zaharia - institutii si organizatii internationale - cursuri-1
Post on 03-Jun-2018
225 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
1/35
ZAHARIA Institu ii i Organiza ii Interna ionale
Curs II - 25 octombrie 2013
Organiza ii interna ionale 1=
asocieri voluntare ale statelor constituite printr-un acord interna ional, dotate cu
organe proprii, independente i permanente nsrcinate s gestioneze intersele
colective ale organiza iei i de innd capacitatea de a exprima o voin distinct
din punct de vedere juridic de cea a membrilor lor.
Patru caracteristici specifice:
I. compozi ie exclusiv statal
II. baz juridic conven ional
III. structur organic independent i permanent
IV. autonomie juridic
Momentul de apari ie al primelor organiza ii interna ionale:
!"#$ % !&'": Comisia European a Dunrii:
a fost un organism interna ional (nfiin at dup nc!eierea Rzboiului Crimeii i
semnarea ratatului !e "ace !e la #aris "e 1$%30 martie 1$5& i care stabilea
neutralizarea "rii #egre$ retrocedarea ctre "oldova a trei jude e din sudul
%asarabiei i libera circula ie pe Dunre$ a&lat sub supraveg!erea unei comisii
interna ionale. )ceste decizii politice reflectau noile interese economice (n zon ale
puterilor occidentale.
!&!& % !&*$:'ocietatea #a iunilor sau(iga #a iunilor :
a fost o organiza ie interguvernamental (nfiin at (n urma Con'erin ei !e #ace !e la
#aris care a "us ca"t #rimului Rzboi (on!ial i "recursoarea Organiza iei
)a iunilor *nite . +ocietatea a fost prima organiza ie interna ional de securitate
av)nd obiectivul principal s men in pacea mondial . n perioada de maxim
dezvoltare, (ntre " septembrie !&'* i ' februarie !&'#, a avut #" membri. +tabilite (n
Pactul +ociet ii a iunilor, scopurile principale ale 'ociet ii erau prevenirea
! ne vom referi numai la cele care activeaz n cadrul dreptului interna ional
!
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
2/35
rzboiului prin securitate colectiv$ dezarmarea$ i rezolvarea disputelor
interna ionale prin negociere i arbitraj.
/aracteristici:
plenitudinea competen elor :
punct n minus
organiza iile interna ionale ac ioneaz strict n
domeniul nscris n tratatul constitutiv
statele sunt egale din punct de vedere juridic:
0+e great nations +a,e ala.s acte! li/e gangsters an! t+e
small nations li/e "rostitutes
- +tanle1 2ubric3, +e uar!ian, 4une #, !&$'
C(*'I+IC*,E* O,-*#I* II(O, I#/E,#* IO#*(E 0
5. criteriul compozi iei 2
universale: 6ex.: institu ii specializate 78 %legate printr-un acord semnat9
regionale: nu au voca ie universal
55. domeniu de activitate2
caracter general: domeniu de exerci iu vast 6ex.: 789
caracter &unc ional : domeniu de exerci iu limitat specializat
555. structura institu ional puterea pe care o exercit asupra statelor membre 2
cooperare2 puteri restr)nse6ex.: 7+/;, /onsiliul ;uropei9
integrare2 puteri extinse4 Integrarea este o 'orm !e coo"erare "rin trans'erul !e
su,eranitate (ai nti a!erare i a"oi "rocesul !e
integrare6
5e teliu, 7re"t Interna ional #ublic 8olumul II , ;ditura /.?.>ec3, >ucure ti: @@", pp. $'-$A.'Boi poli opu i: 3E 4regional$ puteri extinse 5 integrare$ competen e generale6 i O#3 4universal$ puterirestr)nse 5 cooperare$ competen e &unc ionale6
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
3/35
+O,"*,E* O,-*#I* II(O, I#/E,#* IO#*(E2
5.&ormarea instantanee: exemplu: 78
organiza ia instituit prin adoptarea unui :
9 tratat colecti, cu caracter normati,
9 act 'on!ator cu caracter institu ional
9 !i"ozi ii "roce!urale cu "ri,ire la intrarea n ,igoare%
mo!i'icare% "erioa! tranzitorie
55.&ormarea n etape :
exemplu: 8;
organiza ia interna ional nu are !e la nce"ut o baz :uri!ic 'ormat
"entru tot!eauna e;istn! "osibilitatea !e a trans'orma mai u or tratatele
