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8/3/2019 19_F_de Mara Robles

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REDD en el Per

Aspectos polticospara su

implementacin

Flor de Mara Robles


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Los bosques en el Per

2do. Lugar en superficie

bosques tropicales en AmricaLatina y 4to. nivel mundial.

13% de los bosquesamaznicos, 70 millones de

hectreas.

56% del territorio nacional estcubierto de reas boscosas.

56 millones ha de bosquehmedo ubicado en la cuencaamaznica.


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Fuente: Ministerio del ambiente. 2011.

Bosques de proteccin permanente 20 millonesreas naturales protegidas 15 millonesComunidades nativas tituladas 12 millonesComunidades campesinas 2 millonesReservas territoriales de indgenas aislados 2 millones

Humedales 2,5millonesAguajales pantanos 800 milConcesin de conservacin bosques de proteccin permanente 330 milConcesin para otros productos del bosque 312 mil

reas de conservacin regional 150 milConcesin de reforestacin 135 milConcesin maderable adecuada 82 milConcesin de ecoturismo de bosques de proteccin permanente 24 milConcesin de manejo de fauna silvestre 3,8 mil

reas de conservacin privada 3,5 mil

Distribucin del territorio forestal


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Importanciade los bosques en el Per

1% del Producto Bruto Interno(PBI) nacional.

Capturan CO2, reducen la

contaminacin, regulan los cicloshidrolgicos, purifican el agua,abastecen de energahidroelctrica, mitigan el cambioclimtico, controlan la erosin,

potencian el ecoturismo yconservan la base de laalimentacin, la medicina y laindustria.


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La deforestacin en el Per

Al 20001

:

Superficie total deforestada en elPer: 7,2 millones de ha.

Deforestacin anual: 150 mil ha.

69 millones de hectreas de bosqueconservadas, equivalentes al 90%del bosque original.

1 Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto delCambio Climtico y Contaminacin del Aire (PROCLIM)


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Bosque amenazado

Crecimiento econmico acelerado:

52 centrales hidroelctricas en la cuenca,explotacin de hidrocarburos: 7 lotes concontratos de explotacin activos, minera formal

(10 millones ha) y minera informal.

8 000 Km de carretera interocenica, 4 200 kmde hidrovas, construccin de siete ferrovas.

0,5 millones ha plantaciones parabiocombustibles, 7,7 millones ha paraexplotacin de madera formal y la actividadinformal cubre prcticamente toda la Selva.


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Polticas del estado para la amazonia (cont.)

En la ultima dcada

Otorgamiento de derechos sobre los recursos naturalesrenovables, como los recursos forestales y de fauna silvestre.

Proteccin de reas de alto valor para la biodiversidad y valoresasociados a travs del Sistema Nacional de reas Naturales

Protegidas. La creacin del MINAM en 2008 y Propuesta de nueva Ley Forestal

y de Fauna Silvestre. Creacin del Programa Nacional de Conservacin de Bosques para

la mitigacin del Cambio Climtico (PNCB) y Conformacin de

espacios de dilogo sobre REDD+ a nivel nacional y regional. Proceso descentralizacin y de reasignacin de competencias a los

gobiernos sub-nacionales (regionales y locales.


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Polticas del estado para la amazonia

En un pasado cercano

Programas de colonizacin paraestablecer cultivos agrcolas ypecuarios, acompaados detitulacin.

Declaracin de inters nacional ynecesidad pblica el fomento ydesarrollo de la industria dehidrocarburos, priorizando suexplotacin a cualquier otrorecurso existente en el mismoterritorio.

Permisin de explotar recursos

mineros sin licencias ambientalesni sociales.


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Acciones del estado peruano en torno a REDD

Gobierno Nacional/MINAM ha creado yest en proceso de disear e implementarel Programa Nacional de Conservacin de

Bosques para la Mitigacin del CambioClimtico

Per se ha puesto como objetivovoluntario reducir de manera sustancialsus emisiones de GEI

El estado reconoce que la mayor fuente de

emisiones se encuentra en el sector usodel suelo, cambio de uso del suelo ysilvicultura USCUSS, debido a losprocesos de deforestacin en la Amazona.


