DIRECTOR GENERALMtro. Juan Díaz de la TorreCOORDINACIÓN DEL PROYECTOProf. Emigdio Isaac Coronado BússaniCOLABORADORESProfa. Soralla Bañuelos de la TorreProf. Jesús Javier Ceballos CorralFORMACIÓN Y DISEÑOColegiado Nacional de ComunicaciónEstudio in-diceCORRECCIÓN DE ESTILOEditorial del Magisterio “Benito Juárez”

Los Cuadernos de Formación Sindical, son una publicación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, editado por el Colegiado Nacional de Formación SindicalMéxico, octubre 2014.Teléfono: 5704 7000 Ext.: 405E-mail: rutadeformacionsindical@gmail.com

PROCESO DE IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓNEditorial del Magisterio “Benito Juárez”. Los artículos publicadosson responsabilidad de los autores y no expresan necesariamentela posición de la dirección general o dirección editorial.

Mtro. Juan Díaz de la TorrePresidente del Consejo General sindiCal del snte

CONSEJO GENERAL SINDICAL DEL SNTE

Mtro. Juan Díaz de la TorrePresidente

Profa. María Esmeralda MartínezConsejera

Prof. Noé Rodríguez GarcíaConsejero

Comité Ejecutivo NacionalMtro. Juan Díaz de la TorreSecretario General

Colegiado Nacional de OrganizaciónCoordinador: Prof. Carlos Ariel Moreira ValdésProf. José Mendívil ZazuetaProf. Aquiles Cortés LópezProf. Job Bernache Guzmán

Colegiado Nacional de Desarrollo Educativo,Cultural y Superación ProfesionalCoordinador: Prof. Leopoldo Felipe Rodríguez GutiérrezProf. Juan Campechano CovarrubiasProfa. Natividad Roussel NúñezProfa. Lorena Margarita Zacarías ContrerasProf. Agustín Avilés Noguera

Colegiado Nacional de Formación SindicalCoordinador: Prof. Emigdio Isaac Coronado BússaniProfa. Karime Iyari Sevilla ÁlvarezProf. René Fujiwara ApodacaProfa. Leticia Gutiérrez Corona

Colegiado Nacional de Seguridad y Derechos SocialesCoordinador: Prof. Jorge Alberto Salcido PortilloProf. Rogelio Rodríguez RangelProf. Julio César Chamé MartínezProf. Gerardo Montenegro Ibarra

Colegiado Nacional de Administración y FinanzasCoordinadora: Profa. Evelia Sandoval UrbánProf. Moisés Armenta VegaProfa. Yolanda Martínez Mendoza

Colegiado Nacional de ComunicaciónCoordinadora: Profa. Luz Mireya Franco HernándezProfa. María Bertha Solórzano LujanoProf. José Luis Pérez Márquez

Colegiado Nacional de AsuntosLaborales y NegociaciónCoordinador: Prof. José García MoraProf. Eric Lara MartínezProf. Juan Espinosa AnguianoProf. Carlos Arturo Méndez ChaparroProf. Arturo Ibarra VillegasProf. Óscar Manuel Madero Valencia

Colegiado Nacional de Educación IndígenaCoordinador: Prof. Ángel Paulino Canul PacabProf. Maglorio Moreno DíazProf. Julio López Martínez

Colegiado Nacional de Asuntos JurídicosCoordinadora: Profa. Soralla Bañuelos de la TorreProfa. Rocío Rojas PérezProf. Óscar Martín Ramos Salinas

Comité Nacional de Vinculación SocialPresidenta: Profa. Silvia Luna RodríguezProfa. Emma Rubio RamírezProfa. Ma. Isabel Jacinto Rocha

Comité Nacional de Vigilancia; Transparencia yRendición de ResultadosPresidenta: Profa. Mirna Isabel Saldívar PazProf. Lucrecio Leines MedécigoProf. Abel Espinoza Suárez

