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Concesión y permiso para el uso de aguas públicas:

principios, naturaleza jurídica y revocabilidad ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Citar ABELEDO PERROT Nº: AP/DOC/325/2012

RECURSOS NATURALES ~ Régimen del agua

Autor: Libe! "a#$nTítulo: C%n&e'i(n ) *emi'% *aa el u'% de agua' *+bli&a', *in&i*i%'! na#uale-a .u$di&a ) e%&abilidad

Fecha: 2012050

Publicado: SA 2012/05/02 4 A 2012110

6 NTRODUCC7N

El u'% e'*e&ial de la' agua' *+bli&a' genéi&amen#e &%n'idead% 8a a&e&en#ad% 'u im*%#an&ia ela#ia &%m%

en9%:ue '%be e'*e&$9i&%' eg$mene' e in'#i#u#%'! #ale' &%m% el d%mini% de la' agua'! el u'% &%m+n % la

&%n&e'i(n ) el *emi'% en 'en#id% e'#i% ;1&e*&i%ne'

di'#in#i% &ie#%6

6 LA NECESDAD DE T@TULO AD"NSTRATO PARA EL USO ESPECAL DE ABUAS PLCAS

CO"O PRNCPO

La d%ina 'i'#ema#i-ad%a en&%n#( el *in&i*i% de &%n&e'i(n *aa la u#ili-a&i(n de la' agua' en el dee&8%

agen#in% en el a#6 22! CCi6! :ue di'*%ne, FE' *%8ibid% a l%' ibeeG%'! 'in &%n&e'i(n e'*e&ial de la

au#%idad &%m*e#en#e! muda el &u'% na#ual de la' agua'! &aa el le&8% de ella'! % 'a&ala' de &ual:uie m%d%

) en &ual:uie %lumen *aa 'u' #een%'F;2

admini'#a#i% en ela&i(n &%n la' agua'! :ue &%n una 9inalidad de a*li&a&i(n e9eia6

C%n9%me la &$#i&a e>*ue'#a! '%n la' .ui'di&&i%ne' l%&ale' a niel &%n'#i#u&i%nal! legal ) eglamen#ai% a la'

:ue le' &%e'*%nde #al egula&i(n! ) d%nde debe bu'&a'e *% #an#% la egula&i(n de la &%n&e'i(n de agua'

*+bli&a' &%m% #$#ul% 8abili#an#e *aa el u'% *ia#i% de la' agua' *+bli&a'6

"u&8a' C%n'#i#u&i%ne' *%in&iale' &%n#em*lan dieamen#e la &%n&e'i(n de agua' *+bli&a' en 'u a#i&ulad%

__________________________________________________________________________

Copyright 2012 beledo !errot "# $ %homson &euters# %odos los derechos

reservados1

http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN1http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN2http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN2http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN3http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN3http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN2http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN3http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN1

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;*e'ad%' en l%'

a#$&ul%' an#ei%e'! 'in la e>*e'a &%n&e'i(n de au#%idad &%m*e#en#eF ;a#6 110! LAg6 "end%-a#a! *aa u'a

*ia#iamen#e de la' agua'! debe= %b#ene *eiamen#e *emi'% % &%n&e'i(n ;a#6 1! CAg6 C(d%ba#%

e9undid% de la Le) de Agua' ;en adelan#e! TRLA< e'*aG%l e'#i*ula! *% 'u *a#e! :ue el dee&8% al u'%

*ia#i%! 'ea % n% &%n'un#i%! del d%mini% *+bli&% 8id=uli&% 'e ad:uiee *% di'*%'i&i(n legal % *% &%n&e'i(n

admini'#a#ia ;a#'6 52! 561! TRLA

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C%n #%d%! 8a) :ue n%#a :ue en el dee&8% &%m*aad% l%' #$#ul%' 8abili#an#e'! &%m% la &%n&e'i(n % el *emi'%!

n% &%n'#i#u)e%n 'iem*e la 9%ma e>&lu'ia n%mal de a&&ede a dee&8%' de agua' *aa u'%' e'*e&iale'6 En

e9e%! #adi&i%nalmen#e 'e 8a e&%n%&id% la im*%#an&ia de d%' m%del%' *aa la &%n'#i#u&i(n de dee&8%' de

agua', el 'i'#ema de ibeaneidad ) el 'i'#ema de *i% a**%*ia#i%n % *imea a*%*ia&i(n ;#em% de admi#i la

*e'&i*&i(n &%m% medi% de ad:ui'i&i(n de dee&8%' al u'% e'*e&ial del agua *+bli&a6

Excepcione: la precripci!n "# re$ulari%aci!n de uo ile$íti&o' co&o &edio de ad(uiici!n de derecho

al uo del a$ua

Un an=li'i' en *%9undidad del *in&i*i% de #$#ul% admini'#a#i% *aa el u'% de la' agua' *+bli&a' n% *uede

*a'a *% al#% :ue la' mi'ma' le)e' *%in&iale' :ue l% e&%n%&en 8an a'ignad%! en 9%ma &%n&%mi#an#e )

'i'#em=#i&a! i#ualidad .u$di&a a 'i#ua&i%ne' &%n'%lidada' de u'% ileg$#im% del agua en abie#a &%n#adi&&i(n

&%n él ?a#'6 1J! 103 a 105! LAg6 "end%-a! 1HH4 le)e' de "end%-a 3H! de 10J! 30! de 10H! ) 120! de

150! e#&64 a#'6 2J5 ) ''6! CAg6 San uan4 a#6 2H2! CAg6 C(d%ba4 a#6 31! CAg6 Sal#a4 a#6 1J! LAg6 '6 A'6

?6

E'#% *%ne de eliee una &%n#adi&&i(n ) di'9un&i(n im*%#an#e den#% del 'i'#ema! '%be la :ue la d%inana&i%nal n% 8a e*aad% 'u9i&ien#emen#e! :ue 8abili#a el &ue'#i%namien#% de la igen&ia e9eia de un *in&i*i%

:ue! eiden#emen#e! n% 'e *e'en#a en la 9%ma *ua &%n la :ue e'! en geneal! *e'en#ad%6 "=>ime &uand% #ale'

n%ma'! aun:ue genealmen#e &aaei-ada' &%m% de dee&8% #an'i#%i%! n% &%n'#i#u)en *a#im%ni% e>&lu'i%

de l%' e'#a#u#%' de&im%n(ni&%' 9undan#e' del 'i'#ema! d%nde en&uen#an ma)% .u'#i9i&a&i(n ;Le) de Agua' de

