности;

в учреждениях для

несовершеннолетних предусмотрены обычные, облегченные, льготные и

строгие условия отбывания наказаний. При этом помещения для

осужденных, содержащихся в льготных условиях, будут находиться за

пределами охраняемой режимной

зоны. Сами условия отбывания

наказания будут отличаться друг от

друга наличием материально-бытовых

благ, комфортности и количеством

длительных и краткосрочных

свиданий. В жилых комнатах

осужденных, содержащихся в

облегченных условиях, предусмотрен

телевизор, душевая кабина, полумягкие кресла, в два раза увеличено

количество длительных и краткосрочных свиданий, чем в обычных;

введение нового фасона одежды осужденных, из нее будут исключены

характерные тюремные атрибуты.

Начата работа по преобразованию

воспитательных колоний в воспитательные

центры. На стадии реализации мероприятий

разработана организационно-штатная

структура воспитательного центра.

При ее разработке использовался опыт

работы пенитенциарных учреждений ряда европейских стран, в том числе,

Швейцарии, предложения образовательных учреждений и общественных

организаций. С моделью можно ознакомиться на сайте ФСИН России в

разделе для обсуждения.

9

Апробация модели воспитательного центра в рамках действующего

законодательства проводилась на базе Брянской ВК УФСИН России по

Брянской области, Алексинской ВК УФСИН России по Тульской области,

Канской ВК ГУФСИН России по Красноярскому краю, Можайской ВК

УФСИН России по Московской области, Белореченской ВК УФСИН России

по Краснодарскому краю, Новоооскольской ВК УФСИН России по

Белгородской области.

В Канской ВК и Брянской ВК завершаются работы в общежитиях. На

фото видно отличие материально-бытовых условий отбывания наказаний в

облегченных условиях от обычных и строгих.

Формирование концепции учреждения для лиц, совершивших

преступление в несовершеннолетнем возрасте, с участием экспертов

МИД Швейцарии

Евдокимов И.В. – старший научный сотрудник НИИ ФСИН России,

государственный советник Российской Федерации III класса, координатор

российско-швейцарского проекта

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) и

Швейцарское управление развития и сотрудничества (ШУРС/DEZA) в

период с 1997 по 2008 гг. осуществляли совместный проект под общим

названием «Тюремная реформа в России». Результатом стали организация в

ведомственных вузах уголовно-исполнительной системы России

многоуровневой программы подготовки кадров по специальности

«Социальная работа в УИС» и введение в штаты учреждений УИС

специалистов по социальной работе.

В ходе всей этой работы были выстроены отношения доверия,

создающие благодатную почву для нынешнего проекта. Для определения

основных направлений дальнейшего сотрудничества в рамках российско-

швейцарского проекта в феврале 2009 г. состоялась ознакомительная поездка

швейцарских пенитенциарных экспертов в Алексинскую и Можайскую

воспитательные колонии.

В апреле 2009 г. делегация сотрудников ФСИН России посетила

кантональные пенитенциарные учреждения Швейцарии, работающие с

лицами, совершившими преступления в несовершеннолетнем возрасте. Были

обсуждены основные направления развития сотрудничества в сфере

предупреждения рецидивной преступности освобождающейся молодежи. По

рекомендации швейцарских экспертов были определены два конкретных

направления деятельности:

- содействие в создании модельного исправительного учреждения для

лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;

- поддержка в деле преобразования российских воспитательных

колоний и развития ювенальной юстиции.

10

В ходе первого за всю многовековую историю отношений между

нашими странами визита в Швейцарию Президента Российской Федерации

Д.А. Медведева в мае 2009 года реализуемые проекты пенитенциарных

систем были закреплены подписанной Программой сотрудничества между

Министерством юстиции Российской Федерации и Департаментом юстиции

и полиции Швейцарской Конфедерации на 2009-2010 годы.

Среди приоритетных направлений взаимодействия – совместное

изучение пенитенциарных практик и систем ресоциализации и

психологической реабилитации осужденных и отбывших наказание лиц.

Важным этапом в определении новых направлений развития

российско-швейцарских отношений стал визит делегации швейцарских

экспертов в Алексинскую воспитательную колонию УФСИН России по

Тульской области (далее – АВК) в октябре 2009 г. В составе делегации были

ведущие эксперты Министерства иностранных дел Швейцарской

Конфедерации, ювенальные адвокаты и практические работники

кантональных пенитенциарных учреждений Швейцарии. Эксперты посетили

следственный изолятор №1 г. Тулы и следственный изолятор № 6 г. Москвы

(где содержатся под стражей женщины и несовершеннолетние

подследственные и подозреваемые), а также Можайскую воспитательную

колонию УФСИН России по Московской области.

Итоги визита были обсуждены

в АВК на международном

«круглом столе» по теме

«Формы и методы работы

уголовно-исполнительной

системы, правоохранительных

органов, государственных и

общественных организаций с

несовершеннолетними: пути их

совершенствования». В

обсуждении приняли участие

сотрудники ВК, руководство

УФСИН, представители НИИ ФСИН России, администрации Тульской

области, областного суда, органов прокуратуры, внутренних дел,

общественных объединений региона и СМИ. Обсуждались формы и методы

работы с несовершеннолетними осужденными, направления возможного

сотрудничества сторон в области социальной адаптации и ресоциализации

осужденных молодежного возраста и подготовки их к освобождению. Издан

сборник материалов1.

Предложения по дальнейшему взаимодействию пенитенциарных

систем в сфере работы с несовершеннолетними осужденными были

1 Формы и методы работы уголовно-исполнительной системы, правоохранительных органов,

государственных и общественных организаций с несовершеннолетними: пути их совершенствования.

Материалы международного круглого стола экспертов российско-швейцарского проекта (16 октября 2009

г.)/(сост. И.В. Евдокимов). – М.: ИД «Юриспруденция», 2010. – 128 с.

11

обсуждены в ходе протокольной встречи Чрезвычайного и Полномочного

Посла Швейцарской Конфедерации Вальтера Гигера с Министром юстиции

Российской Федерации А.В. Коноваловым в октябре 2009 года.

Затем в феврале 2010 года состоялась рабочая встреча директора

ФСИН России А.А. Реймера с Чрезвычайным и Полномочным Послом

Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации Вальтером Б. Гигером.

В ходе встречи рассмотрен комплекс вопросов, связанных с развитием

сотрудничества между пенитенциарными системами России и Швейцарии, в

том числе ход реализации подписанной в 2009 году Программы

сотрудничества в части, касающейся реформирования уголовно-

исполнительной системы и возможности участия швейцарских экспертов в

научно-методическом сопровождении проблем социальной адаптации

несовершеннолетних правонарушителей и осужденных молодежного

возраста.

Участники встречи отметили важность и эффективность

взаимодействия России и Швейцарии, высоко оценили достигнутый уровень

сотрудничества. Посол Швейцарии высказал пожелание определить одно

воспитательное учреждение для совместной работы экспертов, чтобы на ее

примере совместно отработать предложения и рекомендации по

совершенствованию работы с несовершеннолетними осужденными в рамках

всей уголовно-исполнительной системы России. А также, продолжить

совместное содействие процессу имплементации международных

пенитенциарных правил по проблемам исполнения наказаний для

несовершеннолетних правонарушителей в законодательстве Российской

Федерации.

Были определены основные этапы российско-швейцарского

сотрудничества по формированию проекта модели нового воспитательного

учреждения для несовершеннолетних правонарушителей и осужденных

молодежного возраста на базе АВК в 2010-2011 годах.

Для реализации намеченных мероприятий была создана совместная

рабочая группа по обеспечению деятельности российско-швейцарского

проекта2.

В мае 2010 года швейцарские эксперты детально изучали работу

Алексинской воспитательной колонии, беседовали с сотрудниками и

осужденными несовершеннолетними. По итогам этой аналитической работы

в июне 2010 г. независимым пенитенциарным экспертом МИД Швейцарии

Хансом Майером был подготовлен доклад «Диалог по правам человека

Швейцария–Россия. Проект «Алексинская воспитательная колония»3.

В нем проведено сравнение деятельности пенитенциарных учреждений

для несовершеннолетних преступников и изложены предложения

швейцарской стороны в проект модели учреждения для лиц, совершивших

2 Приказ ФСИН России от 29.04.2010 г. №191.

3 Диалог по правам человека Швейцария–Россия. Проект «Алексинская воспитательная колония». Х. У.

МАЙЕР. Кильхберг, 29 июня 2010 года. - М.: 2010. - 58 с.

12

преступление в несовершеннолетнем возрасте, с учетом как требований

международных стандартов по правам человека, так и особенностей

российской уголовно-исполнительной системы.

Этот доклад был издан и направлен во все ВК. Предложения

швейцарских коллег стали составной частью утвержденной в декабре 2010

года модели воспитательного центра (далее – ВЦ), ознакомиться с которой

можно на официальном сайте ФСИН России в Интернете.

В качестве целей деятельности нового учреждения для лиц,

совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, в модели ВЦ

были учтены следующие предложения швейцарских экспертов:

- исправление несовершеннолетних осужденных и предупреждение

совершения ими новых преступлений (что определено в Конвенции о правах

ребенка);

- раздельное содержание осужденных в зависимости от степени

криминальной зараженности, введение дифференцированных условий

отбывания наказания в зависимости от поведения осужденных, их отношения

к основным средствам исправления, стремления к ресоциализации («система

социальных лифтов») в соответствии со статьями 51, 104 Европейских

пенитенциарных правил;

- комплексная организация и проведение социальной, психологической

и педагогической (воспитательной) работы, направленной на формирование

у осужденных законопослушного поведения, для чего изменялся и

увеличивался штат специалистов отдела по социальной работе - социальных

педагогов (вместо воспитателей) и психологов, медицинского персонала в

соответствии со статьей 26 Минимальных стандартных правил ООН,

касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

(Пекинских правил);

- непрерывность и преемственность социальной, психологической и

воспитательной работы с несовершеннолетними с момента заключения под

стражу (ПФРСИ – помещение, функционирующее в режиме следственного

изолятора, для несовершеннолетних правонарушителей) и до момента

освобождения (социально-реабилитационный центр) (ст. 19, 20

Рекомендации NRec (2003) 20 Комитета министров Совета Европы

государствам-членам о новых подходах к преступности среди

несовершеннолетних и о значении правосудия по делам

несовершеннолетних);

- создание социально-реабилитационного центра за пределами

режимной территории ВЦ (ст. 6 Европейских пенитенциарных правил);

- гуманизация и индивидуализация исполнения наказаний –

покомнатное содержание осужденных малыми группами по 4 человека, уход

от отрядной формы работы к индивидуальной работе с осужденным (Шестой

конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с

правонарушителями, № R.81.IV.4, гл. 1, разд. В);

13

- специализированная подготовка основных категорий сотрудников

учреждения по работе с несовершеннолетними осужденными (ст. 81

Европейских пенитенциарных правил)4.

Рекомендовано использование опыта работы сотрудников

пенитенциарных учреждений Швейцарии по составлению индивидуальной

программы подготовки осужденного к освобождению совместно с

несовершеннолетним правонарушителем и методики организации

постоянного двухстороннего контроля за ее исполнением.

В «День защиты детей» 1 июня 2010

года Томас Греммингер, начальник IV

департамента «Безопасность людей,

мир, права человека, гуманитарная

политика» Министерства иностранных

дел Швейцарской Конфедерации,

Посол по правам человека

познакомился с ходом работ по

преобразованию АВК в АВЦ. Он

отметил: «весьма позитивные

впечатления сложились после осмотра условий содержания и соблюдения

прав несовершеннолетних правонарушителей и лиц молодежного возраста в

АВК. Отношение к ним сотрудников, их настроенность на восприятие новых

перемен в пенитенциарной системе дают мне уверенность в том, что

российско-швейцарский проект по созданию модели нового воспитательного

учреждения для несовершеннолетних правонарушителей будет успешно

реализован».

В октябре 2010 года проблемы участия гражданского общества в

ресоциализации несовершеннолетних преступников были обсуждены в ходе

встречи председателя Общественного совета при ФСИН России, члена

Общественной палаты Российской Федерации Марии Каннабих с

начальником федерального департамента (министром) юстиции и полиции

Швейцарской Конфедерации Эвелин Видмер-Шлумпф.

В ноябре 2010 года состоялся визит директора ФСИН России в

Швейцарию, в ходе которого были посещены кантональные пенитенциарные

учреждения, проведены переговоры в Министерстве юстиции и полиции

Швейцарии. Была отмечена высокая эффективность реализуемого сторонами

российско-швейцарского проекта сотрудничества в сфере реформирования

учреждений для осужденных, совершивших преступление в

несовершеннолетнем возрасте.

4 Н.Н. Кириловская, Е.В. Свинин. Реализация международных стандартов пенитенциарной деятельности в

концептуальной модели воспитательного центра. Проблемы формирования ювенальной юстиции в России и

создания исправительных учреждений нового типа для несовершеннолетних: Сборник материалов

международного научно-практического семинара (Вологда, 2-3 декабря 2010 г.) – Вологда, ВИПЭ ФСИН

России, 2011, с.53-57.

14

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 №

1772-р была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной

системы Российской Федерации до 2020 года.

Основными целями Концепции являются:

сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими

наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности

социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития

системы постпенитенциарной помощи таким лицам;

гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц,

отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий

соблюдения их прав и законных интересов.

Концепцией предусматривается перепрофилирование воспитательных

колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц,

совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.

В связи с принятым решением ФСИН России об определении пяти

воспитательных колоний, участвующих в эксперименте по преобразованию в

воспитательные центры, по предложению швейцарской стороны внесены

коррективы по направлениям сотрудничества пенитенциарных систем

России и Швейцарии, акцент был сделан на организацию профессиональной

переподготовки будущих сотрудников ВЦ.

Предложено провести с ними установочные занятия в России и

обеспечить их стажировку в пенитенциарных учреждениях для

несовершеннолетних в Швейцарии.

С целью разработки программы стажировки российских сотрудников, в

апреле 2011 г. Ханс У. Майер ознакомился с проведенными работами по

реформированию материальной базы Брянской ВК в ВЦ и организацией

сопровождения освобождающихся воспитанников муниципальными и

гражданскими организациями области.

По итогам визита в вечерней общеобразовательной школе при

Брянской ВК был проведен «круглый стол», в котором приняли участие

Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка

в Брянской области, председатель комитета по делам женщин, семьи, детей и

демографии администрации Брянской области, представители областной

прокуратуры, Общественного совета при УФСИН и Общественной

наблюдательной комиссии Брянской области, а также студенты

юридического факультета Брянского государственного университета.

Обсуждались вопросы подготовки воспитанников к освобождению,

профилактики повторной преступности, место и роль местной

администрации, общественных организаций в создании условий для

ресоциализации освободившихся воспитанников в гражданское общество.

Делегация экспертов МИД Швейцарии ознакомилась в мае 2011 г. с

ходом подготовки курсантов – будущих квалифицированных специалистов

на базе ВИПЭ ФСИН России и организацией занятий на факультете

повышения квалификации для сотрудников ВК, участвующих в

15

эксперименте по апробации модели ВЦ. Для них были проведены

специальные занятия, даны ответы на многочисленные вопросы.

В ходе научно-практического семинара «Особенности социальной

работы с несовершеннолетними осужденными» с преподавателями

психологического факультета ВИПЭ, эксперты обсудили вопросы

подготовки сотрудников экспериментальных ВК к участию в практических

занятиях на базе пенитенциарных учреждений Швейцарии для лиц,

совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.

В сентябре 2011 года эксперты МИД Швейцарии Ханс Майер и

Серджио Девекки приняли активное участие в проведении учебно-

методических сборов начальников исправительных учреждений,

планируемых к назначению на должности начальников воспитательных

центров, а также ознакомились с организацией учебного процесса с

курсантами 2 и 3 курсов Вологодского института права и экономики ФСИН

России. Были обсуждены основные этапы реализации российско-

швейцарского проекта по формированию модели учреждения для

содержания лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем

возрасте, с учетом проводимого эксперимента по созданию воспитательных

центров на базе пяти воспитательных колоний.

В период с сентября 2011 года по апрель 2012 года в соответствии с

планом переподготовки сотрудников УИС пять специализированных групп

сотрудников воспитательных колоний, включенных в эксперимент по

преобразованию ВК в ВЦ, выезжали на стажировку в Швейцарию, в том

числе: начальники воспитательных колоний, социальные педагоги

(воспитатели), специалисты по социальной работе, психологи и

руководители профессиональных училищ (всего 30 человек).

Они ознакомились с работой специального отделения для

несовершеннолетних следственного изолятора тюрьмы «Лиматтал» кантона

Цюрих, с деятельностью Центра применения воспитательных мер

«Уйтикон», Центра содержания и профессионального обучения «Нойхоф»

имени Й.Х. Песталоцци, Центра применения воспитательных мер

«Калхрайн», интернатов «Шенкунг Даппл», «Эрленхов», «Самоза»,

«Хаузен», «Альбисбрунн», института для обучения социальных работников в

г. Ольтен.

Проведены встречи с сотрудниками МИД Швейцарии и генеральным

директором администрации тюрем Министерства юстиции Швейцарии, с

главным ювенальным прокурором кантона Цюрих Патриком Киллером,

прокурором округа Винтертур кантона Цюрих г-ном Б. Фритче, директором

Центра юридической/судебной психиатрии и психотерапии доктором

психологии К. Бесслер и доктором психологии г-ном Райнфилдом,

привлекаемым для психотерапевтического сопровождения

несовершеннолетних в учреждениях открытого типа, а также с инспектором

по профессионально-техническому образованию кантона Цюриха Йоханом

Вольфом.

16

Сотрудники российских ВК отметили, что весь персонал

воспитательных заведений швейцарских пенитенциарных учреждений имеет

специальное профильное (педагогическое, социальное, психологическое)

образование. В среднем с двумя воспитанниками работает один социальный

педагог.

В работе с подростками швейцарские коллеги руководствуются двумя

принципами: нормализации (его суть заключается в том, чтобы максимально

приблизить условия отбывания наказания к условиям, которые были у

подростков в жизни на свободе) и индивидуализации (постоянное

сопровождение несовершеннолетнего правонарушителя от времени, когда

тот находится под следствием, до того момента пока он не покинет стены

исправительного учреждения).

Законодательство Швейцарии в отношении несовершеннолетних

правонарушителей сфокусировано, главным образом, не на наказании за

преступление, а на исправление преступника. В этой работе задействован

весь персонал исправительного учреждения, а также родители и сам

подросток. Главное заключается в едином стремлении всех

заинтересованных лиц в исправлении оступившегося подростка.

Исходя из личностных особенностей конкретного правонарушителя и

на основе всей собранной информации о нем совместно с ним составляется

индивидуальный план воспитательной работы. В ходе практической

реализации плана каждые 4-5 месяцев заседает комиссия учреждения, члены

которой подводят промежуточные итоги работы с подростком и могут

вносить необходимые коррективы. Как только результат комплекса

социально-педагогических мер воздействия на правонарушителя достигнут,

сразу принимается решение о его освобождении.

Похожая практика составления индивидуальных планов работы с

осужденным уже сегодня реализуется в исправительных учреждениях УИС

России через систему социальных лифтов.

19 декабря 2011 года в Швейцарском посольстве в Москве

Чрезвычайным и Полномочным Послом Швейцарской Конфедерации в

Российской Федерации Пьером Хелгом и директором ФСИН России был

подписан Меморандум о сотрудничестве между Федеральной службой

исполнения наказаний и IV Политическим управлением Федерального

департамента иностранных дел Швейцарской Конфедерации.

Меморандум определил основные направления дальнейшего

сотрудничества в проведении реформы УИС, в том числе, в сфере

организации исполнения наказания несовершеннолетних осужденных,

содействия разработке и апробации концептуальной модели учреждения для

лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте:

Обмен опытом между представителями Сторон, в том числе в сферах:

обмена педагогическими методиками и методиками развития личности

несовершеннолетних осужденных; совершенствования психологической

помощи несовершеннолетним осужденным посредством обмена

информацией о ее организации и правовых нормах, регулирующих

17

деятельность по оказанию такой помощи в учреждениях, исполняющих

наказания;

Осуществление совместных исследований по вопросам адаптации и

ресоциализации несовершеннолетних осужденных в создаваемых

воспитательных центрах, проведение совместных семинаров и научных

конференций по этой тематике;

Обучение персонала в сфере планирования воспитательной работы,

трудовой педагогики, а также социальной терапии, направленной на

предотвращение рецидива;

Совместная разработка концепций профессионального образования и

повышения квалификации сотрудников, работающих с

несовершеннолетними осужденными, Вологодским институтом права и

экономики ФСИН России и Высшим специальным учебным заведением

Северо-Западной Швейцарии.

В рамках реализации подписанного Меморандума в июне 2012 года

было организовано посещение швейцарскими пенитенциарными экспертами

Хансом Майером, Серджио Девекки, Михаилом Рубертус и Доротеей Кольде

5 учреждений, участвующих в эксперименте по преобразованию ВК в ВЦ.

В ходе посещения представители Швейцарии ознакомились с ходом

работ по реконструкции зданий и сооружений ВК, провели беседы с

сотрудниками и осужденными, приняли участие в заседаниях «круглых

столов» в Белореченской ВК, Брянской ВК и Канской ВК, в ходе которых

ознакомились с итогами проделанной работы по перепрофилированию

учреждений, обсудили вопросы профессионального обучения, профилактики

повторной преступности, организации индивидуальной воспитательной

работы с подростками. В Брянской ВК в работе «круглого стола», в котором

кроме сотрудников БВК также участвовали начальники ВК Приволжского и

Северо-Западного федеральных округов страны.

Особое впечатление в Брянской ВК произвело на швейцарских

экспертов помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора

(ПФРСИ). Они одобрили саму идею отделить несовершеннолетних

подследственных от взрослых и тем самым уберечь их от пагубного

воздействия на неокрепшую подростковую психику элементов тюремной

романтики. Эксперты осмотрели помещение для проведения обысков и

душевую, посетили кабинет флюорографии и медицинский кабинет, комнату

для проведения краткосрочных свиданий, кабинеты следователя и адвоката,

камеру для лиц, у которых произошел нервный срыв, кабинет социального

педагога, комнату воспитательной работы и кабинет психолога, библиотеку и

спортивный зал, камеры, карцер и прогулочные дворики. Ханс Майер

отметил, что подобного уровня объекта в исправительных учреждениях

Швейцарии еще нет.

Эксперты отметили, что в части создания бытовых условий и

профессионального образования несовершеннолетних осужденных

экспериментальные ВК соответствует европейским стандартам.

18

Особо швейцарскими экспертами отмечен российский опыт

организации спортивной, культурно массовой работы и эстетического

воспитания осужденных, высокий уровень проведения творческих

конкурсов. Они выразили заинтересованность в использовании этого опыта в

работе швейцарских пенитенциарных учреждений.

В качестве рекомендаций зарубежные коллеги предложили:

- продолжать работу по совершенствованию групповых и

индивидуальных методов работы с осужденными;

- повышать уровень профессиональной подготовки сотрудников ВК;

- предусмотреть модернизацию профессиональных училищ в ВК,

обновление учебного оборудования, обучение подростков профессиям,

востребованным на рынках труда.

30 августа 2012 года состоялась встреча Петрухина Э.В., первого

заместителя директора ФСИН России, с Клодом Вильде, начальником

Политического отдела гуманитарной безопасности департамента МИД

Швейцарии, Послом по правам человека Швейцарской Конфедерации.

Посол отметил политическую значимость и важность реализуемого

российско-швейцарского проекта по апробации модели учреждения для

содержания лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем

возрасте. Швейцария как один из лидеров в сфере защиты прав человека

имеет возможность влиять на процесс формирования позитивного имиджа

проводимых изменений в уголовно-исполнительной системе России в

европейских СМИ, в первую очередь в отношении гуманизации содержания

несовершеннолетних правонарушителей.

В ходе встречи отмечалось, что по рекомендациям швейцарских

экспертов пересматривается подход к работе со взрослой молодежью,

совершившей преступление в несовершеннолетнем возрасте.

Предусматривается для положительно характеризующихся осужденных

предоставить возможность отбывать наказание до 25 лет или конца срока в

ВЦ, о чем внесены проекты поправок в уголовно-исполнительное

законодательство. Целесообразно создание ВЦ во всех регионах страны. Это

долгосрочная программа и она сможет содействовать уменьшению детской

рецидивной преступности.

Посол выразил заинтересованность в поддержке этого процесса и

выразил мнение, что это может стать основным направлением дальнейшего

сотрудничества в сфере научно-методического сопровождения

преобразования ВК в ВЦ.

В октябре 2012 года эксперты российско-швейцарского проекта

приняли участие в работе учебно-методического семинара на базе

Межрегионального учебного центра УФСИН России по Московской области

(п. Фрязево) по обсуждению промежуточных итогов сотрудничества, а также

технологий и методологий профилактики рецидивной преступности среди

несовершеннолетних и лиц молодежного возраста

Занятия проводились для начальников отделов по воспитательной

работе с осужденными и воспитателями (социальными педагогами) десяти

19

воспитательных колоний, участвующих в апробации модели воспитательного

центра, в рамках их профессиональной переподготовки к работе в новых

условиях на примере аналогичных пенитенциарных учреждений Швейцарии.

Направления дальнейшего российско-швейцарского сотрудничества в

сфере совершенствования работы с несовершеннолетними осужденными,

перепрофилирования учреждений в ВЦ были обсуждены в ходе встречи

Корниенко Г.А., директора ФСИН России с Пьером Хельгом, Послом

Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации.

В ходе беседы было отмечено, что

эксперты из Швейцарии оказывают

большую помощь в процессе

реформирования воспитательных

колоний. При их непосредственном

участии была разработана модель

воспитательного центра,

осуществляется совместное научно-

методическое сопровождение

процесса преобразования ВК в ВЦ.

В 2011-2013 годах 35 сотрудников ФСИН России прошли стажировку в

пенитенциарных учреждениях Швейцарии, что позволило активизировать

поиск новых форм социальной, психологической и воспитательной работы с

несовершеннолетними.

Координаторам российско-швейцарского проекта было поручено

подготовить предложения по направлениям дальнейшего сотрудничества и

активизировать деятельность рабочей группы.

В ноябре 2013 года Посол Швейцарии Пьер Хельг и сотрудники

Посольства ознакомились с проводимыми работами по перепрофилированию

Можайской ВК УФСИН России по Московской области.

В феврале 2013 года эксперты из Швейцарии ознакомились с ходом

подготовки к международной научно-практической конференции

«Актуальные вопросы организации работы с несовершеннолетними

правонарушителями». Обсуждены практические вопросы подготовки

конференции: программа, тематика выступлений, состав участников,

осмотрены помещения для проведения пленарных заседаний и проживания

участников в ведомственном санатории «Аксаково», Московской области.

20

Учет характеристики осужденных, отбывающих наказание в

местах лишения свободы, в процессе апробации модели ВЦ

Данилин Е.М., ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России,

кандидат педагогических наук;

Давыдова Н.В., ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России,

кандидат медицинских наук;

В процессе преобразования ВК в ВЦ важно учитывать характеристику

осужденных, отбывающих наказания в реформируемых учреждениях.

Основу характеристики составили результаты социологических

исследований, проведенных сотрудниками НИИ ФСИН России в 2011-2012

годах. Характеристика состоит из социально-демографической, уголовно-

правовой и уголовно-исполнительной частей.

1. Социально-демографическая характеристика

Пол осужденных. В 2012 г. осужденных мужского пола в ВК было

93,7 %, осужденных женского пола – 6,3 %. Примерно такая же пропорция

наблюдалась в 2011 г.: осужденных мужского пола – 92,0 %, женского пола –

8,0 %. В ближайшее время показатели, связанные с гендерными различиями

осужденных, вряд ли существенно изменятся. В ВК будут находиться 92 % –

94 % осужденных мужского пола и 6 % – 8 % осужденных женского пола.

Возраст осужденных. В 2012 г. осужденные распределялись по

возрасту следующим образом: 14 – 15 лет – 5,7 % (2011 г. – 5,6 %); 16 – 17

лет 74,7 % (2011 г. – 73,2 %); 18 – 19 лет – 19,6 % (2011 г. – 21,2 %).

Эти данные представлены в целом по системе ВК. Их целесообразно

учитывать в контексте положения дел в каждой отдельно взятой колонии,

осуществляя дифференцированный подход к осужденным, расселяя их по

комнатам в соответствии с моделью воспитательного центра (ВЦ). Например,

в Можайской ВК (входит в число экспериментальных учреждений по

преобразованию ВК в ВЦ) в текущем году количество осужденных,

достигших 18 – 19 лет, составляло 33,7 %. Это намного больше, чем в целом

по системе ВК (19,6 %). Сотрудникам этой ВК необходимо учитывать

данный факт, организуя работу с осужденными уже в условиях ВЦ.

Место жительства. Большинство осужденных ВК – городские

жители (58,7 %), жители сельской местности и поселков составили

соответственно – 24, 9 % и 14, 5 %, лиц без определенного места жительства

–1,9 %.

Большинство осужденных в соответствии с ч.1 ст.73 УИК РФ

отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории

субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были

осуждены. Таких осужденных в 2012 г. было 65,3 %. Значительная доля лиц

(32,1 %) отбывали наказание в другом субъекте Российской Федерации по

месту осуждения, либо в другом субъекте не по месту жительства и не по

21

месту осуждения. Если в 2011 г. таких осужденных было 23,9 %, то в 2012 г.

их количество выросло до 32,1 %.

То обстоятельство, что более трети осужденных отбывают наказания

«вдали от дома», влечет за собой разрыв социально полезных связей с

родными и близкими, территориальными органами власти, общественными

формированиями по месту жительства, что в конечном итоге, затрудняет

процесс социализации личности.

В большей степени подобная ситуация касается значительной доли

несовершеннолетних осужденных женского пола. Для этой категории в УИС

функционирует всего три учреждения, включая Новооскольскую ВК, которая

в настоящее время находится на реконструкции.

В предстоящем будущем эта тенденция будет ухудшаться в связи с тем,

что в ряде территорий закрываются ВК, а воспитанники из них переводятся в

колонии, расположенные в других субъектах страны, для продолжения

отбывания наказания.

Род занятий до осуждения. В настоящее время, как и прежде, в ВК

находится больше всего тех лиц, которые до осуждения учились: в

общеобразовательных школах – 62,3 % (2011 г. – 53,0 %); профессиональных

училищах – 12,7 % (2011 г. – 20,0 %); в спецшколах и спецпрофучилищах для

трудновоспитуемых подростков – 5,4 % (2011 г. – 4,5 %); во

вспомогательных школах – 5,5 % (2011 г. – 6,1 %); средних специальных

учебных заведениях – 1,8 % (2011 г. – 2,2 %). Работали до осуждения – 4,1 %

(2011 г. – 3,4 %). Лиц без определенных занятий было 8,1 % (2011 г. –

21,2 %). В последнее время наметилась тенденция сокращения количества

осужденных, кто до осуждения не учился и не работал. Вероятно, подобное

положение можно объяснить следующим. В 2012 г. почти вдвое увеличилось

количество осужденных в ВК, которые первоначально осуждались условно и

состояли на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (в 2011 г. – 26,2

%; в 2012 г. – 46,0 %). Инспектор уголовно-исполнительной инспекции в

обязательном порядке контролирует не только поведение осужденного, но и

его обучение или трудоустройство. Таким образом, по мере увеличения в ВК

количества лиц, прошедших через инспекции, будет уменьшаться количество

тех осужденных, которые до направления в колонию не учились и не

работали.

Образование осужденных. Уровень образования осужденных,

находящихся в ВК, продолжает снижаться. В 2011 г. несовершеннолетних

осужденных, не имеющих образования, было 1,0 %, в 2012 г. их стало уже 4,0

%. Имеющих только начальное общее образование было 40,3 %, стало 41,6

%. Основное общее образование было у 50,1 %, а в 2012 г. это количество

снизилось до 46,0 %. То есть, продолжается тенденция снижения уровня

образования несовершеннолетних осужденных. Общеобразовательная школа

в ВЦ должна стать центром воспитательной работы с осужденными

Семейное положение осужденных. Почти половина осужденных

воспитывалась в неполных семьях – 48,9 % (2011 г. – 43,0 %); социальных

сирот было – 11,3 % (2011 г. – 9,5 %); сирот – 7,9 % (2011 г. – 8,5 %).

22

Остальные осужденные, находящиеся в ВК в 2012 г., пребывали в полных,

внешне благополучных семьях, в которых зачастую возникали

внутрисемейные скандалы, конфликты, отсутствовала духовная близость и

взаимопонимание между членами семьи, родителями и детьми.

В 2012 г. продолжилась тенденция ухудшения семейного положения и

воспитания несовершеннолетних осужденных. Об этом свидетельствуют не

только приведенные выше данные, но и низкий уровень социально полезных

связей осужденных. Наблюдается слабая поддержка их со стороны

родителей. В 2012 г. большинство осужденных в ВК не получали денежных

переводов – 63,7 % (2011 г. – 56,0 %); у 34,4 % отсутствовали деньги на

лицевых счетах; четвертая часть не получала посылок и передач.

Родственники не приезжали на краткосрочные свидания к 36,8 %, а к 42,4 %

– на длительные свидания. Несмотря на то, что 87,7 % осужденных в 2012 г.

пользовались правом на телефонные переговоры с родственниками (от 1 до 4

раз), все же 12,3 %, этим правом не воспользовались, из которых 6,8 % не

изъявляли желания звонить, 3,7 % – из-за отсутствия денег на лицевых

счетах, остальным – звонить было некому.

Состояние здоровья. В 2012 г. среди лиц, находящихся в ВК,

зарегистрировано 6080 заболеваний (2011 г. – 2887). Уровень общей

заболеваемости несовершеннолетних осужденных, содержащихся в ВК,

неуклонно растет5 и составил 2503,1 на 1000 подростков, что в 2 раза

превышает данный показатель на начало 2012 г. Это свидетельствует о том,

что каждый подросток страдает двумя или тремя нозологическими формами

заболеваний.

За прошедший период доля социально значимых заболеваний среди

осужденных составила 46,3 % (2011 г. – 45,7 %) от всех зарегистрированных

заболеваний. Структура заболеваемости практически не изменилась.

Ведущее место, по-прежнему, занимают психические расстройства.

В настоящее время доля подростков, страдающих психическими

расстройствами и расстройствами поведения, увеличилась. Так, в начале

2012 г. таких подростков было – 31,4 %, а в конце текущего года – 35,0 %.

Однако, в настоящее время отмечается снижение лиц, страдающих

наркотической зависимостью – 3,7 % (2011 г. – 5,8 %), а также алкогольной

зависимостью – 3,0 % (2011 г. – 4,2 %).