constituti,e
555. institu ionalizare progresiv :
exemplu: 7+/;, 7rganiza ia Mondial a /omer ului 9 nu e;ist un act 'on!ator nici instituirea unei "ractici !e coo"erare%
colaborare 'iin! creat "rintr-un "roces n !erulare n urma cruia se
+otr te institu ionalizarea i elaborarea actului 'on!ator
7*,/ICI7*,E* (* O,-*#I* II(E I#/E,#* IO#*(E2
5."embru &ondator
55.*derare
calitatea de membru nu este un a definitiv, ea poate s ncetezeC
este acceptat participarea n afar de membri a unor alte entit i n formate limitate:
asocia i:
permite statelor s participe la dezbateri la procesul decizional % fr drept de vot
observatori:
sunt simpli invita i, calitatea acesta adresndu-se statelor pentru a descDide calea ctre aderare, dar se poate oferi i alor entit i, cum ar fi organiza iile interna ionale, mi crile
de eliberare din perioada decolonizrii
'
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
4/35
gradul de desc!idereal unei organiza ii interna ionale:
desc!is: accept n permanen membri noi
desc!idere limitat: accept dup reguli stricte
"I8(O*CE DE *C I3#E *(E O,-*#I* II(O, I#/E,#* IO#*(E
n general, organiza iile interna ionale ac ioneaz coordon)nd activitatea statelor membre
att n plan juridic, ct i n plan financiarC
din punct de vedere&inanciar: statele membre:
contribu ii obligatorii : n func ie de puterea lor financiar
prelevare direct: o parte din E
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
5/35
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
6/35
sunt obi nuite n organismele interstatale restrnse
este mai u or pentru un organism s func ioneze cu un numr restrns de membri
ra iuni politice :permit unor state o dubl reprezentare n forurile superioare ntrindu-le
influen a pe care o exercit5. componen :
exist trei principii pe baza crora se aleg membri:
!.reprezentarea geogra&ic ec!ilibrat
.reprezentarea ec!ilibrat a unor interese speci&ice
'.principiul rota iei
55. rol2
divers i difer de la organism la organism , iar ca regul de ansamblu au: organismele care particip sunt dotate cu puteri specifice n spirit func ional
sunt independente
dispun de instrumente proprii specializate pe domeniul ales
%. O,-*#I'"E(E I#/E-,*/E:
sunt strns subordonate scopurilor organiza iilor interna ionale
exprim autonomia acestora i nufunc ioneaz dect n numele acesteia
5. organe politice2
exemplu de denumiri: Comisia
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
7/35
exemplu: Curtea Interna ional !e >usti ie O)* Curtea !e
>usti ie *
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
8/35
adunare a statelor pentru solu ionarea
diferendelor pe cale pa nic.
CO#C(3IE2 'ocietatea #a iunilor :
nu s-a nscut din nimic, ci a fost o evolu ie natural a societ ii concretizeaz prima organiza ie interna ional n accep iunea de azi a termenului
?@ moment de cotitur
7*C/3( 'OCIE/A II #* I3#I(O,
5.,dcina britanic:
ncercarea britanicilor de a mbunt ii sistemul ec!ilibrului de putere!&@#: prim-ministrul britanic, 'ir Benr Campbell%annerman$
propune o lig a pcii
!&!!: ministrul de externe britanic,'ir Eard -re, ntr-un sistem de
alian e militare rivale, propune stabilirea unui comitet al na iunilor
55. ,dcina american2
!&!': pre edintele american, Foodro Filson, saluta ?multi"lele
mani'estri !e cre terea cor!ialit ii i a sentimentului !e comunitate !e
interese e;istente ntre na iuni i dorin a acestora de a se lega printr-un
tratat solem de procesul de pace.
face trimitere ctre sistemul imaginat de %riand 6secretar de stat9
negociat ntre diferite state cu scopul prevenirii unui rzboi ntre statele
semnatare.
91 de tratate se doreau n toatal, statele care semnau tratatele se
angajau s porneasc un mecanism de conciliere n cazul apari iei unui
diferend.
