foresight final report

Post on 03-Jul-2015

183 Views

Category:

Government & Nonprofit

1 Downloads

Preview:

Click to see full reader

DESCRIPTION

Полная презентация итогов форсайта "Человеческий капитал Украины 2025"

TRANSCRIPT

ФОРСАЙТ«Людський капітал України

2025»

Підсумковий звіт

План презентації

• Методологія форсайту

• Визначення людського капіталу

• Стан людського капіталу

• Тренди

• Сценарії

• Інструменти

• Стратегічні ініціативи

• Установки на завтра

Передумови

• Максимальна невизначеність майбутнього– Глобальна системна криза– Очікування проривів і катастроф– Ми всі під тиском

• Стратегічне управління?– Ми дуже зайняті поточними операціями

• Ризики– Реактивна поведінка, неготовність

Організатори

1. Методологія форсайту

Що таке майбутнєі як його вивчати

• Ніхто не є експертом з питань майбутнього– Бо ми його не знаємо

• Але ми маємо його досліджувати– Бо ж це є місце, де нам доведеться

жити

Майбутнє. Яке воно?

Інструменти прогнозування

• Художнє передбачення

• Експертні висновки

• Дельфі– широке багатоступеневе перехресне

опитування експертів (RAND Corp.)

• Сценарування

• Імітаційно-ігрове моделювання

• Форсайт

Інструменти прогнозування:переваги і недоліки

• Художнє передбачення+ Яскравість, образність, можливість

працювати з альтернативними світами– Суб'єктивність, ідеологічність, відсутність

зв'язку з теперішнім

• Експертні висновки+ Можливість проявити особисту геніальність– Суб'єктивність, відсутність методології

Інструменти прогнозування:переваги і недоліки

• Дельфі+ Узгодження поглядів широкого кола

експертів– Тривіальність результатів (mainstream),

професійна аберація

• Сценарування+ Якісне відображення довгострокових

трендів– Неможливість передбачити події,

узгодити погляди, невиправдана екстраполяція, зайва варіативність

Інструменти прогнозування:переваги і недоліки

• Імітаційне ігрове моделювання+ Детальне моделювання подій– Суб'єктивність, надзвичайна

трудомісткість

• Форсайт+ Узгодження поглядів експертів та

управлінців, комплексність підходу– Не дослідницький, а управлінський

інструмент

Проблема раціональності прогнозів

• Чому різні методи дають різні результати?• Бо що є критерієм істини?

– відповідність картині світу (розвідка, think tanks)

– відповідність уявленням про те, що є істина (Дельфі, математичні методи)

– відповідність методу (сценарування)– відповідність цінностям (утопії/антиутопії)– практичне застосування (форсайт)

– оригінальність ідей (ігри, імітаційне моделювання)

Проблема реактивності прогнозів

• Суб'єкт, що мислить в логіці «якщо станеться так, то ми вчинимо так…, а якщо станеться так, то ми тоді так…», – такий суб'єкт мислить реактивно, а не проактивно, він підлаштовується, а не визначає і впливає

Що таке форсайт?

• Foresight – «передбачення», але також «передбачливість, далекоглядність»

• Сукупність дослідницьких та управлінських заходів, спрямованих на прогнозування і конструювання майбутнього

• Зверніть увагу на слово «конструювання»

Мета форсайту

• Отримати системний й узгоджений погляд зацікавлених осіб на побудову бажаного майбутнього– з урахуванням всіх, доступних на

сьогодні, факторів впливу

• Це не чисто дослідницький,а управлінський інструмент– Узгодження не лише поглядів експертів,

