2011 jaarverslag officieel document...

GGG EEE MMM EEE EEE NNN TTT EEE WWW III NNN GGG EEE NNN EEE

JJJ AAA AAA RRR VVV EEE RRR SSS LLL AAA GGG 222 000 111 111

Overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet,

heeft het College van Burgemeester en Schepenen de eer u hierbij verslag uit te brengen over het beheer en de toestand van de gemeentezaken tijdens het jaar 2011

Opgemaakt in collegezitting van 17 juli 2012

Goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 augustus 2012

De gemeentesecretaris, De Burgemeester,

Chris De Meulemeester. Hendrik Verkest.

JAARVERSLAG 2011 GEMEENTE WINGENE

1

INHOUDSOPGAVE

11 .. AA LL GG EE MM EE NN EE II NN FF OO RR MM AA TT II EE -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11 1.1. De gemeente als openbaar bestuur ................................................................2

1.1.1. Algemene toelichtingen _______________________________________________ 2 a. Administratieve situering____________________________________________________ 2 b. Subgemeentelijke indelingen ________________________________________________ 4 c. Kies- en gerechtelijke indeling _______________________________________________ 4 d. Overheidsinstellingen gevestigd in de gemeente _________________________________ 4

5.1. Structuur van de Politiezone ___________________________________________ 5 a. Steundienst - korpssecretariaat ______________________________________________ 5 b. Dienst lokaal onderzoek ____________________________________________________ 5 c. Operationele Dienst voor interventies : telefoon 101 ______________________________ 6 d. Wijkdiensten per gemeente _________________________________________________ 6

5.2. Wijkdienst Wingene __________________________________________________ 6 e. Intercommunale verenigingen waarvan de gemeente lid is _________________________ 7 f Andere verenigingen waarvan de gemeente lid is ________________________________ 8

1.1.2. Politieke organen ___________________________________________________ 10 1.1.3. Adviesorganen_____________________________________________________ 12 1.1.4. Informatie aan de bevolking___________________________________________ 13

a. Gemeentelijk informatieblad ________________________________________________ 13 b. Dorpskrant______________________________________________________________ 13 c. Agenda en verslag gemeenteraad ___________________________________________ 13 d. Jaarverslag _____________________________________________________________ 13 e. Persnota’s en persconferenties _____________________________________________ 13 f. Varia __________________________________________________________________ 13 g. Lokale televisie __________________________________________________________ 13 h. Gemeentelijke website ____________________________________________________ 13 i. Wegwijsbrochure ________________________________________________________ 14 j. De Klapper _____________________________________________________________ 14

1.2. Gemeentepersoneel .......................................................................................15 1.2.1. Algemene informatie ________________________________________________ 15

a. Personeelsformatie (uitgedrukt in voltijdse equivalenten) _________________________ 15 b. Samenstelling van het gemeentepersoneel ____________________________________ 16 c. Leden Managementteam __________________________________________________ 16 d. Onderhandelings- en overlegcomité__________________________________________ 16

1.2.2. Sociale dienst voor het personeel ______________________________________ 16 1.2.3. Humanresourcemanagement (HRM)____________________________________ 16 1.2.4. Interne controle ____________________________________________________ 20

1.3. Gemeentefinanciën ........................................................................................21 1.3.1. Budget en rekening _________________________________________________ 21

a. Totale ontvangsten en uitgaven (na B.W.) _____________________________________ 21 b. Functionele analyse (gewone dienst - eigen dienstjaar - rekening) __________________ 22 c. Economische analyse _____________________________________________________ 24

GEMEENTE WINGENE JAARVERSLAG 2011

2

1.3.2. Thesaurie_________________________________________________________ 24 1.3.3. Belastingen en retributies ____________________________________________ 25

a. Algemene informatie ______________________________________________________ 25 b. Voornaamste belastingen __________________________________________________ 25

1.3.4. Gemeentefonds ____________________________________________________ 25 1.3.5. Specifieke subsidiëring door de hogere overheid (gewone dienst -rekening) _____ 26 1.3.6. Door de gemeente verstrekte toelagen (rekening) _________________________ 27 1.3.7. Uitstaande schuld (aangegaan in verslagjaar) ____________________________ 28

a. Aangegane leningen : per lening en per functie _________________________________ 28 b. Globaal uitstaande schuld per 31.12 _________________________________________ 28 c. Schuldratio _____________________________________________________________ 28

1.3.8. Beheer der fondsen _________________________________________________ 28 1.3.9. De Nieuwe Gemeentelijke Boekhouding _________________________________ 29

1.4. Verzekeringen.................................................................................................36 a. Burgerlijke Aansprakelijkheid _______________________________________________ 36 b. Gebouwen______________________________________________________________ 36 c. Voertuigen______________________________________________________________ 37 d. Personeel ______________________________________________________________ 38 e. Diversen _______________________________________________________________ 38

22 .. FF UU NN CC TT II OO NN EE LL EE II NN FF OO RR MM AA TT II EE -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 33 99 2.1. Algemene administratie .................................................................................40

2.1.1. Bevolking _________________________________________________________ 40 a. Totale bevolking _________________________________________________________ 40 b. Oppervlakte in ha : 6.842 ha _______________________________________________ 40 c. Bevolkingsdichtheid per km² : 204 inw./km² ____________________________________ 40 d. Aantal gezinnen _________________________________________________________ 40 e. Loop van de bevolking ____________________________________________________ 40 g. Kiezerslijsten : aantal kiezers op basis van de meest recente lijst (13.06.2010) ________ 40 f. Samenstelling van de bevolking van vreemde nationaliteit ________________________ 41

2.1.2. Afleveren identiteitskaarten en diverse stukken ___________________________ 42 a. Aantal identiteitskaarten ___________________________________________________ 42 b. Aantal rijbewijzen : 578____________________________________________________ 42 c. Aantal voorlopige rijbewijzen : 262 ___________________________________________ 42 d. Aantal internationale rijbewijzen : 17 _________________________________________ 42 e. Aantal reispassen : 262 ___________________________________________________ 42 f. Kids ID: 352_____________________________________________________________ 42

2.1.3. Burgerlijke stand ___________________________________________________ 42 2.1.4. Werkloosheid ______________________________________________________ 43

2.2. Algemene diensten.........................................................................................44 2.2.1. Garage___________________________________________________________ 44

a. Voertuigen- en materiaalpark _______________________________________________ 44 b. Aankopen van voertuigen en materieel in 2011 _________________________________ 45

2.2.2. Aankoopdienst _____________________________________________________ 47 2.3. Territorium en patrimonium...........................................................................48


3

2.3.1. Territorium ________________________________________________________ 48 a. Oppervlakte per deelgemeente _____________________________________________ 48 b. Kadastrale gegevens _____________________________________________________ 48 c. Kadastraal inkomen 1 januari 2011 __________________________________________ 48

2.3.2. Onroerend patrimonium______________________________________________ 49 a. Toestand op 31/12/2011___________________________________________________ 49 b. Aan- en verkopen 2011____________________________________________________ 50

2.5. Brandweer.......................................................................................................53 2.5.1. Huisvesting _______________________________________________________ 53 2.5.2. Activiteiten en kosten________________________________________________ 53

2.6. Verkeer, wegen, gebouwen en waterlopen...................................................57 2.6.1. Wegverkeer _______________________________________________________ 57

a. Wegennet ______________________________________________________________ 57 b. Openbaar vervoer De Lijn__________________________________________________ 57 c. Fietsstallingen ___________________________________________________________ 57 d. Dienst Mobiliteit__________________________________________________________ 57

2.6.2. Uitgevoerde infrastructuurwerken in 2011 ________________________________ 61 2.6.3. Waterlopen________________________________________________________ 67

a. Waterlopen in de gemeente ________________________________________________ 67 b. Uitgevoerde werken in 2011 ________________________________________________ 67

2.7. Handel, nijverheid, middenstand ..................................................................68 2.7.1. Industriezones en ambachtelijke zones__________________________________ 68 2.7.2. Markten, leurhandel en kermissen______________________________________ 73 2.7.3. Economische nutsvoorzieningen _______________________________________ 73

a. Elektriciteit______________________________________________________________ 73 b. Gasvoorziening __________________________________________________________ 74 c. Televisie- en radiodistributie ________________________________________________ 74 d. Watervoorziening ________________________________________________________ 75 e. Openbare verlichting______________________________________________________ 75 f. Telefoon _______________________________________________________________ 75

2.7.4. Telegrafie en telefonie _______________________________________________ 75 2.7.5. Toerisme _________________________________________________________ 76

a. Toeristische infrastructuur in de Gemeente ____________________________________ 76 b. Logies _________________________________________________________________ 77 c. Restaurants ____________________________________________________________ 77 d. Hoeve- en streekproducten_________________________________________________ 77 e. Toeristische dienst _______________________________________________________ 77 f. Toeristische activiteiten____________________________________________________ 78

2.8. Landbouw, tuinbouw, veeteelt, bosbouw, visvangst ..................................79 2.8.1. Telling van de groententeelten in open lucht op 1 september 2011, 2010, 2009 __ 79 2.8.2. Landbouwgegevens_________________________________________________ 79

2.9. Onderwijs ........................................................................................................81 2.9.1. Algemene voorzieningen _____________________________________________ 81


4

2.9.2. Primair onderwijs ___________________________________________________ 81 1. Kleuter- en lager onderwijs _________________________________________________ 81

2.9.3. Kunstonderwijs_____________________________________________________ 82 a. Stedelijke academie voor muziek en woord te Tielt ______________________________ 82 b. Kunstacademie te Tielt (beeldende kunst) _____________________________________ 83

2.10. Jeugd, Cultuur, Bibliotheek, Sport, Kinderopvang......................................84 2.10.1. Jeugd ____________________________________________________________ 84

1. Jeugdraad ______________________________________________________________ 84 2. Jeugddienst_____________________________________________________________ 85

2.10.2. Cultuur ___________________________________________________________ 91 a. Cultuurraad _____________________________________________________________ 91 b. Het cultuurbeleidsplan 2011 ________________________________________________ 92 c. Raad van Bestuur Culturele Centra __________________________________________ 94 d. Inhoudelijk overzicht eigen programmatie culturele centra 2010 ____________________ 95 e. Zomerprogrammatie ______________________________________________________ 95 f. Culturele infrastructuur ____________________________________________________ 96 g. Overzicht eigen programmatie cultureel centrum________________________________ 96 h. Overzicht zaalbezetting gemeentelijke infrastructuur _____________________________ 97

2.10.3. Bibliotheek ________________________________________________________ 98 1. Bibliotheekstructuur ______________________________________________________ 98 2. Beheersorgaan: 21 leden __________________________________________________ 98 3. Personeel – situatie op 31/12/2011 __________________________________________ 99 4. Werkingsresultaten _______________________________________________________ 99

2.10.4. Sport ___________________________________________________________ 101 a. Sportfunctionaris ________________________________________________________ 101 b. Activiteiten van de sportdienst in 2011 _______________________________________ 101 c. Sportraad _____________________________________________________________ 103 d. Sportinfrastructuur ______________________________________________________ 103

2.10.5. Buitenschoolse kinderopvang ________________________________________ 116 Drie locaties ...............................................................................................................116

2.10.6. Plattelandsontwikkeling _____________________________________________ 118 Bewonersplatform Sint-Jan ___________________________________________________ 118

2.11. Radio - televisie - pers .................................................................................120 2.11.1. Pers ____________________________________________________________ 120 2.11.2. Lokale radio en televisie ____________________________________________ 120 2.11.3. Andere __________________________________________________________ 120

2.12. Eredienst .......................................................................................................121 2.12.1. Rooms-katholieke eredienst _________________________________________ 121

a Organisatie____________________________________________________________ 121 b. Tegemoetkomingen in de kosten ___________________________________________ 122

