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Analisi dell’opinione pubblica(2011/12)

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Analisi dell’opinione pubblica 2011/12

mailto:[email protected]

Public opinionDemocratic State Authoritarian State

IndividualParticipation Manipulation

PropagandaCommunication

Active Citizen

Civil Society

Passive Citizen

Mass

Collective

Public opinionDemocratic State Authoritarian State

IndividualParticipation Manipulation

PropagandaCommunication

Active Citizen

Civil Society

Passive Citizen

Mass

Collective

citizenshiprightssocializionidentitypolitical culture

reresentationvotingpollinglegitimation

governementregulationpoliciesparty- competitionconsensus

news managementpublic/social-campaigningagenda control and framing

organized groupssocial movementsmedia/ICT’scommon senseconflict

general willcollective actionholism

mass societyisolationcontrol

cognitionsopinionsemotionsvalues

silenceconformityde-mobilization

consensus-buildingone-sided-communication flowspowerful media effects

cognitive-interferingintentional bias power-relationships

authoritarianismCoercion lack of-competition

The World Is Ruled and Governed by Opinion (1641)

OPINIONI PUBBLICHETRADIZIONI TEORICHE E FORME

EMPIRICHE DELL’OPINIONE PUBBLICA CONTEMPORANEA


Studiare l’opinione pubblica

Fenomeno complesso …Natura informale e astratta dell’OP

MutevoleFluidità storica delle definizioni e accezioni del concetto

Interdisciplinare Sociologia e scienza politica, teoria della

comunicazione, filosofia politica, metodologia della ricerca, psicologia sociale …

Al centro dei processi della democrazia “reale”…Via informale alla legittimità democraticaProcessi sociali di formazione del consensoFunzione critica e di controllo


Una centralità crescente? Crisi della rappresentanza politica e nuove

forme di delega/partecipazione neo-populismi; pratiche deliberative; opinione

pubblica “globale”; leadership e followership; diffusione primarie; campagna permanente; nuovi media e citizen journalism; interattività della comunicazione politica “postmoderna”

Dalla democrazia dei partiti a una democrazia del pubblico (B. Manin)

Nelle moderne società della comunicazione, la lotta per il potere è una lotta per l’opinione pubblica (M. Castells)


Tradizioni teoriche concorrenti

Dal XVIII secolo si sono susseguite/affiancate varie accezioni e prospettive sull’OP, che possono essere schematizzate come segue:

Opinione pubblica come:o (a) Tribunale socialeo (b) Pubblica discussioneo (c) Azione collettivao (d) Opinione maggioritariao (e) Emozione pubblicao (f) Processo multidimensionale


Origini del concetto di “opinione”

Due significati distinti della parola ‘opinione’

1. Significato epistemico:

Doxa greca Uno stato inferiore di conoscenza

○ “Una luce debole e imperfetta che scopre le cose con la sola congettura, e le lascia sempre nell’incertezza e nel dubbio” (Opinion, Encyclopédie di Diderot e D’Alembert. 1751-1765)

Contrapposizione con l’epistème (scienza)

Opinio latina Un giudizio soggettivo

○ Questioni di giudizio e questioni di fatto (D. Hume)Analisi dell’opinione pubblica 2011/12

2. Significato sociale:

Reputazione, considerazione, stima sociale Law of opinion (J. Locke)

○ Anche detta “legge della reputazione” o “del costume” (fashion)

L’opinion d’autrui dans la Société (J.J. Rousseau)○ Guardiano di consuetudini sociali, giudizio

pubblico, censore


La “nascita” dell’opinione pubblica Nel XVIII secolo si afferma la locuzione “opinione pubblica”,

specialmente in Francia Intorno al 1740, Rousseau la usa appunto nel senso di “opinione

comune” ○ Cfr. il significato sociale di “opinione”

Fra il 1750 e il 1780 sembra affermarsi un’accezione sociale ancora più forte che si esprime nell’idea di un “tribunale dell’OP”:

Un tribunale anonimo e impersonale Persegue un astratto bene comune (l’ordine sociale, la coesione della società)

Un giudizio collettivo in materia di morale, reputazione e gusto che si impone come un nuovo criterio di verità Di nuovo Rousseau: « l’espressione collettiva dei valori morali e

sociali di un popolo » Visione “olista” (anti-individualista) dell’OP, collegata all’idea di

“volontà generale”


Ricapitolando:

La prima accezione storica dell’espressione “opinione pubblica” è legata al significato sociale di opinione come opinione “comune”, collettiva, dominante in una società.

