CONECTIVIDAD REGIONAL E INSERCIN INTERNACIONAL DE AMRICA DEL SURDra. Rosario Santa Gadea

21 de junio de 2013

Workshop Internacional

Amrica Latina y su Insercin Internacional en el Siglo XXI: Lecciones e inferencias de poltica econmica

InvestigadoraCentro de Investigacin de la Universidad del Pacfico (CIUP)

ndice

Insercin internacional de Amrica Latina: algunos rasgosrelevantes

Renovacin de enfoques sobre integracin regional: el pape l de lainfraestructura

Integracin fsica sudamericana: balance de una dcada

El caso Per-Brasil

Integracin fsica sudamericana y proyeccin hacia Asia-P acfico:expectativa y realidad.

Insercin internacional de Amrica Latina: algunos rasgos relevantes

Pesos de regiones y pases seleccionados en el PBImundial

AL ha quedado rezagada vis a vis de otras regionesque han avanzado ms

Fuente: C

AF, Latin

Am

erica2040,

2010

Inversin como porcentaje del PBI

Fuente: C

AF, Latin

Am

erica2040,

2010

Fuente: W

orldE

conomic

Forum

ndice de competitividad global 2012-2013

!"

#$

%&&

$!

()*)+

%,-./

01)2131

Pases seleccionados posicin entre 144 pases.

Fuente: W

orldE

conomic

Forum

ndice de Competitividad 2012-2013: pilarInfraestructura

Renovacin de enfoques en integracin regional: elpapel de la infraestructura

Las brechas de integracin global y regional

Fuente: B

ID, Invertir en Integracin,

2011

Fuente: B

ID, E

strategia Sectorial de A

poyo a la Integracin, 2011

La brecha comercial intrarregional(Proporcin de las exportaciones intrarregionales sobre e xportaciones

totales promedios de 5 aos, 1962-2009, en porcentaje)

Participacin de Amrica Latina y el Caribe y Asia oriental en las exportaciones mundiales (1962-2007 )

Importancia del comercio intrarregional en Amrica Latina

Fuente: B

ID, D

ATA

INTA

L.. Elaboracin:

Propia.

Principales pases de destino de las exportaciones tradicionales y no tradicionales del Per

Fuente: A

duanas, SU

NA

T. Elaboracin:

Propia.

La complementariedad del software y el hardware de la integracin (a)

Software :

Arquitectura comercial: avanzar en la finalizacin y convergencia de los acuerdos comerciales (en particular, reglas de origen para crear incentivos a la integracin productiva).

Regulacin comercial: reducir los crecientes costos generados por las barreras no arancelarias.

Facilitacin y promocin de exportaciones e inversiones para internacionalizacin del sector privado.

La complementariedad del software y el hardware de la integracin (b)

Hardware :

Integracin fsica: pasar de identificacin a implementacin de proyectos de inversin para conectividad regional. Ello implica:

Reduccin de brechas en materia de infraestructura de integracin.

Reformas en procesos sectoriales de integracin en transporte terrestre, martimo, areo, entre otros.

Objetivo: reducir costos de transporte, fomentar competitividad, desarrollo descentralizado.

Importancia de costos de transporte vs. aranceles

Fuente: B

ID, E

strategia Sectorial de A

poyo a la Integracin, 2011

El enfoque de la integracin fsica: tres ideas-fuerza

Los acuerdos comerciales son importantes pero sin integracin fsica no habr integracin sudamericana .

No se trata solo de comercio, es decir, superar el problema de los costos de transporte, sino que el enfoque se centra en una visin de desarrollo descentralizado.

Se trata de generar infraestructura regional para articular un territorio que tiene la caracterstica de ser discontinuo y esto es particularmente importante en Amrica del Sur.

Integracin fsica sudamericana: balance de unadcada

Retos de la integracin fsica sudamericana

Superar las barreras geogrficas de Amrica del Sur

Integrar el hinterland o espacio interior de Amrica del Sur

Propiciar la integracin regional descentralizada

Amrica del Sur en la globalizacin: Pacfico-Atlntico

Sudamrica: territorio discontinuo, islas y puentes

Fuente: IIR

SA

.

Renovacin de enfoques: los Ejes de Integracin y Desarrollo (EID) como concepto clave

Fuente: B

ID IN

TAL

Definir rea de influencia

Identificar actividades potenciales

Poner de manifiesto eslabones faltantes y cuellos de botella en infraestructura de integracin.

Definir los proyectos estructurantes o proyectos ancla de la integracin fsica sudamericana.

Formar grupos de proyectos que generen sinergia (no proyectos aislados)

Innovacin de IIRSA: metodologa de planificacin territorial indicativa para ordenar cartera de proyectos

Ejemplo: Eje del Amazonas- Grupos de proyectos de infraestructura

Mapa Pag. 71

Fuente: U

NA

SU

R, C

artera de Proyectos C

OS

IPLA

N 2012

Resultado del ordenamiento de la cartera de proyectos de integracin fsica regional (2012)

4 +5 67

4 + 67

4 67

4 89! 67

4 0(: 19;- 67

4 #- 67

4

Implementacin de la cartera de proyectos

Fuente: IIR

SA

/CO

SIP

LAN

, Informe de A

ctividades 2012

El caso Per-Brasil

Integracin fsica Per-Brasil y su impacto econmico

Compartimos una frontera de casi 3 mil kilmetros y, hast a hace poco, ninguna conexin directa

Vecinos unidos por la espalda La finalizacin reciente de la Carretera Interocenica (IIRSA Sur)

que vincula Per y Brasil produce un cambio radical en esta situacin.

Per: visin estratgica de ejes transversales y relaciones con Brasil

Mapa p. 151

`rea de influencia en Brasil de IIRSA Norte, IIRSA Centro e IIRSA Sur

MAPA P. 50 --- no hay mapa en la pagina 50, supondre que me dice 150

Tres niveles del diseo estratgico

Integracin nacional (costa, sierra y selva).

Integracin regional descentralizada con Brasil, cuyo

impacto no es solo bilateral, sino que contribuye a

articular toda la parte central de Amrica del Sur .

Per como centro de interconexin entre ambos lados

de la Cuenca del Pacfico y, a travs de la IFS, entre

Asia-Pacfico y el interior del subcontinente (Brasil en

particular).

Monto de inversin en conexiones transversales por parte del Per

Notas:

(1) Incluye carretera, puerto martimo, puertos fluviales, centros logsticos e hidrovas.

(2) Incluye carretera, puerto fluvial, centro logstico e hidrova.

(3) Incluye cinco tramos viales de carretera

Fuente: Base de Proyectos COSIPLAN (consultado el 17 de junio de 2013) e Informes OSITRAN (Abril 2013). Elaboracin Propia.

Conexiones transversales

IIRSA Norte (1) 936.3

IIRSA Centro (2) 982.3

IIRSA Sur (3) 2169.9Subtotal 4088.4Puerto del Callao 1864.4TOTAL 5952.8

Inversin Estimada (millones de US$)

Diseo completo en el caso del Per: conexiones en 4 Ejes...

Mapa p. 147

que corresponden a diseo interno: transversales y longitudinales para articular el pas

Mapa p. 296

Fuente: G

uillermo V

ega Alvear en S

anta Gadea

(2012)

Conectividad regional sudamericana y proyeccin hacia Asia-Pacfico: expectativa y realidad

Conectividad de Amrica del Sur con Asia-Pacfico

"/):?

"/)+-); #

La llamada funcin interocenica de los Ejes IIRSA: cual es la expectativa?

Lograr la consolidacin de carga en nuestros puertos ,procedente de pases sudamericanos no ribereos del Pacfico, enparticular Brasil, con destino hacia el lado asitico de la Cuenca delPacfico.

Recprocamente, intermediar tambin parte de los flujos quevienen de los pases asiticos hacia el interior del continente.

De ser as, podra alcanzarse la escala necesaria para pretenderestablecer un trfico martimo directo entre ambos lados de laCuenca del Pacfico, por el Pacfico Sur .

Para que ello sea posible, el establecimiento de conexiones detransporte eficientes desde la costa del Pacfico hacia Brasil es

La llamada funcin interocenica de los Ejes IIRSA: cules son los posibles beneficios?

Reducir costos logsticos en el comercio internacional.

El Per y otros pases andinos ribereos del Pacfico Sur sebeneficiaran no slo por mayores exportaciones de bienes sinotambin deservicios (almacenaje, trasbordo, plataformas logsticas,etc.).

Se trata de aprovechar la oportunidad de poner en valor , comofactor de competitividad internacional, nuestra ubicacin geogrficade cara al Pacfico.

No obstante, es importante profundizar las evaluaciones sobre estaposibilidad con una perspectiva realista.

Mediciones con respecto a la Carretera Interocenica Sur

Mapa p.191

Fuente: R

afael Farrom

equeen S

anta Gadea

(2012)

Funcin interocenica de los ejes IIRSA: mediciones con respecto al Eje del Amazonas

Fuente: Marcel Barcel en Santa Gadea (2012)

Conectividad de servicios de lnea de las costas Atlntica y Pacfica de Amrica del Sur

Mapa p. 276

Fuente: M

arcel Barcel en S

anta Gadea (2012)

Conclusin: hay que trabajar mucho el tema logstico. Especialmente para la proyeccin al Pacfico

Cuadro pag. 187 (anexo 4)

Fuente: B

anco Mundial, Latin A

merica: A

ddressing High Logistics

Costs and P

oor Infrastructure for Merchandise Transportation and

Trade Facilitation, 2007

Competencia o cooperacin?

Hay una lgica de competencia entre los pases ribereosdel Pacfico por jugar el rol de puerta de entrada del Asiahacia Amrica del Sur y, recprocamente, salida al Pacficodel interior del continente.

Hacia el Sur , el Per compite con Chile en cuanto a la salidaal Pacfico de los Ejes de interconexin sudamericanos.

Haca el norte , esa competencia es entre los propios pasesandinos (Per, Ecuador y Colombia).

Integracin fsica sudamericana y Alianza del Pacfico

Tal vez hay una oportunidad en la Alianza del Pacficorecientemente creada para trabajar en conjunto esteimportante tema de la logstica martima del Pacfico , conla participacin de Chile, Colombia y Per, pero tambinMxico y, ms adelante, Panam, los cuales, en trminosportuarios, son muy importantes en la interconexin entreambos lados de la Cuenca del Pacfico.

Si no, la alternativa es seguir compitiendo entre todos por serel hub de esta parte del Pacifico y eso no parece ser lamejor opcin.