แผนปฏิบัติราชการประจ าปี พ.ศ. 256 1 ·...

แผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ. 2561

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

กองยทธศาสตรและแผนงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

แผนปฏบตราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมประจ าป พ.ศ. 2561

ก

ค ำน ำ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 บญญตให

คณะรฐมนตรตองจดใหมแผนการบรหารราชการแผนดน เพอเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนนตบญญตและแผนปฏบตราชการ เพอใชในการบรหารราชการแผนดนตลอดระยะเวลา 4 ป และทกสวนราชการจะตองด าเนนการจดท าแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าปใหสอดคลองกบแผนบรหารราชการแผนดนของรฐบาลดวย

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม มภารกจหลกเปนศนยกลางการบรหารของกระทรวงในการพฒนายทธศาสตร แปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนปฏบตการ และจดสรรทรพยากรใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจของกระทรวง ดงนน เพอใหการด าเนนงานของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมสามารถตอบสนองนโยบายการบรหารประเทศของรฐบาล ยทธศาสตร ของกระทรวงคมนาคม และยทธศาสตรของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล จงไดมการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ. 2561 ของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมขน ซงเปนไปตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ก าหนดไว

กองยทธศาสตรและแผนงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม


ข

สารบญ

หนา ค าน า ก สารบญ ข แผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560 - 2564

วสยทศน 1 พนธกจ 1 คานยม 2 ยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560 - 2564 2

แผนปฏบตราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมประจ าป พ.ศ. 2561 ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง 9 ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาปจจยสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรสความส าเรจ 11 ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาสมรรถนะองคกรอยางบรณาการ 14 ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส 18

ภาคผนวก 20 ผลการวเคราะห SWOT ของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 21 แผนทยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 23


1

แผนยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560 - 2564

วสยทศน

“เปนศนยกลางในการบรหารดานคมนาคมททนสมย”

โดยก าหนดเปาหมายตวชวดความส าเรจและคาเปาหมายส าหรบวสยทศน ดงน

ตวชวดความส าเรจ คาเปาหมาย

ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64

ระดบความส าเรจในการบรณาการเพอการขบเคลอน การปฏบตราชการของกระทรวงคมนาคม

85 85 90 90 95

ระดบความส าเรจทด าเนนการตามกระบวนงาน ของหนวยงานในส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ภายในระยะเวลาทก าหนด

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

ระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยทส าคญทมตอ ผลการปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

3.5 3.8 4.0 4.2 4.5

ระดบความส าเรจในการขบเคลอนระบบตรวจราชการ เพอสนบสนนการปฏบตราชการ

3.5 4.0 4.5 5.0 5.0

พนธกจ 1) บรหารนโยบาย ยทธศาสตร แผนงาน งบประมาณ การตรวจสอบและตดตามประเมนผล

เพอขบเคลอนการพฒนาระบบขนสงตามเปาหมายการพฒนาประเทศอยางมพลวตร

2) บรหารยทธศาสตรดานความรวมมอระหวางประเทศ ดานการปรบปรงพฒนาระบบกฎหมาย ดานการพฒนาระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ ดานการสอสารและประชาสมพนธ ดานการจดการเรองรองทกขและการอทธรณ เพอสนบสนนการบรหารนโยบายคมนาคมไดอยางเปนผลส าเรจ

3) ยกระดบการบรหารดานความปลอดภยในระบบขนสงของประเทศ

4) บรหารความสมพนธผมสวนไดสวนเสยทส าคญและใหบรการประชาชนตามภารกจอยางมคณภาพและพฒนาอยางตอเนอง

5) พฒนาทรพยากรบคคลและองคกร รวมถงปจจยสนบสนนการบรหารงานตอเนองเพอใหสามารถน าสงผลผลตและสรางผลลพธไดตามความคาดหวงอยางมออาชพ


2

คานยม

“i-MOT”

1) Integrity ยดมนคณธรรม

2) Modern ทนสมยในการบรหารจดการโดยใชเทคโนโลย

3) Outstanding มงผลลพธทเปนเลศ

4) Team เสรมพลงรวมขบเคลอนเปนทม

ยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560 - 2564 ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง กลยทธ 1.1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตร กลยทธ 1.2 พฒนาระบบบรหารแผนบรณาการตามยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาปจจยสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรสความส าเรจ กลยทธ 2.1 ผลกดนบทบาทน าของไทยในการสงเสรมความเชอมโยงดานคมนาคมขนสง

ทงภายในภมภาคและระหวางภมภาค กลยทธ 2.2 พฒนาการจดการการอทธรณ กลยทธ 2.3 พฒนาการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ กลยทธ 2.4 พฒนาการจดการความปลอดภยคมนาคม กลยทธ 2.5 ปรบปรงและพฒนากฎหมายของกระทรวงคมนาคมใหสอดคลองกบสภาวการณ กลยทธ 2.6 ยกระดบส Digital Transport 2020

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาสมรรถนะองคกรอยางบรณาการ กลยทธ 3.1 พฒนาการจดการความรใหเปนองคกรแหงการเรยนร (KM) กลยทธ 3.2 พฒนากระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงายอยางตอเนอง กลยทธ 3.3 พฒนาระบบสารสนเทศเพอการปรบปรงกระบวนงาน กลยทธ ๓.4 บรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต กลยทธ 3.๕ สรางความผาสกและความพงพอใจของบคลากร กลยทธ 3.6 บรหารทรพยากรบคคลเพอใหบรรลผลตามแผนยทธศาสตร กลยทธ 3.7 สงเสรมคานยมองคกร i-MOT และความผกพนในองคกร