1HH

e9le.a! adem=' de la ine9i&ien&ia de la Admini'#a&i(n *aa gaan#i-a 'u &um*limien#%! la ne&e'idad del

dee&8% de e&ui a la &%n'%lida&i(n de 'i#ua&i%ne' ilegale' en bu'&a de una ma)% legi#ima&i(n ;Hima algun%'

%denamien#%' l%&ale' a l%' 'i'#ema' de ibeaneidad % de *imea a*%*ia&i(n! aun:ue la d%ina en geneal n%8a *%ndead% #ale' e>&e*&i%ne' &%m% 'u9i&ien#e' *aa de#emina una ine'i(n de *in&i*i%' % &ambi% de

'i'#ema ;

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aun:ue '$ l% 8i&ie%n %#a' le)e' *%in&iale'! &%m% la de Ca#ama&a de 1H ;12

'ugimien#% de un me&ad% neg% de agua' &%m% n% 8ab$a e>i'#id% nun&a en E'*aGa ;13*li&i#ad%! l%' au#%e' :ue 'e 8an %&u*ad% del #ema 8an

&%n&luid% en :ue! m=' :ue de un medi% de ad:ui'i&i(n n%mal u %dinaia de dee&8%' al u'% e'*e&ial! 'e #a#(

de 'ala 'i#ua&i%ne' e>&e*&i%nale'! na&ida' &%n an#ei%idad al e'#able&imien#% de l%' e'#a#u#%' %g=ni&%' ?

le)e' de agua' en el ma&% de la &%n'#u&&i(n del E'#ad% m%den%?! )a :ue la *e'&i*&i(n n% *uede! 'in

genea una &%n#adi&&i(n in'alable &%n el *in&i*i% del 'i'#ema &%n&e'i%nal! #an'9%ma'e en un medi%

%dinai% de ad:ui'i&i(n de dee&8%' '%be agua' *+bli&a' ;1

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medi% n%mal de ad:ui'i&i(n de dee&8%' ) l%' a*%e&8amien#%' de 8e&8% % ileg$#im%' '%n e*udiad%'

&laamen#e *% el %denamien#% .u$di&% 'e%ial de manea &%8een#e &%n el *in&i*i% de #$#ul% admini'#a#i%!

el e&%n%&imien#% ei#ead% de dee&8%' de u'%' ileg$#im%' % ilegale'! &%m% medida de dee&8% #an'i#%i%

#endien#e a 'u egulai-a&i(n! 'e man#iene &%m% una &%n'#an#e del dee&8% agen#in% de agua'6

"a#$nRe#%#ill% 8a %b'ead% &$#i&amen#e la di'#%'i(n a la :ue lle( la 9%ma de ad:ui'i&i(n *% *e'&i*&i(n

en el dee&8% e'*aG%l! &%n#aiand% 'u na#uale-a eminen#emen#e *%i'i%nal ) e>&e*&i%nal! al n%#a :ue 'u

in&%*%a&i(n *% la le) de 1H 9ue e9euada *en'and% '(l% en el e&%n%&imien#% de 'i#ua&i%ne' )a e>i'#en#e'!

:ue *emi#iean el e&%n%&imien#% ) la &%n'%lida&i(n de 'i#ua&i%ne' ini&iada' &%n an#ela&i(n! *e% 'in in#en&i(n

de geneali-a 'u u#ili-a&i(n a 9u#u%6 K'a ea ) n% %#a ?adie#e? la 9inalidad :ue 'ug$a de la e>*%'i&i(n de

m%#i%' de la le) ;1J

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e9e%' de .u'#i9i&a el #a#amien#% de l%' dee&8%' de u'% e'*e&ial &%m% &a#eg%$a uni#aia6

La' die'a' egula&i%ne' *%du% del e':uema 9edeal de g%bien%! la im*%*iedad de la' &ali9i&a&i%ne' *%

*a#e de la legi'la&i(n ) la .ui'*uden&ia! la in#ega&i(n de la legi'la&i(n 'e%ial &%n la C%n'#i#u&i(n ) la

legi'la&i(n de #i*% geneal ;le)e' de *%&edimien#% admini'#a#i%! &%n#a#a&i%ne' % &%n&e'i%ne'

e9iee! #ema del :ue n%' %&u*aem%' en un 'egund% m%men#% &%m% *e'u*ue'#% :ue *emi#a lueg% a9ima :ue

l%' *in&i*i%' *aa la u#ili-a&i(n *ia#ia de la' agua' *ueden e'#uua'e *e'&indiend% de la na#uale-a

.u$di&a del #$#ul%6

a< La di'#in&i(n #e(i&a &l='i&a en la d%ina 'i'#ema#i-ad%a agen#ina

En geneal! 'e 8a a&e*#ad% en el *lan% #e(i&% :ue la &%n&e'i(n &%n'#i#u)e un #$#ul% *e9e%! :ue im*%#a el

na&imien#% de un edade% dee&8% 'ub.e#i% de9ini#i% ) e'#able en &abe-a del #i#ula :ue debe! en

&%n'e&uen&ia! 'e indemni-ad% en &a'% de e%&a&i(n6 Se la &%n'idee un &%n#a#% % un a% admini'#a#i%

unila#eal! e' ma)%men#e a&e*#ad% #ambién :ue la &%n&e'i(n ?'iem*e :ue n% ei'#a &a=e *e&ai%?

engenda un dee&8% a la u#ili-a&i(n *ia#ia del agua *+bli&a :ue ei'#e na#uale-a de eal admini'#a#i% ;21<

) 'e en&uen#a am*aad% *% la' mi'ma' gaan#$a' &%n'#i#u&i%nale' :ue la *%*iedad *iada ;22

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Sin *e#ende en#a en la' di':ui'i&i%ne' #e(i&a' de la' :ue mu) bien 'e 8a %&u*ad% la m=' de'#a&ada d%ina

agen#ina! la di9een&ia b='i&a :ue 'e 'eGala! en ela&i(n &%n la au#%i-a&i(n ) la li&en&ia &%n e'*e% al *emi'%

) la &%n&e'i(n! e' :ue la' *imea' '%n #é&ni&a' :ue *a#en de la n% #i#ulaidad *+bli&a de l%' biene' %

aiidade'6 Siem*e en el *lan% #e(i&%! en 'en#id% e'#i%! la au#%i-a&i(n *emi#e! '%be la ba'e de la

