10 solutions contre le gco

8/9/2019 10 solutions contre le GCO

1/24


2/24

CONSTAT AVEC LE GCO LES BONNES SOLUTIONS

TROP DE CAMIONS

seulement 9 11% de PL enmoins sur lactuelle A35 davantage de camions au total(GCO + actuelle A35)

Ecotaxe (permet de rduire lanuisance pour tous plutt quede la reporter ailleurs)

BOUCHONS

pas de soulagement du trafic

sur lactuelle A35, rduite en capa-cit, donc davantage de bouchons forte augmentation de trafic surlautoroute de Hautepierre

faire baisser lautosolisme

pendulaire de 20%

Points de congestion autoroutiersnon rgls par le projet de GCO

Points de congestion aggravpar le projet de GCO

Projet de GCO

Projet de TSPOProjet de V LIO


3/24

310 SOLUTIONS POUR FAIRE SAUTER LES BOUCHONS

DITOLa prsente brochure est un appel. Un appel au bon sens travers des propositions etdes arguments. Un appel la mobilisation car, tant que le GCO nest pas ralis, des so-lutions alternatives et plus efficaces sont encore possibles. Un appel la responsabilitpour que les dcideurs prennent la mesure des enjeux et des priorits au regard de lacrise cologique actuelle.

Le projet du GCO est un hritage des modles damnagement expansionnistes daprs-guerre, qui nous ont justement conduits dans limpasse cologique dans laquelle noussommes. Cest la mise en uvre de ces schmas qui a caus la dgradation massive

des cosystmes et la rgression de la biodiversit dans notre rgion. Limportance decette crise, qui nest pas seulement locale mais plantaire, impose aujourdhui de re-voir durgence notre modle et les projets qui y sont lis. Le GCO et la consommationde ressources, la strilisation de surfaces productives, la promotion des dplacementsautomobiles en font partie.

Bien sr, on nous dira que le GCO est lgalement autoris. Certes, mais le respect de lalgalit nempche pas laveuglement ! Ni la ralisation de projets contraires lintrtcollectif. Surtout quand les procdures rglementaires sont souvent de pure forme etne conduisent quasiment jamais rinterroger les projets sur le fond. Tant que les pro-cdures de contrle dmocratique seront crites et menes par ceux qui profitent lesprojets, il y aura un doute sur leur lgitimit, mme si elles respectent la loi. Nous nedoutons pas que certains acteurs ont intrt la ralisation du GCO, mais dans quellemesure cet intrt est-il aussi celui de la collectivit ? Lhistoire nous montre quun cer-tain nombre davances sociales majeures ont t acquises dabord par des luttes qui,parce quelles taient lgitimes, ont fini par faire voluer le droit. Compte tenu de lasituation de crise actuelle, continuer interroger la pertinence de ce projet nous parattre un devoir civique, parfaitement lgitime.

Dautant que parmi les propositions que nous formulons dans cette brochure, beaucoupsont rapidement applicables, sans attendre le GCO et sans de longues procdures pra-lables. Si les dcideurs veulent vraiment amliorer la situation des transports autour deStrasbourg, sans sarc-bouter sur un GCO obsolte, ils trouveront ici des pistes efficaces court terme, lgales et lgitimes !

Maurice Wintz,

prsident rgional dAlsace Nature


4/24

4 10 SOLUTIONS POUR FAIRE SAUTER LES BOUCHONS

ILS AURAIENT PU DIRE...

Moi Jean, je suis pour le GCO,

car si les autres lutilisent, je rou-

lerai plus vite et sans embouteil-

lagessur lA35.

Moi Grard, plombier Bisch-

heim, je me demande comment je feraipour me rendre chez mon client la

Meinau, si on transforme lactuelle A35

en boulevard urbain... Je suis contre !

Moi Michel, je suis agriculteur

dans le Kochersberg. Je vais perdre

10% de mes terres pour une auto-

route qui ne rglera rien. Je suis contre !

Moi Sylvie, je viens dIttenheim

et on ma dit quavec le GCO, il y

aurait davantage de vhicules sur

lA351 hauteur de Hautepierre. Je

dpose ma lle 8 heures lcole et

doit tre avenue des Vosges 8h30. Je

suis contre !

Moi Ernest, jai un chantier

Blaesheim et je viens de Pfaffenhoffen.

Je prendrai bien le GCO pour viter

les embouteillages Strasbourg. Mais

sil faut payer 10 aller-retouret

subir quand mme les bouchons

hauteur de Brumath, jy rchirai

deux fois !

Moi labeille, bitume et pollution,

jen ai ras les mandibules, je quitte le

mtier et je suis contre !

Moi Victor, technicien conscien-

cieux, jai signal le dpassement du ni-

veau dalerte aux particules nes danslair le jeudi 14 fvrier.Avec le GCO et

plus de trafc en plaine dAlsace, je

pourrai le signaler plus souvent. Suis-

je pour ?

Moi Herbert, je suis allemand,

je conduis un camion nerlandais,

jai charg du chocolat en Suisse pourlivrer en Angleterre et jai provoqu

le bouchon de la RD 1083 (ex-N83)

hauteur dOstheim, prs de Ribeau-

vill, au nord de Colmar. Les routes

et autoroutes en Alsace ne sont

pas terribles, mais elles sont gra-

tuiteset mes employeurs mimposent

cet itinraire en passant par Thion-

ville, le Luxembourg et la Belgique :

Cest moins cher ! . Le GCO, a nemintresse pas, jaurais coup par

Molsheim et Soultz-les-Bains ou par

Erstein et Geispolsheim.


5/24


ILS ONT VRAIMENT DIT...

