خلفية ورقةوالحريات الجيد والحكم الشباب

إعداد:الصاوى *على

(8/7/2005-6) الرباط- المغرب الثالثة، اإلقليمية العمل ورشة الى مقدمةUNDP-UNDESAبرعاية:

========

العربية؟ الدول فى الشباب عن نعرف المقدمة: ماذا من بدال تعقيدا األرقام بأكثر يتعلق ألنه ذاته، حد فى صعب أمر هو الورقة هذه موضوع

الشباب وهو العربية، السياسية الحياة معادلة فى . الخريطة على ومKKKوقعهم عمومKKKا، الشKKKباب عن نعKKKرف وببسKKKاطة: مKKKاذا

أى وإلى العربيKKة، الKKدول فى السياسى اإلصKKالح وسياسKKات أجنKKدة أو السياسKKيةالحل؟ من جزءا يصبح كيف أو المشكلة من جزءا الشباب يعتبر مدى

يسKKتطيع حKKتى البKKاحث تعKKوز الKKتى المعلوماتية األسKKئلة من سلسKKلة وهناك (workable) واقعية مقترحKKات نKKرى حKKتى التحليل من ويتمكن والتمحيص الفحص

دور نفعل وكيف الديمقراطيKKة، نحو التحKKول عملية فى الشKKباب إشراك شأن فى الحكم أو الحكمانيKKة، أو الحاكميKKة، )أو الجيد الحكم مبKKادئ إرسKKاء فى الشKKباب ذاته المصKKطلح فحKKتى جافرنKKانس..، جKKوود الKKK أو الرشKKيد، الحكم أو الصKKالح،الشباب(. وكذلك النخبة، لدى اإلرتباك، من قدرا ويسبب بالغموض مصحوب والمصادرة اإلستباق، من نوعا يعد التحفظ بهذا االستهالل أن البعض يرى قد

ونظKKرتهم للشKKباب السياسية المشاركة واقع عن البيانات نقص بشأن النقد على كKKذلك هى الحقيقة أن إال الجيKKد، الحكم تطKKبيق وآليKKات السياسKKية الحريKKات الى

مثل: محددة، بيانات الى تحتاج أسئلة تقريبا. فهناكباب تعريف هو ماKKدول فى الشKKية؟، الناحية من العربية الKKأى السياس

السياسKKية المناصب شاغلى وسن المرشح، وسن الناخب، سن هو ماوالتنفيذية

بة ماKKKاركة نسKKKباب مشKKKات فى الشKKKوالمحلية )البرلمانية االنتخاب والرئاسية(

باب عضوية حجم ماKKزاب فى الشKKات األحKKات والنقابKKاألهلية والجمعي االجتماعية؟ والنوادى

اءات هى ماKKباب، بين البطالة إحصKKة؟، الشKKبة وما بدقKKباب نسKKالش الخارج؟.. الى الهجرة فى الراغبين

الشباب بين واالختالف والتشابه الشباب؟، بين النوع مؤشرات هى ما والشابات؟

أيضا، هامة وهى التحليل، الى اإلحصاءات تتجاوز التى األسئلة من ذلك وغيرالعربى. الواقع فى أيضا ومفتقدة

ومحKKKKKام، البرلمانيKKKKKة، الشKKKKKئون فى بKKKKKاحث القKKKKKاهرة، جامعة السياسKKKKKية، العلKKKKKوم أسKKKKKتاذ*alisawi@barlaman.org

برة "بيت لفريق خاص شكرKKانى- الخKKالبرلمPTT، ريمKKيد، أ.كKKن، وأ.رامى السKKروة محسKKالح، وأ.مKKص موسى. وا.على الشاهد، وأ.هدى فتحى، وأ.ياسر

1

تكKKون ولن هKKذا، فى الجزافية التقKKديرات أو الحالة دراسKKات تكفى ال وقد بشKKأن سياسة يضع أال المفKKترض من الKKذى للمخطKKط، حKKتى وال للبKKاحث كافية

اهتمت فهل الشKKKKKباب، بأوضKKKKKاع والحقيقية الدقيقة معرفته بعد إال الشKKKKKباب جمع ونماذج طرق راجعت أو الشباب، حول بيانات قواعد ببناء العربية الحكومات

سKKبيل فعلى المحوريKKة؟، المعلوماتية المKKادة هKKذه استخراج على لتعيننا البيانات حKKتى أو االنتخابKKات، فى الشKKباب مشKKاركة نسKKبة معرفة يسKKتطيع من المثKKال،

بيانات قواعد إعداد فى الرغبة لدينا كانت إذا إال السياسية األحزاب فى عضويتهم(؟Youth friendlyللشباب" ) "صديقة فى الشKKباب أوضKKاع لتحليل إطKKار طKKرح إلى الورقة تهدف السياق، هذا فى

الحريKKات، وتعزيز الجيد الحكم مؤسسات بناء فى دورهم حيث من العربية الدول فى الشKKباب أوضKKاع لتحسKKين المقترحKKات بعض تتضKKمن كما وكمستفيد، كفاعلاإلصالح. عملية فى والمساهمة المشاركة مجال

التمكين مسKKKKKتوى "تواضع مقولة من للورقة الفكKKKKKرى اإلطKKKKKار وينطلق أزمة فى رئيسKية مفاصل خمسة ويرصد العربيKKة"، الKدول فى للشباب السياسى ألوجه ومراجعة مناقشة محل لتكKKون السياسKKية، الحيKKاة فى الشKKباب مشKKاركة

والوطنية. المحلية الظروف بفعل واالختالف التشابه

التالية: القضايا تناقش أقسام، ثالثة الورقة تتضمن ثم، منالشباب لتمكين كمدخل الجيد أوال: الحكم

للشباب؟ السياسية المشاركة فى أزمة هناك ثانيا: هلالشباب تمكين فى ومقترحات ثالثا: اتجاهات

2

الشباب لتمكين كمدخل الجيد أوال: الحكم أو الجيKKKد، الحكم عملية فى بنKKKائى كمكKKKون تمكين"ال" عن الحKKKديث يمكن

لقيKKاس أساسKKية مؤشKKرات عKKدة لKKدينا يصKKبح الحKKالتين وفى لها، مصاحب كمنتج فى والشKKفافية القKKانون، سKKيادة احKKترام من كبKKيرة درجة أهمها "نوعية" الحكم،

العامة. الحياة فى المشاركة وتشجيع المحاسبة، وآليات القرار صنع فى رئيسKKيا هKKدفا الشKKباب مشKKاركة باعتبKKار تقضى الKKتى األخالقية والحكمة ال أن: ما مفKKاده مبدأ على تستند وعالميا، وطنيا اإلصالح، وسياسات استراتيجيات

فى النظر إعKKKادة يتطلب الشKKKباب تمكين أن واجب. أى فهو به إال الKKKواجب يتم تمكين اعتبرنا طالما الجيKKل، منظKKور من والممارسKKات والسياسKKات التشKKريعات

والتنمية. ووسيلة- لإلصالح– هدفا الشباب بKKالحكم عالقته وما للشKKباب؟، السياسى التمكين مفهKKوم الى ننظر فكيف

الجيد؟الشباب تمكين حول الجدل اتجاهات

الشباب: تمكين موضوع الى النظر فى مدارس ثالثة مالحظة يمكن المثالية أوال: المدرسة

الشباب تمكين فإن وبالتالى المجتمع، مشاكل هى الشباب مشاكل أن وترى مسKKتوى انخفKKاض فKKإن المدرسة هKKذه نظر المجتمKKع. وفى تمكين إطار فى يأتى

تKKأخر فهو المKKرض أما (،symptom) العKKرض مجKKرد هو الشKKباب بين المشKKاركة "سKKيادة وإنفKKاذ صKKنع مؤسسKKات وهشاشة السياسKKية المؤسسات تطور مستوى

السياسة صKنع وعملية السKKلطة بنKKاء فى الحكمانية مسKتوى تKدنى أى القKKانون"،القرار. واتخاذ

جيدا، تكتشف لم العربى ( الشبابpotential) قدرة فإن النظرة، هذه وحسب الحاكمة البيئة تغKKKيرت ما إذا النهضة وريKKKادة اإلنطالق على قKKKادر الشKKKباب وأن

بالشباب. المحيط المناخ أى قدراته، وتفعيل لسلوكه والنخب الحاكمة النخب بين تKKKKتردد النظKKKKرة هKKKKذه أن لالنتبKKKKاه والملفت

"الداخلية" البيئة أن األخيرة فتقول مختلف، بغرض ولكن السواء، على المعارضة األولى تقKKول السياسات..( بينما القوانين، السياسية، )مثال: اإلرادة المشكلة هى تحKKديات الوطنيKKة، الطبيعية المKKوارد )نقص المشKKكلة "الخارجيKKة" هى البيئة أن

الوطنى..(. األمن تهدد خارجية مخاطر واستراتيجية، اقتصادية إقليمية "حصحصKKة" الديمقراطيKKة، الضKKرورى غير من أنه أيضا ترى المدرسة وهذه

لألقليKKات أو مثال، اإليجKKابى" للمKKرأة "التميKKيز تسKKمى التى األنشطة عن بالحديث لتكKKون الحكم، مؤسسKKات إصKKالح هو األهم إن بل العاملKKة..، للطبقة أو الدينيةالشفافية. ومبادئ القانون سيادة احترام خالل من جيدة،

النفعية ثانيا: المدرسة ترتبط ال وأنها المجتمKKع، مشKKاكل عن تختلف الشKKباب مشKKاكل أن وتKKرى

األولوية إعطKKKاء النظKKKرة تلك على الجيKKKد. ويKKKترتب الحكم بمسKKKتوى مباشKKKرة مسKKاكن بنKKاء أو والرياضKKية الترفيهية األنشKKطة مثل للشKKباب، الموجهة للخدمات اإلنضKKمام وليس العمل سKKوق الى اإلنضKKمام يريد الشKKباب بKKأن والقول الشباب،

3

وطالما الصيد..، فى بالمشاركة تعبأ فال سمكة، )بطريقة: سأعطيك األحزاب الىقراراتى!(. حول كالمك يؤثر فلن الصيد تتعلم لن

معضKKلة سيواجه المرء أن الشباب لتمكين النفعية النظرة هذه على ويترتب بشKKأن العامة السياسKKات أولويKKات فى المفاضKKلة الى تضKKطره وسياسية، علمية

سKKوق آليKKات وإصKKالح اقتصKKادية مشKKكلة باعتبارها البطالة مواجهة بين الشKKبابوإدارية. سياسية مشكلة باعتبارها العمل