2.13 Sociale dienstverstrekking ..........................................................................123 2.13.1 Algemene voorzieningen ____________________________________________ 123

a. De vzw Sint-Anna _______________________________________________________ 123


5

b. OCMW-rusthuis Sint-Amand_______________________________________________ 123 d. De vzw "Maria ter Ruste" _________________________________________________ 123 e. De Schakel ____________________________________________________________ 123

2.13.2 Gemeentelijke dienstverlening________________________________________ 123 a. Sociale dienst __________________________________________________________ 123 b. Speciale gemeentediensten _______________________________________________ 124 c. Seniorenraad __________________________________________________________ 125

2.13.3. O.C.M.W. ________________________________________________________ 127 a. Adres, telefoon en openingsuren van sociale dienst/andere diensten _______________ 127 b. Samenstelling van de OCMW-raad _________________________________________ 127

2.14. Gezondheid en hygiëne ...............................................................................129 2.14.1. Ophalen en verwerken van vuilnis en afvalstoffen ________________________ 129

a. Selectieve inzameling ____________________________________________________ 129 b. Huis-aan-huis ophalingen _________________________________________________ 131 c. Kostprijs afvalverwerking _________________________________________________ 132 d. Afvalvoorkomingsinitiatieven ______________________________________________ 133

2.14.3. Begraafplaatsen en lijkbezorging______________________________________ 134 2.14.3. Milieuzorg________________________________________________________ 134

a. Samenwerkingsovereenkomst met Vlaamse gemeenschap ______________________ 134 b. Milieubeleidsplan 2006-2010 ______________________________________________ 135 c. Milieudienst ____________________________________________________________ 135 d. Milieuraad _____________________________________________________________ 135 e. Toelage regenwaterputten en individuele afvalwaterzuiveringsinstallaties ___________ 137 f. Natuurbeheer en groenvoorziening _________________________________________ 138

2.14.4. Duurzaamheid ____________________________________________________ 138 2.14.5. Medische en aanverwante voorzieningen _______________________________ 141

a. Ziekenhuis_____________________________________________________________ 141 b. Gezondheidscentrum ____________________________________________________ 141 c. Rode Kruis/Vlaams Kruis _________________________________________________ 141

2.15. Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Huisvesting..................................142 2.15.1. Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw __________________________________ 142

a. Gewestplan Roeselare-Tielt, vastgesteld bij KB van 17 december 1979_____________ 142 b. Algemeen plan van aanleg ________________________________________________ 142 c. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan _______________________________________ 142 d. Bijzonder plannen van aanleg _____________________________________________ 142 e. Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan _______________________________________ 145 f. Verkavelingen __________________________________________________________ 145 g. Stads-en dorpskernherwaardering __________________________________________ 145 h. Beschermd landschap ___________________________________________________ 145 i. Samenstelling Gecoro (Gemeentelijke Commissie voor de Ruimtelijke Ordening) _____ 145

2.15.2. Huisvesting en bouw _______________________________________________ 147 a. Bouwvergunningen ______________________________________________________ 147 b. Bouwweigeringen _______________________________________________________ 148 c. Verlenging bouwvergunning (is niet meer wettelijk voorzien)______________________ 148 d. Stedenbouwkundige attesten ______________________________________________ 148 e. Woningbestand _________________________________________________________ 148


6

f. Huisvestingsdienst ______________________________________________________ 148 g. Sociale huisvestingssituatie 2011___________________________________________ 149


1

11.. AALLGGEEMMEENNEE IINNFFOORRMMAATTIIEE ----------------------------


2

1 . 1 . D e g e m e e n t e a l s o p e n b a a r b e s t u u r

1.1.1. Algemene toelichtingen

a. Administratieve situering provincie West-Vlaanderen administratief arrondissement : Tielt Overzicht diensten, gevestigd in het gemeentehuis : Oude Bruggestraat 13 te 8750 Wingene

telefoonnummer : 051/65.00.60 blijft het algemeen nummer

Gemeentesecretaris Chris De Meulemeester 051 65 00 82 [email protected] Financieel beheerder Pascal De Ceuleners 05165 00 66 [email protected]

Katrien Maeseele 051 65 00 83 Benny Hoorewege 051 65 00 87 Financiële dienst Stefanie Yde 051 65 00 66

[email protected]

Coördinator Welzijn Sabine Vermeire (vanaf 01.11.2011) 051 61 07 21 [email protected]

Koen Clinckemaillie 051 65 00 69 [email protected]

[email protected]

Philippe Verstraete 051 65 00 68 Nicole Gunst

Bevolking Burgerlijke Stand Sociale Zaken

Hilde Vande Walle 051 65 00 60 [email protected]

Huisvesting Strafregister Landbouw

Jerry Maeseele 051 65 00 81 [email protected] [email protected]

Cultuurbeleidscoördinator Marlies Corneillie Evelien Blommaert 051 65 00 89 051 65 00 86 [email protected]

Cultuur Evelien Loncke 051 65 00 62 [email protected] Communicatie Ann De Rycke 051 65 00 85 [email protected]

Stafmedewerker HR en beleid

Wouter Debaene tot 28.02.2011 Dorine Damad vanaf 01.03.2011

051 65 00 68 [email protected]

Personeelsdienst Katelijne Vanparys 051 65 00 76 [email protected] Stafmedewerker ICT en Communicatie Tom Depoorter

Systeembeheerder Thomas Vande Vyvere 051 65 00 65 [email protected] [email protected]

Maria Delodder Archief Elke Demeyer 051 65 00 61 [email protected]

Gerda Delodder Secretariaat Pascale

Vandendriessche

051 65 00 82 051 65 00 84 [email protected]

Coördinator Infrastructuur Alex Kerckaert 051 65 00 71 [email protected] Duurzaamheid, mobiliteit Sharon Audoor 051 65 00 72 [email protected] Dienst Overheidsopdrachten

Valerie Steen Tessa Deprez

051 65 00 71 051 65 00 75

[email protected] [email protected]

RO en Gebouwen Karolien Delameilleure 051 65 00 72 [email protected] [email protected]


3

Bouwen, verkavelen Patrick Maertens 051 65 00 63 [email protected] Milieu Jan Albers 051 65 00 64 [email protected] Nutsvoorzieningen Economie Veerle Huyvaert 051 65 00 74

[email protected] [email protected]

Onderhoud & Ontvangsten Tania Boddin 051 65 00 67 [email protected] Fax gemeente 051/65.70.78 Fax Dienst Infrastructuur 051/65.00.73 Fax Dienst Burgerzaken 051/65.00.88 Fax Financiële Dienst 051/65.79.48

Rekeningen bij financiële instellingen : Postrekening : BE23 0000 0257 9691 Dexia (nu Belfius) : BE78 0910 0025 7986

NIS-nummer : 37018 Openingsuren van het gemeentehuis voor het publiek

8u30 – 12u weekdag op woensdagnamiddag van 13u tot 17u 9u – 12u zaterdag enkel bevolking en burgerlijke stand

Aard en adres van de diensten die niet op het gemeentehuis gevestigd zijn : 1. Buitendienst Infrastructuur Wingene, Gemeentelijke Loods, Rozendalestraat z.n. te 8750

Wingene en 051/65.04.49

Werkleider : Luc Allaert Meewerkend ploegbaas Wegendienst : Joeri Deloof Meewerkend ploegbaas Groendienst : Geert Huys

2. Coördinator Vrijetijdsdiensten : Kurt Schoonbaert De Feniks, Beernemstraat 25, 8750 Wingene (bovenverdieping)

051/65.04.48 - 051/65.04.45 – [email protected] 3. Sportdienst, Recreatiebad De Alk, Beernemstraat 23, 8750 Wingene (bovenverdieping)

051/65.04.41 (Diether) 051/65.04.44 (Siska) – 051/65.04.42 – [email protected] Sportfunctionaris : Siska George Sportmonitor : Diether Cornaer

4. Reservatiedienst sport en cultuur, Recreatiebad De Alk, Beernemstraat 23, 8750 Wingene (benedenverdieping) - Raf Lagrou– 051/65.04.42 – [email protected] Kassa ‘de Alk’ - 051/65.04.40 - Gina Monte - Mireille Vermeersch

5. Jeugddienst, De Feniks, Beernemstraat 25, 8750 Wingene (bovenverdieping) 051/65.04.47 - 051/65.04.45 – [email protected]

Coördinator : Kris Bryon Animator : Erik Werniers

6. Buitenschoolse Kinderopvang, De Feniks, Beernemstraat 25, 8750 Wingene (bovenverdieping) - 051/65.04.47 - 051/65.04.45 – [email protected] Coördinator : Kris Bryon

7. Administratief bijhuis Zwevezele, administratieve diensten OCMW (secretaris), Marktplein 5 te 8750 Zwevezele - 051/61.07.11


4

8. Gemeentelijke bibliotheek, Gemeenteplein 1 te 8750 Wingene 051/65.00.77 – [email protected]

Bibliothecaris : Christine Fransoo Uitleenpost bibliotheek te Zwevezele in "de Wissel", Tramstraat 8 - 051/61.33.62

9. Kinderopvang Duimelootje, Oude Bruggestraat 11, 8750 Wingene - 051/65.00.78 10. Kinderopvang Wildenburg, Beernemsteenweg 117, 8750 Wingene - 051/65.75.57 11. Kinderclub, Lichterveldestraat 37, 8750 Zwevezele - 051/61.11.43

b. Subgemeentelijke indelingen deelgemeenten : Wingene en Zwevezele wijken : Zwevezele, Hille, Wingene, Wildenburg, St.-Jan, St.-Elooi, St.-Pietersveld gehuchten : meerdere in de onderscheiden wijken

c. Kies- en gerechtelijke indeling

1. Kiesindeling arrondissement Kamer en Senaat : West-Vlaanderen arrondissement Vlaams Parlement : Kortrijk-Roeselare-Tielt district : Tielt kanton : Ruiselede

2. Gerechtelijke indeling : gerechtelijk arrondissement Brugge Vredegerecht : Tramstraat 48 te 8700 Tielt

051/40.12.59 - 051/40.71.05 Politierechtbank : Kazernevest 3 te 8000 Brugge

050/47.36.40 - 050/47.36.50 Arbeidsrechtbank : Kazernevest 3 te 8000 Brugge

050/47.37.00 - 050/47.37.12 Rechtbank van koophandel : Kazernevest 3 te 8000 Brugge

050/47.30.40 - 050/47.30.70 Rechtbank van eerste aanleg : Kazernevest 3 te 8000 Brugge

050/47.31.00 - 050/47.31.15 Jeugdrechtbank : Kazernevest 3 te 8000 Brugge

050/47.31.60 - 050/47.31.64

d. Overheidsinstellingen gevestigd in de gemeente

1. Bovenlokale overheidsinstellingen op het grondgebied van de gemeente : Belgacom - telefooncentrale Wingene, Galgenstraat en Zwevezele, Koolskampstraat De Lijn - Busdepot "De Lijn", Tramstraat 10 te Zwevezele - 051/61.10.02 Rode Kruis Opvangcentrum Asielzoekers, Boskapeldreef 6 te Wingene - 051/63.78.49 Staatsdomein Ministerie van Landsverdediging – Radio Maritieme Diensten,

Predikherenstraat 27 te Wingene - 051/26.15.11


5

2. Overheidsinstellingen met lokale betekenis : Post Wingene : Oude Bruggestraat 31 - 02/201.23.45 – [email protected] – Postbus

5000 – 1000 Brussel

3. OCMW Administratieve Zetel : Marktplein 5 te 8750 Zwevezele

051/61.07.20 (Sociaal Huis) - 051/61.07.19. Sociale dienst : 051/61.07.12 – 13 of 14. - 051/61.07.18.

