042 modelo gestion msp 2010
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CONSTITUCIÓN
Art. 359.- El sistema nacional de salud comprenderá las instituciones, programas,políticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del
derecho a la salud; garantizará la promoción, prevención, recuperación yrehabilitación en todos los niveles; y propiciará la participación ciudadana y el controlsocial.
Art. 360.- El sistema garantizará, a través de las instituciones que lo conforman, la
promoción de la salud, prevención y atención integral, familiar y comunitaria, con baseen la atención primaria de salud; articulará los diferentes niveles de atención; ypromoverá la complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas.
Art. 361.- El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitarianacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará,regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como elfuncionamiento de las entidades del sector.
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PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR
OBJETIVO 3: Aumentar la calidad de vida de la población
Política 3.1 3.1. Promover prácticas de vida saludable en la población.
Política 3.2,3.3- 3.4
3.2. Fortalecer la prevención, el control y la vigilancia de la enfermedad, y eldesarrollo de capacidades para describir, prevenir y controlar la morbilidad.3.3. Garantizar la atención integral de salud por ciclos de vida, oportuna y sincosto para las y los usuarios, con calidad, calidez y equidad.3.4. Brindar atención integral a las mujeres y a los grupos de atenciónprioritaria, con enfoque de género, generacional, familiar, comunitario eintercultural.
Política 3.4. 3.4. Brindar atención integral a las mujeres y a los grupos de atenciónprioritaria, con enfoque de género, generacional, familiar, comunitario eintercultural.
Política 3.5 3.5. Reconocer, respetar y promover las prácticas de medicina ancestral yalternativa y el uso de sus conocimientos, medicamentos e instrumentos.
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ROL DEL MSP
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Entidad Facultad
Central Desconcentración Descentralización
MSP Regional Distritos Administrativos
GAD (Municipios)Concurrente
Ministerio de Salud Pública
RECTORÍA 1 2 3 4 5
PLANIFICACIÓN 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 5 1 2 3
REGULACIÓN 1 2 3 4 5
CONTROL 1 2 3 4 5 1 2 3 1 2 3 2
GESTIÓN 1 2 3 4 5 1 2 3 5 1 2 3
COORDINACIÓN 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 5 1 2 3
Competencia
PROTECCION Y ATENCION INTEGRAL DE SALUD 1
VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO 2
PROMOCION DE LA SALUD 3
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA 4
VIGILANCIA DE LA SALUD PUBLICA 5
Matriz de Competencias distribución por Facultad y niveldesconcentración y descentralización
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Nivel CentralEjerce Rectoría sobre el
Sistema Nacional de Salud
Nivel Regional
Implementa Política Públicay Articula con Agenda de
Desarrollo Regional
Nivel Distrital
Provee Servicios y Articulacon Plan de Desarrollo Local
Gobiernos Autónomos
Descentralizados
NÚCLEO DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICOQUE GENERA:
-POLÍTICA PÚBLICA-REGULACIÓN Y CONTROL PARA EL
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
GESTIÓN, COORDINACIÓN YARTICULACIÓN DE LA RED DE
SERVICIOS DE SALUD, PROGRAMAS YPROYECTOS CON ENTIDADES INTRA Y
EXTRA SECTORIALES
GESTIÓN DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS EN LA RED DE SERVICIOSY ARTICULACIÓN CON GADs
Con la entidad rectora y de manera concurrente,planificar, construir y mantener la infraestructura físicay los equipamientos del primer nivel de salud, deconformidad con el marco legal vigente.
Aplicar la política, normas y estándares de control, enlos ámbitos definidos por la Autoridad Sanitaria.
PROV
ISION
SERVIC
IOS
PLANIFICAC
IÓN
N I V E L D E S C O N C E N T R A D O
N I V E L
D E S C
E N T R A L I Z A D O
Nivel Provincial en procesode transición
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PARTICIPACION S
OCIAL
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NIVEL FACULTAD PRODUCTO/SERVICIOS
CENTRAL
REGIÓN
RECTORÍAREGULACIÓN
CONTROL
CONTROLARTICULACIÓNCOORDINACIÓN
GESTIÓN
N I V E L D E
S C O N C E N T R A D O
DISTRITOGESTIÓN
COORDINACIÓNCONTROL
GOBIERNOS AUTONOMOS
DESCENTRALIZADOS(Municipio) GESTIÓN
- Con la entidad rectora y de manera concurrente, planificar,construir y mantener la infraestructura física y losequipamientos del primer nivel de salud, de conformidadcon el marco legal vigente.