والمشKKاركة الحريKKات "ضKKيق" من بهKKامش القبKKول يتم الحالة هKKذه وفى المشKKكلة حKKدة انخفKKاض بعد يتسع سKKوف الهKKامش هKKذا أن باعتبKKار السياسKKية

من الشKKKباب احتياجKKKات لتلبية الالزمة المالية المKKKوارد تKKوافر وعند االقتصKKKاديةالخدمات. فى بالتقدم الحريات فى النقص تبرر لثقافة الترويج ويتم الخدمات،

النخبوية ثالثا: المدرسة نحتاج ألننا التمكين"، قبل و"التغيير الديمقراطية، من يكفى ما لدينا أن وترى

والحريKKات الديمقراطية مسKKاحة زيKKادة يسKKتوعب حKKتى الشباب ثقافة لتغيير أوال يتطKKرف القيKKادة. وقد مواقع الى الوصKKول فرصة له تتKKاح لكى التمكين ويستأهل

و"أن هKKذا.."، من أكKKثر يستحق ال "الشباب أن لفكرة بالترويج المدرسة هذه رأى تصKKلح وال وعصKKبية، قبلية لتقاليد وتخضع وسياسKKيا، تعليميا أمية العربية الشعوب

الشعوب..". هذه فى الشباب للديمقراطية.. وهكذا بين تKKرادف ألنها أيضKKا، تكنوقراطية تكKKون ما غالبا النخبوية النظKKرة وهKKذه

مؤشKKرات الى الشKKباب تمكين مفهKKوم تعريف بإعادة فتقوم والتعيين"، "التمكين من وزراء بضKKعة تعيين بأن الزعم مثل النوعية، الحالة غالبا- على دالة -غير كمية

أو ككKKKل، للشKKKباب السياسى التمكين تحقيق على وقاطعة كافية داللة الشKKKباب الذى فهو المجتمع أما الشباب مشاركة على يؤكد السياسى "الخطاب بأن القول

ذلك بعد ألحد يحق وال للشKKباب مجلس إنشاء "تم أو الخطاب.."، هذا يستوعب الالشباب". باسم الحديث

"مقترحة" واقعية رابعا: نظرة خالل من الشKKباب تمكين مفهKKوم مع تتعامل الورقة تطرحها الKKتى النظKKرة

التالية: األسس العلمى. التفكKKير واسKKتخدام الحقKKائق، معرفة بKKدون التعميمات عن أ- البعد

حKKول البحKKوث وأجKKراء البيانKKات جميع أنشKKطة فى هام استثمار الى نحتاج ولهذا، السياسى النشKKاط زوايا من )وذلك الشباب تمكين بشأن قرار اتخاذ قبل الشباب

قبل أو والكامنKKة..(، الفعلية والقKKدرات السKKائدة والثقافKKات االقتصادية واألوضاعالتأثير. مواقع من تمكينهم تم لو فيما الشباب قدرات على الحكم الى القفز

عنهم، غKKيرهم يتحKKدث وال أنفسKKهم، عن يتحKKدثون المصKKلحة ب- أصKKحاب نحتاج المعنى، أيضا. بهذا المرأة بحق يسرى وبما القانونية، العدالة لفكرة تحقيقا

ونقل الشKKباب، أمKKام القKKرار صKKنع مواقع ( الىaccess) الولKKوج فرصة إتاحة الى تتصل رأى، استطالع مراكز وجود يتطلب مما االتجاه، ثنائى واالتصال المعلومات

مستقلة. وتكون مباشرة بالشباب أن أخKKرى. أى ناحية من والمشاركة ناحية من التمكين بين الفارق ج- إدراك

ال كKKKان -وإن فى أيضا يKKKؤثر وهو الدولKKKة"، على وواجب للشKKKباب "حق التمكين

4

فKKإن أخKKرى، عليهم". بعبKKارة الدولة وحق الشباب على "واجبا على- كونه يتوقف من أكKKثر المشKKاركة الى يميلون شباب بين الجيل داخل التنوع قبول النظرة هذه

لهم يكKKون أن المهم ولكن معينة، مواقع شغل على الشباب يقبل ال قد أو غيرهم، عالقة (. وتتضحempowered) اإلمكانية أو القKKدرات حيث من وكKKذلك شKKكال الخيKKار، الممارسة بين التصKKاعدى التفاعل فى تظهر والKKواجب الحق بين المتبKKادل التأثير

والوعى. النتKKائج وضع يجب ال أنه التمكين. أى سياسKKات فى والشKKمول د- التدرجية

نوعيKKة( فى )كظKKاهرة التمكين نختزل أن يصح ال ثم ومن المقدمات، معرفة قبل أجل من رقمى كمؤشر واإلدارية السياسKKية الهياكل فى "حصة" الشباب مساحة

لعناصر وزارية حقائب بتخصيص تحقق التمكين بأن بالقول المقدمات على القفز هKKذه انتقKKاء خاللها من يتم التى ذاتها اآللية طبيعة عن النظر )بصرف الشباب من

مطلقا يتحقق لم الشKKباب تمكين بKKأن القKKول أيضا يصح ال كما الشKKابة(، العناصرمثال. الحاضر"، "نصف باعتبارهم الحقائب، نصف يشغلوا ال طالما

تفاوت مع التعايش مجال فى فقط هو النظرة هذه فى بالتدرجية والمقصود كسKKول( واإلرتقKKاء وآخر طمKKوح )شاب اإلنجاز على القدرة فى األفراد مستويات أما التKKدريب..(، )التوعيKKة، االجتماعية التنمية وسKKائل خالل من إنجازهم بمستوى

أيديولوجية مسKKألة يصKKبح التدرجية عن فالحKKديث القانونى التمكين مستوى على على الجميع قدرة تأمين هو التمكين الى الورقة هذه نظرة ألن ذلك حزبية، وربما

الفردى. الفعل نتائج وليست الفعل، الحكومية المؤسسKKات الى فينصKKرف التمكين سياسKKات فى الشKKمول أما

ألدوات امتالكها وبحكم الدولKKة، مسKKئولية كKKانت وإن والخاصKKة، العامة واألهليKKة، بKKدور القول يتعارض أن بالقدوة. واليجب والقيام الريادة، عبء عليها تقع الفعل، ألن (،grassroots) للجماعة األولية القواعد من أو بالمجتمع، البدء نظرية مع الدولة

الدولKKة- باالسKKتقاللية بفعل– تتمتع ال العربية المجتمعKKات فى األولية القواعد هKKذا اإلنسKKانية التنمية تقKKارير أبرزته ما وهو للدولKKة، وشKKريكا فاعال تكون لكى الالزمةالمدنى. المجتمع أزمة عن حديثها فى العربية

الشباب؟ بتمكين الجيد الحكم عالقة ما

نظKKام نوعية عن يعKKبر أنه تKKرى األولى الجيد، الحكم لمفهوم مدرستان هناك األساسKKية القواعد نفس على تشKKتمل الKKتى السياسKKة، صKKنع وأسKKلوب الحكم

واالجتماعية السياسKKKية التعددية القKKKانون، سKKKيادة مثل للديمقراطيKKKة، المألوفة كونه الى أقرب فهو المواطنة.. وبالتالى وحقوق حريات الحر، والتعبير والتسامح

المفهKKوم فتعتKKبر الثانية المدرسة أما.مسKKتقرة" لمبKKادئ حديثة "صKKياغة مجKKرد مثل ككKKل، واالجتمKKاعى السياسى إلصKKالحا وخطKKوات أسKKاليب لمنظومة عنوانا مظKKاهر بتوفKKير والمطالبة العامKKة، السلطات مواجهة فى المحاسبة آليات اعتماد

اإللKKتزام زاوية من الحكم نوعية وتقKKييم ،القKKرار صKKنع مؤسسKKات فى الشKKفافية حقKKوق واحKKترام المشKKاركة الى والميل فرص تعزيز على وقدرته القانون بسيادة

Operational أمKKKبريقى تعريف لوضع محاولة أنه أى .،الفسKKKاد. مكافحةو اإلنسKKKانوالحكومة. البرلمان مثل معقدة، سياسية وأطر ومؤسسات كلية لمفاهيم

اؤشروم بشKKيرا الجيد الحكم مفهKKوم تKKرى المدرسة فهKKذه أخKKرى، بعبKKارة وتحديد العملى التفكKKKير الى لنظKKKرىا التعامل من اإلصKKKالح فكر فى لالنتقKKKال

5

الKKدول فى السKKيما السياسKKة، وصKKنع الحكم حالة لتقKKويم للقياس قابلة مؤشراتوسياسى. اقتصادى إصالح عمليات تشهد التى

الحكم آليKKات بتفعيل الشKKباب تمكين عالقة تتضح ربما المنطلKKق، هKKذا من على "القKKدرة للفKKرد تعطى سياسية قيما يجسد مؤسسى "إطار باعتبارها الجيد،

القKKدرات، وتنمية والمنافسة السKKعى الى الميل وتعزيز خلق وبالتKKالى االختيKKار"،والمجتمع". الدولة شئون إدارة فى الحكمانية نقص عن ناتجة عرقلة دون

التالية: الصور فى للشباب بالنسبة الجيد الحكم مالمح تبدو وقد حKKائال تضع ألنها مثال، الواسطة ومكافحة تجريم خالل القانون: من - سيادة1

فتح ثم ومن إرادتKKه، عن خKKارج وهيكلى مادى لسبب وإنجازه، الشاب قدرات بين لزيKKادة تنميتها ثم قدراتKKه، واختبKKار المشKKاركة فى الKراغب الشKKباب أمام الفرصوهكذا.. التنافسية، قدرته

اتجاهKKات فى الشKKباب منظKKور القKKانون" من "سKKيادة معيKKار ترجمة وتسKKير الKترقى وفى العامة بالوظKKائف التشKKغيل فى العدالة معايير احترام مثل مشابهة،

منتخبKKة، طالبية اتحKKادات فى تتمثل كما االقتصKKادية، التنمية وعوائد أعبKKاء وتوزيع مشروعات وإنشاء االستثمار وفرص بالخارج، للدراسة للمعبوثين شفاف واختيارخاصة.. الدراسKKية والمنKKاهج العلم تسKييس إلغاء خالل والمحاسبة: من - الشفافية2 على الحصKKول وحرية البيانKKات مراقبة حرية خالل من وكذلك مثال، التعليم، ونظم

الشKKباب، أمKKام القKKرار صKKنع وأجهKKزة السياسية المؤسسات وانفتاح المعلومات، ويسKKتطيع المختلفة البدائل أمامه تتوافر ثم ومن بالحقائق، معرفته أساس وعلى