/ratatul (igii #a iunilor :
s exprime ?7eclara ia celor 1D "uncte
pct. 192 constituirea unei societ i a na iunilor avnd ca obiect
oferirea de garan ii reciproce de independen
politic i integritate teritorialatt statelor mici,ct i celor
mari.
555.,dcina &rancez2
"
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
9/35
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
10/35
mecanisme de func ionare:
*dunarea 'ociet ii #a iunilor plenar
Consiliul: * membri permanen i 682GIran aG5taliaG4aponia9
'ecretariatul 7ermanent
Curtea Interna ional de 8usti ie 6!&'9
Curs I8 D noiembrie 2013
DOF#'IDE OCI
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
11/35
trimite doar ni te exper i la &a a locului al cror raport condamn
agresiuneaJ
b9 situa ii n care nu a intervenit deloc:
ocuparea *ustriei i Ce!oslovaciei de -ermania
invadarea C!inei de 8aponia37'IDE OCI
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
12/35
/arta 78: 78 de ine &or e militare proprii G /onsiliul este mputernicit s cDeme la
ac iune colectiv mpotriva unui stat agresor
78 prevede sanc iuni politice$ economice$ interven ii armate
n 78 deciziile sunt luate prin vot majoritar, nu unanim precum n +ocietatea a iunilor
78 are o agend larg n concordan cu aspira iile membrilor 6 extindere domeniu deac iune 9
C3" '* *83#' (* C,E*,E* O#3LM
! iunie !&*!: Declara ia *lia ilor2 *cordul de la 'aint 8ames :
semnat de reprezentan ii a !* state
?ingura baz a!e,rat a unei "ci !urabile este !orin a !e
coo"erare a oamenilor ntr-o lume n care cu to ii se ,or "utea bucura !e securitate economic i social
statele semnatare i dau acordul pentru atingerea acestui
obectiv
!* august !&*!: Carta atlantic
numele sub care este cunoscut declara ia comun a
pre edintelui +8), ,oosevelt, i a prim-ministrului Marii >ritanii,
C!urc!ill
principii dup care urmau s fie a ezate rela iile dintre state,
?!u" !istrugerea 'inal a tiraniei naziste
M puncte 6amintesc de cele !* puncte9:
!9 toate na iunile 0 s abandoneze &olosirea &or ei N
9 0o pace care s permit tuturor na iunilor s
triasc n siguran n cadrul propriilor grani eN
prin stabilirea Hunui sistem larg i permanent de
securitate general.;
'9 dezarmarea na iunilor care amenin sau ar
putea amenin a pacea viitoare
*9 renun area la orice expansiune teritorial G
interzicerea modi&icrii &rontierelor
#9 neinterven ie n politica intern a statelor
6alegerea formei de guvernmnt9
"aluca Miga->e teliu, o"cit, pp. !!-!'.
!
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
13/35
$9 accesul egal la sursele de materii prime i
liberalizarea comer ului
N6 libertatea mrilor
M6 str)ns cooperare economic ntre na iuni
! ianuarie !&*:Declara ia #a iunilor 3nite de la Fas!ington :
semnat de $ de state care luptau mpotriva puterilor )xei
incluzndHt!e big &our;
i-au exprimat acordul i sprijinul pentru realizarea scopurilor
si principiilor proclamate de /arta )tlanticului
au aderat ulterior nc de state lrgire a bazei de adeziune a /artei )tlanticului
'@ octombrie !&*':Declara ia de la "oscova2
cei * mini tri de externe ai +8)G 8++GM>G /Dina
se propune crearea unei org. int. nsrcinate cu men inerea pcii
guvernul 3,'' propune n&iin area unui comitet de exper i
care s relizeze un proiect de organiza ie interna ional
decembrie !&*':Con&erin a de la /e!eran :
se milita pentru pstrarea unit ii ntre alia i
! august % A octombrie !&**: Con&erin a del a Dumbarton Oas :
se pun bazele 78
+8)G 8++GM>G /Dina dau publicit ii H7ropunerile
pentru stabilirea unei organiza ii interna ionale generale;
n men inerea pcii rolul c!eie trebuie atribuit Consiliului !e
ecuritate i "rin urmare celor 5 membri "ermanen i 6+8)G
8++GM>G /DinaG Iran a9.