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Acciones del estado peruano en torno a REDD

(cont.)

El Estado revisa y mejora el marco normativo e institucional, en

coincidencia con los planes de implementacin de REDD+.

En el actual contexto poltico internacional relativo a REDD+ -los mercados del carbono presentan incertidumbres, y que adichas incertidumbres se suman vacos importantes en

trminos normativos y de gestin, tanto en los alcancesinternacionales como en los nacionales.

Desarrollo de un Escenario de Referencia, considerando elnivel Sub Nacional (Regional) como la unidad de anlisis para el

establecimiento de dichos escenarios. Regiones pionerascomo Madre de Dios y San Martn, ya estn organizandoprocesos tcnicos participativos y formulando proyecciones dedeforestacin, espacial y temporalmente explcitas.


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Situacin actual de los arreglos institucionales

que tienen que ver con REDD+

Entidades con competencias sobre el bosque Ministerio de Agricultura (MINAG)

Ministerio del Ambiente (MINAM) y Servicio Nacionalde reas Naturales Protegidas SERNANP

Gobiernos Regionales

Presidencia del Concejo de Ministros (PCM)- OrganismoSupervisor de Recursos Forestales (OSINFOR) -InstitutoNacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA)- Centro Nacionalde Planeamiento Estratgico (CEPLAN)


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que tienen que ver con REDD+ (cont.)

Entidades cuyas polticas y funciones estn vinculadas conlos procesos de deforestacin y degradacin forestal

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Direcciones Regionales Agrarias del Ministerio deAgricultura (MINAG)

Ministerio de Energa y Minas

Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)

Ministerio de Comercio exterior y Turismo


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Entidades que pueden facilitar o potenciar el procesoReadiness

Comisin Nacional de Cambio Climtico (CNCC)

Grupo REDD Per (Mesa REDD) de la sociedad civil Organizaciones no gubernamentales, nacionales e

internacionales Organizaciones con fines de lucro, empresas y consultoras Instituciones de investigacin y universidades Comits de gestin de bosque y rondas campesinas Organizaciones Indgenas (Nacionales, regionales y

Federaciones de Base)


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Leyes en proceso, que tendrn un impacto sobrelos roles y competencias en REDD+

Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre,

Ley de Compensacin por los ServiciosAmbientales

Ley de Consulta Previa


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Principales temas de anlisis para viabilizar

REDD+ en el Per

Articulacin de la Estrategia Nacional REDD+ con losplanes nacionales, regionales y sectoriales dedesarrollo.

Establecimiento del rgano de coordinacin de bosquesy REDD+.

Escenarios de referencia en deforestacin ydegradacin de bosques a nivel regional queconsideren datos histricos, uso de modelos predictivosy aplicacin de metodologas compatibles que faciliten

su integracin en un escenario de referencia a nivelnacional. Revisin, aval y registro de iniciativas REDD+.


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Principales temas de anlisis para viabilizar

REDD+ en el Per (cont.)

Propuestas sobre propiedad y derechos deaprovechamiento de los servicios ambientales(reservorios de carbono).

Distribucin de beneficios y prevencin de conflictos

socio-ambientales. Generacin de datos para el Inventario Nacional de

Gases de Efecto Invernadero y su reglamento, en lo quese refiere al componente USCUSS y sus relaciones con

las actividades de monitoreo, verificacin y reporte requeridas para

REDD+. Capacitacin e intercambio de informacin entre

actores clave.


