6 УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопада 2019...

2
УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопад www.ukurier.gov.ua 6 ЗАПИТАЙТЕ 1 Що таке житлова субсидія та пільги на житлово-комуналь- ні послуги і в чому різниця? Хто має на це право? Житлова субсидія є безпово- ротною адресною державною со- ціальною допомогою мешкан- цям домогосподарств, що прожи- вають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотуж- ки платити за житлово-комуналь- ні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним бу- динком. Отримання житлових субси- дій не пов’язане і не має наслідком зміну форми власності житла. Право на отримання житлової субсидії мають громадяни Украї- ни, іноземці та особи без громадян- ства, які на законних підставах пе- ребувають на території України. Пільги на оплату житлово-ко- мунальних послуг — це право на зменшення розміру плати, гаран- товане окремим категоріям грома- дян чинним законодавством. При цьому зобов’язання щодо відшко- дування частини вартості жит- лово-комунальних послуг про- водиться з державного бюджету України. Різниця щодо отримання грома- дянами пільг та субсидій полягає в тому, що право на субсидію мають всі громадяни України залежно від середньомісячного сукупного доходу членів домогосподарства, а на пільги — лише пільгова ка- тегорія громадян, якщо розмір се- редньомісячного сукупного дохо- ду сім’ї в розрахунку на одну осо- бу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на додаткову соціаль- ну пільгу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (на даний час ця сума становить 2690 гривень), та пільговики незалеж- но від доходів: це особи з інвалід- ністю внаслідок війни, учасники бойових дій, потерпілі внаслідок Чорнобильської катастрофи 1, 2 категорій, ветерани військової та інших служб, які отримують пен- сію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 2 Що нового в призначенні суб- сидій та пільг з 01.10.2019? З 1 жовтня 2019 року діє онов- лений механізм використання ко- штів для виплати пільг і субсидій громадянам на оплату житлово- комунальних послуг. Лише у 2018 році двічі було змі- нено порядок надання житло- вих субсидій. Упорядковано систему з точки зору адреснос- ті їх надання, створено Єдиний державний реєстр отримува- чів житлових субсидій, до яко- го відкрито доступ усім україн- цям. Запроваджено надання суб- сидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, що сприятиме стимулюванню заходів з енер- гоефективності. Монетизація діє у двох моде- лях паралельно: 1) перерахування коштів на центральному рівні на банків- ський рахунок в Ощадбанку зі спеціальним режимом викорис- тання з подальшим їх спряму- ванням на оплату житлово-ко- мунальних послуг; 2) надання житлових субсидій готівкою безпосередньо одер- жувачу. Завдання органів соціально- го захисту населення — забез- печити своєчасне призначення житлових субсидій та впрова- дження встановленого механіз- му надання житлових субсидій у грошовій формі та полегшити життя людей на місцях. Виплата пільг у грошовій без- готівковій формі здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мін- соцполітики та АТ «Ощадбанк» договору. АТ «Ощадбанк» здійснює пе- реказ коштів на рахунки нада- вачів комунальних послуг. Залишки коштів, що обліко- вуються на рахунку для випла- ти пільг за обліковими записами пільговиків станом на 1 черв- ня, за якими не було звернень пільговиків щодо їх виплати, 20 грудня припиняють обліковува- тись АТ «Ощадбанк» за таки- ми обліковими записами піль- говиків та протягом двох робо- чих днів повертаються на раху- нок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі. Після закінчення опалюваль- ного сезону залишки коштів на рахунку для виплати пільг, ві- дображені на облікових запи- сах пільговиків, які утворили- ся станом на 1 червня, виплачу- ються пільговикам АТ «Ощад- банк» шляхом перерахування таких коштів на поточні рахун- ки зазначених осіб, відкриті в АТ «Ощадбанк». Виплата пільг у грошовій го- тівковій формі (монетизація пільг) здійснюється шляхом пе- рерахування структурним під- розділом з питань соціально- го захисту населення коштів на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого бан- ку, або через виплатні об’єкти АТ «Укрпошта». Для отримання пільги у гро- шовій готівковій формі по- трібно звернутися із заявою до структурного підрозділу з пи- тань соціального захисту насе- лення до 15 жовтня (15 травня), у якій зазначаються виплатні рекві- зити. Виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з по- чатку опалювального (неопалю- вального) сезону. Пільговики, яким надаєть- ся пільга у грошовій формі, зобов’язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитої по- слуги з урахуванням суми піль- ги, перерахованої управителям, об’єднанням, виконавцям кому- нальних послуг, або виплаченої таким пільговикам готівкою. 3 Чи потрібно щось робити для отримання субсидії та пільг за новими правилами? Більшості отримувачів субси- дій та пільг, яким було перепри- значено за підсумками попере- днього опалювального сезону, до- помога буде перерахована авто- матично. Ця категорія населен- ня не повинна докладати жодних зусиль у зв’язку з новими прави- лами. Усю роботу за них зроблять місцеві органи соціального захис- ту населення, а саме якщо осо- ба отримувала субсидію, перера- хунок готівкою їй зроблять авто- матично в АТ «Ощадбанк», якщо одержувач субсидій — пенсіонер, то кошти йому перерахують туди, де він отримує пенсію, на поштове відділення АТ «Укрпошта» або на особовий рахунок в банку. Раніше АТ «Ощадбанк» був єди- ною установою, куди перерахову- вали субсидії. Тепер одержувач грошової допомоги може обрати інший банк (для зміни банку по- трібно подати відповідну заяву до управління соціального захисту населення). 