#-! februarie !&*#: Con&erin a de la alta :
sunt reafirmate principiile 78
crearea unei organiza ii interna ionale generale pentru
men inerea pcii este esen ial ?att "entru "re,enirea
agresiunii ct i "entru nlturarea cauzelor "olitice
economice i sociale ale rzboiului "rintr-o strns i
continu colaborare a "o"oarelor iubitoare !e "ace
!'
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
14/35
# aprilie-!$ iunie !&*#: Con&erin a de la 'an +rancisco sau Con&erin a #a iunilor 3nite
privind Organiza ia
Interna ional
a fost consacrat elaborrii /artei 78
textul cartei: 1P capitole 111 articole anexatstatutul Cur ii Interna ionale !e >usti ie
aprobat n unanimitate n sesiunea plenar din # iunie !&*#
intr n vigoare la 09 octombrie 1P9:
Curs 8 15 noiembrie 2013
co"uri i "rinci"ii ale )a iunilor *nite
7,E*"%3(
I. Obiective2
crearea unui cadru juridic interna ional
promovarea progresului economic i social
crearea condi iilor necesare men inerii justi iei i obliga iunilor propuse
II. "ecanisme de ob inere a obiectivelor2
practicarea toleran ei
s trim n pace unul cu cellalt$ ca buni vecini
s ne unim for ele pentru men inerea pcii i securit ii interna ionale
s acceptm principii i s instituim metode care s garanteze c &or a
armat nu va &i &olosit dec t n interesul comun
s folosim institu iile interna ionale pentru promovarea progresului economic
i social al tuturor popoarelor
)rticolul !:'CO73,I(Ea iunilor 8nite :
!9 s men in pacea i securitatea interna ional
!*
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
15/35
9 s dezvolte rela ii prietene ti ntre na iuni 4solu ionare pa nic a di&erendelor6 ,
ntemeiate pe respectarea:
principiului egalit ii n drepturi
dreptului de autodeterminare
'9 s realizeze cooperarea interna ional n rezolvarea problemelor interna ionale promovarea G ncurajarea respectrii drepturilor omului i libert ilor &undamentale
*9 s &ie un centru6&or de dezbatere9 n care s se armonizeze eforturile na iunilor ctre
atingerea acestor scopuri comune.
)rticolul :7,I#CI7II(Ea iunilor 8nite:
n urmrirea scopurilor enun ate n )rticolul ! 7rganiza ia a iunilor 8nite i Membrii si
trebuie s ac ioneze n conformitate cu urmatoarele 7rincipii2
5. 7rganizatia este intemeiata pe principiul egalitatii suverane a tuturor "embrilor ei.
55. Eoti Membrii 7rganizatiei spre a asigura tuturor drepturile si avantajele ce decurg din
calitatea lor de Membru, trebuie sasi indeplineasca cu bunacredinta obligatiile
asumate potrivit prezentei /arte.
555. Eoti Membrii 7rganizatiei ,or rezol,a !i'eren!ele lor internationale prin mijloace
pasnice, in asa fel incit pacea si securitatea internationala, precum si justitia sa nu fie
puse in primejdie.
5
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
16/35
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
17/35
spre a asigura ac iunea rapid i eficace a 78, membrii si con&er Consiliului de
'ecuritate rspunderea principal pentru men inerea pcii i securit ii
interna ionale i recunosc c acesta ac ioneaz n numele lor .
)rticolul #:
nici o dispozi ie din prezenta /art nu se opune existen ei unor acorduri sau unor
organisme reginaledestinate de a se ocupa cu problemeleprivind men inerea pcii
atta tim" ct sunt n concor!an cu co"urile i #rinci"iile Organiza iei
O /rizele n care intervine 78: rzboiul din /oreea /ongo 5ra3 Folful Persic, etc. :99
Curs 8I 1$ noiembrie 2013
tructura institu ional a )a iunilor *nite
modificarea institu ional a /artei 78
crearea unei noi institu ii care s rspund noi probleme
aprute =K pentru adaptarea evolu iei noii societ i
interna ionale .
aceste organisme sunt structuri derivate 5 organisme subsidiare:
capitolul 2 O,-*#E2 art. N
16 *dunarea -eneral
06 Consiliul de 'ecuritate
6 Consiliul Economic i 'ocial
96 Consiliul de /utel
:6 Curtea Interna ional de 8usti ie
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
18/35
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
19/35
recomandarecu privire la acel diferend sau situatie, dect daca /onsiliul de +ecuritate ii
cere aceasta.
interpretare paracontrarie:
pentru n!e"rtarea bloca:ului institu ional=
=K n momentul n care /onsiliul de +ecuritate nu i ndepline te func iile, atunci )dunarea Feneral poate face recomandri.
