04冬麦区小麦生长情况目录

1、农业部积极行动 协助南方抗旱保农业生产...........................................82、我国南方遭受53年来罕见干旱经济损失超40亿元..............................93、安徽省四十天来平均降雨仅三毫米....................................................104、湖北秋播进度缓慢，苗情形势不容乐观..............................................105、目前北方产区大部冬小麦进入分蘖期.................................................116、农业部发出紧急通知要求 切实加强越冬作物田间管理..........................117、国务院部署抗旱和冬春农田水利建设.................................................128、大投入 抓重点 全国农田水利基本建设全面展开..................................139、温家宝就全国抗旱和冬春农田水利基本建设做出重要指示 国务院召开会议部署相关工作......................................................................................14

10、明年黑龙江省抗春旱形势不容乐观..................................................1411、河北省强调 掀起农田水利建设高潮 切实抓好冬季农业生产................1512、河南省政府部署今冬明春农田水利基本建设.....................................1613、河北保定市543.2万亩小麦分蘖期苗情良好...................................1614、中科院院士关注和评析华南地区干旱现象........................................1715、持续干旱造成南方5330万亩耕地受旱...........................................1816、秋冬种粮食生产总体形势较好 不利因素仍不容忽视...........................1917、河南省8县市出现小麦条锈病........................................................1918、河北省石家庄市500万亩小麦苗情良好..........................................1919、当前山西省小麦生产情况..............................................................2020、甘肃多措并举大力发展冬小麦生产工作...........................................2221、黑龙江省小麦良种补贴实施成果显著...............................................2322、天津市宝坻区冬小麦苗情及越冬管理...............................................2523、河南省信阳市采取综合措施加强田间管理........................................2624、河南南阳市加强842万亩小麦的田间管理力度................................2725、河北小麦专家建议：小麦冬季田间管理要抓紧抓实............................2826、当前国内产区小麦生长状况综述.....................................................28

27、山西小麦主产区苗情长势好于往年..................................................2928、美国作物进展报告：玉米收获接近尾声 冬小麦长势良好....................2929、近期主产区小麦长势及天气情况.....................................................3030、小麦冬管莫放松 农业部专家提措施.................................................3031、河南：气温回升无降水 小麦旺长需控制..........................................3132、今冬小阳春和严寒会交替出现........................................................3133、安徽省全面部署小麦田管工作........................................................3234、河南洛阳今冬小麦苗情普遍较好.....................................................3235、黄淮西部、西北南部地区小麦旺长情况较重.....................................3336、山西省可能发生严重干旱，小麦抗旱成为当务之急............................3337、今冬气温偏高江苏省淮北小麦出现严重旺长.....................................3438、河北石家庄市农业局提出冬小麦田间管理意见..................................3439、河北省部分地区出现旱情..............................................................3540、广东江门抓住黄金季节搞好农田水利基本建设..................................3541、权威人士分析：三大因素导致化肥市场价格上涨...............................3642、我国小麦秋播面积约增长1500万亩..............................................3643、宁夏冬麦区加强冬小麦越冬管理.....................................................3744、福建霞浦县农业局出“四招”促秋冬农业生产....................................3745、专家分析：小麦苗情偏旺 加强冬季管理..........................................3846、小麦提前拔节 湖北省农业厅紧急出台四项抗灾措施...........................3847、专家提醒：小麦旺长严重 控旺促壮已是刻不容缓..............................3948、河南省小麦苗情生长偏旺，专家再次发布管理措施............................3949、湖北各地全力抗旱保秋播播栽任务基本完成.....................................4050、数九寒天成奢望 暖冬何以频频光顾我国..........................................4151、我国中东部地区大范围降雪，小麦旺长将受遏制...............................4252、大雪对小麦生长有利 专家提醒防御冻害很关键.................................4353、山东济南小麦播种面积大幅增加.....................................................4354、河北省冬前小麦苗情长势良好........................................................4455、本月河南全省降水气温正常 注意加强越冬期小麦管理.......................4456、河南南阳部分小麦遭受冻害...........................................................4557、河南省１５００万亩优质小麦“未产先销”.......................................4558、河南2000万亩小麦遭受冻害.......................................................46

59、1月中旬北方冬麦区大部光照充足，墒情适宜，利于冬麦安全越冬......4660、我国越冬农作物长势良好 科技助农质量高.......................................4761、河南省安阳市狠抓苗期田间管理确保小麦安全越冬............................4762、持续低温商水县56%小麦遭受冻害................................................4963、河南省2005年优质小麦将增加300万亩......................................4964、华北黄淮地区小麦越冬进程良好.....................................................4965、农业部：冬小麦长势良好 专家警告应关注天气变化...........................5066、四川全力防治小麦锈病..................................................................5067、河南普降小到中雪 专家：不会给小麦造成冻害.................................5168、河南普降小到中雪 农业专家:不会给小麦造成冻害............................5169、亳州市超过三分之二面积的小麦遭受冻害........................................5170、小麦冻害发生特点、影响与补救措施...............................................5271、湖北小麦长势良好 但加强春管刻不容缓..........................................5472、华北黄淮地区小麦单产前景看好.....................................................5473、前期河南普降小到中雪 对小麦生产较为有利....................................5474、当前河南小麦作物冻害或旺长问题突出...........................................5575、山东部分小麦出现旺长..................................................................5576、农业部针对小麦病害冻害部署春季防治措施.....................................5678、气温较低和条锈病威胁我国冬小麦作物...........................................5779、云南省文山州小春作物病虫发生动态...............................................5780、我省共有２１００万亩小麦发生纹枯病...........................................5881、前期冻害对小麦生长、市场走势影响分析........................................5882、今年我国农作物病虫害呈偏重发生态势...........................................5983、加强冬小麦管理防治晚霜冻害........................................................6084、今年小麦增产的数量能有多少？.....................................................6185、安徽毫州市小麦大面积遭受冻害.....................................................6286、国内小麦拍卖即将开始，气候因素成为关注焦点...............................6387、天津市农业局通知加强春季麦田管理...............................................6488、江苏农垦明确春季小麦管理措施.....................................................6489、河南省农业厅专家要求：“三查三管”管好麦田.................................6590、播期偏早 播量偏大 专家细说小麦冻害缘由......................................6591、专家提醒：要加紧受冻害麦田的管理...............................................66

92、河北省2005年农业主要病虫害发生趋势分析.................................6693、今年首次干旱预警信息发布...........................................................6794、河南省春季麦田管理工作全面展开..................................................6895、春季麦田管理技术........................................................................6896、专家提醒：要加紧受冻害麦田的管理...............................................6997、陕西加大应急防治力度..................................................................6998、河北省2005年农业主要病虫害发生趋势分析.................................7099、山东省９３０万亩农田受旱灾........................................................71100、4月天气：三次冷空气来袭 全国大部雨水偏少...............................71101、陕西省农作物重大病虫害应急防治专业队演练现场会在宝鸡眉县召开 72

102、治蝗指挥部办公室：东亚飞蝗又将“入侵”河南省............................73103、春旱困扰1．79亿亩耕地...........................................................73104、4月全国大部降水偏少气温偏高...................................................73105、我国春耕生产形势总体良好.........................................................74106、山东９３０万亩农田受旱 聊城是重旱区........................................74107、降水偏少春旱显现 7日大范围降水有望缓解旱情............................75108、春旱困扰1．79亿亩耕地...........................................................75109、4月全国大部降水偏少气温偏高...................................................75110、美国农业部：中国华北地区冬小麦种植区气温偏高.........................76111、河南小麦纹枯病发生面积达2100万亩.........................................76112、回良玉强调：全面落实防大汛抗大旱各项措施................................77113、中国粮油市场2005年3月份小麦分析报告..................................78114、矮败小麦育种技术创新中心落户新乡............................................79115、河南省政府100万元重奖郑麦9023项目....................................79116、河北8901强筋冬小麦新品种获科技突出贡献奖............................80117、春耕季节面对日益严重旱情 河北由南向北奋起抗春旱.....................80118、国务院关于2005年深化经济体制改革的意见...............................81119、河北800多万亩小麦发生吸浆虫害..............................................89120、甘肃省226万亩小麦感染条锈病.................................................89121、今年农业生产开局良好  当前重点抓好七项工作..............................90122、河南省当前农资价格情况及对农业生产成本的影响.........................91123、2004－2005年度世界粮食生产预测良好....................................92

124、石家庄吸浆虫将呈中度发生态势...................................................92125、订单农业推开现代农业之门.........................................................93126、农业部小麦专家指导组建议：狠抓肥水管理和病虫害防治................98127、河北省今年粮食直补和减免农业税政策确定...................................99128、2005年常州市夏粮收购形势分析................................................99129、全国农业生产开局良好 夏粮面积进一步扩大................................100130、农业部门紧急除治小麦害虫.......................................................101131、河南省南阳市切实加强小麦条锈病监测防治工作...........................102132、安徽：春耕时节听民声之一.......................................................102133、国家统计局：一季度国内生产总值同比增长9.5% 农业生产形势良好.......................................................................................................104

134、四月中旬国内小麦生长气候状况.................................................105135、2005年四月中旬山西小麦苗情分析..........................................105136、2005年四月中旬河北小麦苗情分析..........................................106137、2005年四月中旬湖北小麦苗情分析..........................................107138、2005年四月中旬河南小麦苗情分析..........................................107139、2005年四月中旬山东小麦苗情分析..........................................108140、2005年四月中旬安徽小麦苗情分析..........................................109141、黑龙江粮食播种面积今年继续保持1．1亿亩..............................110142、今年冬小麦产量预计将同比增长.................................................110143、安徽小麦赤霉病防治工作全面展开..............................................110144、陇县防治小麦病虫害面积三万多亩..............................................111145、东亚飞蝗“入侵”河南洛阳 需防治面积40万亩............................111146、山东８．５３亿元专款直补６０００万粮农.................................112147、2005年4月中旬全国主要农业气象灾害....................................112148、我国今年粮食种植面积预计增长2.3%.......................................112

149、安徽发出小麦赤霉病发生趋势紧急预报.......................................113150、农业部副部长范小建强调：切实做好防灾减灾工作  促进粮食增产农民增收................................................................................................113

151 、农业部发出紧急通知 要求抓好当前小麦重大病虫害防治..............114

152、全国将进入主汛期 今夏旱涝灾害程度将重于去年.........................115153、山西：2000万元项目资金补贴玉米小麦良种..............................116

154、今年小麦收购行情预测.............................................................116155、中央加大支农力度 近百亿投向农业开发......................................117156、河南省农业厅发出紧急防治通知：警惕小麦蚜虫蔓延....................118157、小麦中后期病虫中等偏重发生....................................................118158、小麦良种纳入政府采购.............................................................118159、河南集中70%农业资金强力打造粮食“核心生产区”.....................120160、河北省小麦吸浆虫发生面积达800多万亩...................................121161、河北省粮棉亩增200元工程集成技术研究获得成功......................121162、河北省下发通知要求各地认真做好小麦收购准备工作....................122163、农科院专家表示2005年中国粮食供给形势安全..........................122164、甘肃小麦条锈病蔓延态势得到控制..............................................123165、美国的“订单农业”...................................................................123166、河北出台订单收购指导意见，收购优质小麦20亿斤.....................125167、联合国专家眼中的“粮经”.........................................................126168、中华粮网夏粮调查：许昌、平顶山小麦市场分析...........................127169、成都平原小麦喜获丰收 全国“三夏”生产拉开序幕.........................128170、上海市粮食局通知要求做好2005年夏粮收购工作.......................129171、安徽派出5个专家组奔赴麦区防治小麦赤霉病.............................130172、全国夏粮长势良好 各粮食主产区做好夏收准备.............................130173、预计黄淮地区小麦产量有不同程度增长.......................................131174、农业部：农产品市场预警信息将定期发布....................................132175、农业部：我国小麦总供给充裕 处于安全范围................................132176、美国农业部：2005/06年度中国小麦产量预期提高.....................133177、曾培炎：中国将重点解决农业等五大问题....................................134178、河北小麦后市难以下跌 开称价格预计在1300左右......................135179、中国农业部预计小麦期末库存将继续小幅下降..............................136180、当前河北小麦病虫害情况通报....................................................137181、小麦购销市场经验谈：04年小麦惜售的三个教训.........................138182、淮安市楚州区75万亩麦田统一灭杀“灰飞虱”.............................139183、专家视点：中国农业所面对的国际环境及其趋势...........................139184、我国粮食生产可持续发展能力分析（上）....................................145185、我国粮食生产可持续发展能力分析（下）....................................145

186、USDA：2005/2006年度中国将减少小麦进口..........................147187、河北省今年粮食直补有三大变化.................................................147188、重点支持东中部粮食主产区.......................................................148189、河北优质小麦面积达1526万亩................................................149190、宁夏示范冬麦实现亩均“双千”...................................................149191、播种面积增加百万亩 陕西夏粮丰收在望......................................150192、湖北省小麦产区全面开镰..........................................................150193、山西运城市小麦“机收”工作全面展开.........................................153194、我国率先大面积试种杂交小麦....................................................153195、通胀萎缩粮食价格下降1.7% 中国加息迷雾消散..........................153196、美国小麦产区锈病严重 冬小麦作物深受威胁................................155197、税务总局：我国农民今年农业税负担将减少200亿元...................156198、陕西夏粮播种面积比去年增一百零五万亩....................................157199、浅析当前影响市场粮价走势的主要因素.......................................157200、我国耕地面积已接近警戒线.......................................................159201、中国江南、华南将有大到暴雨 局部地区雷雨大风.........................159202、河南省委书记徐光春：确保小麦颗粒归仓....................................160203、黑龙江今年粮食种植表现为"三增五减".......................................162204、已得到控制 ３６０万亩小麦感染条锈病......................................163205、全国夏粮丰收在望....................................................................163206、全国粮食价格走势与行情分析....................................................165207、农业科技跨越计划实施6年  我国小麦产业新增纯收益近20亿元...166208、粮价将摘掉成本推动型通货膨胀的“黑锅”...................................168209、江苏徐州贾汪区新麦生产、收购意向和资金需求调查....................169210、信贷政策利好 小麦夏收估计好于去年.........................................172211、国内外小麦长势均良好市场供应充足价格趋跌..............................173212、预计今年新麦收购价将低开高走.................................................174213、2005年6月小麦市场监测信息................................................177214、安徽宿州市市优质专用小麦良种补贴项目见成效...........................177215、国内新麦价格将在涨声中停滞....................................................178216、国家发改委7月上旬主要粮食品种价格监测.................................179217、国内外粮价初步比较.................................................................181

1、农业部积极行动 协助南方抗旱保农业生产

日期：2004-11-01 来源：农业部9月份以来，华南和江南部分地区少雨，旱情持续发展，对华南、江南的晚稻灌浆成熟

和冬种生产造成一定影响。尤其是广西、广东灾情较重。　　据 10月 28日不完全统计，目前全国农作物受旱面积 4980万亩，其中成灾 1410多万亩，绝收约 190万亩，比上年同期分别增加 4290万亩、1230万亩和 180万亩。旱情主要分布在广西大部、广东大部、安徽的江淮之间、湖北北部、湖南南部。另外，甘肃东部及河北、江苏、江西、山东、云南等省的局部地区出现旱象。干旱已造成广西和广东省（区）晚稻较大损失，对安徽、湖北等地的油菜移栽和麦播不利。　　据中央气象台预报，10月 29日至 11月 4日，江南、华南仍无降水，旱情将进一步发展、加重，将严重影响华南地区的冬种和江南地区的油菜移栽。

　　针对南方的旱情，农业部及时进行了跟踪调度，了解情况，加强抗旱指导。10月中旬，派往广西的秋季粮食生产督导组人员，积极调查了解灾情，协助灾区农业部门指导农民抗旱保丰收工作；目前，范小建副部长正在湖北调查了解旱情，帮助、指导灾区抗旱秋冬种。　　鉴于南方旱情还在持续发展，农业部将于近日再组派专家组，赴重灾区（广西、广东）帮助、指导灾区抗旱保冬种生产；正在商财政部下拨今年剩余的农业生产救灾资金；密切关注重灾区种子供需情况，据灾区要求及时调剂、调拨救灾备荒种子；继续跟踪调度、反映旱情发展动态及对冬季农业生产的影响。

2、我国南方遭受53年来罕见干旱经济损失超40亿元

2004年 11月 03日 北京青年报本报记者报道　我国南方大部所遭遇的 53年来最严重的干旱还将加剧。昨天，中国气

象局预测减灾司司长章国材在旱情通报会上介绍，9月以来，发生在我国南方的严重干旱已经造成经济损失 40多亿元，720多万人出现了饮水困难，但由于未来 10天该区域仍没有明显降雨，旱情还将加剧。

　　据章国材司长介绍，中国气象局的统计显示，10月全国降水量较常年同期明显偏少

，华南和长江中下游地区发生大范围秋旱，两广等地旱情严重。广东、广西、海南、湖南及江苏、安徽 6省区降水量偏少幅度都在 85%以上。9月 1日—10月 30日，少雨程度最为严重的广东、广西、湖南、海南 4省区平均降水量仅有 88.1 毫米，这是 1951年以来历史同期最小值。持续少雨导致南方秋旱快速发展。据10月 30日干旱监测显示，旱区已扩展至几乎整个长江中下游和华南地区，其中广西、广东大部、海南、福建西南部、湖南大部、湖北东部、江西西北部和南部、苏皖中南部等地达到重旱标准，其中广西、广东、湖南、江苏局部地区达到特重旱标准。

　　另据章国材介绍，预计未来 10天，持续干旱少雨的华南、江南等地仍无明显降水天气过程，旱情可能进一步加剧。而 11月该地区降水依然偏少，不利于严重旱情的解除。

3、安徽省四十天来平均降雨仅三毫米

日期：2004-11-04 来源：新华网安徽频道合肥晚报讯（屈凤丽）由于持续无雨，我省面临着严重的旱情，１５０万公顷农作物

亟待灌溉。记者从省水利部门了解到，目前旱情还在迅速发展，各地正全力抗旱，确保秋种顺利进行。　　安徽气象部门的统计显示，９月下旬以来，安徽平均降雨量仅３毫米，只有多年平均降雨量的４％。其中，淮河以北地区降雨量为８毫米，江淮之间１．６毫米，长江以南地区０．８毫米，分别只占常年同期降雨量的１４％、２％和１％。　　在旱情较严重的肥东、定远、庐江等２７个县，从９月２０日到１０月３０日的４０天时间里滴雨未下，当地小型水库、塘坝蓄水已显不足。即使在降雨量相对较大的淮北地区，地下水位近日来也在持续下降，土壤失墒严重，耕种出现困难。安徽省水利厅介绍，目前全省受旱农作物面积达到１５０万公顷，其中重旱面积为４６万公顷。　　面对严峻的形势，安徽省政府办公厅已下发《关于切实抓好抗旱秋种工作的紧急通知》，要求各地坚决克服靠天等雨思想，把抗旱工作摆上重要议事日程，全面开展抗旱工作，最大限度地减轻旱灾造成的损失。同时，各地也开始通过实施人工降雨、水源调配等方式，抗旱保苗，造墒抢种，力争将因干旱而造成的损失控制在最小范围内。　　据统计，截至目前我省已投入抗旱资金４６００多万元，为提高秋种质量，沟灌、畦灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术和旱作农业技术已开始在各地大力推广。

4、湖北秋播进度缓慢，苗情形势不容乐观

2004-11-08  中华粮网

　　自今年 9月下旬以来，湖北省一直未下过透墒雨，造成了土壤严重缺墒，对秋播生产进度和小麦、油菜苗情造成了不良影响。　　1、出苗情况。襄樊市早播的小麦达到 3 片叶，晚播的 1 叶 1 心，全市约有 40%的晚播面积尚未出苗。油菜平均 6、7 片叶，移栽油菜达到 8 片叶左右，一、二类苗比较多，情况基本正常。随州市已播种小麦能正常出苗只有 30%左右，已出苗的小麦亩平基本苗为 15-16万，比上年少 2-3万，未出苗的田需及时抗旱；已直播的油菜有近 50%的田块不能全苗。黄冈市已播种油菜 90万亩，其中已出苗的有 40万亩左右，占直播面积的 44.4%，3 片叶子以上的有 6万亩，占出苗面积的 15%；因缺水至今有一半以上的直播油菜仍未出苗。全市已移栽油菜 70万亩，已返青的有 20万亩，占移栽面积的 28.6%，最多的已有 7 片

叶，有 6万亩左右，占返青的 30%；5—6 片叶子的有 12万亩左右，占返青的 60%；小麦已出苗的不足 10%（去年同期播种面积占规划面积的 60%以上，并全部出苗），形势不容乐观。 　　2、播种进度。随州市安排油菜面积30万亩，其中移栽 15万亩，直播油菜已播完，按正常年份，目前油菜移栽已基本结束，而今年只有 50%左右；安排小麦面积 113万亩，按正常年份现已基本播完，目前只播了 91万亩，占 80%。黄冈市油菜安排面积 280万亩，目前已播栽的有 160万亩左右，占安排面积的 57.1%；因旱无法播种、无法移栽的在 120万亩左右，占安排面积的 42.9%。小麦安排面积75万亩，目前已播 50万亩，占安排面积的 66.7%。

5、目前北方产区大部冬小麦进入分蘖期

2004-11-08 中华粮网

　　目前北方产区大部冬小麦进入分蘖期，经历冬前壮苗形成的关键阶段，当前华北黄淮地区土壤墒情较为适宜，部分地区气温相对偏冷，冬小麦出苗生长进程总体较为顺利。

6、农业部发出紧急通知要求 切实加强越冬作物田间管理

日期：2004-11-08 来源：农民日报针对当前我国北方和南方秋冬种出现的不同情况，农业部日前发出《关于加强越冬作

物田间管理的紧急通知》，要求各级农业部门紧急行动起来，根据各地不同情况，切实抓好秋冬种中后期播种和越冬作物田间管理工作。　　今年秋冬种，北方大部地区气候适宜而南方受干旱影响较大，整个秋冬种的生产环境也出现了一些新情况。目前的主要问题是：一、入秋以来北方大部麦区气温偏高，部分麦田发苗过快，存在冬前旺长趋势，加之冬小麦春性化品种增加，旺长小麦遭受冻害几率增大二、南方部分地区旱情进一步发展，不利于正在全面推进的秋冬种工作。三、由于今年农民种粮积极性提高，农民正在利用晚茬地扩种粮食作物，晚播粮食面积有扩大趋势，增大了今年越冬作物田间管理的难度。四、主要农资价格持续偏高，假冒伪劣农资事件时有发生。为了实现明年夏季粮油生产丰收，保护农民种粮积极性，通知要求各级农业部门紧急行动起来，加强指导，切实抓好秋冬种中后期播种和越冬作物田间管理工作。　　通知要求，要把当前工作重点放在以下几个方面，一要努力扩大秋冬种粮食面积。各产区特别是南方地区，要抓住当前季节条件，努力扩大秋冬种粮食作物播种面积。要利用撂荒地、占而未开发的耕地多种粮食作物。要加大冬闲田的开发利用，大力推广以小麦为主

体的麦棉、麦油、麦菜等间套种面积，扩种冬玉米、马铃薯和杂粮等作物。长江中下游、西南等稻麦两熟地区要抓住季节，扩大小麦播种面积。北方省区要尽可能把棉花茬、甘薯茬等晚茬地种上小麦。二要切实抓好越冬作物的田间管理。突出搞好查苗补种管理，确保全苗，培育壮苗。种好、管好晚播麦，促弱苗转壮苗。对于有旺长趋势的麦田，要控制肥水措施，防止冬前旺长和冻害。适期播种麦田，要浇好冬水，确保壮苗，安全越冬。三要进一步加强秋冬种作物的技术培训与指导。各地要按照“乡镇有技术骨干、村组有示范户、农户有明白人”的要求，利用冬季开展多种形式的技术培训和指导活动。要密切关注越冬作物生长动态，及时发布田间管理技术信息。四要强化农资市场监管。各地农业部门要积极会同物价、工商、质检和公安等部门，密切监控重要农资价格，加大农资市场监管力度。要开展产品标签、销售记录和销售发票的检查，做好农资直供或连锁配送服务。要排查明年主要粮食作物种子生产量，加强种子质量抽检，做好区域间种子调运和调剂，为春耕备播工作做好准备。

7、国务院部署抗旱和冬春农田水利建设

日期：2004-11-11 来源：新华社10日下午，国务院召开全国抗旱和冬春农田水利基本建设电视电话会议。会议首先传

达了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝最近作出的重要指示。他指出，今年秋冬南方严重干旱，应引起高度重视，要抓紧落实抗旱工作部署，进一步加大力度，以减少晚秋作物损失，确保冬季农业生产，确保经济发展和群众生活用水。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，各地区、各部门要认真贯彻落实温家宝总理的指示精神，加大抗旱工作力度，加强冬春农田水利基本建设，切实做好农业的各项工作，进一步巩固和发展农村大好形势。　　回良玉指出，由于国家政策的调动、市场价格的拉动、各级工作的推动，加上较为有利的气候条件，经过广大农民群众、农业科技人员和农村干部的辛勤劳动，今年粮食生产出现重要转机，农民收入增长较快，成为农村经济发展的显著特点，也是国民经济宏观调控的突出亮点。但必须看到，入秋以来南方部分地区发生了 1951年以来同期最严重的干旱，北方地区工程蓄水少，加大了抗旱工作的难度，加重了农田水利基本建设的任务。同时，据气象部门预测，今冬明春全国大部分地区气温偏高，农作物病虫害将偏早、偏重发生，森林、草原火险等级升高，动物疫病防治任务十分繁重。　　回良玉强调，各地区、各部门要增强责任感和紧迫感，牢固树立抗灾夺丰收思想，突出重点，集中精力，认真做好当前各项工作。一要着力做好抗旱工作，千方百计增辟抗旱水源，大力推行节约用水，加强水资源统一调度和管理，确保城乡居民生活用水，努力保障生产和生活用水。二要广泛开展农田水利基本建设，加强耕地特别是基本农田的保护和建设，搞好农田整治和中低产田改造，提高农业综合生产能力。三要加强越冬作物田间管理，落实科学管理措施，做好病虫害测报和防治工作，促进越冬作物生长，为明年夏季粮油丰收打好基础。四要加强农技推广和培训，组织实施“农业科技入户”工程，做到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”。五要加强农资供应和价格监管，整顿农资市场秩序，严厉打击坑农害农行为。六要加强动物疫病防治，强化防疫责任制，落实免疫措

施，建立快速反应机制，果断处置疫情，严防疫情扩散。七要加强森林、草原防火工作，做好火情监测预报，落实防火措施，严格野外火源管理，坚决避免引发重特大森林、草原火灾。　　回良玉要求，各地区要切实加强对抗旱和农田水利基本建设等各项工作的领导，做到认识到位、责任到位、工作到位、措施到位。各有关部门要各司其职，通力协作，形成抗灾夺丰收的合力。继续抓好中央各项惠农政策的落实工作，切实把“一减三补”、清欠农民工工资和征地补偿安置费等政策落到实处，加强农民负担的监督管理。妥善安排好灾区和贫困地区群众的生产生活，增加救灾救济资金，做好扶贫济困工作，帮助困难群众解决口粮、衣被、住所和取暖等问题，确保安全过冬。全心全意为群众排忧解难，及时化解矛盾，维护农村社会稳定。　　中央有关部门负责人在北京主会场出席会议，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，新疆建设兵团，地县（市）人民政府负责同志以及相关单位负责人在各地分会场出席会议。

8、大投入 抓重点 全国农田水利基本建设全面展开

日期：2004-11-11 来源：央视国际CCTV.com消息（新闻联播）：记者现场，“秋收最新情况表明，今年我国实现年初确定的粮食生产 9100亿斤的既定目标已成定局，但明年如何继续确保农业增效、粮食增产、农民增收？那么实际上，当前发生在湖南、广东、广西等我国南方的大范围干旱，就已经将这个问题摆在了我们面前。为此，以提高农业综合生产能力为核心的今冬明春农田水利基本建设，目前已在全国全面展开。就拿我现在所在的广西横县来说，您看，一边是晚稻正待收获，一边冬修水利已经是热火朝天。”　　广西今年推行“民办、民管、民受益”的农民用水协会这一崭新组织形式，因此冬修水利建设更能直接体现农民生产生活需要。以抗旱为中心的灌渠修建、水库清淤成为农田水利基本建设的主战场。 　　广西壮族自治区水利厅厅长文明：“今冬明春，应该说是我们广西财政对农田水利建设投资最大的一年，我们投资的总规模大概要超过 17 个亿。”　　记者现场：“刚刚进入冬修水利的季节，在山东省东营就到处可以看到这样的农田水利基本建设的场面，和往年不一样的是，今年越来越多的大型机械代替了以往人山人海的冬修大会战。”　　今年山东冬修水利也史无前例地投入 30亿元，这不仅为山东农民人均减少负担一百多元，也更有利于寻找水源、水库除险加固等今年重点农田水利工程的组织实施。

　　山东省水利厅副厅长马承新：“今年山东省农田水利基本建设在项目投入和资金投向上重点向提高农业产能和提高粮食生产能力这个方向倾斜。”　　据了解，在国家加大对农村六小工程投入的带动下，今年各地冬修水利投入都显著增加。江苏安排 1亿元用于县乡河道疏浚；四川增加了 4000万元专项补助；福建也追加了4800万元，预计今年全国农田水利基本建设资金将超过去年同期 580亿元的水平。在增加投入的同时，今年各地建设也有针对性的突出重点，从区域看，陕西、宁夏等西部地区着重抗旱水源、水土保持、节水灌溉建设；河南、湖北等中部粮食主产区侧重灌区改造，而浙江、福建东部地区则围绕农村经济结构调整，加强供水体系和水环境建设。

9、温家宝就全国抗旱和冬春农田水利基本建设做出重要指

示 国务院召开会议部署相关工作

日期：2004-11-11 来源：央视国际CCTV.com消息（新闻联播）：中共中央政治局常委、国务院总理温家宝最近就全国抗旱和冬春农田水利基本建设做出重要指示。温家宝指出，今年秋冬南方严重干旱，应引起高度重视，要抓紧落实抗旱工作部署，进一步加大力度，以减少晚秋作物损失，确保冬季农业生产，确保经济发展和群众生活用水。　　今天，国务院要求，各地区、各部门要认真贯彻落实温家宝总理的指示精神，加大抗旱工作力度，加强冬春农田水利基本建设，切实做好农业的各项工作，进一步巩固和发展农村大好形势。一要着力做好抗旱工作。二要广泛开展农田水利基本建设。三要加强越冬作物田间管理。四要加强农技推广和培训。五要加强农资供应和价格监管。六要加强动物疫病防治。七要加强森林、草原防火工作。各地区要切实加强对抗旱和农田水利基本建设等各项工作的领导，做到认识到位、责任到位、工作到位、措施到位。继续抓好中央各项惠农政策的落实工作，切实把“一减三补”、清欠农民工工资和征地补偿安置费等政策落到实处，加强农民负担的监督管理。全心全意为群众排忧解难，及时化解矛盾，维护农村社会稳定。

10、明年黑龙江省抗春旱形势不容乐观

日期：2004-11-11 来源：黑龙江省农委

全国抗旱和冬春农田水利基本建设电视电话会议 10日召开。根据国务院的指示精神，省防汛抗旱指挥部要求各地，要充分认识到明年我省抗春旱形势严峻，要增强责任感和紧迫感全力以赴做好今冬明春我省农田水利基本建设工作。　　根据省防汛抗旱指挥部的调查及气象分析表明，明年我省抗春旱形势不容乐观，不排除有发生严重春旱的可能。据悉，今年全省降雨量普遍偏少，其中齐齐哈尔、大庆等地区年降水量比去年减少近一半，绥化地区和整个松嫩平原年平均降水量比去年减少三成多，导致江河水位普遍偏低。　　据水文部门对全省 12 条主要江河入秋实测流量统计，有 7 个水文站比去年同期流量减少。其中哈尔滨站水位 111.87 米，相应流量 689立方米/秒，比去年同期水位低 1.74米，比历年同期水位低 2.27 米。同时全省各个水库蓄水也严重不足。目前全省大中型水库蓄水量比去年同期少 13%，18座大型水库总蓄水量比去年同期少 7.84亿立方米。西部地区的大中型水库蓄水量均不到库容的一半，其中音河水库蓄水量还不及常年的 30%，很多塘坝没有蓄上水，已经干枯。由于降水偏少，各地土壤墒情同样不容乐观。　　据气象部门 10月 28日进行的全省土壤测墒结果分析，土壤相对湿度松嫩平原大部、鸡西大部、佳木斯大部及集贤、绥滨、东宁在 70%以下，松嫩平原和三江平原大部分地区土壤处于偏旱状态。由于秋季以来全省始终无有效降雨，入冬前全部是干封地。此外据国家气象部门分析预测，目前厄尔尼诺现象正在赤道上空形成，我国气候条件将会再一次受到其影响，明年我国将会呈现南涝北旱的大趋势。　　多种因素分析表明，明春我省抗旱情形势将十分严峻。因此，省防汛抗旱指挥部要求各地干部群众克服麻痹思想和侥幸心理，要充分利用上大冻前和明年春耕前的有利时机，大搞以抗旱水源工程建设为中心的农田水利基本建设。要抢前抓早，积极行动，大搞春旱秋抗、冬抗，迅速掀起以水毁工程修复和抗旱水源工程建设为重点的农田水利基本建设高潮。　　根据水利部门 5日的最新统计，目前全省已累计新打各类抗旱水源井 3635眼，维修机电井 31880眼，维修拦河坝 701处，维修泵站 1765处，维修设备 28756台（套），新挖蓄水池等 301处。省防汛抗旱指挥部要求各地要立足于明年抗春旱、抗大旱的实际，抓紧制定明春抗旱预案，确保完成打抗旱和水田补水井 1万眼，增加节水点灌面积 200万亩，解决水田补水面积 100万亩，确保城市和农村饮水安全。省防汛抗旱指挥部还指出，当前各地要广辟渠道，多方筹资，增加抗旱和农田水利基本建设的投入。同时科学规划，民主议事，调动和提高农民搞农田水利基本建设的积极性。要加强领导，协同配合，保质保量完成抗旱和农田水利基本建设任务。　　副省长申立国在我省分会场出席会议并讲话。

11、河北省强调 掀起农田水利建设高潮 切实抓好冬季农业

生产

日期：2004-11-11 来源：河北农业信息网11月 10日下午，河北省召开全省抗旱和冬春农田水利基本建设电视电话会议，认真

收看全国抗旱和冬春农田水利基本建设电视电话会议，对我省抗旱和农建工作进行全面部署。副省长宋恩华在廊坊分会场出席会议并讲话。　　宋恩华指出，农业是国民经济的基础，农田水利基本建设是基础的基础。各地要围绕提高农业综合生产能力，紧密结合实际，科学规划，合理布局，突出重点，抓好各项农田水利工程建设。农村饮水解困工作是省委、省政府十项“民心工程”的重要内容。要采取有力措施，加大工作力度，确保今年解决 70万以上农村人口的饮水困难。　　随着新技术、新材料的推广普及，冬季农业生产在全年农业生产中的地位和作用越来越重要。宋恩华要求，各地要转变传统观念，从当地实际出发，切实加强技术指导和服务帮助农民抓好以小麦田间管理和深冬设施蔬菜生产为重点的冬季农业生产，努力增加农民收入。　　据气象部门预测，今冬是个“暖冬”，造成病菌、虫卵越冬基数加大，明年发生病虫害的规模和数量可能超过往年。各地要因地制宜，分类指导，指导群众抓好小麦冬季田间管理，加强水源调度，最大限度缓解旱情，为全面夺取小麦丰收打下坚实基础。　　宋恩华还就冬季森林草原防火和冬季造林进行了部署。

12、河南省政府部署今冬明春农田水利基本建设

日期：2004-11-11 来源：河南农业信息网１１月１０日下午，在国务院召开的全国抗旱和冬春农田水利基本建　设电视电话会

议结束后，河南省继续召开电视电话会议。副省长吕德彬就深入贯彻全国会议精神，进一步抓好今冬明春农田水利基本建设作了部署。

　　严把工程质量关。对冬季开工早、行动快、效果好的地方，要再适当安排一些投资少、见效快的项目，争取多干一些工程；对行动迟缓、尚未形成高潮的地方，要派工作组督导，力争今冬农田水利建设在规模、速度、质量和实效上都有新突破。要严把工程质量关，坚持高标准、高质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要把工程建设和效益紧密挂钩，真正把水利建设的出发点和落脚点放在增强抗灾能力、夺取农业丰收上。　　确保抗旱急需用水。在冬灌中，一定要杜绝大水漫灌，切实加强水资源的管理、统一调度和优化配置，对本辖区内的水库蓄水、河道来水、地下水做到心中有数。把有限的水资源管理好、使用好，真正发挥应有效益。　　正确分析天气形势，抓好麦田管理工作。据气象部门预测分析，今冬明春全省大部分地区气温仍然偏高，降水偏少，土壤失墒会越来越突出，部分地区旱情有可能蔓延扩大。各地针对当前我省的冬小麦生产形势，做到“三查二看”，即查苗情、查墒情、查病（虫）情，看天气、看土壤条件。要加强田间管理，培育冬前壮苗，确保小麦安全越冬。

13、河北保定市 543.2万亩小麦分蘖期苗情良好

2004-11-12 中华粮网

　　针对今年小麦播期较晚、抢墒面积较大等问题，为及时掌握和了解小麦苗情，有针对性的提出冬前及越冬管理意见，确保小麦安全越冬。近日，河北省保定市组织粮食专家顾问组成员，对满城、顺平、望都、唐县、清苑、徐水、定兴、容城等县（市）的小麦分蘖期苗情进行了考察。考察组共随机抽查了 19 块麦田，同时向部分农民进行了情况调查。　　考察认为：在今年大秋作物成熟偏晚及种子发芽率较低的不利条件下，为确保粮食生产安全，全市各级政府高度重视秋收种麦工作。虽然今年播种偏晚，但秋收种麦进度较快小麦播种质量较高，小麦生产及苗情呈以下几个特点：　　1、播种面积增加。全市小麦播种面积达到 543.2万亩，比去年增加 37.8万亩，扭转了 2000年以来面积连续下降的局面。　　2、播期较集中，麦苗生长比较均匀整齐，长势较壮，预计小麦普遍带蘖越冬，基本没有旺长苗和脱肥苗，且弱苗面积小。　　3、浇出苗水面积在 400万亩以上，是近几年来面积最大的，因此麦田土壤踏实。　　但是通过考察认为，今年的小麦仍然存在着不容忽视的问题，一是由于抢墒面积较大迫使多数麦田浇了出苗水和分蘖水，浇过水的多数麦田裂缝较多，据调查裂缝最宽的达 2厘米、深达 5厘米。未浇水的部分麦田土壤墒情较差。二是由于今年种子发芽率偏低，因此今年基本苗比常年平均少 2～3万，据对望都城关镇一农户调查，11 公斤的播量基本苗只有 15万，特别是部分晚播麦田基本苗不足，将影响到小麦的亩穗数。三是部分地块越冬性杂草发生比较严重且多数农民没有掌握和运用冬前除治技术。

14、中科院院士关注和评析华南地区干旱现象

2004-11-12  中华粮网

　　一大片水田中，几头黄牛在稻田里悠闲地啃食着半枯或全枯的禾苗，这种因干旱造成晚稻减产或绝收的情景，在粤东、粤北随处可见。今年广东省降雨为 40年来同期最少，而清远、雷州、普宁和仁化等地的降水量为历史同期最少。预计今年将是广东省自新中国成立以来第三个最旱年份。卫星遥感资料表明，广东受灾面积达 65％，全省已有 83 个市出现旱情，其中重旱 32 个，中旱 28 个。据计算分析，今年 11月至明年 3月，全省需水总量约为 183．85亿立方米，缺水 33亿立方米。这是时下华南地区的典型旱情实录。　　来自 11 个国家和地区的 200多名学者专家在广州出席了热带天气气候国际学术研讨会。专家认为，华南地区仍然是水资源较丰富的地区，只要科学认识和对待旱情，大可不必太过恐慌。　　气候反常导致降水不足———　　若今年冬天厄尔尼诺顺利发生发展，估计明春华南地区降水将有所增多　　今年汛期广东气候反常，出现了“三个基本没有”的历史罕见现象———基本没有超过警戒水位的汛情、基本没有台风的正面袭击、基本没有发生流域性洪涝。前汛期蓄水基础不好，后汛期雨水欠账太多，严重影响了广东主要依靠汛期降水的水资源储备，成为干旱矛盾突出的主因。　　中国科学院大气物理研究所研究员吴国雄院士认为，今年夏秋，副热带高压犹如大锅盖牢牢地罩在南粤上空。往年有多达 6至 7次台风影响华南，今年不足两次（其中一次命名前就已“夭折”）。另外，由于台风不来，华南地表温度不降，冷空气进入减弱导致降水不足。如果副高压带发生位移，西北冷空气南下，广东会有降水天气。他强调，因为前期华南地面过热，令冷空气变弱，水气难以凝结。所以，需要几股冷空气逐渐推移，促使华南地表逐渐降温，湿度逐步增加，才能形成有效降水。　　目前，赤道附近的太平洋海域已进入厄尔尼诺状态。这意味着今冬可能是暖冬，华南地区整体温度可能偏高 0．5至 1摄氏度。明年夏季，洪涝、干旱等灾害也有增多可能。　　对此，中国科学院大气物理研究所副所长黄荣辉院士称还需进一步观察。因为目前信号还不够强烈，而且厄尔尼诺发生发展不顺利有可能“夭折”。若今年冬天厄尔尼诺顺利发生发展，估计明春华南地区降水将有所增多。　　广东省气象局气候与农业气象中心副主任刘锦銮说，根据气象预测，今冬明春广东省降水还将比往年继续偏少，因此旱情还会继续发展，直到明年汛期来临才可能得到缓解。　　干旱引发各种问题———　　不过，没有迹象表明华南地区进入持久干旱期　　据广东省农业厅统计，截至 10月底，全省农作物受旱总面积已达 66．8万公顷，成灾 33．3万公顷，绝收 4．1万公顷，农业经济损失达 14亿元。干旱使 176万人、76．9万头大牲畜出现饮水困难。一些地方饮水贵如油。　　淡水资源短缺同时引发了其他问题。粤北地区的“黄金水道”———北江部分河床露出水面。深圳、惠州大亚湾等地遭受历史罕见的大面积海洋赤潮，珠江三角洲沿海地区的咸潮比历年提早近 1 个月入侵。笼罩广州上空已达 135天的灰霾天气与大旱也有着某种微妙

联系，而灰霾则带来能见度降低，导致农作物减产，诱发多种疾病等隐患。　　中国科学院大气物理研究所副所长黄荣辉院士认为，南粤虽近两年连续出现干旱，但干旱的程度比起华北地区可谓“小巫见大巫”。华北地区是系统性干旱。20年来，由于生态恶化，水资源缺乏以及气候连带性变化，华北一些地区的年降雨量已减少近半。这与年降水量仍保持在 1000 毫米的华南地区相比，其干旱程度更为严重。　　据介绍，华南地区上世纪 80年代虽也出现过干旱，但 90年代又有所好转。近两年虽再次出现干旱，但没有迹象表明华南地区已进入持久干旱期。今年华南地区降雨量是 1951年以来最少的一年，但广东 1—10月的降水量仍有 1295 毫米，比常年同期虽偏少两成半，仍足以让常年降水量不足千毫米的华北许多地方羡慕不已。　　干旱昭示，缺的不仅仅是水———　　最为欠缺的还是科学用水、保护水源的意识　　干旱，再次敲响了科学用水的警钟。由于洪水、干旱等气象灾害，我国年均经济损失约为 2000亿元，粮食损失为 200亿公斤，其中广东的经济损失约为 100多亿元。广东是全国至今为数不多仍没有采用定额用水和超额累进阶梯水价的省份之一。以干旱的 2003年为例。广东当年用水依然创“三多”：全省人均用水量是全国人均用水量的 1．4倍；全省总供水量达到 457．53亿立方米（还不包括对香港、澳门 8．51亿立方米的供水量），连续多年为全国的用水大户；457．53亿立方米的年总供水量中，有 171．75亿立方米是在输水过程中蒸腾挥发消耗掉、不能够回归到地表水体和地下水层的，年耗水率达到37．5％。　　然而，专家认为，广东水资源虽存在时空的分布不均，但只要具有超前抗旱意识，从明年汛期一开始就“斤斤计较”点滴水资源，合理蓄水、科学调度，旱情是可以缓解的。显然，广东干旱缺的不仅仅是水，最欠缺的则是科学用水、保护水源的意识。　　中国科学技术协会副主席、中国气象学会理事长曾庆存院士强调，气象千变万化，广东干旱两三年不必大惊小怪，更莫妄加猜测，甚至产生不必要的恐慌。只要主动做好规划拥有 4200亿立方米水资源总量而优越其他省份的广东，完全没有理由因为降雨少了二至三成就显得“狼狈”。　　目前，广东省各地积极开展抗大旱工作。省委、省政府要求，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，开源节流，合理分配水量，确保城乡居民生活用水，科学防旱抗旱，努力做到大旱之年无忧无大灾，把旱情造成的损失降到最低。广东省水利厅正着手建立以 21 个地级市为水资源区域配置中心的全省水资源网络配置体系；配套建立合理水价，实行跨流域、跨区域调度配置水资源……从多方面着力加快建设节水型社会的步伐，提高有限水资源的利用率。

15、持续干旱造成南方 5330万亩耕地受旱

日期：2004-11-12 来源：农民日报国家防汛抗旱总指挥部截至 11月 8日统计显示，持续干旱已造成南方 5330万亩耕<

地受旱，710万城乡人口、399万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难，广西、广东、海南三省、自治区的一些缺水城市已经实行限时限量供水。

　　国家防总副总指挥、水利部部长汪恕诚说，始于今年 9月的南方干旱已造成江河来水明显减少，水库、山塘蓄水大幅度减少，一些中小河流干涸，旱情迅速发展。当前南方旱情呈现出连续无雨时间长、水利工程蓄水不足和旱灾损失较大三大特点，目前大部分地区的旱情仍在持续，如果后期没有大的有效降雨过程，水利工程蓄水得不到有效补充，水资源短缺的矛盾将更加突出。

16、秋冬种粮食生产总体形势较好 不利因素仍不容忽视

2004-11-15  中华粮网

　　日前从农业部得到的消息称，当前冬小麦播种进度快，质量好，科技含量提高，播种面积增加，总体来看今年秋冬种粮食生产形势是近几年较好的一年。同时，部分不利因素仍然不容忽视。　　这些不利因素主要有，部分地区旱情严重，对作物播种和生长十分不利；黄淮海地区部分小麦有旺长趋势，面临冻害威胁，病虫害仍将偏重发生，加强小麦越冬管理任务艰巨此外，南方秋冬种生产还没有结束，完成粮食播种任务还很紧迫。

17、河南省 8 县市出现小麦条锈病

【2004.11.18】 河南报业网从省农业厅获悉，我省小麦大范围遭受条锈病菌侵染，并呈继续加重趋势。植保专家

提醒，各地要高度重视，紧急全面查控和防治，防止条锈病菌继续蔓延和减少越冬菌源。　　据省农业厅植保站监测结果显示 ，截至１１月１６日，全省已在商丘、周口、驻马店等６市的永城、夏邑、柘城、睢阳、西平、淅川、卢氏等８县（市、区）发现小麦条锈病，发生时间之早，发生点数之多，为历史罕见。　　专家说，今年我省小麦播期普遍偏早，加上前一个时期气象条件适宜，为条锈病菌传入和侵染提供了有利条件。　　省农业厅要求各地尽快把条锈病发生情况和危害性专门向当地政府和主要领导汇报，及早争取监测防治经费，改善监测防治设备，对病情较重的发病中心和自生麦苗立即喷药封锁，并清除自生麦苗，最大限度减少越冬菌源。同时，各地要把发病较重的田块作为系统观测田，５天１次进行全季节调查，观察其消长动态，为大田预报防治提供指导。

18、河北省石家庄市 500万亩小麦苗情良好

日期：2004-11-18 来源：河北省农业厅截至目前，石家庄市 500多万亩小麦出苗情况良好，下一阶段各小麦种植户应重点做

好越冬小麦的防病抗旱工作。　　据了解，由于 9月上旬播种期前雨天较多，导致小麦抢墒播种面积较大，占到今年总体播种量的 75％左右。播种之后，除小部分地区有零星降雨之外，大部分小麦种植区雨量不大，使得现在的小麦旱情较为严重。　　与往年 10月 8日之前基本播种完毕相比，今年全市小麦的播种期略有延迟，这在一定程度上有利于提高小麦品质。据统计，10月 8日之前全市小麦播种了 330万亩，余下部分在 10月 15日之前基本播种完毕。同时，根据气象统计，在 10月 5日—27日之间，该市的积温为 343．4摄氏度，比去年高出 31．1摄氏度，比常年平均值高出 11．6摄氏度。高温天气既有利于小麦的生长，也有利于小麦在越冬前形成理想群体。　　技术人员提醒广大种植户，在小麦越冬之前，一定要做好抗旱浇水工作。在 11月中上旬期间抓紧时间给小麦浇水，时间应选择气温高的上午或中午，而且，浇水之后还应及时做好锄划，起到增温保墒作用。同时，越冬前最好进行一次化学除草。最后，广大农民还应注意小麦纹枯病的防治。

19、当前山西省小麦生产情况

日期：2004-11-22 来源：陕西省农业厅山西省小麦播种工作从 8月下旬运城开播以来，全省由南向北渐次推开，至 10月底

播种工作全面结束。受土壤墒情较为适宜、传统种植习惯和粮食直补政策带动的共同影响，使今年的小麦播种面积有了较大的恢复，据农业部门初步统计，2005年全省冬小麦播种面积 1087.6万亩，比上年 973.8万亩增加 113.8万亩，增幅 11.7%。　　一、小麦播种特点　　1、物资准备充分，投入基本满足。今年受粮食直补政策、粮食价格上扬等综合因素影响，种粮效益明显提高，农民投入比往年明显增加。据调查今年运城市农民在小麦秋播过程中平均亩投入总额达到 150元，比往年增加 60元。在今年小麦秋播备耕工作中，各地共投入农家肥 65529万担、各类化肥 38.5万吨，使用优良品种 5300余万公斤，基本能够满足小麦冬前生长发育要求，有利于形成壮苗结构。

　　2、先进实用技术的应用推广，提高了小麦生产的科技含量。在今年小麦播种工作中，各地纷纷宣传推广小麦生产的先进实用技术，基本普及了配方施肥，优良品种，机械化播种，药剂拌种等实用技术，扩大了秸秆还田，免耕覆盖，专用肥料等先进技术，小麦生产科技含量显著提高。运城市在今年的小麦播种工作中，化肥深施、平衡施肥面积达 293.5万亩，农作物秸杆覆盖还田 258.4万亩，精量半精量播种面积 409.2万亩，占总播种面积的90%。　　3、小麦播期适时集中，播种质量高。由于各级部门及广大农民群众对小麦生产的重视，以及小麦播种期间气候适宜，麦田土壤持水量大体在 70%—80%之间，充足的底墒，使今年小麦基本在适期内播种，旱地小麦在 9月 20日以前，水地小麦在 10月 20日以前基本播种结束。播期的适时集中，加之先进实用技术的实施，使今年小麦播种质量有了较大的提高，保证了小麦冬前足够的生长积温，利于冬前形成壮苗。　　4、小麦品种更新加快，优质专用面积扩大。今年全省小麦播种工作从备耕阶段即注重了以产品优质化、带动产业高效化，使优质小麦面积进一步扩大，并逐步形成区域化、规模化。水地以晋麦 60、临丰 615、临优 145、晋麦 54、临汾 138、等为主，旱地以晋麦 47、晋麦 57、长 6878、泽优 1号为主。据统计，今年全省优质小麦播种面积达 556万亩,占到总播种面积的 51%。　　二、当前小麦苗情长势　　据 11月上旬各地调查，目前全省小麦苗情长势较好，旱地小麦一、二、三类苗情比例为 3：4：3，水地小麦比例为 4：4：2，一类苗基本苗 20-30万/亩，总茎数 80-100万/亩，单株分蘖 2-3.5 个,单株次生根 2.5-3.5 条;二类苗基本苗 18-28万/亩,总茎数 55-80万/亩,单株分蘖 1.5-2.5 个，单株次生根 1.5-3 个；三类苗基本苗 17-25万/亩，总茎数28-50万/亩，单株分蘖 0.5-1.5 个，单株次生根 1-2 条。从总体上看，今年全省小麦普遍长势良好，由于播时土壤墒情较好，大部分麦田整地、播种质量高，小麦出苗整齐，群体足，长势匀，生长健壮，壮苗面积大，旺苗、弱苗、黄苗面积小，草害较轻，与上年同期相比，苗情普遍好于上年。其中运城一、二、三类苗比例大体为 3：4：3，其中：一类麦多为适期播种的水、旱地正茬麦田和前茬为豆类的回茬麦田，叶龄 5—6 叶，亩总茎数 60—75万，单株分蘖 4—5 个，次生根 4—8 条。明显好于去年，接近正常年份；二类麦多为水、旱地回茬麦，播期稍晚，叶龄 4—5 叶，亩总茎数 50—60万，单株分蘖 2—3 个，次生根 3—5 条；三类苗叶龄 2—4 叶，亩总茎数 30—40万，单株分蘖 0—1 个，次生根 0—2 条。　　三、小麦生长存在问题　　1、部分地块群体偏大。因播期偏早，部分整茬地块小麦群体已达到 110万/亩以上，部分回茬地播量偏大，基本苗达 40万/亩以上，形成群体偏大、个体较弱。　　2、土壤悬虚。部分秸秆还田，旋耕播种地块，播后未及时镇压，使土壤翘虚，易形成高温失墒、越冬期掉根死苗现象。　　3、旱象显露。小麦播种后，降雨持续偏少，全省10月至 11月上旬降雨均少于上年同期，土壤墒情显著下降。如近期无有效降雨或不进行冬浇，将会影响小麦的分蘖生长和安

全越冬。据临汾市土壤墒情监测，目前平川麦田 0—20cm 土壤含水量为 13%，20—40cm 土壤含水量为 15%。从运城市 11月中旬定点监测情况看，丘陵地小麦 0—20cm 土壤含水量在 11.1%—12.6%，20—60cm 土壤含水量为 12.4%—13.3%；山地小麦 0—20cm 土壤含水量在 14。4%—15.4%，20—60cm 土壤含水量为 15.8%—16.3%；旱平地小麦 0—20cm 土壤含水量在 12.5%—18.4%，20—60cm 土壤含水量为 13.1%—18%，表墒、底墒均显不足，旱象已初步显现。　　另据气象部门预报，今冬到明年可能有厄尔尼诺现象的发生，可能会导致全省发生严重干旱。对此，各地要给予足够的重视，迅速行动起来，紧紧围绕抗旱、保墒、保苗、保安全越冬的目标，切实搞好以冬浇、镇压、中耕耙耱、补肥为主的冬前小麦管理，确保明年小麦丰产丰收。

20、甘肃多措并举大力发展冬小麦生产工作

2004-11-23  中华粮网

　　今年，甘肃省秋播工作以促进冬小麦恢复性生产为重点，以提高种植质量和生产效益为核心，坚持依靠科技进步，加快新技术、新品种的推广应用步伐，秋播生产呈现出面积扩大、质量较高等特点。据统计，全省共完成秋播粮食作物937.1万亩，比上年增加 29.4万亩，其中冬小麦 928.6万亩，比上年增 29.9万亩。在今年的麦播中，该省着力抓了以下以几项工作：　　1、扩大冬小麦种植面积，优化秋播生产结构。　　一是扩大冬小麦种植面积。各地把稳步扩大冬小麦面积作为今年秋播生产的重点，抓住秋季降雨较多，土壤墒情好，粮价回升等有利时机，进一步向农民宣传国家重视和保护粮食生产的优惠政策，提高农民种粮的积极性，扩大高产稳产区冬小麦种植面积。　　二是大力发展优质专用冬小麦、“双低”冬油菜生产。全省以中筋为主的优质专用冬小麦面积达到 374.6万亩，占冬小麦面积的 40.3%，比上年增加 52.4万亩；以陇南为主的“双低”冬油菜面积达 20.7万亩，比上年增加 2.6万亩。　　2、狠抓技术措施落实，全面提高播种水平。　　一是优化品种结构，提高冬小麦良种化程度。以抗病、抗旱、抗寒、稳产为前提，优质专用为目标，按照区域类型，坚持多品种、多抗源，有主有次、主次搭配的原则，压缩淘汰严重感锈、种性退化和抗逆性差的品种，扩大抗耐锈、稳产高产品种，全省冬小麦良种率达到96.5%。　　二是建立小麦种子生产基地，提高小麦种子的包衣、统供水平。各地普遍建立了小麦"三圃田"、"原种田"、"良种田"，建立小麦良繁基地，着力搞好种子的包衣和统供。今年秋播，全省建立小麦种子田 74.3万亩，同比增加 17.1万亩。小麦种子统供面积 357.8万亩，同比增加 24.7万亩；包衣面积 134.5万亩，同比增加 24.9万亩；统供、包衣率分别达到38.5%和 37.6%，同比分别上升 1.4和 4.7 个百分点。　　三是推广地膜覆盖技术，提高旱作节水技术水平。今年秋播，各地继续把地膜覆盖作为旱作农业的关键技术来抓，地膜小麦种植水平高，播种质量优，膜测沟播、穴播、地膜玉

米收获后点种小麦的“一膜多用”等多种模式在生产中得到较好地运用。秋播共完成地膜覆盖 59.6万亩，其中地膜冬小麦 46.4万亩。　　四是加强药剂拌种，开展小麦条锈病综合治理。围绕小麦条锈病等重大病虫害的防控在大力推广小麦抗耐锈品种的基础上，通过适期晚播、加大药剂拌种和监测防控等预防措施，控制秋苗发病，尽可能的压低冬前菌源量。秋播全省共落实药剂拌种面积 723.4万亩，同比增加 34.9万亩。　　由于措施扎实，土壤墒情好，冬小麦等秋播作物播期适时，播种质量高，出苗整齐，生长良好，苗情长势明显好于上年同期，也是近几年来最好的一年。据调查，秋苗期全省冬小麦一类苗面积 550.7万亩，占 59.3%，同比上升 5.3 个百分点；二类苗面积 254.4万亩，占 27.4%，同比下降 2.1 个百分点；三类苗面积万亩，占 13.3%，同比下降 3.2个百分点。

21、黑龙江省小麦良种补贴实施成果显著

日期：2004-11-23 来源：黑龙江省农委一、小麦良种补贴实施情况　　自 2003年开始，黑龙江省连续两年承担了国家 50万亩优质小麦示范任务。为了将项目实施好，推动全省优质专品种小麦的发展,我们以国家优质小麦优势区域规划为依据，将承担的国家优质小麦示范面积分解落实到我省西北部优质小麦优势区的 3 个县市和 1 个农垦分局。即五大连池市 20万亩、农垦九三分局 10万亩、嫩江县 10万亩和讷河市 10万亩。　　两年来 50万亩小麦良种推广项目取得了明显的经济效益和社会效益。　　一是单产提高。2003年虽然受干旱的影响，但示范区小麦平均亩产仍为 178 公斤，较非示范区增产 28 公斤，增幅为 19%；今年小麦示范田平均亩产达到 246 公斤，比一般生产田平均亩增产 29 公斤，增产幅度达到 13%。　　二是品质基本达到了强筋麦的标准。我省小麦示范面积由于采取良种与良法结合，强化了小麦的田间管理，示范区小麦的内在和外在品质均达到强筋麦的标准。据抽样分析，连续两年示范区小麦面筋含量都在 36%以上，稳定时间超过 10分钟，外在质量提高了二个等级。　　三是效益出现恢复性增长。近几年由于我省小麦受严重干旱和市场价格低的影响，小麦生产一直效益很低，有时甚至亏本。但示范区小麦效益出现了恢复性增长，今年亩效益达到 109元，比非示范区高出 46.5元；去年亩效益高 30元。　　四是产销衔接重新恢复。通过实施优质小麦示范计划，连片种植、规模化生产格局又开始建立起来，实现了示范基地与加工企业的有效对接。我省 50万亩的优质小麦全部以订单

进行销售，实现了优质优价。优质小麦比普通小麦每斤高 0.10-0.30元的价格签订合同，增加了农民收入。　　五是标准化生产水平提高。各实施县、市通过场县共建等多种形式，积极发挥大型农业机械的作用，示范区的小麦基本做到了大型机械整地、大型机械播种和大型机械收获，提高了生产作业的标准化水平，各项技术措施的到位率达到 95%以上。我省实施的优质小麦示范项目之所以取得这样好的效果，我们主要抓了以下几方面工作：　　（一）高度重视，切实加强实施工作的领导。两年来，各级领导和基层干部对实施国家优质小麦示范工作给予了高度重视，把实施优质小麦示范工作做为解决麦豆产区大豆重迎茬、恢复小麦产业和确保麦豆产区农民有稳定收入的重要措施。承担任务的县市（场）都成立了以政府一把手为组长、有关部门为成员的领导组织，全力推进。五大连池市成立了以市长为组长，副书记、副市长为副组长的领导小组，建立了领导目标责任制，采取目标分解、定期督办检查、年终考核和一系列优惠政策。嫩江县在面积落实上提出了“三不下达实施计划”的原则，即没有订单的不下达计划、连片小于 1000亩的地块不下达计划、没有秋整地的地块不下达计划，确保了项目稳妥、有序、高标准的落实。　　（二）确定供种企业，实行统一供种。按照国家把我省西北部列为“硬红春”小麦优势区的规划要求，我们把龙麦 26作为实施的主推品种。该品种湿面筋含量 35%以上，沉降值 38 毫升，面团稳定时间 10分钟以上，符合国家对强筋小麦品种的品质要求。这个品种是省农科院培育的，2000年通过审定命名。其产量和品质性状是目前推广最好的强筋小麦品种，同时也是适宜我省西北部种植的品种，种源充足。为了确保供种质量，示范县市利用做为小麦良繁基地的条件和优势，确定了以种子公司或良种场为供种企业，供种企业采取贷款、职工集资等多种形式筹措购种资金，及时调运入库，进行加工、包装。采取以种换种或扣除补贴收差价款等形式，以村为单位统一购买种子，实行统一包衣、统一播种。全省实施优质小麦示范的县市（局）每年自繁种子 1400多万公斤，超出实际用种量 400万公斤，种子统供率达 100%，包衣率达 100%，种子质量全部达到国家一级良种标准。　　（三）突出重点抓培训，提高标准化作业水平。在国家举办小麦师资培训班的基础上省里专门举办了省级小麦师资培训班和下发了优质小麦技术实施方案。各地按照小麦技术方案的要求，结合本地实际，开展了形式多样和有针对性的培训工作。培训重点突出了以小麦保优节本为主的连片种植、大型机械统一精量播种、测土配方施肥、病虫害综合防治和标准化生产等方面的内容。在培训对象上，以对农民广泛培训的基础上，重点突出对驾驶员的培训，抓住了影响增产措施到位的薄弱环节，收到了明显效果。五大连池市为了把“伏秋深松旋耕整地、测土配方农化两肥、机械作业连片种植”的小麦高产栽培模式落实到位，积极发挥多种媒体的作用，采取了专家电视广播讲课入户、科技热线电话辅导入户、技术方案发到户和专家技术人员现场指导到户等形式，保证了技术培训到位和达到良好效果为了提高新技术的普及推广辐射力度，各地建立了优质小麦高产技术展示园区，采取良种良法、农机农艺相结合，科学组装各种增产技术，做给农民看，领着农民干。全省承担示范任务的县市每年培训师资骨干人数 1500多人，培训农民在 3万多人次。落实小麦高产技术展示园区 12 个，面积 1.9万亩，落实新品种展示田 1800亩。　　（四）实行规模生产，确保小麦的播种质量。小麦播种质量高低直接影响增产增收，为了解决目前地块零星分散的实际问题。今年各地从抓规模连片入手，采取政策扶持、村屯

干部带头和宣传教育等措施，积极动员和组织农民将耕地集中连片。有的村屯为了达到小麦连片种植的目的，对规划连片耕地内不愿种植小麦的个别农户，村屯干部主动用自己的耕地进行串换。在实现连片的基础上，大型农业机械的作用得到了发挥。针对县市大型农业机械力量不足的实际，各地充分利用周边农场的大型机械多的条件，建立场县（乡）共建的协作关系。嫩江县伊拉哈镇与九三分局大西江农场建立了场乡共建关系，该乡承担的8000亩小麦任务，全部由农场的大型播种机统一进行播种，播种质量提高，作业成本减少了 13.7%以上。五大连池市则利用境内部队农场或劳改农场大型机械力量强的优势条件，积极与这些农场建立协作关系，实行统一播种。今年实施优质小麦示范工作的县市和农场都在连片的基础上，实行大型农机具精量播种，播种实现了均匀深浅一致的高标准要求。平均连片规模 600亩，最大连片达 5000亩以上。　　（五）抓好订单落实，推进小麦产业化进程。小麦锐减，使小麦加工企业处于无米之炊的尴尬境地，产业化发展难以实现。国家实施优质小麦示范，为我省小麦产业发展提供了良好的契机。各级政府通过走出去、请进来等形式，积极帮助产销双方牵线搭桥，签订收购合同。加工企业与实施面积内的强筋小麦生产基地，全部签订了优质优价或保护价收购的订单。五大连池市与本地面粉企业以每公斤高于市场价 0.30元签订了销售合同。嫩江、九三分局与九三丰缘麦业有限公司签订了最低保护价收购合同。全省 50万亩强筋小麦全部以订单形式进行销售。订单交售数量达 12万吨,占签约总量的 97%。　　二、明年我省优质小麦良种推广的目标与措施　　为保证国家粮食安全，进一步提高我省粮食综合生产能力，解决麦豆产区大豆重迎茬日趋严重的问题，加快建立麦豆合理轮作体系建设，提高优质小麦生产能力。明年我省优质小麦生产将以扩大面积、提高单产为重点，加大高产优质品种和标准化高产技术推广力度，不断提高小麦的比较效益。　　具体目标为：全省小麦种植面积达到 500万亩，比今年增加 129万亩；单产由今年的 217 公斤提高到 230 公斤，增产 13 公斤；总产达到 115万吨，增加 35万吨。其中优质小麦生产面积达 98%以上。　　我们主要采取以下几项措施：　　一是因地制宜选用优质品种。根据我省具有适宜生产优质强筋小麦的生态资源优势和前期干旱及后期多雨等不利小麦生长的自然条件，今后优质小麦发展的方向主要以强筋小麦为主、中强筋麦为辅。选择产量潜力在 350 公斤/亩以上，前期抗旱、后期耐湿、高抗秆和叶锈及根腐、中抗赤霉兼穗发芽的品种为生产用种。确定的品种有：高产、多抗、优质强筋中晚熟小麦新品种龙麦 26，计划 2005年种植面积达到 200万亩，比今年增加 70万亩；高产、多抗、优质强筋中晚熟小麦新品种克丰 10号，计划种植面积达到 70万亩，增加 30万亩；高产、多抗、优质强筋中早熟小麦新品种龙麦 30，计划种植面积达到 50万亩，增加36万亩；多抗、优质强筋中早熟小麦新品种龙辐麦12，计划种植 40万亩，增加 35万亩。　　二是推广相应配套栽培技术，实行规模化生产。进一步加大现有优质小麦新品种相配套的合理密植、平衡施肥、氮素后移以及增施硫、钾肥等单项与综合组装技术的研究推广力度，实行规模化生产。使优质与高产、稳产达到相对统一，降低生产成本，增强小麦商品市

