ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 1

ประกาศ ณ วนท ๒๙ ธนวาคม พทธศกราช ๒๕๕๙ เปนปท ๑ ในรชกาลปจจบน ผรบสนองพระบรมราชโองการ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา(นายกรฐมนตร) ตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๙ จนถงวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๔ ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สวนท ๑ ภาพรวมการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ สวนท ๒ การประเมนสภาพแวดลอมการพฒนาประเทศ สถานการณและแนวโนมภายนอก

สถานการณและแนวโนมภายใน สวนท ๓ วตถประสงคและเปาหมายการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ สวนท ๔ ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ

ยทธศาสตรท ๑ : การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ยทธศาสตรท ๒ : การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในสงคม ยทธศาสตรท ๓ : การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท ๔ : การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท ๕ : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศ สความมงคงและยงยน ยทธศาสตรท ๖ : การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย ยทธศาสตรท ๗ : การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ยทธศาสตรท ๘ : การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ยทธศาสตรท ๙ : การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ยทธศาสตรท ๑๐ : ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

สวนท ๕ การขบเคลอนและตดตามประเมนผลแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มพระราชโองการโปรดเกลาฯใหประกาศวาโดยทคณะรฐมนตรไดพจารณาเหนสมควรใหประกาศใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ซงเปนแผนทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป และแผนการปฏรปประเทศดานตาง ๆ เพอใชเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ดงมสาระส าคญตามทแนบทายน จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๙ จนถงวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๔

สรป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 2

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐–๒๕๖๔) ไดจดท าขนในชวงเวลาของการปฏรปประเทศทามกลางสถานการณโลกทเปลยนแปลงอยางรวดเรวและเชอมโยงกนใกลชดกนมากขนโดยไดนอมน าหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” มาเปนปรชญานาทางในการพฒนาประเทศตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท ๙–๑๑ เพอเสรมสรางภมคมกนและชวยใหสงคมไทยสามารถยนหยดอยไดอยางมนคงเกดภมคมกน และมการบรหารจดการความเสยงอยางเหมาะสม สงผลใหการพฒนาประเทศสความสมดลและยงยน ในการจดท าแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ครงน ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม แหงชาต (สศช.) ไดจดท าบนพนฐานของยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ซงเปนแผนแมบทหลกของการพฒนาประเทศ และเปาหมายการพฒนาทยงยน (SustainableDevelopment Goals: SDGs)รวมทงการปรบโครงสรางประเทศไทยไปสประเทศไทย ๔.๐ ตลอดจนประเดนการปฏรปประเทศ นอกจากนนไดใหความส าคญกบการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวนทงในระดบกลมอาชพ ระดบภาค และระดบประเทศในทกขนตอนของแผนฯ อยางกวางขวางและตอเนองเพอรวมกนก าหนดวสยทศนและทศทางการพฒนาประเทศ รวมทงรวมจดทารายละเอยดยทธศาสตรของแผนฯ เพอมงส “ความมนคง มงคงและยงยน ” การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จงเปนจดเปลยนทส าคญในการเชอมตอกบ ยทธศาสตรชาต ๒๐ ปในลกษณะการแปลงยทธศาสตรระยะยาวสการปฏบต โดยในแตละยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ไดก าหนดประเดนการพฒนา พรอมทงแผนงาน/โครงการส าคญทตองด าเนนการใหเหนผลเปนรปธรรมในชวง ๕ ปแรกของการขบเคลอนยทธศาสตรชาตเพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสมขณะเดยวกน ยงไดก าหนดแนวคดและกลไกการขบเคลอนและตดตามประเมนผลทชดเจนเพอกากบใหการพฒนาเปนไปอยางมทศทางและเกดประสทธภาพ นาไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทย

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกนายกรฐมนตร

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 3

๑.๑ หลกการส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔)

๑. ยด “หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ตอเนองมาตงแตแผนพฒนาฯ ฉบบท ๙ ๒. ยด “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ๓. ยด “วสยทศนภายใตยทธศาสตรชาต ๒๐ ป” มาเปนกรอบของวสยทศนประเทศไทย ในแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน ๔. ยด “เปาหมายอนาคตประเทศไทยป ๒๕๗๙”ทเปนเปาหมายในยทธศาสตรชาต ๒๐ ป มาเปนกรอบในการก าหนดเปาหมายทจะบรรลใน ๕ ปแรกและเปาหมายในระดบยอยลงมา ๕. ยด “หลกการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทลดความเหลอมล าและขบเคลอนการเจรญเตบโตจากการเพมผลตภาพการผลตบนฐานของการใชภมปญญาและนวตกรรม” ๖. ยด “หลกการนาไปสการปฏบตใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงใน ๕ ปทตอยอดไปส ผลสมฤทธทเปนเปาหมายระยะยาว”

ทงนโดยมแนวทางหลกในการผลกดนการพฒนานวตกรรมและการนามาใช คอ การก าหนด วาระการวจยแหงชาต (National Research Agenda) ใหมจดเนนทชดเจน เฉพาะเจาะจง และสอดคลองกบสาขาเปาหมายการพฒนาประเทศ และการใชกลยทธดานนวตกรรมบรณาการ ๓. เปาหมายและแนวทางการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ๓.๑ เปาหมายการพฒนา แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ก าหนดเปาหมายดานตางๆ ในชวงเวลา ๕ ป โดยค านงถงการด าเนนการตอยอดไปสแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๓ ๑๔ และ ๑๕ เพอใหเกดผลสมฤทธตามเปาหมายยทธศาสตรชาต ๒๐ ป

(๑)คนไทยทมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ (๒) การลดความเหลอมลาทางดานรายไดและความยากจน (๓) ระบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได (๔) ทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสามารถสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงอาหาร พลงงาน และนา (๕) มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณด และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย (๖) มระบบบรหารจดการภาครฐทม ประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจและมสวนรวมจากประชาชน

สวนท ๑ ภาพรวมการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 4

๑. สถานการณและแนวโนมภายนอก

๑.๑ สถานการณและแนวโนมเศรษฐกจโลก และผลกระทบตอประเทศไทย ๑.๑.๑ ตลาดเกดใหมมบทบาทสงขน ๑.๑.๒ ตลาดการเงนโลกไรพรมแดน ๑.๑.๓ การเปดเสรมากขนของอาเซยนภายหลงป ๒๕๕๘ ๑.๑.๔ รปแบบการคามแนวโนมเปลยนแปลงไปสการคาเสรเฉพาะกลมมากขน