Незначительно снизилось количество несовершеннолетних

осужденных, страдающих инфекциями, передающимися преимущественно

половым путем – вирусные гепатиты – 1,2 % (2011 г. –1,2 %), ВИЧ-инфекция

– 0,5 % (2011 г. – 0,6 %), сифилис – 0,4 % (2011г. – 0,3 %).

В 2012 года в ВК отбывали наказание 40 осужденных детей-инвалидов,

что составило 1,6 % от среднесписочного состава осужденных (2011 г. –

1,7 %).

5 Уровень общей заболеваемости – отношение всех заболеваний (острых и хронических) к средней

численности контингента, умноженное на 1000.

23

Отношение осужденных к религии. В 2012 г. доля осужденных, не

исповедующих никакую религию, составила 24,9 % (2011 г. – 32,7 %).

Остальные 75,1 % осужденных исповедуют: православие – (67,0 %);

мусульманство – (4,2 %); иную религию – (3,9 %) осужденных.

В 2012 г. продолжилась тенденция увеличения количества верующих

лиц среди осужденных ВК. Это можно объяснить активизацией деятельности

представителей различных религиозных конфессий в пенитенциарных

учреждениях, а также тягой лиц, лишенных свободы, к вере. Данную

тенденцию необходимо учитывать и использовать в организации духовно-

нравственного воспитания осужденных в ВЦ. Именно в подростковом

возрасте общение со священнослужителями может оказать благотворное

влияние, которое в итоге скажется положительно на социализации личности.

2. Уголовно-правовая характеристика

Категория совершенного преступления. В 2012 г. в ВК отбывали

наказание осужденные за совершение преступлений: небольшой тяжести –

2,0 % (2011 г. – 3,8 %); средней тяжести – 8,5 % (2011 г. – 10,9 %); тяжких –

54,8 % (2011 г. – 48,1 %); особо тяжких – 34,7 % (2011 г. – 37,2 %). В

настоящее время в ВК в основном находятся осужденные, совершившие

тяжкие или особо тяжкие преступления (89,5 %).

Сфера преступных посягательств несовершеннолетних остается

неизменной многие годы. В 2012 г. осужденные отбывали наказание за

следующие виды преступлений: кража (ст. 158 УК РФ) – 23,0 % (2011 г. –

16,9 %); грабеж (ст. 161 УК РФ) – 19,3 % (2011 г. – 17,2 %); разбой (ст. 162

УК РФ) – 13,1 % (2011 г. – 12,1 %); убийство (ст. 105, 107, 108, 109, ч. 4

ст.111 УК РФ) – 9,2 % (2011 г. – 7,9 %); умышленное причинение тяжкого

вреда здоровью (ч. 1-3 ст.111 УК РФ) – 11,4 % (2011 г. – 10,0 %) и другие

преступления.

Срок наказания. В основном в ВК отбывают наказание лица,

осужденные впервые. В 2012 г. их доля составила 49,3 % (2011 г. – 49,7 %).

Лиц, которые ранее были осуждены условно: в 2012 г. – 46,0 % (2011 г. – 46,4

%). Есть и такие осужденные, кто уже отбывал наказание в виде лишения

свободы в ВК. В 2012 г., их доля составила – 4,7 %, а в 2011 – 3,9 %.

В 2012 г. по срокам наказания осужденные распределились следующим

образом: до 1 года – 5,2 % (2011 г. – 4,6 %); свыше 1 года до 3-х лет – 47,7 %

(2011 г. – 48,8 %); от 3-х до 5 лет – 30,6 % (2011 г. – 31,3 %); свыше 5 до 10

лет – 16,5 % (2011 г. – 15,3 %).

Организация нового вида исправительного учреждения для лиц,

осужденных в несовершеннолетнем возрасте (ВЦ), а также предполагаемые

изменения в пенитенциарном законодательстве (в настоящее время внесено

предложение об увеличении срока содержания осужденного в ВЦ до 25 лет)

позволяет говорить о возможности завершения процесса исправления и

социализации личности в одном учреждении. При условии положительного

решения вопроса по законодательному закреплению данного предложения,

24

можно прогнозировать сокращение количества нарушений режима

содержания и порядка отбывания наказания со стороны осужденных.

3. Уголовно-исполнительная характеристика

Отношение осужденных к общеобразовательному обучению и

профессиональной подготовке. До направления несовершеннолетних

осужденных в ВК они, как правило, негативно относились к учебе в школе и

профучилище. По мнению сотрудников учреждений, в процессе воспитания

и исправления около 70 % осужденных меняют свое отношение к учебе на

позитивное.

Находясь более полугода в колонии, большинство осужденных к учебе

относятся добросовестно (80,4 %), недобросовестное отношение к этому

виду деятельности проявляется у 15,8 % осужденных, не учатся в школе ВК

по уважительным причинам 3,8 %.

Учителям, работающим в школе, преподавателям и мастерам

профучилища, которым предстоит работать с осужденными в ВЦ,

необходимо по-иному взглянуть на процесс обучения, внедряя современные

методы обучения, определив его как составную часть социально-

педагогического процесса, направленного в первую очередь на

социализацию личности. Отношение осужденных к труду. По мнению

администрации ВК, в 2012 г. к труду относятся добросовестно 59,8 %,

недобросовестно – 15,9 % осужденных. Есть осужденные, которые

отказываются от выполнения работы – 1,3 %. Не работали по не зависящим

от них причинам 23,0 % осужденных.

Поведение осужденных. В 2012 г., по мнению сотрудников

учреждений, доля осужденных, характеризующихся положительно,

составила 38,4 % (2011 г. – 38,3 %); нейтрально – 36,3 % (2011 г. – 39,4 %);

отрицательно – 22,2 % (2011 г. – 19,9 %). Злостных нарушителей

установленного порядка отбывания наказания – 3,1 % (2011 г. – 2,4 %). По

сравнению с 2011 г. выросло количество осужденных, характеризующихся

отрицательно, а также являющихся злостными нарушителями порядка

отбывания наказания. Произошедшее увеличение данной категории

осужденных можно объяснить тем, что в ряде территорий ликвидировались

ВК, а контингент из них переводился в другие аналогичные учреждения.

Данное обстоятельство необходимо учитывать в реформируемых

учреждениях.

Поведение осужденных влияет на определение условий отбывания

наказания. В 2012 г. в обычных условиях отбывания наказания было 67,0 %

(2011 г. – 66,0 %); в облегченных условиях – 23,7 % (2011 г. – 23,8 %); в

льготных условиях – 5,6 % (2011 г. – 7,0 %); в строгих условиях – 3,7 %

(2011 г. – 3,2 %) осужденных.

Прослеживается тенденция: большинство осужденных находится в

обычных условиях отбывания наказания, значительно меньше их в

облегченных и тем более в льготных условиях отбывания наказания.

25

Подобная тенденция сохранится в ближайшее время, вплоть до введения в

практику реабилитационных центров при ВЦ, расселения осужденных по

комнатам, предусмотренного моделью ВЦ. То есть, до того момента, когда

осужденные могли бы ощутить на практике расширение своих прав и

законных интересов, проживая, например, в льготных условиях.

Готовность осужденных к освобождению. В 2012 г., по мнению

сотрудников ВК, 45,3 % осужденных будут испытывать трудности,

связанные с трудовым устройством после освобождения (2011 г. – 61,5 %). В

плане бытового устройства у 7,1 % осужденных могут возникнуть трудности,

так как они не имеют жилья для проживания (2011 г. – 10,6 %). В настоящее

время почти каждый десятый осужденный ВК (9,4 %) не имеет

общегражданского паспорта (такое же количество осужденных было

в 2011 г.).

В решении названных проблем осужденные рассчитывают на помощь,

в первую очередь, со стороны родителей и родственников, во вторую –

друзей, в третью – государственных органов и общественных организаций.

Примерно 17 % осужденных не рассчитывают на чью-либо помощь.

Ожидается, что с введением в ВЦ должности социального педагога,

ситуация с решением данной проблемы улучшится. Кардинально изменить

существующую ныне ситуацию в постпенитенциарном устройстве

освобождаемых из ВК лиц могли бы, во-первых, организация службы

пробации в стране и, во-вторых, принятие Федерального закона о социальной

помощи лицам, освобождаемым из мест лишения свободы.

26

Научно-методическое сопровождение эксперимента

Голодов П.В., заместитель начальника ВИПЭ ФСИН России по

научной работе, кандидат юридических наук, доцент, подполковник

внутренней службы;

Данилин Е.М., ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России,

кандидат педагогических наук;

Евдокимов И.В., старший научный сотрудник НИИ ФСИН России,

государственный советник Российской Федерации 3 класса

Научно-исследовательский институт и Вологодский институт права и

экономики ФСИН России обеспечивают научно-методическое

сопровождение процесса преобразования ВК в ВЦ, которое осуществляется

по следующим направлениям:

проведение мониторинга по выявлению проблем, возникающих у

руководителей и сотрудников экспериментальных ВК:

выработка путей и способов их решения;

оказание помощи практическим работникам;

подготовка рекомендаций, пособий, статей по различным сферам

деятельности учреждения; если потребуется – корректировка отдельных

положений модели ВЦ.

Для проведения непрерывного мониторинга приказом начальника НИИ

ФСИН России создана рабочая группа из научных сотрудников,

представляющих профильные центры: центр изучения проблем управления и

организации исполнения наказаний в УИС; центр изучения проблем

исполнения наказаний и методологического обеспечения работы с

осужденными; центр исследования проблем обеспечения безопасности в

учреждениях УИС.

В соответствии с графиком, утвержденным директором ФСИН России,

сотрудники НИИ ежеквартально выезжали в служебные командировки в

учреждения, участвующие в эксперименте. Во время командировок с

практическими работниками организовывались беседы по разъяснению

модели нового пенитенциарного учреждения, проводились с ними, а также с

осужденными, социологические опросы, выясняющие мнение по поводу ВЦ,

оказывалась методическая помощь.

Любая методическая работа заключается в том, чтобы дать ответ на

вопрос: «Как лучше, эффективнее разрешить ту или иную возникшую

проблему?» В данном случае проблемы и способы их разрешения связаны с

процессом преобразования ВК в ВЦ.

Ответы на подобный вопрос, как правило, находились в тех

методических рекомендациях и пособиях, которые готовились научными

сотрудниками по различным направлениям деятельности ВЦ. За время,

прошедшее с начала эксперимента, сотрудниками НИИ и ВИПЭ ФСИН

России были подготовлены и направлены в экспериментальные учреждения

15 методических рекомендаций, 8 учебно-методических пособий, 4 базовых

типовых программы (см. приложение).

27

Большинство названных материалов, положительно оцененных

руководителями и сотрудниками территориальных органов ФСИН России,

внедрены в практическую деятельность экспериментальных учреждений.

Все методические материалы, а также набор нормативно-правовых

документов, регламентирующих деятельность экспериментальных

учреждений, собран на диске DVD–RW. Содержание диска согласовано с

УСПВРО ФСИН России. Любой желающий может воспользоваться этими

материалами, заказав диск в НИИ ФСИН России.

На базе факультета повышения квалификации ВИПЭ ФСИН России

осуществлено обучение 3 групп сотрудников воспитательных колоний, на

базе которых планируется создание воспитательных центров, по программам

дополнительного профессионального образования по должностной категории

«Социальный педагог отдела социально-педагогической работы с

осужденными воспитательного центра» (с 6 по 16 апреля 2011 г.; с 20 по 30

апреля 2011 г.; с 14 по 23 сентября 2011 г.), 1 группы - по должностной

категории «Социальный работник отдела социально-педагогической работы

с осужденными воспитательного центра» (с 25 мая по 4 июня 2011 г.).

27-28 апреля 2011 г. на базе института проведена международная

научно-практическая конференция «Актуальные проблемы применения

уголовно - правовых мер в отношении несовершеннолетних в условиях

реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы

Российской Федерации до 2020 года и создания воспитательных центров».

24 мая 2011 г. ВИПЭ ФСИН России совместно с представителями

швейцарской стороны проведен научно-практический семинар «Особенности

социальной работы с несовершен-

нолетними осужденными». В ходе

семинара обсуждены вопросы

организации деятельности

воспитательных центров для лиц,

совершивших преступления в

несовершеннолетнем возрасте, а

также вопросы повышения

квалификации сотрудников отдела

социально-педагогической работы с

осужденными воспитательного центра.

25-26 мая 2011 г. экспертами Министерства юстиции Швейцарии

проведены учебные занятия со слушателями факультета повышения

квалификации ВИПЭ ФСИН России.

В ходе занятий были освещены вопросы организации системы

исполнения наказаний в Швейцарской Конфедерации, представлены

особенности работы с несовершеннолетними и молодыми взрослыми

осужденными, содержащимися в Центре применения воспитательных мер

«Уйтикон», а также методики планирования индивидуальной воспитательной

работы с осужденными.

28

В период с 20 по 23 сентября 2011 г. ВИПЭ ФСИН РОССИИ совместно

с УСПВРО ФСИН России и НИИ ФСИН России проведены учебно-

методические сборы начальников исправительных учреждений,

планируемых к назначению на должности начальников воспитательных

центров. В сборах приняли участие представители оперативного управления

ФСИН России, управления охраны и конвоирования ФСИН России, НИИ

ФСИН России, Академии ФСИН России, ВИПЭ ФСИН России, учебно-

воспитательных учреждений закрытого типа для детей с девиантным

поведением, эксперты Швейцарской Конфедерации. В рамках сборов были

рассмотрены вопросы социальной, психологической и воспитательной

работы с несовершеннолетними осужденными в

условиях воспитательного центра, обсуждены

наиболее актуальные проблемы организации

отдельных направлений деятельности

воспитательных колоний, связанных с реализацией

положений модели воспитательного центра,

выработаны мероприятия по их решению.

24 ноября 2011 г. ВИПЭ ФСИН России

проведена международная научно-практическая

конференция «Реформирование пенитенциарных

учреждений и актуальные вопросы ресоциализации

осужденных (в свете требований Концепции

развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020

г.)», в рамках которой рассмотрены вопросы создания воспитательных

центров, выработаны соответствующие рекомендации.

27 апреля 2012 г. на базе ВИПЭ ФСИН России проведена

международная научно-практическая конференция «Проблемы выбора

средств предупреждения преступности несовершеннолетних в условиях

реформирования УИС России». В конференции приняли участие

представители руководства УФСИН России по Брянской области и др.

Сотрудники НИИ И ВИПЭ ФСИН России приняли участие в

стажировках начальников ВК по изучению опыта работы тех учреждений,

которые начали осуществлять преобразование в ВЦ. На базе Канской ВК в

апреле 2012 г. стажировались начальники учреждений территориальных

органов Сибирского, Дальневосточного и Уральского федеральных округов.

На базе Брянской ВК прошли две стажировки: в мае 2012 г. – начальников

учреждений Центрального и Южного федеральных округов, в июне –

Северо-Западного и Приволжского федеральных округов. Представители

института выступили перед начальниками ВК с сообщением «Научно-

методическое обеспечение процесса преобразования ВК в ВЦ».

Помимо учебы, организованной для начальников ВК, в будущем

целесообразно проводить аналогичную работу с различными группами

сотрудников исправительных учреждений: воспитателей, социальных

работников, медицинских работников, психологов, социальных педагогов и

т.д. В первую очередь организация стажировки важна для сотрудников, от

29

работы которых зависит успешность решения задачи социализации личности

подростка, стоящей перед ВЦ. Так, в период с 16 по 18 октября 2012 года на

базе Межрегионального учебного центра УФСИН России по Московской

области (поселок Фрязево) прошли сборы начальников отделов

воспитательной работы с осужденными и социальными педагогами

экспериментальных ВК.

В рамках выездов сотрудников НИИ и ВИПЭ ФСИН России в

воспитательные колонии проведены занятия в системе служебной

подготовки с сотрудниками отделов социально-педагогической работы с

осужденными и психологических лабораторий, учителями

общеобразовательных школ по вопросам:

правовой социализации и нравственно-эстетического воспитания

несовершеннолетних осужденных,

психологической коррекции агрессивных состояний

несовершеннолетних осужденных;

организации индивидуальной и дифференцированной работы с

несовершеннолетними осужденными в воспитательном центре;

зарубежного опыта исполнения наказаний в отношении

несовершеннолетних, правовой социализации и нравственно-эстетического

воспитания несовершеннолетних осужденных, организации Школы

подготовки осужденных к освобождению, организации работы социального

педагога в воспитательном центре;

применения методик воспитательной работы с

несовершеннолетними осужденными.

О промежуточных итогах эксперимента по преобразованию ВК в ВЦ

сотрудниками институтов были опубликованы статьи в журнале

«Преступление и наказание»: «Основная работа впереди» (2/2012), «На пути

к воспитательному центру» (4/2012) и «Проблемы у нас общие» (1/2013).

В будущем научно-методическое обеспечение процесса

преобразования ВК в ВЦ со стороны института и образовательных

учреждений ФСИН России будет продолжаться.

30

Диалог по правам человека Швейцария - Россия.

Проект «Алексинская воспитательная колония». Ханс-Ульрих Майер - эксперт Министерства юстиции Швейцарии,

эксперт Совета Европы, Кильхберг, 29 июня 2010 г. (извлечения)

Было определено, что по результатам поездки швейцарских экспертов

(9-22 мая 2010 г.) будет выработана непосредственная основа для будущей

совместной работы, развития Алексинской воспитательной колонии и

взаимодействия экспертов. Алексинская воспитательная колония,

рассматриваемая как среднее (типичное) учреждение, должна подвергнуться

преобразованиям в рамках создания и испытания новой модели - с тем,

чтобы приобретенный опыт и полученные наработки можно было

впоследствии распространить на другие воспитательные колонии.

Основные различия между российской и швейцарской системой

исполнения наказаний для несовершеннолетних.

Российские учреждения УИС для несовершеннолетних по-прежнему

характеризуются подходами, в которых сильный акцент делается на

воспитание через коллектив. В организации жизни в колонии присутствуют

многочисленные элементы воинского порядка и дисциплины. Сотрудники и

подростки носят форму.

Распорядок дня строится по унифицированным и четко определенным

правилам. При передвижении по территории, например, при выходе на обед

и т.п., подростки передвигаются к месту назначения строем в колоннах по

четыре под руководством офицера-воспитателя или сотрудника «режима».

Педагогические принципы, заложенные в практике работы и в трудах

А.С. Макаренко, который сам руководил колонией для малолетних

преступников с 1920 по 1928 год, все еще составляют важную основу для

воспитательной работы. В его системе воспитания играли важную роль

следующие методы и подходы:

* Коллективное воспитание: каждый воспитанник должен ставить

интересы коллектива выше своих запросов, но при этом индивидуальность

не должна затеряться в коллективе.

* Политехническое обучение: Макаренко сочетал теоретические

занятие с производительной работой в коллективе.

* Ориентация на традиции: Макаренко придерживался того взгляда,

что сплоченный, сознательный коллектив подростков и педагогов может

сложиться только при умении создавать и культивировать общие традиции.

* Единство и порядок: все равны, никто не должен выделяться за счет

другого. Беспорядки изначально предотвращаются благодаря строгим

правилам. Существовала обязанность носить форму, а также очень строгие

требования к опрятности воспитанников и чистоте помещений.

* Игры: подростки имеют право на радость.

* Доверие, требования и уважение: «Я требователен к тебе, так как

я тебя уважаю».

В 60-70-е годы прошлого века его трудам придавалось немалое

31

значение и в швейцарских воспитательных учреждениях для

несовершеннолетних, благодаря идеям, касающимся связи работы и

обучения.

За время, прошедшее с 60-х годов, на фоне преобразований,

которые шли в обществе, подходы к воспитательной работе в

швейцарских учреждениях для асоциальных и совершивших

правонарушения подростков серьезно изменились, но до этого

воспитательная работа в очень большей степени строилась как раз на

коллективистских началах.

Санкции в швейцарском ювенальном уголовном праве не являются

только лишь возмездием или карой за совершенное деяние и направлены

не только на восстановление нарушенного права. Они в явной форме

преследуют цель удержать осужденного подростка от совершения

дальнейших преступлений (специальные превентивные меры). Для того

чтобы правильно выбрать конкретную санкцию (так называемую

«защитную меру» или собственно наказание), следует исследовать

жизненные обстоятельства конкретного подростка. Этим занимается в

большинстве случаев сам орган, в компетенцию которого входят

вопросы исполнения наказаний (если он располагает достаточным

кадровым ресурсом для проведения подобного исследования).

В этой связи сегодня в центре внимания находится, прежде всего,

индивидуальная работа, проводимая по дифференцированным

воспитательным планам и программам, которые в большой степени

учитывают личность несовершеннолетнего преступника. Но, конечно,

при всем этом и в швейцарских учреждениях существует обязанность

соблюдать нормы и правила, которые очень важны для

функционирования учреждения и совместного пребывания в нем.

Следует сказать, что различие наших концепций проявляется все

же во многих аспектах, в том числе в структурной организации,

планировке территорий и зданий, комплектовании персоналом,

например, можно назвать такие яркие различия:

Россия Швейцария

Нет специализированных

прокуроров/адвокатов и судов

Специализированные ювенальные

юристы и суды

Общие спальные помещения Отдельные комнаты (на одного) Воспитатели являются офицерами Гражданские социальные

педагоги

Сильный акцент на коллективную

деятельность

По большей части

индивидуальные формы работы

В российской системе исполнения

наказаний большое значение

придается всем аспектам

безопасности и охраны, в частности,

В швейцарских воспитательных

учреждениях нет никакого персонала

с оружием; в отделениях с закрытым

режимом для предотвращения

32

предотвращению побега. Это хорошо

видно и по комплектованию

различных служб колоний.

(Причиной этого является еще и то,

что ФСИН сам несет основную

ответственность за розыск

осужденных в случае совершения

ими побега). В Алексинской колонии

примерно 70 сотрудников

занимаются исключительно охраной

и несут службу с оружием.

При ведении воспитательной работы,

согласно нормам ФСИН, на 25

подростков приходится один офицер-

воспитатель (в Алексинской колонии

на данный момент один воспитатель

приходится примерно на 16

подростков)

побегов используются, прежде всего,

соответствующие элементы

конструкций здании и технические

средства; в то же время

функционирование шлюзов (вход -

выход) обеспечивают сотрудники,

отвечающие за безопасность.

Федеральным министерством

юстиции предписывается следующая

норма комплектования: в жилой зоне

на группу из 8-9 человек должно

приходиться от 4 до 5 социальных

педагогов. Наряду с этим в штатном

расписании должен быть весь

необходимый персонал для

профессионального и школьного

обучения, проведения различных

видов терапии. Такая концепция

направлена на то, чтобы по

возможности сглаживать «вредное

воздействие» лишения свободы

Заключение и возможные направления эволюции.

Исходные условия для обкатки новой модели

Алексинская воспитательная колония является учреждением, в

котором хорошо поставлено управление и имеется хорошо подготовленный

персонал с высокой мотивацией. В целом имеются все предпосылки

(структурные, а также связанные с персоналом) для преобразования колонии

в «воспитательный центр». Уже сейчас имеются и реализуются возможности

для хорошего «междисциплинарного» взаимодействия между воспитателями,

психологами, преподавателями и т.д.

Однако у российской стороны еще нет полного единства мнений о том,

как именно следует реформировать колонию и еще не все элементы

прояснены до конца. Насколько мы поняли, планы структурных изменений,

строительства, а также финансовые оценки пока еще не основываются на

окончательно принятом документе с четко прописанной целостной

концептуальной идеей, ясно сформулированной миссией и выраженными

педагогическими подходами.

Учитывая пожелания российской стороны, которая ожидает от нас

конкретных предложений, мы попытаемся сформулировать, опираясь на

сегодняшний уровень нашей информированности, некоторые соображения (в

качестве нашего вклада в обсуждение вопроса). При этом следует иметь в

виду, что политико-административные, экономические и социокультурные

рамочные условия в значительной мере влияют на концепцию исполнения

наказаний в различных учреждениях и тем самым на возможности,

33

имеющиеся для организационного устройства каждого конкретного

учреждения и для осуществления им своей деятельности (см. схему ниже).

1) Задачи и внешние рамочные 2) Финансовые возможности.

условия, определенные ФСИН Ситуация с занятостью и

российским законодательством производственной базой

3) Общественный контекст.

Региональная включенность, общественное мнение

Будущий облик модельного учреждения будет, таким образом,

существенно зависеть от общих законодательных и административных

рамок, от имеющихся финансовых средств и приемлемости данной модели с

общественной точки зрения. В этой связи, по нашему пониманию, сначала -

до детального определения планов строительства, штатного расписания и

окончательной выработки программы деятельности - должно быть

разработано ясное представление об общей концепции пенитенциарной

работы и об отдельных целевых группах, с которыми она будет вестись.

Будущая главная задача

Российское общество серьезно преобразилось за последние 15 лет.

Для того чтобы устоять в этой изменившейся среде, умение существовать в

коллективе является теперь не самым главным. Теперь человеку нужнее

Политико- Экономическая

администра- система

тивная

система

Социокультурная

система

Концепция

исполнения

наказаний

34

хорошее основное образование, собственная инициатива, умение

действовать и проявлять при этом гибкость, а также достаточно развитое

чувство самоуважения. Наказание же не должно вести к утрате нужных

навыков и способностей - и тем более не должно приводить к закреплению

криминального поведения.

Коль скоро центр тяжести смещается от чисто карающего характера

такой меры, как лишение свободы, в сторону социализации и

ресоциализации, учреждения исполнения наказания для

несовершеннолетних должны предметно отреагировать на эту

изменившуюся общественную ситуацию, чтобы суметь с возможно большим

успехом выполнять свои задачи.

При этом, говоря конкретно, речь идет о сокращении рецидива, т.е. об

улучшении юридического прогноза. Для клиента учреждения это означает,

что он должен заместить или дополнить новыми моделями поведения часть

своей прежней идентичности, своего «самоопределения». И здесь

столкновение с правилами и процедурами учреждения является для него

одной из форм тренировки. В этом смысле, речь идет, с одной стороны, об

использовании всей инфраструктуры колонии в качестве площадки для

возможно более «практических» тренировочных упражнений - и поэтому,

следует стремиться к известной нормализации условий пребывания,

приближая их к реальным жизненным обстоятельствам во внешнем мире.

Само собой разумеется, действия в этом направлении должны быть очень

осторожными, не ставящими по угрозу стабильность учреждения.

С другой стороны, воспитательный процесс и терапия должны быть

более индивидуализированными (с учетом личности осужденного и с

ориентацией на предотвращение рецидива). Этого можно достичь при

помощи еще более дифференцированного планирования воспитательной

работы, ясно сформулированных промежуточных целей, а также

действенных терапевтических программ, направленных на профилактику

рецидива. Здесь речь идет в первую очередь о том, чтобы помогать клиенту

развивать способность конструктивно справляться с разнообразными

«отягчающими» эмоциями и чувствами и максимально обеспечивать свою

внутреннюю психическую дееспособность, а также о создании предпосылок

для умения эффективно и конструктивно взаимодействовать с внешней

средой.

Третьим важным элементом является необходимость обеспечивать

сквозное сопровождение осужденного силами соответствующих

органов/служб - в течение всего срока пребывания в колонии, начиная с

возможного нахождения в СИЗО и вплоть до времени непосредственно

после освобождения. При этом в СИЗО речь идет о том, чтобы в то время

как проводится полицейское и/или судебное следствие в отношении

возможного преступления, предотвращать травмирующие ситуации и

обеспечивать хорошую структуру распорядка дня даже в этих ограниченных

рамках - например, благодаря школьному обучению и другим занятиям, а

также организации свободного времени.

35

Пребывание в колонии может быть разбито на специфические фазы.

В начале пребывания, в «фазе вхождения», речь идет в первую очередь о

диагностике, прояснении «портрета» подростка, выявлении имеющихся у

него дефицитов и ресурсов, а также о распознании криминогенных

факторов, приведших к совершению преступления. В «фазе продвижения»,

т.е. в фазе оказания воспитательного воздействия/терапии, идет работа над

факторами риска, происходит научение новым формам поведения и умению

управлять собой, а также овладение социальными компетенциями,

профессиональными и учебными навыками.

К концу пребывания в колонии, в «фазе стабилизации», речь идет о

закреплении вновь выработанных форм поведения в контексте, который

должен быть по возможности максимально приближен к реальности

(например, в группе подготовки к освобождению). В ходе этой фазы должна

существовать возможность выходить на работу за пределы колонии. В фазе

перед освобождением необходимо установление связей и обмен

информацией с теми компетентными органами, которые будут

сопровождать (ре)интеграцию уже за пределами колонии. Если подросток

остается в данном регионе, подбор рабочего места для него должен

осуществляться таким образом, чтобы он смог сохранить это рабочее место

и после освобождения. Кроме того, в течение этой переходной фазы нужно

обязательно снабдить органы, на которые будет возложено дальнейшее

сопровождение клиента, той информацией, которая обеспечит их готовность

к «антикризисному вмешательству» в случае возникновения каких-либо

критических ситуаций.

Изменения в оргструктуре и штатах, в организации территории

должны, по возможности, учитывать все эти задачи. Наши предложения,

конечно, пока не могут сопровождаться готовой детализированной

педагогической концепцией и составленными на ее основе штатным

расписанием и планами расположения зданий и помещений. Все это должно

быть выработано в рамках будущего сотрудничества и экспертного обмена.

Однако, в качестве нашего вклада в обсуждение, мы хотели бы высказать

некоторые соображения, которые могли бы указать «направление удара», с

учетом того, что российская сторона уже начала работать над концепцией

организации территории и строительства.

В течение всего пребывания в УИС (от СИЗО вплоть до

освобождения) контакты с внешним миром, например, с семьей и кругом

друзей, являются фактором, принципиально важным для сохранения связи с

окружающей действительностью и для последующей реинтеграции в

общество - конечно, только при том условии, что эти контакты не относятся

к прежнему криминогенному окружению. Уже имеющиеся возможности для приобщения родителей к

воспитательному процессу (встречи, беседы), а также контакты осужденных

с ними во время свиданий и проведение дня открытых дверей нужно

всячески приветствовать, равно как и спортивные и культурные связи с

различными местными организациями, объединениями и т.п. В то же время

36

подобная работа может быть более систематической и активной. К концу

пребывания в колонии было бы необходимо ввести своего рода

«ступенчатую» систему наращивания количества выходов за стены колонии

и какой-либо групповой деятельности за ее пределами (в сопровождении

сотрудников), а также предоставлять отпуска (без сопровождения) перед

переводом в группу освобождаемых. В индивидуальном плане

воспитательной работы следует совместно с самим осужденным определить

необходимые шаги в сторону тех изменений, которые должны с ним

произойти, чтобы были достигнуты цели отбытия наказания. Надо четко

сформулировать эти цели, потребности в изменениях, средства и методы,

которые будут задействованы (образование, воспитание, терапия и т.д.), а

также промежуточные задачи, выполнение которых следует периодически

проверять.

Будущая общая структура В случае если будут воплощаться описанные выше представления, мы

полагаем, что рациональным и профессионально верным шагом будет

создание на базе Алексинской воспитательной колонии своего рода центра

компетенций в области воспитательной работы, где будет осуществляться

комплексная (междисциплинарная) работа с несовершеннолетними и их

сопровождение от СИЗО до освобождения. Отталкиваясь от называемого

ФСИН России количества осужденных и сокращаемого числа

воспитательных колоний, нам видится примерно следующая базовая

структура.

Алексинская воспитательная колония для несовершеннолетних. Всего

260 мест. Структура: ПФРСИ - 25 мест (в настоящее время не действует). 1

«входное отделение» (карантин) + 9 жилых блоков по 16 мест. Отделение

подготовки к освобождению на 25 мест (за охраняемой территорией).

Специальное отделение: Группа интеграции 25 мест и Дисциплинарная

группа 25 мест. В колонию и специальное отделение осужденные могут

поступать и из других СИЗО.

В специальном отделении будут содержаться, с одной стороны,

несовершеннолетние, которых пока нет возможности содержать

непосредственно в колонии (из-за большой вероятности нарушения ими

порядка), а с другой стороны - подростки, которых по дисциплинарным

основаниям следует перевести на более строго регламентированные условия.

Эти отделения носят не столько характер «штрафных», сколько работают,

будучи хорошо укомплектованы персоналом и имея более жесткую

структуру, над тем, чтобы интегрировать или реинтегрировать осужденных в

обычные условия, на которых находятся все остальные подростки в жилых

блоках колонии. В этом специальном отделении имеется две раздельные

группы (согласно двум различным типам задач). Необходимость

дальнейшего пребывания в этом отделении проверяется каждые 3 месяца.

Нахождение в отделении подготовки к освобождению должно

сочетаться с работой за пределами колонии. Воспитанникам также должна

37

быть предоставлена возможность самим справляться с обычными для всех

людей повседневными делами и обязанностями, такими как покупки,

организация и проведение своего свободного времени, преодоление

конфликтов на рабочем месте и т.п. - при поддержке со стороны

сотрудников-специалистов социально-педагогического профиля.

Упоминавшиеся российской стороной соображения относительно

потенциальной возможности включения в состав колонии изолированного

участка (отдельно стоящего здания за территорией колонии) для молодых

взрослых (до 28 лет) должны быть подвергнуты очень критическому

рассмотрению, с нашей точки зрения.

Даже при размещении на изолированных участках возрастная вилка 14-

28 лет слишком велика для содержания осужденных на одной и той же

территории, учитывая весьма разные требования к условиям содержания и

организационным рамкам. Если в планах к тому же не исключается

возможность того, что несовершеннолетние и взрослые осужденные будут

пересекаться в производственной зоне, то здесь следует указать на

соответствующие предписания минимальных стандартов согласно

Европейской конвенции о защите прав человека. В то же время мы

рекомендовали бы еще раз рассмотреть прежнее решение о снижении

предельного возраста пребывания в воспитательных колониях с 21 до 19 лет.

По нашему мнению, по крайне мере для тех осужденных, которые

развиваются в положительном направлении, ответственно себя ведут и даже

способствуют стабилизации положения в колониях, можно было бы опять

поднять этот предельный возраст до 21 года.

Мы также критически относимся к высказываемой некоторыми

российскими экспертами идее формирования особых групп осужденных с

«отбором» в них по таким критериям как состояние здоровья,

психологические или психические признаки. Здесь, с нашей точки зрения,

следовало бы применять скорее максимально возможный «интегрирующий»

подход, а не работать при помощи «отрицательного маркирования»

(приклеивания ярлыка). Этот пункт, видимо, нуждается в более углубленном

обсуждении российскими и швейцарскими экспертами, а также российскими

практическими работниками с принятием во внимание соответствующих

социокультурных рамочных условий.

Внутренняя организация.

Несмотря на некоторую неясность относительно того, какой будет

концепция в окончательном виде, мы позволим себе указать еще на 3 аспекта

будущего модельного учреждения:

Внутренняя структура воспитательных групп и жилых блоков.

Персонал, занятый воспитанием осужденных (штатное

расписание).

Здания и сооружения.

