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PUENTE NACIONAL

ANALISIS E INTERPRETACIONDE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Marco Conceptual

Análisis Documental

Metodología de estudio

Conclusiones

DIPLOMADO

REALIZADO POR LA GOBERNACION DE SANTANDER Y LA ESAP

NOVIEMBRE 2002

ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ANALISIS

Es la descomposición de un cuerpo en sus partes o principios constitutivos.

INTERPRETACIONEs sacar conclusiones, es atribuir fines de manera deductiva a verdades o hechos que están sujetos a análisis.

Hermenéutica:Es el arte de interpretar los textos


El Ordenamiento TerritorialCONCEPTO

Comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de

planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes, en orden a

disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.

(Ley 388, Art. 5)

Es el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico

del territorio y la utilización del suelo.


Conformación

Preliminar

Diagnostico

Etapas Formulación

Implementación

Seguimiento

TECNICO

RESUMEN

ACUERDO

D O

C U

M E

N T

O S

VALORACION – ALCANCE Y CONTENIDOS - PREDIAGNOSTICOAMBIENTAL

SOCIO-CULTURAL

URBANO-FUNCIONAL

POLITICO-ADMINISTRATIVO

ECONOMICO

DIM

ENSI

ON

ES SUELOS

VIAS

SERVICIOS PUBLICOS

EQUIPAMENTOS

INFRAESTRUCTURA

ESPACIO PUBLICO

VIVIENDA

PUESTA EN MARCHA - MONITOREO

URBANO - RURAL

DIMENSIONALIZAR

FACTORES ESTRUCTURANTES

GESTION

PR

OY

EC

TO

S


METODOLOGIA

FUENTES Y DOCUMENTOS

ANALISIS E INTERPRETACION

CONCLUSIONES

ESTUDIO DE CASO

DEDUCTIVO


ANALISIS DOCUMENTAL

VisiónPuente Nacional será un Municipio que estará a la vanguardia del desarrollo regional, en los sectores del turismo, agropecuario, industrial, histórico y educación, constituyéndose en modelo de progreso y bienestar para la comunidad, fundamentándose para ello en los principios de democracia participativa, solidaridad social, eficiencia, transparencia y libertad.

Vocación MunicipalAGROINDUSTRIAL – TURISTICOHISTORICO/ARQUITECTONICO


Desarrollo Urbano

Tendencias

Situación Deseable

Objetivos

Políticas

Estrategias

Desarrollo Rural

Tendencias

Situación Deseable

Objetivos

Políticas

Estrategias

ARTICULACION


Tendencias• Déficit de viviendas

• Repoblamiento del área rural (recreo y descanso)

• Ampliar servicios para adultos y mayores

• Generación de oportunidades laborales

• Calidad en salud (contaminación - Higiene - alimentación)

• Crecimiento del área urbana (ampliar infraestructura)

• Pertenencia y compromiso con el municipio

• Participación ciudadana

• Mejoramiento educativo continuo.

• Formación empresarial.


Situación Deseable

• Desarrollo de la infraestructura urbana

Pavimentación, repavimentación, construcción de alcantarillado, Traslado matadero, terminal, plaza de mercado.

• Sostenibilidad ambiental

Campañas educativas (reciclaje), protección de fuentes hídricas, cria y cuidado de animales, creación de zonas verdes y forestales, reglamentación en construcciones.

• Crecimiento económico

Desarrollar las tres áreas fundamentales: Educación, Salud e Industria (alimentaria, histórica y turística).


Objetivos

El Municipio de Puente Nacional será un territorio donde se conserven los valores paisajísticos al desarrollo urbano y donde los componentes que conforman el sistema ambiental se conviertan en los elementos estructurantes del territorio, para asegurar mayor calidad de vida a los habitantes. Igualmente orientará la conformación de una ciudad caracterizada por el aprovechamiento y buen uso del espacio público, donde las condiciones de equidad y acceso a los servicios públicos brinde oportunidades de socialización y convivencia a partir del derecho a una vivienda digna, a un espacio público suficiente, accesible, seguro y a unos servicios básicos y sociales eficaces y eficientes, a una movilidad y accesibilidad oportuna, rápida y segura, y a una oferta cultural, educativa y recreativa que posibiliten el desarrollo pleno de las potencialidades de sus habitantes.