และมการรวมกลมทางเศรษฐกจทหลากหลายขน ๑.๒ การวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยอยางกาวกระโดดเปนกญแจส าคญตอ การพฒนาเศรษฐกจสงคม สงแวดลอม และเปลยนวถการดารงชวตของคนในทกสงคม ทกเพศ ทกวย

๑.๒.๑ เกดสาขาอตสาหกรรมและบรการใหมๆ ทผสมผสานการใชเทคโนโลยสมยใหม หลากหลายสาขา ๑.๒.๒ มนษยจะสามารถเขาถงขอมลและองคความรไดอยางไรขดจากด ๑.๒.๓ การแยงชงแรงงานทมทกษะดานเทคโนโลยระดบสงมความสามารถเฉพาะทาง หรอมทกษะหลายดาน (Multi-Skills) ในตลาดแรงงานสงขน ๑.๒.๔ เกดความเหลอมลาในมตตางๆ

๑.๓ สถานการณและแนวโนมสงคมโลก ๑.๓.๑ การเขาสสงคมสงวยของโลกสงผลตอเศรษฐกจและรปแบบการดาเนนชวต ๑.๓.๒ การเลอนไหลของกระแสวฒนธรรมโลกทผสมผสานกบวฒนธรรมทองถนสงผล ตอการเปลยนแปลงวถชวตและรปแบบการบรโภค

๑.๔ สถานการณและแนวโนมสงแวดลอมโลก ๑.๔.๑ วาระการพฒนาทยงยน ค.ศ. ๒๐๓๐ เปนทศทางหลกในการพฒนาของโลกหลง ค.ศ. ๒๐๑๕ ๑.๔.๒ ขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศจะทวความเขมขน สงผลใหประเทศตางๆ รวมทงไทยตองดาเนนมาตรการลดกาซเรอนกระจกอยางจรงจง ๑.๔.๓ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตมความผนผวนและรนแรง มากขน สงผลตอการผลตในภาคเกษตรและความมนคงดานนาและอาหาร

๑.๕ สถานการณความมนคงโลก ๑.๕.๑ ประเทศมหาอ านาจมแนวโนมของการขยายอทธพลและการเพมบทบาทใน ภมภาคตางๆ ของโลก ๑.๕.๒ ความขดแยงดานอาณาเขตแบบรฐตอรฐทงดานอาณาเขตทางบก การอางสทธ

สวนท ๒ การประเมนสภาพแวดลอมการพฒนาประเทศ

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 5

ทบซอนทางทะเล และภมรฐศาสตร เพอผลประโยชนและการแยงชงทรพยากร ๑.๕.๓ อาชญากรรมขามชาตมแนวโนมขยายตวและควบคมไดยาก มการเชอมโยง ในภมภาคและพฒนาการสอสารดวยเทคโนโลยททนสมย โดยมรปแบบและวธการทซบซอนมากขน ๑.๕.๔ การกอการรายก าลงสงผลกระทบตอสงคมโลก โดยทวความรนแรงและมความถ มากขน

๒. สถานการณและแนวโนมภายใน ๒.๑ สถานการณและแนวโนมเศรษฐกจไทย

๒.๑.๑ ในชวงทผานมาการพฒนาเศรษฐกจไทยในภาพรวมประสบความส าเรจในระดบทนาพอใจ

๑) อตราการขยายตวทางเศรษฐกจ ๒) โครงสรางเศรษฐกจเปลยนผานจากภาคเกษตรไปสภาคอตสาหกรรมและบรการมาก

ขน ๓)ภาคการผลตมการสงสมองคความรและปรบเปลยนเทคโนโลยการผลตอยางตอเนอง ๔) ประเทศไทยยงคงมจดแขงดานความหลากหลายของฐานการผลตทมความแขงแกรงในระดบโลก ๕) อนดบความสามารถในการแขงขนโดยรวมมแนวโนมปรบตวดขน ๖) การรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ

๒.๑.๒ ผลการพฒนาเศรษฐกจภายใตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๐ และในชวง ๔ ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ เรมแสดงใหเหนถงขอจากดในการขยายตวทางเศรษฐกจ นอกจากน ประเทศไทยไดเขารวมในกรอบความรวมมออกหลายกรอบ อาท ยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด-เจาพระยา-แมโขง ระหวางกมพชา ลาว เมยนมา ไทย และเวยดนาม(Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong Economic Cooperation Strategy: ACMECS) ความรวมมอลมน าโขงกบญปน (Mekong-Japan) ความรวมมอลมน าโขงกบสาธารณรฐเกาหล (Mekong-ROK Cooperation) ความรเรมแหงอาวเบงกอลส าหรบความรวมมอหลากหลายสาขาทางวชาการและเศรษฐกจ (Bay of Bengalnitiative Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation: BIMSTEC) กรอบความรวมมอเอเชย(Asia Cooperation Dialogue: ACD) วตถประสงคโดยรวมของกรอบความรวมมอเหลานลวนตางมงสรางความแขงแกรงของภมภาคเอเชย

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 6

๑. วตถประสงค

๑.๑ เพอวางรากฐานใหคนไทยเปนคนทสมบรณ มคณธรรมจรยธรรม มระเบยบวนย คานยมทด มจตสาธารณะ และมความสข โดยมสขภาวะและสขภาพทด ครอบครวอบอน ตลอดจนเปนคนเกงทมทกษะความรความสามารถและพฒนาตนเองไดตอเนองตลอดชวต ๑.๒ เพอใหคนไทยมความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ไดรบความเปนธรรมในการเขาถงทรพยากรและบรการทางสงคมทมคณภาพ ผดอยโอกาสไดรบการพฒนาศกยภาพ รวมทงชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได ๑.๓ เพอใหเศรษฐกจเขมแขง แขงขนได มเสถยรภาพ และมความยงยน สรางความเขมแขงของฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานใหมโดยการใชนวตกรรมทเขมขนมากขน สรางความเขมแขงของเศรษฐกจฐานราก และสรางความมนคงทางพลงงาน อาหาร และน า ๑.๔ เพอรกษาและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมใหสามารถสนบสนน การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและการมคณภาพชวตทดของประชาชน ๑.๕ เพอใหการบรหารราชการแผนดนมประสทธภาพ โปรงใส ทนสมย และมการทางาน เชงบรณาการของภาคการพฒนา ๑.๖ เพอใหมการกระจายความเจรญไปสภมภาคโดยการพฒนาภาคและเมองเพอรองรบ การพฒนายกระดบฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานการผลตและบรการใหม ๑.๗ เพอผลกดนใหประเทศไทยมความเชอมโยง (Connectivity) กบประเทศตางๆ ทงในระดบอนภมภาค ภมภาค และนานาชาตไดอยางสมบรณและมประสทธภาพ รวมทงใหประเทศไทยมบทบาทนาและสรางสรรคในดานการคา การบรการ และการลงทนภายใตกรอบความรวมมอตางๆ ทงในระดบอนภมภาคภมภาค และโลก

