siamo un paese per studenti?

Federica Laudisa

Roma, 26 febbraio 2015

Siamo un Paese per studenti?

YOUniversity Lab

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Three key areas in Higher Education

RESEARCH TEACHING

STUDENT SERVICES

„Student‘s Life“

Fonte: Achim Meyer auf der Heyde EUROSTUDENT IV - Copenhagen - 2011-06-16

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Student Services in Higher Education

� key factor in higher education - next to research and teaching

� Student Services/Affairs enable• equal access to universities (study financing)• socially viable study conditions (housing and restauration)• retention and successful studying (counseling services) • support of international students (tutorial & cultural programs)• speedy graduation & entry into the labour market (Career Services)

� Student Services complete urban environment and services to University and students

Fonte: Achim Meyer auf der Heyde EUROSTUDENT IV - Copenhagen - 2011-06-16

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Un Paese per studenti (quanto meno)…

� Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio »

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Avente diritto ≠ borsista/1

Fonte: Elaborazione Osservatorio su dati MIUR.

Il numero degli idonei e dei beneficiari di borsa in Italia, a.a. 2002/03-2013/14

187.600 183.654

137.703 139.113

119.683

175.993181.312184.043188.897189.880

141.310136.222

151.760153.189

137.487

50.00060.00070.00080.00090.000100.000110.000120.000130.000140.000150.000160.000170.000180.000190.000200.000

2002

/03

2003

/04

2004

/05

2005

/06

2006

/07

2007

/08

2008

/09

2009

/10

2010

/11

2011

/12

2012

/13

2013

/14

N° idonei N° borsisti

Gap tra idonei e borsisti:in media

42.000 studenti senza borsa

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Avente diritto ≠ borsista/2

Fonte: MIUR.

2013/14

%

Basilicata 100,0

Emilia Romagna 100,0

Liguria 100,0

Prov. Bolzano e Trento 100,0

Toscana 100,0

Umbria 100,0

Valle D'Aosta 100,0

Veneto 100,0

Friuli Venezia Giulia 99,4

Marche 98,1

Lombardia 91,2

Lazio 77,0

ITALIA 74,9

Puglia 73,3

Abruzzo 70,4

Molise 64,4

Sardegna 56,0

Piemonte 55,1

Campania 52,8

Calabria 42,1

Sicilia 32,3

La percentuale di borsisti su aventi diritto, per Regione, a.a. 2013/14

Dieci Regioni/Province hanno garantito la borsa di studio al 100% (o quasi) degli aventi diritto.

In altre Regioni, la metà degli idonei (o meno) ne ha beneficiato.

46.000 idonei non hanno ottenuto la borsa

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La condizione economica per accedere alla borsa

Fonte: Elaborazione Osservatorio regionale Università su dati Bandi borse.

Limiti ISEE2014/15(euro)

Limite max 20.956,46

Basilicata 21.000

Veneto 20.956

Friuli 20.956

Sicilia 20.956

Valle d'Aosta 20.956

Umbria 20.728

Lombardia 20.728

Piemonte 19.596

Emilia Romagna 19.152

Toscana 19.000

Marche 18.500

Abruzzo 18.337

Lazio 18.195

Catanzaro 18.035

Sardegna 17.437

Puglia 17.000

Liguria 16.382

Campania 15.800

Cosenza 15.780

Reggio Calabria 15.717

Molise 15.717

Limite minimo 15.717,35

L’ISEE per accedere alla borsa varia al variare della sede di studio: 5.000 euro di differenza tra il limite max e quello minimo: perché?

Discorso programmatico al Senato

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«Il primo obiettivo è assicurare davvero il diritto allo studio.

Non possiamo più tollerare – e non lo dico solo da glottologa –espressioni intimamente contraddittorie come “idoneo ma senza borsa”. E che anzi vogliono dire una cosa molto chiara: che lo Stato non è in grado di garantire un diritto, che è poi il diritto chiave per l’emancipazione personale e sociale.

Sul diritto allo studio è ora di rimettersi al lavoro. […]»

Ministro Giannini, 27 marzo 2014

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Non sarà il mago Silvan a far scomparire la figura dell’idoneo non beneficiario

Ma solo e soltanto la revisione del sistema del finanziamento delle borse

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Un Paese per studenti (quanto meno)…

� Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio

� informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa

»

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Come informare gli studenti

Il MIUR, a decorrere dal 1º gennaio 2014, […], invia entro il 31 marzo di ciascun anno a tutti gli studenti iscritti agli ultimi due anni di corso delle scuole secondarie di secondo grado, per via telematica, un opuscolo informativo sulle borse di studiodi cui al comma 1 del presente articolo, con l’indicazione dei criteri e delle modalità per accedervi, nonché degli indirizzi web di tutti gli organismi regionali per il diritto allo studio.