4 Якій категорії громадян мо- же бути відмовлено у наданні житлової субсидії? Відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постано- вою Кабінету Міністрів Украї- ни від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807), житлову субси- дію не призначають: 1) якщо опалювана площа житлового приміщення пере- вищує 120 кв. метрів для квар- тир у багатоквартирному бу- динку, 200 кв. метрів для інди- відуальних будинків (крім жит- лових приміщень дитячих бу- динків сімейного типу, прийом- них сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок міся- ця, з якого призначається суб- сидія, проживають троє і біль- ше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування); 2) будь-хто зі складу домогос- подарства або член сім’ї особи зі складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, що підлягає державній реєстра- ції і з дати випуску якого мину- ло менш як п’ять років; 3) у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогос- подарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на поча- ток періоду, за який врахову- ються доходи для призначення житлової субсидії (далі — осо- би, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді: за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України у них немає до- ходів, які враховуються під час призначення житлової субси- дії; або нарахований середньо- місячний сукупний дохід мен- ший, ніж розмір мінімальної за- робітної плати, встановленої на початок періоду, за який вра- ховуються доходи для призна- чення житлової субсидії; ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхуван- ня у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протя- гом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субси- дії (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наяв- на заборгованість роботодав- ця із виплати заробітної пла- ти та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування). 5 20 жовтня 2019 року прийня- то постанову Кабінету Міні- стрів України №878. Які суттєві зміни відбулися у призначенні субсидій після її прийняття? Основне — надано можливість призначення житлової субсидії дитячим будинкам сімейного ти- пу на понаднормову площу жит- ла. До доходу таким будинкам не враховується матеріальна допо- мога, яка виплачується за раху- нок коштів державного або міс- цевих бюджетів та стипендія на дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а та- кож придбані дитячим будинкам сімейного типу транспортні засо- би. Під час призначення житлової субсидії не враховуються доходи одного з подружжя, якщо обом більш як 60 років і вони прожива- ють у сільській місцевості або се- лищах міського типу, якщо їхнє зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. Субсидія військовослужбов- цям призначається без отри- мання інформації про спла- ту ними єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. За наявності причепа, з да- ти випуску якого минуло менше як п’ять років, домогосподарство матиме право на субсидію. Зазначені зміни застосовують- ся під час визначення права на призначення житлової субсидії після набрання чинності поста- нови КМУ №878. У разі звернення до органів со- ціального захисту населення за- значених категорій громадян житлова субсидія може бути їм призначена з урахуванням при- йнятих змін. 6 Яка кількість людей отримує житлову субсидію та пільги з оплати за житлово-комуналь- ні послуги в Київській області? Забезпечено надання субси- дії для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги 122,8 тисячі домогосподарств, з яких 113,8 тисячі отримують суб- сидію у готівковій формі, 9 ти- сяч — у безготівковій. Субсидію на придбання твердого палива і скрапленого газу призначено 5,3 тисячі домогосподарств. Пільги у грошовій формі з опла- ти житлово-комунальних послуг отримають 211,1 тисячі осіб. 7 Чи має право на пільги з оплати житлово-комуналь- них послуг військовослужбо- вець, звільнений зі служби за станом здоров’я? Військовослужбовцям і членам їхніх сімей держава забезпечує соціальний і правовий захист та надає пільги відповідно до Закону України «Про соціальний і право- вий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Відповідно до п. 5 ст. 12 цього закону, військовослужбовцям, а також звільненим з військо- вої служби особам, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служ- би, членам їхніх сімей, які пе- ребувають на їхньому утриман- ні, батькам і членам сімей вій- ськовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військо- вої служби, надається 50-від- соткова знижка плати за корис- тування житлом (квартирної плати) та плати за комуналь- ні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих будин- ках усіх форм власності в ме- жах встановлених норм, перед- бачених постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409 «Про встановлення дер- жавних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального об- слуговування». Відповідно до рішення Кон- ституційного суду України від 03.06.1999 року №5-рп/99, членом сім’ї, що перебуває на утриманні військовослужбовця, відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист вій- ськовослужбовців та членів їх сі- мей» є особа, яка перебуває на по- вному утриманні військовослуж- бовця, або членом сім’ї, що пере- буває на утриманні військовос- лужбовця або одержує від нього допомогу, яка є для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Це особи, що не мають власних доходів, або особи, пен- сія, стипендія чи інший сукупний середньомісячний дохід яких не перевищує офіційно встанов- леної межі малозабезпеченості (до законодавчого визначення прожиткового мінімуму). До них належать: а) неповно- літні; б) непрацездатні; в) інші особи, яких військовослужбо- вець зобов’язаний утримувати за законом; г) вихованці, учні, сту- денти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово- навчальних закладів та навчаль- них закладів органів внутріш- ніх справ), стажисти до закін- чення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ни- ми віку, встановленого для таких членів сім’ї військовослужбовця, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника; ґ) працез- датні члени сім’ї військовослуж- бовця, що зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками військовослужбовця, які не досягли 8-річного віку, за ін- валідом І групи, дитиною-інвалі- дом віком до 16 років, за пенсіоне- ром, який за висновком медич- ного закладу потребує постій- ного стороннього догляду, і ви- значеними законом іншими вида- ми трудової діяльності, що зара- ховується до стажу роботи, який надає члену сім’ї військовослуж- бовця право на трудову пенсію; д) інші особи, визнані утриманця- ми у встановленому порядку. Про нові правила надання житлових субсидій Якщо для опалення житлового приміщення (будинку) одночасно використовується природний газ, та/або електрична енергія, соціальні нормативи для опалення приміщення (будинку) під час розрахунку житлової субсидії застосовуються тільки на одну комунальну послугу. Начальниця відділу соціальних допомог, субсидій та персоніфікованого обліку пільг департаменту соціального захисту Київської ОДА НАДія КОРЗУН

