1.- gestion ambiental - 1ra parte - ucv

8/16/2019 1.- Gestion Ambiental - 1ra Parte - UCV

1/49

La Gestión Ambiental

como herramienta para latoma de decisiones.


2/49

La gestión ambiental, consiste en laorganización de las actividades

humanas con un balance aceptable

entre la calidad del ambiente humano

y la calidad del ambiente natural.

William Petak.


3/49

Los Sistemas de GestiónAmbiental se definen como un

mecanismo a través del cual seincorporan criterios ambientalesen las actividades cotidianas de

una organización.


4/49

Se comprenden como sistemas,porque requieren de accionesprogramadas y de alcance general,

que incorporan estándaresambientales en los procesosoperativos y de toma de decisiones

de una organización.


5/49

Desde donde se pueden aplicar programasde Gestión Ambiental?


6/49

Objetivos generales de un SGA

• Minimizar el impacto ambiental de lasorganizaciones que lo instrumentan.

• Promover una cultura de responsabilidadambiental dentro de la organización.


7/49

Beneficios más relevantes de los SGA

• Reducción del impacto negativo al ambiente.

• Consumo más responsable de los recursos.

• Manejo adecuado de residuos y efluentes.

•

Promoción de una cultura de responsabilidadambiental dentro de la organización.

• Manejo administrativo eficiente.

•

Ahorros económicos importante.


8/49

Características principales de los SGA

• Son procesos dinámicos: sus fines y mediossiempre deben estar sujetos a evaluaciónpara estar en armonía con los requerimientosde la organización.

• Tienen carácter incremental en términos delas estrategias y metas que se vayanproponiendo y alcanzando en cada una de las

etapas del Programa.


9/49

• Deben de contar con un conjunto deindicadores que permitan relevar tanto losavances como los impactos generados.

• Deben basarse en un enfoque pragmático y de mejora continua (pasos prácticos,viables y cambios paulatinos).



10/49

• Se conforman por distintos subprogramas y

estrategias. Consumo responsable de recursos naturales. Manejo efic iente del agua.

Compras y con tratac iones de menor impacto

ambiental.

Ahorr o de energía. Etc .

• Dependen de factores cambiantes: la tecnología,el conocimiento y la cultura de la organización, así

como los problemas ambientales, soluciones ymarcos normativos existentes.



11/49

ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE

GESTIÓN AMBIENTAL

• Principio 1: Compromiso y política.

•

Principio 2: Planificación.• Principio 3: Instrumentación.

• Principio 4: Medición y Evaluación.

• Principio 5: Revisión y Mejora Continua.


12/49


13/49

3 elementos fundamentales1.1 Compromiso y liderazgo de mandossuperiores.

1.2 Diagnóstico ambiental preliminar.

1.3 Marco de política ambiental.

PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA


14/49


1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos

Superiores:

Un SGA no funciona sin el apoyo real y constante de losmandos superiores de la organización.

Es necesar io que estos adqu ieran comprom isos claros:

• Establecer y aprobar la política ambiental.

•

Disponer los recursos humanos, materiales yfinancieros.

• Revisar y evaluar los avances obtenidos.

• Comunicar al personal y usuarios la importancia del

SGA.


15/49


1.2 Diagnóstico Ambiental Preliminar:

Antes de establecer la política ambiental, es

importante identificar la postura actual de la

organización con respecto a losrequerimientos de manejo ambiental.

Investigar los antecedentes de la organización

y verificar la existencia de planes endesarrollo, aunque no sean sistemáticos.


16/49


17/49


POLÍTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCIÓN X

La inst i tución X está comprom etida a trabajar con elmenor impacto amb ienta l posib le y fomentando unacul tura de cu idado al medio amb iente.

La in st i tución X demos trará lo anterior mediante elcumplimiento del “Acuerdo que establece losl ineam iento s y estrategias generales p ara fom entarel manejo amb ienta l de los recu rsos en lasdependenc ias de la compañía.

Los mandos sup er iores de esta inst i tución y cadaempleado de la m ism a serán respon sab les deasegu rar que esto s l ineamiento s y estrategias seintegren a las act iv idades co t id ianas de la

inst i tución.


18/49

PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN

Una vez establecida la política ambientalinterna, la organización deberá diseñar un

plan para cumplir con la misma y establecerpropiamente el SGA.


19/49

4 elementos que consolidan este principio:2.1 Identificación de aspectos ambientalessignificativos.

2.2 Requisitos legales.2.3 Criterios de desempeño interno.

2.4 Diseño del Programa.



20/49

2.1 Identificación de aspectos

ambientales significativos.El objetivo es identificar las actividades,productos o servicios utilizados por la

organización, que tienen un impactosignificativo sobre el ambiente de manerade considerarlos como prioridad dentro delSGA.