&%n'#a#a&i(n del &um*limien#% de de#eminad%' e:ui'i#%' *edi'*ue'#%'! *%ne en e.e&i&i% dee&8%' de &u)a

#i#ulaidad 'e di'*%n$a &%n an#ei%idad6 Pe% n% e' é'#a la manea en :ue la legi'la&i(n de agua' &%n9igua el u'%

e'*e&ial del agua en el dee&8% agen#in%6

Naturale%a )urídica

Tal &%m% 'e a*un#( &%n an#ei%idad! la na#uale-a .u$di&a de l%' #$#ul%' e' el *%blema :ue 8a %&u*ad% de

manea m=' adua a la d%ina ;2H

&%n'idea&i%ne' &$#i&a' e'*e% de la i#ualidad :ue #al de#emina&i(n *uede #ene a l%' e9e%' de nue'#%

#aba.%6

La d%ina admini'#a#ii'#a e' &%n#e'#e en *edi&a el &a=e de a% admini'#a#i% unila#eal :ue ei'#en l%'

*emi'%' de u'% del d%mini% *+bli&% ;2a'*e% &%n#aual ) %#% eglamen#ai% ;31

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deian6

En el ma&% del %denamien#% e'*aG%l 'e 8a '%'#enid% &%n &laidad, F666La &%n&e*#ua&i(n de la &%n&e'i(n de

agua' &%m% un a% admini'#a#i% unila#eal eal-a idealmen#e la 'u*ei% *%'i&i(n de la admini'#a&i(n! *e%

l%' *in&i*i%' de legalidad e in#edi&&i(n de la abi#aiedad ;a#6 63! CE< im*%nen una' e>igen&ia' :ue e>&lu)en#%da *%'ibilidad de :ue e'a ab'#aa *%'i&i(n de 'u*ei%idad *ueda &ubi % legi#ima aua&i%ne'

admini'#a#ia' an#i.u$di&a'6 En el =mbi#% &%n#aual 'e llega$a al mi'm% e'ul#ad%! aun:ue a #aé' de un

a-%namien#% ine'%, el *in&i*i% *aa 'un# 'eanda ;&lae in'*iad%a de la &%n#a#a&i(n *iada< n% *uede

'%'#ene'e 8a'#a el e>#em% de &%n'ea la' &l=u'ula' de un &%n#a#% al magen % &%n#a la' e>igen&ia' del

in#eé' *+bli&%F;3H

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de dee&8% *+bli&% ;3#% en el :ue al men%' un a'*e% &%n#aual

e>i'#e ;

%#%gamien#% % a'igna&i(n a la *%blem=#i&a de 'u m%di9i&a&i(n! ei'i(n! &adu&idad! e>#in&i(n! e#&6! a la e-

:ue ad:uieen ma)% #a'&enden&ia l%' me&ani'm%' de ea'igna&i(n de dee&8%' &%m% l%' me&ad%' ) l%'

ban&%' de agua'6

Adem='! en la *=i&a ) *% die'a' a-%ne'! &%m% 'e i%! la &%n&e'i(n 8a de.ad% de 'e el medi% e>&lu'i%

*aa el %#%gamien#% de dee&8%'! 8a&iénd%'e &ada e- m=' &%m+n la *ei'i(n legal ) el %#%gamien#% de

*emi'%' admini'#a#i%' ) n% de F&%n&e'i%ne'F *aa la u#ili-a&i(n *ia#ia de la' agua' ;H

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*e&ai% :ue en el *lan% #e(i&% e'*e% de ell%' 'e *edi&a6 eam%' algun%' e.em*l%'6

*+, -nde&ni%aci!n en cao de re.ocaci!n por ra%one de oportunidad/ &0rito # con.eniencia

En 9%ma ba'#an#e &%in&iden#e &%n la d%ina! la legi'la&i(n *e'&ibe :ue mien#a' la e%&a&i(n de

&%n&e'i%ne'! *% a-%ne' de %*%#unidad! méi#% ) &%nenien&ia! in#eé' *+bli&% % geneal! &%n9iee dee&8% a

indemni-a&i(n! aun:ue limi#ad% al daG% emegen#e ;a#'6 2! CAg6 C(d%ba4 1! CAg6 Sal#a4 51! CAg6 uen%'

Aie'

Sal#a4 3! CAg6 '6 A'6*e'a 'u e%&a&i(n! e'ul#and% de a*li&a&i(n la Le) deP%&edimien#% Admini'#a#i% de "end%-a 30 ;en adelan#e! LPA< ;50&lu'iamen#e! &uand% la e%&a&i(n 'e 9unde, 1< en una di'#in#a al%a&i(n de la' mi'ma'

&i&un'#an&ia' :ue die%n %igen al a%! 2< en &i&un'#an&ia' e>i'#en#e' al m%men#% de dia'e el a%

%iginai%! :ue n% ean &%n%&ida' *% &ul*a admini'#a#ia ) 'in :ue mediaa %&ul#amien#% *% *a#e del

in#ee'ad%! % 3< en una di'#in#a al%a&i(n del in#eé' *+bli&% a9ead% ;a#6 101! LPA "end%-a

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dee&8%' een#uale'6 De igual manea! l%' *emi'%' %#%gad%' *% *la-%' de#eminad%' n% *%d=n 'e e%&ad%'

an#e' de 'u en&imien#% ;5

reservados11

http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN54http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN55http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN56http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN57http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN58http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN59http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN59http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN60http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN61http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN61http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN62http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN62http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN63http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN64http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN64http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN65http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN66http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN67http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN67http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN68http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN54http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN55http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN56http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN57http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN58http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN59http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN60http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN61http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN62http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN63http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN64http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN65http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN66http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN67http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN68

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) la a*li&a&i(n indi'#in#a de la &l=u'ula 'in *e.ui&i% de #e&e%' a *emi'%' ) &%n&e'i%ne' im*ide #ambién

&%n'ideal% un &i#ei% :ue *emi#a di'#inguil%' 'u'#an&ialmen#e ;

:ue aun en el &a'% en :ue el *emi'% #enga un *la-% 9i.ad% *uede 'e e%&ad% en &ual:uie m%men#% 'in

indemni-a&i(n ;J2i'#en&ia de un *la-% % #émin% de

dua&i(n n% ba'#a! *% '$! *aa #ene % &ali9i&a a un a% &%m% &%n&e'i(n de u'% del d%mini% *+bli&% ) n% &%m%