Upload: others

Post on 21-Aug-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 6 УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопада 2019 ...koda.gov.ua/wp-content/uploads/2019/11/8-P6-7.pdf · 6 УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопада 2019 року,

УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопада 2019 року, п’ятниця, № 214www.ukurier.gov.ua6

ЗАПИТАЙТЕ В ЕКСПЕРТА

1 Що таке житлова субсидія та пільги на житлово-комуналь-

ні послуги і в чому різниця? Хто має на це право?

Житлова субсидія є безпово-ротною адресною державною со-ціальною допомогою мешкан-цям домогосподарств, що прожи-вають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотуж-ки платити за житлово-комуналь-ні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним бу-динком.

Отримання житлових субси-дій не пов’язане і не має наслідком зміну форми власності житла.

Право на отримання житлової субсидії мають громадяни Украї-ни, іноземці та особи без громадян-ства, які на законних підставах пе-ребувають на території України.

Пільги на оплату житлово-ко-мунальних послуг — це право на зменшення розміру плати, гаран-товане окремим категоріям грома-дян чинним законодавством. При цьому зобов’язання щодо відшко-дування частини вартості жит-лово-комунальних послуг про-водиться з державного бюджету України.

Різниця щодо отримання грома-дянами пільг та субсидій полягає в тому, що право на субсидію мають всі громадяни України залежно від середньомісячного сукупного доходу членів домогосподарства, а на пільги — лише пільгова ка-тегорія громадян, якщо розмір се-редньомісячного сукупного дохо-ду сім’ї в розрахунку на одну осо-бу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на додаткову соціаль-ну пільгу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (на даний час ця сума становить 2690 гривень), та пільговики незалеж-но від доходів: це особи з інвалід-ністю внаслідок війни, учасники бойових дій, потерпілі внаслідок Чорнобильської катастрофи 1, 2 категорій, ветерани військової та інших служб, які отримують пен-сію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

2 Що нового в призначенні суб-сидій та пільг з 01.10.2019?

З 1 жовтня 2019 року діє онов-лений механізм використання ко-штів для виплати пільг і субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг.

Лише у 2018 році двічі було змі-нено порядок надання житло-вих субсидій. Упорядковано систему з точки зору адреснос-ті їх надання, створено Єдиний державний реєстр отримува-чів житлових субсидій, до яко-го відкрито доступ усім україн-цям.