Nel suo senso più forte, può essere associata all’idea di un “Tribunale sociale” (o della società)

Questa è dunque la prima delle accezioni concorrenti che si affiancheranno nei secoli successivi


(a) Tribunale sociale

Un “tribunale” anonimo e impersonaleAccezione trascendente la sfera politica

○ Giudizio morale collettivo su condotte individualiApprovazione, stigmatizzazione, condanna…

Senso comune e ‘standard’ etico-culturali ○ Confini di ciò che può/non può essere detto o

fatto Funzioni di controllo e integrazione sociale

○ Public eye e pressione al conformismo


« De même que la déclaration de la volonté générale se fait par la loi, la déclaration du jugement public se fait par la censure.

L'opinion publique est l'espèce de loi dont le censeur est le ministre, et qu'il ne fait qu'appliquer aux cas particuliers, à l'exemple du prince».

« Loin donc que le tribunal censorial soit l'arbitre de l'opinion du peuple, il n'en est que le déclarateur et, sitôt qu'il s'en écarte, ses décisions sont vaines et sans effet».

J.J. Rousseau, Il contratto sociale (1762)


A. de Tocqueville (1835) ‘Onnipotenza della maggioranza’

‘Cerchio intorno al pensiero’ e invito implicito all’auto-censura

E. Noelle-Neumann (1974) ‘Spirale del silenzio’

Paura dell’isolamento sociale e auto-soppressione delle voci minoritarie

L’opinione predominante ha una funzione di controllo e integrazione sociale

Esercita sul singolo una pressione sociale informale che lo induce al conformismo


«In America la maggioranza traccia un cerchio formidabile intorno al pensiero. Nell’interno di quei limiti lo scrittore è libero, ma guai a lui se osa oltrepassarli […] Coloro che lo biasimano si esprimono a gran voce, mentre coloro che pensano come lui, senza avere il suo coraggio, tacciono e si allontanano. Egli allora cede, si piega sotto uno sforzo quotidiano e rientra nel silenzio […]»

A. de Tocqueville, La democrazia in America (1835)


« La moda è un eccellente mezzo di integrazione, e solo questa funzione di integrazione della società può spiegare perché qualcosa di così sciocco come i tacchi delle scarpe o il colletto di una camicia possa far parte del contenuto dell’opinione pubblica»

E. Noelle-Neumann, La spirale del silenzio (1984)


[…] Le mode sono «modelli di comportamento che

devono mostrarsi in pubblico per non essere isolati»

«La moda pretende da individuo un’enorme capacità di osservazione del mondo circostante»

«Non gli lascia in nessun modo la libertà di decidere se rispettare la moda, ossia stare a un compromesso, o non rispettarla»

«Non rispettarla significa essere uno spaventapasseri»


(b) Pubblica discussione

Prodotto ‘superindividuale’ della discussioneL’opinione è pubblica se emerge dalla pubblica

discussione○ Procedure discorsive di argomentazione e contro-

argomentazione ○ Requisito della pubblicità e uso pubblico della ragione

Da forza sociale a forza politica○ Nascita di una ‘sfera pubblica borghese’ (Habermas)○ Critica, controllo e contro-parte dell’autorità politica


La concezione sociologica classicaProcesso di formazione dell’opinione pubblica come

fenomeno collettivo Interazione comunicativa tra i membri di un pubblico

intorno a un tema che interessa la collettività○ Cooley (1918): «Un gruppo che ha riflettuto, maturato e

discusso una questione arriva a una pubblica opinione al riguardo, che i membri siano d’accordo o no» […]

○ «Comunque le opinioni possano differire, esse fanno parte di un tutto, dato che ciascuna ha aiutato le altre a formarsi».