-Aplicación de la política, normas y estándares deControl, en los ámbitos definidos por la Autoridad Sanitaria.
N I V E L
D E S C E N T R A L I Z A D O
-Políticas públicas nacionales del sector.-Estrategias nacionales-Planes nacionales-Modelo de atención integral.-Red pública y complementaria-Lineamientos programáticos-Normas técnicas y estándares-Sistema de vigilancia sanitaria.-Sistema común de información.-Análisis de situación
-Planes regionales-Subsistemas de monitoreo y evaluación de la calidadde la atención.-Certificaciones para funcionamiento ycomercialización de servicios y productos-Control del funcionamiento de la red-Control del cumplimiento de normas y estándares-Información regional--Planes distritales.
- Red de salud funcionando articuladamente-Promoción de la salud-Prevención y control epidemiológico-Cumplimiento de normas y estándares-Prestación de servicios en base a modelo deatención con estándares y protocolos
-Información distrital
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PLANIFICACIÓN
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MAPA DE RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL
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ESTRUCTURAINSTITUCIONAL
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ESTRUCTURA ORGÁNICA INSTITUCIONAL ACTUAL
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NUEVA
ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL
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ESTRUCTURA ORGANICA INSTITUCIONAL
MINISTRO/A
Coord. General de Asesoría Jurídica
Sub. Nacional dePromoción e
Interculturalidaden Salud
Sub. Nacional deProtección y Atención
Integral de Salud
Coord. General AdministrativaFinanciera
Coord. General dePlanificación
COMITÉ GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS
Instituto Nacional de SaludPública (INH, Alimentación y
Nutrición)
Sub. NacionalVigilancia de la Salud
Pública
VICE – MINISTRO/A
N i v e l N a c i o n a l
Dirección
Administrativa
Dirección deComunicación
Direcció
n deRRHHH
Dirección de
GestiónFinanciera
Dirección dePlanificación e
Inversión
Dirección deArticulación del
SNS
Gestión de Redes de ServiciosPúblicos y Complementarios
Protección y Atención Integral a lasPersonas
Gestión de Medicamentos yDispositivos Médicos
Promoción y ParticipaciónSocial en Salud
Salud Intercultural yMedicina Alternativa
Epidemiología
Vigilancia y ControlSanitario
Sub. Nacional deMedicina
Tropical
Control de EnfermedadesTropicales
Gestión Integrada deVectores Artrópodos
Dirección de
Auditoría
Direcció
n TIC
Dirección deAsesoría Jurídica
Dirección deInformación ySeguimiento
17Discapacidades y EnfermedadesCatastróficas
Dirección dePlaneación de la
Seguridad
Secretar
íaGeneral
Agencia deSeguimiento y
Control
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ESTRUCTURAS DESCONCENTRADAS A NIVEL REGIONAL
Dirección AdministrativaFinanciera
Dirección de Planificación
Coordinador/a Regional
COMITÉ REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS
Dirección RegionalVigilancia de Salud
Pública
Dirección RegionalPromoción e
Interculturalidad enSalud
Dirección Regional deProtección y Atención
Integral de Salud
N i v e l R e g i o n a l
Dirección Asesoría jurídica
INH Regional
Dirección RegionalMedicina Tropical
Comunicación
•Epidemiología•Vigilancia y Controlsanitario
•Gestión de redes deservicios públicos ycomplementarios•Protección y atenciónintegral a las personas•Gestión de Medicamentos yDispositivos médicos•Discapacidades yEnfermedades Catastróficas
•Promoción yParticipación Social enSalud•Salud Intercultural yMedicina Alternativa
•Control deEnfermedadesTropicales•Gestión integral devectores artrópodos
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ESTRUCTURAS DESCONCENTRADAS A NIVEL DISTRITAL
D i s
t r i t o s A d m i n i s t r a t i v o s
Director/a Distrital
Unidad dePlanificación
Unidad AdministrativaFinanciera
Vigilancia de Salud
Promoción eInterculturalidad en
Salud
Protección y AtenciónIntegral de Salud
Medicina Tropical
Unidad Técnica
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Comisaria de Salud *
RED PUBLICAINTEGRAL
GAD´s
•
Se crea desde instancia central por requerimiento•**Se crean bajo coordinación con Nivel Central y segúnrequerimiento y disponibilidad.