Le projet de contournement

une quinzaine de kilomtres de la ca-

thdrale existe depuis longtemps. Ses

promoteurs pensent soulager lau-

toroute existante. Jestime cette

analyse archaque. Sur lA35, la

circulation de transit ne reprsente, se-

lon les tudes, que de 7 15% du tra-

c total. En construisant le GCO et en

amnageant lA35 en boulevard urbain,

comme le suggraient mes prdces-

seurs la mairie, on apporte une r-

ponse en trompe-lil, fonde sur un

pseudo-bon sens. () Avec le GCO, les

pendulaires reprendraient leur vhicule

! () Il est certain que la CUS ne paie-

ra pas, ni avant, ni aprs.

Roland Riessnateur-maire PS de Strasbourg

Interview donne lExpress en oct 2008.

Sagissant du projet de GCO,

nous maintenons quil est nos

yeux inutile dans la mesure o il

napportera aucune rponse lengor-

gement de notre agglomration par le

trac automobile pendulaire. Face au

dt climatique qui simpose tous,

laction publique devrait tre porte en

priorit sur le projet de liaison tram-

train Strasbourg-Pimont des Vosges

et sur la mise en place de lcotaxe

pour les poids lourds en rponse la

LKW-Maut instaure outre-Rhin.

Roland Ries et Jacques Bigot

maire de Strasbourg et prsident de la

communaut urbaine de Strasbourg (CUS)

Courrier du 10 dc 2008 adressau prsident de la Rpublique.

Le transfert de nuisances

nest plus possible dans des territoires

comme les ntres.

Roland Ries

snateur-maire PS de StrasbourgInterview donne lExpress en oct 2008.

Le GCO est un au pour le

Kochersberg !() Cest un projet ob-

solte, dun autre ge, une aberration

stratgique et cologique, qui crera

les conditions favorables au trac de

transit europen !

Justin Vogel

maire de Truchtersheim, vice-prsidentdu Conseil rgional (Majorit alsacienne)

Intervention au Conseil rgional dAlsace le30 jui 2006 lors du vote sur le GCO.

LAlsace, ses villages et ses pay-

sages, sa faune et se ore, sa qualit de

vie, ne seront plus jamais les mmes

une fois le grand contournement ouest

construit dans le Kochersberg. (...)

Le GCO nest ni un couloir cologique ,

ni une opportunit pour le Grand

Hamster .

Alain Fontanel

conseiller rgional (PS), 1er adjoint au

maire de Strasbourg depuis mars 2014

Intervention au Conseil rgionalle 13 fvrier 2012.


6/24


LE GCO EN BREF

LE GCO DE STRASBOURG, CEST :

un tronon autoroutier page de 24 kilomtres, en 2x2 voies de circulation entreVendenheim (A4) et Innenheim (A35), largissable 2x3 voies,

trois bretelles daccs Vendenheim au nord, Ittenheim louest (intersection avecla RN4), Innenheim au sud,

un grand contournement ouest de lagglomration de Strasbourg, travers le

Kochersberg, franchissant la Bruche Kolbsheim, qui dtruira 300 hectares de terresagricoles,

les habitats grand hamster (espce en voie de disparition) menacs,

un investissement public et priv suprieur un demi milliard deuros (le projet

Vinci, abandonn en 2012, tait chiffr 750 millions deuros).

LES OBJECTIFS AFFICHS :

assurer la continuit de laxe nord-sud autoroutier alsacien en vitant lagglomra-tion strasbourgeoise,

dlester lA35 actuelle du trafic des poids lourds de transit (9% 11% de reportseulement !).

LES RAISONS DUN CHEC ANNONC :

le GCO est une autoroute page, dont le montant sera fix par le concessionnairepriv. Ce montant pourrait atteindre 5 pour les voitures (10 pour un aller et retour !),13,50 pour les camions (tarif annonc par Vinci en 2012),

le GCO ne sera pas emprunt par les pendulaires qui travaillent Strasbourg etvivent en priphrie. Ils sont pourtant la cause principale des bouchons,

avec laugmentation globale du trafic dici 2025, lactuelle A35 conservera son traficdense aux heures de pointe et le GCO sera un nouvel aspirateur camions en Alsace,

la pollution, loin de diminuer, augmentera globalement dans la plaine dAlsace avec

deux routes au lieu dune et une autoroute de Hautepierre davantage engorge.


7/24


LES SOLUTIONS PRNES PAR LE COLLECTIFGCO NON MERCI VISENT RDUIRE LES NUISANCESPOUR TOUS PLUTT QUE DE LES DPORTER DANS LEKOCHERSBERG :

la mise en place immdiate dune taxe poids lourds (ct allemand, la LKW-Maut

est oprationnelle depuis 2005), une politique volontariste visant rduire lautosolisme de 20% (amlioration destransports en commun, incitation au covoiturage, au vlo...).

7Crdit photo - Pascal Bastien


8/24


SOLUTION 1

AMLIORER LES TRANSPORTSCOLLECTIFS (BUS ET TRAMS),ACCLRER LA RALISATIONDU TSPO, POUR RDUIRELAUTOSOLISME* AU QUOTIDIEN.