Comité Nacional ElectoralPresidente: Prof. José Nieves García CaroProf. Juan Manuel Armendáriz RangelProf. Luis Manuel Hernández LeónProf. Alfonso Cepeda Salas

Comité Nacional de Acción Política del SNTEPresidenta: Lucila Garfias Gutiérrez

Consejo de Relaciones InternacionalesConsejera: Lic. Ma. Antonieta García Lascuráin Vargas

DECLARACIÓN DEPRINCIPIOS

DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DEL SNTE

DEFINICIÓN

La Declaración de Principios, es el documento rector de la vida sindical, constituye la esencia y natu-raleza misma de la organización. Es el gran marco en el que se establecen los principios generales que dan for-ma, definición y sustento filosófico al Sindicato Nacio-nal de Trabajadores de la Educación, y recoge los anhe-los y aspiraciones de sus agremiados.

La Declaración de Principios ubica y reconoce los valo-res fundamentales de nuestra organización, que deben permanecer inmutables; pero que a la luz de los cam-bios económicos, sociales, políticos, culturales, cientí-ficos y tecnológicos que ocurren en todo el mundo, fue imperativo en esta mesa de trabajo, realizar un diagnós-tico preciso de la situación actual, identificándose los ejes temáticos que convendría fortalecerse.

La Declaración de Principios de nuestra organización sindical es la siguiente:

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación:

PRIMERO

Refrenda a la educación como un derecho irrenunciable de todos los mexicanos y mexicanas; defiende y promueve los principios filosóficos y políticos del Artículo 3º Constitucional. Impulsa el cabal cumplimien-to de la responsabilidad del Estado de impartir educación gratuita, laica y obligatoria en todo el Sistema Educativo Nacional; promueve la asignación de recursos suficientes y crecientes a la educación; que respete y valore la riqueza multicultural y; que proporcione una educación pública de calidad con equidad para la libertad, la justicia y el progreso.

SEGUNDO

Reivindica el derecho de la niñez, la adolescencia y la juventud a la salud, a vivir en un medio ambiente sano, en una sociedad que respete su integridad física, intelectual y emocional, así como a recibir una forma-ción integral que las prepare a ser ciudadanos socialmente útiles a su patria. Asimismo nos pronunciamos por el combate de las causas que generan la corrupción, la drogadicción, las adicciones, la prostitución infantil, el tráfico de menores y de todos aquellos fenómenos que ofendan la dignidad humana.

8 Programa Nacional de Formación Sindical Documentos Básicos

TERCERO

Se compromete con un proyecto educativo integral, que sustentán-dose en los adelantos científicos y tecnológicos, potencie el bienestar del ser humano, que impulse la participación social y que contribuya a alentar en las futuras generaciones una cultura a favor de los Derechos Humanos, la equidad de género y la inclusión, que aliente el desarrollo sustentable y calidad de vida, que fortalezca el aprecio por los valores democráticos y el respeto al Estado de Derecho.

CUARTO

Reivindica la corresponsabilidad de gobierno y sociedad en la con-secución de la calidad educativa con equidad, el desarrollo de la ciencia, la tecnología, el arte, el deporte y la recreación. Reconoce a la cultura como una categoría esencial que forja la identidad del ser humano, y ratifica su compromiso de formar ciudadanos éticos, cívicos y democráticos que, pre-servando sus valores y raíces, encaren exitosamente los desafíos que impo-ne un mundo globalizado.

QUINTO

Es la organización de estructura nacional y unitaria de los trabaja-dores de la educación, que promueve la defensa y continuo mejoramiento de las condiciones económicas, sociales, laborales y profesionales de sus agremiados. Se integra por los trabajadores al servicio de la educación, de-pendientes de la Secretaría de Educación Pública, de los gobiernos de los estados, de los municipios, de empresas del sector privado, de los organis-mos descentralizados, jubilados y pensionados del servicio educativo de las entidades citadas.