INH Distrital**
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PROTECCION Y ATENCION INTEGRAL DE SALUD: Es elconjunto de actividades e intervenciones colectivas yatenciones integrales individuales de salud con altaexternalidad e impacto social que se realizan parapromover, mantener y mejorar la salud de la
población, vigilando, controlando riesgos ypreviniendo daños.
VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO: Aplicaciónde medidas y procedimientos de regulación,inspección, vigilancia y control sanitario deproductos de uso y consumo humano y deestablecimientos relacionados con la salud de las
personas orientadas a eliminar o minimizarriesgos y dar seguridad sanitaria a la población.
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA CIENCIA YTECNOLOGÍA:Comprende la promoción,formación y capacitación de la investigación enaspectos relacionados con la salud en áreasprioritarias y niveles de atención, además, laprovisión de información científica técnica para laplanificación del Estado y la sociedad yfortalecimiento de los procesos de incorporacióny evaluación de la tecnología sanitaria, siguiendolos fundamentales principios de la Bioética.
VIGILANCIA DE LA SALUD PUBLICA. Función esencialde recolección y análisis constante y sistemático deinformación y evidencia que permita conocerpredecir y proyectar la situación de salud y susdeterminantes para sustentar la toma de decisionesestratégicas del sector, en el contexto local, nacionaly mundial
Incluye acciones de vigilancia y controlepidemiológico
PROMOCION DE LA SALUD
Proceso que contribuye a desarrollar capacidadessociales e institucionales para que el individuo y lascomunidades potencien su salud a través de unaactiva participación en los determinantes de la salud
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PLAN DE IMPLEMENTACION DEL NUEVO
MODELO DE GESTION INSTITUCIONALDEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
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PLAN DE IMPLEMENTACION DEL NUEVO MODELO DE GESTION INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
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PLAN DE IMPLEMENTACION DEL NUEVO MODELO DE GESTION INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
PASOS DEFINICIONES PRODUCTOS ACTIVIDADES PLAZOSRESPONSABLES Y
LOGISTICA
PASO I
PRESENTACION YSOCIALIZACIÓN DEL NUEVOMODELO DE GESTION
Presentacion afuncionarios del MSP -Nivel Central
Talleres desocialización PlantaCentral
Planificar Logística
NOTA: Definicion defechas posterior a laaprobacion de laPropuesta Global deTransformacion deSector Salud
Equipo de trabajo delModelo de Gestion
Calendarizar Talleres
Ejecutar Talleres
Introducción ypresentacion a
funcionarios del MSP -DireccionesProvinciales
Talleres de
socializacionprovinciales
Planificar Logística
Calendarizar TalleresEjecución Talleres
PASO II
PRESENTACION YSOCIALIZACION DEL PLANESTRATÉGICO MSP 2009 - 2013
Socialización del PlanEstratégico a NivelCentral
Talleres desocialización PlantaCentral
Planificar logística ycalendarizar Talleres
Equipo de Planificaciony Control de la Gestion
Ejecutar Talleres
Talleres desocializacionprovinciales
Planificar logística ycalendarizar Talleres
Ejecutar Talleres
Orientación técnicapara revisión, definicióny/o redefinición deProgramas y/oProyectos
Revisiones de NivelCentral
Difusión de parámetros
Recopilación yconsolidación deinformación
Revisiones de NivelRegional
Difusión de parámetros
Recopilación yconsolidación deinformación
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PLAN DE IMPLEMENTACION DEL NUEVO MODELO DE GESTION INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
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PASOS DEFINICIONES PRODUCTOS ACTIVIDADES PLAZOS RESPONSABLES Y LOGISTICA
PASO III
SITUACION ACTUAL DEL NIVEL CENTRAL,SUBSECRETARIA COSTA INSULAR, DIRECCIONESPROVINCIALES Y ENTIDADES ADSCRITAS.Y DIMENSIONAMIENTO EN FUNCION DEL NUEVOMODELO DE GESTION.