Políticas

• Generar zonas especializadas para el desarrollo de actividades de vivienda, empleo y uso mixto, mediante una política de ocupación del suelo que demande una estructura territorial armónica y sostenible ambientalmente.

• Promover el aumento, mejoramiento y cualificación del espacio público, parques, zonas verdes y deportivas

• Promover la capacidad de movilidad y accesibilidad dentro de la urbe mediante el mantenimiento y recuperación de vías.

• Convertirse en potenciador de proyectos educativos, ampliando la oferta cultural y educativa, mediante la construcción y ampliación de los equipamientos necesarios que apunten a la mayor popularización del conocimiento.

• Promover la localización y uso de espacios como centros de intercambio y comercialización de productos agropecuarios en la región.


EstrategiasEU1 Fortalecimiento Institucional

EU2 Proyectos Urbanísticos

EU3 Proyectos de Equipamiento Urbano

EU4 Fortalecimiento del sector educativo

EU5 Gestionar e implementar “Municipio Caminante”

EU6 Fomento al Deporte

EU7 Participación y convivencia ciudadana

EU8 Fomento del empleo

EU9 Programas de vivienda

EU10 Programa de protección de bienes culturales y públicos

EU11 Plan de servicios públicos

EU12 Lineamientos viales

EU13 Estructura para el uso del suelo urbano

EU14 Implementación del canal local de Televisión

EU15 Plan y red vial urbana


Tendencias• Disminución de la población rural• Vivienda rural no cumple mínimos en saneamiento básico• Falta de competitividad empresarial• Falta de Tecnificación en los productos• Disminución de la riqueza hídrica.• Tratamiento del agua potable (Q. Agua Blanca)• Reforestar y protección de aguas y vegetación• Salubridad desde los pozos sépticos• Polución, basuras, ruido, contaminación y accidentalidad en las vias.• Deficientes servicios médicos y de salud• Mantenimiento de vías secundarias• Actitud del campesino por mejorar producción, transporte y mercadeo• Protección ambiental (494 Ha) bosque naturales primarios• Deforestación• Obras viales sin diseños (bancada – drenajes)• Mala disposición de desechos sólidos


Situación Deseable

• Sostenibilidad ambiental

Prioridad en la protección de los recursos hídricos

• Infraestructura rural

Construcción, ampliación y mantenimiento vias, telefonía, alumbrado, centros médicos y educativos, vivienda.

• Productividad y Organización social

Calidad de vida desde las asociaciones empresariales

• Educación y capacitación para el cambio

Interrelación entre educación y empresa.


Objetivo

El objetivo para el desarrollo del sector rural del Municipio dePuente Nacional se fundamenta en la sostenibilidad ambiental y en la producción agrícola diversificada, como plataforma de soporte para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes


Políticas

Modelo de zonificación y uso del suelo rural

• Reactivar la economía campesina

• Areas de reserva, conservación y protección

• Tecnificación de la producción agrícola

• Fortalecimiento de la capacidad empresarial

• Dotación de la UMATA

• Gestionar la cooperación intersectorial

• Asesoría con incentivos agropecuarios (capacitación)

• Mejoramiento de la capacidad pecuaria


Estrategias

ER1 Establecimiento de normas para uso del sueloER2 Conservación y protección del suelo según normasER3 Desarrollo agrícola sostenibleER4 Programa de cultivos en huertas caserasER5 Mejoramiento del sistema de producción pecuarioER6 Atención a animales de labor y recreaciónER7 Promoción de explotaciones pecuarias alternativasER8 Capacitación en manipulación y conservación de alimentosER9 Investigación para modelos nutricionales regionalesER10 Fomento a la industria de la harina de guayabaER11 Capacitación en producción de frutalesER12 Incentivar la agremiación de productoresER13 Difusión de la asistencia técnica ofrecida por la UMATAER14 Mejoramiento de infraestructura ruralER15 Rescate del patrimonio histórico y cultural *ER16 Mejoramiento continuo de la red vial


Transversalización de información

AMBIENTAL

POLITICOADMINISTRATIVO

ECONOMICO

URBANO FUNCIONAL

SOCIO CULTURAL

U2/R2 – 70.000

R4 – 320.000

U21/R18 – 17.370

U1/20.000U17/R7 – 2.235

R6/210.000 U2/R

4 –

180.