Pour permettre aux usagers daccder Strasbourg matin et soir sans prendre leurvoiture, il faut crer de nouvelles lignes de

transport collectif en site propre et amlio-rer lexistant.

x Dabord vers louest et le nord delagglomration de Strasbourg. La CUSa vot lt 2013 ces extensions du r-seau tram de la CTS en 4 phases : deuxphases louest (Poteries, Wolfisheim),deux au nord (Bischheim, Vendenheim) avec connexion la gare. Labandon de

lextension nord serait regrettable, alorsque lEtat sest engag en dcembre 2013 en financer une part.

x Le BHNS (bus haut niveau de service)sud : Neuhof (Reuss), Baggersee, Ostwald,gare de Lingolsheim. Seconde tranche :

jusqu Bischheim via la VLIO.

x Vers le Kochersberg et lAckerland, enaugmentant lamplitude des cars du r-

seau 67 et en les rendant prioritaires dansles secteurs encombrs (traverse dag-glomration, couloirs bus....).

x Vers Marlenheim et Wasselonne, en ac-clrant la ralisation du TSPO (transporten site propre de louest strasbourgeois).Depuis de nombreuses annes, le Conseilgnral, lEtat et la CUS promettent lamise en service de ce bus express entreStrasbourg et Wasselonne sur la RD1004,la RN4 et lA351. Objectif : doubler la partmodale du transport en commun sur cetaxe (20 000 vhicules/jour) grce ce carurbain haut niveau de service (commele BHNS Strasbourg), cadenc toutes

les 10 minutes en heures de pointe, avecbornes aux stations et parkings-relais.

x Dvelopper des parkings-relais enamont des bouchons, en limite dEuro-mtropole, au bout des futures extensionsde lignes de trams. Ces parkings peuventtre des plateformes de covoiturage, encourager. Le covoiturage doit tre inci-t par les entreprises et les employeurs

publics dans le cadre des Plans de d-placement des entreprises (incitation fi-nancire, priorit de parking aux covoitu-rants,...). Sur les grands axes routiers, uncouloir peut tre rserv au covoiturage.

x Gnraliser les pistes cyclables scuri-ses et dvelopper les facilits multimo-dales hors et dans lagglomration.

* Autosolisme : usage en solo (conducteursans passager) dun vhicule de 4 ou 5 places.

RDUIRE LES BOUCHONSComme toutes les grandes villes Paris, Lyon, Toulouse ou encoreBordeaux , Strasbourg est difficile daccs en voiture aux heures depointe. Matin et soir, lautoroute A35 est sature par les pendulaires.Pour faire sauter ces bouchons du quotidien, plusieurs solutions :


9/24


LE GCO, LUI, NE RGLERA PASLE PROBLME DES PENDULAIRES.AVEC LE GCO, LES BOUCHONSSUR LACTUELLE A35 PERSIS-TERONT ET LA351 (AUTOROUTEDE HAUTEPIERRE) SERA DAVAN-TAGE SATURE.

Pour ce qui concerne le trafic sur le GCO,celui-ci est estim, quel que soit le sc-nario, entre 26 000 et 30 000 vhicules par

jour, dont 4 700 5 200 poids lourds.

Constats : sans requalification de lA35 (quiest encore loin dtre acte, ni finance), lescnario GCO seul conduit en 2025 uneaugmentation du trafic sur lA35 de 3,8%par jour et de 20% et 15% aux heures depointe ! Les PL ne baissent que de 8,6%.

Avec requalification de lA35 (PDU), le sc-nario GCO+PDU conduit en 2025 unebaisse du trafic sur lA35 de 3,8 % par rap-port 2010. Le mme calcul effectu auxheures de pointe donne 9% et 6% daug-

mentation de trafic ! Le trafic supplmen-taire du fait du GCO par rapport un sc-nario 2025 sans GCO sera de + 4 157 vh/jet de + 1 465 PL/j !

Transformer (pour 200Mdargent public !)lA35 en boulevard urbain, alors mme quele trafic en 2025 resterait 149 000 v/j,ne semble pas trs raliste et ne fera

quaugmenter la congestion. Le risquede report sur la VLIO, qui nest pas pr-vue pour a, est fort. Le GCO dversera enoutre 14 000 v/j en plus sur lautoroute deHautepierre, dj sature aux heures depointe (DRE dossier pour un dbat 1999,page 86).

NBle CGEDD, Conseil gnral de lenviron-

nement et du dveloppement durable,est compos de hauts fonctionnaires leplus souvent issus du corps des Ponts etchausses. Il rend des avis, effectue desaudits, des expertises ou des inspectionspour le compte du ministre de lEcologie,du Dveloppement durable et delEnergie.

Evolutions des trafics sur lactuelle A35 entre 2025 et 2010 (source CGEDD CETE 2013)

TMJA v/ 2010 dont PL v/2010TOT HPmatin

v/2010TOT HP

soirv/2010

Trafic 2010 155 000 13 150 11 322 10 593

2025GCO seul

160 863 +3,8% 12 025 -8,6% 13 603 +20% 12 136 +14,6%

2025GCO + PDU

149 148 -3,8% 11 694 -11% 12350 +9,1% 11 247 +6,24%

TMJA : taux moyen journalier annuel (en vh/j) HP: trafc horaire aux heures de pointe (en vh/h)

v/2010 : volution en pourcentage du trafc prvisionnel de 2025 par rapport celui mesur de2010. Prvision de trafc GCO (source CGEDD CETE 2013).


10/24


SOLUTION 2

POUR DES DPLACEMENTS MOINDRE COT DANS LEURO-MTROPOLE : AMLIORERLA VISIBILIT DES GARES SNCFET PROPOSER UN TITRE DE

TRANSPORT UNIQUE SNCF / CTS.On oublie souvent que 14 gares (Kehl in-clus) existent dans lagglomration deStrasbourg, dabord parce quelles nap-paraissent que depuis peu sur les plansCTS. Les usagers rclament une qua-trime voie sur rail pour entrer au nordde Strasbourg. Elle devrait figurer dansle prochain contrat de plan Etat-Rgion.

Lemprise existe, reste aujourdhui trou-ver les financements.