SEXTO

Sostiene que los principios básicos que orienta su acción se susten-tan en las luchas históricas de México, para obtener su libertad, asegurar la justicia social, impulsar la democracia, y preservar la independencia y soberanía nacionales.

SÉPTIMO

Se integra como un frente amplio de lucha de los trabajadores de la educación, en un marco democrático de reconocimiento a la pluralidad existente en sus filas y con respeto irrestricto a las libertades ideológicas, políticas, religiosas y de asociación y militancia partidaria, así como de orientación sexual e identidad genérica de sus miembros.

9Programa Nacional de Formación Sindical Documentos Básicos

OCTAVO

Se reivindica como una organización sindical autónoma y con ple-na independencia ideológica, política y económica respecto del gobierno, los partidos políticos y las iglesias.

NOVENO

Rige su vida interna en los Documentos Básicos y Reglamentos que emanan de los Órganos Nacionales de Gobierno, como representantes de la voluntad colectiva en la toma de decisiones, estrategias, tácticas y líneas de acción.

DÉCIMO

Hace suyo el principio de solidaridad entre sus agremiados y con las lu-chas obreras, campesinas, indígenas y populares; con los desempleados y los trabajadores no sindicalizados y, en general, los movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil mexicana que pugnan por la libertad, la democracia, la tolerancia, la inclusión, la justicia, la diversidad, la paz, los Derechos Humanos y la equidad social.

DECIMOPRIMERO

Se pronuncia por el derecho inalienable al empleo, al salario remunerador y el respeto absoluto de las conquistas de los trabajadores, por el mejora-miento constante de sus condiciones de vida, y por la libre determina-ción a participar en los procesos de cambio; así como en la formulación de las políticas públicas.

DECIMOSEGUNDO

Impulsa una gestión sindical eficaz y eficiente, que rinda cuentas sobre pro-gramas y metas, y por el fortalecimiento del manejo honesto, responsable y transparente del patrimonio y de los recursos del SNTE.

DECIMOTERCERO

Concibe la equidad de género como un eje transversal y elemento indis-pensable del régimen democrático que garantiza igualdad entre hombres y mujeres, en el acceso a las oportunidades educativas, profesionales, labora-les, salariales, de seguridad social, de bienestar, de participación política y de prosperidad económica, potenciando sus capacidades. Expresa su disposición de construir alianzas con todas las organi-zaciones sociales y políticas, especialmente con los padres de familia, para el cumplimiento de sus objetivos y programas de acción; así como para pro-mover la cultura cívica y una vigorosa participación y representación de los trabajadores en los escenarios político e internacional.

10 Programa Nacional de Formación Sindical

DECIMOQUINTO

Se proclama contrario a toda forma de discriminación, explotación e into-lerancia por razón de edad, sexo, religión, origen, pertenencia étnica, estado de salud, capacidades diferentes, orientación sexual o cualquier otra que atente contra la dignidad de las personas.

DECIMOSEXTO

Inscribe su corresponsabilidad con el Estado y la sociedad, en la dignificación de las condiciones de vida de los grupos vulnerables como los adultos en plenitud, personas con capacidades diferentes, niños en si-tuación de calle y todos aquellos que padecen los efectos de la pobreza y la marginación.

DECIMOSÉPTIMO

Refrenda su compromiso con los movimientos, organismos, instituciones y diferentes organizaciones de la sociedad civil, nacionales e internacionales, de impulsar luchas que dignifiquen a los trabajadores, fomentar una cultura de paz, para un desarrollo social con equilibrio ecológico, la consecución de la justicia social, la preservación de los Derechos Humanos, la universaliza-ción de la democracia.