Внутренняя структура воспитательных групп и жилых блоков

Что касается внутренней структуры, мы предложили бы создание на

38

территории колонии 10 жилых блоков на 16 мест каждый. Один из блоков

будет функционировать как отделение для вновь поступивших осужденных.

Такая базовая структура позволяет, действуя в рамках

соответствующей педагогической концепции и штатного расписания, когда

они будут окончательно определены, относительно гибко реагировать на

различные потребности и работать с группами различной конфигурации.

Мы рекомендовали бы, чтобы в каждый жилой блок входило по 4

комнаты на четыре человека каждая, а также собственная общая комната

данного блока с возможностями для индивидуального времяпрепровождения

(например, с оборудованными уголками для чтения) со всем необходимым

санитарно-гигиеническим оснащением, интегрированным в данный жилой

блок. Детальный проект помещений должен быть разработан совместно с

российскими практиками на основе педагогической концепции. С точки

зрения групповой динамики группы, сформированные на основе жилого

блока (одна группа - максимум 16 человек), лучше бы поддавались

ответственному управлению.

Для участка ПФРСИ мы предложили бы 5 комнат на четыре человека

каждая, 2 двухместных комнаты и одну комнату на одного человека

(возможность отдельного содержания при наличии опасности сговора или

при определенных формах психических отклонений). Здесь планировка,

конечно, также должна предусматривать наличие в здании соответствующих

групповых помещений, классных комнат и производственных помещений, а

также необходимых специальных помещений для проведения терапии,

допросов участников процесса и т.д.

Для группы подготовки к освобождению (вне охраняемой территории)

мы предложили бы 4 четырехместных и 3 трехместных комнаты, также

дополненных необходимыми общими помещениями и возможностями для

самостоятельного приготовления пищи.

Персонал, занятый воспитанием осужденных (штатное

расписание)

Здесь речь идет, прежде всего, о кадровом усилении деятельности по

воспитанию осужденных. Мы предложили бы закреплять как минимум 2

офицеров-воспитателей за каждым блоком на 16 человек (т.е. в новых

условиях было бы желательно, чтобы на одного офицера-воспитателя

приходилось 8 подростков, вместо 25, как это было до сих пор). Каждые 3

жилых блока образуют подразделение (отряд) под руководством начальника

с хорошим профильным образованием (например, социально--

педагогическим) и его заместителя.

Количество персонала в специальных отделениях, ПФРСИ и отделении

подготовки к освобождению нужно будет определять согласно

соответствующим концепциям работы этих отделений. Специальное

отделение должно быть хорошо укомплектовано как воспитателями, так и

специалистами по проведению разного рода терапии. Если вырастет число

осужденных в колонии, в штатном расписании должно быть увеличено

количество должностей сотрудников режима, психологов, социальных

39

работников, а также учителей, мастеров и преподавателей.

Общую структуру колонии с ее различными службами и отделами, с

нашей точки зрения, можно сохранить, это будет разумно и целесообразно.

Здания и сооружения

Как нам представляется, при проведении реформирования колонии ее

здания и постройки должны быть капитально обновлены или заново

построены. Кроме того, по нашему мнению, следует обновить техническое

оборудование, устройство зоны охраны (охранные системы), а также

частично помещения, оснащение и оборудование профессионального

училища и производственных мастерских. Улучшение оснащения и

применение современных систем в зоне внешней охраны может также

позволить перераспределить кадровые ресурсы - перевести часть персонала

из охраны в сферу обслуживания, надзора за осужденными и работы с ними;

при этом часть персонала, как нам представляется, могла бы пройти

соответствующую переподготовку без отрыва от работы.

Дальнейшие действия

Мы предложили бы следующие дальнейшие действия в рамках

нашего сотрудничества:

В ходе визита российской делегации в Швейцарию российские

коллеги (руководители, ответственные сотрудники ФСИН и

задействованные в проекте сотрудники Алексинской воспитательной

колонии) углубленно изучают швейцарскую уголовно-исполнительную

систему и швейцарское уголовное право в части, касающейся

несовершеннолетних преступников.

Затем мы совместно определяем те области, в которых будет вестись

углубленное сотрудничество на уровне экспертов. В качестве возможных

направлений можно назвать следующее:

Совместная выработка общей концепции Алексинской

воспитательной колонии как будущего модельного учреждения

(педагогическая концепция, организационная структура, штаты,

функциональное описание должностей, концепция планировки и

обустройства).

Взаимодействие и обмены экспертов с целью совместной

проработки специфической тематики: например, профессиональное обучение

и производство, комплексное планирование воспитательной и другой работы

с осужденным, терапия, направленная на профилактику рецидива и т.д.

Возможен также обмен профессиональным опытом между

российскими юристами, занимающимися делами несовершеннолетних

(оформленной специализации на этих делах в России пока не существует), и

швейцарскими ювенальными юристами. Предметом обсуждения могут быть,

например, нормы уголовного права, распространяющиеся на

несовершеннолетних.

Обе стороны назначают по одному руководителю проекта, которые

совместно координируют совместную работу и обмены, а также общие

планы, цели и промежуточные шаги.

40

Эти руководители проекта совместно готовят соответствующие заявки

(на проведение тех или иных мероприятий по проекту) и периодически

отчитываются перед ФСИН России и МИД Швейцарии о ходе проекта. Они

встречаются, как правило, три раза в год в Швейцарии или России, чтобы

непосредственно обменяться мнениями, а также обеспечить координацию

компонентов проекта.

Как мы полагаем, с 2011 года должна начаться конкретная работа и

взаимодействие экспертов в намеченных областях (в форме стажировок,

экспертных семинаров и т.д.).

В конце 2011 года на основе накопленного опыта оценивается

проделанная совместная работа и принимается решение о дальнейшем

проектном сотрудничестве.

Я выражаю надежу, что наша информация сможет послужить основой

для дальнейшего сотрудничества и работы по преобразованию Алексинской

воспитательной колонии в модельное учреждение.

Раздел 2. Опыт работы исправительных учреждений,

участвующих в апробации модели воспитательного центра

Алексинская ВК УФСИН России по Тульской области -

экспериментальная площадка реализации модели воспитательного

центра

Иванов А.В., старший инспектор ОВРО УФСИН России по Тульской

области, майор внутренней службы

Алексинская ВК УФСИН России по Тульской области с 2009 года

является экспериментальной площадкой по реализации проекта модели

воспитательного центра для лиц, совершивших преступления в

несовершеннолетнем возрасте.

Уже не один год между пенитенциарными системами России и

Швейцарии осуществляется долгосрочный проект в сфере работы с

молодежью, в рамках которого происходит регулярный обмен делегациями с

целью изучения организации деятельности пенитенциарных учреждений

этих стран. Делегации из Швейцарии трижды посещали Алексинскую ВК. В

свою очередь сотрудники колонии неоднократно выезжали в Швейцарию с

целью изучения зарубежного опыта.

Согласно утверждённому Директором ФСИН России 22.01.2011 г.

заданию на разработку предпроектной и проектной документации по

перепрофилированию Алексинской ВК в воспитательный центр, определен

лимит наполнения нового исправительного учреждения в количестве 200

мест.

На основании решений протокола оперативного совещания

руководящего состава ФСИН России от 29.12.2010 № 40, за счёт

внебюджетных источников финансирования УФСИН России по Тульской

области в сумме 2365,6.тыс. руб. силами генеральной проектной организации

41

- ФГУП «УС ЦФО ФСИН России» с привлечением субподрядчика - ООО

«Стройэкспертиза», проведено техническое обследование существующих

основных фондов Алексинской ВК в количестве 14 единиц с получением

технических отчётов по результатам проведённых обследований.

В счёт выделенного в 2011 году

бюджетного финансирования на выполнение

проектно-изыскательских работ (далее -

ПИР) в размере 16800,0 тыс. руб.,

разработана проектно-сметная документация

по капитальному ремонту зданий школы,

столовой с пристройкой, санчасти, бани-

прачечной с пристройкой, клуба, общежития

№ 1 на 64 места для размещения

осуждённых в обычных условиях отбывания

наказания и строительству охранных

сооружений периметра Алексинской ВК.

Выделенные на проведения ПИР

финансовые средства были освоены в

полном объёме в рамках государственных

контрактов с ФГУП «УС ЦФО ФСИН

России».

На выполнение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений

Алексинской ВК в 2012 году выделено бюджетное финансирования в объеме

67800,0 тыс. руб.

С 2011 года ведутся ремонтные работы помещений банно-прачечного

комплекса, клуба. В завершающей стадии работы на трёх объектах - в здании

столовой с пристройкой, школы с спортзалом), здании медицинской части.

Строительство реабилитационного центра запланировано на 2016 год.

В учреждении ведётся работа по созданию интегрированной системы

безопасности. В целях обеспечения мониторинга поведения осужденных,

своевременного реагирования на нарушения установленного порядка

отбывания наказания, на ряде объектов учреждения установлены

видеокамеры и аппаратура громко говорящей связи с выводом сигналов в

дежурную часть

В Алексинской ВК содержатся осужденные из Тульской,

Владимирской, Ивановской и Ярославской областей. Основная масса из них

(около 90 %) были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее

имели судимости, состояли на учете как нарколога.

Осужденные распределены по секторам и проживают в пяти жилых

помещениях общежития № 1 (общежитие № 2 не эксплуатируется). На

втором этаже в трех спальных помещениях, каждое из которых рассчитано на

17 человек, проживало в обычных условиях 50 воспитанников. На первом

этаже этого же здания имеется общее помещение для просмотра телепередач,

комната для приема пищи, комната для умывания, туалет. Туалет и комната

42

для умывания для осужденных, содержащихся в обычных условиях, имеется

и на втором этаже.

Еще в двух спальных помещениях второго этажа, рассчитанных на 10

человек, проживают в

облегченных условиях 9

воспитанников и в

аналогичном помещении еще

3 воспитанников в льготных

условиях. На этаже

размещаются комнаты для

приема пищи, умывания и

туалет. В помещении льготных

условий, с разрешения

начальника колонии,

установлен радиоприемник,

телевизор, разрешено содержание птиц и декоративных рыб.

Организация профессионального обучения, профессиональной

подготовки и трудовой адаптации осужденных Алексинской ВК

Анпилогов А.Т., начальник ООТЗС УФСИН России по Тульской

области, полковник внутренней службы

В профессиональном училище №79 (далее – ПУ), расположенном в

Алексинской ВК, обучение осужденных осуществляется, согласно лицензии,

по следующим профессиям: мастер столярно-плотничных и паркетных работ

- срок обучения 10 месяцев, швея - срок обучения 10 или 5 месяцев, слесарь

механосборочных работ - срок обучения 10 месяцев, штукатур - срок

обучения 4 месяца, маляр - срок обучения 6 месяцев. Имеется свидетельство

об аккредитации по профессии начального

профессионального образования. В течение

одного учебного года рабочим профессиям в

филиале можно обучить до 150 человек

осужденных.

В 2011-2012 учебном году в ПУ закончили

обучение и получили свидетельства об

образовании 125 осужденных, в том числе по

профессии швея 50 человек, мастер

столярно-плотничных и паркетных работ 25

человек, штукатур 25 человек, слесарь механосборочных работ 25 человек.

Обучающиеся во время проведения производственного обучения,

производственной практики изготовили изделий на сумму 54,19 тыс. рублей.

При составлении плана обучения на текущий учебный год всегда

учитываются предложения Департамента труда и занятости населения

Тульской области о требуемых специалистах на рынке труда в регионе, их

квалификации. Профориентационная работа, распределение по группам

43

обучения (профессиям) проводится с учетом мнения и желаний

воспитанников ВК, с учетом предложений психологической и

воспитательной службы.

Так, по результатам опроса подростков, введена новая специальность –

слесарь механосборочных работ. В 2012-2013 учебном году вводится

обучение по профессии слесарь по ремонту автомобилей, для этого в

настоящее время создается материально-техническая база, переоформляется

лицензия.

Учебные часы теоретического и практического обучения, в

соответствии с учебным планом проводятся параллельно (2 дня –

теоретическое обучение, 3 дня профессиональное обучение). Теоретические

знания своевременно закрепляются на практических занятиях.

В соответствии с Уставом ПУ, перечень выпускных практических

квалификационных работ согласовывается с руководством учреждения.

Аттестация выпускников ПУ производится комиссией, в которую включены

представители учреждения, в том числе и учебно-производственной

мастерской.

Ежедневно проводятся

совещания при начальнике

колонии, во время которых

вносятся коррективы в

индивидуальные планы

воспитательной работы с

осужденными в соответствии с

предложениями работников

психологической и

воспитательной службы,

даются предложения и

мастерами производственного

обучения. Обсуждаются

решения, вызвавшие положительные и отрицательные воздействия на

воспитательный процесс в профессиональном обучении воспитанников.

С целью усиления влияния психологов и социальных работников на

воспитанников в учебном процессе в ПУ организуются открытые занятия, на

которые приглашаются все заинтересованные службы учреждения. В свою

очередь, преподаватели и мастера производственного обучения участвуют в

составлении индивидуального плана воспитательной работы с осужденными.

Так в план включены следующие показатели профессионального обучения:

успеваемость, посещаемость и активность на занятиях, влияющие на

выполнение ближайших и перспективных целей исправления воспитанника.

По инициативе УФСИН, совместно с Администрацией Тульской

области создана рабочая группа по разработке предложений по

квотированию рабочих мест для лиц, освобожденных из мест лишения

свободы, а также стимулирования работодателей. В состав рабочей группы

вошли работники Департамента труда и занятости населения Тульской

44

области, сотрудники УФСИН России по Тульской области и работники

профессионального училища №79. Результаты работы рабочей группы

послужат основой для разработки Закона Тульской области о квотировании

рабочих мест для приема на работу лиц, освобожденных из мест лишения

свободы. В настоящее время определяется круг предприятий, которые будут

выделять квоты для трудоустройства после освобождения воспитанников. В

самом начале обучения с

осужденными будут заключаться

соответствующие договоры. Данные

предприятия также будут

участвовать в процессе обучения.

С целью трудоустройства

осужденных, в УФСИН по Тульской

области было организовано

совещание, в котором принимали

участие руководители управления,

представители ЦТАО и УПМ.

Результатом проведенной работы

явилось появление документов, регламентирующих указанные вопросы:

Регламент взаимодействия Училища и исправительных учреждений УФСИН

России по Тульской области и Положение о комиссии по трудоустройству

осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях

УФСИН России по Тульской области.

45

О ходе преобразования Белореченской ВК УФСИН России по

Краснодарскому краю в ВЦ

Кортунов К.В., начальник ФКУ Белореченской ВК УФСИН России по

Краснодарскому краю, подполковник внутренней службы

ФКУ Белореченская воспитательная колония УФСИН России по

Краснодарскому краю (далее – БВК) дислоцируется в посёлке Заречный

Белореченского района Краснодарского края (в 2 км от г. Белореченска и в

100 км от г. Краснодара) и занимает площадь 13,7 га.

БВК с 2011 года стала экспериментальной площадкой по реализации

проекта «Модели воспитательного центра» для лиц, совершивших

преступления в несовершеннолетнем возрасте.

Приказом УФСИН по Краснодарскому краю от 25.01.2011 г. утвержден

План мероприятий по перепрофилированию объектов Белореченской ВК,

состав рабочей группы по проведению эксперимента.

В 2011 году за счет

выделенных бюджетных

средств в объеме 2257 тыс.

рублей были завершены

работы по капитальному

ремонту и перепланировке по

кубриковому типу общежития

№2 для 96 осужденных.

Общежития состоят из 2-х

блоков, на каждом этаже

которых будут располагаться:

по 4 спальных помещения на 4

человека с отдельным сан.

узлом; отдельная душевая для

осужденных; помещение для сушки одежды; кабинет психолога и - кабинет

социальных педагогов.

В 2012 году в завершающей стадии находят работы в общежитии №1,

штаба, дежурной части, продовольственного склада, материально-

технического склада, цеха №3. Выполнены предпроектные проработки по

блоку дисциплинарного изолятора, реабилитационному центру и

карантинному отделению. Заключены соответствующие контракты на

выполнение этих работ. Выделено бюджетных средств в объеме 17494,8 тыс.

рублей.

Начаты работы по созданию интегрированной системы безопасности. В

целях обеспечения мониторинга поведения осужденных, своевременного

реагирования на нарушения установленного порядка отбывания наказания,

на ряде объектов учреждения оборудованы видеокамерами и аппаратура

громко говорящей связи с выводом сигналов в дежурную часть.

Осужденные распределены по секторам, в зависимости от возраста,

совершенного преступления, а также учитываются рекомендации психологов

46

и оперативных работников. Основная доля (49%) отбывают наказание в

обычных условиях находились воспитанников, в облегченных (33%), в

строгих условиях (12%).

Много внимания уделяется спортивно-оздоровительным

мероприятиям, укреплению здоровья воспитанников. В качестве

активизирующей воспитательной меры в августе 2012 проводился

футбольный матч с молодежной сборной г. Белореченска. Неоднократно

посещал колонию чемпион мира по боксу Виталий Кличко.

Во взаимодействии со службами пенитенциарной системы

Швейцарской конфедерации осуществляется долгосрочный проект в сфере

работы с молодежью, в рамках которого в 2011- 2012 годах, происходил

обмен делегациями сотрудников с целью изучения опыта организации

деятельности пенитенциарных учреждений.

Все эти мероприятия в комплексе дают положительный эффект.

Проблемным является вопрос трудоустройства несовершеннолетних

осужденных, поскольку к выполнению значительной части работ, они могут

быть допущены лишь по достижении 18 летнего возраста.

Деятельность психологической лаборатории Белореченской ВК

Перкова С.А., начальник психологической лаборатории Белореченской

ВК, майор внутренней службы

Деятельность психологической лаборатории (ПЛ) Белореченской ВК

направлена на организацию и осуществление психологического

сопровождения лиц, находящихся в ВК, а также психологического

обеспечения деятельности сотрудников учреждения. Штат психологической

лаборатории составляет 8 единиц.

Сотрудники ПЛ проводят психодиагностическую,

психокоррекционную, психопрофилактическую, консультативную и

просветительскую работу с воспитанниками, начиная с поступления в

карантин. Все они проходят углубленное психодиагностическое

обследование по стандартизированным методикам с целью выявления

индивидуальных характерологических качеств личности, адаптивных

способностей, степени суицидального риска.

Для различных категорий воспитанников составляются групповые

тренинговые программы, формируются группы и проводится групповая

психокоррекционная работа. Особое внимание уделяется выявлению

воспитанников, склонных к членовредительству. На основе договоров о

добровольном сотрудничестве с ними проводится психодиагностическое

обследование по специальным методикам, а также тренинговые занятия,

направленные на выработку осознания ценности собственной жизни и

здоровья и углубленная психокоррекционная работа.

Для различных категорий воспитанников составлены групповые

тренинговые программы, формируются группы и проводится групповая

психокоррекционная работа.

47

Рекомендованные Советом по координации психологической работы с

осужденными программы коррекции из НИИ и ВИПЭ ФСИН России

используются в работе с различными группами осужденных (лица с

нетрадиционной сексуальной ориентацией, лица, осужденные за

преступления сексуального характера, склонные к агрессивному,

аутоагрессивному поведению, отбывающие наказания за преступления

против собственности, за насильственные действия и т.д.).

Эффективность использования данных материалов не достаточно

высокая в силу ряда причин:

– в связи с гуманизацией законодательства в отношении

несовершеннолетних, малыми сроками их лишения свободы сложно

отследить динамику изменений, выработанных в плане реализации той или

иной программы коррекции;

– сложный качественный состав несовершеннолетних, содержащихся в

учреждении. Примерно 43 % состоят на учете у врача-психиатра, имеют

низкий образовательный уровень, педагогическую запущенность,

неустойчивое внимание, отсутствие мотивации в развитии учебно-

познавательной сферы, слабые волевые качества и т. д. Поэтому данные

программы адаптируются к условиям и особенностям учреждения, а

элементы данных программ чаще используются в индивидуальной работе.

Со всеми воспитанниками используются методы групповой коррекции:

«фильмотерапия», направленная на формирование нравственных качеств –

чувства долга, дружбы, патриотизма, любви к Родине, природе, животным,

семье и т.д., «арт-терапия», направленные на осознание своего «я», развитие

самопознания, разрешение внутренних противоречий, «сказкотерапия» -

«Две лягушки», «Час», «Сила любви», «Окно» и.т.д. Разработаны групповые

психокоррекционные занятия, направленные на формирование у

воспитанника позитивного отношения к познанию своих личностных

психологических особенностей». Вместе с тем проводятся лекционно-

просветительские занятия на тему: «Психологические аспекты правовой

ответственности за совершение актов массовых неповиновений,

членовредительства и порчи имущества», «Профилактика игровой

зависимости», «Нанесение татуировок, последствия, вред», «Профилактика

алкоголизма», «Профилактика табакокурения», «Профилактика

наркомании», «Гнев как самая токсичная эмоция», «Законы психологической

защищённости» и т.д.

Психологи лаборатории систематически принимали участие в

заседаниях учебно-воспитательных советов ВК. В колонии оформлен и

периодически пополняется практическими рекомендациями «Уголок

психолога», в котором также находится информация о системе «социальных

лифтов».

Взаимодействие с врачом-психиатром носит постоянный характер (в

плане обмена информацией, выработке совместных действий по коррекции

поведения и состояния осужденных).

48

Ведётся отдельная работа с воспитанниками, осужденными за

преступления против половой неприкосновенности. Она включает:

проведение психокоррекционных, психопрофилактических занятий,

консультации по актуальным проблемам, тренинговые занятия,

направленные на снятие нервно-мышечной напряжённости. Ежеквартально

проводится психодиагностическое обследование с целью наблюдения

динамики состояния воспитанников, состоящих на профилактическом учете,

проводится психокоррекционная работа, готовятся рекомендации.

Регулярно проводилось изучение социально-психологического климата

в масштабе учреждения. Результаты доведены до руководства учреждения.

Осуществляется взаимодействие со следственными изоляторами края,

где содержатся несовершеннолетние с целью изучения и продолжения

психопрофилактической работы с ними по прибытию в БВК, (был

осуществлен выезд в СИЗО – 3 г. Новороссийска).

С целью изучения опыта работы подразделений других

территориальных органов нами был осуществлен выезд в Азовскую ВК

УФСИН России по Ростовской области, где проведено ознакомление с

методами и организацией психологического сопровождения воспитанников.

На базе психологической лаборатории ФКУ БВК был организован и

проведен семинар-совещание с начальниками психологических лабораторий

края, где были рассмотрены вопросы профессиональной деятельности,

работы в системе «социальных лифтов», взаимодействия с другими

подразделениями.

В психологической лаборатории БВК психодиагностическая программа

«Психометрик–Эксперт» – 8 интегрирована в ПТК АКУС. Вся информация

по психологическому сопровождению каждого воспитанника своевременно

туда вносится.

Сотрудниками психологической лаборатории дополнительно (вне

плана) было проведено:

1. Диагностика осужденных по методике MРWN с целью выявления

структуры наркотической мотивации (по заявке заместителя главы

Краснодарского края в феврале 2012г.);

2. Диагностика осужденных по комплексу методик, направленных

на глубокое изучение личности, стиля поведения в конфликтной ситуации

(по заявке начальника МПЛ в марте 2012г.);

3. Диагностика осужденных по методике КИЛО с целью выявления

индивидуальных особенностей личности и опрос по анкете в рамках

профориентации (по заявке ВИПЭ в апреле 2012г.);

4. Проведение опроса, направленного на изучение потребности

проведения досуга среди осужденных.

В марте 2012 года был организован выезд старшего психолога

учреждения в Швейцарию для ознакомления с опытом работы

пенитенциарной системы этого государства. После возвращения психологи

БВК стали применять опыт Швейцарских пенитенциарных учреждений для

подростков. А именно: нами используется методика «Круг» с целью

49

изучения природы преступления, элементы арт-терапии (как индивидуальной

формы, так и групповой), проведение «круглых столов».

Теперь несколько слов о вероятных трудностях, которые могут

возникнуть при размещении осужденных по комнатам.

При размещении воспитанников по комнатам с высоким и

нейтральным социальным статусом по секциям возникнет проблема

ежедневной уборки помещений лицами с низким социальным статусом. Они

будут осуществлять уборку, и как следствие, увеличения по учреждению

данной категории лиц (около 25%).

При размещении воспитанников по комнатам и образования

микрогрупп возникнет проблема лоббирования требований о размещении в

жилые помещения осужденных, имеющих возможность получать посылки,

пользоваться свиданиями с родственниками с возможностью передачи

продуктов питания, а также лиц, достигших 18-ти летнего возраста и

имеющих разрешения курить и предоставлять табачные изделия другим.

Организация социальной работы с осужденными в условиях

преобразования Белореченской ВК в ВЦ

Гринь Д.С., и.о. старшего инспектора группы социальной защиты и

учету трудового стажа, лейтенант внутренней службы

В реализации идей гуманизации УИС социальная работа призвана

сыграть особую роль, потому как меры социального воздействия на

осужденных, содержат огромный воспитательный потенциал.

В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации,

статьями 180-183 УИК Российской Федерации, а также ведомственными

приказами группой социальной защиты и учета трудового стажа осужденных

(ГСЗ и УТСО) проводится работа по обеспечению оптимальных условий для

адаптации осужденных к условиям изоляции, их исправлению, созданию

предпосылок для успешной ресоциализации и социальной адаптации после

освобождения из мест лишения свободы.

В работе с осужденными в БВК наряду с различными направлениями

работы, большое внимание уделяется трудовому воспитанию и

последующему их трудоустройству. В целях трудоустройства

освобождающихся осужденных заключены соглашения о взаимодействии ВЦ

с районными центрами занятости населения.

На базе профессионального училища № 197 осужденные получают

востребованные на рынке труда края профессии: каменщика, штукатура,

столяра строительного, электросварщика ручной сварки, электрослесаря

строительного, слесаря-ремонтника, облицовщика-плиточника, арматурщика,

оператор ЭВМ.

Для оказания помощи ВК в организации учебно-воспитательного

процесса, укреплении материально-технической базы, решений вопросов

социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства

освобождаемых используются возможности попечительского совета и

50

родительских комитетов, практикуется взаимодействие с религиозными

конфессиями, сотрудничество с общественными организациями различной

направленности.

В целях координации взаимодействия БВК с государственными и

общественными организациями, религиозными конфессиями, использования

их потенциала при обеспечении преобразования БВК создан Общественный

совет. В состав совета входят: представители государственных и

общественных организаций (объединений), религиозных конфессий,

Уполномоченный по правам ребенка Белореченского района, представители

газеты «Огни Кавказа», молодежного совета при главе муниципального

образования в Белореченском районе, а также «Белореченского центра

социальной помощи семьи и детства «Детский Дом»; Белореченского

медицинского колледжа; Южненского Казачьего общества; Управления

здравоохранения Белореченского района.

В соответствии с Краевой Комплексной программой реализации

государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь

Кубани» на 2011- 2013 гг. проводится акция «Рука друга». Целью и задачей

акции является первичная профилактика наркомании, профилактика

безнадзорности и правонарушений в подростковой среде, с привлечением

молодежных творческих коллективов (проведением спортивных, концертных

и развлекательных программ).

В рамках реализации Краевой

программы «Шаг навстречу»

согласно утвержденного графика

совместно с органом по делам

молодежи муниципального

образования работы с молодежью

социального направления

помесячно осуществляют выезд в

ФКУ УФСИН БВК с концертной

программой. Организаторами

являются «Молодежные Центры

развития личности» городов края. Комитетом по делам молодежи

Краснодарского края организовано 12 выездов Департамента молодежной

политики Краснодарского края. Вышеуказанный департамент проводил

работу с воспитанниками, готовящимися к условно-досрочному

освобождению и освобождению по истечении срока наказания, накануне

суда.

Работа с воспитанниками колонии в период, непосредственно

предшествующий освобождению, направлена на выявление социальных

проблем воспитанников; оказание помощи по восстановлению социально

полезных связей подростка; ориентирование несовершеннолетних на

ответственное отношение к собственному выбору, профессиональное

самоопределение, подготовку к ресоциализации после освобождения. На

51

воспитанников, оставшихся без попечения родителей, создана картотека, на

основе разработанных сотрудниками колонии анкет.

Специалисты «Молодежного центра развития личности»,

привлеченные специалисты (психолог, юрист, профконсультант, специалист

по трудоустройству и др.) проводят консультации, беседы,

профориентационную работу; организуют ежемесячное поздравление

именинников воспитанников колонии; а также проведение досуговых

мероприятий для осужденных.

Проводятся по графику целевые выезды в ВК представителей

Пенсионного Фонда персонифицированного учета, Управления социальной

защиты населения, Центра занятости населения, Управления Федеральной

Муниципальной службы г. Белореченска.

По заранее согласованному плану с начальником учреждения,

религиозными организациями проводятся посещения колонии, с целью

духовно-просветительской работы среди осужденных. Проводятся беседы с

целью изучения основ Христианского вероучения, библии, совершения

молитв, богослужений, что способствует духовно-нравственному

возрождению личности и исправлению осужденных.

К работе со всеми социально уязвимыми категориями воспитанников, с

целью профилактики правонарушений несовершеннолетних, их социальной

реабилитацией привлечены ведущие специалисты различных структур с

утвержденным планом выездов в БВК. В этой работе участвуют

руководитель группы Пенсионного Фонда персонифицированного учета;

заместитель начальника УСЗН г. Белореченска, начальник отдела назначения

и выплаты социальных пособий; заместитель руководителя ЦЗ г.

Белореченска; начальник УФМС г. Белореченска.

Администрацией БВК заключены соглашения о сотрудничестве с

районным пенсионным фондом, центром занятости населения и управлением

социальной защиты. Специалистами этих учреждений ежемесячно

проводятся лекции и беседы с осужденными, по вопросам пенсионного

обеспечения, социальной защиты осужденных, основным аспектам трудового

кодекса РФ.

Содействует эффективной работе со всеми уязвимыми категориями

несовершеннолетних Указание УФСИН России по Краснодарскому краю

№23/12-10251 от 29.07.11 г. о своевременном предоставлении УВД-ОВД

карты социального сопровождения в следственные изоляторы для

дальнейшей практической помощи в работе с осужденными. Налажено

тесное взаимодействие со следственными изоляторами края, с целью

получения оперативно-значимой информации о поведении осужденного.

Карта социального сопровождения содержит необходимые сведения о

несовершеннолетнем, его ближайшем социальном окружении, а также

информацию о деятельности учреждения, осуществляющего комплекс мер

реабилитационного характера. Социальная карта сопровождения

обеспечивает обмен информацией для всех участников процесса исполнения

наказаний и профилактики. Социальным работником по социальной защите

52

и учету трудового стажа осужденных БВК ведется подготовка осужденных к

освобождению, организовано занятие в «Школе подготовки осужденных к

освобождению» в целях содействия в восстановлении и укреплении

социально полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом устройстве

после освобождения.

Согласно требованиям уголовно-исполнительного законодательства, а

также приказа № 2 Министерства юстиции РФ от 13.01.2006 года,

необходимым условием для условно-досрочного освобождения

воспитанников является наличие у него жилья и трудоустройства после

освобождения. В случае необходимости, для разрешения данных вопросов

осужденные обращаются с письменными заявлениями. На основании этого,

сотрудниками БВК направляются письма в органы местного самоуправления,

органы Федеральной службы занятости населения о возможности

трудоустройства освобождаемого, его регистрации по месту жительства и

предоставления жилья. Предварительные результаты, полученные при

переписке, доводятся до осужденного. В необходимых случаях ведется

переписка с родственниками осужденных о возможности их совместного

проживания.

Пенитенциарная социальная работа рассматривается как средство

исправления осужденных, гармонично связующее, объединяющее и

направляющее все имеющиеся возможности учреждения для исправления и

ресоциализации человека. Индивидуальный подход к каждому

освобождающемуся позволяет ему увереннее чувствовать себя при бытовом

и трудовом устройстве, найти свое место в жизни, больше не совершая

преступлений, выработать правильные поведенческие установки,

элементарные правила поведения в обществе, уметь исполнять те

социальные роли, о которых раньше несовершеннолетние осужденные, чаще

всего, даже не слышали. Сотрудниками группы социальной защиты и учета

трудового стажа в учреждении оформлены стенды с информацией о

трудоустройстве, социальных гарантиях, пенсионном обеспечении граждан.

В процессе индивидуально-воспитательной работе с осужденными,

плановых занятий по социально-правовым вопросам с осужденными

разъясняется порядок пребывания и трудоустройстве в Краснодарском крае,

закон Краснодарского края «О порядке регистрации пребывания и

жительства на территории Краснодарского края» и другие законодательные

акты РФ, связанные с регистрацией и трудоустройством. Занятия с

осужденными проводят сотрудники администрации БВК с привлечением

работников органов местного самоуправления, отдела занятости населения,

социальной защиты. В этой деятельности важно осуществлять тесное

взаимодействие с различными общественными, религиозными

организациями, с местными органами социальной защиты для привлечения

их к решению социальных проблем освобождающихся осужденных.

В БВК разработаны памятки в которых указаны права и порядок

трудоустройства освободившихся воспитанников, краткие сведения о работе

служб занятости. Основные трудности в работе группы социальной защиты и

53

учета трудового стажа возникают в решении вопросов ТБУ осужденных, не

имеющих постоянного места жительства, а также оформления им паспортов.

Особое внимание уделяется бытовому и трудовому устройству

освобождаемых. Индивидуальный подход к каждому воспитаннику

позволяет ему увереннее чувствовать себя при устройстве на работу и в

дальнейшей жизни, позволяет снижать уровень рецидивной преступности.

Организация и проведение воспитательной работы с осужденными

в Белореченской ВК

Милов А.П., заместитель начальника ОВРО Белореченской ВК, майор

внутренней службы

В настоящее время приказом начальника учреждения осужденные

разбиты на 12 секторов, за каждым сектором закреплён сотрудник

воспитательного отдела, психолог, социальный работник, педагог вечерней

школы, мастер профессионального училища, осуществляется более

индивидуальный подход к каждому осужденному.

В БВК ведется учет и установлен контроль за обоснованностью

применения дисциплинарной практики к осужденным, изменение видов и

условий отбывания наказания, предоставление к УДО, право передвижения

без конвоя, перевода в ИК, предоставление трудовых отпусков с выездом за

пределы колонии. Данные решения учитываются в соответствующей

документации и принимаются коллегиально на комиссиях, проводимых

администрацией.

В учреждении не реже одного раза в месяц на оперативных совещаниях

рассматриваются причины и условия, способствующие совершению

осужденными правонарушений и их наказания. В рамках служебной

подготовки проводятся занятия с сотрудниками отдела о порядке применения

к осужденным мер взыскания за нарушения установленного порядка

отбывания наказания, а также практические занятия по порядку оформления

необходимых документов.