Pour dsengorger la gare centrale, les as-sociations dusagers militent galementpour des trains passants qui nontpas leur terminus dans le centre-ville etvitent les ruptures de charges. Commecela existe dj entre Sarregumineset Krimmeri, on pourrait imaginer desHaguenau-Molsheim, Saverne-Slestat,etc. Enfin, un meilleur cadencement estattendu ainsi quune plus large amplitudehoraire et des correspondances amlio-res.

Les trajets en TER cotent plus cherquen bus ou en tram. Exemple : entre laWantzenau et la gare de Strasbourg, lusa-ger paie 3,30 pour 13 minutes de trajet.En bus, le ticket est 1,60 et le trajetdure 35 minutes.


11/24


Pour tre plus attractif, le transport col-lectif doit gagner en cohrence et en lisi-bilit. Il est urgent de mettre en place untitre unique de transport avec une tarifi-cation harmonise, pour permettre auxusagers de profiter de trajets plus rapidesdans la CUS moindre cot. Pour cefaire, la coordination des autorits orga-nisatrices des transports (AOT) doit trerenforce. Des ngociations entre opra-teurs (CTS, CTBR, SNCF) doivent souvrirsous lgide des collectivits concernes(Euromtropole, Conseil gnral 67, R-gion) pour crer un RER la Strasbour-geoise . Ce titre unique existe Nantes,Rennes et Grenoble.

LE GCO, LUI, SERA PAGE.

Pas dconomies pour lusager avecle GCO ! Le tronon autoroutier entreVendenheim et Innenheim sera page(5 laller pour un vhicule lger ! 13,50 pour un camion !).

Comme de surcroit, le GCO nest pas sur

le trac naturel de la grande majoritdes usagers, et quil ne soulagera pas letrafic urbain (voir solution 1), on peut l-gitimement se demander si les automobi-listes accepteront de payer pour choisirleur bouchon .


12/24


13/24


SOLUTION 5

PENSER LES TRANSPORTS 360 ET AU NIVEAU EUROPEN.

Libre circulation des biens et des per-sonnes en Europe, Eurodistrict, Eurom-tropole... Il est temps de penser Stras-

bourg et sa rgion 360, de part et dautredu Rhin. Ltude indpendante du cabinetTTK, sortie dbut 2006, mettait dj lac-cent sur cette ncessit de ne pas resterfranco-centr. Ltude proposait la cra-tion et/ou lamlioration des barreaux manquants vers lautoroute allemande, hauteur de Gambsheim (vers Baden-Ba-den) et dOffenbourg, avec une rocade sudramnage et une meilleure signaltique

installe. En effet, le foss rhnan possdedj deux autoroutes (A35 et A5 ct alle-mand), une troisime est inutile !

Ltude TTK plaidait galement pour unbarreau autoroutier ouest entre Saverne etMolsheim afin dloigner les flux de grandtransit de lagglomration et faire en sorte,par exemple, que la liaison Obernai-Sa-verne par camions ne soit plus contrainte

par la traverse de Strasbourg. Si ces so-lutions apparaissent dates il nest plusquestion aujourdhui de dtourner les fluxde grand transit mais bien de les rduirepour tous ! , elles mettaient en lumire il ya dj 10 ans linutilit dun contournementde Strasbourg.

Il est urgent dimpulser au niveau euro-pen des politiques visant, dune part, dvelopper des modes alternatifs autransport des marchandises par camions,sur rail (ferroutage, transport combin) etpar les cours deau (transport fluvial) et,dautre part, visant rduire ce volumede marchandises qui traversent lEurope.Lcotaxe, en instaurant une redevancekilomtrique, permettra de dissuaderla longue distance au profit des circuitscourts. La possibilit doit tre donne auxacteurs conomiques notamment auxcollectivits soumises aux appels doffres de privilgier les achats de services et deproduits locaux.

LE GCO, LUI, SERA UNASPIRATEUR CAMIONS DANSLA PLAINE DALSACE.

Au lieu de limiter le flux de camions detransit, le GCO, cette autoroute en plus eten trop, augmentera la capacit des routesalsaciennes (dj 6350 kilomtres daxesroutiers dans le Bas-Rhin !) et, mcanique-ment, le trafic global. Cest ce que montreltude de 2013 du CGEDD (voir p. 9),qui naborde dailleurs aucun momentla question des transports de faon trans-frontalire. Alors que lA5 allemande quirelie Hambourg, Francfort et Ble et passe 10 kilomtres lest de Strasbourg, vientdtre largie, grce largent rcolt parla LKW Maut depuis 10 ans, crer une nou-velle infrastructure autoroutire dans le

foss rhnan est une aberration.


14/24


SOLUTION 6

SPARER LES FLUX SUR LA35POUR LIMINER LES BOUCHONSET LIMITER LA POLLUTION.

Depuis les lois Grenelle (2009, 2010),

la prise en compte de lenvironnement estacte par lEtat. Son objectif notammentest de diviser par 4 les missions de gaz effet de serre lhorizon 2050. Or, diminuerles gaz effet de serre, nfastes au climat,et la pollution atmosphrique, nfaste lasant humaine, suppose une volont fermede rduire le trafic et non de laugmenteren construisant de nouvelles infrastruc-tures routires !

AMNAGER LA35 :LE VRAI DBAT !

LA 35 et ses 150 000 160 000 vhiculespar jour est la 2me autoroute de Francela plus charge, en dehors de la rgion pa-risienne. La pollution aux particules finesbat ici tous les records avec des pics r-guliers en 2013 86 jours dalerte en 2013

dans le Bas-Rhin, soit un sur 4 (chiffresAspa). En cause : les conditions clima-tiques combines au nombre et la vitessedes vhicules.