)rticolul !': )dunarea Feneral va ini ia studii i va &ace recomandri n scopul de a promova
cooperarea internationala in domeniile politic$ economic$ social$ cultural al
invatamintului si sanatatii si de a sprijini in&aptuirea drepturilor omului si libertatilor
&undamentale.
)rticolul !*:
sub rezerva articolului !,*dunarea -eneral poate recomanda msuripentru
aplanarea pa nic a oricrei situa ii , indiferent de origine, pe care o consider de
natur s duneze bunstrii generale.
)rticolul !#:
)dunarea Feneral va primi>examina rapoarte anule>specialeale tuturor organelor 78
)rticolul !A:
)dunarea Feneral va examina si aprobabugetul7rganizatiei.
/Deltuielile 7rganizatiei sunt suportate de Membri, potrivit repartizarii
stabilite de )dunarea Fenerala.
c. VO/*,E
)rticolul !":
Iiecare membru al )dunarii Fenerale dispune de un vot.
problemele importante: majoritate calificat de din membri prezen i celelalte probleme: majoritate simpl 6#@Q G !9
!&
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
20/35
d. 7,OCED3,*
)rticolul @:
)dunarea Feneral se ntlne te: sesiuni anuale ordinare: s'r itul lunii se"tembrie - nce"utul lui !ecembrie
sesiuni extraordinare:
con,ocate !e 'ecretarul -eneral la cererea
Consiliului !e ecuritate sau a ma:oritatii
membrilor O)*
06 CO#'I(I3( DE 'EC3,I/*/E2 Capitolul :
a. CO"7O#E# A
1Q membri nepermanen i: 6ale i pe ani dup criteriul geogra&ic9:
' membri : din +tatele )fricane
membri : din +tatele )siatice
membri : din +tatele Hatino-)mericane
' membri : ;uropa
: membri permanen i 6+8)G usiaG /DinaG Iran aGMarea >ritanie9
b. +3#C II I 73/E,I
)rticolul *:
spre a asigura ac iunea rapid i eficace a 78, membrii si con&er Consiliului de
'ecuritate rspunderea principal pentru men inerea pcii i securit ii interna ionale i recunosc c acesta ac ioneaz n numele lor .
c. VO/*,E
)rticolul A:
Iiecare membru al /onsiliului de +ecuritate va dispune de un vot.
probleme de procedur2vot afirmativ a & membri
@
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
21/35
celelalte probleme2 vot afirmativ & membri G voturile concordante ale
membrilor permanen i pr ile implicate n con&lict nu voteaz 4cap.
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
22/35
/onsiliul de +ecuritate poate s fac recomandri pentru executarea obiga iilor ce
revin unui stat n baza Dotrrilor Cur ii Interna ionale de 8usti ie
CO"7E/E# E CO"3#E C3 *D3#*,E* -E#E,*(A
recomandarea admiteriiunor noi membri
recomandarea excluderiiunui membru
recomandarea nominalizrii 'ecretarului -eneral
revizuirea Cartei #a iunilor 3nite
alegerea membrilor Cur ii Interna ionale de 8usti ie
6 CO#'I(I3( ECO#O"IC I 'OCI*(2 Capitolul 1Q
a. CO"7O#E# A
)rticolul $!:
organism restr)ns=K nu se regse te totalitatea statelor membre
are :9 membri
9 1D locuri "entru gru"ul A'rican
9 1& locuri "entru gru"ul Asiatic
9 13 locuri "entru gru"ul tatelor Occi!entale
9 G locuri "entru gru"ul tatelor atino-Americane
9 & locuri "entru gru"ul ostelor tate Comuniste
9 D locuri "entru gru"ul tatelor !in Orientul (i:lociu
9 2 locuri "entru alte state
nu are membri permanen i G statele sunt alese pentru ' ani de )dunarea Feneral
b. +3#C II I 73/E,I
)rticolul $:
/;+ poate e&ectua sau initia studii si rapoarte privind probleme internationale in
domeniile economic social$ cultural$ al invatamintului$ al sanatatii si in alte domenii
conexesi poate&ace recomandariin privinta tuturor acestor probleme )dunarii
Fenerale, Membrilor atiunilor 8nite si institutiilor specializate interesate.