Запроваджено надання суб-сидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, що сприятиме стимулюванню заходів з енер-гоефективності.

Монетизація діє у двох моде-лях паралельно:

1) перерахування коштів на центральному рівні на банків-ський рахунок в Ощадбанку зі спеціальним режимом викорис-тання з подальшим їх спряму-ванням на оплату житлово-ко-мунальних послуг;

2) надання житлових субсидій готівкою безпосередньо одер-жувачу.

Завдання органів соціально-го захисту населення — забез-печити своєчасне призначення житлових субсидій та впрова-дження встановленого механіз-му надання житлових субсидій у грошовій формі та полегшити життя людей на місцях.

Виплата пільг у грошовій без-готівковій формі здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мін-соцполітики та АТ «Ощадбанк» договору.

АТ «Ощадбанк» здійснює пе-реказ коштів на рахунки нада-вачів комунальних послуг.

Залишки коштів, що обліко-вуються на рахунку для випла-ти пільг за обліковими записами пільговиків станом на 1 черв-ня, за якими не було звернень пільговиків щодо їх виплати, 20 грудня припиняють обліковува-тись АТ «Ощадбанк» за таки-ми обліковими записами піль-говиків та протягом двох робо-чих днів повертаються на раху-нок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі.

Після закінчення опалюваль-ного сезону залишки коштів на рахунку для виплати пільг, ві-дображені на облікових запи-сах пільговиків, які утворили-ся станом на 1 червня, виплачу-ються пільговикам АТ «Ощад-банк» шляхом перерахування таких коштів на поточні рахун-ки зазначених осіб, відкриті в АТ «Ощадбанк».

Виплата пільг у грошовій го-тівковій формі (монетизація пільг) здійснюється шляхом пе-рерахування структурним під-розділом з питань соціально-го захисту населення коштів на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого бан-ку, або через виплатні об’єкти АТ «Укрпошта».

Для отримання пільги у гро-шовій готівковій формі по-трібно звернутися із заявою до структурного підрозділу з пи-тань соціального захисту насе-лення до 15 жовтня (15 травня), у якій зазначаються виплатні рекві-зити. Виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з по-чатку опалювального (неопалю-вального) сезону.

Пільговики, яким надаєть-ся пільга у грошовій формі, зобов’язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитої по-слуги з урахуванням суми піль-ги, перерахованої управителям, об’єднанням, виконавцям кому-нальних послуг, або виплаченої таким пільговикам готівкою.

3 Чи потрібно щось робити для отримання субсидії та пільг

за новими правилами?

Більшості отримувачів субси-дій та пільг, яким було перепри-значено за підсумками попере-днього опалювального сезону, до-помога буде перерахована авто-матично. Ця категорія населен-ня не повинна докладати жодних зусиль у зв’язку з новими прави-лами. Усю роботу за них зроблять місцеві органи соціального захис-ту населення, а саме якщо осо-ба отримувала субсидію, перера-хунок готівкою їй зроблять авто-матично в АТ «Ощадбанк», якщо одержувач субсидій — пенсіонер, то кошти йому перерахують туди, де він отримує пенсію, на поштове відділення АТ «Укрпошта» або на особовий рахунок в банку.

Раніше АТ «Ощадбанк» був єди-ною установою, куди перерахову-вали субсидії. Тепер одержувач грошової допомоги може обрати інший банк (для зміни банку по-трібно подати відповідну заяву до управління соціального захисту населення).

4 Якій категорії громадян мо-же бути відмовлено у наданні

житлової субсидії?

Відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постано-вою Кабінету Міністрів Украї-ни від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня

2019 р. № 807), житлову субси-дію не призначають:

1) якщо опалювана площа житлового приміщення пере-вищує 120 кв. метрів для квар-тир у багатоквартирному бу-динку, 200 кв. метрів для інди-відуальних будинків (крім жит-лових приміщень дитячих бу-динків сімейного типу, прийом-них сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок міся-ця, з якого призначається суб-сидія, проживають троє і біль-ше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування);

2) будь-хто зі складу домогос-подарства або член сім’ї особи зі складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, що підлягає державній реєстра-ції і з дати випуску якого мину-ло менш як п’ять років;

3) у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогос-подарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на поча-ток періо ду, за який врахову-ються доходи для призначення житлової субсидії (далі — осо-би, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді: за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України у них немає до-ходів, які враховуються під час призначення житлової субси-дії; або нарахований середньо-місячний сукупний дохід мен-ший, ніж розмір мінімальної за-робітної плати, встановленої на

початок періоду, за який вра-ховуються доходи для призна-чення житлової субсидії; ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхуван-ня у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протя-гом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субси-дії (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наяв-на заборгованість роботодав-ця із виплати заробітної пла-ти та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування).