La moderna teoria della democrazia deliberativaCorrettezza procedurale come fonte di legittimità

di ogni processo decisionale democratico Coinvolgimento del pubblico in una discussione

informata sul tema Possibilità di una trasformazione delle

preferenze individuali alla luce della discussione○ Ex.: J. Fishkin e il sondaggio deliberativo ○ Al di là delle non-opinioni (Converse) e delle opinioni

top-of-the head (Zaller) ?


(c) Azione collettiva

L’opinione “mobilitata”Ruolo di mobilitazione della società civile

organizzata○ Modalità informali della partecipazione politica

Attori collettivi come i movimenti sociali, i sindacati, le organizzazioni di categoria, le associazioni, le chiese …- Manifestazioni, scioperi, petizioni e varie altre azioni

collettive di protesta○ Opinioni ‘intense’ delle minoranze attive e

organizzateUguale peso delle opinioni come “finzione ideologica”


«L’opinione mobilitata è quella della gente la cui opinione, come si dice, ha un peso»;

«La gente si trova davanti a opinioni precostituite, opinioni sostenute da gruppi, opinioni tra le quali si deve scegliere perché si deve scegliere tra i gruppi»

«Soltanto le minoranze attive sono capaci di mobilitare l’opinione»

P. Bourdieu, L’opinione pubblica non esiste


(d) Opinione maggioritaria L’opinione “più diffusa”

Logica aggregativa e egualitaria○ Modello elettorale e effetto-sommatoria○ Da “una testa, un voto” a “una testa, un’opinione”

Prima democratizzazione e partecipazione politica formale○ Diritti di cittadinanza e principio di rappresentanza○ Suffragio popolare e estensione del diritto di voto

Affermazione dei sondaggi d’opinione○ USA anni ‘30


«I sondaggi d’opinione trasformarono l’opinione pubblica, che era una proprietà di gruppi, in un attributo di individui» (B. Ginsberg)

«legislatori non dovranno più temere le conseguenze di un rifiuto di cedere alla pressione di un gruppo minoritario rumoroso» (E. Roper)


I sondaggi: uno strumento “democratico”?Governo del popolo, attraverso il popolo, per il popolo

Funzionalità per le élite di governoInvocare le “maggioranze silenziose”

Congruenza con la media logicDivulgazione dei risultati e “profezia che si auto-

adempie” Il vantaggio della rilevazione empirica

Opinione pubblica come concetto operativizzabile


(e) Emozione pubblica Irrazionalità di fondo dell’OP nella società

di massaLa psicologia delle folle (Le Bon 1895)

○ Istintività, contagiosità, suggestionabilità delle folle○ Folla come metafora dell’opinione pubblica

Propaganda di guerra e regimi totalitari○ Messaggi ad elevato contenuto simbolico ed emotivo

per suscitare sentimenti comuni fra la popolazione○ Atomizzazione del pubblico e manipolabilità delle

masse○ Gli studi sui media: il “paradigma degli effetti

onnipotenti”


«Migliaia di individui separati possono, a un momento dato e sotto l’influenza di certe emozioni violente, come ad esempio un grande avvenimento nazionale, acquistare le caratteristiche di una folla psicologica»

«Basta allora che una circostanza li riunisca perché il loro comportamento acquisti subito quella forma che è particolare alle folle»

(Le Bon, La psicologia delle folle)


Televisione e ‘post-pensiero’○ Attenzione verso elementi visivi, simbolici, personalizzati ed

emotivi della comunicazione Sfera pubblica mediale su scala globale

○ Suggestioni e choc dalle immagini in diretta○ Emozione pubblica come alternarsi di stati d’animo collettivi

effimeri (P. Virilio)Commozione, orgoglio, rabbia, orrore, angoscia, paura, ecc.

