25 years of development partnership 2016.03.30 v4.pdf

8/18/2019 25 Years of Development Partnership 2016.03.30 v4.pdf

1/10

ХӨГЖЛИЙН ХАМТЫНАЖИЛЛАГАА

Өнгөрсөн –

Одоо

–

Ирээдүй

Сангийн яамны

Хөгжлийн санхүүжилт, өрийнудирдлагын газрын дарга

Б.Гантулга


2/10

АГУУЛГА

Хөгжлийн албан ёсны тусламж - өнгөрсөн 25

жилд Хамтын ажиллагааны ололт, амжилтууд

Цаашдын чиг хандлага


3/10

МОНГОЛ УЛСЫН ХӨГЖЛИЙН ХАМТЫН

АЖИЛЛАГААНЫ ТҮҮХЭН ЗАМНАЛ

1991

1995

1996 2000

20031997

2015

Монгол Улс 71 олон улсын болоод бүс нутгийн банк, санхүүгийн байгууллага, санд нэгдэн орсон байдгаас 12 нь олон улсын банк, санхүү, худалдаа, эдийн засгийн байгууллагууд байдаг.

Монгол Улс 184 улстай дипломат харилцаатай байдаг.


4/10

10.06

33.75

23.20

14.38 14.61

20.63

18.42

22.75

15.4816.79

12.31

16.74

10.91

8.06

5.784.15

3.31

7.80

2.39 3.10 2.91 2.35 2.31 2.37

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

-

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00

14,000.00

1 9 9 2

1 9 9 3

1 9 9 4

1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

2 0 0 9

2 0 1 0

2 0 1 1

2 0 1 2

2 0 1 3

2 0 1 4

2 0 1 5 У Г

ДНБ /сая ам.доллар/ ДНБ-нд ХАЁТ-н эзлэх %

ХӨГЖЛИЙН АЛБАН ЁСНЫТУСЛАМЖ

Дундаас дээшорлоготой улс

болсон

ХӨНГӨЛӨЛТТЭЙ ЗЭЭЛ: 53.6%БУЦАЛТГҮЙ ТУСЛАМЖ: 46.4%


5/10

Гадаад зээл, тусламжийн ашиглалтын харьцуулалт

ЗЭЭЛ, ТУСЛАМЖИЙН ПОРТФОЛИО

Гадаад зээлийн портфолио ашиглалт

15.5%, 390.45

10.3%, 258.72

10%, 256.34

9%, 234.55

8%, 9204.15

7%, 179.2

7.5%, 191.43

6%, 147.48

4%, 107.68

4%, 101.58

5%, 123.56

3%, 83.89

2%, 59.84

3%, 81.96

1.4%, 42.68

1%, 25.96

0.9%, 23.16

0.3%, 7.88

Хүний хөгжил/Боловсрол

Яаралтай тусламж

Эрчим хүч

ХАА

Зам, тээвэр

Эдийн засгийн бүтцийн…

Эрүүл мэнд

Байгаль орчин

Аж үйлдвэр

Засаглал Нийгмийн хамгаалал

Харилцаа холбоо

Бусад

Барилга

Хотын хөгжил

Санхүүгийн салбар

Уул уурхай

Худалдаа

- 100.00 200.00 300.00 400.00 500.00

Буцалтгүй тусламжийн портфолио ашиглалт

31%, 923.07

12%, 366.06

10%, 305.73

11%, 333.56

7%, 217.06

5%, 152.55

4%, 121.59

3%, 102.33

5%, 141.24

3%, 103.19

3%, 90.76

2%, 55.78

2%, 50.04

- 300.00 600.00 900.00 1,200.00

Дэд бүтэц

Эрчим хүч

Бусад

Санхүү, эдийн засгийн салбар

Нийгмийн хамгаалал, ядуурлыг …

Үйлдвэрлэл

Уул уурхайн салбар ОУВС-гийн зээл

НАА орон сууцны салбар

Харилцаа холбооны салбар

Хөдөө аж ахуйн салбар

Боловсролын салбар

Эрүүл мэндийн салбар


6/10

ХУУЛЬ, ЭРХ ЗҮЙН ОРЧНЫ ӨӨРЧЛӨЛТ

Гадаадын зээл, тусламжийг зохицуулах тухай хууль • Гадаадаас зээл авах зорилго, тавигдах шаардлага, зээлийн

ашиглалтын талаар нарийн зохицуулалт тусгагдаагүй байсан.• Арилжааны зээлийн талаар зохицуулаагүй, зөвхөн хөнгөлөлттэй

зээл, тусламжтай холбоотой процессын шинж чанар бүхий харилцааг зохицуулсан.

• Хурдацтайгаар өөрчлөгдөж буй өнөөгийн нийгэм, эдийн засгийн

харилцааг зохицуулахад хангалтгүй байсан.

Төсвийн тухай хууль, Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хууль • ТТХ-д Засгийн газар болон орон нутгийн өрийн удирдлага, түүнийг

хэрэгжүүлэх тухай зарим зохицуулалтууд тусгагдсан байсан.• ТТБТХ-д өрийн тухай тодорхойлолт, өрийн хязгаарыг тусгасан.• ТТХ-ийн 53.2-т “Өр төлбөрийн удирдлага, Засгийн газрын зээл

авах, зээл олгох, дамжуулан зээлдүүлэх, өрийн баталгаа гаргах, тэдгээрт тавигдах шаардлага, нөхцөл, хязгаарлалт, болзошгүй өр төлбөрийн удирдлагыг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон харилцааг

тусгай хуулиар зохицуулна” гэж заасан.

