СТАТУТ КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ...

13
СТАТУТ КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ОБЛАСНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (нова редакція) м. Запоріжжя 2018

Upload: others

Post on 26-Jan-2020

18 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

СТАТУТ КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ

«ОБЛАСНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ

(нова редакція)

м. Запоріжжя 2018

2

1. Загальні положення

1.1. Комунальний заклад «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради (далі – Центр), статут якого зареєстрований державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізької області 03.06.2013 за № 11031020000034438, належить до закладів охорони здоров’я третинного рівня медичної допомоги, діяльність якого пов'язана з наданням високоспеціалізованої медичної допомоги в амбулаторних та стаціонарних умовах матерям та новонародженим групи високого ризику, а також жінкам з порушенням репродуктивної функції, що потребують високої інтенсивності лікування та реабілітації на основі використання сучасних перинатальних технологій з доведеною ефективністю, який обслуговує населення м. Запоріжжя та Запорізької області (далі - населення).

Центр створений відповідно до рішення Запорізької обласної ради від 28.03.2013 № 65 «Про створення комунального закладу «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради» та є об’єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.

1.2. Центр здійснює свою діяльність на основі та відповідно до

чинного законодавства України, зокрема Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Основи законодавства України про охорону здоров'я», нормативних актів Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров’я України, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2011 № 514 «Про затвердження Примірного статуту Перинатального центру зі стаціонаром та Примірного положення про Перинатальний центр у складі закладу охорони здоров'я», норм податкового законодавства України, що регулюють діяльність неприбуткових установ, інших чинних нормативних актів України, рішень Запорізької обласної ради, розпоряджень голови Запорізької обласної ради, наказів Департаменту охорони здоров’я Запорізької обласної державної адміністрації та цього Статуту, який затверджується Запорізькою обласною радою.

1.3. Центр є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним

Запорізькій обласній раді (надалі – Уповноважений орган) та за галузевою спрямованістю підвідомчим Департаменту охорони здоров’я Запорізької обласної державної адміністрації (далі - Департамент).

2. Найменування та місцезнаходження Центру 2.1. Повне найменування Центру:

- українською мовою: комунальний заклад «Обласний

3

перинатальний центр» Запорізької обласної ради; - російською мовою: коммунальное учреждение «Областной

перинатальный центр» Запорожского областного совета; - англійською мовою: Communal establishment «Regional perinatal

center» of Zaporizhya regional council.

Скорочене найменування Центру: - українською мовою: КЗ «Обласний перинатальний центр»

ЗОР; - російською мовою: КУ «Областной перинатальный центр»

ЗОС; - англійською мовою: СЕ «Regional perinatal center» ZRC.

2.2. Місцезнаходження Центру: 69035, м. Запоріжжя,

вул. Південноукраїнська, 17-а.

2.3. Структурний підрозділ Центру та його місцезнаходження: Консультативно-діагностичне відділення (поліклініка): 69001,

м. Запоріжжя, бул. Шевченка, 27.

3. Мета та предмет діяльності Центру

3.1. Центр створений з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я жінок та дітей, що передбачає проведення на території обслуговування Центру заходів, спрямованих на забезпечення:

- вагітних, роділь, породіль та новонароджених доступною, своєчасною та якісною спеціалізованою медичною допомогою;

- керованості та безперервності, доступності, своєчасності та якості медичної допомоги;

- наступності лікувально-діагностичного процесу.

3.2. Відповідно до поставленої мети предметом діяльності Центру є:

3.2.1. Організаційно-методична робота: - підготовка пропозицій для територіальних органів охорони

здоров’я щодо регіональної програми Центру та регламенту взаємодії з іншими структурними підрозділами органу охорони здоров’я, які надають медичну допомогу населенню;

- впровадження системи контролю за якістю надання допомоги матерям та новонародженим з використанням телекомунікаційної інформаційно- аналітичної системи;

- адаптація і впровадження існуючих стандартів надання медичної допомоги Міністерства охорони здоров'я України жінкам та новонародженим у Центрі;

4

- організація та проведення перинатальної диспансеризації - заходів, спрямованих на антенатальну охорону плода, профілактику перинатальних та інтранатальних ушкоджень, організацію комплексності, етапності у роботі лікувальних закладів різних профілів та рівнів акредитації з виявлення та обліку патологічних станів у вагітної жінки та плода, випадків, що потребують медичного втручання у плода, програмованого розродження і подальшого адекватного лікування новонародженого у постнатальному періоді;