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส กลยทธ 4.1 พฒนาจดการเรองรองทกข กลยทธ 4.2 ยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานเพอสรางความเชอมน

โดยมรายละเอยดของแตละยทธศาสตรดงสรปตอไปน


3

ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง

เปาประสงค ตวชวด-ระดบเปาประสงค กลยทธ วตถประสงค

1. มระบบการบรหารนโยบายและยทธศาสตรทไดรบการพฒนาอยางตอเนอง และมคณลกษณะทส าคญ ไดแก - การมสวนรวมจากผมสวนเกยวของ

ทส าคญ - เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ถกน ามาใชเปนปจจยหลกส าคญ ในการก าหนดนโยบายและ การตดสนใจของผบรหาร - สอดคลองกบความตองการ

ของผมสวนเกยวของทส าคญ 2. ผมสวนเกยวของทส าคญกบการบรหาร

นโยบายและยทธศาสตรมความพงพอใจตอผลส าเรจการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

(1) ระดบความส าเรจของรอยละเฉลย ถวงน าหนกในการบรรลเปาหมาย ตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงคมนาคมและนโยบายส าคญ/พเศษ ของรฐบาล

(2) ระดบความส าเรจของรอยละเฉลย ถวงน าหนกในการบรรลเปาหมาย ตามแผนปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

(3) ระดบความพงพอใจและการยอมรบ ของผมสวนเกยวของทส าคญทมตอระบบการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

(4) รอยละการใชสารสนเทศเพอการบรหาร

1.1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตร

1) มระบบงานการบรหารและยทธศาสตรตอไปน ทไดรบการพฒนาอยางตอเนอง - กระบวนงานการวางแผน

ยทธศาสตร - กระบวนงานการบรหาร

งบประมาณ - กระบวนงานการขบเคลอน

ยทธศาสตร - กระบวนงานการตดตามและ

ประเมนผล

1.2 พฒนาระบบบรหารแผนบรณาการ ตามยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

1) มระบบการบรหารแผนบรณาการ ตามยทธศาสตรทไดรบการพฒนาอยางตอเนอง


4

ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาปจจยสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรสความส าเรจ


1. สงเสรมและ/หรอด าเนนการจดท า ความตกลงระหวางประเทศ และ ความรวมมอระหวางประเทศ ดานการคมนาคมขนสงเพอผลประโยชนของชาตและประเทศ/กลมประเทศคความรวมมอในเวททวภาค และพหภาค

(1) ระดบความส าเรจในการด าเนนการสงเสรมบทบาทไทยในเวทระหวางประเทศ

2.1 ผลกดนบทบาทน าของไทยในการสงเสรมความเชอมโยงดานคมนาคมขนสง ทงภายในภมภาคและระหวางภมภาค

1) ประเทศไทยมบทบาทส าคญในการพฒนาและเชอมโยงดานคมนาคมขนสงอยางยงยน ทงภายในภมภาคและระหวางภมภาค

2) สามารถรกษาผลประโยชนของชาต ในเวทระหวางประเทศ

3) ประเทศไทยมมาตรฐานทสอดคลองกบพนธกรณระหวางประเทศตางๆ

2. ยกระดบคณภาพผลการด าเนนงานดานการอทธรณ

(1) รอยละเฉลยถวงน าหนกในการพฒนากระบวนงานพจารณาอทธรณใหรวดเรว เปนธรรม มคณภาพ และมประสทธภาพไดส าเรจตามเปาหมาย

2.2 พฒนาการจดการการอทธรณ 1) เพอตอบสนองความตองการของผอทธรณทตองการความรวดเรว ในการพจารณาอทธรณ

2) เพอใหผอทธรณไดรบคาทดแทนทเหมาะสมและเปนธรรม

3) เพอใหผอทธรณไดรบความสะดวกในการตดตามสถานะของเรองอทธรณ

4) เพอเพมประสทธภาพการพจารณาอทธรณใหไดผลผลตเพมมากขนและตนทนตอหนวยลดลง ซงเปนการลดงบประมาณภาครฐ


5



3. พฒนายทธศาสตรการสอสารและ การประชาสมพนธแบบบรณาการ

(1) รอยละในการด าเนนการตามแผน การพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ

2.3 พฒนาการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ

1) เพอใหสามารถพฒนาการด าเนนงาน ดานการสอสารและประชาสมพนธ แบบบรณาการ

2) เพอใหงานดานการสอสารและประชาสมพนธ มประสทธภาพและเกดผลเปนรปธรรม

4. ยกระดบระบบการจดการความปลอดภย เพอปองกน และลดความสญเสย ดานคมนาคม

(1) ระดบความส าเรจของแผนงาน การจดการความปลอดภยคมนาคม

2.4 พฒนาการจดการ ความปลอดภยคมนาคม

1) เพอปรบปรงและพฒนาระบบการจดการความปลอดภยใหตอบสนองตอการเปลยนแปลง ดานคมนาคม

5. ผลกดนสงเสรมและ/หรอสนบสนน ใหมการด าเนนการพฒนากฎหมาย ทเหมาะสมกบสภาวการณ

(1) รอยละของจ านวนกฎหมายทไดด าเนนการตามแผนแกไขปรบปรงกฎหมายของกระทรวงคมนาคม

2.5 ปรบปรงและพฒนากฎหมาย ของกระทรวงคมนาคมใหสอดคลองกบสภาวการณ

1) เพอใหมการพฒนากฎหมายใหเหมาะสมกบสภาวการณทใชในปจจบน

2) เพอใหเกดความรวมมอระหวางหนวยงานของ คค. ในการพฒนากฎหมาย คค. อยางเปนระบบและเปนไปในทศทางเดยวกน

3) มฐานขอมลของกฎหมายของ คค.

6. รวมขบเคลอนยทธศาสตรดจทล เพอเศรษฐกจและสงคม

(1) ระดบความส าเรจของการขบเคลอน Digital Transport 2020

2.6 ยกระดบส Digital Transport 2020

1) ชน า/สนบสนน/รวมด าเนนการในการสรางสรรคพฒนานวตกรรมการบรการบนพนฐานดจทล เพอยกระดบงานดานคมนาคม


6

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาสมรรถนะองคกรอยางบรณาการ


1. การเปนองคกรทมสมรรถนะสง (1) ระดบความพงพอใจของหนวยงาน ตอการปฏบตงานของ สปค.

(2) จ านวนรางวลท สปค. ไดรบจากหนวยงานภายนอก

3.1 พฒนาการจดการความร ใหเปนองคกรแหงการเรยนร (KM)

1) มการจดท าและถายทอดองคความร 2) มการคนควาองคความรทไดจดท า

เปนสารสนเทศ

2. กระบวนงานมการพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง

(1) ระดบความส าเรจของรอยละเฉลย ถวงน าหนกของตวชวดกระบวนงาน

(2) จ านวนของความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน

3.2 พฒนากระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงายอยางตอเนอง

1) มกระบวนงานไดรบการปรบปรง/พฒนาอยางตอเนอง

3.3 บรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต

1) มการจดท าแผนการบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต

2) มการด าเนนงานตามแผนการบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต

3. มการน าเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารมาใชในการพฒนากระบวนงาน

(1) รอยละของจ านวนกลมเปาหมายผใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ทพฒนาขน เขาใชงานระบบ

(2) ระดบความพงพอใจของผใชงานทมตอการใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

3.4 พฒนาระบบสารสนเทศ เพอการปรบปรงกระบวนงาน

1) มระบบสารสนเทศไดรบการพฒนาเพอการปรบปรงกระบวนงาน


7



4. บคลากร สปค. เปนคนด มความร ความสามารถ ความเชยวชาญในงาน และมความสขในการท างาน

(1) รอยละของบคลากรทผานการประเมนขดสมรรถนะหลกของบคลากร

(2) ระดบความพงพอใจและความผาสกของบคลากรตอการปฏบตงาน

(3) รอยละของบคลากรในสวนราชการ ทมความเชอมนวาเพอนรวมงานและผบงคบบญชาเปนคนด มคณธรรม และไมทจรต

3.5 สรางความผาสกและความพงพอใจของบคลากร

1) มการด าเนนงานเพอการสรางความผาสกและความพงพอใจใหแกบคลากร

3.6 บรหารทรพยากรบคคลเพอใหบรรลผลตามแผนยทธศาสตร

1) มการจดท าแผนกลยทธบรหารทรพยากรบคคล 2) มการด าเนนงานตามแผนกลยทธบรหาร

ทรพยากรบคคล

3.7 สงเสรมคานยมองคกร i-MOT และความผกพนในองคกร

1) มการด าเนนงานเพอการสงเสรมคานยมองคกร i-MOT และความผกพนในองคกร


8

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส


1. ยกระดบคณภาพผลการด าเนนงานเพอตอบสนองความตองการและ ความคาดหวงของผมสวนไดสวนเสย

(1) ระดบความส าเรจในการวเคราะหและกลนกรองเรองราวรองทกขทน าเสนอผบรหาร คค.

4.1 พฒนาการจดการเรองรองทกข 1) เพอการจดการเรองราวรองทกขของกระทรวงคมนาคม โดยการน าเสนอขอมล ขอเทจจรง และเสนอความเหนเพอประกอบการวนจฉยสงการของผบรหาร

2) เพอแกไข คลคลาย และน าเสนอแนวทางการแกไขปญหาแกผรองเรยนดวยความโปรงใสและเปนธรรม

2. สรางความเชอมนในความโปรงใสจากการด าเนนงานของหนวยงาน

(1) ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนการปองกนการทจรต

4.2 ยกระดบคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานเพอสรางความเชอมน

1) เพอปลกจตส านกและคานยมตอตานการทจรต 2) เพอเสรมสรางความเขมแขงและสงเสรมการม

สวนรวมในการปองกนการตอตานการทจรต


9

แผนปฏบตราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคมประจ าป พ.ศ. 2561 ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง

เปาประสงค 1) มระบบการบรหารนโยบายและยทธศาสตรทไดรบการพฒนาอยางตอเนอง และมคณลกษณะ

ทส าคญ ไดแก

- การมสวนรวมจากผมสวนเกยวของทส าคญ

- เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารถกน ามาใชเปนปจจยหลกส าคญ ในการก าหนดนโยบายและการตดสนใจของผบรหาร

- สอดคลองกบความตองการของผมสวนเกยวของทส าคญ

2) ผมสวนเกยวของทส าคญกบการบรหารนโยบายและยทธศาสตรมความพงพอใจตอผลส าเรจ การบรหารนโยบายและยทธศาสตร

ตวชวดความส าเรจและเปาหมาย-ระดบเปาประสงค


1) ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงคมนาคมและนโยบายส าคญ/พเศษของรฐบาล

4.0

2) ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

4.0

3) ระดบความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยทส าคญทมตอระบบการบรหารนโยบายและยทธศาสตร 3.8

4) รอยละการใชสารสนเทศเพอการบรหาร 80

กลยทธ กลยทธ 1.1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตร

กลยทธ 1.2 พฒนาระบบบรหารแผนบรณาการตามยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม


10

รายละเอยดแผนงาน/โครงการ/มาตรการ ตามแผนปฏบตราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2561 ตามประเดนยทธศาสตรท 1

กลยทธท ผลผลต/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/กจกรรม งบประมาณ

(บาท) หนวยงานรบผดชอบ

กลยทธ 1.1 พฒนาระบบบรหารนโยบายและยทธศาสตร

1.1.2 การจดท า/ปรบปรงแผนยทธศาสตรส านก/ศนย/กอง/กลมของหนวยงานภายใน สปค. ทกหนวยงาน (กยผ.ตดตาม

และประเมนผล)

1.1.3 (1) การปรบปรงและพฒนากระบวนการและขนตอนการบรหารงบประมาณและการตดตามประเมนผล

กยผ.

1.1.3 (2) การปรบปรงและพฒนากระบวนงานงานตดตามและประเมนผลการด าเนนงานโครงการทส าคญตามนโยบายรฐบาลและผบรหาร คค. และแผนยทธศาสตร คค.

กยผ.

1.1.3 (3) การพฒนากระบวนการถายทอดนโยบายสแผนยทธศาสตรและการปฏบตอยางบรณาการ กยผ.

1.1.4 (1) บรหารระบบ MOT-BSC ใหสนบสนนการบรหารนโยบายอยางมประสทธภาพ ศทส.

1.1.4 (2) บรหารและก าหนดนโยบายโดยใช Thailand Transport Map ศทส.

1.1.4 (3) ปรบปรง/เพมศกยภาพระบบศนยปฏบตการคมนาคม ศทส.

1.1.6 การศกษารปแบบองคกรของกรมทาอากาศยานทเหมาะสม กพบ.

กลยทธ 1.2 พฒนาระบบบรหารแผนบรณาการตามยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

1.2.1 การบรหารแผนปฏบตการดานคมนาคมขนสงระยะเรงดวนประจ าป (Action Plan) กยผ.

1.2.2 การแกไขปญหาของการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการในความรบผดชอบอยางบรณาการ กยผ.

1.2.3 โครงการพฒนาศนยบรหารโครงการขนาดใหญ และยกระดบศนยปฏบตการคมนาคมระดบภมภาค เพอบรณาการขอมลการวางแผนและบรหารงานพฒนาโครงสรางพนฐานใหมความสอดคลองกนระหวางภาคการขนสง สามารถเชอมโยงกนอยางทวถง และสอดคลองกบทศทางการพฒนาเชงพนท

ศทส.

1.2.4 (1) การผลกดนการพฒนาเพมขดความสามารถในการรองรบของระบบการบนทงระบบเชงบรณาการ ป 2563-2567

กยผ.


11



1.2.4 (2) โครงการน ารองการแกปญหาและพฒนาการใชประโยชนพนท Free Zone ของทาอากาศยานสวรรณภม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการขนสงสนคาทองถน

กยผ.

1.2.4 (3) โครงการยกระดบการบรการขาวสภาพอากาศเพอการบน ศทส.

1.2.5 โครงการตดตามและประเมนผลการปรบปรงทางเดนเทาบนทางหลวงแผนดนและทางหลวงชนบทส าหรบคนพการและผสงอาย

กก.


12


เปาประสงค 1) สงเสรมและ/หรอด าเนนการจดท าความตกลงระหวางประเทศ และ ความรวมมอระหวางประเทศ

ดานการคมนาคมขนสง เพอผลประโยชนของชาตและประเทศ/กลมประเทศคความรวมมอใน เวททวภาค และพหภาค

2) ยกระดบคณภาพผลการด าเนนงานดานการอทธรณ 3) พฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ 4) ยกระดบระบบการจดการความปลอดภย เพอปองกนและลดความสญเสยดานคมนาคม 5) ผลกดนสงเสรมและ/หรอสนบสนนใหมการด าเนนการพฒนากฎหมายทเหมาะสมกบสภาวการณ 6) รวมขบเคลอนยทธศาสตรดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม



1) ระดบความส าเรจในการด าเนนการสงเสรมบทบาทไทยในเวทระหวางประเทศ 4.0

2) รอยละเฉลยถวงน าหนกในการพฒนากระบวนงานพจารณาอทธรณใหรวดเรวเปนธรรม มคณภาพ และมประสทธภาพไดส าเรจตามเปาหมาย

4.0

3) รอยละในการด าเนนการตามแผนการพฒนายทธศาสตรการสอสารและการประชาสมพนธ 85

4) ระดบความส าเรจของแผนงานการจดการความปลอดภยคมนาคม 4.0

5) รอยละของจ านวนกฎหมายทไดด าเนนการตามแผนแกไขปรบปรงกฎหมายของกระทรวงคมนาคม 85

6) ระดบความส าเรจของการขบเคลอน Digital Transport 2020 4.0

กลยทธ

กลยทธ 2.1 ผลกดนบทบาทน าของไทยในการสงเสรมความเชอมโยงดานคมนาคมขนสง ทงภายในภมภาคและระหวางภมภาค

กลยทธ 2.2 พฒนาการจดการการอทธรณ

กลยทธ 2.3 พฒนาการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ

กลยทธ 2.4 พฒนาการจดการความปลอดภยคมนาคม

กลยทธ 2.5 ปรบปรงและพฒนากฎหมายของกระทรวงคมนาคมใหสอดคลองกบสภาวการณ

กลยทธ 2.6 ยกระดบส Digital Transport 2020


13

รายละเอยดแผนงาน/โครงการ/มาตรการ ตามแผนปฏบตราชการส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2561 ตามประเดนยทธศาสตรท 2



กลยทธ 2.1 ผลกดนบทบาทน าของไทย ในการสงเสรมความเชอมโยง ดานคมนาคมขนสง ทงภายในภมภาคและระหวางภมภาค

2.1.1 จดท าแผนการเจรจา/ขนตอนการปรบปรงความตกลง/อนสญญาระหวางประเทศ (ดานคมนาคมขนสง) ตามพนธกรณระหวางประเทศเพอสงเสรมความเปนมาตรฐานสากลของไทย

กตท.

2.1.2 เสรมสรางความรวมมอในเวทระหวางประเทศเพอสรางพนธมตรและพฒนาความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงทงระดบ ทวภาค/พหภาค

กตท.

2.1.3 ด าเนนบทบาทเชงรกเพอด ารงไวซงผลประโยชนของประเทศ กตท.

2.1.4 (1) จดท า/ปรบปรงขอมลทส าคญของประเทศคเจรจาและสรปทาทการเจรจา กตท.

กลยทธ 2.2 พฒนาการจดการการอทธรณ 2.2.1 (2) แผนงานปรบปรงและพฒนาระบบการตดตาม/ตรวจสอบสถานะของเรองอทธรณ ผานเวบไซตของกระทรวงคมนาคม

กอ.

2.2.2 โครงการศกษาพระราชบญญตจดรปทดนเพอพฒนาพนท พ.ศ. 2547 เพอเปนทางเลอก ในการด าเนนโครงสรางพนฐานของรฐ

กอ.

2.2.3 พฒนาระบบสนบสนนงานอทธรณ กอ.

กลยทธ 2.3 พฒนาการสอสารและการประชาสมพนธแบบบรณาการ

2.3.2 โครงการสงเสรมและพฒนาความรดานการคมนาคมขนสงและความปลอดภย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

กป.

2.3.3 (1) โครงการผลตและเผยแพรสอประชาสมพนธ เพอเผยแพรประชาสมพนธและสรางการรบรตามแผนยทธศาสตรของรฐบาลและกระทรวงคมนาคม และยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๕ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

กป.

2.3.3 (2) โครงการจดนทรรศการสรางการรบรเกยวกบแผนงาน โครงการผลการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคม และยทธศาสตรโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ - 2564

กป.

2.3.3 (3) โครงการจดนทรรศการเฉลมพระเกยรตพระบรมวงศานวงศ กป.


14



กลยทธ 2.4 พฒนาการจดการความปลอดภยคมนาคม

2.4.1 การจดตงศนยปลอดภยคมนาคมภายใตส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ศทส.

2.4.2 พฒนาระบบบรหารจดการศนยปลอดภยคมนาคม ศปภ./ศทส.

2.4.4 (1) โครงการจดหาอปกรณสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหตใหเปนไปตามมาตรฐานองคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (ICAO)

571,000 สสอ.

2.4.4 (2) โครงการจดตงหองปฏบตการอานวเคราะหขอมลเครองบนทการบน สสอ.

2.4.5 โครงการพฒนาความรดานการสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหตใหเปนไปตามมาตรฐานองคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (ICAO)

สสอ.

2.4.6 การฝกซอมการคนหาและชวยเหลออากาศยานและเรอประสบภย 5,000,000 สคอ.

กลยทธ 2.5 ปรบปรงและพฒนากฎหมายของกระทรวงคมนาคมใหสอดคลองกบสภาวการณ

2.5.1 การพฒนากฎหมายขนสง กม.

2.5.2 การปรบปรงโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการและผสงอาย 8,000,000 กก.

2.5.3 โครงการศกษาและจดท าแนวทางการปรบปรง/พฒนา พ.ร.บ. เดนอากาศ สกม.

2.5.4 การศกษาและจดท า/ปรบปรงระบบการตดตามและประเมนผลการใชกฎหมายในระบบขนสง กม.

2.5.6 การถายทอด และแลกเปลยนความรดานกฎหมายส าหรบหนวยงานในกระทรวงคมนาคม กม.

กลยทธ 2.6 ยกระดบส Digital Transport 2020

2.6.1 โครงการตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2560 - 2564 ศทส.

2.6.2 โครงการพฒนาแอพพลเคชนบรการขอมลและวางแผนการเดนทางในโทรศพทเคลอนทส าหรบคนพการ ผสงอาย และคนทกคน

ศทส.


15


เปาประสงค 1) การเปนองคกรทมสมรรถนะสง

2) กระบวนงานมการพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง

3) มการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการพฒนากระบวนงาน

4) บคลากร สปค. เปนคนด มความร ความสามารถ ความเชยวชาญในงาน และมความสขในการท างาน



1) ระดบความพงพอใจของหนวยงานตอการปฏบตงานของ สปค. 3.8

2) จ านวนรางวลท สปค. ไดรบจากหนวยงานภายนอก 1

3) ระดบความส าเรจถวงน าหนกเฉลยของตวชวดกระบวนงาน 4.0

4) จ านวนของความคดสรางสรรค นวตกรรม ทน ามาใชในการปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน 2

5) รอยละของบคลากรทผานการประเมนขดสมรรถนะหลกของบคลากร 85

6) ระดบความพงพอใจและความผาสกของบคลากรตอการปฏบตงาน 3.8

7) รอยละของบคลากรในสวนราชการทมความเชอมนวาเพอนรวมงานและผบงคบบญชาเปนคนด มคณธรรม และไมทจรต

80

8) รอยละของจ านวนกลมเปาหมายผใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศทพฒนาขน เขาใชงานระบบ 85

9) ระดบความพงพอใจของผใชงานทมตอการใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 3.8

กลยทธ

กลยทธ 3.1 พฒนาการจดการความรใหเปนองคกรแหงการเรยนร (KM)

กลยทธ 3.2 พฒนากระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงายอยางตอเนอง

กลยทธ 3.3 พฒนาระบบสารสนเทศเพอการปรบปรงกระบวนงาน

กลยทธ ๓.4 บรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต

กลยทธ 3.๕ สรางความผาสกและความพงพอใจของบคลากร

กลยทธ 3.6 บรหารทรพยากรบคคลเพอใหบรรลผลตามแผนยทธศาสตร

กลยทธ 3.7 สงเสรมคานยมองคกร i-MOT และความผกพนในองคกร


16

รายละเอยดแผนงาน/โครงการ/มาตรการ ตามแผนปฏบตการยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2561 ตามประเดนยทธศาสตรท 3



กลยทธ 3.1 พฒนาการจดการความรใหเปนองคกรแหงการเรยนร (KM)

3.1.1 การด าเนนการจดท าในรปคมอปฏบตงานในแตละกระบวนงาน (จ านวนองคความรทไดรบการถายทอดและจดท าเปนสารสนเทศ/คมอ) (PMQA)

กพบ.

3.1.2 เพมศกยภาพการจดการความร ของ สปค./สรค. ศทส.

3.1.3 (2) โครงการสรางความคดสรางสรรคและนวตกรรมเพอปรบปรงกระบวนงานของหนวยงาน ศทส.

กลยทธ 3.2 พฒนากระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงายอยางตอเนอง

3.2.1 โครงการทบทวนกระบวนการดานการบรหารทรพยากรบคคลเพอจดท ามาตรฐานการปฏบตงาน

กบท.

3.2.2 โครงการพฒนา/ปรบปรงกระบวนงานใหคลองตว รวดเรว ทนสมย เรยบงาย อยางตอเนอง กพบ.

3.2.3 โครงการพฒนา/ปรบปรงระบบการจดการฐานขอมลขาวสารอเลคทรอนกสเพอใหเปนศนยขอมลขาวสารอเลคทรอนกสตามกฎหมายก าหนด

ศทส.

3.2.4 โครงการส ารวจความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนได สวนเสยตอการปฏบตงานของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

กก.

กลยทธ 3.3 พฒนาระบบสารสนเทศเพอการปรบปรงกระบวนงาน

3.3.1 แผนการพฒนา/เพมศกยภาพระบบการปฏบตงานของ สปค./สรค. เพอมงสการเปน digital government

ศทส.

3.3.2 น าระบบสารสนเทศไปใชในการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของ สปค./สรค. ทกหนวยงาน

3.3.3 การจดท าขอมลตนทนผลผลตของ สปค. ของคณะท างานจดท าตนทนตอหนวยผลผลต กบค.

กลยทธ 3.4 บรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต

3.4.1 ทบทวน/ปรบปรง และบรหารจดการนโยบายดานความมนคง ปลอดภย ดานไอซท ศทส.

3.4.2 ทบทวน/ปรบปรง แผนบรหารความตอเนองดานไอซท ศทส.

3.4.3 การจดท าแผนบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤตและฝกซอม กก.


17



กลยทธ 3.5 สรางความผาสก และความพงพอใจของบคลากร

3.5.1 (1) โครงการ สปค./สรค. สมพนธ กบท.

3.5.1 (2) โครงการ สรค. สมพนธ สรค.

3.5.1 (3) โครงการสงเสรมพฒนาคณภาพชวตและสรางความผกพนของบคลากรใน สปค./สรค. กบท.

3.5.2 (1) กจกรรมเพอสรางความสขและกระชบความสมพนธของบคลากร (งานปใหม และงานสงกรานต) กก.

3.5.2 (2) กจกรรมเชดชเกยรตคณ (งานเกษยณอายราชการ) กก.

3.5.2 (3) กจกรรมการจดงานวนสถาปนากระทรวงคมนาคม กก.