场竞争力，提高农民种麦效益。明年全省小麦保优节本规范化栽培技术推广面积发展到210万亩，新增 70万亩；优质小麦标准化生产面积达到 90%以上，各种单项增产技术累计实施面积 1500万亩次。　　三是推广小麦蓄水保墒耕作技术，建立土壤水库。针对我省降雨量时空分布不均、降雨量 80%集中在夏季和雨养型农业的特点，充分发挥我省大型农业机械优势，加速推广伏秋翻耕作保墒、耙茬少耕保水和耙茬振动深松蓄水等半干旱地区小麦蓄水保墒耕作技术，建立土壤水库，提高自然降水利用率。　　四是发展订单农业，合理安排优质小麦品种种植比例。按照市场和加工企业需求，合理安排强筋、中筋小麦种植面积，实行预约生产，以销定产，以质论价，专品种生产，专品种收购，专品种储藏，优质优价。使小麦生产与面粉加工企业的效益达到最大化。小麦生产基地根据企业生产不同用途专用粉的配比需要，以定单形式生产强、中筋小麦。加工企业按照不同的质量标准，选择确定小麦品种和数量，双方签订期货合同，推动小麦产业化的发展。

22、天津市宝坻区冬小麦苗情及越冬管理

日期：2004-11-25 来源：天津市农业局在国家粮食政策的推动下，天津市宝坻区冬小麦种植面积回升，达 37万亩。今秋种麦

形势好于上年。主要表现在：1.政府部门提高了对小麦生产的重视程度，小麦播种期间，区和乡镇政府领导多次安排部署、视察种麦生产，对小麦生产起到了推动作用。2.农业技术部门狠抓了技术落实。种麦期间，宝坻农技中心提前安排了种麦技术意见，进行重点培训，安排专业技术人员下乡包片，包技术落实到村、到户、到地头。3.优种使用面积大，全区优种率达到 95%以上。4.优质麦种植面积大。5.取消对农业的各种收费后，.农民种麦积极性高。6.小麦的合理价位，刺激农民投入力度加大，肥料投入增加。除施用有机肥以外，一般每亩底施磷酸二胺 20—25 公斤，钾肥 10 公斤，尿素 5—10 公斤，较上年明显增加。7.计划播种的地块土壤墒情好。8.播期较上年偏早。9月 17日后，已收获的早秋作物田即开始播种冬小麦，在适播期内播种的面积达到了 29.6万亩，占总播种面积的 80%。今秋总体种麦形势好于上年，冬前苗情也好于上年。　　冬前苗情：每亩基本苗 20—38万，平均 24.2万。主茎叶片 3—6.5 片，平均 4.5 片。单株分蘖 0—8 个，平均 3.6 个。单株次生根 0—11 条，平均 3.8 条。冬前每亩总茎数 38—156万，平均 87.1万。9月中、下旬播种的麦田，主茎叶片 6—6.5 片，单株分蘖 5—8个，次生根 6—11 条，每亩总茎数为 100——156万。10月 12日前播种的麦田，主茎 4—5 片叶，.单株分蘖 1—5.5 个，平均 2.8 个。单株次生根 1—5 条，平均 2.6 条，每亩总茎数 58——110万。整体情况看全区苗情好于去年和前年。其中有分蘖麦田 30万亩，占麦田总面积的 81%；旺苗面积 0.8万亩，占麦田总面积的 2.1%，每亩总茎数超过 120万；晚麦 7万亩，占 19%，主茎 3 片叶，每亩总茎数 38万。

　　结合今年小麦冬前苗情特点和气象部门对今冬可能是暖冬气候的预测分析，为确保我区小麦安全越冬，建议采取以下技术措施：　　1.适时冬灌。当前麦田墒情较好，但也必须冬灌，不能存在侥幸心理。在夜间有冻、白天能融化的天气里浇冻水为适时，即昼消夜冻时最好。此时正在小雪节气。建议今年应在12月 10日前浇完。　　2.施好腊肥。随冻水每亩追施碳酸氢氨40千克或尿素 10千克。目的是补充冬前养分消耗，冬肥春用，提高土壤溶液浓度，降低冰点，减轻冻害。　　3.适时压麦。大雪节期间，选晴天在 10时—16时压麦。压麦可弥合土缝，防止冷风侵入而断根、失墒、死苗。　　4.禁牧。冬季麦田应严禁放牧。　　5.有条件的农户可进行冬季麦田盖粪。

23、河南省信阳市采取综合措施加强田间管理

日期：2004-11-25 来源：河南省农业厅为了确保秋冬播作物安全越冬，进一步促进农业增产增收，河南信阳市采取综合措施，

加强田间管理。一是加强源头管理。早在秋冬播伊始，信阳市就下发《关于进一步加强秋冬播种子管理工作的通知》，《关于切实搞好种子处理预防小麦病害的通知》,《关于加强 2004年油菜冬前田间管理技术意见的通知》，《关于加强 2004年小麦田间管理技术意见的通知》，要求各县区农业部门加强种子管理，确保种子质量；做好种子处理，有效预防各类病虫害；提高防治意识，加大田间管理力度。　　二是加大宣传力度。为了提高广大农民的防治意识，信阳市充分利用电视、广播、报纸、印发明白纸等有效方式，宣传加强田间管理的重要性，提高广大农民自觉开展秋冬播作物田间管理意识。三是加大新技术推广力度。市农业局种植业科、农技站、植保站、土肥站等业务站室的技术骨干组成服务组，深入农村田间地头，指导推广新技术，各县区的技术人员长期深入一线，培训农民，实现培训到村，指导到田，技术到人。四是大力创办示范田，提高科技示范作用。为了加强田间管理，信阳市大力创办示范田，通过典型带动，提高科技示范作用。五是开通科技“110”，及时解答农民疑难问题。为了方便农民咨询，市农业局开通了科技“110”咨询电话，指派专家坐诊，随时解答农民的问题。六是及时发布信息，适时引导防治。市植保站、信息中心等单位根据小麦、油菜病虫害发生规律、田间病虫害发生情况，通过互联网、简报等形式发布病虫害发生趋势、防治方法，引导农民适时展开防治。七是督促指导并举，促进田间管理工作落到实处。

　　市委、市人大、市政府、市政协及涉农部门领导不间断地到各县区督促指导，促进田间管理工作进一步落到实处。截止 11月 22日，全市小麦已追肥 21.6万亩、化除 100.5万亩、中耕 23.2万亩、清沟 213万亩、防治 13.5万亩。油菜已追肥 64.9万亩、化除 126.8万亩、中耕 48.3万亩、清沟 88.4万亩、防治 42.3万亩。

24、河南南阳市加强 842万亩小麦的田间管理力度

2004-11-25  中华粮网

　　在今年的小麦播种工作中，河南省南阳市认真贯彻落实中央一号文件和省委四号文件精神，把麦播作为农业和农村工作的阶段性突击中心，抓住当前天气晴朗、土壤墒情适宜的有利事机，加快麦播进度，确保了全市麦播在适播期内结束，麦播是近年来最好的一年据市农技站调查统计，全市麦播面积 842万亩，约 30％麦田叶龄为一叶至一叶一心，基本苗 24.3万；约 65％的麦田叶龄为二至三叶，每亩基本苗 17.6万；约 5％的麦田叶龄为三叶一心至五叶，平均分蘖（含主茎）1.7 个，基本苗 16.4万，群体 28万。　　虽然今年小麦苗情总体较好，但也存在一些问题，一是少部分麦田播种较早，播量偏大，加之土壤墒情较好，气温偏高，出现旺长趋势，尤其是播种偏早的弱春性品种旺长趋势更加明显；二是部分腾茬较晚、整地粗放的麦田，有缺苗断垄现象；三是岗丘区少数地方麦田出现旱象，个别麦田有畜禽啃青现象。　　11月份是小麦冬前管理的关键时期，各地应因地制宜、因苗制宜，切实加强田间管理，在实现苗齐、苗全、苗匀的基础上，控旺促壮，实现壮苗安全越冬。　　1、查苗补种。各地要搞好麦播基础和苗情调查，对缺苗断垄地块，及时组织群众补种；对已经分蘖的缺苗麦田，要匀苗移栽，疏稠补稀。　　2、以控旺为重点，加强麦田管理。对早播旺长麦田，应以深锄、镇压为主；对大播量旺长麦田，以镇压为主；对播种早而且播量大的麦田要及时采取人工剔苗、横耙疏苗、深锄断根等措施，然后镇压。对弱苗田，早管早促，中耕松土增温保墒，促根增蘖；底肥不足的麦田，要趁墒补肥；适时播种的壮苗，以中耕、镇压为主，促使小麦盘根分蘖。　　3、病虫害防治。未进行土壤处理或药剂拌种的麦田，用辛硫磷或敌百虫防治蛴螬、金针虫等地下害虫。同时，要加强对纹枯病、麦蚜、麦蜘蛛等病虫的监测、防治，控制危害，减少病虫越冬基数。　　4、化学除草。麦田杂草以冬前防除效果最好。抓住时机，科学选用百草敌、二甲四氯、巨星等对路农药，进行化学除草。施药时间要在小麦两叶后日平均气温不低于 5℃时进行。　　5、及时抗旱浇麦。据气象部门预报，11月份全市降水偏少，对出现旱情的麦田，要及时组织群众，开展抗旱浇麦。　　6、预防麦田冻害。针对今年弱春性小麦品种比重大、播期早的情况，要密切注视天气变化，提前制定预案，预防麦田冻害。　　7、严禁畜禽啃青。

25、河北小麦专家建议：小麦冬季田间管理要抓紧抓实

2004-11-25  中华粮网

　　今年河北省小麦种植基础好，播种后气候条件比较有利，小麦出苗比较全，长势均衡，群体合理，个体健壮，苗情是近几年来最好的一年。　　尽管目前小麦苗情总体不错，但仍存在一些值得重视的问题：全省小麦播种后浇水面积 1500多万亩，部分浇过水的麦田裂缝较多，尚未浇水的麦田墒情稍感不足；少数麦田播量偏大，个别麦田底肥投入不足，出现黄苗；部分地块杂草发生比较严重；据气象部门预测，今年冬季很可能是“暖冬”，有利于病菌和虫卵的潜伏和越冬。　　针对上述问题，为确保小麦安全越冬，争取春季管理主动权，夺取明年小麦丰收，河北省小麦专家顾问组建议在麦田管理上，切实抓好以下几个方面的工作：　　1、立足抗旱浇好冬前水。针对今年小麦抢墒播种面积大，冬前降水少，部分麦田墒情不足的情况和河北省常年春旱的特点，在冬前浇好盘根水或封冻水，为明年春管争取主动。　　2、推广杂草秋治技术。在冬前分蘖期间，大力推广杂草秋治技术，把杂草危害控制在最低程度。　　3、补施冬前肥。对底肥不足的麦田、群体偏小的麦田、地力偏弱的麦田，结合冬前浇水适当补施冬前肥，以利于春季小麦生长和苗情转化升级。　　4、搞好锄划镇压。对整地质量差的麦田，冬前进行镇压，对分蘖期浇补墒水的麦田，浇水后进行锄划，弥补裂缝，疏松表层土壤，保护麦苗安全越冬。　　5、禁止麦田放牧。麦田放牧可造成植株绿叶面积大大减少，越冬死苗，养分积累少，穗分化推迟，小麦减产，因此要采取有力措施禁止麦田放牧。

26、当前国内产区小麦生长状况综述

2004-11-26  中华粮网

　　目前国内秋冬作物播种工作已经全面结束，不同产区冬麦生长处于出苗分蘖越冬等不同阶段，各地小麦生长状况较为正常。华北黄淮大部地区小麦当前已进入分蘖后期阶段，该地区前期降水相对充足，有效维持了当地麦田墒情状况；同时前期出苗分蘖进程较为顺利，促进了冬前小麦壮苗形成。　　受冷空气影响近日该地区气温大幅下降，当前小麦分蘖进程明显趋缓；在此情形下该地区小麦即将迎来越冬生长阶段，预计大部地区将于十二月份全面进入越冬期。江淮、江汉大部及西南部分地区小麦目前处于出苗阶段，少数地区已开始分蘖；在本月初出现明显降水过程之后，该地区干旱状况目前已初步缓解，小麦生长态势趋于正常。　　西北大部产区小麦当前进入越冬期，相较之下该地区降水稍显不足，土壤相对湿度偏

小，墒情状况不甚理想，前期分蘖进程受到了一定影响。总体来看，当前国内小麦生长态势良好，在今年播种面积增长的基础上，明年夏收小麦产量有望继续出现提高。

27、山西小麦主产区苗情长势好于往年

2004-11-29 中华粮网

　　据山西小麦主产区农业部门近日了解，今年小麦苗情为近三年最好的一年。目前苗情长势分类为 3:4:3，即一类三类苗各占 30%，二类苗占 40%。而去年同期一类苗仅占20%，二类三类苗各占 40%。今年苗情好于往年，主要是因为小麦价格回升后，农户投入更多的资金和精力进行麦田管理。同时，今年麦播时间适时、集中，气候良好也是今年苗情较好的主要因素之一。十一月中旬的降水，下旬的中到大雪，缓解了当地的旱情。　　另据了解，今年山西小麦播种面积较上年增加了 10%左右。

28、美国作物进展报告：玉米收获接近尾声 冬小麦长势良好

2004-11-30 中华粮网

　　北京德润林 11月 30日消息：据美国农业部周一公布的周度作物报告显示，美国玉米收割工作正接近尾声，而冬小麦作物依然维持良好的长势。需要指出的是，这也是玉米大豆的最后一期收获进展报告。　　（一）小麦作物评级优良的比例持平　　美国农业部报告显示，美国冬小麦作物评级优良的比例为 76%，与上周保持不变。　　冬小麦出苗率为 93%，比一周高出三个百分点。由于软红冬小麦产区持续下雨，耽搁了当地的播种进程，阿肯色州和密苏里州等地区受到的影响最大。　　报告说，阿肯色州约 71%的冬小麦出苗，落后于五年平均水平 85%。密苏里州约85%的冬小麦出苗，相比之下，五年平均为 92%。出苗滞后的原因在于持续降雨耽搁了播种进程。其它大部分地区的出苗率都高于正常水平。　　这份报告中没有提供播种进程，在上份报告中，冬小麦播种工作完成了 95%。　　（一）玉米收获接近尾声　　截止到上周日，2004/05年度美国玉米收割完成 95%，与行业人士的预期保持一致。　　在这份报告中，威斯康星州玉米收割完成了 83%，落后五年平均进程 97%。北达科塔州完成 75%，落后五年平均进程 98%。　　虽然这些地区的玉米作物可能受到一些损失，但是今年玉米供应如此庞大，产量总计达到创纪录的 117亿蒲式耳，所以这点损失不会对市场带来什么影响。　　（三）大豆收获已经结束或者临近结束　　美国农业部的这份报告中没有提供大豆收割进程数据。上周，大豆收获工作完成了

95%。行业分析人士认为 2004/05年度大部分产区的大豆收割工作已经完成，或者接近尾声。

29、近期主产区小麦长势及天气情况

2004-12-03  中华粮网

　　目前黄淮部分地区小麦出现冬前旺长趋势，当前该地区小麦已进入分蘖后期，整体来看华北黄淮大部地区小麦生长进程较为顺利。受来自西西伯利亚冷空气的影响，未来 3天，这股冷空气将自西向东影响我国北方大部地区；西北地区东部、华北大部、黄淮、东北地区等地将先后出现雨雪或大风降温天气。淮河以北大部地区的气温将下降 6—12℃度。当前大幅降温，一改前期暖冬对小麦生长的不良影响，对后期麦田病虫害的肆虐也起到抑制作用。

30、小麦冬管莫放松 农业部专家提措施

日期：2004-12-03 来源：农民日报农业部小麦专家指导组最近调查分析认为，当前小麦一、二类苗比例明显多于上年，

苗情总体质量较好。但由于腾茬口播种的小麦播种晚、干旱等原因，出苗迟、苗小、苗弱，三类苗占有一定比例。因此，要认清形势，抓住时机，做好冬季小麦田间管理。　　专家们指出，当前冬小麦存在的主要问题,一是部分地区抢墒早播，播量偏大，播种后温度持续偏高，旺苗面积较大。旺苗易消耗营养，由旺转弱，如控制不好或温度持续偏高可能在春节前后拔节，易受冻害。二是小麦播种后降水偏少，部分地区耕层土壤水分不足。据气象部门分析，今年冬季江南大部分地区降水较常年偏多，全国其余大部地区偏少，近期旱情很难缓解。三是病虫害已有发生。由于气温偏高等原因，目前条锈病已在陕西、四川、宁夏、甘肃、河南等省陆续发生。局部地区蚜虫密度较高，纹枯病、白粉病轻发生，麦蜘蛛也有发现。此外，由于今年肥料价格普遍上涨等因素，个别地区肥料投入偏少，尤其有机肥投入不足，部分麦田有脱肥现象。　　如何做好冬小麦的田间管理？专家指导组认为，当前应重点抓好以下几项措施：　　一要加强三类苗管理。三类苗应抓住冬前未封冻的有利时机，优先管理，促根生长。要及时划锄松土，提高地温。对于底墒较好的晚茬麦田，一般不浇冬水，以免降低地温；对于底墒较差的晚茬麦，应选晴天浇冬水，底肥不足的可施适量化肥。　　二要及时浇好越冬水。浇冬水有利于沉实土壤，保证麦苗安全越冬，有利于麦田贮存水分，为翌年早春小麦返青、起身提供良好的墒情，争取管理上的主动。因此，有水浇条件

的地方，应适时浇好越冬水，黄淮海麦区在 11月底、12月初为适宜浇冬水的时间。对底施氮、磷化肥不足的地块，或缺苗、苗势弱的地块，或缺肥地块，要结合浇冬水适量追施氮、磷化肥。　　三要抓好越冬前旺苗管理。当前对旺苗管理应以控为主。一是镇压。封冻前均可用石滚或机械镇压，控制地上部生长和过多分蘖发生。镇压次数视苗情而定，一般旺苗麦田镇压 1～2次即可。二是深锄断根。对于过旺麦田，除镇压外，可在冬前每亩总茎数达到 60万以上时进行深锄断根，深度 10厘米左右，锄后要耧平压实土壤，防止透风遭受冻害。　　四要适时划锄，灭草保墒。冬前划锄，既有保墒提墒的要求，又可消灭杂草。因此，当小麦冬前遇雨、冬灌或因其他原因造成土壤板结时，对各类麦田应及时进行划锄，以破除板结，通过保墒，促进根系和幼苗的健壮生长。　　五要加强病虫草害防治工作。当前要抓好以条锈病、白粉病、纹枯病、蚜虫、地下害虫和杂草等为主的病虫草害防治工作。对小麦条锈病，要坚持“发现一点，控制一片”的策略最大限度地减少越冬菌源。菌源区的甘肃、四川等地，要开展大面积化学防治，控制菌源，减少对其他麦区的压力；要选择高效、安全的除草剂进行化学除草，减轻草害；配制毒土或毒饵防治地下害虫，确保全苗过冬；对纹枯病达标田进行防治，压低中后期病害基数。

31、河南：气温回升无降水 小麦旺长需控制

2004-12-07 中华粮网

　　本周河南省天气将以晴好为主，基本无降水。由于气温的回升，目前全省许多地区的小麦出现旺长现象。农业气象专家提醒，要加强田间管理，控制旺长小麦。　　预计，本周全省基本无降水，周平均气温正常。根据省农业气象服务中心分析，本月上旬，全省冬小麦仍处于分蘖期。由于气温回升，光照充足，土壤墒情较好，有利于冬小麦的生长发育，但部分地区冬小麦有旺长的趋势。　　农业气象专家建议，对部分旺长麦区，要加强田间管理，控制旺长，未施底肥或施用量过少的麦田可适量追施冬肥。由于近期气温偏高，部分麦区已出现锈病、蜘蛛等病虫害，各地要采取措施，防止蔓延。

32、今冬小阳春和严寒会交替出现

【2004.12.08】南京报业网“越是暖冬，气温变化幅度越大，越容易给农作物和人体造成伤害。”气象专家昨天称，

虽然今年入冬后南京气温比往年明显偏高，但市民千万不能掉以轻心。

　　入冬后好像感觉不到冷，这是最近一段时间很多市民的感慨。虽然本月 4日和 7日有两次冷空气光临，但气温降幅却不是很明显，加上近期天气晴好，暖烘烘的阳光把白天气温都抬在 10℃以上，人体感觉不到明显寒冷，有市民更确信今年是暖冬的预测。但气象专家表示，越是暖冬气温升降幅度越大，也越容易给农作物和人体带来伤害。　　气象专家称，所谓暖冬只是冬季平均气温较气象研究的参照值偏高，而不表示整个冬天不冷。今年入冬后，南京气温确实较往年平均值偏高，但气温在小段时间出现波动是正常现象，并不能推断此后的气温走势。而且因为暖冬容易出现“小阳春”，冷空气来临后降温会更加明显，以至达到寒潮标准。省气象台中长期预报称，今年南京冬季就很可能出现“小阳春”和“严寒”反复交替的现象。　　暖冬农作物拔节、孕穗会明显提前，此时如遇到冷空气袭击，造成严重冻害的几率就会加大。气象资料显示，从 1990年到 2000年南京都出现了暖冬，但每年我省都会不同程度遭受冻害。以 2000年 1月 24日至 27日为例，强冷空气袭击后，淮北地区猛降到—10．7℃，小麦、油菜普遍受冻。　　近期虽然不冷，但记者从南京一些医院了解到，市民感冒人数是有增无减。有人是忽略了早晚降温明显，出门少穿了衣服受凉；有家长眼看入冬，在天气不冷的情况下，也给孩子多穿衣物……专家称，气温骤降对心血管等病人危害很大，而这种危害在暖冬出现的几率同样也会增加。而且，南京真正寒冷都要等到 1月份左右，现在还远没有到“高枕无忧”的程度。

33、安徽省全面部署小麦田管工作

日期：2004-12-08 来源：安徽省农业委员会最近，农业部在河北省召开了全国越冬作物田管现场会，为切实贯彻落实好会议精神，

抢抓季节，加强田管，促弱转壮，实现小麦壮苗越冬，12月 3日，安徽省农委在蒙城县紧急召开小麦田间管理现场会。沿淮淮北的市、部分县和承担小麦良种补贴项目的县（市、区）农委负责人参加了会议。　　会议指出，目前，全省小麦长势总体较好，但也存在一些问题，旺长趋势明显，存在冻害隐患；受旱情影响，部分田块苗情较差；病虫草害重发等。另外，今年全省小麦良种补贴项目面积大，部级 100万亩，省级 330万亩，占全省小麦面积的 15%左右，范围涉及 23 个县、市（区）。良种补贴项目区实行种子招标，统一供种，播种质量有保证，现在最关键的是要搞好田管，确保万无一失。目前，离越冬只有半个月左右，田管的季节十分紧迫，时间紧，任务重。　　会议要求，各级农业部门要突出重点，落实措施，加快苗情转化升级。一是要以“耙、压”为重点，全面落实控旺促弱田管措施；二是要加强春性品种的防冻保苗工作；三是要把小麦良种补贴项目区田管作为重点来抓，划片包干，落实责任制。

　　会议强调，各级农业部门要加大宣传，提高认识、广泛发动，迅速掀起田管高潮；要查清“三情”，对苗情、墒情、病虫情做到心中有数，对不同情况采取不同田管对策；农技人员要全力以赴，深入一线，划片包干，服务到位。

34、河南洛阳今冬小麦苗情普遍较好

2004-12-09  中华粮网

　　12月初，河南省洛阳市农技与粮食部门对全市不同类型区麦田的苗情进行了普查。普查发现：　　（一）今冬小麦壮苗面积大。全市小麦播种面积 353.8万亩，其中一、二类壮苗面积250万亩，占播种面积的 70.9％，与去年同期相比增加 168.3万亩，增加 47.4 个百分点。　　（二）水地苗情略好于旱地。水地一、二类壮苗面积 103万亩，占水地播种面积的78.2％，三类苗面积 28万亩，占 21％；旱地壮苗面积 147.8万亩，占 66.6％，三类苗面积 74.2万亩，占 33.4％。　　（三）苗情素质普遍较好。一、二类壮苗叶令、亩群体、单株分蘖、次生根、分别比去年增加 1 片，7.0万，0.4 蘖，1.0 条；三类苗分别增加 0.9 片，4.5万，0.5 蘖，1.2 条，没有单根独苗。　　（四）苗情还能升级。我市常年进入越冬期一般在 12月 20日左右，如果近期气温正常，麦苗还能长半片叶左右，增加 1-2 个分蘖，一部分二、三类苗还可以升级转化。今年苗情总体较好，与历史上的大丰收年 1998年相比基本持平。　　普查同时也发现一些存在的问题：一是部分麦田杂草严重。二是个别麦田麦苗出现发黄。对此，农业部门建议：一要中耕保墒除草。12月份要普遍进行中耕一遍，中耕时要浅锄、细锄、 清除杂草，防止伤害麦苗；旱地麦田结合中耕进行镇压保墒。二要抓紧时间进行冬灌。虽然当前墒情尚可，但冬、春干旱出现机率仍较高，基于平稳地温、冬水春用，保障明年丰收的考虑，水地高产麦田要进行冬灌，12月中旬浇完。三要补施追肥，对底肥不足的三类弱苗和发黄麦田亩施尿素 5-7.5 公斤，追肥时要采取穴施，严禁撒施。

35、黄淮西部、西北南部地区小麦旺长情况较重

2004-12-10  中华粮网

　　笔者近期通过对黄淮西部，华北南部及西北东南部地区的小麦产区麦苗长势情况的调查了解到，今年小麦苗情总体偏旺。目前该区域麦苗已经有百分之六十以上的麦苗将麦垅掩盖，这种长势常年要到来年开春的三月份才会出现，而正常年份 11月下旬苗体基本停止生长。造成这种情况的主要原因是今年天气较正常年份偏暖。该地区麦苗的旺长将对来年返青后的小麦生长产生一定影响。

36、山西省可能发生严重干旱，小麦抗旱成为当务之急

2004-12-12 中华粮网

　　据气象部门预报，今冬到明年可能有厄尔尼诺现象发生，这会导致山西全省发生严重干旱。山西省今冬小麦播种面积达 1087.6万亩，比上年增加 113.8万亩，冬小麦需水量大，为避免“广种薄收”现象的发生，全省小麦抗旱成为当务之急。 　　粮价的攀升及粮食直补政策的落实，掀起山西省农民种植冬小麦的高潮，2005年全省冬小麦不仅播种面积增加 100多万亩，而且优质小麦播种面积达到 556万亩，占到总播种面积的 51％。 　　据省农业厅调查，山西省冬小麦播种后，降雨持续偏少，10月至今降雨均少于上年同期。山西省小麦播种期较长的运城、临汾两地，地表含水量均在 13％之间，旱象已初步显现，土壤墒情下降。如果近期无有效降雨或不进行冬浇，将会影响小麦的生长和安全越冬。 　　省气象部门气象分析表明，今冬气温偏高，而且降水量少，因此到明年可能再次发生厄尔尼诺现象，冬旱、春旱可能会持续发生。省农业厅要求各级农业部门，立即展开以抗旱、保墒为主的冬浇行动，以免出现小麦“广种薄收”现象。

37、今冬气温偏高江苏省淮北小麦出现严重旺长

2004-12-13  中华粮网

　　日前从江苏省气象部门时获悉，由于气温一直偏高，寒冷空气没有如期而至，已经给农业生产造成了不小的影响。在江苏省淮北地区，将近 10%的小麦已经出现了严重疯长旺长的情况，必须引起足够的重视。 　　据介绍，今年全省气候适中，冷空气不强，加上秋冬季干旱，有可能又是个暖冬。从气象学角度来说，只有日平均气温连续 5天低于 10度，才能称为入冬。12月 7日，是二十四节气中的“大雪”，但全省的平均气温仍在 13度左右。暖冬总体来说弊大于利，除了各种病菌、病毒活跃外，暖冬尤其对农业影响最大。暖洋洋的气温容易使作物产生“错觉”，从而出现过早生长。 　　目前影响已现端倪。加从省农林厅获悉，由于持续晴暖，眼下我省淮北地区的小麦已经出现了严重旺长现象，范围占去了种植面积的 10%左右，还有不少地方的小麦已经提前拔节。仅宿迁沭阳县就上报了 5000亩拔节小麦，其它如徐州、连云港等地也都出现了类似早发苗头。专家介绍，一旦突发寒流，这些小麦将遭受严重冻害乃至死亡。 　　由于今年气温一直偏高，农业专家提醒有关部门，必须要加强这方面的预防监测工作谨防明年春天出现虫害大爆发现象。据介绍，淮北不少地区的农民已经在技术人员的指导下，采用将旺长小麦根部覆土后石磙碾压等措施来应对暖冬带来的负面影响。

38、河北石家庄市农业局提出冬小麦田间管理意见

日期：2004-12-13 来源：河北农业信息网今年我市冬小麦田间管理面临新的问题，主要是小麦苗情旺长趋势明显。为此，市农

业局要求，把抓好冬小麦田间管理作为当前的一项重要任务，以控旺、抗旱、防病虫为管理重点，以保壮、促弱、安全越冬为管理目标，为夺取明年夏粮丰收打下坚实基础。　　我市今年冬小麦播种面积扩大，而且当前小麦苗情又是近几年最好的，二类苗面积达到 84％。但是今年秋种以来，气温偏高，小麦生长快。全市从播种到目前，积温比常年增加 30℃―40℃，当前小麦苗情存在的潜在风险不容忽视。受暖冬影响，冬小麦旺长趋势明显，由此引起的小麦提早脱肥、提早拔节及遭受冻害的机率增大，对冬小麦安全越冬构成严重威胁。秋种以来降水偏少，目前多数麦田表墒不足，部分麦田耕层失墒严重。　　为了确保冬小麦壮苗越冬，农业局提出，要坚持控（肥水措施）促（苗情转化）结合有控有促，以控为主，使旺苗转壮，壮苗稳长，弱苗升级，实现各类麦田均衡生长。管理工作的重点是加强苗情监测。各县（市）区农业部门要重点抓好对冬小麦苗情、旱情、病情“三情”监测，为制定越冬田管预案提供依据。各地要制定好越冬田管的分类预案，特别是对适期早播的强春性品种以及播种量偏大的旺苗要及早做好冻害防御计划，确保不出大问题。各级农业部门要立即组织农民掀起以控旺抗旱为中心的田间管理高潮。

39、河北省部分地区出现旱情

日期：2004-12-14来源：河北省农业厅入秋以来，河北省降水偏少，部分地区已出现旱情。近日，省农业气候专家特别提醒

农民朋友，针对当前的天气状况，应做好冬前墒情普查，确保小麦安全越冬。　　今年秋季河北省气温偏高，光照充足，热量条件利于小麦分蘖生长，同时大部分地区小麦适时播种，长势普遍较好。但 10月份以来，全省已连续两个月降水偏少，大部分地区月降水量在 10 毫米以下，部分地区已出现旱情。为此，农民朋友应该做好冬前墒情、苗情、病虫害等普查工作，墒情较差的麦田应浇好封冻水，确保小麦安全越冬。此外，眼下正是我省温室大棚蔬菜生产时期，由于近期阴雾天气较多，温室大棚在注意保温的同时也应适当揭开草帘，增加棚室内的散射光。

40、广东江门抓住黄金季节搞好农田水利基本建设

日期：2004-12-14来源：广东农业信息网江门市抗旱和冬春农田水利基本建设会议日前召开，会议要求各级抓住今冬明春水利

建设黄金季节，搞好农田水利基本建设，进一步促进江门市水利建设事业发展。市委副书记赵基耀、副市长何羡松出席了会议。　　据介绍，今年江门市遭遇历史性干旱，1－11月，全市平均降雨量仅为 1284 毫米，为历年少见；流经江门市的西江也已接近历史最小流量。至 11月底，全市山塘、水库总蓄水量不足 6.7亿立方米。旱情出现后，江门市各级及时采取应对措施，广泛发动群众，集中人力、物力、财力抗大旱，确保了全市城乡居民生活用水和基本生产用水。据统计，全市已投入抗旱资金 640多万元，出动抗旱人数达 9.5万多人次、机动抗旱设备 4000多台套，抗旱浇灌面积 12万多亩，有效地缓解了旱情。但据气象部门预报，今冬明春江门市降雨量仍将偏少，抗旱形势依然严峻。　　赵基耀在会上强调，防旱、抗旱和农田水利基本建设是一项长期的重要任务，各级党委、政府及各有关部门必须统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，开拓筹资渠道，保证资金及时到位。他还要求各地要抓紧机遇开展前期工作，加快城乡水利防灾、减灾工程建设进度，争取更多项目列入省计划。对在建项目，要按照已批准的施工进度计划，加快建设进度，绝不允许再出现“胡子工程”；已完成施工的项目，要严格按规定程序进行竣工验收，争取按期保质、保量完成江门市城乡水利利防灾、减灾工程建设任务。　　何羡松要求，下一阶段抗旱和农田水利基本建设工作要突出四个重点：一是抓好小型水库除险加固工作；二是搞好灌溉系统整治；三是切实解决农村饮水难问题；四是推行水管单位体制改革，认真开展农村税费改革后基层水管政策的研究和探讨，从体制上完善管理制度，为江门市防汛和抗旱工作提供有力保障。何羡松还就进一步完善农村土地承包和村务公开制度进行了部署。

41、权威人士分析：三大因素导致化肥市场价格上涨

日期：2004-12-14来源：新华网北京 12月 13日电 近期化肥市场货紧价扬，产销两旺，出口大幅度增加，进口有所

减少，特别是进入１０月份用肥淡季后，农业生产主要用肥品种淡季不淡，价位颇高，资源偏紧。据中华全国供销合作总社物资局有关人士分析，以尿素为代表的化肥品种价格上涨原因主要有三个：

　　一是需求推动。农民种粮积极性的大幅高涨，工业用肥不断增长，对尿素的需求显著增加，使原来供需基本平衡的尿素市场转变成供不应求的局面，造成价格的不断抬升。此外，原材料价格居高不下导致的工厂生产成本上升，对尿素价格也产生了较大的助推作用。　　二是出口尿素激增拉动。1至 10月尿素累计出口 260.98万吨，同比减少 7.34%；但仅 10月份就出口了 52.5万吨尿素，比 9月份增加 43.95%，创历月出口之最，尿素出口分流了国内可供资源。同时，由于国际市场对尿素的强劲需求，使得尿素价格从去年 8月份的最低离岸价每吨 136美元，大幅上涨到目前的离岸价每吨 215美元左右，而且出口尿素在今年尿素资源比较紧张的情况下，和国内需求抢夺有限的资源，国内价格只能一路攀升，尽量与国际价格接轨才能保证资源留在国内。几次国内价格的大涨都是因为出口尿素价格大涨而拉动的。　　三是铁路运输滞后。今年铁路运输紧张程度是近几年之最，化肥运输周期由原来的十几天拉长到一两个月，有时甚至更长，尤其是五月份后为确保电煤运输，使化肥商品的运输雪上加霜，本来今年区域市场就经常出现资源短缺现象，而铁路运输滞后造成资源不能及时补充，使得区域化肥市场货紧价扬。

42、我国小麦秋播面积约增长 1500万亩

004-12-15中华粮网

　　目前，全国冬小麦播种已完成，已播种面积约增长 1500万亩，增幅 4.5％　　其一，国家种粮政策好，小麦价格相对较高 农民种植积极性明显提高，播种面积也呈现恢复性增加。 　　其二，棉花等经济作物播种面积明显减少，农民将明显减少棉花播种面积。 　　其三，今年全国秋播冬小麦面积有所提高。早在今年 3月份公布的国务院文件中，就已宣布今年秋季播种的冬小麦，将另行发布最低收购价格，为此，农民种植小麦积极性更加高涨。据统计，今年山东省小麦种植面积约 320万公顷，增长 3.2%；河北省面积 230万公顷，增长 4.5%。权威机构预测，今年全国小麦播种面积将达到 2290万～2300万公顷，比去年增加 100万公顷左右，增幅 4.5～5%。

43、宁夏冬麦区加强冬小麦越冬管理

日期：2004-12-16来源：宁夏自治区农牧厅

随着冬小麦优质高产栽培技术的普及推广，其增产增收的优势逐渐被人们认识并加以重视，种植面积稳步增大，种植区域逐步扩展，尤其是受粮食价格持续上涨的带动，今年宁夏冬小麦种植面积达到 129.4万亩，比去年扩大近 10万亩，品种布局更加合理。　　由于秋墒好，播种适时，加之农民科学种粮的积极性高，各项投入大，冬小麦冬前密度合理，麦苗生长整齐健壮，总体情况较好。据固原市农业部门 l1月中旬调查，全区 98.5万亩冬小麦中，一类苗面积约 74.77万亩，占总面积的 76％；二类苗面积约 17.58万亩，占总面积的 18%；三类苗面积约 6.15万亩，占总面积的 6％。川水地基本苗 34—41万株／亩，总茎数 90—100万株／亩，单株分蘖 1.5 个，次生根 2.6 条；川旱地基本苗 28—35万株／亩，总茎数 80—90万株／亩，单株分蘖 1.2 个，次生根 2.2 条；塬壕地基本苗22—30万株／亩，总茎数 60—75万株／亩，单株分蘖 1.3 个，次生根 1.8 条。　　针对目前冬麦区的情况，农牧厅要求冬麦区各县要做好冬小麦越冬前的田间管理工作：　　1、加强条锈病监测，做好防治准备工作。由于今年晚熟冬春麦条锈病发生严重，自生麦苗量大、发病重、菌源足，感病品种面积大，秋苗拌种面积小，以及播期偏早，秋苗长势好等因素，使固原市今年秋苗条锈病发生严重，据调查彭阳县一般病田率 93.9％，病点率81.7％，普遍率 0.4％—l1.8％，严重度 25％—60％；隆德、西吉、原州区一般病田率43％—50％，重病田病株率 5.6％，严重度 25％—35％，均重于往年，因此应高度重视秋苗条锈病发展趋势，做好防治准备工作。　　2、加强鼠害防治，降低鼠害程度。　　3、加强对膜侧小麦的管理。要勤查勤管，对未压严的膜要及时压好，以防冬季大风揭膜，严防牲畜或其它动物踏坏膜面，影响其效果。

44、福建霞浦县农业局出“四招”促秋冬农业生产

日期：2004-12-16来源：福建农业信息网福建霞浦县坚持以调优结构为主线，以提高农产品市场竞争力为重点，以农民增收为

核心，采取四项措施扎实做好了今年的秋冬农业生产工作。一是抓规划。根据该县实际，制定冬种指导性意见。二是抓品种。侧重市场导向，优化产业结构，引进和开发适应市场需求的新品种。三是抓服务。在积极为冬季生提供种苗和市场购销信息的同时，举办具有冬种特色的培训班 12期，现场技术讲座 26场次，人数 2000余人次。四是抓技术。针对今年寒流提前的趋势，制定早晚田间浇水、熏烟、盖膜等抗寒保暖措施，强调生物菌肥拌种，基肥与追肥，结合中耕除草，切除毛细管，消除土壤板结，提高增温、保水、保肥与通气能力。

45、专家分析：小麦苗情偏旺 加强冬季管理

2004-12-15中华粮网

　　有关小麦专家最近调查分析认为，当前小麦一、二类苗比例明显多于上年。但由于一些地方腾茬晚、干旱等原因，出苗迟，苗小苗弱，三类苗仍占有一定比例。因此，要抓住时机，做好冬季小麦田间管理。　　专家指出，当前冬小麦存在的主要问题：一是部分地区抢墒早播且播种量偏大，播种后温度持续偏高，旺苗面积较大；旺苗易消耗营养，由旺转弱，如控制不好或温度持续偏高，可能在春节前后拔节并产生冻害。二是小麦播种后降水偏少，部分地区耕层土壤水分不足。　　如何做好冬小麦的田间管理？专家认为，当前应重点抓好以下几项措施：一要加强三类苗管理。三类苗应抓住冬前未封冻的有利时机，优先管理，以促进植株生长，要及时划锄松土，提高地温。对于底墒较好的晚茬麦田，一般不浇冬水，以免降低地温；对于底墒较差的晚茬麦，应选晴天浇越冬水，底肥不足的可施适量化肥。　　二要及时浇好越冬水。浇越冬水有利于沉实土壤，保证麦苗安全越冬，有利于贮存水分，为翌年早春小麦返青、起身提供良好的墒情。因此，有水浇条件的地方，应适时浇好越冬水，黄淮海麦区 11月底、12月初为浇越冬水的适宜时间。对底施氮肥、磷肥不足的地块，缺苗、苗势弱的地块以及缺肥地块，要结合浇越冬水适量追施氮肥和磷肥。　　三要抓好越冬前旺苗管理。当前对旺苗管理应以控为主。一是镇压。封冻前可用石磙或机械镇压，控制地上部生长和过多分蘖发生。镇压次数视苗情而定，一般旺苗麦田镇压 1～2次即可。二是深锄断根。对于过旺麦田，除镇压外，可在冬前每亩总茎数达 60万以上时进行深锄断根，深度为 10厘米左右，锄后要搂平压实土壤。　　四要加强病虫草害防治工作。当前要抓好以条锈病、白粉病、纹枯病、蚜虫、地下害虫和杂草等为主的病虫草害防治工作。对小麦条锈病，要坚持“发现一点，控制一片”的策略最大限度地减少越冬菌源。

46、小麦提前拔节 湖北省农业厅紧急出台四项抗灾措施

2004-12-16中华粮网

　　由于遭遇暖冬，湖北省部份小麦提前拔节，给来年产量带来巨大威胁。12月 14日，湖北省农业厅农业技术推广总站提出四项紧急抗灾措施。　　由于今年小麦价格上涨，湖北省秋播小麦播种面积在 1000万亩以上。但是，受暖冬影响，全省气温持续偏高，有效积温同比高 90摄氏度左右，农民投肥增加，小麦生育进程加快，旺苗比例增加。省农业技术推广总站站长邓干生称，实地调查表明，全省提前拔节小麦面积不小，给来年产量带来极大隐患。鄂北 10月 15日以前播种的小麦已经拔节，江

汉平原少数早播水田也开始拔节，相当于次年 2月底至 3月初的苗情。如果今后的天气继续晴好，光照充足，目前处于 5 叶一心的小麦也有年前拔节的危险。　　如果应对暖冬带来的影响？省农业厅高级农艺师毕秋芳向广大农友推荐四项抗灾措施对已经拔节的田块，先施 5至 8 公斤尿素加 2 公斤氯化钾，然后镇压与耙耘，使已经拔节的茎蘖受伤，促进其他小分蘖和低位新生蘖快速生长，提高成穗率；对即将拔节的田块，采取深中耕与镇压相结合，断老根促发新根；对目前 5 叶 1 心，每亩种苗数在 50万以上，年前拔节危险的田块，采用耙耘的办法先疏苗后镇压，然后用 15％的多效唑可湿粉剂 50克兑水 50 公斤喷雾，对每亩种苗数不足 50万苗的田块，用多效唑控苗；对一部分晚播、生长较弱的麦田，经以促为主，尽早每亩追施尿素 5 公斤左右，旱象已露头的田块要带水施肥。同时，要抓好麦田草害的防治和沟厢升级。

47、专家提醒：小麦旺长严重 控旺促壮已是刻不容缓

2004-12-17中华粮网

日前据气象部门获悉，由于气温一直偏高，寒冷空气没有如期而至，已经给农业生产造成了不小的影响。据了解，全国不少地区的小麦已经出现了严重疯长旺长的情况，必须引起足够的重视。 　　据悉，今年全国气候适中，冷空气不强，加上秋冬季干旱，有可能又是个暖冬。暖冬总体来说弊大于利，除了各种病菌、病毒活跃外，暖冬尤其对农业影响最大。暖洋洋的气温容易使作物产生“错觉”，从而出现过早生长。 　　为夺取明年夏粮丰收打下基础。农业专家提醒有关部门对于旺长小麦田块，可以采取以下措施控旺促壮。 　　镇压：根据小麦的旺长程度，用石磙镇压 1～2遍，宜在晴天下午镇压。　　断根：结合中耕，在条播小麦行间进行划锄，切断部分次生根，控制小麦长势。撒播小麦不宜采取此方法。 　　化控：在晴天露水干后，喷施多效唑、壮丰安、矮苗壮等生长调节剂。每亩用 15％多效唑可湿性粉剂 50 克，加水 50 公斤喷施；或者每亩用上海景利欣农化有限公司生产的矮苗壮 30 克，对水 40～50 公斤，于小麦 6 叶期前喷施；或每亩用中国农业大学作物化控研究室研制的 20％壮丰安微乳剂 20～30 毫升，对水 25 公斤，于小麦拔节前喷施。

48、河南省小麦苗情生长偏旺，专家再次发布管理措施

2004-12-17中华粮网

今年 12月初，河南小麦出现了生长偏旺的趋势，有关部门及时发布了管理意见。近日，河南省再次组织有关小麦专家经过调查分析后认为，当前河南省小麦一、二类苗比例仍明显多于上年。由于一些地方腾茬晚、干旱等原因，出苗迟，苗小苗弱，三类苗仍占有一定比例。因此，各地务必抓住有利时机，做好今年冬季的小麦田间管理。　　专家指出，当前冬小麦存在的主要问题：一是部分地区抢墒早播且播种量偏大，播种后温度持续偏高，旺苗面积较大；旺苗易消耗营养，由旺转弱，如控制不好或温度持续偏高，可能在春节前后拔节并产生冻害。二是小麦播种后降水偏少，部分地区耕层土壤水分不足。专家认为，当前应重点抓好以下几项管理措施：　　1、加强三类苗管理。三类苗应抓住冬前未封冻的有利时机，优先管理，以促进植株生长，要及时划锄松土，提高地温。对于底墒较好的晚茬麦田，一般不浇冬水，以免降低地温；对于底墒较差的晚茬麦，应选晴天浇越冬水，底肥不足的可施适量化肥。　　2、及时浇好越冬水。浇越冬水有利于沉实土壤，保证麦苗安全越冬，有利于贮存水分，为翌年早春小麦返青、起身提供良好的墒情。因此，有水浇条件的地方，应适时浇好越冬水。对底施氮肥、磷肥不足的地块，缺苗、苗势弱的地块以及缺肥地块，要结合浇越冬水适量追施氮肥和磷肥。　　3、抓好越冬前旺苗管理。当前对旺苗管理应以控为主。一是镇压。封冻前可用石磙或机械镇压，控制地上部生长和过多分蘖发生。镇压次数视苗情而定，一般旺苗麦田镇压 1～2次即可。二是深锄断根。对于过旺麦田，除镇压外，可在冬前每亩总茎数达 60万以上时进行深锄断根，深度为 10厘米左右，锄后要搂平压实土壤。　　4、加强病虫草害防治工作。当前要抓好以条锈病、白粉病、纹枯病、蚜虫、地下害虫和杂草等为主的病虫草害防治工作。对小麦条锈病，要坚持“发现一点，控制一片”的策略，最大限度地减少越冬菌源。

49、湖北各地全力抗旱保秋播播栽任务基本完成

日期：2004-12-17来源：湖北省农业厅针对前段严重的旱情，按照省长罗清泉同志关于抗旱保秋播的指示精神，湖北省农业

厅迅速组派抗旱督办组赴旱情重、秋播任务重的黄冈、咸宁、荆州、荆门等地，督导各地抢抓11月 9日以后旱情缓解的有利时机，加快秋播作物播栽进度，加强在田作物管理，加速苗情转化。从督办组和各地反映的情况看，各级党委、政府和农业部门采取了一系列有效措施，全力抗旱保秋播。目前，油菜播栽已基本结束，小麦、油菜长势向好。全省秋播呈现以下几个显著特点：　　一是秋播面积扩大，布局趋向合理。据各地 11月 15日上报，全省夏粮除鄂西山区200万亩的马铃薯待播外，其他夏粮、夏油、蔬菜、绿肥、饲料饲草已基本完成秋播任务。预计夏粮可恢复到 1522万亩，比上年扩大 109万亩，目前，已完成 1322万亩，同比扩大100万亩，其中已播小麦 994.5万亩，扩大 90.5万亩，主要在襄樊、随州、十堰等北部适宜区扩大较多；油菜播栽 1850万亩，扩大 72万亩，主要集中在鄂东、鄂南和江汉平原等南部适宜区。

　　二是播栽期延长，生产不平衡。　　分时段看，播栽进度不平衡。前期行动早，进展快，大部分地方在 9月 15日就开始油菜育苗，10月 10日开始油菜移栽，抢住了墒情，苗情较好；中期受 9月下旬以来长达50多天的干旱影响，油菜受旱死苗，栽后难成活，部分小麦缺墒难播种的现象比较普遍，秋播进度严重受阻；近期旱情缓解，各地督办力度大，进度加快，苗情正在好转。今年秋播从 9月上旬开始，一直到现在，历时 70天才基本结束，比往年延长 10天左右。　　分地区看，长势不平衡。鄂北小麦主产区前期土壤墒情较好，小麦、油菜播种进度快、质量高，苗情长势比较好。以荆州为中心的江汉平原受干旱影响，播种推迟 3-5天，但苗情长势略好于上年。鄂东、鄂南地区干旱严重，播种、移栽严重受阻。咸宁市油菜一类苗占9.7%，二类苗占 21.1%，三类苗占 69.2%，一二类苗比上年低 30多个百分点。黄冈市小麦出苗面积占已播面积的 23.3%；油菜直播出苗占 62.3%，有 2—3 片真叶的 13.7万亩，占直播面积的 17.56%；移栽的 103.9万亩油菜，现在已成活且达到 7 叶以上的面积占43%，5—7 叶占 38%，5 叶以下的占 19%。　　三是适用技术应用面积扩大，抗旱工作积极主动。各级农业部门因势利导，围绕省农业厅重点示范推广的十大实用技术和全省油菜秋播重点示范的八大技术，开展技术培训。今年秋播作物大多是我省今年主推的品种。荆门市推广油菜免耕移栽 3.5万亩，免耕育苗1.5万亩，免耕直播 100亩。公安县高效硼肥应用面积达到 10万亩，比去年增加 3倍。据对天门、公安、监利等9 个油菜大县典型调查，油菜免耕轻简节本增效栽培技术应用面积已达到 32%，荆门、鄂州、荆州达到 50%以上。武穴市、新洲区政府分别拿出80万元、30万元对油菜统一供种进行补贴，并对核心示范区农户免费统一供种。新洲区双低油菜“一菜两用”面积由前两年的近千亩，今年发展到 5万亩。全省预计双低油菜“一菜两用”示范可达 35万亩。咸宁市抓住 9月 20日以前和 11月 9日两次降雨、土壤墒情较好的有利时机，抢播油菜，通过村育基本苗、乡镇育调剂苗、县育商品苗的三级育苗办法，为油菜抗旱移栽争得了主动。　　四是“三冬田”开发力度大，大部分地区基本种满种足。全省各地按照省委、省政府的部署，大力压缩“三冬田”，扩种麦油作物，据不完全统计，今年全省可开发“三冬田”200多万亩。咸宁市高度重视“三冬田”的开发，常年 60万亩的“三冬田”，已开发50多万亩，基本实现了种满种足，白田越冬的现象基本杜绝。黄冈市采取过硬措施，把压减冬闲田作为各级领导政绩考核的重要指标，并将工作进度与包村干部的工资挂钩，对完不成任务的扣除当月工资的 50%；全市开发“三冬田”20万亩，其中扩大油菜 12.6万亩，扩大小麦 4.4万亩。荆门市常年“三冬田”有 30万亩左右，已开发 20万亩，其中开发小麦 5万亩，油菜 8万亩。荆州市今年已开发“三冬田”32万亩。

50、数九寒天成奢望 暖冬何以频频光顾我国

2004-12-17 中华粮网

迎春花”初冬绽放、采暖设备卖不动、冬眠动物无睡意……近一段时间北京市民都感觉到，春天好象提前“赴约”似的，颐和园里的“迎春花”连翘竟然在初冬的暖阳中花开怒放，摆在各大卖场里的取暖器、保暖内衣、羽绒服等冬令商品少人问津，就连北京动物园里的蜥蜴、蛇等动物现在也是毫无睡意。　　不仅仅在北京。虽然已进入隆冬时节，但生活在武汉、广州等南方城市的居民也在暖暖冬阳的照耀下享受着“温暖”的天气，一些时令花果被催得“早熟”，蚊子“长寿”也使得很多人晚上睡觉前都要赶蚊子。　　就在生活在南方的人抱怨“今年的冬天不像冬天”的同时，“数九寒天下大雪”也渐渐成为北方居民一种奢望。中国气象局国家气候中心副主任罗勇 16日接受新华社记者采访时明确表示，这个冬天成为暖冬已成“定局”，这意味着我国将连续经历第 19 个暖冬。　　暖冬在气象学上的定义是，从当年 12月到次年 2月的平均气温，相比过去 30年，高出 0.5摄氏度以上。“暖冬的迹象早已显现，赤道太平洋的海水如果出现厄尔尼诺现象，气温一般会偏高，我国一般会迎来暖冬。”罗勇说，笼罩着全球的这片阴云──厄尔尼诺现象已经卷土重来，今冬我国的气温将继续偏高，全球气候灾害也比较多，一般容易出现灾害年景。　　观测结果显示，20世纪是近千年来最暖的 100年，气候变暖已引起世界各国人民的普遍关注。罗勇分析认为，人类活动是气候变暖的“罪魁祸首”。过渡燃烧化石燃料等行为引起大气中温室气体（主要是二氧化碳）和硫化物气溶胶浓度的增加，而温室气体增加会使温度上升，硫化物气溶胶的作用使温度下降。所有温室气体中，二氧化碳产生的温室效应占所有温室气体总增温效应的 63％，对气候变化影响最大，且在大气中停留的时间可长达 100—200年。　　不容乐观的是，我国已经成为世界上二氧化碳排放量第二大国。国际能源署近日公布的一份调查报告说，2002年全球 80％的二氧化碳是由 22 个国家排放的。二氧化碳排放量最多的是美国，占总量的 23％，其次是中国，占总量的 13％，紧接其后的是俄罗斯、日本和印度。　　人类将不得不为气候变暖付出代价。中国气象局气候特别顾问丁一汇教授接受记者采访时说，气候变暖将使我国主要作物品种的布局发生变化，并影响到种植制度，种植界限北移西延的风险加大。据估算，到 2030年，我国种植业产量在总体上因全球变暖可能会减少 5％到 10％左右，其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。此外，全球变暖有利于农业病虫的越冬和繁殖，导致更严重的农业病虫与杂草危害。　　气候变暖还将造成缺水和死亡率增加。丁一汇说，全球变暖后，黄河及内陆河地区的蒸发量将可能增大 15％左右。随着径流减少、蒸发增大，水资源系统不稳定性和水资源供需矛盾将加剧。全球变暖后致使高温热浪增加，这将引起与热有关的疾病和死亡增加。此外，洪涝的增加还将增加溺水危险及腹泻和呼吸道疾病蔓延的可能。　　全球变暖将会持续下去吗？罗勇表示，据世界上许多科学家预测，未来 50—100年人类将完全进入一个变暖的世界。由于人类活动的影响，21世纪温室气体和硫化物气溶胶的浓度增加很快，使未来 100年全球、东亚地区和我国的温度迅速上升，全球平均地表温度将上升 1.4—5.8摄氏度。到 2050年，我国平均气温将上升 2.2摄氏度；在考虑温室气体与硫化物气溶胶共同增加时，预测 21世纪末，全国平均温度将增加 2.8—6.5摄氏度，尤其是西北和东北地区增暖明显。　　“入冬以来罕见大雾天气频发也是暖冬的一个征兆。”罗勇说，大雾天气系“暖冬”造成强冷空气非常弱所致。全球变暖的现实正不断地向世界各国敲响警钟，气候变暖已经严重影响到人类的生存和社会的可持续发展，是当今世界影响最为深远的全球性环境问题

之一，它不仅是一个科学问题，而且是一个涵盖政治、经济、能源等方面的综合性问题，全球变暖的事实已经上升到国家安全的高度。

51、我国中东部地区大范围降雪，小麦旺长将受遏制

2004-12-22中华粮网

　　12月 21日是冬至，今冬在这一天“进九”，也就是说数九寒天已经来到。晴朗干燥的大气环流终于发生改变，随着一股较强冷空气逐步南下，寒风飕飕，缭绕多日的轻雾终于被赶跑了，江苏北部的天气变得阴冷起来。随着冬至的到来，江苏省新沂今冬的第一场大雪也翩然而至。　　这场覆盖中国华北、黄淮地区的大范围降雪将为农作物的越冬生长带来有利的讯号，这次降雪无疑将使目前小麦旺长势头得到遏制，为明年小麦丰产丰收垫定坚实基础。　　据中央气象台 21日发布的预报，受冷暖气流的共同影响，未来几天，中国中东部北方地区将有一次明显的雨雪天气过程。其中，青藏高原东部、西北地区东部、华北大部、汉水流域、黄淮、江淮地区将先后有小到中雪或雨加雪。西藏东部、陕西东南部、山西中南部、河北中南部、山东中西部、河南大部、湖北北部、安徽北部、江苏北部等地有大雪，局部地区有暴雪。21日到 25日，西南地区东部、江南、华南大部也将有小到中雨和雨夹雪，其中，长江中下游部分地区有大雨。 　　中央气象台高级工程师杨克明表示，尽管雨雪天气会对人们的出行带来不利影响，但由于这次降水主要集中在中国华北、黄淮等入冬以来降水一直较少的地区，对缓解这些地区，特别是中国南部地区的旱情非常有利。但与其他地区相比，今年秋季以来饱受旱情困扰的华南地区降水量仍要相对小一些。 　　由于这次降水主要是受弱冷空气影响，预计大部分地区温度不会发生急剧下降。

52、大雪对小麦生长有利 专家提醒防御冻害很关键

2004-12-27中华粮网

　　12月 20日晚开始，河南省多数地市出现了中到大雪天气过程，降水量为 2.0～32.0mm。农业、气象专家指出，此次降雪对河南省小麦生产利大于弊。 　　专家说，此次降温过程未达到寒潮标准，据预报低温持续时间不长。这次降雪量大、雪层厚，对河南省大部分小麦不会造成明显冻害。此次的降温降雪过程，将对漯河、驻马店和商丘等地旺长的冬小麦有一定的抑制作用，同时也能有效地抑制病虫害的发展。另外，降雪对豫北、豫西等地的旱情有一定的缓解作用，对其他地区的土壤可补充水分，利于小麦生长中的“冬水春用”。 　　此次降温后，全省冬小麦将陆续进入越冬期。根据目前天气状况和河南省将再一次出

现冷空气过程的未来天气形势，专家建议麦田管理中做好以下工作：各地要注意防御小麦冻害，特别是旺长田块，可采取提前秸秆覆盖等保温措施。对于弱苗田块，各地应利用此次降水过程，施足肥分，促进弱苗转化。

53、山东济南小麦播种面积大幅增加

2004-12-29 中华粮网

从山东济南市统计局获悉，今年济南市小麦种植面积达 313.9万亩，比上年同期增加47.8万亩，增长 18%，已经扭转了自 1999年以来济南小麦种植面积逐年下滑的局面。专家认为，今年小麦种植面积增长幅度大的主要原因是：国家的“三补一减”等一系列政策措施，大大激发了农民种粮积极性。去年以来，小麦、玉米等粮食市场价格大幅上涨，种粮收益明显提高。当前市场小麦价格仍保持在 1.52元/公斤左右，比上年同期上涨 40%以上。另外，受当前棉花价格大幅下跌的影响，很多农民认为种粮已比种棉划算，部分农户改棉田为麦田，秋种时节土地墒情较好，有利于小麦播种。当地农业专家认为，由于今年该地区小麦种植面积扩大，棉花价格下跌，势必影响到明年当地棉花等春季作物种植面积。

54、河北省冬前小麦苗情长势良好

2004-12-29河北省农业厅受国家惠农政策和市场粮价较高的影响，今年秋季，河北省冬小麦播种面积比上年扩

大，全省播种冬小麦 3453万亩，比上年增加 213.3万亩，增 6.6%。　　由于播种适时，种植基础较好，底肥投入足，小麦出苗比较齐、全、匀。小麦播种以后气温偏高，光照充足，有利于小麦扎根、分蘖等生长发育。特别是今年小麦越冬晚，直到12月中旬出现降温天气，小麦才进入越冬期，较常年偏晚 10-24天，为近年来最晚的一年。冬前积温大部分在 500-700℃，有利于小麦形成冬前壮苗。同时，农业部门及时组织技术人员深入生产第一线，指导农民加强以冬灌为主的麦田冬前管理，促进了小麦生长。　　据小麦越冬前苗情调查，全省小麦长势均衡，群体合理，个体健壮，苗情明显好于上年，相当于常年。一类苗占全部麦田的 38.9%，比上年同期提高 14.3 个百分点；二类苗占全部麦田的 41.4%，比上年同期提高 0.3 个百分点；三类苗占全部麦田的 19.7%，比上年同期下降 14.6 个百分点。全省小麦亩总茎数 65.6万，亩大蘖 39.8 个，单株分蘖 2.6个，单株次生根 3.3 条，同比增加 9.8万、6.3 个、0.6 个、0.7 条，为夺取明年小麦丰收打下了一个好的基础。

虽然目前小麦苗情总体不错，但仍然存在着一些问题：一是今年与常年相比小麦冬前生长期长，营养消耗多，加上部分地区小麦冬性偏弱，抗寒能力减弱，所以要特别注意保墒、保温。二是据气象部门预报，今冬气温偏高，气象条件有利于病菌和虫卵、蛹越冬，应注意加强对病虫害的监测和防治。

55、本月河南全省降水气温正常 注意加强越冬期小麦管理

2005-01-12中华粮网

根据最新的天气预报，预计 2005年 1月，河南省大部分地区降水量基本正常，月平均气温接近常年。农业、气象专家提醒，注意加强越冬期小麦田间管理，确保小麦安全越冬。 　　省气象专家指出，刚过去的 2004年 12月气温正常，但光照严重不足。目前，全省大部分冬小麦已进入越冬期，发育期豫北大部、豫西西部及豫东部分县（市）较常年同期偏晚 4至 15天，其他地方接近常年同期或略偏早。据预报，本月河南省降水量南部正常，其他地区略偏少。 　　专家建议，各麦区要加强冬季田间管理，特别是豫东南、豫南地区田间湿度较大，要注意防渍、防冻；对于未施底肥或施用底肥量过少的麦田，可适当追加腐熟厩肥，兼有保温防冻和供给营养的作用；要随时注意天气变化及时采取防冻措施，确保小麦安全越冬。

56、河南南阳部分小麦遭受冻害

2005-01-19河南省农业厅河南省南阳市今年麦播面积 842.6万亩，麦播基础较好，田间管理及时到位，加之气

候条件总体有利，冬前小麦长势是近年来最好的一年。但自 2004年 12月 20日以来，出现持续大雪降温天气，对小麦生产影响较大。据气象部门测报，12月 20日至今年 1月 1日，全市平均气温零下 1.3℃至零下 4.1℃，最低气温零下 6℃至 13.2℃（12月 31日、方城），气温比常年偏低 2－5℃；降雪（水）13－55 毫米，比常年偏多 84－200％；光照 30小时左右，比常年偏少 23－48％。　　据近日调查，全市约 70％左右的麦田出现冻害，其中 1 级冻害约占全部麦田的40％，主要表现为叶片 1/3发黄干枯，2 级冻害约占 25％，主要表现为叶片 1/2 左右发黄干枯，3 级冻害约占 5％，主要表现为叶片大部分发黄干枯，部分主茎和分蘖基部茎秆冻裂，植株倒折，出现死苗现象。从品种来看，郑麦 9023 冻害较重，宛 369等品种冻害相对较轻。从播期来看，播种偏早（10月上旬以前）、播量偏大，出现拔节、旺长的麦田冻害比较严重，适期播种的壮苗田冻害较轻。

　　适期播种，但播量大、施肥多的麦田，当前冻害虽不严重，但随着温度的回升，有进一步旺长的可能，如果出现"倒春寒"，这类麦田受到严重冻害的危险性较大。　　该市小麦虽然普遍遭受冻害，但总体并不严重，当前小麦冻害主要为 1 级、2 级冻害，仅表现为叶片部分发黄干枯，主茎和分蘖生长点没有受到影响。主茎和大分蘖死亡的麦田多为拔节旺长麦田，亩群体本来就偏大，比常年偏高 10－15万头，这次低温造成部分主茎和分蘖死亡，可有效降低群体，而且随气温回升，还可以发生新的分蘖，可以满足麦田合理群体需求。总体上，这次大雪降温天气，在有效增加土壤水份、平衡地温、促进小麦盘根分蘖的同时，还可以有效控制病虫害发生发展，抑制小麦拔节、旺长。　　当前，该市小麦正处于二棱期，抗寒性较强，加之小麦生长期长、抗灾能力强，回旋余地大，只要采取有效措施，切实加强田间管理，完全可以克服这次冻害造成的影响。　　一是追施肥料。对底肥施用不足，现在明显缺肥的麦田，要趁墒追施速效肥料，可亩追施尿素 7－10 公斤，促进中小分蘖生长和新蘖快生。对于现在开始拔节或已经拔节的麦田，底肥不足的，要趁早追施速效肥料，促新分蘖再生；底肥充足的，要在早春用竹耙子将死去的枯叶耙去，让新分蘖及早见光，迅速生长，起身后再追施迅速氮肥。在返青期，各类麦田可结合病虫害防治，叶面喷施磷酸二氢钾，促进小穗小花正常分化。　　二是控制旺长。对正常播种，但有旺长趋势的麦田，要采用耧豁的方法进行疏苗，或喷施多效唑、壮丰安、矮壮素等植物生长调节剂，控制旺长。　　三是适时中耕。要根据苗情、气象条件和土壤墒情等情况适时中耕，增温保墒。　　四是加强病虫草害的防治。结合中耕，进行除草，对于杂草发生严重的田块，要选用对路除草剂，适时开展化学除草。要加强对纹枯病、锈病、麦蜘蛛、麦蚜等病虫害的测报防治。

57、河南省１５００万亩优质小麦“未产先销”