- організація системи безперервного навчання, регіональних семінарів та занять з актуальних питань перинатології з фахівцями Центру та працівниками органу охорони здоров’я, причетними до надання медичної допомоги вагітним, роділлям, породіллям та немовлятам, з метою надання їм всебічної інформаційної підтримки та реалізації концепції постійно діючого професійного навчання лікарів;

- організація системи контролю за ускладненими випадками вагітності та пологів, надання допомоги жінкам та новонародженим в лікувально-профілактичних закладах (далі - ЛПЗ) регіону, консультування їх в телефонному, телемедичному режимі та за необхідності за направленням відповідних спеціалістів;

- забезпечення організації перинатального транспортування “inuterus” та оптимізація транспортування новонароджених в спеціалізовані ЛПЗ;

- організація роботи за принципом взаємодії з органами охорони здоров’я всіх рівнів, науково-дослідними установами та вищими медичними закладами освіти III-IV рівнів акредитації, з професійними асоціаціями, благодійними та громадськими організаціями.

3.2.2. Лікувально-діагностична робота: - забезпечення застосування сучасних методів пренатальної

діагностики та оцінки стану плода (неінвазивних та інвазивних) з подальшою інтерпретацією отриманих результатів;

- спостереження, перинатальне супроводження та розродження вагітних із високим ступенем акушерського та перинатального ризику, невиношуванням, багатопліддям, аутоімунними розладами, важкими формами супутньої патології (зокрема, екстрагенітальними захворюваннями);

- здійснення преконцепційного обстеження та лікування (у разі необхідності) жінок із високим ступенем акушерського та перинатального ризику, своєчасне скерування вагітних та подружніх пар з підвищеним ризиком спадкових захворювань, хромосомних аномалій та вроджених вад плода та новонародженого для надання їм медико-генетичної допомоги у високоспеціалізованому лікувально-профілактичному закладі;

- попередження передчасних пологів та надання повного обсягу кваліфікованої медичної допомоги передчасно народженим немовлятам

5

або новонародженим із важкими формами перинатальної патології незалежно від терміну гестації;

- проведення консультування породіль з питань післяпологової контрацепції;

- виконання повного обсягу гінекологічних діагностичних та оперативних втручань (малоінвазивних, органозберігаючих та реконструктивно-пластичних) у хворих без порушень репродуктивної функції;

- використання високотехнологічних методів лікування акушерської патології (малоінвазивна хірургія в акушерстві);

- своєчасна діагностика, виявлення, лікування та скерування, за необхідності, до спеціалізованих центрів усіх новонароджених з різними формами неонатальної патології; обстеження та моніторинг новонароджених від матерів із обтяженим репродуктивним та спадковим анамнезом, ускладненим перебігом гестації, високим ступенем перинатального ризику, застосуванням допоміжних репродуктивних технологій (далі - ДРТ);

- забезпечення організації кваліфікованої невідкладної хірургічної допомоги новонародженим із вродженими вадами розвитку;

- пролонгована реабілітація новонароджених з малою та надзвичайно малою вагою під час народження, вродженими вадами розвитку (які не потребують негайної хірургічної корекції), перинатальними ураженнями середнього та важкого ступеня.

3.2.3. Консультативна робота: - надання кваліфікованими фахівцями (гінекологом, терапевтом,

неврологом, кардіологом, ендокринологом, психологом тощо) консультативної допомоги жінкам та подружнім парам;

- вирішення питання щодо тактики обстеження та лікування невиношування вагітності та неефективного лікування на попередніх етапах надання спеціалізованої медичної допомоги;

- вирішення питання щодо можливості запліднення, виношування вагітності та розродження у жінок із важкими формами спадкової та/або екстрагенітальної патології;

- вирішення питання щодо доцільності та термінів переривання вагітності у жінок із важкими формами соматичної та/або спадкової патології;

- вироблення тактики ведення вагітності та пологів у жінок із високим ступенем акушерського та перинатального ризику;

- консультативна допомога (як безпосередньо, так і в інтерактивному режимі) ЛПЗ нижчих рівнів та/або скерування пацієнток для обстеження та лікування до спеціалізованих закладів;

- консультативний огляд новонароджених із вродженими вадами розвитку та іншими формами неонатальної патології з метою визначення ступеню ураження та встановлення доцільності скерування їх на більш

6

високий рівень спеціалізованої медичної допомоги; - психологічний супровід та підтримка вагітних із обтяженим

репродуктивним анамнезом (безплідність, невиношування, перинатальні втрати під час попередніх вагітностей, вроджені вади розвитку дітей, пологові травми, застосування ДРТ) та перинатальними ускладненнями на тлі даної вагітності (багатопліддя, затримка внутрішньоутробного розвитку плоду, аутоімунні порушення, внутрішньоутробне інфікування та інше), а також психологічна допомога породіллям із важкими формами патології новонароджених;

- забезпечення етапності в здійсненні неонатального догляду та тривалої реабілітації дітей, народжених передчасно, а також із різними формами перинатальної патології, внутрішньоутробним інфікуванням та пологовими травмами;

- пропаганда здорового способу життя, позитивного ставлення до вагітності, природного перебігу пологів, раннього прикладання до грудей і грудного вигодовування, а також ставлення до ще не народженої дитини як до особистості, що має певні права.