بنفسه. األمور على يحكم أن الشKKباب أمام الفرصة وإتاحة المشاركة حواجز رفع خالل - المشاركة: من3

عن النKKاتج العزلة الى الميل وتقليل المدنيKKة، والجمعبKKات األحKKزاب فى لإلنخراط من )بداية السياسKKية المشاركة أعمار فى النظر إعادة خالل من وكذلك اإلحباط،القيادية(.. المواقع تولى الى ووصوال االنتخاب

وللشKKباب ككKKل، للمجتمع بالنسKKبة صKKعوبة أكKثر األمر يكون سوف وبالطبع، السKKابق. بKKالمعنى الجيد الحكم آليKKات احKKترام مستوى انخفض كلما خاص، بوجه مختلف فى السKKلطة، على أشKKخاص بضKKعة أو شKKخص فيه يسKKيطر منKKاخ وفى

جKKزءا تصKKبح الشKKباب تمكين إشكالية فإن ،1للمحاسبة الخضوع ودون مستوياتها،ككل. الحكم نظام إشكالية من

للشباب؟ السياسية المشاركة فى أزمة هناك ثانيا: هل بين ما أعمKKارهم تقع الKKذين الشباب من نسمة مليار من يقرب ما اآلن يوجد

-17 حوالى أى (،WHO) العالمية الصحة منظمة لتعريف وفقا عام،24و عام15 حجم أن يقKKدراألرض. و سKKكان سKKدس من أكKKثر أو البشKKر، مجمKKوع % من18

فى% 0.7 متوسطها بلغ بنسبة2000 عام إلى1995 عام من ارتفع قد الشباب. 2شاب بليون1.061 إلى بليون1.025 من العدد هذا ارتفع إذ العام،

بداية القيادية، المواقع كل تعيين فى مباشرة وصالحيات واسعة سلطات الدولة لرأس عربية نظم تقرر مثال، 1 القKKوات فى العليا الوطنية والهيئات المجالس كافة رئاسة وحتى النيابى، بالمجلس ومرورا والمدراء..، بالوزراء

محاسKKبة ألى يخضع أن دون واالقتصKKاد..، والمالية واإلعالم والثقافة والجامعKKات والقضKKاء والشKKرطة المسKKلحةضيقا. ذاتيا مطلبا الشباب تمكين يجعل مما سياسية..، أو قانونية حقيقية،

6

وأولويKKات األلفية، أهداف أبرز من الشباب بين واألمية الفقر مكافحة وتعتبر دورهم وتفعيل الشKKباب احتياجKKات إدراك أن باعتبKKار ،3للشKKباب العالمى البرنامج

فى الحKKال واقع أن الجيKKد. إال الحكم آليKKات وبناء التنمية، عملية فى محورى ركن اعتبرته الشKKباب، تمكين مجKKال فى الكبKKير التعKKثر يوضح إجمKKاال، العربيKKة، الدولاألزمة. مستوى الى يرقى جوهريا تحديا اإلنسانية التنمية تقارير

للشباب" السياسى التمكين "أزمة فى مشاهد خمسة السياسى التمكين أزمة عن تعKKبر أساسية مشاهد خمسة إلى اإلشارة يمكن

أهKKداف إطار ضمن لإلصالح كمدخل أيضا تصلح وربما العربية، الدول فى للشبابالشباب. بشأن األلفية

مع التعامل وسياسKKات طروحKKات بين االسKKتقطاب من حالة نجد وسKKKوف هو وما يكKKون أن يجب الKKذى بين التاليKKة، المشKKاهد من كKKل فى الشKKباب تمكين

بالفعل. متحقق

األول: الحيرة المشهد المتالحقة؟، التغيرات هذه نفهم وكيف حولنا؟، ومن المجتمع فى يحدث ماذا

منها؟ موقعنا وما بمعKKدالت يتغير العالم يجد الذى العربى، الشباب لدى الحيرة من نوع فهناك

ونعتمد ونوعKKا، كما أبطأ بمعKKدالت ونتغKKير سKKر"، "محلك ونحن ومتسKKارعة كبيرة نقدم أن والنستطيع بها، نعيش لكننا ونرفضها الخارجية، الخبرات على وأكثر أكثر

شKKائعة سKKلوكيات الحKKيرة هذه وثقافتا. ويصاحب بيئتنا ومع معنا المناسب البديل(.If new, not true; if true, not new) باألحوط واألخذ بالقلق تتسم

الجارية؟ األحداث نفهم أ- كيف اآلخKKر. للبعض والخسKKائر للبعض المنKKافع يقKKدم حKKدين، ذو سKKالح العولمةف ال وسKKلبيات إيجابيKKات بها حتمية عملية العولمة أن النKKاس من الكثKKير يKKرى وفيما

ماليةالو اقتصKKKاديةال المراكز هيمنة عن تعبKKKير أنها آخKKKرون يعتقد منهKKKا، منKKKاص .العالمية

عنKKدما مركبة حKKيرة الى يKKؤدى العالمية المتغKKيرات فهم فى الحKKيرة هKKذهو همقKKدور ىف يكKKون فهل معهKKا، التعامل فى واضح موقف اتخاذ الى الشاب يحتاج

ما تنمية خالل من الجديKKدة الفKKرص من واإلفKKادة المتغيرة الظروف وفق التكيف هKKذه عن منعKKزال يصKKبح وربما كليKKة، يرفضKKها أم معلومKKات أو مهKKارات من يلKKزم

خليطا تحمل اتصKKال كتكنولوجيا الفضKKائيات، مثKKال )ولنأخذ المتالحقKة؟ العولمKة،معها(. الشباب تعامل وأشكال األوجه، متعدد االستخدام وتحتمل الرسائل من

الشباب؟ فى يثق ب- من فى فالثقة فيKKه؟ الحاكمة النخب تثق وهل ذاته؟ فى العربى الشباب يثق هل

فى الثقة واإلرادية(. وترتبط )الطوعية المشاركة الى الميل فى هام عامل الذات مسKKتوى على يKKؤثر وكالهما بيئيKKة/مجتمعيKKة، وأخرى ذاتية/فردية بعوامل الشباب

الKوقت . وفى عاما24 و15 بين أعمKارهم تتراوح ،شاب مليون543 و شابة مليون518 األخير الرقم يمثل 2 ومنطقة الالتينية أمريكا فى%K 10و ،أفريقيا فى%K 15و آسيا فى الشباب من%K 60 حوالى يعيش ،ىالحالالمتقدمة. الدول فى% 15و ى،الكاريب البحر

130 اآلن ويوجد ، مليونا51 الشKبان األمKيين وعKدد أمية مليKون82 حKوالى األميKات الشKابات عدد بلغ حيث 3 من%K 40 يمثلون الشباب أن المتحدة األمم اتقارير فرصدت العمالة أما ،بالمدارس ملتحقين غير طفل مليون

وإسKاءة والبيئKة، والصKKحة، الفقKر، قضKايا وطKأة الى باإلضKKافة ،العKKالم فى العمل عن العKKاطلين عKدد مجمKوعالفراغ.. أوقات استغالل وكيفية األحداث، وجنوح المخدرات، استعمال

7

للشباب الحاكمة النخبة نظرة أو قدراته فى الشباب ثقة سواء الشباب، فى الثقة الشباب دور عن وحزبية سياسية مؤتمرات فى الشباب حشد ظاهرة مثال )ولنأخذ

يستمع؟( ومن يتكلم ومن من؟، الى فيها يتحدث ومن ولمKاذا النظKرتين؟، بين كبKKيرة هKوة توجد لمKاذا هو الحKKيرة الى يدعو والذى

ومKKتى السياسKKية؟، النخبة مKKرمى عن بعيدا الشباب دفع الذى وما هكذا؟، تستمر من العKKالم فى والشKKباب العربى الشباب بين االختالف هو وما الوضع؟، هذا يتغير

فما واقتصKKادية واجتماعية تاريخية بأسKKباب التنمية تعKKثر تفسير صدق وإذا حولنا؟ فى العربية الحكومKKات بفشل مثال الKKداخلى االجتمKKاعى التخلف وضKKعية عالقةقمة؟ مؤتمرات عقد على االتفاق مجرد

متأخر وشباب مبكرة ج- شيخوخة المسKKتوى على ربما متKKأخرا، حياته العKKربى الشKKباب يبKKدأ عديKKدة ألسKKباب

على اإلنكفKKاء الى الفKKرص تكKKافؤ واهKKتزاز الفقر ويؤدى أيضا، والسياسى الخاص لKKه، معقولة إشKKباع نقطة الى يصل حتى طويال الشاب فيستغرق الفردى الخالص

تأتى ثم وجرأته، الشباب حماس فتور بعد المبكرة للشيخوخة تعرضه الى ينتبه ثم يKKأتى ولكنه آخر، نوع من وهجا فتولد اإلحباط درجات مع وتتفاعل خارجية عواملمتأخرا.

وتظهر الجيKKل، داخل والفكر الفكرى بالمعنى الجيل بين اإللتباس يحدث هنا، بين االجتمKKاعى الحKKراك فى وسKKيولة اسKKتقطاب من تحمله وما األزمKKة، ثقافة

فKKاتهم ممن الكبKKار فيشKKعر جيKKل، لكل الطبيعية الفكرية األنسKKاق وكذلك األجيال هKKذا من اإلنفكKKاك على قKKدرتهم فى الجدد الشباب ويتشكك األمل، بخيبة القطار منتصف جيل داخل والحKKيرة 4المسKKحور الKKدور جيل إشكالية مثال )ولنأخذ المصير هKKذا؟، عن المسKKئول ملح: من لسKKؤال متKKأخر طKKرح فى الحKKيرة وتتمثل العمر(،

السياسKKات فى أم الذاتية القدرات فى المشكلة وهل فرصة؟، هناك تزال ال وهلالمتبعة؟

النخبة! وتعنت المطالب د- بساطة مشKKهد فى آخر جKKانب الى بنا يصل تطلعKKاتهم وفحص الشKKباب الى الحديث

التعبKKير حرية )مثال المطKKالب هKKذه بسKKاطة من الرغم فعلى الشباب، لدى الحيرة الKKذاتى..( إال والتعلم التجKKريب على تدريب الشباب، آراء الى االستماع السلمى،

نفسKKه: السؤال الحاكمة. ويطرح النخبة جانب من لفظيا، ال فعليا، تعنتا تواجه أنها السKKلطة؟، مواجهة فى يحميKKنى من من؟، بمصKKالح أدرى من الوطن؟، يملك من