2005-01-17河南农业信息网记者１月１４日从省农业厅获悉，河南省已有１５００万亩优质小麦实现“未产先销”，

占河南省播种面积的５０％。　　省农业厅厅长张广智告诉记者：“河南优质小麦能成为市场‘香饽饽’，是河南省推行粮食企业与农民签订‘小订单’和与省外主销区签订‘大订单’，不断完善粮食市场体系带来的可喜变化。”　　目前，河南省种植优质小麦３１６２万亩，占河南省麦播面积的４３．０８％。３０万亩以上的优质小麦生产县达４０多个，７０％以上的优质小麦实现了集中连片种植。　　河南省通过组织营销队伍到省外开展粮食经贸洽谈活动，把粮食企业与农民签订的“小订单”，延伸为与省外主销区签订的“大订单”。目前，河南省已与一批粮食主销区建立了比较稳定的粮食经贸合作关系。　　“市场批发也是个‘大订单’。”张广智告诉记者。河南省近几年先后建成了一批辐射能力强、特色明显的粮食批发交易市场，初步形成了较为完善的粮食市场体系，其中郑州商品交易所和省粮食交易物流市场已成为全国性的粮食交易中心，“郑州价格”成为世界粮油交易市场的重要参考价格之一，为河南省优质小麦打开了国外销售的通道。

　　“‘公司＋农户’看小也不小。”张广智说，河南省先后拿出２０多亿元用于扶持粮食加工企业，使一批大中型粮食加工企业快速扩张，形成了２０００万吨小麦的年加工能力，既为河南省优质小麦找到了销路，也实现了转化增值。

据统计，去年，河南省农民种植优质小麦比普通小麦亩均增收５２元，仅此一项，农民增收１４亿元。

58、河南 2000万亩小麦遭受冻害

2005-01-20 新华网新华网郑州１月２０日电 由于今冬持续低温，河南省２０００多万亩小麦发生冻害。

为此，河南省农业科学院小麦专家提醒农民注意加强冬季田间管理，河南省农业厅也于日前发出紧急通知，要求各地做好冻害防治工作。　　据河南省农业厅介绍，由于今冬气温偏低，而且持续时间长，河南省有２１５０多万亩小麦遭受冻害，约占河南省今年小麦种植面积的３０％，其中３７０万亩受冻程度较深。　　河南省农业科学院小麦研究所研究员许为钢说，发生冻害的主要是那些播种较早的弱春性小麦。在２１５０多万亩受冻小麦中，大部分为轻度冻害，主要表现为叶片发黄干枯。　　许为钢说，尽管发生冻害，但从总体上看，冻害难以对河南省今年的小麦产量造成明显的影响。许为钢建议，遭受较重冻害的农户应该注意早管理，一旦开春小麦返青，农户应该尽快给小麦追肥浇水，促进小麦尽快生长。他同时呼吁地方政府和农业技术部门，采取措施帮助麦农减少因冻害造成的不良影响。　　河南是我国的小麦主产区，小麦产量约占全国小麦总产量的四分之一。

59、1月中旬北方冬麦区大部光照充足，墒情适宜，利于冬

麦安全越冬

2005-01-24中华粮网

　　北方冬麦区大部、江淮北部处于越冬期，陕西南部、江淮大部、江汉和西南地区大部处于分蘖期，四川盆地部分地区和云南大部处于拔节期。新疆大部气温偏高 2～4℃，北部麦区积雪厚度为 10～25厘米，利于冬小麦安全越冬。西北地区东部、华北、黄淮大部以晴好天气为主，日照为 60～85小时，大部积雪融化，麦田墒情适宜，利于冬小麦安全越冬。　　江淮、江汉大部气温有所回升，光照较为适宜，墒情较好，利于冬小麦越冬和分蘖，也利于前期受冻小麦恢复生长。川贵麦区大部多低温、阴雨寡照天气，旬平均气温较常年同期偏低 1～3℃，阴雨日为 5～8天，日照不足 10小时，四川盆地东南部和贵州中西部基

本无日照，不利于小麦生长发育。云南大部光照条件较好，但热量欠佳，小麦拔节、孕穗受到一定影响。另外，云贵地区旬前中期出现降温和雨雪天气，导致部分小麦受冻。

60、我国越冬农作物长势良好 科技助农质量高

2005-01-24央视国际　CCTV.com消息（新闻联播）：农业部最新农情调查显示，目前我国冬小麦、油菜籽苗情长势良好，各地纷纷加大农业科技的推广力度，及时指导农民进行田间管理。　　截至目前，我国冬小麦一类 苗、二 类 苗和三 类 苗面积分别占 总播种面积的46.8%、39.1%和 14.1%。一类苗比上年同期增加 16.4 个百分点。华北、黄淮、江淮、江汉麦区缜楹糜谕辍Ｈ 筒俗岩焕嗝纭⒍嗝绾腿嗝缑婊直鹫甲懿ブ置婊 ?0.8%、38.7%和 20.5%，其中一类苗比去年同期增加了 5.8 个百分点，主产区苗情好于往年。全国 61%的冬麦区墒情较好，各地都在加紧进行科学的田间管理指导。记者在山东省禹城市看到，植保、农技、土肥等方面的技术专家正对越冬小麦进行跟踪服务。　　山东禹城市农业技术人员王玉俊：主要就是向地里洒土杂肥，覆盖在小麦上，提高地温，增加根系生长，第二个技术就是划锄松土，提高地温减少水分蒸发。　　技术人员指导的精心，农民管理起麦田也更加用心。正处于苗期生长阶段的我国油菜主产省湖北的科技入户小分队带着农业实用技术资料，深入到田间地头手把手的教农民油菜冬季的防虫、施肥技术。　　武汉市江夏区农业局高级农艺师王作祥：现在增施钠肥既可以起到保温的作用，又可以使肥料在体内积累。　　湖北省武汉市江夏区农民李政国：按照技术人员的方法去做，预计明年我的油菜可增收 40％以上。　　由于暖冬可能诱发的小麦条锈病，河北正在积极进行病虫害的预防。四川在苗势较弱地区追施农家肥，湿度较大的地区开沟排水。河南的 50多农技服务队走乡串村对指导农民对一些易遭受冻害的麦田进行及时的水肥管理。目前全国有 5000名技术员活跃在 13 个粮食主产省帮助农民提高作物质量，农业部有关负责人指出北方冬麦区要继续做好防冻工作南方地区要加强冬小麦、油菜籽的田间管理，适时施肥、培土、覆盖等，预防冻害发生。

61、河南省安阳市狠抓苗期田间管理确保小麦安全越冬

2005-01-24河南省农业厅今年河南省安阳市小麦播种面积呈现恢复性增长，总面积达 423.8万亩，比去年增加

13.9万亩。据越冬期调查，全市一、二、三类苗面积比例为 4.2：4.5：1.3，与去年同期的1.3：4.4：4.3 相比，明显好于去年。但由于适播期偏早，加之土壤墒情好、气温偏高等因素的影响，今年小麦旺长面积较大，全市有 87.8万亩小麦发生旺长趋势，极个别地块出

现拔节现象。各地要密切关注气候变化，组织科技人员深入田间地头，全面了解苗情、苗势，狠抓以控制旺长和冬灌为主的田间管理工作，确保小麦安全越冬，为明年夏粮丰收奠定坚实的基础。　　一、当前小麦苗情分析　　今年小麦群体与个体、地上部与地下部生长发育较为协调。总体来看，质量较好。据统计，全市一类苗面积 178.3万亩，比去年增加 126.4万亩，基本苗 16万头，比去年减少1.5万头，亩群体 76.4万头，比去年增加 16万头，单株分蘖 5.1 个，比去年增加 1.3 个次生根 6.3 条，比去年增加 0.3 条，主茎叶龄 6.5 片，比去年增加 0.5 片；二类苗面积191.6万亩，比去年增加 17.3万亩，其中基本苗 17.3万头，比去年增加 0.8万头，亩群体 61.7万头，比去年增加 18.2万头，单株分蘖 3.2 个，比去年增加 0.8 个，次生根 4.6条，比去年增加 1.5 条，主茎叶龄 5.5 片，比去年增加 0.7 片；三类苗面积 53.9万亩，比去年减少 116.1万亩，其中基本苗 23.3万头，与去年持平，亩群体 46.6万头，比去年增加 16.9万头，单株分蘖 2.1 个，比去年增加 0.7 个，次生根 3.7 条，比去年增加 2.4条，主茎叶龄 4.2 片，比去年增加 0.9 片。　　二、当前麦田生产中存在的突出问题　　1、部分地块旺长由于早播面积大，特别是弱春性品种播期较早，加上温、光、水条件适宜，致使小麦出现旺长现象，部分地块甚至还出现了拔节现象。　　2、群体偏大今年我市一、二、三类苗单株分蘖都比去年增加，亩群体相应偏大，造成幼苗拥挤，个体生长发育弱。　　3、病虫草害发生严重由于群体偏大，田间荫蔽，有利于病虫草害发生。　　三、分类指导，科学管理，确保小麦安全越冬　　针对不同苗情、苗势，各地要坚持控（肥水）促（苗情转化）结合的原则，有控有促以控为主，巩固一类苗，提高二类苗，管好三类苗。　　1、中耕对旺长麦田要采取深中耕断根，以切断部分次生根，控制地上部分生长，减少分蘖，控旺转壮，培育壮苗。对晚播麦田或土壤板结地块要采取浅中耕，以弥补裂缝，促苗早发。　　2、镇压对旺长麦田在深中耕断根的基础上，于封冻前及时进行镇压，镇压方法可采用石磙、机械碾压或人工踩压，镇压时要注意选择晴天，早晨有霜冻或露水未干时不能镇压以免伤苗。　　3、酌情浇好越冬水冬灌适宜温度为 3℃，一般从 5℃始灌，到 3℃灌溉结束。对旺长麦田，要控水控肥，适当推迟浇水时间或不浇水；对基本苗不足或早播的脱肥旺苗或未施足底肥的麦田，结合冬灌施肥，每亩追尿素 5—10 公斤。　　4、注意防治病虫草害由于群体偏大，温、光、水较适宜，极易造成病虫害的发生，重点搞好小麦纹枯病的防治。　　5、预防冻害密切注视天气预报，当有寒流来临或骤然降温时，要采取灌水、覆盖、熏烟等措施，严防小麦冻害发生。　　6、严禁麦田放牧啃青越冬期间保留下来的绿色叶片，返青后即可进行光合作用，它是刚恢复生长的主要来源，冬季放牧会使部分绿色面积遭受大量破坏，削弱抗寒能力，降低产量。同时，各地要针对今年特殊气候年份，按照省、市试验方案，或结合本地实际制定试验

方案，认真做好控制小麦旺长试验，特别是化学调控试验，为指导今后的小麦生产提供科学依据。

62、持续低温商水县 56%小麦遭受冻害

2005-01-28河南报业网2004年 12月下旬以来，商水县普降大雪，持续零下 9度低温长达 11天。该县农业部

门统计，全县 110万亩小麦受冻面积 62万亩，占麦田面积的 56%；严重受冻面积 26万亩，占冻害面积的 42%。受害的主要品种有郑麦 9023、偃展 4110、予麦 18、予麦 68、中育 8号、济麦 9号等弱春品种。绝大部分受冻小麦表现为叶片部分发黄干枯，但主茎和生长点没有受到大的影响。严重受冻麦田多为拔节旺长麦田，群体偏大，比常年偏高 10万头左右，主茎和大分蘖的生长点及未伸长的心叶受冻干枯，大部分叶片发黄干枯，拔节部分呈水浸状，而基部叶片完好，仍具有合成有机养分的功能。一般冻害麦田表现为叶尖枯黄个别叶片全枯，这部分麦田后期对产量影响不大，尤其是对群体较大的麦田，还会起到降低群体结构，控制旺长的作用。为此建议：待小麦生长层土壤完全消冻后，及时中耕，提高地温，促进新生分蘖生长。合理施肥浇水。待土壤完全消冻后，亩施尿素 5-10 公斤，并浇好起身拔节水。防止病害发生，每亩用 20%的三唑酮 50-70 毫升，兑水 30 公斤。严禁畜禽啃青，践踏麦田。

63、河南省 2005年优质小麦将增加 300万亩

2005-02-03 中华粮网

　　从河南省农调队获悉，根据对河南 55 个县市的 5500 个农户农作物种植意向的调查推算，今年夏粮及小麦种植面积都将接近历史最高水平。 　　其中，优质小麦面积将达 2900万亩左右，同比增加 300万亩，增长 11.7％，其占小麦面积的比重将比上年提高 3 个多百分点，达到 39.1％。 　　分析认为，今年夏收粮食作物面积增加主要得益于两个方面：一是中央“一号文件”粮食流通体制改革、免交农业税及粮食直补政策的实施，充分调动了农民种粮的积极性。二是粮食价格上扬的利益驱动。最新调查显示，目前河南省小麦平均价格为每公斤 1.52元，同比上涨 14.3％。

64、华北黄淮地区小麦越冬进程良好

2005-02-04  中华粮网

　　当前华北黄淮大部地区小麦仍处于越冬生长期，目前越冬进程良好。一月份北方大部地区降水较常年同期偏少，但当地麦田仍有积雪覆盖，在大部地区气温偏低的上旬期间，麦田积雪有效保护了当地小麦免受冻害威胁；中下旬期间，华北黄淮地区气温逐步回升，并较常年同期有所偏高，麦田积雪同时融化，这对当地土壤墒情形成了有效补充。　　同时河南东南部地区部分麦田存在湿度过大的情况，不过总体来看，一月份中下旬以来华北黄淮大部地区天气状况良好，土壤墒情适宜，冬小麦越冬进程顺利，收获单产前景较为看好。目前该地区气温趋于回升，在此情形下，部分地区小麦越冬正在进入后期阶段如果今后一段时间当地气温继续顺利回暖，黄淮地区小麦将在本月中下旬陆续进入返青生长期。

65、农业部：冬小麦长势良好 专家警告应关注天气变化

2005-02-04 中华粮网

　据中国农业部农情调度显示，中国各地越冬前冬小麦和油菜籽的苗情较好，一类苗比例比上年同期有所提高。　　目前，中国西北、华北、黄淮、江淮北部地区冬小麦处于越冬期，江淮南部、江汉和西南地区冬小麦处在分蘖期，南方大部地区油菜籽处在苗期生长阶段。农情调度显示，截至2004年 12月下旬，全国冬小麦苗情最好的一类苗占总播种面积的 46.8％，与上年同期相比，增加 16.4 个百分点。华北、黄淮、江淮、江汉地区冬小麦苗情好于上年同期，西南地区东部受阴雨天气影响，冬小麦一类苗比例与上年同期相当。全国油菜籽一类苗占总播种面积的 40.8％，与上年同期相比，增加 5.8 个百分点。除湖南省受前期旱情影响苗情与上年同期相当外，其余主产区油菜籽苗情略好于上年同期。　　但农业部的专家说，目前越冬小麦和油菜籽的生长也存在一些问题。　　一是由于 2004年入秋至 12月中旬，全国 61％的冬麦区墒情较好，气温偏高，黄淮、江淮部分地区冬小麦出现旺长现象，截至 12月 20日，江淮、黄淮主产区麦苗出现旺长现象的面积 2370万亩。旺长苗在返青时易受冻害而转为弱苗。　　二是全国 39％的冬麦区轻旱，华南南部地区旱情持续发展，对农作物生长不利。　　三是小麦病害发生威胁大，据全国农业技术推广中心调查统计，截至去年底，全国已发生小麦条锈病 500万亩左右。目前的暖冬可能使小麦条锈病发生蔓延，防治任务艰巨。　　2004年 12月下旬以来，中国大部地区出现明显降温和雨雪天气，对冬小麦、油菜籽没有造成明显冻害，对增加土壤墒情，缓解华南旱情，抑制江淮、黄淮麦区冬小麦旺长和减少病虫基数总体有利。　　目前已进入全年最寒冷的时期，农业部专家告诫说，北方冬麦区要确保冬小麦安全越冬。南方地区应加强冬小麦、油菜籽的田间管理，预防冻害；采取切实措施，防止病虫害发生和冬小麦进一步旺长。另外，各地应密切关注天气变化，预防小麦返青期遭遇倒春寒。

66、四川全力防治小麦锈病

2005-02-06中华粮网

　　从四川省农业气象中心获知，由于受初冬气温高、湿度大的影响，四川盆地锈病越冬区在去年 12月中、下旬出现了第一个爆发高峰，程度比前年同期严重，与 2002年锈病大发生年相当。农气专家指出，今年盆西北锈病菌源地的麦苗发病早，侵染蔓延速度快，发病面积广，程度重，而且感病品种多。虽然近期低温对锈菌蔓延速度起了一定的抑制作用但由于菌源量充足，病孢依然存活，一旦条件适宜，将会再次侵染。目前省农气中心和各级农气台站正严密监测小麦锈病的发生发展情况，并通过多种渠道，提醒广大农村在春节前全力防治，避免更大面积小麦锈病的发生。

67、河南普降小到中雪 专家：不会给小麦造成冻害

2005-02-08 中华粮网

2月 6日从省农业厅获悉，从 5日晚开始，河南省由南向北、由东至西普降小到中雪。农业专家说，由于降温幅度不大，这场降雪对河南省小麦生产是比较有利的，不会造成冻害。　　农业专家说，自去年 12月中旬强降雪和降温以后，麦苗的抗寒能力得到了增强。而此后虽有几次降雪过程，但都太弱，一部分麦田产生了轻度旱象，此次降雪正好补充了土壤水分，改善了麦田墒情。这次降雪伴随降温，最低气温达零下 6摄氏度，将进一步抑制小麦病虫害的越冬虫卵、孢子等，降低开春后麦田发生病虫害的基数。

68、河南普降小到中雪 农业专家:不会给小麦造成冻害

2005-02-07  河南报业网--河南日报河南报业网讯 （记者田宜龙）记者２月６日从省农业厅获悉，从５日晚开始，我省由

南向北、由东至西普降小到中雪。农业专家说，由于降温幅度不大，这场降雪对全省小麦生产是比较有利的，不会造成冻害。　　农业专家说，自去年１２月中旬强降雪和降温以后，麦苗的抗寒能力得到了增强。而此后虽有几次降雪过程，但都太弱，一部分麦田产生了轻度旱象，此次降雪正好补充了土

壤水分，改善了麦田墒情。这次降雪伴随降温，最低气温达零下６摄氏度，将进一步抑制小麦病虫害的越冬虫卵、孢子等，降低开春后麦田发生病虫害的基数。

69、亳州市超过三分之二面积的小麦遭受冻害

2003-02-14

亳州报 2月 14日讯　今年我市小麦大面积遭受冻害，据市农委统计数据显示，全市受冻面积占小麦总播种面积的 69%。    由于受北方强冷空气影响，从去年 12月中旬开始，我市气温骤降，特别是从 2002年12月 24日开始，气温降至零下 10℃左右，且持续时间长，全市小麦遭受了不同程度的冻害。    根据各县区农技部门调查，我市受冻小麦 284万亩，占小麦播种面积的 69%，其中一级冻害 120万亩，叶片发黄，占小麦播种面积的 29%；二级冻害 65万亩，叶尖发黄，占小麦播种面积的 15%；三级冻害 66万亩，叶片冻死，一半呈黄枯症状，占小麦播种面积的 16%；四级冻害 33万亩，叶片全部枯萎，占小麦播种面积的 8%。    据谯城区农业技术推广中心站长江汝胜介绍，今年小麦受冻的主要原因：一是种麦时品种与种植方法不配套，适宜晚播的春性品种播种提前。小麦品种分冬性、半冬性、春性三个类型，冬性品种种晚了，年前分蘖少，群体不够，产量降低；春性品种种早了，年前出现旺长、拔节、群体大，进入幼穗分化期，则抗寒性能降低，易发生冻害。二是品种自身抗寒能力弱，引起冻害。三是今年的特殊气候条件造成冻害。在小麦播种期，分蘖期出现干旱少雨，个体长势较差，主茎叶片少，分蘖少而小，次生根少而短，没有形成壮苗越冬，自身抗寒能力降低。另一方面，入冬初期气温较高，小麦没有经历“抗寒锻炼”，体内积聚的糖分少，抗冻能力弱。加之寒流来势凶猛，温度下降快，低温持续时间长，因而也造成了大面积的冻害。    针对大面积小麦受冻，江汝胜站长认为，农民不应放弃补救措施，要积极想方设法降低冻害损失。    小麦有很强的分蘖能力，从调查情况看，受冻小麦的地下根系、分蘖节没有遭到冻害，通过加强水肥管理等措施，仍可以重新分蘖，恢复生长。    目前气温将逐渐回升，希望我市农民抓住小麦第二次分蘖的高峰期，适时进行科学管理，争取麦苗早发根、早分蘖、多成穗，千万不要放弃补救。    根据今年春节我市雨水情况，对冻害严重的麦田，要及时迫施返青肥，每亩施尿素 8－10 公斤，或碳铵 30 公斤。对冻害较轻的麦田要追施拔节肥，每亩施尿素 10 公斤，以提高分蘖成穗率。如土壤墒情不足，一定要与浇水同时进行。另外可通过中耕提高地温，增强土

壤通气性，促进根系、分蘖早生快发。同时结合防治小麦纹枯病、白粉病、蚜虫等病虫害进行叶面喷肥，提高穗粒重。

70、小麦冻害发生特点、影响与补救措施

2005-2-16 安徽省农业技术推广总站2004年 12月下旬以来，安徽省连续出现三次雨雪过程，旱情得以缓解，但气温却持续

偏低，12月下旬至元月上旬沿淮淮北地区气温比常年同期低 3～4℃，元月 1日淮北地区最低气温达-9～-11℃，江淮达-6～-8℃。致使部分小麦遭受不同程度的冻害。　　一、冻害发生原因、分级与特点　　今年小麦发生冻害主要由于两方面原因：一是冬前气温偏高，10月上旬至 12月上旬全省有效积温比常年同期增加 150℃左右，其中 11月上旬和 12月上旬分别比常年同期偏高 4-5℃，导致部分小麦生长过快，阶段发育提前，未经抗寒锻炼，抗冻能力较弱。二是刚进入越冬期即遭受大幅度降温，且持续低温造成。小麦冻害一般可分为四级。一级冻害为轻微冻害，主要表现为上部 2～3 片叶的叶尖或不足 1/2 叶片受冻发黄；二、三级冻害主要表现为叶片一半以上受冻枯黄；四级冻害为严重冻害，主要表现为 30%以上的主茎和大分蘖受冻，已经拔节的，茎秆部分冻裂，幼穗失水萎焉甚至死亡。据各地调查，我省小麦多表现为一级冻害，其次为二、三级冻害，个别地块发生四级冻害。总体上看，沿淮地区小麦冻害面积小于淮北地区，但冻害程度重于淮北地区，分析原因，主要由于该地区春性品种比例较大造成。　　根据调查分析，今年小麦冻害主要有下特点：　　一是播种过早，阶段发育提前的小麦受冻较重，适期播种的小麦冻害发生较轻。　　二是春性品种特别是春性偏强的品种冻害面积较大，冻害程度重。在调查的 24 个品种中，均有不同程度的冻害，其冻害严重的多为春性品种，半冬性品种冻害较轻。春性品种中，郑 9023、偃展 4110、豫麦 18、皖麦 44 冻害面积较大，其冻害程度依次为郑麦9023＞偃展 4110＞豫麦 18＞皖麦 44，其中郑麦 9023 冻害较重，皖麦 44多为一、二级的轻微冻害。半冬性品种中，皖麦 38、皖麦 19和烟农 19等品种也有一定程度的冻害，多为一、二级，冻害程度较轻。　　三是种植质量及播量影响冻害程度。整地质量差、播种量偏大、麦苗瘦弱的田块冻害发生重。　　四是施肥量过大且氮肥一次性作基肥施用，小麦叶片下披、肥嫩旺长的田块，冻害较重。

　　五是冬前采取镇压等控旺措施的田块防冻效果明显，冻害较轻，没采取控旺措施的田块冻害发生重，特别是冬前拔节的田块冻害普遍较重。　　二、冻害影响与补救措施　　由于这次冻害发生在越冬初期，季节较早，而小麦又具有较强的自身调节能力，所以回旋余地较大。发生轻微冻害的田块，后期生长基本不受影响；二、三级冻害田块只要加强管理，对产量影响不大；发生四级严重冻害的田块，及时采取补救措施，仍可取得较高的产量，即使是 80%以上主茎及大分蘖被冻死，只要分蘖节没冻死，采取补救措施，加强早春及中后期管理，仍可取得较好的收成。主要补救措施有：　　1、及早追肥，促进冻后新生小分蘖早生快长。主茎和部分大分蘖冻死的，应早追肥，立春后随气温上升，根据不同麦田前期施肥情况每亩追施尿素 7～10 公斤，促进新生小分蘖早生快长，以确保小麦分蘖生长有足够的养分，增强小麦抵御春季低温的能力。　　2、返青至起身期酌情补施肥料，促使受冻小麦叶片恢复

  生机。对于小麦叶尖及叶片受冻害的，于返青至起身期酌情每亩补施尿素 5 公斤左右，促使麦苗尽快转入正常生长。　　　3、 镇压控旺，重施拔节肥，确保小麦稳健生长。对冻害轻微，群体过大（亩茎蘖数达 100万以上）的麦田，在早春小麦起身前还可进行镇压控旺（镇压时注意早上有霜冻、露水时不能镇压，土壤湿度大时不能镇压）。这类麦田因消耗土壤养分较多，应适当重施拔节肥，每亩施尿素 10-12 公斤，可在拔节至孕穗前见雨撒施。如遇土壤干旱，田间持水量在 50%～60%以下时，有灌溉条件的地区要及时浇水补墒。 　　4、适时划锄，促进生长。根据苗情、气象条件和土壤墒情等情况适时划锄增温保墒，弥补麦苗受冻伤害 。麦锄三遍草，病少虫少长得好，早春划锄，既可以消灭杂草，使水、肥得以集中利用，减少病虫发生，还能消除土壤板结，疏松增加土壤通透性，促进小麦根系发育，有利于植株健壮生长。划锄可结合追肥进行。

   5、加强麦田中后期病、虫、渍害防治，预防早衰，夺取丰收。

71、湖北小麦长势良好 但加强春管刻不容缓

2005-02-17中华粮网

　　近日从湖北省农业厅了解到：当前湖北小麦长势好于往年，但加强春管刻不容缓。　　湖北省农业厅组织的越冬苗情调查表明：当前全省小麦一类苗面积比上年增加 17.5个百分点，基本搭起了丰产苗架。但由于近段小麦普遍受到低温冻害，加上今年入春后雨水多、病虫害多，因此，当前迫切需要加强春季田管，不误农时地把夺高产的技术措施抓到位。

　　农业专家建议广大农民，小麦春季田管主要是要抓好早施重施拔节肥；中耕培土、清理沟厢；搞好化学调控；加强病害防治。

72、华北黄淮地区小麦单产前景看好

2005-02-18中华粮网

　　目前华北黄淮地区小麦已经进入越冬后期阶段，当前长势良好。由于日前华北黄淮地区出现大范围降雪，当地冬小麦单产前景较为看好。　　近日该地区局部有大风天气，地表气温因此有所偏低，但由于有积雪覆盖，当地冬小麦得到了有效防护；积雪同时较好地补充了当地土壤墒情，为越冬期过后的冬小麦生长提供了有效的墒情储备。在此情形下当前华北黄淮地区冬小麦生长状况与上年同期基本持平小麦单产前景有望继续保持在较高水平。从不同地区来看，今年河南、山东、河北地区冬小麦收获单产均有望接近上年水平，江苏北部地区小麦单产有望达到上年水平，安徽北部地区小麦单产则有望超过上年水平。

73、前期河南普降小到中雪 对小麦生产较为有利

2005-02-22中华粮网

　 从 2月 15日晚开始，河南省由南向北、由东 至西普降小到中雪。农业专家说，由于降温幅度不大，这场降雪对河南省小麦生 产比较有利，主要表现在以下几个方面： 　　 一、自 2004年 12月中旬强降雪和降温以后，麦苗的抗寒能力得到增强， 不会造成冻害；　　二、此后虽有几次降雪过程，但都太弱，一部分麦田出现了轻度旱象， 此次降雪正好补充了土壤水分，改善了麦田墒情；　　三、这次降雪伴随降温，最低气温达零下 6摄氏度，将进一步抑制小麦 病虫害的越冬虫卵、孢子等，降低开春后麦田发生病虫害的基数。

74、当前河南小麦作物冻害或旺长问题突出

2005-02-22中华粮网

河南省农调队近日对中牟、灵宝、新蔡、方城等县（市）调查表明，当前河南小麦生长存在的突出问题是：部分地方小麦遭受冻害严重，另有部分麦田麦苗旺长仍然明显，少数田块存在缺苗、断垄现象。    河南小麦播期普遍提前、播后气温偏高，加之农户受传统习惯影响，用种量偏大（亩用种 15-20 公斤，偏高 2-5 公斤），部分地方入冬前小麦群体过大，出现明显旺长现象。如扶沟县每亩麦苗头数达 68万，比上年同期增加 19.7万；新蔡县部分麦田小麦越冬头数达106.5万，比正常值高出一倍多。   2004年 12月中旬开始，全省气温大幅下降，部分地方达零下 10度，为近十年来最低点，致使小麦遭受冻害。目前南阳市 550万亩小麦出现冻害，占麦播面积的 65.3%；新蔡县 60万亩小麦遭受不同程度冻害，占麦播面积 33.1%；平舆县 30万亩小麦遭受冻害，占麦播面积的 30%；台前县冬小麦发生严重冻害面积达 5万亩；扶沟县 1000亩小麦发生冻害；开封县小麦遭受冻害面积达 30%左右。受冻小麦叶片发黄干枯，远看像干草。严重地块小麦主茎和分蘖基部茎秆冻裂，植株倒折，出现死苗现象。   部分地方小麦旺长仍然明显。中牟县 5万多亩小麦出现旺长现象；宁陵县旺长小麦面积8—10万亩。   安阳市、濮阳市等豫北地区因雨雪偏少，麦田出现缺苗、断垄现象。如安阳县西部的马家乡、磊口乡、都里乡及北部的洪河屯乡、安丰乡等 5 个乡镇，多为丘陵、旱地，水源缺乏，共5万亩小麦出现缺苗、断垄。新蔡县部分提前欠墒播种的小麦，在播后的一个多月，因部分农户考虑种麦成本而等天下雨或外出打工等因素，没有及时浇水，存在缺苗断垄现象。对该县 25 个农户抽样调查，13.9%的小麦没有及时浇水，缺 苗断垄面积比上年增长48.5%。开封县部分农户因种子质量问题、旺长后让牲畜啃青等，小麦也存在缺苗、断垄现象。

75、山东部分小麦出现旺长

2005-2-26 中华粮网山东省农业厅农技总站提供资料，今年山东省小麦播种面积 4800万亩，小麦苗情总

体不错，好于去年同期。据测算，目前全省一类苗面积达到了 2504万亩，占 52%，比上年提高 17 个百分点；二类苗面积 1654万亩，占 35%，与上年持平；三类苗面积 624万亩，占 13%。由于天气前期暖、水分足等原因，全省近1000万亩小麦出现不同程度的旺长。春节前后的大幅降温也造成 200万亩麦田出现冻害。

针对当前小麦苗情特点和存在的问题，农技总站专家建议农民对旺长麦苗要以控为主，适时划锄镇压或对小麦喷洒壮丰安、多效唑等进行化学防控，并推迟春季追肥浇水时间。春季是各种病虫害多发季节，各地一定要搞好测报工作，及早备好药剂、药械，实行综合防治。

76、农业部针对小麦病害冻害部署春季防治措施

2005- 02-27　　新华网新华网济南２月２７日电（记者 宋振远、董振国）农业部２５日至２６日在山东滕州

市召开全国春季麦田管理现场会议指出，今年全国冬小麦播种面积较上年扩大，扭转了连续５年下滑局面。但当前小麦生产面临许多新情况和新问题，各地应尽早动手，加强对春季田间管理的督导和指导。

农业部小麦专家指导组在会上分析说，影响春季小麦生产的主要问题包括四个方面：一是冬小麦播种后发苗偏快，黄淮麦区大部分麦田出现旺长趋势，特别是长江中下游及江淮小麦旺长较重，有的提前拔节，这是多年少有的。二是去年１２月下旬以后全国大部分地区气温骤降，小麦遭受冻害。据对河南、山东、河北、安徽、江苏、陕西等６省统计，小麦冻害面积近５０００万亩。三是条锈病等病害发生早、基数大。四川、陕西、湖北等省小麦条锈病见病面积超过５００万亩，植保部门已进入应急状态。四是“倒春寒”的威胁增大。从气象条件分析，今年发生“倒春寒”的几率增大，加上旺长麦田比例大，小麦抗寒能力较弱遭遇“倒春寒”的影响还会加重。此外，江淮地区因持续低温，多雨寡照，渍害较重。

针对上述情况，会议指出，小麦增产“三分种，七分管”，今年小麦春管要立足一个“早”字，以管制变。一是有针对性地落实春管措施。各地要迅速组织干部、专家和农技人员下乡，因时因地分类制订各项春管措施。二是广泛开展春管技术培训。各地要尽快实施春管技术普及到户的工作。三是加强对病虫草害和气候性灾害的防治。当前要加强对主产区小麦白粉病、锈病、红蜘蛛、蚜虫等病虫害和“倒春寒”冻害的预防，对受害面积及时采取补救措施。

农业部在会上要求各地按照今年中央一号文件精神，认真落实和完善发展粮食生产工作督导制度、领导生产联系点等制度措施，加强对粮食生产特别是春管工作的督导和指导努力争取今年夏粮丰收。77、专家会诊小麦苗情—河南小麦大田要控旺防冻防倒

2005-2-28 中华粮网　　入春之后，是小麦生长变化最大和决定产量的关键时期。省会多位小麦专家会诊苗情后提出，今年河南省春季麦田管理应以控旺、防冻、防倒和防病治虫为重点，当前要积极做好麦田春季控旺防冻防倒预案。

２月２１日，省科技厅组织国家小麦工程技术研究中心、河南省农业厅、河南省农科院、河南农业大学等单位的１０多位专家、教授，分析当前我省小麦苗情，提出了春季麦田管理的技术意见。

据专家分析，去年１２月中旬之前全省气温偏高，导致小麦冬前旺长面积偏大；去年１２月下旬持续降温，使不少麦田遭受冻害。据１月１２日统计，全省小麦受冻面积已达２１００多万亩。 一些麦田随着春季温度回升，可能提前拔节，有大面积遭受春季冻害的潜在危险。

 专家们建议，对有旺长趋势的麦田，在返青、起身期应以控为主，要普遍进行先镇压后中耕，最好在拔节前能深锄二至三遍，抑制生长。也可在返青期喷洒壮丰胺等植物生长

抑制剂。同时要根据中长期天气预报，在寒流来临之前，进行麦田灌溉，预防冻害。一旦发生冻害，要及时中耕，结合浇水补施速效氮肥，促进新生分蘖成穗，降低冻害损失。

 专家们还指出，因去年夏秋两季连续增产，部分麦田出现脱肥症状。不少麦田由于播量大、光照较差，存在中后期大面积倒伏的潜在危险。还有部分晚播麦田麦苗瘦弱。此外，全省小麦生长中后期很可能大面积发生病虫害。

 他们建议，河南省春季麦田管理要实行分类指导，巩固壮苗，促弱控旺，构建合理群体结构。对于目前大面积基本生长正常的麦田，要普遍进行中耕，以保墒增温、灭除杂草、促苗早发。对晚播弱苗，应以促弱转壮、促苗情升级为主攻目标。目前要重点抓好对纹枯病的控制。

78、气温较低和条锈病威胁我国冬小麦作物

2005-03-01中华粮网 2月 28日消息：据中国政府机构的报告称，由于气温较低，加上作物疾病的危害，

中国冬小麦产量前景受到威胁。 　　据周一中国农业部的报告称，目前中国冬小麦的总体作物评级状况好于上年，评级优良的比例比上年提高了近 16 个百分点。 　　但是由于去年底以来全国大部地区气温偏低，造成超过 333万公顷的冬小麦作物受到冻害。 　　此外，小麦条锈病也成为令人担忧的因素，目前国内出现锈病的小麦面积超过了 33万公顷。 　　报告称，2004年冬季中国播种的小麦面积比上年提高了 666,667 公顷，总面积超过2000万公顷。这是中国小麦播种面积连续五年下降后头一次出现增长。 　　中国在 2004年收获了约 9100万吨小麦，贸易商估计，2005年中国小麦产量可能为 9000万吨左右。

79、云南省文山州小春作物病虫发生动态

2005-03-03云南农业信息网据州植保站 3月 2日重大病发生动态旬报，全州小麦白粉病、锈病在全州呈不同程度

发生。其中，小麦白粉病中发生，发生面积 94430亩；小麦锈病轻发生，发生面积 22310亩；油菜蚜虫中发生，发生面积 79900亩。小麦白粉病发生面积较大的是文山、西畴、广南县，锈病发生面积较大是文山县，平均病株率、病叶率均上旬升高。

　　目前，气候条件的影响及生期前后不一，且大部分小麦处于孕穗、抽穗阶段，小麦白粉病平均病株率 49.6%，比上旬升了 8.9 个百分点，平均病叶率 25.9%，比上旬上升 2.5 个百分点，高的达 84%，平均病指 8.9，比上旬上升了 1。小麦锈病平均病株率17.4%，比上旬上升了 2.5 个百分点，平均病叶率 11.8%，比上旬上升了 2.9 个百分点，

高的达 93%，平均病指 4.7，比上旬升了 1，高的达 43。油菜蚜虫平均百株蚜量 7044头，比上旬升 4483头/百株，平均蚜株率为 39.6%，高的达 100%。

针对今年小麦白粉病发生的实际，在加强田间调查的同时，积极组织、宣传广大农户购买对口药剂，把屋时机施药防治，争取损失降至最低。

80、我省共有２１００万亩小麦发生纹枯病

2005-3-8 河南农业信息网本报讯 （记者朱庆红）记者３月７日从省农业厅植保站获悉，目前，全省小麦纹枯病

发生面积已达２１００万亩。　　省农业厅植保站站长赵永谦解释说，近年来，由于我省小麦纹枯病连年偏重发生和小麦机收面积不断扩大，秸秆和麦茬残留量大，田间残留菌源充足，加之去年冬季雨雪丰富气温偏低，致使小麦冻害严重，抗病能力降低，当前小麦纹枯病已在我省大部分麦田普遍发生。平舆、沁阳等地平均病株率都在２０％以上，安阳、驻马店、周口、洛阳等地平均病株率在１４％以上。　　赵永谦提醒说，随着天气转暖，气温回升，小麦纹枯病将进一步加重，各级植保部门要立即行动起来，及时指导农民进行大田防治，最大限度地减轻纹枯病对小麦的危害。

81、前期冻害对小麦生长、市场走势影响分析

2005-03-09中华粮网

　　昨日，在国内期市其他农产品价格深幅下挫的情况下，郑麦期价却强劲反弹，其中强麦WS411 合约一度上涨 30多点，成交量和持仓量配合积极。从郑麦期市盘面变化情况、国内小麦现货市场现状、目前主产区冬小麦生长和天气情况来看，前期国内冬小麦产区发生低温冻害现象是推动郑麦期价短期内出现较大反弹行情的主要动力。　　从农业和气象部门获悉，因越冬以来我国冬小麦产区长期持续低温，河南南部、西南部、东部，安徽北部、西部等地部分麦田出现了小麦冻害，其中部分早熟性和播期早优质小麦受到了较大影响。　　据了解，前期河南省约有 1500万亩小麦遭受冻害，严重受冻面积约 240万亩，严重冻害麦苗主茎和大分蘖已被冻死，轻度冻害麦苗叶片发黄、叶尖发干。其中优质小麦品种9023在该省发生冻害的比例较大。河北、山东等省冬小麦发生冻害的现象较少，现阶段这些地区冬小麦长势为近年来最好。　　今年，河南、安徽等省部分地区小麦播种偏早，加之冬小麦生长前期温度偏高，部分小麦群体偏大并出现了旺长，随后出现的持续低温天气使冬小麦受到一定程度冻害。但在低温期间，大部分麦区有积雪覆盖，从而使小麦安全越冬。另外，自小麦越冬以来，国内

产区绝大部分麦田土壤墒情良好，能够满足冬季麦田根系生长的需要，也有效地防止了冻害大面积发生。同时，低温天气还有效地抑制了小麦病虫害的发生。从多种统计和调查资料来看，小麦产区大部分一、二类麦田并未遭受明显冻害。而且，低温天气使小麦生长期延长，后期回旋余地增大。　　小麦冻害是小麦生产中的主要灾害之一，对小麦产量有较大影响。但是，在发生小麦冻害以后，麦农如果及时采取相应措施，并加强麦田管理，小麦冻害对小麦产量的影响会大大减小，小麦生长仍可以恢复正常。一般情况下，小麦“冻在冬春死在返青”，其受冻苗的症状在返青以后表现较为明显。目前，国内大部分地区的冬小麦已进入返青初期。农业专家认为，对受冻旺苗，在返青初期用筢子搂去枯叶，促进心叶生长，并适当早浇返青水可以把冻害的影响降到最低；对叶片受冻而幼穗尚未受冻的麦苗，在日平均气温升高到3℃时及时浇水，可以避免幼穗脱水而死；对受冻的弱苗，在日平均气温上升到 7℃时，再浇返青水并与施肥水结合也可以使小麦恢复正常生长。总体来看，麦农只要加强田间管理，结合浇水并补施适量速效氮肥，就可促进小麦发育和产生较多的分蘖，从而使小麦有较高的成穗率并获得较好的收成。　　目前，国内冬小麦产区广大麦农已在农业部门的指导下加强了麦田管理，小麦产区天气状况也比较好，绝大部分麦田已恢复了正常生长。据气象部门监测结果显示，河南省冬小麦一类苗和二类苗的比例分别为 45％和 31.7％，麦苗长势较好。

82、今年我国农作物病虫害呈偏重发生态势　 

2005年 3月 10日 农民日报　 　　最近，全国农业技术推广服务中心组织有关专家，对全国农作物重大病虫害今年发生趋势进行了综合分析和预测。结果表明：仍呈偏重发生态势。预计全年发生面积 50亿亩，需要防治面积 60亿亩次左右。发生期可能提早，迁飞性害虫发生趋重，虫害重于病害。 　　蝗虫夏季东亚飞蝗发生面积将达 1463万亩，需要防治面积约 1079万亩，发生面积和程度将小于和轻于近两年。山东东营、滨州、菏泽、济宁，河南开封、洛阳、郑州、驻马店、新乡，河北沧州、保定、衡水，天津大港、静海、西青，陕西大荔、华阴，山西临猗、永济等环渤海湾沿海蝗区、华北湖库蝗区、黄河河泛蝗区有可能出现高密度群居型蝗蝻点片，局部地区可能严重发生。 　　亚洲飞蝗在新疆北部将中等发生，境内虫源发生面积约 200万亩；如果境外虫源迁入，发生面积可达 700万亩。西藏飞蝗在四川雅砻江、金沙江流域及西藏阿里、日喀则地区部分农区将呈中等发生，发生面积 100万亩，比上年有所增加。亚洲飞蝗和西藏飞蝗需防治面积 250万亩左右。 　　土蝗在内蒙古、河北和山西北部、新疆天山北部和东部、黑龙江中西部、吉林和辽宁西部等农牧交错区将偏重发生，预计发生面积 7650万亩，需防治面积 5000万亩左右。 　　小麦病虫害预计 2005年全国小麦病虫害为中等偏重发生，病害重于虫害。 　　小麦条锈病预计发生面积 8000万亩。其中，甘肃南部地区（陇南、天水）、四川、重庆、陕南及关中西部地区大流行；湖北、河南、宁夏、青海、新疆及甘肃中部、陕西其余地区偏重

流行；山东、河北、山西、安徽等地轻度流行。 　　其它小麦病害预计小麦赤霉病发生面积 6000万亩，湖北、江苏、安徽和河南南部等淮河以南麦区可能大流行。小麦白粉病发生面积 1亿亩左右。其中四川、贵州、云南等西南大部、苏南、淮北、陕南及关中黄淮其他地区、西北及华北大部麦区将较重发生；安徽、山东、河北等麦区中等发生。小麦纹枯病发生面积 1亿亩，黄淮、江淮、华北等麦区偏重发生，其他麦区轻度发生。 　　小麦虫害预计小麦蚜虫发生面积达 2亿亩，黄淮海及北方大部麦区可能大发生。红蜘蛛发生面积 1亿亩，西北、华北及河南西北部等干旱丘陵山区偏重发生。小麦吸浆虫发生面积 3000万亩，河北中南部、河南及安徽局部麦区偏重发生；西北和黄淮等其他大部麦区轻度发生。 　　水稻病虫害预计水稻病虫害发生面积 12亿亩次左右，以迁飞性、钻蛀性害虫和流行性病害发生为主，略重于 2004年，呈偏重发生态势。 　　水稻虫害稻螟虫发生将重于 2004年，预计发生面积 3.6亿亩次，在江南、长江中下游稻区、江淮稻区及华南部分稻区将大发生。稻纵卷叶螟发生 2.8亿亩次，与 2004年持平，在长江中下游、江南和华南稻区的单季稻和晚稻将大发生。稻飞虱发生2.6亿亩次，在华南北部、西南、江南稻区和部分北方稻区将大发生。 　　水稻病害预计水稻纹枯病发生 2.3亿亩，在华南、江南、长江流域及江淮稻区偏重发生。稻瘟病发生约 8000万亩，在西南稻区和北方局部稻区偏重发生。条纹叶枯病、稻曲病、细菌性条斑病在长江流域和江南稻区发生面积将扩大。 　　棉花病虫害预计棉铃虫发生面积 1亿亩次，新疆和长江中游棉区偏重发生，黄河和长江流域大部棉区中等或轻度发生。棉花蚜虫发生面积约 8000万亩，苗期棉蚜在北方棉区大部中等偏重发生,全国其他棉区中等发生；伏期棉蚜在全国大部分棉区将中等发生 ,北方棉区局部中等偏重发生。棉花叶螨发生面积 6000多万亩，一般为中等发生，长江、黄河流域部分棉区中等偏重发生，局部地区大发生。棉红铃虫发生面积 1000万亩次，长江流域棉区大部为中等以下程度发生。棉盲蝽发生面积约 6400万亩，长江、黄河流域棉区的部分地区偏重发生。 　　草地螟草地螟仍处于暴发期，预计一代幼虫发生面积为 2500万亩左右，程度轻于2004和 2002年，重于 2003年。在东北三省中西部、山西和河北北部、内蒙古中西部地区偏重发生，局部大发生，内蒙古东部、宁夏等地区大部中等或轻发生。 　　玉米病虫害预计玉米螟发生面积 1.2亿亩，东北春玉米区发生偏重，华北、西南、黄淮夏玉米区中等或轻度发生。粘虫在东北、华北、黄淮等地的局部可能暴发为害。玉米大小斑病发生面积 5000万亩，黄淮、西南、西北、华北、东北玉米区中度发生，其他玉米区轻度发生。玉米锈病在西南、黄淮及华北地区呈上升态势。 　　另外，蔬菜、果树病虫害呈加重发生趋势。露地蔬菜灰霉病、霜霉病、疫病和菜青虫、小菜蛾、潜叶蝇等将较重发生，甜菜夜蛾、斜纹夜蛾等发生面积将进一步扩大；保护地蔬菜病害将严重发生，程度将继续加重。油菜蚜虫和菌核病呈加重发生趋势。果树发生较重的病虫害是柑橘红黄蜘蛛、锈壁虱、介壳虫、疮痂病，苹果叶螨、金纹细蛾、荔枝蒂蛀虫等。

83、加强冬小麦管理防治晚霜冻害

2005-3-10 河南日报　　３月８日，从河南省气象局传出消息，根据２００５年３月３日气象卫星遥感监测，我省大约有两三千万亩冬小麦受到冻害影响，其中重度冻害面积约３００多万亩。另据省专业气象台预报，１０日下午～１３日，我省将有一次强降温过程，预计最高气温将下降１５℃左右，日平均气温将下降８℃～１０℃。专家指出，防治小麦越冬冻害，防止小麦晚霜冻害已迫在眉睫。     据河南省气象局实地调查，目前，我省冬小麦越冬冻害较重的小麦地上部分９０％干枯，分蘖节全部或部分冻死。中度冻害的小麦植株下部２～３片叶子干枯，顶部部分叶片出现了一半干枯，有的叶片呈卷曲状，大部分分蘖节未受冻害，仍处于返青期。小麦冻害较重的地区有焦作、许昌、驻马店、郑州、周口、新乡和商丘等地。     对遭受越冬冻害的小麦，专家开出的药方是：一、追施肥料。促进潜蘖的萌发和生长，注意不要割除地上绿色部分。对于轻度冻害麦田，可加强肥水管理，及时浇水、追施有机肥及速效肥料，促进受冻麦苗尽快恢复生长。只要遭冻小麦分蘖节不死，及时追施速效肥料，使麦苗恢复生长，产生新生分蘖，提高３、４级高位分蘖的成穗率。重度冻害的中、低产麦田及时追施氮、磷、钾肥，并灌水浇透，高产麦田只需浇透水。冻害严重且底肥不足的，要加重追肥。二、中耕保墒。冬锄与春锄，既可以消灭杂草，使水、肥得以集中利用，减少病虫害发生，还能消除板结，疏松土壤，增强土层通气性，提高地温。蓄水保墒，要早锄、浅锄，尽量避免伤根。锄草应结合追肥进行，做到以土埋肥，以土壅根。此外，还要防止畜禽吃青。     另外，据省气象台预报，３月８日以后，我省将有４次冷空气活动过程，时间分别是：１０～１２日、１７～１９日、２３～２４日、月底。专家指出，此次强降温对小麦等农作物有不利影响，各地要密切注意天气变化，防御晚霜冻害，可采取喷施避霜剂、浇水、熏烟等措施，以保证小麦正常生长。

84、今年小麦增产的数量能有多少？

2005-3-15中国农业网 影响当前小麦价格的一个重要的因素是：今年小麦的产量。     由于全国冬小麦播种面积增加了 1000多万亩，播种期墒情好，越冬期降水又多，一二

类苗的比例好于往年，人们普遍看好 2005年的小麦产量，认为小麦还将大丰收。     然而，“小时候胖不算胖”，种得多不见得收得多，前期好不等于后期一定会好，今年小麦产量能否实现较多的增产，现在还很难说。     去年 12月份下旬以后，全国大部分气温骤降，小麦遭受冻害。据河南、山东、河北、安徽、陕西 6 个省统计，小麦冻害面积近 5000万亩。据国家气象局预报，这几天有强冷空气入侵，气温会大幅度下降，北京地区的最低气温将降至零下 7度。同事王晓辉 3月 6日和 7日两天到山东调研，回来后跟我讲，需要关注这次的天气变化，一些地区冬小麦存在发生冻害的可能性。今天是星期一 3月 14日，从北京的感觉看，最低气温比气象部门前期预报的要高一些，山东、河南等地的情况还没有了解。     距离小麦收获还有几个月的时间，影响小麦产量的不确定因素很多，比如干热风、烂场雨，一切都不能确定。     2004年全国小麦单产创下了历史最高记录，在很大的程度上是因为遇到了多年少见的良好气候。据国家粮油信息中心分析预测部估计，2004年全国冬小麦单产水平达到了 568斤/亩，较上年提高了 7％。记得我和一位行内权威人士交换对 2004年全国小麦产量的看法，两个人都同意一位老农所说的，“今年的小麦产量，是打下来的，比看着的多。天帮忙、政策好、价格高、人努力，2004年全国小麦产量达到了 9133万吨，增产了 484万吨，增产幅度达到了 5.6％。虽然小麦的播种面积减少，但单产水平的提高，保证了总产量的增长，结束了小麦产量连续四年下降的局面。    以去年的单产水平和冬小麦播种面积按增加 1000万亩计算，冬小麦总产量将增加 284万吨。更早的一些时候，有消息称，全国冬小麦播种面积扩大了 1500万亩，预计增长5％。如果真的扩大了这么多的播种面积，以去年的单产水平计算，今年冬小麦总产量的增加量将达到 426万吨。2004年全国冬小麦产量为 8600万吨，增加 426万吨，2005年冬小麦产量将超过 9000万吨。但现在的问题是，2005年小麦单产能否达到 2004年时的水平？从事物发生的概率分析，今年仍然出现十分有利于小麦产量提高气候条件的可能性应该是降低了。     根据目前的小麦播种情况以及可能实现的小麦单产水平，国家粮油信息中心市场分析人员最新的全国小麦产量的预测值为 9400万吨左右，比 2004年增加 300万吨左右。     根据国家粮油信息中心对中国小麦消费量的研究成果，虽然人口总量在增加，由于人均口粮小麦消费水平在下降，且随着人们生活水平的提高，消费面粉的比重在减少，大米的消费比重在增加，从而导致了全国小麦消费总量基本保持平稳，目前预测小麦消费总量在 10500万吨左右。     因此国家粮油信息中心目前预测，在 2005/06年度（当年 6月到次年 5月）全国小麦市场将继续存在产量低于国内消费量的问题，需要动用库存来满足国内市场需要。在2004/05年度国内商品小麦库存继续下降之后，粮食企业改革原因形成的出售压力将不再存在，国内市场仍然存在的阶段性供给压力会在下一个年度中得到有效的缓解，国内小麦市场有可能呈现新的供求格局，国内小麦市场肯定会比现在活跃。     2004年全年小麦进口数量达到了 723万吨，比过去 7年小麦进口量的总和还多了 80多万吨。根据监测，去年进口的小麦，由于价格高于国内市场，绝大部分没有进入市场。国家粮油信息中心根据目前国内小麦市场情况和已经进口的小麦处境分析，2005年小麦进口数量肯定会下降，进口小麦对国内小麦市场的影响将继续保持在较低的程度。

85、安徽毫州市小麦大面积遭受冻害

     今年安徽毫州市小麦大面积遭受冻害，据该市家委统计数据显示，全市受冻面积占小麦总播种面积的 69%。     由于受北方强冷空气影响，从去年 12月中旬开始，该市气温骤降，特别是人 2002年12月 24日开始，气温下降至零下 10℃左右，且持续时间长，全市小麦遭受了不同程度的冻害。     根据各县区农技部门调查，该市受冻小麦面积达 284 万亩，占小麦播种面积的69%，其中一级冻害 120万亩，叶片发黄，占小麦播种面积的 29%；二级冻害 69万亩，叶尖发黄，占小麦播种面积的 15%；三级冻害 66万亩，叶片冻死，一半呈黄枯症状，占小麦播种面积的 16%；四级冻害 33万亩，叶片全部枯萎，占小麦播种面积的 8%。     据该有关专家介绍，今年小麦受冻的主要原因；一是种麦时品种与种植方法不配套，适宜晚播的春性品种播种提前，小麦品种分冬性、半冬性、春性三个类型，冬性品种各晚了，年前分少，群体不够，产量降低；春性品种种早了，年前出现旺长、拔节、群体大，进入幼穗分化期，则抗寒性能降低，易发生冻害。二是品种自身抗寒能力弱，引起冻害。三是今年的特殊气候条件造成冻害。在小麦播种期，分期出现干旱少雨，个体长势较差，主茎叶片少，分蘖少而小，次生根少而短，没有形成壮苗越冬，自身抗寒能力降低。另一方面，入冬初期气温较高，小麦没有经历"抗寒锻炼"，体内积聚的粮分少，抗冻能力弱。加之寒流来势凶猛，温度下降快，低温持续时间长，因而也造成了大面积的冻害。     针对大面积小麦受冻，专家认为，农民应放弃补救措施，要积极想方法降低冻害损失。小麦有很强的分蘖能力，从调查情况看，受冻小麦的地下根系、分蘖节没有遭到冻害，通过加强水肥管理等措施，仍可以重新分蘖，恢复生长。     目前气温将逐渐回升，该市要求各地抓紧住小麦第二次分蘖的高峰期，适时进行科学管理，争取麦功早发要、早分蘖、多成穗，千万不要放弃补救。     根据今年春节该市雨水情况，对冻害严惩的麦田，要及时迫施返青肥，每亩施尿素 8-10 公斤，或碳铵 30 公斤。对冻害较轻的麦田要追施拔节肥，每亩施悄素 10 公斤，以提高分蘖成穗率。如土壤墒情不足，一定要与浇水同时进行。另外可通过中耕提高地温，增强土壤通气性，促进根系、分蘖早生快发。同时结合防治小麦纹枯病、白粉病、蚜虫等病虫害进行叶面喷肥，提高穗粒重。

86、国内小麦拍卖即将开始，气候因素成为关注焦点

2005314中华粮网进入三月份以来，国内小麦面粉需求开始启动，小麦价格开始止跌启稳，甚至还有个

别地区再现涨势，如河南北部、河北南部等地，中等普通白小麦出库价格均约上涨 10-20元/吨；不仅普通小麦出现涨势，就是优质小麦受需求增加影响，也有个别品种出现上调。

如豫麦 34优质小麦，前期，豫麦 34优质小麦的价格一直偏低，但随着小麦需求的增加，使得近期豫麦 34的价格普遍上涨，如产区的商丘、洛阳地区上涨了 10-20元/吨，还有安阳、新乡地区豫麦 34的当地车板交货价大幅上涨 40元/吨至目前的 1640元/吨；另有销区的南京上涨了 20元/吨等。近期小麦产区的价格之所以会出现稳中趋升，其主要原因有如下几点： 　　其一，近期面粉企业开始逐步恢复生产带动了小麦的需求，加工企业的小麦采购量正在逐步加大，小麦的需求量也会继续扩大，需求的扩大会支撑小麦价格的稳定。 　　其二，由于自去年底以来小麦价格一直保持在较低的价位，农民惜售的心理比较严重卖粮积极性不高，市场小麦供应量不大，面粉企业难以通过从农民手里收购小麦来满足生产。当前小麦的销售主要集中在粮食购销企业和收储企业，采购渠道的过分单一也会支撑小麦的价格稳定。基于当前面粉市场开始活跃，面粉市场的需求扩大抑制了面粉价格的下跌，进而带动面粉企业对小麦需求的增加，而小麦市场供应渠道较少，这将会维持小麦价格的稳定，在局部地区可能会发生暂时的供需矛盾，导致小麦价格出现上涨。 　　虽然，目前国内小麦市场行情稳中攀升，但后市价格仍很难出现持续上涨势头，不过又由于“两会”的召开，使得这一行情又显得复杂起来，再加上气候的多变，使人们一下子难以把握市场的脉搏，后期国内小麦市场行情如何运行，将取决于以下几方面： 　　国储小麦拍卖渐入佳境，小麦市场压力倍增受中国储备粮管理总公司的委托山东储备粮分公司将于 3月 16日在济南举行 9万吨中央储备小麦的竟价销售，该批小麦的拍卖有可能会使山东局部地区小麦价格下跌。果不其然，日前，山东小麦主产区的荷泽、枣庄地区的小麦出库价格分别下跌了 10-20元/吨，目前报价为 1560-1570元/吨。 　　而届时，受中国储备粮管理总公司安徽分公司等单位委托，安徽粮食批发交易市场将于 3月 16日承办小麦竞价销售交易会。此次竞价交易的小麦为中国储备粮管理总公司安徽分公司所属储备库轮出的 2001、2002年产小麦，数量为 16万吨。山东局部地区麦价都下滑了，那么安徽部分地区小麦价格看来也难逃此运了。继山东、安徽之后，河南、河北地区储备和粮食管理部门也计划于三四月份举办各级小麦竞价交易活动，其中河南省交易数量可能较大，这将对关内地区小麦价格构成影响。另外，受国储小麦拍卖日益活跃带动，国内部分主产区粮库也开始加大小麦销售力度了。如天津地区某粮库已经开始小麦报价，目前二等普通白小麦出库价报在 1630元/吨，且出库意原也较强烈。同时，由于春耕春播在即，农民手中余粮变现愿望逐步增强，因此惜售心理开始缓解。等等这些，无疑给小麦市场带来强有力的供给压力。 　　市场供应数量增加，对小麦市场形成压力 04/05年度国内小麦产量呈恢复性增长，达到 9130万吨，较上年增长 481万吨，增幅为 5.56%。在国内小麦产量恢复性增长的同时，我国进口还进口了大量的小麦，根据我国海关最新统计数据显示，2004年 1-12月我国共进口小麦数量为 723.31万吨，较上年增长 680.89万吨，增长了 16倍，这两个因素给国内小麦市场带来了较大的供给压力，但是考虑到 2004年进口小麦的成本较高，其市场流通性相对较差，因此认为国内优质小麦市场后期仍将存在上涨的动力。但是，在“两会”期间，国家粮食局局长聂振邦说，我国小麦库存很充足，足以填补国内产量不足带来的缺口，积已经出现增长，如果天气良好，今年产量也会提高。不过，他拒绝对进口小麦增值税免征延期一事予以置评。分析师表示这正是 2004年小麦进口数量庞大的原因。自去年4月份以来，政府一直免征进口小麦的增值税。在周末期间举行的新闻发布会上，其他政府官员也强调了他们对中国粮食库存能够满足需求的信心。但不管怎么说，目前小麦进口还在继续着，因此这对国内小麦供给也无疑带来了压力。 　　其他因素，诸如气候方面，会影响冬小麦的长势等；已经有气象部门调查出，有不少省份小麦出现疾病的，其中河南灾情很严重。具体如据河南省农业部门获悉，目前，河南

全省小麦纹枯病发生面积已达 2100万亩。近年来，由于河南省小麦纹枯病连年偏重发生和小麦机收面积不断扩大，秸秆和麦茬残留量大，田间残留菌源充足，加之去年冬季雨雪丰富、气温偏低，致使小麦冻害严重，抗病能力降低，当前小麦纹枯病已在全省大部分麦田普遍发生。平舆、沁阳等地平均病株率都在 20%以上，安阳、驻马店、周口、洛阳等地平均病株率在 14％以上。随着天气转暖，气温回升，小麦纹枯病将进一步加重，各级农业部门要立即行动，及时指导农民进行大田防治，最大限度地减轻纹枯病对小麦的危害。因此，我们将时刻关注着天气的情况，也欢迎您随时关注本网的天气信息。另外，我们还要关注国储小麦拍卖情况。 　　由此来看，由于受供给大幅增加和需求相对较为疲软的影响，预计国内小麦市场将继续走弱，但考虑到相关政策的长期支撑作用，因此其市场价格短期内难以跌破其成本价。还有业内人士预计，在供给形势连续两年好转的情况下，小麦市场价格将更多地表现出季节性特征。即小麦集中上市后，价格随供量的增加而下跌；集中上市期结束后，价格随上市量的减少而上涨。

87、天津市农业局通知加强春季麦田管理

目前，本市冬小麦即将进入返青期。由于气温变化大，当前本市小麦面临返青推迟、“倒春寒”威胁加大等问题。3月 10日，市农业局紧急向全市小麦主产区已发出通知，要求抓紧麦田调查及管理工作，确保夏粮丰收。   今年全市冬小麦种植面积 160万亩，苗情总体好于去年。据市农业局近日考查分析，多数麦田带蘖越冬，次生根发育良好，基本无死苗。但当前小麦生产面临的问题应引起注意部分麦田群体偏大，倒伏危险增加，小麦病虫害有严重发生趋势。市农业局要求各小麦主产区县农业局，要有针对性地采取具体措施，开展技术培训和指导。此外，市农业局专家提醒种植户，遇到降温天气应积极采取措施，提前浇水以增强墒情。

88、江苏农垦明确春季小麦管理措施

2005-03-17中华粮网

江苏农垦白马湖、宝应湖、三河、东辛、岗埠等五农场被确定为科技入户工程小麦试点县(单位)之一。目前，五农场首批已选定了 1000 个科技入户工程示范户以进行小麦科学栽培管理的示范推广和辐射带动。　　由农业部倡导并组织实施的科技入户工程是加大农业科技推广力度，提高农业科技含量，提升农业综合生产能力的重要举措，是我国农村改革开放以来最大的一项科技推广活动。该工程通过创新科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广体制，通过开展科技推广和技术服务，发挥示范户的辐射带动作用，大力提高关键技术措施的到位率，提高农民科学种田的水平，提高农业的产量和效益，以切实解决好农技推广

“最后一公里”和技术扩散“最后一道坎”的问题。　　为推动该项工程的实施，2月底，农业部科技入户工程小麦技术指导专家组首席专家、中国农科院小麦品种改良中心主任肖世和研究员特意深入到白马湖农场，调查走访了部分示范户，观摩考察了他们的小麦生产情况，同时还对该场及邻近的宝应湖、三河农场的科技入户工程技术指导员进行了培训，使大家掌握了技术措施和操作要领等。其间，江苏农垦集团公司农场管理部部长凌励还对垦区的小麦苗情进行了分析，明确了各农场小麦管理的技术路线。

89、河南省农业厅专家要求：“三查三管”管好麦田

2005-03-24 河南农业信息网河南省农业厅专家日前通过本报向基层干部和农民提出要求：做好“三查三管”，搞

好麦田管理。     今年开春气温回升较慢，全省小麦返青期普遍推迟，随着近期气温的逐渐回升，各地以早促早管越冬受害麦田为重点的麦田春管高潮已经掀起。     作为全国小麦种植第一大省，省委、省政府对今年的麦田管理工作非常重视。针对当前我省小麦苗情特点，省农业厅多次组织有关方面的专家下到各小麦主产区实地了解小麦苗情并提出具体的管理措施。省农业专家特别强调要做好“三查三看”。

所谓“三查”就是查墒情、查苗情、查病虫；“三管”就是因苗管理、精细管理、科学管理，以促进苗情进一步转化升级。在具体措施上省农业专家提醒各地应着重抓好以下几点一是对旺长麦田要适时中耕镇压，先压后锄，以达到上松下实、提墒保墒、控制生长的目的。二是对严重冻害的麦田和生长瘦弱的三类苗应及时浇水施肥促其生长。三是对生长正常的优质麦田，在春管中要推广两个“改革”：推广减次灌饱技术，减少浇水次数并加大每次灌水量，严格控制麦黄水；推广氮肥后移技术，改以往春季一次追肥为拔节、孕穗两次追肥。四是对于旱地麦田，春管应以保墒增温为主。五是要防止晚霜冻害。每年３月下旬我省部分地区常会出现一次寒流天气，各地要密切注意，寒流过后要及时检查苗情并采取相应的补救措施。六是要加强病虫害预测预报，搞好病虫害防治。

90、播期偏早 播量偏大 专家细说小麦冻害缘由

2005-3-24

本报讯 （记者朱庆红）针对目前我省３００多万亩小麦遭受严重冻害的现象，我省著名的小麦专家、省农科院研究员王绍中日前指出，这主要是由于播期偏早、播量偏大造成的。　　我省种植的小麦品种分为两大类，一类是弱春性品种，一类是冬性半冬性品种。弱春性小麦品种如郑麦９０２３、豫麦１８等，适宜在１０月１５日到１１月５日播种，而豫麦４９、豫麦６９、豫麦７０等半冬性品种，适宜在１０月８日到１０月１５日播种。王绍中研究员指出，小麦播期不能提前，否则小麦冬前生长过快，一遇寒流便产生冻害，去年我省小麦受冻主要是这个原因，今后在种小麦时必须改掉“趁墒不等时”的观念。　　目前，我省在种小麦时普遍采用大播量的做法，造成亩基本苗过大，加剧了小麦冻害王绍中研究员提醒各地今后在种小麦时要采用精量半精量播种技术，半冬性品种亩播种量控制在７．５～８公斤，弱春性品种亩播种量控制在８～１０公斤。