3.2.4. Наукова робота: - здійснення у співпраці з кафедрами (акушерства та гінекології,

перинатології, репродуктології, неонатології, педіатрії, дитячої анестезіології, дитячої хірургії, медичної психології та іншими) вищих медичних навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, фаховими відділами державних установ Міністерства охорони здоров'я та Національної академії медичних наук України наукового пошуку з метою оптимізації преконцепційної та пренатальної діагностики вроджених вад розвитку, прогнозування та своєчасного лікування акушерсько-гінекологічних, перинатальних та неонатальних ускладнень;

- налагодження та підтримка міжнародної наукової співпраці стажування, спільні дослідницькі проекти, науково-практичні конференції, зокрема інтерактивні, з провідними університетськими клініками та перинатальними центрами інших країн з метою наближення наявних клінічних підходів та лікувально-діагностичних можливостей в Україні до сучасних світових стандартів;

- апробація та поширення нових сучасних методик діагностики та лікування акушерсько-гінекологічної, перинатальної та неонатальної патології, що дасть можливість суттєво знизити захворюваність та смертність антенатальну, як немовлят, так і їх матерів.

3.2.5. Адміністративно-господарська робота - ресурсне забезпечення статутної діяльності та виконання державних і регіональних програм шляхом:

- юридично-правового забезпечення (ліцензування, акредитація, правова та нормативна база, взаємодія з контролюючими органами);

- комунікативно-інформаційного забезпечення (аналіз інформації

7

директивних органів та підготовка розпорядчих документів для роботи Центру та інших закладів охорони здоров’я з питань перинатальної допомоги, координація роботи та система взаємозв’язку із закладами охорони здоров’я всіх рівнів);

- матеріально-технічного та фінансового забезпечення; - забезпеченості кадрами (підготовка, поповнення та підвищення

професійної кваліфікації, безперервна підготовка кадрів); - впровадження сучасних управлінських та медичних технологій; - проведення санітарно-просвітницької роботи серед населення; - реалізація гуманітарних програм (професійні об’єднання,

гуманітарна допомога, участь у благодійних програмах тощо).

3.3. Центр відповідно до покладених на нього завдань здійснює: 3.3.1. Медичну практику.

3.3.2. Придбання, зберігання, використання, знищення наркотичних засобів (списку 1 таблиці ІІ та списку 1 таблиці ІІІ), психотропних речовин (списку 2 таблиці ІІ та списку 2 таблиці ІІІ), прекурсорів (списку 1 таблиці ІV та списку 2 таблиці ІV) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (перевезення, у разі наявності відповідної ліцензії).

3.3.3. Використання джерел іонізуючого випромінювання, а саме: експлуатація, зберігання (крім транзитного зберігання під час перевезення), отримання (придбання), передача (збут).

3.3.4. Надання платних медичних послуг у порядку, визначеному чинним законодавством України.

4. Юридичний статус Центру

4.1. Центр є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України, може мати рахунки в установах банків згідно з чинним законодавством, круглу печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи, а також бланки з власними реквізитами.

Прав та обов’язків юридичної особи Центр набуває з дня його державної реєстрації.

4.2. Участь Центру в асоціаціях та інших об’єднаннях здійснюється

на добровільних засадах, якщо це не суперечить чинному законодавству України, за погодженням з Уповноваженим органом.

4.3. Центр несе відповідальність за наслідки своєї діяльності в

межах належних йому грошових коштів відповідно до чинного законодавства України.

8

4.4. Центр несе відповідальність за дотримання вимог чинного

законодавства України при користуванні земельною ділянкою. 4.5. Центр має право укладати угоди, набувати майнових та

особистих немайнових прав, бути позивачем і відповідачем у судових інстанціях.

5. Майно Центру 5.1. Майно Центру становлять основні фонди, оборотні засоби,

кошти, а також інші матеріальні цінності, передані йому Уповноваженим органом, вартість яких відображається у самостійному балансі Центру.