DECIMOOCTAVO

Se declara a favor de la libre autodeterminación de los pueblos como sustento de un orden global, en un clima de respeto, paz, cooperación y desarrollo compartido entre las naciones; al mismo tiempo que reprueba cualquier forma de esclavitud, xenofobia, intolerancia y violencia; así como las prácticas terroristas y el crimen organizado.

Programa Nacional de Formación Sindical

Documentos Básicos

13Documentos Básicos

CÓDIGO DE ÉTICA

DEFINICIÓN

Es el conjunto de normas que regula el comportamiento de las personas dentro de una organización. El código de ética supone una normativa interna de cumplimiento obligatorio.

El código de etica, es un instrumento regulador de la conducta y acciones del dirigente sindical, de la organización y de los trabajadores miembros, en los contextos ético y moral, donde prevalezca la dignidad de la persona, el carácter social del tra-bajador y el bien colectivo.

Documentos Básicos

CÓDIGO DE ÉTICA DEL SNTE

El dirigente sindical:

• Honrará su compromiso por la defensa de la educación pública de calidad.

• Preservará el principio de unidad del SNTE.

• Mantendrá una actitud permanente de defensa y mejora de los intereses de los agremiados, respetando y haciendo respetar las normas y principios que nos hemos dado para la convivencia.

• Hará prevalecer en todas las acciones y conductas sindicales los valores de la democracia, solidaridad, tolerancia, integridad, honestidad, pluralidad y transparencia.

• Se abstendrá de realizar actos o acciones discriminatorias o preferenciales para determinado grupo de trabajadores.

• Impulsará la democracia participativa entre los trabajadores de la educa-ción, no solamente para el cumplimiento de las normas legales, sino tam-bién asistiéndolos en contingencias personales y familiares.

• El dirigente debe tener permanentemente una actitud de servicio, sin uti-lizar el cargo o función sindical para obtener ventajas, concesiones y privi-legios en beneficio de grupos o personales.

• Evitará toda conducta de abusos físico, psicológico e intelectual derivado del ejercicio de su función sindical y profesional que comprometa el presti-gio de la organización ante los trabajadores y la sociedad.

• Administrará los bienes y recursos sindicales con transparencia y rindien-do cuentas de manera periódica a los agremiados conforme a metas y ob-jetivos.

• Desarrollará entre los agremiados una nueva identidad, sentido de perte-nencia y de representatividad sindical.

• Promoverá ante sus compañeros tareas de formación, capacitación y ac-tualización político-sindical para profesionalizar el quehacer sindical, re-conociendo y ponderando las acciones que para la formación de cuadros sindicales, ejercen los organismos auxiliares de nuestro Sindicato.

15Documentos Básicos

Desarrollará programas para la formación sindical integral, perma-nente y progresiva de los dirigentes y los cuadros sindicales en todos los niveles de la organización, para poner al día al SNTE frente a las amenazas, los retos y las oportunidades del nuevo tiempo.

Orientará la formación sindical como un mecanismo que contribuya a la generación y el cultivo de los valores de vocación de servicio, responsabi-lidad, ética, eficiencia y transparencia de las dirigencias y los cuadros sindica-les frente a los agremiados, los alumnos, la sociedad y la educación nacional.

Fortalecerá en el marco de la nueva cultura sindical, la partici-pación propositiva y proactiva del SNTE, en la conformación de un pro-yecto de nación incluyente, que contemple los Derechos Humanos, el desarrollo sustentable, la cultura de paz, la gobernabilidad democrática y la solidaridad nacional e internacional.

Promoverá la equidad de género en la nueva cultura sindical como eje transversal que propicie nuevas formas de organización y de participación política y social.

Documentos Básicos

17Documentos Básicos

PROGRAMAS YMEDIOS DE ACCIÓN

DEFINICIÓN

Es una secuencia de acciones ordenadas en el tiempo con la prioridad necesaria para alcanzar el objetivo establecido.

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, es una fuerza organizada de la sociedad mexicana que ha contribuido de ma-nera importante en la lucha de los trabajadores y sus sindicatos; desta-cándose como promotor de la paz y la estabilidad social de la nación.