91、专家提醒：要加紧受冻害麦田的管理

2005-03-28 中华粮网

　　今年，我国北方小麦冻害发生严重，冻害程度为近 20年来最严重的一年，大部分麦田表现为麦苗枯黄，叶片部分或全部冻死，甚至少数麦田发生分蘖或分蘖节死亡。　　据分析，冻害产生的原因：既有气候因素又有品种因素、农艺因素，还有 牲畜或人为破坏因素。对有关小麦专家提出，发生冻害的麦田，重者一般是主茎和大分蘖死亡，小分蘖没有死亡，而且还有潜伏蘖，轻者仅部分叶片叶尖干枯，无分蘖死亡现象。经过肥水促进，采取补救措施，可以争取小蘖或潜伏蘖成穗,获得比较理想的亩穗数。在管理措施上要结合具体情况，分类指导，突出“早”和“促”字。　　1、对冻害严重麦田的管理 ：这部分麦田返青后在水肥管理上以促为主，及早追施速效氮肥，施肥量占春季追肥量的 40－50%，亩追尿素 8-10 公斤，要开沟施入，灌小水，以提高肥效。在起身末拔节初将其余 50－60%的追肥，结合降雨或浇水进行，亩追尿素 10-12 公斤。　　2、对冻害较轻麦田的管理：这部分麦田只有叶片冻枯，没有死蘖现象，应及早锄划清垄，提高地温，促进麦苗返青，在起身期追肥浇水，提高分蘖成穗率。

92、河北省 2005年农业主要病虫害发生趋势分析　

2005-03-31河北农业信息网　 　　根据河北省农业有害生物监测网病虫越冬基数调查，结合长期气候预测和农田生态条

件,经会商分析，预计 2005年河北省农业重大病虫害将呈中等偏重发生，发生面积达 4.5亿亩次，接近 2004年。其中麦蚜大发生，东亚飞蝗、小麦吸浆虫、小麦纹枯病、土蝗、棉盲蝽象、棉黄枯萎病、烟粉虱、美洲斑潜蝇、稻水象甲、鼠害将中等至偏重发生；小麦赤霉病在中南部中等发生；小麦条锈病、草地螟受异地菌（虫）源影响，有偏重发生的可能。特别是小麦条锈病，我国目前越冬、越夏区（四川、湖北、甘肃、陕西等地）发生较重，菌源充足，且发生时间较常年提早了 10天左右。今年3月下旬，山东、河南等省已发现了条锈病发病中心。因此，我省南部小麦产区，要做好小麦条锈病的监测和防治工作。蔬菜病害在保护地偏重发生，特产经济作物病虫害呈上升趋势。 　　一、小麦病虫害：麦蚜大发生；小麦吸浆虫中等偏重发生；小麦红蜘蛛、麦叶蜂在中南部地区中等发生，局部偏重发生；小麦纹枯病、小麦根腐病、小麦白粉病等病害中等偏重发生；小麦赤霉病在中南部中等发生；小麦条锈病在外地发生较普遍，有较充足的菌源，如遇连阴雨天气或强天气过程，我省中南部麦区有中等偏重流行的可能；小麦丛矮病、小麦叶锈病轻发生；麦田杂草中等偏重发生。 　　二、棉花病虫害：一代棉铃虫轻发生；二代棉铃虫在棉田中等发生，在茄果类蔬菜、豆类、花生等作物田偏重发生；棉花苗病、棉花枯黄萎病、棉花盲蝽象、棉花苗蚜、棉花叶螨中等偏重发生；棉花烟粉虱、蓟马、美洲斑潜蝇、棉象甲等害虫和铃期病害呈上升态势。 　　三、蝗虫：预计 2005年夏蝗总体将中等发生，沿海、水库蝗区局部偏重发生。重点发生区是中捷农场夹荒地、海兴坨里大洼、南大港水库、黄骅黄灶大洼、白洋淀等地。发生面积达 300万亩，达防治指标 200万亩。土蝗在北部接坝地区偏重发生。 　　四、蔬菜、果树病虫害：设施蔬菜病害霜霉病、叶霉病、灰霉病偏重发生，疫病中等发生，蔬菜根结线虫等土传病害偏重发生，虫害美洲斑潜蝇、烟粉虱偏重发生。白菜、芹菜的软腐病、霜霉病、小菜蛾、菜粉蝶、地下害虫中等发生。夏秋季病毒病、细菌性叶斑病、西葫芦银叶病、烟粉虱、美洲斑潜蝇、叶螨、蚜虫、野蛞蝓中等偏重发生。十字花科小菜蛾等害虫重于去年。 　　金纹细蛾、苹果红蜘蛛中等偏重发生，桃小食心虫中等发生，苹果轮纹病中等发生。鲜食葡萄霜霉病、炭疽病偏重发生，酒葡萄白腐病偏重发生。 五、玉米、谷子、水稻病虫害和鼠害：玉米螟中等发生。玉米丝黑穗病在北部产区中等偏重发生。玉米蚜虫中等偏重发生。粟灰螟偏重发生。玉米异跗萤叶甲、玉米褐斑病呈加重趋势。玉米耕葵粉蚧、玉米蓟马、玉米纹枯病、玉米大小斑病中等发生，局部中偏重发生。 　　稻水象甲中等发生，局部偏重发生；水稻稻瘟病中等偏轻发生；水稻二化螟中等发生稻曲病有回升态势。 　　鼠害全省中等发生，其中坝上地区中等偏重发生。

93、今年首次干旱预警信息发布　

2005- 3-23 三秦都市报　

　　三秦都市报讯 （张树誉记者荣梅）“3月份后期降雨量陕北西部偏少 0—3成，关中东部、陕南部分地区偏少 3—5成，这将使我省当前的旱情持续发展，干旱面积扩大，干旱等级加重。”近日，省农业遥感信息中心发布今年首次干旱预警信息。 　　据最新卫星遥感干旱监测，我省渭北东部普遍出现轻旱，局部出现中旱；结合气象条件及地面土壤墒情观测分析，渭北东部的大荔、澄城、合阳、蒲城、富平等县自 1月份以来降水普遍偏少 3—6成，土壤墒情不断下降，据 3月上旬土壤墒情测定，该地区 10—20厘米深土壤相对湿度普遍不足 60％，发生了轻到中等程度的干旱。 　　进入春季后，由于各地气温回升快，多有大风，加速了土壤水分的蒸发，使我省各地的土壤墒情都有不同程度的下降。另据省气象台 3月份后期降雨量预报：陕北西部偏少 0—3成，关中东部、陕南部分地区偏少 3—5成，这将使我省当前的旱情持续发展，干旱面积扩大，干旱等级加重，对夏粮作物生长和产量形成不利。专家建议各地要加强田间管理，除草耙耱保墒是关键；适时浇好返青水，补充土壤的有效含水量；积极抗旱、提防春旱扩展，保证夏粮作物的正常生长发育。

94、河南省春季麦田管理工作全面展开　

2005-03-24 新华网河南频道 　　新华网河南频道 3月 24日电　记者 23日获悉：随着气温的不断回升，河南省各地迅速行动，以早促早管冬季受冻害麦田为重点，切实加强春季麦田管理。目前，全省春季麦田管理工作全面展开，部分地方已掀起高潮。 　　据河南省农业厅总经济师魏仲生介绍，截至 3月 23日，全省麦田已中耕 4992万亩，追肥 4987万亩，分别占麦播总面积的 68．0％和 67．9％。特别是冬季受冻麦田，已全部管理一遍，有力地促进了受冻麦田和三类弱苗的苗情转化。 　　河南是全国最主要的小麦主产区，今年全省小麦播种面积 7340万亩，比上年增加 56万亩。但由于去冬特殊的气候条件，造成部分播量过大、生长偏旺的麦田遭受冻害。全省小麦受冻面积 2150多万亩，其中严重冻害面积 370多万亩。对此情况，河南省委省政府高度重视，要求全省各级农业部门站在促进粮食稳定增产、农民持续增收的高度，切实采取技术指导措施，加强春季麦田管理工作。 　　针对今年小麦越冬期遭受大面积冻害，苗情复杂的实际，各地农业部门尽职尽责，研究提出了春季麦田管理指导性技术意见，派出工作组赴基层对春季麦田管理等工作开展督查、指导，并组织大批专家和技术干部深入田间地头，开展技术服务，有力地促进了春季麦田管理工作扎实、有效地开展。同时，他们又结合春季科技下乡活动，通过设立农技服务热线、出动巡回宣传车和开办广播电视系列讲座等办法，把麦田管理技术普及到户、宣传到人、落实到田。

95、春季麦田管理技术

2005-3-25中国农业网　 　 早春麦田管理，是促进小麦苗情转化，力争小麦多成穗、成大穗的有效措施。由于麦播以来，气温偏低，加之冻害的影响，部分麦田遭受不同程度的冻害，特别是个别春性品种受害较重。当前，小麦已经返青，进入快速生长阶段，正是加强管理的重要时期。各地一定要高度重视，迅速行动，加强对受冻麦田的管理，掀起以中耕、追肥、病虫害防治为重点的春季麦田管理高潮，促进苗情转化，争取夏粮丰收。 　　一、合理追肥 　　要抓住当前土壤墒情较好的有利时机，对受冻害麦田，要及早趁墒追肥，亩追尿素 7—10 公斤，能浇的麦田可先追肥后浇水，促苗尽快恢复生长。对生长瘦弱的三类麦田，在返青、拔节期，分二次追肥，每次亩追尿素 5—7 公斤。一般旱地缺肥麦田，在返青期追肥一次，亩追尿素 7—10 公斤。高产田在拔节后期追肥，促花增粒，每亩可追尿素 7—12 公斤。对底肥未施磷钾肥的麦田，可补追速效磷钾肥。 　　二、中耕除草 　　中耕是春季麦田管理的重要措施，它具有破除板结、增温保墒、促苗早发、消灭杂草的作用。全市麦田应普遍中耕 1—2遍。对弱苗实行浅中耕，对旺苗实行深中耕，水浇地小麦浇后要及时中耕，破除板结。同时对盖膜小麦要勤检查，发现大风揭膜，要及时盖好，使其真正发挥保墒增温作用。 　　三、及时浇水 　　要及早动手，利用一切水利设施，浇好返青、拔节、孕穗水。凡是未冬灌的二、三类麦田和冻害严重的麦田，应早浇返青水；对长势好、已经冬灌过的高产田可推迟到拔节后期，如孕穗、灌浆期土壤缺墒，还应浇好孕穗水、灌浆水。浇水时，要防止大水漫灌，特别是晚播弱苗，一定要小水浅浇，防止淤苗。随时注意天气变化，寒流来临前要抓紧浇水防冻。 　　四、病虫防治 　　春季是防治小麦病虫害的关键时期。各地要密切注意病虫发生动态，加强预测预报，备好药械，及时组织防治。当前部分麦田已有红蜘蛛、蚜虫、纹枯病、白粉病发生，应及早查清病情、虫情，把病虫消灭在点片发生阶段。3月上旬是防治纹枯病的适宜时期，对于病株率在 15%以上的麦田，用 12.5%的禾果利或 15%的粉锈宁进行防治。3月下旬用 40%的乐斯本、4.5%的高效氯氰菊酯、15%的粉锈宁，防治红蜘蛛、蚜虫、白粉病。4月底正值蚜虫迁飞高峰，可用 10%的一遍净（吡虫啉）防治 .

96、专家提醒：要加紧受冻害麦田的管理

2005-03-28　中华粮网 　　今年，我国北方小麦冻害发生严重，冻害程度为近 20年来最严重的一年，大部分麦田表现为麦苗枯黄，叶片部分或全部冻死，甚至少数麦田发生分蘖或分蘖节死亡。 　　据分析，冻害产生的原因：既有气候因素又有品种因素、农艺因素，还有 牲畜或人为破坏因素。对有关小麦专家提出，发生冻害的麦田，重者一般是主茎和大分蘖死亡，小分蘖没有死亡，而且还有潜伏蘖，轻者仅部分叶片叶尖干枯，无分蘖死亡现象。经过肥水促进，采取补救措施，可以争取小蘖或潜伏蘖成穗,获得比较理想的亩穗数。在管理措施上要结合具体情况，分类指导，突出“早”和“促”字。 　　1、对冻害严重麦田的管理 ：这部分麦田返青后在水肥管理上以促为主，及早追施速效氮肥，施肥量占春季追肥量的 40－50%，亩追尿素 8-10 公斤，要开沟施入，灌小水，以提高肥效。在起身末拔节初将其余 50－60%的追肥，结合降雨或浇水进行，亩追尿素 10-12 公斤。 　　2、对冻害较轻麦田的管理：这部分麦田只有叶片冻枯，没有死蘖现象，应及早锄划清垄，提高地温，促进麦苗返青，在起身期追肥浇水，提高分蘖成穗率。

97、陕西加大应急防治力度　

2005-03-30农民日报　 　　小麦是陕西省种植面积最大的粮食作物，近年以来，针对小麦条锈病的连续偏重发生，该省贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，制定、落实行之有效的防治方案，适时组织和指导群众开展防治，加大应急防治力度，有效控制了条锈病为害。截至 3月 20日，全省小麦条锈病防治面积 80多万亩。 　　狠抓秋播药剂拌种预防工作，是陕西省 2004年秋播工作重点任务之一。省农业植保站机构先后向各市、县下发了有关通知，并购置拌种药剂粉锈宁 5吨，在汉中、安康等 6 市14 个县建立了小麦秋播拌种示范县，示范面积 50万亩，推动各级植保部门抓典型示范，全省秋播期药剂拌种示范面积 205万亩，小麦条锈病等重大病虫秋播拌种及土壤处理面积达 820多万亩。 　　陕西省对冬前和早春查到的小麦条锈病病点和发病中心，及时挑治、打点保面、控制病情发展。结合今年陕南发病早、发病重的特点，汉中、安康两市发生较重的县区积极行动，迅速开展了条锈病的普防工作，达到防治标准的田块已基本防治 1次。 　　陕西省农业厅利用通过实施小麦条锈病防治财政专项，在该省 8 市 45 个粮食主产县

及病虫重发区，组建了一批小麦条锈病等重大病虫害应急防治专业队伍，培训专业机防队员 9000名，每个专业队配备喷雾器 200台，实行民兵预备役式设置和管理。并利用一个月的时间，对专业队员开展了培训和考核。 　　目前，由省里统一配备的喷雾器械均已发放到位，部分县已对专业队进行了春季麦田化学除草和防治条锈病的实地演练。 　　陕西省今年在西安户县、宝鸡眉县、安康旬阳县各建立了一个 10万亩全国小麦重大病虫综合防治示范区。从去年秋播开始，省农业植保机构已在扶风、陈仓等地建立了 11 个 5万～10万亩的省级小麦重大病虫综合防治示范区，并在各示范片内建立了 1000亩以上的核心示范区。

98、河北省 2005年农业主要病虫害发生趋势分析　

2005-03-31河北农业信息网　 　　根据河北省农业有害生物监测网病虫越冬基数调查，结合长期气候预测和农田生态条件,经会商分析，预计 2005年河北省农业重大病虫害将呈中等偏重发生，发生面积达 4.5亿亩次，接近 2004年。其中麦蚜大发生，东亚飞蝗、小麦吸浆虫、小麦纹枯病、土蝗、棉盲蝽象、棉黄枯萎病、烟粉虱、美洲斑潜蝇、稻水象甲、鼠害将中等至偏重发生；小麦赤霉病在中南部中等发生；小麦条锈病、草地螟受异地菌（虫）源影响，有偏重发生的可能。特别是小麦条锈病，我国目前越冬、越夏区（四川、湖北、甘肃、陕西等地）发生较重，菌源充足，且发生时间较常年提早了 10天左右。今年3月下旬，山东、河南等省已发现了条锈病发病中心。因此，我省南部小麦产区，要做好小麦条锈病的监测和防治工作。蔬菜病害在保护地偏重发生，特产经济作物病虫害呈上升趋势。 　　一、小麦病虫害：麦蚜大发生；小麦吸浆虫中等偏重发生；小麦红蜘蛛、麦叶蜂在中南部地区中等发生，局部偏重发生；小麦纹枯病、小麦根腐病、小麦白粉病等病害中等偏重发生；小麦赤霉病在中南部中等发生；小麦条锈病在外地发生较普遍，有较充足的菌源，如遇连阴雨天气或强天气过程，我省中南部麦区有中等偏重流行的可能；小麦丛矮病、小麦叶锈病轻发生；麦田杂草中等偏重发生。 　　二、棉花病虫害：一代棉铃虫轻发生；二代棉铃虫在棉田中等发生，在茄果类蔬菜、豆类、花生等作物田偏重发生；棉花苗病、棉花枯黄萎病、棉花盲蝽象、棉花苗蚜、棉花叶螨中等偏重发生；棉花烟粉虱、蓟马、美洲斑潜蝇、棉象甲等害虫和铃期病害呈上升态势。 　　三、蝗虫：预计 2005年夏蝗总体将中等发生，沿海、水库蝗区局部偏重发生。重点发生区是中捷农场夹荒地、海兴坨里大洼、南大港水库、黄骅黄灶大洼、白洋淀等地。发生面积达 300万亩，达防治指标 200万亩。土蝗在北部接坝地区偏重发生。 　　四、蔬菜、果树病虫害：设施蔬菜病害霜霉病、叶霉病、灰霉病偏重发生，疫病中等发生，蔬菜根结线虫等土传病害偏重发生，虫害美洲斑潜蝇、烟粉虱偏重发生。白菜、芹菜的软腐病、霜霉病、小菜蛾、菜粉蝶、地下害虫中等发生。夏秋季病毒病、细菌性叶斑病、西葫芦银叶病、烟粉虱、美洲斑潜蝇、叶螨、蚜虫、野蛞蝓中等偏重发生。十字花科小菜蛾等害虫重于去年。

　　金纹细蛾、苹果红蜘蛛中等偏重发生，桃小食心虫中等发生，苹果轮纹病中等发生。鲜食葡萄霜霉病、炭疽病偏重发生，酒葡萄白腐病偏重发生。 五、玉米、谷子、水稻病虫害和鼠害：玉米螟中等发生。玉米丝黑穗病在北部产区中等偏重发生。玉米蚜虫中等偏重发生。粟灰螟偏重发生。玉米异跗萤叶甲、玉米褐斑病呈加重趋势。玉米耕葵粉蚧、玉米蓟马、玉米纹枯病、玉米大小斑病中等发生，局部中偏重发生。 　　稻水象甲中等发生，局部偏重发生；水稻稻瘟病中等偏轻发生；水稻二化螟中等发生稻曲病有回升态势。 　　鼠害全省中等发生，其中坝上地区中等偏重发生。

99、山东省９３０万亩农田受旱灾　

2005-04-04山东农业信息网　 　　从省防汛抗旱指挥部获悉，从 3月 1日至 3月 29日，我省平均降雨量只有可怜的 5

毫米，比历年同期减少了 90%！旱情迅速蔓延。　　据了解，去年汛期结束后，我省降雨量明显偏少，自去年 10月 1日至今年 3月 15日，我省平均降雨量仅 64 毫米，比去年同期偏少 63%。从今年 1月 1日至 3月 29日，降雨量比历年同期减少 70%。 　　据省防汛抗旱指挥部的有关专家介绍，我省春旱一般从每年的 2月份开始，有一个慢慢发展的过程，但由于今年 3月份降雨太少，旱情发展特别迅速，至 3月 29日，我省已有 930万亩农田受灾，其中 20万亩重旱，济南、临沂、聊城三市是重旱区。 　　据了解，3月底，我省大中小型水库、南四湖、溏坝等地表水蓄量达到 96亿立方米，虽然比历年同期多出 40%，但比去年同期少了 11亿立方米。目前正值春灌时期，农田灌溉引水较多，地表蓄水量下降较快。有关专家表示，如果近期降雨情况没有改观，旱情发展还会进一步加快。

100、4月天气：三次冷空气来袭 全国大部雨水偏少　

2005-4-3 新华网　 　　气温接近常年同期或稍偏高、大部地区雨水偏少是４月份全国气候总体特征。 　　中国气象局国家气候中心主任董文杰接受记者采访时说，预计４月份，影响我国的冷空气过程主要有三次，出现的时间和强度大致是：上旬后期（中等）、中旬后期（偏强）、下旬中期（偏弱）。除东北的东部、江南大部地区气温较常年同期稍偏低外，全国其余大部

地区气温接近常年同期或稍偏高，其中青海大部地区偏高１摄氏度左右。 　　气候预测还显示，４月份，江淮、江南大部以及青藏高原东南部等地降水较常年同期偏多；全国其余大部地区降水偏少。 　　月内，江南中部、华南北部和南部沿海降水量在２００毫米以上，长江中游沿江地区、江南西部和南部、云贵高原东部、南方沿海大部地区降水量有１００至２００毫米，黄淮南部、江淮大部、汉水流域大部、四川东部和南部、贵州和广西两省区西部、云南西部、海南省等地降水量有５０至１００毫米，山东半岛、辽宁东部、吉林东部和南部、山西南部、河南大部、陕西南部、四川西部和北部、云南东部和南部、新疆西北部降水量有２５至５０毫米，东北西北部、华北大部、河套南部、黄河上游部分地区、西藏东部的部分地区、云南北部和四川西南部、新疆西北部分地区降水量有１０至２５毫米，全国其余地区降水量在１０毫米以下其中新疆南部沙漠地区降水量不足１毫米。 　　董文杰认为，与常年同期相比，华北西部和黄河中游部分地区、江淮、江南大部、新疆北部和青藏高原东南部等地降水偏多，其中湖北东南部、安徽西南部、西藏东南部和云南西部等地偏多２成以上；全国其余地区降水偏少，其中内蒙古西部和东北部、黑龙江西北部偏少２成以上。

101、陕西省农作物重大病虫害应急防治专业队演练现场会

在宝鸡眉县召开

2005-04-04农业信息网3月 29日，省农业厅在宝鸡眉县召开全省农作物重大病虫害应急防治专业队演练现

场会。为了有效地控制农作物生物灾害，降低农民生产成本，提高农业生产能力，稳定粮食

生产，省农业厅在全省粮食主产区和近年小麦条锈病、蝗虫等重大病虫发生区域的 8 市 45个县 100 个乡镇，组建了 45 个农作物重大病虫害应急防治专业队。应急防治专业队实行民兵预备役式设置和管理，本着“防治重于救灾，减灾等于增收”的指导思想，以各级植保部门的病虫监测预报和技术指导为依托，通过准确选择高效、优质、低残留农药，科学合理使用农药，并通过有效的组织形式，及时开展大规模统一防治，实现有效控制重大病虫危害，降低防治成本，保障农业生产安全和农民增收的目标。应急防治专业队实行有偿服务，在为农民群众搞好社会化服务，解决病虫害防治难问题的同时，自身得到巩固、完善和发展，逐步形成全省农作物重大病虫害应急防治保障体系，为全省农业生产安全保驾护航。目前，经过前期紧张有序的申报、审核、培训、器械发放等大量的工作，全省45 个县的农作物重大病虫害应急防治专业队现已组建完毕，9000余名专业防治机手的培训工作也已经完成。3400台机动喷雾器和 3400台手动喷雾器已经通过政府采购并全部到位。

组建“陕西省农作物重大病虫害应急防治专业队”，是省农业厅贯彻落实中央“一号

文件”精神，服务于农民和农业生产的具体体现，也是省农业厅向社会公开承诺的 2005年为农民群众办的“十件实事”之一。为此，省农业厅成立了以主管厅长为组长，厅种植业处、省植保站负责同志为成员的专业队建设工作领导小组，负责农作物重大病虫害应急防治专业队的建设工作。

这次演练活动，是对应急防治专业队田间防治能力的检验。省农业厅厅长梁凤民希望，农作物病虫害应急防治专业队能够成为一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的队伍，为粮食的稳定增产，为农民的持续增收做出贡献，同时希望有关县委、县政府以及农业行政主管部门切实加强农作物病虫害田间的监测，加强队伍的管理，逐步使这支队伍能够成为在农业生产中发挥重大作用的队伍，真正使这支队伍成为农业社会化服务体系的建设者和贡献者。

102、治蝗指挥部办公室：东亚飞蝗又将“入侵”河南省　 　

　 2005-4-6河南日报(农村报)　 　　记者近日从省治蝗指挥部办公室获悉，东亚飞蝗今年在河南省将为中度发生，局部蝗区偏重，预计发生面积２４０万～２６０万亩，部分黄河滩蝗区仍有可能出现较大面积高密蝗群，治蝗形势依然严峻。 　　河南省植保站有关负责人介绍说，今年夏蝗发生程度与常年比较，部分蝗区仍属偏重发生年份，且监测防治的难度明显加大，为此，吁请蝗区各级党委、政府早做防治准备，应及早安排并适当增拨治蝗经费，确保各种防治物资提前到位。农业部门要密切监视蝗情发生发展动态，搞好预测预报，提前制订防治预案，争取治蝗工作的主动权。

103、春旱困扰 1．79亿亩耕地　

2005-04-07 新华网北京频道　 　　长达数月的旱情已经令南北各地水情告急。国家防汛抗旱总指挥部截至 3月 25日统计显示，全国耕地受旱面积 1．79亿亩，其中作物受旱 3556万亩，水田缺水和旱地缺墒1．44亿亩，有 938万人、895万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。 　　春耕大忙已经来临。来自水利部的消息说，截至 2月份，除长江流域来水量偏多外，全国其他大江大河普遍偏少，南方部分省份的大型水库蓄水量明显偏少，持续减退的江河湖库水情导致眼下的春耕生产正面临干旱缺水。

104、4月全国大部降水偏少气温偏高　

2005-04-07农民日报 　　中国气象局 4月 4日发布消息说，4月份，除东北的东部、江南大部地区气温较常年同期稍偏低外，全国大部地区气温接近常年同期或稍偏高；江淮、江南大部以及青藏高原东南部等地降水将较常年同期偏多；全国其余大部地区降水偏少。 　　4月份全国大部地区气温接近常年同期或稍偏高。与常年同期相比，华北西部和黄河中游部分地区、江淮、江南大部、新疆北部和青藏高原东南部等地降水偏多，其中湖北东南部、安徽西南部、西藏东南部和云南西部等地偏多 2成以上；全国其余地区降水偏少，其中内蒙古西部和东北部、黑龙江西北部偏少 2成以上。 　　气象专家建议，目前，西北地区东部、华北西部和黄淮部分墒情偏差的地区要积极开发水源，采取中耕或灌溉等措施，以满足冬小麦生长发育对水分的需求和保证春播的顺利进行。长江中下游地区由于入春以来降水偏多，部分农田土壤过湿，各地应利用晴好天气清沟理墒，以保证春播工作的顺利开展。江南和华南地区要积极防御低温阴雨天气对早稻播种育秧带来的不利影响，要利用 4月初的晴好天气抢播早稻，播后采取薄膜覆盖等保温措施，确保秧苗不受冻，以防止或减少烂种烂秧现象。华南地区仍要立足抗旱，抓住有利的天气过程，开展人工增雨，增加塘库蓄水；华南稻区要做好秧田水肥管理，适当增施草木灰或其他腐熟的农家肥，水源条件较好的地区可适时犁、耙本田，及时移栽早稻。

105、我国春耕生产形势总体良好　

2005-4-8 央视国际　 　　CCTV.com消息（新闻联播）：当前我国春耕生产形势总体良好，越冬作物返青苗情普遍好于往年，各项农业科技，利农措施确保春耕生产顺利进行。 　　农业部最新农情调度显示，截至目前全国冬小麦一类苗占总播种面积的 45.5%，比去年同期提高 9.2 个百分点，比常年提高 7.4 个百分点。全国冬小麦播种面积较上年扩大1000多万亩，今年春播粮食播种面积也呈恢复性增加的趋势。为了促进苗情的转化升级，各地正积极进行科技入户加强春季麦田管理。在山东近万名科技特派员成了农民田间地头的常客，手把手面对面的向农民传授实用技术。 　　山东齐河县农业技术人员 马仁元：结合浇水追肥一亩地追尿素四、五十斤，撒沟以后接着浇水埋严这样效果好。 　　山东齐河县农民 米玉杰：俺心里有数了知道怎么管理了，俺丰收有保障了。 　　心里踏实的不只是山东的农民，在安徽六安前来购种的农民手里又多了一份销售档案

这份详细记录着种子经营户和买种人姓名，品种、来源、数量及出售去向的销售档案，让农民买种有了法律依据。 　　安徽六安市农民 刘顺余：如果假种子，我能直接找到他，他们（种子经营户）从哪进的，他们也能找到（供货商），一一找一，所以我们放心就放心这个。 　　今年春耕期间各地种子、农药、农膜等农资货源比较充足，化肥供应保障程度好于去年。供销社系统化肥库存 1263万吨，比上年同期增长 9.13%。全国投入春耕生产的拖拉机及配套农具将有 1000万台套，目前，我国南方海南、福建、云南、湖北、湖南、广西、广东各省区的春耕生产已全面铺开，中、西部地区正稳步推进。

106、山东９３０万亩农田受旱 聊城是重旱区　

2005-04-06山东农业信息网　 　　从山东省防汛抗旱指挥部获悉，从 3月 1日至 3月 29日，山东省平均降雨量只有可怜的 5 毫米，比历年同期减少了 90%！旱情迅速蔓延。 　　据了解，去年汛期结束后，山东省降雨量明显偏少，自去年 10月 1日至今年 3月 15日，山东省平均降雨量仅 64 毫米，比去年同期偏少 63%。从今年 1月 1日至 3月 29日，降雨量比历年同期减少 70%。 　　据山东省防汛抗旱指挥部的有关专家介绍，山东省春旱一般从每年的 2月份开始，有一个慢慢发展的过程，但由于今年 3月份降雨太少，旱情发展特别迅速，至 3月 29日，我省已有 930万亩农田受灾，其中 20万亩重旱，济南、临沂、聊城三市是重旱区。 　　据了解，3月底，山东省大中小型水库、南四湖、溏坝等地表水蓄量达到 96亿立方米，虽然比历年同期多出 40%，但比去年同期少了 11亿立方米。目前正值春灌时期，农田灌溉引水较多，地表蓄水量下降较快。有关专家表示，如果近期降雨情况没有改观，旱情发展还会进一步加快。

107、降水偏少春旱显现 7日大范围降水有望缓解旱情　

2005-04-07 新华网山东频道 据山东省水文水资源勘测局统计，3月份以来，我省平均降水量为 5 毫米，比去年同

期减少一半，与常年同期相比，偏少 8成以上。由于近期我省大部分地区降水较少，气温回升较快且多大风天气，部分地区旱情持续发展。 　　省气象台高级工程师范里驹告诉记者，根据各地实测墒情分析，到目前为止，我省有240万亩农田受旱，其中重旱 40万亩，主要集中在半岛、鲁西北地区。当前的天气状况不

利于土壤保墒，旱情较重的地区要抓紧给小麦浇返青水。 　　自 3月 21日后，我省仅有一次降雨过程，主要集中在鲁西南、鲁南、鲁东南，其他地区基本没有降雨。据统计，3月份以来，济南、烟台、德州、聊城未曾降雨，旱情较重；东营、潍坊、泰安、威海、滨州降水较历年同期偏少 89%以上。 　　不过，据省气象台今天最新预报，本周四（4月 7日）到周六（9日），我省将有一次大范围降水过程，部分地区还有中雨，这无疑是个好消息。届时旱情可望缓解。 　　由于各地已进入春灌高峰期，春耕生产用水比较紧张。沿黄地区引黄量大增，供需矛盾突出。

108、春旱困扰 1．79亿亩耕地　

2005-04-07 新华网北京频道　 　　长达数月的旱情已经令南北各地水情告急。国家防汛抗旱总指挥部截至 3月 25日统计显示，全国耕地受旱面积 1．79亿亩，其中作物受旱 3556万亩，水田缺水和旱地缺墒1．44亿亩，有 938万人、895万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。 　　春耕大忙已经来临。来自水利部的消息说，截至 2月份，除长江流域来水量偏多外，全国其他大江大河普遍偏少，南方部分省份的大型水库蓄水量明显偏少，持续减退的江河湖库水情导致眼下的春耕生产正面临干旱缺水。

109、4月全国大部降水偏少气温偏高　

2005-04-07农民日报　　中国气象局 4月 4日发布消息说，4月份，除东北的东部、江南大部地区气温较常年同期稍偏低外，全国大部地区气温接近常年同期或稍偏高；江淮、江南大部以及青藏高原东南部等地降水将较常年同期偏多；全国其余大部地区降水偏少。 　　4月份全国大部地区气温接近常年同期或稍偏高。与常年同期相比，华北西部和黄河中游部分地区、江淮、江南大部、新疆北部和青藏高原东南部等地降水偏多，其中湖北东南部、安徽西南部、西藏东南部和云南西部等地偏多 2成以上；全国其余地区降水偏少，其中内蒙古西部和东北部、黑龙江西北部偏少 2成以上。 　　气象专家建议，目前，西北地区东部、华北西部和黄淮部分墒情偏差的地区要积极开发水源，采取中耕或灌溉等措施，以满足冬小麦生长发育对水分的需求和保证春播的顺利进行。长江中下游地区由于入春以来降水偏多，部分农田土壤过湿，各地应利用晴好天气清沟理墒，以保证春播工作的顺利开展。江南和华南地区要积极防御低温阴雨天气对早稻

播种育秧带来的不利影响，要利用 4月初的晴好天气抢播早稻，播后采取薄膜覆盖等保温措施，确保秧苗不受冻，以防止或减少烂种烂秧现象。华南地区仍要立足抗旱，抓住有利的天气过程，开展人工增雨，增加塘库蓄水；华南稻区要做好秧田水肥管理，适当增施草木灰或其他腐熟的农家肥，水源条件较好的地区可适时犁、耙本田，及时移栽早稻。

110、美国农业部：中国华北地区冬小麦种植区气温偏高

2005-04-12 中华粮网

　　北京德润林 4月 11日消息：根据美国农业部的报告显示，截至 4月 2日的一周，中国主要小麦和油菜籽种植区出现不合时宜的温暖天气，促进冬小麦和油菜籽作物的生长。　　在华北平原的主要小麦产区，周度气温平均比正常高出 2 到 4摄氏度，最高气温达到22摄氏度附近。　　在长江流域的冬季油菜籽产区，周度平均气温比正常高出 1 到 3度，最高白天气温达到了 25摄氏度。长江流域到华北平原的天气基本干燥，这有助于春播活动。 　　华北平原的冬小麦作物处于生长发育期，而长江流域的冬季油菜籽作物处于或者接近抽穗期。　　在长江以南地区，由于出现中到局部大雨（25 到 100 毫米）为单季水稻和其他刚刚播种的夏季作物带来了充足的墒情。 　　其他地区，东北地区的气温适宜，不过，虽然最高气温达到 10 到 15度，但是最低气温只有零下 5 到 10度，所以绝大部分地区无法早早播种。

111、河南小麦纹枯病发生面积达 2100万亩

2005-04-12 中华粮网

　　由于河南省小麦纹枯病连年偏重发生和小麦机收面积不断扩大，秸杆和麦茬残留量大，田间残留菌源充足，加之去年冬季雨雪丰富、气温偏低，致使小麦冻害严重，抗病能力降低，当前小麦纹枯病已在河南省大部分麦田普遍发生。开封、南阳、漯河、鹤壁、商丘、驻马店的平舆、焦作的沁阳等地，平均病株率都在 20%以上，安阳县、驻马店、周口、洛阳等地平均病株率在 14%以上，全省发生面积已达 2100万亩。具体情况如下： 　　沁阳市病田率 100%，病株率 50-80%，部分田块达 100%，较去年同期高 10-20 个百分点；平舆县病田率 88%，病株率 43，最高 90%，发生面积 65万亩；开封市平均病田率 75.8％，平均病株率 23.5%，全市发生 112万亩，防治 40万亩；南阳市病田率69.3%，平均病株率 22.5%，以稻茬田麦及长势好的麦最重，发生面积 200万亩；商丘市平均病田率 85%，病株率 22%；驻马店市平均病田率 58.2%，病株率 21%，全市共

发生 456万亩；漯河平均病田率 53.2%，平均病株率 20.34%，共发生 88万亩；鹤壁病田率 82%，病株率 21%，发生面积 20万亩；周口市病田率为 87.9%，病株率 17.3%；济源市平均病株率 12.7%，严重地块 32%，发生面积 7.6万亩；安阳市平均病株率7.8%，其中安阳县在白壁乡杨店村调查，平均病株率 19.5%，最高 21.4%，滑县调查，平均病株率 6%，汤阴县调查平均病株率 4%，全市共发生 10万亩；郑州市共发生 71.3万亩，其中新郑市病田率高达 100%，病株率为 12.1%，发生面积达 15万亩，占麦播面积 34%。 　　随着天气转暖，气温回升，小麦纹枯病将进一步加重，河南省农业厅要求各级农业部门要立即行动起来，加大监测力度，做好病情的上通下达，充分利用广播、电视、报纸、黑板报、明白纸等多种形式搞好技术宣传，及时指导大田防治，最大限度的减轻其对小麦的危害。

112、回良玉强调：全面落实防大汛抗大旱各项措施

日期：2005-04-12 来源：新华网中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉今天在国家

防总 2005年第一次全体会议上强调，要清醒认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势，充分估计可能发生的严重洪涝干旱灾害，强化责任，完善预案，把确保人民群众生命安全放在防汛工作首位，把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作首位，全面落实防大汛抗大旱各项措施。　　回良玉指出，去年面对多点、散发、频繁发生的严重洪涝、泥石流、滑坡和台风等灾害，面对部分地区发生的长时间、多年罕见的严重干旱，在党中央、国务院的正确领导下，各级党政领导靠前指挥，有关部门密切配合，各级防汛抗旱指挥机构精心组织，广大军民团结奋战，防汛抗旱救灾工作取得了很大成绩，为实现粮食增产、农民增收作出了重要贡献，为国民经济平稳较快发展和维护社会稳定提供了有力保障。去年是 20世纪 90年代以来全国洪涝灾害造成人员伤亡最少的一年，是历年来发生水库垮坝事件最少的一年，是转移和安置受灾群众最好的一年，也是组织生态应急调水、补水最多的一年。　　回良玉指出，去年秋季以来，我国部分地区气候异常，阶段性气温变化幅度大，降雨分布极不均匀，一些地方已经发生了持续干旱、严重“倒春寒”和冰雹等灾害，一些江河出现了历史同期罕见的超警戒水位洪水。据有关部门预测，今年夏季我国多雨的范围将比去年大，旱涝灾害的程度将比去年重，总体气象年景将比去年差。防汛抗旱形势十分严峻，抗灾救灾任务十分繁重。各地区、各有关部门要从讲政治、顾大局的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，切不可心存侥幸，决不能麻痹大意，宁可把形势估计得严峻些，把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，把工作做得扎实些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。　　回良玉强调，做好今年的防汛抗旱工作，对于巩固和发展农业农村来之不易的大好形势，对于保障经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。要以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，坚持科学防控，扎扎实实地做好

防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命安全，确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市和主要交通干线的防洪安全，力保河流、中小型水库安全度汛，保障城乡居民生活用水需求，努力满足生产、生态用水需求，着力减轻灾害造成的损失。要进一步完善防汛抗旱应急预案，抓紧修订大江大河和重要水利枢纽工程洪水调度方案或调度运用计划，切实加强中小河流的防汛工作。强化水情、汛情、灾情预测预报，落实防汛抗旱抢险队伍和物资，做好蓄滞洪区运用准备。要加快度汛应急工程建设，抓紧病险工程除险加固，提高防洪抗灾能力。要加强抗旱设施建设，加大抗旱工作力度，科学调度抗旱水源，大力推进节约用水。要加强对防汛抗旱工作的督查。各级防汛抗旱指挥机构要组织安排好汛前防汛抗旱检查，对检查中发现的问题，要及时采取措施，防患于未然。要严格落实防汛抗旱责任制。各级党委、政府要切实加强对防汛抗旱工作的领导，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程，确保责任到人，措施到位。各有关部门要各司其职、密切配合，充分发挥人民解放军和武警部队的突击队作用，形成防汛抗旱救灾工作的合力。

113、中国粮油市场 2005年 3月份小麦分析报告

日期：2005-04-12 来源：南京粮网

3月各级储备轮换工作积极进展，国内小麦市场较为活跃，行情以稳中趋跌为主。本月三等白小麦全国平均价格为 1577元/吨(火车板价，下同)，比上月下跌 0．5%；郑州粮食批发市场为 1567元/吨，上涨 0．32%。 一、小麦全面返青生长形势较为理想 本月国内冬小麦已全面进入返青阶段。从目前主产区的小麦生长状况来看，总体较为理想。前期的冻害面积较小，由于近期天气较好，受冻苗得以恢复，对小麦产量影响不大。目前值得关注的是病虫害有无大面积发生的可能，但由于冬季温度较低，降低了病虫基牧，加上防治技术的提高，预计今年小麦仍是丰收格局。但后期仍需密切关注气候对小麦的影响，主要是干热风、倒春寒和连阴雨。 二、储备轮换工作展开出库压力较大 本月各级储备轮换工作相继展开，山东、安徽以及宁夏等省区分别进行了储备小麦的竞价销售。三次交易中山东绝大多数流拍，宁夏全部流拍，只有安徽成交情况略好，但交易价格相对较低，显示出市场看淡后市，对小麦市场行情造成较大压力。储备粮春季轮出，在接新前小麦出库数量将有所增加，对市场行情也必将造成一定压力。近期陆续也有储备招标采购，但因数量较小，对价格影响不大。 三、接新前小麦销售积极性将会提高 由于去年农民惜售心理较强，加之收储企业资金的原因，目前农民手中小麦存量普遍高于常年水平。目前小麦长势良好，丰收在望，接新前农民出售小麦的积极性将有所提高。另外，收储企业面临向农发行还贷，出售小麦的积极性也将提高。因此，预计后期小麦市场供应量将增加，对小麦市场行情将有所抑制。 四、面粉行情低迷加工企业谨慎采购 进入 2005年，国内面粉市场一直没能出现需求高峰，面粉行情相对低迷，导致面粉加

工企业采购原料的积极性偏低。加之目前市场陈粮出库量增加，以及小麦长势较好，使市场看空气氛偏重。因此，面粉加工企业：采购速度将较均匀，原料库存保持较低水平，对小麦市场行情产生一定抑制作用。 五、我国进口小麦继续保持较高水平 据海关总署的数据显示，今年 2月份我国进口小麦 45．1万吨，同比增长 3．4倍；1-2月份累计进口小麦 124．2万吨，同比增长 7．7倍。据了解，目前到港的进口小麦均为去年签单未执行完毕的合同，今年小麦进口政策至今未明确。我们分析，由于目前国内小麦供求关系好转，今年新产小麦面临丰收，进口小麦数量应进行较大调减，预计今年小麦进口数量将在 400万吨左右。 综上所述，由于接新前小麦市场供应量将增加，目前冬小麦长势较为理想，人民币面临升值等，预计近期国内小麦市场行情整体将以稳中趋弱为主趋势。

114、矮败小麦育种技术创新中心落户新乡 

日期：2005-04-14 来源：中华面粉网4月 13日，中国农科院与新乡县政府签订了关于在新乡县建立“国家矮败小麦育种

技术创新中心”的合作协议。中国农科院院长翟虎渠出席签字仪式，这标志着“矮败小麦科技创新能力建设”这一国家级育种项目落户河南。     矮败小麦是中国农科院作物育种栽培研究所刘秉华研究员首创的世界上独一无二的育种技术。利用矮败小麦开展轮回选择育种可以使数十个甚至上千个亲本的基因进行大规模的反复重组，并不断优化，进而使群体得到改良，极大地提高育种效率。应用这个育种工具和刘秉华探索出的与之配套的育种方法和技术，可比常规小麦育种方法提高功效上百倍使我国小麦育种技术研究实现了革命性突破，更加确立了我国小麦育种技术在世界上的领先水平。

115、河南省政府 100万元重奖郑麦 9023项目

2005-04-14  中华粮网近日，河南省政府召开了全省科学技术奖励大会，对 2004年度的重大科技成果和技

术突破及有关科技人员给予重奖。对获得国家科学技术进步一等奖的“优质强筋早熟多抗高产广适性小麦新品种郑麦 9023”项目，奖励科研经费 100万元，并将奖励的科研经费的 10％用于奖励相应的成果主要完成人。           河南省省长李成玉代表省委、省政府向全体获奖人员表示热烈的祝贺。他表示，近年来，河南省委、省政府高度重视科技工作，采取了一系列重大举措加快科技发展，使科技工作为经济社会发展做出了新的更大贡献。尤其值得高兴的是，河南有 12项科技成果获全国科技奖励大会表彰，是历年来获奖数量最多、质量最高的一年。     李成玉指出，随着河南经济社会发展进入了快速发展的新阶段，全省经济社会发展又

跃上了一个新的战略起点，中原崛起势头强劲。然而，要清醒地看到，河南省要在中部地区率先实现崛起，还面临一系列严峻挑战和突出难题，具体表现在，全省科技发展水平与经济社会快速发展的要求相比还存在相当差距，这使得河南当前的经济社会发展对科技的需求比以往任何时候都更加强烈、更加迫切。要继续保持河南经济发展的良好势头，在新一轮的区域竞争中抢占先机，关键在科技，希望在科技，潜力也在科技，全省上下必须进一步提高科技是第一生产力的认识。     李成玉强调，河南科技工作要进一步面向经济建设主战场，要加强科技规划和引导，将科研重点集中到事关经济社会发展全局的重大、共性、关键技术上来，集中到河南经济结构调整和未来重点产业发展上来；要进一步加快科技体制改革，解决阻碍科技发展的体制性障碍，进一步解放科技生产力；要进一步确立企业技术创新的主体地位，支持大中型企业建立健全技术中心和研发机构，鼓励企业与高等院校、科研机构合作，大力扶持科技型中小企业和民营科技企业的技术创新活动；要牢固树立人才是第一资源的观念，大力实施人才强省战略，努力为广大科技人员施展才华创造良好的环境和氛围。

116、河北 8901强筋冬小麦新品种获科技突出贡献奖

2005-04-18  中华粮网近日，从河北省石家庄市科技局了解到，由藁城市农科所选育的强筋冬小麦 8901－

11－14 新品种选育及示范推广项目，荣获 2004年度省科学技术突出贡献奖（原省长特别奖）。　　强筋冬小麦 8901是河北省第一个大面积种植、可替代进口强筋麦的品种，也是河北省第一个实施标准化生产并进行大面积产业化开发的强筋品种。2001年－2003年，冀、鲁、豫 3省主产区推广面积达 1669．8万亩，累计新增社会总产值 177005．12万元，新增社会纯收益 176605．56万元。河北省的种植面积从 2001年开始，每年递增 50多万亩，3年累计种植 1024．3万亩，仅加价部分农民每亩增收百元左右，累计增加种植效益 10亿元。　　现在 8901已经替代进口强筋小麦，在降低企业生产成本，提高国产小麦市场竞争力的同时，也提高了面制食品质量。另外，农民不出村，小麦就能卖上好价钱，极大地调动了农民的种粮积极性。目前，在冀、鲁、豫等高产麦区的优质小麦重点示范区品种中，8901均成为主推品种。

117、春耕季节面对日益严重旱情 河北由南向北奋起抗春旱

日期：2005-04-18 来源：新华网河北频道

当前正值春耕大忙季节，我省旱情也在不断发展。面对日益严重的旱情，全省由南向北掀起抗旱热潮。目前，全省日投入抗旱人数 140万人、机电井 26万眼、泵站 849座、机动抗旱设备 17.5万台套，累计浇地 1610万亩次，浇果树 2156.6万株。　　今年我省水库蓄水比往年多，浅层地下水位有所上升，大部分地区土壤墒情好于往　　年。但随着气温的回升和大风天气增多，土壤表层失墒很快，各地旱情迅速蔓延。据全省 175 个土壤测墒站点近日测试，有 10%的测墒站土壤相对湿度在 40%以下，受旱面积达 2340万亩，其中作物受旱 810万亩，旱地缺墒 1530万亩。严重干旱区主要分布在唐山中南部，秦皇岛局部，邯郸、邢台两市东部和西部山区。春旱的蔓延还导致全省 40万人发生临时性饮水困难。　　旱情就是命令。省委、省政府对春季抗旱高度重视，各级各部门迅速行动，全力以赴投入抗旱斗争。对临时出现饮水困难的群众，通过建设截流、集雨、饮水等应急水源工程，加强现有水利设施的完善配套。各地组织机关、工矿企业和部队为饮水困难群众拉水送水，确保农民群众生活用水安全。　　针对今年水库蓄水较多的有利条件，各地水利部门科学调度抗旱水源，制定用水计划，层层分配灌溉任务。截至目前，全省水库共放水 6.7亿立方米，河道引水 3亿立方米，共计浇地 500万亩。全省 160多个抗旱服务组织积极扩展抗旱服务领域，增加抗旱服务项目，推出抗旱服务举措。目前全省抗旱服务组织共启动活动机具 1.6万台套，维修机泵 2169台套，打修井 1215眼，安装管道 38.89万米，抗旱浇地 31.6万亩，浇果树 191.7万株。

118、国务院关于 2005年深化经济体制改革的意见

2005年 4月 18日 新华网近两年来，党中央、国务院审时度势，果断决策，科学实施宏观调控，经济和社会发

展取得了突出成就。但是，宏观调控的实践也表明，生产力发展的体制障碍仍未消除，推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固和发展宏观调控成果，调整经济结构，实现经济增长方式转变，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，都需要加快推进改革。2005年是改革攻坚的关键一年，要抓住当前有利时机，把改革放到突出位置上，用更大的力量推进经济体制改革。 　　2005年推进经济体制改革的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣影响经济社会发展的突出矛盾和问题推进体制创新，把深

化改革同贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会紧密结合起来，在一些重点领域和关键环节取得实质性突破。 　　2005年进一步深化经济体制改革要突出重点、全面推进，立足当前、兼顾长远，创新制度、转换机制，把握大局、处理好改革发展稳定的关系，抓好以下重点工作。 　　一、深化农村经济体制改革 　　继续深化农村税费改革。研究解决农村税费改革中出现的新矛盾和新问题，把工作重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。积极探索建立防止农民负担反弹的长效机制，巩固改革成果。 　　完善农村土地制度。切实保障农村集体经济组织的土地所有权和农民的土地承包经营权，继续推动土地承包纠纷仲裁试点工作。继续探索农户间转包、转让、互换等土地流转方式。加强对承包土地流转的监督管理，加大对强迫流转案件的督查力度。进一步研究探索农村集体建设用地使用权进入市场。加快农村集体土地所有权的确认，进一步推进集体土地所有权、宅基地登记发证工作。 　　深化粮食、棉花流通体制改革。全面贯彻《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）和《粮食流通管理条例》。加快推进国有粮食购销企业改革。完善粮食市场准入制度，支持多种所有制粮食购销企业发展。加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。进一步完善粮食风险基金政策，建立健全粮食主产区与主销区之间的利益协调机制。进一步深化棉花流通体制改革，按照国务院确定的《棉花质量检验体制改革方案》，搞好改革试点，完善改革方案。 　　深化农村金融改革。抓紧研究制订农村金融总体改革方案，加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系。探索发展新的农村合作金融组织。继续深化农村信用社改革，力争在完善治理结构、强化约束机制、增强支农服务能力等方面取得成效。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。推进政策性农业保险试点，扩大试点范围。 　　深化林业、农垦、供销社体制改革。深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号），深化林业分类管理体制和森林资源管理体制改革。全面推进

垦区集团化改革，加快垦区集团现代企业制度建设。继续扩大农民专业合作经济组织试点范围。继续推进供销社体制改革。

　　二、深化国有企业和国有资产管理体制改革 　　加快国有经济布局和结构战略性调整步伐。研究提出国有经济布局和结构战略性调整的总体思路，研究制订国有资本调整和国有企业重组的指导意见，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。 　　完善国有资产监督管理体系。加快组建市（地）级国有资产监督管理机构。完善国有资产管理体制和监管方式，进一步完善出资人制度，建立国有资本经营预算制度，规范国有企业改制和国有产权转让，促进国有资本合理流动，防止国有资产流失，维护职工合法权益。积极推进企业法律顾问制度建设，建立健全国有企业法律风险防范机制。完善国有资本收益和国有资产授权经营管理制度。完善国有企业负责人经营业绩考核体系，建立健全国有企业经营者激励约束机制。中央企业要全面实行年度经营业绩和任期经营业绩考核责任制。修订、完善国有企业产权界定、资产评估管理、境外企业国有产权监管、上市公司国有股权转让管理办法等法规、规章和规范性文件。 　　大力推进国有企业股份制改革。加快推进国有大型企业股份制改革，支持具备条件的企业逐步实现主营业务整体上市。以建立健全国有大型公司董事会为重点，抓紧健全法人治理结构、独立董事和派出监事会制度。继续改革和完善国有企业经营管理人才选拔和任用方式，公开招聘国有和国有控股企业高级经营管理者。建立健全重大决策失误和重大资产损失责任追究制度，规范责任追究程序和办法。推进国有企业分离办社会和主辅分离、辅业改制。继续做好国有企业政策性关闭破产工作，建立依法破产机制。 　　深化垄断行业和公用事业改革。深化电信体制改革，加快建立电信普遍服务基金。适时出台邮政体制改革方案。抓紧研究提出铁路体制改革方案。完善烟草行业管理体制。研究制订盐业体制改革方案。实施电网企业主辅分离，理顺区域电网资产关系，建设区域电力市场，开展大用户直购电试点。继续深化民航体制改革。积极推进实施农村公路养护管理体制

改革方案。推进供水、供气等市政公用事业市场化进程。推进水资源管理体制改革，加快水利工程管理体制改革步伐。　　三、进一步改善非公有制经济发展的体制环境 　　贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）。抓紧提出落实相关重要举措的部门分工方案，研究制订和完善放宽非公有制经济市场准入等相关具体措施和配套办法，形成促进非公有制经济发展的政策体系。 　　加快清理和修订相关法律法规。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规、部门规章和政策文件，加快完善保护非公有制经济合法权益、保护合法私有财产等各类产权的有关法律法规，为非公有制经济发展创造平等竞争的环境。 　　完善对非公有制经济的社会服务体系。积极为非公有制中小企业创业提供公共服务。改进信贷考核和奖惩管理方式，提高对非公有制企业的贷款比重。加快面向非公有制经济的金融产品和服务创新。鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。拓宽非公有制经济的直接融资渠道，建立健全创业投资机制。规范发展中小企业信用担保体系。 　　四、深化金融体制改革 　　加快推进金融企业改革。按照建立现代金融企业制度的要求，进一步深化中国银行、建设银行股份制改革，着力完善公司法人治理结构，健全内控制度，转换经营机制，并建立相关监测与考评机制。加快制订和实施其他国有商业银行股份制改革方案。研究促进金融资产管理公司改革发展、提高不良资产回收率的政策措施。抓紧实施邮政储蓄体制改革。研究政策性银行的职能和定位。择机出台政策性银行条例。继续深化非银行金融机构改革。整合并规范发展地方中小金融机构，鼓励社会资金参与城市信用社和城市商业银行等金融机构的重组改造。深化保险业改革，继续推进国有保险公司股份制改造。健全管理制度，规范保险市场秩序。 　　健全金融调控体系。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。继续加强对资本流入的引导和管理，建立有序可控的资本

流出机制。研究建立调节国际收支的市场机制和管理体制。建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合和协调发展的机制，防范跨市场、跨系统风险。建立健全金融机构市场退出机制。加大对商业银行资产负债匹配的监管力度，推进信贷资产证券化试点。加快建立金融风险预警体系和化解系统性风险的长效机制。进一步完善反洗钱工作机制。 　　完善金融监管体制和协调机制。改善监管方式和手段，加强市场准入、治理结构、内部控制、资本充足率、重点业务和高级管理人员监管。全面推行贷款质量五级分类制度，落实贷款损失准备金拨备制度。进一步增强监管信息透明度，形成对监管机构和工作人员的监督制约和问责机制。加强金融监管的合作与协调，逐步形成专业金融监管机构和宏观调控部门共同组成的金融稳定协调机制。　　五、深化财政税收投资价格体制改革 　　深化财政体制改革。进一步扩大预算管理制度改革的范围和规模，抓紧研究科学的政府收支分类体系。完善中央财政对地方的转移支付制度，调整和优化转移支付结构，规范转移支付办法。改革和完善省级以下财政体制，加大省级财政对县乡的转移支付力度。加快研究缓解县乡财政困难的有效措施，规范地方政府债务行为。全面推进中央和地方国库集中收付制度改革，深化政府采购制度改革，建立健全财政国库管理法律法规体系。改革和完善非税收收入收缴管理制度，逐步实行全口径预算管理。逐步建立健全财政预算绩效评价体系。 　　深化税收体制改革。进一步完善出口退税机制。做好内外资企业所得税制合并方案的研究和准备工作。搞好增值税转型试点，研究制订全面实施方案。调整消费税，研究改革资源税，研究完善环境保护有关税收政策。 　　推进投资体制改革。全面落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20

号），尽快制定和完善各项配套政策措施。完善和规范企业投资项目的核准制和备案制，真正落实企业投资自主权；规范政府投资范围和行为，提高政府投资决策的科学化、民主化水平，实行政府投资项目公示制度，尽快建立政府投资责任追究制度；完善适应新形势要求的投资宏观调控体系，建立健全投资监管体系。

　　着力推进资源价格改革。实施煤电价格联动，完善峰谷、丰枯电价办法。扩大水资源费征收范围，加大水价管理办法实施力度，加强污水处理费征收管理，促进水资源节约。进一步完善石油、天然气价格形成机制。 　　六、加快现代市场体系建设 　　大力发展资本市场。继续抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号），尽快出台配套政策措施，加强资本市场基础建设，建立健全促进资本市场发展的各项制度。进一步完善证券发行上市核准机制。研究建立股东代表诉讼制度、证券投资者保护基金和其他对投资者提供直接保护的机制。稳步推进期货市场规范发展和产品创新。继续推进资本市场对内对外开放。修订出台《企业债券管理条例》。规范发展产权交易市场。 　　进一步推进土地等资源市场建设。规范发展土地使用权市场。加快建立健全土地权利体系，推动土地确权立法，完善土地调查和登记制度，规范土地交易行为，建立土地权属争议调处机制。全面落实征地的统一年产值标准或区片综合地价补偿办法，拓宽安置途径，完善征地程序，规范征地行为，探索建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制，稳步推进土地征收征用制度改革。经营性用地要全面推行招标、拍卖、挂牌出让制度，非经营性用地要建立公开供地机制。进一步加强土地市场调控，健全土地收购储备制度。认真贯彻落实

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）及配套实施办法。进一步推进矿业权市场建设，完善矿产资源有偿使用和探矿权、采矿权有偿取得机制。研究建立国家水权制度，建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，完善取水许可证制度。探索建立水权市场。在有条件的地区，实行用水权有偿转让，逐步利用市场机制优化配置水资源。 　　加快建设城乡统一的劳动力市场。进一步改革劳动就业管理制度，清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费，取消各种对农村劳动力就业的歧视性规定。进一步改革户籍管理制度，促进农村富余劳动力合理有序转移。选择部分具备条件的城市开展城乡一体化劳动力市场的试点工作。

　　深化流通体制改革。打破内外贸分割局面，推进内外贸一体化发展。深化国有流通企业改革，推进流通方式创新，大力发展现代流通业。探索构建内外贸一体化的流通管理体制。 　　加快推进社会信用体系建设。从构建金融信用体系入手，加快建设统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的信用体系。加快信用体系标准化建设。出台并组织实施《社会信用体系建设总体方案》，探索建立政府监管信息共享机制。加快信用征集和信息披露立法进程，建立信用监督和失信惩戒制度。 　　推进行业协会、商会管理体制改革。尽快研究出台行业协会、商会改革指导意见。选择部分行业和城市进行改革试点。 　　继续整顿和规范市场经济秩序。进一步打破行业垄断和地区封锁，促进形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。加强市场规则和法规建设，加快推进制定和出台《反垄断法》工作。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。按照决策、执行、监督职能分开的要求，进一步理顺市场监管体制。 　　七、推进科技教育文化卫生体制改革 　　深化科技体制改革。以建立现代科研院所制度为重点，全面推进社会公益类科研机构分类改革。加快转企改制科研院所的现代企业制度建设，完善法人治理结构。完善鼓励创新的体制、机制和政策体系，确立企业在技术创新中的主体地位。发布国家中长期科学和技术发展规划纲要。 　　深化教育体制改革。继续贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号），完善农村义务教育以县为主的管理体制和以政府投入为主的经费保障机制。进一步深化高等教育管理体制改革，调整结构，提高水平。贯彻《民办教育促进法》，继续促进民办教育健康发展。严格规范各类学校招生和收费制度，加强学校财务管理和监督。 　　深化文化体制改革。大力发展文化产业，积极培育文化市场主体，规范文化市场秩序，健全文化市场体系。加快公共文化服务体系建设。

　　深化卫生体制改革。开展城市医疗服务体制改革试点工作，大力发展社区卫生服务。推进新型农村合作医疗试点工作，探索建立农村合作医疗筹资、管理、运行和监督体制。全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设。深入整顿和规范医疗收费服务和药品购销秩序。 

　　八、推进收入分配和社会保障制度改革 　　推进收入分配制度改革。组织研究收入分配制度改革的基本思路。抓紧出台完善个人所得税制度方案，加大收入分配调节力度。加强对垄断行业分配行为的监管。改革和规范公务员工资制度，推进事业单位收入分配制度改革。完善和严格执行最低工资制度。 　　进一步完善社会保障制度。继续抓好吉林、黑龙江城镇社会保障制度改革试点工作，研究制订推广方案。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大做实个人账户试点。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，基本解决国有企业下岗职工历史遗留问题。依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善灵活就业人员的参保办法。加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制订机关事业单位养老保障制度改革方案。进一步完善城市“低保”制度，有条件的地区可探索建立农村居民最低生活保障制度。 　　九、深化涉外经济体制改革 　　继续深化外贸管理体制改革。改革口岸管理体制，加快“大通关”建设。加快管理方式创新，制定和完善外贸经营权放开后的配套办法。进一步减少和规范外贸行政审批，加强政府政策引导、统计监测、对外谈判和公共信息服务职能，完善和发挥行业组织的自律和协调职能。完善外贸法律法规。继续推进外贸促进体系和信用体系建设。 　　完善外商投资管理体制。进一步完善《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》。制定和完善鼓励外商投资中西部和参与东北地区等老工业基地振兴的政策措施。制定和完善鼓励外商投资参与国企改组改造的政策措施。进一步完善外商投资企业监督管理办法。

　　完善“走出去”管理体制。出台《境外投资管理条例》。制定加快实施“走出去”战略的指导意见。建立健全境外国有资产监管制度，加强对境外企业的监管。 　　抓紧建立加入世界贸易组织后过渡期的应对机制。加快研究制订后过渡期关键领域和行业的应对方案，建立健全应对贸易摩擦预警机制和跨部门综合应对机制。有效运用反倾销、反补贴、保障措施等手段，健全符合世界贸易组织规则的产业救济和安全保障体系。 　　十、加快推进行政管理体制改革 　　继续深化政府机构改革。完善机构设置，理顺职能分工，着力解决矛盾比较突出的职责交叉问题，严格控制机构编制。积极推进政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。继续巩固政府机构改革成果，及时解决出现的新问题。合理界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政供养人员。继续完善事业单位改革总体方案和配套政策措施，推动事业单位改革试点工作，加强对地方事业单位改革的指导。依法规范行政机关对事业单位的授权行为。 　　加快政府职能转变。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，推动各级政府强化社会管理和公共服务职能，在财力物力等公共资源上给予更多的支持。继续深化行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，探索建立审批和许可事项的监督管理机制。 　　全面推行依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加快建立法治政府。强化行政问责制度，逐步建立行政过错责任追究制度。健全社会公示、听证制度。大力推进政务公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力。 　　各部门要按照国务院的部署，切实加强领导，明确重点，分解任务，落实责任，并根据不同情况确定落实时限。已经出台的改革方案，要精心组织实施，力求取得实效；着手启动的，要在年内完成或基本完成相关改革方案与思路的拟订，并切实做好基础性工作；跨年度的改革，要明确新的阶段目标，并力争实现。 　　要充分尊重人民群众的首创精神，鼓励人民群众积极探索、大胆创新；要坚持先行试点，积累有益经验，防范改革风险；要妥善处理好改革发展稳定的关系，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏。

　　要建立健全统筹协调推进改革的工作机制，进一步加强改革的总体指导和综合配套。各部门要加强协作和沟通，积极配合，形成改革合力。发展改革委要认真履行职责，紧密跟踪各项改革进展情况，督促检查各项改革措施的落实，做好相关协调工作，及时把改革中出现的新情况、新问题汇总上报国务院。 　　地方各级人民政府要根据本意见，从实际出发，把握重点，明确责任，精心组织，扎实推进各项改革。（完）

119、河北 800多万亩小麦发生吸浆虫害

2005-04-19  中华粮网

　　根据河北省农业有害生物监测网监测，目前小麦吸浆虫在河北省发生面积达 800多万亩，发生范围将进一步扩大。据调查，全省平均每样方有虫 9头，最高虫口为 1095头（香河县），总体情况接近 2004年，目前正处于幼虫上升期。望都县 4月 11日系统调查，活动幼虫已达 41.87%，其中 0－7cm活动幼虫占 35.5%。安新县 4月 11日调查，土层中活动幼虫占 97.2%，圆茧占 2.8%，0－7㎝土层活动幼虫比率为 77.8%，7－14㎝土层活动幼虫比率为 16.2%，14－20㎝土层活动幼虫比率为 3.2%。　　由于春季气温较低，小麦吸浆虫发生期推迟 5－7天。预计中蛹期防治适期为 4月 18－30日。各地要加强监测，对当地小麦吸浆虫防治适期要及时预警，科学指导农民防治。防治方法如下：　　1、中蛹期防治：小麦抽穗前 3－5天（中蛹盛期）亩用 1.5%甲基 1605粉 2 公斤，取田边、地头较湿润细土 20－25 公斤，将药粉倒在细土上，用铁锹反复搅拌均匀，制成毒土，田间均匀撒施，注意不要撒到麦叶上。施药应在上午 10时以后田间无露水时进行。施药后浇水，以确保防效。　　2、成虫期防治：当小麦抽穗率达 70－80%（成虫盛发期）时，立即用药防治。每亩用40％“浆蚜灵”乳油 60－80 毫升兑水 30 公斤（或其它杀虫剂），于成虫活动的下午 5时以后喷雾进行防治。防治时要求整个防治区小麦全株全部着药，兼治蚜虫。