але також і позицій керівників

Базові принципи форсайту

• Майбутнє не прогнозується,воно проектується

• Майбутнє можна і треба творити• Майбутнє залежить від наших думок і

наших зусиль• Майбутнє варіативно, і варіанти

залежать від прийнятих рішень• Учасники форсайту усвідомлюють себе

як суб'єкт, що прагне самостійно обирати своє майбутнє і керувати ним

Дискретне сценарування

Ризикований сценарій

Випереджаючий сценарій

Оптимальний сценарій

Резервний сценарій

Інерційний сценарій

Сценарій пізнього вибору

Час

Варіанти

Континуальне сценарування

Час

Теперішнє НеминучемайбутнєУправлінське рішення

Варіанти (сценарії)майбутнього

Неможливемайбутнє

Простірвибору

Межа неможливогоМежа

неминучого

Тренди Дикікарти

Формат та етапи

• 1-а форсайтна сесія:введення та проблематизація

• 1-е експертне опитування:визначення трендів, ризиків тощо

• 2-а форсайтна сесія:розробка структурованих сценаріїв

• 2-е експерне опитування: критика

• 3-я форсайтна сесія:стратегічні проектні ініціативи

Суб’єкт

• Колективний (уявний) суб'єкт«відповідальний український бізнес»– Його інтереси у фокусі уваги– Він є користувачем результатів

• Ніякої політики, жодних уподобань: лише бізнес

2. Людський капітал

Робоче визначення

Людський капітал

• Сформований чи розвинений і накопичений людьми (людиною) певний запас здоров’я, знань, звичок, здібностей, мотивацій, що цілеспрямовано використовується в тій або іншій сфері суспільного виробництва, сприяє зростанню продуктивності праці і, завдяки цьому, впливає на зростання доходів його власника (а також і суспільства в цілому)

Фактори впливу

• Виховання

• Освіта

• Охорона здоров’я

• Наука

• Особиста безпека

• Підприємницький клімат

• Інформаційне забезпечення праці

• Культура в широкому розумінні

Стратегічне управління

• Компоненти– «Виробництво людини»– Збереження продуктивності– Розвиток продуктивних здатностей– «Капіталізація людини»

• Суб'єкти– Національний уряд– Великий бізнес– Малий і середній бізнес, місцеві громади

Стратегії

• «Аграрна»:вирощуємо і використовуємо

• «Ринкова»:купуємо на глобальному ринку праці

• «Стратегія культурної політики»:транслюємо цінності, смисли, імідж

• Відсутність стратегії – інерція, вигода тут і зараз, експлуатація спадщини

3. Стан людського капіталу

Маємо те, що маємо (с)

Людський капітал в структурі національного багатства

• Національне багатство– Природний капітал– Основний капітал– Фінансовий капітал– Людський капітал

• Скорочення людського капіталу– Чисельність, працездатність, стан здоров’я,

освітній, культурний рівень, світогляд

• Не можемо розпорядитися надбанням

Населення України

0

10

20

30

40

50

60

1990 2000 2012

Населення

Міське

Сільське

Чоловіки

Жінки

Населення України

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

1000

1990 2000 2007 2008 2009 2010 2011

Кількість народжених, тис. осіб Кількість померлих, тис. осіб

Природний приріст населення, тис. осіб Міграцйний приріст населення, тис. осіб

Кількість зареєстрованих шлюбів, тис. Кількість зареєстрованих розлучень, тис.

Якість за методикою USAID

2

1.5

2

3

3.5

4.5

0

1

2

3

4

5Дохід на душу населення

Розрив в осв іті (х2)

Державні витрати на освіту таохорону здоров'я

Очікувана тривалість життя

Смертність у в іці до 5 років

Частота захворювань туберкульзом

Якість за методикою USAID

Економіка та людськийкапітал за методикою USAID

4. Тренди

Чого прагнемо, чого боїмося

Тренди

• Суб'єктивна річ:проекція об'єктивних змін на свідомість

• Наша задача –не соціологічне дослідження,а окреслення сценарного простору

• Із майже 140 трендів запропонували обрати найвагоміші

1. Демографія

• Відтік кваліфікованих професіоналів за кордон (–)

• Старіння населення (–)

• Міграція населення між регіонами України (+)

2. Економіка

• Концентрація власності в руках найбагатших сімей/компаній (–)

• Погіршення умов розвитку малого бізнесу в Україні (–)

• Поява нових галузей економіки в Україні (+)

3. Освіта

• Згортання традиції / звички читати книги (–)

• Відсутність профорієнтації молоді (–)

• Поширення тенденції освіти протягом всього життя (+)

4. Здоров’я

• Пропаганда здорового способу життя (+)

• Забруднення середовища (–)

• Стрес як масовий фактор (–)

5. Політика

• Податкова політика в Україні (–)

• Обмеження громадянський свобод в Україні (–)

• Розвиток громадянського суспільства, зростання незалежних громадських об’єднань (+)

6. Цінності і спосіб життя

• Нестача взаємної довіри у суспільстві (–)

• Погіршення кримінальної ситуації (–)

• Зниження цінності освіти в суспільстві (–)

Зауваження до трендів

• Емоційна складова надзвичайно вагома!