Determinar la capacidadorganizacional actual, proyecciones yestrategias para implementación delnuevo Modelo de Gestión y PlanEstratégico Institucional
Análisis de la capacidad actual y
capacidad requerida para el NivelCentral
Analizar la capacidad técnica yhumana.
Equipo tecnico del Modelo deGestion
Analizar la capacidad física.
Analizar la capacidad informática.
Estrategias para implementación.Definición de Estrategias a ser implementadas.
Análisis de la capacidad actual de laSubsecretaría Costa Insular
Analizar la capacidad técnica yhumana.Analizar la capacidad física.
Analizar la capacidad informática.
Estrategias para implementación.Definición de Estrategias a ser implementadas.
Análisis de la capacidad actual de lasDirecciones Provinciales y proyecciónpara implementación de lasCoordinaciones Regionales
Analizar la capacidad técnica yhumana.
Analizar la capacidad física.
Analizar la capacidad informática.
Estrategias para implementación.Definición de Estrategias a ser implementadas.
Establecer responsabilidades acordescon la nueva estructuraorganizacional, potenciando la calidadde la gestión en función de ladesconcentración.
Funciones y responsabilidades de losfuncionarios de Planta Central
Definir funciones y responsabilidadespara cada una de las áreas(direcciones, departamentos),considerados parte del Nivel Central.
Elaborar Manuales de Procesos yProcedimientos.
Funciones y responsabilidades de losfuncionarios del Nivel Regional
Definir funciones y responsabilidadespara cada una de las áreas(direcciones, departamentos),considerados parte del Nivel Regional.
Elaborar Manuales de Procesos yProcedimientos.
Funciones y responsabilidades de losfuncionarios del Nivel Distrital.
Definir funciones y responsabilidades
para cada una de las áreas,direcciones, departamentos,considerados parte del Nivel Distrital.
Elaborar Manuales de Procesos yProcedimientos.
PASO IVESTRUCTURAR GEODATABASE (BASE DE DATOSGEOREFERENCIADA DEL MODELO DE GESTION)
Modelo Cartografico paraconformacion de Disstritos
Administrativos
Metodologia para la creacion delModelo de Datos
Inventario actualizado de Unidades deSalud
Geografo, Servicios de Salud,Sistema de Informacion e Informatica
Modelamiento cartografico para elModelo de Gestion
Analisis de datos y generacion denuevos datos geograficos
Georeferenciacion de la Red deServicios de Salud del MSP
Generacion de Mapasoficiales:Regionales, Provinciales,Distritales del MSP
Codificacion para enlace de Bases deDatos
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PLAN DE IMPLEMENTACION DEL NUEVO MODELO DE GESTION INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
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PASOS DEFINICIONES PRODUCTOS ACTIVIDADES PLAZOSRESPONSABLES Y
LOGISTICA
PASO VREVISION Y APROBACION DELMODELO DE ATENCION INTEGRAL
Reformulacion del Modelode Atención Integral
Propuesta del Modelo deAtención reformulado.
Revisión de Marco Legal
vigente
SEPSS, Servicios de Salud,
Normatizacion y SaludIntercultural
Revisión de Políticas deRuptura.
Reformulación del Modelo deAtención.
Aprobación del Modelo deAtención Integral.
Plan de Implementación
Definición de Estrategias aser implementadas.
Calendarización deactividades.
PASO VI
DIMENSIONAMIENTO DE UNIDADES,DISTRITOS Y REGIONES PARA
APLICACIÓN DEL MODELO DEATENCIÓN
Análisis de capacidadorganizacional actual,proyecciones y estrategias
para implementación delnuevo Modelo de Atención.
Análisis de la capacidadactual y requerida de lasUnidades Operativas.
Análisis y valoración delrecurso humano existente ypuestos a cubrir.
Análisis de capacidad física ytécnica.
Análisis de capacidadinformática.
Análisis de la capacidadactual y requerida de losDistritos definidos.
Análisis y valoración delrecurso humano existente ypuestos a cubrir.
Análisis de capacidad física ytécnica.