*emi'% de u'%6 L% :ue de9ini= al *emi'% de u'% ) *emi#i= di9een&ial% de la &%n&e'i(n de u'% n% e' el

8e&8% de :ue en el a% :ue l% e>*e'e 9igue un *la-% % #émin% de dua&i(n! 'in% la edadea 'u'#an&ia del

a%! 'u &%n#enid%! l% &ual e'ul#a= de %#%' elemen#%' a &%n'idea! en#e ell%'! la $nd%le de la aiidad;im*%#an&ia '%&i%e&%n(mi&a< a :ue el a% 'e e9ieaF;J3

&%n&e'i%ne' a *e&ai%?! debe en#ende'e :ue 8a) un *emi'% ) n% una &%n&e'i(n ;J&luida! en algun%' &a'%'! de la &a#eg%$a del *emi'%! *e% *aalelamen#e 'e in9il#a en

la 9(mula &%n&e'i%nal! 8abi#and% *%mi'&uamen#e en amba'F;JH

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reservados12

http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN69http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN69http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN70http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN70http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN70http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN71http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN72http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN72http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN73http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN74http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN74http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN75http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN76http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN77http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN78http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN69http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN70http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN71http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN72http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN73http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN74http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN75http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN76http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN77http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_3/HYPERLINK%23FN78

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de&i! al igual :ue la &%n&e'i(n! in8een#e' al inmueble *aa el &ual 9ue%n %#%gad%' )! en &%n'e&uen&ia!

#an'9eible' .un#% &%n el 9und% ;a#6 13! e'6 ITA JJ/2000< ;J

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6 CONCLUSONES

L% 8a'#a a:u$ de'a%llad% *emi#e a9ima :ue el #$#ul% admini'#a#i% *aa el u'% e'*e&ial del agua del d%mini%

*+bli&% &%n'#i#u)e un edade% *in&i*i% del dee&8% agen#in% de agua'! *e% la &%n&e'i(n! &%m% medi%

e>&lu'i% *aa la a'igna&i(n de dee&8%' de agua'! 8a *edid% el luga &en#al :ue %&u*( en el &%n#e>#%de&im%n(ni&% ) 'i'#ema#i-ad%! a*ae&iend% a8%a debili#ada en la *=i&a ) &%m*lemen#ada *% *emi'%' )

#$#ul%' :ue den%#an un ma)% gad% de *e&aiedad6

Si bien la *e'&i*&i(n! &%m% 9%ma e>&e*&i%nal de ad:ui'i&i(n de dee&8%' al u'% de la' agua'! eela una

#enden&ia indubi#able a de'a*ae&e! un an=li'i' en *%9undidad %bliga a &%n'idea 9%ma' auale' :ue! ba.%

%#a den%mina&i(n ?e&%n%&imien#% % egulai-a&i(n de u'%' ileg$#im%'! &lande'#in%' % &%n'ue#udinai%'?! n%

8a&en m=' :ue man#ene igen#e el mi'm% *in&i*i%! &u)a &%n#adi&&i(n &%n el e:ui'i#% de #$#ul% admini'#a#i%

'e #%na %'#en'ible6

C%n9%me el an=li'i' e9euad%! n% *ae&e *%'ible )a de#emina la na#uale-a .u$di&a de l%' #$#ul%'

admini'#a#i%' en ab'#a%! ni en 9un&i(n de la' &ali9i&a&i%ne' e9euada' *% la' n%ma'! 'in% '(l% &%n

ela&i(n a un égimen .u$di&% &%n&e#%6 Sal% l%' e9e%' indemni-a#%i%'! &%n im*%#an#e' ma#i&e' de a&ued%

&%n la .ui'di&&i(n! l%' elemen#%' n%malmen#e u#ili-ad%' *% la d%ina *aa di'#ingui la &%n&e'i(n de agua'

del *emi'% ;el *la-%! el in#eé' in%lu&ad%! 'u e%&abilidad! el &a=e in#ui#u *e'%nae/ei! la na#uale-a

unila#eal % bila#eal! e#&6< eela%n n% 'e 'u9i&ien#e' *aa man#ene en *ie la di'#in&i(n #e(i&a6

Tale' di9een&ia' a*ae&en diluida'! n% '(l% en el *lan% #e(i&% ) *%'i#i%! 'in% #ambién &uand% 'e &%n'idean l%'

e'ul#ad%' de 'u a*li&a&i(n! &%n'#a#and% la geneali-a&i(n de la u#ili-a&i(n de la 9igua *emi'i%nal! la

*e&ai-a&i(n de l%' dee&8%' de 'u*ei% .ea:u$a! la a*li&a&i(n de &i#ei%' de e:uidad an#e 'i#ua&i%ne' dee'&a'e- ) el *=i&amen#e idén#i&% e'#a#u#% .u$di&% en #émin%' de *in&i*i%' :ue e'ul#a de la e9eia

&%m*aa&i(n de l%' eg$mene' .u$di&%' en 9%ma %b.e#ia6

;1< éa'e el de'a%ll% in e>#en'% de e'#e *lan#eamien#% en "a#in! Libe! FDee&8% de agua'6 E'#udi% '%be el

u'% ) d%mini% de la' agua' *+bli&a'F! Ed6 Abeled% Pe%#! uen%' Aie'! 20106

;2< S*%#a! Albe#% B6! FTa#ad% de dee&8% &iilF! #6 ! *6 H6

;3< "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini% *+bli&%F! Ed6 Ti*%g=9i&a Agen#ina! uen%' Aie'! 10! *6

56

;< La &%n&e'i(n de la' agua' *+bli&a' &%m% #al 'e en&uen#a *ei'#a e>*e'amen#e en la' C%n'#i#u&i%ne' de la'

*%in&ia' de "end%-a ;a#'6 1H! 1

San uan ;a#'6 11J ) 11< ) Sal#a ;a#6 H3i'#an &audale' e'ead%' % &%m*endid%' en alg+n *lan del E'#ad% :ue n% 'ean %b.e#%

de a*%e&8amien#% inmedia#%! *%d=n %#%ga'e &%n&e'i%ne' a *e&ai% :ue n% &%n'%lida=n dee&8% algun% ni

da=n luga a indemni-a&i(n 'i el %gani'm% de &uen&a edu&e l%' &audale' % e%&a la' au#%i-a&i%ne'F ;a#6

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5563! TRLA&e*&i(n en el E'#ad% de Dee&8% ) el dee&8% &%n#em*%=ne%'4 Agamben!