• Суперечливі та різноспрямовані тренди – розшарування суспільства

• Рекордсмени – «точки болю»– відтік професіоналів– читання книжок– здоровий спосіб життя– нестача взаємної довіри

• Не всі тренди інваріантні (неминучі)

Проблема суб’єктності

• Зовнішній локус контролю:держава, сусідні країни

• Критики патерналістських цінностей самі є їх заручниками

• Проблема суб'єктності бізнесу – відображення проблеми суб'єктності України

Тренди-інваріанти

• Старіння населення

• Урбанізація

• Міграція між регіонами України

• Відплив професіоналів за кордон

• Забруднення середовища

• Масовий стрес

• Поширення соціальних мереж

Ось вона, Європа

Неминуче майбутнє

• Збільшення частки старіючого населення

• Зростання демографічного навантаження

• Втрата кваліфікованих кадрів

• Забруднення середовища

• Урбанізація, міграція

• Стрес

• Пенсійна система не витримує

• Регіоналізація: відцентрові процеси

Зауваження

• Неминуче майбутнє = інерційний сценарій (якщо нічого не робити)

• Неминуче майбутнє – це не все майбутнє

Рольові позиції

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Стрибок

Май

стер

ня

Полігон

Партнер

Шах

та

Житн

иця

Сервіс-цен

тр

Транзи

тер

Покинут

ий дім

Глух

ий кут

Буфер

Гаряч

а то

чка

Рольові позиції

• Пласка крива– наразі ми у точці невизначеності,

розщеплення– немає чітко окреслених та артикульованих

пріоритетів розвитку держави – Суб'єкт не лише не бачить певного

сценарію, але й не знає, який є бажаним

Ключові невизначеності

• Податкова політика

• Державна стратегія розвитку України– Зовнішньополітичний вектор: де наші ринки?– Промислова політика: які галузі пріоритетні?– Інноваційна політика: що ми стимулюємо?

• Незрозумілість для Суб’єкта стереотипів поведінки нового покоління (покоління Y)

5. Сценарії

Куди прямуєш, Україно?

Розтяжки

• Дві розтяжки = чотири сценарії

Варіант1

Варіант2

ВаріантА

Сценарій1-А

Сценарій2-А

ВаріантБ

Сценарій1-Б

Сценарій2-Б

Найважливіші розтяжки

• Падіння/зростання темпів економічного розвитку у світі

• Модернізація промисловості чи її відсутність• Поліпшення/погіршення умов розвитку малого

бізнесу• Збільшення/зменшення концентрації власності• Запровадження ринку землі чи

незапровадження• Розвиток/обмеження громадянських свобод• Політична стабільність/нестабільність• Підвищення/зменшення взаємної довіри у

суспільстві

Обрані для сценарування

• Домінування великого бізнесу —чи розвиток масового підприємництва

• Зростання громадянських свобод —чи згортання громадянських свобод

Розтяжки

Домінуваннявеликого бізнесу

Розвитокмасового підприєм-ництва

Зростання громадянських

свобод

Сценарій1

Сценарій3

Згортання громадянських

свобод

Сценарій2

Сценарій4

Зауваження

• Всі аналогії дуже приблизні

• Бізнес є в усіх сценаріях («жити можна»)

• Майже всі сценарії здаються такими, що вже реалізуються– Але вони є взаємовиключними

• Лише один сценарій буде базовим– Але може включати елементи інших

• Остаточний курс не обраний, майбутнє варіативне

Сценарій «Мафія» («Сім’я»)