5.2. Майно Центру є спільною власністю територіальних громад сіл,

селищ, міст Запорізької області і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, Центр володіє, користується та розпоряджається майном, з обмеженням правомочності розпорядження щодо основних фондів відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту. Основними фондами Центр має право розпоряджатися лише з дозволу Уповноваженого органу відповідно до встановленого порядку.

5.3. Джерелами формування майна Центру є: 5.3.1. Майно, передане йому Уповноваженим органом. 5.3.2. Майно, придбане у інших юридичних осіб. 5.3.3. Майно, що надходить безоплатно або у вигляді

безповоротної допомоги чи добровільних благодійних внесків, пожертвувань юридичних і фізичних осіб.

5.3.4. Надходження від здачі в оренду (з дозволу Уповноваженого органу) майна, закріпленого на праві оперативного управління.

5.3.5. Майно, отримане з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

5.4. Вилучення майна Центру може відбуватися лише у випадках,

передбачених чинним законодавством України. 5.5. Збитки, завдані Центру внаслідок порушення його майнових

прав фізичними або юридичними особами, органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, відшкодовуються Центру відповідно до чинного законодавства України.

5.6. Відчуження майна, закріпленого за Центром на праві

оперативного управління, здійснюється за попередньою згодою

9

Уповноваженого органу відповідно до чинного законодавства України і у порядку, затвердженому рішенням Уповноваженого органу. Кошти, що одержані від відчуження об’єктів (майна) спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, зараховуються до обласного бюджету.

5.7. Центр має право надавати в оренду майно, що закріплене за

ним на праві оперативного управління, юридичним та фізичним особам відповідно до чинного законодавства України і у порядку, визначеному рішенням Уповноваженого органу.

6. Фінансово-господарська діяльність Центру

6.1. Центр є неприбутковим бюджетним закладом. 6.2. Джерелами формування кошторису Центру є: 6.2.1. Кошти обласного бюджету.

6.2.2. Власні надходження, отримані згідно з чинним законодавством України.

6.2.3. Кошти, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної допомоги чи добровільних пожертвувань.

6.2.4. Інші джерела, що не заборонені законодавством України. 6.3. Кошти спеціального фонду, не використані Центром у

поточному році, не вилучаються і використовуються наступного року. Власні надходження (прибутки) Центру використовуються

відповідно до чинного законодавства України (виключно для фінансування видатків на утримання Центру, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених статутом Центру).

6.4. Центр має заборону розподілу отриманих доходів (прибутків)

або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.

6.5. У разі припинення Центру (у результаті його ліквідації, злиття,

поділу, приєднання або перетворення) він має здійснити передачу активів за рішенням Уповноваженого органу одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету.

10

7. Права та обов’язки Центру

7.1. Центр має право: 7.1.1. Звертатися у порядку, передбаченому законодавством, до

центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств і організацій незалежно від форм власності та підпорядкування для отримання інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на Центр завдань.

7.1.2. Здійснювати придбання матеріальних цінностей. 7.1.3. Самостійно планувати, організовувати і здійснювати свою

статутну діяльність, визначати основні напрямки свого розвитку відповідно до своїх завдань і цілей.

7.1.4. Користуватися пільгами, які згідно із законодавством України надані закладам охорони здоров'я.

7.1.5. Для підвищення якості своєї діяльності самостійно, відповідно до напрямків використання коштів, визначених чинним законодавством України, використовувати кошти, що отримані Центром у вигляді добровільних пожертвувань або набуті на інших законних підставах.

7.1.6. Самостійно укладати договори з юридичними та фізичними особами.

7.1.7. Здійснювати співробітництво з іноземними організаціями відповідно до законодавства.

7.1.8. Співпрацювати з іншими центрами та лікувально-профілактичними закладами вторинного та третинного рівнів, науковими установами.

7.1.9. Надавати консультативну допомогу з питань, що належать до компетенції Центру, спеціалістам інших закладів охорони здоров’я на їх запит.

7.1.10. Створювати структурні підрозділи Центру відповідно до чинного законодавства України.

7.2. Обов’язки Центру: 7.2.1. Вести свою діяльність відповідно до законів України,

нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров'я України, рішень Запорізької обласної ради, розпоряджень голови Запорізької обласної ради, наказів Департаменту та цього Статуту.

7.2.2. Планувати свою діяльність з метою реалізації єдиної комплексної політики в галузі охорони здоров’я (зі свого напрямку) в Запорізькій області.

7.2.3. Створювати для працівників належні і безпечні умови праці, забезпечувати додержання законодавства України про працю, правил та норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування.

11

7.2.4. Забезпечувати своєчасну сплату податкових та інших обов’язкових платежів відповідно до умов своєї статутної діяльності та відповідно до чинного законодавства України.