21/49


PASO 1: elaborar una lista de todas lasactividades, operaciones, procesos,productos o servicios que se realizan,compran u ofrecen respectivamente en la

organización.

PASO 2:Identificar y relacionar las actividades,

productos o servicios con sus impactosambientales.


22/49

2.2 Requisitos Legales:

El SGA debe identificar y cumplir con lanormativa ambiental.

Se detectan los marcos legales ambientalesque deben de incorporarse y cumplirse comoparte del SGA: municipal, provincial, nacional.

Debido a que los marcos normativos cambiancon cierta frecuencia, se establece un sistemade revisión continua.



23/49


2.3 Criterios de Desempeño Interno

Se fijan criterios ambientales desarrolladospor la organización, que no se encuentransujetos a normas o estándares específicos(ejemplo legales).

En caso de encontrar una actividad, producto,

proceso o servicio prioritario que no tengarelación con algún marco normativo oestándar específico, la organización deberáestablecer un criterio de desempeño ambiental

interno.


24/49


2.4 Diseño del Programa

A partir de todos los pasos anteriores setienen todas las herramientas para el diseñodel programa del SGA.

PASO 1:Determine la situación actual del proceso deplaneación del SGA: ¿hay algo hecho en laorganización?


25/49

PASO 2:Involucrar el personal apropiado

¿Quién participa?

Se designa a una cabeza del equipo.

Debe con tar con cierto poder de decis ión y

manejo de recu rsos para l levar a la práctica

las acc iones planeadas.

El resto del equipo se integra por losresponsables de las áreas involucradas:producción, mantenimiento, etc.


26/49

PASO 3:Elaboración del Programa.

Para diseñar un SGA es necesario considerar2 enfoques:

a)Por un lado se tiene el enfoque de largo

plazo el cual consiste en alcanzar elobjetivo general del SGA; disminuir elimpacto ambiental generado por laoperación de la organización.

b) La visión del corto plazo responde a laoperación específica del SGA el cual buscadisminuir el impacto ambiental del día a díade la organización.



27/49


28/49


29/49

PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN

Esta sección pretende dar las herramientasnecesarias para poder llevar a cabo lainstrumentación del SGA.

Consta de 5 elementos principales:3.1 Estructura y Responsabilidad

3.2 Capacitación e Información

3.3 Comunicación3.4 Documentación

3.5 Plan de Contingencia

Ó


30/49

3.1 Estructura y Responsabilidad

La definición de responsables para cada acciónrepresenta un factor fundamental para elcumplimiento de las mismas.

Es necesario que los responsables designados secomprometan con el papel que les tocadesempeñar dentro del programa para que selogren mejores resultados.

Sin la disponibilidad de personal y recursos noserá posible continuar con el proceso deinstrumentación por lo que resulta fundamentalgarantizarlos.



31/49


3.2 Capacitación e InformaciónCapacitación y difusión tiene que ir en dossentidos:

1.El grupo de trabajo de SGA debe contar concierto nivel de capacitación poder desempeñarsu papel de manera adecuada.

2. Se debe sensibilizar y capacitar a los

empleados de manera que estén enterados delas acciones que se están llevando a cabo, suimportancia y su forma de participación.


32/49


3.3 Comunicación

Debe difundirse la política ambiental, los objetivos,estrategias, acciones y metas así como los resultadosque se vayan obteniendo.

• Informar al personal: mantiene participación y

compromiso con el SGA.• Los empleados plantean dudas y comentarios lo cual

puede enriquecer el Programa.

• Puede identificar donde el SGA pueden ser

modificado.

• Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.

PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN


33/49


3.4 Documentación

• Mantiene control y registro de la operación delSGA.

• Constituye la herramienta principal para poder

medir, comprobar y justificar los avances yresultados.

• Es necesaria para la auto-evaluación delPrograma que se verá reflejado en cambios y

modificaciones al SGA.



34/49


1. Asignar un responsable para la documentación delSGA.

2. Determinar que aspectos deben ser documentados.(política ambiental, objetivos y metas, estrategias).

3. La Norma ISO 14001 sugiere que la documentación

se haga a manera de manual. El lenguaje utilizadoen el manual debe ser simple y comprensible.

4. El líder del grupo de trabajo deberá ser elresponsable de actualizar los documentos conforme

vaya avanzando el SGA así como de mantener elcontrol del mismo.



35/49

3.5 Plan de Contingencia

Considerando que la organización, lalegislación ambiental, así como el propioproceso del Programa, pueden cambiar, el

SGA debe tener la suficiente flexibilidad paraadaptarse.

Este punto, busca mantener en claro y activoel principio de mejora continua en el cual setiene que mantener inmerso el SGA.



36/49

PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN

La organización deberá contar con un sistema demedición y evaluación de los avances y resultadosobtenidos a partir de la instrumentación del SGA.