• Домінування великого бізнесу+ зростання громадянських свобод

• Експортно-орієнтована економіка

• Високі споживчі стандарти

• Ієрархічність суспільства,соціальні ліфти закриті

• Свобода обмінюється на якість життя

Сценарій «Мафія» («Сім’я»)

• Великий бізнес – олігополія,малий і середній під «дахом»

• «Приватизація держави»

• Ідеологія інфантильного споживацького комфорту

• Розмивання національної ідентичності

• Незгодні масово виїжджають

Сценарій «Мафія» («Сім’я»)

• Охорона здоров’я: рівень зростає, кастовість

• Наука: «цензура грошей», замовлення того, що обіцяє вигоду

• Освіта: кастовість, вузька спеціалізація під замовлення корпорацій, мінімізація критичного мислення, рання профорієнтація

• Культура лояльності, стадності

Сценарій «Тоталітарна корпорація»

• Домінування великого бізнесу+ згортання громадянських свобод

• Закриті кордони

• Корпорації – «держави в державі», нові феодали

• Влада повністю залежна від них

• Обмеження комунікації

• Професійні касти, корпоративні релігії

Сценарій «Тоталітарна корпорація»

• Монополізація галузей

• Тотальний контроль над медіа, Інтернетом, силовими структурами

• Контроль над масовою свідомістю

• Гетто для незадоволених

Сценарій «Тоталітарна корпорація»

• Охорона здоров’я: державна мінімальна, корпоративна переважає

• Наука: корпоративна, короткострокова

• Освіта: корпоративна

• Культура: примітивна, регіоналізована

Сценарій «Калейдоскоп» («Пастораль»)

• Розвиток масового підприємництва+ зростання громадянських свобод

• Сільське господарство + хай-тек

• Значна вага середнього класу

• Висока мобільність населення

• Висока зовнішня міграція, космополітизм

• Потужні соціальні ліфти

• Високі податки на громадян і корпорації

Сценарій «Калейдоскоп» («Пастораль»)

• Які соціальні групи прагнуть цього сценарію?

• Інтеграція в західне суспільство

• Жорстка антимонопольна політика

• Пільги малому бізнесу, який є фактором зайнятості

• Електронне урядування

Сценарій «Калейдоскоп» («Пастораль»)

• Охорона здоров’я: комерційна медицина, державна лише для незаможних

• Наука: йде за ринком, інтегрується у світ• Освіта: принципові реформи, приватні

заклади, інноваційні методики• Культура: інтеркультуралізм

(«плавильний котел культур»), толерантність до інакомислення, космополітизм

Сценарій «ГМОбщество»

• Розвиток масового підприємництва+ згортання громадянських свобод

• Планова централізована економіка

• Сильна «поліцейська» держава

• Обмежені контакти із зовнішнім світом

• Корумповані стосунки влада-бізнес

• «Скляна стеля» для бізнесу

• Відновлення демографічного зростання

Сценарій «ГМОбщество»

• Земля, надра, мас-медіа у державній власності

• Потужна система підготовки чиновників

• Високий статус державних посад

• «Силовики» підконтрольні владі

• Всі пасіонарії йдуть у бізнес

• Пріоритет внутрішнього ринку

Сценарій «ГМОбщество»

• Охорона здоров’я: державна, мінімальна, безкоштовна

• Наука: на службі у держави (ВПК)

• Освіта: майже повна деградація

• Культура: імпортована

Дикі карти(джокери, чорні лебеді)

• Непередбачувані події,що змінюють межі можливого

• Різновиди диких карт– Act of God– Дії некерованих мереж людей– Генії

• Необхідні для розуміння справжньої багатоваріантності майбутнього

6. Як вплинутина людський капітал?

Глобальні та локальні рішення

Відповідальність бізнесу

• Неможливо змінити країну,не змінивши людей– Всі реформи будуть повернуті назад

• Суб'єкт вважає, що доля країни –в руках держави– Заперечує це, але думає так– Що таке «відповідальний бізнес»?

