acta de la primera sesión ordinaria de la comisión...

Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión Tarifaria del SIAPA,13 de enero de 2016

EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, JALISCO, SIENDO LAS 17:00 (DIECISIETE HORAS) DEL DÍA 13

(TRECE) DE ENERO DE 2016 (DOS MIL DIECISÉIS), DÍA Y HORA SEÑALADOS PARA QUE TENGA

VERIFICATIVO LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN TARIFARIA DEL SISTEMA

INTERMUNICIPAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SIAPA, SE

REUNIERON EN LA SALA DE JUNTAS DENOMINADA “ACADEMIA DEL AGUA”, UBICADA EN LA PLANTA

BAJA DEL EDIFICIO MARCADO CON EL NÚMERO 461, DE LA AVENIDA DOCTOR ROBERTO MICHEL,

DEL SECTOR REFORMA, DE ESTA CIUDAD; LOS C.C. INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN, DIRECTOR

GENERAL DEL SIAPA Y PRESIDENTE DE LA COMISIÓN TARIFARIA; LICENCIADA ROSÍO CALZADA

CÁRDENAS, REPRESENTANTE DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA,

JALISCO; MAESTRO HECTOR GABRIEL CHAIRES MUÑOZ, REPRESENTANTE DEL H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN, JALISCO; REGIDOR LICENCIADO ORLANDO GARCÍA LIMÓN E

INGENIERO BENJAMÍN VARGAS CABRERA, REPRESENTANTES TITULAR Y SUPLENTE DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO; ROBERTO PAOLI

MADRIGAL CHÁVEZ, REPRESENTANTE DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TONALÁ,

JALISCO; INGENIERO JACINTO DE LA O CAMPOS, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO

AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL, SEMADET; INGENIERO JAVIER ALEJANDRO MARTÍNEZ

RUÍZ, REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA, C.E.A.; ARQUITECTO MARIO

RAFAEL LOZANO PALACIOS, REPRESENTANTE DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS

PÚBLICAS, SIOP; DOCTOR HUGO BRISEÑO RAMÍREZ, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE

PLANEACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, SEPAF; C. ALICIA MEDRANO SIERRA,

REPRESENTANTE TITULAR DE LA ASOCIACIONES VECINALES DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA,

JALISCO; ROSALINDA MADRIGAL IDELFONSO E ISAAC ZEIDÁN ROCHA, REPRESENTANTES TITULAR

Y SUPLENTE DE ASOCIACIONES VECINALES DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO; MARÍA DEL

SOCORRO DE SANTIAGO LÓPEZ, REPRESENTANTE TITULAR DE ASOCIACIONES VECINALES DE

TONALÁ, JALISCO; INGENIERO ERNESTO MANUEL SÁNCHEZ ANGUIANO, REPRESENTANTE DEL

CONSEJO DE CÁMARAS DE INDUSTRIALES DE JALISCO, A.C. LICENCIADO DIEGO PETERSEN

FARAH, EN SU CALIDAD DE COMUNICADOR PRESTIGIADO; CCIJ; LICENCIADO EDGAR ALAN TOVAR

ZAMUDIO, REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA, UDG; DOCTOR RODRIGO

FLORES ELIZONDO, EN SU CALIDAD DE INVESTIGADOR, REPRESENTANDO AL INSTITUTO

TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE OCCIDENTE, ITESO Y SECRETARIO TÉCNICO DE

LA COMISIÓN TARIFARIA DEL SIAPA; Y, DOCTOR MANUEL MONTENEGRO FRAGOSO,

REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD PANAMERICANA CAMPUS GUADALAJARA, UP; BAJO EL

SIGUIENTE:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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-----------------------------------------ORDEN DEL DÍA:-----------------------------------

I. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARATORIA DE QUÓRUM LEGAL.-------------------

II. LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ORDEN DEL DÍA.------------------

III. TOMA DE PROTESTA DE LOS INTEGRANTES DE ASOCIACIONES DE

COLONOS DE LOS MUNICIPIOS DE GUADALAJARA, ZAPOPAN, SAN PEDRO

TLAQUEPAQUE Y TONALÁ, JALISCO.-----------------------------------------------------

IV. APROBACIÓN Y FIRMA, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA EL 2 DE DICIEMBRE DE 2015.-----------------------------------------------

V. PRESENTACIÓN SOBRE LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA ZONA

METROPOLITANA POR PARTE DE LA CEA.-----------------------------------------------

VI. INFORME DE LOS INGRESOS DEL SIAPA DURANTE ENERO 2016.-------------

VII. ASUNTOS GENERALES.-------------------------------------------------------------------------

ACTO SEGUIDO PROSIGUIERON CON EL DESAHOGO DEL ORDEN DÍA COMO A CONTINUACIÓN SE

DESCRIBE:----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PRIMER PUNTO.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARATORIA DE QUÓRUM LEGAL, EN SU CASO: EL SECRETARIO DE LA COMISIÓN TARIFARIA, PASÓ LISTA DE ASISTENCIA Y CONSTATÓ

LA PRESENCIA DE 16 (DIECISÉIS) INTEGRANTES CON VOZ Y VOTO; ACOMPAÑADOS POR DOS

SUPLENTES, EL PRIMERO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE Y EL

SEGUNDO, POR PARTE DE LAS ASOCIACIONES VECINALES DE ESTE MISMO MUNICIPIO; POR LO

QUE, EL PRESIDENTE DECLARÓ LA EXISTENCIA DE QUÓRUM LEGAL Y POR CONSIGUIENTE, LOS

ACUERDOS QUE SE TOMEN SERÁN OBLIGATORIOS PARA EL SIAPA.----------------------------------------

SEGUNDO PUNTO.- LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ORDEN DEL DÍA: EL SECRETARIO DIO LECTURA AL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO POR LA PRESIDENCIA Y PREGUNTÓ

SI TENÍAN ALGÚN ASUNTO QUE AGREGAR EN PUNTOS GENERALES, AL NO SER ASÍ, SOLICITÓ LA

APROBACIÓN CORRESPONDIENTE; Y, EL PLENO POR UNANIMIDAD DE VOTOS TOMÓ EL SIGUIENTE:-

-------------------------------------------- A C U E R D O: ------------------------------------------------

PRIMERO.- SE APRUEBA EL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO POR LA PRESIDENCIA,

PARA ESTA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE 2016 (DOS MIL DIECISÉIS), EN TODOS

Y CADA UNO DE SUS

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PUNTOS.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------TERCER PUNTO.- TOMA DE PROTESTA DE LOS INTEGRANTES DE ASOCIACIONES DE COLONOS DE LOS MUNICIPIOS DE GUADALAJARA, ZAPOPAN, SAN PEDRO TLAQUEPAQUE Y TONALÁ, JALISCO: EN USO DE LA VOZ EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN TARIFARIA DIO LA

BIENVENIDA Y AGRADECIÓ A LOS REPRESENTANTES DE COLONOS DE GUADALAJARA, SAN PEDRO

TLAQUEPAQUE Y TONALÁ POR ACEPTAR ESTE CARGO HONORÍFICO Y COMUNICÓ QUE DE LA

SECRETARÍA PARTICULAR DEL AYUNTAMIENTO DE ZAPOPAN INFORMARON, QUE LOS CIUDADANOS

ELECTOS DE ESE MUNICIPIO NO LO ACEPTARON; EN TAL VIRTUD, ENVIARÁN UN LISTADO DE

ASOCIACIONES VECINALES ACTUALIZADO, PARA EFECTUAR NUEVAMENTE LA INSACULACIÓN Y ASÍ

ELEGIR A SUS REPRESENTANTES; SIN MÁS PREÁMBULO SOLICITÓ AL PLENO QUE SE PUSIERA Y

TOMÓ PROTESTA A LOS CIUDADANOS PRESENTES, QUE A CONTINUACIÓN SE

ENLISTAN:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DICIENDO “SEÑORES REPRESENTANTES DE LOS COLONOS DE LOS MUNICIPIOS DE GUADALAJARA,

SAN PEDRO TLAQUEPAQUE Y TONALÁ, JALISCO, ¿PROTESTAN USTEDES DESEMPEÑAR ESTE

CARGO DENTRO DE LA COMISIÓN TARIFARIA DEL S.I.A.P.A. QUE AHORA SE LES CONFIERE, DE

MANERA LEAL Y PATRIÓTICA, ASÍ COMO, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS

EMANEN, LOS DECRETOS Y REGLAMENTOS INHERENTES; ASÍ COMO EL REGLAMENTO DE

INTEGRACIÓN Y OPERACIÓN DE ESTA COMISIÓN; MIRANDO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA

NACIÓN, DEL ESTADO DE JALISCO, DE LOS MUNICIPIOS QUE INTEGRAN ESTE ORGANISMO PÚBLICO

Y DEL S.I.A.P.A.?”----------------------------------------------------------------------------------------

A LO QUE LOS REPRESENTANTES AL UNÍSONO RESPONDIERON “SÍ PROTESTO”--------------------

Y, EL PRESIDENTE CONCLUYÓ: “SI NO LO HICIEREN ASÍ, QUE LA NACIÓN, EL ESTADO DE JALISCO,

LOS MUNICIPIOS QUE REPRESENTAN Y EL S.I.A.P.A. SE LOS DEMANDEN”.-------------------------

ACTO SEGUIDO, EL SECRETARIO TAMBIÉN DIO LA BIENVENIDA A LOS REPRESENTANTES DE LOS

COLONOS Y REALIZÓ UN UNA DINÁMICA DE PRESENTACIÓN ENTRE LOS INTEGRANTES, PARA

PROPICIAR SU INTEGRACIÓN Y PROSEGUIR CON EL DESAHOGO DEL ORDEN DEL DÍA.-------------------

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CUARTO PUNTO.- APROBACIÓN Y FIRMA, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL 2 DE DICIEMBRE DE 2015: EN USO DE LA VOZ EL PROPIO

SECRETARIO, INFORMÓ QUE EL ACTA SE LES HIZO LLEGAR VÍA ELECTRÓNICA EN TIEMPO Y FORMA

A CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN, QUE POR SU PARTE SOLICITÓ ALGUNAS

CORRECCIONES DE FORMA, MISMAS QUE YA FUERON ATENDIDAS Y AL NO HABER MÁS

COMENTARIOS QUE HACER AL DOCUMENTO, LO SOMETIÓ A LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE; Y,

LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN, POR UNANIMIDAD DE VOTOS, TOMARON EL SIGUIENTE: ---------

---------------------------------------------- A C U E R D O: ------------------------------------------

SEGUNDO.- SE APRUEBA EN TODOS Y CADA UNO DE SUS TÉRMINOS EL

CONTENIDO DEL ACTA DE LA DÉCIMA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA

EL 2 (DOS) DE DICIEMBRE DE 2015 (DOS MIL QUINCE); POR TANTO, SE AUTORIZA

SU FIRMA.

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QUINTO PUNTO.- PRESENTACIÓN SOBRE LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA ZONA METROPOLITANA POR PARTE DE LA CEA: EN USO DE LA VOZ EL INGENIERO CARLOS

ALBERTO HERNÁNDEZ SOLÍS, GERENTE DE INGENIERÍA DE LA UNIDAD EJECUTORA DE

ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO (UEAS) DE LA CEA, SEÑALÓ QUE VÍA ELECTRÓNICA SE

REMITIÓ A CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DE ÉSTA COMISIÓN EL DOCUMENTO INFORMATIVO DE

LA PRESENTACIÓN QUE EN ESTE ACTO REALIZARÁ, Y CON APOYO DE DIAPOSITIVAS EXPLICÓ

DETALLADAMENTE SU CONTENIDO, QUE EN RESUMEN FUE COMO SIGUE:---------------------------------

LOS DATOS SE DERIVAN DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA A LA UNIDAD DE INVERSIÓN DE LA

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, PARA LA APROBACIÓN DE RECURSOS

ECONÓMICOS EN LA GESTIÓN 2010 Y 2011, QUE SE HA VENIDO ACTUALIZANDO Y CONTIENE UNA

PROYECCIÓN DE POBLACIÓN EN EL ÁREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA AL AÑO 2043, DE LA

CONAGUA-SIAPA-CEA VINCULADA CON LA DE LA CONAPO, QUIEN ES AUTORIDAD EN MATERIA

DEMOGRÁFICA Y QUE SE BASÓ EN EL CENSO 2010 DEL INEGI; ADEMÁS, DE LAS COMPARACIONES

SEGÚN PUBLICACIONES DEL 2010 Y 2014 Y EL CONTEO DE 2015 POR LA INTEGRACIÓN DE NUEVOS

MUNICIPIOS A LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA, COMO ES EL CASO DE ZAPOTLANEJO,

PROYECCIONES QUE A CONTINUACIÓN SE INSERTAN: ---------------------------------------------------------

AÑO PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

AÑO PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

CONAGUA-SIAPA-CEA

(2DA) DE LA CONAPO

CONAGUA-SIAPA-CEA

(2DA) DE LA CONAPO

2010 4,434,878 4,489,476 2027 5,551,647 5,391,9352011 4,512,697 4,551,543 2028 5,600,266 5,433,977

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2012 4,589,154 4,614,710 2029 5,646,414 5,474,9402013 4,664,185 4,676,590 2030 5,689,982 5,514,7182014 4,737,766 4,737,096 2031 5,731,093 5,554,7852015 4,809,950 4,796,050 2032 5,769,867 5,595,1442016 4,880,791 4,853,425 2033 5,806,420 5,635,7952017 4,950,297 4,909,287 2034 5,840,865 5,676,7422018 5,018,324 4,963,574 2035 5,873,310 5,717,9862019 5,084,804 5,016,215 2036 5,903,859 5,759,5302020 5,149,682 5,066,976 2037 5,932,614 5,801,3762021 5,212,960 5,116,439 2038 5,959,671 5,843,5262022 5,274,519 5,165,151 2039 5,985,122 5,885,9822023 5,334,187 5,212,774 2040 6,009,056 5,928,7462024 5,391,835 5,259,285 2041 6,031,556 5,971,8212025 5,447,323 5,304,628 2042 6,052,705 6,015,2092026 5,500,627 5,348,820 2043 6,072,557 6,058,913

ES UNA PROYECCIÓN A 30 AÑOS, PORQUE PARA DEFINIR LA OFERTA Y LA DEMANDA DE AGUA SE

PRECISA SABER EL NÚMERO DE HABITANTES Y A CUÁNTOS SE PODRÁ SERVIR; CONSIDERANDO

OCHO MUNICIPIOS, QUE PREVIO A LA INCORPORACIÓN DE ZAPOTLANEJO SON: GUADALAJARA,

ZAPOPAN, SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, TONALÁ, TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA, EL SALTO,

IXTLAHUACÁN DE LOS MEMBRILLOS Y JUANACATLÁN, CON POBLACIÓN DE 4,896,868 HABITANTES

SEGÚN EL CONTEO 2015 Y CONTANDO AL MUNICIPIO DE ZAPOTLANEJO ASCIENDE A 4,965,387;

LO QUE REPRESENTA UNA DIFERENCIA DE 100,818 HABITANTES MÁS; ES IMPORTANTE SEÑALAR

QUE LOS PRIMEROS CUATRO MUNICIPIOS DEMANDAN MÁS DEL 70% DEL AGUA Y, LA OFERTA A

2015, CONTEMPLANDO LOS DATOS PROMEDIO EN DIEZ AÑOS Y EL SUMINISTRO ACTUAL ES COMO

SE MUESTRA EN LAS SIGUIENTES TABLAS:---------------------------------------------------------------------

--

EL DÉFICIT EN FUNCIÓN DE LA DEMANDA SE CALCULA EN 3.5 M³/S; CABE ACLARAR QUE LA OFERTA

VIENE PRINCIPALMENTE DEL ACUEDUCTO CHAPALA – GUADALAJARA, QUE INICIÓ SU

CONSTRUCCIÓN EN 1984 Y FUE PUESTO EN OPERACIÓN EN 1991; LLEVA 25 AÑOS DE

FUNCIONAMIENTO ININTERRUMPIDO, DISEÑADO PARA TRANSPORTAR 7.5 M³/S QUE POR SU

ANTIGÜEDAD Y LAS INCRUSTACIONES ÚNICAMENTE TRAE 6.05 M³/S Y NO SE CUENTA CON MCC Página

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RECURSOS PARA SUSTITUIRLO.------------------------------------------------------------------------------------

ASIMISMO, SE REFIRIÓ AL ACUEDUCTO CALDERÓN, CON UNA LONGITUD DE 31 KILÓMETROS,

CONSTRUIDO DURANTE LA ANTERIOR GESTIÓN DEL ACTUAL DIRECTOR GENERAL, INGENIERO

ARISTEO MEJÍA; FUE DISEÑADO PARA TRANSFERIR 1.5 M³/S POR GRAVEDAD A UNA PLANTA

POTABILIZADORA PREVISTA PARA EN TRES ETAPAS, PARA POTABILIZAR HASTA 3 M³/S, QUE POR

CUESTIÓN DE LOS ESCURRIMIENTOS A LA PRESA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS SOLAMENTE HA PERMITIDO

EXTRAERLE 0.5 M³/S. -------------------------------------------------------------------------------

CONTINUANDO CON SU EXPLICACIÓN EL INGENIERO HERNÁNDEZ SOLÍS, REFIRIÓ QUE EL

ABASTECIMIENTO SE COMPLETA CON APROXIMADAMENTE 185 POZOS PARA USO PÚBLICO URBANO

Y CON 176 POZOS SOMEROS Y NORIAS PARA USO DOMÉSTICO; POZOS QUE TIENEN UNA

ANTIGÜEDAD DE 3 HASTA MÁS DE 50 AÑOS, INCLUSO ALGUNOS DE ELLOS HAN SIDO

REHABILITADOS, RELOCALIZADOS O ELIMINADOS; SIN EMBARGO, NO OBSTANTE, LA OFERTA ES

PREOCUPANTE EN VIRTUD DEL ACUERDO PUBLICADO POR LA CONAGUA EN EL PERIÓDICO

OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 20 DE ABRIL DE 2015; QUE REFIERE UN DÉFICIT Y

SOBREEXPLOTACIÓN EN LOS ACUÍFEROS DE ATEMAJAC, TOLUQUILLA Y CAJITITLÁN, SIENDO ÉSTOS

LOS PRINCIPALES ACUÍFEROS QUE SUBSISTEN EN LA MANCHA URBANA; ES PREOCUPANTE LA

GESTIÓN INTEGRAL DEL ABASTECIMIENTO A LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA, SI SE

CONTINÚA LA SOBREEXPLOTACIÓN, EXTRAYENDO MAYOR CANTIDAD DE AGUA QUE LA RECARGA

POR FILTRACIÓN DURANTE EL CICLO DE LLUVIA, QUE AUNADO A LOS AGRIETAMIENTOS LIGADOS A

LAS PÉRDIDAS FÍSICAS QUE HAN BAJADO EL NIVEL ESTÁTICO-DINÁMICO DE LOS POZOS E

INCREMENTADO LOS COSTOS DE EXTRACCIÓN; COMO SE EXPLICA EN LA TABLA QUE A

CONTINUACIÓN SE INSERTA:---------------------------------------------------------------------------------------

OFERTA Y DEMANDA ACTUAL Y FUTURA DE AGUA POTABLE EN EL AMG

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ENSEGUIDA PUNTUALIZÓ LA PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRADO DE MARGINALIDAD

ECONÓMICA CLASIFICADA COMO BAJA, MEDIA Y ALTA, CONSIDERANDO SÓLO LA DE CARÁCTER

COMERCIAL E INDUSTRIAL Y EL COMPROMISO DE REDUCIR LAS PÉRDIDAS FÍSICAS A TRAVÉS DE UN

SISTEMA INTEGRAL DE ABASTECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN, INCREMENTAR LA EFICIENCIA DEL 75%;

NO OBSTANTE ES DE TOMAR EN CUENTA QUE NINGÚN ORGANISMO OPERADOR ALCANZA EL 100%;

EN VIRTUD DEL ENVEJECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA QUE LO IDEAL SERÍA RENOVARLOS

CADA 5 Ó 10 AÑOS, COMO LO HACEN EN LOS SISTEMAS EUROPEOS; PERO DE QUÉ TAMAÑO

TENDRÍA QUE SER LA INVERSIÓN SI AL SIAPA LE IMPLICARÍA CAMBIAR 8 MILLONES DE METROS

LINEALES DE TUBERÍAS, ES UNA GRAN TAREA QUE TIENE CONTEMPLADA EL ORGANISMO PARA

REALIZARLA DE FORMA GRADUAL DE CONFORMIDAD A SUS PLANES INTEGRALES, QUE INCLUYEN

TAMBIÉN LAS PÉRDIDAS POR TOMAS CLANDESTINAS Y POR LA SUBMEDICIÓN, PARA ASEGURAR UN

GASTO DE 10 M³/S, 310 MILLONES DE M3 ANUALES, PARA NO RECURRIR A LOS TANDEOS;

SITUACIÓN ALARMANTE PORQUE LAS ÚLTIMAS OBRAS TERMINADAS DATAN DE 1991 Y A PARTIR A

ELLO, ÚNICAMENTE SE HAN PERFORADO POZOS ADICIONALES, CON LA FINALIDAD DE IR CUBRIENDO

EL CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA.----------

POSTERIORMENTE HIZO UNA ANALOGÍA PARA ILUSTRAR LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA

DICIENDO: “DE UNA SOLA BOTELLA DE AGUA SE ESTÁ REPARTIENDO CADA DÍA A MÁS GENTE,

LÓGICAMENTE CADA DÍA NOS TOCA MENOS AGUA”; INFORMANDO QUE EN FUNCIÓN DEL CÁLCULO

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ESTABLECIDO POR LA CONAGUA, LA DEMANDA HACIA A 2043 ES DE 17,433 LPS. VOLUMEN

ACORDADO CON LA UNIDAD DE GESTIÓN DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,

QUE INVOLUCRA LOS ASPECTOS DOMÉSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL, EDUCATIVO Y DE PARQUES,

JARDINES QUE ESTÁN EN LOS PROGRAMAS DE REÚSO DEL AGUA.-----------------------------

EL DÉFICIT, LA SOBREEXPLOTACIÓN Y LOS VOLÚMENES REQUERIDOS OBLIGAN A MIRAR HACIA EL

RÍO VERDE, SITUACIÓN PREVISTA DESDE 1990 FECHA EN QUE SE INICIARON LAS OBRAS DE LA

ZURDA – CALDERÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS Y SUSPENDIDAS POR DIVERSAS CAUSAS, SE

VISUALIZÓ EL APROVECHAMIENTO DEL RÍO VERDE PARA CUBRIR ESE DÉFICIT DE 3.5 M³/S EN EL

ABASTECIMIENTO DE JALISCO; AL EFECTO SE ENCUENTRA EN PROCESO LA CONSTRUCCIÓN DEL

SISTEMA PURGATORIO Y LA CONAGUA RECIENTEMENTE ENTREGÓ A LA CEA EL TÍTULO DE

ASIGNACIÓN PARA EXPLOTAR LOS 17,000 L/S Y SE PRETENDE CONCLUIR LAS OBRAS A FINALES DE

2017. COMPLETÓ LA INFORMACIÓN PRESENTANDO LOS SIGUIENTES DATOS SOBRE LA RESERVA Y

EL ESQUEMA DE DISTRIBUCIÓN:------------------------------------------------------------------------------------

POR OTRO LADO, INFORMÓ QUE SEGÚN SISTEMA AGUAS DE BARCELONA EL CONSUMO POR

HABITANTE AL DÍA VA DESDE LOS 215 HASTA 340 LITROS Y EN LA ZONA METROPOLITANA DE

GUADALAJARA, ZMG ES DE 200, APROXIMADAMENTE; SINTETIZANDO SEÑALÓ QUE ADEMÁS DE

REDUCIR LA SOBREEXPLOTACIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TENER UN MEJOR

APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS SUPERFICIALES, PARA CUBRIR LA OFERTA – DEMANDA, SE

DEBERÁ ASEGURAR UNA ADECUADA PLANEACIÓN DE LAS FUENTES ACTUALES Y UN MENOR USO

DEL AGUA ASIGNADA PARA RESGUARDAR EL NIVEL DEL LAGO DE CHAPALA.-----------------------------

Y A CUESTIONAMIENTOS EXPRESOS DEL DOCTOR MANUEL MONTENEGRO FRAGOSO, SOBRE CÓMO

SUBSANAR EL DÉFICIT DEL 35%, SI NO HAY MÁS AGUA Y CADA DÍA CRECE LA DEMANDA POR LAS

NUEVAS COLONIAS, DESARROLLOS Y EDIFICACIONES; RESPONDIÓ QUE ESTA COMPLEJA SITUACIÓN

SE IRÁ RESOLVIENDO A TRAVÉS DE LA CULTURA DEL AGUA, REDUCIENDO EL CONSUMO POR

HABITANTE AL DÍA, PARA CONTINUAR ESA TENDENCIA A LA BAJA, AUNADO A LA EMIGRACIÓN DE

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HABITANTES HACIA TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA, PRINCIPALMENTE; SIN EMBARGO, ES DE TOMARSE EN

CUENTA QUE DE SEGUIR CASTIGANDO LOS POZOS DE ESA ZONA SE CORRE EL RIESGO EN LA

CALIDAD DEL AGUA, POR LA INFLUENCIA NATURAL DEL VOLCÁN DEL DOMO SUR DE LA PRIMAVERA;

POR LO QUE INSISTIÓ EN LA NECESIDAD DE DISMINUIR PÉRDIDAS FÍSICA, DE HACER LA

REHABILITACIÓN CORRESPONDIENTE EN LA MEDIDA EN QUE VAYAN LLEGANDO LOS RECURSOS

ECONÓMICOS, COMO LO HA VENIDO HACIENDO EL SIAPA Y TRAER AGUA DEL RÍO VERDE, QUE

UNA PARTE VENDRÍA DEL SALTO Y LA OTRA DE ZAPOTILLO; Y, RELACIÓN A SI EL

ALMACENAMIENTO DE AGUA GARANTIZARÍA EL ABASTECIMIENTO DURANTE TODO EL AÑO

INCLUYENDO EL TIEMPO DE ESTIAJE, SEÑALÓ QUE ES PREOCUPANTE YA QUE CONSIDERANDO LAS

PREDICCIONES DEL CAMBIO CLIMÁTICO NO HAY CERTEZA DE TENER AGUA

SUFICIENTE.-------------------------------------------------

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A MAYOR ABUNDAMIENTO, EL INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN MENCIONÓ QUE TANTO LA

CULTURA DEL AGUA COMO LOS ASPECTOS TARIFARIOS HAN CONTRIBUIDO A LA DISMINUCIÓN DEL

CONSUMO Y SU TENDENCIA A LA BAJA, POR LO QUE INSTÓ A LA COMISIÓN A SEGUIR GENERANDO

ESA CONCIENCIA DE AHORRO EN LA CIUDADANÍA; QUE A TAL EFECTO, EL SIAPA CONTINUARÁ CON

SUS PROGRAMAS, QUE INCLUSO HA ENTABLADO PLÁTICAS CON EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD

DE GUADALAJARA, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA MUY AMBICIOSO EN ESE SENTIDO.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ENSEGUIDA EN USO DE LA VOZ EL INGENIERO CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ SOLÍS,

CONTINUANDO CON LA EXPLICACIÓN Y CON RESPECTO A LA MEDICIÓN SEÑALÓ, QUE ESTE

ORGANISMO TIENE ESTIMADA UNA SUBMEDICIÓN ASOCIADA CON LA ANTIGÜEDAD DE LOS

MEDIDORES Y ESTA ES UNA DE LAS COSAS FINAS PARA INCREMENTAR LA EFICIENCIA FÍSICA Y QUE

PUEDA CONTAR CON EL AGUA NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE LA ZONA METROPOLITANA DE

GUADALAJARA.--------------------------------------------------------------------------------------------------------

EL INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN SEÑALÓ QUE EN PROMEDIO EL PORCENTAJE DE

SUBMEDICIÓN DERIVADA DE LOS MEDIDORES QUE REBASARON SU VIDA ÚTIL ES DEL 10%.-----------

EN USO DE LA VOZ EL ARQUITECTO MARIO RAFAEL LOZANO PALACIOS, CONSIDERÓ QUE UNA

MEDIDA DE SOLUCIÓN ES, QUE EL SIAPA FUERA QUIEN AUTORIZARA EL CRECIMIENTO DE LA

CIUDAD EN FUNCIÓN DE LA OFERTA DEL RECURSO HÍDRICO Y NO LOS AYUNTAMIENTOS; Y, SÓLO

POR PONER UN EJEMPLO, MENCIONÓ QUE TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA TIENE 100 FRACCIONAMIENTOS

SIN SERVICIOS BÁSICOS.------------------------------------------------------------------ACTO SEGUIDO Y

RELACIONADO CON LA COBERTURA DEL DÉFICIT Y LA RECUPERACIÓN DE LOS ACUÍFEROS, EL

INGENIERO CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ SOLÍS PUNTUALIZÓ LA IMPORTANCIA DEL REUSO DEL MCC Página

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AGUA PARA LA QUE TODAVÍA NO EXISTE CONCIENCIA DE SU USO INDUSTRIAL O PARA RIEGO,

AUNQUE SE DEMUESTRE QUE SU CALIDAD ESTÁ DENTRO DE NORMA; POR LO QUE SE PROMOVERÁ

SU USO PARA AMPLIAR LAS METAS FIJADAS TOMANDO EN CUENTA QUE EL MANEJO DEL AGUA ES

MULTIFACTORIAL.------------------------------------------------------------------------------------

EL INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN COMO RESPUESTA A LA PREGUNTA DEL INGENIERO

SÁNCHEZ ANGUIANO, SOBRE EL APROVECHAMIENTO TOTAL DE LA CONCESIÓN ASIGNADA DEL AGUA

DEL LAGO DE CHAPLA, INFORMÓ QUE AÚN ESTÁ EN NEGOCIACIONES Y EN SU OPORTUNIDAD LO

COMENTARÁ; POR LO QUE RESPECTA ESTE AÑO, SE ESPERA EL METRO CÚBICO DE AGUA QUE SE

OBTENDRÁ DEL EQUIPAMIENTO DE SEIS POZOS, 15 REHABILITADOS Y 8 PERFORADOS QUE

ENTRARON EN OPERACIÓN; ESPERANDO QUE NO HAYA NECESIDAD DE HACER TANDEOS,

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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ACTO SEGUIDO, LA COMISIÓN TARIFARIA HIZO LOS SIGUIENTES COMENTARIOS Y

PLANTEAMIENTOS:----------------------------------------------------------------------------------------------------

EN PRIMER TÉRMINO EL C. ROBERTO PAOLI MADRIGAL CHÁVEZ SE CONGRATULÓ POR LA

PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES VECINALES Y PROPUSO QUE COLABORARAN EN LA

DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN DEL USO DEL AGUA; QUE PARTICULARMENTE

TONALÁ VIVE ESE DÉFICIT, YA QUE EXISTEN COLONIAS QUE POR FALTA DE

INFRAESTRUCTURA AUN NO RECIBEN LOS SERVICIOS; CONSIDERANDO QUE LA COMISIÓN

TARIFARIA ES UNA OPORTUNIDAD PARA TRABAJAR COORDINADAMENTE EN ESE SENTIDO EN

DONDE EL SIAPA MARQUE LA PAUTA.

POR CONSIDERAR QUE EL DESCANSO DE LOS ACUÍFEROS NO SERÁ SUFICIENTE PARA

ABATIR DÉFICIT, PROPONEN QUE LAS DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS ELABOREN UN PLAN

PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES NO PÚBLICO URBANAS.

SUGIEREN UNA MAYOR COORDINACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS IMPLICADOS EN EL

MANEJO DEL AGUA, PARA PROPICIAR UN CRECIMIENTO ORDENADO COMO UNA SOLUCIÓN

INTEGRAL; BUSCANDO A SU VEZ UNA SOLUCIÓN AL FENÓMENO DE ASENTAMIENTOS

IRREGULARES QUE PREVALECE EN ALGUNOS MUNICIPIOS Y QUE TAMBIÉN REQUIEREN DE

LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

LA COMISIÓN CONOCIENDO DEL COSTO QUE REPRESENTA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS, COADYUVARÁ CON LA TOMA DE DECISIONES SALUDABLES Y RAZONADAS,

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PROMOVIENDO EL AHORRO DEL AGUA Y ORIENTANDO LOS BENEFICIOS DE LA TARIFA HACIA

AQUELLOS QUE REALMENTE LA NECESITEN, PARA QUE EL SIAPA CAPITALICE SUS

ESFUERZOS PARA VOLVERSE UN ORGANISMO SUSTENTABLE.

FINALMENTE EL SECRETARIO AGRADECIÓ AL INGENIERO CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ SOLÍS,

POR SU DEDICACIÓN Y PACIENCIA AL EXPLICAR TODA ESTA INFORMACIÓN Y RECOMENDÓ A LA

COMISIÓN QUE ESTUDIARÁN Y ANALIZARÁN ESTA PRESENTACIÓN QUE CONTIENE UNA INTERESANTE

PROYECCIÓN A 30 AÑOS, SOBRE LA OFERTA Y DEMANDA DE AGUA EN LA ZONA METROPOLITANA

DE GUADALAJARA, ZMG.---------------------------------------------------------------------

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SEXTO PUNTO.- INFORME DE LOS INGRESOS DEL SIAPA DURANTE ENERO 2016: EL PROPIO SECRETARIO ENFATIZÓ QUE ESTE INFORME HACE LAS VECES DE TERMÓMETRO SOCIAL,

PARA SABER CÓMO SE RECIBIÓ LA TARIFA Y LOS SUBSIDIOS; ENSEGUIDA EL INGENIERO MIGUEL

ÁNGEL GUTIERREZ VELÁZQUEZ, SUBGERENTE DE ATENCIÓN A USUARIOS Y COBRANZA, ACLARÓ

QUE LA INFORMACIÓN COMPRENDE LOS PRIMERO TRECE DÍAS TRANSCURRIDOS, QUE DE ALGUNA

FORMA MUESTRA EL COMPORTAMIENTO DEL USUARIO CON RESPECTO A LA TARIFA Y PRESENTÓ EL

INFORME QUE SE SINTETIZA DE LA SIGUIENTE MANERA: ------------------------------------

LA CONCENTRACIÓN DE LOS USUARIOS NO FUE MUY ALTA, PORQUE MUCHOS DE ELLOS REALIZAN

SUS PAGOS EN LOS BANCOS, OXXOS, CAJAS POPULARES, ETC., LA INFORMACIÓN ESTÁ

COMPARADA CONTRA LOS AÑOS 2013, 2014, 2015 Y 2016, DETALLADA POR OFICINA, NÚMERO

DE RECIBOS COBRADOS, IMPORTES COBRADOS Y LAS DIFERENCIAS EN PORCENTAJES, QUE A

CONTINUACIÓN SE INSERTA:----------------------------------------------------------------------------------------

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Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Recibos e Importes Cobrados 2013, 2014,2015 Y 2016


PARA DAR UNA MEJOR ATENCIÓN AL PÚBLICO, ESTE AÑO SE CONTRATARON 72 EVENTUALES 30

CAJEROS PARA LAS OFICINAS DE GONZÁLEZ GALLO Y 42 PERSONAS MÁS, DISTRIBUIDAS EN LOS

DEMÁS CENTROS OPERATIVOS; DESTACÓ QUE LOS RECIBOS DE COBRO DEL PRESENTE AÑO, SE

EMPEZARON A REPARTIR DESDE EL 18 DE DICIEMBRE DE 2015, REDUNDANDO EN LA MAYOR

AFLUENCIA DE GENTE QUE ACUDE A PAGAR EN LAS DIVERSAS OFICINAS Y SE LOGRÓ CAPTAR UN

INGRESO TOTAL 9.1% MAYOR AL DEL AÑO ANTERIOR Y POR CONCEPTO DEL ESTIMADO

APROXIMADAMENTE 24.4% MÁS QUE EL EJERCICIO PASADO, POR LO QUE SE CONCLUYE COMO

BUENA LA ACEPTACIÓN DE LA TARIFA; ESPERANDO QUE ASÍ CONTINÚE.-----------------------------------

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EL PRESIDENTE, INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN SEÑALÓ QUE LAS QUEJAS HAN SIDO MÍNIMAS

A ESTA FECHA Y MENCIONÓ LA ATENCIÓN PREFERENCIAL DIRECTA E INMEDIATA QUE SE ESTÁ

BRINDANDO A LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD, AUNQUE TODAVÍA DEBEN VENIR

PERSONALMENTE A RATIFICAR SU CUENTA PRESENTANDO SU CREDENCIAL DE ELECTOR Y SON

PRECISAMENTE ÉSTOS USUARIOS LOS MÁS CUMPLIDOS; PROPONE GENERAR ESTRATEGIAS PARA

QUE TAMBIÉN LAS DEMÁS PERSONAS EVITEN CAER EN MORA. EN GENERAL QUE EL

COMPORTAMIENTO DE LA TARIFA HA SIDO BUENO Y SE ESPERA QUE LOS USUARIOS CONTINÚEN

REALIZANDO SUS PAGOS; POR OTRO LADO, ACLARÓ QUE EN ESTE MOMENTO NO HAY DESCUENTO

EN RECARGOS, SU VIGENCIA CONCLUYÓ EL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO ANTERIOR; SIN EMBARGO,

MCC Página 12

Pagos de Estimado anual 2013, 2014, 2015 Y 2016Acumulado de recibos cobrados al


ESTE TIPO DE DESCUENTOS TAMBIÉN MOTIVAN AL USUARIO A PONERSE AL CORRIENTE EN SU

ADEUDO.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

NUEVAMENTE EL INGENIERO MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ ACLARÓ QUE, EL MES DE ENERO DE 2016

ÚNICAMENTE TIENE 20 DÍAS HÁBILES Y EN AÑOS ANTERIORES, HABÍA TENIDO 22 O HASTA 23 DÍAS

HÁBILES PARA LA RECAUDACIÓN; ASIMISMO, QUE SE ESTÁN PREPARANDO LOS RECIBOS DE LOS

PREDIOS DE GOBIERNO, QUIENES GENERALMENTE REALIZAN SUS PAGOS HASTA FINALES DE

FEBRERO O PRINCIPIOS DEL MES DE MARZO. POR ÚLTIMO, REITERÓ QUE SI BIEN ES CIERTO LAS

RECLAMACIONES HAN SIDO MÍNIMAS, EXISTEN 782 SOLICITUDES DE INSTALACIÓN DE MEDIDOR Y UN

STOCK EN ALMACÉN DE 12,000 APARATOS, DE LOS QUE SE INSTALARÁN APROXIMADAMENTE

15,000 EN LOS DOMICILIOS DE LOS USUARIOS DEL PROGRAMA TU CASA CON AGUA; ADEMÁS, DEL

PROVISIONAMIENTO QUE DEBE HACERSE PARA ADQUIRIR MEDIDORES SUFICIENTES PARA CUBRIR

LOS REQUERIMIENTOS DE TODO EL AÑO; FINALMENTE INFORMÓ SOBRE EL CRECIMIENTO DEL

PADRÓN DE USUARIOS POR LA INCORPORACIÓN DE LAS NUEVAS COLONIAS.----------------------------

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SÉPTIMO PUNTO.- ASUNTOS GENERALES: EL INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN

APROVECHÓ ESTE ESPACIO PARA INFORMAR SOBRE LA FIRMA DE CONVENIOS CON LAS TRES

UNIVERSIDADES QUE FORMAN PARTE DE ESTA COMISIÓN Y AGRADECIÓ EL INTERÉS MOSTRADO Y

EL APOYO BRINDADO; PARTICULARMENTE DIJO, QUE LA UDG CAPACITÓ A 132 PERSONAS PARA

BRINDAR UNA MEJOR ATENCIÓN AL USUARIO, A 90 EN ALTA DIRECCIÓN Y 9 INGENIEROS ESTÁN

TOMANDO UNA MAESTRÍA EN HIDRÁULICA Y ENERGÍA; ADEMÁS ANALIZA ASPECTOS RELACIONADOS

CON LA SALUD DEL PERSONAL, LLEVANDO A CABO ESTUDIOS DE LABORATORIO Y DE GABINETE, ASÍ

COMO OTRAS ACCIONES PREVENTIVAS. CON EL ITESO SE INICIARÁN ACCIONES RELACIONADAS

CON LOS ACUÍFEROS; Y, CON LA UP, SERÁN MAS BIEN EN EL ÁMBITO TÉCNICO DE ALTO

NIVEL.------

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POR ÚLTIMO, EN USO DE LA VOZ EL SECRETARIO, PROPUSO COMO FECHA PARA LA CELEBRACIÓN

DE LA SIGUIENTE SESIÓN EL MIÉRCOLES 10 (DIEZ) DE FEBRERO DE 2016 (DOS MIL DIECISÉIS), A

LAS 17:00 HORAS, EN ESTA MISMA SALA DE JUNTAS.-------------------------------------------------------

LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN, POR UNANIMIDAD, TOMARON EL

SIGUIENTE:-------------------------------------------------------------------- A C U E R D O:

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TERCERO.- SE APRUEBA LA FECHA PROPUESTA POR EL SECRETARIO TÉCNICO,

PARA CELEBRAR LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE 2016; POR TANTO, QUEDA

FORMALMENTE CONVOCADA A LAS 17:00 HORAS, DEL MIÉRCOLES 10 DE FEBRERO MCC Página

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DEL PRESENTE AÑO; EN ESTA MISMA SALA DE JUNTAS, DENOMINADA “LA

ACADEMIA DEL

AGUA”.

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NO HABIENDO MÁS ASUNTOS QUE TRATAR SE DIO POR TERMINADA LA SESIÓN SIENDO LAS 19:00

(DIECINUEVE) HORAS DEL DÍA DE SU FECHA; DE LA CUAL SE DESPRENDE LA PRESENTE ACTA, QUE

SE EXPIDE EN DOS

TANTOS.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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LA PRESENTE ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL 13 (TRECE) DE ENERO DE 2016 (DOS MIL DIECISÉIS) FUE

SUSCRITA POR TODOS LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN TARIFARIA DEL SISTEMA INTERMUNICIPAL DE LOS SERVICIOS

DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SIAPA, QUE ASISTIERON A ESTA

SESIÓN.--------------------------------------------------------

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acta de la primera sesión ordinaria de la comisión...

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