los retos de la seguridad hÍdrica y la polÍtica de gestiÓn de los recursos hÍdricos

LOS RETOS DE LA SEGURIDAD HÍDRICAY LA POLÍTICA DE GESTIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS

Polioptro F. Martínez-AustriaCUMBRE DE SUSTENTABILIDAD HÍDRICA

Santiago de ChileJulio 4 de 2013

• EN MUCHOS PAÍSES ESTÁ EN MARCHA UNA REFORMA HÍDRICA.

• SURGE DEL CONVENCIMIENTO DE QUE SI SE CONTINÚA CON LA GESTIÓN DEL AGUA COMO HASTA AHORA, NO HABRÁ SUFICIENTE PARA TODOS LOS USOS Y NECESIDADES.

• SE SUMA LA REALIDAD DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO• Mayor variabilidad climática• Menor disponibilidad en muchas regiones (latitudes medias y zonas

dependientes de glaciares).• Eventos extremos más intensos y frecuentes.

• EL PUNTO DE ARRANQUE ES UNA CLARA DEFINICIÓN DE POLÍTICA HÍDRICA

• EL CONCEPTO DE SEGURIDAD HÍDRICA PUEDE SER EL EJE DE ESA POLÍTICA.

• Foro de Davós • UNESCO• Centros de pensamiento globales.

TIEMPO(Desarrollo)

ESCASEZ

1

ABUNDANCIA ESCASEZ ESCASEZ EXTREMA CRISISAprovechamiento

Gestión mínimaInfraestructura menorBaja inversión

Más infraestructuraCostosaGestión integradaParticipación PúblicaParticipación privada

La oferta es constante.

𝐷𝐸𝑀𝐴𝑁𝐷𝐴𝑂𝐹𝐸𝑅𝑇𝐴

Deterioro ambientalContaminaciónConflictos por el aguaLímite al desarrollo

TIEMPO(Desarrollo)

ESCASEZ

1

ABUNDANCIA ESCASEZ ESCASEZ EXTREMA CRISISAprovechamiento

Gestión mínimaInfraestructura menorBaja inversión

Más infraestructuraCostosaGestión integradaParticipación PúblicaParticipación privada

Cambio climático:Disminución de la ofertaVariabilidad climática

𝐷𝐸𝑀𝐴𝑁𝐷𝐴𝑂𝐹𝐸𝑅𝑇𝐴

Deterioro ambientalContaminaciónConflictos por el aguaLímite al desarrollo

CONAGUA, 2010

MEXICO

De acuerdo con proyecciones globales, si se gestiona el agua como hasta ahora, en 2030 habrá un déficit global de 40% de la demanda respecto del consumo (McKinsey, 2009)

Uno de los principales retos a futuro de la civilización actual, reconocido por las organizaciones internacionales y sociedades científicas y tecnológicas del mundo, es alcanzar y mantener la seguridad hídrica.

SEGURIDAD HÍDRICA

El abastecimiento seguro y sustentable, a precios asequibles, de agua para todos los usos, para promover la salud, el desarrollo económico y la producción de alimentos. Proteger a la población, sus bienes y los sistemas productivos contra los efectos de eventos hidrometeorológicos extremos: inundaciones y sequías. Mitigar los efectos y tomar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático.

RETOS DE SEGURIDAD HÍDRICA

ESCASEZ DE AGUA

CONTAMINACIÓN

EXTREMOS HIDRO METEOROLÓGICOS

CONFLICTOS POR EL AGUA

DETERIORO AMBIENTAL DE

CUENCAS Y ACUÍFEROS

PRINCIPALES RETOS

Demografía

Producción de alimentos

Demanda de Energía

Cambio climático

Pobre gestión del agua

• Crecimiento Población• Urbanización• Crecimiento económico

• Incremento de la demanda

• Cambios en la dieta

• Menor precipitación• Deshielo de glaciares• Eventos extremos• Elevación del nivel del mar• Mayor demanda de agua• Contaminación • Marco legal inadecuado• Deficiencias institucionales• Falta de participación pública• Gobernanza pobre

FUERZAS MODELADORAS DEL RIESGO

• Incremento de la demanda•Biocombustibles

SEGURIDAD HÍDRICA

PRINCIPALES RETOS DEMOGRÁFICOSCRECIMIENTO Y URBANIZACIÓN

CRECIMIENTO POBLACIONAL

UNFPA, 2011La población mundial en 2050 será entre 9.3 – 10.6 miles de millones

URBANIZACIÓN

UNFPA, 2011

Miles de habitantes

Con datos de Naciones Unidas, División de población, 2012

POBLACIÓN EN CIUDADES DE MÁS DE 500,000 HABITANTES, 2030

Fuente: CONAGUA, 2011

En 2030 alrededor de 50% de la población vivirá en 31 ciudades con

más de 500 000 habitantes. Muchas en regiones con escasez de agua.