Alors que la vitesse a t rduite 90 et70 kilomtres par heure autour de Stras-bourg, les embouteillages persistent. Ilssont notamment le fait du cisaillement desflux de transit nord-sud et des flux radiaux

est-ouest. Cest pourquoi lamnagementde lA35 est le vrai dbat, compltement in-dpendant du GCO. Cet amnagement doit

dissocier ces flux, afin que lA35 conserveson rle daxe de passage nord-sudintra-agglomration (pour les artisanspar exemple), sans tre entrave par lespendulaires. Des tudes ont montr quele cisaillement des flux est un facteur d-terminant dans la gense des encombre-ments. Des solutions de ponts ou de voiriesparallles lA35 ont t tudies en 2005par lAdeus (Agence de dveloppement etdurbanisme de lagglomration stras-bourgeoise).

REQUALIFIER LA35, CESTAU CONTRAIRE ORGANISER LACONGESTION ET TRANSFRER

LE COT VERS LES COLLECTIVITS. Amnager lautoroute nest pas la re-qualifier . Les travaux damnagementpour dissocier flux nord-sud et est-ouestpourraient tre pris en charge par lEtat,sur qui repose actuellement lentretien desautoroutes non-concdes. A linverse, silon soriente vers une requalification en boulevard urbain (dclassement qui ne

figure pas dans la dclaration dutilit pu-blique de 2008), la prise en charge finan-cire de la route reviendra au Conseil g-nral et, plus srement, lEuromtropole.Compte tenu de la situation financire dela collectivit (dette, baisse des dotationsde lEtat...), cette requalification ne serapas ralise avant longtemps.

FLUIDIFIER LE TRAFICPOUR RDUIRE LA POLLUTION


15/24


De plus, avec quelque 140 000 150 000 v-hicules par jour aprs 2020 et avec le GCO,ce boulevard urbain serait loin de res-sembler une avenue des Vosges. Il res-semblerait plutt une seconde route duRhin avec de nombreux feux rouges, voire un boulevard priphrique comme Paris avec des feux rouges pour rguler lamonte sur linfrastructure.

x transformer pour 200 millions deurosdargent public lA35 en boulevard urbain,alors mme que le trafic resterait untel niveau, nest pas raliste et ne feraquaugmenter la congestion. Congestionque lon devine ncessaire la rentabilitdu GCO, mais qui maintiendra la pollution un niveau lev dans Strasbourg.

x Si la conclusion de la commission den-qute publique a prcis que le dsen-gorgement nest pas lenjeu ni lobjectifdu GCO , on peut mme dire propos delaxe RD1004 - RN4 A351 (autoroute deHautepierre) que leffet serait exactementlinverse ! Du fait du GCO, un bouchonmajeur et insoluble sera cr sur lA351,dj trs encombre aux heures de pointe.Sur cet axe, doit prochainement passer le

TSPO (Transport en site propre ouest, ef-fectu par des cars haut niveau de ser-vice), dbouche dj le COW (Contourne-ment Oberschaeffolsheim Wolfisheim)et, de surcrot, y est prvu un changeuravec la future VLIO.

Le GCO, sil se fait, amnera via lchan-geur dIttenheim, 14 000 vhicules suppl-mentaires par jour sur cet axe. La situationdeviendra inextricable et le GCO, qui devaitpourtant amliorer les accs Stras-bourg , contribuera fortement la cra-tion dun nouveau et sans doute le plusgros bouchon strasbourgeois.

Cest l un exemple trs parlant opposer ceux qui, conscients de la non-efficacitdu GCO, nous disent quil faut mettre enplace les bonnes solutions et le GCO.La ralit, cest que le GCO ne fera queretarder, affaiblir, rendre moins efficacesles bonnes solutions et il est donc urgentdabandonner ce projet contre-productif !


16/24


SOLUTION 7

RDUIRE LA PART DU DIESELET MIEUX ISOLER LES MAISONS.

Les particules fines mises par les moteursdiesel, classes depuis 2012 par lOrgani-sation mondiale de la sant (OMS) comme

cancrignes, peuvent favoriser des mala-dies cardiovasculaires et lasthme. LEtatdoit arrter de soutenir fiscalement cecarburant polluant. Un effort public doit aucontraire tre fait pour aider les mnageset les professionnels se dbarrasser desvhicules les plus polluants, afin de faireprogressivement de lEuromtropole unterritoire sans diesel, comme lambitionnepar exemple la maire de Paris Anne Hidal-

go dans la capitale.

Argument abondamment utilis par lesporteurs du projet, la pollution atmosph-rique dans Strasbourg, relle, est 60%importe, de la rgion, mais galementde tout le sillon rhnan. Pour les 40% res-tants, ils viennent du chauffage, des loge-ments, de lactivit industrielle (en grandediminution du fait de la dsindustrialisa-

tion du territoire et des normes environ-nementales imposes aux entreprises), delpandage de produits phytosanitaires etde la circulation automobile locale (minori-taire). Cest pourquoi lun des leviers dac-tion repose sur lamlioration de lisolationdes maisons, afin de rduire les besoins enchauffage. Il sagit galement de diminuerles missions des sites industriels et delimiter lutilisation des pesticides, herbi-cides et autres fongicides.

LE GCO, UNE AUTOROUTE DEPLUS DANS LE SILLON RHNAN,NE FERA QUE DPLACER UNEPARTIE DE LA POLLUTION DANSLE KOCHERSBERG TOUT EN

LAGGRAVANT POUR TOUS.Outre leffet des vents dominants qui ra-mneront vers Strasbourg la pollutionmise sur le GCO, ce nest pas cette auto-route en plus qui rduira globalement lex-position des Strasbourgeois et des Alsa-ciens au polluants atmosphriques. Avecune baisse de trafic journalier insignifiantesur lA35 et une congestion organise sur

lautoroute de Hautepierre (avec 14 000vhicules par jour en plus), la pollution nebaissera pas dans lagglomration, bien aucontraire. De plus, elle augmentera dans lazone GCO plus de 20 communes im-pactes et, du fait de linduction de traficsupplmentaire, la pollution globale aug-mentera dans le Bas-Rhin.