L. 8 novembre 2013 n. 128 (conversione del d.l. Istruzione), art. 2, co. 2-bis

Come informare gli studenti

Il MIUR, a decorrere dal 1º gennaio 2014, […], secondo modalità da definire con successivo decreto ministeriale, invia entro il 31 marzo di ciascun anno a tutti gli studenti iscritti agli ultimi due anni di corso delle scuole secondarie di secondo grado, per via telematica, un opuscolo informativo sulle borse di studio di cui al comma 1 del presente articolo, con l’indicazione dei criteri e delle modalità per accedervi, nonché degli indirizzi web di tutti gli organismi regionali per il diritto allo studio.

L. 8 novembre 2013 n. 128 (conversione del d.l. Istruzione), art. 2, co. 2-bis

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Un Paese per studenti (quanto meno)…

� Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio

� informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa

� supporta un numero “congruo” di studenti

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La percentuale di borsisti in rapporto agli iscritti, a.a. 2012/13

Fonti: Elaborazione Osservatorio regionale Piemonte su dati MIUR; BMBF; Ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche; Ministerio de Educación (2013).

ITALIA FRANCIA GERMANIA SPAGNA

N° studenti universitari 1,774 milioni 2,296 milioni 2,499 milioni 1,561 milioni

N° beneficiari di borsa 141.310 629.115 438.631 296.783

Beneficiari di borsa su studenti iscritti 8% 27% 18% 19%

NOTA: il dato sugli iscritti in Italia include gli studenti AFAM.

Quanti studenti beneficiano di borsa

“Per l’assegno di studio si è ipotizzata l’estensione ad una percentuale via via crescente del complesso degli studenti iscritti dal 7,5% degli iscritti nel 1965/66 […] al 17% degli studenti nel 1970/71”

dalla Relazione della Commissione d’indagine sullo stato e lo sviluppo della pubblica istruzione, 1963

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Un Paese per studenti (quanto meno)…

� Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio

� informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa

� supporta un numero “congruo” di studenti

� dispone di un numero “congruo” di residenze universitarie per facilitare la mobilità

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Quanti studenti beneficiano di posto letto/1

La percentuale di studenti che alloggia in una residenza universitaria in Europa

Nella comparazione europea, l’Italia ha la minore percentuale di studenti che beneficia di un posto letto in una residenza universitaria, in compagnia di Malta

3230 29 28

2624

21 20

1513 12 12 11 11

9 8 8 7 75

22

36

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Slovacchia

Finlandia

Russia

Paesi Bassi

Svezia

Romania

Lituania

Ungheria

Repubblica Ceca

Norvegia

Francia

Irlanda

Polonia

Danimarca

Germania

Austria

Croazia

Svizzera

Serbia

Spagna

Bosnia ed Erzegovina

ITALIA

Malta

%

Fonte: Social and Economic Conditions of Student Life in Europe, EUROSTUDENT V 2014-2015, eurostudent.eu.

Nota: Il dato della Spagna è rilevato da EUROSTUDENT IV 2008-2011.

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Nel 2014 vi sono circa 40.000 posti letto a fronte di 87.000 idonei alla borsa fuori sede e di circa 400.000 studenti fuori sede.*

Nel 1963 si stimava un fabbisogno di 50.000 posti:

“[…] La Commissione ha considerato che il numero degli [studenti] assistiti per l’intera Nazione comporterebbe l’istituzione di almeno 50.000 posti-camera […]”

dalla Relazione della Commissione d’indagine sullo stato e lo sviluppo della pubblica istruzione

Quanti studenti beneficiano di posto letto/2

* Studenti residenti in una regione differente da quella in cui studiano.

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Un Paese per studenti (quanto meno)…

� Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio

� informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa

� supporta un numero “congruo” di studenti

� dispone di un numero “congruo” di residenze universitarie per facilitare la mobilità

� monitora sistematicamente la politica per il DSU per capire dove si sta andando e dove andare (anziché attuare interventi spot di breve respiro e dubbia efficacia)

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Le condizioni per essere un Paese per studentisembrano ai confini della realtà…

…ma sono la realtà, in altri Paesi

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Contatti

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