120、甘肃省 226万亩小麦感染条锈病

【2005.04.19】 甘肃省农牧厅4月 14日从甘肃省农牧厅获悉，截至目前，甘肃省已有 226万亩农作物感染小麦条

锈 病，农牧部门正全力以赴防治小麦条锈病，保粮增收。

　　据了解，甘肃省是全国小麦条锈病的主要菌源地。由于冬季 气温偏高，降水偏多，小 麦条锈病安全越冬面积达 500万亩，占冬麦面积的 54％。今年入春以来，特别是 3月中 旬以后，全省连降雨雪，尤其是陇南、天水市降水较多。而定西、陇南、陇东地区连 续出现小到中雨，极利于条锈病的发生流行。今年小麦条锈病呈现显病时间早、发病 范围广、危害程度重的特点。在兰州地区的永登县已中度发生，榆中县、红古区为中 度偏重发生，皋兰县中度偏轻发生。　　为遏制小麦条锈病流行，保障全省小麦生产安全，甘肃省农牧厅除下拨 700万元防治小 麦条锈病专项资金外，还进行了严密部署，在全省范围内增设监测点、实行“五天一 查，十天一报”测报制度，把条锈病控制在初发阶段，把造成的损失降低到 5％以下； 对早发区进行全面防控，确保夏粮丰收。

121、今年农业生产开局良好  当前重点抓好七项工作

日期：2005-04-19 来源：农民日报4月 18日，农业部部长杜青林主持召开农业和农村经济形势分析会，传达国务院常务

会议精神，深入分析当前农业和农村经济形势，部署第二季度工作。　　会议认为，总的来看，今年农业形势开局良好。中央继续把加强农业作为宏观调控的重点，加大了对农业扶持的力度，进一步调动了农民的积极性，农业特别是粮食生产形势继续向好的方面发展。主要表现在六个方面：一是各地支农政策的力度进一步加大。目前，已有 27 个省份宣布免征农业税，受益农业人口达 8亿人。二是夏粮生产基础较好。以冬小麦为主的夏粮面积扩大，扭转了连续 7年下滑的局面。由于管理措施及时到位，目前主产区小麦苗情长势总体好于去年。三是春耕生产进展比较顺利。科技在春耕生产的作用得到较好发挥。四是重大动物疫情总体形势基本平稳。五是农民现金收入保持一定增长。六是科技兴农的热潮正在兴起。　　会议指出，在看到农业形势开局良好的同时，各级农业部门要充分认识今年粮食增产和农民增收面临的困难和问题。当前比较突出的问题是政策到位相对缓慢，扩大播种面积和提高单产的难度加大，农资价格居高不下，部分地区自然灾害严重。另外，动物疫病防控形势严峻。　　会议强调，当前，各级农业部门要紧紧围绕粮食增产和农民增收的目标，重点抓好以下七项工作：一要抓好扶持粮食生产政策的落实。当务之急是抓好良种补贴和农机购置补贴政策的落实，推进“优粮工程”的实施，强化粮食生产工作责任制。二要抓好春播春管工作。重点是推广良种良法，扩大优质专用粮食种植面积，强化冬小麦的田间管理，搞好种子、化肥、柴油、农膜等农资供应。三要抓好春播春管防灾减灾工作。关键是要做好重大农作物病虫害预测预报和防治工作，强化防汛抗旱的各项工作措施，增强农业抗御自然灾害的能力。四要抓好科技入户工作。重点是加强对科技入户工作的指导，全面落实科技入户的各项措施，并把测土配方施肥作为主要内容。五要抓好科技入户农资打假专项治理工作。关键是要加强源头治理，狠抓市场监管，完善服务指导，强化依法治理。六要抓好动物疫病

防控工作。重点是完善重大动物疫情应急机制，强化动物疫病免疫工作，抓好春季动物疫病防控，严防境外疫情传入，有效控制禽流感等重大动物疫情的发生。七要抓好农民增收工作。重点是要抓好促进农民增收的各项政策措施的落实，深入推进农业和农村经济结构战略性调整，多渠道多途径增加农民收入。　　会议强调，当前，正值春耕大忙时节，也是先进性教育的关键阶段。各级农业部门一定要坚持“两不误、两促进”的原则，按照“转变作风、推动工作、促进发展”的总体要求，在抓好先进性教育活动的同时，深入实际，深入基层，切实抓好当前的农业生产。

122、河南省当前农资价格情况及对农业生产成本的影响

日期：2005-04-19 来源：河南省农业厅据农业部在河南的物价信息网点上报的资料汇总，当前河南主要农用生产资料价格情况如下：　　2005年以来河南农资价格走势：在近期国家、省内有关政策及调控措施下，2月份农资价格出现普遍下降，降幅平均在 5%左右，但 3月份价格又快速反弹上升，平均上升幅度在 8%左右，个别品种（国产氯化钾）价格升幅达 22%。　　与元月份相比，2月份河南农资价格普遍下降。其中，国产尿素下降 3.7%，国产复合肥下降 8%，磷酸二铵下降 5%，国产氯化钾下降 4.5%，表明近期国家和我省的一系列调控措施起了明显的作用。　　但随着春季麦田追肥、春播底肥施用高峰期的到来，3月份农资价格又快速反弹上升，平均上升幅度在 8%左右。其中，钙镁磷肥上升 6.8%，国产复合肥上升 7.5%，磷酸二铵上升 9%，个别品种如国产氯化钾价格升幅高达 22%。　　（二）与上年同期相比，所调查的农资价格全部呈上涨态势，价格涨幅多在 15-20%之间，个别品种如国产氯化钾价格涨幅达 40%。　　与上年同期相比，3月份河南氮肥价格涨幅在 13%左右，复合肥价格涨幅在 20%左右，磷肥价格涨幅在 20%以上，钾肥价格如国产氯化钾涨幅高达 40%。农膜价格、配合饲料价格分别比去年上涨 17%和 10%左右，农用柴油价格涨幅在 8%左右。　　按目前农资价格测算，河南 2005年小麦每亩增加成本约 24.97元；棉花每亩增加成本约 31.96元。　　根据当前农资价格测算，河南目前农资价格比年同期水平上升 17.59%。参照河南2004年的成本调查结果，农民在每亩小麦中的农资投入为 141.95元（农药、化肥、种子、

农膜等），因此，可测算出农民在小麦生产中，因为农资价格的上涨，导致每亩成本增加24.97元；农民在每亩棉花中的农资投入为 181.71元，导致棉花每亩增加成本 31.96元。

123、2004－2005年度世界粮食生产预测良好

日期：2005-04-19 来源：九江米市根据国际粮食委员会 2004年 11月 24日发表的预测，由于市场价格较高和天气条件

良好，2004／2005年度全球小麦产量预计为 6．18亿吨，大大高于上年度的 5．54亿吨，从而结束了世界小麦产量生产连续 6年下降的历史；全球小麦贸易量为 1．02亿吨，与上年度持平；全球小麦消费量为 6．06亿吨，高于上年度的 5．92亿吨；全球年终小麦库存量为 1．38亿吨，比上年度的 1．26亿吨高出 12％。　　世界粗粮(含玉米、大麦、高梁、燕麦和黑麦)产量预计为 9．97亿吨，大大高于上年度的 9．14亿吨；全球粗粮贸易量为 1．02亿吨，低于上年度的 1．05亿吨；全球粗粮消费量为 9．68亿吨，高于上年度的 9．42亿吨；全球年终粗粮库存量为 1．65亿吨，比上年度的 1．36亿吨高出 29％。　　国际粮食委员会预测，2004／2005年度，美国玉米产量预计为 2．95亿吨，大大高于上年度的 2．57亿吨；中国玉米产量预计为 1．22亿吨。欧盟 25国小麦产量预计为1．35亿吨，大大高于上年度的 1．06亿吨。　　由于 2003年粮食歉收，2004年上半年世界粮食价格普遍上涨。美国硬红冬麦出口价2004年 4月高达 180美元／吨，大大高于 2003年 7月的 128美元／吨；美国玉米海湾离岸出口价格 2004年 4月达到 138美元／吨，远远高于 2003年 7月的 100美元／吨。随着世界粮食生产形势不断好转，2004年 10月底，美国硬红冬麦出口价下降至 154美元／吨，美国玉米海湾离岸出口价格也下降至 94美元／吨。世界粮食运输价格仍然保持在较高水平。2004年 10月底，从美国海湾至中国的粮食运输价格为 55美元／吨，大大高于上年度的 45美元／吨。尽管世界小麦产量增长较大，但小麦质量普遍不高。2004／2005年度，美国小麦出口预计为 2600万吨，低于上年度的 3190万吨；欧盟小麦出口预计为 1500万吨，大大高于上年度的 1000万吨。2004／2005年度，全球玉米出口量预汁为 7720万吨，略低于上年度的 7840万吨；其中，美国玉米出口预计为 5050万吨，高于上年度的 4560万吨；中国玉米出口预计为 400万吨，低于上年度的 1140万吨。　　根据美国农业部预测，2004／20，05年度，全球大米产量预计为 3．983亿吨，比上年度的 3．891亿吨高出 2％，但是仍将连续第四年低于全球消费量；中国大米产量预计为 1．26亿吨，比上年度的 1．125亿吨增长 12％；全球大米消费量预计为 4．124亿吨，略低于上年度的 4．137亿吨；全球年终大米库存量预计为 7140万吨，库存／使用比率为 17．3％；2005年，全球大米贸易量预计为 2440万吨，比上年减少 90万吨。泰国仍保持大米出口第一大国地位，2004年出口量预计达到创记录的 980万吨，2005年预计为 830万吨。

124、石家庄吸浆虫将呈中度发生态势

日期：2005-04-19 来源：河北农业信息网据石家庄市植保站测报，今年该市小麦吸浆虫将呈中度发生态势，各县（市）区应在

加强小麦中后期肥水管理的同时，对病虫害进行积极的预测和防治。　　针对石家庄市目前小麦苗情，该市农业技术推广站的专家指出，在小麦生长的中后期要重点加强肥水管理，注意浇好孕穗水和灌浆水，在小麦灌浆中后期叶面喷施尿素水溶液或生化试剂，促进小麦灌浆。同时，注意防止倒伏。针对今年病虫害预测预报，做好农药准备工作，抓住有利时机防治小麦吸浆虫，并密切注意麦蚜、锈病、白粉病等病虫害的预报和防治。　　近几年石家庄市优质专有小麦面积迅速扩大，专家指出，优质麦的管理要注意在孕穗扬花期进行二次追肥，灌浆中后期适当控水，在灌浆期喷施 2—3次尿素水溶液，提高优质专用麦的品质。

125、订单农业推开现代农业之门

2005年 4月 19日 中国经济导报编者按：农业是国民经济的基础。21世纪农业如何发展，是关系到经济能否继续保持持续快速健康发展的重大问题。从本期开始，本报将从发展订单农业、推进农业产业化经营、加强农业中介服务组织建设、推进土地适度规模经营等方面进行专题报道，敬请关注。日前，农业部专门发出通知，要求各地围绕农业增效、农民增收的目标，面向市场需求，继续推进种植业结构调整，做好今年的秋冬种工作。　　农业部的通知要求各地转变观念，增强市场意识，调查研究市场，发布产销信息，搞好产销衔接，把发展订单农业、推进农业产业化经营作为今年秋冬种工作的重点。　　“订单农业”这个近一两年悄然诞生的新名词，再次在权威部门的文件中出现……　　从海南到东北，订单农业热遍全国

　　订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式。据介绍，它第一次在农业部的文件中出现是 1998年。1999年秋冬种时节，农业部下发的通知中再次提出，把发展“订单农业”，实行预约生产，作为一项重要措施抓紧抓好。　　农业部种植业司有关人士告诉记者，虽然“订单农业”这个名词的流行仅有两三年时间，但其实践几年前就在一些地方开始了。1993年，河南省原阳县祝楼乡试种优质专用小麦，平均每亩优质小麦农民增收近 80元。在祝楼乡的辐射下，邻近县乡也大力推广优质小麦品种，逐步形成了规模化的优质小麦基地。每到麦收季节，山东、湖北等地的厂家纷纷前来收购。随后当地就开始与有关方面签订优质小麦收购合同。这可能就是较早出现的订单农业。　　订单农业最初出现在种植业特别是粮食种植上，随后，在规模不断扩大的同时，领域在不断地延伸，并从国内走向了国外。我国第二大宝岛海南是较早以订单农业发展反季节瓜菜的省份。目前，海南反季节瓜菜不但跨越 28 个省市区，销往全国 47 个大中城市，还出口我国港澳地区和韩国、日本等国家。　　在天津，订单农业的触角较早地伸到了种植业以外的养殖、加工领域。天津市武清县有4 个国有农场、10 个集体农场、6 个奶牛饲养大户和有关公司签订鲜奶收购合同，涉及 1万多头奶牛。郑荣集团、春都集团、双汇集团等火腿肠企业纷纷签订购销合同。据有关部门统计，仅火腿肠一项，全国每年即可消化生猪 2000多万头。　　去年以来，订单农业在许多地方以前所未有的速度迅猛发展。据介绍，1998年至1999年冬，海南省瓜菜、热带水果、水产品出岛外销量已分别达到 127.6万吨、36.3万吨、30万吨，分别占生产总量的 65.8％、64.8％和 50.8％。产粮大省吉林去年订单农业还仅限于全省 36 个县（市、区），面积 703.5万亩，占全省农作物播种总面积的 11.7％。今年全省 9 个市州、45 个县市都有了自己的订单，正式签订订单合计 939.48万亩，增加 236

万亩。来自农业部的统计也表明，今年全国优质专用小麦面积达到 5500万亩，其中优质专用冬小麦“订单”面积就达 2000万亩。　　难怪有专家称订单农业正“以星火燎原之势在全国范围内方兴未艾”。　　化解风险增加收入，订单农业备受欢迎

　　“订单”是订单农业区别于一般农业经营方式最明显的标志。　　改革开放 20年来，我国农业取得了巨大的成就，农产品短缺的时代已经结束，代之而来的是在一些地区已经出现了部分农产品阶段性、结构性过剩。与此同时，我们也不能不看到，农业的基础还很脆弱，突出表现在农业的市场化程度还不高，农民生产还比较盲目。为谁生产、生产什么、生产多少成了中国农业快步进入市场的一道不可逾越的门槛儿。　　如果说为生产而生产能够概括传统农业的基本内涵的话，那么为市场而生产，则诠释了订单农业的最本质的特征。农民拿到了订单，农业生产从一开始就不仅仅是生产行为，更是市场行为。这与生产出产品再找市场的农业形成了鲜明的对照。可见，订单作为连结农业与市场的合同，已经使农业与市场抱得更紧，并对农业生产起着决定作用。　　谈到订单农业，国家计委马晓河研究员说，订单农业的核心是市场决定生产，先有市场再进行生产，这是适应农业发展新阶段要求的农业生产经营新模式。订单农业之所以能够在全国迅猛发展起来，最主要的原因是它能有效解决农产品卖难、增加农民收入、调整农业结构、推广农业科技、提高农民素质等等难题。　　正如专家所言，订单农业除了能有效解决农产品卖难外，在增加农民收入方面的作用也十分明显。去冬今春河北省隆化县发展了 3800亩反季节蔬菜、1.3万亩蓖麻、1万亩油葵、2000亩中药材、6.1万亩种子、5000亩杂粮等订单农业，预计今年就可为农民增加收入5000多万元。今年“两会”期间，海南省委书记杜青林也说，去年海南省发展“订单农业”、“绿色农业”和“科技农业”，实现农业增加值 181亿元，增长 10.8％；农民人均纯收入达 2775元，同比增长幅度达 10.8％。　　订单农业有利于农业结构调整。洞庭湖畔素有鱼米之乡美誉的湖南省岳阳市，近年来大力发展订单农业，农业结构已有较大变化。昔日一眼望不到边的稻田，如今发展起了160万亩的油菜基地、40多万亩意大利杨和芦苇基地、8万多亩苎麻基地和 200万亩优质水稻基地等订单农业。　　不少地方的农民在发展订单农业的过程中，接触到了先进的实用科技，提高了素质。福建省漳浦农民就是其中的一部分。在发展订单农业中，他们引进了我国台湾的优农林牧

渔良种 300多个，引进喷灌、滴灌、温室、大棚、速冻冷藏、真空脱水等先进技术、设备 40多项。既增加了收入，又改良了品种，开阔了眼界，增长了见识，树立了现代农业意识。　　订单农业引出的问题：订单谁来订，如何订　　许多人都认为，签定订单的“卖家”自然是农民，事实并非如此。去年，黑龙江省拜泉县党委、政府出面协调，采取走出去、请进来的办法，找客户，跑“订单”，与周边地区的商业等部门签订农业订单。吉林省松原地区民乐村通过成立 4 个协会，使协会与公司之间有了契约，农户与协会之间有了产销合同，发展起了订单农业。和拜泉、民乐的情况一样，由于传统的一家一户农业生产经营方式所限，在订单农业发展过程中，作为最终获益者和热情支持者之一的农民，大多并不是签约者。订单主要由乡镇政府、村委会、村民小组或农民中介服务机构代表农民和收购方签约。　　“买家”则主要是农产品加工企业和大的经销商。湖南省岳阳市的订单农业就主要是依托当地巴陵油脂公司、南方纸业集团、洞庭苎麻纺织厂、正虹饲料厂、君山茶叶集团、岳阳米业集团等 6大龙头企业发展起来的。对深加工要求较低的农副产品，扮演买家角色的往往是大的经销商。海南反季节蔬菜、瓜果就是这样。全国各地许多大的经销商就是海南订单农业的主要“买家”。　　订单农业的发展提出了一个亟待解决的问题：在农业现代化进程中，乡镇政府应担负什么样角色。　　政府代表农民和买家签约，虽然有利于减少签约环节，降低签约成本，有利于组织生产，有利于结构调整步伐的加快，但仍存在一些弊病。一些乡镇领导为了追求政绩，不经调查，盲目地签订揽回与本地气候、土壤不相适宜的农业订单，在合同纠纷时，不顾农民利益，急于脱身事外；有的地方宣传不够深入，作风不够踏实，农民认识不够，不愿接收农业订单；有的地方片面强调结构调整、整齐划一，用行政命令强迫农民等等，这都不利于订单农业的健康发展。　　对此，有关人士强调，发展订单农业，更多的还是要依靠农业中介服务组织来为农民牵线搭桥。政府该做的是净化环境，保证、监督订单落实。

　　订单农业靠订单，如何才能吸引到订单？各种类型的洽谈交易会，是近年来各地普遍采用、效果较好的形式之一。去年，广西在武汉市举行规模盛大的农产品洽谈订货会，冬菜订单总额已达到 20亿元。广西各地市也在冬种前召开各种形式的产销洽谈会，百色地区主办蔬菜水果产销洽谈会获得了丰硕订单。来自北京、上海、广东、台湾等全国26 个省市的近千名客商，与百色、田阳、田东、平果等 4 县（市）共签订了 400多份合同（协议），合同金额达 7.7亿元。海南省由省政府与全国供销总社、国内贸易局、农业部菜篮子办公室合作，自 1998年起已连续两年举行冬季农产品交易会。1999年的第二届“冬交会”，订单增加到 556份，瓜菜、水果、水产品成交总量达 179.9万吨，成交额 54亿元，80％的冬季瓜菜在下种前已拿到订单。目前海南省的冬交会已是享誉国内外的签单盛会。　　依托批发市场是吸引订单的重要途径。近几年，湖南省岳阳市投资 3亿多元，建起了大大小小 246 个农产品专业批发市场，其中花板桥蔬菜市场、中药材市场和洞庭渔都三大国家级批发市场在组织农业订单方面作用尤为显著。1999年，3大市场共与 110多个乡镇40多万农户签订了 30多万吨农产品购销合同，连结基地达 60多万亩。　　各种类型的农业中介服务机构也在发展订单农业中发挥着积极作用。此外，现代营销和科技手段也被积极运用于寻找订单上。栖霞苹果、光明牛奶等优质农产品积极在媒体上展示形象，赢得订单。海南省在全国率先推出农产品销售网，一大批农产品纷纷利用互联网，吸引到了跨国、跨洋的大批订单。　　严格规范，扩大订单农业规模　　有关权威人士指出，在订单农业发展中，已经出现了一些令人担忧的现象。前几年山东省莱阳市发生了农民坑买家事件。收购季节当农产品市场价格高于订单价时，一些农民不履行订单，把产品销给其他收购者，使卖家叫苦不迭。在其他地方出现了收购方状告不履约农民的事情。　　而更大量的是坑农事件。到收获时节，一旦市场价格低于订单价格，一些加工企业为了降低成本，就要求相应降低订单价格或干脆不履行订单，转而到市场直接收购。去年，江西省信丰县万亩甜玉米收获时，一些收购公司却以大大低于订单价的价格收购或者干脆拒绝收购。还有些农业订单则是以高价兜售种子为目的，收购方为了骗取农民的信任，把

收购价定得很高，然后再高价向农民兜售所谓新品种种子。收购时，或是根本不见踪影，或是以质量不符合要求压价拒收。这都使农民蒙受巨大损失。　　有关专家强调，法制观念不强，合同双方行为不规范，不严格履约，已成为制约订单农业发展的重要原因。对此，农业部曾明确要求各地加强引导和管理，进一步规范订单合同，及时跟踪订单落实情况，提高兑现率，促进订单农业健康发展。　　专家们建议，在签定订单前，地方政府要搞好签约企业的资信调查；要把签订订单农业合同分解到基层，乡与村签、村与组签、组与农户签，一旦发生不能履行合同的事，便于农民索赔；签定合同要尽量做到详细、严密、可操作，尽量避免约定不明，要采取法律公证等有效办法，促进合同双方认真履约。有关专家特别指出，在当前的市场环境下，不妨采取收购方先缴纳定金、再由农民生产的办法，以有效保护农民利益。　　目前，订单农业在我国发展还不平衡，在农业总产值中所占比重还很小。随着社会主义市场经济体制的不断完善，农业必然也将加快市场化的进程。订单农业既是市场化和现代农业的基本要求，又将推动我国农业由传统农业迈向现代农业的进程，因此应大力推动订单农业发展。　　订单源自市场。现阶段，农产品加工企业、经销企业是订单农业中最主要的买家，发展订单农业，需要大力扶持龙头企业和农业中介服务组织的发展。农民要想获得稳固的订单，必须依靠科技进步，提高品质，建设优质专用农产品基地，大力发展绿色农业。当前，我国农业市场信息发布接收不顺畅、不完备，发展订单农业特别需要加大宣传，塑造农产品品牌。

126、农业部小麦专家指导组建议：狠抓肥水管理和病虫害防治

日期：2005-04-20 来源：农民日报今年夏收小麦面积增加，长势总体较好，土壤墒情足，夏粮具有丰收基础，但由于自

然灾害等不确定因素增多，实现全年夏粮稳定增产的目标难度加大。近日，农业部小麦专

家指导组提出了当前夏粮田管建议，要求狠抓肥水管理和病虫害防治。农业部希望各地积极行动，落实田管措施，确保夏粮丰收。　　今年夏粮生产特点突出，一是冬小麦生长期间气候多变。二是目前小麦长势恢复较好。三是田间管理技术到位率较高。　　与此同时，夏粮存在的主要问题也比较明显，一是倒伏危险大。由于部分麦田群体偏大，基部节间拉长，抗倒伏能力减弱。二是病虫害隐患多。预测今年条锈病、白粉病、赤霉病、蚜虫等病虫害呈中等偏重发生趋势，目前西部诸省已出现流行势头，发生面积比去年增加15%，发生期提早 15天以上。随着温度回升，西部和黄淮海麦区条锈病等病害有进一步流行的可能。三是后期关口严峻。到小麦收获前，黄淮麦区小麦生长还要经过大风、干热风洗礼，江淮麦区还有连阴雨、高温逼熟、烂场雨等灾害性天气。部分地区旱象发生。如应对不力，将对夏粮产量造成较大影响。　　对此，农业部小麦专家指导组建议近期要重点抓好以下工作。一是狠抓拔节期肥水管理指导。拔节期小麦肥水需求量大，加之部分旺长小麦前期营养消耗多，越冬和早春冻害较重，目前还有部分受冻麦田群体不足，个别田块出现黄叶脱肥现象，因此保证肥水供应，对增加有效茎数、粒数、提高粒重具有重要作用。二是狠抓病虫害防治。加强预测、预报和防治工作。条锈病坚持“五天一查，十天一报”，流行高峰期“三天一查、五天一报”。后期肥药混喷、一喷多防。大力推广肥力素、强力增产素和磷酸二氢钾、尿素与多菌灵、粉锈宁、氧化乐果等农药混合喷施，提高结实率和粒重。三是做好小麦种子田的生产管理。针对今年优质小麦良种补贴扩大的工作要求，小麦良种补贴省区农业部门应提早确定好主导品种，加强种子田生产管理，落实好提纯复壮等措施，确保秋冬种用种质量和数量的需要。　　农业部将继续组织部小麦专家指导组深入各地，开展小麦长势调查和巡回指导，并督促各地农业部门，抓好肥水管理。同时，农业部将派出工作组深入主产区，检查指导小麦条锈病防治工作，协助各地开展防治工作。

127、河北省今年粮食直补和减免农业税政策确定

日期：2005-04-20 来源：河北农业信息网今年，省政府安排粮食直接补贴比去年增加 4700万元；全省农业税及附加比上年减

少 11.3亿元，农民人均负担水平将下降至 13.5元 　　4月 19日召开的全省粮食直补暨减免农业税电视电话会议要求，今年河北省对种粮农民直接补贴政策要坚持“大稳定、小调整”，继续向粮食主产区和种粮多、产量高的农户倾斜，主要对小麦玉米品种进行补贴，继续实行农业税减免政策，进一步减轻农民负担。副省长宋恩华参加会议并讲话。 　　今年省政府决定从粮食风险基金中安排 6.5亿元直接补贴种粮农民，比去年增加 4700万元，增长 7.8%，全省平均每亩农业税计税土地面积增加 0.5元。省政府要求各级政府要按照中央要求，从现行包干的粮食风险基金中优先安排，予以保证。要严格核定补贴面积，

对退耕还林和不宜种植粮食的区域，种植经济作物的区域，没有种植粮食和种植非补贴品种的区域，要严格限定，一律不得纳入补贴范围。直补资金的兑付方式，既可以采取直接兑付现金的形式，也可以采用“一卡通”或“存折”的形式，但必须做到补贴兑付到户。 2005年，全省 40 个国家级扶贫开发工作重点县和地处国家级贫困县区域内的国有或集体农场、牧场，将免征农业税。其他县（市、区）农业税税率在去年降低3 个百分点的基础上再降低 2 个百分点。有条件的县（市、区）可根据本地财力状况多降税率或免征农业税，同时降低或取消农业税附加。今年减免农业税后，全省农业税及附加降低到 7.2亿元，比上年减少 11.3亿元，减幅为 61%，农民人均负担水平将下降至 13.5元。

128、2005年常州市夏粮收购形势分析

日期：2005-04-20 来源：九江米市最近，市粮食局有关职能部门对今年的夏购形势进行了调查研究，据初步分析，今年

的夏购工作面临四个方面的新情况：      一是农民种粮积极性高涨，夏粮生产形势好于上年。全市夏粮播种面积达 50.8万亩，比上年增长 14.7%，其中小麦播种面积 46.9万亩，比上年增加 3.8万亩，油菜籽播种面积 63.5万亩，与上年基本持平。预计夏粮总产 2.24亿斤，比上年增加 1160万斤左右，其中小麦总产 2.16亿斤，比上年增加 1700万斤左右。     二是在粮食收购市场和价格放开以后，由于收购企业、农发行以及广大农民对市场走势判断不很明朗，必然会出现收购企业对后市价格走势难以看准而采取谨慎的做法，边收边看；农发行实行“以销定贷、以效定贷、择优放贷”的政策，会加强对信贷风险的控制；而广大农户则预期后市粮价看涨，不会急于售粮。这些现象，客观上都增加了我们做好夏季粮油收购工作的难度，也对我们做好收购工作提出了新的要求。     三是我市粮食供求关系发生了新变化，2004年全市粮食产不足需，缺口已扩大到 5.6亿斤左右，尤其是小麦需求呈钢性增长，即使今年小麦丰产丰收，总量仍不能满足需求。为满足本地消费，确保粮食供需平衡，以及地方储备粮轮换任务的完成，必须到外地设点收购，积极掌握外地粮源。     四是各级粮食行政管理部门对粮食收购市场的指导和监督有法可依。从去年秋粮收购开始，贯彻执行《粮食流通管理条例》已逐步形成共识，各粮食收购主体都按照《条例》的相关规定办理了粮食收购许可证，粮食收购市场初步实现了有序竞争。对于各级粮食行政管理部门来讲，既要依法保障非国有粮食收购主体的权益，充分发挥其搞活流通、保证市场供应的积极作用，又要依法严格规范其经营活动，引导他们遵守法律法规，合法经营、承担相应义务，共同做好全市粮食流通工作。

129、全国农业生产开局良好 夏粮面积进一步扩大

2005年 4月 20日 新华网

新华网北京４月１９日电（记者徐京跃）农业部负责人１９日表示，今年全国农业形势开局良好。冬小麦为主的夏粮面积扩大，扭转了连续７年下滑的局面。 　　农业部负责人说，今年中央继续把加强农业作为宏观调控的重点，加大了对农业扶持的力度，进一步调动了农民的积极性，农业特别是粮食生产形势继续向好的方面发展。主要表现在六个方面：一是各地支农政策的力度进一步加大。已有２７个省份宣布免征农业税，受益农业人口达８亿人。二是夏粮生产基础较好。以冬小麦为主的夏粮面积扩大，扭转了连续７年下滑的局面。目前主产区小麦苗情长势总体好于去年。三是春耕生产进展比较顺利，科技在春耕生产的作用得到较好发挥。四是重大动物疫情总体形势基本平稳。五是农民现金收入保持一定增长。六是科技兴农的热潮正在兴起。 　　农业部负责人认为，各级农业部门同时要充分认识今年粮食增产和农民增收面临的困难和问题。当前比较突出的问题是，政策到位相对缓慢，扩大播种面积和提高单产的难度加大，农资价格居高不下，部分地区自然灾害严重。另外，动物疫病防控形势严峻。 　　农业部负责人指出，当前要重点抓好七项工作：一要抓好扶持粮食生产政策的落实。当务之急是抓好良种补贴和农机购置补贴政策的落实，推进“优粮工程”的实施，强化粮食生产工作责任制。二要抓好春播春管工作。重点是推广良种良法，扩大优质专用粮食种植面积，强化冬小麦的田间管理，搞好农资供应。三要抓好防灾减灾工作。关键是要做好重大农作物病虫害预测预报和防治工作，强化防汛抗旱的各项工作措施，增强农业抗御自然灾害的能力。四要抓好科技入户工作。重点是加强对科技入户工作的指导，全面落实科技入户的各项措施，并把测土配方施肥作为主要内容。五要抓好农资打假专项治理工作。关键是要加强源头治理，狠抓市场监管，完善服务指导，强化依法治理。六要抓好动物疫病防控工作。重点是完善重大动物疫情应急机制，强化动物疫病免疫工作，抓好春季动物疫病防控，严防境外疫情传入，有效控制禽流感等重大动物疫情的发生。七要抓好农民增收工作。重点是要抓好促进农民增收的各项政策措施的落实，深入推进农业和农村经济结构战略性调整，多渠道多途径增加农民收入。

130、农业部门紧急除治小麦害虫

2005年 4月 20日 天津日报本报讯(记者陈忠权)日前，市农业局农业植保站会同全市农业区县在宝坻区史各庄镇

召开全市小麦害虫（小麦吸浆虫）除治紧急现场会。市农业植保站科技人员为农民现场演示了小麦吸浆虫具体除治方法。市农业局负责同志要求全市农口部门迅速组织人力深入全市５０万种麦农户家中，争取在最短的时间内，把具体除治措施传授给农民，助农民增收。　　据介绍，目前初步发现小麦吸浆虫害的麦田发生面积为８０万亩左右，占到全市小麦面积的一半。市农业植保站科技人员介绍，小麦吸浆虫是今年新发现的重大虫害，专门吸食小麦籽粒中的浆液而使小麦绝产，是今年本市冬小麦丰产的最大杀手。该虫隐蔽性强、爆发期短，目前是最佳的除治时期。

131、河南省南阳市切实加强小麦条锈病监测防治工作

【2005.04.21】 农业部目前，河南南阳市淅川、西峡、内乡、邓州、唐河、新野、镇平、卧龙等8 个县市区出现条

锈病叶，淅川、西峡、内乡等地部分田块条锈病已开始普发，其中内乡县最大发病中心已达到 20多平方米，并向中、东部迅速扩展蔓延。全市条锈病发生面积已达 26万亩。为有效控制条锈病危害，南阳市采取多种措施加强监测防治工作。　　一是提高认识，加强领导。根据近年来条锈病严重发生的情况，该市及早着手安排监测防治工作。市政府召开两次会议，安排部署条锈病的监测防治工作，并于 4月 5日由政府办下发了《南阳市人民政府办公室关于加强小麦条锈病监测防治工作的紧急通知》，要求把条锈病监测防治工作做为贯彻落实中央一号文件、确保粮食安全、增加农民收入的重要举措，抓紧、抓实、抓好，各地也都迅速行动，加强组织领导，动员广大农民群众，迅速掀起以条锈病为主的小麦病虫害监测防治高潮。　　二是强化监测，准确预报。遵循"加强监测、带药侦察、发现一点、控制一片"的条锈病防治策略，加强病情监测和普查。严密监视病情发展动态，及时、准确发布趋势预报和防治警报。　　三、科学防治，确保效果。在严密监测普查的基础上，立足早期控制，迅速组织广大群众开展大面积防治，把条锈病消灭在点片发生之际。科学用药，安全防治。在加强小麦条锈病监测防治工作的同时，综合防治其他病虫害，达到一防多效的结果。目前，以条锈病为

主的小麦病虫害防治面积达到 1000万亩次。　　四、密切配合，协同作战。农业、气象、供销等涉农部门，都立足本职，搞好服务。农业部门加强预测预报，准确掌握病虫发生发展动态，及时发布预报，并迅速组织科技人员，深入基层加强技术服务，提高防治效果；供销部门及时组织调运优质农资，确保防治所需农业、工商、质监等部门加大农资市场整顿力度，严厉打击假冒伪劣农资；气象部门及时提供气象服务，为适时防治创造条件；新闻部门加大对病虫害防治工作的宣传力度，及时向农民介绍科学防治方法。通过全市的共同努力，条锈病初步得到了控制。

132、安徽：春耕时节听民声之一

日期：2005-04-21 来源：新华网安徽频道新华网安徽频道电：春风送暖，安徽迎来取消农业税后的第一个春耕。从淮北到江淮

到皖南，全省农民积蓄了一个冬天的生产热情全部释放，他们将一幅火热耕种的画卷如火如荼地铺开。江淮无闲田，农夫乐开颜。农民鼓足了干劲开始在地里进行辛勤地耕作。　　不久前的一天，记者在安徽省霍邱县听到了一则农民“抢地”的故事。该县三流乡香塘村一位农民想为自己转包的６００亩农田找一位合作伙伴，这消息如长了翅膀的鸟儿飞到各处。许多社会能人纷至沓来，意欲入主这６００亩良田，该县宋店乡南四村“全国种粮大户”从光海得悉后立即参与竞争。当他从购种育苗讲到防治病虫，从规模经营谈到订单销售时，句句在行、样样新鲜的种田理论折服了良田的主人。就这样，从光海从众多的竞争对手中“抢”到共同转包权。“现在，我种的地已有１０００多亩了，如果老天帮忙，今年俺又有一个好收成呢。”从光海憨憨地笑着。他说自己骨子里就有泥土情结，不管粮价涨落，从未离开过土地。前几年，眼瞅着我们南四村和周边村里的抛荒地越来越多，他就一块一块地“拾”。到２００３年，他一共“拾”了４００多亩。他开心地说：“现在政策好了，村里人都忙着在自家承包地里种麦种稻。别说拾地，就是花钱租赁，也难得找到闲地了。”　　霍邱县农委主任张敏昌说，以前由于税费重，许多农民将田地抛荒。到２００２年全县抛荒２０万亩。“现在抛荒田都种上了庄稼，今年全县小麦种植面积增加４.４％，油菜增加３％。”　　当告别抛荒的剧情在各地激情上演时，另一场“将废地变良田”的好戏同样引人注目。３月２６日，阳光明媚，霍邱宋店乡夹洲村的吕保苏一大早就找来了推土机，将他家的２亩废旧老宅基推平。他高兴极了：“看，我们家又可多种两亩水稻。”乡长余厚平说，夹洲村共有４３户村民主动以８０元每小时的代价，找来机械将"康居工程"结束后留下的老宅基改造成耕地，今年该乡粮食种植面积因此扩大了五千亩。而凤台县通过改造中低产田，今年旱涝保收田扩大７万亩。该县尚塘乡村民安文勤说得好，“过去是田地撂荒，现在一点一星的地、沟边子，都挖挖弄弄，拾掇种种。”

　　扩大种植面积，发展粮食生产，江南江北一般同。安徽省农调队最近对全省农民的一次抽样调查结果显示，今年全省农作物种植面积将继续增长，其中粮食尤其是优质粮和瓜果类的种植面积增长迅速。他们说，去年以来国家出台了一系列发展粮食生产和助农增收政策，再加上农产品价格的大幅度合理回升，广大农民耕作积极性高涨。粮食播种面积大幅度增长，尤其是优质品种的种植面积增幅较大。调查显示，３２２０户被调查农户今年种粮积极性高涨，粮食种植面积安排３２３７５亩，比去年实际种植面积增长３．６８％，其中水稻种植面积今年安排９１５５亩，比去年增长１．５９％。小麦种植面积１２９３５亩，将达到近几年最高的增幅７．４２％，优质小麦种植面积增加显著；玉米安排种植面积３２５９亩，比去年实际增长１．８９％。安徽省辉隆农资集团总经理李永东欣喜地说，化肥销售高峰目前还未到，就目前的情况看销售量已比去年增加了近５％。　　在安庆市范岗镇杨安村，记者遇到了刚刚买化肥回来的村民段务发，一上午他就到镇上去了两趟，拉回了两板车的化肥，有１吨多的尿素、碳铵、复合肥。７０多岁的老段高兴地告诉记者，他家有５亩地，这两年收成好，今年政府又不收农业税了，种田效益就更高了。他说，“农民除了会种田也没什么技能，现在负担轻了，种田也更有劲头了。”村民范四清说，现在虽说化肥、农药比前几年是高了些，但粮食价格的涨幅还是比生产资料价格要高的，如果保持粮食在这样的价位上，加强田间管理、舍得投入，农民种田还是划得来的。他说：“我们农民这两年对承包田在乎多了，不像几年前无所谓，现在基本找不到一块撂荒地。”　　据安徽省农委介绍，去年在惠农政策的拉动下，安徽粮食增产１００亿斤，增幅为７年来之最。今年安徽省确定的基本目标是粮食面积稳定在８５００万亩以上，粮食总产确保５００亿斤，力争达到５５０亿斤。为此，年初安徽出台了一系列惠农政策调动农民种粮积极性，包括全面免除农业税，粮食直补资金增加，水稻、小麦良种补贴继续实施，扩大农机补贴规模等，仅此每个农民将得到４３．８元的实惠。

133、国家统计局：一季度国内生产总值同比增长 9.5% 农业

生产形势良好

日期：2005-04-21 来源：国家统计局今年一季度，各地区、各部门进一步树立和落实科学发展观，认真落实中央经济工作

会议和十届全国人大三次会议确定的各项宏观经济政策，巩固宏观调控成果，推进改革开放，努力构建和谐社会，国民经济开局良好。　　初步核算，一季度国内生产总值 31355亿元，同比增长 9.5%，比去年同期低 0.3 个百分点。其中，第一产业增加值 2287亿元，增长 4.6%；第二产业增加值 18366亿元，

增长 11.3%；第三产业增加值 10702亿元，增长 7.6%。国民经济保持了平稳较快增长的态势。　　1、农业生产形势良好。农户种植意向调查结果显示，2005年农民种粮积极性仍较高。全国粮食种植面积预计为 15.58亿亩，比去年增长 2.3%。其中夏粮种植面积 3.95亿亩，增长 4.8%，扭转了连续 7年下降的局面。目前，冬小麦长势良好，土壤墒情适宜。　　2、工业生产保持较快增长。一季度，全国规模以上工业完成增加值 14415亿元，同比增长 16.2%。其中，重工业增长16.3%；轻工业增长 16.0%。分产品看，发电量、原煤、钢材分别增长 13.0%、9.1%和 22.4%，微型电子计算机、移动电话机、传真机分别增长57.5%、23.9%和 34.1%。汽车生产增长 1.6%，其中轿车下降 2.8%。　　工业企业利润继续增长。1-2月，规模以上工业实现利润 1653亿元，同比增长17.4%。其中，国有及国有控股企业增长 14%。　　3、固定资产投资较快增长。一季度，全社会固定资产投资 10998亿元，同比增长22.8%，比去年同期回落 20.2 个百分点。其中，城镇固定资产投资 9037亿元，增长25.3%；农村固定资产投资 1962亿元，增长 12.7%。城镇固定资产投资中，房地产开发投资 2324亿元，增长 26.7%。分行业看，农业、能源、交通等行业投资得到加强。农林牧渔业投资增长 39.9%，煤炭开采及洗选业增长 86.1%，电力、燃气及水的生产和供应业增长 44.0%，铁路投资增长 4.3倍。水泥、冶金等行业投资继续得到抑制。非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业投资分别下降 2.9%和 1.4%；有色金属冶炼及压延加工业投资增长 6.0%。　　4、国内市场销售较旺。一季度，社会消费品零售总额 15112亿元，同比增长13.7%，扣除价格因素，实际增长 11.9%，比去年同期加快 2.7 个百分点。其中，城市社会消费品零售总额 10090亿元，增长 14.7%；县及县以下 5022亿元，增长 11.7%。分行业看，批发零售贸易业 12616亿元，增长 13.6%；餐饮业 2063亿元，增长 17.2%。　　5、市场物价平稳上涨。一季度，全国居民消费价格总水平同比上涨 2.8%。其中，城市上涨 2.5%，农村上涨 3.5%。分类别看，食品价格上涨 6.1%，居住价格上涨 5.6%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨 2.6%，其它类商品价格基本维持稳定或略有下降。一季度，商品零售价格同比上涨 1.6%，固定资产投资价格上涨 1.8%，工业品出厂价格上涨5.6%，原材料、燃料、动力购进价格上涨 10.1%。　　6、出口继续快速增长，外商直接投资继续增加。一季度，进出口总额 2952亿美元，同比增长 23.1%。其中，出口 1559亿美元，增长 34.9%；进口 1393亿美元，增长12.2%。进出口相抵，顺差 166亿美元。一季度，外商直接投资合同金额 352亿美元，同比增长 4.5%；实际使用金额 134亿美元，增长 9.5%。3月末，国家外汇储备达 6591亿美元，比去年末增加 492亿美元。　　7、城乡居民收入保持较快增长。一季度，城镇居民人均可支配收入 2938元，同比增长 11.3%，扣除价格因素，实际增长 8.6%。农村居民人均现金收入 967元，同比增长15.9%，扣除价格因素，实际增长 11.9%。

　　以上情况表明，今年以来国民经济继续向宏观调控的预期方向发展，总体形势是好的。但也应该看到，保持农业增产和农民增收的难度较大，投资规模依然偏大，煤电油运供求关系还比较紧张，部分上游产品价格上涨幅度较高，宏观调控的任务依然繁重。当前，要切实以科学发展观统揽经济社会发展全局，以改革开放为动力，稳定政策，狠抓落实，精心搞好宏观调控，把国民经济良好发展的势头巩固好，发展好。

134、四月中旬国内小麦生长气候状况

2005-04-25  中华粮网冬小麦：新疆北部、甘肃东部处于起身阶段；新疆南部、西北地区东部、华北、黄淮东部、

江淮东北部处于拔节期；黄淮西部、江淮大部、江汉、西南地区东部处于抽穗开花阶段；西南地区西部和南部进入乳熟至成熟阶段。新疆大部气温略偏低，日照达 100小时左右，有利于小麦起身、拔节。西北地区东部、华北、黄淮麦区旬内降水不足 10 毫米，土壤墒情有所下降，华北西部、陕西关中等地 50厘米深土壤相对湿度已降至 60%以下，对小麦发育不利。江淮、江汉气温偏高 1～2℃，光照充足，有利于冬小麦开花授粉。西南地区东部旬平均气温为 16～18℃，日照正常，对小麦开花结实基本有利；云南大部气温偏高 1～2℃，多晴好天气，利于冬小麦成熟收获。　　春小麦：西北地区大部、内蒙古中部、黑龙江局部处于播种出苗阶段，西北地区局部进入分蘖期。旬内春麦区大部气温略偏低，西北产区中部和西部、黑龙江产区南部土壤墒情较好，有利于春麦出苗及幼苗生长。由于降水偏少，甘肃东部、内蒙古中部和黑龙江西部麦区土壤墒情较差，对小麦出苗不利。黑龙江北部降水偏多，土壤过湿，影响了麦播进度。

135、2005年四月中旬山西小麦苗情分析

2005-04-25  中华粮网本旬山西省气温接近常年，降水大部偏少，风多风大，日照偏多。冬小麦全部进入拔

节期，棉花、玉米普遍播种。本旬降水偏少，全省旱情进一步加重，对冬小麦的生长发育和春播工作都十分不利。　　气温：全省旬平均气温介于 1.4～16.5℃之间。其中，北部介于 1.4～ 12.4℃之间,中部介于 7.7～13.8℃之间,南部介于 10.1～16.5℃之间,本旬各地气温基本接近常年。旬极端最低气温介于-10～4.5℃之间，除个别县（市）出现在旬末外，绝大部分县（市）出现在 13日前后。　　降水：全省旬降水量介于 0～13mm之间。其中，北部除浑源、大同县、应县等极个别县（市）有 1mm降水外，其余县（市）降水稀少或基本无降水；中部古交、娄烦、尖草坪、平定、昔阳、和顺、临县、兴县、岚县滴雨未降，其余县（市）均有降水，但降水量在7mm以下，比历年同期偏少 2～9成；南部古县、安泽、陵川滴雨未降，其余县（市）降水介于1～13mm之间,除隰县比历年同期偏多 2成外，其余县（市）偏少 6～9成。

　　日照：全省旬日照时数介于 69～109小时。其中，北部介于 79～103小时,中部介于77～109小时之间,南部介于 69～101小时,与历年同期相比，浑源、昔阳、古县偏少1小时或接近常年，其余县（市）偏多 1～26小时。　　中部和南部山区的冬小麦也普遍处于拔节期，基本接近常年；春玉米普遍处于播种期基本接近常年或偏早 3～7天。本旬降水偏少，北、中部绝大部分县(市)均有 1～5天的大风日，全省旱情不断发展和加重，对冬小麦的拔节生长、南部春播作物的出苗和北、中部的春播工作都十分不利。从 4月 18日测墒情况看，严重干旱和中度干旱的县（市）数比上次测墒时明显增多。

136、2005年四月中旬河北小麦苗情分析

2005-04-25  中华粮网旬内大部分地区气温偏高或接近常年，光照充足，有利冬小麦的生长发育，但降水偏

少，不利小麦拔节孕穗及春播的顺利进行。旬内大部分地区出现大风，部分地区出现扬沙、浮尘。　　降水：本旬除承德南部、唐山、秦皇岛、廊坊中北部有2～14 毫米降水外，其它地区无降水或微量降水。与历年同期相比，承德东南部、唐山大部、秦皇岛偏多 1成～1倍。　　气温：本旬气温继续回升，旬平均气温分布：张家口坝上地区 3.4～5.4℃，张家口坝下地区、承德大部、秦皇岛北部和东部、唐山大部和保定西北部 7.1～13.7℃，其它大部13.8～17.8℃。与历年同期相比：全省大部偏高 1℃或接近常年，仅邢台和邯郸部分地区偏高 2～3℃。旬极端最低气温分布：张家口坝上-10.3～-7.4，张家口坝下、承德、秦皇岛北部和保定西北部-5.9～0.0℃，其它大部地区 0.4～8.0℃。　　日照：本旬日照时数大部 80～100小时，日照百分率为 60～78%；大部地区较常年偏多 2～20小时。　　本旬冬小麦大部处于拔节孕穗期，较常年偏晚 2～9天。棉花、春玉米等春播作物开始播种。　　麦区旬平均气温为 12～17℃，接近常年或偏高 1～2℃，日照平均每天 8～10小时，光温适宜度为 100%，有利小麦生长发育。旬内中南部大部麦田无降水，降水适宜度为 0，部分地区仍有旱情；但唐山麦区大部有 10～14 毫米降水，利于小麦拔节。据河北省植保总站监测，目前我省小麦吸浆虫发生面积达 800多万亩，发生范围将进一步扩大，各地应抓住有利时机进行防治。　　旬内承德南部、唐山、秦皇岛、廊坊中北部出现的降水，对北部春播比较有利，但中南部地区无降水，不利于棉播的顺利进行。　　据 4月 18日土壤墒情测定，大部麦田 10～20厘米土壤相对湿度在 60%以上，没有旱情；但邯郸南部、沧州南部和东部麦田墒情较差，10～20厘米土壤相对湿度在 27～57%，存在一定的旱情。白地：中南部大部、张家口中北部和承德西部墒情较差，10～20厘米土壤相对湿度为 20～50%，部分地区干土层 3～5厘米，旱情比较明显；其它白地墒情较好，10～20厘米土壤相对湿度在 60%以上。

137、2005年四月中旬湖北小麦苗情分析

2005-04-25  中华粮网本旬湖北省天气以晴为主，冷空气活动弱；气温逐步上升，大部偏高；降水明显偏少；

日照偏多。气象条件对春播春管比较有利。　　本旬湖北省冷空气活动弱。11日的降水是上旬强冷空气活动的残留降水，18日前后自西向东出现一次短暂的弱冷空气活动，降温、降水不明显。　　旬气温：本旬气温逐步上升，旬平均气温：11.7（利川）~19.5（武汉）℃，其中鄂西中南部大部 17℃以下，鄂北（鄂西北北部、鄂北岗地、鄂东北）大部17~18℃，其它大部 18℃以上；与历年同期比较，除鄂西西部部分地区偏低 0.1~1.3℃以外，其它大部偏高 1~2.5℃；至旬末，西部地区极端最高气温已达 30℃以上，其中老河口达到 33.7℃，东部地区旬中期开始日平均气温稳定在 20℃以上。旬极端最低气温 2.7（利川）~10.2（枝江）℃，大部出现在旬初。本旬气温日较差较大，旬平均日较差大部在 10℃以上。　　降水：旬降水量 0（郧西、郧县）~22（监利）毫米，大部都在 20 毫米以下，其中自江汉平原以及武汉以西的大部地区降水不足 10 毫米。与历年同期比较，大部偏少 6~10成。降水日数：鄂西北 1~2天，其它大部 2~4天，大部偏少 1~3天。　　日照：34（利川）~84（郧西、新州）小时，大部地区 60~80小时，与历年同期比较，除鄂西南外，大部偏多 10~30小时。　　其它：本旬耕作层土壤相对湿度大部在 70~90%，比较适宜，但北部地区近期土壤湿度呈持续下降趋势，郧西站 10~20厘米相对湿度只有 50%左右。　　本旬蒸发量明显大于降雨量。　　本旬平均空气相对湿度 30~80%，大部 60~75%；最低相对湿度大部 10~20%，旬后期午后高温低湿特征比较明显。　　本旬湖北省冬小麦处于抽穗期，部分地区齐穗期。0℃以上活动积温大部地区1250~1450℃。　　本旬湖北省天气晴好，气温高，对春播春管有利；日照充足，日较差大，对作物干物质积累有利。但是，受冬春之交低温、雨雪、冰冻天气影响，越冬作物长势差且生育期显著推迟，本旬气温的快速上升可能缩短小麦幼穗分化时间，对丰产不利。

138、2005年四月中旬河南小麦苗情分析

2005-04-25  中华粮网根据河南省各农业气象观测站提供的农业气象旬报资料分析：本旬全省平均气温除安

阳、巩义、西华接近常年同期外，其它各地均偏高 1～2℃；降水量较常年同期均偏少 4～9成以上；日照时数较常年同期均偏多 6～38小时。旬内麦区除局部县（市）仍处于拔节期，其它各地冬小麦已抽穗。旬内气温大部偏高，光照充足，降水明显偏少，旱情发展较快，对冬小麦的抽穗及春播作物苗期生长有一定的影响。旬内林州、濮阳、卢氏、伊川等地出现了

不同程度干旱灾害，汝州出现了轻度红蜘蛛灾害，内乡出现轻度锈病灾害，其它各地均无明显气象灾害发生。　　[气温] 全省各地旬平均气温为 14.1℃～18.0℃。其中：栾川、卢氏、西华等地平均气温在 15.0℃以下，栾川最低，为 14.1℃；淮南平均气温在 17.5℃以上，信阳最高，为18.0℃；其余大部县（市）平均气温在 15.0～17.5℃之间。与常年同期相比, 平均气温除安阳、巩义、西华接近常年同期外，其它各地均偏高 1～2℃。旬内极端最低气温全省大部出现在 13日，极端最低气温值在 0.7～8.1℃之间。其中：卢氏为 0.7℃，信阳为 8.1℃。　　[降水] 旬内全省各地降水量在 0～17mm之间，全省各地旬降水量分布不均，淮南地区降水在 15mm以上，豫南、豫西南大部及孟津降水在 5mm 左右，其它各地均在 5mm以下，其中豫北、豫西大部及豫东局部滴雨未降。与常年同期相比,降水量均偏少 4～9成以上。　　[日照] 全省各地旬日照时数在 76～94小时之间，日照百分率为 58%～72%。其中：伊川、栾川、西平等地日照时数在 90小时以上，栾川最多，为 94小时；南阳、潢川等地日照时数在 80小时以下，潢川最少，为 76小时；与常年同期相比，日照时数均偏多 6～38小时。　　旬内麦区除局部县（市）仍处于拔节期，其它各地冬小麦已抽穗。　　旬内气温偏高，光照较充足，平均每天达 7～9小时以上，旬内充足的光热，利于一季稻培育壮秧和冬小麦的抽穗开花；但豫北、豫西、豫中等地基本无降水，旱情发展较快，不利于该地区冬小麦产量形成和春播作物的出苗。　　另外，据统计驻马店、南阳、许昌、周口、商丘等县（市），小麦条锈病呈点片发生，面积较小，危害较轻。　　据最近一次遥感苗情监测结果分析，全省一类苗比例为 43.7%、二类苗比例为 30%、三类苗比例为 20.0%，旺长苗比例 6.3%。　　旬内林州、濮阳、卢氏、伊川等地出现了不同程度干旱灾害，汝州出现了轻度红蜘蛛灾害，内乡出现轻度锈病灾害，其它各地均无明显气象灾害发生。　　据 4月 18日全省墒情监测站资料分析：全省 117 个有效墒情监测点中，已有 44 个测站表现出不同程度的旱情，旱情主要集中在豫北、豫西、豫中等地。尤其是浚县、伊川、获嘉、武陟、宜阳、偃师、巩义、长葛等8 县（市）；0～50cm 土壤相对湿度在 40%以下，为重度干旱。豫东、豫西南局部0～50cm 土壤相对湿度在 90%以上，土壤处于偏湿状态，其它大部县（市）土壤墒情适宜。　　预计至 4月 28日，豫北、豫中、豫西的旱情仍将持续，其中部分地区的土壤相对湿度小于 45%，旱情比较严重；豫南除个别地区将会出现旱情外，其它地区土壤墒情比较适宜，土壤相对湿度多在 60%～85%之间。目前除豫北大部分地区的小麦仍处于拔节期外，全省其它绝大部分地区的小麦都已进入抽穗期。由于抽穗前后是小麦需水强度最大的时期，所以出现旱情的地区应适时灌溉，但要避开有风天气，以减少倒伏的危险性。　　预计 4月下旬全省降水量偏少，旬降水量：南部、东北部 5～20mm，其它地区 1～10mm。旬平均气温正常，旬平均气温：全省 16～17℃。

139、2005年四月中旬山东小麦苗情分析

2005-04-25  中华粮网全省气温较常年偏高，降水偏少，光照偏多。旬内,冬小麦处于拔节生长期。大部地区墒

情尚好，气象条件有利于小麦生长。　　气温：全省平均气温 14.5℃,较常年偏高 0.8℃。各地平均气温在 10.4（文登）～16.6℃（济南）之间。半岛部分地区在 12℃以下；鲁西北、鲁西南及鲁中三地区的部分县市在 16℃以上；其他地区在 12～16℃之间。旬极端最低气温在-2.0（潍坊）～6.4℃(德州)之间,多出现在 13日、15日。　　降水：全省平均降水量 8.6 毫米,较常年偏少 14%。各地降水量在 0.0～38.0 毫米之间，其中牟平最大。半岛及鲁中大部、鲁西北部分地区、鲁西南及鲁南局部在 10 毫米以上，其中，鲁中及半岛局部在 25 毫米以上；鲁西北部分地区无降水；其他地区在 0.1～10 毫米之间。 　　日照：全省平均日照时数 86小时，较常年偏多 8小时。各地日照时数在75～94小时之间，日照百分率为 58～72%。　　旬内，河南省小麦处于拔节生长期，发育期多较常年偏晚 3～7天；生长积温为 979～1418℃，大部地区较常年偏多 13～273℃。当前大部地区墒情尚好，气温偏高，光照较为充足，有利于小麦生长。由于降水较少且分布不均，部分地区旱情持续、发展，对处于需水关键期的冬小麦生长不利。据 4月 18日各地实测墒情资料分析，目前我省有 470万亩农田受旱，其中重旱 30万亩。重旱地区农作物白天出现凋萎现象，干土层厚度达 1～2公分。受旱地区主要分布在鲁西北、半岛、鲁西南等地区的部分县市，鲁中、鲁南局部。　　预计 4月下旬冷空气活动比较频繁，主要有 3次冷空气影响我省。有 1～2次明显的降水过程。全省大部地区旬平均气温接近常年。具体预报如下：21～22日，全省天气晴间多云，鲁北和半岛地区短时阴。内陆地区北风 3～4 级转南风 2～3 级。24日前后，全省天气晴转阴。大部分地区有阵雨或雷阵雨。内陆地区南风3 级转北风 3～4 级，雷雨地区雷雨时阵风 6 级。27日前后,全省天气多云转阴，鲁北、鲁中和半岛地区有阵雨或雷阵雨，局部地区有冰雹。内陆地区南风转北风 3～4 级。雷雨地区雷雨时阵风 6 级。29～30日,全省天气晴转多云。南风，内陆地区 3 级。旬降水量：鲁南和鲁东南地区一般在 5～15 毫米，接近常年或略偏少，其他地区一般在 10～20 毫米，接近常年或略偏多。旬平均气温：内陆地区 16～18℃，沿海地区 13～15℃，全省大部地区接近常年。旬最低气温：内陆地区 9℃左右部分地区 5℃左右，沿海地区 6℃左右,局部有轻霜冻，约出现在 21～22日和 25日前后。　　当前小麦进入生长旺盛期，需水肥较多，同时也是棉花、花生等春播作物的适播期；下一旬山东省各地仍将有不同程度的降水过程出现，对冬小麦拔节生长和春播都是极为有利的。因此，建议各地要抓住时机抢墒播种，并继续加强麦田肥水管理及春季病虫、草害的防治工作。

140、2005年四月中旬安徽小麦苗情分析

2005-04-25  中华粮网本旬天气：全省 11日、18～19日分别有一次降水过程，20日合肥以北地区出现强对

流天气，其余时间以晴好天气为主。　　旬平均气温：全省 16～18℃，江南南部正常略偏高，其它地区偏高 1～2℃。旬降水量：沿淮地区 25～40mm，偏多 2～4成；全省其它地区 5～40mm，偏少 4～9成不等。　　旬雨日：全省大部分地区 2～4天。旬日照时数：沿江江南 50～60小时，其它地区70～90小时，均偏多。　　本旬安徽省冬小麦正处于抽穗普遍期。本旬气温偏高，光照充足，大部分地区降水偏少，全省大部土墒适宜。这种气象条件组合总体上对春耕、春播以及油菜籽粒灌浆和小麦的抽穗扬花有利。但淮北地区近期降水偏少，光温条件使土壤失墒迅速，淮北中部地区出现轻到中旱，不利于小麦中后期生长；同时旬末合肥以北地区出现大风，淮北局部出现冰雹导致局部小麦生倒伏现象。

141、黑龙江粮食播种面积今年继续保持 1．1亿亩

【2005.04.25】 新华网我国“粮仓”黑龙江省的粮食播种面积今年继续保持稳定。据黑龙江省农委汇总的数

据，今年全省农作物总播种面积预计为１．４６亿亩，比上年略有增加，其中粮豆薯种植面积预计为１．２３亿亩，与上年基本持平。

２００４年以来，中央“一号文件”等一系列扶持粮食生产的政策措施的出台，极大地调动了产区农民的生产积极性。据统计，去年黑龙江省粮食作物播种面积达到了１２３２４万亩，比上年增长４．５％。粮食播种面积占农作物总播种面积的比重达８５．２％创１９８０年以来的最高水平。　　今年中央“一号文件”出台后，黑龙江省围绕加强农业综合生产能力建设和促进农民增收，又出台了１０个方面的３２条政策措施。在继续实行“一免两补”的同时，增加对农民购置农机具等方面的补贴资金。其中，省级财政扶持“三农”的专项资金比去年增加了１．３亿元，增长１４％。　　黑龙江省农委的调查显示，今年全省各地继续以市场为导向、以效益为中心，引导农民优化种植结构。市场需求旺、效益高的优质粮食面积今年将继续增加；市场前景好、效益高的经济作物和瓜果菜的生产规模扩大，意向种植面积达到１８００万亩，比上年增加１００万亩左右；饲草饲料和青贮玉米种植面积预计达到５００万亩，比上年增加５２万亩。　　今年，黑龙江省各地在加强对农民进行技术培训的同时，继续大力推广模式化栽培技术。重点推广大豆行间覆膜和深窄密、专用玉米通透栽培和大垄覆膜、水稻钵体旱育超稀植、优质强筋小麦标准化栽培等１０项优质高效适用技术。同时，继续加强抗旱水源工程等基础设施建设，努力提高农业的综合抗灾能力。

142、今年冬小麦产量预计将同比增长

【2005.04.25】 广东信息网国家粮油信息中心市场监测处在４月份的《粮油市场供需状况报告》中对２００５年冬

小麦生产形势和产量进行了最新评估。在新的报告中调高了对２００５年冬小麦（指２００４年秋季播种，２００５年夏季收获，其消费计人２００５／２００６年度的冬小麦）播种面积的估计值，主要是根据河南省统计部门的相关资料提高了对该省小麦播种面积的估计值；调低了对２００５／２００６年度冬小麦单产的预测水平。主要原因是３月份期间国内小麦主产区出现了强降温天气，造成冬小麦返青时间普遍后延了７－１０天，从而缩短了小麦返青后的起身时间，对小麦后期生长发育形成了不利影响。其中江苏、安徽和湖北等地所受影响较大。 但是需要指出的是，本月冬小麦播种面积估计值上调的积极因素抵消了单产下降对产量的不利影响，在后期天气状况基本正常的情况下，冬小麦产量仍将同比增长，增幅约为５％。

143、安徽小麦赤霉病防治工作全面展开

日期：2005-04-25 来源：新华网安徽频道4月 22日上午，记者在蚌埠市淮上区吴小街镇后场村看到，由 10名农村青年组成的

植保机防队正在给 3 公顷“4110”小麦喷洒农药，防治赤霉病，全省范围的防治活动也已全面展开。　　根据省植保总站关于午季作物中后期主要病虫发生趋势的会商结果，并结合气象部门预报 4月下旬有阴雨天气过程两方面综合分析，预计我省小麦赤霉病在沿江、江南地区将中等发生，沿淮及江淮地区中等偏轻发生，发生面积将达 33万公顷。小麦赤霉病暴发性、流行性、危害性极大，抓住目前和抽穗扬花期防治喷药，是夺取今年小麦丰产丰收的关键措施，专家建议使用 80%多菌灵和 40%多菌灵胶悬剂进行防治效果最好。

144、陇县防治小麦病虫害面积三万多亩

日期：2005-04-25 来源：新华网陕西频道

近日，笔者在陇县城关镇高堎村看到，由 20多名妇女组成的小麦病虫害机防队，穿梭在麦田，进行“一喷三防”。据悉，陇县已建立 110多支这样的机防队，防治面积达 3万多亩。　　陇县共种植夏粮作物 30万亩，由于气候等因素的影响，小麦条锈病、白粉病、红蜘蛛等病虫害普遍较往年提前 20多天发生，尤其是小麦条锈病呈中度偏重发生，全县预计发病面积达 24万亩，是全省发病较为严重的县区之一。针对这种情况，陇县根据川、塬、山区等不同类型，在城关、东南、温水等地设立了 20多处病虫害监测点，定期发布病虫害情况预报，同时组织 60多名农技人员进村下田，对群众进行现场指导，动员群众采取“一喷三防”技术进行防治。据县农业局介绍，全县已成立机防队 110多支，购回粉锈宁等农药和微肥 20多吨，喷雾器等防治器械 1000多架，日上劳 2000多人次，掀起了赴围歼小麦病虫害的高潮。

145、东亚飞蝗“入侵”河南洛阳 需防治面积 40万亩

日期：2005-04-25 来源：新华网河南频道东亚飞蝗正“入侵”洛阳市，威胁着夏粮生产！

　　近日，据洛阳市植保站负责人高明介绍，从省治蝗指挥部办公室提供的信息看，今年东亚飞蝗在河南省将中度发生，局部蝗区偏重，预计发生面积２４０万～２６０万亩。从洛阳市有关县（市）区植保部门提供的调查情况看，今年洛阳市黄河 滩区将是东亚飞蝗的主要聚集地，孟津、偃师、吉利沿黄滩地最为严重。从全市初步调查情况看，今年全市需要防治的面积约为４０万亩。　　据悉，目前洛阳市东亚飞蝗正处于“出土期”，５月～６月为“起飞期”。东亚飞蝗一旦起飞，将对夏粮生产造成严重损失。为此，市植保站要求各级植保部门密切监视蝗情发生、发展动态，搞好预测预报，提前制订防治预案，同时，及早安排各种防治物资，确保“堵窝”成功，让东亚飞蝗飞不起来。