๒. เปาหมายรวม เพอใหเปนไปตามวตถประสงคดงกลาว ไดก าหนดเปาหมายรวมการพฒนาของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ประกอบดวย

๒.๑ คนไทยมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ ๒.๒ ความเหลอมลาทางดานรายไดและความยากจนลดลง เศรษฐกจฐานรากมความเขมแขงประชาชนทกคนมโอกาสในการเขาถงทรพยากร การประกอบอาชพ และบรการทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม กลมทมรายไดต าสดรอยละ ๔๐ มรายไดเพมขนอยางนอยรอยละ ๑๕ ๒.๓ ระบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได ๒.๔ ทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสามารถสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบ

สงแวดลอม มความมนคงทางอาหาร พลงงาน และน า

สวนท ๓ วตถประสงคและเปาหมายการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 7

๒.๕ มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณด และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย ๒.๖ มระบบบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจและมสวนรวมจากประชาชน

การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรไทยทจะเขาสสงคมสงวยอยางสมบรณเมอสนสดแผนพฒนาฯฉบบท ๑๒ โดยทสดสวนผสงอายจะเพมขนเปนรอยละ ๑๙.๘ ของจ านวนประชากรทงหมด ในขณะทจ านวนประชากรวยแรงงานไดเรมลดลงมาตงแตป ๒๕๕๘ เปนตนมา ยทธศาสตรท ๑ การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ๑. วตถประสงค

๑.๑ เพอปรบเปลยนใหคนในสงคมไทยมคานยมตามบรรทดฐานทดทางสงคม ๑.๒ เพอเตรยมคนในสงคมไทยใหมทกษะในการดารงชวตสาหรบโลกศตวรรษท ๒๑ ๑.๓ เพอสงเสรมใหคนไทยมสขภาวะทดตลอดชวงชวต ๑.๔ เพอเสรมสรางสถาบนทางสงคมใหมความเขมแขงเออตอการพฒนาคนและประเทศ

๒. เปาหมายและตวชวด ๒.๑ เปาหมายการพฒนา

๒.๑.๑ คนไทยสวนใหญมทศนคตและพฤตกรรมตามบรรทดฐานทดของสงคมเพมขน ๒.๑.๒ คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ความร และความสามารถเพมขน ๒.๑.๓ คนไทยไดรบการศกษาทมคณภาพสงตามมาตรฐานสากล และสามารถเรยนรดวย ตนเองอยางตอเนอง ๒.๑.๔ คนไทยมสขภาวะทดขน ๒.๑.๕ สถาบนทางสงคมมความเขมแขงและมสวนรวมในการพฒนาประเทศเพมขน โดยเฉพาะสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนทางศาสนา ชมชน สอมวลชน และภาคเอกชน

ยทธศาสตรท ๒ การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม เปาหมายท ๑ ลดปญหาความเหลอมลาดานรายไดของกลมคนทมฐานะทางเศรษฐกจสงคม ทแตกตางกน และแกไขปญหาความยากจน

ตวชวด ๑.๑ รายไดเฉลยตอหวของกลมประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสด เพมขนไมต ากวารอยละ๑๕ ตอป

สวนท ๔ ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 8

ตวชวด ๑.๒ คาสมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ดานรายไดลดลงเหลอ ๐.๔๑เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ตวชวด ๑.๓ การถอครองสนทรพยทางการเงนของกลมประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสดเพมขน ตวชวด ๑.๔ สดสวนประชากรทอยใตเสนความยากจนลดลงเหลอรอยละ ๖.๕ ณ สนแผนพฒนาฯ ตวชวด ๑.๕ สดสวนหนสนตอรายไดทงหมดของครวเรอนของกลมครวเรอนทยากจนทสด ลดลง

เปาหมายท ๒ เพมโอกาสการเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ ตวชวด ๒.๑ อตราการเขาเรยนสทธ (ทปรบปรง) ในระดบการศกษาขนพนฐานเทากบรอยละ ๙๐โดยไมมความแตกตางระหวางกลมนกเรยน/นกศกษาทครอบครวมฐานะทางเศรษฐกจสงคมและระหวางพนท ตวชวด ๒.๒ สดสวนนกเรยนทมผลสมฤทธทางการศกษาทกระดบชนผานเกณฑคะแนนรอยละ ๕๐ มจ านวนเพมขน และความแตกตางของคะแนนผลสมฤทธระหวางพนท และภมภาคลดลง ตวชวด ๒.๓ สดสวนแรงงานนอกระบบทอยภายใตประกนสงคม (ผประกนตนตามมาตรา ๔๐) และทเขารวมกองทนการออมแหงชาตตอก าลงแรงงานเพมขน ตวชวด ๒.๔ ความแตกตางของสดสวนบคลากรทางการแพทยตอประชากรระหวางพนทลดลง ตวชวด ๒.๕ การเขาถงกระบวนการยตธรรมของกลมประชากรทมฐานะยากจนเพมขน

แนวทางการพฒนา ๓.๑ เพมโอกาสใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสดใหสามารถเขาถง บรการทมคณภาพของรฐ และมอาชพ ทงในดานการศกษาในระดบทสงขน การไดรบขยายการคมครองทางสงคม (Social Protection) และสวสดการ (Welfare) ทเหมาะสมอยางทวถงและเปนธรรม และการพฒนาทกษะฝมอเพอประกอบอาชพและยกระดบรายได โดย