4. Kerkfabrieken

a) St.-Aldegondis Zwevezele E.H. Luc Brutin, pastoor, Marktplein 2 bus 4 - gsm 0497/32.44.39 (vanaf 19.04.2011)

b) St.-Jozef Hille E.H. Luc Brutin, pastoor, Marktplein 2 bus 4 - gsm 0497/32.44.39 (vanaf 19.04.2011)

c) St.-Amand Wingene E.H. Guido Samoy, pastoor, Kaplotestraat 38 – Tel. 051/ 65 56 78 (tot 01/09/2011) E.H. Bart Bonné, pastoor, Aalterstraat, 2 – 8755 Ruiselede – Tel.: 051/68 91 15 (vanaf 01.09.2011)

d) St.-Joris Wildenburg en Sint-Jan E.H. Guido Samoy, pastoor, Kaplotestraat 38 – Tel. 051/ 65 56 78 (tot 01/09/2011) E.H. Luc Brutin, pastoor, Marktplein 2 bus 4 - gsm 0497/32.44.39 (vanaf 01.09.2011)

5. Justitie en politie

De gemeente Wingene maakt met zijn lokale politie deel uit van de Politiezone regio Tielt (samen met Tielt, Ardooie, Ruiselede, Pittem en Lichtervelde). Per gemeente blijft er een wijkdienst.

5.1. Structuur van de Politiezone

a. Steundienst - korpssecretariaat omvat de korpsleiding en het secretariaat adres : Kortrijkstraat 86 – 8700 Tielt Korpschef-Hoofdcommissaris : Claude Vandepitte Commissarissen : Lauris Blanchaert en Filip Feraux secretariaat : 051/42.78.80 051/40.03.84 [email protected] website : www.pzregiotielt.be

b. Dienst lokaal onderzoek Deze dienst doet de gerechtelijke onderzoeken in de ganse zone. adres : Hille 128 – 8750 Wingene-Zwevezele Verantwoordelijk Commissaris Dirk Van Colen

051/61.10.20


6

c. Operationele Dienst voor interventies : telefoon 101 Deze dienst komt snel tussen bij ernstige en dringende problemen en ongevallen. De politiezone omvat twee interventieploegen met 24u permanentie.

Interventiedienst Ardooie Stationsstraat 162a – 8850 Ardooie Verantwoordelijke : Commissaris Kristiaan Depovere

051/74.40.02 fax 051/74.78.63

[email protected] Interventiedienst Tielt

Gross Geraulaan 36 – 8700 Tielt Verantwoordelijke: Commissaris Liesbeth Sedeyn 051/40.00.13

fax 051/40.36.81 [email protected]

d. Wijkdiensten per gemeente Verantwoordelijke : Commissaris Frans De Waele Kortrijkstraat 86 – 8700 Tielt

051/42.78.85

5.2. Wijkdienst Wingene

Adres : Hille 128, 8750 Wingene 051/61.10.20 tijdens de kantooruren 051/72.13.00 [email protected]

Openingsuren voor het publiek: Maandag: van 8u30 tot 12u Dinsdag: van 8u30 tot 12u Woensdag: van 9u00 tot 13u en van 13u tot 17u Donderdag: van 8u30 tot 12u en van 13u tot 17u Vrijdag: van 8u30 tot 12u Zaterdag: van 9u tot 12u Wijkwerkingskorps Hoofdinspecteur Jochen Demeyere Inspecteur Patrick Malysse Inspecteur Marnix Van Wichelen Inspecteur Liesbeth Vanneste Inspecteur Dirk Vyncke Inspecteur Ellen Andronikos (vanaf 01.01.2012) De wijkinspecteurs van de gemeente Wingene staan ten dienste van de bevolking en beogen in samenwerking met de bevolking en de verenigingen te werken aan een veiliger gemeente. Zij zullen regelmatig in hun wijk aanwezig zijn. Zij zijn ook te bereiken via het telefoonnummer van de wijkwerking. Let wel, geweldpleging, inbraak, ongevallen en in andere gevallen van dringende nood: altijd de interventiedienst via 101 opbellen. Aangifte kleine misdrijven: Vast Onthaalpunt Politiezone: 051/40.24.15


7

Naast de openingsuren van de wijkwerking is er een vast onthaalpunt voorzien op de Lakenmarkt, 1 te 8700 Tielt. Dit is zeven dagen op zeven open van 8u tot 20u. Politiecollege en Politieraad De Politiezone wordt geleid door de Korpschef onder het bestuur van een Politiecollege en een Politieraad. De burgemeesters van de zes gemeenten maken deel uit van het Politiecollege. Burgemeester Hendrik Verkest is dus lid van dit Politiecollege dat momenteel wordt voorgezeten door burgemeester Michiel Van Daele van Tielt. Onze gemeente vaardigt ook vier gemeenteraadsleden af in de Politieraad nl. Jens Danneels, Martine Devisscher, Rik Vanden Berghe en Toni Verbeke.

e. Intercommunale verenigingen waarvan de gemeente lid is

1. West-Vlaamse intergemeentelijke verenigingen • West-Vlaamse Intercommunales (WVI), Baron Ruzettelaan 35 te Brugge

050/35.81.28 - 050/35.68.49 Gemeentelijk afgevaardigde Algemene Vergadering: Annie Vermeersch Plaatsvervangend afgevaardigde Algemene Vergadering : Katrien Delodder Gemeentelijk afgevaardigde Regionaal Comité : Lieven Huys Afgevaardigde Raad van Bestuur : Lieven Huys

• West-Vlaams Instituut voor de Vorming van Overheidspersoneel (WIVO), Provinciaal administratief centrum, domein Boeverbos, Koning Leopold III-laan 31 te 8200 Brugge - 050/40.31.81 - 050/40.31.01 Gemeentelijk afgevaardigde : Hendrik Verkest

• West-Vlaamse Politieschool, Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41 te 8200 Brugge - 050/40.45.40 - 050/39.38.79 Gemeentelijk afgevaardigde via de Politiezone Regio Tielt: Rik Vandenberghe

• West-Vlaamse Brandweerschool vzw, Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41 te 8200 Brugge - 050/40.56.65 - 050/40.56.00

• cv Milieuzorg Roeselare en Menen (MIROM), Oostnieuwkerksesteenweg 121, 8800 Roeselare - 051/26.03.50 – 051/26.03.52 – [email protected] Gemeentelijk afgevaardigde in Algemene Vergadering : Katrien Delodder Plaatsvervanger in Algemene Vergadering : Christiane Dewit Gemeentelijk afgevaardigden in Raad van Bestuur : Walter Yde en Willy Vermeersch.

• Projectvereniging voor lokaal woonbeleid ‘Intergemeentelijke samenwerking ‘Wonen Regio Tielt’’ periode mei 2009- april 2012 – p.a. Markt 13, 8700 Tielt Gemeentelijk afgevaardigden in het beheerscomité : Willy Vermeersch en Claudine Vandewiele Verlenging projectvereniging bij gemeenteraadsbesluit dd 26-09-2011: periode 01-05-2012 tem 30-04-2015

• Interlokale vereniging Associatie Midwest, p/a Streekhuis Midden-West-Vlaanderen, Peter Benoîtstraat 13, 8800 Roeselare Toetreding bij gemeenteraadsbesluit dd. 19-12-2011 Gemeentelijk afgevaardigde in Algemene Vergadering : Hendrik Verkest

• Dienstverlenende vereniging :CIPAL DV, Cipalstraat 1, 2440 Geel – website www.cipal.be Toetreding bij gemeenteraadsbesluit van 19-12-2011 Gemeentelijke vertegenwoordiging: nog te voorzien.


8

2. Nutsmaatschappijen. • Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW),

Zedelgemsesteenweg 2 te 8480 Eernegem - 059/29.99.83 - 059/29.81.44 Gewestelijke directie : Roggelaan 2 te 8500 Kortrijk - 056/23.17.11 - 056/23.17.50 Nationale directie : Belliardstraat 73 te 1040 Brussel - 02/238.94.11 Gemeentelijk afgevaardigde in Algemene Vergadering en Provinciaal Comité : Hedwig Kerckhove Plaatsvervanger in Algemene Vergadering en Provinciaal Comité : Diana Cannoot Gemeentelijk afgevaardigden in Sectorcomité : Hedwig Kerckhove en Daniël Persyn.

• Intercommunale maatschappij voor gas en elektriciteit van het westen (Gaselwest/Eandis), p/a Stadhuis Roeselare, Botermarkt 2 te 8800 Roeselare - 056/26.21.11 Gemeentelijk vertegenwoordiger in Algemene Vergadering: Diana Cannoot Plaatsvervangend vertegenwoordiger Algemene Vergadering: Melissa Verfaillie Sectorbestuurders : Christiane Dewit en Katrien Delodder

• FIGGA - Financieringsintercommunale van Gaselwest, p/a Stadhuis Roeselare, Botermarkt 2 te 8800 Roeselare - 056/26.21.11 Gemeentelijk vertegenwoordiger Algemene Vergadering : Diana Cannoot. Plaatsvervangend vertegenwoordiger Algemene Vergadering : Melissa Verfaillie Gemeentelijke afgevaardigde in de Raad van Bestuur: Hendrik verkest

3. Bouwmaatschappijen • De Mandelbeek, Oostrozebekestraat 136 te 8770 Ingelmunster - 051/30.25.45

Gemeentelijk afgevaardigde : Jackie Verhoye. • Vivendo, Koningin Astridlaan 134 bus 1 te 8200 Sint-Michiels-Brugge

050/44.61.10 - 050/44.61.11 – [email protected] Gemeentelijk afgevaardigde : Diana Cannoot.

• Bouwmaatschappij De Mandel, Botermarkt 30 te 8800 Roeselare 051/20.12.83 - 051/24.42.17 – [email protected]

Gemeentelijk afgevaardigde : Jackie Verhoye.

f Andere verenigingen waarvan de gemeente lid is

• nv Gemeentelijke Holding (Dexia), Pachecolaan 44 te 1000 Brussel – 02/214.41.11 >>> ontbonden dd. 01-12-2012 en in vereffening


9

• Centrum voor basiseducatie, Kokelaarstraat 5 bus 3 te 8800 Roeselare - 051/20.60.60. Gemeentelijk afgevaardigde : Katia Vandecaveye.

• Vereniging Voor Openbaar Groen (VVOG), St. Janstraat 7a te 8000 Brugge - 050/33.21.33 Gemeentelijk afgevaardigde Algemene Vergadering: Willy Vermeersch

• Stedelijke kunstacademie, Lakenmarkt 3 te 8700 Tielt - 051/40.18.16 - 051/40.83.97 Gemeentelijk vertegenwoordiger : Diana Cannoot.