األمKKور سKKائر الى بنظرتها وأقبل معى تتعنت الKKتى النخبة دعKKوة مع أتجاوب لماذا للتطKKوع" فى العKKالمى "اليKKوم إنجKKاز نسKKبة هى )مثال: ما والخKKارج؟ الKKداخل فى

ولماذا( العربية؟، الدول تنمية فى دورها بين الحكوميKKKة، الجامعKKKات حKKKال الى النظKKKرة مثال ولنأخذ

المKKKKدنى المؤسسى العمل مهKKKKارات تنمية من تعنيه بما المتكاملة الشخصKKKKية عن وحجبها للجامعات واألمنى البيرقراطى التفكير وغزو ناحية، من الحر والحوار

ماكينة الى العربية الجامعKKات تحويل ثم ومن أخKKرى، ناحية من الKKدور بهذا القيامسليمة. حسابية معادلة تشكل ال قد أرقام لتخريج

الطبقة أوسKKاط فى انتشر تعبKKير وهو المصKKعد، فيه يقف ال ما وعKKادة واألول، األرضى بين ما الطKKابق وهو 4 على قKKادرة تكKKون ولن السKKلطة، فى السKKابقة األجيKKال بقKKاء بسKKبب حظها تجKKرب لم التى مصر فى الوسطىوالسلطة. السوق الى المندفعين أجيال منافسة

8

فإنها المسKKتقبل، فى كاسKKتثمار وأهميتها المطKKالب، هذه بساطة عن وفضال لتحمل وإعKدادهم والديمقراطية التنمية فى الشKKباب دوره لتعزيز ضKرورة تصKKبح

ال شKKعار وأداتها" مجرد التنمية محور هو "الشباب بأن القول ظل وإال المسئولية،كثيرون. يصدقه القليلة األبKKواب بعض فتح مطKKالب تجKKاه التعنت من الحKKيرة هKKذه تKKدفع قد حيKKKKاة فرصة عن وإنما عمل فKKKKرص عن بحثا فقط ليس ،الهجKKKKرة الى فحسب .الشديدة بالمخاطرة وتتصف شرعية غير كانت وإن حتى ،أفضل

اإلعالم فى الشباب وصورة الشباب لدى اإلعالم هK- صورة مشKKهد الى جديKKدا عKKامال يضKKيف حين الرسKKمى، اإلعالم هو هنا والمقصKKود

الدولKKة( )إعالم النطKKاق واسع اإلعالمى اإلتصKKال وسائل احتكار خالل من الحيرة، الخطKKاب لغة مثال )ولنأخذ الشKKباب أغلب تقنع ال الشKKباب عن صKKورة تقKKديم ثم

أفKKواههم فى فيضع القائد حKKول الشKKباب مع يتحKKاور عنKKدما الرسKKمى اإلعالمى يعد لم بينما وزوجتKKه، الKKزعيم عن الحKKديث فالنKKة" عند وماما فالن "بابا عبKKارات وأبويه الشاب بين الخطاب لغة فيه تغيرت ولقد بل اللغة..، هذه يستخدم الشباب

الحقيقيين(. باتجKKاه للشKKباب اإلعالمى االسKKتهالكى النمط تغKKير فى الحKKيرة هKKذه وتتجلى

الحر للتعبKKير للشKKباب منKKبرا يKKتيح عنKKدما الحكKKومى غKKير أو الفضKKائى اإلعالم من يسKKتقى ثم عليها، هو التى بالصورة نفسه ويقدم يريدها التى اللغة واستخدام

معهKا، والتعامل المعلومKKات هذه فهم فى بالمصدر ويتأثر معلوماته المصدر نفس المالك كKKان لو حKKتى الرسKKمى، اإلعالم من البسKKاط الفضKKائى اإلعالم فسKKحب

واحدا؟ عن بها موثKKوق وإحصKKاءات علمية دراسات توجد مدى أى هو: الى والسؤال

يسKKتخدمها الKKتى اإلعالم صKKور من وغKKيره الرسKKمى لإلعالم المشKKاهدة نسKKبة للصKKورة الشباب نظرة هى وما الدراسات؟، بهذه نسمح أن يجب وهل الشباب؟،

إعالم الى نحتKKاج مKKدى أى والى وإليKKه؟، عنKKه، الرسKKمى اإلعالم يقKKدمها الKKتى هKKؤالء ويتساءل: هل الرسمى اإلعالم يشاهد شبابا يوما سمعنا وهل المكاشفة؟،

الرسمى اإلعالم فى يقولونه مما كثيرا أن أحد على يخفى وهل الشباب؟ نحن هم ( فىgenuine) أكKKثر وصKKادقين طKKبيعتهم على يكونKKون ( بينماfabricated) مصKKطنع

اإلنفصام؟ هذا الرسمى اإلعالم يكرس ولماذا الرسمى؟، غير اإلعالم

الثانى: العزلة المشهد الحKKيرة عن تعبKKير بالتسKKاؤالت، ملKKيئ األول المشKKهد أن القارئ يالحظ ربما

التى الحيرة. والعزلة لمشهد مصاحبا حتى أو تاليا الثانى المشهد واإلرتباك. ويأتى الKوقت نفس وفى الحيرة بسبب البعض يسلكه خيارا تكون قد الشباب إليها يجنح ويبحث التنميKKة، عملية فى المشKKاركة نحو الحKKافز فيضKKعف التعبير، قنوات غياب

بديلة. أطر عن )مثال: البعد الشKKباب وطمKKوح جماح كبح أجل من العزلة تكريس يتم وعندما

الى تتحKKول قد الترفيKKه( فإنها إعالم فى واإلغKKراق السياسى الحKKوار إعالم عن تKKارة محسKKوبة غKKير مشKKروعة" أو "غKKير قنKKوات فى تخKKرج وقد مرضKKية، ظاهرةما. لفترة ولو السياسية المعادلة ارتباك الى وتؤدى أخرى،

التالى: النحو على تسببه وما العزلة على التعرف ويمكن

9

جديدة سرية وأطر قديمة رسمية أطر بين أ- االستقطاب تكKKون فربما منعزلKKة، أطر فى الحركة وإنما السكون تعنى ال قد العزلة وألن

لمشKKاركة الرسKKمية األطر فى الجمKKود بين مطKKردة عكسKKية عالقة هى النتيجة الشKKباب تسKKتوعب الKKتى الرسKKمية غKKير األطر فى المتسKKارع والتغKKير الشKKباب

فى الشKKباب أوسKKاط بين يحKKدث مKKاذا معرفة الصKKعب من ويصKKبح )المنعKKزل(، الخسKKائر بعض سKKببت تكKKون أن بعد إال اكتشKKافها يتم ال وقد السر، فى أو الباطن وظهور المخدرات، استعمال وإساءة اإلدمان فى العزلة تسببه مما أمثلة )ولنأخذ

الشKKيطان"، "عبKKدة مثل أخالقيا شKKاذة أو العنف وتحبذ سياسيا متطرفة جماعات الشKKباب جKKذب استطاعت ولكنها منعزلة أطر وداخل الخفاء فى تتم أفعال وكلها

الطرد(. وليس االستيعاب خالل من األولويات ب- تباين

طKKبيعى وهذا أخرى، لفترة العمر فى فترة من الشباب لدى األولويات تتباين للمشKKاركة الرسKKمية واألطر الشKKباب بين العزلة ولكن العالم، فى الشباب لكافة

ثم ومن ألنفسKKهم، الشKKباب وأولويKKات للشباب النخبة أولويات تباين الى ترجع قد أن مثال )ولنتذكر بأنفسهم يضعونها أخرى الى عليهم المفروضة األولويات إعتزال

بKKرامج فى اإلسKKتغراق ثقافة بإنتKKاج بKKادر الKKذى هو الرسKKمى غKKير اإلعالم بعض من قسKKما واسKKتوعب تقريبKKا، الشئ فى والتنKKافس السريع والكسب المسابقات

اضKKطر مما جديKKد، كواقع نفسه وفKKرض الرسKKمى، اإلعالم اعKKتزل الKKذى الشباب هKKذا السKKتقطاب معه التنKKافس فى يلهث وأصKKبح مجاراتKKه، الى الرسKKمى اإلعالم

الجمهور(. طحينا نرى وال طحنا ج- نسمع

البنائية الهوة تلك للمشاركة الرسمية واألطر الشباب بين العزلة أسباب من من اإلنجKKازات هKKذه من المحسوس وضآلة ناحية، من له تحقق فيما المبالغة بين

اإلصKKالح عن الرسKKمى الحKKديث ضخامة هو كذلك، لإلنتباه، أخرى. والملفت ناحية وتواضع اإلصKKالح محدودية الKKوقت نفس وفى العKKربى العالم فى الشباب وتمكين

خKKارج الشباب استبقاء يتم الشباب. وعندما لمشاركة الرسمية األطر هذه كفاءةواردا. أمرا الشباب بين العزلة ثقافة عن الحديث يصبح القرار واتخاذ صنع عملية

يشر لم دولة14 أن يتضح العربيKKKة، القانونية المنظومة قKKKراءة خالل فمن فأغلبها الشKKباب إلى دسKKتورها أشار التى الدول الشباب.. أما كلمة إلى دستورها

التنظيم فى حKKتى أنه نالحظ والشKKباب. كKKذلك، النشئ ورعاية حماية على ركزت لكافة الرسKKمى االهتمKKام ورغم مسKKمياتها، بKKاختالف العربية، للبرلمانات الهيكلى

فى لهم المخصصة المسKKKKاحة وزيKKKKادة الشKKKKباب بتمكين العربية الحكومKKKKات ال العربية المجKKالس هKKذه أغلب أن نجد البرلمKKان، ومنها السياسKKية، المؤسسات

.5للشباب متكاملة سياسة إلعداد فعال دور ذات لجنة تخصص الششباب قضايا يدرج واألكثر الشباب، باسم لجان يخصص بعضها كان العربية، باالمجالس للجان رصد ففى 5

والمجلس بKKالجزائر، الوطKKنى الشKKعبى مثل: المجلس للشباب، لجنة تخصيص دون أخرى لجان اختصاصات فى ومجلس السKKورى، الشKKعب ومجلس الكويKKتى، األمة ومجلس السKKعودى، الشورى ومجلس السودانى، الوطنى ومجلس الفلسKKطينى، التشKKريعى المجلسو عمKKان، سKKلطنة فى والدولة الشورى ومجلسى القطرى، الشورىالبحرين. فى والشورى النواب ومجلسى المغرب، فى والمسنشارين النواب ومجلسى اللبنانى، النواب