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
23/35
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
24/35
emite avize consultatoare referritoare la orice problem juridic supus aten iei sale
statele care accept s fie solu ionat diferendul prin /54 sunt obligate s respecte deciziile
acesteia
=K Baca oricare dintre partile la o cauza nu va executa obligatiilece-i revin in temeiul uneiDotariri a /urtii, cealalta parte se va putea adresa Consiliului de 'ecuritatecare poate, in caz ca
socoteste necesar, sa faca recomandari sau sa Dotarasca masurile de luat pentru aducerea la
indeplinire a Dotaririi.
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
25/35
politicodiplomatice: articolele &" 6rol de mediator9 G && G prezint reclama ii
n numele 78 exprim prerea format n 78
politicoadministrative: pregtirea i prezentarea n fa a )dunrii Fenerale
a raportului anual de activitate
politicoexecutive: poate organiza contingentele armate 78
;xemple:
!&"$:8avier 7Grez de CuGllar:
ndeplinea rolul de mediator ntre Iran a i oua Teeland
scufundarea,ainbo FarriorP
)rticolul &":
+ecretarul Feneral va actiona in aceasta calitate la toate sedintele )dunarii Fenerale,
ale /onsiliului de +ecuritate, ale /onsiliului ;conomic si +ocial si ale /onsiliului de
Eutela. ;l va indeplini orice alte &unctii cei sunt incredintate de aceste organe.
+ecretarul Feneral va prezenta )dunarii Fenerale un raport anualasupra activitatii
78
rol de mediator n anumite con&licte
*rticolul PP2 +ecretarul Feneralpoate atrage atentia Consiliului de 'ecuritateasupra oricarei
probleme care dupa parerea sa, ar putea pune in primejdie mentinerea pacii si securitatii
internationale.
)rticolul !@@:
+ecretarul Feneral si personalul nu vor solicita si nici nu vor primi instructiuni de la
vreun guvern sau de la vreo autoritate exterioara Organizatiei. ;i se vor abtine de laorice act incompatibil cu situatia lor de functionari internatianali, ras"unzatori numai
'ata !e Organizatie.
+ecretari Fenerali:
Primul +ecretar Feneral: /rgve (ie norvegian
>outros FDali egiptean: 07 agend pentru paceN articolul $U
n prezent: %an =imoon coreean&EDe sDip Ras active in supporting a number of Freenpeace protest activities against seal Dunting, RDaling andnuclear eapons testingduring tDe late !&A@s and earl1 !&"@s.'!e as sun !ilst in !arbour in #e ealandb1operatives of tDe +renc! intelligence service6BF+;9 on !@ 4ul1 !&"#, 3illing one of tDe activists.
#
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
26/35
Curs 8II 2 !ecembrie 2013
istemul !e securitate instituit "rin Carta O)*
)rticolul !:'CO73,I(Ea iunilor 8nite
+a mentina pacea si securitatea internationala si, in acest scop: sa ia masuri
colective eficace pentru prevenirea si inlaturarea amenintarilor impotriva paciisi
pentru reprimarea oricaror acte de agresiune sau altor incalcari ale paciisi sa
infaptuiasca, prin mijloace pasnice si in conformitate cu principiile justitiei si
dreptului international, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situatiilor cucaracter international care ar putea duce la o incalcare a pacii.