• Stedelijke academie voor muziek en woord, Lakenmarkt 4 te 8700 Tielt - 051/40.23.18 Gemeentelijk afgevaardigde : Diana Cannoot

• vzw Cevi (Centrum voor Informatie), Bisdomplein 3, 9000 Gent 09/264.07.00 - 09/233.05.24

Gemeentelijk afgevaardigde : Tom Depoorter • vzw Westtoer – Brugs Ommeland, Koning Albert I-laan 120 te 8200 Brugge

050/30.55.00 - 050/30.55.90 Gemeentelijk afgevaardigde : Willy Vermeersch

• De Lijn, p/a Motstraat 20, 2800 Mechelen 015/44.07.11 - 015/44.09.98

Gemeentelijk afgevaardigde in Algemene Vergadering : Willy Vermeersch • Waterschap Kerkebeek-Rivierbeek, p/a Provincie West-Vlaanderen, Koning Leopold III-laan 41,

8200 Brugge - 050/40.31.11 Gemeentelijk afgevaardigde Stuurgroep : Hedwig Kerckhove Plaatsvervanger in Stuurgroep : Eric Behaegel

• Regionaal Landschap Houtland, p/a Streekhuis Kasteel Tillegem, Tillegemstraat 81, 8200 Brugge 050/40.70.22 - 050/40.31.41

Gemeentelijk afgevaardigde Algemene Vergadering : Eric Behaegel Plaatsvervanger in Algemene Vergadering : Willy Vermeersch Gemeentelijk afgevaardigde in Raad van Beheer : Eric Behaegel

• Waterschap Poekebeek en Oude Kale, p/a Provincie Oost-Vlaanderen, Dienst Planning en Natuurbehoud – Cel Water – Gouvernementstraat 1 – 9000 Gent

09/267.82.59 Gemeentelijk afgevaardigde Stuurgroep : Hedwig Kerckhove Plaatsvervanger in Stuurgroep : Eric Behaegel

• vzw Logo (Lokaal Gezondheidsoverleg) Roeselare-Tielt, Mandellaan 101, 8800 Roeselare 051/23.17.40 - 051/24.60.54

Gemeentelijk afgevaardigde Algemene Vergadering : Willy Vermeersch Gemeentelijk afgevaardigde Raad van Bestuur : Willy Vermeersch

• Forum Lokale Werkgelegenheid, p/a Lakenmarkt 6, 8700 Tielt 051/42.79.40 - 051/42.79.41

Gemeentelijk afgevaardigde : Willy Vermeersch Plaatsvervanger : Melissa Verfaillie

• vzw ERSV West-Vlaanderen, p/a Koning Leopold III-laan 66, 8200 Sint-Andries-Brugge 050/40.34.17 - 050/71.94.06

Gemeentelijk afgevaardigde in Algemene Vergadering : Ann Mesure • RESOC Midden-West-Vlaanderen, p/a Streekhuis Midden-West-Vlaanderen, Peter Benoîtstraat

13, 8800 Roeselare - 051/27.55.50 - 051/27.55.51 E-mail: [email protected] Voorzitter : Hendrik Verkest


10

1.1.2. Politieke organen

Gemeenteraad

− zetelverdeling : CD&V 16 STEM 21 3 VLD-plus 3 Vlaams Belang 1

− aantal vergaderingen in 2011 : 11

− normale vergaderdag : maandag om 20u, behoudens overmacht of onvoorziene omstandigheden

− agendapunten

datum zitting openbare zitting geheime zitting totaal 31 januari 2011 7 / 7 28 februari 2011 7 / 7 28 maart 2011 20 / 20 28 april 2011 19 / 19 30 mei 2011 12 / 12 27 juni 2011 17 / 17 29 augustus 2011 15 / 15 26 september 2011 13 / 13 7 november 2011 16 / 16 28 november 2011 20 / 20 19 december 2011 17 / 17

163 / 163

− samenstelling van de gemeenteraad :

Naam en voornaam Adres Mandaat

Datum aanstelling als raadslid Lijst

VERKEST Hendrik Kokerstraat 5 Burgemeester 7.2.1989 CD&V

YDE Walter Beukendreef 2 1

ste schepen 27.6.1979 CD&V

KERCKHOVE Hedwig Vannekenstraat 23 2

de schepen 2.1.1995 CD&V

MESURE Ann Kortrijksteenweg 41 3


HUYS Lieven Pastorijstraat 120 4


DELODDER Katrien Ruiseledesteenweg 123 5


BRAET Tom Zandbergstraat 12 6


CANNOOT Diana Rupsenstraat 74 raadslid 1.1.1977 CD&V

VERMEERSCH Willy Leenmolenstraat 43 raadslid 7.2.1989 CD&V

VANOVERSCHELDE Marc Ratelingestraat 5 raadslid 7.2.1989 Stem 21


11

Naam en voornaam Adres Mandaat

Datum aanstelling als raadslid Lijst

VERBEKE Toni Vredestraat 10 raadslid 2.1.1995 CD&V

PERSYN Daniël Balgerhoekstraat 126 raadslid 2.1.2001 CD&V

DEWIT Christiane Hofakkerlaan 7 raadslid 2.1.2001 CD&V

LANCKRIET Erny Brugsesteenweg 25a raadslid 2.1.2001 Stem 21

VERMEERSCH Annie Krommestraat 1 raadslid 23.4.2001 CD&V

ALLAERT Fabienne Beernemsteenweg 19 raadslid 27.1.2003 Vld-plus

VANDEN BERGHE Rik Schoolstraat 44 raadslid 2.1.2007 CD&V

DEVISSCHER Martine Sint-Pietersveld 12 raadslid 2.1.2007 Stem 21

DANNEELS Jens Pastorijstraat 50 raadslid 2.1.2007 CD&V

VERFAILLIE Melissa Nieuwstraat 23 raadslid 2.1.2007 CD&V

VANHOVE Johan Sprietstraat 33 raadslid 2.1.2007 Vld-plus

QUINTYN Sandy Yzerbergstraat 39 raadslid 2.1.2007 Vld-plus

DE MOOR Yves Wingenesteenweg 24 raadslid

Van 2.1.2007 tot 7.11.2011 Vlaams Belang

VANDEWIELE Claudine Beernemsteenweg 17 raadslid 29.1.2007 CD&V

VERBERGT Daisy Wilgenhof 42 raadslid Vanaf 7.11.2011

Onafhankelijk raadslid

Schepencollege

− normale vergaderdag : dinsdag om 19u, behoudens overmacht of onvoorziene omstandigheden.

− aantal vergaderingen in 2011 : 49

Totaal aantal zittingen: 49 Totaal aantal op maandag: 0 Totaal aantal op dinsdag: 45 Totaal aantal op woensdag: 3 Totaal aantal op donderdag: 0 Totaal aantal op vrijdag: 1 Totaal aantal op zaterdag: 0 Totaal aantal op zondag: 0


12

− taakverdeling

Hendrik Verkest, burgemeester Algemeen beleid Ruimtelijke ordening Erediensten Burgerlijke stand Veiligheid en mobiliteit Personeelszaken Communicatie en informatie Financiën en begroting Internationale samenwerking

Walter Yde, eerste schepen Begraafplaatsen Wingene Nutsvoorzieningen Groendienst Openbare werken Wingene

Hedwig Kerckhove, tweede schepen Begraafplaatsen Zwevezele Onderwijs Landbouw Openbare werken Zwevezele Ontwikkelingssamenwerking

Willy Vermeersch, derde schepen Leefmilieu en afvalverwerking Groenvoorzieningen, parken,

plantsoenen Jubilea Wingene Senioren Huisvesting Toerisme en recreatie Beheer bejaardenwoningen Wingene

Ann Mesure, vierde schepen Lokale economie Feestelijkheden Bibliotheken Gelijke Kansen Jubilea Zwevezele Beheer bejaardenwoningen Zwevezele

Lieven Huys, vijfde schepen Cultuur Jeugd Sport Buitenschoolse kinderopvang Ontvangsten

Tom Braet, zesde schepen en OCMW-Voorzitter OCMW Sociale zaken

1.1.3. Adviesorganen

Zetel : Gemeentehuis, Oude Bruggestraat 13, 8750 Wingene Bibliotheek : Braet Johan, Tieltstraat 26, 8750 Wingene 051/65.78.64 Cultuurraad : Detavernier Peter, Guido Gezellestraat 4, 8750 Wingene 051/65.73.31 Gecoro : De Meulemeester Chris, Rozendalestraat 4, 8750 Wingene 051/65.00.60 Jeugdraad : Deroo Matthias, Boterstraat 11, 8750 Zwevezele 0488/61.19.19 Milieuraad : Herman Walter, Kerkplein 4, 8750 Wingene 051/65.52.94 Seniorenraad : Coens Maria, Beernemsteenweg 111, 8750 Wingene 051/65.57.69 Sportraad : Luttun Roeland, Pastorijstraat 22, 8750 Zwevezele 051/61.16.61 Websitecomité : Verkinderen Stijn, Hofakkerlaan 11, 8750 Wingene 051/65.65.50


13

1.1.4. Informatie aan de bevolking

a. Gemeentelijk informatieblad De "Info Wingene" is een driemaandelijks tijdschrift dat wordt uitgegeven door het College van Burgemeester en Schepenen. Aan de hand van een aantal vaste rubrieken worden de inwoners van de gemeente geïnformeerd over het bestuur en zijn beleid. Vaste rubrieken zijn : “Uit de gemeenteraad, Cultuur/Toerisme, Bibliotheek, Sport, Kinderopvang, Senioren, Jeugd, Weetjes, Milieu, Sociaal Beleid/OCMW, Verkeer, Politie, Gemeentelijke diensten, Wingene Leeft.” Dit tijdschrift wordt gedrukt in een oplage van 6.400 exemplaren en gratis verspreid onder alle inwoners van de gemeente.

b. Dorpskrant − Benaming : "de Wingense krant" − Wordt uitgegeven door drukkerij Van Parys, Hoogweg 44. − Periodiciteit : wekelijks op vrijdag.

c. Agenda en verslag gemeenteraad De dagorde en het verslag liggen steeds op het secretariaat ter inzage. Het secretariaat stuurt de dagorde naar de geschreven pers en de voorzitters van de gemeentelijke raden. Particulieren kunnen de agenda en het verslag raadplegen via de website www.wingene.be.

d. Jaarverslag Wanneer het jaarverslag ter inzage ligt, wordt een bericht aangeplakt. Het gemeentelijk jaarverslag wordt niet verkocht. Het ligt wel ter inzage in de bibliotheek en is te raadplegen op de gemeentelijke website www. wingene.be.

e. Persnota’s en persconferenties Op regelmatige basis worden er persnota’s vanuit de diensten verspreid en indien daar aanleiding toe bestaat, beleggen de mandatarissen een persconferentie.

f. Varia Zaken van praktische aard worden via een persnota bekendgemaakt. Verslagen van de gemeenteraadszittingen worden in de dagen weekbladen gepubliceerd. Soms besteedt de gewestelijke nieuwsredactie van Radio 2 of van de plaatselijke tv-zender WTV aandacht aan de gebeurtenissen op de gemeente. Praktische vragen allerhande die van de bevolking uitgaan, worden door de bevoegde dienst naar best vermogen beantwoord. Naar aanleiding van werken en projecten worden regelmatig bewonersbrieven verspreid in de betrokken straten of bij de betrokken doelgroep.

g. Lokale televisie De gemeente beschikt over een aantal pagina's op de teletekst van de regionale Zuid West-Vlaamse TV-zender WTV. Dit is het meest eigentijds kanaal om informatie van praktische aard te verspreiden.

h. Gemeentelijke website


14

www.wingene.be geeft toegang tot de gemeentelijke website. Deze wordt beheerd door het gemeentelijk websitecomité i.s.m de gemeentelijke diensten.

i. Wegwijsbrochure De gemeente publiceert op regelmatige tijdstippen een wegwijsbrochure die wordt meegegeven aan nieuwe inwoners en bezorgd aan de verantwoordelijken van de verenigingen.

j. De Klapper Door de uitgeverij de Klapper, Molenstraat 160 C te 9900 Eeklo, wordt tweejaarlijks “De Klapper” uitgegeven. Deze bevat een informatief gedeelte “Wegwijs in Wingene” en een adressengedeelte met handelsreclame.