Análisis de capacidadinformática.
Análisis de la capacidadactual y requerida de lasRegiones
Análisis y valoración delrecurso humano existente ypuestos a cubrir.
Análisis de capacidad física ytécnica.
Análisis de capacidadinformática.
Estrategias paraimplementación.
Definición de Estrategias aser implementadas.
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PLAN DE IMPLEMENTACION DEL NUEVO MODELO DE GESTION INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
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PASOS DEFINICIONES PRODUCTOS ACTIVIDADES PLAZOS RESPONSABLES Y LOGISTICA
PASO VI ANALISIS Y REDEFINICION DE PROCESOSADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS
Toma de decisiones para definir metas y objetivos.
Metas y Objetivos Administrativos,Financieros
Revisión del marco legal vigente ydefinición de ajustes omodificaciones.
Leyes y Reglamentos alineadoscon la Constitución y Modelos deGestión y Atención definidos.
Revisión de Leyes y Reglamentosvigentes.Redefinición o unificación de Leyesy Reglamentos.Aprobación de modificacionesrequeridas.
Demanda de recursos financieros,técnicos, humanos, paraimplementacion de los planes ymodelos.
Tipo de recursos requeridos, segúndimensionamiento de Modelo deGestión, Modelo de Atención.
Presupuestación derequerimientos.
Valoración de la implementación demodelos de gestión y atención.
Revisión y ajuste de Presupuesto
ordinario
Presupuesto ajustado de acuerdo a
requerimientos reales.
Revisión y ajuste de POAs
Planes Operativos que respondana necesidades de gestión yatención.Indicadores para medir metasplanteadas.
Revisión y ajuste de Plan Anual deInversion
Planes de Inversión justificados yque cubran las necesidades de lapoblación.Indicadores para medir metasplanteadas.
Fortalecer el Sistema Informatico
Datos requeridos por Dirección,zonificados por áreas, distritos,regiones.
Formatos estándares de datos.
Base Nacional de Información.
PASO VIIPLAN PILOTO DE IMPLANTACION DE MODELODE GESTION Y MODELO DE ATENCION
Definición de Plan progresivo deimplementacion.
Plan piloto.
Implementación de Plan piloto.
Evaluación de Plan piloto, ajuste .
Cronograma de implementación demodelo ajustado en las otrasregiones.
Definición de Indicadores deproceso, por etapas deimplementación.
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Estrategias:
- a. Promover la organización comunitaria asociada a losprocesos de promoción de la salud. b. Fortalecer losmecanismos de control de los contenidos utilitaristas ydañinos a la salud en medios masivos de comunicación.c. Diseñar y aplicar programas de información,educación y comunicación que promuevan entornos yhábitos de vida saludables. d. Implementar mecanismos
efectivos de control de calidad e inocuidad de losproductos de consumo humano, para disminuir posiblesriesgos para la salud. e. Fortalecer las acciones deprevención de adicciones de sustancias estupefacientesy sicotrópicas, alcoholismo y tabaquismo. f. Desarrollar,
implementar y apoyar programas de fomento de lamasificación de la actividad física según ciclos de vida,preferencias culturales, diferencias de género,condiciones de discapacidad, generacionales y étnicas.
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Estrategias:
- g. Coordinar acciones intersectoriales, con los diferentes niveles
de gobierno y con participación comunitaria, para facilitar elacompañamiento profesional para el deporte y a la actividadfísica masiva. h. Realizar campañas y acciones como pausasactivas para evitar el sedentarismo y prevenir susconsecuencias negativas para la salud, en espacios laborales,institucionales y domésticos, con apoyo de organizaciones
sociales, laborales y la comunidad en general. i. Promover actividades de ocio activo de acuerdo a necesidades de género,etáreas y culturales. j. Impulsar el mejoramiento de condicionesorganizativas, culturales y materiales que favorezcan unequilibrio en el uso del tiempo global dedicado a las actividadesde producción económica, reproducción humana y social con
sentido de corresponsabilidad y reciprocidad de género ygeneracional.
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Estrategias:
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- a. Fortalecer la vigilancia epidemiológica de base comunitaria e
intervención inmediata, especialmente ante eventos que causenmorbilidad y mortalidad evitable y/o que sean de notificaciónobligatoria. b. Articular a la comunidad en el sistema de vigilanciade modo que la información sea generada, procesada y analizadaen la comunidad. c. Fortalecer la prevención, diagnóstico ytratamiento de las enfermedades crónico degenerativas y de las
enfermedades transmisibles prioritarias y desatendidas. d. Diseñar e implementar sistemas de prevención y atención integrales enconcordancia con el conocimiento epidemiológico y con enfoquede determinantes de salud. e. Fortalecer las acciones depromoción de la salud mental, especialmente para prevenir comportamientos violentos
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Estrategias:
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- a. Articular los diferentes servicios de la red pública de salud en unsistema único, coordinado e integrado y por niveles de atención.b. Fortalecer la rectoría de la autoridad sanitaria sobre la redcomplementaria de atención, incluyendo la privada, social ycomunitaria. c. Promover la producción de medicamentosesenciales genéricos de calidad a nivel nacional y de la región,procurando el acceso a medios diagnósticos esenciales de calidad
d. Mejorar la calidad de las prestaciones de salud, contingenciasde enfermedad, maternidad y riesgos del trabajo. e. Promover procesos de formación continua del personal de salud, a fin deproveer servicios amigables, solidarios y de respeto a losderechos y a los principios culturales y bioéticos, de acuerdo a lasnecesidades en los territorios y su perfil epidemiológico. f. Generar
y aplicar mecanismos de control de calidad de la atención y de laterapéutica en las prestaciones en los servicios de la red pública ycomplementaria, a través de protocolos de calidad, licenciamientode unidades, participación ciudadana y veeduría social. g.Impulsar la investigación en salud, el desarrollo de procesosterapéuticos y la incorporación de conocimientos alternativos.
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Estrategias:
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- a. Ofrecer protección y prevención especializada para la salud deniñas, niños y adolescentes. b. Mejorar la atención a personas condiscapacidades proporcionándoles tratamiento, rehabilitación,medicamentos, insumos médicos, ayudas técnicas y centros deacogida para personas con discapacidades severas y profundas,con énfasis en aquellas en condiciones de extrema pobreza. c.Promover acciones de atención integral a las personas refugiadas
y en necesidad de protección internacional, así como a laspersonas víctimas de violencia. d. Ejecutar acciones de atenciónintegral a problemas de salud mental y afectiva e. Impulsar acciones tendientes a la mejora de la salud de las personas de latercera edad f. Promover los derechos sexuales y reproductivosde las mujeres, difundiendo el derecho a la salud, al disfrute de su
sexualidad y fortaleciendo el acceso a la información, orientación,servicios y métodos de planificación familiar a la vez que se velepor la intimidad, la confidencialidad, el respeto a los valoresculturales y a las creencias religiosas. g. Valorar las condicionesparticulares de salud de las mujeres diversas, en particular durante el embarazo, parto y postparto.
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Estrategias:
33
- h. Priorizar las acciones tendientes a reducir la mortalidadmaterno-infantil y el riesgo obstétrico, en particular en las zonasrurales, las comunidades, pueblos y nacionalidades. i. Optimizar yequipar los servicios de atención materno-infantil y acompañar alas madres durante el embarazo, con calidad y calidez,promoviendo una adecuada nutrición, cuidado y preparación, eimpulso a la maternidad y paternidad responsable. j. Fortalecer el
sistema de atención diferenciada y acorde a las diversidades, enel postparto y al recién nacido, y articular éste a redes de cuidadoa las niñas y niños en centros laborales, barriales, comunitarios,institucionales, en coordinación intersectorial y con las iniciativaslocales. k. Fortalecer las acciones y servicios para garantizar elderecho a una salud sexual y reproductiva no discriminatoria y
libre de violencia que respete la diversidad, y empoderar a lasmujeres en el conocimiento y ejercicio de sus derechos. l.Impulsar acciones de prevención del embarazo adolescente, eimplementar estrategias de apoyo integral a madres y padresadolescentes, así como a sus familias, garantizando el ejerciciopleno de sus derechos.
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Estrategias:
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- a. Incentivar la investigación sobre prácticas y conocimientosancestrales y alternativos. b. Diseñar y aplicar protocolosinterculturales que faciliten la implementación progresiva de lamedicina ancestral y alternativa con visión holística, en losservicios de salud pública y privada. c. Introducir en la mallacurricular de los programas de formación profesional en saludcontenidos que promuevan el conocimiento, la valorización y el
respeto de los saberes y conocimientos ancestrales y alternativos.d. Reconocer, formar con perspectiva de género e incorporar agentes tradicionales y ancestrales en el sistema general desalud. e. Generar y aplicar normativas de protección de losconocimientos y saberes ancestrales del acerbo comunitario ypopular.
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35
Pasos del Proceso de Transición al nuevo modelo de gestión
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NIVEL CENTRAL REGIÓN 7 DISTRITO INSTITUTO SALUD PÚBLICA
Formar equipo guía de transición* Costeo de piloto Definir distritos región 7 Nombrar autoridad
Conformación de subsecretarías y sus equipos Definir responsables Definir responsables de distrito Definir responsables
Definir responsables de Subsecretarías y
direcciones
Conformación de direcciones y
equipos
Nombrar responsables Conformación de direcciones y
equipos
Socialización de nuevas competencias,atribuciones y funciones
Profundizar organigrama regional Conformación de equipos Estructura de Instituto
Elaboración de plan de transición Asignación de productos conformea organigrama
Asignación deproductos/servicios porfuncionario
Socializar nueva institucionalidad
Elaboración de plan de monitoreo Nombrar responsables Estatuto Orgánico de Instituto
Estatuto orgánico con SENRES Asignación de productos/serviciospor funcionario
Asignación de productos conformea organigrama
Identificar leyes a modificar
Preparar propuesta de cambio en artículosinconstitucionales
Nombrar responsables
Seguimiento a cambios en leyes Asignación de productos/serviciospor funcionario
Profundizar el organigrama de direcciones
Asignación de productos servicios acorde aorganigrama de direcciones
Nombrar responsables
Socialización de proceso de transición
Asignación de productos / servicios porfuncionario de nivel centralDefinición de procesos para cada
producto/servicio
Monitoreo del proceso
Pasos del Proceso de Transición al nuevo modelo de gestión
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Hoja de ruta:
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Presentación ySocialización del
Nuevo Modelode Gestión
Presentación ySocialización delPlan EstratégicoMSP 2009-2013
Situación actualde las
estructuras delMSP
EstructuraGeodatabase del
modelo degestión
Revisión yAprobación del
Modelo deAtención
Contrucción de
Líneas base
Análisis yredefinición de
procesosadministrativos
financieros
Implementacióndel Plan Piloto
de Implantaciónde Modelos de
Gestión yAtención
01 Julio 09
15 Julio 09 01 Agosto 09 15 agosto 09
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Región dePlanificación 7
Plan Piloto
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ANÁLISIS DISTRITOSPROVINCIAS Area Salud N Distritos
AZUAY 10 7
BOLIVAR 4 4CAÑAR 3 3
CARCHI 4 3
COTOPAXI 6 4
CHIMBORAZO 6 5
EL ORO 9 6
ESMERALDAS 10 8
GUAYAS 28 16
IMBABURA 4 4
LOJA 13 9
LOS RIOS 6 5
MANABI 12 12
MORONA SANTIAGO 7 5
NAPO 2 2
ORELLANA 3 2
PASTAZA 2 2
PICHINCHA 21 5
GALAPAGOS 2 Protección Especial
SANTA ELENA 4 2
SANTO DOMINGO DELOS TSACHILAS 2 1
SUCUMBIOS 2 2
TUNGURAHUA 7 5
ZAMORA CHINCHIPE 3 3
Total general 170 115
ZONAS DE PLANIFICACIÓN DISTRITOS
ZONA DE PLANIFICACIÓN I 17
ZONA DE PLANIFICACIÓN II 9
ZONA DE PLANIFICACIÓN III 16
ZONA DE PLANIFICACIÓN IV 13
ZONA DE PLANIFICACIÓN V 27ZONA DE PLANIFICACIÓN VI 15
ZONA DE PLANIFICACIÓN VII 18
Total general 115
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FUENTE: MSP - SENPLADES
Total Distritos
Preliminares: 115
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