5 20 жовтня 2019 року прийня-то постанову Кабінету Міні-

стрів України №878. Які суттєві зміни відбулися у призначенні субсидій після її прийняття?

Основне — надано можливість призначення житлової субсидії дитячим будинкам сімейного ти-пу на понаднормову площу жит-ла. До доходу таким будинкам не враховується матеріальна допо-мога, яка виплачується за раху-нок коштів державного або міс-цевих бюджетів та стипендія на дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а та-кож придбані дитячим будинкам сімейного типу транспортні засо-би.

Під час призначення житлової субсидії не враховуються доходи одного з подружжя, якщо обом більш як 60 років і вони прожива-

ють у сільській місцевості або се-лищах міського типу, якщо їхнє зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.

Субсидія військовослужбов-цям призначається без отри-мання інформації про спла-ту ними єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

За наявності причепа, з да-ти випуску якого минуло менше як п’ять років, домогосподарство матиме право на субсидію.

Зазначені зміни застосовують-ся під час визначення права на призначення житлової субсидії після набрання чинності поста-нови КМУ №878.

У разі звернення до органів со-ціального захисту населення за-значених категорій громадян житлова субсидія може бути їм призначена з урахуванням при-йнятих змін.

6 Яка кількість людей отримує житлову субсидію та пільги з

оплати за житлово-комуналь-ні послуги в Київській області?

Забезпечено надання субси-дії для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги 122,8 тисячі домогосподарств, з яких 113,8 тисячі отримують суб-сидію у готівковій формі, 9 ти-сяч — у безготівковій. Субсидію на придбання твердого палива і скрапленого газу призначено 5,3 тисячі домогосподарств.

Пільги у грошовій формі з опла-ти житлово-комунальних послуг отримають 211,1 тисячі осіб.

7 Чи має право на пільги з оплати житлово-комуналь-

них послуг військовослужбо-вець, звільнений зі служби за станом здоров’я?

Військовослужбовцям і членам їхніх сімей держава забезпечує соціальний і правовий захист та надає пільги відповідно до Закону України «Про соціальний і право-вий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до п. 5 ст. 12 цього закону, військовослужбовцям, а також звільненим з військо-вої служби особам, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служ-би, членам їхніх сімей, які пе-ребувають на їхньому утриман-ні, батькам і членам сімей вій-ськовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військо-вої служби, надається 50-від-соткова знижка плати за корис-тування житлом (квартирної плати) та плати за комуналь-ні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих будин-ках усіх форм власності в ме-жах встановлених норм, перед-бачених постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409 «Про встановлення дер-жавних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального об-слуговування».

Відповідно до рішення Кон-ституційного суду України від 03.06.1999 року №5-рп/99, членом сім’ї, що перебуває на утриманні військовослужбовця, відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист вій-ськовослужбовців та членів їх сі-мей» є особа, яка перебуває на по-вному утриманні військовослуж-бовця, або членом сім’ї, що пере-буває на утриманні військовос-лужбовця або одержує від нього допомогу, яка є для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Це особи, що не мають власних доходів, або особи, пен-сія, стипендія чи інший сукупний середньомісячний дохід яких не перевищує офіційно встанов-леної межі малозабезпеченості (до законодавчого визначення прожиткового мінімуму).

До них належать: а) неповно-літні; б) непрацездатні; в) інші особи, яких військовослужбо-вець зобов’язаний утримувати за законом; г) вихованці, учні, сту-денти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчаль-них закладів органів внутріш-ніх справ), стажисти до закін-чення навчальних закладів, але не дов ше ніж до досягнення ни-ми віку, встановленого для таких членів сім’ї військовослужбовця, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника; ґ) працез-датні члени сім’ї військовослуж-бовця, що зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками військовослужбовця, які не досягли 8-річного віку, за ін-валідом І групи, дитиною-інвалі-дом віком до 16 років, за пенсіоне-ром, який за висновком медич-ного закладу потребує постій-ного стороннього догляду, і ви-значеними законом іншими вида-ми трудової діяльності, що зара-ховується до стажу роботи, який надає члену сім’ї військовослуж-бовця право на трудову пенсію; д) інші особи, визнані утриманця-ми у встановленому порядку.

