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Asunto

INSTRUCTIVO Nº 04 /2015

: Jorge l. von Borries Méndez PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO

: PRESIDENTES TRIBUNALES DEPARTAMENTALES DE JUSTICIA, VOCALES DE SALAS PENALES, JUECES PENALES, DE EJECUCION PENAL Y PERSONAL DE APOYO JURISDICCIONAL

: Transformación del Sistema de Justicia Penal - TALLER "BASES PARA LA CREACION DE UN NUEVO MODELO DE GEST/ON JUDICIAL SUSTENTADO EN EL PRINCIPIO DE ORALIDAD"

El proceso de reforma y modernización de la justicia implica cambios radicales y problemas difíciles de prever a priori que requerirán ser ajustados y solucionados una vez que el proceso entre en marcha. De aquí la importancia de que las autoridades judiciales evalúen los procesos de cambio y detecten las dimensiones y ámbitos del sistema que requieren urgentes cambios y modificaciones lo que supone efectuar evaluación de los logros y las dificultades para determinar los ajustes que los propios actores perciben que requiere el sistema de justicia para que opere eficientemente y cumpla los objetivos que la ciudadanía reclama.

La Gestión de un Despacho Judicial supone la capacidad de organizar el servicio de justicia determinando las funciones y actividades que se requieren para impartir justicia de forma pronta y oportuna. Para cumplir esta labor el Órgano Judicial pretende poner en marcha nuevos métodos de organizar la actividad judicial, tanto en los Juzgados, Tribunales y Salas Penales. Se busca facilitar que los usuarios, sean bien atendidos en sus trámites judiciales, de forma transparente, y en el menor tiempo posible, mejorando y aumentando la calidad y eficiencia de los servicios en la actividad jurisdiccional, de apoyo jurisdiccional y administrativa.

Con el fin de construir paulatinamente este nuevo modelo de gestión judicial y con ello el nuevo despacho judicial de manera coordinada y con los aportes de todos los jueces del país, en el marco de las DIEZ DECISIONES DE CAMBIO, resultado del primer encuentro del Consejo Nacional de Desarrollo Estratégico del Sistema Judicial entre las que se incluye como meta incrementar la capacidad resolutiva de los operadores de justicia, respondiendo de manera estratégica, oportuna, efectiva y solidaria a la demanda de la sociedad, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, en ejercicio de la facultad prevista en el art. 40-4) de la Ley del Órgano Judicial, INSTRUYE:

PRIMERO.- (CONSTRUCCION DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN).- Para la recopilación de insumos que sirvan de base en la construcción del NUEVO MODELO DE GESTION JUDICIAL que transforme el sistema de justicia en el país así como para la estandarización de procedimientos ágiles y oportunos en la función judicial, seguimiento y monitoreo dispuesto en la Ley de Descongestionamiento del Sistema Penal, los Presidentes de los Tribunales Departamentales con el apoyo de las

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Unidades Departamentales de Seguimiento y de Servicios Judiciales, ejecutarán de inmediato talleres y/o conversatorios con los jueces y vocales en materia penal en los que luego de detectar, en los procedimientos, los problemas que inciden en la mora (notificaciones, duración de audiencias, registro de audiencias, coordinación interna e interinstitucional, etc) busquen las soluciones más adecuadas debiendo hacer conocer hasta el lunes 13 de abril del año en curso las conclusiones, mínimamente, mediante el llenado del formulario adjunto (que no debe ser limitativo a nuevas iniciativas o ejes)

Se sugiere incluir trabajo por grupos de tal modo que las conclusiones contengan aquellas que resulten propias y específicas para mejorar la gestión judicial en Juzgados de Instrucción, Juzgados de Sentencia, Tribunales de Sentencia y Salas Penales, sin descuidar que la impartición de la justicia supone un sistema armónico.

SEGUNDO.- El nuevo modelo debe facilitar que las y los jueces se dediquen exclusivamente a la función estrictamente jurisdiccional (audiencias, juicios, resoluciones y sentencias) y debe aumentar.la eficiencia de los servicios judiciales redefiniendo, si es necesario, la función de apoyo jurisdiccional la que podrá ser realizada de acuerdo a formatos semi-automáticos preestablecidos, etc. en sujeción estricta al principio de oralidad disminuyendo progresivamente el expediente y las grandes cantidades de papeles que existen actualmente en los despachos de jueces y secretarios.

Asimismo, debe mejorar las formas de atención al público usuario, garantizar que la información sobre el ingreso, estado y resolución del proceso este siempre actualizada, de tal modo que el sistema informático constituya ayuda a cada juez esencialmente para el control de plazos oportuno, carga procesal y el seguimiento de causas con detenido preventivo con fines de apoyo y auxilio.

TERCERO.- Los insumos que los Tribunales Departamentales remitan servirán de .� base para la construcción definitiva del nuevo modelo de gestión y despacho judicial,

con el concurso de los actores esenciales en el Taller Nacional que será convocado como máximo hasta el 20 de abril. La meta es suprimir la BUROCRACIA que convierte lo fácil en difícil mediante lo inútil.

El Órgano Judicial sobre la base del nuevo modelo de gestión judicial debe enfrentar la lucha contra la mora procesal a través de un proceso integral de innovación que incluya no solo la modernización de los juzgados existentes con recursos tecnológicos sino, su reorganización (incluyendo la estructura administrativa) para optimizar el trabajo del juez y el modelo de juzgado ya existente que constituye una réplica obsoleta del despacho judicial característico del sistema colonial e inquisitivo.

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