Bi%gi%! Mlaia C%'#a e ana C%'#a ;#ad6

;11< La Su*ema C%#e de u'#i&ia de "end%-a 'e 8a *%nun&iad% al e'*e% 'eGaland%, FLa *e'&i*&i(n

ad:ui'i#ia &%m% 9uen#e de na&imien#% de un dee&8% de u'% e'*e&ial de agua' *+bli&a' '(l% e' admi'ible

&uand% la le) la 8ubiea au#%i-ad% e>*e'amen#e ) ell%! a 'u e-! *%:ue #%d% u'% e'*e&ial 'u*%ne un a% de

au#%idad &%m*e#en#e :ue debe *%nun&ia'e '%be la %*%#unidad del u'% *ia#i% en ela&i(n &%n el u'% de la

genealidad en 9un&i(n del in#eé' *+bli&%666 El 8e&8% de :ue el inmueble del in#ee'ad% 8a)a 'id% egulamen#e

aba'#e&id%! en igualdad de &%ndi&i%ne' &%n l%' dem=' egan#e' de la 8i.uela Paamill%! n% b%ni9i&a 'u #$#ul% *%

el '%l% #an'&u'% del #iem*%! *%:ue ell% n% e' *%'ible en la legi'la&i(n de agua' de "end%-aF ;Su*6 C%#e u'#6

"end%-a! 2/3/1JJ! F"%ale'! Ram(n R6 6 Die&&i(n Beneal m*%'i#ia DBF! LS 1J00&e*&i(n del &a'% en

:ue 'e *uebe me.% dee&8% an#e la .u'#i&ia %dinaiaF ;a#6 23! LAg6 Ca#ama&a ?1H?

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*+bli&a'! 'i bien .u'#i9i&ada de'de el *un#% de i'#a #e(i&% al 'ala 'u in&%m*a#ibilidad &%n el d%mini% *+bli&%!

*% e&ae '%be el Fu'%F ) n% '%be el bien % la F&%'aF! 8a llamad% e'*e&ialmen#e la a#en&i(n! %b'eand% :ue

&%n'#i#u)e un% de l%' e'abi%' :ue de.a #a'lu&i la ma&ada in9luen&ia :ue el dee&8% &iil #u% en la géne'i' del

dee&8% de agua'6

;15< S*%#a! Albe#% B6! FTa#ad%666F! &i#6! #6 ! *6 2J6

;1< Di'*%ne el C(dig% de Agua' de C(d%ba, FL%' #i#ulae' de a*%e&8amien#%' de 8e&8% debe=n '%li&i#a

&%n&e'i(n &%n9%me a la' n%ma' del Lib% ! #$#6 ! &a*6 ! de e'#e C(dig%6 Si e'#a '%li&i#ud e' *e'en#ada

den#% de l%' n%en#a d$a' de la igen&ia de e'#e &(dig%! la &%n&e'i(n le' 'e= a&%dada 'iem*e :ue e>i'#a

&audal 'u9i&ien#e una e- aba'#e&ida' la' &%n&e'i%ne' aludida' en l%' a#'6 2JJ! 2JH ) 2J! ) el u'% aludid% en el

a#6 2H0 de e'#e C(dig%F ;a#6 2H2*%nen

en l%' a#$&ul%' 'iguien#e'6 La' mi'ma' n%ma' 'e=n a*li&able' a l%' #i#ulae' de *edi%' :ue 8a)an e&ibid% deagen#e' de la admini'#a&i(n *+bli&a! &%n 8abi#ualidad! d%#a&i%ne' n% au#%i-ada' % 'u*ei%e' a la' au#%i-ada'

*% el *ad(n %9i&ialF ;a#6 2J5! CAg6 San uan

:ue a*%e&8an de 8e&8% el agua del d%mini% *+bli&%! debe=n '%li&i#a &%n&e'i(n &%n9%me a la' n%ma' del

*e'en#e C(dig%6 Si e'#a '%li&i#ud e' *e'en#ada den#% de l%' n%en#a d$a' de la 9e&8a de igen&ia de é'#e! la

&%n&e'i(n le' 'e= %#%gada 'iem*e :ue e>i'#a &audal 'u9i&ien#e una e- aba'#e&ida' la' &%n&e'i%ne' *edida'

&%n an#ei%idad! *% a*li&a&i(n del *in&i*i% *ime%' en el #iem*%! *ime%' en el dee&8%4 en&id% e'#e

*la-% ) an#e la &%n#inuidad del u'% ilegal! 'e=n &%n'idead%' &lande'#in%' &%n la' &%n'e&uen&ia' legale' :ue ell%

im*li&a! debiend% *%&ede la au#%idad de a*li&a&i(n en &%n'e&uen&iaF ;a#6 31

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:ue le di% na&imien#%! e' 'iem*e #em*%al! im*ide al#ea l% e&ibid%! n% e'ul#a e>&lu'i%! e' e%&able ) n%

*uede #an'mi#i'e a #e&e%'! a*un#a :ue &%n#a$a el *in&i*i% de inena.enabilidad! &%n&lu)end% :ue 'e *ae&e

m=' al dee&8% de un l%&a#ai% :ue al de un *%*ie#ai% ;%#a''i! Cal%'! FD%mini% ) .ui'di&&i(n6 C%m*e#en&ia

na&i%nal! *%in&ial ) muni&i*alF! RAP del 2J//2010! *6 #%'6

;2< iel'a! Ra9ael! FDee&8% admini'#a#i%, legi'la&i(n admini'#a#ia agen#inaF! #6 ! Ed6 El A#ene%! uen%'

Aie'! 1J! *6 54 illega' a'ailba'%! en.am$n! FDee&8%666F! &i#6! #6 ! *6 2254 Die-! "anuel "6!

FD%mini% *+bli&%, #e%$a geneal ) égimen .u$di&%F! Ed6 alei% Abeled%! uen%' Aie'! 10! *6 3H! en#e

%#%'6 Ci#i&and% la d%ina ma)%i#aia :ue '%'#iene la unila#ealidad del a% *emi'i%nal! "aien8%99 a*un#a

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:ue el *emi'% &%m% a% admini'#a#i% e' bila#eal ?aun:ue &%m% neg%&i% .u$di&% e' unila#eal?!

de'#a&and% :ue la *e&aiedad del *emi'% n% *%iene de 'u unila#ealidad ?:ue n% e' #al! *%:ue e:uiee del

&%n&u'% de la %lun#ad del admini'#ad%?! 'in% de :ue el *emi'i%nai%! *% #a#a'e de un a% de #%lean&ia

de &a=e di'&e&i%nal! &ae&e de dee&8%' 9en#e al E'#ad% ;"aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F!