Про нові правила надання житлових субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги

Якщо для опалення житлового приміщення (будинку) одночасно використовується природний газ, та/або електрична енергія, соціальні нормативи для опалення приміщення (будинку) під час розрахунку житлової субсидії застосовуються тільки на одну комунальну послугу.

Начальниця відділу соціальних

допомог, субсидій та персоніфікованого

обліку пільг департаменту

соціального захисту Київської ОДА НАДія КОРЗУН

Page 2: 6 УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопада 2019 ...koda.gov.ua/wp-content/uploads/2019/11/8-P6-7.pdf · 6 УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопада 2019 року,

УРЯДОВИЙ КУР’ЄР, 8 листопада 2019 року, п’ятниця, № 214 www.ukurier.gov.ua 7

ЗАПИТАЙТЕ В ЕКСПЕРТА

8 Якщо людина використовує для опалення приміщення

природний газ та/або електрич-ну енергію, як в такому разі буде надаватися субсидія?

Якщо для опалення житлово-го приміщення (будинку) одно-часно використовується природ-ний газ, та/або електрична енер-гія, соціальні нормативи для опа-лення приміщення (будинку) під час розрахунку житлової субсидії застосовуються тільки на одну ко-мунальну послугу.

9 Поясніть, будьласка, у ра-зі, якщо людина відмовилася

від централізованого опалення або його відключили і вона опа-лює приміщення побутовими електроприладами, чи буде во-на мати в цьому разі субсидію на електричну енергію?

Якщо в установленому порядку здійснено відключення спожива-чів від централізованого опален-ня (теплопостачання) і громадяни для обігріву приміщень викорис-товують побутові електроприла-ди, для розрахунку житлових суб-сидій в опалювальний сезон засто-совуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення.

Зазначені розрахунки здійсню-ються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов до-могосподарства та акта обстежен-ня стану зовнішньо- і внутрішньо-будинкових електромереж що-до їх відповідності вимогам нор-мативно-правових актів, що про-ведені організаціями, які здійсню-ють обслуговування таких мереж.Форма акта обстеження матері-ально-побутових умов домогоспо-дарства затверджена Міністер-ством соціальної політики..

10 Житлова субсидія може бути призначена або в ній

відмовлено за рішенням комісії, що це за комісія та яку функцію вона виконує?

В окремих випадках за рішен-нями комісій, утворених район-ними держадміністраціями, вико-навчими органами міських, район-них у містах (далі — комісії), жит-лові субсидії можуть призначати-ся непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, а та-кож дитячим будинкам сімейно-го типу можуть призначатися на норму, яка перевищує встановле-ну законодавством соціальну нор-му житла (далі — понаднормова площа житла).

Рішення про призначення жит-лових субсидій на понаднормову площу житла приймається комі-сією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов до-могосподарства і переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстро-ваних у житловому приміщенні (будинку), складу сім’ї члена до-могосподарства, працевлашту-вання таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів.

До непрацездатних непрацю-ючих осіб, які проживають самі і яким житлову субсидію може бути призначено на понаднормову пло-щу житла, належать: особи, які не досягли повноліття; громадя-ни, які отримують пенсію за віком, у зв’язку з втратою годувальника або по інвалідності, а також ті, які досягли пенсійного віку, встанов-леного статтею 26 Закону Украї-ни «Про загальнообов’язкове дер-жавне пенсійне страхування», і отримують пенсію за вислугою років; громадяни, які отримують державну соціальну допомогу осо-

бам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; громадяни, які отримують державну соціаль-ну допомогу особі, яка не має пра-ва на пенсію, та особам з інвалід-ністю; громадяни, які отримують тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного ві-ку, але не набула права на пенсій-ну виплату.

Комісія має право призначи-ти житлову субсидію на загаль-ну площу житла з урахуванням понаднормової площі, яка не мо-же перевищувати більш як на 30 відсотків соціальну норму житла, розраховану для домогосподар-ства.

Конкретні розміри загальної площі, на яку призначається жит-лова субсидія (з урахуванням по-наднормової), зазначаються в рі-шенні комісії.

Житлова субсидія призначаєть-ся одному із членів домогосподар-ства, які зареєстровані в житлово-му приміщенні (будинку).

За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися од-ному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фак-тично проживають у ньому на під-ставі договору наймання (оренди) житла (далі — орендарі), або інди-відуальним забудовникам, будин-ки яких не прийняті в експлуата-цію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні по-слуги.

За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися од-ному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фак-тично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла, у разі, коли вони є внутрішньо переміщеними особа-ми. У такому разі склад домогос-подарства декларується заявни-ком під час звернення за призна-ченням житлової субсидії.