Совместно с осужденными разрабатываются индивидуальные

программы поэтапной подготовки воспитанника к освобождению.

Планируется с помощью такой программы привлечь воспитанника к

осознанному участию на всем протяжении срока исполнения наказания

выявлять и решать его социально-психологические проблемы.

Совместное обсуждение с осужденным конкретных шагов на неделю,

месяц помогает создать условия для предупреждения конфликтных сложных

ситуаций и содействует устранению причин их порождающих. Это позволит

воспитаннику самосовершенствоваться, повышать свой культурно-

образовательный уровень, научиться решать проблемы не только при

поддержке специалистов различных служб БВК, но и самостоятельно.

По мнению воспитателей и психологов, такая совместная работа

поможет формированию активной жизненной позиции осужденного,

позитивных целей, соответствующих моральных качеств с тем, чтобы

54

обеспечить его нормальное социальное функционирование и возможность

возвращения в общество законопослушным гражданином.

Прообраз программы подготовки воспитанника к освобождению –

дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным,

реализуемый в электронной форме. Уже накоплена определенная практика

его ведения воспитателем (социальным педагогом). Дневник заполняется

психологом, социальным работником и социальным педагогом в

электронном виде, но пока без активного личного участия самого

осужденного, которого надо убеждать в необходимости сотрудничества и это

понимание пока только формируется.

Существенную роль в снижении случаев необоснованного применения

мер взыскания к правонарушителям играет созданная в колонии

дисциплинарная комиссия. Ее работа заключается в том, чтобы комиссионно

рассмотреть каждый факт нарушения, непосредственно познакомиться с

личностью нарушителя и на основании полученной информации вынести

окончательное решение о степени вины того или иного осужденного –

нарушителя. Согласно указания УФСИН России по Краснодарскому краю в

учреждении в целях дифференцированного подхода к воспитательной работе

с осужденными в состав дисциплинарной комиссии БВК включён

представитель Общественного совета учреждения, главный редактор газеты

«Белореченская правда».

За первое полугодие 2012 года проведено 3 заседания дисциплинарной

комиссии. Анализ мер дисциплинарного воздействия на осужденных за

первое полугодие 2012 года показывает, что они оказывают свое

эффективное воздействие. Значительно сократилось количества нарушений

установленного порядка отбывания наказания.

За первое полугодие 2012 года 15 осужденным предоставлялось право

посещение культурно-массовых и спортивных мероприятий за пределами

БВК в сопровождении сотрудников колонии. За этот период применялись

меры поощрения 67 раз к 49 осужденным. Освобождено условно-досрочно

13 осужденных, заменено более мягким видом наказания – 2 осужденным.

В соответствии с положением Концепции о создании справедливой и

эффективной системы стимулов осужденных и законопослушному

поведению и решением совещания «О внедрении системы «социальных

лифтов», в учреждении создана комиссия по оценке поведения осужденных и

определению условий отбывания наказания. В первом полугодии 2012 года

на данной комиссии рассмотрено 29 осуждённых.

Поддержанию дисциплины и порядка в колонии способствуют

целенаправленные планируемые воспитателями мероприятия,

разрабатываемые на основании ежемесячных и ежеквартальных анализов

состояния дисциплины среди осужденных, эффективное взаимодействие всех

служб по выявлению и постановке на учет лиц, склонных к допущению

различных правонарушений, проведение профилактических мероприятий

общего и индивидуального характера. Положительные результаты в работе с

55

осужденными дает взаимодействие с различными общественными

организациями, религиозными конфессиями и родственниками осужденных.

Совместно со специалистами департамента молодежной политики

Краснодарского края ГУ КК «Молодежный центр развития личности» БВК

посещают в рамках реализации краевой программы «Шаг на встречу»

сотрудники органов по делам молодежи практически всех районов края. Это

дает возможность воспитанникам решать оперативно проблемы связей с

родственниками, социальные вопросы, иметь информацию о возможности

трудоустроиться после возвращения из колонии. Гости постоянно

организовывают выступления самодеятельных коллективов из районов, края,

и в свою очередь знакомятся с жизнью воспитанников.

Разработан совместный с БВК план работы органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних по Краснодарскому краю на 2012 год.

Одним из основных направлений совершенствования воспитательной

работы с осужденными является гуманизация условий отбывания наказания.

С этой целью ведется активная работа по расширению возможностей

влияния на осужденных семьи и близких родственников. Создан

родительский комитет, который принимает активное участие в проведении

Дня открытых дверей, различных культурно-массовых мероприятиях, решает

социально-бытовые вопросы. В результате улучшается морально-

психологический климат среди осужденных, повышается эффективность

индивидуально-воспитательной работы с нарушителями порядка отбывания

наказания.

Создание материально-технической базы воспитательного центра

в Брянской ВК

Маркович А.Г., заместитель начальника Брянской ВК, подполковник

внутренней службы

В 2010 году ФКУ Брянская ВК УФСИН России по Брянской области

(далее – БВК) была включена в пилотный проект по преобразованию

учреждения в воспитательный центр (ВЦ). Приказом УФСИН России по

Брянской области от 04.10.2010 № 513 создана рабочая группа по подготовке

и проведению мероприятий по преобразованию БВК в воспитательный центр

из 16 сотрудников Управления. Руководителем группы стал помощник

начальника УФСИН по соблюдению прав человека в уголовно-

исполнительной системе Мединский В.М. – ныне начальник БВК.

Разработан и утвержден 21.03.2011 г. детальный план по поэтапному

преобразованию колонии в учреждение для содержания лиц, совершивших

преступление в несовершеннолетнем возрасте, выполнения работ на

объектах и территории учреждения. Изучена нормативная база,

регламентирующая деятельность и потребности создаваемого учреждения,

подготовлены планировочные схемы, проектно-сметная документация.

56

В целях реализации мероприятий по преобразованию учреждения в

2010 году из средств федерального бюджета была выделена сумма в размере

32,4 млн. рублей. За счет выделенного финансирования в течение года были

капитально отремонтированы объекты жизнеобеспечения учреждения:

столовая, клуб, школа, спортивный зал, а также к концу года, когда

окончательно сформировалась модель воспитательного центра, были начаты

и в кратчайшие сроки завершены работы по вводу помещений ПФРСИ,

СУОН, карантинного отделения, дисциплинарного изолятора.

В 2011 году на выполнение работ было выделено 66,5 млн. рублей на

капитальный ремонт зданий, а также 23 млн. рублей на реконструкцию

инженерных сетей учреждения в рамках Федеральной целевой программы

«Развитие уголовно-исполнительной системы России в 2007-2016 годах». В

2011 году введены в эксплуатацию капитально отремонтированные объекты:

здание общежития №1 (для лиц, отбывающих наказание в обычных

условиях), фасады зданий, помещения для проведения длительных свиданий

и реабилитационного центра.

В 2012 г. завершены работы по

капитальному ремонту здания

общежития №2, здания штаба-КПП,

входным группам зданий,

благоустройству территории

учреждения. На выполнение

вышеназванных работ из средств

федерального бюджета в 2012 году

выделено 47 млн. рублей.

Здание общежития №2

перепрофилируется для содержания 48

осужденных, находящихся в облегченных условиях отбывания наказания, по

24 человека на каждом этаже. В настоящее время продолжается

окончательная отделка помещений. Ввод объекта в эксплуатацию

запланирован в декабре 2012 года.

В соответствии с концепцией развития охраны учреждений УИС до

2020 года в Брянской ВК внедряется единая интегрированная система

безопасности «ОРИОН». Данная система включает в себя: технические

элементы, обеспечивающие видеонаблюдение и документирование,

оперативную связь, сигнализацию (охранную и тревожную), управляемый

удаленный доступ на объекты (электронные замки), сбор, обработку и

передачу оперативной и иной информации.

Подсистема видеонаблюдения, видео обнаружения и

документирования обеспечивает использование 240 видеокамер на

территории, периметре и в служебных помещениях.

Хранение видеоархива для каждой видеокамеры обеспечивается не

менее 40 дней, а для видеокамер, установленных на КПП по пропуску людей,

на КПП для автотранспорта и в помещении для проведения краткосрочных

свиданий, до шести месяцев.

57

В целях более эффективного применения ТСОН в воспитательном

центре создан центральный пост технического контроля и видеонаблюдения

по типу ситуационного центра. На центральный пост будут возлагаться

задачи по: немедленному реагированию на нарушения установленного

порядка отбывания наказания осужденными; контролю за качеством

выполнения задач персоналом учреждения; контролю работы аппаратуры

ТСОН, видеонаблюдения и связи.

Проработан вопрос о возможности передачи функций по

обслуживанию и ремонту ТСОН сторонними организациями (аутсорсинг). В

ходе проведенного анализа установлено, что денежные затраты на

обслуживание и ремонт ТСОН силами специалистов группы ИТОСВ ФКУ

Брянская ВК в год составляет около 1 млн. рублей. При использовании же

сторонней организации на обслуживание и ремонт ТСОН в год денежные

затраты в среднем составят до 1 млн. 500 тыс. рублей.

Переход на прогрессивный способ несения

службы и использование современной

ИСБ позволит высвободить 28 единиц

сотрудников отделов охраны и режима,

которые, с целью обеспечения приоритета

в работе психолого-педагогических и

социальных методов и форм воздействия

на осужденных, могут быть использованы

в отделе социально-педагогической

работы с осужденными.

Предположительно численность этого отдела будет доведена до 49 единиц,

что будет соответствовать требованиям модели воспитательного центра.

Учитывая специфику имеющихся на сегодняшний день в Брянской ВК

помещений, в 1-м жилом двухэтажном блоке, вместимостью 32 человека,

располагаются осужденные в обычных условиях отбывания наказания: на 1-

м этаже лица возрастной категории до 18 лет. На 2-м этаже – осужденные

старше 18 лет.

Во 2-м жилом двухэтажном блоке облегченных условий отбывания

наказания, рассчитанном на 48 человек, на 1-м этаже будут сосредоточены

осужденные в возрасте до 18 лет, на 2-м этаже осужденные в возрасте от 18

лет и старше. Входы на этажи – раздельные.

В каждом блоке будет находиться необходимый набор помещений для

проведения воспитательных, спортивных, групповых и индивидуальных

мероприятий с осужденными.

Эффективным приемом индивидуального воспитания на

заключительном этапе в условиях ВЦ может стать направление осужденного

в реабилитационный центр. Он представляет собой структурный элемент ВЦ

в виде отдельно стоящего здания, расположенного за пределами охраняемой

территории. В реабилитационный центр помещаются осужденные,

находящиеся в льготных условиях отбывания наказания, за шесть месяцев до

58

предстоящего освобождения. Здесь осужденные находятся под надзором, но

без охраны.

Осужденным в реабилитационном центре ВЦ разрешается ношение

гражданской одежды, пользование наличными денежными средствами,

проведение краткосрочных свиданий без ограничения их количества,

проведение праздничных и выходных дней по месту постоянного

проживания, с разрешения начальника ВЦ, либо в населенном пункте по

месту дислокации учреждения, обучение в учебных заведениях,

расположенных за пределами ВЦ в населенном пункте его дислокации, выезд

в краткосрочный отпуск до семи суток без учета времени в пути к месту

постоянного проживания для решения вопросов трудового и бытового

устройства.

Направление в реабилитационный центр ВЦ осужденный должен

заслужить своим поведением и положительным отношением к основным

средствам исправления. Вопрос о направлении того или иного осужденного в

реабилитационный центр рассматривает учебно-воспитательный совет ВЦ.

Предполагаемый срок расселения осужденных в реабилитационном центре –

октябрь 2012 года.

На формирование психологического микроклимата отношений среди

несовершеннолетних, а также их взаимоотношений с сотрудниками

учреждения свое влияние оказывают представители религиозных конфессий.

В создаваемом воспитательном центре немаловажная роль отводится

духовно-нравственному воспитанию несовершеннолетних. В результате

проведенной встречи с Епископом Брянским и Севским Феофилактом

принято решение о строительстве православного храма на территории

учреждения. На сегодняшний день строительство здания храма завершено.

На территории колонии оборудована и действует домовая церковь, в которой

проходят занятия воскресной православной школы.

Организация деятельности социального педагога в условиях

осуществления индивидуальным формам работы с осужденными

Брянской ВК.

Брусов В.К., заместитель начальника ФКУ Брянская ВК, капитан

внутренней службы

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской

Федерации до 2020 года предполагает: «поиск и внедрение новых

индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной

социальной, психологической и педагогической помощи каждому

осужденному с учетом его социально-демографической, уголовно-правовой

и индивидуально-психологической характеристик».

Изменение подходов к организации исправительного процесса,

расширение спектра задач, решаемых персоналом ВЦ, обуславливает

необходимость переподготовки сотрудников путем повышения

квалификации на курсах учебных заведений ФСИН России, проведение

59

выездных обучающих семинаров сотрудниками ведомственных институтов,

внесение изменений в программы служебной и специальной подготовки

сотрудников в учреждении.

Приказом УФСИН России по Брянской области от 21.01.2011 внесены

изменения в штатное расписание Брянской ВК. Вместо отдела по

воспитательной работе с осужденными, группы социальной защиты и учета

трудового стажа, а также помещения, функционирующего в режиме

следственного изолятора, создан отдел социально-педагогической работы с

осужденными, где введены 14 должностей (начальник отдела, 2 социальных

работника, 8 социальных педагогов, инспектор по физкультурно-

оздоровительной работе, заведующий клубом, библиотекарь). Штат

психологической лаборатории увеличен с одного до четырех сотрудников.

Положения Концепции развития уголовно-исполнительной системы

Российской Федерации до 2020 года предполагают переход от коллективных

к индивидуальным

формам работы с

осужденными. В связи с

этим становится

актуальным введение в

воспитательных центрах

должности социального

педагога, одним из

основных направлений

деятельности которого,

является осуществление

индивидуальной

воспитательной работы с осужденным. Социальный педагог:

- организует воспитательную работу, направленную на формирование

общей культуры воспитанника, уважения к человеку, труду, нормам права,

окружающей природе, адаптацию личности к жизни в обществе;

- изучает психолого-педагогические особенности личности и ее

микросреды, условия жизни, выявляет интересы и потребности, трудности и

проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении и своевременно

оказывает социальную помощь и педагогическую поддержку воспитаннику;

- выступает посредником между воспитанником и учителями школы

воспитательного центра, психологом, социальным работником, другими

сотрудниками, а также семьей, общественными организациями, органами

власти;

- способствует реализации и защите прав воспитанника, созданию

воспитывающей среды исправительного учреждения, обеспечению охраны

жизни и здоровья воспитанника;

- создает условия для раскрытия и развития талантов воспитанника,

умственных и физических способностей;

60

- участвует в разработке, утверждении и реализации исправительных

программ, несет ответственность за качество их выполнения в пределах

своей компетенции;

- способствует созданию благоприятных условий для развития

личности воспитанника (физического, социального, духовно-нравственного,

интеллектуального);

- оказывает воспитаннику помощь в саморазвитии и самореализации в

процессе восприятия мира и адаптации в нем;

- осуществляет защиту воспитанника в его личностном пространстве.

Целью работы социального педагога в соответствии с моделью

воспитательного центра является продуктивное содействие осужденному в

получении им доступа к социальным ценностям, удовлетворяющим его

потребности, а также его адаптации к культуре современного общества.

С целью осуществления эффективной индивидуальной воспитательной

работы большое по численности отрядное звено ликвидируется и создается

сектор воспитательной работы.

Сектор воспитательной работы –

группа осужденных, которая

включает в себя до 8 человек и

формируется на основе критериев:

возраста, степени криминальности,

с учетом психофизиологической

совместимости характеров. За

данной группой закрепляется

социальный педагог, который

осуществляет социально-

педагогическое сопровождение осужденного с момента его прибытия в

сектор ВЦ до освобождения.

Как правило, осужденные, прибывшие в колонию, очень остро

переживают лишение свободы. У них проявляется повышенное недоверие к

сотрудникам, резкость в обращении с администрацией и старшими,

болезненная реакция на малейшую несправедливость.

Отличительной особенностью является также любознательность,

стремление поспорить. Эти особенности необходимо использовать в

воспитательных целях, чему способствуют различные мероприятия:

конкурсы, диспуты, литературные вечера, вечера вопросов и ответов,

основанные в какой-то степени и на игровом моменте.

Огромное влияние на сознание, мировоззрение и убеждения

правонарушителей оказывают художественные, документальные, научно-

популярные кинофильмы.

В первое время после поступления осужденного в колонию происходит

изменение прежнего уклада жизни. В этот период необходимо как можно

ближе познакомиться с вновь прибывшими осужденными, поддержать и

закрепить у них стремление к самовоспитанию, помочь выработать

положительные привычки. Вместе с тем следует иметь в виду, что с первых

61

же дней пребывания в воспитательной колонии осужденный начинает

подыскивать себе друга, единомышленника. Как правило, сближает между

собой учеба в школе, а затем возникают чувства симпатии, привязанности.

Нередко этому способствует одинаковое отношение к наказанию, к

требованиям режима. Если один из членов группы нарушает режим, то из

солидарности нарушают его нередко и другие члены группы.

В мотивах поведения участников таких групп на первом месте

выступает стремление к одобрению со стороны группы и ее лидеров.

Хорошо, если интересы и цели такой группы носят положительный характер

и лидер этой группы лицо положительной направленности.

Поэтому важно вовремя выявить ложные авторитеты, показать

пагубность их влияния на коллектив, убедить осужденных, какой вред

приносит подражание человеку, поступки которого достойны осуждения.

В воспитательной работе в первую очередь важно выяснить весь объем

отрицательных личностных отношений с целью их дальнейшей

нейтрализации. Их наличие свидетельствует о неоднородности,

противоречивости, а в отдельных случаях и относительной несовместимости

членов коллектива. В связи с этим в работе с осужденными формированию

личностных взаимоотношений должно быть уделено серьезное внимание.

В процессе исправления осужденных большая роль принадлежит

проведению с ними индивидуальных бесед, посредством которых сотрудник

осуществляет целенаправленное воспитательное воздействие и изучает

особенности их личности. Осужденные, содержащиеся в воспитательных

колониях, в большинстве своем, впервые находятся в местах лишения

свободы, и таких бесед с ними раньше не проводилось. Важна тщательная

подготовка к беседам, чуткость и отзывчивость при их проведении. Умелые,

целенаправленные индивидуальные беседы оказывают на них большое

воздействие. Непременным условием действенности индивидуальной

воспитательной работы является широкое участие в ее проведении всех

сотрудников колонии.

Одним из важнейших направлений в индивидуальной работе с

осужденными является организация процесса самовоспитания, т.е.

воспитательное воздействие извне должно находиться в неразрывной связи с

самовоспитанием. В противном случае все усилия социального педагога

будут безрезультатными. Воспитательные и культурно-массовые

мероприятия окажутся ненужными, если сам осужденный не будет

настойчиво, целенаправленно работать над собой. Важнейшей формой

поддержки такой работы является личный контакт с социальным педагогом.

Во исполнение положений Концепции развития уголовно-

исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года о создании

справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к

законопослушному поведению, решения совещания при директоре ФСИН

России от 25.03.2011 «О внедрении системы «социальных лифтов» в

исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в

Брянской ВК приказом начальника учреждения от 01.06.2012 № 141 создана

62

комиссия по оценке поведения осуждённых и определению условий

отбывания наказания.

В состав комиссии введены представители Русской православной

церкви, общественной наблюдательной комиссии, администрации Брянской

области, Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области.

С личным составом Брянской ВК изучены Методические

рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в

исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего

законодательства.

Социальными педагогами целенаправленно проводится

разъяснительная работа с осужденными по порядку применения данной

системы. Наиболее наглядным примером действия «социального лифта» для

осужденных является размещение их по комнатам в соответствии с их

поведением, исполнением требований установленного порядка отбывания

наказания, отношением к занятиям в школе и профессиональном училище.

По итогам проведенных в 2012 году 16 заседаний комиссии, на

которых были рассмотрены дела 57 осуждённых, а также, в соответствии с

требованиями модели воспитательного центра, воспитанники были

расселены по жилым помещениям: в обычных условиях проживают 15

осужденных; в облегченных условиях – 13; в льготных условиях – 2; в

строгих условиях -1 осужденный (на 15.09.2012 г.).

Организация психологической работы с осужденными в Брянской

ВК

Мухамадиева Т., начальник психологической лаборатории Брянской

ВК, лейтенант внутренней службы

В связи с реформированием уголовно-исполнительной системы,

принятием Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020

года, а также преобразования Брянской воспитательной колонии в

воспитательный центр, руководством УФСИН России по Брянской области

принимаются активные меры по созданию социально-психологической

службы новой формации. Проведенное перераспределение помещений

Брянской ВК позволило выделить в единое целое социально-

психологический блок, включающий в себя набор всех необходимых

помещений для успешного функционирования как социальной, так и

психологической служб воспитательного центра, с целью оптимизации

служебной деятельности сотрудников.

Увеличение штата психологов психологической лаборатории из

расчёта один психолог на 16 воспитанников позволяет более эффективно

использовать в практической деятельности индивидуальные формы работы.

Индивидуальная психологическая коррекция осуществляется

преимущественно как психологическое консультирование. Так, используя

положительный опыт применения в терапевтической деятельности

швейцарскими коллегами арттерапии, в учреждении оборудована арт-

63

мастерская. С помощью технических возможностей (средств) данной

мастерской, мы обучаем выражать воспитанников свои эмоциональные

состояния через действия, используя приемы арттерапии.

При расселении осужденных по комнатам принимаются во внимание

рекомендации психолога, в которых учитываются личностные

характеристики воспитанников, их совместимость, проводятся мероприятия

на выявление лидера малых групп, оценивается его социальная

направленность. В соответствии с Концепцией основными критериями по

размещению несовершеннолетних являются: возраст, совершенное

преступление, условия отбывания наказания. Эти критерии не всегда

возможно совместить с учётом индивидуально-типологических свойств

личности несовершеннолетнего, анамнеза социального и психолого-

педагогического развития, наличия психопатологии и пограничных

расстройств, что в свою очередь приводит к возникновению проблем во

взаимоотношениях, по устройству бытовых вопросов, среди осужденных,

проживающих в одной комнате. При этом невозможно учесть уровень

криминальной заражённости несовершеннолетнего, так как не всегда

количество судимостей показывает наличие криминально изменённых

установок.

С этой целью сотрудниками Брянской воспитательной колонии была

проведена работа, направленная на улучшение научно-методического и

материально-технического обеспечения деятельности психологической

лаборатории. Приобретена необходимая компьютерная и множительная

техника. В рамках взаимодействия с общеобразовательными учебными

заведениями области получены учебно-методические материалы.

В комнату групповой психокоррекционной работы с осужденными,

приобретён ионизатор воздуха и 4 проектора звёздного неба, которые

применяются психологами при проведении релаксационных занятий, с целью

активизации личностных ресурсов и стабилизации нервно-психического

состояния воспитанников. Приобретено два аппарата психоэмоциональной

коррекции. Их действие основано на уникальных биофизических

технологиях, которые активно используются с целью профилактики

психосоматических заболеваний и расстройств, а также максимально

обеспечивают внутреннюю психическую дееспособность осужденного, что в

свою очередь создаёт предпосылки для умения эффективно и конструктивно

взаимодействовать с внешней средой. Данные аппараты психологи намерены

использовать в своей практической деятельности не только с

несовершеннолетними осужденными, но и сотрудниками учреждения.

Психологи работают в тесном сотрудничестве с социальными

работниками, педагогами школы, сотрудниками иных заинтересованных

служб.

При всем многообразии работы психолога с осужденными, в настоящее

время ее можно свести к двум основным функциям: психологическая

диагностика и психологическая коррекция.

64

Первая. Психодиагностика направлена не только на углубленное

изучение личностных качеств и форм девиантного поведения. Например, при

использовании автобиографического метода индивидуальной беседы с

подростком психолог устраняет психологическое сопротивление, негативное

восприятие, вызывает интерес и желание участвовать в мероприятиях и

измениться в лучшую сторону. Поэтому в нашем учреждении, как правило,

отсутствуют отказы воспитанников от участия в психологических

мероприятиях, проводимых психологами.

Одним из основных направлений уголовного наказания

несовершеннолетних осуждённых является их исправление и возвращение в

социум. Поэтому центральное место в деятельности психологической

лаборатории воспитательного центра отводится проведению

психокоррекционных мероприятий. Это целенаправленный процесс

исправления личности подростков, способствующий изменению взглядов,

мотивов, установок, личностных качеств, психологических состояний и

социального поведения осужденных.

Вторая. В Брянской воспитательной колонии психокоррекционная

работа начинается с момента поступления осужденных в учреждение. С

соблюдением принципа добровольности - это принцип профессиональной

этики психолога и показатель личного стремления несовершеннолетних

осужденных к исправлению. С осужденным подписывается договор о

добровольном участии в психокоррекционной работе. Психологами

воспитательной колонии в работе практикуются две ее формы работы:

индивидуальная и групповая.

К сожалению, по причине недостаточного профессионального опыта

психологов лаборатории, индивидуальная психологическая коррекция

осуществляется преимущественно как психологическое консультирование.

Для повышения профессионального мастерства сотрудников осуществляется

комплексное освоение современных знаний психологической науки, ее

средств, методов в области применения различных психотехник. С этой

целью отводятся часы для самостоятельного изучения рациональной

психотерапии, нейролингвистического программирования (НЛП). Для

практических занятий с сотрудниками привлекаются психотерапевты

Брянской региональной общественной организации «Благо», Брянского

социального реабилитационного центра.

Овладение психологами навыков НЛП позволяет выявлять ведущую

систему восприятия информации осужденным и выбирать уже на ее основе

оптимальную форму воздействия на собеседника. Устанавливается доверие

между психологом и подростком (состояние раппорта), что в дальнейшем

благоприятно сказывается на проведении любой другой психокоррекционной

работы, с использованием различных терапевтических техник, выбор

которых зависит от индивидуальных особенностей личности. Зная различные

методы и альтернативные направления, мы выбираем наиболее эффективный

путь коррекционной работы, изменяя подходы и техники, адаптируя их к

условиям воспитательной колонии. Вопрос о выборе техники психолог

65

решает самостоятельно, с учётом своих профессиональных навыков,

согласовывая с начальником лаборатории.

Психологами учреждения активно и весьма успешно используются

методы арттерапии как в групповой, так и в индивидуальной работе.

Сотрудниками психологической лаборатории при проведении

психокоррекционных мероприятий и соответствующих программ,

проводится анализ эффективности их влияния на личность осужденного

подростка, его поведение, социально-психологическую обстановку в целом

учреждении. На основе анализа планируется проведение дальнейшего

психологического сопровождения воспитанников, направленное на их

успешную ресоциализацию.

Нам известно, что в зарубежных пенитенциарных учреждениях, где

период функционирования психологической службы значительно

продолжительнее, чем в России, накоплен достаточно солидный опыт

использования психокоррекционных программ в работе по сопровождению

осуждённых несовершеннолетних. Считаем что в условиях динамично

развивающихся отношений между пенитенциарными системами России и

европейских государств, целесообразно налаживание партнёрских

отношений между психологическими службами и отделами по обмену

накопленным практическим опытом в работе по психологическому

сопровождению лиц, находящихся в условиях изоляции.

Во время визита в Брянскую воспитательную колонию в апреле 2011

года независимый пенитенциарный эксперт Министерства иностранных дел

Швейцарии г-на Х.-У. Майер проявил особый интерес к организации работы

в социально-психологическом блоке. В процессе общения с сотрудниками

психологической лаборатории и социальными работниками задавались

вопросы, касающиеся организации психолого-социального сопровождения

воспитанников на разных этапах отбывания наказания, форм и методов

психологической, социальной и воспитательной работы. После посещения

социально-психологического блока, состоялся обмен мнениями г-н Майера

со специалистами по всем направлениям деятельности нового

воспитательного центра.

Существует ряд различий между швейцарской и российской системами

исполнения наказаний. Например, в Швейцарии судебная система и система

исполнения наказаний в отношении взрослых и несовершеннолетних

полностью разделены. Несовершеннолетними нарушителями закона

занимается отдельный орган – ювенальная юстиция, у которой есть

собственный аппарат психологов и социальных работников. Для исполнения

наказаний в отношении несовершеннолетних в Швейцарии существует

несколько типов учреждений, ориентированных на разные исправительно-

воспитательные цели и виды наказаний. Максимальный срок лишения

свободы для несовершеннолетних осуждённых не превышает 4-х лет.

Показательно то, что в отношении преступников строгая изоляция от

общества применяется преимущественно в крайних мерах – если

осуждённый социально опасен, либо имеет психические отклонения.

66

Как отметил г-н Х.-У. Майер, в опыте работы пенитенциарных

психологов и социальных работников Швейцарии основной упор делается на

изучении причин совершения несовершеннолетним осужденным

преступления, его социального окружения на свободе, отношений с

родителями, учителями, сверстниками. Психологи и социальные работники

проводят опрос социального окружения несовершеннолетнего, используя

телефон, ресурсы сети Internet, а также встречи по месту жительства

осужденного. Российская практика получения подобной информации

сотрудниками воспитательных колоний несколько ограничена и сводится в

основном, к направлению «официальных запросов», что затрудняет

своевременное, качественное и достоверное получение информации о

поступившем в учреждение осужденном, резко ограничивает круг

опрашиваемых.

Еще один аспект, на котором остановился г-н Х.-У. Майер – это

подробный анализ совершенного несовершеннолетним осужденным

преступления, его отношение к различным, даже незначительным, на первый

взгляд, моментам всего преступного деяния. Психолог должен детально

отследить, что происходило до преступления, во время и после его

совершения, какие чувства при этом подросток испытывал (страх, жалость,

раскаяние, бравада и т.д.), какие надежды возлагал на себя и социум после

раскрытия преступления.

Одной из функций создаваемого воспитательного центра является

организация и проведение социальной, психологической и воспитательной

работы, направленной на формирование у осуждённых законопослушного

поведения, добросовестного отношения к труду и учёбе, получение

67

начального профессионального образования, профессиональной подготовки,

повышение образовательного и культурного уровня. Работа воспитательного

центра основана на приоритете психолого-педагогических и социальных

методов и форм воздействия на осуждённых.

Целью работы психолога в воспитательном центре, на наш взгляд,

является формирование активно-творческой, созидательной позиции

подростка, его способности стать инициатором преобразовательных

процессов в окружающем мире. Для достижения поставленных перед

социально-психологической службой задач необходимо разработать единую

систему, которая смогла бы обеспечить тесную взаимосвязь воспитательной,

социальной и психологической работы.

Такая система социально-психологического сопровождения должна

наиболее полно охватывать все аспекты работы с осуждёнными: 1) изучение

индивидуально-психологических особенностей личности осуждённых, а

также подозреваемых и обвиняемых; 2) оценка их образовательного и

культурного уровня, социального статуса; 3) изучение динамики изменений

(когнитивных, личностных, социальных), прогнозирование и

предупреждение негативных явлений; 4) ведение коррекционной работы с

учётом вида совершённого правонарушения, криминологической

характеристики, времени пребывания осужденного в воспитательном центре;

5) разработка индивидуального социально-психологического

исправительного маршрута осуждённого, выдача рекомендаций педагогам и

сотрудникам воспитательного центра в рамках их компетенции. Такие

программы носят индивидуальный характер, основываются на заключении

специалистов-психологов, социальных работников, социальных педагогов,

преподавательского состава общеобразовательной школы, специалистов по

профессиональной подготовке.

Особое место занимает работа с осуждёнными, имеющими отклонения

в психике либо нарушения когнитивной и эмоционально-волевой сферы.

Коррекционная работа с такой категорией несовершеннолетних предполагает

наличие психотерапевтических методов работы, а так же соответствующих

знаний и навыков у работников социально-психологической службы.

Необходимо тесное сотрудничество с медицинской службой учреждения.

Кроме того, при организации образовательного процесса в

воспитательных центрах основополагающим является принцип

психологического обеспечения оптимальных условий социализации

личности. В связи с этим акцент в образовательных программах делается на

формировании личности, развитии ее сознания, повышении культурного

уровня. Образование в итоге должно стать самообразованием, научить

мыслить самостоятельно, опираясь на собственный потенциал. В этой связи

наиболее актуальны классы «поддержки», коррекционно-развивающего

обучения, разные кружки по интересам и потребностям.

На наш взгляд, в условиях реформирования уголовно-исполнительной

системы и перепрофилирования воспитательных колоний в воспитательные

центры остро стоит вопрос о внедрении программ дополнительного

68

образования и повышения квалификации психологов, особенно в рамках

получения психотерапевтических навыков работы с несовершеннолетними

осужденными.

Последовательное осуществление реформ в системе исполнения

уголовных наказаний, базирующихся на принципах гуманизма, законности,

соблюдения основных прав и свобод личности, предполагает

целенаправленное и активное внедрение в практику достижений

современной психологии.

В условиях воспитательного центра особенно актуально становится

овладение современными психотехнологиями воздействия на осужденных с

целью их исправления и оказания психологической помощи – это

качественно новый этап в развитии психологического сопровождения

подростков. В этой связи необходимо более активно осуществлять

сотрудничество с психологами гражданских вузов, привлекать общественные

организации, фонды к организации круглых столов, мастер-классов,

семинаров и курсов повышения профессионального мастерства психологов

учреждения, их специализации по оказанию профильной психологической

помощи.

Социальная работа с осужденными в Брянской ВК

Сенин М., инспектор группы социальной защиты Брянской ВК,

старший лейтенант внутренней службы

Несовершеннолетние осужденные, как особая категория осужденных,

требует к себе отдельного внимания не только в период исполнения

уголовного наказания, но и после освобождения их учрежденитя. Уязвимость

и большая подверженность несовершеннолетних воздействию со стороны

негативных факторов окружающей их социальной среды в силу возрастных

особенностей психики, мировосприятия, незрелости мировоззрения требуют

особого подхода как в выборе применяемых к ним средств исправительного

воздействия, так и в осуществлении социальной работы.

Социальный работник ВЦ является посредником между

несовершеннолетними осуждёнными и различными социальными

учреждениями (органы социальной защиты населения, образования,

центрами занятости населения, пенсионным фондом). Социальный работник

тесно взаимодействует с сотрудниками ВЦ: психологами, социальными

педагогами, медицинскими работниками, юристом, а также другими

сотрудниками, привлекаемыми к решению основной задачи исполнения

наказаний – исправление осужденного. Социальная работа с осужденными

является составной частью и элементом многоуровневой системы

государственного и негосударственного содействия подростку, оказавшемуся

в трудной жизненной ситуации.

По этой причине социальная работа с несовершеннолетними

осужденными осуществляется с использованием следующих специальных

социальных технологий: социальная диагностика, социальная реабилитация,

69

социально-средовая адаптация, социальный патронаж, социальное

обеспечение, социальная защита, социальное посредничество, медиация,

педагогика переживания, гендерно-чувствительная социальная работа,

технология формирования социальных навыков, технология связи с

общественностью и др.