17/24


SOLUTION 8

TRAVAILLER SUR UN SCHMARGIONAL DAMNAGEMENTET DE TRANSPORTS, METTREEN UVRE LA TRAME VERTE(SRCE).

Il faut changer notre faon damnager leterritoire : arrter de crer des zones dac-tivits, des zones commerciales, des zoneslogistiques ou des zones pavillonnairesuniquement accessibles en voiture. Il esturgent de rapprocher les lieux dhabitat, detravail et de consommation, grce au dve-loppement dun schma rgional damna-gement et de transports.

De mme, les collectivits et leurs parte-naires ont travaill ensemble au projet detrame verte et bleue alsacienne ou Schmargional de cohrence cologique (SRCE).Or, six corridors cologiques seraient cou-ps par le GCO. Finies les paroles, quandles actes ?

LE GCO, MOTEUR DE PRIURBA-NISATION, NUIRA AUSSI BIEN LA NATURE QUAUX RIVERAINS.

+ dtalement urbain

La construction dune nouvelle infrastruc-ture autoroutire a comme consquence lacration de nouvelles zones dactivits auniveau des changeurs (Vendenheim, Itten-heim, Innenheim). Ces zones entranent denouvelles migrations pendulaires et un d-veloppement de la priurbanisation dansun secteur aujourdhui encore agricole.Cette dynamique est linverse de leffet re-cherch par les lois Grenelle, qui visent

la densification des villes et au maintien,en priphrie, de terres permables, es-sentielles lautonomie alimentaire et labiodiversit.

Eau pollue, espces menacesLes effets sur leau engendrs par le GCOseraient galement nombreux. Les eaux desurface et souterraines peuvent tre affec-

tes par de lhuile ou des mtaux lourds,des hydrocarbures, des produits antigels(sel), etc. Les eaux superficielles de laBruche et dun de ses affluents (Bras dAl-torf) ainsi que celles du canal de la Marneau Rhin, du Muelbach et du Neubaechelsitus au nord dans la rgion de la Zorn,sont susceptibles dtre impacts par leGCO (aggravation des niveaux deau, r-trcissement de champs dexpansion des

crues, dgradations des milieux naturelsle long des berges...).

PRSERVER LA NATUREET LES PAYSAGES


18/24


19/24


SOLUTION 9

REBASCULER LES CRDITS GCOVERS LES SOLUTIONS PRENNES.

Alors que les lus, au premier rang des-quels Philippe Richert (UMP) et Roland Ries(PS), juraient quils ne mettraient pas un sou

dans le GCO, autoroute page construitepar un concessionnaire priv, les collecti-vits, Rgion, Dpartement du Bas-Rhinet CUS, ont dores et dj vot lautomne2014 de nouveaux crdits pour de nouvellestudes prliminaires (GCO + A35).

Selon les rgles de concession, il est certainaujourdhui quun apport de fonds publics,de la part de lEtat (sil en a les moyens)

et des collectivits locales au concession-naire, sera ncessaire pour que ce dernierpuisse rentrer dans ses frais. En 2002,ces subventions dquilibre la charge ducontribuable taient values entre 10 et 40% du cot dinvestissement du projet.

En 2012, le chiffre de 30 millions deurosde fonds publics tait voqu. Ces crditspublics et ceux qui suivront pour quilibrer

le budget du concessionnaire doivent trerebasculs vers des solutions alternativesprennes.

De mme, des conomies doivent tre ra-lises sur la grande vitesse pour financerle quotidien. Pour gagner 20 minutes entreParis et Strasbourg, lEtat et les collectivitsont dbours plus de 2 milliards deuros !Avec de nombreux ouvrages, notammentpour traverser les Vosges, cette secondephase de construction de la LGV Est a t

extrmement coteuse. Pourtant, 80% destrajets effectus en France se font sur decourtes distances. Il est grand temps de r-orienter les fonds engloutis par la grandevitesse, qui nirrigue que les mtropoles,vers les dplacements du quotidien, qui ontencore besoin de devenir plus confortableset moins chers, afin dtre des alternativesperformantes la voiture individuelle.

LE GCO, AUTOROUTE PLUSCHRE QUE LE TGV,NE SERAIT PAS RENTABLE.

Evalu 225 millions deuros (environ 1,5milliard de francs) en 1999, 277 M en2002, le GCO devrait finalement coter

entre 500 et 750 millions deuros. Soit 30millions deuros du kilomtre ! Cest pluscher quun kilomtre de ligne grandevitesse ! Explications : les reliefs (dblais,remblais), la zone dense (100 axes coups,dont les franchissements agricoles, les sixcorridors cologiques...), un viaduc sur laBruche, une tranche Vendenheim, etc.

Considrant ce cot exorbitant, il est apparu

ds les annes 1990 compliqu de le fairesupporter par les contribuables, du moinsintgralement et en direct. La solution rete-nue par lEtat, soucieux de raliser rapide-ment le GCO, fait supporter linvestissementinitial un concessionnaire priv, qui r-percutera ensuite le cot de linfrastructuresur lusager (un contribuable lui aussi) parun systme de page autoroutier. Ce pagedevrait se trouver au milieu du parcours, la

jonction entre GCO et RN4.