Житлова субсидія не може при-значатися одночасно за зареє-строваним місцем проживання особи та за місцем її фактичного проживання.

У разі смерті особи, якій при-значено житлову субсидію на при-дбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового па-лива, така житлова субсидія ви-плачується одній з осіб, з ураху-ванням яких призначено житло-ву субсидію, за заявою такої осо-би, поданої до закінчення бюджет-ного періоду.

У разі коли в житлових примі-щеннях (будинках) зареєстровані неповнолітні діти, які залишилися без батьківської опіки (піклуван-ня), та/або недієздатні особи пра-цездатного віку, над якими вста-новлено опіку, житлова субсидія призначається за заявою опіку-на (піклувальника) і розрахову-ється виходячи з розміру пенсії у зв’язку з втратою годувальника та інших видів пенсії і соціальних виплат, які отримує опікун (піклу-вальник) на підо пічних дітей та/або на недієздатних осіб.

Розміри пенсії у зв’язку з втра-тою годувальника та інших ви-дів пенсії і соціальних виплат, які отримує опікун (піклувальник) на підопічних дітей та/або на неді-єздатних осіб, не враховуються в сукупний дохід опікуна (піклу-вальника) у разі його звернення за призначенням житлової субси-дії за зареєстрованим місцем про-живання.

Житлова субсидія не призна-чається, якщо неповнолітні діти (крім студентів денної форми на-вчання, місце проживання яких зареєстроване у гуртожитках),

маючи батьків, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) самі.

За рішенням комісії надання ра-ніше призначеної житлової суб-сидії припиняється за поданням структурного підрозділу з пи-тань соціального захисту населен-ня, управителів, об’єднання, вико-навців комунальних послуг у ра-зі, коли домогосподарству припи-нено надання житлово-комуналь-ної послуги (послуг) внаслідок то-го, що громадянин має заборгова-ність за житлово-комунальні по-слуги, загальна сума якої пере-вищує 20 неоподатковуваних мі-німумів доходів громадян на день припинення надання такої послу-ги (послуг) (17 грн * 20 = 340 грн). Надання житлової субсидії у за-значених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено.

Житлову субсидію може бути призначено в цьому році з початку опалювального (неопалювального) сезону за умови документального підтвердження сплати заборгова-ності або укладення договору про її реструктуризацію, або оскар-ження заборгованості в судово-му порядку (ухвали про відкрит-тя провадження у справі) протя-гом двох місяців з початку тако-го сезону, в іншому випадку — з місяця, що настає за тим, в якому

до структурного підрозділу з пи-тань соціального захисту населен-ня надійшло документальне під-твердження сплати заборгованос-ті або укладення договору про її реструктуризацію, або оскаржен-ня заборгованості в судовому по-рядку (ухвали про відкриття про-вадження у справі).

За рішенням комісії не може бу-ти призначено у разі, коли у члена домогосподарства або у члена сім’ї особи із складу домогосподарства доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії, особи перебували за кордоном су-купно більше 60 днів протягом пе-ріоду, за який враховуються дохо-ди для призначення житлової суб-сидії (крім випадку, якщо працез-датні особи в період, за який вра-ховуються доходи для призначен-ня житлової субсидії, докумен-тально підтвердили шляхом на-дання легалізованих в Україні до-кументів набуття страхового ста-жу в інших країнах, з якими укла-дено договори про соціальне за-безпечення, перелік яких розмі-щується на офіційному вебсайті Міністерства соціальної політики). До 60-денного періоду перебуван-ня за кордоном не включаються дні службового відрядження, лі-кування або навчання за кордо-ном, що підтверджується відпо-відними документами.

11 Яким чином здійснюється перевірка даних, які особа

подає для призначення субсидій?

Згідно з Порядком здійснення верифікації та моніторингу пен-сій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат, затвердже-ного постановою Кабінету Міні-стрів України від 18 лютого 2016 р. № 136 (в редакції постанови Ка-бінету Міністрів України від 22 травня 2019 р. № 443), Міністер-ство фінансів України проводить відпрацювання достовірності по-даної реципієнтами (субсидіанта-ми) інформації.

Відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого поста-новою Кабінету Міністрів Укра-їни від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міні-стрів України від 14 серпня 2019 р. № 807), громадянин несе відпові-дальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або мо-гли вплинути на встановлення пра-ва на призначення житлової субси-дії та на визначення її розміру.