๓.๑.๑ ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกเดกและเยาวชนทดอยโอกาส ทางการศกษาอยางตอเนองโดยไมถกจากดศกยภาพจากสภาพครอบครว พนท และสภาพรางกายการดแลนกเรยนยากจนทอาศยในพนทหางไกลทครอบคลมตงแตการสรางรายไดของครวเรอน การสนบสนนคาเดนทางไปยงสถานศกษา การปรบปรงระบบคดกรองและการใหเงนอดหนนปจจยพนฐานนกเรยนยากจนของ สพฐ. ใหมประสทธภาพมากขน และการใหทนการศกษาตอระดบสง เพอปองกนไมใหเดกนกเรยนออกจากโรงเรยนกลางคน

๓.๑.๒ จดบรการดานสขภาพใหกบประชากรกลมเปาหมายฯ ทอยในพนทหางไกล โดยรฐจดใหมกลไกชวยเหลอและสนบสนนสวสดการชมชนทครอบคลมการใหความชวยเหลอดานคาใชจาย

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 9

ทจ าเปนเพอใหประชากรกลมเปาหมายฯ เขาถงบรการจากสถานพยาบาลของรฐในพนทได อาท คาใชจายการเดนทางไปสถานพยาบาล รวมทงจดใหมบรการดานสขภาพเชงรกทงในดานการใหคาปรกษา การควบคมและปองกนกลมเสยงทจะเกดปญหาเรอรงตอสขภาพ และการสงเสรมดานสขอนามย

๓.๑.๓ สรางโอกาสในการมทดนท ากนของตนเองและยกระดบรายได โดยรฐเขาไป สนบสนนการมทดนทากนอยางยงยนในรปแบบทครบวงจร ตงแตการจดสรรทดนท ากนอยางมเงอนไขเพอปองกนการเปลยนมอผไดรบการจดสรรทดนใหแกกลมคนจนในภาคเกษตรทไรทดนท ากน การพฒนาทกษะความช านาญ การจดสรรเงนทนเพอประกอบอาชพอยางทวถง การขยายโอกาสในการเขาถงขาวสาร สารสนเทศและองคความรในการประกอบอาชพและการสนบสนนดานการตลาด ตลอดจนสงเสรมทกษะการบรหารเงนเพอใหสามารถจดการรายได เงนทน และหนสนอยางมประสทธภาพ และสนบสนนการจดตงธนาคารทดนเพอเปนกลไกททาใหเกดการกระจายการถอครองทดน ทจะชวยใหเกษตรกร กลมเกษตร ผยากจน ไดมทดนท ากนและมทอยอาศย

๓.๑.๔ ก าหนดนโยบายการคลงเพอลดความเหลอมล าในสงคมและเออประโยชนตอ กลมคนทมรายไดนอยใหมประสทธภาพเพมขน โดยเพมการจดเกบภาษจากฐานทรพยสน และปรบปรงระบบการจดเกบภาษทมประสทธภาพเพอใหสามารถจดเกบภาษไดอยางทวถงและเปนธรรม ตลอดจนปรบโครงสรางการจดสรรงบประมาณรายจายภาครฐ โดยใหความส าคญกบการจดสรรงบประมาณเชงบรณาการและเชงพนททมการก าหนดเปาหมายเพอลดความยากจนและลดความเหลอมลาในสงคมควบคไปกบเปาหมายทางเศรษฐกจ

๓.๑.๕ เพมการจดสวสดการสงคมใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายได ต าสดอยางเพยงพอและเหมาะสม อาท เพมเบยคนพการและเบยยงชพผสงอายทยากจนใหเพยงพอทจะด ารงชพได สนบสนนการจดหาทอยอาศยและระบบสาธารณปโภคใหกบประชากรกลมเปาหมายเพอแกปญหาชมชนแออดในเมอง สนบสนนชมชนใหมการจดบรการตามความจาเปนส าหรบผสงอายทงน จะตองมการเชอมโยงระบบฐานขอมลกบการจดบรการภาครฐ โดยเชอมโยงฐานขอมลของหนวยงานราชการทงหมดและรวมใชประโยชนจากระบบฐานขอมลดงกลาว ในการก าหนดเปาหมายคนจนคนเกอบจน และกลมประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสด เพอใหสามารถระบประชากรกลมเปาหมายไดอยางชดเจนเปนรปธรรม ยทธศาสตรท ๓ การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

การขบเคลอนใหเศรษฐกจเจรญเตบโตในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จะเนนการพฒนาและใชวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมขนกาวหนาทเขมขนมากขน การพฒนาเศรษฐกจดจทล การพฒนาและยกระดบคณภาพของกาลงคน และความคดสรางสรรคในการขยายฐานเศรษฐกจและฐานรายไดใหมควบคกบการเพมผลตภาพของฐานการผลตและบรการเดมรวมทงการตอยอดการผลตและบรการเดมโดยใชดจทลและเทคโนโลยอจฉรยะ

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 10

ยทธศาสตรท ๔ การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ประเดนทาทายทตองเรงดาเนนการในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ไดแก การสรางความ

มนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและยกระดบคณภาพสงแวดลอม เพอสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและคณภาพชวตของประชาชน เรงแกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมเพอลดมลพษทเกดจากการผลตและการบรโภค พฒนาระบบบรหารจดการทโปรงใสเปนธรรม สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมเปนวงกวางมากขน ตองเรงเตรยมความพรอมในลดการปลอยกาซเรอนกระจกและเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบตทางธรรมชาต ยทธศาสตรท ๕ การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และการเมองอนเกดจากกระแสโลกาภวฒนและ ความกาวหนาทางเทคโนโลย มแนวโนมสงผลกระทบตอความมนคงและเสถยรภาพของประเทศไทยในหลายมต ทงภยคกคามภายนอก ไดแก การขยายอทธพลและการเพมบทบาทของประเทศมหาอ านาจในภมภาคตางๆ ของโลก ความขดแยงดานอาณาเขตแบบรฐตอรฐ อาชญากรรมขามชาตและการกอการราย และภยคกคามภายในประเทศ ไดแก สถาบนหลกของชาตไดรบผลกระทบจากความเหนตางทางความคดและอดมการณของคนในชาต การสรางสถานการณในจงหวดชายแดนภาคใต และการคกคามทางเศรษฐกจโดยอาชญากรรมคอมพวเตอร ในระยะ ๕ ปตอไปซงเปนชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จงใหความส าคญ ตอการฟนฟพนฐานดานความมนคงทเปนปจจยส าคญตอการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศโดยเฉพาะการอยรวมกนในสงคมอยางสนตของผมความเหนตางทางความคดและอดมการณบนพนฐานของการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข และการเตรยมการรบมอกบภยคกคามขามชาต ซงจะสงผลกระทบอยางมนยยะส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศในระยะ ๒๐ ปขางหนา

ยทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย

ระบบการบรหารจดการในภาครฐทขาดประสทธภาพเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศทส าคญประการหนงมาอยางตอเนอง ทงในเรองการขบเคลอนการบรหารจดการภาครฐใหบรรลเปาประสงคทวางไวการใหบรการประชาชนยงไมไดมาตรฐานสากล การบงคบใชกฏหมายทขาดประสทธภาพ การบรหารจดการและการใหบรการของทองถนทยงขาดประสทธภาพและความโปรงใส กระบวนการทเปดใหประชาชนไดมสวนรวมในการตดสนใจการใชงบประมาณยงไมเพยงพอ ระบบและกระบวนการยตธรรมไมสามารถอ านวย

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 11

ความยตธรรมไดอยางเสมอภาคและเปนธรรม รวมทงการขาดธรรมาภบาลในสงคมไทยทาใหการทจรตประพฤตมชอบยงเปนปญหาส าคญของประเทศ ในชวง ๕ ปตอจากนไปจงเปนชวงเวลาส าคญทตองเรงปฏรปการบรหารจดการภาครฐใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจง เพอใหเปนปจจยสนบสนนส าคญทจะชวยสงเสรมการพฒนาประเทศในทกดานใหประสบผลส าเรจบรรลเปาหมายทวางไวในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ทงการบรหารจดการภาครฐ ใหโปรงใส มประสทธภาพ รบผดชอบ ตรวจสอบไดอยางเปนธรรม และประชาชนมสวนรวม มการกระจายอ านาจ และแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสม ระหวางสวนกลาง ภมภาค และทองถนและวางพนฐานเพอใหบรรลตามกรอบเปาหมายอนาคตในป ๒๕๗๙ ยทธศาสตรท ๗ การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสเปนปจจยส าคญในการสนบสนนเศรษฐจและสงคมการกระจายความเจรญ และการพฒนาเมองและพนท รวมทงการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน อยางไรกตาม ทผานมาการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสของประเทศประสบปญหาความตอเนองในการด าเนนการ และปญหาเชงปรมาณ คณภาพ และการบรหารจดการการใหบรการทสอดคลองกบมาตรฐานสากล ทาใหมขอจากดในการสนบสนนการพฒนาประเทศใหมประสทธภาพ ดงนน การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสของประเทศในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒จะมงเนนการขยายขดความสามารถและพฒนาคณภาพการใหบรการ เพอรองรบการขยายตวของเมองและพนทเศรษฐกจหลก และสงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของทกกลมในสงคม สนบสนนใหเกดความเชอมโยงในอนภมภาคและในอาเซยนอยางเปนระบบ โดยมโครงขายเชอมโยงภายในประเทศทสนบสนนการพฒนาพนทตามแนวระเบยงเศรษฐกจตางๆ การพฒนาระบบการบรหารจดการและการกากบดแลใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล เพอเพมประสทธภาพการดาเนนการ สรางความเปนธรรมในการเขาถงบรการพนฐาน และการคมครองผบรโภค การพฒนาอตสาหกรรมตอเนองเพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศ และการพฒนาผประกอบการในสาขาโลจสตกสและหนวยงานทมศกยภาพเพอไปทาธรกจในตางประเทศ ยทธศาสตรท ๘ การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

เพอใหประเทศไทยพฒนาเขาสสงคมนวตกรรมและเตรยมการกาวสประเทศรายไดสงในอนาคตแนวทางการพฒนาในชวงระยะเวลา ๕ ป จะตองใหความส าคญกบการใชองคความรทางวทยาศาสตรผลงานวจยและพฒนา ความกาวหนาทางเทคโนโลย นวตกรรมและความคดสรางสรรคอยางเขมขนทงในภาคธรกจ ภาครฐ และภาคประชาสงคม รวมทงใหความส าคญกบการพฒนาสภาวะแวดลอมหรอปจจยพนฐานทเอออานวยทงการลงทนดานการวจยและพฒนา การพฒนาบคลากรวจย โครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย และการบรหารจดการ เพอชวยขบเคลอนการพฒนาประเทศใหกาวสเปาหมายดงกลาว

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 12

ยทธศาสตรท ๙ การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จงมงเนนการพฒนาและเรงด าเนนการในประเดนทาทาย ไดแก

การสรางความเขมแขงของฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานการผลตและบรการใหมทสรางรายไดส าหรบประชาชนในภาค การพฒนาเมองใหเตบโตอยางมคณภาพ การพฒนาและฟนฟพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกใหรองรบการขยายตวของภาคอตสาหกรรมแหงอนาคตอยางมสมดล และการบรหารจดการพนทเศรษฐกจชายแดนใหเจรญเตบโตและแขงขนไดอยางยงยน รวมทงการเพมประสทธภาพกลไกการขบเคลอนการพฒนาภาคและเมองใหเกดผลอยางเปนรปธรรม ยทธศาสตรท ๑๐ ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา ประเทศไทยตองใหความส าคญกบความรวมมอระหวางประเทศในระดบทเปนวงกวางขน อาท ความตกลงหนสวนทางเศรษฐกจระดบภมภาค (Regional Comprehensive EconomicPartnership: RCEP) ความรวมมอภายใตกรอบเอเปค และกลมประเทศ ๗๗ เปนตน ทตองสนบสนน การด าเนนงานตามขอผกพนและพนธกรณตลอดจนมาตรฐานตางๆ ในฐานะประเทศสมาชกในทกระดบ และผลกดนใหการพฒนาประเทศไทยสอดคลองกบมาตรฐานสากลและขอตกลงระหวางประเทศตางๆ อาทเปาหมายการพฒนาทยงยน ขอก าหนดปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2 emission) มาตรฐาน