15

1 . 2 . G e m e e n t e p e r s o n e e l

1.2.1. Algemene informatie

a. Personeelsformatie (uitgedrukt in voltijdse equivalenten)

STATUTAIR CONTRACTUEEL GESCO TOTAAL Afdeling Rang Schalen Functie form. bezett form. bezett form. bezett form bezett Secretaris secretaris 1 1 1 1

Financieel Beheerder financieel beheerder 1 1 1 1 Av A1a-A3a stafmedewerker

HRM & beleid 1 1 0 1 1

Bx B4-B5 stafmedewerker ICT en Comm 1 1 1 1

Bv B1-B3 systeembeheerder 1 1 1 1

Organisatie & Personeel

Cv C1-C3 adm medew 5 5 5 5 Bv B1-B3 boekhouder 1 1 1 1 Financien Cv C1-C3 adm medew 2 2 2 2

Burgerzaken Cv C1-C3 adm medew 4,5 4,5 4,5 4,5 Ax A4a-A4b coörd. infrastructuur 1 1 1 1 Av A1a-A3a duurzaamheidsambt. 1 1 1 1 Bx B4-B5 milieuambtenaar 1 1 1 1 Av A1a-A3a techn expert

O.W. & SB 1 1 1 1

Cv C1-C3 adm medew 4 4 4 4

Cx C4-C5 werkleider 1 1 1 1 Dx D4 meewerkende ploegb 2 2 2 2 Dv D1-D3 gesch medew 11 10 1 1 1 13 10

Infrastructuur

Ev E1-E3 medew 0 1 4 3,8 8 8 12 13,8 Ax A4a-A4b coördinator vrijetijd 1 1 1 1 Bv B1-B3 cultuurbeleidscoörd. 1 1 1 1 Bv B1-B3 bibliothecaris 1 1 1 1 Bv B1-B3 bibliothecarisassistent 1 1 1 1 Cv C1-C3 bibliotheekassistent 1,3 1,02 0,3 0,55 1,6 1,57 Cv C1-C3 bibliotheekassistent 0 0 Cv C1-C3 bibliotheekassistent 0 0 Cv C1-C3 adm medew 2 2 2 2 Dv D1-D3 adm assistent 1 1 1 1 Av A1a-A3a sportfunctionaris 1 1 1 1 Bv B1-B3 sportfunctionaris 1 1 1 1 Dv D1-D3 redder 4 3,8 4 3,8 Bv B1-B3 coord BKO 1 1 1 1 Cv C1-C3 animator 1 1 1 1 Dv D1-D3 begeleidster 0,5 0,5 2,5 2 3 2,5 Ev E1-E3 begeleidster 1 1,5 1 1,5 Dx D4 verantw. poetsdienst 1 1 1 1

Vrijetijd

Ev E1-E3 medew 1,5 3 4,5 8 7,85 12,5 10,85 48,3 43,52 18,8 21,85 20,5 20,35 87,6 84,52


16

b. Samenstelling van het gemeentepersoneel

Statutair vastbenoemden Contractuelen Gesubs. contractuelen Mannen (VE) 26 11 8,2 Vrouwen (VE) 15,02 11,15 12,15 Voltijds 39 17 5 Deeltijds 7 19 25 Totaal van equivalent 4102 22,15 20,35

c. Leden Managementteam

Naam Graad Adres dienst De Meulemeester Chris Gemeentesecretaris Oude Bruggestraat 13 De Ceuleners Pascal Financieel Beheerder Oude Bruggestraat 13 Kerckaert Alex Coördinator infrastructuur Oude Bruggestraat 13 Schoonbaert Kurt Coördinator vrijetijdsdiensten Beernemstraat 25 Depoorter Tom Stafmedewerker ICT & Communicatie Oude Bruggestraat 13 Debaene Wouter Stafmedewerker HRM tot 28.02.2011 Oude Bruggestraat 13 Damad Dorien Stafmedewerker HRM vanaf 1.3.2011 Oude Bruggestraat 13

d. Onderhandelings- en overlegcomité

1. Bijzonder onderhandelingscomité en het overeenkomstig hoog overlegcomité Samenstelling Leden van de overheid − Hendrik Verkest, voorzitter − Tom Braet, ondervoorzitter − Lieven Huys, Hedwig Kerckhove Technici − Chris De Meulemeester, gemeentesecretaris − Johan Broché, OCMW-secretaris − Katelijne Vanparys, verantwoordelijke personeelsdienst (Secretaris BOC-HOC) − Alex Kerckaert, V.G.V. Vakorganisaties − ACOD : Gratienne Alderweireldt − ACV-openbare diensten : Joris Vanraes − VSOA : Ingrid Daveloose Aantal vergaderingen van het bijzonder onderhandelingscomité : 3 Aantal vergaderingen van het hoog overlegcomité : 3

1.2.2. Sociale dienst voor het personeel

Er bestaat geen eigen sociale dienst voor het personeel. De gemeente is aangesloten bij de gemeentelijke sociale dienst op Vlaams Niveau van de VVSG.

1.2.3. Humanresourcemanagement (HRM)


17

De gemeente Wingene is een snelgroeiende organisatie in volle ontwikkeling, die zijn strategisch personeelsmanagement wil uitbouwen om de kennis, competenties, inzet en resultaten van de medewerkers en de organisatie te optimaliseren. Omdat de aanwezige kennis rond HRM vrij gering was, duidde de gemeente eind 2008 consultantsbureau WIVO als externe partner aan, die inhoudelijk en administratief de organisatie (gemeentesecretaris, stafmedewerker HRM en organisatieontwikkeling, MAT, CBS, medewerkers) zal ondersteunen bij de uitbouw van HRM. Volgende HRM-projecten werden uitgevoerd : 1) Goedkeuring rechtspositieregeling gemeente Wingene

In dit besluit legde de gemeente de belangrijkste beslissingen vast inzake selectie, evaluatie, salaris, toelagen en vergoedingen, verloven en afwezigheden.

2) Aanpassing rechtspositieregeling gemeente Wingene Op basis van de opmerkingen van de toezichthoudende overheid paste de gemeente de rechtspositieregeling aan. In dit besluit legde ze ook de algemene principes rond vorming (vormingsrecht/-plicht) vast en bepaalde ze per functie de aanwervings- en de bevorderingsvoorwaarden en de voorwaarden voor interne personeelsmobiliteit.

3) Vaststelling missie, waarden en kerncompetenties gemeente Wingene Het managementteam en het college van burgermeester en schepenen legden in onderling overleg de missie, de waarden en de kerncompetenties van de gemeente Wingene vast. MISSIE Wingene, zorgzame, solidaire en vitale plattelandsgemeente, streeft naar een gezond evenwicht tussen woonkwaliteit, werkgelegenheid en vrije tijd. We willen dit realiseren door: • een klantgeoriënteerde dienstverlening aan te bieden • een verantwoordelijke, efficiënte en resultaatgerichte werking van onze diensten te realiseren • een aantrekkelijke, dynamische en vernieuwende werkgever te zijn • een geïntegreerd en samenhangend lokaal beleid te voeren in samenwerking met andere

overheden in respect voor financiële verantwoordelijkheid, subsidiariteit en lokale autonomie WAARDEN Wingene staat en gaat voor : Duurzaamheid • Bij beleidsbeslissingen houdt Wingene rekening met sociale, economische en ecologische

elementen, in het perspectief van een omgeving die ook op lange termijn leefbaar blijft. • De zes 'M's' (Mensen, Middelen, Materiaal, Methodes, Management en Milieu) moeten

duurzaamheid creëren. We zetten onze zes M's efficiënt in, we gaan hier zuinig en verantwoord mee om.

• We reageren niet enkel op wat nu gebeurt maar houden ook rekening met de gevolgen op langere termijn.

• Duurzaamheid betekent ook prioriteiten stellen. Keuzes beperken, keuzes maken en keuzes volgen.

Klantgerichtheid • De gemeente streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening en gaat proactief op zoek naar

manieren om de burger beter te bedienen. Iedere burger heeft recht op een correcte en klantvriendelijke service.


18

• Wingene oriënteert haar dienstverlening naar de vragen en behoeften van de burger. Vraaggericht denken is een fundamentele stapsteen naar een moderne, performante en klantgerichte dienstverlening.

• Medewerkers van Wingene stellen zich ook tegenover elkaar dienstverlenend op. De medewerkers verenigen zich achter gemeenschappelijke doelen en helpen mekaar waar nodig.

Dynamiek • O Wingene streeft naar een continue verbetering van de kwaliteit van haar dienstverlening en haar

interne organisatie. Kritische zelfevaluatie en bereidheid tot verandering zijn hierbij basisvoorwaarden.

• Om de aansluiting met de snel evoluerende maatschappij te behouden staat Wingene open voor vernieuwing. We zijn niet bang om de vaste paden te verlaten op zoek naar nieuwe, creatieve oplossingen en methodes, weliswaar aangepast aan een lokaal niveau.

• Wingene wil alert blijven voor nieuwe tendensen en ontwikkelingen en maatschappelijke debatten. Betrokkenheid • Betrokken burgers zijn in de eerste plaats goed geïnformeerde burgers. De gemeente bestuurt in

alle openheid en voert een transparant beleid. Wingene motiveert beslissingen en handelingen en legt deze uit aan haar burgers.

• Betrokken burgers zijn ook gemotiveerde en zelfverantwoordelijke burgers. Een goede wederzijdse communicatie is een essentiële voorwaarde voor een open, interactieve gemeente. Participatie en inbreng staan hierin centraal.

• Betrokken medewerkers zijn medewerkers die zich verbonden voelen met de eigen opdracht of rol in de organisatie. Zij durven en willen verantwoordelijkheid opnemen voor het eigen werk. Onze medewerkers zijn zelfkritisch, evalueren hun werk in het licht van de missie, waarden en normen en denken mee.

• Betrokken medewerkers voelen zich ook verbonden met de organisatie in haar geheel. De medewerkers nemen hun maatschappelijke voorbeeldfunctie op. Zij zijn fier op hun job en organisatie en dragen de waarden en het imago van de organisatie positief uit. '

KERNCOMPETENTIES §1. Twee competenties worden als kerncompetenties voor alle gemeentelijke personeelsleden

vastgelegd: Integriteit

Maakt eigen positie en verantwoordelijkheden duidelijk Kent de waarden en normen van de organisatie en handelt hier consequent naar Is eerlijk en open, geeft een correcte weergave van de feiten Spreekt anderen aan die niet handelen naar de waarden en normen van de organisatie Signaleert niet integer gedrag bij overste(n) Gaat zorgvuldig om met informatie die vertrouwelijk of die gevoelig is Laat persoonlijke voorkeuren, overtuigingen niet meespelen bij de taakuitoefening Heeft aandacht voor duurzaamheid Neemt maatschappelijke verantwoordelijkheid op Draagt beslissingen van de organisatie op een gepaste manier uit Bouwt mee aan een positief imago van de organisatie

Inzet Is dynamisch, werkt met enthousiasme en gedrevenheid Stelt zich positief op Staat open voor vragen en taken die op zich afkomen Gaat ervoor om de taken uit te voeren Beperkt zich niet enkel tot hetgeen er gevraagd wordt Is bereid om extra inspanningen te leveren


19

Durft en wil verantwoordelijkheid opnemen 4) Vaststelling functiegroepen gemeente

De verschillende functieprofielen werden per functiegroep/-familie gegroepeerd, dit als basis voor de verdere bepaling van de gedragscompetenties en kernresultaatsgebieden.

5) Goedkeuring woordenboek gedragscompetenties en vaststelling gedragscompetenties per functieprofiel Door middel van het competentiespel van WIVO, legde de gemeente in samenwerking met alle medewerkers van de gemeente de gedragscompetenties per functieprofiel vast. In het verlengde werd ook het woordenboek van de gedragscompetenties van de gemeente vastgesteld.

6) Uitwerking kernresultaatsgebieden Op basis van de insteek van de medewerkers, gegeven op het competentiespel, werkte de stafmedewerker HRM en Beleid in overleg met de gemeentesecretaris en WIVO de kernresultaatsgebieden van de gemeente verder uit.

7) Vaststelling algemene principes examenprogramma’s en- regeling van gemeentepersoneel per graad De gemeente legde per graad de hoofdlijnen van het verloop van de examenprocedure (schriftelijke/ mondelinge / praktische proeven, psychotechnische proeven, assessment), het minimale resultaat per onderdeel om te gaan naar een volgende stap in de procedure en om geslaagd te zijn, alsook de inhoud van het examenprogramma in algemene termen vast. Op basis van dit besluit kan de examenjury op moment van vacantverklaring van examens verder uitwerken.