146、山东８．５３亿元专款直补６０００万粮农

日期：2005-04-25 来源：山东农业信息网截至 4月 18日，山东省共向 1697万户种粮农民兑付直补资金 8.53亿元，资金兑付

率达 100%，使 6055万农民享受到粮食直补政策的实惠。实际兑付面积比去年增加 834万亩，增长 14.88%。

　　据介绍，今年我省对种粮农民的补贴，仍以小麦作为直接补贴品种，以小麦种植面积作为计算补贴的依据。经统计，今年全省小麦种植面积为 6437万亩。　　据了解，我省补贴标准在去年基础上进行了微调，其中青岛市每亩补贴 16元，东营、烟台、威海、莱芜 4 市每亩补贴 14元，其他各市每亩补贴 13元。　　据了解，为保证粮食直补资金专款专用，各级财政部门普遍加强了对粮食直补资金的监管。实行了专户管理制度，建立直补财务公开制度，加强直补基础档案管理工作，强化督导检查

147、2005年 4月中旬全国主要农业气象灾害

日期：2005-04-25 问天网1、干旱：西北地区东部、内蒙古大部、华北、黄淮降水量不足 10 毫米，内蒙古、华北

大部、黄淮东部出现 2～4天大风天气，土壤失墒较快，内蒙古大部、陕西关中干土层厚度达 3～18厘米，旱区有所扩大，对冬小麦生长发育和春播造成影响。广西西部、海南大部降水量较常年偏少 8～9成，旱情持续，影响早稻移栽及分蘖。　　 2、低温、冷害：东北地区南部出现3～8天日平均气温低于 10℃的低温天气，一季稻和春玉米生长略受影响。广西大部、海南和云南局部出现 2～8天日平均气温低于 20℃的天气，对早稻、一季稻生长影响不大。　　 3、霜冻：甘肃中东部部分春小麦遭受霜冻危害。　　 4、病虫害：四川宜宾冬小麦受轻至中度锈病、白粉病、蚜虫危害，油菜遭受蚜虫危害。河南内乡冬小麦受到锈病危害，临汝冬小麦遭受红蜘蛛危害。

148、我国今年粮食种植面积预计增长 2.3% 

日期：2005-04-28 来源：粮油在线国家统计局 4月 20日称,预计我国今年的粮食种植面积比去年增长 2.3%,达到

15.58亿亩(10,390万公顷)。　　统计局在新闻稿中称,夏粮种植面积预计达 3.95亿亩,增长 4.8%,扭转了连续 7年下降的局面,冬小麦目前涨势良好,土壤墒情适宜。夏粮主要包括冬小麦和油菜籽。　　根据国家粮油信息中心的官员预计 ,占全年小麦产量 90%以上的冬小麦产量将增长5.2%,达到 8,950万吨。该中心一位分析师称,粮价依然较高,农民今年种粮积极性也较高。　　统计局还称，一季度中国农村人均现金收入同比增长 11.9%,达 967元人民币,仍明显低于城镇居民人均 2,938元的水平。

149、安徽发出小麦赤霉病发生趋势紧急预报

2005-05-09  中华粮网5月 6日，安徽省农委发出小麦赤霉病发生趋势紧急预报，要求各地采取切实措施，

组织广大农民开展小麦赤霉病防治，夺取今年小麦丰收。　　“五一”假期前后，安徽省有多次明显的降雨过程，气候极有利于小麦赤霉病的发生省农委应对这种情况,于 5月 1-3日在安徽电视台黄金时间播出滚动字幕指导农民防治，并于 4月 30日、5月 1日紧急下发了两次明电，4月 30日-5月 2日安徽委派出 7 个督查组奔赴全省小麦主产区督促小麦赤霉病防治的落实。　　全省各地小麦产区根据省农委的明电精神及“全省小麦赤霉病防治现场会”的要求，积极召开现场会、在电台、电视播放专家讲座、发放明白纸、技术人员下乡指导等形式开展小麦赤霉病的防治工作。全省各小麦主产区县、市均在5月 1日前召开了小麦赤霉病的防治现场会，并都成立了督查组赴各乡、镇进行技术指导、督促防治的落实，明光市全市各乡镇4月下旬共召开了 100多次乡镇长会议落实小麦赤霉病的防治工作；各县、市植保站均在当地电台连续几次播出小麦赤霉病的防治知识及技术电视讲话；多个县、市印发了技术宣传明白纸，长丰县、明光市各印发了 50000份、10000多份明白纸发放到全市(县)乡、镇、村及农户。霍邱、凤台、太和等 11 个县共进行举办电视讲座 100余次。寿县县、长丰两线分别抽调 50名、25名技术人员下乡指导。阜阳市派出 8 个督导组督促、指导防治工作。　　据该省督察组对沿淮、淮北 11 个县市初步统计，到 5月 4日，11 县市已对处于危险生育期的 360万亩小麦进行了防治，防治总面积达到 335万亩，占应防治面积的 93%。

150、农业部副部长范小建强调：切实做好防灾减灾工作  促

进粮食增产农民增收

日期：2005-04-30 来源：农业部主汛期和蝗虫防治的关键时期即将到来。为做好今年的农业防汛抗旱和蝗虫防治工作，

促进粮食增产和农民增收，4月 29日，农业部副部长范小建主持召开了农业部防汛抗旱领导小组办公会议和农业部蝗灾防治指挥部联席会议，传达学习了回良玉副总理在国家防汛抗旱总指挥部 2005年第一次全体会议上的重要讲话精神，分析了今年的农业防灾减灾形势，并对农业防汛抗旱和蝗虫防治工作进行了安排部署。　　范小建指出，去冬今春,我国大部地区气候异常，部分地区出现阶段性强降温和持续低温寡照、多雨（雪）天气，致使黄淮、江淮、江汉、江南、华北南部等地的部分农作物遭受严

重冻害。同时，由于降水分布不匀，加之入春后大风和短时雷雨、冰雹天气增多，造成华南和北方部分地区旱情持续发展，对春播不利，南方部分地区风雹成灾。据有关部门预测，今年夏季旱涝灾害程度比去年重，蝗虫仍将偏重发生，防汛抗旱和蝗虫防治任务十分繁重。　　范小建强调，做好防汛抗旱和蝗虫防治工作，事关农业稳定增产、农民持续增收和农村稳定，尤其对粮食生产至关重要。去年，多年不遇的有利气候对农业丰收发挥了重要作用。今年的年景总体将比去年差，自然灾害等不确定因素增多，要保持去年和今年以来农业和粮食生产发展的良好势头，实现今年粮食稳定增产和农民持续增收目标的难度加大。农业部有关单位要认真贯彻党中央、国务院领导的指示精神，充分认识今年防汛抗旱和蝗虫防治的重要性和严峻性，牢固树立防大灾、抗大灾和长期抗灾的思想，进一步增强责任感，切实做好各项防灾减灾工作，最大限度地减轻灾害损失。　　范小建要求，农业部有关单位要各司其职，狠抓各项防灾减灾措施的落实。一要严格按照《农业重大自然灾害突发事件应急预案》和《2005年全国农作物重大病虫害防治预案》的规定，建立健全规范的灾情信息报告制度，加强与各省（区、市）对口单位的联系，及时收集、反映灾害发生情况和各地防灾减灾的好办法、好经验。在主汛期和蝗虫防治的关键时期，有关单位要实行值班制度，开通治蝗热线电话，确保信息畅通。二要根据灾情及时组织有关专家研究、制定各种防汛抗旱、灾后恢复生产和蝗虫防控的对策措施，并深入灾区第一线，协助灾区政府和农业部门，指导灾区农民因地制宜地开展田间管理、改种、补种和蝗虫防治。三要增强应对突发事件的意识，提高应对突发事件的能力，及时反应，及时行动。蝗虫防治的关键时期，蝗灾防治指挥部要组织工作组，赴重点蝗区，协助地方组织好应急防治行动，搞好技术指导和服务工作。四要继续坚持“以防为主，防抗结合，综合治理”的方针，变被动抗灾为主动防灾，继续组织搞好蝗虫生物防治、生态控制等可持续治理技术和农业旱作节水、避灾、适应性种植等防汛抗旱技术的示范和推广，深化农业结构调整，加强与相邻国家的治蝗合作，建立可持续防灾减灾的长效机制。

151、农业部发出紧急通知　要求抓好当前小麦重大病虫害防治

2005-05-09 来源：农民日报据中央气象台预报，5月上旬，华北东部多阵性降雨，江淮等地区降雨接近常年同期

或偏多；同时全国大部分地区气温将继续比常年同期偏高。这种高温、高湿天气，有利于小麦赤霉病、条锈病等重大病虫害的发生和流行，对小麦生产构成威胁。为此，农业部发出紧急通知，要求各地及时有效地抓好小麦病虫害的防治工作。　　面对当前小麦重大病虫害发生、流行的态势，通知说，各级农业部门要增强责任意识，加强组织领导，建立健全防治工作责任制，细化和落实农作物重大病虫害防治预案，切实做好防治资金、物资、技术、人员等准备工作，确保各项防治措施落实到位，尽最大努力减轻病虫害所造成的损失。

　　通知要求各地加强对小麦重大病虫害的监测和预报，密切关注天气和病情动态，通过各种媒介及时通报病情，广泛宣传防治小麦病虫害的对路农药、喷药技术、防治时期等，要及时组织专家和农技人员深入田间地头，做好技术指导与服务，提高技术到位率。要注重推广专业机防队承包防治、户帮户代防等形式，解决好外出务工农户的麦田病虫害防治问题。通知指出，对于小麦流行性、暴发性病虫害的孳生地和传播流行通道，要在组织农民预防普治的基础上，组织专业防治队伍，搞好应急防治，做到“发现一点，防治一片”，控制发病中心的形成和病情的扩散蔓延。有条件的地方，可以组织飞机作业，推进统防统治，提高防治效果，降低防治成本。　　在这个防病用药的高峰时节，通知要求各级农业部门组织开展农药市场大检查，重点抽查小麦、油菜用杀菌剂，对生产、经营假劣农药行为依法严肃处理。要结合抗性监测、药效评估，向广大农民推介优质农药和主推药械产品，确保病虫防治效果。

152、全国将进入主汛期 今夏旱涝灾害程度将重于去年

日期：2005-05-10 来源：新华网新华网北京５月９日电 （记者姚润丰）当前，我国华南地区已进入前汛期，长江、黄

河、海河和淮河等全国大江大河即将进入主汛期。中国气象局预测：６月至８月，我国可能出现南北两支主要多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，年景总体比去年差。　　中国气象局局长秦大河在此间的２００５年全国汛期气象服务动员会上说，今年汛期我国多雨范围比去年大，南方多雨区位于江淮、江南、华南西部和云贵高原等地区，其中江南北部较常年同期偏多２成以上；北方多雨区位于内蒙古大部、新疆北部及东北南部、华北东部等地区，其中新疆北部、内蒙古西部较常年同期偏多２成以上。上述多雨区，特别是长江中下游的部分地区,可能发生洪涝。全国其余大部地区降水较常年同期偏少，其中汉水上游、四川东北部及西藏西部地区偏少２成以上，上述地区可能出现夏旱或伏旱。　　夏季全国大部地区的气温接近常年同期或稍偏高，东北地区出现大范围严重低温冷害的可能性较小。预计今年夏季，除内蒙古大部、山西北部、长江中游大部地区的气温较常年同期稍偏低外，全国其余大部地区的气温接近常年同期或稍偏高，其中青藏高原南部、东南沿海等地区偏高１摄氏度左右。在西北太平洋和南海海域生成以及登陆我国的热带风暴和台风个数均接近常年。　　针对今年气象及相关灾害可能重于去年的预测，秦大河要求，气象部门将大力加强气象及相关灾害短期、短时、临近天气预报工作，建立和健全气象及相关灾害预报预警流程，加强短时和临近天气预报，努力提高突发性气象灾害预警水平，减轻气象灾害给人民生命和财产带来的损失。特别重大或重大突发公共事件发生后，各级气象部门要立即如实向中国气象局报告，最迟不得超过２小时，不得迟报和漏报，更不得瞒报，并及时做好续报工作。

153、山西：2000万元项目资金补贴玉米小麦良种

日期：2005-05-10 来源：新华网新华网太原５月９日电 为加快良种更新换代和推广速度，山西省今年实施优质玉米、

小麦良种补贴项目，补贴项目资金总额为２０００万元。　　山西省财政今年安排５００万元用于玉米良种补贴，２００５年山西省种植玉米良种补贴面积为１００万亩，每亩补贴标准为５元。玉米良种补贴范围是全省玉米生产区确定的２５个优质玉米重点县，补贴对象为补贴县连片种植优质玉米品种的农户。实行优质玉米良种补贴，将充分尊重农民意愿，不强迫种植，不强行推广。　　此外，１０００万元用于小麦良种补贴，补贴面积为１００万亩，每亩补贴标准为１０元；同时加强小麦良种繁育基地建设，从今年秋播开始实施小麦良种繁育基地补贴，补贴资金５００万元，建立优质小麦原种、原种和良种繁育基地１６.７万亩，每亩补贴３０元。

154、今年小麦收购行情预测

日期：2005-05-10 来源：杭州粮网再有一个多月，今年夏粮即将上市，小麦市场收购会出现一个什么情况，考虑到当前

小麦的市场状况及以后的政策、市场影响因素，笔者认为，今年的夏粮小麦收购价格将以趋稳为主，市场收购行情可能会出现不冷不热、不愠不火的态势。     一、市场粮源充足     根据国家统计局统计，2004年秋季冬小麦播种面积扩大，较上年增加 1000-1500万亩，以去年的 单产水平计算，预计冬小麦总产量将增加 284—426万吨。预计占全年小麦产量 90%以上的冬小麦产 量将增长 5.2%， 达到 8950万吨。预计在后期天气状况基本正常的情况下，冬小麦产量仍将同比增长，增幅约为 5%。作为小麦主产区，河南省根据麦播以来的农业气象条件及卫星遥感监测资料分 析，预计 2005年度河南省小麦单、总产与近5年平均值（2000～2004年全省小麦单产平均值为 4768.6kg/hm2，总产平均值为2311.4万吨）相比，单产增 3.4%，为平产年景；但由于麦播面积较去年 有所增加，总产增 5.4%，为平偏丰年景。河北省 2005年冬小麦播种面积达到 3558.25万亩,比上年增加 了 318.51万亩,增长 9.8%。从目前长势来看，一类苗面积达 43.5%,较上年提高 10 个百分点;二类苗面积 下降 10 个百分点;三类苗面积基本与去年持平。如果后期气候条件正常,小麦产量在去年增产的基础上, 总产有望新的提高。

     二、农民手中小麦存粮依然不少     前段时间农民为春耕备播的需要，手中小麦存粮集中出售，但进入农田管理大忙季节后，售粮趋势有些缓和。即使这样，农民手中的小麦存粮还是很可观的。据河南省价格成本调查队对全省 48 个县、935户农民调查分析，河南农户存粮大幅增长，待售粮比上年增长七成多。农民户均存粮 1073.6 公斤，比上年同期的 701.8 公斤增加 52.98%。在存粮总量中，小麦 618 公斤，比上年同期的 477.6 公斤增加 34.32%，后期陈小麦出售欲望很强。     三、农民出售新粮依然会出现惜售心理     按照以往的习惯，新粮收获后，农民会急于出售手中的陈粮，而对新粮大多会储存一段甚至更长时间，对新粮出售惜售心理比较重，也比较理智。计划经济时代，小麦收获后集中交公粮，国有粮食部门突击入库的火爆局面不会再出现，去年的夏粮收购局面就是一个很好的例证。夏粮收购时期，陈粮上市可能比较多，而新粮上市不会集中猛增。     四、国有粮食部门入市收购也会很谨慎     按照以往的经营规律，粮食经营大都是季节性收购，常年性经营。小麦收获后，经营企业为抓 粮源会集中收购。但只去年以来，夏粮收购中国有粮食部门收购非常谨慎，有的企业甚至门前萧条冷落。考虑到目前小麦市场有回暖的迹象，尤其是国家粮食局最近出台了对小麦众多利好政策因素，今年的小麦夏收市场可能会强于去年，但极度火爆的场面不可能会出现，不冷不热、不愠不火的局面会是主流，这也市场经济的体现。

155、中央加大支农力度 近百亿投向农业开发

2005年 5月 10日 人民日报记者从财政部获悉：今年全国农业综合开发力度进一步加大，中央财政共安排 98.55

亿元资金用于农业综合开发，比去年增加了 8亿元。今年农业综合开发将突出重点，加大对粮食主产区的扶持力度，安排用于粮食主产区的资金达 59.76亿元，投入规模创历史新高。　　记者从国家农业综合开发办公室了解到，今年用于农业综合开发的财政资金中，70％以上将安排用于中低产田改造等土地治理项目，建设高标准基本农田。据测算，中央财政投入加上地方财政投入，再加上项目区农民适当的投工投劳，今年农业综合开发可改造中

低产田近 3000万亩，新增粮食生产能力 30亿公斤以上。这对进一步稳定和提高全国粮食生产，增加农民收入具有重要意义。　　同时，农业综合开发将进一步加强中型灌区节水配套改造项目建设，完善农田灌排体系。加强项目区农田林网、草场改良、水土保持、防护林体系、土地复垦等生态综合治理项目建设，全面改善农业生产基本条件，提高农业资源利用效率。农业综合开发还将积极扶持农业产业化经营。　　据介绍，农业综合开发自 1988年实施以来，始终坚持把改造中低产田，改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力作为首要任务。截至目前，农业综合开发已累计改造中低产田 4亿多亩，新增粮食生产能力 700多亿公斤。为保证我国粮食生产安全，实现主要农产品总量基本平衡做出了重要贡献。

156、河南省农业厅发出紧急防治通知：警惕小麦蚜虫蔓延

2005-05-11  中华粮网由于近期的天气条件有利于蚜虫的生长繁殖，麦田蚜虫的生物量近日上升很快。截至 5

月 8日，全省达到防治指标的小麦面积已超过 2700万亩，百穗蚜虫量一般为 500～1000头，有的高达 5000头以上。目前麦田蚜虫仍在继续增殖，危害面积在继续扩大，若不及时防治，将会对小麦产量造成严重影响，省农业厅特向全省发出紧急防治通知。　　由于蚜虫个体小、繁殖量大，又集中在麦穗上为害，对小麦千粒重影响很大，各地要力争在 3～5天内把小麦蚜虫的虫口密度压低到经济允许水平之下。根据小麦穗蚜的发生特点，防治的重点应是密度大、长势好的一、二类麦田和农桐间作麦田，凡是百穗有蚜虫 500头以上的田块都要开展防治，药剂宜选择高效、低毒、残效期短、对天敌杀伤力小的农药品种，如 50％抗蚜威，每亩可用 7～10 克。

157、小麦中后期病虫中等偏重发生

【2005.05.11】 河北日报河北省农业有害生物监测网对我省目前小麦病虫害发生基数、小麦长势和品种抗性及

未来天气情况提出测报分析，全省小麦中后期主要病虫发生呈中等偏重趋势。其中麦蚜大发生；小麦纹枯病、根腐病中等偏重发生；小麦白粉病在中南部麦田中等发生，局部偏重

发生；小麦条锈病、赤霉病有中等流行的可能。 目前我省小麦生育期推迟，总体长势不错。中南部麦区正处在抽穗期，小麦条锈病、赤霉病、白粉病、麦蚜等病虫害将进入危害高峰期。我省专用优质小麦面积较大，品种对病虫害抗性较差，做好病虫害防治是夺取小麦丰收的重要措施，专家建议各地务必加强监测，制定防治预案；一旦发现情况，及时通报，在农技人员指导下及早防治。

158、小麦良种纳入政府采购

2005年 5月 11日 中国财经报中央财政今年安排 10亿元专项资金，财政部、农业部提出具体要求  

　　记者日前从财政部获悉，2005年，中央财政安排 10亿元专项资金用于优质专用小麦良种补贴，补贴金额比 2004年增加了 9亿元。为了做好今年优质专用小麦良种补贴工作，财政部、农业部要求各地将享受补贴的优质小麦良种纳入政府采购范围。　　据了解，今年优质专用小麦良种补贴的范围为河南、山东、河北、江苏、安徽、陕西、山西、湖北、四川、甘肃和新疆11 个省（区）（包括新疆生产建设兵团和各省垦区）。财政部、农业部为此对各地确定的补贴品种提出了具体要求，凡未经国家或省级农作物品种审定委员会审定的品种，不得参加招投标。　　根据现有国家良种补贴资金规模，今年小麦良种推广补贴资金的补贴标准按冬小麦标准播种量（每亩标准种子量 10 公斤）计算，每亩补助 10元。按照规定，补贴后的供种价格必须明显低于当时当地商品优质小麦种子市场价格，补贴项目区域统一供种率和良种覆盖率要达到 100%，以确保补贴小麦高产优质高效和农民选用补贴良种的积极性。　　由财政部、农业部确定的补贴方案还规定，今年各省（区）优质专用小麦良种的招标范围将面向国内或省内种子生产、经营企业且不限所有制，同时鼓励供种单位与种子繁育、农技推广小麦收贮及面粉加工企业等单位合作，联合投标。各地采购工作按照发布招标公告、组织申报、公正评审、及时公布等程序进行公开招投标。此外，各地供种合同要明确品种名称、播种面积、标准播量、优惠供种价格、比例和售后服务等内容，从法律上规范供种单位、农业生产和财政主管部门以及农民之间的责任和义务。招标步骤可由省级农业部门直接发

布招标通告，在全省范围内直接招标确定供种单位资格和具体的供种单位，组织符合条件的供种单位和项目县农业部门签订供种协议；或由省级农业部门与地市农业部门一起招标确定供种单位资格和具体的供种单位，组织符合条件的供种单位和项目县农业部门直接见面，由项目县与供种单位签订供种协议。　　为了做好今年的良种补贴工作，财政部、农业部要求，各地农业部门负责良种补贴项目的申报、资金审批和组织实施，财政部门负责资金拨付、使用的日常监管和检查。各示范县（市、区）财政部门按照招标确定的供种量预拨 70％的项目补贴资金给供种单位，其余30％再由供种单位凭供种清册和销售发票原件等到财政部门结算拨款。所有项目区以村（屯）为单位实行“四公开”：将补贴金额、补贴农户、补贴数量、供种价格等进行供种前和供种后两次公示，并公布举报电话，接受群众监督。项目管理单位建立项目省（区）、县（市、区、场）、承担单位、供种单位、补贴农户总数、补贴面积总数、补贴标准、补贴资金和联系电话等相关信息数据库并在网上公布，广泛接受社会和群众监督。供种结束后，省级农业、财政主管部门对项目区实施情况进行全面检查和不定期、不通知抽查，实地走访基层干部和农户，核对供种清册、供种卡等内容与实际补贴是否一致，对查出的问题将严肃处理。

159、河南集中 70%农业资金强力打造粮食“核心生产区”

2005年 5月 11日 人民日报“以前我们这里是‘晴天白茫茫，雨天水汪汪，庄稼不成垄，树木不成行’。”5月 10

日，河南省夏邑县郭店乡杨吕庙村村民杨丕森望着眼前绿油油的麦田喜不自禁：“自打搞了农业综合开发，我家的 7亩多责任田旱能浇了，涝能排了，一年打的粮食比原来多了1500多公斤，加上田边栽种的树木等，一年能多收入四五千元。”　　“像杨吕庙村这样的农业综合开发在全省不算少，但布局还不尽合理，规模效益还无从谈起。”河南省农业综合开发办主任张成智这样说。在总结过去 17年推广农业综合开发经验教训的基础上，河南省决定从今年起，连续 3年集中 70%的农业综合开发资金，投向24 个产粮大县，打造粮食“核心生产区”，提高粮食综合生产能力。目前，这 24 个县的

项目区建设规划和实施方案已编制完成，从 5月 9日起接受专家组的全面论证，5月 15

日正式启动。　　河南是我国的粮食主产区，粮食总产量占全国的近 1/10，其中小麦产量占全国的 1/4

以上。从 1988年国家开始实施农业综合开发起，河南共有 121 个县被列为农业综合开发县，由于点多面广，每个县每年的开发资金只有 200万元左右，大部分区域难以形成开发规模，影响了整体效益的发挥。此次集中投入，24 个重点县每个县每年可获得的资金投放量是过去的 4倍多。省里还将整合水利、林业、交通、财政等有关部门资金向24 个产粮大县倾斜。　　河南确定的 24 个粮食生产大县全部为国家优质粮工程建设规划县，粮食总产量占全省的 38.7%，所提供的粮食商品量占全省商品粮总量的 55.4%。这些县中低产田面积占耕地面积的 71.1%，粮食增产潜力和农业发展的后劲大。　　按照国家农业综合开发办公室新制定的土地治理项目建设标准，河南将对 24 个重点县拟开发项目区进行水、田、林、路综合治理，工程、生物、农业和科技措施综合配套，3年后把项目区建成田成方、林成网，渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、农机化、科技优、可持续发挥效益的高标准基本农田，确保 3年内改造 300万亩中低产田，亩均增产粮食 150 公斤以上，项目区内农民人均每年增收 300元以上。　　为确保 24 个重点县的项目区建设取得实效，河南省政府明确要求有关部门和市、县，要创新和完善竞争开发、专家评审、审批备案、资金投入和检查监督机制，落实项目资金公示制、招投标制、工程监理制、县级财政报账制及工程管护运营制度，加大审计和监督力度，发现严重违规违纪，取消其重点县资格。

160、河北省小麦吸浆虫发生面积达 800多万亩

2005-05-12  中华粮网据河北省农业有害生物监测网监测显示，目前该省小麦吸浆虫发生面积已达 800多万

亩，发生范围将进一步扩大。全省平均每样方有虫 9头，最高虫口为 1095头（香河县），总体情况接近 2004年。

　　望都县 4月中旬系统调查，活动幼虫已达 41.87％，其中 7厘米以下活动幼虫占35.5％。安新县 4月中旬调查，土层中活动幼虫占 97.2％，圆茧占 2.8％，7厘米以下土层活动幼虫比率为 77.8％，7－14厘米土层活动幼虫比率为 16.2％，14－20厘米土层活动幼虫比率为 3.2％。 河北省农业部门认为，由于今年春季气温较低，小麦吸浆虫发生期推迟 5 到 7天，各市县要加强监测，对当地小麦吸浆虫防治适期要及时预警，科学指导农民防治。

161、河北省粮棉亩增 200元工程集成技术研究获得成功

日期：2005-05-12 来源：河北农业信息网粮棉亩增 200元工程集成技术在我省邱县、成安县、吴桥县、景县、藁城市等不同生产、

生态类型区的数千亩耕地上经过多年试验示范获得成功。目前，这项技术成果已开始在石家庄、衡水、邯郸、邢台等市推广应用。　　该技术是由省农林科学院牵头，邯郸市农业局、中国科学院石家庄农业现代化研究所共同完成的，集成技术的核心是在选用优良品种的基础上，以耕作、播种、施肥、用药、秸秆或地膜覆盖一次性作业为主体，配合作物生长期简化管理的相关配套技术，实现节本增产，双向增收。据项目主持人王慧军研究员介绍，通过应用这一集成技术，试验区小麦、玉米两季亩产量平均达到 1000-1150 公斤，比实施技术前亩增产 75—100 公斤；皮棉亩产100-150 公斤，增产 15--25 公斤。同时，这项集成技术使作物一次播种过程几乎完成全部田间作业内容，大大降低了生产成本和劳动强度，节约劳动用工投入 30%，节约肥料20%，每亩节水 40-50立方米。粮棉亩可节约生产成本 100元左右，亩增产增收 100元左右，为农民增收拓宽了渠道。　　据了解，这项技术深受试验区地方政府和农民的欢迎，目前，我省有关部门正在制定项目推广实施方案，如果该项技术在全省粮棉主产区普及，年可增收 60-80亿元。

162、河北省下发通知要求各地认真做好小麦收购准备工作

日期：2005-05-12 来源：中华粮网根据当前小麦市场的实际情况，按照国家粮食局的统一部署和要求，近日，河北省粮

食局下发紧急通知，要求各地立即行动起来，积极做好今年夏粮收购的各项准备工作，并就有关事项提出如下要求：     一是切实做好当前粮食收购工作。目前，全省小麦价格有所走低，农民在麦收前要出售一部分旧有小麦，各级粮食行政管理部门要积极开展收购，尽量掌握粮源，稳定市场价格凡是企业改革完成人员分流任务后还没有进行人员返聘的地方，要抓紧进行人员返聘，尽

快使企业转入正常的经营活动，布局调整后的国有粮食购销企业要在麦收前消灭粮食收购空白库站；要引导企业提高服务意识，积极参与市场竞争，采取下乡设点、走村串户等方式开展粮食收购活动，为农民售粮提供方便。     二是认真做好夏粮收购准备工作。各级粮食行政管理部门要摸清农户小麦产量和出售底数，及早与有关部门沟通，争取农发行的收购资金贷款支持；要提前准备好仓容，抓紧仪器设备检修维护，搞好对收购人员的政策业务培训，完善便民服务措施，提高服务质量。     三是积极鼓励多种所有制主体从事粮食收购活动。各级粮食行政管理部门要通过各种形式将入市收购粮食的资格条件和申报程序公布于众，凡是经审核符合条件的，无论所有制性质如何，都要及时发放收购许可证；要与工商行政管理部门密切配合，加强对粮食市场的监管，规范粮食流通秩序。

163、农科院专家表示 2005年中国粮食供给形势安全

2005年 5月 12日 世华财讯农业科学院研究员李应中近日表示，2005年将是中国粮食生产周期新的高峰期，粮

食供给形势是安全的。　　据南方日报 5月 11日报道，中国投资协会专家委员会委员、中国农业科学院研究员李应中近日就中国粮食安全问题发表观点说，2005年将是中国粮食生产周期新的高峰期，粮食供给形势是安全的。 　　李应中认为，原因是多方面的。其一，2004年以来，中央提出的一系列行之有效的政策不会改变，给农民的实惠没有减少，而且支农的力度在不断加大，必将对 2005年粮食生产起到推动作用。李应中预计，2005年中国粮食播种面积将达 16亿亩，比 2004年增加 7000万-8000万亩，总产量预计可达 9900万-10000亿公斤，恢复到中国上个世纪后期 1998年粮食最高年产量水平。　　其二，由于国内粮食市场进一步和国际粮食市场接轨，进出口规模进一步扩大。表现为，2004年我国谷物进口规模激增，出口规模缩小，主要谷物品种呈净进口状态。目前全国国有商品粮库存约 1.2亿-1.3亿吨，占 2005年我国全年粮食消费总量的 25%强，仍在安全线以上。李应中分析，在市场的带动下，2004年中国粮食总产量超过 9100亿公斤，当年产需仍有缺口，粮食价格仍在高位上运行，预计 2005年夏粮收获前粮价高位运行不会有大的变动，粮食价格必将对 2005年粮食生产起到拉动作用。

　　此外，由于肥料等农业生产资料因煤、油价格不断上涨，粮食生产成本存在增加 5-

10%的空间，这也从另一方面致使粮食价格短期内难以回落。另外一个客观因素是，去冬今春以来，中国主要粮产区的雨雪都比常年较多，总体气候条件也适宜粮食增产。

164、甘肃小麦条锈病蔓延态势得到控制

2005-05-13  中华粮网甘肃省是小麦条锈病的越夏菌源地，不仅为本省小麦发病提供菌源，而且为国内黄淮

海流域的小麦条锈病发生提供菌源。因此，甘肃小麦条锈病的防控对全国的持续控制和小麦生产安全意义重大。今年全省小麦条锈病呈现显病时间早、发病范围广、危害程度重的特点。特别是进入 4月下旬以来，发病流行速度加快，发病期较常年提早 7～10天，截止 5月 8日统计，全省发病面积已达 392万亩，占全省冬小麦播种面积的 41%，预测流行程度重于大流行的 1999年和 2002年。由于各级政府部门领导重视、准备充足、组织有力、措施到位、预报准确、防治及时，目前小麦条锈病流行蔓延的态势已基本得到控制。

165、美国的“订单农业”

日期：2005-05-13 来源：中国经济周刊在美国，“订单农业”分为两种类型，一是销售合同（Marketing contract），二是

生产合同(production contract)。生产合同和销售合同是介于开放生产(Open production)和垂直一体化(Vertical integration)之间的两种经营方式。销售合同是指企业和生产者之间就交货时间、定价方法和产品特征达成协议，但企业不得参与生产决策,销售合同是农产品销售长期合同，期限可以从几个月到几年;生产合同是在企业、中介组织和种植户、养殖户之间签订的合同，由企业和中介组织提供饲料、化学肥料等投入物，由种植户或养殖户提供劳动和设备来共同组织的经营方式。　　目前，合同生产的农业模式在美国的肉禽业、蛋业、肉猪业、肉牛业和特种作物加工业应用广泛。如早在 1997年美国国内约三分之一农作物和畜产品就是通过合同生产和交易的；从 1993年到 2001年，肉猪总产量的合同销售份额从 10%增长到 72%；活牛销售在集中上市期全部是通过合同来定价销售的；棉花和大米销售的 30%以上采用合同销售；2002年，美国 79%的烤烟通过合同销售，而 2003年，几乎所有的烟草公司和烟叶经销商都与生产者签订了合同。尽管玉米、大豆、燕麦、蜀黍和向日葵通过销售合同实现的产值不超过其总产值 10%，但农作物尤其是特种作物正在成为合同农业新的应用领域。

　　在美国，由于农产品的属性不同，不同的公司收购不同的产品都有特定的格式合同，并且各州的法律网站和协会、合作社网站鼓励企业将合同文本发布在网站上，提供给社会共享。如美国的嘉吉公司是该国主营谷物仓储和贸易业务的私营公司，也是在全球 500强中排名第 17 位的跨国公司，2000年销售额在全球食品公司中排名第 3 位。嘉吉公司的生产合同有 31项条款，加上附件达 11页之多。各项条款都非常通俗易懂、内容明确。合同规定了产品数量、运输工具、质量、定价、付款、卖方义务、产品来源地、担保、损失责任、仲裁、留置权、运输地点等各项条款。　　嘉吉公司的生产合同对卖方义务也同时作了非常详细的规定，条款多达近十项。如卖方应与合同规定的投入品供应商共同制订生产计划，并按照提交的生产计划来组织和管理生产；如果卖方在规定的日期前没有按合同要求种植，买方有权终止合同；卖方使用的化学药剂必须是嘉吉公司在合同中列出的；卖方在作物生长期内至少提供四次作物监测报告，并且未经卖方同意不得将其泄露给第三方；卖方要将损坏作物生长的意外事件和自然灾害在规定的时限内报告买方；卖方应在收获前的两日内，告知买方产品的交付方式并确定交付量；、卖方要提供给买方作物参加保险情况；卖方要给予买方监测、评价作物生长过程以及检查、抽样和测试土壤及产品状况的权利。　　从政府监管角度看，美国的农业法、生产者保护法和各州的农业合同条例都为合同主体提供了合同纠纷处理的法律依据，这些法律法规更倾向于保护生产者的利益不受侵犯。如生产者保护法（Producer Protection Act）是依据各州农业合同条例创立的，它只是规定了生产合同的几种立约形式和生产合同的留置权问题，很多内容还需要合同主体在签订生产合同时共同商定。各州的法律则规定了订立合同的主要原则，如合同条款透明原则，条文通俗易懂原则，经济责任明确原则等。但法律不保证生产者能得到合理的价格，也不强行规定加工商给予生产者特权，这些问题需要通过市场机制由双方协商以及信用约束和有关协会组织的调解来解决，尤其是通过所建立的社会信用记录和信用档案制度来加以约束。如果合同主体违反合同规定，将承受巨大的信用风险并影响自身的未来发展。生产者遇到有关合同纠纷问题，也可向相关的协会组织投诉，并通过加入协会或合作社来提升其价格协商能力。《中国经济周刊》 (2005年 第十五期)

166、河北出台订单收购指导意见，收购优质小麦 20亿斤 

2005-05-13  中华粮网近日，河北省政府召开了全省粮食流通体制改革工作会议，宋恩华副省长着重提出，

要积极推广和完善粮食订单收购工作，全省今年优质小麦的订单收购量要达到 20亿斤以上，力争 5年内占到商品总量的 50%以上。根据这一精神，为了进一步充实粮食库存、促进粮食产业化经营的发展、推动全省粮食订单收购工作的有效开展，河北省粮食局经过认真调研，制定出台了 2005年度优质小麦订单收购工作指导意见，并就有关事宜提出如下要求：    一、充分认识发展粮食订单收购的重要意义

    随着粮食生产的发展和流通形势的变化，订单收购已成为市场化条件下实现粮食产销衔接的重要方式，是促进粮食种植结构调整，提高农业产业化经营水平的重要手段，是搞活粮食流通，引导粮食消费的有效途径，也是粮食部门发挥主渠道作用的具体体现。近几年来，河北省部分市、县对优质小麦订单收购进行了一些有益的探索和实践，涌现出了一批典型企业。但从总体上看，订单收购数量偏小，与全省优质小麦播种面积迅速增长的形势不相适应，与其他产粮大省还有不小差距。今年全省优质小麦的播种面积已经占到小麦播种总面积的 50%，对发展订单收购提出了迫切要求。各级粮食行政管理部门要从服务“三农”的高度，把发展订单收购做为深化粮食流通体制改革、做强做大粮食产业的一项重要内容来抓，进一步统一思想，转变观念，扎实做好这一工作。    二、认真抓好 2005年优质小麦订单收购各项措施的落实    当前，距离夏粮收获还有不足一个月的时间，各级粮食行政管理部门要抓紧时间，积极谋划，认真抓好今年优质小麦订单收购各项措施的落实。    1、落实好订单收购数量。河北省政府提出，今年全省优质小麦订单收购数量要达到 20亿斤以上。省粮食局根据今年各市优质小麦播种面积，提出了各地订单收购的建议数量，各级粮食行政管理部门要结合本地实际，层层分解落实到企业和农户，同时尽可能地扩大订单收购的规模。在收购主体上，要结合产权制度改革，通过扶持、培育一批经营规模较大、经济效益较好、带动能力较强、竞争优势较多的粮食经营企业和加工转化企业，发挥龙头示范效应，带动本地订单收购的发展。在收购对象上，要以本地优质小麦种植大户为重点，采取与中介组织、农村经纪人联合等多种形式，落实订单收购数量，分类做好收购合同的签订。要选派专人，主动进村入户，对优质小麦种植面积、品种、预产、留粮和售粮数量进行调查摸底，分户造册，及时落实订单收购合同，确保在夏收前完成优质小麦订单收购合同的落实工作。    2、完善订单收购内容。各级粮食行政管理部门和有关企业要不断完善订单收购的内容，及时总结经验，推动订单收购向规模化、规范化方向发展。要按照随行就市、优质优价的原则，合理确定订单收购的价格。为降低市场风险，要以订单为载体，以利益为纽带，与生产者结成风险共担、利益共享的经营体。在具体操作上，可以采取“二次结算”的形式，提高订单收购的附加值，有条件的地方可尝试建立订单收购风险基金或通过期货实现套期保值，规避粮食市场风险，实现农企“双赢”的目标。    3、提高订单收购的履约率。订单收购履约率是检验订单效果的关键，各级粮食行政管理部门要引导粮食企业采取各种有效措施，努力提高订单收购的履约率。一方面要加强对农民的法律宣传，提高农民的合同意识。另一方面要指导企业强化商业信用体系建设，按照

《合同法》的要求，完善订单收购合同的条款和内容，明确订单双方的权利、义务、质量、价格、违约责任等，减少订单纠纷。    三、切实加强对订单收购工作的指导和服务    各级粮食行政管理部门要坚持以市场需求为导向，从种子、技术、政策、信息等方面，为生产者和经营者提供及时、准确、实用的资料和信息，促进订单收购的健康发展。要加强与

涉农部门的工作沟通，通过典型示范、组织协调，为发展订单收购创造良好的外部环境。要积极协调农业发展银行或商业银行，为粮食企业获得收购贷款提供支持和帮助，满足粮食企业实施订单收购的资金需求。要充分利用各类粮食批发市场和宣传媒体，及时发布粮食供求信息，运用市场机制配置资源，科学引导粮食生产者和经营者进行产销对接，使双方减少生产和经营的盲目性。要积极培育粮食产业化中介组织，通过加强对粮食种植大户和粮食经纪人的扶持，采取收购与加工对接、委托收购、委托加工等方式，延长产业链条，拓宽销售渠道，发展订单收购的规模化经营。

167、联合国专家眼中的“粮经”

2005年 5月 13日 无锡日报本报讯（记者高颖）“国以民为本，民以食为天”。粮食是事关国计民生的特殊商品，

而中国是一个拥有 13亿人口的发展中国家，中国的粮食问题长期以来受到国内外的普遍关注。近日，在中国·无锡国际粮油产业交易暨研讨会议间隙，联合国粮农组织驻华首席代表南丁·蒙那博士，这位来自叙利亚的著名农业经济学家，专门抽空接受了本报记者采访，畅谈他眼中的中国“粮经”和“无锡米市”。 

　　中国粮经，能让农民更快富起来虽说派驻中国只有 6 个多月，但中国高度重视农业和粮食问题，尤其是加大解决“三农”问题出台的一系列支持粮食生产和流通的方针、政策，给他留下了深刻的印象，他认为这些政策如减免农业税，能让农村农民更快富裕起来，是非常好的措施，中国在农业领域的发展不仅给发展中国家乃至给发达国家都提供了示范作用。他赞叹道，中国以占全世界仅 9％的耕地养活了全世界 21％的人口，是了不起的成就。　　显然中国早就不仅仅满足养活自己的国民，中国越来越重视和致力于食品卫生安全。他记得 2004年中国发生禽流感疫情时，中国政府有效有力的措施及时地扼制了这一疫情，今年在还有其他国家流行这一疫情时，中国再没有发生。他认为，粮食产业的发展中食品卫生安全至关重要，同时也要注意在发展农业时保护环境的重要性，要大力采取对环境产生有益影响的措施。　　无锡米市，利用优势对接国际标准虽说第一次到无锡，但南丁·蒙那博士却对无锡早有耳闻，同事曾说起无锡是经济发达、风景秀丽城市，如今亲眼目睹，他觉得无锡真是一个

好地方，而且有许多打造米市的优势，如地理位置优越，商业气氛浓厚，有一批经商经验丰富的人群、与世界各国交流广泛，有雄厚的经济基础，真是非常好的做生意的城市。　　对于无锡米市的建设，他建议，中国“入世”后，无锡面对的是国际市场，要认真按照中国入世的承诺和规定，在粮食行业要尽快对接国际标准，注意粮食产业发展的质量和水平。

168、中华粮网夏粮调查：许昌、平顶山小麦市场分析

2005-05-13  中华粮网临近麦收，小麦的生长、市场情况越来越受到市场关注，中华粮网对河南省部分地区

进行了调研，具体情况如下：　　一、小麦种植情况及产量预测分析　　许昌辖区 2005年度冬小麦播种面积 297万亩，比上年增加 11万亩，增幅为 7.4％。预测小麦单产为 400-450 公斤，与去年持平；小麦总产量维持在 130-140万吨左右。其中，优质小麦 9023的种植面积达到 90万亩，占小麦总面积的 30％。直属库订单小麦种植面积超过 10万亩。　　2005年平顶山地区小麦播种面积为 290.905万亩，比 2004年的 286.2万亩增加4.7万亩。从目前情况来看，小麦收获前后若没有大的自然灾害，预计今年单产 307 公斤，总产量 893063吨。　　二、目前小麦生产形势分析　　今年许昌辖区冬小麦生产受到诸多不良因素影响，前期因干旱和冻害导致群体生长量不足，入春后受持续低温少雨多风等不利天气影响，加重了小麦赤霉病、白粉病的发生与危害。全市各级农技推广部门结合生产实际，进一步加强对夏熟小麦生产的技术指导，危害程度得到有效控制，预计今年小麦单产与去年持平或略有增加。从近期该市农业部门穂粒数调查结果看，今年小麦穂粒数较多，长势普遍较好，具体表现在：1.小麦大面积长势均衡；2.主体品种小麦穗层整齐，小麦植株比常年偏低基本没有倒伏麦田；3.主要病虫草害的防除效果较好，没有造成大的危害；4.形成小麦产量的三要素较为理想，亩穗数较多，结实粒数较好，收获前如果没有强干热风天气，千粒重应为较高的年份，可能仅次于大丰收的 2001、2002年。　　平顶山地区去年小麦播种时墒情较好，小麦在越冬过程中，雨雪及时，基本上没有受到病虫害的侵扰。入春以来，该地区气候温和，适合小麦返青生长。据调查，目前一类苗占

61.5％，二类苗占 25.7％，三类苗占 12.8％，同比一类苗增加 10％左右。小麦收割前若不出现较大的自然灾害，总产量将同比增加 10％左右。　　三、小麦库存情况　　根据 3月份的调查数据，许昌地区目前农户小麦库存一般维持在两年消费量的水平，04年新收获小麦一般有 40-50％用于商品经营，预计 2005年度新收获的小麦商品经营量在 50-60万吨。　　截至 4月底，平顶山国有粮食购销企业总库存比去年减少 15%，农户存粮食比去年同期增加 7%。　　四、小麦市场行情及走势分析　　由于市场化改革，粮食销售渠道增多，销售顺畅，各购销主体积极入市参与竞争，促使了粮油市场价格的活跃。近年来，小麦收获后市场的起伏变化及近期内小麦价格的不断下跌，在一定程度上影响了农民售粮的积极性。预计许昌地区新小麦收获后市场价格可能徘徊在 1.36-1.40元／公斤左右，与去年同期市场价格基本持平。　　目前平顶山市小麦市场价格走势平稳，预计后期不会再有大的下跌走势。尽管目前国家控制小麦销售出库节奏，防止小麦价格过度下跌，但短时间内上涨可能性也不会太大。估计近期小麦收购价格仍然会在每公斤 1.40元上下波动。在新麦上市前，如果企业及农户加大腾仓并囤力度，大量抛售现存陈粮，将会影响小麦价格上涨，届时小麦市场价格可能再度出现下跌，不过跌幅不会太大，预计将在每公斤 1.30元到 1.40元之内。如果新小麦受水份大等质量影响低于每公斤 1.30元，现在农资涨价使得农民种粮成本提高，小麦价格低于成本会增强农民惜售心理，小麦市场交易量将缩小，必然促使价格提升。

169、成都平原小麦喜获丰收 全国“三夏”生产拉开序幕

日期：2005-05-16 来源：央视国际CCTV.com消息（新闻联播）：　　【记者现场】这里是四川省彭山县，它是成都平原的粮食主产区之一，对于当地种粮的农民来说，今年又将是一个丰收年，大家可以看到，这里的小麦从今天起开始大面积收割了。　　【同期】 四川省彭山县大石桥村村民 谢国建　　我们这个麦子 颗粒大 面白 产量高 在市场上能够买个好价钱

　　庄稼有好收成，谢国建说这和自个种的示范田大有关系。他的 5亩地全部选用了川农20 这个新品种，别看这种麦子长在地里不怎么起眼，可一收割就看出不一样了，麦杆子不高，但却硬的很，不容易倒伏，病虫也全都不敢粘边。　　【同期】四川省彭山县大石桥村村民 谢国建　　它（麦种）是一个新品种 自身抗病性强 跟往年的品种相比 它占有这个优势　　【同期】四川省农业厅副厅长 赵学谦　　像这样的品种我们全省推广了 1780多万亩　　这意味着我们全省 80％以上的麦田用上了小麦良种　　推广小麦良种,实施药剂拌种,提前追肥等多项新技术的运用, 成为今年四川病虫害防治的一大亮点。　　今年四川 2864万亩的小麦播种面积比去年增加了 112万亩,预计总产将达到 138亿斤。来自农业部的最新消息，湖北、河南、陕西、山东等小麦主产区目前已经做好了麦收前的各种准备，全国小麦大面积收割即将由南到北全面展开。

170、上海市粮食局通知要求做好 2005年夏粮收购工作

发布时间: 2005-5-16 信息来源：中国食品产业网今年本市夏季粮油收购即将开始，为贯彻落实《国家粮食局关于做好小麦购销工作稳定市场价格的紧急通知》(国粮电[2005]6号)精神，继续坚决落实市委、市政府提出的“四个确保”，认真做好今年夏季粮油收购工作，稳定粮市粮价，切实保护农民利益，提高种粮积极性，近日上海市粮食局发出了“关于做好本市 2005年夏粮收购工作的通知”，《通知》要求如下： 　　 　　 一、要充分认识做好夏季粮油收购工作的重要性 　　 今年本市夏粮收购价格将由各粮食购销企业根据市场供求情况和粮食市场行情自主确定。粮油收购工作直接关系到本市广大农民的切身利益和农业生产发展，各区（县）粮食行政管理部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和国务院有关当前农村工作各项政策的高度出发，全面贯彻实施《粮食流通管理条例》（国务院令第 407号）、《上海市粮食收购资格暂行规定》，对本区（县）夏季粮油收购工作精心组织，周密部署，努力营造公平、公正、有序的夏粮收购市场氛围，让农民放心售粮，方便售粮。 　　 　　 二、充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用 　　 各区（县）粮食行政管理部门要督促国有粮食购销企业抓紧做好夏季粮油收购前的各项准备工作。一是要早测算、早筹措、早安排，加强与农业发展银行的联系，及时沟通情况，

紧密配合，积极争取农发行的信贷支持。同时，要安排好企业自筹资金，使粮油收购资金及时、足额落实到位；二是认真落实收购所需的仓容、工具及服务设施，确保收购工作顺利进行；三是各粮食购销企业及有收购资格证的粮油加工企业，要按照市场定价、市场运行、购得进、销得出的原则，稳定质量，足量收购，尽可能将本区（县）粮（油）原料控制在市场供应主渠道手中；四是各粮食购销企业的收购人员要发扬粮食系统的优良传统，公开挂牌，改进服务，采取早开磅、多开磅、多设点及预约收购等措施，方便农民交售；五是在粮油收购中，要严格执行粮食收购质量标准，不得压级压价，损害农民的利益；六是粮食购销企业要进行合理布点，防止本区（县）内农民售粮无门情况发生。 　　 　　 三、加强领导与协调，确保夏季粮油收购工作顺利进行 　　 各区（县）粮食行政管理部门要在当地政府领导下，切实加强对夏季粮油收购工作的领导，履行指导、协调、服务、监督的职能，抓早、抓紧、抓好夏季粮油收购工作。要会同工商部门加强对本区(县)夏季粮油收购市场的监管，维护收购正常秩序，发现问题及时向当地政府和上级部门汇报。要认真做好本区（县）夏粮收购统计工作，及时了解和掌握收购动态并报市粮食局储备管理处，确保今年夏季粮油收购工作顺利进行。

171、安徽派出 5 个专家组奔赴麦区防治小麦赤霉病

【2005.05.17】 新华网为确保今年夏粮丰收，安徽省各级农委克服麻痹思想，预防在前把小麦赤霉病的发生

降低到最低限度。５月初开始，安徽省农委派出５个专家组，奔赴沿淮、淮北小麦主产区１０多个县（市、区），指导和督促当地开展小麦赤霉病防治。 小麦赤霉病是发生在小麦抽穗扬花期的一种典型的气候性病害，连阴雨天气后极易流行。小麦赤霉病重在预防，一旦发生，就很难对付，将造成小麦减产２至３成的严重损失。４月下旬，针对安徽沿淮小麦产区的气候特点，省植保部门了解到从４月２９日至５月１日连续３天降雨，５月４－５日、１３－１５日全省又有两次明显降雨过程。因此，对小麦赤霉病暴发流行极为有利，有可能偏重发生。 安徽省农委于４月３０日发出小麦赤霉病发生趋势紧急预报，部署抓紧做好小麦赤霉病防治工作，派出５个专家组，奔赴沿淮、淮北小麦主产区１０多个县（市、区），指导和督促当地开展小麦赤霉病防治。省农委要求各地迅速启动防治工作的应急机制，各级“农技１１０”加强值班，随时派出农业植保人员，搞好应急防治。组织专家和农技人员深入田间地头，指导农民科学防治，做好技术服务，提高技术到位率，做到“发现一点，防治一片”。注重推广专业机防队承包防治、户帮户代防等形式，解决好外出务工农户的麦田病虫害防治问题。省农委已在安徽农网等媒体发布防治信息，赶制了防治小麦赤霉病的电视片在电视台播出，并在安徽电视台公共频道以滚动字幕形式，播出小麦赤霉病防治适用技术各级农业部门利用报纸、电台、电视台、网络等媒体，多种形式宣传防治知识。

172、全国夏粮长势良好 各粮食主产区做好夏收准备

日期：2005-05-17 来源：央视国际CCTV.com消息（5月 16日新闻联播）：夏收在即，做好病虫害防治工作是确保夏粮生产的关键，目前全国各小麦主产区利用科技和信息手段防治病虫害，做好今年的夏收准备工作。　　记者现场：这里是山东省的粮食主产区广饶县,还有不到半个月的时间这里的小麦就要成熟收割了,今天当地的农业技术人员就在这一块小麦病虫综合防治示范区里给村民们讲解一下最后一段时间的田间管理知识。　　现在村民们正在学习的是一种不用打农药就能防治病虫害的方法，这些就是农业专家专门培养出来对付小麦害虫---蚜虫的一种昆虫。　　广饶县植保站副站长 王佩瑭：你看这些飞起来的都是小麦蚜虫的天敌，这样每平方米30 到 50头，这样蚜虫就能得到有效控制。　　为了确保最后一段时间夏粮的生长,广饶县 50万亩小麦都实行了病虫害疫情报告制度。在我国小麦主产区河南省长葛市，农业科技 110的技术服务人员成了农民进行小麦管理的好参谋，他们对小麦病虫害现场诊断，当场开药方，大大提高了治病治虫的效果。利用卫星遥感技术对农作物的生长全过程提供苗情、气象、病虫害等动态的监测预测信息，这是今年安徽省新启动的农业信息服务项目，目前全省已建立了 100多个卫星地面监测站，对小麦进行实时监测，5天发布一次小麦生长信息。　　根据农情监测显示，山东、河南、安徽等小麦主产区的一、二类苗的比例都达到了 85%左右，长势良好。

173、预计黄淮地区小麦产量有不同程度增长

日期：2005-05-17 来源：中华粮网据悉，在黄淮地区当前小麦产量总体预计增长。各地小麦播种面积及产量预计如下：     一、山东：当前预计今年山东冬小麦播种面积 320万公顷，较上年 310万公顷播种面积增加 105万公顷，预计冬小麦产量为 1632万吨，较去年小麦产量增加四万吨。     当前预计今年山东优质小麦播种面积 200万公顷，较上年 180万公顷播种面积增加 20万公顷，预计优质小麦产量为 1030万吨，较去年增加 94万吨和 10 %。

    二、河南：当前预计今年河南冬小麦播种面积 487万公顷，较上年 485.5万公顷播种面积增加 1.5万公顷，预计冬小麦产量为 2289万吨，较去年降低 90万吨和 4%。     当前预计今年河南优质小麦播种面积 200万公顷，较上年 160万公顷播种面积增加 40万公顷，预计优质小麦产量为 944万吨，较去年增加 168万吨和 22%。     三、河北：当前预计今年河北冬小麦播种面积 230万公顷，较上年 220万公顷播种面积增加 10万公顷，预计冬小麦产量为 1093万吨，较去年产量增加 100万吨和 1%。     当前预计今年河北优质小麦播种面积 100万公顷，较上年 90万公顷播种面积增加 10万公顷，预计优质小麦产量为 475万吨，较去年增加 43万吨和 10% 

    四、安徽：当前预计今年安徽冬小麦播种面积 215万公顷，较上年 210万公顷播种面积增加 5万公顷，预计冬小麦产量为 731万吨，较去年产量降低 19万吨和 3%。     五、江苏：当前预计今年江苏冬小麦播种面积 160万公顷，较上年 150万公顷播种面积增加 10万公顷，预计冬小麦产量为 672万吨，较去年小麦产量降低了 3万吨。

174、农业部：农产品市场预警信息将定期发布

2005年 5月 17日 中华工商时报【据新华社北京 16日电】农业部今日宣布，从今年 5月份开始，定期发布农产品市场监测预警系统信息。　　农业部副部长牛盾表示，自 2002年以来，农业部开始建立农产品市场监测预警系统。为更好地为“三农”提供信息服务，农业部从今年 5月开始，每月定期发布农产品市场监测预警系统信息。牛盾介绍，农产品市场监测预警系统将定期对农产品的生产、需求、库存、进出口、市场行情和生产成本进行动态监测、分析，实施先兆预警，为政府部门、生产者和经营者提供决策参考。该系统按照无警、弱警、中警、强警 4 个等级来划分，并从供求安全、进口影响、生产收益三个方面进行报警。

175、农业部：我国小麦总供给充裕 处于安全范围

2005年 5月 17日 农业部农业部１６日宣布，２００４至２００５年度我国小麦新增供给量比上年度有所增长，小麦总供给充裕，处于安全范围。 　　农业部１６日发布的信息表明，在国内供求方面，预计本年度我国小麦新增供给量比上年度有所增长，消费总量将比上年度减少，当年新增供给量仍不能 满足当年消费量，需动用库存加以弥补。预计本年度全社会小麦期末库存将继续下降，但幅度明显减少。一季度累计进口小麦 190.27万吨，同比增长 6.33倍，出口 1.89万吨，同比减少 93.09%，仍保持净进口格局。 　　在国内价格方面，4月份主产区小麦收购价继续下跌，每 50 公斤（下同）收购价为73.20元，比上月下降 1.01%，但同比上涨 2.06%。批发价格方面，4月份郑州粮食市场普通小麦批发价格为 77.50元，比上月下降 1.12%，同比下降 1.27%；优质小麦批发价80.50元，比上月下降 0.23%，同比下降 3.36%。 　　在小麦生产方面，4月中旬以来，我国春麦区中，西北产区中部和西部、黑龙江南部土壤墒情较好，有利于春麦出苗及幼苗生长；甘肃东部、内蒙古中部和黑龙江西部，由于降水偏少，土壤墒情较差，对小麦出苗不利；黑龙江北部降水偏多，土壤过湿，影响了麦播进度。从河南、山东和河北三个冬麦区看，目前小麦处于拔节期，部分地区开始抽穗，气候条件总体有利于冬麦生长。

176、美国农业部：2005/06年度中国小麦产量预期提高

2005-05-18  中华粮网据美国农业部发布的最新报告显示，2004/05年度中国小麦播种面积预计为 2270万

公顷，同比增长四个百分点，这是自 1997/98年度以来的首次增长。

　　冬小麦占到全国小麦播种总面积和总产量的超过 90%。2005/06年度的冬小麦在2004年 9月底到 10月份播种，2005年 6月底收割。据政府的播种调查结果显示，今年每个主产区的冬小麦播种面积均出现增长，原因是 2004年小麦价格上涨，收益高于象油菜籽和棉花等竞争性作物，政府提供扶持（其中包括直接补贴到户，提供种子补贴，降低农业税等），播种期间天气理想。2005/06年度小麦产量预计达到 9300万吨，同比增长200万吨，单产预期为 4.10吨/公顷，低于上年创纪录的 4.18吨，但是高于五年平均。　　2004年 9月和 10月期间土壤墒情以及温度非常有利于冬小麦播种。11月份的温和降雨缓解了局部地区的旱情，为小麦发芽及生长提供了良好的水分，尤其是华南平原。11月底的小到中雪进一步提高了土壤墒情，并保护小麦作物免受 12月份寒冷天气的破坏。1月份天气非常寒冷干燥，冬小麦在 2、3月份返青，长势良好。在华南平原和四川地区，冬小麦长势暂时受到反常的低温多雨天气影响，不过 4月份和 5月份天气变暖干燥，为冬小麦生长营造了一个非常理想的条件。然而，尽管 4、5月份出现了及时降雨，黄淮流域地区偏旱。4月底气温反常偏高（最高达到 99华氏度），导致土壤墒情迅速下降，给正处于拔节和抽穗期的小麦作物带来了缺墒压力，尤其是华北和西部地区（河北、山西、陕西和河南北部）。5月初局部地区迎来了阵雨，气温下降，不过今后几周急需更多的降雨，才能防止单产受损。目前冬小麦作物正处于抽穗期和灌浆期，最容易受到高温和缺雨的破坏。

177、曾培炎：中国将重点解决农业等五大问题

【2005.05.18】 第一财经日报/植万禄国务院副总理曾培炎昨天在《财富》全球论坛发表演讲时指出，为了建设小康社会，中

国将认真落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，并重点解决农业、能源、环境、科技创新、市场化改革等五大问题。 　　曾培炎在论坛上发表的题为“走可持续发展之路，促进经济共同繁荣”的演讲说，当前中国经济处于新一轮增长的上升期，具备持续快速发展的有利条件。主要是，消费结构不断升级，工业化、城镇化进程加快，市场潜力大；劳动力资源丰富，国民储蓄率高，基础设施继续改善；社会主义市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，等等。关于今后中国要重点解决的农业、能源、环境、科技创新、市场化改革等五大问题，曾培炎提出了如下五大对策：一是加强农业基础。中国将实行工业反哺农业、城市带动农村的方针，千方百计增加农民收入。严格保护耕地，实行补充平衡，确保 16亿亩基本农田不减少，同时努力提高种子、化肥的保障能力和服务水平，立足国内实现粮食基本自给。不断改善农村生产条件和人居环境，努力建设社会主义新农村。将进一步加强农村水利交通能源等基础设施建设以及科技、教育、卫生等社会事业的建设，不断改善农村的生活条件和居住环境，建设社会主义的新农村。　　二是保证能源供应。20世纪最后 20年，中国以能源消费翻一番支撑了国内生产总值翻两番。到 2020年，中国力争用能源消费翻一番甚至更低的水平，实现国内生产总值比

2000年翻两番的目标。我们将坚持开发和节约并举，把节约放在首位的方针，严格控制高能耗产业，发展节能型建筑和节油型汽车。积极调整能源结构，支持清洁煤技术开发应用加快发展水电、核电、天然气等清洁能源，以及可再生能源。在立足国内解决能源问题的同时，积极推进国际能源合作。　　三是强化环境保护。中国坚持预防为主、防治结合的环保方针，推行清洁生产，严格控制主要污染物排放总量。加强重点流域和区域的水污染防治，对燃煤电厂实行脱硫。增加政府对环境保护的投入，同时推进污水和垃圾处理的市场化运营。我们将继续实施退耕还林、退牧还草等生态工程，防止水土流失、土地沙化和动植物资源被破坏。积极推进全球环境多边、双边合作和对话，共同应对生态环境、自然灾害等挑战。　　四是注重科技创新。中国将进一步加强基础科学研究，支持企业成为科技创新的主题制定并实施知识产权战略，完善法律法规，加大自身产权的保护力度，鼓励企业发展有市场竞争力的品牌。同时，还将依托重大工程项目，加强中外合作，引进先进技术，在核电、高速列车、特高压输变电、可循环冶炼工艺、大型数控机床、宽带无线通信、氢能和燃料电池等领域，提高设计和制造能力。高度重视知识产权保护，充分发挥人力资源在科技创新中的关键作用。　　五是推进市场化改革。中国将不断完善社会主义市场经济体制，加快国有企业改革、改组和改造，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。继续深化金融改革，整顿和规范市场秩序，加强商品和要素等市场体系建设，积极发展各类要素市场，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。

178、河北小麦后市难以下跌 开称价格预计在 1300左右

日期：2005-05-18 来源：华东粮网自进入五月份以来至 5月的第二周结束，全国的小麦市场行情虽然动荡下跌的走势趋

缓，但天津小麦集中销售于 5月份打响头炮，且成交不理想，只有不到 70%的成交率和1462元/吨的平均价格，以及 5月 18日山东、宁夏还将分别举办 7万吨和 1.25万吨的小麦集中拍卖销售活动，均将对后期小麦市场形成不利影响，促使人们对都后期市场价格走势看法还是依然非常悲观。目前，河南省中等小麦出库价格在 1420-1460元/吨，有部分地区小麦价格略有下降，大多开始趋向平稳。山东小麦价格平稳趋弱，多与 5月初的价格持平。目前小麦出库价格在 1440-1520元/吨。那么5月以来河北省的小麦市场的走势是怎样的呢？   　根据市场监测的情况看，河北小麦价格整体呈现平稳态势。因其地理位置靠近京津两大销区，以及 4月份在河北省举办的竞价国储小麦采购活动支持，使得 3月份和 4月份下旬前河北省小麦市场价格一直没有多大变化，处于 1620-1640元/吨的相对较高价位。只在4月下旬 5月初才在河南、山东、江苏等地小麦涌入、价格打压下迅速下跌。到中旬初中等小麦出库价格才跌至 1530-1600元/吨。当前具体价格变化情况如下：

  　目前，河北省衡水地区小麦收购价格 1500-1520元/吨，出库价格为 1540元/吨；廊坊地区收购价格为 1500元/吨，出库价格为 1540元/吨，比 4月中前的价格下跌了 40元/吨，比前期的高点 1810-1620月份价格下跌了 70-80元/吨；唐山 04年产白小麦出库价格为 1590元/吨；辛集地区因小麦质量较好多为二等和去年产量不大，目前小麦价格为河北省小麦价格较高地区，目前面粉厂收购小麦价格为 1560-1580元/吨，出库价格在1600-1620元/吨之间，比前期出库价格下跌了 60元/吨；河北景县的小麦收购价格1480元/吨，。出库价格为 1530元/吨，较前期下降了 60-80元/吨；石家庄 04年产中等白小麦的出库价格为 1580-1600元/吨，下降 30-60元/吨。    　前期河北小麦价格迟迟不跌、目前价位高于其他主产区的原因   　首先，是河北省地理位置优势的体现。河北省紧紧围绕京津地区这个大销区，不仅人们的消费需求较大，而且这两个地区的国储小麦数量也比较庞大，向山西、内蒙以及东北三省运送小麦及面粉的方式灵活多样，天津、黄骅、唐山等港口优势便利向广州、福建、广西等南部地区输送小麦。前期小麦价格平稳时，这样的优势使得当时的河北小麦价格比较合适从而充分消耗了河北大量小麦，因此在新小麦即将上市，其他销区面临较大库存压力时，河北基本不存在这样的问题。   　其次，由于河北库存压力不大，销售比较顺畅，粮食购销企业还贷能力较强，所以，前一阶段的还贷压力不大，没有因此形成被迫销售小麦的情况发生。   　第三，国储采购因素为小麦价格的稳定提供了支撑。不久前在河北省举办的国储小麦竞价采购交易会上，国家确定的采购标准价格较高，最高限价为 1.69元/公斤，实际平均成交价格达到了 1.646元/公斤，且河北省的购销企业成交数量较大，支撑了小麦市场价格，从而使该省小麦价格保持稳定。近期天津、北京地区部分国储库为及早完成轮入小麦任务，采购价格在 1580元/吨左右。同时有关人士透露，我国的国、地储小麦采购即将全面展开，也支持了当前的河北小麦销售价格。   　第四，河北省粮食余粮量有限。虽然近几年来，河北省粮食供应形势偏紧，不能满足粮食消费的刚性增长，决定了粮食的供需矛盾在一定时期内仍不可避免，在短期内满足粮食消费，还需要依靠挖库存、省外采购、进口等其他措施来解决等是河北小麦价格的一个原因。但最主要的是河北省前年小麦价格上涨是在别的主产区全部大幅度上涨之后，造成当时各销区采购了大量的河北库存小麦，使得去年和今年河北省小麦库存较少，尤其目前河北省的农民手中几乎多少可以销售的小麦，不担心夏收新粮无处存放问题，因此惜售心理极大增强。   　第五，河北国有粮食企业小麦库存数量少，成本高。去年新粮上市后，部分国有粮食企业在较高价位时购入了新小麦，目前出库会形成亏损，所以只能等待价格上涨。这也影响了小麦市场的供应量和价格。   　第六，河北省粮食收购企业改制基本完成。新型的股份制粮食企业形成，这些企业面对我国小麦市场长期供给短缺的形势，个人承担盈亏的背景下，他们更不会亏本销售。 