لجنة توجد مصر وفى ،والشباب واإلعالم والثقافة التربية لجنة التونسى النواب مجلس فى يوجد المقابل، وفى ال األردن الشKKورى. وفى مجلس فى والشKKباب العلمى والبحث التعليم لجنةو الثعب بمجلس والرياضة الشباب

ب.والشKKبا والثقافة التربية لجنة ففيه النKKواب مجلس أما األعيKKان، مجلس داخل بالشKKباب مختصة لجنة توجد .والرياضة والشباب العالى التعليم لجنة هناك اليمن وفى

10

ضعيفة تمكين آليات أمام قوية عزلة د- ثقافة أمKKام هندسية متوالية فى المحظورة "االستثنائية" والتيارات اإلتجاهات تنمو

هKKذه تتحKKرك حين الشKKباب. وفى تمكين مجKKال "المشKKروعة" فى اآلليات ضعف مرهقة سياسية مؤسسات وراءها تلهث الثلج كرة غرار على اإلنعزالية االتجاهات

المشKKهد يبKKدو يسKKتقر. وربما ال األحوال أغلب فى ولكنه مستمر، بشكل وضعيفة أجهKKزة على اإلنفKKاق فى تزيد الKKتى العربيKKة، الدول فى النحو هذا على السياسى

صKKعوبات تواجه ولكنها الحر، المدنى التعليم مؤسسات على تنفق مما أكثر األمن يواجه كمن تنKKدلع، حين احتواءها أو اإلنعزالية التيKKارات هذه استيعاب فى متجددة التظKKاهر فى الرغبة ويلغى ينتصر هو فال نظاميKKة، مسلحة بقوات سلمية مظاهرة

آخر على طKKرف تغلب إذا إال جوهرى، بشكل الوضع تغيير تستطيع التظاهرات والوقهره. تماما،

مباشر تKKدخل الى يحتKKاج الحكم وآليKKات الشKKباب بين العزلة من النKKوع هKKذا المخالفKKة- -بمفهKKوم محمودة. فالعزلة غير نتائج الى تراكمه يؤدى وربما وهادف،

بعKKدم والشKKعور اإلحبKKاط منطلق من السياسKKية الحيKKاة فى المشKKاركة عKKدم هى العزلة ثقافة قKKدرة يضKKعف المشKKاركة من فالتمكين ثم ومن التأثير، على القدرة

الحياة. على

الثالث: االنقسام المشهد أو والمجتمKKع، النخبة بين سKKواء اإلنقسKKام، ترسيخ الى العزلة استمرار يؤدى

إبعKKاد الى الحاكمة والنخبة السياسى النظKKام يعمد والسياسKKة. وقد الشKKباب بين غKKير بشKKكل تتطور قد اإلنقسام ثقافة أن إال السلطة، فى المشاركة عن اآلخرين

ذاته. القائم النظام صالح غير فى وتكون متوقع االجتمKKاعى االغKKتراب ظKKاهرة الى تشKKير الKKتى الدراسKKات هى وكثKKيرة

مع والتواصل األمن افتقKKKاد عنه نتج مما الشKKKباب، لKKKدى وخصوصا والنفسKKKى، بتكامل االحسKKاس وعKKدم الخوف، أو بالوحدة شعور من بذلك يرتبط وما اآلخرين

يعيشKKها ومتصKKارعة غامضة ضKKغوط ضKKحية بأنه الشKKاب وشKKعور الشخصKKية، يفقد وبالتKKالى فيمKKا، والتحكم األحKKداث ضبط على القدرة بعدم ويشعر المجتمع،

البعض يحKKاول والKKرفض. وقد والقلق السKKلبية قيم لديه وتترسخ نفسه فى الثقة الى المجتمKKKع، يهجر و الواقع من ينسKKKحب أو عنيفة بأشKKKكال أزمته عن التعبKKKيرالماضى. إلى أو الخارج

بين مجاالته وتعKKدد اإلستقطاب حدة زيادة فى اإلنقسام مشهد تجليات وتبدوأنفسهم. الشباب

"الدينى" و"البراجماتى" محور على أ- اإلنقسام ذاتية فيه المرجعية ألن ربما األخطKKKر، هو الKKKدينى الصKKKعيد على االنقسKKKام

والبراجمKKاتيون حجتهم لهم الدينية التيKKارات فى فالمتشددون فريق، بكل وتختص ولكن يكون، ال أو عنيفا منهما أى يكون وقد حجتهم، لهم الوضعية فى المتشددون

على اإلنقسKKام أصKKبح عليها. فربما ويتغذى العزلة يكرس ما دائما بينهما اإلنقسام والمؤسسKKات الجماعKKات داخل حKKتى الشKKباب بين بKKروزا "التKKدين" أكKKثر أساس

اإلنقسKKام على تفوقا وأكKKثر واالجتماعيKKة، االقتصKKادية مصKKالحها فى المتجانسةالمهنة. أو الطبقة أو الثروة بسبب

11

الحكوميKKة، والجامعKKات أثريKKاء يرتادها الKKتى الخاصة مثال: الجامعKKات ولنأخذ نظKKام مثل وجوهرية عديKKدة أشKKياء فى يختلفون تلك وشباب هذه شباب أن فنجد

فى التنافسKKية والفرصة والمرافق الخKKدمات ومسKKتوى التعليم ونوعية الدراسة تزايد وهو تلKKك، وطالب هKKذه طالب بين متشKKابها شKKيئا هناك لكن العمل..، سوق

الفقهى. بهKKذا وليس السياسى "متKKدينين" و"علمKKانيين" )بKKالمعنى بين اإلنقسام الناحية من ضKKروريا مطلبا الشKKباب لKKدى المشKKاركة قنKKوات فتح يصKKبح المعKKنى،

الجيد. للحكم أساسا كونه عن فضال والوطنية االجتماعية "الشرعى" "المشروع" أم ب- معضلة

عKKدم أو القبKKول محKKور على أيضا الشKKباب أوسKKاط فى اإلنقسKKام هKKذا يبKKدو لها يسKKعى الKKتى واألطر )المشKKروعة( للمشKKاركة الحالية القانونية باألطر القبول

من الموقف مثال، ذلKKك، ومن )الشKKرعية(، تنشأ أن نظKKره فى وينبغى الشKKباب الموقف وكKKذلك ورافض، مؤيد )المشKKروعة( بين لها المسKKموح األحزاب عضوية

الKKدينى الخطاب تجاه والموقف ومتشكك، مصدق بين الرسمية األخبار نشرة منوخوارج.. أتباع بين الرسمى

الرسKKمية لألطر التKKام والKKرفض الكامل التأييد بين درجKKات هنKKاك بKKالطبع يمينا الKKدرجات هKKذه تزحKKزح فى يتمثل الحKKال التهديد أن إال الشKKباب، لمشKKاركة

الفجKKوة؟، هKKذه تجسير يمكن هنا: هل اإلنقسام. والسؤال ثقافة وانتشار ويسارا،اإلنقسام. هذا إنكار هو الموقف يكون أن يجب وال وكيف؟ ضKKرورى مدخل المشاركة آليات وتطوير صياغة فى الشباب مشاركة أن أى

المشKKروعة، المدنية الوسKKائل الى واللجKKوء المصKKالح فى التنKKوع ثقافة لتكKKريس وأن والمKKدارس والمعاهد الكليKKات إدارة مجKKالس فى الشباب ذلك: إشراك ومن التعليم وطKKرق الدراسKKية والمنKKاهج األسKKاتذة أداء تقييم فى ما وزن لرأيهم يكون

صKKياغة عند الشKKباب مع مباشKKرة برلمانية حKوارات وعقد اإلمتحانKKات..، ومواعيد الحكومة قيKKادات أو المختص الKKوزير بKKرأى اإلكتفKKاء وعKKدم بهم، تتعلق تشريعات

بالشباب.. المعنية "متنشائم" "متفائل" وتيار تيار بين ج- انقسام

نفسKKية مسKKألة فقط ليست ولكنها ذاتيKKة، بعوامل للمسKKتقبل النظKKرة تتKKأثر الشKKباب ينظر المرء. وعنKKدما فيها يعيش التى الموضوعية بالظروف ترتبط وإنما

يقKKارن أو وغربKKا، شرقا آخرين عند بما لديه ما ويقارن مجتمعاته حال الى العربى مجتمعKKات فى نظKKيره مع متKKأخر مجتمع فى كشKKاب العالية التنافسية قدراته بين

مشKKاكلنا الKKدين..( لكل أو التاريخ )من عندنا جاهزة حلوال يراه ما بين أو متقدمة، لهKKذه تفسKKير عن الشKKاب يبحث أن فالطبيعى الواقع..، فى منها متحققا يراه وما

بين النفسى/السياسى اإلنقسام من نوع فيظهر منها، موقف اتخاذ ثم المفارقات ال ومتشائم إصالح وإحداث السلطة فى للمشاركة دوره اقتراب فى يأمل متفائل

الى ذلك يKKؤدى . وربما6الرسKKمية األطر فى اإلنخKKراط ويKKرفض أمامه أفقا يجد آليات ألن أنفسهم، الشباب بين مواجهة الى والنخبة الشباب بين المواجهة انتقال

التفاعل حالة مثال معا. ولنأخذ الفريقين تستوعب ال الرسمية والتمكين المشاركة الرسKKمى التليفزيKKون شKKباب بين أو متصKKارعة، ميليشKKيات وشKKباب أطفKKال بين

يعاديه. وشباب التغيير يناصر شباب بين أو الفضائيات، وشباب الشباب" يلوم الحكومة" و"شباب يلوم "شباب بين د- االختالف

وأعمق. أصدق الحالة لهذه توصيفهم لكان العربى، الشباب من مباشرة تعليقات أقتبس لو وددت 6

12

الوضKKع، هKKذا عن المسKKئول سKKؤال: من طرح الى الشاب تفكير يصل حينما الطمKKوح نقصهي بأنه شKKبابال يلKKوم من بين بينهم، لإلنقسKKام آخر تجسKKيد يظهر

عملية فى طويل بنفس يتمتع وال منزله بKKاب حKKتى الديمقراطية ويريد والمبKKادرة احتالل وتKKاريخ مKKوارد نقص من لمجتمعه الصKKعبة الظKKروف ويتجاهل اإلصKKالح الحكومة يلKKوم ومن وسطحى، أعمى بشكل الغرب ويقلد والقبلية األمية وانتشار