Відчуває відповідальність, але не готовий взяти на себе відповідальність

Інструменти для HR

• Підвищення фонду оплати праці • Ергономічність робочих місць • Гнучкий графік роботи з неповними/вільними

днями • Гнучка організаційна структура • Розвиток залученості персоналу • Системи оцінки персоналу • Плани індивідуального розвитку• Формування і розвиток кадрового резерву • Аутсорсинг

Інструменти для HR

• Всі ці інструменти– «гігієнічні»: надання комфортних умов праці – «мотиваційно-розвиваючі»: підвищення

зацікавленості у професійному розвитку та кар’єрному зростанні

• Ці інструменти обслуговують «ринкову стратегію» управління людським капіталом – Отримаємо потужний кадровий дефіцит на

всіх рівнях: конкуренція зростає

Інструменти для HR

• Розмови про стратегічний рівень HR– Далекі від реальності: тактика переважає

• Вирішуємо короткострокові проблеми, замовчуємо довгострокові

7. Стратегічні ініціативи

Що робити?Класичне запитання

Стратегічна ідея

• Виховання «здорового мислення» людей– навички логічного і стратегічного мислення– навички споживання культури – «ринкове мислення»: розуміння, як

влаштований сьогоднішній світ, прийняття його, а не відторгнення; партнерське ставлення до підприємництва

– звичка до здорового способу життя– чітка національна, культурна, а пізніше й

професійна ідентифікація

Стратегічне партнерство

• Освіта

• Наука

• Культура

• Охорона здоров’я

Освітні проекти

• Лобіювання пільг для приватних закладів• Незалежний контроль якості освіти• Програма для батьків «Успішна дитина» • Інститут наставників: «друга кар’єра» • Агентство практики для студентів• Експериментальна нова система

професійної орієнтації • Проекти галузевих асоціацій:

профілі працівників, профорієнтація, замовлення для системи освіти

Освітні проекти

• Шкільний курс «Роль та устрій бізнесу, твоє місце в ньому»

• Приватні виші підвищення кваліфікації / перекваліфікації для дорослих

• Нові методики освіти • Цільові програми співробітництва з

вишами:– цільові програми підготовки, досліджень– бази для практики– залучення працівників як викладачів

Оздоровчі проекти

• Корпоративні програми регулярних профілактичних оглядів

• Корпоративні програми страхової медицини

• Корпоративні програми пропаганди здорового способу життя

• Програма «психотерапевт на виробництві»

Наукові проекти

• Науково-бізнесові галузеві об’єднання

• «Вчені у лізинг»: наукові кадри для дослідницьких підрозділів

• Венчурні фонди цільового фінансування розробок, у т.ч. галузеві

• Фонди фундаментальних досліджень,у тому числі у сфері гуманітарних наук

Культурні проекти

• Проекти культурного і соціального розвитку, що фінансуються бізнесом і відображають його бачення

• Лобіювання звільнення від оподаткування витрат на такі програми

• Статус Мінкультури: не цензор, а керуючий окремими проектами

• Підтримка самоврядних культурних ініціатив

Інші проекти

• Пошук і підтримка юних талантів у різних сферах (культура, наука тощо)

• Залучення значної кількості представників бізнесу до моделювання майбутнього: галузеві форсайти тощо

8. Установки на завтра

Суб'єкт – відповідальний український бізнес

Зауваження

• Робота не закінчена, а розпочата

• Суб'єктивні речі, а отже, не істина в останній інстанції

• Результативність форсайту обмежена браком суб'єктності

Установки

• Переглянути роль бізнесу в соціально-економічному житті країни – Бо інакше бізнес скоро скінчиться– Бізнес має право інвестувати у своє

майбутнє

• Ініціювати внутрішній діалог– Проекти можна втілити лише спільно– «Або разом у рай, або поодинці у пекло»

Установки

• Великий бізнес –усвідомити відповідальність– Необхідність довгострокового планування– Близькі проблеми з людськими ресурсами

• Малий і середній бізнес –спільні позиції і спільні проекти

• Зміна дискурсувід «людина є ресурсом»до «людина є партнером»

Насамкінець

• Квантовий ефект спостерігача:спостерігаємо = змінюємо

• Процес розпорошення владиу суспільстві незворотній

Дякуємо за увагу

top related