  　第七，农民负担减轻，售粮观念发生了改变。去年以来，国家实行的减免农业税和直补农民的政策，不仅减轻了农民负担，也在一定程度上影响了农民的售粮。河北省农业税上年减免 16.8亿元，今年减免数约为 11.5亿元。粮食直补资金上年安排 6.03亿元，今年安排 6.5亿元，今年每亩地农民可拿到补贴 7.2元。农民在不急于用钱时不愿把小麦都卖掉，等价格合适或用钱时再出售。农民售粮方式发生了变化，由过去的集中出售改为常年的适时出售。   　第八，国家政策的支持。国家粮食局四月下旬下发了做好小麦购销工作、稳定国内小麦市场价格的紧急通知，已使国有粮食购销及收储企业的小麦出库速度开始放慢，后期作用会更加明显。   　从以上各种因素不难看出，河北省后期小麦市场价格难以下滑。   　综观整个国内小麦市场形势，阶段性的供大于求的形势仍然存在，国内小麦市场价格还会继续低迷一段时间。但是，目前小麦、面粉价格已经经历了一到两个月的大幅震荡下跌，新小麦临近收获压力、农民集中卖粮、小麦收储企业腾仓倒库、促销压库以及企业还贷压力等众多不利因素逐步弱化，伴随后期农民将积极准备夏收、停止小麦销售活动，各地国储、地储库的小麦采购活动也将展开，集中出库数量减少，均将为后期小麦价格的复涨蓄力。在今年全国新小麦总产有旺增长情况下，笔者预计今年新小麦收购开秤价格将大大低于去年，在 1300元/吨左右，这也是小麦众多经营者的看法。

179、中国农业部预计小麦期末库存将继续小幅下降

2005年 5月 18日 世华财讯中国农业部表示，2004/05年度国内小麦总供给充裕，但国内需求仍较大，预计小麦期末库存将继续小幅下降。 　　综合媒体 5月 17日报道，中国农业部 16日宣布，2004/05年度中国小麦新增供给量比 2003/04年度有所增长，小麦总供给充裕，处于安全范围。  

　　在国内供求方面，预计 2004/05年度中国小麦新增供给量比 2003/04年度有所增长，消费总量将比 2003/04年度减少，当年新增供给量仍不能满足当年消费量，需动用库存加以弥补。预计本年度全社会小麦期末库存将继续下降，但幅度明显减少。一季度累计进口小麦 190.27万吨，同比增长 6.33倍，出口 1.89万吨，同比减少 93.09%，仍保持净进口格局。

　　在国内价格方面，4月份主产区小麦收购价继续下跌，每 50 公斤(下同)收购价为73.20元，比 3月下降 1.01%，但同比上涨 2.06%。批发价格方面，4月份郑州粮食市场普通小麦批发价为 77.50元，比 3月下降 1.12%，同比下降 1.27%；优质小麦批发价80.50元，比 3月下降 0.23%，同比下降 3.36%。　　在小麦生产方面，4月中旬以来，中国西北产区中部和西部、黑龙江南部土壤墒情较好，有利于春麦出苗及幼苗生长；甘肃东部、内蒙古中部和黑龙江西部，由于降水偏少，土壤墒情较差，对小麦出苗不利；黑龙江北部降水偏多，土壤过湿，影响了麦播进度。从河南、山东和河北三个冬麦区看，目前小麦处于拔节期，部分地区开始抽穗，气候条件总体有利于冬麦生长。

180、当前河北小麦病虫害情况通报

2005-05-19  中华粮网进入五月份以来，河北省全省降雨较多，利于小麦中后期病害发生。另外，麦蚜也开

始防治。　　1、小麦条锈病：截止到目前，邯郸市临漳县柳园镇涉县庄已发现三个较大的小麦条锈病发病中心，馆陶县 5月 12日发现一块地发病。已防治 1万亩。　　2、小麦赤霉病：邯郸市发生面积 100万亩，为零星发生。最严重的病穗率达 2－3％。已防治 50万亩。　　3、小麦白粉病：由于近期雨日较多，气温偏低，利于白粉病发生。近期病株率、病叶率增长迅速，全省目前发生比去年同期偏重，部分地块达防治指标。全省发生 1000万亩，已防治 500万亩。永年县调查，一般病株率 28－70％，病叶率 10－30％。宁晋县 5月 12－15日调查，一般病株率 3－8％，长势好密度大的麦田病株率 10－30％，个别地块已发展到旗叶。巨鹿县调查，一般病株率 55%，严重地块达到 80%。安新县 5月 11日田间定点系统调查，病株率为 15.4%，病叶率 4.0%，病叶平均严重度 1.1%。霸州市 5月 12－16日调查，一般地块病株率 5－10%；严重地块病株率 25%。　　4、麦蚜：近期麦蚜处在上升期，由于近期气温偏低，蚜量上升缓慢，低于历年同期，局部达防治指标。中南部部分地块开始防治。永年县调查，百株蚜量 450－1100头，部分地块比较严重。宁晋县 5月 12－15日调查，一般百株蚜量 200－400头，严重的百株蚜量 500－700头，个别地块在 800头以上。巨鹿县 5月 13日调查，百株蚜量达 1260头。武邑县 5月 14日调查，百株蚜量 635头，最高百株蚜量 1830头。博野县 5月 15日调查，

百株蚜量为 320-910头，严重地块已达防治指标。大城县 5月 16日调查，平均百株有虫1143.6头。　　随着今后气温的上升，麦蚜将进入危害高峰期，小麦条锈病也存在着进一步流行的危险。

181、小麦购销市场经验谈：04年小麦惜售的三个教训

2005-05-19  中华粮网背景：2004年某粮油购销公司收购小麦 5000多万公斤，因经营不慎造成亏损六七百万元。 　　在市场搏击中似乎没有常胜将军，不过谁要是在商战中硬要与市场扳胳膊，输家肯定是“你”。该购销公司吃亏就吃在自己的“执拗”上。他们“执拗”地按每50 公斤 76元的高价位收进小麦，然后就“执拗”地等涨价，以致到了去年 11月至 12月市场销售价已达到每 50 公斤 79元时，他们仍“执拗”地惜售，“按粮不动”。并未采纳金融部门关于即购即销，勤进快销，薄利多销的一再劝告，终于错过了仅有的一次可以保本或少亏的机会检讨一下这次经营上的失误，至少有三大教训要记取。 　　一是选择惜售观望，等于选择风险。惜售的根子是想一锹挖个金娃娃。但像这家购销公司反而一下子蚀本六七百万元，可说是元气大伤。 　　　　二是时过境迁地看市场走势铸成对决策的严重误导。众所周知，2003年我国粮油购销价格出现大幅度的低开高走格局，许多粮油购销企业在经济上打了翻身仗，只要有粮源不愁没得赚。这个非同小可的甜头，让该购销公司的头头脑脑们以为 2004年也会像 2003年那样“笃定”赚大钱。殊不知，此一时彼一时也，2003年粮价的飚升是在多年市场粮价低迷所积蓄的势头下出现的，夸大一点讲，是千载难逢的。到了 2004年市场重新归于理性后，不可能再出现。这家公司没有动态地看待市场、分析市场，把非常规的每公斤小麦赚2角多钱当成是常规的，把常规的每公斤小麦赚几分钱、角把钱当成非常规的，吃亏就在所难免了。 　　　　三是缺乏化解与分散经营风险的机制。据了解，改制后，该购销公司对各分公司统分失当，没有实行统、分结合，充分调动基层机构的购销积极性。例如在贷款上统贷统还，而在具体的业务经营上，总公司对分公司缺乏及时有力的指导，以致出现经营风险过于集中难以化解的弊端。 　　　　2005年夏季粮油收购即将来临，此时此刻来回顾一下过去的深刻教训，是有其现实意义的。

182、淮安市楚州区 75万亩麦田统一灭杀“灰飞虱”

日期：2005-05-19 来源：江苏农业信息网连日来，淮安市楚州区的 365名农技人员，天天奔走在 27 个乡镇的田间地头，手把

手地指导农民采用敌敌畏农药防治法，突击杀灭三麦后期田间灰飞虱，提早防治因灰飞虱害虫而可能导致的今年水稻条纹叶枯病大发生。到 5月 17日，由政府统一部署全区 75万亩麦田全部进行了有效防治。　　楚州区于 5月 11日对麦田后期田间灰飞虱防治进行了全面动员部署，从头、从早、从紧抓起，力保全年粮食丰产丰收。他们借鉴去年的教训实行“统一防治时间、统一施药方法、统一防治范围、统一组织药源”，规定在本月 18日前对全区 75万亩麦田及其四旁堆堤，采用敌敌畏农药进行麦田熏蒸或拌细土撒施等方法进行集中统一防治，确保把导致水稻条纹叶枯病发生的“祸根”消灭在源头和萌芽状态。

183、专家视点：中国农业所面对的国际环境及其趋势

日期：2005-05-19 来源：南京粮网内容提要：在今后相当长的一段时期内，中国农业将面临极其复杂的国际竞争环境：技术壁垒越来越高，反倾销、特殊保障条款有可能成为主要出口障碍；发达国家继续对农业提供巨额补贴，国际农产品贸易被严重扭曲；建立国际农业贸易新规则和新秩序步履维艰。中国农业参与国际竞争，既要积极争取相对公平的多边环境，也要考虑发展双边和地区关系。　　随着国际经济进入贸易摩擦高发阶段，国际农产品贸易环境越来越复杂，技术性贸易壁垒、反倾销、特殊保障条款等将成为中国农产品出口的主要贸易壁垒，“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒也呈上升之势；而发达国家对农业的高补贴、高保护仍然没有得到有效的抑制。因此，在今后相当长的时期内，中国农业所面对的国际环境并不宽松。　　一、关税壁垒　　乌拉圭回合谈判使农产品出口的传统壁垒——关税壁垒在一定程度上有所下降，但WTO所有成员在乌拉圭回合谈判后农产品的关税约束水平仍然高达 62%，OECD国家农产品关税的平均约束水平为 45.2%(见表 1(略))，其中，挪威、瑞士、冰岛等国家农产品关税税率均在 100%以上。目前，发达国家农产品市场准入壁垒林立，限制性关税、关税高峰和关税升级问题严重。

　　乌拉圭回合谈判关税减让表显示，发达国家关税超过 12%的农产品(即关税高峰农产品)占全部农产品税号的 10%，一些重要农产品的关税高达 350%-900%。在关税高峰农产品中，美国有 20%的农产品的关税超过 30%，关税超过 30%的农产品的比重欧盟为25%，日本为 30%，加拿大为 1／7。发展中国家关税高峰的情况略比发达国家普遍，但发展中国家极端高关税的情况却较少发生，其中，马来西亚关税高峰农产品占全部农产品税号的 30%，巴西为 60%(程国强，2001)。　　从农产品关税结构看，烟草、乳制品、肉类、食糖、蔬菜、粮食类产品和活动物的关税水平仍然超过所有农产品平均关税 62%的水平。OECD国家农产品的关税仍然较高，例如，乳制品关税达 116%，畜产品为 82%，谷物为 78%，食糖为 64%。　　发达国家关税升级现象也是值得关注的重点问题。发达国家对农产品加工产品设置较高的关税保护，使其国内生产成本高于国际成本时仍能继续维持生产，人为地增加了发达国家国内加工品的附加值。例如，欧盟通过征收较高的附加税来保护其加工业，欧盟的加工食品(不包括初加工阶段)占所有关税高峰农产品的 30%，税率从 12%到 100%不等。目前，欧盟对谷物和以糖为原料的加工品、水果制品、罐装果汁等征收高关税。美国的加工食品占关税高峰农产品的 1／6，且税率在 12%-100%。例如，橘子汁关税达 31%，花生油达 132%，烟草产品达 350%。日本的加工食品占关税高峰农产品的 40%，包括人造黄油、罐装的肉和肉制品、口香糖和其他糖甜食、可可粉和巧克力、意大利面食和其他谷物产品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡、果汁茶及提炼品、香烟、烟草等(程国强，2001)。　　发达国家的关税升级，对中国这样一个具有劳动密集型产品优势的发展中国家来说，意味着会增加农产品加工品的出口难度，而且还有可能影响高附加值农产品加工品出口的垂直多样化。　　二、技术性贸易壁垒与争端　　发达国家的动植物卫生措施(SPS)和技术性贸易壁垒(TBT)愈演愈烈，成为近几年来国际农产品贸易壁垒的新特征，严重影响中国优势农产品扩大出口。　　从日本、欧盟、美国等发达国家针对农产品实施的技术性贸易措施看，中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒，主要体现在严格的检验、检疫、认证、标准手段和措施上，大致可分为四种情况。　　1.食品安全、动植物卫生检验检疫法规。发达国家都制定了完整的保障食品安全的法律、法规和标准体系。这些法律既规范着国内农产品的生产和加工，同时也将不符合标准的国外产品挡在了国门之外。例如，日本依据《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》对入境的农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫制度。对于植物检疫，凡属日本国内没有的病虫害，来自或经过发生该病虫害国家的寄生植物和土壤均严禁进口。作为食品或食品原料的动植物、农产品还需要接受卫生防疫部门的食品卫生检查。对于强制性检查食品，要逐批进行百分之百的检验。对不同时间进口的相同商品，则规定每次必须检验，而对日本国内同类产品只需一次性检验即可。目前，中国蔬菜出口正遭遇此类限制。

　　2.质量标准、食品标签和包装要求。目前，发达国家仍然在不断升级质量检验标准，检测项目也越来越多。例如，美国是世界上食品标签要求最严格的国家之一，食品标签多达22种，且逐年修订补充。美国要求所有包装食品应有食品标签，强化食品还要有营养标签，必须标明至少 14种营养成分的含量，据估计，仅此一项就使美国加工企业每年多支出10.5亿美元。显然，中国和其他发展中国家无力负担这一费用。　　3.环境保护和动物福利要求。发达国家制定了一系列环境保护法规，对进口农产品形成了通常所说的“绿色壁垒”。绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、“绿色包装”和标签要求、IS014000 环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等。例如，1995年 4月，发达国家要求实施《国际环境监查标准制度》，要求产品达到 IS09000系列标准体系，还要求使用“绿色环境标志”，例如，德国的“蓝天天使”、日本的“生态标志”和欧盟的“欧洲环保标志”等。动物福利问题则尤其为欧盟所重视，例如，鸡场饲养密度一般为每平方米 12只，欧盟却提出每平方米只能养 10 只，理由是密度太大，鸡会感到不“舒适”。由此养殖成本增加，形成贸易壁垒。　　4.新技术发展过程中产生的安全问题。最典型的就是转基因食品的安全问题，这一直是国际争论的焦点。美国由于占据转基因技术的制高点，对转基因食品的推广持积极态度，而欧盟和日本等国家则坚决反对，由此也引发了有关转基因农产品进口管理措施的讨论。　　尤其值得注意的是，发达国家的技术性贸易壁垒呈日益升级的趋势。例如，日本自2003年起在全国推行“大米身份认证制度”，即凡进入日本国内市场的大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等，否则不允许销售。“大米身份认证制度”推行之后，日本各地又对新制度“层层加码；’，把认证范围推广到蔬菜，要求凡市场上销售的本地蔬菜都必须有认证标志。对中国蔬菜等农产品来讲，今后进入日本市场将更趋困难。　　1995～2003年各国提交给WTO的农产品争端中，涉及 TBT／SPS的 48 起，约占WTO所有争端的 15.9%，占所有 TBT／SPS 争端的 81.4%(见表 2(略))。而且，2003年，各国因技术性措施引发的争端在整个农产品贸易争端中继续呈高发的趋势。　　从 WTO受理的农产品贸易争端产品分类来看，畜产品、园艺产品、粮食产品和水产品等是容易引发贸易争端的产品。根据WTO的 TBT委员会和 SPS委员会的通报情况分析，美国、欧盟、日本是目前通报 TBT和 SPS 新措施最多的国家，设置的技术壁垒门槛最高。　　近年来，技术性贸易壁垒已直接使中国农产品出口遭受巨大损失，其扩散效应造成的间接损失更是难以估计。据统计，2001年，中国约有 70多亿美元的出口商品受到技术性贸易壁垒的影响。由于欧盟自 2002年初开始全面禁止进口中国的动物源性食品和水海产品，导致 2002年上半年中国水产品出口下降 70%以上，仅浙江一个省 2002年一季度就因此减少农产品出口 1亿美元。2003年 1～10月，在日本对进口食品、农产品等的检验检疫中，从中国进口的食品和农产品，有 42%“不合格”；同期被美国食品药品管理局(FDA)拒绝进口的中国农产品(含食品、饮料)达 589 件。与其他贸易限制措施不同，技术性贸易壁垒最大的特点是它具有隐蔽性，一旦出现限制，影响巨大，而且损失很难避免。

　　从目前技术性贸易壁垒的发展趋势来看，发达国家贸易保护主义抬头，因此，有强化技术性壁垒的倾向，例如，不断颁布新的技术法规，扩大管制范围；不断对农产品增加检测项目，提高标准水平；实行严格的食品标签制度；实行更加严格、复杂的合格评定程序和质量认证制度；实行“绿色包装”制度；对出口企业采取注册备案制度及其他登记管理制度等。　　三、反倾销、“特保条款”和新型贸易壁垒　　中国自 1996年以来已成为世界上出口产品受反倾销调查最多的国家。据统计，从1979年中国出口的糖精钠在欧盟被反倾销起，截止到 2003年，已经有超过 30 个国家和地区对中国出口产品发起近 500余起反倾销和保障措施调查，涉及 4000多种商品，影响中国出口贸易额超过 150多亿美元。中国农产品出口也遭遇反倾销调查(见表 5(略))，例如，美国曾于 1998年 6月对中国浓缩苹果汁提起反倾销调查，历时近 5年后，到 2003年 11月，该案件以中国企业胜诉告终。2003年 12月 31日，美国国际贸易委员会启动对来自中国、巴西、厄瓜多尔、印度、泰国、越南6 个国家的冻虾进行反倾销调查，要求对中国的虾产品征收 119%～267%的反倾销税。2004年 11月 30日，美国商务部发布反倾销调查终裁结果，认定中国 4家应诉抽样企业中，除 1家不存在倾销(今后的税率为 0.07%，相当于零税率)外，其余 3家有倾销行为，被裁定征收 27.89%～82.27%的关税。其他 53家应诉企业中，35家被征收 55.23%的加权平均税率；其余 18家应诉企业被拒，与未应诉企业一同被裁以 112.81%的惩罚性税率。显然，中国虾产品在美国市场将受到沉重的打击。需要高度重视的是，随着中国农产品竞争力的不断提高和出口的快速增长，中国农产品面对的反倾销争端将日趋频繁和激烈，有可能成为今后不能回避的出口障碍。　　不仅如此，中国农产品出口也将面临“特定产品过渡性保障机制”(简称“特保条款”)的不利影响。例如，2002年 6月，世界橘子罐头第二大出口国西班牙，以中国橘子罐头出口价格过低、对其橘子产业构成严重威胁、橘农面临失业为由，向欧盟委员会提请对中国出口柑橘罐头企业实行特别保障措施。这一提议被否决后，西班牙又于 2003年 4月重新向欧盟提出对中国出口柑橘罐头进行“特保”调查。2003年 7月 30日，欧盟认定，中国柑橘出口的价格过低，比西班牙同类产品的价格低 20%，对该国柑橘产业造成严重威胁，1.5万农民面临失业危险，并正式确定对中国柑橘罐头实施为期 9 个月的“特保”调查。这是中国加入世贸组织后，农产品出口首次遭遇“特保”调查。一旦欧盟决定实施“特保”措施，中国柑橘出口产品将在未来 10年任何时段内面对高关税和配额限制。经过中国柑橘罐头行业的努力，2003年 10月，欧盟委员会再次否决西班牙的提议，西班牙政府改为申请一般保障措施，但不排除未来再次提议特殊保障立案的可能性。尽管中国应对柑橘罐头的“特保”调查初战告捷，但这已经意味着，“特保条款”有可能成为今后 10年内中国具有竞争力农产品出口的主要壁垒之一。　　在国外技术壁垒越演越烈的同时，一些国家也出现了一些新的贸易壁垒，例如日本的“知识产权壁垒”。日本从 2004年 4月开始实施新的《种苗修正案》，该法案规定，未经缴纳专利费，擅自利用日本植物种源生产或改良农产品的，个人侵权者会被处以 300万日元以下的罚金或 3年以下有期徒刑，法人企业侵权者可最高被处以 1亿日元的罚金。中国是日本重要的农产品出口国，为了适应日本消费者对农产品品质的苛刻要求，中国出口的水果、蔬菜、花卉、食用菌中有许多种苗是从日本直接引进或由日本品种改良而来，日本进

口商常常会以种植日本农作物品种作为进口的条件。因此，日本实施《种苗修正案》，不利于中国对日农产品出口。　　此外，近几年来，日本等国还利用报刊、电视等媒体，故意妖魔化中国农产品，影响该国消费者对中国农产品的消费，形成所谓的“舆论壁垒”等。　　四、不公平的国际农业竞争环境　　对农业提供巨额补贴仍然是目前发达国家农业政策的基本出发点。尽管乌拉圭回合谈判达成的WTO《农业协定》在一定程度上改善了国际农业竞争环境，但目前发达国家仍然普遍对农业实施高额补贴政策，这既不利于建立公平竞争的国际农业发展环境，也严重损害了中国和其他发展中国家农业的利益。美国、欧盟等将过去属于“黄箱”政策的补贴措施转化为“绿箱”支持措施，由此会继续刺激农产品生产，增加出口。OECD的资料显示，OECD国家农业补贴相当于 1999年农业总产值的 40%(与 1980年中期的比例相同)，日本、挪威、韩国和瑞士的这个比例达 66%。OECD1999年农业补贴总额达 3600亿美元，其中的 90%发生在欧盟、日本和美国(OECD，2000)。国际农业补贴环境不仅没有得到根本的改善，而且国际农产品贸易环境有可能恶化，对包括中国在内的没有补贴能力的发展中国家的农业提出严峻挑战。　　自 2000年开始，即使发达国家能够很好地履行《农业协定》规定的削减农业补贴的义务，发达国家能够使用的“黄箱”补贴空间仍然较大。例如，从 2000年开始至WTO 新一轮谈判达成新农业协定前，欧盟每年仍然可为农业提供高达 769亿美元的“黄箱”补贴，日本为 284亿美元，美国为 191亿美元。从“黄箱”补贴(AMS)约束水平相当于农业总产值的比例来看，冰岛达 97%，挪威达 50%，瑞士为 47%，日本为 41%，欧盟为 25%，加拿大为 15%，美国为 9.5%。澳大利亚和新西兰的这个比例较低，分别只有 1%和 2%。发展中国家中，除墨西哥达 34%外，其他国家的这个比例均不超过 4%的水平，阿根廷只有 0.3%(WTO，2002)。由此可见，乌拉圭回合谈判实际上给发达国家预留了巨大的农业补贴空间，对国际农产品贸易仍然会产生较大的扭曲作用。　　尤其值得注意的是，少数主要发达国家尽管在乌拉圭回合农业谈判中承诺约束和削减农业补贴，但实际上近年来又开始增加农业补贴。例如，按照美国承诺的农业补贴减让表，自 2000年起，美国的农业综合支持量(AMS)每年不能超过 191亿美元的上限。由于自1998年以来，美国连续 4年对农业实施紧急补贴措施，使美国农业补贴急剧增加，2000年和 2001年，美国农业综合支持量已逼近约束上限。美国 2002年颁布的新《农业法》，更是大幅度增加补贴，因此，今后极有可能突破其向WTO承诺的农业补贴上限，从而违背对国际社会的承诺。这意味着美国农业补贴政策改革已经出现倒退的迹象，由此有可能引发新一轮全球农产品贸易保护主义的抬头。　　与此同时，发达国家的出口补贴、出口信贷等出口支持措施仍然高度扭曲国际农产品贸易。例如，OECD国家 2／3的乳制品出口需要补贴，1／2的肉、蛋产品出口需要补贴，1／3的蔬菜、水果产品出口需要补贴，粮食出口有 1／3～2／3需要补贴。欧盟是全球最大的出口补贴使用者，1995—1998年，欧盟年均农产品出口补贴支出约 60亿美元，占全球农产品出口补贴的 90%。瑞士农产品出口补贴占全世界的5%，美国占 2%。欧盟、瑞土、美国和挪威 4 个 OECD成员的出口补贴占全球的 97%(WTO，2002)。

　　这种不公平的国际农业补贴环境会产生一系列不良后果：第一，它会使发达国家本来就有竞争力的产品竞争力更强，对中国农产品生产和市场直接造成压力。例如，美国的小麦、玉米、大豆和棉花等农产品，由于继续得到巨额补贴，有可能进一步提高其竞争力，将挤占中国农产品主销区通过结构调整和粮食购销体制市场化改革所腾出的市场空间，损害中国农产品主产区的利益。第二，它使某些本来生产没有任何优势的国家和地区变成了出口国。例如，欧盟的高补贴就出现了这种情况，严重扭曲了国际贸易，对没有能力补贴农业的发展中国家造成巨大损害。第三，它也可能引发发达国家竞相提高农业补贴和保护水平，从而进一步恶化国际农产品贸易环境，不利于中国农产品进入发达国家市场。　　五、改革趋势：WTO多哈农业谈判　　2001年 11月，WTO启动了继乌拉圭回合谈判之后的新一轮多边贸易谈判，即多哈发展议程。经历了 2003年 9月坎昆会议的严重失败后，在各方努力下，经过艰苦的马拉松式谈判，WTO终于在 2004年 8月 1日凌晨就农业、非农产品市场准入、服务贸易、贸易便利化和发展问题达成框架协议。农业谈判因此取得突破和转机，开始向“实质性地改善市场准人；削减以至取消所有形式的出口补贴；实质性地削减扭曲贸易的国内支持”的全球农业政策改革目标迈进，有利于改善目前复杂的国际农业贸易环境。　　农业始终是多哈回合谈判的核心。由于既有农产品出口国与进口国的利益冲突，也有发达成员和发展中成员的尖锐矛盾，还有老成员和新成员的分歧，各种利益关系错综复杂，农业谈判难度比任何领域都大，对整个多边谈判进程具有决定性作用。尤其是，如何在农业国内支持、市场准入和出口补贴方面取得平衡的实质性的进展，始终是各方争夺的焦点问题。2004年 8月 1日达成的农业框架协议，取得了一些突破：①承诺最终取消出口补贴。框架协议要求平行取消出口补贴及出口信贷、出口国营贸易和粮食援助措施中的补贴成分，并确定取消的期限。②总体削减扭曲贸易的“黄箱”措施、微量允许和“蓝箱”措施，并在第一年削减 20%；对“蓝箱”封顶，对“蓝箱”标准进行审议以决定是否修改并引入新“蓝箱”的概念，并通过谈判确定新“蓝箱”的条件；加强“绿箱”纪律。③确定用分层方式削减关税。框架协议规定使用分层方式削减关税，扩大关税配额，解决关税升级问题；在给予敏感产品特殊的一定灵活性的同时，要求通过削减关税与扩大关税配额相结合的方式改善市场准人条件。在发展中成员特殊差别待遇方面，框架协议允许发展中成员确定一些特殊产品(SP产品)，具体待遇通过谈判议定。此外，框架协议明确规定，“通过具体的灵活性条款有效解决新加入成员的特殊关注”，以及在农业谈判中优先解决棉花问题。其中，发达成员承诺最终将确定一个取消其农产品出口补贴的日期，同时把所有扭曲贸易的国内支持在初期削减 20%。应该说，这是谈判取得的一个重要进展。　　下一步农业谈判能否取得实质性进展，关键需要发达国家有推动谈判的政治意愿和远见卓识，进一步发挥其领导作用。与此同时，还存在一些不确定性因素，例如，2004年 9～10月欧盟委员会换届，11月美国总统选举，2005年 6月 1日美国贸易促进授权(“快车道”)到期，2006年底《2002年美国农业法》到期等，如果这些因素使美国和欧盟出现背离自由化改革的政治倾向，整个多哈回合谈判就会发生重大逆转。尤其要关注的是，如果发达国家今后没有解决农业问题的政治意愿，任何技术层面的努力，都不可能解决农业谈判的实质性矛盾。今后农业谈判能否顺利结束，不仅对建立公平的全球农业贸易规则、进一步完善世界多边贸易体系至关重要，也将对改善国际农业贸易环境产生深远的影响。

　　六、结论与启示　　在今后相当长的一段时期内，中国农业发展将面临极其复杂的国际竞争环境。第一，国际农产品市场的准入条件没有得到有效改善，不仅农产品关税高峰、关税升级问题严重，而且技术壁垒越来越高，尤其是针对中国农产品的反倾销、“特保条款”有可能成为今后的主要出口障碍。第二，国际农业竞争环境依然极不公平，突出地表现为发达国家继续对其农业提供巨额国内补贴和出口补贴，国际农产品贸易被严重扭曲，不利于中国发挥优势，公平合理地参与国际农业竞争。第三，建立国际农业贸易新规则和新秩序步履维艰，WTO多边体系框架面临巨大挑战。中国农业参与国际竞争，既要积极争取相对公平的多边环境，也要考虑发展和建立平等互利的双边和地区关系。

184、我国粮食生产可持续发展能力分析（上）

日期：2005-05-19 来源：中国食品产业网不惜代价确保粮食生产曾经是我国政府为解决全国人民的吃饭问题而不得不采取的做

法，在自然资源日渐匮乏、生存环境急剧恶化的今天，湖北省的农业专家近日提出，我国的粮食综合生产能力必须与粮食可持续发展能力协调发展，但对资源的过度透支正逐步蚕食我国的粮食生产能力。　　多年来，在人口压力和耕地资源之间存在尖锐矛盾的形势下，为解决粮食短缺问题，我国始终把粮食放在优先发展地位。采访中记者了解到，多年来，通过综合治理江汉平原“水袋子”和鄂北岗地“旱包子”，湖北省粮食生产基础条件得到显著改观，特别是农业科技进步以及投入的增加，使粮食综合生产能力大大提高，１９９７年全省粮食产量达到２６３４．４０万吨，创历史最高纪录，粮食告别短缺时代的成就来之不易。湖北省农业专家陈小清指出，虽然我国粮食的综合生产能力稳定提高，但同时资源的过度透支以及产生的后果开始令人担忧。在种植结构中，粮食播种面积的比重一直居高不下，与多种经济作物争资源，而且大规模开垦边际土地，通过毁林、围湖、毁草向林地、水面、草地要耕地；在生产管理中，过分依赖化肥、农药的投入，带来的负面影响是土壤板结、大气污染、水质下降，环境遭受破坏等，这种资源的过度透支所付出的代价是高昂的，长此以往，将直接危及到我国粮食综合能力的稳定和提高。　　粮食生产必须走可持续发展之路，已成为我国粮食产业发展的战略性选择。粮食可持续发展的主要目标是保持稳定的农业生产率，保持稳定的土壤肥力，保持健康协调的生态环境，保持资源与环境的持续利用。实现粮食可持续发展就是要使耕地的承载力与土地综合生产能力持续增长，既能保证食物安全，为全国的粮食安全作出贡献，又能保证经济效益、生态效益与社会效益的协调提高，加快粮食走向市场化与现代化。　　从我国粮食生产的现实来看，可持续发展能力积累和提高是粮食综合生产能力不断提高的基础。没有稳定的可持续发展能力，综合生产能力再高，也是短暂的，所付出的经济代价是高昂的，综合生产能力的稳定、提高才是我们走可持续发展道路的目标，是要将综

合生产能力建立在稳定的农业生产效率，保持稳定的土壤肥力、健康协调的生态环境的基础之上，保持资源与环境的持续利用，最终实现粮食综合生产能力与可持续发展能力的双提高。

185、我国粮食生产可持续发展能力分析（下）

日期：2005-05-19 来源：中国食品产业网如何提高我国粮食可持续发展能力，湖北省农业问题专家陈小清、刘超等给出了六项建议：　　一是国家应继续加大对粮食主产区基础设施建设的投入。国家应通过各种支持、补贴政策，形成粮食安全保证体系，在保护粮食生产能力、保证粮农收入的条件下保证国家的粮食安全。应以改善当地农民的生产、生活环境为主，加大财政投入力度，改善粮食主产区的交通、通讯、水利、教育、医疗卫生、环保和社会化服务等生产生活条件，尤其是农产品产供销信息和销售网络的建立、农业生产资料的质量和价格控制、农田水利基本建设、病虫害防治和畜牧防疫。　　二是要积极采取强有力的措施保护农业生产资源。加强对农业生产资源的保护，当务之急是加强对耕地和水资源的保护，尤其是基本农田应得到重视和保护。要尽快建立基本农日制度，从法律上加大对非法圈地、乱占耕地、破坏粮田的处罚力度。要极力维护生态环境，保护现有的湖河林园等自然资源，坚决打击填湖挖河、滥砍乱伐、超标排污等破坏公共资源的行为；加强对非农业生产用地的清理和控制；对小城镇和农村居民点进行科学规划，既能节约耕地，又可改善居住环境，提高生活质量。同时对现代农业带来的森林减少，水土流失和土壤沙化、盐渍化，地下水位降低，生物多样性减少，环境污染，产品残毒和人畜健康受害等弊端子以高度重视，尽快完善对策。　　三是建立完备的农情灾害预警机制。近年来，随着人口压力的增加和生态环境的恶化，我国农业生产的受灾面积和成灾面积都有扩大约趋势，所以应该建立一套完整的农情灾害预警机制，将气象部门、农业技术部门有机结合起来，建立一支农情灾害快速反映部队，更新阵旧的设备，培养招揽专业技术人才，改革旧的体制，使之能够做到及时的预测、发现灾情，并且适时的为农民提供技术援助和指导，力争把灾害损失减到最小。　　四是完善粮食储备制度。（１）政府储备粮的储存、保管可实行代理制。政府根据一定标准核定可以代理储备粮业务的企业，对符合条件者颁发许可证，以引入竞争机制，提高效率。（２）政府根据实际产量偏离趋势产量的程度，同时兼顾市场粮价偏离目标价格的程度，确定吞吐调节的数量、地点和时间，并责成粮食储备代理商按规定执行。（３）粮食储备代理商在得到政府定额补贴的同时，如果因执行吞吐计划而发生的亏损由政府另行补贴；如果因执行政府吞吐计划而得到的利润由政府与企业按规定分成。（４）政府储备粮的吞吐调节和推陈储新应在批发市场上进行，取消过去层层下达指标的计划经济的管理办法。（５）建立、完善粮食风险基金，为粮食储备提供强有力的资金支持。（６）粮食储备实行从中央到地方的垂直管理。

　　五是倡导土地流转，扶持农民组建行业协会或股份制农业企业，实行规模经营。要实现粮食安全和农民增收的双重目标，农民的生产必须达到一定规模，这就要求倡导土地流转，使土地适当集中。首先，国家和各级地方政府必须采取强有力措施，提高城市农民工的待遇，维护他们的合法权益，改善他们的生产、生活环境，加强技术培训，促进农村劳动力转移和劳务输入地的经济稳定发展。与此同时，积极组织外出农民按照自愿、有偿原则协议转让承包耕地。其次，扶持农民组建行业协会或股份制农一业企业。农民以资金、技术、土地入股，统一经营，分工协作，有利于提高劳动生产率。第三，粮农的闲暇时间相对较多，应对他们开展实用技术培训，引进项目，帮助他们发展家庭副业和二三产业，增加收入。　　六是实施科技创新战略。（１）积极挖掘科技进步潜力，努力提高粮食生产的科技含量。坚持科技创新，厂泛应用生物工程技术，抓好种子、种苗工程建设，为优质粮食生产提供源头产品。大力发展工程设施农业，提高粮食生产的集约化水平：如地膜覆盖、机械化播种、节水灌溉、旱作农业等。大力推广节能节本、无公害栽培一、病虫害综合防治以及农产品贮藏、保鲜、加工等实用新技术，运用高新技术对传统农业进行嫁接改造，不断提高农业生产水平。 （２）加大对科技推广的投入，加快农业科技成果向现实生产力转化。据测算，我国农业增产的诸要素中，农业技术进步贡献偏低，其中最重要的原因是科技成果转化率低，科技人员流失严重。因此加大科技投入，建立一支过硬的农业技术队伍，保证农业技术的研究、开发和推广的需要。利用科技人员开展形式多样的科技下乡活动，逐步健全县、乡、村三级农业技术体系，推广扶持各类民办专业技术组织的发展。加强对农民的职业技术培训，利用现有农村中专学校、县级农业广播电视学校和基层农业技术推广机构，广泛开展农民职业技术培训，提高农民接受和应用农业新技术的能力。

186、USDA：2005/2006年度中国将减少小麦进口

日期：2005-05-19 来源：江苏粮网5月 17日消息：据美国农业部发布的最新报告显示，2005/2006年度中国将大幅减少小麦进口，进口总量估计只有大约 400万吨。    美国农业部称，中国上年进口了约 700万吨小麦，但是下个年度里的小麦进口量将会急剧减少，原因是国内小麦预计增长 200万吨，达到 9300万吨。    美国农业部经济研究局称，中国小麦进口形势将是决定 2005/2006年度世界小麦贸易的关键因素，因为在上个年度里，中国是第二大小麦进口国。    美国农业部称，2005/2006年度埃及小麦进口量预计和上个年度保持不变，仍为 750万吨。埃及是世界上最大的小麦进口国。

187、河北省今年粮食直补有三大变化

日期：2005-05-20 来源：河北日报●明确按应补贴粮食品种的实际种植面积补贴

　　●适当调整粮食直补资金的筹措办法，加大补贴力度　　●明确了规范操作的几项具体政策措施，对承租(包)地种植应补贴粮食品种的计入粮食直补面积，对承租(包)者进行补贴　　笔者近日从河北省直补办获悉，为进一步完善粮食直补政策，切实做好粮食直补工作，2005年，我省对种粮农民直接补贴有三大变化。　　———明确按应补贴粮食品种的实际种植面积补贴。新增耕地种植应补贴粮食品种的实际种植面积列入补贴范围。粮食直补面积根据农业税计税土地面积、没有种植粮食和种植非补贴粮食品种的计税土地面积及新增耕地种植应补贴粮食品种的实际种植面积三个因素确定。即：粮食直补面积(亩)=农业税计税土地面积-没有种植粮食和种植非补贴粮食品种的计税土地面积+新增耕地种植应补贴粮食品种的实际种植面积。单位面积补贴标准根据县(市、区)粮食直补资金总额和粮食直补面积确定。　　———适当调整粮食直补资金的筹措办法，加大补贴力度。2005年，省里改进了省市两级直补资金筹措方式，加大了省级筹资力度，由去年的 1.6亿元增加到 2.5亿元，筹资比例由 26.5%提高到 48%；统一了各市筹资比例，市统一按照省对市包干粮食风险基金40%的比例进行筹措，缓解了市级筹资压力。2005年，全省粮食直补资金总额为 6.5亿元，比去年增加 4700万元，增长 7.8%。　　———明确了规范操作的几项具体政策措施。对承租(包)地种植应补贴粮食品种的计入粮食直补面积，对承租(包)者进行补贴。对种植经济作物、退耕还林和不宜种植粮食的区域，设区市在计算县(市、区)粮食直补资金总额时应予以提前扣除。扩权县(市)由省在计算该县(市)粮食直补资金总额时直接扣除。

188、重点支持东中部粮食主产区

日期：2005-05-20 来源：中国经济导报今、明两年，国家投资的土地开发整理项目将重点支持东中部粮食主产区基本农田整

理工程等４个土地开发整理重大工程区域、国家确定的１３个粮食主产区、非粮食主产区内

的粮食主产县和土地利用总体规划确定的基本农田保护区。今、明两年新上项目整理基本农田分别不少于５００万亩和１０００万亩。这是记者从国土资源部日前出台的《２００５年国家投资土地开发整理项目指南》（以下简称《指南》）中获悉的。　　为落实《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》中建立项目指南发布制度的要求，在总结几年来项目管理经验的基础上，国土资源部研究制订了《指南》，指导各省（区、市）做好２００５年国家投资土地开发整理项目安排和２００６年项目备案等工作。《指南》明确，今、明两年国家投资土地开发整理项目管理工作，立足于提高农业综合生产能力，促进补充耕地数量、质量和生态协调统一；坚持资金和资源合理配置、向土地开发整理重大工程、粮食主产区（县）和基本农田保护区倾斜。省级国土资源部门要按照有关要求，使土地开发整理进一步在改善农业生产条件和生态环境、提高土地利用效率，增强农业综合生产能力，促进农村发展和农民增收等方面做出更大贡献。　　《指南》提出，２００５年国家投资土地开发整理项目除续建项目外，新上项目补充耕地不少于５０万亩，整理基本农田不少于５００万亩，基本农田保护区新增耕地不少于１５万亩；２００６年新上项目补充耕地不少于５０万亩，整理基本农田不少于１０００万亩，基本农田保护区内新增耕地不少于３０万亩，整理项目新增粮食生产能力不低于１０％。　　今、明两年国家投资的土地开发整理重点支持以下区域：一是《全国土地开发整理规划》确定的“东中部粮食主产区基本农田整理工程”、“重点煤炭基地土地复垦工程”、“三峡库区移民安置土地开发整理工程”和“西部生态建设地区农田整治工程”；二是国家确定的粮食主产区（河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等１３个省份）和非粮食主产区内的粮食主产县；三是土地利用总体规划确定的基本农田保护区，２００６年基本农田整理规模，粮食主产区省份按全省基本农田保护面积的０．７％掌握，其余省份和新疆生产建设兵团按０．４％掌握。(1224中国经济导报 )

189、河北优质小麦面积达 1526万亩

日期：2005-05-20 来源：中国谷物网今年河北省农业开局良好，以冬小麦为主的夏粮面积扩大，长势良好。今年河北省小

麦播种面积３４５３万亩，比上年增加２１３万亩，增加６．６％。其中优质专用小麦面积达到１５２６万亩，同比增加１７６万亩，占小麦总播种面积的４４．２％。截至５月９日，全省已完成春播面积３０６４．３万亩，占播种计划的６４．５％。       由于今年春季气温持续偏低，小麦返青比常年晚１０～１５天，起身晚７天左右。据技术部门对小麦拔节期生长情况调查，全省大部分麦田群体适宜、长势良好，平均亩有效茎数略高于去年和常年同期。全省一、二类苗比例达到８０％左右，比上年同期大约提高４个百分点。

     针对今年小麦返青晚、苗情类型复杂的实际，省农业厅组织小麦专家顾问组对石家庄、保定、邢台、邯郸等地进行麦田苗情调查，分析提出不同类型麦田春季管理技术建议。各地组织农业技术人员深入田间地头，指导农民进行田间管理，为夺取夏粮丰收奠定基础。目前河北省小麦苗情总体好于去年。

190、宁夏示范冬麦实现亩均“双千”

日期：2005-05-23 来源：宁夏日报引黄灌区冬麦北移作为“8613”重大农业技术示范推广项目，今年不仅面积扩大到

1.5万亩，而且在稻茬田种植成功，打破了冬麦种植的又一禁区。同时通过研究，确定了冬麦最佳播种期、播量以及麦套玉米、复种蔬菜实现亩产千斤粮、收益千元钱的“双千田”栽培模式，使我区冬麦示范推广技术再获新突破。　　引黄灌区冬麦北移经过两年试验研究获得成功，种植范围北移到北纬 39度，最高亩产达到 655.5 公斤，比春麦增产 20%至 30%。但对播期、播量、不同种植方式、栽培技术，与产量苗、茎、穗等相匹配的生物学性状等关键技术的研究尚不完善。为此，自治区农技推广总站在吴忠市利通、灵武、海原等9 县区和暖泉等 6 个农场广布示范点，并重点在吴忠市利通区实施了膜侧栽培冬麦套玉米不同行距的 8 个示范项目和不同播期、不同播量、节水栽培、不同种植类型超高产大区对比、冬麦保水剂等7 个试验项目，通过大面积示范和多项试验，目前获得阶段性成果。去年冬麦种植虽然因玉米收获晚，播种推迟，但因播种期集中，加之采用先进的机械，尤其是农垦系统依靠较高的组织化水平和机械水平，播种质量大大提高，冬小麦长势喜人，种植方式也由膜侧栽培扩大到平种、垄种等多样化。据介绍，示范种植冬麦的基本苗比上年增 1.6万苗，越冬成活率比去年高 9.4 个百分点，奠定了丰收的基础。在暖泉农场，技术人员预测亩产可达 525 公斤。　　由于采用旋耕播种机，不仅扩大了种植冬麦前茬选择的范围，还利用了稻茬地的墒情，减少了“白露水”的灌溉，节约了用水。超高产栽培模式的试验，在冬麦套玉米收获粮食500 公斤以上的基础上，各地根据自身优势复种茭瓜、黄瓜、圆葱等蔬菜或青贮玉米，充分利用土地和自然资源，提高农民经济收入。初步测算，膜侧栽培冬麦平均亩产值 1044.5元，麦后复种青贮亩纯收入 1168.57元，实现了产量、收益双过千的目标。

191、播种面积增加百万亩 陕西夏粮丰收在望

日期：2005-05-23 来源：农民日报

5月 17日，记者随同陕西省关中地区小麦良种统繁统供工作观摩团，行程 800 公里，对实施小麦统繁统供的其中 12 个县区实地进行了采访，所到之处便见麦浪滚滚、长势整齐喜人，到处呈现一片丰收的景象。据随行的农业专家介绍，今年又是一个历史上的丰收年。　　好雨知时节，初夏乃发生。5月 11日开始，持续几天的降雨过程，极大地缓解了陕西连续两个月的旱情。据专家介绍，这次明显的降雨过程，为陕西的夏粮亩增产 5%。今年陕西种植的小麦，由于前段时间干旱，条锈病发病较往年轻，再加上去年小麦秋播适时，地墒足，冬田苗情好，一、二类麦田比重大于往年。秋冬降水充足，有利小麦生长。今年总结了往年的经验，大面积推广了抗锈品种，加强了监测和预防机制，今年成立的陕西省小麦统防统治应急队发挥了很大作用。尤其是农民在中央一号文件的激励下，种粮积极性非常高。综合种种因素，专家们分析，如果后期没有大的突发性灾害，今年单产略低于大丰收的去年，但总产超过去年，丰收已成定局。　　近年来，陕西省把发展优质小麦作为农业生产的骨干产业来抓，以良种统繁统供为突破口，不断完善种子良种繁育和工作网络，扩大新优良种覆盖面，提高了粮食生产水平和效益。坚持统繁与统供协调推进，提高小麦产量和品质。采取各种方式，大力宣传小麦统供的好处、办法及良种补贴、栽培技术，引导群众自觉统供，使群众明明白白统供，高高兴兴换种，从而保证了高质量、低价格的种子直接到户。农技人员深入田间地头，采取“统一小麦品种，统一播期播量，统一配方施肥，统一播种机具，统一规范管理”的“五统一”措施，保证了统供田小麦正常生长。今年该省夏粮播种面积 2092万亩，比去年增长 105万亩，增幅 5.3%,其中小麦 1823万亩，较上年增长 99万亩，增幅 5.7%。

192、湖北省小麦产区全面开镰

日期：2005-05-23 来源：湖北电视台火凤网湖北省小麦主产区 5月 19日全面开镰机收，为确保颗粒归仓，农机、气象等部门联手

协作抢晴收割，帮助农民丰收到手。

　　记者： :　　【" 这里是湖北省襄樊市最大的优质专用小麦生产基地，今天，来自湖北、江苏、河南的上百台农机汇聚到这里，正抓住眼下的晴好天气，抢收小麦。 "】　　为了帮助农民收得上、种的下，不耽误秋收作物的农时，湖北省农业部门今年在现有12000台收割机的基础上，又引进了 8000台机器集中作业，在能够实现机收的地区第一次实现了百分之百机械化收割。由于机收得力、全都使用了小麦良种，又按照农技人员的指导定期进行了病虫防治，襄樊市襄阳区农民刘发根看着眼前的丰收可是乐开了怀。　　湖北省襄樊市襄阳区 农民 刘发根 :　　【" 今年种麦子要比往年重技术、讲科学，过去施肥都不讲究、现在是氮肥、磷肥、复合肥配合起来用，今年的收成一亩地要比往年增加百十来斤。 "】　　从农业新科技中受益的远不止刘发根一人，在今年“中央一号文件”政策的强力拉动下，湖北省今年的小麦面积创纪录的增加了 150万亩，形成了面积增、单产增、总产增的好势头。　　湖北省农业厅总农艺师 徐能海 :　　【" 今年湖北小麦生产跨出了一大步，预计总产比去年增加 15%以上，这是十年来增幅最大的一年，小麦生产已经成为湖北省粮食生产的两大支柱之一。 "】　　为了确保真正的颗粒归仓，更好的为小麦机收作好天气预报，当地气象部门每天增加了一次天气会商，除了常规的电视、电台、电话12121和即时气象短信以外，还特别推出了三夏麦收气象流动服务，把第一手的气象信息直接送到农机手和农户的手中，方便他们安排机收的进程。

193、山西运城市小麦“机收”工作全面展开

日期：2005-05-23 来源：人民网5月 20日，山西运城市小麦机收工作全面展开。　　随着运城市盐湖、永济、夏县、垣曲四个县市区联合收割机的开机，运城市小麦机收工作拉开了序幕，在今天的麦收工作中，共有 130多台联合收割机投入作业，预计当天可收割小麦近万亩。　　为确保今年全市小麦机收工作的顺利开展，运城市农机部门在各县市区主要公路干线和出入境路口均设立了联合收割机接待服务站，实行 24小时跟机值班服务，做到服务到田，送货到机。　　运城市农机局副局长张中林：已经组织了 2600多台联合收割机，还拟引进 400多台联合收割机，这样完全可以保证全区可机收面积 300多万亩小麦的颗粒归仓。

194、我国率先大面积试种杂交小麦

日期：2005-05-23 来源：北京市农科院经过十几年努力，我国不仅在全球首创“二系杂交小麦”应用技术，而且率先实现了

杂交小麦大面积试种。根据北京市 1月 11日公布的攻关计划，我国“二系杂交小麦”的科研重点已从大面积试种阶段转向重大基础性和关键性技术探索。　　据北京杂交小麦工程技术研究中心主任赵昌平介绍，“二系杂交小麦”具有很高的推广价值。他说，在我国现有 3千万平方公顷麦田中，如果一半种植“二系杂交小麦”，每年仅制种业一项即可创造直接经济效益 25亿元，按平均产量每亩提高 50 公斤计算，全国一年可增产小麦 100亿公斤，相当于多养活 3000万至 5000万人口。

195、通胀萎缩粮食价格下降 1.7% 中国加息迷雾消散

2005年 5月 23日 《财经时报》专家指出，在当前低通胀甚至通缩的情况下，垄断的、公共的、权力的服务和产品过度扩张，利润畸高，造成了人们对其他可用消费品的消费能力受到抑制

　　□ 本报见习记者 宋健　　5月 16日，国家统计局公布，4月全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨 1.8%，这一数字比今年 1月的 1.9%还低 0.1 个百分点，成为自 2003年 10月以来创下的又一个低点。2003年 10月时的CPI数字也是 1.8%。　　道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)曾调查 5 位经济学家，他们对 4月的CPI 值平均预计 2.4%。据彭博社的调查显示，市场对 4月的CPI普遍预期为 2.4%。申银万国的高级宏观经济分析师李慧勇称，1.8%的涨幅比他们的预测还要低 0.3 个百分点，CPI涨幅回落的速度明显快于预期。　　CPI下降主导因素：翘尾和粮价　　国家发改委经济研究所经济形势研究室主任、经济学博士王小广研究员告诉《财经时报》，“自去年第四季度，我们一直预计CPI会呈下降趋势，但没有想到会降到这么低的水平”。国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良分析认为，这主要是因为去年的翘尾因素下来了，第一季度，翘尾因素拉动CPI增长达 1.3%，而在 4月，这个数字仅为0.7%。他同时认为，4月CPI的增幅数字还是正常的，虽然粮食价格环比稳定，但住宅价格持续上涨，公用事业(电价、煤气)、房租等成为新的涨价因素。　　国务院发展研究中心宏观经济研究部主任研究员张立群介绍说，去年以来推动居民消费价格上涨的主要因素是粮食供不应求。但国家统计局公布的数据显示，4月食品类价格中，粮食价格下降 1.7%，这是粮价两年来首次负增长。就整个食品价格而言，4月，中国食品价格涨幅出现了较大回落，比去年同月上涨 3.1%，涨幅比去年同期回落了 7.1 个百分点。显然，由粮食价格上涨引发食品价格上涨从而推动价格总体水平上行的因素正在弱化。　　17日，央行行长周小川在出席北京《财富》论坛间隙回答有关 4月CPI增幅低于预期的问题时说，“通货膨胀压力可能正在减弱，目前的物价水平更为合适。”中国社会科学院金融研究所所长、金融学家李扬认为，周小川的这番表态预示着近期并无加息的可能。受此影响，短期国债市场近来持续走高。　　垄断行业欲挺物价

　　如此低的CPI增幅为公共产品涨价提供了空间。17日当天就传出消息:北京市发展和改革委员会决定，年内上调水价，综合水价将从目前的 5.04元每吨涨至 6元/吨，北京市水务局明确表示，水价上涨肯定涉及居民用水。　　王小广研究员在接受采访时指出，要注意避免垄断行业搭车涨价。他指出，在当前低通胀甚至通缩的情况下，垄断的、公共的、权力的服务和产品过度扩张，利润畸高，造成了人们对其他可用消费品的消费能力受到抑制。当前，国家正采取有力措施打压房价，教育、医疗的价格已经到了较高的水平上，但价格还在上涨。　　升幅取决调控力度　　尽管 CPI涨幅显著下降，但自去年以来,生产资料价格持续上涨(当然涨幅已回落)，工业品出厂价格也在继续小幅上涨，所以仍不排除居民消费价格总水平再次上升的可能。国家发改委价格检测中心预测第二季度居民消费价格总水平同比涨幅为 2.5%。但申银万国宏观经济分析师李慧勇认为，5月CPI涨幅将继续回落。预计涨幅为 1.3%，比 4月回落 0.5

个百分点。“尽管成本上涨的压力较大，但很难转化为现实的物价上涨，全年的实际涨幅不会超过 3%。”　　国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群研究员的分析可以为李慧勇的观点作佐证。他分析说，面对这一压力，下游产业主要通过向国际市场转移、加快技术进步、加强管理降低成本等措施予以化解，当然，也有利润下降，经营困难加大的情况。总体看，没有通过下游产品涨价来释放。主要原因是下游产品处于供大于求的状态，竞争非常激烈，没有哪个厂家冒着被淘汰出局的危险去提价，因此生产资料涨价压力难以转变为下游产品涨价的现实。　　祝宝良经济师认为，下一步，决定CPI走势的因素有两块，一个是翘尾因素，根据计算，将是年中为高点，年底再下来；另一块是新涨价因素，主要是公用事业和公共服务价格上涨，特别是水、电、燃气因成本提高而涨价。同时，上游产品价格传导到消费品上，会使 4月价格下降的服装、家电价格稳定。今年物价涨幅有多大，最终取决于国家调价力度有多大。

196、美国小麦产区锈病严重 冬小麦作物深受威胁

【2005.05.24】 北京德润林北京德润林 5月 23日消息:据美国南达科塔州立大学植物病理学家周一表示，美国不

少小麦种植区爆发锈病，而且发病情况十分严重。 据植物病理学家马蒂德雷波尔称，今年南达科塔州的小麦田地里出现了不少锈病。南部地区的叶锈病发病率属于多年来的最高水平。而且还在该州冬小麦种植区发现了黄斑病（Tan Spot）。 不过德雷波尔称，农户最应当注意的是锈病的发病情况，尤其是叶锈病和条锈病。 除了南达科塔州以外，其他发现叶锈病的州包括路易斯安纳（发病率严重），德克萨斯（局部严重），俄克拉荷马（中南部和西南部发病严重）。 德雷波尔补充说，在内布拉斯加的中南部地区，叶锈病越冬存活的比例也很高。而且科罗拉多以及堪萨斯的叶锈病越冬存活的菌群也很多。 目前一些地区的条锈病也相当严重，一些地区甚至要比叶锈病更为猖獗。 路易斯安纳的一些地区发现叶锈病和条锈病同时存在，而且发病情况严重。 俄克拉荷马也报告出现严重的条锈病。阿肯色的近期报告显示，全州范围内条锈病发病情况十分严重。

197、税务总局：我国农民今年农业税负担将减少 200亿元

日期：2005-05-24 来源：新华网新华网北京５月２３日电 据国家税务总局农税局介绍，今年全国农业税收入将由 2004年的 232亿元减少到 15亿元左右，减幅达 93％。　　国家税务总局有关人士说，全国农业税、牧业税收入的减少，意味着广大农民的农业税、牧业税负担减轻，中国农民的农业税负担将在 2005年减少 200亿元以上。　　据悉，截至目前，全国共有 27 个省区市已经免征或者决定免征农业税，河北、山东、广西、云南 4 个省区也已按政策要求降低了农业税税率，并免征了国家级贫困县的农业税。　　2004年，全国在上年的基础上进一步减轻农业税负担 220亿元，并取消除烟叶外的农业特产税，减轻农民负担约 60亿元。两项合计，全年减轻农民负担约280亿元。农民人均税费负担大幅度下降，下降额为 30元，下降幅度为 44.3%。税费负担与当年农民纯收入的比例已由 2003年的 2.6%下降到 2004年的 1.3%，这一比例将在今年进一步降低。

　　今年 1月～4月，全国农业税、牧业税累计入库 3.05亿元（其中牧业税收入 71万元），比去年同期减收 10.36亿元，减收幅度达 77.3%。全国免征农业税范围的进一步扩大、减免农业税政策的延续与落 实，是今年 1月～4月农业税、牧业税收入减少的主要原因。　　由于全国执行取消除烟叶外的农业特产税政策，农业特产税收入也较去年同期减少了5成以上。　　国家税务总局提供的数据显示，今年 1月～4月全国农业特产税累计入库 3.27亿元，较去年同期减收 3.29亿元，减收幅度达到 50.1%。在有农业特产税的 24 个地区中，入库的农业特产税全部来自烟叶收入。

198、陕西夏粮播种面积比去年增一百零五万亩

日期：2005-05-24 来源：农民日报5月 17日，记者随同陕西省关中地区小麦良种统繁统供工作观摩团，行程 800 公里，

对实施小麦统繁统供的其中 12 个县区实地进行了采访，所到之处便见麦浪滚滚、长势整齐喜人，到处呈现一片丰收的景象。据随行的农业专家介绍，今年又是一个历史上的丰收年。　　好雨知时节，初夏乃发生。5月 11日开始，持续几天的降雨过程，极大地缓解了陕西连续两个月的旱情。据专家介绍，这次明显的降雨过程，为陕西的夏粮亩增产 5%。今年陕西种植的小麦，由于前段时间干旱，条锈病发病较往年轻，再加上去年小麦秋播适时，地墒足，冬田苗情好，一、二类麦田比重大于往年。秋冬降水充足，有利小麦生长。今年总结了往年的经验，大面积推广了抗锈品种，加强了监测和预防机制，今年成立的陕西省小麦统防统治应急队发挥了很大作用。尤其是农民在中央一号文件的激励下，种粮积极性非常高。综合种种因素，专家们分析，如果后期没有大的突发性灾害，今年单产略低于大丰收的去年，但总产超过去年，丰收已成定局。　　近年来，陕西省把发展优质小麦作为农业生产的骨干产业来抓，以良种统繁统供为突破口，不断完善种子良种繁育和工作网络，扩大新优良种覆盖面，提高了粮食生产水平和效益。坚持统繁与统供协调推进，提高小麦产量和品质。采取各种方式，大力宣传小麦统供的好处、办法及良种补贴、栽培技术，引导群众自觉统供，使群众明明白白统供，高高兴兴换种，从而保证了高质量、低价格的种子直接到户。农技人员深入田间地头，采取“统一小麦品种，统一播期播量，统一配方施肥，统一播种机具，统一规范管理”的“五统一”措施，保证了统供田小麦正常生长。今年该省夏粮播种面积 2092万亩，比去年增长 105万亩，增幅 5.3%,其中小麦 1823万亩，较上年增长 99万亩，增幅 5.7%。

199、浅析当前影响市场粮价走势的主要因素

日期：2005-05-24 来源：中国农业网从当前看，推动市场粮价上涨的主要因素有：     （一）今年粮食产需仍有一定缺口，供求偏紧的基本态势没有发生根本的转变。国家统计局初步预计今年全国粮食种植面积 15.58亿亩，比去年增长 2.3%。从当前一些气象资料分析，今年气候和灾害条件会比去年差一点。预计当年粮食产需缺口在 300亿斤左右。     （二）国家对主要粮食品种继续实行最低收购价政策。国家有关部门已陆续了公布了今年稻谷的最低收购价政策，价格保持在去年水平，具体为每 50 公斤早籼稻 70元、中籼稻 72元、粳稻 75元。这对今后市场粮价走势有一定的支撑作用。    （三）国有粮食企业商品库存继续下降，结构不尽合理。目前国家粮食储备数量有所增加，但国有粮食企业商品库存却继续下降。截止 2005年 3月末，全国国有粮食企业商品库存同比下降 582亿斤，降幅达 29%。大米消费占整个社会消费量的 40%左右，而目前大米商品库存却只占到库存总量的 27%左右，比重明显偏低。     （四）粳稻（米）问题较为突出。从目前全国粳米的商品库存看，粳米占到大米的64%，但陈化粮比例较高，有效供给明显不足，且大多数的粳米商品粮集中在东北三省，受运输瓶颈制约大。      （五）运输成本上升。3 月 25 日铁道部与发改委联合发文，自 4 月 1日起提高铁路货运费用 0.5分/吨公里，其中粮食运费提高 0.47分/吨公里。加上国际市场石油价格保持高位，国内柴油等价格不断调高，粮食运输成本都会随之增加，进而为国内粮食价格提供一定程度的支撑。      制约粮价上涨的主要因素有：　　（一）今年我国粮食生产开局良好。农户种植意向调查结果显示，2005年农民种粮积极性仍较高。全国夏粮种植面积 3.95亿亩，增长 4.8%，扭转了连续 7年下降的局面。夏粮中冬小麦播种面积同比增长 1000多万亩，且目前长势良好，土壤墒情适宜。这也是 4月份以来国内小麦价格开始普遍下降的重要原因。      （二）生产者和经销户对市场的心理预期发生变化。自去年 3月份以来，市场粮价从高位呈逐步回落之态已有一年时间。随着时间的推移，原先有较强惜售心态的农户和对后市行情看涨的粮油经销户，他们对市场的心理预期已悄然发生转变，看稳抑或看跌的预期有所抬头，现在部分农户的投售力度加大，库存较多的经销户也开始主动促销，导致短期内市场流通供给量增加，加上社会消费需求不旺，价格不断趋弱。  

    （三）储备粮、周转粮轮换出库数量较大。去年上半年国家加大充实地方储备力度，储备粮源补库增加粮食需求量，是引起价格上涨的主要因素之一。同时由于粮价大幅度上涨之后，北粮南运数量猛增，一些企业持仓惜售。今年以来一些主销区部分粮食仍积压在仓库中待销，粮食企业货源进得多、出得少，各地需轮换出库的粮食数量较大，3月中下旬以来，公开竞价销售活动比较频繁，仅浙江省内各地就先后举办了近二十场次，对市场粮价走势产生较大的影响。                  从全年来看，笔者认为下阶段的粮价走势主要取决于今年的粮食生产情况，尤其是占到全年产量七成的秋粮生产情况如何，将对国内供求平衡和粮价走势起到决定性的作用。      预计后期国内及省内主要粮食品种的价格走势将有所区别：      （一）小麦价格继续有所下跌。由于夏粮可望获得丰收，小麦登场在即，而且国家未对小麦实施最低收购价政策，所以价格可能会继续有所下降。      （二）晚稻（米）价格相对坚挺，稳中回升。国内稻米产量去年虽有所增加，但当年仍有 200亿斤的产需缺口，而且库存结构和地区布局不合理，绝大部分的粳米商品粮又集中在东北三省，受运输瓶颈制约大；国家最近公布的稻谷最低收购价维持在去年水平；随着库存的不断消耗、储备粮轮换出库频率的降低以及中央储备粮补库的逐步进行，加上当前东北晚稻谷价格居高不下，预计后期价格将稳中回升。     （三）玉米价格低位徘徊。近期受主产区吉林省采取措施挂牌收购玉米、解决农户卖粮难以及中央发放出口配额的影响，市场玉米价格小幅回升，但由于去年全国玉米获得大丰收当年产大于需达到 300多亿斤，加上国际市场竞争异常激烈，预计后期玉米行情难以有大的起色。     （四）大豆行情跟随国际市场而变。近年来国内大豆产不足需，每年需要大量进口，市场行情更多地受制于国际市场的影响，价格将随国际市场行情的涨落而涨落。

200、我国耕地面积已接近警戒线

2005年 5月 24日 光明日报中国工程院副院长沈国舫院士在海南省首届科技活动月上表示，据遥感测定，截至去

年十月，全国耕地面积为十八点三七亿亩，又比上年减少了一千三百万亩，已经降至专家们公认的十八亿亩耕地面积警戒线。他提出，必须严格执行国家相关耕地保护政策，以保证我国的粮食安全。

201、中国江南、华南将有大到暴雨 局部地区雷雨大风

2005年 5月 24日 来源：中国新闻网中新网 5月 24日电 中央气象台天气预报称，受冷暖空气的共同影响，今天白天到夜

间，江南东南部、华南中东部仍将有较强降雨；从明天晚上起，西南暖湿气流又将北抬，雨区将逐渐北抬到黄河以南地区，四川盆地东部、汉水、江南、华南等地的部分地区将有大到暴雨，局部地区有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。　　未来三天，新疆西部和北部、西北地区东南部、青藏高原东部以及西南地区东部多阴雨