االنحKKراف نحو واألبوية اإلسKKتبعادية وسياسKKاتها بسKKلوكها الشKKباب تKKدفع ألنها سKKيادة فى القKKدوة تقدم وال ،وطموحه ذاته عن تعبيرال وسائل وتضيق ،والتطرف "ديكKKورى" توظيف على وتصر الفKKرص وتكKKافؤ المؤسسKKات واحKKترام القKKانونالسلطة. على بقائها فى تطيل لكى للشباب

األطر فى أعلى بكثافة يشKKارك بأن الشباب نطالب المطروح: هل والسؤال Harder or) أى المشاركة، على الشباب لتشجيع األطر هذه نوعية نراجع أم القائمةsmarter?،كلة (. إذنKKKKKر، دون أحد فى تكمن ال فالمشKKKKKرفين بين بل اآلخKKKKKالط

المنKKاخ تKKوفر أن الحكومة وعلى ويشKKارك يبKKادر أن الشKKباب فعلى المنقسKKمين،الشباب. وتمكين لمشاركة الشرعية القنوات وتوفير المناسب

الرابع: الصراع المشهد مهيئة عوامل وتتKKوفر الشKKباب بين المنقسKKمة التيKKارات أوزان تتغKKير عنKKدما تيKKارات )بين داخليا الصKKراع يكKKون صKKراع. وقد الى اإلنقسKKام يتحKKول ومحفKKزة،) مكشKKوفا يكKKون قد كما والنخبKKة، الشKKباب بين اجتماعيا سKKبق( أو كما الشباب،

overtمخفيا يكون ( أو (covert،) معه؟ نتعامل كيف المهم العربية المجتمعKKات فى الجيلية للصKKراعات انتشKKارا األكKKثر التجسKKيد ولعل

أولوية النخبة تكKKKرس حين والجماعKKKة، الفKKKرد بين العالقة تجKKKاه بنظرتنا يتعلق باسم تتحKKدث الKKتى النخبة "الحكمKKة" لKKدى تكKKون )وبالتKKالى الفرد على الجماعة

"عKKدم )بKKدعوى الجماعة مصKKالح على الفKKرد رأى تغليب مقابل الجماعKKة( فىالجماعة(. مصالح قبل الذاتية رغباتهم يضعون تجعلهم التى حكمة" الشباب

الKKتى األبوى والحكم الوصاية ثقافة "االتصالية" وتباغت العولمة دور يأتى ثم وأدوات للمقارنة فرصا للشKKباب ووفKKرت الشباب" طويال، "مطالب تجاهل بررت يعKKزز أن ويمكن مسKKتقل أنه اكتشKKاف على وسKKاعدته وحرية شفافية أكثر حركة

مما الكثKير تحقيق على قKادرا أصKبح ألنه األقل، على النسبى بالمعنى استقالليته، االتصKKالية التقنيKKات خالل من وذلك للمشاركة الرسمية األطر خالل من عنه عجز

الحديثة. الشباب تمثيل حول أ- الصراع

فى صKKداه يجد تسKKاؤل الحكومKKة؟ أم الشKKباب: الشKKباب باسم يتحKKدث من أو والمسKKابقات األنشطة "شباب" فى ترشيح كيفية مثال منهام متنوعة، مناسبات

الى تKKؤدى سياسKKية معKKايير الى الحكومKKات تلجأ قد حيث الدوليKKة، المنح بKKرامج يجد عنKKدما وضKKوحا األمر الشKKفاف. ويKKزداد طابعها من االختيKKار "تصKKفية" عملية هذه الى بالوصول تتمتع التى هى الشباب من "قلة" مختارة أن "أغلبية" الشباب

متفKKوقين بالضKKرورة تجعلهم وخبرات فرص من تحمله وما والمساعدات البرامج تتجKKدد النخبة وكKKأن والمواقع، المناصب تولى فى كذلك ويستمرون األغلبية علىذاتيا.

13

الشKKباب عن بنفسKKها البحث الى كثKKيرة دولية جهKKات سKKبق ما يKKدفع وقد تقتصر حين الجKKرف ذات فى األخKKرى هى تKKنزلق وربما الKKبرامج، لهذه المناسبين

ال من اسKKتبعاد )مثال أجنKKدتها وفق آخرين ( وتستبعدcleintele) زبائن مجموعة على حينئذ ،7األخKKرى..( من أكKKثر ديانة أو عرقية تفضKKيل أو معينKKة، أجنبية لغة يتحKKدث

الداخلية.. الشئون فى الخارجى التدخل ورفض السياسة مسألة تثور الشباب جاهزية حول ب- الصراع

انتشKKارا األكKKثر والشKKباب النخبة بين الصKKراع عن التعبKKير هKKذا يكKKون ربما هKKذا حKKول جKKدل هنKKاك يزال وال مشتركة، نقطة عند يستقر يكاد ال حيث وتعقيدا،

آليKKKات توظيف على وقKKKادر للديمقراطية جKKKاهز الشKKKباب األولى: هل السKKKؤالالجيد؟ والحكم المشاركة

الشKKأن، هKKذا فى المتوقعة غKKير الظKKواهر من بKKالكثير العKKربى الواقع ويحفل لتأييد اسKKتخدامها من المتصKKارعة المواقف كافة تمكن الKKوقت نفس فى والKKتى )مثال: هل للغاية محKKدودة الشKKباب بقKKدرات التنبؤ على قKKدرتنا يجعل مما رؤيتهKKا،

لتأسKKيس المتاحة الفKKرص يسKKتثمرون هل االنتخابKKات؟، فى الشKKباب يشKKارك وهل العمKKل؟، سKKوق فى التنافسKKية يقبلKKون هل خاصKKة، اقتصKKادية مشKKروعات

والواسطة؟..(. اإلتكالية بثقافة يتمسكون الKذى الKوقت فى للشKباب السياسى للتمكين الوطنية اآلليKات قصKور أن إال تسKKارعا، أكKKثر الصKKراع ديناميKKات يجعل الوطنية عKKبر المشاركة آليات فيه تتطور

فى جدارته وإثبKKات قدراته الختبKKار الشKKباب إمKKام أكKKبر فKKرص وجKKود مع السKKيما الى الوصKKول على اليKKوم شKKباب قKKدرة مثال، له. ولنأخKذ، السلبية النظرة مواجهة

اإلنخراط على وقدرتهم الفضائيات، طريق عن المحلى مجتمعهم فى العام الرأى التعليم مثل التقليديKKة، الحكومية المؤسسKKات خKKارج تنافسية أكثر تعليم نظم فى فى ومنافسKKتهم مجتمعه خKKارج اآلخKKرين فى التKKأثير على القKKدرة أو بعKKد، عن

السKياق، هذا والسياسة.. فى والتجارة والعلوم واآلداب والفنون الرياضة مجاالت فى وخصوصا ،8الشKKباب مشاركة على تؤثر التى الجوهرية األمور من التأهيل يعد

المشKKاركة مع تنمو المشKKاركة ثقافة أن باعتبKKار السياسKKية، المشKKاركة مجKKال أى الKKدور، لهKKذا وأداءها مسKKئوليتها العربية الحكومKKات تراجع أن الفعليKKة. ويجب

فى متنوعة عمل وخطط مقترحKKات بالتفصKKيل )راجع للشKKباب السياسى التأهيل منظمKKات بواسKKطة العربية للKKدول تقKKديمها تم الشKKباب، وتمكين تأهيل مجKKال المنظمKKات دور مناقشة تتم أن يجب (. كذلك،9وطنية ومؤسسات ودولية إقليميةالعربى. الشباب تأهيل عملية فى تأثيرها درجة وقياس بالشباب المعنية العربية

األولويات حول ج- الصراع أو الدولية بالجهات التشغيل نظم فى مختلفة وثقافات وديانات أعرق أمام واإلنفتاح التنوع درجة مثال قارن 7

أو عرقية أو مذهبية دولية مؤسسات عن ناهيك المتحدة، األمم أمFIFAالK هو انفتاحا أكثرها هل اإلقليمية،حزبية. أو مهنية

،2002 عKام منذ القKاهرة بجامعة البرلمانية الدراسKات برنKامج دشKنها الشKباب" الKتى تمكين "مباردة حملت 8 السKKنوى المKKؤتمر جلسKKات ورئاسة إدارة تKKدريبهم- مهمة بعد– الطالب تKKولى حيث هKKذا، على جيKKدة مؤشKKرات أن البحKKوث. والطريف بإعKKداد أيضا قKKاموا ذلك وبعد الفنيKKة، واألمKKور التنظيمية اللجنة بأعبKKاء والقيام للبرنامج،

؟2004 العربية اإلنسانية التنمية تقرير الشباب يرى "كيف هو الماضى ابريل فى الرابع المؤتمر عنوان Politische) السياسى للتأهيل اتحادية هيئة إنشKاء فى األلمانية الخKبرة الى اإلشKارة تجKدر الصدد، هذا وفى 9

AusbildungبحKKروع لها ( وأصKKات فى فKKة، الواليKKتقاللية تتمتع لكنها الدولة وتمولها االتحاديKKعلى وتركز باالس وألسKKباب الشKKرائح، ولمختلف شKKعبية، باسعار برامجها وتقدم المدنى، المجتمع تقاليد وتكريس المواطنة ثقافة

فى هاما دورا لعبت وقد سKKنويا، األقل على مرة أنشطتها بعض فى يشارك ال واحد مواطن يكاد ال حتى مختلفةالوحدة. مرحلة

14

والشKKباب النخبة من كل نظرة بين التباين فى الصراع من الشكل هذا يتمثل العKKدد محKKدودة أولويات تبنى الى الحكومات تميل حين "األولويات". ففى لمعنى

والجوالة للكشKKKKافة ومهرجKKKKان بدنية رياضKKKKات )مجمع الحركة وثابتة ونمطية باالتسKKاع الشKKباب أولويKKات تتسم شKKبابية..(، تليفزيونية وبKKرامج فنية ومسابقات

ويمكن وممكنة ومشKKروعة معقولة أنها ترى نظر وجهة كل أن والتغير. إال والتنوع الرسKKKمية الفعل أدوات تملك الKKKتى هى الحكومة ولكن معهKKKا، التعKKKايش للغKKKير

التنفيذ. على والقدرة متعKKددة األولويKKات تكKKون أن والعزلة االنقسامات ظل فى أنه الطبيعى ومن

العKKالم فى الشباب منه يعانى ما وهو متضاربة، األحيان بعض وفى متجانسة وعير يسKKعى المKKدقع، الفقر من للخKKروج فرصة عن البعض يبحث حين ففى العKKربى،