8) Goedkeuring klassiek diversiteitsplan gemeente Wingene De gemeente werkte in samenwerking met SERR/RESOC Roeselare in 2009 een klassiek diversiteitsplan voor de periode van 1 januari 2009 tot 31 december 2011 uit. In dit diversiteitplan bepaalde de gemeente acties ter bevordering van diversiteit (vastlegging missie/waarden, vastlegging functiegroepen, in kaart brengen competenties/kernresultaatsgebieden in overleg met medewerkers/leidinggevenden, uitwerking competentiegericht vormingsbeleid, organisatie concrete opleidingen voor mensen op de werkvloer, actualisatie onthaalprocedure, evaluatie meerwaarde peterschap). Op 22 december 2009 keurde het Departement Werk en Sociale Economie het diversiteitsplan goed. Hierdoor kan de gemeente 2/3 van de gemaakte kosten met een maximum aan 10.000 euro terug recupereren van de Vlaamse overheid.

9) Goedkeuring project ‘Klantvriendelijk zijn doen we samen – Dienst Onderhoud & Ontvangsten Naar aanleiding van het competentiespel van 2009 formuleerden de medewerkers – dienst Onderhoud & Ontvangsten vragen over wat de competentie ‘Klantvriendelijkheid’ concreet inhield: Hoe moeten we ons gedragen tav burgers, in hoeverre gaan we mee?,… Het Diensthoofd Onderhoud & Ontvangsten en de Stafmedewerker HRM en organisatieontwikkeling werkten in overleg met WIVO het project ‘Klantvriendelijk zijn doen we samen’ uit. Dit project werd goedgekeurd door het CBS van 24 november 2009 en werd in 2010 uitgevoerd.

10) Goedkeuringgroei diversiteitsplan gemeente Wingene De gemeente werkte in samenwerking met SERR/RESOC Roeselare in 2011 een groeidiversiteitsplan voor de periode van 1 september 2011 tot 29 februari 2012 uit. In dit diversiteitplan bepaalde de gemeente acties ter bevordering van diversiteit (uitwerking ergonomieproject voor de arbeiders en bedienden). Op 7 oktober 2011 keurde het Departement Werk en Sociale Economie het diversiteitsplan goed. Hierdoor kan de gemeente 1/2 van de gemaakte kosten met een maximum aan 2.500,00 euro terug recupereren van de Vlaamse overheid.


20

1.2.4. Interne controle

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 verplicht elke gemeente tot de oprichting van een intern controlesysteem. De artikelen rond interne controle verplichten gemeenten er wettelijk toe maatregelen en procedures uit te werken, die een redelijke zekerheid moeten verschaffen met betrekking tot: − Het bereiken van doelstellingen − Het naleven van wetgeving en procedures − De beschikbaarheid van de betrouwbare financiële en beheersinformatie − Het efficiënt en economisch gebruik van middelen − De bescherming van activa − Het voorkomen van fraude Interne controle moet gemeenten helpen, om vanuit het oogpunt van optimale organisatiebeheersing, informatie rond risico’s en de uitvoering van beheersmaatregelen te verzamelen, waardoor de organisatie beter weet welke zaken prioritair zijn binnen intern beleid en rond welke domeinen acties en bijsturingen aangewezen zijn. Onder interne controle valt ook ‘Integrale kwaliteitszorg’. Deze basismethodologie bevat de verschillende elementen die tot de kern behoren van het risicobeheer binnen om het even welke organisatie, zijnde een organisatiebreed, uniform en gestructureerd proces van identificeren, analyseren, reageren op, monitoren en rapporteren van mogelijke toekomstige gebeurtenissen die het behalen van de organisatiedoelstellingen kunnen bedreigen. Stappen Evalueren en optimaliseren van proces overheidsopdrachten Inzake het proces ‘overheidsopdrachten’ werden volgende beheersmaatregelen uitgevoerd: • Aanpassing reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur inzake de

bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen Naar aanleiding van de goedkeuring van het hersteldecreet van gemeentedecreet (23 januari 2009) en het bijhorend inwerkingbesluit (3 april 2009) van de Vlaamse overheid, paste de gemeente het besluit rond dagelijks bestuur aan. In dit besluit wordt het dagelijks bestuur voortaan als volgt beschreven: 'Onder dagelijks bestuur wordt verstaan die beheersdaden die geboekt worden op het exploitatiebudget of in normale omstandigheden het lokaal bestuur niet voor meer dan een jaar binden, alsook investeringen die binnen hetzelfde boekjaar gerealiseerd worden en niet als grote investeringsprojecten kunnen omschreven worden. Daden van beschikking ivm onroerende goederen behoren niet tot het dagelijks bestuur.

• Aanpassing besluit ‘Voorwaarden, waaronder FB visum verleent’ De gemeente paste de voorwaarden, waaronder de financieel beheerder zijn visum verleent, aan. Deze voorwaarden zijn voortaan de volgende : − De verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het

kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 122,1° van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken, worden uitgesloten van de visumverplichting voor zover dit bedrag niet hoger is dan het plafondbedrag van € 7.500 (exclusief BTW).

− Om te bepalen of een verrichting uitgesloten is van voorafgaande visumverplichting, houdt de financieel beheerder rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel beheerder rekening met een forfaitaire looptijd van 4 jaar.

− Aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer bedraagt dat één jaar zijn uitgesloten van voorafgaande visumplicht


21

1 . 3 . G e m e e n t e f i n a n c i ë n

1.3.1. Budget en rekening

a. Totale ontvangsten en uitgaven (na B.W.)

Gewone dienst Buitengewone dienst BUDGET (na B.W.) 2009 2010 2011 2009 2010 2011

Ontvangsten eigen dj. 12.468.645 13.990.004 16.191.158 10.642.680 12.822.453 6.742.500 Uitgaven eigen dj. 12.613.261 14.181.300 16.270.301 10.215.420 11.438.240 10.171.650 Saldo -144.616 -191.296 -79.143 427.260 1.384.213 -3.429.150 Ontvangsten vorig dj. 0 0 163.400 0 0 0 Uitgaven vorig dj. 110.226 91.969 45.081 0 9.500 117.950 Saldo -110.226 -91.969 118.319 0 -9.500 -117.950 Saldo overboekingen -4.609.250 -2.504.997 -3.547.100 4.609.250 2.504.997 3.547.100 Totaal ontvangsten 12.468.645 13.990.004 16.354.558 15.251.930 15.327.450 10.289.600 Totaal uitgaven 17.332.737 16.778.266 19.862.482 10.215.420 11.447.740 10.289.600 Geraamd res. dienstjaar -4.864.092 -2.788.262 -3.507.924 5.036.510 3.879.710 0 Geraamd alg. budgetres. vorig jaar 5.239.259 4.889.970 6.052.780 -5.036.510 -3.879.710 2.443.020

Geraamd alg. budgetres. 375.167 2.101.708 2.544.856 0 0 2.443.020

Gewone dienst Buitengewone dienst REKENING (vastgestelde rechten

min oninbaar en vastgelegde uitgaven) 2009 2010 2011 2009 2010 2011

Ontvangsten eigen dj. 13.648.189 14.698.119 16.718.202 3.330.545 12.326.172 6.070.100 Uitgaven eigen dj. 10.671.738 12.582.393 14.846.850 5.787.935 8.134.448 8.781.859 Saldo 2.976.451 2.115.726 1.871.352 -2.457.389 4.191.724 -2.711.759 Ontvangsten vorig dj. 0 0 0 0 0 0 Uitgaven vorig dj. 7.355 -49.504 -28.923 -295.804 -1.128.586 -27.218 Saldo -7.355 49.504 28.923 295.804 1.128.586 27.218 Saldo overboekingen -3.318.386 -1.002.420 -2.670.254 3.318.386 1.002.420 2.670.254 Totaal ontvangsten 13.648.189 14.698.119 16.718.202 6.648.931 13.328.592 8.740.354 Totaal uitgaven 13.997.479 13.535.308 17.488.182 5.492.131 7.005.862 8.754.941 Resultaat dienstjaar -349.290 1.162.811 -769.979 1.156.800 6.322.730 -14.287 Alg. budgetres. vorig jaar 5.239.259 4.889.970 6.052.780 -5.036.510 -3.879.710 2.443.020 Alg. budgetresultaat 4.889.970 6.052.780 5.282.801 -3.879.710 2.443.020 2.428.733


22

Evolutie van het resultaat : gecumuleerd resultaat en uitkomst in absolute cijfers (gewone dienst - rekening)

JAAR Algemeen budgetresultaat Gewoon

reservefonds Totaal

2005 4.602.382 1.000.000 5.602.382 2006 3.693.019 1.290.000 4.983.019 2007 4.184.957 2.000.000 6.184.957 2008 5.239.261 2.000.000 7.239.261 2009 4.889.970 2.000.000 6.889.970 2010 6.052.780 2.000.000 8.052.780 2011 5.282.801 2.000.000 7.282.801

b. Functionele analyse (gewone dienst - eigen dienstjaar - rekening)

1. Voornaamste inkomstenbronnen

A.B. : absolute bedragen 2009 2010 2011 Belastingen en retributies A.B. 7.838.787 7.758.878 7.838.787

Index 100,00% 98,98% 100,00% Fondsen A.B. 2.655.211 2.779.979 2.796.923

Index 100,00% 104,70% 105,34% Winsten intercommunales A.B. 963.624 912.401 743.924 Index 100,00% 94,68% 77,20% Terugbet. leningslasten A.B. 124.846 138.182 0 Index 100,00% 110,68% 0,00% Toelage Gesco's en A.B. 206.648 218.710 170.777 WEP-plus (vanaf 1994) Index 100,00% 105,84% 82,64%


23

2. Voornaamste uitgaven

A.B. : absolute bedragen 2009 2010 2011 Openbare schuld A.B. 1.660.183 2.095.629 2.385.898 Index 100,00% 126,23% 143,71% Belastingen A.B. 37.907 45.782 41.004 Index 100,00% 120,77% 108,17% Algemene administratie A.B. 1.884.033 1.969.244 2.022.397 Index 100,00% 104,52% 107,34% Justitie - politie A.B. 799.662 799.662 823.248 Index 100,00% 100,00% 102,95% Brandweer A.B. 214.018 277.563 296.244 Index 100,00% 129,69% 138,42% Verkeer - wegen - waterlopen A.B. 2.047.141 2.263.129 2.359.265 Index 100,00% 110,55% 115,25% Handel, nijverheid, middenstand A.B. 19.782 25.245 29.921 Index 100,00% 127,62% 151,25% Primair onderwijs A.B. 85.974 106.790 93.281 Index 100,00% 124,21% 108,50% Sec., kunst en techn. onderwijs A.B. 29.858 31.008 33.333 Index 100,00% 103,85% 111,64% Volksontwikkeling & kunst A.B. 1.839.678 2.761.315 4.731.432 Index 100,00% 150,10% 257,19% Openbare bibliotheekwerking A.B. 281.525 293.213 305.846 Index 100,00% 104,15% 108,64% Eredienst A.B. 329.577 280.217 189.707 Index 100,00% 85,02% 57,56% Sociale zekerheid & bijstand A.B. 336.158 471.553 469.805 Index 100,00% 140,28% 139,76% Soc. hulp & gezinsvoorzieningen A.B. 216.248 266.470 285.296 Index 100,00% 123,22% 131,93% Ontsmetting - reiniging - huisvuil A.B. 471.569 499.637 341.101 Index 100,00% 105,95% 72,33% Afvalwater A.B. 126.043 115.058 144.078 Index 100,00% 91,28% 114,31% Begraafplaatsen en milieubescherming A.B. 81.816 48.271 16.626 Index 100,00% 59,00% 20,32% Huisvesting & stedenbouw A.B. 61.352 50.533 72.457 Index 100,00% 82,37% 118,10%


24

c. Economische analyse

1. Ontvangsten (gewone dienst eigen dienstjaar - rekening)

2009 2010 2011

Prestaties A.B. 1.195.442 1.922.844 4.024.383 Index 100,00% 160,85% 336,64% Overdrachten A.B. 11.201.821 11.581.459 11.597.201 Index 100,00% 103,39% 103,53% Schuld A.B. 1.250.926 1.193.816 1.096.618 Index 100,00% 95,43% 87,66%