Este rol sobresaliente en el mantenimiento del equilibrio del tejido social, le ha permitido vislumbrar con oportunidad, la diversificación acelerada de las reivindicaciones del propio gremio y la sociedad; para adecuar sus espacios de intervención y partici-pación, haciendo uso de una rica gama de recursos.

De ahí la importancia de reconocer que demandas, espa-cios de intervención, medios para la concreción, principios y reglas de convivencia son inseparables.

Por ello, es un acierto más, integrar el programa y los me-dios de acción, elevándolos a rango de documento básico, que oriente a los integrantes del SNTE para seguir cumpliendo con su rol histórico sin dejar de transformarse.

En virtud de lo anterior, se establecen los siguientes puntos:

1. COMPROMETERSE PERMANENTEMENTE CON LA EDUCACIÓN INTEGRAL Y DE CALIDAD CON EQUIDAD.

1.1. Impulsar la integridad de la educación pública y reforma estructural del Sistema Educativo Nacional, así como la defensa del Artículo 3º Cons-titucional.

1.2. Erradicar el analfabetismo e impulso de una educación para la vida y durante toda la vida a través de programas sustanciales.

1.3. Crear programas que atiendan a los adultos en plenitud a través de po-líticas que los reconozcan como tales.

1.4. Priorizar estrategias que fortalezcan todos los niveles y modalidades educativas y la relación entre estos.

1.5. Promover la insuficiencia de nuevas tecnologías educativas.

1.6. Cumplir con el Compromiso Social por la Calidad de la Educación, y en particular la conversión de las escuelas en comunidades de aprendizaje que integren a los maestros y estudiantes, la familia, la comunidad y sociedad en el proceso educativo.

1.7. Integrar la educación y el aparato productivo en un mundo globalizado que genere riqueza, inclusión, justicia y sustentabilidad.

1.8. Defender y fortalecer el normalismo, para adecuarlo a las necesidades de la sociedad actual y a los requerimientos del sistema educativo.

Documentos Básicos18 Programa Nacional de Formación Sindical

2. IMPULSAR A UN SINDICALISMO SOCIALMENTE COMPROMETIDO, DEMOCRÁTICO Y EFICAZ

2.1. Revisar y fortalecer permanentemente de las es-tructuras, programas y órganos sindicales.

2.2. Promover la democracia, unidad sindical y solidaridad.

2.3. Generar transparencia y rendición de cuentas en el uso del patrimonio sindical.

2.4. Promover la relación con los poderes públicos y órganos de gobierno, en el marco de respeto a nues-tra autonomía.

2.5. Desarrollar política de vinculación social y alianzas con organizaciones políticas y sociales.

2.6. Promover políticas de solidaridad internacional.

2.7. Diseñar programas que impulsen la equidad, la perspectiva de género, la diversidad, el respeto a los De-rechos Humanos y hagan efectivas las garantías indivi-duales, políticas y sociales.

2.8. Implementar programas de desarrollo que permi-tan a la organización mantenerse a la par de los avances científicos y tecnológicos.

2.9. Impulsar las reformas a las leyes laborales para hacer viable el derecho a la huelga y elaborar y pro-

mover la aprobación de la Ley Laboral de los Traba-jadores de la Educación.

2.10. Consolidar la Federación Democrática de los Sin-dicatos de Servidores Públicos y participar activamente en el fortalecimiento del Congreso del Trabajo.

2.11. Implementar un Plan de Formación Sindical y Profesional para dirigentes de la organización.

2.12. Implementar un Plan de Formación y Acción Cívica.

2.13. Concretar un Plan de Difusión Editorial.

2.14. Desarrollar un Plan de Solidaridad Internacional.

2.15. Pugnar permanentemente por los Derechos de Tercera Generación, que incluyen entre otros a los mi-grantes, los grupos étnicos y la preservación del medio ambiente.