ดานการบน และมาตรฐานดานสทธมนษยชนและแรงงานขามชาต เปนตน และเพอทประเทศไทยจะใชความรวมมอระหวางประเทศใหเปนกลไกสนบสนนและขยายโอกาสการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของไทยไดอยางมประสทธภาพ แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ไดใหความส าคญกบการปรบปรงกลไกภายในประเทศใหมบรณาการ ใหความส าคญกบกลไกทสรางสรรคและเปนธรรมและมบรณาการกนในระดบอนภมภาคและภมภาค และขณะเดยวกนกใหความส าคญกบการดาเนนการใหเกดความชดเจนตอกลมประเทศเพอนบานถงบทบาทของประเทศไทยจากมมมองของการพฒนาอนภมภาคและภมภาค

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 13

ความส าเรจของการขบเคลอนแผนพฒนาประเทศสการปฏบตขนอยกบปจจยส าคญหลายประการประกอบดวย ความชดเจนของสาระของแผนพฒนาฯ การรบร เขาใจ ความรสกเปนเจาของ และความตระหนกถงภารกจและความรบผดชอบรวมกนของทกภาคสวนในสงคมตอการพฒนาประเทศภายใตทศทางทไดรวมกนก าหนดขน ระบบและกลไกการบรหารจดการจากแผนสการปฏบตทมความเชอมโยงกนในระดบตางๆ ตงแตระดบยทธศาสตรชาตทเชอมตอกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนเฉพาะดาน และแผนปฏบตการ และระบบการจดสรรงบประมาณทมประสทธภาพทตอบสนองการพฒนาเชงบรณาการ การพฒนาเชงพนทและการพฒนาทตอเนอง ทงนประเดนบรณาการจะถกก าหนดจากประเดนการพฒนาส าคญทก าหนดไวในแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ประกอบกบนโยบายรฐบาลในชวงเวลานนๆ และประเดนปฏรปประเทศทส าคญ ทงนในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ นอกจากจะดาเนนการขบเคลอนแผนพฒนาฯ ตามแนวทาง การขบเคลอนทก าหนดไวในแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ไวอยางเปนระบบแลวจะตองผลกดนใหระบบการจดสรรงบประมาณแบบบรณาการมประสทธภาพอยางแทจรง มการดาเนนงานรวมกนของทงภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชน และการปรบปรงระบบการตดตามประเมนผลแบบมสวนรวมทมประสทธภาพและสะทอนการถายทอดจากระดบยทธศาสตรชาตและแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ สแผนปฏบตการกระทรวงและจงหวดทสอดคลองกนของเปาหมายและตวชวดในระดบผลผลต ผลลพธ และผลกระทบของการพฒนา นอกจากนระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรและการประเมนผลการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐจะตองมความสอดคลองกน โดยจะตองมการก าหนดเปาหมายและตวชวดทมความเชอมโยงสอดรบกน รวมถงการก าหนดตวชวดผลการปฏบตงานและการขบเคลอนประเดนบรณาการรวมทเหมาะสม ๑. การขบเคลอนแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ สการปฏบต ๑.๑ หลกการ

๑.๑.๑ ขบเคลอนการพฒนาประเทศโดยยดแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ เปนกรอบทศทางหลก และแปลงสการปฏบตในระดบตางๆ ทสอดคลองกบสภาพภมสงคม ๑.๑.๒ กระจายการพฒนาลงสพนทโดยยดหลกการพฒนาพนท ภารกจ และการมสวนรวม (Area Function Participation: AFP) ใหจงหวดเปนพนทดาเนนการขบเคลอนการพฒนา และเปนจดเชอมโยงการพฒนาจากชมชนสประเทศ และประเทศสชมชน ๑.๑.๓ เพมการใชองคความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคใหเปนเครองมอหลกในการขบเคลอนการพฒนาในทกภาคสวนในระดบพนท ทองถน และชมชน ๑.๑.๔ ใชกลไกและเครองมอการพฒนาของภาครฐ ภาคประชาชน ภาคธรกจเอกชน และ สอมวลชนอยางบรณาการใหการขบเคลอนเกดประสทธภาพโดยกระบวนการสรางเครอขาหรอคลสเตอร

สวนท ๕ การขบเคลอนและตดตามประเมนผลแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 14

ทตอบสนองตอการแกไขปญหาและการพฒนาศกยภาพของพนท ๑.๑.๕ ระบบการบรหารจดการแผนสการปฏบตทมความเชอมโยงกนในระดบตางๆ ตงแต ระดบยทธศาสตรทเชอมตอกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนเฉพาะดาน และแผนปฏบตการและระบบการจดสรรงบประมาณทมประสทธภาพทตอบสนองการพฒนาเชงบรณาการ การพฒนาเชงพนทและการพฒนาทตอเนอง รวมทงระบบการตดตามประเมนผลการดาเนนงานของภาครฐทสอดคลองกบประเดนการพฒนา แนวทางการพฒนา และผลของการพฒนาอยางแทจรง

๑.๒. แนวทางการขบเคลอนแผนฯ สการปฏบต ๑.๒.๑ การสรางความรความเขาใจใหทกภาคสวนตระหนกถงความสาคญและพรอม

เขารวมในการผลกดนแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ไปสการปฏบต สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) สรางความเขาใจกบภาคทกภาคสวน ถงวตถประสงค เปาหมายของแผนพฒนาฯฉบบท ๑๒ โดยสอสารประชาสมพนธอยางเหมาะสม สามารถเขาถงกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพผานบคคลสอมวลชนทงระดบชาตและทองถน กจกรรม สอสมยใหมทเขาใจงาย รวมทงการสรางเครอขายใหขอมลขาวสารกระจายไปยงพนทตางๆ อยางกวางขวางและตอเนอง จดทาคมอการแปลงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ เผยแพรแกภาคการพฒนาเพอใชประสานแผนแตละระดบททกภาคสวนสามารถนาไปปรบใชใหเกดบรณาการการท างานรวมกน รวมถงสรางความเขาใจใหภาคการเมองในเปาประสงคและแนวทางของแผนพฒนาฯ ฉบบท๑๒ และผลกดนใหพรรคการเมองนาประเดนการพฒนาส าคญไปผสมผสานในการจดทานโยบายของพรรคและนโยบายของรฐบาล โดยพจารณาลาดบความส าคญ โดยเฉพาะนโยบายทเกยวกบ “การวางรากฐานการพฒนา” ในระยะยาว ๑.๒.๒ การสรางความเชอมโยงระหวางแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ยทธศาสตรชาต นโยบาย รฐบาล และแผนเฉพาะดาน และแผนปฏบตการ ดงน