FAIRE DES CONOMIESET CRER DES EMPLOIS


20/24


Quel que soit le cot du page, leGCO ne serait pas rentableLe prix applicable a t estim partirde lobservation des comportements surdes ouvrages urbains (tunnel Marseille,priphrique Lyon...) et sur lanalyse d-taille des trafics sur la seule section al-sacienne prsentant un itinraire gratuit

(RD 421) parallle une autoroute payante(A 4 de Schwindratzheim Saverne). Lefrein quexerce le page est cens trecontrebalanc par les gains de temps etles solutions tarifaires ngocies avec lescollectivits locales pour les trajets quoti-diens (vignette). Mais ce frein est souventrdhibitoire : exemple avec le tunnel Mau-rice-Lemaire Sainte-Marie-aux-Mines,dficitaire.

Avec la hausse du prix de linfrastructure,estime 355 M en 2006, 500 750 autournant des annes 2010, une dure deconcession envisage hauteur de 60 ans,puis 55 ans, et un prix normal pour lepage, le concessionnaire ne pourra pasquilibrer seul le financement du GCO.Contrairement ce qui a t promis auxcontribuables qui seront sans doute in-

vits passer la caisse dans quelquesannes !

Pas de tour de table financier pour VinciOr, mme avec cette assurance dargentpublic, le projet est apparu si peu ren-table en 2012 que le groupe Vinci, alorsconcessionnaire pressenti, na pas russi

boucler le tour de table financier duprojet, malgr deux prolongations succes-sives accordes par lEtat.

Jacques Bigot, prsident de la CUS (2008-2014) et Roland Ries, maire de Strasbourg(depuis 2008), crivent dans un communi-qu du 1er juin 2012, suite ce dsiste-ment : En entrant dans le vif du sujet, lesspcialistes du groupe Vinci ont mesurlinsuccs prvisible du Grand contourne-ment ouest de Strasbourg . Pour les deuxttes de lexcutif local, lincapacit duconcessionnaire pressenti boucler sontour de table montre lvidence que,malgr le concours financier de ltat, dela Rgion Alsace et du Conseil gnral duBas-Rhin, lquilibre conomique dex-ploitation du GCO nest pas atteignable (Le Moniteur).

Le rapport Duron carte le GCO

quel que soit le scnario financier Raisons financire et politique, toutesdeux invoques par la commission Mo-bilit 21 compose de parlementairesde tous bords politiques, dans son rapportrendu en juin 2013, qui arbitre en dfa-veur du GCO. Dans ce rapport Duron, onpeut lire : Le projet apparat aujourdhuicontrovers et soulve de nombreuses in-

terrogations quant sa pertinence commerponse aux problmes que rencontrelagglomration de Strasbourg. Dans cecontexte, aprs analyses comparatives desenjeux nationaux des diffrents projets, lacommission considre quil nest pas pos-sible de retenir le projet dans la catgoriedes premires priorits. Elle le classe ce stade dans les secondes priorits, quelque soit le scnario financier considr .


21/24


SOLUTION 10

RLOCALISER LA PRODUCTION,NOTAMMENT AGRICOLE.

Pour casser la courbe exponentielle desdplacements et du transport de mar-chandises, la politique du flux tendu en

matire industrielle et alimentaire doittre stoppe. Pour renverser la tendance,les consommateurs individuels, mais aus-si les acteurs conomiques publics et pri-vs, doivent tre encourags prfrer lesproduits locaux (circuits courts), retrou-ver le got des fruits et lgumes de saison, valoriser les objets produits localementou faire appel des savoir-faire rgio-naux et des artisans locaux. La rduction

du trafic sur nos routes dpend aussi duretour du Made in local dans nos cha-riots de courses et sur nos carnets decommandes. Dans ce contexte, il est plusutile de crer une trame verte marachreautour de Strasbourg, plutt quune auto-route. Le GCO, cest 4 ans de travail pourle BTP et une strilisation des terres pourdes sicles.

LE GCO, DES EFFETS NFASTESSUR LAGRICULTURE.

En effet, le GCO, cest 300 hectares deterres sacrifies, parmi les plus fertilesdAlsace, grce aux importants dpts deloess accumuls sur les collines du Ko-chersberg.

Ce sacrifice a une consquence directe : Plus de 200 exploitations pourraient su-bir une dgradation de leurs revenus su-prieure 5%, si lon sen tient limpactdu GCO , indiquait la FDSEA (Fdrationdpartementale des syndicats dexploi-tants agricoles) en 2005. En 2008, les pro-fessionnels estimaient la perte financireagricole annuelle lie au GCO 375 000 .Les indemnits prvues en compensa-tion (toujours en 2008) ont ramen cettesomme 200 000 par an.

Pour compenser partiellement cet impactfinancier mais galement anticiper lescoupures du parcellaire et des itinrairesagricoles, un remembrement pralable admarr, puis a t bloqu suite lchecde Vinci. Le projet prvoit aussi un certainnombre douvrages de rtablissement desroutes, chemins dexploitation et ruis-seaux transversaux. Les effets sur lallon-gement des parcours entre secteurs depart et dautre du GCO seraient cependantsignificatifs.

LEtat et le concessionnaire devront compenser les dgradations envi-ronnementales de linfrastructure. Seule

solution pour viter ces effets, ne pas fairele GCO qui induit toutes les autres !


22/24


LES PRMICES

1973 : inscription du GCO dans le SDAU(Schma directeur damnagement etdurbanisme) de lagglomration de Stras-bourg et dans le Programme daction prio-ritaire dintrt rgional n1 (PAPIR).

Depuis 1978 : ralisation progressive delaxe nord-sud en Alsace (A35) non-conc-d, donc gratuit.

15 ANS DE PROCDURES

Annes 1990: contrats de plan Etat-R-gion qui incluent des tudes sur le GCO.