Для осуществления непрерывного социального сопровождения с

момента поступления воспитанника в ВЦ и до его освобождения,

социальному работнику необходимо провести тщательную социальную

диагностику (анамнез), позволяющую выявить социальные проблемы,

причины их порождающие на всех этапах отбывания наказания, возникшие у

конкретного осужденного.

Основными направлениями деятельности социального работника

являются: диагностическая, программирования и планирования,

организационно-исполнительская.

Первое, с чего начинается организация деятельности социального

работника – это проведение социальной диагностики осужденного. Эта

диагностическая (информационно-обеспечивающая) деятельность

направлена на выявление и анализ условий его жизни до совершения

преступления и причин, способствовавших такому поведению

несовершеннолетнего преступника.

При наличии возможности, еще до первого знакомства с осужденным,

социальный работник получает предварительную информацию о нем из

СИЗО, ПФРСИ или ВК другого региона (при условии перевода из другого

учреждения).

По прибытии осужденного в ВЦ социальный работник собирает

информацию о его семейном положении, степени устойчивости семейных и

родственных связей, месте жительства или прописки, наличии жилья, уровне

образования, круге интересов. Кроме того, важна информация о наличии

социально – полезных связей, состоянии здоровья, принадлежности к

социальной категории лиц, имеющих право на получение пособий или льгот,

пенсий.

Тщательно собранный совместно социальным работником, психологом

и социальным педагогом анамнез позволит сформировать историю жизни

подростка и выявить особенности конкретной личности

(коммуникабельность, интеллектуальное, психическое и физическое

развитие), что будет способствовать решению имеющихся и вновь

возникших в связи с пребыванием в местах лишения свободы у конкретного

несовершеннолетнего.

В завершение первоначального этапа социальной работы с

несовершеннолетним осужденным к лишению свободы составляется карта

социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя (с

апреля 2010 года была внедрена, как один из элементов ювенальной

юстиции). Документ позволяет проследить работу с осуждённым с момента

прибытия в воспитательную колонию и до его освобождения, а также с

учётом определённых рекомендаций составить план реабилитационных

70

мероприятий после его освобождения. Карта в электронном виде заполняется

социальным педагогом (воспитателем), сотрудниками психологической

лаборатории, медицинской части, группы социальной защиты осужденных.

Для организации участия в воспитательном процессе с осужденными

каждого сотрудника БВК внедряется в работу автоматизированное рабочее

место с его включением в локальную сеть учреждения. Для удобства работы

с модернизированной системой ПТК АКУС, необходимо ее дополнять

информацией, характеризующей личность осужденного: успеваемость в

школе, профессиональном училище, когда и какие мероприятия посещал

осужденный за пределами ВЦ, какие книги берет в библиотеке, перечень

товаров, приобретенных им в магазине. Таким образом, любой сотрудник ВЦ

получит доступ к полной базе данных, характеризующих подростка в едином

информационном пространстве.

Диагностическая деятельность социального работника, как правило,

осуществляется в период пребывания осужденного в карантинном

отделении, но она продолжается и на следующих этапах отбывания

наказания несовершеннолетним в ВЦ.

Следующий вид деятельности социального работника это –

программирование и планирование. Оно заключается в следующим:

– подготовка плана индивидуальной работы с конкретным осужденным

(социальная карта осужденного) по его социальному сопровождению в

период отбывания наказания (совместно с заинтересованными службами

учреждения, а также государственными структурами и общественными

формированиями, определение целей, задач социальной работы, методов,

средств, форм ее проведения);

– составление ежеквартальных планов по социальной работе;

– формирование обстановки доверия осужденных несовершеннолетних

и специалистов по социальной работе.

Следующий вид деятельности социального работника это –

организационно-исполнительская. Она заключается в следующем:

– консультирование, разъяснение, обсуждение, согласование. Это

консультирование осужденных по социальным вопросам на всех этапах

отбывания наказания, решение текущих бытовых проблем, информирование

о предоставляемой в учреждении социальной помощи, об изменениях в

законодательных документах, касающихся социального обеспечения

населения;

– оформление и восстановление утраченных документов, различных

социальных пособий и льгот, положенных данному лицу. Это направление

работы заключается в ведении учета осужденных; выяснение вопросов,

связанных с наличием (или отсутствием) у них необходимых документов,

получение группы инвалидности, медицинских заключений, социального

страхования и т.д. Социальный работник активно взаимодействует с рядом

государственных учреждений направленных на решение социальных

проблем несовершеннолетних.

71

Одним из факторов социального благополучия гражданина является

наличие у него документа, удостоверяющего его личность. Несвоевременное

оформление паспорта осуждённому является причиной социальной

неустроенности лица, освободившегося из мест лишения свободы, которая

может спровоцировать повторное преступление. В этом направлении в

учреждении проведена определённая работа и налажено тесное

взаимодействие с Управлением Федеральной миграционной службы по

Брянской области, которая помогает в установлении гражданства и

оформлении паспортов осуждённым.

В последнее время работа по оформлению паспортов осуждённым

осуществляется с использованием портала государственных и

муниципальных услуг.

В целях повышения значимости понятия «гражданин России» в

сознании подростка, воспитания активной гражданской позиции, а также

патриотизма во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной

службы по Брянской области ежегодно проводится мероприятие под

названием «Первый шаг во взрослую жизнь». Суть мероприятия заключается

в торжественном вручении паспортов подросткам. Помимо церемонии

вручения паспортов воспитанникам, рассказывается история возникновения

этого документа, его значимость в жизни правового общества.

Освобождаясь, наш воспитанник попадает в общество, которое сильно

изменилось за последнее время. К тому же он, как правило, не может найти

работу, зачастую – жилья, а некоторые из них - фактически одиноки.

Сталкиваясь с трудноразрешимыми проблемами, бывший осужденный

зачастую не находит ничего лучшего, как снова совершить преступление.

Цель социального работника предусмотреть возникновение возможных

трудностей и подготовить освобождающегося в их разрешению, привлечь к

опеке над ним общественные и государственные службы. С этой целью,

Брянская воспитательная колония взаимодействует с органами местного

самоуправления, городскими и районными органами внутренних дел,

комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Государственные учреждения принимают меры по решению социальных

проблем осуждённых к моменту их освобождения, информируют

администрацию учреждения о возможных вариантах бытового и трудового

устройства осуждённых после освобождения, наличии закреплённого жилого

помещения.

Особое внимание в воспитательной колонии уделяется сиротам и

детям, оставшимся без попечения родителей. С ними проводится социальная

работа по разрешению их проблем к моменту освобождения – это

налаживание связи с детскими домами, благотворительными организациями,

реабилитационными центрами, органами опеки и попечительства, содействие

в постановке на регистрационный учёт по жилью, содействие в устройстве в

училище с общежитием для продолжения образования и т.д. С этой целью

ведётся взаимодействие с социально - реабилитационными центрами для

72

детей и подростков, комитетом по делам семьи, охране материнства и

детства администрации Брянской области.

Завершающим этапом социальной работы в колонии является

подготовка осуждённого к освобождению в «Школе подготовки осуждённых

к освобождению». На занятиях разъясняются конституционные права и

обязанности гражданина после освобождения, проводятся беседы по

вопросам трудоустройства, получения паспорта, прописки и т.д. Осуждённых

ориентируют на самостоятельное решение проблем, которые возникают

после освобождения, в том числе в трудоустройстве, в отношениях с

коллегами по работе, родственниками, психологически готовят к поиску

правильных решений в различных ситуациях. Проводятся лекции и беседы с

целью показать подросткам наглядно другой мир, другие ценности и

интересы, другие отношения в противовес тем, с которыми они имели дело в

прошлом, поставить их в ситуацию позитивного выбора своего дальнейшего

жизненного пути, дать им навыки социальной адаптации после

освобождения. К проведению занятий привлекаются сотрудники различных

отделов исправительного учреждения, а также сотрудники государственных

и общественных организаций.

Осуждённые, не имеющие возможности получать материальную

поддержку от близких родственников, во время отбывания наказания

трудоустраиваются в колонии на оплачиваемые должности. Тем самым

получают возможность самостоятельно приобретать по безналичному

расчету в магазине учреждения продукты питания, предметы первой

необходимости. При освобождении они могут приобретать одежду,

использовать накопленные денежные средства для первичного обустройства

в обществе.

В октябре 2011 года в рамках российско-швейцарского проекта

сотрудничества, сотрудник группы социальной защиты осуждённых ФКУ

Брянская ВК УФСИН России по Брянской области посетил Швейцарскую

конфедерацию. Он познакомился с организацией социальной работы в 5

государственных и негосударственных пенитенциарных учреждениях для

несовершеннолетних преступников.

Полезной была встреча с ювенальным прокурором кантона Цюрих. В

первую очередь хотелось бы отметить первое отличие между нашими

системами: наличие ювенальной прокуратуры в Швейцарии. На данный

период времени в России только начинает зарождаться деятельность

ювенальной юстиции, тогда как в Швейцарской конфедерации она

функционирует уже долгое время. Одним из органов ювенальной юстиции

является ювенальная прокуратура. Аппарат ювенального прокурора состоит

из социальных педагогов, социальных работников и психологов. Объектом

деятельности ювенального прокурора являются лица мужского и женского

пола, совершившие преступление в несовершеннолетним возрасте (с 10 лет).

На досудебном этапе с подростком начинают работать социальные

работники, социальные педагоги, психологи.

73

На данном этапе и начинается социальное сопровождение

несовершеннолетнего правонарушителя. Социальный работник посещает

семью трудного подростка, проводит беседы с семьёй, изучает

внутрисемейный климат, посещает образовательное учреждение, в котором

обучался подросток, на основе полученной информации составляется,

социальный анамнез жизни подростка.

В ФКУ Брянская ВК вышеуказанная работа проводится социальным

работником в период пребывания осужденного в карантинном отделении, и

имеет ряд отличий от аналогичной работы за рубежом. Социальный работник

колонии не имеет возможности посещать семью правонарушителя,

образовательное учреждение, в котором обучался осуждённый до ареста в

связи с тем, что большинство из них прибыли из других районов или даже

областей. Он готовит и направляет запросы для получения интересующей его

информацией, проводит диагностические беседы с осуждённым,

осуществляет анкетирования. На основе полученной информации

социальным работником ФКУ Брянская ВК составляется социальный

анамнез.

В Швейцарии после вынесения кантональным ювенальным судом

приговора в отношении несовершеннолетнего правонарушителя, и избрании

меры наказания в виде лишения свободы, осуждённый направляется в

исправительное учреждение для несовершеннолетних этого кантона, которое

определяет ювенальный прокурор. Это может быть исправительное

учреждение открытого или закрытого типа.

Здесь хотелось бы отметить второе отличие между нашими системами.

В штате исправительных учреждений Швейцарии нет должности

социального работника. Социальный работник осуществляет дистанционное

социальное сопровождение несовершеннолетнего, и встречается с

осуждённым только в случае возникновения у осужденного острых

социальных проблем, или по желанию самого осуждённого.

Из опыта работы социальных работников Швейцарской конфедерации

в своей деятельности мы используем более глубокий подход к изучению

жизни осужденного до ареста, а также постпенитенциарное сопровождение

посредством взаимодействия с органами внутренних дел.

Организация общего образования осужденных в Брянской ВК.

Захаров А.С., директор ФКОУ «Вечерняя (сменная)

общеобразовательная школа УФСИН по Брянской области», заслуженный

учитель Российской Федерации.

Кто они, мои ученики? Для меня и педагогов нашей школы они,

прежде всего, дети, которые натворили много бед и сами попали в беду, так

как колония – это и есть их беда, наказание. Вы видели когда-нибудь

счастливого преступника? И за нож хватаются, и в драку лезут, прежде всего,

несчастливые люди. Вокруг счастливых людей совсем другая атмосфера.

74

Много есть испытаний в человеческой жизни. Испытание бедой, может

и не самое страшное, но и оно велико, когда обрушивается на детские

неокрепшие плечи. Абсолютное большинство наших учеников из

неблагополучных семей. Жизнь их сломлена, душа исковеркана.

Школа, которая для многих заключённых в колонию, на воле была

символом несвободы, местом, где их насильно заставляли учиться, здесь –

наоборот, глоток свободы, оазис гражданской жизни, где сохраняются живые

воспоминания, связывающие с волей, привычной человеческой жизнью.

Учитель в воспитательной колонии больше, чем учитель. Работа его в

чём-то схожа с кропотливым трудом художника-реставратора, который

возвращает картине первозданный вид после увечий, нанесённых ей

временем, стихийными бедствиями

или чьей-то злобной рукой. Только

здесь он имеет дело с самым

совершенным творением природы –

человеком, час за часом, день за

днём очищая его неокрепшую душу

от коррозии злобы, недоверчивости,

неверия в светлое.

Значительная часть

подростков не имеет образования,

соответствующего возрасту. В

воспитательные колонии поступают

16-17-летние безграмотные ребята, что ещё совсем недавно было трудно себе

представить.

Поэтому перед будущими воспитательными центрами стоит задача не

только исполнить назначенное наказание, но и обеспечить психолого-

педагогическую коррекцию их личностной деформации, максимально

эффективно провести работу по их подготовке к нормальной жизни на

свободе.

На память приходит легенда о двух мудрецах. Один мудрец был

добрый, а другой - злой. Злой мудрец всегда завидовал славе и авторитету

доброго. И, однажды, ему в голову пришла злая мысль – опозорить доброго

мудреца. Злой мудрец поймал бабочку и, зажав её в ладони, спросил у

доброго мудреца в окружении толпы народа: «Живая у меня в руке бабочка

или мёртвая?». При этом он подумал, что если добрый мудрец скажет –

живая, то я её задавлю, а если скажет мёртвая, то я её оставлю в живых и

добрый мудрец будет посрамлён. Добрый мудрец на его вопрос ответил:

«Всё в твоих руках».

Так и в деле обучения и воспитания трудных подростков всё должно

находится в наших руках. И от нашей доброты, от нашего неравнодушного

участия в их судьбе зависит успех дела. Мы должны помнить о том, что на

Руси всегда было сострадание и милость к павшим. И не случайно, оказание

помощи осуждённым считалось богоугодным делом.

75

Школа воспитательного центра должна быть сердцевиной всей учебно-

воспитательной работы с трудными подростками. Общеобразовательная

школа, где обучаются несовершеннолетние осуждённые, отбывающие

наказание в Брянской воспитательной колонии, именно, такой и является.

Мы благодарны нашим швейцарским друзьям за то, что они передают

нам свой опыт в исправлении несовершеннолетних осуждённых. Но мы не

должны быть манкуртами. Опыт Швейцарии интересен, но он требует

адаптации к нашей ментальности. У нас тоже имеется многолетний опыт

работы в этой сфере. Брянской воспитательной колонии и колонийской

общеобразовательной школе в

этом году исполняется 55 лет. В

школе работает творческий

коллектив педагогов. Все

учителя имеют высшую

профессиональную категорию.

Многие из них являются

лауреатами областных и

всероссийских конкурсов

профессионального мастерства.

Два учителя имеют звание

«Заслуженный учитель

Российской Федерации». Уроки

и воспитательные мероприятия в школе проводятся на высоком

методическом уровне с использованием современных информационных

технологий. Наверное, неслучайно, школа Брянской воспитательной колонии

два раза избиралась местом проведения заключительного этапа

Всероссийского конкурса «Лучший учитель года школ воспитательных

колоний уголовно-исполнительной системы».

Педагогическим коллективом школы выпущен сборник учебно-

методических разработок и рекомендаций по работе с несовершеннолетними

осуждёнными «Достучаться до сердца». Методическое пособие учителей

школы получило положительную оценку у педагогической общественности

г. Брянска и Брянской области. Сборник был напечатан на средства

благотворительной помощи.

Для успешной работы воспитательных центров необходимы моральные

ценности, вокруг которых будет строиться вся их деятельность. Прежде

всего, на мой взгляд, необходимо религиозное воспитание. В нашей школе

имеются многолетние связи с Брянско-Севской православной епархией.

Первыми в Брянской области мы ввели преподавание основ православной

культуры. Проводим совместно с епархией духовно-светские праздники.

Первое православное крещение на территории колонии было проведено по

инициативе педколлектива школы. При поддержке епархии мы не раз

выигрывали гранты на благое дело. 1 сентября – традиционный праздник

День знаний – это всегда театрализованное представление. Но главным в

этом празднике является обязательный молебен об успешной учёбе.

76

Нам очень важно знать кто герои, на примере которых мы будем

обучать и воспитывать наших учеников. Ими, конечно, должны быть

участники Великой Отечественной войны, те, кто всегда защищает Родину, и

те, кто растит хлеб и варит сталь. Поэтому мы уделяем особое внимание

патриотическому воспитанию трудных подростков. Это наша национальная

идея. В школе работает три музея военно-патриотической направленности:

музей истории первой мировой войны (1914-1918 гг.) - единственный в

Брянской области, музей партизанского движения на Брянщине (1941-1943

гг.) и музей истории Афганской войны (1979-1989 гг.). Музеи созданы

руками учителей и учащихся школы.

В рамках работы

школьного историко-

патриотического клуба

«Отечество» проходят

постоянные встречи с

ветеранами боевых

действий, молодёжными

патриотическими

организациями.

В последнее время

российское общество

столкнулось со страшной

бедой – наркоманией. Среди учеников нашей школы много таких, кто в

другой, свободной жизни пробовал наркотики. Для того чтобы предупредить

о страшной опасности, заставить задуматься о последствиях, которые несут

употребление наркотиков и предназначен лекторий «Я выбираю жизнь»,

который уже много лет работает в нашей школе. Мы приглашаем врачей,

юристов, психологов с лекциями и беседами о вреде пагубного зелья.

Надеемся, что наши усилия не пропадут зря.

Одним из новых направлений в воспитательной работе школы

является тесное сотрудничество с областным планетарием. Между

администрациями школы и планетария составлен договор о создания

лектория «Звёзды становятся ближе». Работники планетария регулярно

проводят перед учениками школы лекции на астрономические темы с

использованием современных технических средств.

Много лет в школе работает литературно-поэтический клуб

«Созвучие», который возглавляет учитель русского языка и литературы

Смирнова И.А. Члены этого клуба – ученики школы пишут стихи, эссе,

рассказы. Выпущено две книги стихов воспитанников «Дорога к дому» и «С

надеждой и верой». Сейчас готовится к изданию третья книга. Эти книги

издаются на средства благотворительной помощи школе.

Большое значение мы придаём связям с администрацией и

общественными организациями Брянска и Брянской области. Традиционно

совместно с комитетом по делам семьи, охране материнства и детства,

демографии администрации Брянской области и общественной организацией

77

«Женщины Брянщины» ежегодно проводятся акции «Рождество за

решёткой», «Письмо моей маме», «Весенняя неделя добра» и другие. В

рамках этих акций школе оказывается благотворительная помощь школьно-

письменными принадлежностями. На базе школы регулярно проводятся

областные семинары работников образования, конференции и заседания

круглых столов по проблемам трудных подростков с привлечением

общественности.

Многолетней традицией стало тесное сотрудничество школы с

театральными коллективами, музеями, с вузами г. Брянска.

В течение более 10 лет выпускники школы при поддержке

педколлектива становятся студентами Брянских вузов и техникумов.

На базе Брянской воспитательной колонии завершаются работы по

созданию воспитательного центра европейского образца. В школе проведён

капитальный ремонт. Учебные кабинеты и помещения школы оснащены

новой мебелью и учебными пособиями. Завершаются работы по созданию

локальной школьной компьютерной сети. В каждом учебном кабинете на

рабочем месте учителя имеется компьютер, подключённый к Интернету.

Приобретено три интерактивных доски, технические средства по контролю

качества знаний учащихся и другое учебное оборудование. Значительная

часть этих приобретений сделана за счёт средств благотворительной помощи

школе, чему мы придаём большое значение. Это не простой вопрос, но у нас

он решается.

На Руси всегда была тяга к знаниям. Когда Европа была неграмотной, в

Великом Новгороде простые люди писали на бересте, а дочь Киевского князя

Ярослава Мудрого Анна, будучи обученная грамоте, стала женой

французского короля, который вместо подписи ставил крестик. К чему я об

этом? А к тому, что нам необходимо в воспитательном центре сохранить

единую школу, а не делать раздельную систему обучения для подростков

разного возраста и разных условий содержания, как это планируется в

проекте воспитательного центра. Кроме этого, предлагаю руководству

ФСИН России увеличить количество часов в учебных планах школ в

воспитательных центрах до 30 в неделю, вместо 24 в настоящее время, что

дало бы возможность привлекать хороших специалистов для организации на

должном уровне кружковой работы и введению в преподавание новых

дисциплин.

В учреждении имеется многолетняя практика дистанционного

обучения воспитанников в высших и средне-технических учебных

заведениях. В рамках создаваемого центра предполагается предоставление

им возможности сдавать экзамены и посещать установочные сессии

непосредственно в учебном заведении вместе со своими сверстниками, что

также будет положительно отражаться на процессе их ресоциализации, а

также для упрощения выполнения заданий и контрольных работ, на базе

реабилитационного центра планируется создание класса информационных

ресурсов, с оснащением его компьютерной техникой с выходом в интернет,

интерактивной доской и другой оргтехникой.

78

Говоря об обучении и воспитании трудных подростков, необходимо

сказать, что те, кто этим занимается, не должны быть равнодушными.

Потому что:

Если я светить не буду,

Если ты светить не будешь,

Если мы светить не будем,

Кто ж тогда рассеет тьму!

Профессиональное училище в условиях преобразования Брянской

ВК в ВЦ

Разумов А.А., директор «ФКОУ начального профессионального

образования ФСИН России. Профессиональное училище № 41»

Уголовно-исполнительная система решает задачу обеспечения

осужденных к лишению свободы начальным профессиональным

образованием или профессиональной подготовкой, которые являются одним

из основных средств их исправления, ресоциализации в период отбывания

наказания, создают предпосылки для успешной адаптации к жизни на

свободе.

В 2005 г. распоряжением Правительства Российской Федерации

профессиональное училище (далее – ПУ) было передано Федеральной

службе исполнения наказаний, которая и является его учредителем. В

феврале 2011 года изменился тип федерального бюджетного учреждения в

связи с совершенствованием правового положения государственных

(муниципальных) учреждений, на федеральное казённое учреждение.

Материальная база ПУ поменяла много мест расположения на

территории учреждения, последним из которых стал первый этаж вечерней

сменной школы воспитательной колонии.

В связи с тем, что воспитательная колония попала в пилотный проект

«Исправительные учреждения нового

поколения», к профессиональному

училищу предъявляются

повышенные требования по

организации материальной базы и

оформлению учебных и

вспомогательных помещений

училища на высоком уровне.

Основным требованием к

оформлению помещений ПУ являлся

их эстетический вид и доступность

информации по специальностям, по которым проходит обучение;

востребованность тех или иных специальностей на рынке труда г. Брянска и

Брянской области. С этой целью были изготовлены тематические стенды о

предприятиях Брянской области, которые установили в холле ПУ, терминал с

правовой информацией, а также сообщением о вакансиях профессий в городе

79

и области. Информация обновляется ежемесячно представителями службы

занятости г. Брянска.

Учебные помещения ПУ оснащены на 90% необходимым перечнем

тематических стендов, соответствующих учебной программе, изучаемых

специальностей и продолжает пополняться.

В настоящее время профессиональная подготовка в воспитательной

колонии ведётся по трем специальностям:

– слесарь сантехник (после освоения профессией осужденным

присваивается второй разряд). В классе, где ведется обучение данной

специальности, оборудовано более 15 современных учебных мест

(фрагменты трубопроводов, инсталляций и др.), на которых осужденные

совершенствуют полученные навыки;

– оператор КИП и А (контрольно-измерительных приборов и

автоматики); слесарь-электромонтажник. Осужденные обучаются работе на

современном контрольно-измерительном оборудовании для использования в

котельных и насосных станциях. Кабинет по данной специальности

оборудован информационными стендами, а также моделями действующих

мини-котельных;

– оператор вязально-

швейного оборудования.

Имеется материальная база,

учебно-программная

документация по

подготовке операторов

вязально-швейного

оборудования. После

освоения данной

профессией осужденные

могут обслуживать

современные сложные

компьютеризированные

станки по производству

чулочно-носочных изделий.

Дополнительно проведено лицензирование ещё по семи

специальностям: каменщик; токарь; облицовщик плиточник; штукатур;

электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В

перспективе планируется увеличение контингента воспитанников.

За счет выделенных в 2008-2012 годах бюджетных ассигнований в

объеме 9034,0 тыс. рублей на материально-техническое обеспечение

деятельности училища обеспечен косметический ремонт и материальное

оснащение учебно-технических кабинетов, созданы и оснащаются учебные

мастерские для подготовки рабочих по специальности «Слесарь-сантехник»,

«Слесарь по КИП и А». По программе «Дети России» приобретено

оборудование и созданы все условия производства чулочно-носочных

80

изделий в период прохождения производственного обучения для нужд

базовых учреждений.

С целью решения вопроса о трудоустройстве осуждённых после

освобождения между УФСИН России по Брянской области и Федеральной

службой по труду и занятости заключено соглашение. В рамках данного

соглашения дважды в год в ФКУ Брянская ВК УФСИН России по Брянской

области проводится «Ярмарка вакансий рабочих мест» с привлечением

представителей предприятий города Брянска и областного Центра занятости

населения. В проведении ярмарок принимают участие все осуждённые

учреждения.

Проведение подобного мероприятия и ориентация осужденных на

получение работы является немаловажным фактором потому, что на

практике быстро устроиться на работу освободившимся из мест лишения

свободы удается редко. Сказывается низкий уровень квалификации,

отсутствие практических навыков у большинства освобождаемых, а также

отношение администрации к приему на работу лиц, имеющих судимость.

Также, благодаря совместной заинтересованности администрации БВК

и «Центра занятости населения г. Брянска», ежеквартально проводится

тестирование осуждённых по вопросам профессиональной ориентации.

Особенностью данного мероприятия является то, что оно проводится на базе

мобильного (передвижного) центра занятости.

Достигнуто соглашение с некоммерческим партнерством «Общество

социальной реабилитации» по оказанию материальной поддержки

осуждённым, освободившимся из реабилитационного центра, действующего

при учреждении, и попадающим под категорию кандидатов на участие в

программе (трудоспособный возраст (18 лет), гражданство РФ, паспорт с

отметкой о регистрации по месту проживания и желание осужденного

трудоустроиться). Материальная помощь оказывается в 3 этапа:

- непосредственно после освобождения в сумме 2000 рублей;

- после устройства на работу самостоятельно или при помощи

Партнёрства, при условии предоставления справки о трудоустройстве в

сумме 1000 рублей;

- отработав 3 месяца без нарушений на одном предприятии,

осужденный получает материальную помощь в сумме 3000 рублей.

Канская ВК ГУФСИН России по Красноярскому краю в условиях

эксперимента

Гутник О.Н., начальник Канской ВК ГУФСИН России по

Красноярскому краю

Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому

краю (далее – КВК) образована в 1939г. Она расположена на окраине г.

Канска, в 250 км. от г. Красноярска. Лимит наполнения – 372 человека. После

преобразования в воспитательный центр лимит наполнения составит 180

81

человек. В настоящее время это единственная в Красноярском крае

воспитательная колония для несовершеннолетних. Кроме осужденных из

районов Красноярского края в ней находятся несовершеннолетние

осужденные из Республики Хакасия.

Осужденные размещаются в двух зданиях общежитий в комнатах по 4

человека. Расселение воспитанников по комнатам произведено в

соответствии с моделью воспитательного центра, учтены

психофизиологические особенности несовершеннолетних.

В колонии имеется спортивный и тренажерный залы, летний

спортивный городок, оборудовано футбольное поле. На территории в летний

период работают фонтаны,

созданные силами

воспитанников. При школе

открыт музей «Сибирская

изба», в котором находятся

подлинные вещи и

предметы старины. В

колонии работает студия

кабельного телевидения,

библиотека, есть

музыкальная группа. На

территории колонии открыт православный храм святой блаженной Матроны

Московской.

В соответствии с приказом ФСИН от 31 декабря 2010 года № 565 «О

реализации отдельных положений Концепции развития уголовно-

исполнительной системы РФ до 2020 года» приказом ГУФСИН России по

Красноярскому краю (далее – ГУФСИН) от 04.02.2011 № 85 был утвержден

план мероприятий по перепрофилированию КВК в ВЦ.

Работа по перепрофилированию ФКУ КВК в воспитательный центр

проводится в рамках реформы системы исполнения наказаний России, целью

которой является внедрение европейских пенитенциарных норм,

международных стандартов обращения с осуждёнными, основанных на

принципах гуманизма.

Общая сумма затрат на реализацию

проекта преобразования ВК в ВЦ составит

262 млн. 491 тысяч рублей (данная сумма

рассчитана на техническое оснащение

охранных сооружений, инженерных сетей,

строительство современной дежурной

части с постом видеонаблюдения,

благоустройства территории, спортивного

зала, клуба, складских помещений,

медицинской части, столовой, банно-прачечного комбината,

административных зданий, трех зданий общежитий).

82

На проведение мероприятий по перепрофилированию Канской ВК из

федерального бюджета в 2010-2011 годах выделено финансирование в сумме

45 млн. 600 тыс. рублей, поступившие средства освоены в полном объеме. За

счет внебюджетных источников ГУФСИН за этот период на

перепрофилирование КВК затрачено – 2 млн. 868 тыс. рублей.

По состоянию на 30.07.2012 из федерального бюджета выделено

финансирование по ст. 225 в сумме 10 млн. 325 тыс. рублей, освоено – 6 млн.

4 тыс. рублей, по ст. 340 в сумме 70 тыс. рублей, освоено 20 тыс. рублей.

Уже завершена реорганизация двух жилых помещений Канской колонии,

рассчитанных на 64 несовершеннолетних осуждённых. В каждом корпусе

вместо помещений казарменного типа созданы отдельные жилые комнаты,

рассчитанные на проживание четырёх воспитанников.

В общежитии имеется 16 комнат: 8 - на первом этаже и 8 - на втором

этаже. Комнаты оборудованы полностью изолированными сантехническими

сооружениями: туалет, умывальник - общей площадью 2 кв.м. Установлена

необходимая мебель: кровати, тумбочки, телевизор. Комнаты оснащены

видеокамерой, громкоговорящей связью. В каждом общежитии - отдельный

пост оператора системы видеонаблюдения. За соблюдением режима можно

будет также следить с помощью системы биометрической регистрации

осуждённых на основе сканирования отпечатков пальцев.

В отличие от воспитательной колонии комнаты оборудованы

металлопластиковыми дверьми белого цвета, усиленных металлическим

профилем. Средний сегмент верхней секции

двери оснащается прочным стеклом размером

120х500 мм, позволяющим иметь хороший обзор

внутреннего пространства помещения. На двери

установлено механическое многозапорное

устройство (замок), осуществляющий фиксацию

двери 5-ю элементами в 3-х плоскостях дверного

полотна. Установлен электромеханический

замок, позволяющий открывать (закрывать)

дверь с пульта дежурного инспектора.

Электрическая проводка привода замка скрыта в

стене от свободного доступа. При отключении

электроэнергии предусмотрена возможность

открывания замка механическим способом.

На окна установлены решетки из металлические из уголка 40х40 мм, в

которых предусмотрена возможность запасного выхода, ограниченного

запорной калиткой 700х1550 мм на 2-х металлических шарнирах,

запирающейся на навесной замок. Ключ от замка находится у дежурного

сотрудника.

Служба караула по охране КВК организована смешанным способом:

выставлением часовых по периметру на наблюдательных вышках и

ежечасным патрулированием во внешней запретной зоне. Для перехода

службы караула на способ оперативного патрулирования необходима

83

установка дополнительных видеокамер (купольных и стационарных),

оборудование ИСБ для перекрытия 100 % периметра, установка на КПП по

пропуску людей автоматизированной идентификационной системы контроля,

основанной на биометрическом распознавании лиц.

Перевод охраны объекта на способ оперативного дежурства караулом

планируется осуществить в конце 2012 г. после завершения работ по

реконструкции охранных сооружений.

За счет бюджетных средств проведена реконструкция комплекса

инженерно-технических средств охраны и надзора: оборудовано

предупредительное ограждение из каннелированной сетки высотой 5,5

метров с двойным ППК из АСКЛ общей протяженностью 800 п. м. (74% от

запланированного объема), полоса местности между основными и

предупредительными ограждениями оборудована из твердого покрытия – в

запретной зоне уложено 5580 м2 тротуарной плитки (86% от

запланированного объема), проведена реконструкция охранного освещения с

применением прожекторов ГКУ с металлогалогеновыми лампами,

установленными на отдельно стоящих опорах. Общая сумма затрат

составляет 47 млн. 136 тыс. рублей.

В апреле 2012 года в КВК из центральной базы ФСИН России

поставлено оборудование ИСБ (интегрированная система контроля доступа

(FACE INTELLEKT), оборудование системы видеонаблюдения для

внутренней территории и периметра учреждения), проводятся работы по его

монтажу. Завершены работы на дежурной части с камерами ДИЗО

учреждения за счет средств федерального бюджета.

На строительство объекта «Спортивный зал с кабинетами

дополнительного образования» из краевого бюджета в 2011 году было

выделено 15 млн. рублей, поступившие средства освоены в полном объеме. В

2012 году на строительство указанного объекта выделено из федерального

бюджета 69 млн. 188 тыс. рублей.

Привлечены внебюджетные средства. С этой целью внесены изменения

в Закон Красноярского края «О краевом бюджете на 2012 год и плановый

период 2013-2014 годы», где предусмотрено финансирование объекта

«Спортивный зал с кабинетами дополнительного образования» в сумме 30

млн. рублей.

По состоянию на 26.06.2012г. по объекту «Спортивный зал с

кабинетами дополнительного образования» выполнены работы по

устройству свайного фундамента, устройству монолитного ростверка.

Проводятся работы по кирпичной кладке стен, устройству перекрытий.

За пределами охраняемой территории планируется оборудовать

реабилитационный центр, рассчитанный на проживание 8-10 воспитанников,

готовящихся к освобождению. Эти воспитанники будут обучаться в школе,

смогут ходить в город за продуктами. В воспитательном центре планируется

также строительство клуба и других подсобных помещений.

Работа персонала воспитательной колонии в новых условиях

84

Луханин А.Н., начальник ОПП и СРО ГУФСИН России по

Красноярскому краю, подполковник внутренней службы

В экспериментальном проекте ФСИН России по созданию новых типов

исправительных учреждений участвует Канская воспитательная колония,

которая станет воспитательным центром.