๑) ก าหนดประเดนการพฒนาส าคญภายใตยทธศาสตรของแผนพฒนาฉบบท ๑๒ เสนอตอสาธารณะอยางชดเจน นาไปสการก าหนดแผนงานโครงการ การระดมทรพยากร และแนวทางการรวมดาเนนงานของภาคสวนตางๆ อยางมประสทธภาพ ๒) บรณาการประเดนการพฒนาภายใตยทธศาสตรทมความเชอมโยงกนและ จดท าเปนแผนการลงทนการพฒนา/แผนพฒนาเฉพาะดานทตอบสนองการพฒนาในหลายมตภายใตยทธศาสตรแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ครอบคลมสาระและบทบาทภาคการพฒนาทกวางขวาง มแผนปฏบตการทมความชดเจนทงแผนงาน โครงการ งบประมาณด าเนนงาน ผรบผดชอบหลก ผมสวนรวม กระบวนการท างาน และระยะเวลา เปนเครองมอในการขบเคลอนแผนสการปฏบตไดอยางจรงจง ซงตองใหความส าคญตอการคดเลอกบคลากรในต าแหนงส าคญทมความรความสามารถมาบรหารโครงการเพอใหสามารถท างานไดตอเนอง โดยน าวทยาศาสตรและเทคโนโลยมาใชประโยชนในแผนงานและโครงการเหลาน โดย

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 15

๒.๑) จดท าแผนการลงทนการพฒนาในประเดนทมความส าคญล าดบสง สอดคลองกบยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ทแสดงใหเหนถงการจดสรรงบประมาณทเหมาะสม และการจดสรรงบประมาณในแบบบรณาการสาหรบประเดนการพฒนาทส าคญและเปนรากฐานของการปฏรปทส าคญ กอใหเกดผลการพฒนาในภาพรวม ๒.๒) น าประเดนการพฒนาทตองแปลงเปนโครงการขนาดใหญ อาท การพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบโลจสตกส ขบเคลอนภายใตหลกการการรวมลงทนระหวางรฐกบเอกชน (Public-Private Partnership: PPP) ทสรางการมสวนรวมของภาคเอกชนในการพฒนาประเทศ สามารถขยายการลงทนขนาดใหญไดอยางมประสทธภาพ ตอบสนองความตองการของประชาชนไดทนการณ และเกดความคมคาของการลงทน__ ๒.๓) ผลกดนใหประเดนการพฒนาในแตละยทธศาสตรแปลงสการปฏบตผานแผนงานระดบกระทรวงสพนทระดบตางๆ ผสมผสานอยในภารกจหลกของหนวยงานทมเปาหมายและ ตวชวดชดเจน โดย สศช. และหนวยงานเกยวของรวมจดทาและตดตามประเมนผลแผนดงกลาวทสะทอนความสอดคลองและบรรลเปาหมายของยทธศาสตรการพฒนาในแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ รวมถงใหความส าคญกบการบรณาการแผนงานโครงการทงภายในและภายนอกหนวยงาน ๑.๒.๓ เชอมโยงแนวคดพนฐาน ยทธศาสตรและประเดนการพฒนาส าคญ ตลอดจน แผนพฒนาเฉพาะดานภายใตแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ เขากบยทธศาสตรชาต แผนปฏรป นโยบายรฐบาลและแผนระดบตางๆ การขบเคลอนแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ สการปฏบตจะดาเนนการในหลายระดบตงแตนโยบายรฐบาล แผนปฏรป แผนของหนวยงานภาครฐสวนกลาง สวนภมภาค ทองถน/ชมชน ตลอดจนแผนของภาคการพฒนาตางๆ อยางเปนขนเปนตอน ตงแตทศทาง วตถประสงค เปาหมาย และตวชวดความส าเรจของยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ดงน ๑) รฐบาลน าประเดนการพฒนาทมลาดบความส าคญสงและแผนพฒนาเฉพาะดานภายใตยทธศาสตรแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ เปนกรอบรวมกบนโยบายทแถลงตอรฐสภา จดทาแผน การจดสรรงบประมาณแบบบรณาการ รวมทงระยะเวลาดาเนนการ และการตดตามประเมนผล หนวยงานกลางนาแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ บรณาการกบยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ เปนกรอบสาหรบกระทรวง/กรมพจารณาใชประกอบการจดทาคาของบประมาณ ๒) สศช. จดท ายทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ภายใต แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ สาหรบเปนเครองมอชทศทางการพฒนาระดบภาคและพนท เพอใหภาคการพฒนาทเกยวของทกระดบนาไปจดทาแผนพฒนา ตงแตขนการวางแผนยทธศาสตรเชอมตอจนถงขนการวางแผนปฏบตการทเชอมโยง สอดคลอง และสนบสนนซงกนและกน โดยใหกระทรวง กรม จงหวดและกลมจงหวดใชเปนกรอบในการจดทาแผนยทธศาสตร ๔ ป และแผนปฏบตราชการประจ าป ใหเชอมโยงระหวางแนวทางการพฒนาภายใตยทธศาสตรฯ กบภารกจของหนวยงานในพนท และมความเชอมโยงของแผนงานโครงการในเชงบรณาการทยดพนท ภารกจ และการมสวนรวมของทกภาคสวน

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 16

๓) กระทรวง/กรมจดท าแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการประจ าป โดย กระทรวง กรม นายทธศาสตรการพฒนาของแผนพฒนาฯฉบบท ๑๒ โดยเฉพาะยทธศาสตรการพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจมาวเคราะหความเกยวของกบภารกจของกระทรวง กรม เพอนาไปก าหนดแนวทางการพฒนาในการจดทาแผนยทธศาสตร ๔ ป และการจดทาแผนงานโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงาน โดยใหความส าคญกบการเชอมโยงบรณาการกบวตถประสงค เปาหมาย และแผนงานโครงการภายใตแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด ๔) จงหวด/กลมจงหวดจดท าแผนพฒนาระยะ ๔ ป และแผนปฏบตราชการ ประจ าป ตามแนวทางและหลกเกณฑภายใตพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาล แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ทง ๑๐ ยทธศาสตรโดยเฉพาะยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ และตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชนบนพนฐานของศกยภาพ โอกาส และขอจ ากดของพนท และใหความส าคญกบการบรณาการ