000

R1 –

50.00

0

R3/170.000

U3/R

3 –

5.52

0.00

0

U4/R1 – 6.370.000

U1/R1 –20.000

U URBANO

R RURAL

1.50 $ EN MILES


CONCLUSIONES GENERALESAnálisis e Interpretación

• DOCUMENTO PREDIAGNOSTICO – DIAGNOSTICO / VALORACIONDETERMINAR LA PARTICIPACION CIUDADANA

INCONGRUENCIA EN DATOS ESTADISTICOS

• OBJETIVOS

NO CUMPLE CON LOS REQUERIMIENTOS MINIMOS DE LA FORMULACION

• ESTRATEGIAS

SON DEMASIADAS

AMPLIAS Y SU INTERRELACION ES REPETITIVA

• PROYECTOSSU DESTINO CUMPLE CON ALGUNOS REQUISITOS DEL E.O.T.

HACE FALTA FORTALECER OTRAS DIMENSIONES


CONCLUSIONES GENERALESAnálisis e Interpretación

• PLAN DE TRABAJOFALTA PARA EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONESSEGUIMIENTO Y EVALUACION

• VOCACION DEL MUNICIPIONO CONCUERDA CON LAS PROPUESTAS ESTABLECIDAS

• GRAFICOS Y MAPASES NECESARIO CORREGIR INFORMACION EN ALGUNOS DE ELLOS


CARACTERIZACION DEL MUNICIPIOAnálisis e Interpretación

POBLACION 18.431 Hab. Urb. 28 % - Rural 72 %

TEMPERATURA 22° C Piso Térmico: Templado (10°C - 22°C)

AREA 253.206 kms2 Altura Cabecera Municipal: 1.590 MSNM

DENSIDAD 54 Hab. Por mts2 Veredas: 27

DISTANCIAS BGA 225 Kms – BGT 165 kms Malla vial rural: 118 vias – 600 kms

PREDIOS Menor 10 Has (92%) Mayor de 50 Has (-1%)

PROPIETARIOS 93%

EDUCACION 96% No posee material Didáctico 74.5% Sin computadoras

40% arreglar unidades sanitarias 90% Deterioro del mobiliario

25% con Areas recreativas 43% En estado deficiente

PLANTELES Pre. 12 B. Pri. 45 B.Sec. 3 Med. 2 Educ. Super. 1

AGRICOLA Dos subregiones: Montaña Santandereana y Hoya del Suárez

Cultivo: Caña de azúcar - Guayaba


CARACTERIZACION DEL MUNICIPIOAnálisis e Interpretación

PECUARIA 13.750 Bovinos / 14.689 Has

4.500 Equinos / 13.104 Has

95 % animales de labor – 5 % de recreo

SALUD Hospitales 1 Publico 1 Privado 9 Puestos de salud

3 Consultorios médicosPrivados 4 Consultorios odontológicos

2 Laboratorios Clinicos

Cobertura medica: -1: 2.05% 1-4: 9.36% 5-14: 26.27%

15-44: 38.8% 45-59: 12.6% +60: 10.88%

Causas de Mortalidad: Respiratorias (16%) Abortos (4%)

Afecciones cardiovasculares (5%) Hipertensión (2%)

Niños: Diarreicas (48%) Respiratorias (3%) Periodo prenatal (2%)


AREA TERRITORIAL

URBANA

RURAL

N

DEPARTAMENTODE BOYACA

BARBOSA

JESUS MARIA

ALBANIA

GUAVATA

MUNICIPIO DE PUENTE NACIONALMAPA DE NUMERO DE FAMILIAS POR VEREDA


b

MAPA USOS DEL SUELO RURALMUNICIPIO DE PUENTE NACIONAL

BARBOSA

GUAVATA

ALBANIA


AREA TERRITORIAL

URBANA

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