На реорганизацию воспитательной колонии необходимо порядка 190

миллионов рублей. Понятно, что сразу такие деньги изыскать невозможно,

поэтому все предстоящие работы разбиты на этапы. В настоящее время в

Канской ВК практически завершен первый этап - переоборудование корпуса

общежития под комнатную систему. Новый корпус рассчитан на 120 человек,

в нем 32 комнаты: 15 из них - для облегченных условий содержания и 17 -

для обычных. При этом помещения, предназначенные для содержания

воспитанников, переведенных в облегченные условия, более комфортны:

вдобавок к имеющейся технике (телевизор, радиоприемник) в них

установлены компьютеры. С их помощью воспитанники смогут осваивать

учебные программы, расширять свой кругозор.

В социальной психологии распространено мнение, что 4 человека – это

минимум для жизнеспособной группы, и они могут сформироваться в

коллектив. Члены группы хорошо понимают друг друга, они ориентированы

на взаимную выручку и поддержку. Но есть и другое мнение. В большей

степени разногласия появляются именно в малых группах с четным

количеством участников. Они менее устойчивы и могут распадаться на

подгруппы с равным числом членов, что невозможно в группах с нечетным

числом, где одна из сторон всегда имеет численное преимущества. В парных

отношениях заложено наличие конфликтности, которая в дальнейшем может

перейти в открытую конфронтацию в

социальном плане.

Возникает закономерный вопрос:

как новоявленные соседи будут ужи-

ваться друг с другом? Здесь, конечно,

не обойтись без помощи психологов.

При заселении в комнаты должны

учитываться возраст ребят, их

психологическая и эмоциональная

совместимость, общность взглядов и

интересов.

При распределении подростков в малые группы по комнатам требуется

учитывать личные характеристики, которые охватывают диапазон качеств,

необходимых для того, чтобы они могли ужиться вместе. Целесообразно при

этом учитывать следующие моменты:

- формировать малые группы с учетом возрастных, социальных и

криминологических характеристик осужденных;

- пониженный социальный статус некоторых осужденных, которые

объединены исключительно специфическим положением в учреждении, что

85

гораздо более значимо среди других криминологических и социально-

психологических факторов.

Предварительно был проведен эксперимент: в одну из новых комнат

поместили четырех воспитанников. В принципе, условия их устраивали. Но

потом стали выявляться некоторые нюансы. К примеру, оказалось, что

телевизор на столе установлен, не совсем удачно: проходящий мимо

загораживает изображение, что создавало предпосылки к конфликту.

Приняли решение повесить телевизор на стену, чтобы смотреть можно было

с любого места в комнате.

Болезненный вопрос - дежурство по комнате. Каждый из четырех

подростков должен будет убирать жилое помещение пару раз в неделю.

Конечно, далеко не всех воспитанников устраивает такое положение, но

наше твердое убеждение таково - обязанности должны быть у всех

одинаковы. А вот уборкой школы, профессионального училища, столовой

будет заниматься гражданский персонал.

Решили и такую проблему, где хранить верхнюю одежду: в комнате

или в специально отведенном для этого помещении? Пришли к выводу, что

общая раздевалка удобнее.

Началась реорганизация второго

корпуса общежития, в котором будут

оборудованы помещения для

карантина и строгих условий

содержания.

Следующий этап - модернизация

дежурной части. Уже практически за-

кончены основные работы по

возведению двухэтажного здания.

Планируется, что в четвертом квартале 2012 года дежурная часть начнет

свою работу. Далее намечено строительство спортивного комплекса с

актовым залом и кабинетами для кружковой работы.

Большое значение придается реабилитационному центру. Это будет

общежитие для осужденных, переведенных на льготные условия содержания

и готовящихся к условно-досрочному освобождению. Его планируется

построить в 2012 году за пределами учреждения. Для воспитанников

создаются практически домашние условия: в их распоряжении будут уютные

двухместные комнаты, отдельный санузел, кухня, современная бытовая

техника. Здесь подростки смогут научиться не только элементарному

самообслуживанию и основам домоводства, но и получат знания по

земледелию: при реабилитационном центре планируется организация

небольшого подсобного хозяйства. Ведь очень многие из них после

освобождения вернутся в сельскую местность, где им, несомненно,

пригодятся полученные навыки.

Перепрофилирование учреждения предусматривает не только

строительство объектов. Главное - это кадровый состав, который должен

уметь работать в новых условиях. Руководство учреждения решило, что

86

кадровым костяком воспитательного центра станут те люди, которые сегодня

занимают должности воспитателей. Организована их переподготовка. Для

этого заключен договор с Красноярским государственным педагогическим

университетом. Для сотрудников колонии были организованы занятия по 72-

часовой программе по специальности «социальный педагог» и «социальный

работник». Кроме того, согласно графику эти сотрудники выезжали на пере-

обучение и повышение квалификации в Вологодский институт права и

экономики.

В соответствии с действующими в настоящее время приказами

Министерства юстиции РФ от 19.09.2011 № 315 и ФСИН России от 19.05.205

№ 368 отдел по воспитательной работе с осужденными переименован в отдел

по социально-педагогической работа с осужденными.

Приказами ГУФСИН в 2011

году в пределах существующей

штатной численности персонала

КВК введены две должности

специалиста по социальной работе,

одна должность психолога и одна

должность социального педагога.

Должность социального педагога

введена из категории гражданского

персонала в связи с отсутствием

тарификации данной должности в

приказах Минюста России от 15.08.2007 № 163 и ФСИН России от

19.05.2005 № 368.

Их должностные инструкции утверждены как для сотрудников

будущего ВЦ. Кстати, уже видны положительные результаты деятельности

работников ВК: в колонии стабилизировалась оперативная обстановка,

устанавливаются более доверительные отношения между педагогами и

воспитанниками, повысилась успеваемость в школе. Постоянно

анализируется - какие еще нововведения могут быть полезны. В Канск в

течение года приезжали представители НИИ ФСИН России, Академии права

и управления, ВИПЭ, эксперты из пенитенциарных учреждений Швейцарии,

которые помогли в реализации на практике модели воспитательного центра.

Вместе с тем в Концепции есть ряд положений, реализация которых

вызвала затруднения. Так, изначально было решено, что осужденные опре-

деленных категорий должны содержаться раздельно (к примеру, исходя из

тяжести совершенного преступления, количества судимостей, возраста и др.)

- итого набиралось 14 критериев, по которым их нужно было разделять. Был

проведен мониторинг и моделирование данного положения. Выяснилось, что

организовать таким образом обучение в школе или в училище практически

нереально - невозможно скомплектовать класс или учебную группу.

Так, с учетом разделения по категориям наполняемость групп

колеблется от 1 до 25 человек и таких групп надо создавать более 20 (при

численности обучающихся 80 человек. Это приводит к переходу на

87

индивидуальную форму обучения (14 часов в неделю вместо 24) и

увеличению потребности в кадровых ресурсах, помещений учебных классов

и учебно-производственных мастерских. Эти выводы были направлены во

ФСИН России, и там пришли к заключению, что столь дробное деление

действительно нецелесообразно.

В тоже время, организация работы воспитательного центра на

современном этапе не позволяет обеспечить полноценную нагрузку на

личный состав социально-педагогического отдела в связи с тем, что

воспитанники максимально загружены в школе и профессиональном

училище. Проведенный анализ фотографии рабочего дня показал, что

сотрудники смогут проводить социально-педагогическую работу не более 2

часов, в течение рабочего дня. Категорию осужденных, с которыми

социальные педагоги, социальные работники и психологи смогут проводить

полноценную работу, составляют несовершеннолетние, имеющие общее

образование и прошедшие обучение в профессиональном училище, а это

всего 5-8 человек на всю колонию.

Кроме того, модель воспитательного центра не предусматривает

взаимозаменяемость социальных педагогов, социальных работников и

психологов. Поэтому предлагается рассмотреть возможность закрепления

сотрудников за сектором, состоящим из 32 воспитанников.

В каждом секторе определить одного старшего социального работника,

который будет помимо оказания социальной помощи осужденным отвечать

за организацию работы социальных педагогов (2 единицы) и психологов (2

единицы), закрепленных за сектором, что позволит обеспечить их

взаимозаменяемость. Предлагается следующий сменный график работы

социальных педагогов и психологов: 1смена – с 7.00 до 16.00 час., 2 смена – с

13.00 до 22.00 час. Социальный работник – с 8.00 до 17.00 час. Это позволит

обеспечить оптимальное распределение нагрузки на личный состав и

определить взаимозаменяемость персонала в пределах сектора.

Главное, что нужно сделать - построить работу центра так, чтобы в

нем было как можно меньше атрибутов исправительного учреждения. Если

воспитанники ведут себя законопослушно, присутствие режимных

работников сводится к минимуму. Уже сейчас для контроля за соблюдением

режима установлено новейшее техническое оборудование: интегрированная

система безопасности, различные датчики, посты видеонаблюдения в каждом

корпусе, биометрический контроль. Все воспитанники твердо знают: любые

попытки нарушить режим содержания будут немедленно пресекаться.

Еще один немаловажный момент - отсутствие военизированной формы

на сотрудниках учреждения. Наше предложение переодеть персонал в

гражданскую одежду нашло поддержку во ФСИН России. В настоящее время

воспитатели, психологи, социальные педагоги приходят на службу в деловых

костюмах, специально сшитых для них в женской исправительной колонии

№ 22. У сотрудников режимных служб тоже будет форма, приближенная к

гражданской.

88

Воспитательная колония оснащена всем необходимым, чтобы в

условиях заключения несовершеннолетние подростки имели возможность

реализовывать свои гражданские права на образование, получение

профессии.

В профессиональном училище воспитанники получают профессии,

востребованные на региональном рынке труда: «Изготовитель

хлебобулочных изделий» (профессия НПО), «Пекарь», «Каменщик»,

«Облицовщик-плиточник», «Водитель автомобиля» (категория В, С),

«Станочник деревообрабатывающих станков», «Столяр», «Оператор

электронно-вычислительных и вычислительных машин», «Слесарь по

ремонту автомобилей», «Овощевод». Охват несовершеннолетних

осужденных учреждения, подлежащих профессиональному обучению,

составляет 100 %.

Учебный процесс осуществляется в 4-х учебно-производственных

мастерских и 8 кабинетах теоретического корпуса. Учебные кабинеты имеют

необходимые комплекты учебников и достаточное количество наглядного и

дидактического материала.

Имеется компьютерный класс,

оборудованный современными

компьютерами, интерактивной

доской, мультимедийным

проектором, видеокамерой, АРМ

(автоматизированное рабочее

место преподавателя). В учебно-

производственной мастерской по

строительным профессиям

оборудованы учебные места для

организации обучения учащихся

облицовке малоэтажных домов

из сэндвич-панелей внутри и снаружи различными видами современных

материалов, устройству подвесных потолков со сложными архитектурными

формами. Учебно-производственные мастерские по техническим профессиям

имеют современные учебные комплекты по разборке и сборке инжекторного

двигателя, автоматической коробки переключения передач, заднего моста

автомобиля TОYOTA – KRESTA, балансировочный и шиномонтажный

стенды для выполнения шиномонтажных работ. В мастерской «Станочник

деревообрабатывающих станков» имеются современные

деревообрабатывающие станки. Материально-техническое оснащение

кабинетов и учебно-производственных мастерских позволяет обеспечивать

уровень профессионального образования и профессиональной подготовки в

соответствии с требованиями ФГОС НПО и квалификационных

характеристик по рабочим профессиям.

Производственная практика выпускников проходит в учебно-

производственных мастерских училища, и по возможности на

производственных объектах учреждения: цех деревообработки, строительные

89

площадки. Региональный компонент рабочих учебных программ, перечень

выпускных квалификационных практических работ по профессиям

согласовывается с начальником учреждения. Начальник производственной

мастерской Воспитательной колонии является председателем аттестационной

комиссии выпускников училища. Для проведения аттестационных

испытаний привлекаются потенциальные работодатели-руководители

предприятий, предприниматели г. Канска. Работы, выполняемые на

производственной практике (снегоуборочный инвентарь, полки под обувь,

погонажные изделия для выполнения строительных работ, скамейки для

отдыха, беседки и т.д.) станочниками деревообрабатывающих станков,

передаются в учреждение.

Выпускники по строительным

профессиям принимают участие

в строительных и ремонтных

работах учреждения.

Перечень профессий,

которые могут получить

воспитанники учреждения в

профессиональном училище,

постоянно обновляется.

Администрация учреждения

поддерживает связь с

Агентством труда и занятости населения Красноярского края, ежеквартально

проводит анализ наиболее востребованных профессий на территориях

региона в соответствии с местом проживания несовершеннолетних

осужденных воспитательной колонии. Ежегодно среди воспитанников

проводится анкетирование с целью изучения востребованности профессий,

которые они могут получить в профессиональном училище.

По результатам анкетирования и анализа востребованности профессий

на региональном рынке труда в 2013 году будет организовано обучение

профессиям «Слесарь-сантехник», «Слесарь - электромонтажник».

Проведены расчеты на выделение финансовых средств для материально –

технического обеспечения по данным профессиям. На приобретение

учебников и учебных пособий, методической литературы, электронных

образовательных ресурсов, дидактических средств обучения, инструментов и

приспособлений, организацию учебных мест по профессии «Слесарь -

сантехник» необходимо 586 500 рублей, по профессии «Слесарь -

электромонтажник» - 603 300 рублей.

Воспитанники, находящиеся непродолжительное время в

воспитательном учреждении, либо во время школьных летних каникул могут

получать с 2013 года новые профессии «Балансировщик шин»,

«Монтировщик шин», срок обучения - 2 месяца.

При условии увеличения возрастного ценза нахождения осужденных в

воспитательном центре выпускники смогут работать на объектах

учреждения: слесарь – сантехник, слесарь – электромонтажник, обслуживать

90

производственные объекты воспитательного центра, слесарь по ремонту

автомобилей, балансировщик и монтировщик шин – в автомобильном боксе,

который будет построен в воспитательном центре, станочник

деревообрабатывающих станков – в цехе деревообработки учреждения. Это

значительно поднимет уровень воспитательной работы с

несовершеннолетними и будет способствовать снижению риска рецидива

после выхода на свободу.

Педагогический коллектив училища работает над внедрением в

учебный процесс индивидуальных форм обучения с использованием

программ Международного центра развития модульной системы обучения,

содержащих учебные элементы по профессиям. Для работы со

слабоуспевающими обучающимися, имеющими отставание по усвоению

учебного материала, составляются планы индивидуальных занятий,

разрабатываются рабочие тетради для самостоятельной работы

обучающихся. В настоящее время приобретены учебные программы по

технологии модульного обучения, которые включают в себя учебные

элементы по всем темам образовательных программ по профессиям

«Слесарь-сантехник», «Слесарь - электромонтажник», «Слесарь по ремонту

автомобилей».

Педагогическим коллективом профессионального училища ведётся

большая воспитательная работа. Ведётся постоянное взаимодействие с

социальными партнерами. Для обучающихся организовываются экскурсии на

предприятия города и в учебные заведения профессионального образования.

Ведётся совместная целенаправленная работа со специалистами Центра

занятости населения г. Канска по профессиональной ориентации

воспитанников учреждения. Регулярно проводятся выезды в Центр

занятости, тренинги по определению профессиональной направленности.

В настоящее время ведется работа по созданию волонтёрской группы

из числа воспитанников в рамках краевого проекта «Мои горизонты».

Учащиеся вовлечены в социально-значимую проектную деятельность.

В период летних каникул осуществляется программа «Лето», которая

направлена на организацию целенаправленной, продуктивной деятельности

воспитанников через формирование и работу разнообразных групп в форме

экологической, профессиональной и трудовых площадок. Участие в проектах

позволяет подросткам увидеть результаты собственной работы, что является

стимулирующим фактором для повышения мотивации к труду. Реализованы

проекты по изготовлению трех детских городков для благоустройства

территорий дошкольных учреждений г. Канска.

Каждую весну проводится акция «Подарим птицам дом», в ходе

которой скворечники, изготовленные воспитанниками, размещаются в

учебных образовательных учреждениях города.

Для того, чтобы выпускники не отставали от требований,

предъявляемых работодателями к современным рабочим, в течение учебного

года в группах проводится конкурс «Лучший по профессии». Учащиеся

принимают участие в городских конкурсах профессионального мастерства.

91

Награждение победителей традиционно проводится на фестивале

«Профессиональная весна». Гостями фестиваля являются представители

профессиональных образовательных учреждений г. Канска. В рамках

фестиваля ребята получают информацию о профессиях, которые можно

получить в профессиональных училищах, колледжах, лицеях г. Канска,

регионах Красноярского края в форме очно-заочного обучения.

По решению Попечительского совета летом 2013 года планируется

привлечь воспитанников Канской ВК к участию в городском трудовом

отряде старшеклассников для выполнения работ по благоустройству города.

Работа по повышению эффективности профессионального обучения

осужденных подростков направлена на их дальнейшую успешную

социализацию в общество после освобождения.

Одна из задач - не упустить из виду подростков после отбывания

наказания. При освобождении ребята должны передаваться буквально «из

рук в руки». Здесь, конечно же, очень важно взаимодействие администрации

воспитательной колонии со структурами системы образования, социальной

защиты, органами внутренних дел, общественными объединениями и

религиозными конфессиями.

Сотрудники ВК заполняют социальные карты, дают подробные

психологические характеристики подростков, которые направляют в

соответствующие инстанции. Координирует эту работу краевая комиссия по

делам несовершеннолетних и защите их прав, которую возглавляет первый

заместитель губернатора Ольга Карлова. Кроме того, правительство и

губернатор края Лев Кузнецов, понимая всю важность социальной

реабилитации после освобождения, приняли непосредственное участие в

организации в Ачинском районе центра социальной адаптации для

несовершеннолетних, освобожденных из Канской ВК. Идея его открытия

принадлежит начальнику ГУФСИН края В.К. Шаешникову. Мы твердо

убеждены: подростков нельзя выпускать в никуда, и если кого-то не ждут

дома или у них нет родителей, то им обязательно окажут помощь в центре

социальной реабилитации: обеспечат на первое время жильем и питанием,

помогут трудоустроиться и определиться с местом проживания, оформят

необходимые справки и документы. Сегодня там содержатся восемь человек,

цифра, на первый взгляд, небольшая, но за ней - судьбы молодых людей.

Подводя итог, хотелось бы подчеркнуть, что все это делается с

единственной целью - вернуть обществу полноценного гражданина. Из

воспитательного центра должен выйти образованный молодой человек,

владеющий востребованной на рынке труда профессией, способный

ориентироваться в современной жизни, уверенный в том, что его будущее - в

его же руках. Для этого необходимо изменить не только исправительные

учреждения, но и сознание сотрудников, работающих здесь.

Реализация проекта «социальные лифты» в организации работы с

несовершеннолетними осужденными в Канской воспитательной

колонии

92

Плохих П.Б., начальник отдела воспитательных колоний ГУФСИН

России по Красноярскому краю, подполковник внутренней службы

В ГУФСИН России по Красноярскому краю разработана и внедрена

комплексная программа реализации системы «социальных лифтов» в виде

преемственности в работе между сотрудниками следственного изолятора,

воспитательной колонии, исправительной колонии общего режима, колонии

поселения и уголовно-исполнительной инспекцией, а также общественной

программой по адаптации осужденных к жизни на свободе – «Программа

«Компас»».

При поступлении несовершеннолетнего в следственные изоляторы

(далее - СИЗО) Красноярского края, воспитательная работа с ним строится в

тесном взаимодействии с психологической и оперативной службами

учреждений. Между воспитателем, психологом и оперативным сотрудником

происходит постоянный обмен информацией в целях индивидуального

планирования деятельности по адаптации несовершеннолетнего к условиям

изоляции, своевременного выявления и разрешения конфликтных ситуаций,

пресечения правонарушений. Уже на первоначальном этапе работы на

каждого несовершеннолетнего составляется индивидуальный план

корректировки поведения осужденного.

После вступления приговора в законную силу, осужденные

несовершеннолетние из СИЗО направляются в воспитательную колонию,

расположенную в г. Канска (далее - КВК).

Понятие «социальный лифт» в условиях проводимой работы по

перепрофилированию КВК в Воспитательный центр включает в себя не

только определение степени исправления, зафиксированную на бумаге, но и

получает реальную поддержку: исправление может быть поощрено

изменением коммунально-бытовых условий содержания осужденных,

размещенных в комнатах для проживания в обычных, облегченных условиях

содержания или в помещениях для строгих условий. Оборудование секторов

для содержания осужденных, отбывающих наказание в обычных,

облегченных, строгих или льготных условиях различается по набору мебели

и оснащению жилых помещений.

Для несовершеннолетних, переведенных в льготные условия и

готовящихся к освобождению, предусмотрено размещение в

реабилитационном центре, который будет расположен на режимной

территории вне учреждения, рассчитанного на проживание 10 человек.

Следующая ступень «социального лифта» изоляция лиц, достигших

совершеннолетнего возраста от несовершеннолетних и перевод их в

«Молодежный модуль», функционирующий при ИК общего режима.

Проведенный анализ массовых беспорядков в воспитательных

колониях России в 2009 году показал, что главными действующими лицами,

в массовых беспорядках выступали совершеннолетние осужденные.

Совершеннолетние осужденные манипулируют несовершеннолетними,

притесняя их, в результате чего создаются конфликтные ситуации.

93

В ГУФСИН принято решение о переводе осужденных, достигших

возраста 18 лет, для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной

колонии в исправительную колонию общего режима в специально

оборудованный участок – «Молодежный модуль» (далее - Модуль). За 2011

год переведено в ИК – 65 воспитанников (за 7 месяцев 2012г. – 33).

Сведение до минимума совершеннолетних осужденных в КВК,

позволило сократить количество конфликтных ситуации. Так в сравнении с

2008 годом конфликтные ситуации среди осужденных сократились в 5 раз.

(2008 год – 10 конфликтных ситуаций, 2009 год – 2 конфликтные ситуации, в

2010 году конфликтная ситуация -1, в 2011 – 1, в 2012 - 1)

Приказом начальника ГУФСИН от 15.02.2010 года утверждено

Положение о секторе для содержания осужденных, переведенных из

воспитательной колонии в Модуль исправительной колонии общего режима.

Модуль расположен в отдельно стоящем трехэтажном здании на

территории ИК. Локальный сектор модуля сделан из профлиста (высота 6

метров) с дверью оснащенной системой видеодоступа, что исключает

контакты с другими осужденными, не проживающими в Модуле.

Модуль оснащен всем необходимым набором помещений: 3 жилые

секции; 3 комнаты приема пищи; 2 бытовые комнаты; 3 туалета с

умывальником; 3 комнаты для хранения личных вещей осужденных; комната

воспитательной работы с осужденными; кабинет психолога для

индивидуальной работы; кабинет психолога для групповой работы; 2

учебных класса; рабочий кабинет начальника отряда и социального

работника; рабочий кабинет оперативного работника; помещение дежурной

службы с постом видеонаблюдения.

В целях осуществления непосредственного контроля за состоянием

режима и обеспечения надзора за осужденными в модуле оборудован пост

младшего инспектора и пост видеоконтроля, находящегося в

непосредственном подчинении оперативного дежурного дежурной смены

ИК.

Непосредственная организация работы с осужденными в Модуле

возложена на начальника отряда, кроме того, за ними закреплены психолог,

сотрудник группы социальной защиты, младший инспектор отдела

безопасности, оператор поста видеонаблюдения, сотрудник оперативного

отдела.

В работе Модуля используются элементы воспитательной, психолого-

педагогической работы воспитательной колонии, с этой целью сотрудники

Модуля проходили стажировку в КВК.

Профессиональное образование осужденных организовывается в ПУ,

по специальности «сварщик», отдельно от основной массы осужденных,

отбывающих наказание в учреждении.

Получение обязательного общего образования осужденными

организуется в оборудованных в Модуле учебных классах.

94

Результат работы Модуля: с начала проведения эксперимента не было

допущено конфликтной ситуации между осужденными и ни одного случая

деструктивного поведения.

Подготовка осужденных к освобождению не возможна без участия

представителей общественных организаций. Все проекты по сопровождению

несовершеннолетних осуществляются при взаимодействии с Красноярским

краевым Общественным Комитетом по защите прав человека, с

преподавательским составом Красноярского педагогического университета

им. В.П. Астафьева (на основании заключенного Соглашения о совместной

деятельности), центром социальной поддержки населения и УВД г.

Красноярска.

Вот уже десять лет в Красноярском крае реализуется социально-

правовой проект «Шаг навстречу» по работе с воспитанниками КВК и

молодыми сотрудниками учреждения, а также членами их семей.

Цель проекта: в рамках постоянной комплексной и разнообразно

организованной работы помочь несовершеннолетним справиться как с

трудностями отбывания наказания в колонии, так и с проблемами

возвращения в нормальную, законопослушную жизнь на свободе.

С марта 2010 года в КВК реализуется социально-правовой проект по

адаптации к жизни после освобождения - «Компас». Воспитанники,

готовящиеся к освобождению, проживают в съемной квартире. Проект

направлен на получение воспитанниками практических, жизненных навыков,

которые они смогут применить после освобождения. В проекте «Компас»

приняли участие 7 воспитанников. Результат реализации проекта – ни один

из несовершеннолетних, прошедших программу, не совершил повторное

преступление и успешно адаптировался к жизни на свободе.

Проект «Компас» реализуется только для лиц, готовящихся к

освобождению из КВК. Осужденные, достигшие 18-летия и переведенные в

«Молодежный модуль» проходят адаптацию к жизни на свободе и

закрепляют полученные в профессиональном училище трудовые навыки в

условиях колонии-поселения.

Осужденные из молодежного модуля переводятся на участок колонии

поселения при ИК–31. В 2011 году переведено из Модуля 19 человек, с

начала 2012 года - 13 человек.

Трудоустроена эта категория осужденных в государственном

унитарном предприятии «Управление строительства» по специальностям,

полученным в профессиональном училище КВК и ИК-31. С учетом того, что

бывшие несовершеннолетние не имеют необходимых трудовых навыков, за

ними закрепляются наиболее опытные мастера, которые на протяжении их

трудовой деятельности осуществляют наставничество.

Последняя ступень «социального лифта» – это обеспечение

социального сопровождения несовершеннолетних после освобождения.

Основной причиной рецидива преступлений среди лиц,

освобожденных из мест лишения свободы, является бесконтрольность их

поведения.

95

В 2009 году был начат эксперимент по возложению на уголовно-

исполнительные инспекции (далее – УИИ) обязанностей по контролю за

несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы условно-

досрочно.

В соответствии с приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю

от 21.01.2009 № 17 УИИ края оказывают содействие в социальной адаптации

условно-досрочно освобожденным несовершеннолетним из КВК и

молодежного модуля ИК-31.

Положительные результаты показали целесообразность продолжения

эксперимента. Поэтому его действие было расширено как в возрастном (на

взрослую категорию лиц), так и в межведомственном (совместно с полицией)

направлениях.

В настоящее время на учете УИИ края состоит 5288 условно-досрочно

освобожденных, из них 115 (2,2 %) несовершеннолетних.

С начала проведения эксперимента сотрудниками УИИ 645 (9 %)

условно-досрочно освобожденным оказано содействие в социальной

адаптации, из них: 518 (7,1 %) освободившимся - помощь в трудоустройстве,

52 (0,7 %) - содействие в восстановлении документов, 62 (0,8 %) -

материальная помощь через органы социальной защиты. В отношении 13 (0,2

%) через органы местного самоуправления решен вопрос проживания.

Активизация профилактических мероприятий способствовала

снижению числа повторных преступлений, совершенных освобожденными

условно-досрочно на 24 %. Так, за 2011 год повторные преступления в

период УДО совершили 19 осужденных (АППГ – 25).

Действующая в работе с несовершеннолетними система «социальных

лифтов», на наш взгляд, логична и осуществлена в строгом соответствии с

действующим уголовно-исполнительным законодательством.

О ходе преобразование Можайской ВК ФСИН России по

Московской области в ВЦ.

Меркурьев О.А., начальник Можайской ВК, полковник внутренней

службы

Можайская воспитательная колония ФСИН России по Московской

области (далее – МВК) находится на окраине г. Можайска, Московской

области, в поселке Дзержинский. МВК организована в 1964 году и была

рассчитана на 600 осужденных. В настоящее время лимит наполнения 347

человек, после преобразования в воспитательный центр он составит 182

человека.

На территории МВК находятся три общежития, медицинская часть,

психологическая лаборатория, общеобразовательная школа,

профессиональное училище, учебно-производственные мастерские, спортзал,

спортивные площадки, клуб, храм святого Апостола Андрея Первозванного.

Издается общешкольная периодическая газета «Переменка», в которой

принимают участие ученики и учителя.

96

На начало сентября 2012 года в МВК содержалось 82 осужденных,

совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. Примерно

половина из них представляют Московскую область, четверть – Москву,

остальные осужденные из Костромы и Ярославля. Почти 40 % имеют по две,

три и более судимости. Более 20% воспитанников являются сиротами,

пенсионерами, детьми, оставшимися без попечения родителей; 25,8% имеют

психические отклонения, некоторым из них назначено лечение у психиатра

по приговору суда.

В соответствии с приказом ФСИН России от 31.12.2010 г. №565 «О

реализации отдельных положений Концепции развития уголовно-

исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» МВК

включена в эксперимент по преобразованию в воспитательный центр (далее -

ВЦ).

В начале 2011 года начальником УФСИН России по Московской

области был утвержден «План мероприятий по апробации модели

воспитательного центра в ФБУ Можайская ВК».

Подготовлено и утверждено техническое задание на разработку пред

проектной и проектной документации, выполнены технические обследования

12 существующих объектов основных фондов учреждения.

Первоочередными объектами капитального ремонта материально-

технической базы МВК стали здания школы, столовой, банно-прачечного

комбината, санитарной части с карантином. В 2011 году были выполнены

работы на общую сумму 92,5 млн. рублей.

В 2012 году завершен ремонт школы, столовой, здания санитарной

части и карантина, продолжается ремонт банно-прачечного комбината.

Начались работы по капитальному ремонту здания общежития для

осужденных на 128 мест. Планируемый срок ввода общежития – январь 2013

года. В 2012 году на перепрофилирование МВК выделены из федерального

бюджета денежные средства в сумме 60,0 млн. рублей.

Выполняются проектно-изыскательские работы по объектам

капитального строительства: помещений СУС на 12 человек с пристройкой

ДИЗО на 10 мест; реабилитационного центра за территорией МВК на 24

человека и столовой для сотрудников; ИТСОН, инженерные сети. Сроки

выполнения работ определяются выделением финансовых средств.

Общая стоимость перепрофилирования МВК с учетом реконструкции

производственного здания под общежитие для 64 совершеннолетних

осужденных с локальным участком охраны, составляет ориентировочно

629,2 млн. рублей. Указанная стоимость будет уточнена после выполнения

проектно-изыскательских работ.

Организация социально-педагогической работы в условиях

перехода к новому виду исправительного учреждения для

несовершеннолетних осужденных

Федорова Н.А., начальник отдела по воспитательной работе с

осужденными, майор внутренней службы

97

Важнейшей задачей, стоящей перед нашим учреждением, является

деятельность психолого-педагогического коллектива. В апробируемой

организационно-штатной структуре предусмотрена должность социального

педагога, и расширение полномочий социального работника и психолога,

деятельность которых имеют сходные взаимодополняющие цели и

оперируют едиными ресурсами.

На сегодняшний день остро стоит проблема подбора кадров на

должность социальных педагогов, которые должны иметь высшее

профильное образование, а таких специалистов в Можайском районе очень

мало, да и они в основном женщины. На должность социального педагога -

воспитателя желательно брать молодых мужчин для работы с

несовершеннолетними подростками. Зарплата социального педагога со всеми

возможными доплатами составляет 10 тысяч рублей. На такую зарплату

молодой мужчина содержать семью не сможет. Поэтому в отделе по

воспитательной работе с осужденными по штату 25 единиц, укомплектовано-

14 единиц, из них 7 - женщины.

Восемь сотрудников МВК прошли обучение в Вологодском институте

права и экономике по должностной категории «социальный педагог» отдела

социально-педагогической работы с осужденными и два сотрудника по

должностной категории «социальный работник». Выезжали в 2011-2012 году

на стажировку в пенитенциарные учреждения Швейцарии пять сотрудников

МВК.

Залог успеха воспитательной работы с осужденным видится в

тщательном психологическом изучении индивидуальных особенностей

личности, а также оказании ему социальной помощи, обеспечении должных

бытовых условий, соответствующих поведению, как в период отбывания

наказания, так и заблаговременного решения вопросов трудового и бытового

устройства освобождаемого. Все это имеет решающее воспитательное

значение. В случае положительного решения социальных проблем у

осужденного формируется перспектива на лучшее будущее, укрепляется его

вера в справедливость, адекватно воспринимается воспитательное

воздействие. И, наоборот, невнимательное отношение сотрудников

учреждения к решению социальных проблем порождает у осужденных

неверие в возможность решения своих жизненно важных вопросов, всяческое

сопротивление воспитательному воздействию. Поэтому, только при условии

комплексного подхода, выражающегося в своевременном решении

социально-педагогических проблем, возможна правильная организация

воспитательной работы с осужденными. Эффективность воспитательного

воздействия на несовершеннолетних правонарушителей и достижение цели

их исправления и ресоциализации во многом определяются обеспечением

преемственности в работе с ними еще на этапах следствия.

Для целенаправленного, последовательного решения проблем

осужденного социальные педагоги (воспитатели) совместно с осужденным

при участии психологов, социальных работников, учителей и мастеров

98

производственного обучения разрабатывают программу конкретных

действий, названную «индивидуальный воспитательный маршрут» (ИВМ).

Эта программа фактически является составной частью электронного

дневника осужденного, определяющей, что должен сделать сам осужденный,

если он хочет сократить свою дорогу к освобождению.

В то же время задача ИВМ запланировать оказание педагогической

поддержки осужденному со стороны сотрудников воспитательного центра,

чтобы он осознал значимость своих конкретных шагов, уверовал в

возможность реального самоопределения и самореализации осужденного.

Для этого ИВМ разрабатывается совместно с осужденным уже в период его

нахождения в карантине. Возможно, это добровольное согласие на участие в

программе ИВМ нужно закреплять письменно в виде договора или

соглашения, как это делается психологами при получении согласия на

участие в психокррекционных мероприятиях.

Составляется ИВМ на основе проведенной развернутой диагностики,

получения информации о личности осужденного, его интересах,

возможностях и предусматривает ближайшие, средние и дальние

перспективы развития воспитанника, мотивируя его на формирование

собственного видения пути индивидуальной подготовки к освобождению.

Реализация ИВМ позволяет постоянно оценивать и корректировать,

при необходимости, как действия и представления воспитателей, так и

самооценку воспитанника. Постоянное обсуждение с осужденным

выполнение конкретных этапов выполнения ИВМ формирует у воспитанника

чувство ответственности за принятые обязательства. Здесь самое главное, что

каждый «шаг к освобождению» обязательно обсуждается с осужденным, и он

добровольно берет на себя ответственность за его исполнение. Иначе ИВМ

превращается всего лишь в видимость проводимой работы.