3.5.2 (4) กจกรรมงานวนเดกแหงชาต กก.

3.5.3 (1) โครงการกอสรางอาคารกระทรวงคมนาคมแหงใหม กบค.

3.5.3 (2) การจดท าแผนอาชวอนามยในการท างาน ของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม กก.

กลยทธ 3.6 บรหารทรพยากรบคคลเพอใหบรรลผลตามแผนยทธศาสตร

3.6.1 การจดท าและทบทวนแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลของ สปค. กบท.

3.6.2 โครงการวางแผนอตราก าลงคนเชงยทธศาสตร (Strategic Workforce Plan) กบท.

3.6.4 อบรมความรดานไอซท ศทส.

กลยทธ 3.7 สงเสรมคานยมองคกร i-MOT และความผกพนในองคกร

3.7.1 โครงการสงเสรมวฒนธรรมของ สปค. กบท.


18

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส

เปาประสงค 1) ยกระดบคณภาพผลการด าเนนงานเพอตอบสนองความตองการและความคาดหวงของผมสวนได

สวนเสย

2) สรางความเชอมนในความโปรงใสจากการด าเนนงานของหนวยงาน



1) ระดบความส าเรจในการวเคราะหและกลนกรองเรองราวรองทกขทน าเสนอผบรหาร คค. 4.0

2) ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนการปองกนการทจรต 4.0

กลยทธ กลยทธ 4.1 พฒนาจดการเรองรองทกข

กลยทธ 4.2 ยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานเพอสรางความเชอมน


19

รายละเอยดแผนงาน/โครงการ/มาตรการ ตามแผนปฏบตการยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2561 ตามประเดนยทธศาสตรท 4



กลยทธ 4.1 พฒนาจดการเรองรองทกข 4.1.1 (1) พฒนากระบวนงานการจดการเรองรองทกขเชงบรณาการ (สปค.) กต.

4.1.1 (2) การพฒนาระบบสนบสนนของศนยบรการขอมลและเรองรองเรยนของกระทรวงคมนาคม ศทส.

กลยทธ 4.2 ยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานเพอสรางความเชอมน

4.2.1 แผนงาน/ โครงการสงเสรมความโปรงใสในการด าเนนงาน ศปท.

4.2.2 การจดท าแผนสงเสรมธรรมาภบาลระดบหนวยงาน ศปท.

4.2.3 แผนงาน/โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมของ สปค. ศปท.

4.2.4 โครงการเพมประสทธภาพการตรวจสอบภายใน กตส.

4.2.5 ปรบปรง/เพมศกยภาพระบบศนยปฏบตการตอตานทจรตของ คค. ศทส.


20

ภาคผนวก


21

ผลการวเคราะห SWOT (จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค) ของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

ผลการวเคราะหปจจยภายนอก

โอกาส อปสรรค O1 รฐบาลใหความส าคญกบโครงการพฒนาดานการขนสง O2 การเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศท าใหประเทศ

มรายไดมากขน O3 มการเตบโตทางเศรษฐกจในประเทศอนๆ มากขน O4 มการรวมกลมความรวมมอระหวางประเทศ/

กลมประเทศมากขน O5 มการเคารพผอาวโสและผทมประสบการณ O6 มการน าเทคโนโลยดจทลเขามาใชในการท างานและ

ด าเนนงานตางๆ O7 รฐบาลใหความส าคญกบการพฒนาเศรษฐกจแบบ

ดจทล O8 มนโยบายการปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบ

ใหมความทนสมย O9 การพฒนาทท าใหเกดประโยชนจะไดรบการสนบสนน O10 การมจ านวนผประกอบการสอฯ มากขน O11 มสถาบนการศกษา/ฝกอบรมทสามารถสนบสนน

ดานทรพยากรมนษยและองคความรมากขน O12 ผผลตและใชบรการดานเทคโนโลยสารสนเทศมากขน O13 มการพฒนาระบบฐานขอมลและใชเทคโนโลย

อยางกวางขวาง O14 มการชวยตดตามการท างานและมความคาดหวงมาก

ขนจากสาธารณะ O15 มความตระหนกดถงความส าคญของโครงการบรณา

การทตองรวมกนด าเนนงาน O16 ความคาดหวงและตระหนกถงสทธขนพนฐาน และ

คณภาพชวตทเพมขน

T1 สภาพการณดานคมนาคมมระดบความซบซอนสง T2 รฐบาลมการเปลยนแปลงบอย T3 กลมผลประโยชนทพยายามแทรกแซงการด าเนนงาน T4 มการขยายตวของการแสวงผลประโยชนนอกพรมแดน

ของตางประเทศมากขน T5 เศรษฐกจมแนวโนมผนผวนมากขน T6 บคลากรใหมมแนวโนมรกอสระ ความอดทนต า

ไมผกพนกบองคกร T7 ขอจ ากดดานขนตอนทซบซอนและใชเวลานาน

ในการปรบปรงแกไขกฎระเบยบ T8 ความผนผวนของภยพบตทางธรรมชาต T9 โครงการทท าใหเกดผลกระทบเชงลบจะไดรบการ

ตอตานหรอไมไดรบการสนบสนน T10 ความไมพอใจ/ไมเขาใจของประชาชนตอความไม

เหมาะสมของการชดเชยทไดรบ T11 ระบบฐานขอมลไมเชอมโยงและมความแตกตางของ

ระดบคณภาพของขอมล T12 คนรนใหมทส าเรจการศกษามความสนใจในการเขา

ท างานกบหนวยงานราชการนอยลง T13 ขอจ ากดทางงบประมาณ T14 นโยบายดานอตราก าลงสงผลตอการไมสามารถเพม

จ านวนบคลากร T15 ความไมสอดคลองกนของแผนงานและวธด าเนนงาน

ของบางหนวยงานท าใหการด าเนนงานรวมกนเปนไปดวยความยากล าบากมากยงขน

T16 ความลาชาและความซบซอนและคณภาพงานของ การด าเนนงานของหนวยงานภายนอกทเกยวของกบ สปค.