Neuroscienze e comunicazione politica○ Il ruolo delle emozioni nell’elaborazione dei messaggi○ Suscettibilità agli effetti del framing strategico (G. Lakoff)


(f) Processo multidimensionale

L’OP va intesa come un processoUn processo multidimensionale di

comunicazione che coinvolge:○ attori individuali e collettivi ○ della società civile e del sistema politico ○ al livello micro della comunicazione interpersonale ○ e al livello macro dell’interazione (mass-)mediata

Analisi del ‘ciclo di vita’ di un tema in agenda○ nascita, ascesa, declino, scomparsa

Processo di costituzione dei pubblici ○ Pubblico generale, votante, attento, attivo,

monotematico


« L’opinione pubblica non è il risultato finale di un processo, ma esiste nel processo stesso» (I. Crespi)


Coesistenza accezioni

Ogni prospettiva emersa in una qualche, benché non lineare, successione storica va affiancata e non sostituita alle precedenti

Caso analogo dei canali di formazione e d’espressione dell’opinione pubblica:

Il ‘pettegolezzo’, la stampa d’opinione, il suffragio elettorale, le manifestazioni di piazza, i sondaggi, la televisione, internet Nessuno di questi canali è scomparso in seguito

all’apparizione di uno dei canali successivi Tutti coesistono e contribuiscono ai processi d’opinione

pubblica contemporanei


(a) «Per l’opinione pubblica americana la pena di morte è una soluzione del tutto ovvia e naturale»

(b) «L’opinione pubblica si è ormai convinta delle necessità di questa riforma della legge elettorale»

(c) «Il governo, sotto la pressione dell’opinione pubblica, ha dovuto ritirare il decreto di legge »

(d) «Il primo ministro può contare ancora sul consenso dell’opinione pubblica»

(e) «Il tragico episodio ha sconvolto l’opinione pubblica, che ora chiede a gran voce un giro di vite sulla sicurezza»

(f) «Il sindaco intende coinvolgere l’opinione pubblica nell’individuazione delle priorità strategiche per la città nei prossimi cinque anni»


Una prospettiva ‘multiforme’ ‘Politeismo’ di credenze intorno alla vera

natura dell’opinione pubblica Usi sociali multipli e contestati del concetto

dipendono da:○ Interesse dei diversi attori a una legittimazione à la

carte○ Contesto discorsivo e ambito tematico di riferimento

Necessità di una ri-articolazione concettualeQuali forme ‘reali’ dell’opinione pubblica

contemporanea ?Importazione degli elementi principali delle 6

tradizioni in una limitata varietà di combinazioni


Una tipologia contenente 4 principali forme di espressione dell’opinione pubblica

A partire da 2 criteri di differenziazione bipolari:Pubblicità

○ Tematizzazione nell’agenda pubblica

Processualità ○ Dimensione ‘statica’ o ‘dinamica’ della forma espressiva

Stato d’opinione vs. dinamica d’opinione


I. Atteggiamento collettivo Uno stato d’opinione su un oggetto non tematizzato nell’agenda

pubblica. II. Opinione aggregata

Uno stato d’opinione su un oggetto tematizzato nell’agenda pubblica.

III. Corrente d’opinione Una dinamica d’opinione su un oggetto non tematizzato

nell’agenda pubblica IV. Movimento d’opinione

Una dinamica d’opinione su un oggetto tematizzato nell’agenda pubblica.