Condición de acuíferos, 2010

Fuente: CONAGUA, 2011

↑

García et al, 2011

García et al, 2011

Fuente: Banco Mundial, 2011

Fuente: Banco Mundial, 2011

REGULACIÓN FÍSICA LIMITADA DE LAS AGUAS

SOBREXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS

CHILE TIENE COMPARATIVAMENTE UN APROVECHAMIENTO MUY BAJO DE SUS RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES Y UNA SOBREXPLOTACIÓN DE LOS SUBTERRÁNEOS.A TRAVÉS DEL AGUA VIRTUAL, ES UN IMPORTADOR NETO DE AGUA.

FLUJOS NETOS DE AGUA VIRTUAL POR PRODUCTOS AGRÍCOLAS E INDUSTRIALES, 1996-2005

Fuente: Hoekstra et al, 2011

AGUA Y PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS

• La producción mundial de alimentos deberá duplicarse hacia el año 2050

• La demanda global de carne se incrementará en 50% hacia 2025.• El 25% del incremento en la demanda de granos se deberá a cambios en la dieta• La carne requiere diez veces más agua por caloría producida que los vegetales

• Hacia el 2025 la demanda mundial anual de leche se incrementará de 580 a 1,043 toneladas.

• Remplazar 5 o 6% del consumo de energía del mundo por biocombustibles podría doblar el consumo de agua en la agricultura.

DEMANDA GLOBAL FUTURA. Algunos datos.

Si no se mejora el uso del agua en la agricultura, no será suficiente para cubrir las necesidades de

producción de alimentos hacia el 2050.

Superficie potencialmente irrigable: 2.5 millones de Ha

Agricultura en México

Fuente: CONAGUA, 2011

En México existen 85 Distritos de riego que benefician 3.5 millones de hectáreas, 21 Distritos de temporal tecnificado con una superficie de 2.8 millones de hectáreas y cerca de 40,000 unidades de riego con 3.0 millones de hectáreas.

La agricultura de riego genera más de la mitad de la producción agrícola nacional. El volumen para riego es de 59,537.17 millones de m3. En DR, 88% del volumen de agua es superficial y el resto es subterránea, en Unidades de Riego, 57% subterránea, resto superficial. En el país existen aproximadamente 600,000 hectáreas con problemas de

drenaje deficiente y salinidad. Existen alrededor de 60,000 ha con sistemas de drenaje instalados. Se

requiere verificar su funcionamiento Se riegan cerca de 200,000 hectáreas con aguas residuales

SUPERFICIE COSECHADA EN DISTRITOS DE RIEGO

Fuente: Estadísticas Agrícolas, 2009-2010. CONAGUA

El 10 % de la superficie bajo riego se encuentra modernizada con sistemas de riego de alta eficiencia (colectivos o individuales), con diferentes niveles de complejidad (entubados, multicompuertas, aspersión, microaspersión o goteo).

Gran cantidad de los sistemas de riego son operados por debajo de sus eficiencias mínimas de diseño.

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS RECURSOS HÍDRICOS

EL NÚMERO DE DESASTRES RELACIONADOS CON EL AGUAHA AUMENTADO EN EL MUNDO.

Daños en los EEUU por inundaciones, millones de dólares.

Elaborada con datos de NOAA

Número de desastres relacionados con el agua 1980-2006 (Adikari y Yoshitari, 2009)

PROYECCIONES DE CAMBIOS EN LA TEMPERATURA

Factores que determinan la vulnerabilidad (IPCC, 2007)

SEGURIDAD HÍDRICA Y VULNERABILIDAD

Es necesario hacer estudios de vulnerabilidad en las cuencas principales

Índices de precipitación en la cuenca del río Conchos

𝐼𝑃𝐶𝐶=1−𝑃𝐶𝐶

𝑃𝐻

Fuente: Rivas et al, 2010

𝐼𝐸𝑆𝐶𝐶=1−𝑉𝐸𝑆𝐶𝐶

𝑉𝐸𝑆𝐻

INDICES DE ESCURRIMIENTO EN LA CUENCA DEL RÍO CONCHOS

Fuente: Rivas et al, 2010

VULNERABILIDAD HÍDRICA GLOBAL. CUENCA DEL RÍO CONCHOS.