2.16. Obtener un compromiso del SNTE con los traba-jadores eventuales y con la creación de empleos.

2.17. Crear un compromiso con la cultura como visión incluyente del desarrollo en permanente ascenso.

19Documentos BásicosPrograma Nacional de Formación Sindical

Documentos Básicos20 Programa Nacional de Formación Sindical

3. PROMOVER EL MEJORAMIENTO INTEGRAL Y EL BIENESTAR DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN

3.1. Promover la formación, actualización y desarrollo profesional de los trabajadores de la educación.

3.2. Crear remuneraciones, estímulos y escalafón de los trabajadores de la educación. Consolidación de Carrera Magisterial y creación de Carrera Ad-ministrativa.

3.3. Establecer el año sabático, para educación básica.

3.4. Generar prestaciones a los trabajadores de la educación: Vivienda, abasto, servicios de salud, recreación, deporte, cultura y turismo.

3.5. Fortalecer los logros obtenidos en el sistema de retiro, pensiones y jubi-laciones de los trabajadores de la educación.

3.6. Establecer un Fondo Voluntario de Ahorro Solidario de los Trabajado-res de la Educación.

21Documentos BásicosPrograma Nacional de Formación Sindical

4. FORTALECER DE MANERA PERMANENTE EL MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y DE LAS POLÍ-TICAS Y PRESUPUESTOS PÚBLICOS PARA LA EDUCACIÓN

4.1. Actualizar las normas legales y reglamentarias relativas al sistema edu-cativo.

4.2. Impulsar para que se ejecute cuando menos el 8% del Producto Interno Bruto a programas y acciones de la educación pública.

4.3. Fortalecer el federalismo educativo: Coordinación interinstitucional y concurrencia en el financiamiento a la educación de los niveles de gobier-no: Federal, estatal y municipal.

22 Programa Nacional de Formación Sindical Documentos Básicos

5. PARTICIPAR INTENSA Y EFECTIVAMENTE EN LA TRANSFORMACIÓN DE MÉXICO Y EN LA REA-LIZACIÓN DEL PROYECTO DE NACIÓN

5.1. Impulsar a la nueva generación de reformas nacionales para que garan-ticen la reconciliación y el desarrollo de la nación.

5.2. Comprometerse con un desarrollo sustentable y con integridad.

MEDIOS DE ACCIÓN

DEFINICIÓN

Es el conjunto de acciones con que cuenta la organización sindical para cumplir los fines.

23Programa Nacional de Formación Sindical Documentos Básicos

6. LOS MEDIOS DE ACCIÓN COMO INSTRUMEN-TOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE PRINCIPIOS, ESTATUTO, PROGRAMAS, OBJETIVOS Y METAS

6.1. Medios de acción para el entendimiento.A. DiálogoB. NegociaciónC. Acuerdos y consensoD. Política de alianzasE. Creación de redes socialesF. Cabildeo G. Comunicación organizacional, social y políticaH. Congreso Nacional de EducaciónI. Encuentro Nacional Educativo Padres-Maestros J. Congreso Nacional de EstudiantesK. Programa Nacional de Formación, Actualización y Capacitación del Ma-gisterioL. Programas a favor de grupos vulnerables M. Recursos para la profesionalización de cuadros y liderazgos sindicales.

6.2. Medios de Acción Jurídicos Nacionales y Convenios Internacionales.

6.2.1. Recursos jurídicos nacionales:A. La negociación laboral de las condiciones de trabajoB. El ejercicio del derecho de huelgaC. Posicionamiento de la organización sindical frente al presupuesto de egresos de la federación en materias educativa, económica y socialD. La demanda legal ante tribunales o instancias que correspondan

6.2.2. Recursos internacionales.

6.2.3. Recursos de acción generalizada del Sindicato y de la sociedad.

NOTAS

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