أهميةب اإلقرارالعزلKKة.. فKK يKKؤثر وآخر السياسية، للمشاركة قنوات عن آخر يبحث ،بطيئا زال ما المجKKال هKKذا ىف المحKKرز والتقKKدم كفعلKKه، ليس الشKKباب إشKKراك

ن لم طالما يا،رمزو .ىحقيق تغير وتحقيق النتائج على التأثير من الشباب يمك الKKتى األمKKور من الخKKبرة واكتسKKاب الممارسة خالل من المشKKاركة تعلم إن ومن بتطبيقهKKا، الخاصة القواعد ورسم األولويات تحديد على االتفاق على تساعد

ومشتركة. دقيقة، أولويات تحديد على قدرته من تعزز الشباب فمشاركة ثم "التغيير" حول د- الصراع

مجKKال متزايد بشKKكل يظهر والعالمى، واإلقليمى "التغيير" المحلى مناخ فى اإلصKKالح. وليس وسياسKKات التغيKKير دعKKاوى بين والسياسى االجتمKKاعى للجKKدل "المفKKاجئ" الKKدخول كKKذلك. ومع يكKKون أن يجب وال هKKذا، كل عن بعيKKدا الشباب

هKKذه فى يشKKاركوا لكى الشKKKباب الى الحكومKKKات ولجKKKوء اإلصKKالح لخطKKوات تريد حكومKKات بموقف التغيKKير" وتصKKدم لمجKKرد "التغيKKير ثقافة تظهر الخطوات،

الشKKباب، تمكين باتجKKاه السKKير فى ترددها ويKKزداد يمسKKها، ال الKKذى التغيKKير فقط"الالمدروسة". خياراتهم من خشية

المجتمعKKات بعض فى جليا يبدو والنخبة الشباب بين الصراع من الشكل هذا واحKKدة" جرعة فى الديمقراطية "مخاطر النخب تعتبره مما تقترب حيث العربية،

وأن الجيد والحكم السياسى التمكين وعKKKود عن نكوصا الشKKKباب يKKKراه حين فى على والقضKKاء مشKKاركتهم إلى سKKيؤدى القKKرار صKKنع مراكز إلى الشKKباب وصKKول دور تعزيز من لمزيد األمل هو التغيKKير وأن والصKKراع، واالنقسKKام والعزلة الحKKيرةواالستقرار. التنمية عملية فى الشباب

لإلنفالت والقابلية الخامس: التحفز المشهد وهل (؟،flammable) لالشKKتعال قKKابال أصKKبح وكأنه العKKربى الشKKباب يبKKدو هل أم العربية الKKKدول فى والحكم السياسة منظومة فى جيلى تحKKKول نقطة نشKKKهد وشKKريك كفاعل العربى الشباب فيها يدخل سلمية إصالحية مرحلة مخاض نعيش

السياسى؟ التجديد عملية فى

15

قليال أكثر أو جيل ظهر وبالتالى 10طويال عمرت قد العربية النخب أن والواقع (uncontrollable) اإلنفالت الى أقKKرب يصKKبح وقد استيعابه، يتم لم الذى الشباب من

نحو القفز من تحKKذر أيضKKا. فالحكومKKات السياسى وربما السKKلوكى، بKKالمعنىللقفز. متحفزا الشباب يبدو بينما مجهول،

)بأطيافها المعارضة قيادات أعمار فى النسبى اإلنخفاض المرء يالحظ وربما الحاكمKKة، النخب من فتKKوة أكKثر وسلوكا جرأة أكثر وسائل تطرح ووسائلها( وأنها

فى موضKKوعية اختالالت مع تتعKKاطى المعارضة الشKKابة القيKKادات هKKذه أن السيماوالديمقراطية. الجيد الحكم بشأن العربية الحدومات أداء

الشباب واقع حول التحليالت األزمة: تضارب خالصة بينهم. فيما بKKKKKاألفراد بالنا فما قليال، إال شئ على المجتمعKKKKKات تتفق ال قد

تتعلق ألنها دائما تتغKKير الKKتى االجتماعيKKة، للظKKواهر الKKرؤى تختلف أن فKKالطبيعى الرؤى، بين مفاضلة الى نحتاج هو: هل السؤال اإلنسان. ولكن دائما، متغير بكائن

وليس المنهج هو بالمرجعية ذلKKك؟. والمقصKKود فى الصKKحيحة المرجعية هى وما "احتياجات الى نظرتنا فى السياسى الرأى الى أم الواقع الى اإلحتكام أى النتائج،

الشباب". والوصول البيانات على الحصول )فى الشفافية من المظهر ذلك غياب ففى

والدقة بالحيKKاد تتسم الشKKباب، عن صKKحيحة معرفة بنKKاء المعلومات( يصعب الى أمKام يكKون ال القKرار. وقد التخKاذ المناسب والشكل المالئم والتوقيت والشمول بالوصف المعلومة تقKKKKدم وال التعميم من تمكننا ال جزئية دراسKKKKات إال المKKKKرء الحكم مؤسسKKات الحكمانيKKة" فى "درجة قيKKاس على قKKدرتنا يقيد مما السKKابق،

اإلصالح. وسياسات إشKKراك على قKKدرتنا فى "أزمKKة" حقيقية هى السKKابقة المشKKاهد ومحصKKلة

وقفة الى تKKدعونا الجيKKد، الحكم مؤسسKKات وبنKKاء اإلصKKالح عملية فى الشKKبابالنفس: مع واضحة

عليهم؟ ونصبر الشباب فى نثق هلتحديا؟ أم فرصة التجديد نعتبر هلشريك؟ أم التنمية: عبء فى الشباب لدور ننظر كيفالجيد الحكم مؤسسات بناء فى أولوية للشباب السياسى التمكين هل

والديمقراطيةنقيمها؟ وكيف الشباب لتمكين سياسة لدينا هلللشباب؟ الشباب فعل ماذا

العربية. الدول فى القيادات بعض أعمار بمتوسط بيانا المالحق فى راجع 10 البرلمان عمر خريطة أن تبين مصر، فى والبرلمان الشباب عن دراسات مجموعة ففى كذلك،

سن عن األعضTTTTاء نصف أكTTTTثر عمر متوسط يزيد حيث بالشTTTTيخوخة، تتسم حاليا المصTTTTرى واحد نائب يستطع لم عاما. كذلك،50 سن عن الباقية النسبة فى المتوسط يقل وال التقاعد،

خلتو ،للحTTزب البرلمانية الهيئة ورئاسة المجلس فى حزبه تمثيل إلى الوصTTول الشTTباب من انحياز يفسر الذى هو هذا أن البعض . ووجدالشباب من تقريبا المجلس فى الرئيسية األجهزة إال الشTTباب عن يتحدث ال الداخلى نظامه أن حتى السن، كبار لصالح للمجلس الداخلية الالئحة

من األدنى الحد مثال للمTTرأة يخصص أنه برغم ،?فحسب شكلية مسألة تتناول وحيدة مادة فى النواب: أعمال أم للمؤلف: الشباب راجع بالبرلمان. للتفصيل، القرار صنع مواقع فى التمثيل

السياسTTية، والعلTTوم االقتصTTاد بكلية البرلمانية الدراسTTات لبرنTTامج الثTTالث السTTنوى المTTؤتمر.2004 القاهرة، جامعة

16

الشباب تمكين فى ومقترحات ثالثا: اتجاهاتللشباب؟ سياسة أم للشباب خدمات عن نتحدث أوال: هل

للشباب". وطنية "سياسة لدينا يكون أن اليوم المهم من ،الشباب عمالةل وطنية سياسة وضع فى الحكومات دور محورية فى شك وال

والتKKدريب التأهيل وأنشKKطة ،التشKKغيلو العمل فKKرص خلق فى تتضKKمن: التوسع الحقيقية قKKدراتهم تالئم للجميع عادلة عمل فKKرص توفKKير فى المسKKاواةو ،للعمل الحفKKاظو ،الصKKغيرة المشKKروعات أصKKحاب لدى اإلبداع بتنمية االهتمامو ،وتنميها

تكنولوجيا ثKKKورة توفرها ىالت الفKKKرص من االسKKKتفادة من التمكينو ،البيئة على فيما المسKKتبعدين كل إلى وللوصKKول المهمشKKين احتياجKKات لتغطية المعلومKKات

.11ومهاراتهم معارفهم تنمية طريق عن بتمكينهم يتعلقالدولة؟ أم الشباب وزارة هو المستهدف ثانيا: هل

المجKKال إفسKKاح نحو العKKالم فيه يتجه الKKذى الKKوقت يقKKول: فى رأى هنKKاك )كKKاإلعالم المتضKKخمة الحكومة وزارات ( وإلغKKاءde-regulation) العامة للحريKKات

يقKKول: آخر رأى وهنKKاك للشKKباب؟ وزارة إنشKKاء الى نKKدعو واالقتصKKاد..( كيف الوحيKKدة، الوسKKائل هى وليست عامKKة، سياسKKات لتنفيذ تنظيمية هياكل الوزارات

الحكومة بين الشKKراطة وهنKKاك تنسKKيقية كجهة الوطKKنى المجلس أسKKلوب فهناك وتمكين البيئKKKKKة، حماية سياسة غKKKKKرار )على السياسKKKKKات تنفيذ فى والمجتمع

إشKKكالية لمواجهة مطلوبة بالشKKباب الخاصة السياسة هKKذه أن المKKرأة..(. كماومتغيرا. مرحليا الدولة مؤسسات تركيب يكون وهكذا وطنية،

الوطنية السياسة تفعيل فى هاما شKKبابال مؤسسKKات أداء دعم مطلب ويعد آليKKات تحKKديث وكKKذلك بهKKا، والعKKاملين قياداتها ىمسKKتو وتطويرهKKاعلى للشباب،

فى خالصة رغبة من تنبع وأن البد للشKKباب الوطنية السياسةومحاسبتها. ف عملها مع العمل خالل من لKKذلك تصل أن على الشKKباب، وتطلعKKات باحتياجKKات الوفKKاء

أبرزفKK السياسKKة، هKKذه بمحتKKوى يتعلق فيما أجلهم. أما من فقط وليس الشKKبابيلى: ما مالمحه

بين الفعالة الشKKراكة من للشKKباب الوطنية السياسة تكKKرس أن أ- ضKKرورة وغيرها الحكومية غير الشبابية والمنظمات الشباب شبكات السيما المعنيين كافةالمؤسسات. من

صKنع وهيئKKات التشKريعية الهيئKات إلى الشKباب وصKول تسKهيل ب- ضرورة القرار

للتعبKKير الشKKباب مع اإلتصKKال قنKKوات إقامة إلى األولوية إعطKKاء ج- ضKKرورةوالعالمية واإلقليمية الوطنية المستويات على عنهم

الثقافية الخصKKائص مع متوافقة للشباب الوطنية السياسة تكون أن د- يجبمجتمع لكل

للشباب الوطنية السياسة تبدى أن ه- يجب إهتماما فى الKKدنيا بالفئات خاصاالمجتمع

التعليم أنواع كافة من السياسات هذه تعزز أن و- يجب األجيKKال، بين لاللتقKKاء الفرصة للشKKباب الوطنية السياسة تKKتيح نأ ز-يجب

.الجميع بين والتعاون المشاركة تسهيل بمد وذلك YES) األولى الشباب عمالة لقمة األول المؤتمر عن الصادر اإلسكندرية إعالن فى 11

2002.)