=K un sistem de securitate colectivbazat pe real ia dintre cele # mari puteri
crearea organismelor de men inere a pcii pentru a ajuta 78
;FH;M;E);) B5I;;B;H7#3;+E; 7>5;/E5< 78, /5"E#/I#E,E*
7*CIIV
metodaprin care 78 ncearc s solu ioneze conflictele este reprezentat de
opera iunile de men inerea a pcii
$
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
27/35
!&&@: Cazul Ira:
prima oar n /onsiliul de +ecuritate cnd cei 5 membri 'on!atori% "ermanen i s-au
"us !e acor! i au intervenit cu &or a V
=K re,igorare a sistemului !e securitate colecti,
'EC3,I/*/E CO(EC/IVA ? 'O(ID*,I/*/E ? ,E'7O#'*%I(I/*/E
R R
concept relativ recent principiul musc!etarilor
O aprarea comun garan ii &erme de securitate
DI'7OI II C*,/* O#3
institu ionale : competen ele pe care le de in organele 78
materiale: stabilesc instrumentele pe care la are 78 la dispozi ie
*D3#*,E* -E#E,*(A
)rticolul !!:
are ca component studierea:
principiilor de cooperare pentru men inerea pcii i securit ii
interna ionale :
principiilorcare in de dezarmare sau dereglementarea narmrii
=K poate face recomandri n baza acestui articol
)rticolul !:
poate discuta orice probleme privitoare la men inerea pcii i securit ii
interna ionale dac ii sunt supuse aten iei de un stat membru sau de /onsiliu de
+ecuritate
)dunarea Feneral este, totu i, limitat de /onsiliul de +ecuritate:
C)t timp Consiliul de 'ecuritate exercita, in privinta unui diferend sau a unei situatii,
A
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
28/35
&unctiile care ii sunt atribuite prin prezenta /arta,*dunarea -enerala nu va &ace nici o
recomandarecu privire la acel diferend sau situatie, dect daca /onsiliul de +ecuritate ii
cere aceasta.
interpretare paracontrarie:
pentru n!e"rtarea bloca:ului institu ional= =K n momentul n care /onsiliul de +ecuritate nu i ndepline te
func iile, atunci )dunarea Feneral poate face recomandri.
/,EI 7* I *I 3#EI I#/E,VE# II
5. articolul '&:Cali&icarea situa iei
55. articolul *@:*doptarea de msuri provizorii
555. articolele *!-*A:*doptarea de msuri necesare pentru a da e&ect deciziilor C. 'ecuritate
articolul 91: corecitive care nuimplic folosirea for ei militare
articolele 909N: coercitive care presupun folosirea for ei militare
I. CO#'/*/*,E K C*(I+IC*,E 'I/3* IE2 *rticolul P 1Q
/onsiliul de +ecuritate va constata existenta unei amenintari impotriva pacii,
a unei incalcari a paciisau a unui act de agresiunesi va face recomandari ori va
Dotari ce masuri vor fi luate, in conformitate cu )rticolele *! si *, pentru
mentinerea sau restabilirea pacii si securitatii internationale.
este obligatoriu ca C s catalog+eze n ace ti termeni o situa ie "entru ca O)*
s ia msuri
sau situa ia poate fi plasat sub capitolul N
5n perioada zboiului ece nu s-au luat decizii numind una dintre cele
' calificative:
!@Bup !&&@ se extinde posibilitatea interven iei n ordin umanitar.
"
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
29/35
singurele care pot o&eri dreptul de a interveni
orice alt &ormulare nupermite 4nici mcar un cuv)nt
sc!imbat> adugat6
/alificarea situa iei se face: e;act n ziua n care a nce"ut : exemplu: invadarea 2uReitului de 5ra3
mai trziu: exemplu: cel mai trziu a fost dup A ani:Iran vs. Ira
,ezolu ia :PM
?@ nu putem vorbi de un termen obligatoriu pentru a cali&ica o situa ie
Prima calificare a unei situa ii de /onsiliul de +ecuritate:
,ezolu ia :9> iulie 1P9M : /onsiliul de +ecuriatate calific situa ia din
7alestina sub articolul P una dintre pu inele aplicri de '& din cte exist.
II. *DO7/*,E* DE "A'3,I 7,OVIO,II2 ,ecomandri sau decizii2 *rticolul 9Q2
dup constatare i calificarea situa iei /onsiliul de +ecuritate adopt decizii prin care
solicit:
nceputul reluarea convorbirii ntre pr i respectarea dreptului interna ional
retragerea din sfera zonelor
aceste recomandri decizii nu sunt ndreptate mpotriva niciuneia dintre pr i, ci
invit la colaborare
n condi iile n care statele nu respect acest ndemn, se impun sanc iuni, trecndu-se
la al terilea pas.