天气。　　具体预报：　　24日 08时至 25日 08时，青海东部、西藏东部有小到中雨(雪)或雨夹雪；新疆西部、西北地区东南部、内蒙古东部、江南大部、华南以及西南地区东部大部地区将有小到中雨，其中浙江南部、江西南部、华南中东部、福建有大到暴雨，局部地区有大暴雨并伴有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。内蒙古东部、东北地区北部有 4—5 级偏南风；东部海区有 6—7 级大风。　　25日 08时至 26日 08时，青海东部、西藏东部的部分地区将有小到中雨(雪)或雨夹雪；新疆西部和北部、西北地区东部、内蒙古东北部、东北地区、华北中部、黄淮西部、湖北、江淮大部江南、华南大部以及西南地区东部大部地区将有小到中雨，其中四川盆地东部、贵州、湖北西部、广西北部等地有大雨，并可能伴有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。华北中北部、东北地区、黄淮东部有 4-6 级偏北或偏南风；东部海区有 6-7 级大风。　　26日 08时至 27日 08时，青藏高原东部的部分地区有小到中雨(雪)或雨夹雪；新疆北部和西部、西北地区东南部、内蒙古中部和东北部、黑龙江东部、吉林东部、汉水流域、黄淮南部、江淮、江南、华南大部以及西南地区东部有小到中雨，其中江南中南部、华南北部等地有大到暴雨，并可能伴有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。新疆北部有 5—7 级偏北风；东部海区有 6—7 级大风。

202、河南省委书记徐光春：确保小麦颗粒归仓

日期：2005-05-25 来源：河南日报

又到了“三夏”大忙时节。５月２４日，河南省委书记、省人大常委会主任徐光春风尘仆仆来到南阳，深入田间地头、麦收现场，考察指导夏收夏种工作。他强调，要提高认识，加强领导，努力做到六个到位，切实搞好夏收夏种，确保小麦颗粒归仓。　　中央关心 干部用心 农民开心　　“小满”已过，“三夏”在即，到处是一望无际的金黄，风过之处，田野里散发着小麦的阵阵清香。　　在镇平县杨营镇蒋坡村的一片麦地里，麦浪滚滚，机声隆隆，看到一派繁忙的收割景象，徐光春非常高兴，他快步走进地里，蹲下来，欣喜地抓起一把刚刚脱粒的小麦认真地看了又看。“老乡，今年小麦不错啊！亩产多少？一斤能卖多少钱？”徐光春关切地询问着正在地里忙活的村民。村民们按捺不住内心的喜悦，争相向书记汇报说，“是啊，是啊，多亏了党的好政策，中央说三年减免农业税，还出台了那么多优惠政策，您来了后，咱省的农业税又一下提前全免了。俺农民的种粮积极性比啥时候都高，加上墒情好，行情也好，各级干部又格外关注小麦生产，经常过来询问有哪些困难，提供了各种各样的贴心服务，今年又是一个丰收年啊！少说每亩地也要收个七八百斤，一斤卖到七毛二三不成问题！”说到这里，村民们早已乐得合不拢嘴，一阵阵开心的笑声荡漾在丰收的田野里。快人快语的农民李炳焕又抢着补充道，“先前农民种地要给政府钱，现在种地政府还给咱补贴钱，俺农民咋也想不到啊！听说现在省里还要为俺老百姓办十件实事，大部分又都是给俺农民办的，俺们真是打心眼里高兴啊！”一边说，李炳焕一边又从口袋里掏出了一张已发放到手的种粮直补存折兴奋地拿给书记看，“这月１８日补贴就到手了，４亩地６６块多呢！”徐光春一边仔细地看着存折，一边关切地说，“党和政府就是要想尽一切办法让农民的日子越过越好。”这时，徐光春又转身询问身旁的收割机手，“家是哪里的？有什么困难吗？欢迎你们来河南为河南的麦收工作做贡献。有什么不方便的地方只管说，地方政府一定会千方百计为你们提供好各方面的服务。”听收割机手说他们干得很来劲、很顺心，徐光春满意地点了点头。　　提高五个认识　搞好“三夏”工作

　　徐光春语重心长地对随行的当地干部说，小麦稳则粮食稳，粮食稳则人心稳，人心稳则河南稳，一定要调动一切积极因素千方百计打好麦收这场硬仗，确保小麦丰产丰收，确保农民增收。　　徐光春强调，做好今年的“三夏”工作，要从五方面提高认识。第一，各地区、各部门要从确保国家粮食生产安全的高度，来认识搞好今年“三夏”工作的重要性。我省是全国的粮食主产区，小麦种植面积占全国的１／４，夏粮历来是我省粮食生产的重头戏，夺取夏粮丰收就为实现全年粮食生产预期目标奠定了坚实基础。因此，搞好夏收夏种工作不仅关系到我省广大人民的吃饭问题、农民增收问题，而且关系到国家的粮食生产安全问题。河南的粮食生产有保障了，全国的粮食生产就有了保障，就可以使党中央、国务院放心。第二，要从贯彻中央一号文件精神、中央农村工作会议精神的高度，来认识搞好今年“三夏”工作的重要性。今年我省为贯彻中央一号文件精神和中央农村工作会议精神采取了一系列支农、惠农措施，搞好今年的“三夏”工作，我们要用今年夏收夏种工作的成果来检验贯彻中央精神的成效。第三，要从实践“三个代表”重要思想的高度，来认识“三夏”工作的重要性。各级党委、政府，广大干部、党员都要自觉实践“三个代表”重要思想，“三夏”工作是实践“三个代表”重要思想的机会和战场，搞好“三夏”工作是实践“三个代表”重要思想的重要成果。第四，要从推进保持共产党员先进性教育活动取得实效的高度，来认识“三夏”工作的重要性。现在，保持共产党员先进性教育活动已进入到了整改提高的最后一个阶段，先进性教育活动开展得如何，关键看思想作风是否改进，工作面貌有无变化。各单位要结合本职工作，开展先进性教育，边整边改，务求实效。做好今年的夏收夏种工作是检验各级党委、政府、各涉农部门先进性教育活动取得成效的重要标准。第五，要从为人民群众办好事、干实事、解难事的高度，来认识搞好今年“三夏”工作的重要性。立党为公、执政为民，情为民所系，利为民所谋，要落在实实在在的行动上。当前，各级党委政府，各涉农部门为人民群众办好事、干实事、解难事的重点就是搞好“三夏”工作，各级党委政府和涉农部门要从事关党的执政建设的高度，来认识其重要性，要当成一项政治性、全局性工作把夏收夏种工作切实抓紧抓好。　　做到六个到位　确保颗粒归仓　　徐光春强调，做好今年的夏收夏种工作，要努力做到六个到位。一要确保领导到位。做好夏收夏种工作，是当前省委、省政府的一件大事、要事，各级各部门要有具体工作方案，采取切实可行的措施。各级领导同志要真正做到工作到位、措施到位，要深入到农村、田间地头，深入到夏收夏种工作各个关键岗位上去安排部署、检查落实、督促指导。二要确保农机具到位。今年我省粮食种植面积有所增加，全省夏收夏种面积大、分布广、时间紧，要确保粮食收割及时入户、入库、入仓，需要大量的各种各样的农机具，农机部门要采取有效措施，及时发布政策、麦收进度、机具需求等相关信息，为参加跨区作业的企业和个人，提供方便、快捷的政策和信息服务，以引导机具合理有序流动，营造良好的作业秩序。公安部门要做好小麦跨区机收道路保障工作，严厉打击车匪路霸和破坏秩序的不法分子，并对编队转移的联合收割机护送过境。交通厅要保证道路畅通，并免收过路费、过桥费等。石化公司要积极备足油源，保证油料供应。气象部门要密切关注天气变化情况，及时通报气象信息，做好自然灾害预防工作，做到丰产丰收，颗粒归仓。总之，要确保各类农机具及时到位，使川流不息的农机具活跃在广袤的中原大地上，充分发挥其作用。三要确保服务到位。各级涉农部门一定要采取切实措施，努力改进工作，充分体现各部门在保持共产党员先进性教育活动中展现出来的良好工作状态和精神面貌，急农民之所急，想农民之所想，转变作风，

深入基层，创造性地开展工作，做到党委政府满意，广大农民群众满意，各基层单位满意。四要切实做到收割入库到位。各级粮食部门要及早着手准备，认真组织，精心安排，采取腾、并、挤等手段，努力扩大仓储能力，确保粮食收购需要。努力做到应收尽收，丰产丰收，入库入仓，坚决防止出现“卖粮食难”等问题。五要确保各类补贴到位。今年中央和省委出台了一系列支农、惠农政策，进一步加大了对粮食生产的扶持力度，特别是在全省范围内实施免征农业税政策、良种补贴、粮食直补、农机补贴等政策措施，对河南这样的农业大省、人口大省来说，意义非同一般，对进一步调动农民种粮积极性起到了非常重要的作用，农民十分欢迎。各级财政部门要采取措施，确保对农民的直补款等款项按时足额发放到农民手中。六要宣传到位。各级宣传部门要大力宣传今年我省粮食生产的大好形势和省委、省政府制定的一系列支农、惠农政策，宣传广大农民前所未有的种粮积极性，为今年“三夏”工作创造良好的舆论环境，确保今年粮食丰产丰收，确保小麦颗粒归仓。

203、黑龙江今年粮食种植表现为"三增五减"

日期：2005-05-25 来源：新华社新华社哈尔滨５月２４日电：近日在哈尔滨举办的主要粮食品种供求形势分析会上，

黑龙江省天琪期货公司提供的关于黑龙江省主要农作物种植结构的报告说，２００５年全省市县农作物总播种面积较上年略有增加，农户农作物总播种面积大体为１１６００．４万亩，较上年增加２３．１万亩，增幅为０．２％。　　全省市县农户粮食作物播种面积预计为９７０９．８万亩，与上年持平。但其内部结构发生变化，表现为“三增五减”。　　“三增”：一是水稻播种面积预计为１３６７．３万亩，较上年增加１４．８万亩，增幅为１．１％；二是玉米播种面积预计为２９８３．８万亩，较上年增加１５２．８万亩，增幅为５．４％；三是高粱播种面积预计为１４３．８万亩，较上年增加４８．１万亩，增幅为５０．３％。 “五减”：一是大豆播种面积预计为４１５４．５万亩，较上年减少１３２．９万亩，降幅为３．１％；二是薯类播种面积预计为４９１．７万亩，较上年减少１４．５万亩，降幅为２．９％；三是小麦播种面积预计为１２０．３万亩，较上年减少３３．３万亩，降幅为２１．７％；四是谷子播种面积预计为４８．８万亩，较上年减少１３．２万亩，降幅为２１．３％；五是其他谷物播种面积预计为２９．８万亩，较上年减少１４．８万亩，降幅为３３．２％。

204、已得到控制 ３６０万亩小麦感染条锈病

日期：2005-05-25 来源：新华网甘肃频道

５月１７日，记者从省农牧厅了解到，截至５月８日，全省小麦条锈发病面积已达３９２万亩，占全省冬小麦播种面积的４１％，预测流行程度重于１９９９年和２００２年的大流行时期。由于各级部门防治及时，目前小麦条锈病流行蔓延的态势已基本得到控制。　　我省是小麦条锈病的越夏菌源地，不仅为本省小麦发病提供菌源，而且为我国黄淮海流域的小麦条锈病发生提供菌源。因此，甘肃小麦条锈病的防控对全国的持续控制和小麦生产安全意义重大。　　今年我省小麦条锈病呈现显病时间早、发病范围广、危害程度重的特点。４月上旬，天水、陇南、平凉和庆阳四市成立了由分管市长为总指挥的小麦条锈病防治工作指挥部，省农牧厅以政府采购的方式，用农业部下达的７００万元防锈专项资金购置了４０００架机动喷雾机和１７８吨农药，及时下发到１０个市（、州的５１个小麦条锈病发生重点县，为搞好今年锈病防治提供了强有力的支撑。力争使条锈病对小麦产量的损失降低到５％以下，保证全国和全省小麦生产安全，为夺取夏粮丰收奠定基础。

205、全国夏粮丰收在望

日期：2005-05-25 经济日报——抓紧后期田间管理是丰收关键因素 　　本报讯记者李力报道目前全国小麦收获期陆续进入高潮，据从农业部有关部门了解到的最新信息表明，今年全国夏粮形势看好，如果今后十几天不发生大的气候灾害或病虫害，预计今年又是个丰收年。　　因小麦产量占夏粮总产量的 80%多，我国长江中下游、黄淮海和西北三大麦区的粮食产量至关重要。目前长江中下游麦区进入灌浆中后期，黄淮麦区进入灌浆中期，西北麦区处于灌浆初期，正是产量形成的关键阶段。为确保夏粮丰产丰收，农业部要求各地抓紧这一关键时机，抓好小麦后期田间管理，力夺夏粮丰收。　　为准确把握当前小麦长势，农业部前不久组织有关专家和技术人员，对小麦田间长势和产量等问题进行了深入调查。小麦专家指导组对三大麦区后期管理提出了具体意见。长江中下游麦区的江苏、安徽和湖北等地，小麦长势喜人。目前该麦区到收获还有 10多天时间，能否丰收到手主要取决于两个因素，一是南部连阴雨、北部干热风的发生，二是白粉病、赤霉病、蚜虫等病虫为害。专家组建议，要继续加强清沟理墒、防渍防涝，及时抢收，防止烂

场雨。黄淮海麦区的河南、山东、河北和陕西等地，小麦长势较好，春季管理及时，亩穗数明显高于往年，奠定了丰收的基础。目前主要问题是部分麦田出现旱情，部分麦田存在倒伏隐患，病虫害中度偏重发生。专家组建议，后期管理要以养根护叶、抗早衰和增粒重为中心，以防病治虫、防倒伏、防干热风为重点，科学应用肥水，防好病虫害，确保小麦顺利灌浆。西北麦区的山西、甘肃等地，旱地小麦长势较差，水浇地小麦长势正常。当前主要问题是降雨偏少，气温偏高，墒情下降，如旱情持续发展，将影响小麦收成。专家组建议，重视灌浆水，减轻干热风危害。　　各项夏收准备工作正在进行当中。财政部、农业部近日要求各地将享受补贴的优质小麦良种纳入政府采购范围。据悉，今年中央财政将安排 10亿元专项资金用于优质专用小麦良种补贴，补贴金额比 2004年增加了 9亿元。农发行要求各级行要做好夏粮收购信贷资金供应与管理工作。部分省份召开了全省的粮食流通体制改革会议，积极推广和完善粮食订单收购工作。　　有关农业专家分析认为，今年夏粮生产形势好的主要原因是，中央各项支农政策出台及时、引导有力，农民种粮积极性大大提高。以年初的中央“1号文件”为标志，党中央、国务院相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴和降低农业税税率等一系列政策措施，国家各方面投入也都向农业倾斜，有关涉农部门对农业的支持力度明显加大。这些都极大地调动了粮食主产区和种粮农民的积极性。据了解，今年主产区农民对麦田的化肥等生产资料投入和中耕除草、浇水等田间作业是近几年最多的一年。　　同时，各地还通过发布主导品种、主推技术和组织大规模的主体培训，大力提高良种和实用增产技术的到位率和入户率，为提高今年夏粮单产打下了良好的基础。此外，入春以后气候条件总体有利，没有出现大范围的旱情及干热风、烂场雨等自然灾害，也为夏粮丰收创造了条件。　　专家强调，把丰收的粮食及时收上来，是巩固今年夏粮生产好形势的最后一环，也是最关键的一环。

206、全国粮食价格走势与行情分析

【2005.05.26】 金融时报/李晓美 编者按：保持粮食价格在合理价位上的基本稳定，是确保粮食增产和农民增收的迫切需要，更是当前国家宏观调控的重要政策目标。因此，粮价走势备受社会各界关注，国家鼓励和支持粮食生产的政策措施对增加粮食生产投入、推广优良品种并促进粮食生产节本增效产生了积极作用，全年粮食增产形势如何？本报连线国家统计局统计科学研究所专业人士，分析今年一季度我国粮食价格走势，展望全年粮价行情，供大家参考。　　连线分析员　　国家统计局统计科学研究所 李永强 张鹏吕 昱晨　　一季度全国粮食市场运行平稳，价格涨幅继续回落　　李永强：据国家统计局农调总队调查，受供求关系变化和国家宏观调控政策的积极影响，进入 2005年全国粮食市场供求平稳，粮食生产价格涨幅持续回落。一季度粮食生产价格比去年同期上涨 6.6%，为 2003年四季度以来同比最小涨幅。　　粮食生产价格同比上涨 6.6%。一季度粮食生产价格涨幅比去年四季度回落 13.9 个百分点。谷物生产价格上涨 8.0%，较去年最大涨幅低 29.3 个百分点。一季度小麦价格上涨9.4%，稻谷上涨 13.0%，玉米价格上涨 1.2%。豆类价格下降0.1%，大豆下降 1.8%。薯类生产价格上涨 3.1%。粮价同比上涨主要是由于去年粮价上涨的翘尾因素所至。　　粮食主产区集贸市场粮价基本与去年四季度持平，籼稻、小麦价格波动幅度小于 2%。从主产区集贸市场价格走势看，3月份籼稻、粳稻价格为 1.56元/公斤和 1.78元/公斤，较1月份上涨 0.5%和 1.7%；小麦价格 1.57元/公斤，上涨 0.6%。玉米价格 1.32元/公斤，上涨 0.6%；大豆价格为 3.71元/公斤，较 1月份下降 0.7%。与去年四季度相比，1-3月籼稻、粳稻和小麦价格分别上涨 0.9%、0.7%和 0.2%，玉米和大豆价格下降 4.7%和2.7%，粮价波动幅度较前期大为缩小。　　粮食进口价格下降，居民粮食消费价格平稳。随着世界粮食库存止跌回升，去年下半年开始国际市场粮食价格持续走低。今年 1至 2月，我国进口粮食价格（CIF）比去年同期下降 23.2%。谷物价格下降 14.3%，稻谷和大豆进口价格下降 2.4%和 20%。2月份谷物进口价格比 1月份下降 3.1%。从居民粮食消费价格走势看，1月份居民粮食消费价格与去年 12月持平，2月份比 1月份小幅上涨 0.3%。　　全年粮食价格走势分析　　张鹏 吕昱晨：2005年全国粮食市场将结束 2004年的大幅上涨行情，粮食生产价格

和市场价格走势将基本保持平稳。分季度看,一季度全国粮食生产价格同比上涨 6.6%；二季度由于去年同期价位较高，生产价格将基本持平；三、四季度价格降幅加大，全年粮价总水平将与去年基本持平。主要依据是：　　粮食供给增加，国内粮食库存保持平稳。由于去年我国粮食增产形势好于市场预期，粮食产量 46947万吨，增产 9%，当年粮食增产量创历史新高。粮食进口大量增加，全年粮食进口总量 2998万吨，比上年增加 716万吨；粮食出口 586万吨，减少 1740万吨；粮食进出口由上年的净出口 44万吨转为净进口 2412万吨，进出相抵增加国内粮食供给2456万吨。今年国家仍将继续实行粮食适量进口以弥补国内短缺品种的政策，1-2月谷物进口 169万吨，比去年同期增长近 3倍；谷物出口 87万吨，同比下降 51.7%。受粮食供给增长的影响，农户存粮显著增加，2004年末农户存粮人均 546 公斤，比上年增加 40公斤，增长 7.9%。2005年粮食库存下降的压力将大为缓解。　　近期国际市场粮食价格总体回落。2004至 2005年度全球粮食产量达 22.49亿吨，比上年增加 2.08亿吨，增产 10.2%。谷物产量比上年增加1.69亿吨，增产 9.1%。世界粮食库存 2000年以来首次实现由降转升，谷物期末库存 3.82亿吨，比上年增加 3313万吨，增长 9.5%。随着粮食库存下降压力趋缓，去年下半年以来国际市场粮食价格持续回落。与去年上半年的最高价位相比，今年 3月 1日国际期货市场小麦、大米价格分别下降 20%和40%以上，玉米价格下降 36.5%，大豆价格下降 41%。1至 2月我国进口粮食价格（CIF）比去年同期下降 23.2%。谷物价格下降 14.3%，稻米和大豆进口价格下降 2.4%和 20%。与去年上半年相比，2月份粮食进口价格下降 20.3%，谷物进口价格下降2.5%；小麦和大豆进口价格下降 0.3%和 25.2%。国际市场充裕的库存和较低的价格为我国扩大粮食进口提供了相对宽松的外部环境，有利通过进口调剂国内粮食产需缺口，缓解粮价上涨压力。　　政策因素有利今年粮食增产。中央“一号文件”把提高农业特别是粮食综合生产能力作为当前农村工作的重中之重，国家将继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，并切实加强对粮食主产区的支持，进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性据种植意向调查，今年全国粮食种植面积预计将达 10390万公顷，比去年增加 229万公顷，增长 2.3%。夏粮、早稻和秋粮种植面积分别增长 4.8%、2.2%和 1.4%，种植面积扩大为全年粮食增产奠定了基础。　　为了保持粮食价格在合理价位上的平稳运行，一方面国家应继续大力扶持粮食生产，提高粮食综合生产能力以确保粮食供给安全。另一方面也要切实把好粮食进口关和粮库门这两道关口，把握好粮食进出口调节力度和时机，合理安排国家粮食储备吞吐节奏，宏观政策上防止因供给过剩导致新的粮价大幅下跌。粮价低迷、谷贱伤农的教训应引起我们的高度警惕。

207、农业科技跨越计划实施 6年  我国小麦产业新增纯收益

近 20亿元

日期：2005-05-26 来源：农业部

本网记者 5月 24日从农业部在山东济南召开的跨越计划优质专用小麦项目经验交流暨现场观摩会上获悉：农业部、财政部共同设立的农业科技跨越计划实施 6年来，先后支持了14 个优质专用小麦项目，共熟化小麦领域核心技术 22项，集成配套技术 59项，形成技术规程和标准 44项，开发和提升品牌 17 个，累计推广应用 1.5亿亩。项目投入产出比达1:16，平均每亩增产 50 公斤以上，每亩增效 100元左右，项目区直接经济效益 19.7亿元，辐射带动总效益 99亿元。　　据农业部科技教育司司长张凤桐介绍，跨越计划优质小麦项目以优良品种试验示范为先导，集成配套先进栽培技术，集聚研发领域优秀人才和先进成果，完善了良种繁育技术体系，加速了示范区小麦品种的更新换代，改变了品种多、乱、杂的现象，形成了以小麦精量半精量播种、垄作高效节水、平衡施肥和氮肥后移、全生育期保优防病“4大技术”为核心的高产栽培模式化生产技术体系，探索建立了“研究单位——生产基地——中介组织——加工企业”的开发模式，还形成了育、繁、推一体化，科、工、贸一条龙的优质小麦产业发展链，整体提升了我国小麦的科技含量和技术水平，带动了全国“订单农业”和优质小麦产业化的发展，实现了农民、政府、科研单位和粮食企业“多赢”局面。　　张凤桐告诉记者，通过实施跨越计划优质专用小麦项目，项目实施区的小麦单产提高了 10%－15%，每亩增产 50－80 公斤，最高超过 120 公斤；每公斤商品麦平均较普通麦加价 0.2元左右；麦农采用综合配套技术措施后，在种子、化肥、灌溉等环节的成本降低约 30%，小麦科技实现的增产增收、优质增收和节本增收明显地增加了农民的收入。在跨越计划优质小麦项目的带动下，我国优质小麦品质也得到迅速提升，缩小了与国际优质专用小麦的差距，实现了 3 个历史性新突破，即“豫麦 47”、“龙麦 26”、“济南 17”等跨越计划优质麦品种相继出口到东南亚和非洲等国，促进了我国磨粉小麦出口实现“零”的突破；优质强筋小麦在郑州商品交易所挂牌，实现了交易方式的新突破；我国小麦价格进入了路透社全球硬质小麦报价系统，实现了我国小麦参与国际竞争的新突破。

　　目前，跨越计划项目实施和管理已形成了农业科技计划管理的新模式。张凤桐表示，今后在跨越计划项目实施管理中仍将继续坚持首席专家负责制；坚持发挥各省农业主管部门在项目实施中的协调、监督和管理作用；坚持咨询、决策、管理和实施相分离的管理原则；坚持企业直接参与项目实施；坚持绩效考评制，从立项的准确性、目标的合理性、方案的科学性、实施的可行性、效益的显著性、管理的严密性、资金的安全性等方面，全面评估计划项目实施效果，从而进一步提高我国小麦综合生产能力，促进小麦产业实现新的跨越。　　张凤桐强调，今后将重点抓好六项工作，一是抓好小麦科技源头创新，建设国家农业科技创新体系，建立并完善具有实质意义的全国小麦育种协作网，开展“超级小麦”联合攻关，培育出产量潜力具有重大突破、产量水平能实现跨越性提高的小麦新品种。二是做好配套栽培技术的综合集成，统筹好育种、栽培、植保、土肥、灌溉、生理、营养等方面的研究力量，实现各项技术的最佳组合，充分发挥品种的增产潜力。三是加强科研与推广的有效衔接，与农业科技入户工程相结合，建立“课题来源于生产、成果由市场检验”的立项评价机制，打通科研成果向现实生产力转化的通道，形成科研与生产相互衔接、协调一致、分工合作、共同促进的良性发展格局。四是以市场为导向，以跨越计划为依托，加快小麦科技产业化步伐，不断拓展小麦产品加工的广度和深度，延长加工链条，开发新的加工品种，实现小麦产品从初级形态到最终消费形态的多元和多层次的增值。五是加强小麦科技创新团队建设，有计划地培养一批农业科技领域的领军人才和创新骨干，通过制定鼓励政策，发挥整体效能，不断提高创新效率和创新水平。六是通过加大宣传力度，在积极争取有关部门支持的同时，制定优惠政策，广辟资金来源，吸引企业、社会资金参与跨越计划项目的实施。

208、粮价将摘掉成本推动型通货膨胀的“黑锅”

日期：2005-05-26 来源：亚博联合咨询根据国家统计局日前公布的数据，4月食品类价格中，粮食价格下降 1.7%。这是粮价两年来首次负增长。粮价推动居民消费价格指数(CPI)上涨终于可以暂告一段落。而 4月CPI指数 1.8%的温和增幅，更是对粮价淡出CPI上涨的告别。　　从 2003年 4月的-0.4%起步，并于 2004年 3月达 30%的增幅，随即在 2004年 4月触顶 33.9%，然后在 30%以上横盘 5 个月，接着在去年 9月份开始一路回落。粮价近两年来的走势，仿佛就是一根完美的抛物线。粮价的回落，虽然主要归功于管理层去年以来对提高粮食产量的努力，但从技术面看，去年同期的粮价增幅基数较高功不可没。据统计仅去年 3月份，粮价的环比增长就超过 10%。　　成本推动型通胀的结束，并不就一定意味着物价会继续下行。据去年以来的 CPI数据观察，服务价格、娱乐教育、居住类价格的缓步小涨，而且家庭设备及服务的价格跌势开始趋缓，对价格总水平的影响也逐渐增大，加上目前服务价格仍是政府灵活掌握，预计 CPI短期内下行空间有限。　　但是这些新涨价因素能否引起需求推动型的通胀重新登场，从目前公布的 CPI子项涨幅情况看，其可能性非常小。虽然上述一些新涨价因素会继续存在，但是其涨幅基本较为稳定，加上其在 CPI 占比较小，目前还难以成为物价继续上行的“发动机”。即使寄予厚望的居住类价格，其涨幅也一直稳定在 5.8%左右，而且这一涨幅水平，已经持续近 10月之久，近期涨幅反而小跌。　　而此前推动物价上涨的主力军——粮价，从去年的数据看，估计短期内难以恢复元气粮价在以后的几个月中可能还会负增长，对CPI上涨的推动也是有心无力。　　从绝对涨幅看，4月份的 PPI仍居高难下，继续维持在 5.8%的涨幅，但是从价格传导机制看，作为 CPI真正的先行指数——PPI中的生活价格指数，4月份的增幅也是呈近一两年来的首次负增长，跌幅为 0.2%，而且从走势看，也是从去年 6月份以来一路回落。估计

短期内，继续上涨的上游价格向下传导也是憧憬多于现实。　　4月份CPI指数 1.8%的增幅，说明通胀已经回至温和、良性状态。但是，前年以来粮价推动物价上涨的这轮成本型通胀的结束，并不能意味着物价会继续下行，或需求推动型通胀趁热登场。对管理层来说，目前更重要的是，要分清物价运行过程中上涨和下跌的结构性因素，在继续防止通胀的同时，高度警惕通缩的光临，从而使经济高速、平稳运行。

209、江苏徐州贾汪区新麦生产、收购意向和资金需求调查

日期：2005-05-26 来源：中华粮网夏季收购日趋临近，为了把握今年全区小麦的生产形势和价格走势，为做好夏季收购

资金供应和管理工作提供决策依据，近日，贾汪区农发行指定人员会同贾汪区粮食局的有关同志对贾汪区目前小麦生产、市场态势、收购意向和资金需求进行了专题调查。    一、单产总产预测    贾汪区去年秋季小麦播种面积为 17万亩，比上年增加 1万亩，在小麦品种上，优质小麦重点推广了烟辐 188，主要分布在汴塘大吴镇和紫庄三个镇，其中汴塘镇较有规模，种植面积近 4万亩，普通小麦品种较为繁多，但品质上主要是以中强筋为主。    在小麦的长势上，一是去年秋播雨水适宜，墒情好，为小麦后期生长打下了基础；二是冬季和春季部分小麦出现冻害，但后期恢复良好，对小麦收成没有造成影响；三是由于去年春季小麦价格持续上扬，夏季小麦收购价格始终处于较高价位，农户收益明显提高，受此拉动，农民对在田小麦作物生产投入继续加大，小麦田间管理好于往年。虽然进入 4月份在田小麦作物偏旱，但五一期间的几天连雨缓解了前期的旱情。     目前，在田小麦正值抽穗灌浆期，据农业部门苗情点调查，当前小麦亩穗数比去年多了2-3万穗，穗型比往年大，只要今后继续加强在田小麦后期管理，不出现大的灾害，预计亩产在 350-400 公斤之间，整体亩产将增加 50 公斤左右，预计总产达 5950-6800万公斤，比去年增加 1150-1200万公斤，将是近几年来小麦总产最高的一年。    贾汪区所在的徐州市今年徐州市种植小麦面积 380万亩，比去年增加了 30万亩。 根据4月中旬农业部门测算，预计亩产在 350 公斤左右，但进入 5月上旬以来，下了几场及时雨，有效缓解了前期的旱情，小麦长势要比前期预测的要好。     预计一般田块亩产在 370-400 公斤，局部高达 450 公斤，总产预计将在 14-15亿公斤，比去年增加 1-1.5亿公斤。    临边的山东枣庄小麦种植面积在 260万亩左右，比去年增加 30万亩左右，根据调查，预计亩产在 400-450 公斤左右，总产在 10-11亿公斤，比去年增加 1-1.5亿公斤。

    二、市场行情分析    根据调查，贾汪区 5月下旬小麦价格止跌趋稳，中等普通白小麦储粮企业收购价格为1380元/吨，出库价为 1420-1430元/吨。    徐州市贾汪区小麦价格下跌，主要有以下几个方面的因素：    一是受临边山东南部地区小麦价格持续回落的拉动。和贾汪临边的山东南部枣庄 4月上旬初中等白小麦收购价格为 1500元/吨，出库价格为 1520元/吨，5月中旬中等白小麦收购价格为 1400元/吨，比 4月上旬初下跌了 100元/吨，出库价格为 1430元/吨，比 4月上旬初下跌了 90元/吨。     二是本地区面粉加工企业大幅回调收购价格。根据调查，目前该地区农村地区面粉加工企业中等普通白小麦的收购价格为 1400元/吨，比购销企业的出库价格还略低，拉动了该地区地区小麦批量销售价格持续回落。     三是今年小麦长势好，丰收在望，新麦上市只有近 10天左右的时间，粮食企业与农户开始进入腾仓并库时期，市场粮源较多也导致了小麦价格的弱势。     近日国家粮食局发布了《关于做好小麦购销工作稳定市场价格的紧急通知》，其中的几项措施将在一定程度上抑制了小麦价格的持续回落。但小麦上市前小麦市场压力依然很大，上扬乏力。     一是小麦生产形势空前大好。二是农民小麦销售将迎来高峰。新小麦收获仅有 10多天的时间，每年这个时候农户为迎接新小麦收获，销售小麦相对集中，这也将加大了小麦市场压力。三是加工企业采购谨慎。一方面近日国内面粉价格出现较大幅度回落，面粉需求清淡。     三、收购价位判断    从前期小麦市场的运行和近期小麦市场的现状来看，今年的新小麦收购价格低于去年已成定局，后期小麦价格有望小幅趋升，但总体价位要低于去年 60-80元/吨。其价位分为两个阶段，开始收购阶段，一般在 1300-1320元/吨；大规模收购阶段，价格在 1360元/吨左右徘徊。    新小麦上市时，收购企业刚开始收购时普遍谨慎，开秤价位相对要低于后期。    关于大规模收购阶段小麦价格小幅趋升，主要取决于以下几个方面：一是粮食经营企业小麦库存大幅减少。根据调查，苏北、鲁南地区粮食购销企业去年产的小麦已经销售一空，面粉加工企业也无库存小麦，可以说目前粮食经营企业轻装上阵。二是小麦收购竞争依然激烈。由于苏北、鲁南地区小麦收购主体大幅增加，加之众多的个体粮贩，抢收大战必然再现。三是粮食购销企业普遍有多收购的意愿。由于今年新小麦收购与销售差价缩小，多数粮食购销企业多采取量大取胜的经营决策。

    同时，笔者近日在农村走访中了解到，如果小麦每公斤卖到 1.36元以上，大多数农户才认可。    综合上述，今年新新小麦价格虽然低于去年，但后期总体价格收购不会低于 1360元/吨。    四、收购量及资金需求匡算    根据去年小麦收购情况和今年贾汪区和临边地区小麦生产情况，各企业均制定了今年新小麦收购的初步计划。根据匡算，今年夏季贾汪区计划收购小麦 4800万公斤，比去年增加1100万公斤。需要投放资金 6300万元，比去年增加 1000万元。     五、贷款投放把握    鉴于今年小麦丰收在望的生产形势和小麦价位持续回落的市场行情，农发行在夏季收购资金供应和管理方面应把握以下四点：    一是必须从严控制收购价位。开称收购初期以低于 0.65元/斤为宜，收购中期可以向上微调，但最好控制在 0.68元/斤以下。同时，对贷款支持收购价位实行动态管理。即由往年省行一次下达指导价位改为根据市场行情和收购形势阶段性地下达收购指导价位。同时，在省行指导价位之内，由各市分行根据本地实际情况灵活下达贷款支持收购价位。    二是必须坚持薄利经营以量取胜的经营方略。要通过宣传沟通，使粮食购销企业明白，2003年在粮食紧缺特殊情况下形成的粮食经营形势已不复存在，必须树立薄利经营的方略，争取多收、多销、以量取胜，有利即为。    三是必须督促企业认真落实销售渠道和销售合同。2004年夏季收购的小麦有部分地区的粮食企业因待价而沽，坐失销售良机，导致经营倒挂，使农发行贷款形成风险。今年要汲取这一教训，督促企业认真落实销售渠道和销售合同，坚持边购边销，有利就销。要坚持“三个三分之一”的贷款期限管理要求，通过贷款期限管理，促进企业均衡销售，防止因贷款到期过于集中而形成风险。    四是必须认真落实各项常规性风险防范措施。对粮食购销和储备企业继续实行准入把关、信用等级管理、办理有效资产抵押、缴存一定比例的价差风险补偿金等是行之有效的管理措施，最大限度地降低贷款风险。

210、信贷政策利好 小麦夏收估计好于去年

日期：2005-05-26 来源：中华粮网

2004年小麦夏收期间，小麦收购市场旺季不旺，一些国有粮食企业收购冷冷清清。据相关人士分析，当时既有企业对小麦市场把握不准的因素，也有粮食企业正处于改制期人心不稳的影响，但主要的原因还是企业收购资金缺乏。    近日，国家农发总行下发了《关于当前做好小麦收购资金供应和管理工作的紧急通知》，要求各级行要服从国家宏观调控的大局，准确把握小麦贷款政策，密切关注库存潜在风险及时为开户企业提供信息服务，积极做好今年夏粮收购资金的供应和管理工作。    信贷政策的支持，将有利于目前小麦价格的回暖，估计今年的夏粮小麦收购有望好于去年。    通知指出，保持粮食等主要农产品价格在合理水平上基本稳定，是今年国家宏观调控工作的重要内容。各级行要充分认识农发行履行政策职能的重要性，支持有关部门控制小麦销售节奏。对 2004年企业按市场价格收购小麦的流转贷款，企业要求展期的，发行要按规定办理展期手续。要积极支持中央储备粮企业按计划轮入小麦，支持地方政府增加地方储备规模，稳定小麦价格，稳定粮食市场。这些利好政策，将有利于目前小麦市场的回暖。    通知同时指出，农发行要支持开户企业做好今年小麦收购工作，积极发放粮食流转贷款，及时充实库存。在国有粮食企业贷款条件的掌握上，要因地制宜，因企制宜，尤其对企业自有资金比例、企业经营风险准备金比例的要求，不搞“一刀切”，不规定固定比例。    这些政策将会在一定程度上激发粮食企业的收购积极性，今年的夏粮小麦收购估计会好于去年。

211、国内外小麦长势均良好市场供应充足价格趋跌

日期：2005-05-26 来源：福建粮食信息网国内小麦现货市场简评     近期，国内小麦现货市场价格呈现出了先抑后扬的格局。整体来看，国内冬小麦产区市场供应仍较为充足，市场价格运行较为平稳、波动幅度较小，市场交易量变化也不大，部分地区受干旱天气影响小麦价格有所回升。与此同时，市场需求依然清淡。    目前，四川等省冬小麦已进入全面收获期，安徽、河南、河北、山东等省冬小麦正处于生长后期。据农业部最新统计数据显示，山东、河南及安徽冬小麦是最近几年长势较好的一年。预计本年度我国新增小麦供给量较上年有所增长，但当年新增供给量仍然不能满足消费需求量，需要动用库存加以弥补，预计本年度小麦期末库存继续降低。    受国家政策影响，现阶段国储粮出库量较小，部分省市国储粮及省储粮补库已开始，而产区农民由于近期持续出现多雨天气，加上为冬小麦收获做准备其出售存粮的数量也比较

少，这是目前冬小麦价格有所回升的主要原因。目前，河南地区小麦价格呈现上涨态势，其中河南中南部地区中等小麦出库价格为 1500-1480元/吨，车站发货价格为 1500元/吨左右，较 5月初上涨 10-20元/吨；江苏和安徽北部地区中等小麦收购价格比前期上涨 10-30元/吨；山东南部地区小麦价格出现小幅上涨，当地中等硬质白小麦进厂价格为 1450-1460元/吨，较月初上涨 10-20元/吨；进入 5月中旬后，山西地区小麦价格稳中趋涨，运城地区中等硬质白小麦出库价格为 1500-1520元/吨，较前期上涨 20-30元/吨。太原地区中等硬质白小麦进厂价格为 1540-1560元/吨，较前期上涨 20-40元/吨。山西地区小麦价格上涨的主要原因是近期当地小麦供应量出现大幅下降所致。另外，今年山西地区发生严重干旱，小麦长势较差，预计小麦单产将会出现大幅降低。    近期，国内面粉需求依然不足。总体来看，国内小麦主产区面粉价格呈现相对平稳态势，局部地区出现小幅下跌。现阶段山东北部地区特一粉出厂价格为 1920-1960元/吨，价格保持稳定；河北中部地区特一粉出厂价格为 1900-1940元/吨，价格较本月初下跌 10-20元/吨；河南中北部地区特一粉出厂价格为 1900-1920元/吨，价格保持稳定。另据了解，国内小麦产区制粉企业面粉库存量目前普遍较大，面粉销售仍然困难，行业竞争较为激烈面粉市场仍呈现供过于求的局面。在这种情况下，面粉企业的小麦采购量未出现明显增长并将导致后期国内小麦市场价格有可能呈现下跌态势。    国际小麦市场要闻回顾    1.美国农业部发布的冬小麦生长状况报告显示，截止到 5月 15日美国冬小麦生长优良率为 55%，较此前一周降低 4%，生长状况较差的为 12%，较此前一周增加 1%。美国冬小麦抽穗率为 59%，较此前一周提高了 15%，但低于去年同期的 67%，也低于 5年平均的 62%。美国春小麦播种已经完成 89%，较此前一周提高 9%，低于去年同期的 90%，但高于 5年平均的 74%。美国春小麦出苗率为 55%，较此前一周提高 17%，较去年同期降低了 4%，但较 5年同期平均增加 9%。    2.美国农业部报告预计 2005/2006年度俄罗斯小麦产量为 4500万吨，与上年度4530万吨的小麦产量基本持平，预计小麦播种面积从上年度 2420万公顷提高至 2470万公顷。预计 2005/2006年度印度小麦产量为 7400万吨，较上年度小麦产量增加 200万吨，预计小麦播种面积与上年度基本持平，但由于天气状况良好使小麦单产增加。预计2005/2006年度巴基斯坦小麦产量 2100万吨，较上年度小麦产量大幅增加 200万吨，其主要原因是小麦生长期天气良好，小麦单产出现大幅增加。预计 2005/2006年度乌克兰小麦产量为 1670万吨，较上年度 1750万吨的小麦产量下降 80万吨，小麦播种面积由上年度的 590万公顷提高至 630万公顷。预计 2005/2006年度欧盟 25国小麦产量将从上年度创记录的 13670万吨降低至 12750万吨，小麦播种面积减少 50万公顷，以及单产降低是产量下降主要原因。预计 2005/2006年度加拿大小麦产量为 2350万吨，较上年度 2590万吨的小麦产量降低 9%，尽管小麦播种面积增加，但单产出现下降，从而使小麦总产降低。预计 2005/2006年度澳大利亚小麦产量为 2300万吨，较上年度 2150万吨的小麦产量增加 150万吨，小麦播种面积增加和单产提高是小麦产量增加的主要原因。

212、预计今年新麦收购价将低开高走

2005年 5月 26日 杭州粮网自 2004年 10月开始，国内小麦市场行情始终处于稳中趋弱的状态。目前，夏收脚步越来越近，小麦收成也逐步明朗，但市场行情后市如何，依旧众说纷纭，看跌、看涨者各执一词。其实，当前影响小麦市场行情的主要因素不外乎以下几点：　　一、冬小麦长势良好，预计产量继续增加　　2004年秋冬播小麦面积较上年增加 1300万-1500万亩。小麦播种面积较大幅度增加的主要原因：首先，播种季节天气状况良好，播种较为顺利；其次，各种支农惠农措施到位，农民播种小麦的积极性较高；第三，棉花价格下跌，从性价比来看，种小麦优于种棉花，上年改种棉花的一些地块恢复为种小麦。　　综合各种情况来看，预计今年冬小麦单产水平将低于上年水平，但总产较上年继续增加，增幅约为 2%-3%，其中山东、河北产量有所增加、河南基本持平。值得一提的是，接新前的半个月是影响小麦千粒重的关键时期，此期间需密切关注天气状况，如出现连阴雨以及大风天气将会使小麦产量严重受挫。　　二、当前小麦市场供求形势依然平衡偏紧　　即使后期依旧风调雨顺，小麦产量继续增加，但有一点是肯定的，那就是当年产量仍然无法满足当前国内 1.05亿-1.06亿吨的小麦年需求量。也就是说，2005/2006年度国内小麦市场当年产需将继续存在较大缺口，需要进口及动用库存进行调剂。我国小麦已连续 5年出现当年产需缺口的状况，5年累计缺口达 6600万-6700万吨。由于 2004年我国小麦产量以及进口量都有较大幅度增加，使得当年动用库存弥补消费的数量减少，在一定程度上减缓了小麦库存总量的下降势头。从目前掌握的数据分析，2004/2005年度我国小麦库存/消费比仍居于 25%左右的水平。预计 2005/2006年度将进一步动用库存，但数量相对较小，表明我国小麦市场供求形势在近两年依旧是紧平衡时期。小麦市场行情总体上将保持基本稳定，阶段性的因素将是影响行情波动的关键。

　　三、国家相关政策将支持小麦市场行情　　由于今年国内小麦市场行情持续低迷，尤其是进入 4月以后，下跌速度加快，在 4月末，国家粮食局发出《关于做好小麦购销工作稳定市场价格的紧急通知》，通知要求中央和地方储备粮的轮换工作必须服从和服务于国家宏观调控的需要，切实把握好小麦轮换的方式和节奏。在新小麦上市前后，要停止中央和地方储备小麦的集中拍卖活动，防止过分打压市场粮价，发挥好储备粮轮换对稳定市场价格应有的调控作用。另外，加强与农业发展银行的沟通协调，适当延长小麦主产区国有粮食企业流转贷款的贷款期限，使企业能够更好地把握销售时机，努力实现银企双赢。　　由于该通知的发文单位只有国家粮食局一家，因此，其行政效力相对较弱。尽管如此，仍然将在一定程度上起到抑制小麦价格下跌的作用。首先，该通知的发出，可以给大家一个预警，表示国家对目前粮价下跌已有一定重视；其次，在夏收前后，至少中储粮总公司不会再进行集中竞价销售，对稳定小麦价格能起到一定作用；第三，农发行贷款政策放宽，一些收储企业将会放缓销售步伐，避免了接新前集中销售对价格的冲击。　　另外，从目前掌握的各类消息分析，今年我国出台小麦最低收购价政策的概率已降至最低。但这并不意味小麦收购价将会大幅度下跌。农民增收是今年的重点，小麦价格下跌过猛，国家仍会采取其它手段进行必要的调控，诸如增加国家临时储备等。　　四、近期储备轮换等陈粮出库对市场仍有冲击　　尽管国家粮食局已下发通知，要求夏收前后暂停储备轮出集中竞价交易，但近期各地仍有竞价销售活动陆续进行。陕西、内蒙、无锡、天津、宁夏、四川等省在 4月下旬以来相继举办各级储备粮小麦竞价交易会。但由于数量较小，加之买家多持观望态度，成交情况并不理想，对市场并没有造成实质性的影响。此外，由于目前冬小麦长势良好，丰收在望，而今年农民手中余粮数量相对较大，收储企业为收购新麦也会出售陈粮腾仓。因此，接新前陈粮出售压力依然存在，对小麦市场行情有一定抑制作用，但由于成本以定，价格过低销售的可能性较小，因此，后市麦价下跌空间极为有限。　　五、面粉行情低迷抑制小麦市场行情的上涨

　　今年以来，国内面粉市场行情继续处于低迷状态，加之冬小麦长势良好，业内人士多看淡后市小麦行情，面粉加工企业采购积极性较弱，多采用小批量采购方式。由于目前面粉消费已没有明显的淡旺季区分，加工企业的采购活动趋于匀速，削弱了对小麦市场行情波动的影响。另外，近两年，国内面粉企业格局逐步变化，大型面粉加工企业逐步进驻小麦主产区，主产区小麦消化能力快速提高。面粉加工企业格局的变化，使国内小麦市场流通发生改变成为必然，从而导致主产区小麦当地消化能力增强，当地小麦价格出现上涨，对国内小麦市场产生的影响逐步显现。　　六、我国小麦进口量相比去年将有所减少　　据海关总署的数据显示，今年 4月我国进口小麦 32万吨，不足上一月的一半，1-4月份累计进口小麦 223万吨，同比增长 2.2倍。尽管小麦进口量仍较为庞大，但数量已开始下降，且目前进口到港的小麦仍以去年签单的合同为主，预计去年的未完成的合同到 5月底才能基本执行完毕。　　在各种利好政策的促进下，我国小麦产量在 2004年取得较大增幅，今年有望继续取得较大幅度的增产。近两年，我国小麦市场供求属于平衡略紧状态下，这样一来，进口作为调剂工具，其数量必须减少，否则再度出现暂时性供过于求的可能性就必然加大，对小麦市场行情也将会造成较大压力。尽管至今仍未有明确的小麦进出口相关政策出台，但估计免征进口小麦增值税的政策将难以再续，加之国际海运费使上涨，进口麦成本将有所增加，而国内小麦市场行情一直处于弱势，进口麦和国产优质麦价差进一步扩大，进口商的操作积极性自然将会降低。预计 2005年我国小麦进口量与 2004年相比将有所下降。　　综上所述，预计国内小麦市场行情近期继续下跌空间极为有限，将逐步趋于稳定。新麦上市后，收购价将呈低开高走态势，开称价不仅将低于目前收购价水平，也将低于去年开秤水平，后期趋势与去年基本相似，但绝对价位预计下降 0.03元/斤。

213、2005年 6月小麦市场监测信息

日期：2005-07-20 来源：农业部据农业部农产品市场监测预警系统监测，生产方面：据有关方面调查，尽管今年部分

产区小麦生长期遭受了旺长、冻害和病虫害等灾害，但种植面积比上年增加 1000多万亩，总产量继续增长。 　　进出口方面：1-5月累计进口小麦 245.98万吨，同比增长 65.92%；出口 6.13万吨，同比减少 87.50%；累计净进口 239.85万吨。从进出口国别看，1-5月我国分别从加拿大进口小麦 100.89万吨、澳大利亚 71.45万吨、美国 19.52万吨，在进口总量中分别占41%、29%和 7.9%；我国小麦出口较少，主要出口到日本和越南。 　　国内供求判断：预计 2005/06年度，国内小麦新增供给比上年度略减，不能满足当年消费量。全社会小麦期末库存比上年度降低 4.89%，但降幅明显减小，总供给基本充裕。

　　国际供求判断：根据有关方面最新预测，2005/06年度全球小麦产量比上年度减少1.94%，但仍为历史较高水平。全球小麦消费增长 1.92%，由于消费增长高于供给，预计全球小麦期末库存量比上年减少 3.50%，小麦库存消费比为 23.35%，比上年度减少1.31 个百分点。 　　国内价格走势：在收购价格方面，自 3月份主产区小麦收购价开始出现下降以来，目前价格下跌幅度已经缩小。6月份主产区小麦收购价为每 50 公斤 70.73元，比上月降2.23%，同比低 1.08%。批发价格方面，6月份郑州粮食批发市场普通小麦批发价平均为每吨 1511元，比上月降 1.47%，同比降 0.58%；优质麦批发价为每吨 1575元，比上月降 1.72%，同比降 2.17%。 　　国际价格走势：5、6月份受气象条件和大豆等农产品价格大幅上涨的影响，美国小麦现货和期货价格连续反弹。现货方面，6月份美国墨西哥湾硬红冬麦（蛋白质含量 12%）平均离岸价为每吨 154.25美元，比上月涨 0.82%，同比降 4.93%。期货方面，6月份堪萨斯期货交易所硬红冬麦的平 均期货价 为每吨 120.68 美元，与上月持平，同比降18.64%。

214、安徽宿州市市优质专用小麦良种补贴项目见成效

日期：2005-07-21 来源：安徽农业信息网目前，安徽宿州市实施的８０万亩优质小麦良种补贴项目喜结硕果，项目区小麦喜获

丰收。据调查，项目区８０万亩小麦平均亩产３８６．８公斤，比非项目区平均亩增产４４．７公斤，再加上良种补贴、优质优价，引种良种的农民户均增收２１２元。 　　为了提高农民种粮的积极性，增强粮食生产的综合能力，提高粮食品质，加大良种推广力度，安徽省全面推进优质小麦良种补贴项目，补贴标准为每亩１０元。按照省农委安排，我市８０万亩优质小麦良种补贴项目安排在砀山、萧县、墉桥、灵璧、泗县共五个县区的７５个乡镇，９３４个行政村，涉及农户２５．９万户。为确保我市优质专用小麦良种补贴项目顺利实施，各级政府高度重视，成立了优质专用小麦良种补贴项目工作领导小组，各地通过广播电台、电视台、黑板报、宣传栏、明白纸、公告等多种形式，把良种补贴的目的、意义、补贴方式、操作程序等宣传到户，使农民了解政策内容，从而调动广大农民发展优质小麦生产的积极性。 　　做好项目区小麦良种招标采购工作是确保小麦良种补贴项目顺利实施的关键。我市各县区农委、财政局按照省里的统一部署，认真做好项目区优质小麦良种招标采购工作。一是在广泛调查、充分听取群众意见的基础上，组织有关专家论证，选择烟农１９、郑麦９０２３作为补贴品种；二是向全省发布招标公告，免费向企业提供了招标格式文本；三是精心组织开标，各县区优质专用小麦良种补贴项目开标会按时召开，竞标价格全省最低，保护了农民利益。 　　科学选定项目实施地点是保证项目实施效果的重要基础。我市结合实际生产条件和产业优势，认真做好项目区的筛选工作，本着“集中连片，突出重点”的原则对项目进行分配，我市选择全市种植优质麦水平较高的７６个乡镇作为项目区。项目区选定后，乡、镇政府按照要求，逐村逐户进行了摸底登记，把面积落实到户，品种登记到户，汇总编制成供种清册，确保了种子在秋种前夕供应到户。 　　此外，为了有效地保证项目工作的实施，各县区开展了各种行之有效的技术服务。各县区技术指导小组制定了技术方案，做到技术有标准、生产有规程，并将生产规程以明白纸的方式印发到农户，培训到人，落实到田头，每个项目实施乡镇确保有２—３名技术人员驻点服务。在小麦生产的关键时期，各县区通过一技一训的方式，组织开展小麦生产关键技术培训，全市进行技术培训１９７场次，培训农民４３４４００人。为降低生产成本提高项目的组织化程度，各县区还开展统一供种、统一机播、统一田管、统一机收、分户结算等服务。通过项目的实施，今年我市优质专用小麦面积达到２００万亩，比上年扩大６０万亩，增长４０％。全市签订小麦订单１４８万亩，收购价格高于市场０.０３元／斤，保护了粮农的利益。

215、国内新麦价格将在涨声中停滞

日期：2005-07-21 来源：中华粮网受国家政策调控的影响，国内新麦市场价格已连续两周出现回升态势。目前托市小麦

收购工作正在顺利进行，全部收购任务预计在 7月底基本完，近期小麦价格仍会小幅回升。但有关市场人士也担心，由于大部的小麦收购指标是在主产区完成的，一旦停止以高于市场价格收购小麦，是否会导致主产区小麦价格回升步伐停滞，甚至出现价格回落。就笔者分析，停止政策托市性小麦收购，市场受到影响是肯定的，但小麦价格再度回落的几率已不大，麦价再继续上升空间也有所限，8月份市场价格将逐步企稳的可能性较大。 　　1、政策“托市”拉动市场的效应作用还会延续影响后期市场。自 6月份中储粮入市收购小麦以来，对国内主产区市场价格已经形成明显拉动作用。目前河北省小麦平均收购价格已由 6月中旬收购初期的 1.44元／公斤上升到 1.48元／公斤，每公斤上升 4分钱。石家庄市、沧州市小麦收购价格已接近 1.50元／公斤。河南省漯河市小麦价格从收购之初的1.30元／公斤上升到目前的 1.42-1.44元／公斤，上涨 10.0％；郑州市小麦收购价格由开秤之初的 1.40元／公斤上涨至目前的 1.46元／公斤，上涨 4．3％；唐河县目前小麦收购价格 1.31元／公斤，比开秤时的 1.25元／公斤上涨 4.8％。目前江苏红小麦收购价格在 1320元/吨左右，白小麦在 1320—1380元/吨，红小麦较开秤初期上涨 20元/吨，白小麦上涨 20－60元/吨；安徽灵璧新小麦收购价格 1280-1320元/吨；蒙城新小麦收购价格 1280-1320元/吨，均较开秤上涨 40-60元/吨；山西开秤价格较高，粮食企业收购价中级小麦在 1460—1520元/吨之间，其中加工企业和储备库收购价为 1500－1520元/斤，均高于国家指导价格和周边省收购价格。从总体来看，国家托市效应是明显的。130亿斤必定不是一个小数目，在一定程度上会拉动国内整个小麦市场。即使中储本月完成收购任务，停止政策性收购，笔者认为其拉动市场的效应影响不会立即消失，正像前期小麦阶段性供过于求惯性影响后市一样，政策“托市”的拉动效应还会影响小麦后市。 　　2、从基本面分析小麦价格再度回落的概率很小。有关专家分析，即使今年小麦产量增加，本年度小麦产量仍然无法满足当前国内 1.05亿至 1.06亿吨的年需求量，小麦紧张平衡的基本面没有改变。我国小麦库存自 2000年以来，连续 4年产需出现较大缺口，导致库存大幅下降。2004/2005年度小麦产量虽然出现恢复性增加，但总体依然是供不足需 。2005年/2006年度国内小麦产量仍然是产不足需，供求矛盾进一步加大。小麦库存持续减少，供应形势并不乐观，基本面决定小麦价格回落几率很小。 　　3、政策继续利好小麦后期市场。虽然本月中储粮将完成临时储备收购任务，退出市场收购，但相关政策会继续利好小麦市场，最起码短期内陈小麦还不会轮出，市场压力较小各级政府虽不希望小麦市场出现暴涨，但支持价格继续回升、激励小麦收购的力度不会降低。近期河北省召开会议，对全省夏粮收购工作进一步做出安排部署。按照《河北省省级储备粮管理暂行办法》的规定，省内中等白麦价格低于每市斤 0.69元时，有关部门按上述价格适时组织收购 4--5亿公斤小麦，对检测合格的适时转为省级储备，配合国家调控粮食价

格，所需费用和利息补贴由省财政从粮食风险基金中列支。同时要求各级农业发展银行要积极搞好信贷资金的供应，确保政策性粮食收购资金及时到位。 　　4、市场购销主体相互对峙会促使小麦价格企稳。中央储备粮退出收购市场后，粮食经营者和农民对市场的观望气氛会更浓。农民认为，今年小麦种植成本增加，单产下降，小麦并没有真正丰收，前期市场价格不断上涨，盼望后期价格会更高。再者农民存粮成本很少，如果价格低于今年曾经出现的最高收购价格是不会出售手中粮食的。从经营者来看，前期观看市场行情，有的并没有入市，即使有的入市收购，也是随收随销，量不是很大，主要还是对后市把握不准。双方对峙博羿的结果，有助于小麦市场价格趋于稳定。

216、国家发改委 7月上旬主要粮食品种价格监测

日期：2005-07-21 来源：中国谷物网据国家发改委价格监测中心对国内、国际粮食市场跟踪监测显示：2005年 7月上旬，

我国粮食主产区稻谷价格有升有降，小麦、玉米价格上升，大豆价格下降；国际市场大米、小麦、大豆、玉米价格普遍回落。 　　国内市场 　　小麦：在国家出台小麦收储政策的影响下，小麦价格一改 3月份以来持续下跌的局面，7月上旬出现了回升，部分主产区上涨明显。从红小麦看，湖北省襄阳、钟祥两地上涨约4％，内蒙古、宁夏等地价格较高，在 75~80元。(每 50 公斤，下同)之间；江苏省宝应县收购价为 65．75元，比 6月下旬上升 0．64％。 　　白小麦混等品全国平均收．购价为 71．44元，上升 1．02％；销售价为 73．43元，上升 1．96％。河南、河北、山西、山东涨幅较大，在2％～4％之间。其中，河南省获嘉县收购价为 74．5元，上涨 2．1％；太康县收购价为 68元，上涨 3．03％。河北省宁晋县收购价为 75．25元，上涨 2．38％。山西省永济市收购价为 74元，上涨 2．78％。山东省收购价为 69．75元，上升 2．2％。 　　混合麦混等品全国平均收购价为 70．15元，上升 1．2％；销售价为 71．49元，上升 2．5％。其中；山东省收购价为 70．5元，上升 1．89％。河南省获嘉县收购价为 71元，上涨 1．43％；太康县收购价为 68元，上涨 4．62％；邓州市价格持平。陕西省大荔县收购价为 74．35元，上升 0．03％。 　　稻谷：早籼稻混等品全国平均收购价为 72．17元，下降 0,37％；销售价为 74．36元，下降 0,29％。湖北、江西等地价格略有下降，其他主产地价格稳定在 72～76元之间。其中，湖北省收购价为 62．75元，下降 4．2％。

　　晚籼稻混等品全国平均收购价为 75．08元，下降 0．6％；销售价为 77．19元，下降 0．76％。湖南、江西、安徽、江苏收购价格基本稳定，在75元左右。其中，湖南省销售价 为 72．84 元，江西省为 75．01 元，持平；湖北省销售价 为 67．25 元，下降3．46％；江苏省收购价为 76．69元，上升 0．33％。 　 　　粳稻混等品全国平均收购价为 91．56元，上升 0．65％；销售价为 95．7元，上升0．24％。江苏、浙江及东北等地价格均有所上涨，在90～96元之间。其中，江苏如东县收购价为 94．5元，上升 1．1％；辽宁省收购价为 96．75元，上升 3．82％。 　　玉米：玉米混等品全国平均收购价为 53．8元，上升 1．17％；销售价为 57．1元，上升 0．83％。几个主产地收购价格均有所上涨。黑龙江等地价格较低，在5Q元左右；山东、河北等地价格较高，在 57-58元之间。其中，黑龙江省收购价为 50．1元；上升0．68％；辽宁省收购，价为 56．13元，上涨 4．1％；河北省收购价为 57．42元，上升 0．88％；山东省收购价为 58．88元，上升 2．33％；河南省收购价为 56．5元，上涨 1．5％。 　　大豆：大豆混等品全国平均收购价为 131,12元，下降 0．15％；销售价为 135．53元，持平。几个主产地价格基本稳定。黑龙江省收购价为 130元，下降 0．19％，其中拜泉县收购价 132元，下降 0．75％。吉林省收购价为 135．75元，持平。 　　国际市场 　　尽管受Dennis风暴影响，近几天国际市场粮食期货价格有所上升，但从总体看，仍没有摆脱产量持续看涨情况下的低迷状态，7月上旬国际市场粮食价格跌多升少。从后期看，7～10月是粮食价格的低谷时期，仍有继续维持低位甚至下跌的可能。 　　大米：泰国市场大米(含碎 25％)价格为 240美元／吨，下跌 3．83％；越南市场大米(含碎 25％)现货价格为 213．6美元／吨，下降 4．28％。 　　小麦：芝加哥小麦期货价格为 329．3，美分／蒲式耳(合 121美元／吨)，下降1．28％；加拿大市场硬麦现货价格为 177．3美元／吨，下降 1．01％。 　　玉米：芝加哥玉米期货价格为 225．3美分／蒲式耳(合 88．7美元／吨)，下降0．58％；阿根廷市场玉米现货价格为 95．5美元／吨，上涨 0．83％。 　 　　大豆：芝加哥大豆期货价格为 684．2美分／蒲式耳(合 251．5美元／吨)，下降4．22％；巴西市场大豆现货价格为 248,1美元／吨，下降 3．98％。

217、国内外粮价初步比较

日期：2005-07-21 来源：南京粮网一、2004年国际粮价上涨 　　(一)2004年国际小麦、玉米市场销售价有所上涨，大豆、大米价格上涨较多，达 20%左右。 　　l、小麦。美国芝加哥粮食交易所最近期货价，1995—2000年逐年下跌，2000年以来逐年上涨。由 1995年的每吨 154.9美元，2000年下跌到 94.97美元，2000年以后又逐年上涨，2003年达到每吨 123.1美元。2004年涨到每吨 127.04美元，比 2003年上涨 3.2%，接近 1997年粮价水平。 　　2、玉米。美国芝加哥粮食交易所最近期货价，1995年剑 2001年逐年下跌，2001年以后逐年上涨，由 1995年的每吨 101.91美元 2001年下跌到每吨 81.7美元，2001年以后又逐年恢复性上涨，2003年达到每吨 92美元。2004年又涨到 99.46美元，比2003年上涨 8.1%,超过 1998年每吨 92.85美元价格水平。 　　3、大豆。美国芝加哥粮食交易所最近期货价近十年来波动较大，1995年到 1997年逐年上涨，由 1995 年的每吨 223.95 美元，1997 年上涨到 280.4l 美元，1997 年到2001年又较多下跌，由 1997年的每吨 280.71美元，2001年下跌到 168.71美元,下跌 40%。2001年以后又逐年上涨，2003年涨到每吨 233.05美元，2004年又涨到每吨276.16美元，比 2003年上涨 18.5%，超过 1995年价格 223.95美元的 23.3%。 　　4、大米。据泰国曼谷市场含碎 25%大米 FOB曼谷价 1996年到 2001年逐年下降，2001年以来逐年恢复上涨。由 1996年的每吨 331.63美元 2001年下跌到 153.12美元，下降了 54%，2002年上涨到 176.41美元，2003年为 182.73美元，2004年又上涨到223.35美元，比 2003年上涨 22.2%，接近 1999年每吨 227.62美元价格。 　　(二)中外粮价初步对比 　　由于中国粮食市场价格 2004年比 2003年上涨幅度大于国际粮价，故中国市场粮价比国外高很多。 　　据有关资料初步测算，几个主要粮食品种的价格对比如下： 　　(一)玉米。2004年十二月美国芝加哥粮食交易所最近期货玉米价每吨 79.01美元(约人民币 0.654元／公斤)，从美国运到我国的广东省湛江港或广州港增加级差价(期货与现货之间的价差)，海运费、关税、增值税、短途运输费、装卸费、包装费、利息、保险费和损耗等共约每吨人民币 441元(或 0.44l元／公斤)。即美国芝加哥市场玉米运到我国湛江港(或广

州港)的成本价为每公斤 1.095元(人民币)。 　　2004年十二月在我国在吉林长春市场上购买的玉米约每吨 1247.3元(人民币)或每公斤 1.2473元。加上由长春用火车运到大连港，再由大连港用船运到广东省的广州港(或湛江港)的一切费用(包括储存费、车板前费用，大车运输费、落地仓储费、装船费、船费等)，每吨约 409元。(或人民币 0.409元／公斤)，即长春市场的玉米运到广东广州港(或湛江港)的玉米成本价为 1.6563元/公斤，比美国芝加哥玉米运到广东湛江港成本价 1.095元／公斤高 5l.3%。 　　(二)小麦。2004年十二月美国芝加哥市场的小麦运到我国湛江港的小麦成本价约为1342.9元人民币／吨(或人民币 1.3429元／公斤)。2004年十二月我国河南省的小麦运到广东省的广州，包括储存费、车板前费用、装车费、火车运费、卸车费等一切费用的成本价每吨共达 1846元左右(1.846元／公斤)比美国小麦运到广州的成本价 1.3429元／公斤高 37.5%。 　　(三)大豆。美国芝加哥粮食交易所十二月份最近期货大豆价每吨 198.67美元(或人民币 1.6444元／公斤)运到我国广东省广州港或湛江港的成本价约为 2.0854元(人民币)／公斤。 　　2004年十二月我国长春市市场的大豆，运到广东广州港 (或湛江港)的成本价约为3.9254元／公斤，比美国芝加哥市场大豆运到广州港的玉米成本价 2.0854元／公斤88.2%。 　　(四)大米。2004年十二月泰国曼谷市场含碎 25%FOB曼谷大米价每吨 253.52美元(约合人民币 2.0984元／公斤)运到我国加上一切费用后，成本价也不会超过 2.8元人民币／公斤。 　　我国粳米市场销售价 2004年十二月为 2.8566元／公斤，比曼谷大米价高一些。