Бусад хууль тогтоомж • Олон хуулиудад холбогдох зохицуулалтууд нь салангид байдлаар

тусгагдсан байсан /Валютын зохицуулалтын тухай хууль, Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хууль, Засгийн газрын тусгай сангийн тухай хууль гэх мэт/

• Гадаад зээллэг, өрийн удирдлагын асуудлаар өмнө гарч байсан дүрэм, журмуудыг өөрчлөх, сайжруулах, дахин боловсруулах, бусад хуулиудтай уялдуулах байдлаар шинэчлэх шаардлага тулгарсан.

БИЕ ДААСАН,ЦОГЦ ӨРИЙНУДИРДЛАГЫН

ТУХАЙХУУЛИЙГ

БАТЛУУЛАХХЭРЭГЦЭЭ

ШААРДЛАГА

ҮҮССЭН

Өрийн удирдлагын тухай хууль • 2015 оны 02 дугаар сарын 18-ны

өдөр батлагдаж, хуулийг дагалдан 10 гаруй хуульд нэмэлт, өөрчлөлтийг оруулсан.

•

Шинэлэг зохицуулалтууд тусгагдсан (өрийн бүтэц, тооцоолол, шинэ нэр томъёонууд, өр үүсгэх зориулалт, өрийн баталгаа, дамжуулан зээлдүүлэх зээл, орон нутгийн өрийн удирдлага гэх мэт)

• Өрийн удирдлагын асуудалд холбогдох нийт 13 журам, аргачлалыг шинээр болон

шинэчлэн боловсруулж, батлуулахаас 10 журам, аргачлалыг батлуулан, хэрэгжүүлж эхлээд байна.

• Засгийн газрын өрийн удирдлагын дунд хугацааны стратегийн баримт бичгийг Улсын Их Хурал баталж, Засгийн газар хэрэгжүүлэх зохицуулалтыг тусгасан.


7/10

Засгийн газрын 2016 - 2018 оны өрийн удирдлагын стратегийн баримт бичгийг Улсын Их Хурлын 2015 оны 05дугаар сарын 22-ны өдрийн 51 дүгээр тогтоолоор баталсан.

Өрийн удирдлагын стратегид тусгагдсан үндсэн бодлогын чиглэлүүд:

• Олон улсын зах зээлд тогтмол үйл ажиллагаа явуулах, хөрөнгө оруулагчдын харилцааг идэвхжүүлэх замаар итгэлийг нэмэгдүүлэх, Монгол Улсын зээлжих зэрэглэл, төлвийг сайжруулах, улмаар Засгийн газрын гадаад зээллэг, дахин санхүүжилтийн зардлыг бууруулах, жишиг хүүгийн түвшнийг бий болгох;

•

Өрийн зохицуулалтын цогц үйл ажиллагааг оновчтой төлөвлөн хэрэгжүүлэх замаар Засгийн газрын өрийн үйлчилгээний төсөвт үзүүлэх ачааллыг жигдлэх, Засгийн газрын өрийн зохистой бүтцийг бий болгох;

• Зах зээлийн эрэлтэд нийцүүлж зохистой хэмжээгээр гаргах, бусад боломжит хямд эх үүсвэрийг бүрдүүлж, эргэн төлөлтийг жигдлэх замаар Засгийн газрын дотоод үнэт цаасны үлдэгдэл болон хүүгийн түвшинг бууруулах.

ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ӨРИЙН УДИРДЛАГА


8/10

ӨНГӨРСӨН 25 ЖИЛИЙН ОЛОЛТ, АМЖИЛТУУД

Зах зээлийн эдийн засгийг бэхжүүлэхэд:

‒ Төр, хувийн хэвшлийн засаглал

‒ Санхүүгийн зах зээл

‒ Хувийн хэвшлийн дэмжлэг, хөрөнгө оруулалтын хямд эх үүсвэрүүд

‒ Эдийн засгийн төрөлжилт

Биет болон нийгмийн дэд бүтцийн бүтээн байгуулалтууд

‒ Авто зам, эрчим хүч ‒ Боловсрол, эрүүл мэнд, нийгмийн үйлчилгээ

Хямралын дараах эрсдлийг бууруулах яаралтай тусламж

Хамтын ажиллагааны туршлага, мэдлэг


9/10

ЦААШДЫН ЧИГ ХАНДЛАГА

Томоохон дэд бүтэц, бүтээн байгуулалтын мега төслүүд хэрэгжүүлэхээр төлөвлөн, хамтран ажиллаж байна;

Эдийн засгийг төрөлжүүлэх, хүртээмжит өсөлтийг

хангахад ХАЁТ-г чиглүүлж байна; Монгол Улсийн хувийн хэвшил улам хөгжиж буй энэ үед

ОУСК, АХБ болон ЕСБХБ зэрэг олон улсын банк, санхүүгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хувийн хэвшилд түлхүү чиглүүлэх, өргөжүүлэхээр ажиллаж байна.


10/10

АНХААРАЛ ТАВЬСАНД

БАЯРЛАЛАА

25 years of development partnership 2016.03.30 v4.pdf

Documents