2. Uitgaven (gewone dienst eigen dienstjaar - rekening)

2009 2010 2011

Personeel A.B. 4.109.200 4.438.709 4.751.696 Index 100,00% 108,02% 115,64% Werkingskosten A.B. 3.026.233 2.849.157 2.606.113 Index 100,00% 94,15% 86,12% Overdrachten A.B. 1.876.082 3.198.806 5.103.143 Index 100,00% 170,50% 272,01% Schuld A.B. 1.660.223 2.095.720 2.385.898 Index 100,00% 126,23% 143,71%

1.3.2. Thesaurie

2009 2010 2011

Kas 1.611 3.389 18.073 Postrekening 84.086 89.686 59.902 Zichtrekening DEXIA, FORTIS & ING 2.522.983 1.730.705 5.483.550 Rekening toelagen & leningsgelden 0 0 0 Beleggingen 7.851.918 14.083.152 10.870.541

Totaal 10.460.598 15.906.932 16.432.066


25

1.3.3. Belastingen en retributies

a. Algemene informatie

2009 2010 2011

Totaal ontvangen belastingen A.B. 7.527.543 7.758.878 7.838.787 Index 100,00% 103,07% 104,13%

Belastingdruk per inwoner inw. 13.691 13.891 13.946 A.B. 549,82 558,55 562,08 Index 100,00% 101,59% 102,23%

b. Voornaamste belastingen

1. Onroerende voorheffing aantal opcentiemen 1.600

waarde van 1 opcentiem 2.312

totale opbrengst 3.698.998

2. Personenbelasting percentage A.B.P. 7,80%

waarde van 1 % 434.737

totale opbrengst 3.390.949

3. Milieubelasting aanslagvoet 55

totale opbrengst 302.877

4. Tweede verblijven aanslagvoet 325

totale opbrengst 15.600

1.3.4. Gemeentefonds

2009 2010 2011 Bedrag Gemeentefonds 2.365.226 2.489.616 2.562.700


26

1.3.5. Specifieke subsidiëring door de hogere overheid (gewone dienst -rekening)

Toelagen Kosten Netto kost

Subsidies voor gemeentelijk onderwijs

− personeel (globaal) 0 0 0

− werkingskosten (globaal) 0 0 0

Overheidsbijdragen andere dan onderwijs

Bibliotheek:

− personeel 94.360 215.403 121.043

− werkingskosten 1.928 90.117 88.189

Cultuur:

− personeel 81.222 205.885 124.663

− werkingskosten 31.066 270.239 239.173

Sport:

− personeel 75.886 735.615 659.729

− werkingskosten 33.041 34.668 1.627

Huisvuil en Milieu:

− werkingskosten 113.169 348.549 235.380

Jeugd:

− personeel 28.694 63.984 35.290

− werkingskosten 31.880 56.644 24.764

Kinderopvang (BKO):

− personeel 110.697 209.097 98.400

− werkingskosten 66.320 57.720

Subtotaal overheidsbijdragen -601.943 2.296.521 1.694.578


27

1.3.6. Door de gemeente verstrekte toelagen (rekening)

2009 2010 2011

a) Verplichte uitgaven Werkingstoelage politiezone 799.662 799.662 823.248 Werkingstoelage kerkfabrieken 323.853 274.369 181.540 Werkingstoelage OCMW 268.500 400.000 400.000 Werkingstoelage AGB 0 1.165.338 1.366.364

b) Sociale voordelen onderwijs Vrij onderwijs 49.939 54.435 60.766 Gemeenschapsonderwijs 0 0 0

c) Met verpl. uitg. gelijkgestelde toelagen Lidgelden diverse organisaties 12.435 12.582 13.181

d) Overige toelagen Toelagen t.v.v. inwoners: − Geboortepremies 4.125 6.500 7.450 − Premies gehandicapten 8.300 7.963 7.963 − Premies zorgbehoevende bejaarden 20.993 18.338 20.588 − Bouwpremies 27.346 17.383 38.709 − Verharden priv. toegangsweg 6.570 3.425 11.936 − Gezinshulp 38.357 39.112 38.538 − Afkoppeling afvalwater op privédomein 33.282 − Ruimen van grachten 5.420 Toelagen t.v.v. plaatselijke verenigingen: − Jeugd 18.198 18.250 18.500 − Cultuur 34.591 27.794 30.915 − Feesten en plechtigheden 28.070 44.240 37.560 − Sport 38.943 42.128 44.736 Toel. t.v.v. verenigingen buiten de gem.: − Gehandicaptenzorg 3.480 4.548 3.480 − Instell. soc. Kenmerken 300 300 300 Diverse (*/415-01, */415-02 en */301-01) 204.857 275.022 2.010.551 1.888.518 3.211.388 5.155.025


28

1.3.7. Uitstaande schuld (aangegaan in verslagjaar)

a. Aangegane leningen : per lening en per functie

Leningen ten laste van het bestuur Thesauriebewijzen 3 2.000.000

Leningen ten laste van derden Nihil

Totaal : 2.000.000

b. Globaal uitstaande schuld per 31.12

2009 2010 2011 Gemeentelijk aandeel 10.419.172 17.080.805 19.100.743 Aandeel overheid 0 0 0 Derden (OCMW - Kerkfabrieken)

992.656 892.629 0

Leasing 909.327 845.643 0 Prefinancieringslening (FIGGA) 0 0 0 Totaal 12.321.155 18.819.078 19.100.743

c. Schuldratio

jaar uitstaande schuld (1) totaal erkende vorderingen

(2) Schuldratio

(1) / (2)

2006 13.352.347 12.885.877 1,04 2007 14.144.486 13.059.332 1,08 2008 11.511.100 12.743.522 0,90 2009 12.321.155 13.648.179 0,90 2010 18.819.078 14.698.119 1,28 2011 19.100.743 16.718.202 1,14

1.3.8. Beheer der fondsen

2009 2010 2011

Kasgeldfonds 0 0 0 Gewone reservefondsen 2.000.000 2.000.000 2.000.000 Buitengewone reservefondsen 0 0 0 Andere fondsen (waarborgen) 382.319 368.485 362.416


29

1.3.9. De Nieuwe Gemeentelijke Boekhouding Met ingang van 01.01.1995 dienden alle Gemeentebesturen een "Nieuwe Gemeentelijke Boekhouding" in te voeren.

In essentie kwam dit hierop neer dat aan ieder budgetartikel ook een algemeen rekeningnummer werd gekoppeld, zodat met een boeking in de budgettaire boekhouding (of budgetboekhouding), automatisch diezelfde boeking ook werd verricht in de "algemene boekhouding".

Om deze nieuwe boekhoudingmethode te kunnen invoeren, diende eerst een inventaris van alle bezittingen en schulden van de gemeente opgemaakt, die resulteerde in de beginbalans per 01.01.1995.

In de tabellen op de volgende bladzijde wordt zowel de “herwerkte” balans per 31.12.2009, 31.12.2010 als per 31.12.2011 afgedrukt evenals de procentuele verandering t.o.v. het voorgaande jaar.

De daaropvolgende tabel toont een “herwerkte” resultatenrekening per 31.12.2011, die het resultaat weergeeft in de algemene boekhouding van het verlopen boekjaar.


30

ACTIVA 31/12/2009 Groei 31/12/2010 Groei 31/12/2011 Groei

VASTE ACTIVA 71.566.320 7 % 77.576.976 8 % 76.493.862 -1 %

I Oprichtingskosten en immateriele vaste activa 12.225 285.806 2238 % 351.068 23 %

II Onroerend en roerend patrimonium 62.040.635 7 % 63.607.123 3 % 61.428.025 -3 % A Terreinen 4.370.298 19 % 5.216.573 19 % 5.134.213 -2 % B Gebouwen (incl. terreinen) 13.729.334 -3 % 13.263.118 -3 % 16.114.030 21 % C Wegen 12.725.642 16 % 13.526.441 6 % 18.976.379 40 % D Kunstwerken 33.423 32.441 6.417.858E Waterlopen en waterbekkens 525.291 -1 % 528.034 1 % 530.132 0 % F Meubilair, verkeerssign., mat. en mach. 1.385.089 13 % 1.417.864 2 % 1.366.126 -4 % G Allerlei roerend patrimonium 92.614 0 % 92.614 0 % 93.614 1 % H Vaste activa in uitvoering 27.901.871 8 % 28.304.151 1 % 12.795.674 -55 % I Onroerende goederen in erfpacht en opstalrecht 0 0 0J Goederen verworven door leasing 1.277.073 -4 % 1.225.888 -4 % 0 -100 %

III Toegestane investeringssubsidies 297.139 -2 % 1.934.476 551 % 2.171.866 12 % A Aan prive-ondernemingen 0 0 0B Aan gezinnen, VZW's en andere organismen 24.118 -29 % 30.346 26 % 288.720 851 % C Aan de hogere overheden 0 0 0D Aan andere overheidsinstellingen 273.020 2 % 1.904.131 597 % 1.883.146 -1 %

IV Toegestane leningen en subsidiebeloften 1.226.491 5 % 3.607.225 194 % 4.543.051 26 % A Te ontvangen van overheidsinstellingen 8.539 -84 % 2.817.157 32891 % 4.543.051 61 % B Toegestaan door de gemeente 1.217.952 9 % 790.069 -35 % 0 -100 %

V Andere financiele vaste activa 7.989.830 2 % 8.142.345 2 % 7.999.853 -2 % A Deelnemingen 7.989.830 2 % 8.142.345 2 % 7.999.853 -2 % B Gestorte waarborgen voor meer dan 1 jaar 0 0 0

VLOTTENDE ACTIVA 11.611.802 -4 % 17.244.252 49 % 20.028.141 16 %

VI Voorraden 0 0 0

VII Vord. op ten hoogste 1 jaar en rek. van derden 1.064.030 -39 % 1.256.870 18 % 3.100.760 147 % A Debiteuren 235.325 100 % 115.712 -51 % 342.476 196 % B Overige vorderingen 730.482 -52 % 1.037.915 42 % 2.758.283 166 %

1 Van hogere overheden te ontvangen taksen 496.047 97 % 667.857 35 % 980.930 47 % 2 Te ontv. subsidies, giften, legaten en leningen 200.036 -42 % 305.636 53 % 124.067 59 % 3 Te vorderen intresten en dividenden 29.239 1382 % 59.006 102 % 60.052 2 % 4 Diverse vorderingen 5.160 -99 % 5.416 5 % 1.593.235 29317 %

C Terugvordering van aflossingen van leningen 98.223 8 % 103.243 5 % 0 -100 % D Terugvordering van kredieten 0 0 0

VIII Bewerkingen voor derden 0 0 0

IX Financiele rekeningen 10.460.585 3 % 15.906.909 52 % 16.432.106 3 % A Geldbeleggingen 7.851.918 -12 % 14.083.152 79 % 10.870.541 -23 % B Liquide middelen 2.608.680 115 % 1.823.780 -30 % 5.561.525 205 % C Betalingen in uitvoering -12 -123 % -23 40

X Overlopende rekeningen en wachtrekeningen 87.187 -66 % 80.473 -8 % 495.276 515 %

TOTAAL DER ACTIVA 83.178.123 5 % 94.821.229 14 % 96.522.004 2 %


31

PASSIVA 31/12/2009 Groei 31/12/2010 Groei 31/12/2011 Groei

EIGEN VERMOGEN 68.806.091 6 % 73.571.799 7 % 74.485.531 1 % I' Beginkapitaal 22.923.188 0 % 22.923.188 0 % 22.923.188 0 %