Esempio introduttivo di case study

Identificazione della forma – o della combinazione di forme – più influente di opinione pubblica in ogni fase di un dato processo di opinione pubblica

Ad es: B. Obama e l’opinione pubblica negli USA OP (atteggiamento collettivo) favorevole all’idea di un

presidente afroamericano o di una leadership simbolicamente “di prossimità”, outsider e post-ideologica

OP (corrente d’opinione) di insoddisfazione per il candidato incumbent (guerra in Iraq/crisi economica)

OP (opinione aggregata) di consenso per il candidato Obama (poi: voti alle elezioni; quote di popolarità del presidente)

OP (movimento d’opinione) di sostegno attivo al candidato Obama (sottoscrizioni finanziarie, attivismo grassroots e online, partecipazione alle primarie…)


I. Atteggiamento collettivo

Insieme degli orientamenti valoriali e delle disposizioni implicite di una collettività verso un’ampia gamma di oggetti e categorie sociali Istituzioni religiose, pratiche sessuali, regole civili,

minoranze etniche, principi democratici, partiti politici, scuola pubblica, ecc.


Orientamento dominante Investe potenzialmente l’insieme del pubblico

‘generale’○ La popolazione nazionale

a) Egemonico○ Qualcosa che non è rimesso in discussione

OP come Tribunale sociale

b) Maggioritario○ Condiviso da una larga parte della popolazione

OP come Opinione maggioritaria


Alcuni concetti e fenomeni correlati: Senso comune

Insieme delle rappresentazioni sociali e simboliche date per scontate dai membri di una collettività

Valori Concezioni del bene collettivo Principi-guida in merito a ciò che si ritiene desiderabile

nella vita sociale o politica Cultura politica

Insieme degli orientamenti verso un sistema politico Elementi culturali che danno vita a un’identità politica


Funzione di legittimazione/delegittimazionedi condotte, prese di posizione o decisioni che

rientrano nella sfera di approvazione implicita della collettività

Delinea lo spazio di ciò che è possibile politicamente


Indicatori quantitativiFiducia nelle istituzioniAzioni giustificabili/ingiustificabiliScopi prioritari nella vitaPercezione ruoli socialiElementi indispensabili per democraziaObiettivi prioritari di un sistema politico

Strumenti qualitativiInterviste in profonditàMetodi sperimentali

○ Ex.: Emersione pregiudizi razziali latenti


2. Opinione aggregata

Una forma d’espressione dell’opinione pubblica fondata sulla sommatoria delle singole opinioni dei membri di un pubblico Stato dell’opinione

In merito a un tema che gode di un’ampia copertura da parte dei media e si trova al centro di una qualche controversia tra attori politici o sociali concorrenti Tematizzazione nell’agenda pubblica mediale


Principio d’efficaciala maggioranza

Metaforala percentuale

IndicatoriI referendum le elezioniI sondaggi d’opinione (se tematizzazione nei media)I sondaggi deliberativiGli web polls con campioni auto-selezionati

Pubblico di riferimento pubblico votante/rispondente

Funzione politicaConsenso specifico/contingente


3. Corrente d’opinione Una tendenza in via di

formazione/affermazione in un pubblico su una questione che non è stata ancora oggetto esplicito di trattamento politico o mediatico Dimensione dinamicaDimensione latente

○ Ex. Formazione di una corrente d’opinione anti-politica, o ‘anti-casta’, o in una direzione ideologicamente conservatrice


Quando la issue sarà stato attivata, evidenziata, problematizzata e tematizzata dai media e dagli attori politici, la corrente d’opinione potrà:

a) Cristallizzarsi in uno stato d’opinione rilevabile empiricamente Opinione aggregata

b) Sfociare in una mobilitazione tematizzata di un pubblico attivo Movimento d’opinione


○ In ambito elettorale:Una propensione latente, ma relativamente

anticipabile, del pubblico votante su un tema, o una scelta elettorale, non ancora posta al centro del dibattito politico-mediale ○ Midterm elections○ Crisi economica e sanzione per l’incumbent○ Curve di popolarità dei presidenti


Alla corrente d’opinione è collegato anche il fenomeno del

Clima d’opinione:La percezione che i membri di una collettività si

formano in merito agli orientamenti della maggioranza ○ Percezione di «dove tira il vento» dell’opinione

maggioritaria come processo latente e in continua evoluzione

○ Possibili effetti elettorali della percezione di «chi vincerà le elezioni»