Existen tres elementos que conforman éste principio:

4.1. Monitoreo y Medición

4.2. Acción correctiva y Preventiva

4.3. Evaluación


37/49


4.1 Monitoreo y Medición

Sirve para controlar a través de indicadores, losavances y los resultados de la operación de unPrograma.

•

Permite identificar fuerzas y debilidades en laoperación de un Programa.

• Identifica claves para tomar decisiones estratégicas.

• Cuantifica los objetivos.

• Compara las metas propuestas con

los resultados.


38/49


Características de los indicadores:

Confiabilidad: certeza de la información y resultados. Fácil interpretación: claridad y sencillez. Vigencia histórica: desarrollo en el tiempo.

• Identificación de elementos que deben sermonitoreados.• Identificar programas de medición ya existentes .•

Desarrollar elementos del Sistema que aún no seanmonitoreados.• Desarrollar un proceso para asegurar el cumplimiento.


39/49


4.2 Acción Correctiva y Preventiva

La instrumentación de los SGA no es perfecta.Se van a ir presentando errores o fallas quedenominaremos no conformidad para las cuales sedebe tener un procedimiento de prevención o

corrección según se requiera.• Corrección de la situación que causó la noconformidad*.

• Identificación de la causa de la no conformidad.

•

Desarrollo e instrumentación de las accionespreventivas o correctivas.• Comunicar y documentar cambios en losprocedimientos.


40/49


41/49

PRINCIPIO 5: REVISIÓN Y MEJORA CONTINUA

Dados los cambios exógenos y/o endógenos debe

existir una revisión continua del SGA que verifique laadecuación del mismo.

Este proceso de revisión y mejora continua debecomenzar desde las primeras fases de instrumentación

del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo.

P t d d l l d


42/49

Utilización de

recursos

Generación

Manejo

Disposición final

Corrientes de

desechos

Análisis de

ciclo de vida

Aspectos

Ambientales

Corporativos

Legales

Comunicaciones

Documentos

de Gestión

Interna

Externa

Auditoría

Ambiental

Programa de

Gestión Ambiental

POLITICA AMBIENTALCORPORATIVA

Propuesta de un modelo general degestión ambiental para una organización.

(Lijteroff, 2003)


43/49

BASE DE DATOS GENERALDEL SISTEMA DE GESTION

Participación de los

ciudadanos

Area Industrial Area Urbana

Base de DatosUrbanos

Gestion AmbientalUrbana

Recursos Hidricos Usos del Suelo

Base de datosAreas Naturales

Gestión Ambiental de AreasNaturales y Rurales

POLITICA AMBIENTAL

Propuesta de un modelo general degestión ambiental desde el ámbito

público


44/49

ACTA DE

RELEVAMIENTO

ACTA

DE INFRACCION

CONTROL VEHICULAR

Colectivo y particular

Informacion a medios

de difusion

BASE DE DATOS

Calidad de aire

Control por zona

urbana

Control de contaminacion

aerea por gases

No se logra solucion

BASE DE DATOS

Residuos urbanos

Resolucion del conflicto

Acuerdo con

el vecino

Control por zona

urbana

Control de residuos

solidos urbanos

Informacion a medios

de difusion

BASE DE DATOS

Contamiancion acustica

Control urbano

e industrial

Control de contaminacion

sonora

AREA URBANA

GESTION AMBIENTAL

URBANA

Base de Datos Generaldel Sistema de Gestión

Gestión ambiental de áreas urbanas


45/49


46/49

GESTION AMBIENTAL EN AREAS


47/49

Planificacion

del crecimiento urbano

Control de generacion de

Basurales

Control de la actividad

minera

Recuperacion de areas

impactadas

AREAS URBANASMARGINALES

Control de desarrollo urbano

sobre cuencas

Control de actividad

agricola y ganadera

Control de torrentes

y erosión

Control de la deforestacion

natural

Evaluacion del Impacto Ambientalde emprendimientos turisticos

BASE DE DATOS

USO DE SUELO

Recuperacion de areas

impactadas

AREAS NATURALESDE INFLUENCIA DIRECTA

USOS DEL SUELO

GESTION AMBIENTAL EN AREAS

NATURALES Y RURALES


48/49

Gestión Ambiental desde el ámbitomunicipal: ¿por que es un buen ámbito

de aplicación?• Manejo de los servicios básicos = agua,

transporte, saneamiento, etc..

•

Buen conocimiento del espacio urbano.• Existencia de base de datos anteriores y

experiencia de trabajo .

• Participación comunitaria. Fácil acceso de la

población para plantear quejas o inquietudes.


49/49

CONCLUSIONES

• La dinámica que propone el presentemodelo, permite su aplicación a lo largo deltiempo y sufrir modificaciones nocontempladas en el estudio.

•

El modelo propuesto permite diagnosticar,prevenir y hacer propuestas de remediaciónambiental.

1.- gestion ambiental - 1ra parte - ucv

Documents