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Iniciativas de conservacin forestal en la Amazona

peruana a travs del mercado de carbono

Iniciativa /Ejecutor

Objetivos Beneficiarios delproyecto

Superficie(has) /Lugar

Lnea base Actividades

Proyecto REDD enla Concesin deConservacin LosAmigosACCA

Comercio de bonosde carbono parafinanciamiento deconservacin

Comunidades locales,concesin deconservacin

145 918 /Madre de Dios

Lnea base climtica,social y biolgicaLocal,Medicin de Stock de C(79,4 Mill T),Medicin de ladeforestacin

Certificacin de bonos de carbonoporVCS,Certificacin por CCBACreacin de fondo para sostener enrea de conservacin, y el rea delprovisin de bonos

Manejo sostenibleen comunidadescertificadas, comoalternativa a ladeforestacin ydegradacinAIDER

Consolidar elmanejo forestal encomunidadesnativas para evitarla deforestacin ydegradacin debosques comunales

Comunidades nativas 40 000 /Ucayali Estado actual delmanejo forestalCantidad de reas bajopresin de laagricultura

Reforzar el manejo forestalReforzar la agroforestera comoescape de presin de la agriculturaMonitoreo de la proteccin delbosque remanente por parte de lascomunidades a partir decapacitacinComercializacin de bonos decarbono

Intentando hacer

REDD en reasNaturalesProtegidasRNTAMB y PNBSAIDER

Fortalecer la

sostenibilidad de laReserva Nacional ydel Parque Nacional

Reserva Nacional

TambopataParque NacionalBahuaja Sonene(PNBS)(RNTAMB) y

No definido /

Madre de Dios

Modelacin de la

dinmica dedeforestacin local,ponderada por driversde deforestacinevaluados

Monitoreo, control y vigilancia

Apoyo a actividades productivasInvestigacin y monitoreo biolgicoAuditorias y registros

Parque NacionalCordillera Azul CIMA

Fortalecer laproteccin delparque nacional

Parque NacionalCordillera Azul ycomunidades en lazona deamortiguamiento

No definido /San Martn

Deforestacin s.i.

Fuente: MINAN 2010.


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Recomendaciones para FC - REDD+

Fortalecer las capacidades institucionales para laarticulacin de actores pblicos, privados y sociales para laimplementacin de mecanismos de gestin forestal y control delos mismos, acceso a informacin veraz y actualizada.

Mejorar las polticas y normatividad a nivel local y nacionalcon la finalidad de facilitar la insercin de comunidades al manejolegal y sostenible de los bosques.


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Recomendaciones para FC - REDD+ (cont.)

Desarrollar modelos de gestin comunal funcionales yreplicables para el MFC que incorporen una diversificacin en elaprovechamiento de bienes y servicios forestales y satisfagannecesidades de diferentes actores comunales, en especial las delas mujeres.

Fortalecer las capacidades tanto de las comunidades como delas empresas privadas forestales para construir relaciones denegocios socialmente viables y econmicamente rentables

dentro de cadenas de alto valor que van ms all de lastransacciones comerciales coyunturales y cortoplacistas.


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Referencias

Armas, A., Brner, J., Rgnitz, M., Diaz, L., Wunder, S., Reymond, L., Nacimento, N. 2009. Pagospor Servicios Ambientales para la conservacin de bosques en la Amazona peruana: Un anlisisde viabilidad. Ministerio del Ambiente. Lima. 78 p.

Capella, J., Sandoval, M. 2010. REDD en el Per: Consideraciones Jurdicas para suimplementacin. Lima. 102 p.

Conservacin de Bosques Comunitarios. 2011. Inclusin social en el proceso REDD en el Per.

Una perspectiva de gobernanza en mltiples niveles. Nota tcnica 2. 16 p.DOUROJEANNI M. J., 2006. Estudio de caso sobre la Carretera Interocenica en la Amazona delPer. Bank Information Centre, Conservation International y Sociedad Zoolgica de Frankfurt,

Lima, 103 p.

Fondo Cooperativo Para El Carbono de los Bosques (FCPF). 2010. Plantilla de Propuesta para laPreparacin de Readiness (R-PP). 159 p.

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conserva-90-por-ciento-de-sus-bosques-amazonicos-&catid=1:noticias&Itemid=21http://talailegal-anp.blogspot.com/2010/10/tala-ilegal-es-la-actividad-ilicita_24.html#linkshttp://www.ibcperu.org/imgmapas/14572766064d80d20a0d9933.62935213.jpg

http://elcomercio.pe/planeta/721956/noticia-dragas-ilegales-han-destruido-32000-hectareas-bosques-madre-dios
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