1999: dbat Biancosur les fonctionnalitsdu GCO. Validation du PDU de Strasbourg,qui inscrit le GCO sur plan. 18 avril 2002 :adoption des schmas de services collectifsde transports, dans lesquels est inscrit leGCO. Face au constat partag des encom-brements routiers, lEtat propose des solu-tions uniquement routires, ce qui revient enquelque sorte vouloir soigner le mal parle mal .

Juin 2003 : tudes prparatoires au dos-sier de dclaration dutilit publique.

Dbut 2006: publication de lexpertise com-mande par le prfet, la demande dAlsaceNature, dit rapport TTK comparantdiffrents scnarios avec et sans GCO etconcluant la non-opportunit du GCO.

Du 1er juin au 28 juillet 2006 : enqute

publique pralable la DUP. 12 janvier2007 : avis favorable de la commissiondenqute, avec quatre rserves sur le

bruit, la pollution, la vitesse admise etla ralisation. Pourtant, 83% des partici-pants staient exprims contre le GCO, etce malgr la forte mobilisation des pro-GCO (30 000 courriers envoys par la CCI ses adhrents). 20 fvrier 2007 : lance-ment du premier appel doffres.

7 septembre 2007 : 1er Conseil des mi-

nistres dcentralis du quinquennat deNicolas Sarkozy Strasbourg. Le premierministre Franois Fillon annonce que leprojet de dcret dclarant dutilit pu-blique le Grand contournement ouest deStrasbourg sera dpos prochainementau Conseil dtat.

Octobre 2007 : Grenelle de lenvironne-ment. Espoir douch : le GCO est dclar

hors Grenelle , parce que soutenu lar-gement par les lus locaux.

23 janvier 2008 : signature du dcret enConseil dEtat dclarant le GCO dutilitpublique (valide jusquen 2018).

10 mars 2008 : dpt par Alsace Na-ture dune requte auprs du ConseildEtat demandant lannulation de la DUP.Vingt-deux recours en annulation sont

engags par ailleurs, par les maires descommunes, le chtelain de Kolbsheim etquatre personnes prives.

16 mars 2008 : lection de Roland Ries(PS) la mairie de Strasbourg. Pour lui, le GCO est une mauvaise solution unvrai problme . Mais, le projet est portpar lEtat et continue suivre son cours.

29 septembre 2009: lancement dun se-cond appel doffres.

HISTORIQUE DU GCO,CE PROJET VIEUX DE 40 ANS


23/24


28 septembre 2009 : dpt de neuf re-cours contre les arrts dattribution desmarchs publics pour insuffisance destudes complmentaires faune et flore.

17 mars 2010: dcision du Conseil dEtatrejetant la demande dannulation de laDUP dpose par Alsace nature, les maireset particuliers, malgr les conclusions d-

favorables du rapporteur public, qui estdhabitude suivi par les juges du ConseildEtat. La DUP est maintenue.

16 octobre 2010 : envoi dune ptition auParlement europenpour pointer linsuffi-sance des mesures compensatoires (GrandHamster). Auditions des reprsentants as-sociatifs en mai 2011 et mars 2012.

12 janvier 2012 : dsignation par lEtat duconcessionnaire pressenti, Vinci Conces-sions.

27 janvier 2012: adoption par la Commu-naut urbaine de Strasbourg du plan dedplacement urbain (GCO act).

Fvrier 2012: votes des contributions auGCO par la Rgion Alsace et le Conseil g-nral du Bas-Rhin 30 millions deuros

de financements publics en tout, alors queles collectivits avaient assur quelles nefinanceraient pas lautoroute.

5 juin 2012: le groupe Vinci perd sa qua-lit de concessionnaire pressenti, fautedavoir trouv les appuis financiers dansles dlais impartis. Premier enterrementdu GCO.

27 octobre 2012: lappel de Breuschwic-

kersheim, lanc par 13 maires, fait despropositions de mobilits cohrentes pour la CUS et le Bas-Rhin. En parallle,

la CCI lance une campagne GCO 2016tous gagnants .

Juin 2013: le rapport Mobilit 21 ( rap-port Duron ) indique que le GCO nest pasun projet de premire priorit , mais de seconde priorit, quel que soit le scna-rio financier considr . Deuxime enter-rement du GCO.

8 novembre 2013 : Jugement du TA deStrasbourg rejetant les requtes sur lesmarchs publics.

21 novembre 2013: restitution du rapportdu CGEDD sur le GCO, command par leministre des Transports. Grand retour-nement des lus socialistes de Stras-bourg. Le GCO est ressuscit, et ce en d-pit des chiffres du rapport du CGEDD quiinciteraient linverse. Le lobbying forcendu BTP et de la CCI a pay !

28 juin 2014: inauguration de la premirecabane anti-GCO entre Duttlenheim etDuppigheim.

27 septembre 2014 : inauguration de laseconde cabane Kolbsheim. Plusieursweek-ends doccupation festive et mili-

tante au courant de lautomne.24 janvier 2015: inauguration de la troi-sime cabane Vendenheim.

2015 : dsignation (ou pas) dun nouveauconcessionnaire. 2020 : inauguration pr-vue du GCO par ses promoteurs. Mais lhis-toire nest pas crite : si tous ceux, nom-breux, qui ont compris que le GCO nest pasla bonne solution, se mobilisent et refusent

de se coucher devant les lobbies, le GCO nese fera pas !


24/24

www.gcononmerci.org

www.gcovendenheim.free.fr

www.facebook.fr/gcononmerci/

Remerciements aux membres du Collectif GCO Non mercipour la documentation et la relecture attentive.

Directeur de la publication : Maurice Wintz. Rdaction : Marie Marty, avec Luc Huber.Impression : Imprimerie Vollmer & Fils - www.ivof.com - 3000 ex sur papier 100% recycl

NON

10 solutions contre le gco

Documents