5ra3 :,ezolu ia
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
30/35
)rticolul *!: n baza acestuia articol toate msuile luate de C' devin obligatorii
/+ adoptmsuri constrngtoare care nuimplic folosirea for ei
armate
exemplu: embargou$ rupere rela ii diplomatice
?@ popula ia are de su&erit K statele vecine 6crizele petroliere9
O )rticolul #@: permite statelor msuri pentru asisten umanitar
)rticolul *: msuri coercitive carepresupun &olosirea &or ei
!ac "rimul ti" !e msuri se !o,e!e te ine'icient /+ poate deicide
orice ac iune pe care o consider necesar pentru men inerea restabilirea
pcii i securit ii interna ionale 4interven ie aerianKterestrKnaval6
)rticolul *': p.02 *corduri2 to i membri 78: cine, ct, cum pune la comun %efective militare
)rticolul **: pentru c nu s-au ncDeiat niciodat )cordurile, O#3 apeleaz n
exterior la organiza ii interna ionale regionale 6)E7, 8;7
8;, etc.9
Curs 8III G !ecembrie 2013
loca:ul O)*
dreptul de veto: cei # membri permanen i
i punea pe ace tia n imposibilitatea de a porni un rzboi unul
mpotriva altuia
n contextul rzboiului din Coreeas-a ncercat evitarea blocajului institu ional :
8++:
ncearc s boicoteze activitatea /onsiliului de +ecuritate prin politica
scaunului gol
'@
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
31/35
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
32/35
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
33/35
!$:prima genera ie de opera iuni de peaceeeping2
+ecretarul Feneral:
negociazpunerea la dispozi ie a mijloacelor necesare
desemneaz comandamentul misiunii
prime te rapoartele ob ine acordul pentru desf urarea de opera iuni de
peace3eeping
Curs IK 1& !ecembrie 2013
Organiza ii Interna ionale
9 Bou mari etape n opera iunile de men inere a pcii 67MP9
1P:
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
34/35
conflict n urma interven iei belgiene
opera iune dat de /onsiliul 6Feneral9 de +ecuritate dat prin
+ecretarul Feneral
)ceste dou opera iuni au pus dou probleme:a6 repartizarea competen elor ntre *- i C'
8++ critic ezolu ia )cDeson, considernd c aduce o violare a /artei
78 i c astfel de ac iuni pot fi desf urate doar sub /onsiliul de +ecuritate.
b6 obligativitatea statelor membre de a contribui la costurile opera iunilor
ex.: Mongolia, /uba Iran a refuz plata cDeltuielilor
Mecanisme pentru solu ionarea celor dou probleme :
avizul CI8: /54 trimite un aviz prin care decide c aceste costuri inde cDeltuielile organiza iei =K statele sunt obligate s le suporte
diluarea Cartei O#3: I88! i 78/ = nucap.A, ci la art. 0PKPM
)dunarea Feneral va crea un Comitet special pentru O"7:
/omitetul: redacteaz un raport con innd liniile directoare
con ine urmtoarele principii:
7MP in de mandatul organiza iei, mandat cu care +ecreatarul Feneral
este investit de /onsiliul de +ecuritate
/onsiliul de +ecuritate poate delega conform dispozi iilor /artei 78
autoritatea sa unui organism subsidiar nsrciant cu opera iuni de
men inere a pcii : /omitetul de +tat Major
+ecretarul Feneral 6comandantul e& al 78 n materie de
opera iuni de men inere a pcii9
7MP trebuie s ndeplineasc ' condi ii:
!. ncredere total i sprijin al /onsilului de +ecuritate
. s realizeze opera iuni n ntreaga cooperare a statelor implicate
n conflict
'. s func ioneze ca unit i multiple
'*
-
8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1
35/35
Mandatul 7MP:
supraveg!erea i aplicarea msurilor de ncetare a &ocului
descurajarea i retragerea trupelor beligerante
?@ 'unc ia lor este !e a ng!e a crizele i nu de a le solu iona VVV
*daptarea O"7la mediul interna ional actual: transformarea n ac iuni umanitare
Bin cauza faptului c de cele mai multe ori conflictele antreneaz prbu irea institu iilor statale
=K nevoiea apari iei unui al treilea &el de opera iuni de men inere a
pcii:
obiectiv:,ECO#'/,3C IE '/*/*(A
top related