22

ผลการวเคราะหปจจยภายใน

จดแขง จดออน S1 การก าหนดโครงสราง และสายการบงคบบญชา

มความชดเจน S1 การก าหนดบทบาทหนาท มความชดเจนในระดบหนง S2 มการก าหนดขนตอนการท างานทชดเจน S3 มการใชกลไกล กระบวนการและเครองมอ

ในการบรหารงานสมยใหม S4 มการก าหนดนโยบายทชดเจน S5 มผบรหารทเขาใจบรบทองคกร S6 มผบรหารระดบสงในระดบกระทรวง S7 มผบรหารทมความสามารถและใหความส าคญ

กบการบรหารหนวยงาน S8 ผบรหารและบคลากรมความสมพนธทดในการท างาน S9 มบคลากรทมความสามารถ หลากหลายสายงาน S10 บคลกรโดยรวมมทศนคตทดในการท างาน S11 บคลากรโดยรวมมความสมพนธทดตอกน S12 มการก าหนดต าแหนงงานทชดเจนและตรงกบภารกจ

ในระดบหนง S13 มการเปดโอกาสใหหมนเวยนเรยนรงานทงระดบ

ปฏบตงานและระดบบรหาร S14 ไดรบงบประมาณเพมขนอยางตอเนอง S15 มฐานขอมลทครอบคลมตามภารกจในระดบหนง S16 มโอกาสไดเขารวมกจกรรมทไดรบความรใหมๆ

และหลากหลายอยเสมอ S17 มระบบเทคโนโลยสารสนเทศสนบสนนการท างาน

ททนสมย S18 มขดความสามารถในการพฒนาระบบเทคโนโลย

สารสนเทศในหนวยงาน S19 มขดความสามารถในการประสานงานกบหนวยงาน

ทงภายในและภายนอก S20 มภาพลกษณของการเปนหนวยงานทด S21 มความสามารถในการท างานในระยะเวลาจ ากด

W1 บางภารกจยงไมมโครงสรางทเหมาะสมทจะมศกยภาพในการพฒนา

W2 บทบาทหนาททเกยวของและใกลเคยงกนยงขาด ความชดเจน

W3 การก าหนดเปาหมาย วธการและแผนงานยงขาด ความเชอมโยงและชดเจน

W4 ขาดการก าหนดเปาหมายและแผนงานในทกระดบ ขององคกร

W5 การถายทอดตวชวดยงไมสะทอนคณคาทน าสงทแทจรง W6 ขาดการพฒนาอยางตอเนอง ระบบการตรวจสอบ

ตดตาม และประเมนผลทบรณาการ W7 ยงขาดการพฒนาระบบและกระบวนงานอยางตอเนอง W8 บทบาทดานการใหบรการทมอยหลายสวนงาน

ยงไมถกบรณาการและก าหนดเปาหมายทชดเจน W9 ขาดกลไกดานการสงเสรมคานยมและสรางวฒนธรรม

องคกรทเปนระบบ W10 การบรหารงานยงเปนการท างานเฉพาะหนา

และแกปญหา มากกวาการท างานเชงรกและพฒนา W11 ขาดองคความรพนฐานในการท างานและความเขาใจใน

บทบาทและภารกจและความเชอมโยงการท างานในองคกร W12 ขาดการวเคราะหและพฒนาองคความรและสมรรถนะ

เฉพาะทตรงกบภารกจและขอบเขตงานอยางทวถง W13 ขาดขวญก าลงใจในการท างานจากปญหาอปสรรค

และภาระงาน W14 มการเกษยณอายราชการอยางตอเนอง W15 ระบบรางวลและคาตอบแทนของราชการไมจงใจ

ใหเขาท างานเทากบภาครฐวสาหกจและเอกชน W16 บคลากรมภาระงานสง W17 บคลากรตองปฏบตงานในลกษณะงานเรงดวน

ทถกรองขออยบอยครง W18 ขาดกลไกในการจดความสมพนธกบผมสวนไดสวน

เสยทส าคญและผใชบรการ W19 การจดการดานการจดเกบเอกสารยงมขอจ ากด W20 ระบบขอมลยงขาดการพฒนาอยางตอเนองและเชอมโยง W21 การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศขาดความตอเนอง

และไมสอดคลองกบความคาดหวง W22 การใชเทคโนโลยเพอสนบสนนการบรหาร ด าเนนงาน

และการบรการยงไมทวถง W23 อาคารและพนทมขอจ ากดในการพฒนา W24 ขาดสงอ านวยความสะดวกทงในระดบพนฐานและการท างาน


23

แผนทยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

แผนปฏิบัติราชการประจ าปี พ.ศ. 256 1 ·...

Documents