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 17

1.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบปจจบนเปนฉบบทเทาไหร ก.ฉบบท 10 ข.ฉบบท 11 ค.ฉบบท 12 ง.ฉบบท 13 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มผลบงคบใชในปใด ก.2559 -2564 ข.2560 - 2565 ค.2559 - 2563 ง.2560- 2564 3.ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560- 2564)ตงแตวนทเทาไหรถงเทาไหร ก.1 ตลาคม 2559 จนถงวนท 30 กนยายน 2563 ข.1 ตลาคม 2559 จนถงวนท 30 กนยายน 2564 ค.1 ตลาคม 2559 จนถงวนท 30 กนยายน 2565 ง.1 ตลาคม 2559 จนถงวนท 30 กนยายน 2566 3. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ลงประกาศในราชกจจานเบกษาวนทเทาใด ก. 28 ธนวาคม 2559 ข. 29 ธนวาคม 2559 ค. 30 ธนวาคม 2559 ง. 31 มกราคม 2560 4.เปนปท เทาไหร ในรชกาลปจจบน ก. 1 ข. 2 ค. 3 ง. 4

ขอสอบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 18

5.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ใครเปนผรบสนองพระราชโองการ ก.พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ข.พลเอก ประวตร วงษสวรรณ ค.พลอากาศเอก ประจน จนตอง ง.พลเอก อดมเดช สตบตร 6.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ใชหลกปรชญาอะไรมาเปนปรชญาน าทางในการพฒนาประเทศ ก.ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ข.ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ค.ปรชญาของเศรษฐกจพอประมาณ ง.ปรชญาของเศรษฐกจทวไป 7.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 สอดคลองกบเรองใด ก.วสยทศนชาต 20 ป ข.ยทธศาสตรชาต 20 ป ค.พนธกจชาต 20 ป ง.กลยทธชาต 20 ป 8.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ มกขอ ก. 6 ขอ ข. 9 ขอ ค. 10 ขอ ง. 12 ขอ 9.ยทธศาสตรท 2 หมายถงขอใด ก.การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ข.การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม ค.การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ง.การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน 10.การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย ยทธศาสตรทเทาไหร ก.ยทธศาสตรท 5 ข.ยทธศาสตรท 6 ค.ยทธศาสตรท 7 ง.ยทธศาสตรท 10

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 19

11.โครงสรางประชากรไทยขอใดกลาวถกตอง ก.สงคมวยรน ข.สงคมสงวย ค.สงคมผสงอาย ง.สงคมวยชรา 12.ประเทศตองเรงพฒนาปจจยพนฐานเชงยทธศาสตรในทกดาน ขอใดกลาวถกตอง ก.การเพมการลงทนเพอการวจยและพฒนา ข.การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม ค.เรงยกระดบทกษะฝมอแรงงาน ง.ถกทกขอ 13.การสนบสนนการแกปญหาความยากจนและลดความเหลอมลาในอนภมภาคและในภมภาค การขบเคลอนการพฒนาภายใตกรอบเปาหมายการพฒนาทยงยน หมายถงขอใด ก.Sustainable Development Goals ข. Development Sustainable Goals ค. Goals Sustainable Development ง. Sustainable Goals Development 14.หลกการส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) –ขอใดไมใช ก.ยด “หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ข.ยด “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ค.ยด “วสยทศนภายใตยทธศาสตรชาต ๒๐ ป” ง.ยด “วสยทศน มนคง มงคง ยงยน” 15.ไดนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางปฏบตตงแตแผนพฒนาฯตงแตฉบบทเทาไหร ก.ฉบบท 7 ตอเนองมาจนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ข.ฉบบท 8 ตอเนองมาจนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ค.ฉบบท 9 ตอเนองมาจนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ง.ฉบบท 10ตอเนองมาจนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 16.เปาหมายและแนวทางการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ตวชวดผลการดาเนนงานของภาครฐ ทงน แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ไดตงเปาหมายในมตหลกๆ-ขอใดผด ก.คนไทยทมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ ข.การลดความเหลอมลาทางดานรายไดและความยากจน ค.ระบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได ง.สรางระบบใหมในสงคม

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 20

17.วตถประสงคและเปาหมายการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ มกขอ ก. 4 ขอ ข. 5 ขอ ค. 6 ขอ ง. 7 ขอ 18.ขอใดไมใชหลกการของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ก.คนเปนศนยกลางการพฒนา ข.มงคง มงคง ยงยน ค.SME ง.ภมปญญาและนวตกรรม 19.มนคง มงคง ยงยน หมายถงอะไรภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป ก.คตพจน ข.วสยทศน ค.เปาหมาย ง.การพฒนา 20.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มวาระกป ก. 3 ป ข. 5 ป ค. 10 ป ง. 20 ป

ภาค ก (วชารอบร) เลม 1

คมอเตรยมสอบ 21

1.ตอบ ค.ฉบบท 12 2.ตอบ ง.2560- 2564 3.ตอบ ข.1 ตลาคม 2559 จนถงวนท 30 กนยายน 2564 3. ตอบ 29 ธนวาคม 2559 4. ตอบ ก. 1 5.ตอบ ก.พลเอก ประยทธ จนทรโอชา 6.ตอบ ก.ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 7.ตอบ ข.ยทธศาสตรชาต 20 ป 8.ตอบ ค. 10 ขอ 9.ตอบ ข.การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม 10.ตอบ ข.ยทธศาสตรท 6 11.ตอบ ข.สงคมสงวย 12.ตอบ ง.ถกทกขอ 13.ตอบ ก.Sustainable Development Goals 14.ตอบ ง.ยด “วสยทศน มนคง มงคง ยงยน” 15.ตอบ ค.ฉบบท 9 ตอเนองมาจนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 16. ตอบ ง.สรางระบบใหมในสงคม 17.ตอบ ง. 7 ขอ 18.ตอบ ค.SME 19.ตอบ ข.วสยทศน 20.ตอบ ข. 5 ป

เฉลย ขอสอบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต