a laboratory of citizenship: shifting conceptions of ... · igor Štiks working paper 2010/02. the...

31
University A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of Citizenship in Yugoslavia and its Successor States Igor Štiks Working Paper 2010/02

Upload: others

Post on 01-Apr-2021

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

University

A Laboratory of Citizenship:

Shifting Conceptions of Citizenship in

Yugoslavia and its Successor States

Igor Štiks

Working Paper 2010/02

Page 2: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration number SC005336.

University of Edinburgh, School of Law The Europeanisation of Citizenship in the Successor States of the Former Yugoslavia

(CITSEE)

A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of Citizenship in Yugoslavia and its Successor States

Igor Štiks

The Europeanisation of Citizenship in the Successor States of the Former Yugoslavia (CITSEE)

CITSEE Working Paper Series 2010/02 Edinburgh, Scotland, UK

ISSN 2046-4096

Page 3: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

© 2010 Igor Štiks This text may be downloaded only for personal research purposes.

Additional reproduction for other purposes, whether in hard copies or electronically, requires the consent of the authors.

Requests should be addressed to [email protected]

The view expressed in this publication cannot in any circumstances be regarded as the official position of the European Union.

Published in the United Kingdom The University of Edinburgh

School of Law Old College, South Bridge

Edinburgh, EH8 2QL Scotland, UK

www.law.ed.ac.uk/citsee/workingpapers

The Europeanisation of Citizenship in the Successor States of the Former Yugoslavia is funded by an Advanced Investigator Award for basic research made to Jo Shaw by

the European Research Council and runs for five years from 1 April 2009 (ERC 230239)

For information about the Project please visit the project website at http://law.ed.ac.uk/citsee

Page 4: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

1

������������������ ��������

�������������������������� �����������������������������������������������

���������� �������������������������������������

���������

���� ������ �������� ��� ������� ����������� ��� �� ������ �� !���������� ���"� �����������"���� �� �#�$� ��� ��� ������������ �� �##��� ���� �� ��� ���������� ������� ���"������� �##%�� ��� ���� �������&� ��� �������� ���� ������� ��� !��������� ���� ��� �������������������������������������������'�"������������� ����������������������������������� ����� �������� �����(� ��� �� ����� ��� �������� ���������� �� ���� ����� !���������)�#�$*�#+�,�� ��� �� ����� ��� �������� ��*��������� ������ ���� ������� ��� ���� ���������������������������������������������*���������������)�#+-��������"�*�#.%�,������� ��������������������"��������������� ����� ��������� ���� ��������"�����������)���,���������� )�������� �� ���� ������#.%���������������������##%,������� ������������"�������� ���� ���������� )�##%*�##�,� ����� �������� ��� ������ ���������� ��!��������/�����������������&�������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������&������"���������������������������������������������� ����������������������������������������������������!��������/����������������������������������������'���"���������������*����0��������������������� ����������������

1� ������� ��������"�� !���������� 2������� 0������� ��������� ������ ����� ������

��

������������������� ������������������� �������

�3��� ������ ������ ����� !��������� ���� �� 4����"���/� ����� ��� 5�������/�� 4��������������� �������/� )�#�+*�##�,6� �� �������� ���� ������� ����� ����� ��������� ��� ���

������������������"���������������� ���������������"���!������������������������������������������� ���������� ��� ���� ����������� )���������������� ��� � �� ������� �� �""��� 7%%-� ��� �&� 8������/��1������� �� 3'����� ���� ����� ������ ��������� ��"�� ������� ��� 7%%.����������� ���� �������� ��� ��� � ������������������ ������������������ �� � ���������� ����������� ����� �������������� ��������� �������������.�)+,(�+$9*-%%&�:�����������������������������������"��;�<������� �!�"������#��������� ����������� ���� �������� ��� ��� ��������� ���� ���� ��������� ������� ����� �� ��"������� ��� �������� �/�������;���=���� ��� ;���� ) ������� ;�,� ���� >������������ ��������� �� ������ 7%%#&� ���� ������ ������"������������ ���� ���"�������� ����1�� ������?���� )@���������������������1� ������ �� ���� ��������� �������������A��"���!��������@,�������������������������B��������1����������������������� ��������� ��� ��������� )�B1� 79%79#6� ���&���&��&��&�C�����,&� ��� �� �������"��� �� <"����0����������D���"�3��"�)���&,�$�������������������� ����������0�����7%�%&���

Page 5: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

2

��������� ���� �������� ��� ��� ���&� :��������� ���� ��������� �������� �������� ������������ ����������������������������� ��������������������������������"����������!�������������������������������������������������� ���?���&������������������������������ ������������������������<�������� ���������� 4���������������*����/������������� ���� ��� ���� :�?���� ����� ����� ������� ������� ���� ��������� ���� �����������������E��������������������������������E������������"������������������������� ���?�������������##7������##-�������������������������������������������������&�5������������ �������������������������������*������������������������������������""��������"������������������������������������������##7������������������������"�������������������������������������������������������������:��������&���������!��������� ������ ��� �������� ��� ��� �� ����� ��� ��� ��������� ��� ���������� ����������"��������������������������"�����������##%�&��

������������������������"����������������������"������������������"�������������������E� ������� ���������� ����"�����������E� �� ����� ��"������"��������������!��������/�������������������������������� ������������������������������� �������"��������� ���"��������*�������� ���������������������������������������������������� �� ��� "����� ��� 4������������ ���� ����/&� ����� ������� ��� �������������"������� ��� ��������*��� ��"�������� �����*�������E� ���� ���� ����� �� ��"������������������������������������������������������������E��������?��������������*�����������������������"����"��������4��������������/&��������������������� ��� ���� ������ ����� ����� ���� ����� �������� ����� ����� �������� ����� �������� ��������������� )�� �#�$� ���� �#+-,� E� ������ ����� ����� �'���"������ ��� ������������������������������������"����������"����������������"�E��������������������"��������� )�� �#+�� ���� �##�,� E� �� ������ ��� ��*��������� ����� �� ���������������� ����� ��� ������&� 2���� ��������� ���� ��� ���������� ��� ���� 2�������0����� �������� ���� ������ ������ ��� ������� ��������� ��� ������� ������������ ���4��������/��������������������������������4��������/�����������������������������&�3�� ���� ������ ������ ����������� ���� �� �����*�������� ��������� ����������� �������"��� !��������� ���� ��������� ���� 4����� ������� ����� ����/&� �������� ���� ���"����� �������!���������������������������������������"������������������������������ ���� ��� #���� ����������� !��������� �������� �#F+� ���� �##�&� ������ ������� ���������� ����������� ���� ������� ��� ������� �����"���� ���� ����������� ������ ������������������� ������� ���� �������� �� ���� �������� ������"���� ������ ������""������� �=������ ���������� �"���� "�"������ �����"�� ���� �����*����������������������������������"��?���������&������������������"������������������� ��������"�����*���������������������������������������������� �����&��� 8�� ���� �"������������ ���� ��������"�������!��������/�������������������������������� ��� �����&� ���� ����� ����� D������� �� ����� ��������� ���������� ��� ���������������� ��""����� ���� �� ���� ����� ����*!�������� ������E� ���� ������� ����� �������*�*���*"����E������� �������������������� ���"���!�������������� ) ����,������������������"������) �������D�����,�����������������&�0�������������7%%$�������� ������ ��������� )�'����� D�����,� ���� ������ ���� ���������� ���� 8���������8����"���� ���� ���� ��� ���� ���� �"������ ��������� ��� ���� ��� ��������� ����&�

Page 6: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

3

�����������"����"�"����������������7%%+�����1�����������������������������&�:����������������������������*"�������������&������������)�'�����D�����,������'������� ��� ���� ������� ��� ��������� ������� ���������� ����&� A��� ���"����� ������������������������!��������/�������������������)�������������8�����,�������������"�������������������'���������)������"���������������"����������7%�+,��������������"���� �����"�� ������ ��������� )�'����� 1�����,�� ��������� ���� ������� ��� ������/�����������"�����"���������������"�&��� ��� ���� �������� ������� �� ������ ��� ������� ����������� ��� �� ������ ��!���������� ���"� ��� ��������"���� �� <���"���� �#�$� ��� ��� ������������ �� �##������� �� ��� ���������� ������� ���"� ������ �##%�� ��� ���� �������&� 0������� ���������� ������ �� ���� ������ ��� �������� �� ������ ���� ���������� �������� ����������������� ��� ���� ������ ��� ��� �� ���� ���� ������ �� ���� ���� ��� ����� �����&�1� ������ ���� ���� �������� �"������(� �� ������ ���� ����� ����� �� ���� ���� ����������� ���� �������� ���� �� ���/� ����� �����"�� ���� ������ ������ ���� ������� �����������������"����������������������������������� ���&������"�������� ����������������������"������)�����*,�����&������������������������������������������������������"�"������� ��� ��� �������� ���� ������� ��� ����������� ��� ���� �����&� ��� �� �����������������������������*���������*������������������������������������������������ ���"������� ��������� ���� ������ �=������ �"���� ���� ��������� ���� ���"� ����""���������� ���&� �

�� ������ ����������� ���� �������� ������ ����� ���� ������� ��� !��������� ���� ���������������������������������������������������'�"������������� ������������������ ������������� ����������������������(� ��� �� ���������������� ���������� �� ���������!���������)�#�$*�#+�,�������������������������*������������������������������������������������������������������������������*���������������)�#+-��������"�*�#.%�,�� ��� �� ����� ��� ����������� �"���� ������� ���� ����� ��������� �� �� ��������"�����������)���,����������)��������������������#.%���������������������##%,����� �� ����� ��� ����"�������� ���� ���������� )�##%*�##�,� ����� �������� ��� ������������������!��������/�����������������&� ����7%%%�����������������?��������������������������������������������������������������������������!������������������������&�3��� ���� �������� ����� �� ���� �����'�� �� ���������� ����� ����� ��� �� ����� ��������������� ���� ��� ���� ������&� ��� ��"���� ��� ��� ����� �� ���� ����������� ������������ �� ������� ��������� ���� ��������� ��� ���������� ��� ���� ��� !��������/����������������������������������������'���"���������������*����0��������������������� �����&� ���� �'���"����"��� ������ ������ �� ������� ��� ���� ��������� ����������������� �������������������������������������� ��������������������"�������������"�"���������������� ���������������������"�����������������������&���!"����������������� ������ ������������#�������������������������$���������������%�

!&!'(!&)!�

Page 7: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

4

���� �����!������������������������� ����������� ������������� ����A����2�����2������������������������������������������������������������������������������� ����� ������������ ���"�����������������������&���������������������������������� ���� �����������&������������������������""��������"������"����������������������� ���� G��"���� ������ ����� ������� ������� ���� ��������� �������� ��"������������������������������������������������������������������"��&�����������������������������"���� ����� ������������������������"����������������*����������� ������������������� ���"� ����� ���� �����&� ��������������:���"��</8 ����/����"����?���"������������������%��������������������������������!��������������������������������������������������� ����� ����&����������������!��������D����"���������������������������������������������� ���������������������������������"���������������4�����/�������������������������������������������������������"�(�����D����"���� ������1����������� �������&��� ;���*���������� ������������8������ ����5������� ����������� ����� ������������� ���� ���� 4��"������ ����/� )����&�'�� ����,�� ��� ��"����� ��� ���"��� 8������*5�������� ��������� ������� ����� �� ������ ��� ���� �������� ���������� �'������� ��������������� ����� ��������� )H������I� �#FF(� ��*�7,&����� �������� ����� ����������� �����������������������������������������"������������������������������������������"��������� �"����� ���� ������ ������������ ��� ���� �����*�������� ���� ����� ��������� ����"�"��������������"������� ��� ���� �� ������*������� &�&� ����"������ ���������*������&7� ��� ������������ ���������� �������� ����� ���� ������������������������� ������ E� �������� ��� ���� �������� 5�������� �"���� ���� ���� ����*3���"�������"�� E��"����� �� ������ �� ���� !�������� ������ ���� �� ������ ������� ��������������&�A������� ���#7$�� ����D����"���� ������1���������� ���������������� ������� �� ������ ���� ����� ����������� �� ������ !�������� �� �����&� ���� ���� ������������������������&�������������������������"����������������������=������������� ���� ����� !�������� �� ������ �������� �#�$� ���� �#7$� )�� ���I�J�0�KI� �#.-(��%-*�9%,&�8��������������������!���������� ��������������������������������������������������������)��<���"�����#�$,�������� ������������D����"���� ����������D����"����:����������� ��� ����D����"����1������ ���� �������� �� ������������������ ����� �� ������ ��� �� ������� ��� ���� ;����� �������&� ���� ���� ����� �������� �����4������ �� ��� "���� ����� ����&�'���� �� ���� ��� ���� D����"/�� "���������/&�(���&�'���� E� ���� ���"� ���� ��� ����������� ��� 4��"������ ��������/� E� ����������"������ "������� ��������� ���� �� ������ ��� �������� ���� �������� ���� ����"��������� ��� ������� ������ ��� ��� ���� ����� )H������I� �#FF(� �-,&� (���&�'������"�������� "�������� �������������������� �#+-������ �� ����������� ��������� ����������������"��������� ��������������������������������������!��������&��

��� ����� ����� ����"�� ������ ����� �� ���� ������ ��� ������� !��������� �����!��������&�!����������"������"�������������������&�����4����������������������/��� ���� ����� ����� ������ ���� ��������� ��������� �������� ���������� "���"����� 7�A������������B������������������������������������������"�<��"����������������=������������������������������������ ������������������������������"�����&��

Page 8: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

5

�������������������������������������������������"����������������������������������� !��������&� ������ !�������� �����*�������� ��������� ���� ��'����� ������ ������� ���"������������������������� ����� ����������������"����������������������������� �������� ��� ���������� ����� ����� �������� ��� ������ ���� ������� ����������������������������������������"��������������������������������'��������� ��������������&�5�������� ��������� �� ���������'����� ����������������"������� ����������� ) ����,� ���� ���� ���� ������ ������ ��"��� ����������� ��� ���� ����� "�"��������� ��������� �������� ������� ����� �������� ���"��� ���� ��������� �������� �����������"�"������������������������"��"�������������������������"��������"����� ����� ������� ����� ���� ���������� ������������� ���������"���� ������ ��������������������������������������������������&�A����������������������������������������*��������������������������� ���������*������� ��'�������������� ���� ������� 4�����/������&�� ������"���������������������������!�������������������������������������*�����������������������������������������"��������������������&�3����������������� ������2�����2��������������������������������������"����������� ����� ������������� ������� ���� !�������� �������� ����� ������������ ���� ������� ��� ������� ��!�������� 4��""����� ��� �� ���/� ����� ���� �������� ��� ���� ��� ����������� �� ������������������������������������)� �� #���*������������� ����� ���������������� )������������"������"����������������������,&������������������������������������"���� ����� ���� ������ �� !��������&� ��� ������ ��� ������ ���� 1������� =�������� ��������������"*�����������1���������#9#�������������������������������������������!��������� )<?�I� 7%%9(� �-9,&� >������ ����� �� ���� ����� !��������� ������ ��������������������������"���������������������������������&����"������� ��� ���������������������������!������������"�������������������8'����������������4�������/�����!�������������������������������������'������������������������������&��������� �����"��� ��� ������ �'���"�� ������ ����������� ���� ""�������� �������� ��"������ ����*������ �������� ���� ������� ��"��&� 8������� 4�������/�� ��������� ���!�������� ��""������ �� ����*���� ������ ���� ������ ���� ����� ��"����� ���������������� ��� ���� ��������� ����*������ ������������� ���� �������� ���� �������"���������������������&����������������������������������&��

*"������������������ ������������������������� ������������#������+�(�����������

����������������������������������������%�!&),(!&&-�

!�������������������������������"����������������������"���"����&�������������� ����� ����� ������ ��� ���� ��������� ������ ���� �������� �'�������� ��� ���� �����!��������&�2������������������������������������������"&���������������������!������������������������������������������������������������������������������5�������� ����� ����� ������� ����� ��&� 8����� ����� �������� ��� ���� ������� ���!���������� !�������� ��""������ �������� ���� ������ ������� ���������� E� ���������������1�"�����/������:�����/���������������������#7+*�#7-������#9+*�#9-�E�

Page 9: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

6

���������� !��������"� ��� ���� ���"���� ����� ��� ������ ���� �������� =������� ��!��������� �� �� :��'��� ���� ���� ��� ����� ���� �������� �����&� 1�"����� ���� �������������� ��������� ������� ���� ��������� ���� ����� ������ ������� ���� ����������� ���������"���������������������������������"�������������"���������� ��������"��������������������������������&��

8�������� ���� ��������� ��� ���� ����� ��������� ���� ������ ������������� ����!�������� ��""������ ���������� "�������� ��������� ���� ����� ���� ������������������ ��� ���� �������� =������&� 3����� ����� ���� ����� ����� ���� �������� )0����*5�� ������,���������������"������������ )L�?�����,������ ���"���������������������������������������� ���������� ������������������� ��������� ���"����������������������������� ���������������������/��������������4���������/&�1� ����������������!����������������"�������������������������������������*����������������� �������� �������������� ���������� ���� �������� ���� ���������� �� ������&� ��� ��"�������������"�"��������������������������������������������������"���������������������&� B������*������ �� ������������ ����������� ��1 ����������� ����� ���#.#�������������� �������������������������������������� ������������������M��������������>���"�����#$#&��� 8����������������������������4?���/������������������������=�������������������� ������������*������������!�������������������������������������*�����������������������&�0����������� ������"��������������""�"�������������������� ����� �����������������������������"����������������������������������������������������������������������������������E�����������������������#+-���������"�*�#.%��E� �� ���� �������� ��� �� ������ �������� ����&� A��"� ����"�*�#.%��� ���������� ����;������������������������*���������������������������������#.F���#.$�������#F��E����������� ���������������������������"��� �� ���������#F+�1����������E� ����������������������������������������������������������������� ����� ������������������ �������� ���� ����������� ��������� ���� ����� !��������� ���� ���� ����� 4��"�����"�/�����4����""�����������/&�!��������������������4������������������������"/����� ��� "��� ��������� ������� D�����?� =������� �� �� �#F�� ��� 4��� ������� ������������������N����N��������������������������N����������������*"���������""��������������/� )��B�"��� �##�(�.9,&�3���� ������"�������� �������������������� ������������� ���� ��"��� )�����,� ���� ����� ������ ���� !�������� ������� ���������� �� ����"��������������������������"�������������������������������"��;���������������&����� ����� �������� ���� �������� ���� �������� "���� ��������������� ���� ��������"���� ���� ��������� ���� ��"���� �������� ������� �� !��������&� :��������� ������������ ������� ����"�� ����������� ���������� ��� ���� ���� ���� ������ ��� ���������������&��

!��������/�� �������� ���������� ���� ���� ��������� �"���� ���� ��������� ������������ �������� �� ����� ������#���� #��������&� 1���������� ��������"����� ���� ����������� ��������"��� !��������� ���"� �� ���������� ���������� ���� �� �����������������������������������������������"���������������������"���"��������������#.F� ���� �#F�� ���� ���������� ���� ���� ����� !�������� ����������� ��� �#F+&� :���������� ��� ����������� ��������"� ��������� ���� �������� ����� ���������� ����

Page 10: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

7

������������"����������������������������������&������������������������������������������� ��������������� ���� ��������� ����������� ��� ���� ��������� ����� ����������� ��� ��� "�������� ��� ������ ������� �� ������� ������������� ��� ���� �����������"��������������������������������������������&��

�� ������ ����� !�������� ����������� ��������"� ����� ��������"��� ������������ ������ �� !��������� ���"� �� ����� ��� ��*��������� ��� ��������� ���� �� ����� �������������� �"�����=���� ��������&�8�������� ���� �������� ������ ���� �������� ���������������� ����������"���������������� ���"������� ?������� �� �������� ��������������������������� ����������� ���������������������������������� ���������"��������������� ��������"� �� !��������&� �� ���"� ����� !�������� ���������� �� �������������� ��� �������� ���������� )������������ ������� �� ������� ����,� ���"����������������)���������#+-�����������������������"���"���������#.F*�#F�,����������������� ������)����������������"��#.F���������������������#F+,&��

�����������������������!������������������"��������� ���������������������������� ��� �������� ���� ���������� �� �����&� 8�������� ��� ���&� 7+#� ��� ���� �����1����������������� AB�!���������)�#F+,���� ����������������4�������� ������������� AB!/������������� ��������������������4�"�����������/����� ���������� AB!&����� ����� ������� ����������������"�� ����� 4�� �� �������� ����������� ���� ��������������������������������������"������������������������������� �������������������/&�A��������� ����������������������������������������������������������������������"��������� ��� ���������� ���� �������� �� ������� ���� ����������&� ����� �� �������������� ��������� �� ������ ���������� ����� ���� =������� ��� ��"���� �������� ���������������������*�������� �����&�<��������������"�������������!����������������"�������������������������������������������������=����������������������������� ����� ����"�� ��� ��"���� "��������� ����� ���� ���������� ��� ���� ������������������&� >�� ���������� �'���� ��� ���� =������� ��� ��"���6� ��"�� �������� ���� �����"��������������������������������� �������);�?I��##$,����������������=��������� ������������������������� �� ������������������ ����� �� ����������� �����������4������"�������!���������� �������������������������������������/�)<�������##F(�$+,��������������������*�"������������������� ���������4��� "����������������������"�����������������"�?�����O�����P��������������������������/�)<�������##F(�#�,&� 3�� ���� ������ ������ �������� ��� B�I� ������ ������ ��������� ����� ���������� ���������� ������ �� ���� ������������ ������ ���� ���������� �� ������ ���� ���4�'��������� �������� ������ ����/�� ���������� �� ������ ���� ��"���� ����� AB!��� ������ ��������� ��� ���&� 7$�� ��� ���� ������ ���� ������ ��� ���� A��������� �������������� ��������� ��� ���� ���� ��� AB!� 1� ������ )B�I� �##$(� -#6� ���� �����:�"���I��##$(�F9,&��

>������������� ���� �#F.� ���� ��� 1� ������ ��� ���� AB!� �������� ���� ���������� ���"���� ����� ������ �����"� ��"���� ��� ���� �������� ���� ���� ������������������ ��� !��������/�� ���������� �� �����&� ���� 8��� ���������� ��������� ������=������ ���� ���"������ ��� !�������� �� ������� ���� ������������ ������"��������� ���� "���"�������� ��� ���� �� ������ ���������� ���"� ���� A�������:������ ��� ���� �������� ��� ���� ���������� ���������� )�>51B� �##F(� $6� H������I�

Page 11: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

8

�#FF(� -%*-�,&� ������ ��"��������� �������� ���� ����������� ���� ���"������ ���!�������� �� �����&� A������"����� ���� ���������� �����"�� ������� ����� ���"�����"������� �� �� ������ "������� )����� ���� ���� ��������� �� ��"������� ��������������� �������� ��� �� �����,&� 8� ��"������ ��������� ���� ��=��� �������� E���"������������������������������������������ ������E����"���������������������� �'���������� ����������� ��� ���� ���� ��� !�������� �� ������ ��� =������� �����'������� ��� ���� ����� ���� ���� �������� ��������� �� ���� ��"��� )H������I� �#FF(� -�,&�H������I��������������������������"�����"������������������������������������������������� ����� ����� ������ ���� ����������� ���� �� ������ "������� �� ��������������������������������"��� ����� ������������������������������������ �� ��������������#F.�������������������������"�����&��

8������� ������ �������� ��� ����������� �� ������ �� !���������E� �����������"���� ����� ����� ���� �������� ���� ����� �������� ���������� ���� ������ ��� ���������������*Q*��� ��������������E���������� �����������*�������������������� �����'�������!�����������������������#+-������##�&�����������������!���������� ��������� ���������� ����� ��� ���������� �� ���� ���� ����� ��� ���� ���������� �����&�A������"����� ����� ���������� �������� )���� ����� �������� �������� ��L�?������ ����D�����,� ����� �������� ��� ����� !�������� ���������� ���� ����� ���� ��"�����)��������� ���� ���� �������� ��������� ���� �������� ��� ���� ������"���� ������ �������,&� ���� ��������� �� �� ��������� ��� ������� !�������� ���������&� A��� ���������������������������D����������������������D8��������������"����������������������8�������� ����������A�����&�!��������������������������:��������������������:�������������A������)���������� ����*1������,&��

:��������������� ���� �����������������������"������������ �������� ������� ��������� �� �������� ������������ ��� ���� "��������� ��� ���������� �� ����������� ��"��"��� ������� ��"��������� ����������� ������ ��������� �� ���"�������������������� ���&�������� ���������������� ��������"�?������������ �����������������"������� ������������ ����"�"������� ����� ���������������� �����������������&����� ��"���� ���*�'������ ���������� ��� ���� ����� ���������� ��� �� ������ ��!��������E���������'���������������������������������������E�������������=��������������� �����������"�������������������������������������):�������I���##$(�+#*-7,&� �������������� ������������������������������������������������� ���������������� ��� ����� ������ ���������� �� ����� ����� ����� ��"������� ���� �����"���"���� ������������������ ���������� ��������9�����"�� ����"���� "����������������� ������� ��������������� �������!��������&�!���������� ���������� ����������� ����� ��� ������������ ���������� �� ������ ��������� ��� ����� ��������� ��� �"����"���&� ��� ������������ ��� ����� ����� ������ �#.+� �� ���� ����� �������� ��� ��� ��� ������� ��������

9����!����������������������������"�����"�����������������"������ ���������������������������������������� ����������&�8"�������� ������������������������ ����������"���������������"������������������������������� &�����������������������������������8"��������������������������������� ������ �� �� �� ���� ���� �'�"����� ����� ������� )>��"��� 7%%9(� �-7*�-9,&� 3��������� ���� ����� ���������������"�������������������������������*��������������������"��������������������� ����������������������&�

Page 12: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

9

���"�����&� 3�� ���� ������ ������ ������ �#F.� �� ������� ��� �� ������� ������� ������������� ��� ���������� ���������� �������� ����������� ������� ��������������"�����������������������������������������������"�������):����������##$(�+#,&��

���������������� ����������������������������������������������� ������������������������������������������� ������������� �� �����"�������������������������������������������������������������������������������&����������!��������"������� ����������� ������� ��������� ���� ��"��� ���� ������� ���������� �������������� �����"������ "�������� "�������� ���� ���� ��������"���� ��� ����������"��������� ���������� ��������� �� �� ������������ ��"���� ��� ��������� ������������ ��� ����� �������� ��� ����&� ��� �� ������� ������� ���� ��������� ���� �������� ��������� ������� �� !�������� ��������&� 8�� ���� "�"���� ��� !��������/�� ������������������� �� ������ ������� ��� �'��� ���� �������*������ �� ������� ����"�� ���� �����������������������=����������� ����������������������������&�4��������/�!��������"����������������������������������� ���������������������������������������������"�?����������������������������������������������������������=�������������������� ���������"��&��."�������������������������� ������������#������$���/��������%�0���������������

1������1������������������������2��������������������

�."�!"��������������������������������� �����������

8��������������� �� ���� �����!�������������� �������� ���������������������#+-����������� ��� ��*��������� ���� ������������ �� ������ ����"�� ��� ���� �������� ��� �����##%���������������������������!��������/�������������&������"��������"��������������"������ =�������� �������� ��� �� ������E� ��"������� + ��� ������ �� ,� +���������-� ��.�+ �� �����������������.����������������������������� ���������������-�E�

��������� ���������� ���� ��"����������� �������� ���� !��������/�� ������������������&�1� �������������� ���������������"���� ������������� �� ����������������������������������������������������������&�

����������"���������������������������!���������������������"�����������������������������������#$%&�0������������������#$%�������������������������������������������������������������������������"�����&�������������������� ����������� ��� 1�""������ ��� !��������� �� H������� �##%� ���� ���� ����� ��"���������������� �� ���� !�������� ��������� ���� ������ �������� ���� ������ ������ ���� ���������"������##%�������������"������������������������������������������������������� ����*��&�<�"����������� ��"�� ��� !��������� ��� ��� ���������� ������������ ������ �������� ��� �������� ���������&� ���� ����� ��� ���������� �� ���� ���������"������� ��"�� ��� ����� "���*������ ��������� ���� ����*���������� ���"����� ������������� "������� ���� "�?������ ���� ��� ����� �'������� ��� ���� ��������� ��� ������������&� ���� ���� ���������� ��� �� ������ )���� �� ���� ��� �� ����� �������,�������"������������������ �������� ������������� ��"�� ���"������� ��������� ���� ������"� ���� ����� ����� �������� ����� ����������� �=������ ����������� !��������&� ���

Page 13: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

10

����� ��� ���� ����� ���*����"������ �������� �� ���� ���� ��������� )�� ���� ��������� ��������,�� ���� �� ���� �����'�� ��� ���� ������� ������������ ��� ���� !��������������������������������������������������������������������������������������������"���������!���������������������&������*�������������������������������������������� ������������ ��� ������������ ������ ����������� ������"����"����� �� ���� �����������"�"����������������&����������������������������������������������������������������� ������ ���� ������ �������� ���� ������ ������� ������ "������� ��� ��������������� ���������� ���������� �������&� ����� ���"���� ��� 4�������/� ���� ������ ������������� ��� ����� ���������� ������� ����������� �� ���� ����*�������� ���� ����*��������������&+��

;������� ������������ ������ ���������� ������� ��������� ��� ���� ������ ������"������� ��� ���������� ��""������ ��� �� ���� ����� ���������� ��� ���������������� ������ ����� ���� ������� ��� ����� ��""��� ������ )����� ��� ���������R,&� 1�����"�������"���"������������������������� �����������!���������� �����E�������������������������������������������������������E��������"���������������)��������������������������:������������0����,&�8����"��������������*��""��������������� ���� ����� ��"������� ��������� �� !��������� ��"���������� ���� 4�����*�������������� ������������������������������"������/� ) ����������###(�7�+,&�������"���������������������"����������������������������� ���/����C���������������������������&��������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������"�?����&�5���������������������������������������������������"������������������������������������4����������"��/���������������������������������������������������� �������� ����� ���� ����������� ��������� �������� )��� ���������� �� ���,������������������&��

8������� =������� ���� ������� �������(� ���� ���� ��������� �� ��������!��������R�2���������!������������������������������������������� ���R� ���������:���������� ������� ����� ���� ���"��� ���� ��������6� ���� ��� ���� ������ ���������������� ��� ���� ������&� A������"����� ���� =������� ���� �������� ��� ���� ����� "�����'������� ����� ��� ���� ��������������� ����������� ����� ��� ����*�����"������ ������������&� ����������������������� ���������������������� �����������������E����������������� ���� �� ������� ���� ���������E�������� ��� ���� �����������������!������������������� )<"��?��I��##-(�-$,&� ����� ��������������������:��K��I� ����������������"���� ����� ���������� ������� �"���� ������ ����&� ��� ������ ��� ��""������ ����������(���������������������������������������������������� �������������������������"�� ����� ��� ������� ���"� ���������� ����� )���� 0������ 7%%$(� #76� �����<"��?��I��##-(�-$,&�5���������������������������������������������������������������������

+����� ����<�"�������;�����) < ,�����������������������1����������0���������������������������������� ������������ ��������:��K��I�������������������������� )���������������������"����,� �������������������������� �������������� ����&� "������A���?����S"��/��1�������<�"������������)5<T,� �������� �� 0������ ������� ���� ��S"���� ������� ���� ��������� ��� ���� B������� ��� 1���������������� �"����� ��� ���� 4��������� ��� ���� 1�����/&� 8�?�� � �������I/�� <8�� "��������� �������� �� ���U��������&�

Page 14: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

11

���������������������=�������� ����������������� ����������8�������� ��D�������:���������L�?����������������:���"�������� ���U�&�

����������������������*����������������������� ��������������������������������������������������)����7%�%,������������������������������������������������� ���� �����*�������� ������� ����� ��� ��� ���"��� ��� ���� ����� ��� ���� ���������"�?��������� ��������������*��������������&�<�"����������� ����������������������������� ����� �� �� ���� ����������� �����*�������&� ��� ������ ������� "�?����� �����������������������������������������������"�?������������������"����������������� ������� ��� ��������� ����� ���� ����� �����*�������� ������ ���� ����"�?����C"������ ����� ���"��� ��� ���� ����� ��� ���������� �����������&� A��"� ���������������� �� ���?������ �����*�������� ������� ������������ �'������� �� ������ ����������"��������������"�"������������������������������������������"���������������������������������������������������"�?���������������"���������������������������������������������������������������&��

."� *"� ����� ������ �������� ��� ������� ������� ������� ������������ ��� �����!��"�

#�������#�����

�� ������ ����� ��"���� ���� ��� ���� ���������� ������� ��� ���� ���"��� !�������� ���������� M�������"����������������������������������������'���M���������������������������� ������ �������� ��� ��������� ����� ���� ������ ���������&�0�� ������ ���������� ��"�������������������������������������������"������������"��������������������������� "����� ���� �������� ��"��������� ���������� ���� ������ ��"������� ��� ��������������������������������������������������)����7%%.,&� "���������������������������� ���� ������ ��� ���� �����������&� ���� ����� ��� �� ������ ���� �������"��������� "���"�������� ���� ��������� �������� �������� ���� ����� ��������������"� ���� �������� ��� 4������������� ��������"/� )5������ �##7,�� ����� ��� ��������������������������������������������������������"���������������������������������������������&�

1� ������ ����� ������� �� ��� ����� �� �����"���� ���� �� ����� ��� ���� ������������ ��� ����� ��� ���� ������ ����������� ��� �� ���� ��� ���� ���� �����&� A��������!��������/�� ����������� ���� ���������� �� ��"���� ���� ��� !��������/�� ����������������� �������� �� ��������� ������� ���"�"����� ��� ����"�?����� ��� ����� ������ �������������������� ����������������������� )���������������������������,&�3������������������ ��������������������"�������� ���������������������������� ���� ����������������������*������������������������������������������������������� ���� ���"����������"���!�����������������������������"����������������������������������������������� ���������"����"�� ����������&� ��� ������'���"��"�������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������&� ���� ���������� ��� �� ������� ���� ���� �����=����� ����� ��� ��������������������"������������������=������������� �� ���������� ��������"��������������������������������������������������������&�

Page 15: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

12

�� ������ ����� ���� �� ������ ���������� ���� �������� ��"��������� ���������������������� �������� �������� �������� ��� ������ ��������� �������� ����� ���������������������������� ��!��������/�� ���� ����������������������) ��������1�������0������ AB� ��� !��������� ���� :�������,� ������ ��� ����� �� ������ ������(� �����������������������������'��������������������*�'������&���

� ��,�������

8��� ��� ���� ���������� ������� ��� !��������� �������� ������� ���� ������ ����������������� ���� �� ������ ���� �������� ���������� �� �����&� 8��� ���"��� �� ���������������� ��� ����� ������ ������������ ���� ����� ���������� �� ���� �� ���/�����������������������������"������������������������������������&�;��������������� ������ ��� ���� ���� ������ ���� ��������� ����� ��������� ��=������� ��������"��������������<�����������������������������"�����������������������?������������ ����������������������������������&�����������"��������������������������������������������"���������&����������������������������������������"���������"��������� ���"�������&�5�������� ����=������������������������ ������������ ��������� ��������� �� ���� ��������� �������� ����"�� ������� �� �����"�������������������������������"�������������"������������������������'������&��

��������������������������������������������������������"������������������� �� ������������ ��"���� ��� ������� E� �������� !�������� �� ���� ���� ���������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������"���������������������������������� ������E����������� �"��&����� ����������� ��������������� ������� �����������������������E� ������������������������������������������������ �������������������������������"�������"���� ����������� �������� )B�I� �##$,&� �������� ��������� ��� ��"�� ����* ������������ )���� ���� ������"����� ��������� ��� 0������� �##7,� ���� D������ )����� 7%%$,&�5����������������� "�����"����"���� ��������������������� ��������"�������������� �� ����� ��� ��"���������� �� ������� ���� �����&� ������ ��������� �'����������"��� ������������ �����B���������������������������������������������������� ���� ����*���� �� ���� ��� ����������� ������� ���� ������ )0������� �##7� ���� ������7%%#,&�

�� ��,�������

8�"��������������������� ���������"�������������������������M�"��������������������4�����������/�&�&������������������������������������������������������������M����?��������� �������������������&�8�������'������������������ �����������������������������������1��������� ���������##��)����B��� ���������7%%#,&�A�����������������������������=����1��������� �����������������������������1������������������"�������������������*���������(�������������1�������������������1����������������������������������������� �����6����������������4�����������/��"�������0����*5�� �������E��������"������������������������������=������ ������E����6���������������"�"��������������1������������������������� ��������� )���* ������2�����2���� �����"�� �������*�#+-��������� ��������� ����

Page 16: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

13

1�����������������,&� ������������������������������ ���������������������������� ����� 1����� ��������� ���� =������� ""�������� ������ ��� �������� ������� ���/��1����� �������&� ��� ����"�����������"����� �������� ������� ���������������������������������� ��� ��"�� ������ ��"��������� ���"�� E� ���� ���� �<�� ���� ���������� E��� �������������������������������������&�!���B�"���1�������1���������������������� ����� ��������� ��� ���� :������ ��� ���� �������� ��� �� ������ ��� ��"����/��41��������/&� 8��&� �.� ��� ���� ���� ��� �� ������ ����� �������� �� ����������������������� ���������� ���� ������ ������ 1������ ���� ������� �� 1�������"������ ��0����*5�� ������&� 8�������� ��� ��"�� ���"������ �&�-� "����� ������� ���������������� ���� 1������� �� ������ ����� �##��� ��� ��� $%%�%%%� ��� ������ ���� ���"�0����*5�� �������)������"���������������������������������"����������*1���������� ��"����� "������� ��� ���� 1������� ���������� ���� ��������� ��������� ����� ������*����� �������,&-� >��� ����� ��� ���� ����������� ������� ��������� ���� ��������� ������ ���� =����������� ��������� E� ����� ���� ��� ������� �������� �������������� ���� ���� �� 0����*5�� ������� E� ���� ����� �� ��"���� ��� ��������� �������������������&.��

0����*5�� �������� �� "���*�������� �������� ������� �� ����� ������ ������������ ��������� �������� ��� ��=���� �� ������ �� ���� �##9��"���"����� ��� ��� �##7������������� �������������������������� ��������� ����� ����������&� �������������������� AB!��� ������������������������������0����*5�� ����������.�8�����##7�E�����������������������������������������������������������������E���������������"�������� ���������� �� ���� ��� 0����*5�� ������������� ��������� ������������� ���*������ "����&� 5�������� ��"�� ������ "���� ������"���� 4��������� ����� �����/� ����� ������ ������ ���� ���&� ���� ��"�� �"���"����� ���������� ����������������� ��� ������ ���� ���� ����� �������� �������� �� ���� �������� �������):�"���I� �##$(� F#,&� 0������ �� ������ ���� �������� ��� ���� ����� ��� �� �"������"������������������"���������"�����"���������������������������������0��������&� ���� ������"���� �� ������ ����� �������� �� ������� ��"���� ��� ����� ���"� ����� ���� 1������ ���� ���� ��=����� �� ������ ���"� ���� ���� ������ )��������������� ��� ���� �'���"���� �����*������� �� ������ ���"�� �� �##7,�� ���� ������0���������"����� ���U����������������������������������0����*1����������&F�

-� ���4/�0��'��������12��������"����3�������'����"�/�V:�����������:�����8�=���������V1������W�1� ������ �� ����� �-� !����W� �� 4'������� �9� ����"���� 7%%.&� 8�������� �������(CC���&�?���&��C��"�C7%%.C%#C�9C1����&���R�X��"J�X�&�����������������������������������������������������&�A�����������������������>51B�)�##F,�����3"�?���)�##$,&�.����"�������������<�?���H����������"�����"��������������"����&�����������������������������1��������0���������������'"����������1�������������������"����������"���������������������������������������������������������������������������������1����������0����&�F� ���:���7%%-�������������"�����""�������"����������������������������"�"����� ������������������������������������� ���������"��##7����7%%-&�8�������������"�����������������7%�%%%������������� �� ���������� ��� �� �� ������ ������� ����� �� ���������� ������"���&� ��� 4����� 567666���0��'�������/� V7%�%%%� 1� ������ �������� 1��������W� �� �"���� /�����'��� �+� :��� 7%%-�� ���(�����(CC���&�����������"��?�&��C7%%-%-�+C��%9&���&� 0�������:����� 7%%.� ����<���"���� 7%%F�� ����1�""������������0�������� ���������"��������..%���������������������������������7%%$�����"�

Page 17: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

14

���� <������ ;����� 8����"���� ��������� ���� ���*�"�� ���������&� ��� �������������������� �� �������� ��"���� ���"� �������� !���������� �� ���� ���*������ �� ���������"����0�������"����������������������������������� ������&�

����AB����!�������������"������ ���������:�������������##7����������������� ������� �� ������ ����� �� �##.� )���� ���� �������� ���� ������ �� �##F,$� ������ ��������� �� 1������ ���� 0����� )������ ����� ����� ���� :���������� ����� ��������������,������&����������������������AB!��� ������������������������������������������������ ���������� ������������:�������������7F�8�����##7&�8���������������"�����"���������������������������������������������);�?I���##$,&����������� ����� ������ ��� ����� AB!� �� ������ ����� ���"������ ��������� ���"� ��������������� ����� �� ���� AB!� ��� ����� ����� ����� �� ����� ��� ���� ����� �� ��������� �����&�������������������������������������AB!�����������������������������"��������'���������� �����������&�����AB!���������������� ����� ����������� ������������� ����� ������ ���������� ��� ���� AB!� E� ���������� ��������� ��� ���� AB!� �� �������"������������������ ��� ������������ ����� ����E������������������ ��� ���� ������������������������"�?������������������������������� �����������&������*�������"�������������!�������������������������������"����(�T����������������"����1������ ������� 1������� 0�������� "���� ����� ������� ����� ���� :������������;������ )���������� ������ �#F+,� 8�������� ���"� :�������� ���� :����������� ���� ���?����"����������:���"�����"����� ���U�&��

5�������� �� �������� ����������������0������������������� ���������� ������ ������ ���� ���� ����� ��� ���� AB!�� ���� ��� ����"��� ��� ���������� �'��������� ���� ������������ ��� ���������� ��� ���� ��������� �������� �� ���� AB!� �� ������� ��������� ������=������ ��� ��� �� �����&� 3��� "���� ����"�� ����� ���� "������"���� ��� ������������� �� ����� ���� :���������� M� ��� ��������� ���� ���� 1������� ��������� ���������� ������ 1������ ���"� 0������ ���� �������� M� ����������� "�� ���"� ������ ��������������������� ���������������������������������������"������������������������"��� !��������&� 5�������� ���� �� ���� ���� ����&� ���� ���������� ��������"������������� ���� ��������������"�������������:��K��I/�� ���������� ��������&�2������������ ������������������������������������������������������������������=����� ����� ��� ���� AB!�� ���� ��������� ����"�� ���� ����� ��������� ��� :��K��I/��������� ���� ����� ������� �� ����� ����������� ��������� ��������� ����&�:������������� ����� ���������� ��� ���� "��������� ������ ��� L�?������� ���� ��� �� �������������� ���D������ ����:����������������� ����� ���������� ���� �����*��"����������������&� :����� ��������� ������ ����� )��"�� ����� ����� ����"���,� ��� ������ ����

��������7%��������&�����"�?����������������������"�8���������8��������"����������&�8�����������������������"�������������������������������������0��������"���&� ���48������56����3����9/�V7%�0������;���������B�����W���:�����8������7��3�������7%%$(�����(CC���&����������&��C����C������C��&��"�R���X�����J�X+#.�-J��������X-��$�0���� ���������:�������������������������������*�������������� �������� ������)��������������#F#6��"���������#$9,�����:������������ ������)���"��#F-,&�:���������������������������������������� ���������###����� ������������7%%+&�

Page 18: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

15

�� ������ ��� ���� AB!� ) ������I� �##$(� 7++,&� ��� 7%%�������"���"����� ��� ���� ����"�������������������������������=������ ������������&�

A��������� �����������:����������������������������������"������"������������������������������������������������������������������������������������������ ������������� ��� ������ ������� ���� ������ :��������� �������� ��������"����������"�"����&��

� ���;������

���� ������ ������������� �������������� ���� ������ ���������� ��������� ""���������'������������ ������ !�������� �� ���� ������� �� ��������� ������ ����� ����� ���&�����������������������������"������"����������������������������������������������� ����� ������ ������ ��� ���� �������� ������ ����� ����&� 3���� !��������� ���������������� ���"� ������� �� ���� ����������� ������������������� ������� ���� �����&�A�������"���������������������=���������������������������������������������������������� ��=����� �� ������� ��"���� ��� ������ ��� ���������� ��������� ���� ���������������� �����&� ���� :������� ��� ���� �������� ����� �� ������� ��� ������� ��� �������������� ���� ��������������������������������� ��� ������ ���� �������� ���� ������������� "���� �������� ������� ��� ���������� ����"������ ��� "�"����� ��� ������"������������<�������&��##$���>51B��##F���"���7%%.&��

���� "��� ��"�� ��� ��"�� ��������� ���� ���� "���� ������� ����� ��� �'���������������� �� �������� ��� ���������� ��"�������� �������� ����������� ��� "�������������&���������� ���"���!�������� �������� �������"�����"�"���� ������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������'�"��������������������"��������&����� "���������������������"�����=�������������� ������ ���� ���������������� ��*������� 4������/&� ���� �� ������ ���� �������� �� H���� �##�� �������� �������������� ���"� ������ ������������� ���� ���� ������� ��������� �� ������� ��� 79�<���"�����##%�M������������ �������������"���� �������� ������������������������������ ������������� ���� �� ����� ������� ������������ ���������� M� ������ ����"�� �������� �� ���� ����� ��=����� ����� �'� "�����&#� ���� ���� ������ ����"��� =������������������������� �������� ����� �� �������� ������� �����"���� ��� =������� ����������������������������������������������&�3��������"�������������������79�A��������79� �##7&�3�� ���������� ��������� ���������� ��������� �$�9%-� �������������* ������� ������� ��������� ���"� ������ ��������� ����� ��������� ������� ���"� ���� ��������������� ������&��������"�����������"������������"�����)�&�&������������������

#� 8�������� ��� ��"�� ���"������ ��� ��� 9%%�%%%� ���* ������� ��������� ����� �� ������� �� �##�&�3��������� ���� ���� ������ ����� ��"������ 4���*�������������� "������/�� ��� ����� ���� ������� �� ��������������������������������1������� ������0������:���"���8������������B�"�����"�������!����������������������������"����������������� ������������������������/����"��������&� �"���F%�%%%� ��� ���� ������ ���������� ����� ���������������� ���� ������� ��� ���� ������� ��"���������������&�:���� ��� ���"� ����� ������� )�&�&� �������� ��"�� ���������� ���� ����� ������������ ������� ���� ���*���������� ������,�� ���� ������ ���� ��"����� �� ������� ���� ��� ���� ������ ���� ��� ������ ���� ������ ���������"����������������������������"���������������&�

Page 19: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

16

����������<�,���������������&������������������������������������?���������������������������������������������"��4����/����"������"���������������������M��"���������������������"��������&�&�������&��������������������������������������������������'�"����������������������������������������"���������������� �������������� ���������� ����"����� ��� ����"�"���� ��� !��������/�� ����*��� ���� �����=��������������� ��� ��������� ���� ������� ��� ���� �������� �������� ��������� ����� ����������� ����� �������� ����� ��� ���� AB!� ���� ���� ���� �������������� ���������� �����H��������##7�):���Y*;�������##$(�77�*77.6�:������7%%#,&����H�����###�����8���������� ���������1� ������������� AB!� ��������� ��������������F�%%%����������"���������������� �������� �� ������ ��� ��� ��������� ����� ������&� 5�������� ������ ���� ������������ +�%%%� �������� ������ ���� ���� ������"���� ��� ���� �� ��������������� ���� 9�8���� 7%%9� ������� ��� ���� 1������������ 1����� ��� �������� ����� �������� ������"������������""����������������"����������������������������������&��

��� ���*��������� 1������� ��������� ���� ��������� ���"� ������ ��������� )���*1�������"������������ ����,�������������������������������������� �������������������1�����������"�������������������"�������������������������� ����������������D��?��������&� ����"������������ ����������������������������������������"���������������������*��������1�����/������������������##����'�������������� ���*���������������&����������������������*�'�������)�������������������*�'�����������������,� ���"� ����1������� ������ ���"��������� ��������� ��� �'���������� ��������������� ���� 1������� ������"���� ������ �������� ��� ������ ������ ������ ���� ��� ����������������2������� �����������D��?������##-�)�������� ��������������������������������������1��������H��������##$,&�����"�?��������1������� ��������"��������������������������������������������������"���������������������������"�������������������1����������������� ������1�����&���S"���������"���������������������������� ����� ������� ��� 1�����&� ������ ���� ��� ��"��������� �������� ��� �������������&� ���������� ���� �������� 1������� �� ����� ����E� ����� ���"���� ��� ���"����������������������1��������� ���������0���������������������*������1������E���������������������������������������1��������� ������)�������,����������������������������*���"�������� ������������)������������������1���������"���7%%.(��7#*�9�,&�5����������������S"��/�����������������=�����������������������7%%%������������1�����/������������"�"�������� �������������1������� ��������� ����"������������������������ ������������&��

��� ���� �!B� ���:��������� ���� �������� ��� ���� ����� ���� ��� �� ������ ���"��##7� ���������� ��������� ���"�������!�������� ���������������� �����:����������������������������"������������������������������������������&�����������������"�� ����� �����"������ ��������"���� ���� ������������ ��:�������� ������� ���������� ������������&� ���� ��������� ���� ��������� ���"������� ���������� ���� ������ ����������� �������������� ��������������� ��������(� ������8�����������������"����� ���:�������� ������ �������� !��������� ���� ����� ����� ��"�������� ���������� ������������ � �� ��� ���� 8������� "�����&� 8�������� ��"������� ����� ���� ����1���������� ��������� ���"� ������*������ �� ���� ���� ����� ���� ���� ��� �� ��������������������'�����������������������"�������������8�������&�

Page 20: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

17

��� ���� AB!�� ���"���� ��������� �� ������ ���� ������� ��� �'������� ���� ��� ������������ �������� ���� ���� ������ ������� ���� ����� "������ ������������� �� �������������� �������D�����&�8�������� ������8�������� ��������� ��� ��� ������ ���������AB!��� ��������������������D��������������������������� ����/��������������� D�����/�� ������"���� ������� �� �#$#� ���� �'������� ��� 8�������� ���"� �������������������������###�>8�3������������������������������������������������������� �� ������ �����&������� ��������"����������"���������������� ������ ���������� ��� !�������� ��������� ���� �������� ��� �������� ���� ���� �����&� ������8������������������������"��������������������������������� ���/������������������������������������������"����������������*�������������������&����������������� �'����������� ����"������ ����������� ���� ��"����� ��� ����"����� ��������� ����'�������8������������������������������������������D�����&��

� ����#<�;�������

���*�'����������"��'������� �������������)������/�������������,E��������������� ���"��� ���/�� ���� ���������*������ ������ ���C��� ?����� ���� �*������ ���� ����� �����E���� ����� ���� ������� ��� ���� ���� ���������� �� 1������ ���� 0����� �������� �������� �� ���� 0������1�����/� �������� ��������� �� �##9� ���� �##+&�8������� ��8������ �##%E������ "������ ������ ��S"��/�� ���������� ������ ���� ������ ��1�����E��������������������"�T�������������<��"����������������������������� ���*��������������� ���� ������������������ �������� ��� ��""�� ����� �������� ��� ����:�������������������������������������������������"�������������������������������� 1����� �����&� ���3������� ��� ���� ��"�� ����� ���� ���� ������"���� ������ ���D��?��� ���� ��������� ���� ������ ���� �������� ������� ���������� ������ �� ����� ���!��������/�� �������������!�������� ����� ������������ �� �� �������� ������ ����������������� ��� ���� ������� ���������� �������&� ��� :����� �##��� ����� ������ ����"����������D��?������������ ������������ ���"�1�����&����������������"���������������"�������������������������������""�������##������������������"�������������"��������������� ����/��������������������A�������8�"��)H>8,&��

�����"���������������������������0�����������E������������������������� ��������������������������������0������:���"�����1����������������E4 ����������"����������/���������"������##�&�����������##7������������������������������������ ��� ���������� ���"�0����&� ����"��������� ��� 0������ ����� �����������������"�������� ��� ����G������� ����� ���?���� ����� ���� �������� ������ �� 1������ ���##�����������������������������������������������=��������������������������0���������������&�8����������������1��������0���������������������##�������##7������������������������0����/�����������&�5����������������������������������##9����� �##+�� 1������ �� 2������� 5�� ������� ���� 1������� 0����� E� ������ ��������������� ���� �������� ���"� ���� ���������� ������"���� �� T������ E� �������� ����������"�������������������0������ ����&��������?������0����������"��������������������������������������������������*�����������1�������B����������5�� ��*0���������� ����� ��� ���� ���"���� ��������� ��� ������������ ���� �������� ��� ��������� �� ���1�����&�

Page 21: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

18

3��� ������ ��� "������ �������� ����*�'���������� ��������� ��"���� ������������������E�����������"�����������D���������������8�"�����##F�E����8����������D����������������� ���������������&�%�������8��������?����������������������D������ ������ �����"���������� �������������� �������������D�����/��������"��������������������������������������������8�������&�8������������������������������� ����������������������������������������������������������������&�

������������ ���� ����*�'���������� ��������� ������ �� ���� ���� ���� ����� ��� ����D������8�������&������� ������� ������������ ������������ ��������� ������ ������������ ���"��� ����� ���� ���������� ���� ������ �� ������� ������������ ����������������7%%$&� ���*�'����������1������� �����������������������������������D��?����� �##-�� 0������ 1������ ��*?����� 0������ ���������� ������ ���� 2��������������"�������##+��������� ����B�����������"���������������������0���������������<������;�����8����"�������##-&��

$%�$%����������������&������������������� �����!���

3����������������������������������"���"��������������������� ��������������������"���!�������������������"��������4������������������������/�);�?I��##$(��F9,&�>������������� ���� ��������� ���� ����� ������� ���� �������� ��� ��� ��������� �������������'�&� ��� ����"�?����� ��� ������� ���� ������"����� �������� �� ���� �������� ����������������� �����������&� 8����������� ������ ��� ������ �� "���� ��� ���� ������������������ ����������� ��"������������������� �������� ���������������� ��������������������������������������������������������E�������������������������������'�����������������=������E�������������������������"�?����&��

� ������ ������������������������������������=����������� ����������������������������������������"������������������������&������������������������������ �������� ��"������ ��� ��������� ����� �� ��������� ������ ����� ����� 4���/���������������������"����������������������"�����������"������)��������������������������� 4�����/� ��� ���� ���� �����,�� ��� ����� �"���� ��� �� ��������� ������ ����&�1� ��������������������������������������"����������������"��������� �������"�����������������������������"�����������������������&���������������������������� ���� "��������� ��� ������ ��������� ���� ������ ���� ������ ����������&� ���� ��������������������������������������������������������������������������������������������"������������������"���������������"�������������������������������������������"����������������������&��� ��� ��������� ��� ������ ��������� ����� ���� ���������� ��� �� "��������������������� ���� ���� ��""��� �������� ��� ���������� ������� ��� ������ ����� �� ������������� �� ��������� ��"���� ��� ��������� ��� ����� �������� ������� ��� �������

�%� 2�� ������� ���� ����� 8�������� �� :�������� ���������� ���� ���������"� ��� :��������������������� ���##�������� ������������������"��������������� ���������������"��������������������������������������������������������:������������������&����7%%���8���������"���������������������������� ���������������� ����*�'������&�0���� �"���E������������������������������E� ��������������������*�'�����������"������������������"�����������������&�

Page 22: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

19

�� ���� M� ��� ���� ���� ����� �� ��"�� ���"��� ����� ��������� ���� �� ���� ���"���!��������&�B������0������/��������������������������� �����"�����������������* ��������������=���������������"�������"���!��������(�4������������������ ���������� ���� ��������"��� ���������/�� �������� "�������� ������� �� ����� ������� ����������������/��������������"������������������������"�����������������"�"������/�)�##7(�7.#,&�2������������*�������������������������������������"�����������������"������"��������������"������������������������������������������������&�1� ����)����������=��������������������"��������������������"���������"�����"���� ������������������� ����� ���������� �������� ����� ����"���� ������ ������������������4�����/&�������"�?������������������������������������� �������������G���������������������������������������������������� ���������!���������������������� ���� �� ����� ������� ��� ��������� ���� ���� ����� ������� ���� ������� �����������������&����������"��������������������������������������������������������������� ��=���� �� ������� ��� �������� ��"������� ������ ������� �� ������ �������� ������������������������������������������������� ������������������������������������������� ������� ��� ������������ ��� ���������� �"���� ��������"��� ���� ������� ��������������������������� �������������������?�������""�������'������&�

1���������� ������������������������������������������� ����������������������� �� ������ �� �� ���������� �� ������������� ��� �� ���������� ������������������� �� ������� ����"�"���� �������� �� ������� ���� �������������������� )0Z����7%%7(� 9�F*9�$,&� �� ����� ���� ���������� ����������� ���� #������ �������� ��� �������&� �����������������������=���� ������ ������� ���������� ������������� ���������/�� ��������������������� ��� ����� ���������� �� ������ )���� �� ������ ��� �� ����������� ������ �����������������,&���������������������������������!��������������������������"���'* ����� ���������� ���������� ������� ����� ���� �'����� �������� �� ������ ������������� �������� ���� ��������� �� ������ ��������� ����� ����������� ����� ������������������������������������ �����=������������������ ���� ��������"���������������"����������������� ���������������E��������������������������������������������������������� ���������?����������������"�������������������������=�������E���������������������������� ��������������������������'����&�

��� ���� ����� �� ����� ��"���� ��� ��������� �� ���� ���"��� !����������'��������������������� ����������� ����������'������������������� �����������������������������������?�����������������&�8���������������"���������������������������������� ������ ���"������� �� ���� ������������ �������� ������������� ��"���� ������� �������� ��� ��� �� ������ )����� ������ �������� �����,� �������� ��� ��������� ��� ������������� �����������������������������������&����"��������������������������"������"����������������������������������"�������������������������������������� ���� �������� ������� ����� ������ �������&� ������� ���� ����� ����� �##%�� ����� ����

��� 3�� ���������� ����� ��:������2�� ��/�� �������� ��� ���� ������� ���������� ��2������� ������� ���� ��>�����8"�������������������������8��������������������������������������� ���(�4�����������������������8�������:��������������������� ���*�������/�)�#$9(�-$,&��

Page 23: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

20

���������������������������"�����������������������������=���������������������>�������������������/�����"��������������������������"����������������&��)"� ������� ����� '����(����� 1��������������� �� ���� ������� +���/��� ��

����������2�������������������

�����������������!���������������������������� ����/���������������"�D���������###&� ���� ������ ���� ����� ���������� ���"� ����� ������ �'����� ���� �� �����*���"� ����������������� ������� ����*������ �������� ��:�������� �� 7%%�&� 8����� ���� ������ ���A���?����S"��� �� ����� �###� ���� ������ ��������:��K��I[�� ����� ���"������� �� �����7%%%��������������������������������������T��������7%%%������������������������ 7%%9�����"���� 4����������� ������/� ���� ����2�������0������� �� ���"������ �� ���������� ���� �������� ��� �������� ���� �����&� ���� ������ ���� ��"����������� ��� �����������������������4�������������/������������"����������������������������������� ����������� �����"�� ���������� ���� ���� �����/�� ��������� ��������� ��� ���� ���"�"������������������������������������������������������&� ����7%%%��"����������� �������� ���� �����"�� ��� ���� �� ������ ������� ���� �� �����*����������"��������� ��������E����� "�����"����� ���� ����������E����� �����������������!��������/������������������&�����"�������������"������"��������������� ����� ����� ��� ����� ����� ��������� �������� ������������ )��� ����� ����:������������7%%.,��������������)���D���������"� �������7%%$,��������������������������������������������������� ���������"��&� �"����"����������"��������������"������##%�����������������&�

����������"��������*��������!����������������� �����������1�������������0����*5�� �������� �� ������ ����� ���� ����������� ����� ���� ����� �����������"������ ����� �����������&� 8�� ������ ������� ������� ����� ���� ��� �������� ����������"�����������"�����4������/������������������������������������������&� ����7%%%�1������ ���� �'������� ��������� ������������� ��� ������� ���� ���� ��������� ����?�����������&�3����������"����"��������������������������������� ��������������������� ����� ���������� ��� ����� ���� ������� ���� ���� ���������� ��� ����� "������� �����&�8�������� ������ ���� ��� �������� �� ���� ��'�� ��� ���� �� ������ ���� ��� ��� ���� �"�� ������������������������������������������ ��������"����������������������������������������������"��������������������������������"���&������"������������������������������"�������"������������������"�����������������������������������*������� ������1����� ��""����� ���� ��������� ��� ���� ������ ��� �� ������ )B��� ���������7%%#,&�

3�� ���� ������ ������ ������������ �������� �� ���������� ���� ��"�����������������������������������������"��������*��������!����������������������*��������:�������� ���� �� ������ ���"��� ������� ��� ������ :���������� ���� D�����&� 0�������� ����3���� A��"�����8����"���� ��8������ 7%%��� ������:��������� ����8����������������""��������"������������"���������:�������� �������������������8���������������&�8���������"����������������"�������������1����������)��7%%�,� ����� �����=�������� ���� 1� ������ ���� )�� 7%%+,� ����� �����"��&�:��������

Page 24: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

21

������*������������4������������"������������/�V�"�����������W�)�����������#�� ��%���"��� #� ?�������� 7%%�,&� ���� 8������� ��������� ���� ���������� ��� ��� ���������������� �� ���� "�?����� 8������� ������� ���� ���� �������� �������������� ��� ������8�������� �� ���� ������ ������� ���� ����"��&� A������� �� ������ 7%%+�� ���� ;����"������������ �� ���� ���� ��� �� ������ ����� �������� ���� ������������� �����������=���"�����������������&�

��� 7%%+�� ���� ������ >������� 8���"���� �������� �� ���� ���� ��� ������1� ������ ����� ��������� ����� ���� ���� ���� )�#F.*�#$9,� ���� ���� ���� ��� AB!��� �����&� ���� "��� ������������� ��� ���� 7%%+� ���� �� ���� �������� ��� ��=���� �������� �������������������� ���������"�"������������ �����������&������������������ ���� �������� ��� ��������� ���� ��������� ������ ������ ����� ���"� ���������"���!�������� ��������� ��� ��=���� ������ �� ������� �������������� ����� ������������� ��� ��������� )�� ����� ��� ������\,&� ��� ���� ���"�� ��� ������ �����*�������������������������������������������"���������������������������1���������������� �����&� 8����� :���������/�� ����������� ��� ������������� ����� ��������������"��������������������&���������1����������������� ��������4����������������� �������������������������� ����������� ����/�)@�����%���"������"�'��7%%.,&����������*���������������E�������"�������1������������������E���������������������� ���� ��� ������ �� ������ ����� ���� �������� �"������ �� ����"���� 7%%F&� ��������"������������������������������������ ��������"��������"��� AB!�����������������=���� �������� ����������������������������=���"����������������������������������������������������4�������� �����������������������/&�����7%%F���������������"������� �������� ����:������������ ���� ����� �� ����� �����=���� �������� �����&��

����"��������������������������������"�:���������������������� ����/������������������������"������������ ���&�8���������������7%%9��������������� ��������������� 97� ���� ����� ��� ���� ������ ���������� ��� ���� ���� �������&� :�������������������� ����� �� ������ ���� ������ ��� �� ���� ��� ����� ������� �� ������ ���� ������������� ���������������������������������������������:������������ �����&������������������������������������������������������###��:���������������������������������� ����������������"������������������� ������������������������&����� ���� �� ��������� ������������ ��� ���� ����� ����� ���� ��� ���� AB� !��������� ����� �����&� 8����� 7%%.�� :���������� ��� �� ���� ��������� ���� ����� ������������������������ ������ �������� �� ���� 1���������� ��� �#� 3������� 7%%F&� ���� ����� ��������������:������������� �� 4������� ��"�������� ���� ������� �������/� )@����������A���7%%F,&�8�����"������������ ������������ ����:���������������"���� ������������������ ���:���������� �� ������ �� ������ 7%%$&� ���� ����� ��� ���� ���� 1������������������������������������������������:������������ ��������4������������������������������ ���� ����B������� ���:���������� �������� ��� ����� ������� �� �� ���� �����/�V�"������ �����W&� ���� ���� ����� ���� �������� ����� �� ������� ���� �� ������:���������� �"������� E� ��� ��� ���� ����� ���������� E� ��� ��=���� :������������ ����������?��������������������������������������"��������������&�

Page 25: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

22

��� ���������:������������������������� ����������������"�����������������������������������"����������"��������������������������������������������E��������'�������������������������"�������/������������������������������E������"��������������������������������������������&��������:�������������������������������� �� �������� �� ��������&� ���� ������ :����������� ���� ��"�������� ����������������������������"�?�������������:����������������������������������������� ���� ������ ���� ��� �� ������ ������ ��� ����������� ��� �� "������� ��� ���������:���������/�� ����������� ���������E��������� �������� ��� ���� ���������"� ��7%%.E������������������������������ ��������������������&�

4>������/� D������ ��������� ������������ �� A�������� 7%%$�� ���� ��� ����1���������� ��"�� ���� ������� ��� �-� H���� 7%%$� ��������� ���� ����� ����� ��� ����8������� ����� ���� D�����/�� 4���������� �����������/&� ���� ����� ������� �������D���������4���������������� ���/������4���������������������������"����������������������� ��� ����� ����� ���� ����� ��� ����� ��� ���� ����/� )����������� #� � �� %���"��� #�B���7%%$,&�3��������"������������������D�������� ��������"������������&��������� �'������� D������ �� ������ ��� ���� �� ���� ��� AB� ��� !��������� ���� ����4����������������/� ��D�����������H��������##$&�5���������������'�"�����������*�'�������""����������������&�D������ ������������������������������D����������������������� ���������� ��� ���� ���������� ���� ���������� ������������ ����� ����4������������������/��� ���*"�?����� ����������� ����/��������������������������&��

��� ���� �����'�� ��� ���� �����/�� ��������� ��� ?��� ���� ��� ���� ���� ��/�������������� �� ������ ���������� ���� �������� ����� ���� ����� ��� ���� ��� �� ����� ����"������������ ������������������!��������/������������������������&������������� �����������������������������������������"������������������"�"���������������� ��������� ����� ���� =������� ���� ������������ ���������� ��� �� ������ �����"����������������������������������"�"������������������������ ������������&�������������������������������������������*"�"�������������������"��������������������� ��� 1������� �������� ���� ���� ��� ������������ ������ ����� ��� �����>�� �'������������ ������������ ��������������������������"������������������� ��� ��0������D������� ����:�������&� ��� ������ ��������� ���� ������������� �����"�� ���� ����� ����� ������ ���� �������� �������� �����*"���� ��� ������ ���������� ��� ���� ������������������ ��� ������������ �����&� 0��� �� ���� ��������� ����� ��� �������� 1����������� ������������ ���� ��� �� ���� �� �� ������� �������� ��� ��������� ���"������ ����������������������������������� ������������������&�5������������������"������������������� ���� ��� ��������� �������� �� ���� ����������� ���� ��� ���� ��"����������������� ���� �������� ���� ��� ���� ��������� �� =������&�>������������ ����� 7%%%���������� ���������� ��������� �������� ������������ ���� ����� ����"������ ��� ��������������� ��� ����� ��� ��������� ��������� ��� ���� �������� ���������� ��� ������"������� )"���� �������� �� ���� ��� ��������� ���������� :�������� ���� 1�����,&�:������������������������������������������������������������������ ���������������� ��������� ��� ���� ���� ����� ��"����� ���� ����������� �������� ������� ���������������������������:���������������'����������������������������������

Page 26: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

23

�����������������������������������������������"�?�������������������������������������������������&�

���� ����� �������� ����� ������ ��� ��"������ ����(� ���� ������ ���� ����� ������ ������������������!��������/�� ���������� ������������ ���������'����� ������������ �������"���� ���� ����� ����� ��� ������ ��� ������������ ���� ��� ������� �"�������������&�:�������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������1����������:������������������������ ��� ���"���� ������������ �� D�����&� ��� 0������ ���� ���*���� �����"� ����� ������ ��� ������ �������� ��""��� ������� ������ ����� ���� ������ �� ���������=���������������� ���&�5����������������������������������������*��������������������������� �� ������ ��� ������ �� �� ����������� ��������� )��������� ��� 1���������� ����,����������������������0���������:���������&� �����������������������D�����/�������������������������� ������D������������ �������� ����)���������������������������������"�������������������������� ����"�������������������������������8�������,����������D��������������������������������������������������"���� D������ ����� ��� ������� ���� ���� ����� �� D������ �� �����&� 3���������4�� ���������������/���������������������������!��������&���� 3�������� 1��������� 4���������� ����� 3�������� ������ ��� ���� 156� 1��������

���� ������������#�����������������6��

1�������������� �� ������ ������ �� ����� ������� ����������� �"��������*!��������������R�������������������������������������������������������������������"��"�"�������� ��������������� ���"���!���������� ��������������� ���&� ��� ���� �����������E���������� ������� �� ��"��"��� ������ ���� ���"���� E� ��������� �� ������ ������������"���������������������������������������"���!����������������"������������������� ����� ��?����� �� �������� !��������&� ��������� �� ������� ��������� �� ������������ ���� �� ���� ����� ���������� ������� E� �� �� ������� ���"� ���� ���������� �������������"�"����������������������������������E��������������������������������������"���&�5�������� ���������� ��"�� ��������� ������ ��� ����������(�������������������������������������"�"�������������������������������"�������������������� ���������� ���� ������������ �������"���� ���������� ��� ����"�"�������������������� �����������������&��

3�������"������������������������������������������ ��������������������� ��������� ����� ����������� ���� ���"��� !��������&� 8����� ����� ��� �� ������������������� ���� ����� ��� ��������� ������� ���� ��� ������� ��������"�"���� ������&� �������� ��� ���� �������� �'��������� ��� ���� ������� ������ ��� ������� ���� �������� ����"����������������������������������������������������"������������������"���������������������&���������������������������������������"���������������������������������E��������� ���� �������� ��"����������� ��� �� ������ ������� ����� ����������� ��������� ���� ����� ���� ����� �'����� �����������"� ��� "���� �� ������ �������������� ������ ��������E"���� ��������� ����� ���� �� ������� ��� ���� ����� ����"�� ����� ���������� ������ ���"��� !�������� �������� �� ����� ����� ���� �������� ����

Page 27: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

24

������� �������� ���� ������ "�����&� A������"����� ��������� �� ������ ������������� "�������������"��������������������������&�;����������������������������������������������������������)��������������������������������"����������"�������������� �������*��������� �� ��"���� ������ ������ ������� ���������,����� ������������� ���� ����"�� ���"����� ��� ���� ��������� �������� ���� ���"��� !�������� ������&�8����� ���� ��������������� ����� ����"�� �������� �� ������� �'������ ���� ������� ����"���������������������*!����������������&�

��� ��"� ���� ����� ���� ����*��� ��� !��������� "���� ���"��� �� ���� ��� ���� AB!��������������"��� ����������E�����"��������� �����������E���������������������� ������� �������������"���������������� �������������&�����*���"�������������� ��"��"��� ����� ��������� ����� ������� ���� ���"���� ���� ���� ���"��� ���������������� ������� ���� ���������&� ��� ������ ���� ������������� ����� ��� ���� ���� ��������������������������������������������������������������������������� ������0�����&��

Page 28: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

25

������������

�0Z�����3����&�7%%7&�����]����������>��������������A��������(�8�>�����������������>������������&����/������������.������%�� ���������������������� ������� ��@7�7������������� ��%����������#��������� ������&�B�������5����������;�����2����9�+*99%&�������*>���!��(�0��������0���&��0��������B������2&��##7&�1� ������ ����������� ����� ��������� �����&�,�����������?��������%����+�7.�)7,(�7.#*7#�&��0�������8������5������&�7%%$&�>����C;�����CB������(� ���*<����"�������� �������!��������&���������������������� <�����������������&��������H&�1�����������H�����<������* �����#�*�9%&�2�������������(�;���������������;����&�������������#�� ��%���"���#�B��7�7%%$&�8���������������(CC���&���������������&���C��

�����������#�� ��%���"���#�?�������7�7%%�&�8���������������(CC���&"������&��C>���������������C:�������C:�������^1����7%%�^�'������^������&��"��<���:��?����8������1&�5�����������H�����3"�?������&��##$&�� ���������� ����������#����������#�� ����������%�����������#��������/�������&��������������������!�+�%����+�9�)�*7,(��*7-#&���<"��?��I��L�?�&��##-&������#F+�1��������������1������������;������������A������������1�����������!��������&������������.�� ��#���������#�����7�%�#�������#����� ����#���� ��%��������&�;���"�8����������B������5������+-�M�F+&��2�������������G�����(�����0�����������������J�����������>������B��������������������� �����<������"���&��<?����<�?��&�7%%9&�)<�,����������!��������(�D���8��'�������������������!��������"&��������������C�9��������#���������,����1D1E�C�1DD5����&�<�?���<?�����9.*�-.&�������(�1&�5���������1�&��<�������:����&��##F&�1��������Z�������������������������&����1�������/�'*!���������&������������)�,(�$�*#+&��5�������B�����&��##7&�1������������>�������"�������A��"�����!��������B�������&�������%����+�-�(�.-+*.F9&���"���� ���������&�7%%.&�%���#�!�+����� �����������#�� ����������%�������������� "���������+����� ��������:�������&�G������(�8�������������<�"���������������&�

Page 29: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

26

�H������I�� ������_&��#FF&�/�0��'���������'�����&��������������%���"����F������'��V1� ������������� �������A�������B����������!��������W&� ��U�������� ABH(�0������&��:�������A�����&�7%%#&�A��"�1������������1�""����R����������������� ��������1� �����&������������ ���:���������� ����+����������&�B�����0���`���0��������;�����������2���� �������9%-*99$&�8"������"(�8"������"����������;����&��:���Y*;�������>���&��##$&�������1��������������������B������������1� ������B�����������B���������� ������&�����������������!�+�%����+�9�)�*7,(�77�*77-&��:�"���I�����&��##$&�;�����"�����1� �������������0���������5�� ������&�����������������!�+�%����+�9�)�*7,(�F�*$$&��>��"����G�������&�7%%9&�AZ�Z����"��������������Z���'������*�������������/����������Z����&������G���,������������7�(��-�*�.#&��3"�?����H����&��##$&�������1� ������������B����������1��������������"���������<������������������������������ AB!������8�=�������������"���������1�������1� �����&�����������������!�+�%����+�9�)�*7,(�##*�7$&��;�?I��H�����&��##$&�1� ���������� �������������������A��"���!��������(�����������A��"����&������������ ���������������������������� ����+����������&� a�����3[������������?��������&��.#*�$.&�������(������������������;�����;�����B��������C� �����J�:�'����&��B��� ��A����������������������&�7%%#&�1�������1� �����(�A��"��������������������������������&������������ ���:���������� ����+�����������&�B�����0���`���0��������;�����������2���� �������99#*9.9&� ��������'������������&�8"������"(�8"������"����������;����&��B�I��L����&��##$&� ����� �������������<��������(������'�"�������AB�!��������&�����������������!�+�%����+��9�)�*7,(�-F*F%&��B�"���� ������;&��##7&�������������������������������������1DH5�C�1DD1&� �����������&�0���"������J�����������(�����������������;����&�� �������2���&�7%%#&�48�1�������D����/R�1� ����������:�������������>���:�"��������8�������� ���������������&������������ ���:���������� ����+�����������&�

Page 30: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration

CITSEE WORKING PAPER SERIES 2010/02

27

B�����0���`���0��������;�����������2���� �������+9#*+-$&� ���������������������������������&�8"������"(�8"������"����������;����&�� ����������1����&��###&�<�"����� ���������<�������������:����������� �����(�����0�������������1�""�����A���������&�I���:�������-��)7,(�7%-*79-&� ������I��G����&��##$&�����>����������!��������1� �����(�;����������;������������;������&�����������������!�+�%����+�9�)�*7,(�7+9*7-#&������������&�7%�%&�4����0�����2����1��"�����<���������3���5����\/��#$#�����L�������������A��"��� �������:�����������A���������P&�A"���������7+�)�,(�#�*��%&��*********&�7%%.&�>�������������1� ������������A��"���!��������(�A��"�<�������������������������������������&���� ������������������������������������.�)+,(�+$9*-%%&������I��_����J�0�KI�����������&��#.#&�("���������������0��'�������V����1����������������1� ������B���������W&�>������������(�T�����&����>51B��B�������0����������������&��##F&��������� �������:���������#��������������!��������� ��/�������������#�� �����������������%���"���#���������&���������� �����9�)�,��H�����##F&�G�����(��>51B��

@����������A���V1�������������:���������W&�7%%F&�8���������������(CC���&�������&��&��C���'�&���R"�����X9J���X7��

@�����%���"������"�'��V1����������������B���������� ����W&�7%%.&�8������������� ����(CC���&�����"���&��&���&��C�������C���C���C�����C�����^���&�����

@��������'�����&���������������%���"����F������'��C�@��������'�����&���%���"����

9��������V1����������������� �������A�������B����������!���������M�1����������������� �������B����������1�����W&��#F+&�T�����(�>�������>����&��2�� ����:�����&��#$9&��� �����#�F������.� �/�#�����#�:������������G�����&�>���!����������(�0����0���&��

Page 31: A Laboratory of Citizenship: Shifting Conceptions of ... · Igor Štiks Working Paper 2010/02. The University of Edinburgh is a charitable body, registered in Scotland, with registration