Виплачена внаслідок подан-ня недостовірних даних житло-ва субсидія на вимогу структурно-го підрозділу з питань соціально-го захисту населення повертаєть-ся громадянином до державного бюд жету.

Про нові правила надання житлових субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги

Хочу дізнатись: я інвалід ар-мії, пільга 50%, майор, чи має пра-во моя дружина на додаткові 30 кВт·год. на місяць? Пенсію моя дружина отримує трохи біль-шу від мінімальної, моя в 1,5 раза більше. До якої категорії пільго-виків належить військовослуж-бовець чи звільнена з військової служби особа?

Мартинюк П. Д., м. Хмельницький

Відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України «Про соціальний і пра-вовий захист військовослужбов-ців та членів їх сімей» (далі — закон), військовослужбовцям, а також звільненим з військо-вої служби особам, які стали осо-бами з інвалідністю під час про-ходження військової служби, та членам їхніх сімей, які перебува-ють на їхньому утриманні, бать-кам і членам сімей військовос-лужбовців, які загинули (помер-ли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, надається 50-відсоткова зниж-ка плати за користування жит-лом (квартирної плати) і плати за комунальні послуги (водопоста-чання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих

будинках усіх форм власності в межах встановлених норм, перед-бачених постановою Кабінету Міні-стрів України від 06.08.2014 №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуго-вування».

П.Д. Мартинюк перебуває на обліку в Єдиному державному ав-томатизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як особа з інвалідністю внаслідок військової служби і має право на пільги від-повідно до вищезазначеного за-кону.

Відповідно до рішення Кон-ституційного суду України від 03.06.1999 року №5-рп/99, чле-ном сім’ї, що перебуває на утри-манні військовослужбовця, від-повідно п. 5 ст. 12 Закону Укра-їни «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», є особа, яка пе-ребуває на повному утриманні військовослужбовця або членом сім’ї, що перебуває на утриман-ні військовослужбовця або одер-жує від нього допомогу, яка є для неї постійним і основним джере-лом засобів до існування. Це осо-би, що не мають власних доходів, або особи, пенсія, стипендія чи інший сукупний середньомісяч-ний доход яких не перевищує офіційно встановленої межі ма-лозабезпеченості (до законодав-чого визначення прожиткового мінімуму).

До них належать: а) неповно-літні; б) непрацездатні; в) інші особи, яких військовослужбо-вець зобов’язаний утримувати за законом; г) вихованці, учні, сту-денти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчаль-них закладів органів внутріш-ніх справ), стажисти до закін-чення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ни-ми віку, встановленого для таких членів сім’ї військовослужбовця, які мають право на пенсію у ра-зі втрати годувальника; ґ) пра-цездатні члени сім’ї військово-службовця, що зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками військовослужбов-ця, які не досягли 8-річного віку,

за інвалідом першої групи, дити-ною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висно-вком медичного закладу по-требує постійного стороннього догляду, та визначеними зако-ном іншими видами трудової ді-яльності, що зараховується до стажу роботи, який надає члену сім’ї військовослужбовця право на трудову пенсію; д) інші особи, визнані утриманцями у встанов-леному порядку.

Звертаємо увагу, що в запи-ті ви зазначаєте: «моя дружи-на отримує пенсію, трохи більшу від мінімальної». У зв’язку з цим відповідно до норм чинного зако-нодавства пільги на житлово-ко-мунальні послуги не можуть по-ширюватися на вашу дружину, оскільки вона не вважається та-кою, що перебуває на утриман-ні чоловіка.

Відповідно до пп. 7 п. 3 поста-нови Кабінету Міністрів Украї-ни від 06.08.2014 №409 (із зміна-ми та доповненнями), зазначе-но, що громадянам, які відповід-но до законодавства мають пра-во на пільги, встановлено такі со-ціальні нормативи користуван-ня послугами з електропоста-чання у житлових приміщеннях (будинках), зокрема у житлових приміщеннях (будинках), окрім тих, що зазначені в абзацах тре-тьому — шостому цього підпунк-ту: 70 кВт∙год. на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт∙год. на місяць на кожного іншого члена сім’ї (до-могосподарства), але не більш як 190 кВт∙год. на місяць.

Щодо отримання вашою дру-жиною додатково 30 кВт∙год. на місяць, які передбачені вищезаз-наченою нормою повідомляємо, що ця пільга на вашу дружину не розповсюджується, оскільки во-на не перебуває на вашому утри-манні, як особа, до якої додаються пільгові норми.

Начальник управління праці та соціального

захисту населення Хмельницької міської ради

СлОвяН вОРОНЕЦЬКИЙ