EXTREMAMEDIA EXTREMAALTAMEDIA ALTAMEDIA

FACTORES DE VULNERABILIDAD:• INDICE DE ESCURRIMIENTO• POBLACIÓN POR MUNICIPIO• INDICE DE POBREZA• SOBREXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS

Fuente: Rivas et al, 2010

MEDIDAS PARA INCREMENTAR LA SEGURIDAD HÍDRICA

• Prioridad en la política pública nacional.• Política hídrica clara y bien orientada.• Arreglo institucional y legal adecuado.

• Capacidades tecnológicas.• Gestión integrada del agua

• Gestión de riesgos hidrometeorológicos• Buena gobernanza hídrica• Infraestructura

• Nueva infraestructura• Revisión de la existente• Modernización del riego

• Adaptación al cambio climático• Conocimiento e innovación Formación de recursos humanos

Teoría de cambio AWS

www.innovacionambiental.cl

Water Stewardship ACCIONES

Water Stewardship RESULTADOS

Water Stewardship IMPACTOS

Water Stewardship

INPUTS

M. Ambiente EconomíaSociedad

BENEFICIOS COMPARTIDOS

Calidad de AguaÁreas Hidricas Importantes

Gobernanza Balance Hídrico

PRINCIPIOS WATER STEWARDSHIP

Físicos RegulatoriosReputación

Riesgos hídricos compartidos & Factores de Mercado

Water Stewardship

UNIVERSIDAD DE LAS AMÉRICAS PUEBLA

ESCUELA DE INGENIERÍAPosgrado en Ciencias del Agua

Muchas Gracias

REFERENCIAS

• CONAGUA (2011). Atlas del Agua en México 2011. Comisión Nacional del Agua. México. 142 págs.

• CONAGUA (2011b). Estadísticas Agrícolas de los Distritos de Riego. Año agrícola 2009-2010. Comisión Nacional del Agua. México. 332 págs.

• IPCC (2007) Climate Change 2007: Impacts, adaptation and vulnerability. Contribution of the Working Group II to the Fourth Assessment Report of the IPCC. Cambridge University Press. 973 pages

• Martínez-Austria P., Patiño-Gómez C. Editores (2011) Atlas de vulnerabilidad hídrica de México ante el cambio climático. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.

• Montero Martínez M. J., Martínez Jiménez J., Castillo Pérez N.I., Espinoza Tamarindo B.E. (2010) Escenarios climáticos en México proyectados para el siglo XXI. Precipitación y temperaturas máxima y mínima. En Atlas de vulnerabilidad hídrica de México ante el cambio climático. Martínez-Austria P., Patiño-Gómez C. Editores. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Paginas 39-63.

• Rivas Acosta I., Güitrón de los Reyes A., Ballinas González H. A. (2010) Vulnerabilidad hídrica global: aguas superficiales. . En Atlas de vulnerabilidad hídrica de México ante el cambio climático. Martínez-Austria P., Patiño-Gómez C. Editores. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Páginas 81-113.

• UN (2012) World Urbanization Prospects. The 2011 Revision. Highlights. United Nations Department of economic and Social Affairs. Population Division. New York. 50 pages.

• UNFPA (2011) Estado de la Población Mundial 2011. Fondo de Población de la Naciones Unidas. N. Y., U.S.A. 132 pags.

BM (2011) Chile. Diagnóstico de la gestión de los recursos hídricos. Departamento de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Banco Mundial. Documento 63392. Washington. 88 páginas.

Hoekstra A. Y., Mekonnen M. M. (2011) The water footprint of humanity. Pacific Institute for Studies in Development, Environment ans Security. PNAS Early Edition.

García et al (2012) Recursos, problemas y retos hídricos de Iberoamérica. Red de Institutos Nacionales Iberoamericanos de Ingeniería e Investigación Hidráulica. CYTED. México. 337 páginas.