7.2.5. Розробляти і реалізовувати кадрову політику, контролювати підвищення кваліфікації працівників.

7.2.6. Акумулювати власні надходження та витрачати їх в інтересах Центру відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту.

7.2.7. Здійснювати реконструкцію, капітальний та поточний ремонт основних фондів у визначеному законодавством порядку.

7.2.8. Забезпечувати своєчасне введення в експлуатацію придбаного обладнання.

7.2.9. Погоджувати із Уповноваженим органом питання відмови від права постійного користування (оренди) земельними ділянками або зміни їх меж.

8. Управління Центром

8.1. Управління Центром здійснює головний лікар. 8.2. Головний лікар призначається на посаду та звільняється з

посади Уповноваженим органом згідно з чинним законодавством. Із головним лікарем укладається контракт.

8.3. Головний лікар самостійно вирішує питання діяльності Центру,

за винятком тих, що віднесені до компетенції Уповноваженого органу та Департаменту.

8.4. Головний лікар Центру: 8.4.1. Без доручення діє від імені Центру, представляє його

інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з юридичними та фізичними особами, укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків рахунки.

8.4.2. Керує діяльністю Центру і несе повну відповідальність за його стан та діяльність.

8.4.3. Здійснює прийом і звільнення працівників Центру. 8.4.4. Видає накази в межах своєї компетенції, які є обов’язковими

для всіх працівників Центру. 8.4.5. Розробляє штатний розпис відповідно до структури, кошторис

Центру, які подає на затвердження до Департаменту. 8.4.6. Розподіляє обов’язки між своїми заступниками, затверджує

положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників. 8.4.7. Несе персональну відповідальність за виконання покладених

на Центр завдань та дотримання фінансової дисципліни згідно з чинним

12

законодавством України. 8.4.8. Розпоряджається коштами та іншими цінностями відповідно

до чинного законодавства та цього Статуту. 8.4.9. Застосовує заохочення та дисциплінарні стягнення до

працівників відповідно до чинного законодавства України, встановлює працівникам Центру розміри премій, винагород, надбавок і доплат згідно з чинним законодавством України.

8.4.10. Укладає колективний договір із профспілковим комітетом і несе відповідальність за його виконання в межах своїх повноважень.

8.4.11. Здійснює організацію та контроль за дотриманням санітарного режиму у Центрі.

8.4.12. Забезпечує дотримання пацієнтами, які перебувають у Центрі, правил внутрішнього розпорядку Центру.

8.4.13. Вживає заходів дисциплінарного стягнення та заохочення до працівників Центру.

8.4.14. Вирішує інші питання діяльності Центру відповідно до чинного законодавства.

8.5. Заохочення та дисциплінарні стягнення щодо головного лікаря

Центру застосовуються згідно із чинним законодавством України про працю.

8.6. Повноваження трудового колективу Центру, його соціально-

економічні права та інтереси представляє та захищає профспілковий комітет Центру.

9. Соціальні гарантії, облік, звітність

9.1. Питання соціального розвитку, поліпшення умов праці, житла, здоров’я, оплати праці, гарантії обов’язкового медичного страхування та соціального забезпечення працівників Центру вирішуються відповідно до чинного законодавства України.

9.2. Центр здійснює оперативний та бухгалтерський облік

результатів своєї діяльності, складає статистичну інформацію, а також

надає згідно з вимогами чинного законодавства України до відповідних

органів фінансову та статистичну звітність щодо своєї діяльності.

9.3. Контроль за фінансовою, господарською та статутною діяльністю Центру здійснюється Департаментом та іншими відповідними органами в межах їхньої компетенції згідно з чинним законодавством України.

9.4. Контроль, відповідно до повноважень згідно з чинним

законодавством та ефективним використанням майна, що є спільною

13

власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області, здійснюється Уповноваженим органом.

9.5. Головний лікар та головний бухгалтер Центру несуть

персональну відповідальність за додержання порядку ведення й достовірність обліку та статистичної звітності.

10. Припинення діяльності Центру

10.1. Припинення діяльності Центру здійснюється за рішенням Уповноваженого органу або суду згідно з чинним законодавством України.

10.2. Центр втрачає право юридичної особи і визнається таким, що

припинився, з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про його припинення.

11. Заключні положення

Цей Статут набирає чинності з моменту його державної реєстрації відповідно до чинного законодавства України. Зміни та доповнення до Статуту вносяться в порядку, визначеному чинним законодавством України, та набувають юридичної сили з моменту їх державної реєстрації.