17

تKKوفر وبKKرامج سياسات بوضع يرتبط المهمة هذه تحقيق أن فيه شك ال ومماخالل: من الواقع أرض على لتجسيدها والبشرية المادية اإلمكانات

1 KK-ادةKKبرامج فى النظر إعKKاس على التعليمية الKKات بين الجمع أسKKالدراس المرحلة نهاية إلى الطKKKKKالب يصل بحيث ،والفنية العملية والدراسKKKKKات النظريةالالزمة. المعرفية والحقائق النظرية بالخبرات ومزود الثانوية2 KK-ادةKKداد بطريقة النظر إعKKاملين إعKKدان فى العKKئة ميKKباب تنشKKمن الش

الشخصKKية سKKمات إظهKار على القدرة لديهم تتوافر بحيث وقادة ومربين معلمين. جديدةال األجيال لدى العربية3 KK-ربى الشباب لتوجيه واقعية وبرامج موحدة عربية إعالمية خطة وضعKKالع

.هبقيم للتمسك4 KK-ادئ العربى الشباب تثقيفKKترام الديمقراطية بالمبKKوق واحKKان حقKKاإلنس

ألخذ التمثيلية المؤسسKKات مختلف فى الواسKKعة للمشKKاركة لهم المجال وإفساحالقرار. صنع عملية فى دورهم5 KK-ارات الثقافات على السليم االنفتاح على العربى الشباب تشجيعKKوالحض

بين الحKKوار وتشKKجيع الموضKKوعى العلمى النقد لممارسة وتKKوجيههم األخKKرى، السليمة العربية القيم عن االنحراف لعدم ضمانة يشكل ذلك ألن ىالعرب الشباب

بها. التمسك لشبابنا نريد التى

السياسى للتمكين "سياسة إلعTTداد مقترحة ثالثTTا: اسTTتراتيجيةللشباب" الورقة طرحته السؤال هذا العربية؟ الدول فى الشباب عن نعرف ماذا إذن،

بدايتها.. فى وهنا البيانKKات، إشKKكالية مع للتعامل فكKKرى إطKKار بلورة الى نحتاج أننا أعتقد

محاور: ثالثة من استراتيجية مناقشة يمكن الجيل؟ متغير يعنينا الشباب: هل مع التعامل أهداف األول: بلورة المحور

قدرات لتنمية الالزمة سياسات مضمون هو ليس المحور هذا فى فالمقصود أمر وهذا مثال، السلطة مقاعد فى للشباب نسبة نخصص بأن تمكينهم، أو الشباب

نمط على "الجيKKل" يKKؤثر عنصر أن نعتقد هKKو: هل المقصKKود ولكن بKKالطبع، وارد المواطKKنين، بين القKKدرات ومسKKتوى المصKKالح ونوعية األولويKKات وترتيب التفكير وضع يجب فال وبالتKKالى األفKKراد، مواقف نوعيKKة" فى "اختالفKKات عنه ينتج بحيث فى جKKوهرى تKKأثير له ليس هامشى عنصر أنه أم واحKKدة؟، سKKلة فى األجيال كافة

الشباب"؟ "خصوصية عن الحديث الى نحتاج فال وبالتالى األفراد، سلوك يجب خصوصKKKية، لهم الشKKKباب أن وعالميا علميا المسKKKتقر من أصKKKبح لقد بمختلف اإلصKKالح، عمليKKات فى وخصوصا العامة السياسKKات صKKنع فى مراعاتها خلل تصKKحيح هو اإلصKKالحية والعمليKKات السياسات هذه توجه كان وسواء أبعادها،

قKKدرات اسKKتثمار فى الرغبة كKKان أو التنمية وعوائد أعبKKاء من الشباب نصيب فى دسKKتور "تفصيل ذلك يعنى ال النمو. قد على ككل المجتمع قدرات لتعزيز الشباب

بالسياسات. يتعلق األمر الشباب" ولكن مقاس على قانون أو

18

العامKKة: السياسة صKKنع "الجيل" فى عنصر وزن على الثانى: االتفاق المحور للشباب؟ نريد ماذا

النخبة نظKKرة بين ما الشKKباب أولويKKات لتحديد بالنسبة استقطاب حالة هناك ثم أساسا والفنKKون الرياضة على تركز ( التىestablishment) الحاكمة والمؤسسات

وتحمل المشKKاركة على يركز الKKذى األدبيKKات فى العKKريض واالتجاه العمل، فرصالمسئولية..

الشKKباب" وأن اختيار فى "الثقة الى يدعو الورقة تطرحه الذى التوجه أن إال على الصKKبر وأن الممارسة مع تأتى الخبرة بأن اقتناعا أولوياتهم، تحديد لهم نترك

األخطKKاء.. من والتعلم التجKKريب إلجKKادة الفرصة نعطيهم لكى ضKKرورى الشKKباب يريد "مKKاذا هو للشKKباب؟" ولكن نريد "مKKاذا هو ليس طرحه ينبغى الذى والسؤال الطKKرق بكافة الشKKباب الى بالرجوع إلتزاما هذا على ألنفسهم؟" ويترتب الشباب

وهنا مهKKاراتهم، وتنمية قKKدراتهم وقيKKاس أولويKKاتهم لمعرفة "المباشرة" الممكنةالثالث. المحور أهمية تأتى

الشباب؟ عن معرفته نريد فيها: ماذا موثوق بيانات قواعد ثالثا: بناء تمكين سياسKKKات من للغKKKرض مواتية بيانKKKات قواعد بنKKKاء الضKKKرورى من عKKدة ذلك أنفسهم. ويتضمن الشباب واقع من منها العائد لقياس وكافية الشباب،

منها: أمور، نحتKKاج أو متفرقة عينات بدراسة نكتفى : هلالشباب من المستهدفين نطاق

شاملة؟ مسوح الى )مثل محKKددة خدمات أو مرافق فى الشباب بآراء نهتم : هلالبيانات مجاالت

الرياضية المجاالت، كافة فى آرائهم الى نحتاج شبابية..( أم تليفزيونية قناة إنشاء واألمن..؟ الدفاع وشئون الخارجية والسياسة واالقتصادية معينة مرحلة فى الشKKباب آراء معرفة الى نحتKKاج : هلالبيانKKات جمع توقيت

تشKKكيل قKKرار فى الشKKباب آلراء بالعينة مسح إجKKراء )مثل القKKرار اتخKKاذ لعملية تنفيذها وخالل إعدادها من العامة، السياسات مراحل طوال األوليمبية( أم اللجنةوتعديلها؟ تقييمها وعند

عن "شKKKافية" لمعرفتنا بيانKKKات قواعد من عديKKKدة بنمKKKاذج العKKKالم ويحفل الى نحتKاج المثKKال، سKبيل مسKتحيال. فعلى إعKدادها يكKون أن يجب وال الشKباب،

مراحل كافة فى للشKKباب السياسى السلوك عن البيانات من األدنى الحد معرفة ذلك يكKKون ولن المشاركة"، على وتشجيعهم للشباب السياسى "التمكين سياسة تفى لن االقتراع صناديق ألن الحقائق، هذه الناخبين جداول توضح ال طالما يسيرا

العKKربى. الواقع فى جKKدل ومحل معقKKدة تKKزال ال بالعينة البحKKوث أن كما بالغرض الKKرأى اسKKتطالع مراكز به تقKKوم الذى المحدود بالدور تتعلق إشكالية أيضا وهناك ومباشر واسع بشKكل الشKباب، بKآراء معرفتنا تنمية فى الميدانية والبحKKوث العام

البيرقراطية األجهKKزة وتقKKارير بيانKKات فى الثقة معضKKلة من )للخKKروج ومسKKتقلخصوصا(. المواطنين آراء وحول عموما

المدنية البيانKKات قواعد اسKKتكمال العربية للKKدول الضKKرورى فمن هنKKا، من فى الشKKباب مشKKاركة عن بيانية مرجعية الوطKKنى( واعتمادها )الKKرقم للمواطنين

-وبشكل ستوضح البيانات القواعد هذه ألن ومستوياتها، بصورها السياسية الحياة

19

الى والKKذهاب النKKاخبين، جKKداول فى الشKKباب قيد ودوريKKا- نسKKبة آليا تحKKديث يتم فى القيادية المواقع وشKKغل السياسKKية، األحKKزاب وعضKKوية االقKKتراع، صKKناديقوالتعليم.. والمهنة االجتماعية والحالة المؤسسات، مختلف

الناحية من االجتماعية، والمسوح العام الرأى بحوث تمكين أيضا المهم ومن كوادرها فى االسKKتثمار حيث من وكKKذلك والتنظيمية والقانونية واألمنية السياسية محKKورى دور ذات مسKKتقلة كمؤسسKKات للحياة وقابليتها التقنية وقدراتها البشرية

الشباب". عن "معرفتنا وتعميق تصحصح فى

20

1- ملحق12النواب الشباب فى البرلمانات العربية

الدولة النواب عدد إجمالى الشباب النواب عدد(73) الشعب مجلس)( الشورى مجلس

454 الشعب مجلس عضوا264 الشورى مجلس عضوا

مصر

13 40) الوطنى المجلس عضوا ( عضوا المتحدة العربية األمارات144 األردن عضوا524 الجزائر عضوا

12 128 عضوا لبنان عضوا760 ليبيا عضوا

88 فلسطين عضوا 118 ) ( النواب مجلس عضوا المغرب

(10) الشورى مجلس(20) النواب مجلس

40 الشورى مجلس عضوا40 النواب مجلس عضوا

البحرين

301 اليمن عضوا50 الكويت عضوا90 السعودية عضوا

182 تونس عضوا250 سوريا عضوا

45 قطر عضوا123 عمان سلطنة عضوا360 السودان عضوا

التدقيق تحت البيانات تزال وال عاما،45 سن تحت 12

21