Эффективной составляющей процесса реализации ИВМ стала система

«социального лифта», направленная на перемещение осужденных из одних

условий проживания в другие, подготовки его к изменению условий

содержания и создания условий для принятия судом решения об УДО. Чем

лучше поведение осужденного, тем мягче условия отбывания наказания и,

наоборот,- это основной принцип действия «социального лифта». Если

осужденный поймет, что возможно добиться для себя более мягких условий

отбывания наказания и ему это не безразлично, он начнет к этому

стремиться. Самым «высоким этажом», на который может «поднять»

осужденного «социальный лифт», являются льготные условия и

рекомендации учреждения в суд об условно-досрочном освобождении, при

наступлении сроков его предоставления.

Общую координацию взаимодействия и руководство воспитательной

работой, осуществляет воспитательный отдел. Доверительная работа

сотрудников с осужденным над пошаговым выполнением ИВМ позволяет

осуществлять сбор информации по выявлению возможных правонарушений,

предупреждать негативные явления среди несовершеннолетних,

обеспечивать повседневный контроль за их поведением.

99

После капитального ремонта 5 октября 2011 года была введена в

эксплуатацию школа. Воспитанники нашего учреждения вошли в новые,

светлые, современные классы, с новым оборудованием, что положительно

повлияло на современный учебный процесс, в ходе капитального ремонта

был расширен компьютерный класс.

Модель проекта воспитательного центра предусматривает раздельное

обучение осужденных по степени криминальности и по возрасту. Если

проводить учебный процесс согласно модели, то в школе будет пять 7

классов, шесть - 8 классов и так далее, что приведет к наполняемости классов

менее 9 человек и необходимости сокращения учебного плана. Например:

сейчас в неделю учащиеся по предмету физики занимаются 3 часа, по

предмету русского языка - 5 часов, при сокращении учебного плана на

физику останется 1 час, а на изучение русского языка 3 часа в неделю. А нам

этого нельзя допустить, так как осужденные поступают к нам с очень

большими пробелами в знаниях и с большими перерывами в учебе.

Сокращение учебного плана повлияет на снижение уровня знаний наших

осужденных. Поэтому в 2011-12 учебном году обучение проводилось

согласно Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном

учреждении. В школе было создано 7 классов-комплектов и 2

консультационные группы (для учащихся до осуждения в коррекционной

школе - 4 учащихся и для воспитанников, плохо владеющих русским языком

- 4 учащихся).

Учащиеся школы приняли активное участие в олимпиаде школьников

«Ломоносов», проводимой МГУ имени М.В. Ломоносова. По итогам

олимпиады двое учащихся 10 класса, по английскому языку и один учащийся

12 класса по литературе и обществознанию были награждены грамотами и

поощрительными призами. С воспитанниками и учителями организована

работа педагога-психолога.

В 2011-2012 учебном году сдали экзамены и получили аттестаты об

основном общем образовании - 15 человек 9 класс. Сдали экзамены и

получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании 6 человек, из

них 1 сдавал ЕГЭ (экзаменационная комиссия приезжала в МВК).

Воспитанник собирался поступить в медицинский институт.

В профессиональном училище нашего учреждения за 2012 год

получили профессию 109 человек по специальностям: мастер столярно-

плотничных и паркетных работ; слесарь механосборочных работ;

автомеханик. Но оборудование, на котором обучают подростков профессиям,

оставляет желать лучшего. В новом учебном году в ПУ была создана

соответствующая учебно-материальная база и введены новые специальности:

слесарь-сантехник, швея.

Мастера ПУ - профессионалы с большим опытом работы, готовы

принять самое непосредственное участие в разработке и внедрении

инновационных программ профессионального обучения своих подопечных

для приобретения ими современных профессий, востребованных на рынке

труда, но без современного оборудования это невыполнимо. Подобные

100

программы являются одной из мер, направленных на улучшение положения

детей в период их нахождения в учреждениях уголовно - исполнительной

системы. Об этом говорится в разделе 5 Указа Президента РФ «О

национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» от

1.06.2012 № 761.

Проблемой остается закрепление полученных подростками на уроках

знаний и навыков. Сегодня в МВК пустуют 4 800 квадратных метров

производственных площадей, за исключением одного небольшого участка

площадью 390 квадратных метра. На нем (швейное производство) сегодня

работает 16 осужденных. Таким образом, практически перестала «работать»

статья 103 УИК РФ, в которой утверждается о том, что каждый осужденный

обязан работать.

Наше учреждение давно сотрудничает с Можайским центром занятости

и совместно с ними в колонии проводятся традиционные «Ярмарки

вакансий» «Путешествие по островам профессий», в котором принимают

участие Комитет по молодежной политике Можайского района,

представители Молодежного клуба «Спектр», Можайское телевидение,

информационная газета «Новая жизнь», телеканал «Доверие».

Больше внимания планируется уделять в ВЦ работе «Школы

подготовки к освобождению», активизировать ее формы и методы действия.

Кроме лекций и бесед о необходимости соблюдения требований

действующего законодательства Российской Федерации, недопустимости

совершения новых преступлений, планируется привлечь психологов для

использования приемов «деловой игры», при изучении тем о порядке

регистрации по месту жительства, поиске работы и трудоустройстве,

обращению за медицинской помощью, в Комиссию по делам

несовершеннолетних и защите их прав и в другие организации. Расширить

практику приглашения специалистов из различных муниципальных служб и

общественных организаций и учреждений г. Можайска.

С целью коллегиального рассмотрения важнейших вопросов

организации деятельности МВК создан учебно-воспитательный совет, в

состав которого наряду с сотрудниками учреждения были введены

представители общественных и религиозных организаций, члены

общественной наблюдательной комиссии Московской области.

Представители этих организаций принимают самое активное участие в

рассматриваемых вопросах на заседаниях учебно-воспитательного совета, в

судьбах наших подопечных.

Приказом по учреждению созданы родительские комитеты в отрядах и

в колонии. На заседаниях родительских комитетов решаются вопросы

благоустройства территории и отрядов, оказания помощи в косметических

ремонтах, проведение мероприятий с участием родителей. На одном из

заседаний рассматривались вопросы реализации Концепции развития

уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, на

котором родители были ознакомлены с работой по преобразованию МВК в

ВЦ. Стало традицией ежегодно в августе проводить родительские

101

конференции с участием педагогов и мастеров, которые посвящаются началу

учебного года в школе и в профессиональном училище. Социальные

педагоги (воспитатели) информируют родителей о проделанной работе за

год, поведении воспитанников, ходе перепрофилирования.

Ежегодно вместе с родителями воспитанников проводится праздник

«Широкая Масленица». В программе было театрализованное представление,

конкурсы, забавы, игры и потехи, чаепитие с блинами. Проводятся

спортивные мероприятия, где принимают участие родители и воспитанники.

Наше учреждение тесно взаимодействует с Комиссиями по делам

несовершеннолетних и защите их прав г. Москвы и Московской области, а

также Костромской и Ярославской области. С целью координирования этой

работы заместителем губернатора Московской области Тропиной Л.И. была

введена должность координатора по взаимодействию комиссий с

администрацией МВК, которую занимает Макаренкова А.М.. Она принимает

активное участие в судьбах наших подопечных, помогает решать социальные

проблемы трудового и бытового устройства после освобождения, помогает в

организации встреч воспитанников после освобождения. Участвует в

заседаниях учебно-воспитательного совета колонии и комиссии по оценке

поведения осужденных пот системе «социальные лифты». Представители

Межрайонного центра округов города Москвы «Дети улиц» ежемесячно

посещают колонию с целью встречи со своими ребятами из округа,

подготовки их к освобождению, проводят различные профилактические

тренинговые программы, интерактивные занятия, циклы семинаров

«Построй свое будущее», концертные программы.

Нашим воспитанникам была предоставлена возможность участвовать в

конкурсе наглядной информации и информационных ресурсов,

направленных на антинаркотическую пропаганду «БУДЕМ ЖИТЬ», который

был объявлен в Юго-Восточном округе г. Москвы, воспитанниками колонии

были представлены 4 плаката.

Большое внимание уделяется физическому воспитанию осужденных в

учреждении. Ежедневно воспитанники делают зарядку, занимаются в

спортивных комнатах, спортзале, на площадках. Устраиваются различные

соревнования. Традиционно проводится зимняя и летняя спартакиада. Летом

проводится Всероссийская Спартакиада «Звезда надежды» силами

Мособлспорткомитета и общества «Динамо» на первенство колонии, где

победителям вручаются награды.

В целях формирования духовно-нравственных ценностей, продвижения

идеалов ненасилия и толерантности в среде детей-сирот, оставленных без

попечения родителей, требующих государственной поддержки, особой

категории, временно находящихся в воспитательных колониях, оказания им

социальной и моральной поддержки в МВК в августе 2012 года был

реализован Благотворительный социально-культурный проект «Наполним

добротой сердца детей». Объявлен конкурс на тему «Что такое доброта?» по

номинациям: рисунок, поделка, плакат, стихи, сочинение. В своих работах

воспитанники высказывали представление о доброте, взаимоуважении,

102

сострадании и любви к людям, животным, природе. Лучшие работы

участников конкурса отобраны для показа на выставке под лозунгом «Иди

дорогою добра» во время празднования в Москве Международного дня

толерантности в ноябре 2012 года и для выпуска тематического сборника

детских работ.

В решении задач нравственного воспитания осужденных особая роль

принадлежит церкви. Воздействие религии на осужденных в местах лишения

свободы, особенно на несовершеннолетних, значимо в силу способности

религии утешать, смягчать стрессовое состояние и нравственно

преобразовывать личность. Если будет восстановлено нравственное начало в

человеке, то будет разрешена проблема рецидивной преступности. Религия с

приоритетами духовных и нравственных ценностей располагает

колоссальными возможностями в деле ресоциализации осужденных. Она

помогает переосмыслить жизненный опыт и осознать цену человеческой

жизни, выработать толерантность и любовь к ближнему, а соблюдение

церковных канонов дисциплинирует и формирует правопослушный образ

жизни. В целом религиозность способствует отходу от криминального образа

мыслей к нравственному преображению осужденных.

На территории нашего учреждения находится храм святого Апостола

Андрея Первозванного. Для организации духовно-нравственного воспитания

несовершеннолетних привлекаются представители Русской православной

церкви г. Можайска. Представители Никольский собора Русской

православной церкви ведут занятия в школе по изучению православия (по

субботам), проводят православные обряды, помогают сиротам. Благочинный

церквей Можайского района игумен отец Даниил и иеромонах отец Дмитрий

проводят службу по праздникам. Участие церкви в нравственном воспитании

осужденных строится на основе принципа индивидуального подхода к

личности. То есть привлечение осужденных к мероприятиям, проводимым

священнослужителями, осуществляется строго е учетом желания и интереса

подростков, исключительно па добровольной основе.

С июня 2009 года по воскресеньям воспитанников посещает сестра

Ангелина из Спасо-Бородинского женского монастыря, которая проводит

беседы на духовные темы, рассказывает много интересного по истории,

показывает познавательные фильмы на различные темы, помогает многим

ребятам найти себя в жизни и укрепить свою веру.

Представители Тушинской Евангельской Церкви ведут большую

работу по духовно-нравственному воспитанию (Библейская школа) и

оказанию гуманитарной помощи сиротам и воспитанникам, к которым никто

не приезжает. Они организовывают спортивные соревнования с

воспитанниками по футболу, волейболу, теннису.

Участие представителей религии в воспитании способствует созданию

в колонии благоприятных условий для утверждения в сознании осужденных

идеалов добра, снятию психоэмоционального напряжения, оздоровлению

морального климата.

103

На протяжении 7 лет мы сотрудничаем с представителями Центра

содействия реформе уголовного правосудия. Ежемесячно проводятся

встречи, беседы, конкурсы сочинений, рисунков, встречи с интересными

людьми, оказывают психологическую и социальную помощь, поздравляют

именинников. В прошлом году прошла презентация книги «Гопник».

Программа Центра рассчитана на то, чтобы подросток, рассказывая о себе в

анкетах и сочинениях, беседуя с психологами, научился анализировать

собственную жизнь, научился для себя решать вопрос - как так вышло, что

попал за решетку? Подросток размышляет, можно ли было этого избежать, и

как строить свою жизнь после освобождения? Но самое главное, вместе с

осужденными представители Центра готовят разнообразные материалы по

профилактике подростковых правонарушений.

Один из совместных проектов - комикс «Свобода - это рай», в котором

рисованная история двух друзей, неожиданно для самих себя угодивших за

решетку, так похожа на истории осужденных. Используя фотографии из

архива Центра, была оформлена выставка «Осторожно, тюрьма!» и

выпущена книжка с таким же названием. Эти рассказы о тюрьме из первых

рук, которые помогут их сверстникам - читателям и зрителям, избежать тех

ошибок, которые привели их авторов в колонию. Для подростков, попавших

за решетку, была выпущена брошюра «Едем на Можай», «Случилось то, что

исправить сейчас невозможно: суд вынес свой приговор. Затем - этап, зона...

Как устроена жизнь в колонии? Как быть дальше?» Об этом рассказали наши

воспитанники в этой книжке. Ее мы распространили в следственных

изоляторах Москвы и Московской области.

Очередной совместный проект «Классная драма», над которым

начинается работа с августа 2012 года, она направлен на развитие личности,

творческого потенциала, социальную и психологическую адаптацию

подростков. Суть формата в том, что подростки под руководством

профессиональных драматургов за 5-6 дней пишут короткие пьесы на

свободную тему, которые затем составляют основу большого сводного

спектакля, создаваемого профессиональными режиссерами и актерами.

Подростки в рамках проекта имеют как широкие творческие права, так и ряд

обязанностей. Это позволит десакрализовать восприятие театра, показать,

что это интересное профессиональное поле, где можно и нужно работать,

повлиять на воспитание благодарного театрального зрителя, и

способствовать решению воспитательных и образовательных задач по

коррекции мотивации и самооценки подростков

С 2012 года заключено соглашение о взаимодействии с «Институтом

права и публичной политики». В рамках реализации совместного проекта,

названного «Содействие в ресоциализации несовершеннолетних в

воспитательных колониях и оказание им бесплатной юридической помощи»,

проводятся встречи с юристами, психологами, специалистами по социальной

работе, организуются беседы, лекции, консультации, психологические

тренинги.

104

Организация работы школьного психолога с учащимися

осужденными в Можайской ВК

Лисовая В.Ф., педагог-психолог ФКОУ «Вечерняя (сменная)

общеобразовательная школа УФСИН по Московской области»

Одной из проблем в работе школ воспитательных колоний является то,

что у большинства поступающих в колонию воспитанников отсутствует

психологическая готовность к обучению. Низкий стартовый познавательный

уровень, несоответствие биологического возраста воспитанника классу

обучения, все это становится серьезным препятствием на пути его обучения

и воспитания. Школа и происходящие в ней процессы вызывают у многих

осужденных в начале учебного года отрицательные эмоции, что является

прямым следствием их глубокой десоциализации. Поэтому нежелание

продолжать учебу в школе - характерное явление среди большинства

осужденных в адаптационный период.

Для решения данной проблемы предлагаем: формирование

психологической готовности наших учеников к обучению в школе и

восприятию воспитательного воздействия на них, принятию мер по оказанию

им различных видов психологической помощи (психокоррекционного,

реабилитационного, консультативного) планирования и разработки

развивающих коррекционных программ образовательной деятельности с

учетом индивидуальных и возрастных особенностей подростков в нашей

школе введена должность педагога-психолога.

Да, школа не входит в систему ценностей данной категории

подростков. Но если мы проанализируем пирамиду потребностей человека,

безусловно, на ее вершине находится потребность саморазвития. По разным

причинам подростки, нарушившие закон и понесшие наказание, данную

потребность отбрасывают назад (своим отношением к собственной жизни и

окружающему их миру). И только находясь в изоляции от общества человеку

свойственно переосмыслить свое отношение к нынешней жизни и к своему

будущему. Вот здесь и начинает срабатывать механизм саморазвития. Одним

из аспектов саморазвития является приобщение к знаниям, к культурным

ценностям своей страны, своего народа.

Приступив работать в должности педагога-психолога, я поняла, что

категории подростков абсолютно разные. Преобладает педагогическая

запущенность, лень, духовная неразвитость. Мое видение перспективного

развития школы, это - мотивация, т.е. побуждение к деятельности, связанное

с удовлетворением потребностей субъекта, совокупность внешних и

внутренних условий, вызывающих активность.

Формирование положительной мотивации к обучению возможно при

условии надлежащего отношения учащихся к собственному саморазвитию. И

в этих условиях работа педагогов оказывается архисложной. Необходимо

дать

105

толчок подростку поверить в свои силы, в свои способности. Заронить

«зерно» достижения успеха, доведения до конца начатого дела, определения

своего будущего, выбор жизненного пути.

Роль педагога-психолога заключается в коррекции учебно-

воспитательного процесса, налаживании комплексного взаимодействия:

учитель-ученик, ученик-ученик, ученик-учитель. И здесь необходимо

задействовать обширный арсенал педагогических средств и приемов, ведь

наши учащиеся обучаются в школе закрытого типа, и все методы, приемы,

средства направлены на то, чтобы найти подход к каждому ученику.

С педагогами ведутся беседы и дискуссии о формировании мотивации

к обучению, чтобы уроки были яркими, привлекательными, интересными,

доступными и доходчивыми до каждого ученика, ориентироваться на личные

особенности каждого. Работа проводится в соответствии с планом,

утвержденным директором школы.

В чем заключается моя работа в школе, это:

• психологическая диагностика учеников и педагогов;

• индивидуальная и групповая работа по психологической

коррекции учащихся;

• психологическое консультирование педагогов и учащихся;

• психологическое просвещение участников учебно-

воспитательного процесса;

• сеансы психологической разгрузки

В начале учебного года проводится анкетирование всех участников

учебно-воспитательного процесса. Для вновь прибывших учащихся в класс,

мною была разработана анкета, из которой я могу ознакомиться более

подробно с личными данными, составом семьи, отношением к учебе, к

друзьям, некоторыми личностными качествами (см. Приложение №1). Эта

анкета помогает более плотно понять личность вновь прибывшего ученика.

Далее предлагаются анкеты уровня оценки школьной мотивации, тип

интеллекта, «Способен ли ты быть лидером», «Дерево», «Какой ваш

темперамент»

Г.Айзенка, психологический климат класса, групповая сплоченность

класса (Сишора), рисуночные тесты «Рисунок школы, Я и класс»,

диагностика личности с помощью геометрических фигур. Все анкеты и тесты

анализируются, составляется индивидуальная характеристика, как ученика,

так и класса. Эта информация предоставляется классному руководителю,

учителям для дальнейшей работы.

В течение года с неуспевающими учащимися был проведен опрос, в

котором были затронуты следующие моменты: детско-родительские

отношения, вопросы здоровья, отношение со сверстниками, результат

индивидуальных занятий по предметам с педагогами, личная

ответственность за неуспеваемость, планы на будущее.

В прошлом учебном году в третьей четверти проведено анкетирование

в выпускном 12 классе на предмет мотивации обучения в школе. Результат

исследования показал, что для повышения успеваемости в данном классе,

106

необходимо повышать мотивацию в школе. Ни семья, ни одноклассники не

имеют влияния на решение данной проблемы.

По запросам классных руководителей и педагогов больше внимание

уделяется индивидуальной работе с ребятами нуждающихся в социально-

психологической коррекции. Мое мнение, что индивидуальная работа дает

более продуктивные и продолжительные результаты.

Со второго полугодия с учащимися выпускных классов проводится

анкетирование по профориентации. С классными руководителями проводим

тематические классные часы с элементами тренинга и игр. Мною

разработаны и розданы учащимся буклеты в помощь сдачи ЕГЭ и ГВЕ

«Короткие, но мудрые советы». Так же буклеты «Жизнь-это опыт...».

Совместно с учащимися старших классов стали выпускать школьную

психологическую газету «Мы и мир вокруг нас».

Со второго полугодия 2011-2012 учебного года в школе провожу

занятия кружка «В мире гармонии».

Находясь в условиях изоляции, испытывая психологический

дискомфорт, душевное напряжение, недостаточную культурно-эстетическую

насыщенность среды, несовершеннолетние подростки подсознательно ищут

источник креативности, толерантности, отзывчивости и других

положительных эмоций. Это те пробелы в воспитании и становлении детей,

которые были упущены родителями, обществом.

Путем развития творческого мышления, мелкой моторики рук занятия

помогают снять тревожное состояние, снизить уровень агрессивности,

способствуют развитию образного мышления у осужденных.

Для проведения занятий были приобретены наборы пазлов 3Д, гравюр,

кливинга (для создания объемных панно и картин), шпон для создания

настенного панно, набор гардарика (для создания макетов) , изготовление

сувениров магнитов. Воспитанники с большим удовольствием создавали

работы своими руками. По завершению занятий кружка была организована

выставка работ ребят, после которой они смогли подарить своим

родственникам некоторые работы.

Цель и задачи программы кружка следующие:

- формирование нравственных ценностных ориентаций

несовершеннолетних средствами художественно-эстетического цикла;

- расширение общего и художественно-эстетического кругозора

подростков, повышение художественно-эстетической культуры, развитие

самодеятельности и инициативы, формирование эстетического отношения к

действительности;

- актуализация внутреннего потенциала, развитие потенциала

психического здоровья, повышение уровня творческого рабочего

самочувствия силой воздействия комплекса искусств и организованной

творческой практикой;

- осуществление психолого-педагогической поддержки

несовершеннолетних, расширение их социального опыта, подготовка к

жизненной самореализации.

107

Этапы реализации программы «В мире гармонии»:

1. Диагностический этап.

Выявляет ценностные ориентации, интересы, потребности участников

воспитательного процесса, предпочтительную направленность их

деятельности.

2. Содержательно-деятельностный этап.

Обеспечивает возможности для самореализации подростков и юношей.

В этот период существенным является органическое сочетание

просветительской работы в области нравственно-эстетической культуры и

художественно-творческой деятельности.

3. Рефлексивный этап.

Ориентирует на оценку и осмысление изменений в характере и

поведении человека. Дать возможность подростку стать “сотворцом” данной

программы, что бы он мог самостоятельно оценить свою работу, ее

результаты, видеть достоинства и недостатки.

Ожидаемый результат программы: личностное развитие

воспитанников;

• повышение нравственно-эстетической культуры подростков

(формируется система нравственно-эстетических представлений, взглядов,

убеждений, адекватного восприятия произведений искусства

вырабатываются истинные критерии общечеловеческих ценностей);

• включение в разные формы социально-культурного творчества,

возможность реализации творческого потенциала личности

несовершеннолетнего (постепенно у несовершеннолетнего формируется

представление о наиболее подходящем, соответствующем

именно его способностям, склонностям, особенностям характера и

темперамента увлечении);

• улучшение взаимоотношений с окружающими;

• коррекция отклонений в поведении, появление эмоциональной

устойчивости.

К занятиям в кружке привлекаются воспитанники, состоящие на

различных профилактических учетах с целью оказания помощи в

осмыслении жизни и осознании ее ценности, в развитии рефлексии

индивидуального поведения, развитию познавательных интересов

подростков. Участие в программе поможет учащемуся приобщиться к

интересному делу, разовьет его эстетический вкус, заполнит свободное время

творческим трудом. Познание различных видов искусства выступает

отправным пунктом, стартовой площадкой вхождения подростка в сферу

нравственно-эстетического отношения к миру.

Частью предложенной программы «В мире гармонии» является

проведения школьного кружка по интересам в школе. Педагогическим

советом школы было принято решение о проведении внеклассного

мероприятия среди учащихся образовательного процесса. Это мероприятие

проводилось один раз в неделю в воскресенье в первой половине дня.

Кружок посещают 10-12 человек.

108

В заключение хочется отметить, что основные задачи исправления

подростков опирается на гуманистические позиции. На основании глубокого

изучения психологических особенностей учеников и реализация личностно-

ориентированной модели взаимодействия всех служб позволяют развенчать

криминальные ценности, формировать духовные потребности и, прежде

всего - потребность в самореализации, дать возможность подростку поверить

в собственные силы, помочь в переосмыслении своих жизненных ценностей

и планов.

Организация работы с несовершеннолетними осужденными,

переведенными из других воспитательных колоний

Кутакова Т.Б., начальник Рязанской ВК, подполковник внутренней

службы

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской

Федерации до 2020 года предполагает развитие социальной,

психологической и воспитательной работы в направлении обеспечения

ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций

как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе

после освобождения.

Происходящее в настоящее время реформирование системы

учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении

лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте,

направлено на преобразование воспитательных колоний (ВК) в

воспитательные центры (ВЦ). Создание нового вида пенитенциарного

учреждения требует по-иному взглянуть на его функционирование в

различных сферах деятельности, в частности, на процесс организации

социальной и социально-педагогической работы с несовершеннолетними

осужденными.

Во исполнение решения директора ФСИН России А.А. Реймера от

10.12.2011 в связи с проведением строительных работ на территории

Новооскольской ВК УФСИН России по Белгородской области был обеспечен

прием и размещение несовершеннолетних осужденных на базе Рязанской ВК

УФСИН России по Рязанской области. Одновременно было организовано

информирование родителей и лиц, их заменяющих, о прибытии осужденных

в Рязанскую ВК, с указанием адреса учреждения, месторасположения ВК,

схемы проезда и вида транспорта, на интернет-сайте УФСИН России по

Рязанской области был размещен телефон «горячей линии».

Сотрудники Рязанской ВК должны были решить двуединую задачу:

- с одной стороны сохранить традиции, сложившиеся годами в нашем

учреждении, морально подготовить осужденных к встрече с девушками из

другой воспитательной колонии;

- с другой - перенять положительные традиции, сформировавшиеся у

осужденных Новооскольской ВК и параллельно вовлекать их в новые.

И это притом, что в РВК проживало 50 осужденных, а прибыло из

109

Белгорода 76. Итогом работы должен был стать симбиоз накопленного

положительного опыта обеих колоний и использование его на практике в

целях оптимизации социальной, психологической и воспитательной работы.

В этих целях был разработан план мероприятий, нацеленных на

безболезненное объединение осужденных Рязанской и Новооскольской

воспитательных колоний в единый управляемый, положительно

направленный коллектив. Поиск путей решения этих задач начался до

поступления осужденных в Рязань (составлен план работы в УФСИН и РВК).

На первом, подготовительном этапе была проведена следующая

работа:

Для ознакомления с условиями содержания осужденных в

Новооскольской ВК, с целью их успешного перевода, руководство УФСИН

России по Рязанской области откомандировало сотрудников воспитательной

колонии в Новооскольскую ВК. Полученная по приезду информация была

использована данными сотрудниками в практической деятельности и дала

возможность скорректировать дальнейшую работу при переводе

осужденных.

Совместно со всеми отделами и службами Рязанской ВК был проведен

ряд мероприятий профилактического характера, направленных на подготовку

воспитанниц к значительному увеличению численности спецконтингента.

Проведенные мероприятия включали в себя:

- групповые беседы, разъясняющие причины прибытия осужденных

Белгородской колонии в Рязанскую ВК;

- пресечение распространения слухов о вновь прибывших осужденных;

- подготовка сотрудников учреждения к принятию осужденных

(инструктаж, совещания, работа психологов и т.д.);

- подготовка бытовых условий: размещение осужденных и создания

благоприятных условий для отбывания наказания.

По предварительной договоренности с администрацией

Новооскольской ВК до осужденных была доведена информация о жизни и

традициях в РВК. Показан видеофильм о колонии, слайд-шоу. Тоже было

сделано и для осужденных РВК. Было принято решение этапировать

несовершеннолетних осужденных группами до 15 человек. Осужденные

прибывали в колонию с 21.12.2011 года по 06.02.2012 года.

Второй этап включал в себя работу с осужденными в карантинном

отделении.

Перед сотрудниками ВК стояли задачи, которые необходимо было

решить:

- всестороннее изучение личности осужденного, выявление

индивидуальных особенностей, составление его социально-

демографической, уголовно-правовой, уголовно-исполнительной и

психологической характеристики. Это является основополагающим для

индивидуального подхода к конкретной осужденной;

- адаптация осужденной к новым условиям мест лишения свободы. В

этом направлении был разработан цикл индивидуальных и групповых бесед;

110

- защита прав несовершеннолетних, обеспечение их психологической и

физической безопасности.

Вновь прибывших осужденных разместили в карантинное отделение,

за карантинным отделением закрепили самого опытного воспитателя. Работа

с несовершеннолетними осужденными проводилась согласно утвержденному

плану. План работы с данной категорией включал различные занятия, целью

которых являлись подготовка к новым условиям жизни, режимным

требованиям, правилам проведения и взаимоотношений с администрацией,

формирование установок на ближайшую и дальнейшую перспективы, а

также изучение традиций Рязанской ВК. Приоритетным направлением в

организации воспитательной работы, психологической и социальной помощи

вновь прибывшим осужденным являлась адаптация в новой для них колонии.

К работе с данной категорией осужденных были привлечены наиболее

грамотные и опытные сотрудники РВК и сотрудники УФСИН по Рязанской

области.

Для вновь прибывших лиц, интерес представляют те традиции,

которые сложились в учреждении и используются в работе с осужденными,

давая положительный результат. При этом срабатывает правило: на человека

производит более сильное впечатление и запоминается первое и последнее,

что он увидит и услышит. В содержание информации сотрудники

постарались заложить ту «изюминку», которая могла бы заинтересовать

осужденных. Такой изюминкой для девчонок стало знакомство с

традиционным конкурсом «Мисс Очарование», который проводится с 1999

года. Это прекрасное зрелище, завораживающее своей красотой,

необычайностью, ведь тематика конкурса меняется из года в год. Участницы

конкурса проявляют свои творческие навыки, умение держаться на сцене и

перевоплощение в образ, который они представляют, артистизм, проявляют

декламационные, танцевальные и художественно-прикладные способности.

В подготовке к мероприятию принимают участие коллектив не только

осужденных, но и сотрудники, и работники учреждения. Как результат

данного мероприятия наблюдается улучшение микроклимата среди

спецконтингента, а также эффект воспитательного воздействия становится

очевидным.

Карантинное отделение, было оформлено соответствующим образом:

на стендах размещена информация о правилах внутреннего распорядка

учреждения, правах и обязанностях, правовой уголок, история создания

воспитательной колонии, о системе «социальных лифтов», действующей в

исправительных учреждениях. Представлены фотогазеты и фотоальбомы о

жизни колонии.

Параллельно проводимой воспитательной работы в карантинном

отделении с данной категорией осужденных сотрудниками психологической

лаборатории учреждения проводилось углубленное психодиагностическое

исследование личности, изучались индивидуально-психологические

особенности подростков и их психологическая совместимость.

Несовершеннолетние осужденные исследовались следующими методиками:

111

1) индекс жизненного стиля (выявление характерологических

особенностей);

2) опросник суицидального риска (выявление механизмов

психологической защиты);

3) тест Люшера (диагностика эмоционального состояния);

4) психогеометрическая фигура (стратегия поведения);

5) тест Сонди (диагностика возможных патологических отклонений);

6) тест «Найди себя» (диагностика жизненной позиции);

7) MAST (склонность к алкогольной зависимости).

На основе полученных данных на каждую осужденную составлялась

психологическая характеристика с рекомендациями по работе с ней. С

данной характеристикой, под роспись, ознакамливались сотрудники

воспитательного, оперативного отдела, отдела режима. На основании

полученных данных строилась дальнейшая работа с осужденной.

Составлялся совместный план индивидуально – воспитательной работы с

осужденной, направленный на адаптацию к условиям исправительного

учреждения, сопровождение осужденных, состоящих на профилактическом

учете, ресоциализации осужденных к жизни на свободе.

Также были использованы и силы профессиональных психиатров. Не

секрет, что в современных исправительных учреждениях для

несовершеннолетних большое количество подростков имеют психические

отклонения, такие например, как легкая форма умственной отсталости.

Работа с данной категорией осужденных ведется в тесном взаимодействии

психиатров и психологов. Психиатры осуществляют медикаментозное

лечение, а психологи осуществляют дополнительное психологическое

сопровождение, для социализации этих осужденных. Медики проводили

работу как уже с хорошо знакомыми им пациентами, так и с вновь

поступившими. Их коррекционная работа также дала свои положительные

результаты в процессе адаптации осужденных.

В завершении адаптационного периода воспитателем и психологом,

работающими с осужденным в карантинном отделении, готовилась

необходимая информация о личности несовершеннолетней, ее особенностях,

составлялась характеристика и вырабатывались определенные рекомендации

о том, как работать конкретно с каждой девушкой поэтапно. Все это было

оформлено в виде записей в Дневнике индивидуальной воспитательной

работы с осужденной. В последствие эта информация становилась основой

при подготовке и реализации индивидуальных воспитательных маршрутов

осужденных.

Подводя итог работы с осужденной всех отделов и служб в период ее

пребывания в карантинном отделении, воспитатель составляет

индивидуальный воспитательный маршрут, для формирования

положительной мотивации осужденной к законопослушному поведению в

период отбывания наказания и после освобождения, в котором четко

прописаны этапы движения конкретного осужденного с учетом его

личностных особенностей и реальных возможностей. Это особенно

112

актуально, учитывая увеличение количества лиц, имеющих психические

отклонения. Такие маршруты готовятся для данной категории осужденных

совместно с психологом и врачом психиатром, поскольку цели и задачи

воспитательной работы для них должны быть максимально понятны,

лаконичны.

Этапы индивидуально-воспитательного маршрута определяются

исходя из целей для конкретного осужденного с учетом его направленности

и мотивации.

Например: для цели «получение дальнейшего образования»:

в течение месяца подготовить ответы по предметам: алгебра, химия,

литература; посетить библиотеку, подготовив дополнительное выступление

по истории; окончить четверть без «троек»;

для цели «психологическая корректировка своей личности»:

посетить психологический тренинг личностного саморазвития;

прочитать книгу А. Каверина «Два капитана»; отследить пример личностного

роста главного героя;

для цели «предоставление УДО»:

получить поощрение в конкурсе на лучшую клумбу; принять участие в

мероприятии, посвященном Дню знаний; подготовить стихи для смотра-

конкурса художественной самодеятельности.

Движение по маршруту осуществляется постепенно, давая

возможность воспитателю корректировать его направление, поскольку темпы

личностного роста осужденной могут ускориться.

Для проведения данной работы использовались: индивидуальные

беседы; индивидуальное шефство сотрудников учреждения над

осужденными; контроль за поведением осужденной; аттестация осужденной

по системе «социальных лифтов».