&i#6! *'6 321/32H*%'i&i(n de "%#i%'! uen%' Aie'!

13! *6 2J6 En#e :uiene' 8an e&%n%&id% la na#uale-a &%n#aual de la &%n&e'i(n demanial en el dee&8%

e'*aG%l &%m*aad%! La9uen#e ena&8e'! "a$a "e&ede'! FLa &%n&e'i(n de d%mini% *+bli&% ;e'#udi% e'*e&ial

de la de&laa&i(n de &adu&idad

.u$di&a b='i&aF! #6 ! Ed6 Cii#a'! "adid! 15! %- FC%n&e'i(nF! *'6 131/1326

;31< Aun:ue *e9iee n% den%minal% &%n#a#%! '%'#iene :ue e' un neg%&i% .u$di&% bila#eal ;&96 "aien8%99!

"iguel S6! FRégimen ) legi'la&i(n666F! &i#6! *6 5J2

de agua'F! Ed6 e#a! "end%-a! 200J! *6 1HJ6

;33< En e9e%! e' é'#a la na#uale-a :ue la ma)%$a de la d%ina e'*aG%la 8a e&%n%&id% a la &%n&e'i(n

demanial en geneal ) de agua' *+bli&a' en *a#i&ula ;en#e %#%'! illa Pala'$! %'é L6! FC%n&e'i%ne'

admini'#a#ia'F! FNuea en&i&l%*edia .u$di&aF! #6 ! Ed6 Sei>! a&el%na! 152! *'6 J02 ) ''64 "a#$n "a#e%!Ram(n! FLa &l=u'ula de *e&ai% en la' &%n&e'i%ne' de d%mini% *+bli&%F! RAP! n6 5! 1H! *6 11J4 Balleg%

Anabi#a#e! Al9ed%! "enénde- Re>a&8! Xngel ) D$a- Lema! %'é "6! FEl dee&8% de agua' en E'*aGaF! Ed6

"OPU! "adid! 1H! *'6 13! 2J1/2J ) 5304 L(*e- "enud%! Man&i'&%! FLa &%n&e'i(n de agua' ) 'u'

*%'ible' m%di9i&a&i%ne'F! REDA! n6 JJ! 13! *6 54 Ca% Pa#(n! 'abel! FEl dee&8%666F! *6 14 "enénde-

Re>a&8! Xngel en AA66! FI%mena.e al *%9e'% D6 B%n-al% R%d$gue- "%uull%F! FLa &%n&e'i(n demanial,

'igni9i&ad% 8i'#(i&% ) aualF! Ed6 Cii#a'! "adid! 2005! *'6 2103 ) ''6! a &u)a' abundan#e' &i#a' emi#im%'*e'amen#e 'e e&%n%&e :ueFla &%n&e'i(n e'ul#a en e'en&ia un a% admini'#a#i%F ;'i&< ;Pin#%! "aui&i% ;&%%d6

;35< C%n9%me a*un#a "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 32H4 en#e %#%'! illega'

a'ailba'%! en.am$n! FDee&8%666F! &i#6! #6 ! *'6 21H/2254 Die-! "anuel "6! FD%mini%666F! &i#6! *6 3H6

;3< "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 32H6

;3J< "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 3306

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;3H< L(*e- "enud%! Man&i'&%! FLa &%n&e'i(n666F! &i#6! *6 56

;3< Aun:ue n% e' #an#% en el *lan% de la' 9a&ul#ade' de la Admini'#a&i(n! :ue llegad% el &a'% '%n e.e&ida' de

#%da' 9%ma'! 'in% en el *lan% de la *%ndea&i(n de la een#ual indemni-a&i(n *%'#ei%! d%nde el *%blema de lana#uale-a .u$di&a *uede *e'en#a ma)% in#eé'6 Ell%! a#endiend% :ue la 9a- &%n#aual ?&%n aaig%

&%n'ideable en la d%ina ) la .ui'*uden&ia? e' la :ue ma)% 'eguidad binda al *a#i&ula #e(i&amen#e )

*uede! *% ende! en&ea un ma)% *%#en&ial de &%n9liiidad &%n el e.e&i&i% de la' *e%ga#ia' e'#a#ale' en

la ade&ua&i(n de la 9inalidad &%n&e'i%nal al in#eé' *+bli&%4 #ema '%be el :ue %leem%' al #a#a la

m%di9i&a&i(n de la &%n&e'i(n6

;0< L(*e- "enud%! Man&i'&%! FLa &%n&e'i(n666F! &i#6! *6 36

;1< L(*e- "enud%! Man&i'&%! FLa &%n&e'i(n666F! &i#6! *6 36

;2< La .ui'*uden&ia 8a ma&ad% e'#a di9een&ia en#e l%' #i*%' &%n&e'i%nale' al *e&e*#ua :ue F666#a#=nd%'e

de una &%n&e'i(n de u'% de biene' del d%mini% *+bli&%! &%m% e' el Pa:ue de la nde*enden&ia de R%'ai%! :ue

n% deia de una &%n&e'i(n de 'ei&i%' *+bli&%' % de %ba *+bli&a! 'u na#uale-a .u$di&a %9e&e una *a#i&ula

&%n9igua&i(n! :ue la 8a&e e%&able 8a'#a *% 'im*le' a-%ne' de &%nenien&ia ) %*%#unidad! n% e'#and%

egid% *% el a#6 11J! CCi6F ;C%#e Su*6 u'#6 San#a Me! 20/H/15! F%&e) Club de R%'ai% 6 "uni&i*alidad

de R%'ai%F! A 1551

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;< illega' a'ailba'%! en.am$n! FDee&8%666F! &i#6! #6 ! *6 226 En e'#e 'en#id%! "aien8%99! "iguel S6!

FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 26

;J< Men(men% :ue! aun:ue admi#id% &%m% geneali-a&i(n! n% 'e *e'en#a en la Agen#ina &%n un al#% gad% deuni9%midad! aiand% 'u'#an&ialmen#e la di'*%nibilidad de a&ued% &%n el luga % la egi(n de :ue 'e #a#e6

;H< La *=i&a 8abi#ual ) di9undida! el %#%gamien#% de *emi'%' *e&ai%' ;a *e'a de e*u#a'e 'u

%#%gamien#% de &a=e e>&e*&i%nal

*6 10Ji'#en&ia de m%#i%' 'ei%' )a-%nable' :ue l% .u'#i9i:uen4 m=>ime 'i 'e adie#e :ue la' &i&un'#an&ia' de 8e&8% ini&iale' 'e man#uie%n

inal#eada' al #iem*% de la e%&a&i(nF! C%#e Su*6! 12//1! Fea B%n-=le-! Al&ide' 6 6 E'#ad% *%in&ial )

Die&&i(n de Eneg$a de Ca#ama&aF! Mall%' 31,1H6

;53< En 'imila 'en#id%! aun:ue li#ealmen#e admi#iend% la e%&a&i(n *% %*%#unidad 'in indemni-a&i(n en el

&a'% de dee&8%' %#%gad%' a #$#ul% *e&ai%! la Le) Na&i%nal de P%&edimien#% Admini'#a#i% 15! al egla

el 'u*ue'#% de e%&a&i(n del a% egula! di'*%ne en el a#6 1H, FEl a% admini'#a#i% egula! del :ue

8ubieen na&id% dee&8%' 'ub.e#i%' a 9a% de l%' admini'#ad%'! n% *uede 'e e%&ad%! m%di9i&ad% %

'u'#i#uid% en 'ede admini'#a#ia una e- n%#i9i&ad%6 Sin embag%! *%d= 'e e%&ad%! m%di9i&ad% % 'u'#i#uid%

de %9i&i% en 'ede admini'#a#ia 'i el in#ee'ad% 8ubiee &%n%&id% el i&i%! 'i la e%&a&i(n! m%di9i&a&i(n %

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'u'#i#u&i(n del a% l% 9a%e&e 'in &au'a *e.ui&i% a #e&e%' ) 'i el dee&8% 'e 8ubiee %#%gad% e>*e'a )

=lidamen#e a #$#ul% *e&ai%6 También *%d= 'e e%&ad%! m%di9i&ad% % 'u'#i#uid% *% a-%ne' de %*%#unidad!

méi#% % &%nenien&ia! indemni-and% l%' *e.ui&i%' :ue &au'ae a l%' admini'#ad%'F6 C%men#and% la

di'*%'i&i(n! 'e 8a 'eGalad% :ue el a#$&ul% e'#able&e el *in&i*i% de e%&abilidad de l%' a%' egulae' :ue 'e

e>*iden a #$#ul% *e&ai% 'in indemni-a&i(n! 'al% :ue 'e le 8ubiea 9i.ad% un *la-%6 Si #iene *la-%! e' &la% :ue

n% e' *e&ai% ;&96 Iu#&8in'%n! T%m='! FLe) Na&i%nal de P%&edimien#%' Admini'#a#i%' 15 &%men#ada!an%#ada ) &%n&%dada &%n la' n%ma' *%in&iale'F! #6 ! Ed6 A'#ea! uen%' Aie'! 1H5! *6 113ige una e>*e'a

'i#ua&i(n de in#einidad in&%m*a#ible &%n la' &%n&e'i%ne' a #émin%F ;"a#$n "a#e%! Ram(n! FLa &l=u'ula666F!

&i#6! *6 120

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'imilae' 'i la Au#%idad del Agua n% l%' 9i.ae de %#% m%d%F ;a#6 3! in&6 d! LAg6 '6 A'6i'#en&ia de una ela&i(n diea! inmedia#a ) e>&lu'ia! de &au'a a

e9e%! en#e la &%ndua im*ugnada ) el *e.ui&i% &u)a e*aa&i(n 'e *e'igue6 < ue la e>#en'i(n del

e'a&imien#% debe a#ende la' &aae$'#i&a' *a#i&ulae' de &ada 'i#ua&i(n6 En el 'ub li#e! ) en #an#% el daG%e'a&ible 'a#i'9aga l%' e:ui'i#%' enun&iad%' en el &%n'ideand% *e&eden#e! n% 8a)! &%m% *in&i*i%!

9undamen#% *aa limi#al% al daG% emegen#e &%n e>&lu'i(n del lu&% &e'an#e! e'#% e'! de la' en#a.a'

e&%n(mi&a' e'*eada' de a&ued% &%n *%babilidade' %b.e#ia' e'#iamen#e &%m*%bada' ;Mall%' 30,10!

&%n'id6 4 31,1335! &%n'id6 20*e'a :ue ninguna *e'%na *uede 'e *iada de 'u' biene'! e>&e*#% median#e el *ag% de indemni-a&i(n .u'#a 666La am*li#ud! &%n la &ual la C%#e na&i%nal 8a

&%n&e*#uali-ad% a la *%*iedad ) la gaan#$a de indemni-a&i(n .u'#a :ue a&ueda el *a% de San %'é de C%'#a

Ri&a a #%da *e'%na :ue e' *iada de 'u' biene'! &%n'#i#u)en el 9undamen#% b='i&% :ue legi#ima el *in&i*i% de

e*aa&i(n in#egal! :ue in&lu)e al daG% emegen#e ) al lu&% &e'an#e! en#endid% e'#e ub%! en 'u e>aa

a&e*&i(n &%m% la *%babilidad %b.e#ia! debida ) e'#iamen#e &%m*%bada de la' en#a.a' e&%n(mi&a'

.u'#amen#e e'*eada'! &%n9%me a la' &i&un'#an&ia' del &a'%666F ;del %#% del D6 Ii##e'! de la ma)%$a< ;Su*6

C%#e '6 A'6! 1H/11/1J! FRain%i&8! Ié% 6 "uni&i*alidad de i&en#e L(*e- '/demanda &%n#en&i%'%

admini'#a#iaF

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;3< B%n-=le- "%a'! uan "6! FL%' #a#ad%' 'u*a&%n'#i#u&i%nale' ) 'u a*li&a&i(n al :uan#um de la

indemni-a&i(n en la e%&a&i(n del a% *% a-%ne' de %*%#unidad! méi#% ) &%nenien&iaF! en AA66!