II' Gekapitaliseerde resultaten 32.975.122 44 % 32.736.129 -1 % 35.038.696 7 %

III' Overgedragen resultaten 2.821.333 -72 % 4.969.281 76 % 2.266.411 -54 % A' Van vorige dienstjaren 0 0 0B' Van het voorgaand dienstjaar 0 2.821.333 0 -100 % C' Eigen dienstjaar 2.821.333 -51 % 2.147.948 -24 % 2.266.411 6 %

IV' Reserves 2.000.000 0 % 2.000.000 0 % 2.000.000 0 % A' Gewoon reservefonds 2.000.000 0 % 2.000.000 0 % 2.000.000 0 % B' Buitengewoon reservefonds 0 0 0

V' Ontvangen investeringssubsidies, giften en legaten 8.086.448 12 % 10.943.201 35 % 12.257.235 12 % A' Ontvangen van ondernemingen 359.536 -9 % 168.333 -53 % 42.894 -75 % B' Ontvangen van gezinnen 41.633 -33 % 18.870 -55 % 4.592 -76 % C' Investeringssubsidies van de hogere overheden 4.464.681 -2 % 5.990.328 34 % 6.954.704 16 % D' Investeringssubs. van andere overheidsinstell. 3.220.597 45 % 4.765.669 48 % 5.255.046 10 %

VI' Voorzieningen voor risico's en lasten 0 0 0

Eigen vermogen incl. voorzieningen 68.806.091 6 % 73.571.799 7 % 74.485.531 1 %

VII' Schulden op meer dan 1 jaar 11.020.881 7 % 17.107.797 55 % 17.354.677 1 % A' Leningen aangegaan door de gemeente 9.280.805 8 % 15.538.341 67 % 17.354.677 12 % B' Leningen dr gem., terugbet. door hog. overheid 0 0 0C' Leningen aangegaan dr de gem. voor derden 894.433 13 % 790.069 -12 % 0 -100 % D' Leasingschulden op meer dan 1 jaar 845.643 -7 % 779.388 -8 % 0 -100 % E' Openbare leningen 0 0 0F' Diverse schulden op meer dan 1 jaar 0 0 0G' Ontvangen borgtochten (op meer dan 1 jaar) 0 0 0

! IX B+C Voorschotten en KO op leningen 0 0 0! VII B2 Op te nemen leningen 0 0 0

Vreemd vermogen op lange termijn 11.020.881 7 % 17.107.797 55 % 17.354.677 1 %

Permanent vermogen 79.826.972 6 % 90.679.596 14 % 91.840.208 1 %

VIII' Schulden die binnen het jaar vervallen 3.211.565 -8 % 4.082.251 27 % 4.572.978 12 % A' Leningen 1.300.274 9 % 1.761.864 35 % 2.639.225 50 %

1' Aflossingen van leningen 1.300.274 9 % 1.711.280 32 % 2.464.099 44 % 2' Te betalen financiele kosten van leningen 0 50.584 175.1273' Schulden in rekening-courant 0 0 0

! IX B Liquide middelen (creditsaldi) 0 0 0! IX C Betalingen in uitvoering (creditsaldi) 1.193.975 -19 % 1.449.877 21 % 809.103 -44 %

B' Leveranciers 81.900 -68 % 81.156 -1 % 495.812 511 % C' Schulden betr. bel., salarissen en soc. lasten 206.696 0 % 378.370 83 % 225.952 -40 % D' Diverse schuldeisers 428.719 23 % 410.984 -4 % 402.885 -2 %

IX' Bewerkingen voor derden 47.623 3262 % 59.381 25 % 108.818 83 %

X' Overlopende rekeningen 91.964 -68 % 0 -100 % 0

Vreemd vermogen op korte termijn 3.351.151 -11 % 4.141.633 24 % 4.681.796 13 %

Vreemd vermogen 14.372.032 2 % 21.249.430 48 % 22.036.473 4 %

TOTAAL DER PASSIVA 83.178.123 5 % 94.821.229 14 % 96.522.004 2 %


32

De herwerkte resultatenrekening

De herwerking van de resultatenrekening gebeurt, net zoals voor de balans, in twee fasen. Eerst worden enkele overbodige rubrieken geëlimineerd, waarna de resterende posten worden gehergroepeerd. De reden van deze hergroepering is identiek als bij de herwerkte balans: bepaalde grootheden, die inzage geven in de financiële toestand van de gemeente, komen daardoor beter tot uiting.

1. Eliminatie i.v.m. de aflossingen van leningen Om een beter inzicht te scheppen in de resultatenrekening kunnen op de oorspronkelijke resultatenrekening enkele wijzigingen worden toegepast, zijnde : het schrappen van de rekening "aflossingen van leningen" (rek. 64) uit de courante kaskosten en de rekening "terugvordering van aflossingen" (rek. 74) uit de courante kasopbrengsten, alsook de rekening "rechtzetting op terugvordering van aflossingen" (rek. 665) uit de courante niet-kaskosten en de rekening "rechtzettingen op aflossingen van leningen" (rek. 765) uit de courante niet-kasopbrengsten;

2. Hergroepering De resterende posten van de resultatenrekening worden gehergroepeerd. Hierbij worden bepaalde rubrieken zodanig gehergroepeerd dat bepaalde grootheden, die voor financiële analyse belangrijk zijn, tot uiting komen. Enkele verduidelijkingen bij bepaalde begrippen: De herwerkte resultatenrekening is een weergave van de jaarlijkse opbrengsten en kosten van de gemeente. * Bruto werkingsresultaat: is het verschil tussen de opbrengsten (zoals opbrengsten uit fiscaliteit,

verkregen werkingssubsidies, ...) en kosten (zoals personeelskosten, toegestane werkings-subsidies, ...) die verband houden met de dagelijkse werking van de gemeente en die onmiddellijk of op korte termijn een verandering van de gemeentelijke kastoestand met zich meebrengen;

* Niet-kas werkingsresultaat: is het verschil tussen de opbrengsten (zoals meerwaarden ...) en kosten (zoals afschrijvingen ...) die verband houden met de dagelijkse werking van de gemeente en die geen verandering van de gemeentelijke kastoestand op korte termijn met zich meebrengen;

* Financieel resultaat: is het verschil tussen de opbrengsten en kosten die verband houden met de financiële vaste activa (zoals deelnemingen ...) van de gemeente. Financiële kosten van leningen horen hier dus niet bij en worden afzonderlijk in rekening gebracht;

* Bruto uitzonderlijk resultaat: is het verschil tussen de opbrengsten en kosten die van uitzonderlijke aard zijn en die onmiddellijk of op korte termijn een verandering van de gemeentelijke kastoestand met zich meebrengen;

* Uitzonderlijk niet-kasresultaat: is het verschil tussen de opbrengsten en kosten die van uitzonderlijke aard zijn en die geen verandering van de gemeentelijke kastoestand op korte termijn met zich meebrengen.


33

Werkingskosten WerkingsopbrengstenIA Aankopen goederen 343.190 IA' Opbrengsten uit fiscaliteit 7.838.684 IB Expl. goed. en -dienst. 2.208.481 IB' Exploitatieopbr. 3.999.692 IC Personeelskosten 4.826.893 IC' ontv. werkingssubs. 3.747.817 ID Werkingssubsidies 3.291.174 IVB' voorraadstijging 0

IVCb Voorraadafname 0 IVE' interne werken 0

= A : Brutowerkingsresultaat

4.916.455

IVA/B Afschrijvingen 2.376.268 IVA' meerwaarden 555.914 IVA/B Minwaarden 0 IVD' verrek. invest.subs. 812.066 IVCa Waardevermindering voorraden 0 IVE Voorzieningen 0 IVF Verrek. toegestane invest.subs. 301.339

= B : Niet-kaswerkingsresultaat +

-1.309.626

=

= C : Nettowerkingsresultaat

3.606.829

Financiële kosten Financiële opbrengstenIFb div. financ. kosten 0 IEa' terugvord. intresten 0 IFc kosten financ. beheer 6.034 IEb' div. financ. opbr. 1.096.618

= D : Financieelresultaat1.090.584

Uitzonderlijke kosten Uitzonderlijke opbrengstenVIIIA van de gewone dienst 1.800.696 (uit. res. GD -1765304,92) VIIIA' van de gewone dienst 35.391 VIIIB van de buitengewone dienst 0 (uitz. res. BD 1205439,75) VIIIB' van de buitengewone dienst 1.205.440

= E : Brutouitzonderlijk resultaat

-559.865

VIIIC niet begrote uitzonderlijke kosten 1.332.597 VIIIC' niet begrote uitzonderlijke opbr. 129.024

= F : Uitzonderlijkniet-kasresultaat +

-1.203.573

=

= G : Netto uitzonderlijkresultaat

-1.763.438


34

Bruto resultaat voorfinanciele kosten (A+D+E)

5.447.174+

Niet-kasresultaat(B + F)

-2.513.199=

Netto resultaat voorfinanciele kosten

2.933.974

Financiele kosten van leningen -IFa intresten 667.563

Netto resultaat nafinanciele kosten

2.266.411

Toevoeging reserves Onttrekking reservesIXA van de gewone dienst 0 IXA' van de gewone dienst 0 IXB van de buitengewone dienst 0 IXB' van de buitengewone dienst 0

Veranderingen aande reserves +

0=

Over te dragen resultaat2.266.411


35

De herwerkte resultatenrekening over de jaren heen

Dienstjaar 2007 2008 2009 2010 2011

Werkingsopbrengsten 11.205.248 10.816.150 12.312.581 13.433.529 15.586.193

- Werkingskosten -7.327.684 -8.345.570 -8.925.165 -10.343.956 -10.669.738

= Bruto werkingsresultaat (A) 3.877.564 2.470.580 3.387.416 3.089.573 4.916.455

Niet-kas werkingsopbrengsten 1.084.189 1.315.389 315.094 532.070 1.367.981

- Niet-kas werkingskosten -1.359.371 -1.414.239 -1.779.265 -2.180.280 -2.677.607

= Niet-kas werkingsresultaat (B) -275.182 -98.849 -1.464.171 -1.648.209 -1.309.626

= Netto werkingsresultaat (C = A + B) 3.602.382 2.371.731 1.923.245 1.441.363 3.606.829

Financiële opbrengsten 1.676.700 1.461.779 1.166.854 1.093.789 1.096.618

- Financiële kosten -5.631 -4.870 -4.148 -6.157 -6.034

= Financieel resultaat (D) 1.671.069 1.456.909 1.162.706 1.087.632 1.090.584

Uitzonderlijk resultaat GD 26.215 381.874 82.211 34.062 -1.765.305

Uitzonderlijk resultaat BD 0 1.118.314 123.409 31.409 1.205.440

= Bruto uitzonderlijk resultaat (E) 26.215 1.500.189 205.620 65.471 -559.865

Niet begrote uitz. opbrengsten 0 0 0 147.033 129.024

- Niet begrote uitz. kosten 0 0 0 0 -1.332.597

= Uitzonderlijk niet-kasresultaat (F) 0 0 0 147.033 -1.203.573

= Netto uitzonderlijk res. (G = E + F) 26.215 1.500.189 205.620 212.505 -1.763.438

Brutoresultaat voor fin. kosten (A + D + E) 5.574.848 5.427.677 4.755.741 4.242.676 5.447.174

Niet-kasresultaat (B + F) -275.182 -98.849 -1.464.171 -1.501.176 -2.513.199

= Netto resultaat voor fin. kosten 5.299.666 5.328.828 3.291.570 2.741.500 2.933.974

- fin. kosten van leningen -524.242 -579.246 -470.238 -593.552 -667.563

= Netto resultaat na financiele kosten 4.775.424 4.749.582 2.821.333 2.147.948 2.266.411

Verandering reserves GD -710.000 0 0 0 0

Verandering reserves BD 230.043 1.000.000 0 0 0

Verandering reserves -479.957 1.000.000 0 0 0

= Over te dragen resultaat 4.295.467 5.749.582

2011 jaarverslag officieel document...

Documents