Il principio d’efficacia della corrente d’opinione è dato dall’anticipazione dell’impatto potenziale e differito con la pubblica tematizzazione del fenomeno ○ Maggioranza e/o intensità

Funzione di controllo sui detentori dell’autorità politica○ Sanzione preventiva


4. Movimento d’opinione

La reazione di un pubblico attivo che si mobilita in riferimento a un avvenimento sociale o politico contingente Espressione volontaristica di una posizione intensamente

sentita da una parte del pubblico attento, che si attiva in reazione a un evento politico, o suscettibile di essere mobilitato politicamente, dotato di un’ampia copertura informativa e/o dibattuto nei social media

Dinamica d’opinione e pubblica tematizzazione


Opinione mobilitata nella sfera pubblica virtuale (in rete) Nuove forme di comunicazione online

○ Post, blog, hashtag. communities, formazione di gruppi tematici nei siti di social networking

○ Metafora della petizione○ Intreccio con forme di mobilitazione collettiva offline


Natura contingente○ Ciclo di vita legato alla durata della copertura

mediale del tema Esiti principali di un movimento d’opinione

a) Estinzione con la fuoriuscita del tema dall’agenda pubblica

b) Strutturazione in un’organizzazione di movimento sociale (social movement organization)

c) Istituzionalizzazione in un partito politico


Principio di efficacia Intensità di una posizione assunta da una parte

minoritaria del pubblico ○ visibilità e forza nello spazio pubblico mediale

Funzione politica Critica, o contro-potere

○ Specie in relazione a avvenimenti che coinvolgono le élite di governo o proposte di policy governative


Una definizione comune OP come l’insieme degli orientamenti collettivi dei

cittadini su un oggetto politico o sociale, che possono tradursi in diverse forme espressive, a seconda che l’oggetto sia tematizzato (“opinione aggregata”) o non tematizzato (“atteggiamento collettivo”) nell’agenda pubblica mediale a un momento dato, e che su tale oggetto si attivi un processo d’opinione latente, vale e dire in assenza di pubblicità mediale (“dinamica d’opinione”), oppure manifesto, in presenza di una significativa copertura mediale del tema (“movimento d’opinione”).


In ciascuna di queste possibili forme d’espressione, tali orientamenti collettivi potranno risultare dalle interazioni con tutti gli altri attori (media, élite politiche, organizzazioni della società civile) della sfera pubblica a diversi livelli (subnazionale, nazionale, sovranazionale).

Empiricamente, potranno consistere sia in allineamenti ‘percentuali’ d’opinione, sia in mobilitazioni attive di diversi tipi di pubblici a vario livello di generalità/attenzione/partecipazione, con funzioni ed effetti di legittimazione, consenso, critica e controllo nei confronti tanto di un sistema politico nel suo insieme, quanto delle decisioni politiche contingenti.


OP come risultante di un processo L’opinione pubblica è il risultante - in

continua trasformazione - di un processo comunicativo E’ l’orizzonte strategico, cioè il target di sforzi persuasivi,

di un campo di forze e attori individuali e collettivi che concorrono e interagiscono nella sfera pubblica reale○ Opinion maker, leader e partiti, chiese, ONG, associazioni,

movimenti, categorie professionali, ecc. Le élite politiche, mediali, demoscopiche, ecc. agiscono

come imprenditori, canali o determinanti dell’OP Ma l’OP, come concetto empirico, resta un

fenomeno relativo al pubblico, o ai pubblici Cittadini ut singuli o collettivamente, in gruppi


Oltre le contraddizioni classiche?

In questa accezione “multiforme”, l’OP tende a riconciliare in sé le tensioni, antinomie e polarità storicamente presenti nel concetto

Un fenomeno che può essere al contempo – o a seconda della forma d’espressione contingente: Individuale e/o collettivo Emotivo e/o ragionato Autonomo e/o eterodiretto Intenzionale e/o inconsapevole Volatile e/o profondo

○ Tendenza alla combinazione, più che alla contrapposizione, delle proprietà dicotomiche classiche dell’opinione pubblica


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