FCue'#i%ne' de a% admini'#a#i%! eglamen#% ) %#a' 9uen#e' del dee&8% admini'#a#i%F! %nada' de la

Unie'idad Au'#al! Ed6 RAP! uen%' Aie'! 200! *'6 533 ) ''6

;< De9ini#iamen#e n% e' la *%'ibilidad de e%&a&i(n l% :ue di9een&ia el *emi'% de la &%n&e'i(n6 A'$! S*%#a

e>*e'aba, F666Siem*e a'i'#e al *%de &%n&eden#e la 9a&ul#ad de e%&a la &%n&e'i(n! 8=lla'e % n% e'#able&ida #al

a#ibu&i(n al 'e %#%gad% el dee&8% '%be la &%'a *+bli&a! #%d% 'in *e.ui&i% del e'*ei% e'a&imien#%F6 E'

e'#a Fe%&abilidadF de la &%n&e'i(n! *% %#a *a#e! la :ue *emi#e 'ala la in&%m*a#ibilidad &%n el &a=e de

la inalienabilidad del d%mini% *+bli&% en el &a'% de &%n&e'i%ne' inde9inida' % *e*e#ua' ;S*%#a! Albe#% B6!

FTa#ad%666F! &i#6! #6 ! *6 H1#% de l%' de&'6 20/1 ) 5J20/1J2 '%be *emi'%' ) &%n&e'i%ne' de

u'% ;en#e %#%'! Be&&%! Cal%' "6 ) "uG%-! Buillem%! FLa *e&aiedad666F! &i#6! *6 34 Sal%m%ni! %ge L6!

FU'% del d%mini% *+bli&%6 U'% &%m+n! *emi'%'! &%n&e'i%ne'6 La *e'&i*&i(nF! RAP del 2J//2010! *6 5i'#an &audale' e'ead%'

% &%m*endid%' en alg+n *lan del E'#ad% :ue n% 'ean %b.e#% de a*%e&8amien#% inmedia#%! *%d=n %#%ga'e

&%n&e'i%ne' a *e&ai% :ue n% &%n'%lida=n dee&8% algun% ni da=n luga a indemni-a&i(n 'i el %gani'm% de

&uen&a edu&e l%' &audale' % e%&a la' au#%i-a&i%ne'F ;a#6 5563! TRLA

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;J1< C96 "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 36

;J2< C96 "aien8%99! "iguel S6! FPemi'% e'*e&ial666F! &i#6! *6 36

;J3< C6 Na&6 Ci6! 'ala M! 1//1J! FSee)! Daniel 6 6 "uni&i*alidad de uen%' Aie'F! LL 1JM4 D

1J3J4 en igual 'en#id%! C6 Na&6 C%n#6 Adm6 Med6! 'ala 2V! 22/2/2000! FC%n#aine' 6 Admini'#a&i(n

Beneal de Pue#%'F! LL 2001A154 Su*6 C%#e u'#6 "end%-a! 1//200! FB%l9 Club Andin% en .666

Admini'#a&i(n de Pa:ue' ) %':ue' B%l9 Club Andin% a*emi% '/in&6 &a'6F! LS 3351JH6

;J< "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 34 illega' a'ailba'%! en.am$n! FDee&8%666F!

&i#6! #6 ! *6 2256

;J5< "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 35H6

;J< "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 36

;JJ< C%#e Su*6! Mall%' 15,136

;JH< Be&&%! Cal%' "6 ) "uG%-! Buillem%! FLa *e&aiedad666F! &i#6! *6 126

;J< "a' n% '(l% en el *lan% *%'i#i% e' *%'ible ade#i la &%n9u'i(n *a&ial de la' 9igua'! 'in% :ue 'u&%n'#a#a&i(n #ambién *uede e9eua'e #ambién de'de el *lan% 9=i&%! a *a#i de la ela#ia e9i&a&ia de la'

di9een&ia' :ue #e(i&amen#e 'e *edi&an e'*e% de ella'6 Re'*e% de e'#e en9%:ue in&ulad% a la e9i&a&ia

*uede an#i&i*a'e :ue! de manea geneal! en l%' 8e&8%'! en de#eminada' ealidade' e' *=i&amen#e im*%'ible

di9een&ia la &alidad de un% u %#% dee&8%6 En e9e%! ) en ela&i(n *% e.em*l% &%n el 9un&i%namien#% de la'

&%n&e'i%ne' *aa ieg% en la *%in&ia de "end%-a! e' *%'ible a9ima :ue la' di9een&ia' #e(i&a' del *lan%

*%'i#i% ?) &uan#% m=' del d%inai%? e'ul#an *% die'%' m%#i%' ine9i&a&e' en la *=i&a! *%du&iénd%'e

un de'&%n%&imien#% ) una i%la&i(n 'i'#em=#i&a de l%' *iilegi%' #e(i&%' a&%dad%' a la' &%n&e'i%ne' de ieg%

en de#imen#% de l%' dee&8%' de in9ei% .ea:u$a % &alidad! &%m% %&ue! *% e.em*l%! &%n la *i%idad de

aba'#e&imien#% de la' &%n&e'i%ne' de9ini#ia' en ela&i(n &%n la' een#uale' ) &%n l%' *emi'%' *e&ai%' :ue! en

l%' 8e&8%' ) en el dee&8% ?eglamen#a&i(n ) .ui'*uden&ia? 'e #adu&e en una e'#i&&i(n e:ui#a#ia de #%d%'

l%' dee&8%' &%n inde*enden&ia de 'u &alidad6

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aun:ue e9eid% a l%' 'ei&i%' *+bli&%'! Tail! Buid% S6! FLi&en&ia ) &%n#a#% &%m% #$#ul% 8abili#an#e *aa la

*e'#a&i(n del 'ei&i% *+bli&%F! FC%n#a#%' admini'#a#i%'F! .%nada' %gani-ada' *% la Unie'idad Au'#al!

Ed6 RAP! uen%' Aie'! 2000! *6 5J6

;H1< C%#e Su*6! Mall%' 15,134 "aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 356

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;H2< "aien8%99 'eGalaba, FE' la na#uale-a % e'en&ia del a%! ) n% 'u den%mina&i(n e(nea! l% :ue debe

&%n'idea'e *aa &ali9i&al% .u$di&amen#e666F ;"aien8%99! "iguel S6! FTa#ad% del d%mini%666F! &i#6! *6 34 en

el mim% 'en#id%! illega' a'ailba'%! en.am$n! FDee&8%666F! &i#6! #6 ! *6 213

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