Сотрудником группы социальной защиты и учета трудового стажа

осужденных проведена огромная работа по изучению личных дел

осужденных, осуществлению социальной диагностики, ознакомительных

бесед, информированию и консультированию, а также оказанию социальной

помощи. Благодаря существующей обратной связи с администрацией

Новооскльской ВК, социальный работник переадресовывал ответы на

сделанные запросы. Но, учитывая многообразие жизненных проблем,

возникающих у осужденных-сирот при освобождении, большое внимание

было уделено работе непосредственно с данной категорией: решались

вопросы закрепления жилья, возвращения несовершеннолетних в детские

дома, выяснения обстоятельств отсутствия документов в личных делах,

налаживались связи с детскими домами и спецшколами. Закреплялись жилые

помещения, направлялись запросы в органы опеки и попечительства по

месту жительства.

Основной этап – третий - «Выход в отряд»

Отряд, отделение – живой организм со своими традициями, устоями,

ценностями и вдруг что-то чужое, не всегда понятное…. Поэтому, особое

место при распределении осужденных занимал вопрос размещения

113

осужденных по отделениям. Этот момент был не так легок, как может

показаться на первый взгляд. В решение данной проблемы важная роль

принадлежала психологам и психиатрам учреждения и, размещая

осужденных по комнатам, использованы были их рекомендации. С одной

стороны учитывались психологические особенности и совместимость

характеров, с другой пожелания самих осужденных.

Для сплочения коллектива проводились отрядные и общеколонийские

тренинги «Командообразование», когда участники разделялись на команды,

в состав которых входили осужденные из обеих колоний. Цель этих занятий,

дать девушкам почувствовать себя единым коллективом, ориентированным

на общий результат – как можно скорее вернуться домой.

Ни для кого не стало неожиданностью, что многие осужденные

испытывали тревожность, которая могла привести к агрессивным

проявлениям. Для снижения уровня тревожности велась коррекционная

работа, особое место в которой было отведено циклу мероприятий под

условным названием «Слухи». В итоге занятий осужденные обучаются из

всего объема обрушивающейся на них информации оставлять достоверную и

отсеивать неверную.

Кроме этого с осужденными проводилась индивидуальная и групповая

психокоррекция.

Индивидуальная психокоррекция представляла собой беседы на

различные темы: «Как правильно реагировать на критику», «Как пережить

обиду», «Мораль и нравственность», «Компромисс и его значение в

разрешении конфликтов», «Семейные ценности» «Алкоголизм и его

последствия», «Жизнь без наркотиков», «Курение и его последствия» и т.д.

Кроме того, в работе использовались элементы гештальт-терапии,

терапевтические метафоры, сказко-терапия.

Групповые психокоррекционные мероприятия с осужденными из

Новооскольской ВК проводились совместно с осужденными Рязанской ВК,

что благоприятно влияло на адаптационный процесс, позитивное

планирование будущего, а так же на выстраивание межличностных

отношений

Групповая психокоррекция включала: тренинговые занятия,

направленные на снятие эмоционального напряжения, недопущения

конфликтных ситуаций, выработку социальных навыков, контроль над

гневом.

Использование арт-терапевтических техник, таких как «Отпечаток

обид» - методика, позволяющая отработать негативные переживания,

выплеснуть их на поверхность и избавиться от них, поскольку умение

простить обидчика очень важно при разрешении конфликтных ситуаций.

Пуговичная терапия, которая помогает сформировать позитивный

образ будущего, ведь только человек, четко планирующий свою жизнь, не

будет отступать от своих планов ради сиюминутной победы в конфликте.

В нашем учреждении внедряются программы, разработанные в

Королевстве Норвегия.

114

Одна из таких программ – АРТ (тренировка замещения агрессии). Это

программа, состоящая из трех компонентов: Социальные навыки, Обучение

контролю над гневом и моральные рассуждения.

Программа предполагает освоение таких социальных навыков как:

- способность пожаловаться;

- способность справляться с чужим гневом;

- не затевать и не участвовать в драках;

- способность справляться с давлением группы;

- способность справляться с обвинением.

И многое другое. Данные навыки разбиты на шаги (в размышлении и

действии) освоение которых формирует четкую модель поведения.

Тренировка контроля над гневом использует следующую цепь:

- выяснение ситуаций вызывающих гнев и раздражение

-сигналы – физические признаки гнева, глушители гнева (глубокое

дыхание, обратный счет, приятные образы).

- осознание последствий своего поведения и т.д.

Еще одна международная программа, внедряемая в нашем учреждении

– «Победа». Также разработанная в Королевстве Норвегия. Это программа

мотивации женщин страдающих алкогольной или наркотической

зависимостью. Программа представляет собой двенадцать компонентов,

шесть из которых – обязательны. Такими обязательными компонентами

являются «Гнев», «Границы в общении с окружающими», «Насилие». Они

также учат осужденных управлять своим поведением, контролировать гнев и

рационально разрешать конфликтные ситуации.

Также помогает разрешать конфликтные ситуации сказкотерапия.

Ситуации, приведенные в сказках порой очень четко позволяют отследить

конфликтные ситуации и найти пути их разрешения.

Так же с осужденными Новооскольской ВК выполняется

просветительская работа, которая включает в себя чтение лекций-бесед,

проведение дискуссионно-аналитических мероприятий, цель которых –

получение социально-бытовых, культурно-эстетических, юридический,

психологических и других видов знаний, способствующих быстрой

ресоциализации воспитанниц в обществе.

Важную роль в адаптации вновь прибывших осужденных, сыграли

педагоги школы, которые не без основания считают, что каждый подросток

талантлив от природы. Поэтому ими проводилась работа по профориентации

вновь прибывших девушек, выяснение их способностей и интересов, а затем

вовлечение в кружковую работу с учетом этих данных. Опытные и

талантливые педагоги смогли во время уроков дать почувствовать

подросткам, что они все в равной степени любимые ученики, не разделяя их

ни по каким критериям, что также положительно сказалось при

формировании коллектива.

В сложный период адаптации подростков поддержали представители

Русской Православной церкви. Священнослужители проводили

коллективные богослужения, оказывали индивидуально-духовную помощь,

115

содействовали усвоению норм религиозной нравственности и избавлению от

ведения греховного образа жизни. Поскольку многие девушки в период

отбывания наказания в Новооскольской ВК посещали церковь, то слово

Божие имело огромное влияние, и давало надежду на духовное общение не

только со служителями церкви, но и с их новым окружением.

Также, общество евангелистских христиан-баптистов еженедельно

проводили занятия, причем не только в рамках религиозного воспитания, но

и творческие занятия (изготовление красивых открыток, конвертов,

блокнотов), музыкальные занятия, лекции – беседы на нравственные темы.

Контролируя процесс адаптации в новых условиях, начальником

управления УФСИН России по Рязанской области и начальником Рязанской

ВК было принято обоюдное решение провести Родительский день, раньше

запланированного срока с целью формирования положительного мнения о

колонии и ознакомления родителей с бытовыми условиями, знакомства с

сотрудниками, которые непосредственно работают с их детьми. По итогам

посещения в книге отзывов и предложений гости оставили только

положительные отзывы: «Хочу поблагодарить за хороший прием, День

открытых дверей прошел очень интересно. Хочу пожелать Вам дальнейших

успехов в воспитании наших дочерей, за наставление их на путь истинный»,

«Уважаемые воспитатели и представители администрации, хочу

поблагодарить Вас за особый вклад в исправление и воспитание моей дочери,

за душевную теплоту, понимание и любовь к своему делу. Желаю в

дальнейшем успехов в работе, здоровья, терпения и семейного благополучия.

Большое спасибо за Вашу работу!» - из благодарственных писем матерей

оступившихся девушек-подростков.

Таким образом, по прибытию 76 осужденных из Новооскольской ВК,

осложнений оперативной обстановки в учреждении не возникло.

Адаптационный период прошел успешно. Положительным моментом

явилась поддержка воспитательного отдела Новооскольской ВК, которая

осуществлялась путем переписки осужденных с сотрудниками.

Вот выдержка из письма осужденной заместителю начальника

Новооскольской ВК УФСИН России по Белгородской области,

курирующему воспитательную работу: «Здравствуйте уважаемая Марина

Викторовна! Как Вы там, на какой стадии ремонт? Помните, Вы нам

говорили, что «здесь хороший персонал» - Вы были правы. Сотрудники

заботятся о нас, чтобы время проходило только с пользой и во благо. Мы

очень ценим и дорожим этим отношением. 10 человек из наших ушли домой

условно-досрочно, мы искренне за них рады. Мы все стараемся,

прикладываем усилия, чтобы поскорее вернуться домой. Самое главное дома

ждут родные и близкие люди, верят в нас. Мы не подведем!»

На данный момент целенаправленная работа с осужденными

продолжается по всем направлением.

Расширяется форма организации культурного досуга осужденных,

клубной (работа театральной студии «Золушка», хоровой студии), кружковой

работы (вышивание различными техниками, оригами, изготовление мягких

116

игрушек, аппликации из цветной бумаги). Основными направлениями

воспитательной работы с осужденными являются: нравственное, трудовое,

правовое и физическое. Участвуя в общественно полезной деятельности,

общаясь с окружающими, подростки выполняют различные функции, каждая

из которых готовит их к определенным социальным ролям. Ведь любая роль,

выполняемая в процессе какой-либо деятельности, требует освоения и

применения основных нравственных качеств: сознательности, трудолюбия,

готовности оказать помощь другому человеку и др. Нравственное воспитание

осуществляется за счет проведения бесед, диспутов, лекций, тематических

вечеров, читательских конференций, психологических тренингов.

Уделяется большое внимание патриотическому воспитанию

осужденных, проведены следующие мероприятия, посвященные Победе в

Великой Отечественной войне: конкурс чтецов и исполнителей песен о

войне, смотр строя и песни, конкурс плакатов, музыкально-литературная

композиция по теме: «Спасибо, солдат!», проведены уроки памяти и

мужества, классные часы с использованием исторических материалов, а

также комплекс мероприятий на тему: «День памяти и скорби» - 22 июня

самая печальная историческая дата в России «День Памяти и Скорби». В этот

день воспитанницы колонии отдали дань памяти погибшим в той далекой

войне – возложили цветы к памятнику павшим в с. Льгово и почтили память

героев минутой молчания.

Физкультурно-спортивная работа в учреждении организована с целью

устранения пробела в физическом воспитании осужденных. Регулярно

проводятся беседы и лекции по пропаганде здорового образа жизни,

привитию любви к спорту, разъяснению необходимости занятий спортом.

Для реализации этой работы проводятся следующие мероприятия:

соревнования по пионерболу, соревнования по настольному теннису,

шашечные турниры, летняя Спартакиада, посвященная летним Олимпийским

играм в Лондоне, конкурсы стенгазет.

Воспитательная колония активно взаимодействует с общественными и

религиозными организациями, такими как Комитет по делам молодежи при

Правительстве Рязанской области, студенческое волонтерское движение,

Попечительский Совет, Русская православная церковь, Евангельские

христиане-баптисты церковь «Надежда», спортивное общество «Динамо»,

молодежное движение «Единая партия Россия», штаб молодежного

движения при Администрации г. Рязани, общество «Милосердие», центр

содействия реформе уголовного правосудия.

Все культурно-массовые, спортивные мероприятия направлены на

организацию занятости осужденных в свободное время, внедрению новых

индивидуальных и групповых форм работы, что способствует формированию

навыков общения, укреплению дисциплины, а также предотвращению

совершения правонарушений среди спецконтингента.

В учреждении организованы еженедельные занятия по социально-

правовым вопросам с осужденными по утвержденному плану. К проведению

занятий привлечены сотрудники различных частей и служб.

117

В колонии созданы условия для получения среднего образования.

Имеется школа с кабинетной системой обучения. На базе профессионального

училища осужденные обучаются профессиям швеи, мастер-растениеводства,

мастер-животноводства, оператор ЭВМ. Так что при освобождении все они

будут иметь специальность, востребованную на рынке труда.

Все воспитанницы, которые получили профессию, трудятся на

производстве колонии, получают зарплату. При этом каждая из них

самостоятельно решает, как ей распорядиться заработанным: истратить в

магазине учреждения, направить родственникам или накопить денег к

освобождению.

Координатором работы в решении социальных проблем осужденных

является сотрудник группы социальной защиты осужденных. В течение всего

времени отбывания наказания сотрудник группы социальной защиты

взаимодействовал не только с другими службами учреждения, но и с

родственниками осужденной, общественными организациями, службами

занятости, социальной защиты населения и т.д. Так, в ходе общения

выяснялось, кто из воспитанниц утратил социально-полезные связи с

родителями, родственниками или опекунами. Благодаря сотруднику группы

социальной защиты налаживаются социально-полезные связи.

При решении проблем социально-бытового характера администрация

учреждения также привлекает сотрудников Управления социальной защиты

населения Рязанской области, которые постоянно взаимодействуют с

администрацией воспитательной колонии, работников органов опеки и

попечительства.

В целях социально-правовой защиты осужденных в колонии

организовано индивидуальное консультирование по социальным, правовым и

другим вопросам. Проводятся лекции, беседы, диспуты, тематические вечера.

Постоянно проводятся занятия по социально-правовой подготовке, где

квалифицированные сотрудники разъясняют девушкам основные положения

законодательства, отвечают на интересующие их вопросы. Организовано

сотрудничество с Юридической клиникой, созданной при Академии права и

управления ФСИН России. Сотрудники клиники оказывают бесплатные

юридические консультации по запросам осужденных. Организуют выезды в

колонию для работы по оказанию помощи в составлении обращений и

заявлений в различные государственные и общественные структуры по

индивидуальным проблемам осужденных.

К участию в проведении социально-педагогических и других видах

деятельности с несовершеннолетними привлекаются государственные,

неправительственные организации, органы внутренних дел, управления

жилищно-коммунального хозяйства и их структурные подразделения,

управления социальной защиты населения и их учреждения, органы опеки и

попечительства, службы ЗАГС, управления и учреждения здравоохранения,

органы и учреждения народного образования, органы местного

самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при местных органах самоуправления, комитет по делам молодежи. Главным

118

помощником в организации различных форм социальной работы с

осужденными в период их пребывания в ВК является попечительский совет.

Организована совместная работа с общественными организациями,

которые оказывают помощь в организации досуга несовершеннолетних,

участвуют в мероприятиях нравственного, правового, трудового,

физического и иного воспитания и развития осужденных.

Вся эта многодневная и кропотливая работа имеет свое логическое

продолжение на этапе подготовки осужденных к освобождению. В этих

целях проводится комплекс мероприятий, цель которых помочь девушке в

социальной адаптации и социальной реабилитации в обществе после

освобождения, обеспечить ее дальнейшее развитие и ведение образа жизни в

соответствии с общепринятыми правилами.

Таким образом, на протяжении всего срока наказания сотрудники

учреждения проводят работу по подготовке девушек к освобождению,

решают их социальные проблемы. Однако, при всех позитивных тенденциях

работы такого исправительного учреждения, как ВК, имеется и

существенный недостаток. Анализ оценочных факторов деятельности

колонии позволяет сделать вывод, что существующая схема-модель

воспитательная колония - освобождение из мест лишения свободы является

незавершенной. В результате долгого пребывания в колонии у воспитанниц

формируется односторонний оценочный подход к отношениям в обществе,

так как в колонии они отгорожены от актуальных проблем действительности.

С момента осуждения до дня освобождения проходят годы, а жизнь в

современном обществе меняется с космической скоростью.

Поэтому в 2002 году с целью подготовки девушек к жизни на свободе

на средства благотворительных организаций при содействии Центра

социального развития и самопомощи «Перспектива» (г. Москва) при

Воспитательной колонии был создан реабилитационный центр

«Восхождение». Именно реабилитационный центр стал важнейшим

связующим звеном между воспитательной колонией и свободой. В центре

осужденные проживают за пределами охраняемых объектов (но под

контролем, надзором сотрудников учреждения). Для каждой воспитанницы

центра заранее подготовлена программа социальной адаптации, которая

включает обеспечение связи с регионом, в котором она хочет проживать и

применение совершенно особых методик психологической, правовой,

социальной подготовки бывших осужденных для их адаптации и социальной

реабилитации. Администрация колонии предоставила воспитанницам,

находящимся в реабилитационном центре, рабочие места на различных

объектах: в производственных цехах, на сельскохозяйственном участке, в

столовой и т.д. Находясь в реабилитационном центре, девушки сталкиваются

с теми же проблемами, которые будет ставить перед ними окружающая

действительность после освобождения. А условия жизни в центре дают

возможность принимать непосредственное действенное участие в их

решении. Они опираются на поддержку и социальный опыт наставников в

лице воспитателей, психологов, администрации колонии.

119

После окончания срока им легче адаптироваться на свободе.

Освобождаясь, каждая из них имеет специальность, среднее образование,

необходимые документы. Она знает, что ее ждут, а в случае необходимости

может рассчитывать на помощь.

Таким образом, подводя итог проведенной работе можно дать ряд

необходимых на наш взгляд рекомендаций, уместных в аналогичных

случаях:

- логичным и целесообразным представляется сопровождение

осужденных наиболее авторитетными сотрудниками колонии до нового

места пребывания. Допустима работа этих сотрудников в колонии, до трех

дней пребывания осужденных в карантинном отделении. Причем

осужденные должны видеть диалог «прежних» и «новых» сотрудников

проходящий в атмосфере взаимного уважения и понимания,

продемонстрировав пример толерантности и симпатии к положительным

традициям и обычаям в учреждениях, тем самым, дав подросткам

положительный пример общения;

- дать возможность осужденным вести переписку со значимыми для

них сотрудниками, что позволит тем, в свою очередь также осуществлять

воспитательную работу, причем необходимо взаимодействие между этим

сотрудником и тем, кто на данный момент осуществляет воспитательную

работу, чтобы воздействие осуществлялось в едином ключе;

- воспитательное воздействие на данную категорию осужденных

должно осуществляться комплексно, с учетом индивидуальных особенностей

осужденной и с привлечением наиболее компетентных сотрудников всех

частей и служб;

- осужденные должны знать и чувствовать, что о них помнят. Их

возвращение по прежнему месту пребывания желанно. Поэтому

целесообразно наладить видеосвязь или связь в режиме видеоконференции с

представителями администрации начального учреждения отбывания

наказания, это поможет избежать дополнительных стрессов и неприятных

последствий для принимающей стороны;

- организовывать посещение колонии сотрудниками того учреждения,

откуда они поступили. Наши девочки в настоящее время готовят

пригласительные открытки своим воспитателям в Новый Оскол на

торжественное мероприятие – День знаний.

В настоящее время осужденные, которые должны будут вернуться в

Новый Оскол просят оставить их в Рязанской ВК. Такая оценка нашего

труда, мы считаем, наивысшая.

Раздел 3. Итоги работы по преобразованию ВК в ВЦ

(2011-1012 гг.)

В течение прошедших двух лет эксперимента по преобразованию ВК в

ВЦ территориальными органами ФСИН России и руководством колоний

проделана значительная работа. Основное внимание уделялось организации

120

и проведению строительных и ремонтных работ, освоению финансовых

средств, выделяемых на реконструкцию помещений учреждений,

предусмотренных моделью ВЦ. Во всех экспериментальных ВК завершен,

либо завершается капитальный ремонт зданий школы, профессионального

училища, столовой, медсанчасти, жилых помещений и т.д. Около 80 % от

запланированных работ завершены. В двух из пяти экспериментальных

колоний (Брянская, Канская) осужденные размещены по комнатам (по 4

человека). В качестве положительного результата проделанной работы

можно привести следующий показатель: улучшилась дисциплинарная

практика осужденных, уменьшилось количество межличностных конфликтов

между ними.

Параллельно с решением этих, бесспорно важных вопросов, в сложных

условиях перестройки учреждений проводилась работа и с осужденными с

использованием новых подходов, предусмотренных моделью ВЦ. Но

непосредственно работа с осужденными, по сравнению с работой по

строительству и реконструкции колонии, позволяет выявить ряд проблем,

требующих разрешения в дальнейшем.

Проблема первая - подготовка кадров для работы с

несовершеннолетними осужденными в условиях ВЦ. В ходе преобразования

ВК в ВЦ вносятся изменения в штатное расписание учреждений. В связи с

этим актуальной становится проблема подготовки кадров для работы с

несовершеннолетними осужденными в условиях ВЦ. В настоящее время ни

одно ведомственное образовательное учреждение не готовит таких

сспециалистов. Зачастую это приводит к тому, что в работе с подростками в

местах лишения свободы используется административный стиль управления,

решается задача исполнения наказания, а не исправления и социализации

личности, игнорируются психолого-педагогические методы. А ведь именно

на это нацеливает модель нового вида исправительного учреждения.

Вариантом решения данной проблемы может стать открытие в одном

из ведомственных вузов отделения, кафедры, факультета,

специализирующихся, например, на подготовке социальных педагогов для

работы с несовершеннолетними осужденными. Это в перспективе, а в

ближайшее время необходимо продолжить подготовку и переподготовку

специалистов для работы в условиях ВЦ на базе ВИПЭ ФСИН России.

Проблема вторая связана с восприятием сотрудниками новой модели

пенитенциарного учреждения, формированием их сознания на

необходимость преобразования ВК в ВЦ. Чтобы решить эту проблему во

всех учреждения прошли занятия с сотрудниками по изучению и

разъяснению модели ВЦ. В настоящее время о полной поддержке

внедряемой модели высказываются примерно 80,0 %, о частичной - 20,0 %

сотрудников. По мнению последних, в модели нового учреждения не

устраивает то, что в ВЦ делается много послаблений осужденным, особенно

в жилищно-бытовой сфере. Данное положение свидетельствует о том, что

определенная часть сотрудников ВК, пока еще не воспринимает важную

задачу, поставленную перед ВЦ - социализация личности

121

несовершеннолетних в процессе отбывания уголовного наказания.

Руководству учреждений с такими сотрудниками предстоит

целенаправленная, во многом индивидуальная работа по убеждению их в

том, что без создания жилищно-бытовых условий для осужденных,

предусмотренных моделью ВЦ, данную задачу не решить. Формировать

сознание сотрудников в данном направлении возможно различными

способами, в том числе и с помощью демонстрации опыта работы

учреждений, представляющих интересные результаты в процессе

преобразования ВК в ВЦ, например, в Брянской ВК и Красноярской ВК. На

это рассчитывают и составители данного сборника материалов, на страницах

которого раскрывается опыт экспериментальных учреждений.

Проблема третья. Моделью ВЦ вводятся новые специалисты -

социальные педагоги, призванные заменить нынешних воспитателей. Но до

сих пор эта должность не введена в тарификационный квалификационный

справочник работников исправительных учреждений. Предполагается, что

работа социального педагога будет отличаться от работы воспитателя по

содержанию, объему и задачам, решаемым в условиях нового

пенитенциарного учреждения. В настоящее время социальные педагоги,

работающие в ВЦ, слабо представляют свои функциональные обязанности,

зачастую путая их с обязанностями социального работника и воспитателя.

Возникло противоречие: с одной стороны, в структуре нового

пенитенциарного учреждения для лиц, осужденных в несовершеннолетнем

возрасте, введена должность социального педагога. С другой стороны, пока

что эти сотрудники в экспериментальных ВК работают с осужденными по-

старому, в качестве воспитателей.

Проблема четвертая связана с размещением осужденных. В настоящее

время в экспериментальных колониях значительное большинство

осужденных находится в обычных условиях отбывания наказания (в

отдельных учреждениях их доля составляет почти 90,0 %), значительно

меньше осужденных - в облегченных условиях и практически их нет в

льготных условиях отбывания наказания. Подобное состояние наблюдается в

течение всего периода эксперимента. Это свидетельствует о том, что

основная масса осужденных не стремится улучшить условия отбывания

наказания, система «социальных лифтов» в учреждениях работает не в

полной мере. Создавшееся положение объясняется тем, что процесс

переоборудования жилых помещений для осужденных, предусмотренных

моделью ВЦ, затянулся. Осужденные не имеют возможности ощутить на

себе преимущества правового положения лиц, находящихся в облегченных, а

тем более льготных условиях. Для осужденных, находящихся в льготных

условиях, необходим реабилитационных центр. В настоящее время из пяти

экспериментальных учреждений он создан лишь в Брянской ВК.

Действие системы «социальной лифта» в ВЦ повлечет за собой

многочисленные перемещения осужденных из одних условий отбывания

наказания в другие. А это означает постоянную смену сотрудников,

работающих с определенными осужденными, да и сами

122

несовершеннолетние, привыкнув к проживанию в комнате с одними

соседями, вынуждены будут их постоянно менять. То есть стабильности, и

постоянства в работе с осужденными это не прибавляет.

Сотрудники воспитательных колоний указывают на возможные

трудности, могущие возникнуть в организации дежурств воспитанников по

жилым помещениям (комнатам) и местам общего пользования, поддержания

их в чистоте.

Проблема пятая связана с ежегодным увеличением количества лиц,

состоящих на профилактическом учете. Так, например, в Можайской ВК

таких осужденных почти 50,0 %, в Алексинской ВК - 80,0 %, а в Канской ВК

- 86, 0% (данные на 01.07-2012). С одной стороны, это свидетельствует о том,

что подростки, поступающие в ВК, в настоящее время становятся все более

сложными с точки зрения их личностных характеристик. С другой стороны -

о том, что в экспериментальных учреждениях проводится тщательная работа

по выявлению лиц отрицательной направленности и постановки их на

профилактический учет.

В любом случае, данная категория осужденных требует

индивидуального подхода со стороны сотрудников различных служб

учреждения, а также представителей общественных и религиозных

организаций. На это ориентирует и модель ВЦ.

Проблема шестая. Основная проблема в работе оперативно-режимных

подразделении в экспериментальных учреждениях связана с сокращением

кадровой численности персонала за счет создания интегрированной системы

безопасности и контроля за поведением и перемещением осужденных. По

мнению опрошенных сотрудников экспериментальных учреждений,

оптимизация численности персонала отделов режима и охраны не обеспечит

решение служебных задач. Подобное мнение высказали 69,0 % сотрудников

отдела охраны; 59,0 % - отдела режима и 75, 0 % - оперативного отдела. У

сотрудников возникает вопрос: «Как будет осуществляться руководство

новым подразделением, предусмотренным моделью ВЦ?». По их мнению,

«руководство подразделения охраны слабо ориентируется в вопросах

обеспечения надзора, а руководство подразделения надзора - в вопросах

организации охраны». Методическое обеспечение эксперимента,

направленное на решение данной проблемы, должно заключаться в

организации и проведении целенаправленных занятий, разъясняющих

сотрудникам основную идею объединения ныне действующих отделов

режима и охраны, а также задачи вновь создаваемого подразделения.

Проблема седьмая. Особое внимание при преобразовании ВК в ВЦ

необходимо обратить на состояние здоровья осужденных. В настоящее время

оно находится на низком уровне. Основными причинами подобного

положения является отсутствие должного внимания родителей и лиц их

заменяющих, а также самих подростков к своему здоровью. Особенности

состояния их здоровья, медико-социальные аспекты его формирования,

вопросы профилактики и меры по снижению подростковой инвалидности

потребуют соответствующего медико-профилактического обеспечения в

123

учреждениях нового вида.

Проблема восьмая. Связана с предполагаемыми изменениями

законодательства. Экспериментально надо было проверить те изменения,

которые сопровождают модель ВЦ, по сравнению с ВК. Но юридически они

оказались не закреплены и не были согласованы с прокуратурой. На практике

сотрудник прокуратуры, надзирающей за законностью в местах лишения

свободы, справедливо требовал выполнения действующего законодательства,

а не то, что проверялось в ходе эксперимента. В этой связи необходимо

осуществить скорейшее внесение изменений в действующее

законодательство и приведение в соответствие с ним всех нормативно-

правовых актов.

Важной отличительной чертой ВЦ от ВК является то, что в них

планируется увеличение срока пребывания осужденного до достижения им

25-летнего возраста. Эту идею поддерживают как сотрудники, так и

осужденные. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса:

98,2 % опрошенных сотрудников и 72,0 % осужденных высказались за

предполагаемые изменения в законе. После законодательного закрепления

данного положения осужденные, как правило, будут находиться в одном

исправительном учреждении с начала и до окончания срока наказания. Тем

самым будет обеспечиваться важный педагогический принцип

непрерывности процесса исправления и социализации личности. Исключения

должны составлять только отрицательно характеризующиеся осужденные,

достигшие возраста 18 лет, которые по решению суда будут переводиться из

ВЦ в исправительные учреждения для взрослых.

Организация и функционирование ВЦ потребует пересмотра ныне

действующей нормативно-правовой базы. Определенная работа УСПВРО

совместно с НИИ ФСИН России в этом направлении проделана:

подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений к статьям

главы 17 УИК РФ «Особенности исполнения наказания в виде лишения

свободы в воспитательных колониях» (приложение 8); подготовлены

инструкции «Об организации получения осужденными основного, общего и

среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной)

общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-

исполнительной системы» и «Об организации воспитательной работы с

осужденными в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения

наказаний»; в настоящее время действуют пока еще документы в

соответствии с приказами Минюста России, соответственно от 21.11.2005 №

223 и от 21.06.2005 г. № 91.

Проблема девятая. Возникла в связи с закрытием ВК в ряде

территорий и переводом осужденных в другие учреждения, расположенные

зачастую вдали от места жительства подростков. Тем самым создалась

ситуация, приведшая, во-первых, к разрыву и без того не слишком крепких

социально-полезных связей несовершеннолетних с их семьями, а во-вторых,

к ухудшению оперативной обстановки в учреждениях.

Перечисленные и другие проблемы, выявленные в ходе эксперимента,

124

свидетельствуют о том, что на следующих этапах преобразования ВК в ВЦ

предстоит значительная как по объему, так и по содержанию работа.

Апробируемая в настоящее время модель ВЦ не является окончательной, она

может изменяться и дорабатываться.

После окончания эксперимента по преобразованию ВК в ВЦ,

проходящего в настоящее время в пяти учреждениях, научно-методическое

сопровождение данного процесса будет продолжаться во всех остальных

колониях. Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы

Российской Федерации до 2020 года процесс преобразования ВК в ВЦ

завершится к 2016 году.

В июне 2012 года Указом Президента Российской Федерации

утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-

2017 годы. В этом документе закреплены меры, направленные на улучшение

положения несовершеннолетних во время их пребывания в учреждениях

уголовно-исполнительной системы, а также в постпенитенциарный период.

Создание ВЦ – нового вида исправительного учреждения, позволит

качественно осуществлять работу по подготовке осужденных к жизни после

освобождения и их ресоциализации.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Нормативно-правовое обеспечение эксперимента по преобразованию

воспитательных колоний в воспитательные центры

В основе проведения эксперимента по преобразованию ВК в ВЦ лежат следующие

нормативно-правовые документы:

- Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О

Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012- 2017 годы»;

- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.

2010 г. № 1772-р;

- распоряжение директора ФСИН России от 08. 11. 2010 г. № 249-р «О создании

рабочей группы по разработке модели воспитательного центра для содержания лиц,

совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте»;

- распоряжение директора ФСИН России от 17.12.2010 г. № 10/1-4353 «О модели

воспитательного центра»;

- протокол совещания руководящего состава ФСИН России от 29.12.2010 г. № 40

«О реализации отдельных положений Концепции развития УИС РФ до 2020 г.»;

- приказ ФСИН России от 31.12.2010 г. № 565 «О реализации отдельных

положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской

Федерации до 2020 года»;

-календарный план мероприятий по реализации Концепция развития уголовно-

исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Утвержден директором

ФСИН России 26.12.2011 г.;

125

- Меморандум о сотрудничестве между Федеральной службой исполнения

наказаний и IV Политическим управлением Федерального департамента иностранных дел

Швейцарской Конфедерации. Подписан 19.12.2011 г.;

- Модель воспитательного центра.

Руководствуясь в своей деятельности перечисленными документами, во всех

территориальных органах ФСИН, где располагаются экспериментальные учреждения,

была сформирована правовая база, регулирующая процесс преобразования ВК в ВЦ. При

этом учитывались региональные особенности, а также оперативная обстановка и

возможности экспериментальных учреждений.

Приложение 2

Список методических рекомендаций для сотрудников воспитательных колоний,

участвующих в эксперименте по преобразованию в воспитательные центры:

организация воспитательной работы с осужденными;

общеобразовательное обучение как средство исправительного воздействия на

осужденных, отбывающих наказание в учреждениях для содержания лиц, совершивших

преступление в несовершеннолетнем возрасте;

психопрофилактика деструктивно-агрессивного поведения несовершеннолетних

осужденных в местах лишения свободы;

пресечение, раскрытие и оперативное сопровождение расследования

пенитенциарных преступлений;

санитарно-гигиеническое воспитание осужденных;

организация индивидуальной воспитательной работы с осужденными в условиях

ВЦ;

организация социальной и воспитательной работы в учреждениях для содержания

лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте;

организация деятельности социального педагога и социального работника в

учреждениях для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте;

проведение медицинского осмотра повреждений у несовершеннолетних

осужденных;

«Использование методики «Модель идеальной семьи» в социальной работе с

несовершеннолетними осужденными»,

методические рекомендации по организации и осуществлению работы социального

педагога воспитательного центра,

методические рекомендации по диагностике и формированию оптимального

субъективного контроля несовершеннолетних,

методические рекомендации «Использование методики «Дерево целей» в

социальной работе с осужденными»,

«Обеспечение права несовершеннолетних осужденных на квалифицированную

юридическую помощь»,

диагностика и формирование адаптационных резервов несовершеннолетних

осужденных к лишению свободы.

пособия:

комплексная оценка состояния здоровья подростков, содержащихся в учреждениях

для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте;

организационные и правовые основы профилактики преступлений и иных

правонарушений среди несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы;

выявление аутоагрессивных форм поведения у лиц, совершивших преступления в

несовершеннолетнем возрасте;

наставничество и его роль в процессе адаптации молодых сотрудников УИС;

126

санитарно-гигиенические требования при организации питания

несовершеннолетних осужденных;

общие положения диагностики симулятивных проявлений у подследственных и

осужденных.

учебно-методическое пособие «Человек в правовом поле: методика правового

воспитания несовершеннолетних осужденных» и практические рекомендации по

организации и осуществлению непрерывного социального сопровождения

несовершеннолетних правонарушителей»,

учебное пособие «Детерминированный комплекс повторного совершения

преступлений несовершеннолетними в воспитательных колониях и пути его

нейтрализации»;

базовые типовые программы:

по работе с осужденными, совершившими преступления против половой

неприкосновенности и половой свободы личности, а также против собственности;

примерная тренинговая программа «Формирование эмпатийного поведения

несовершеннолетних осужденных, склонных к совершению насильственных действий», а

также «Тренинг по разрешению конфликтных ситуаций в работе с несовершеннолетними

осужденными»;

типовая комплексная программа по сопровождению лиц, испытывающих

трудности в адаптационном периоде и оставленных в карантинном отделении на срок до 3

месяцев;

психокоррекционная программа по формированию правосознания

несовершеннолетних осужденных в процессе отбывания наказания в воспитательном

центре;

проект технического задания на модификацию программно-технического средства

АРМ «Социальное досье».