analisis faktor-faktor penentu kelembagaan tataniaga

Ekonomi dan Keuangan Indonesia Volume XLVIII Nomor 1, 2000

Analisis Faktor-Faktor Penentu Kelembagaan Tataniaga Petani Karet di Sentra Produksi Karet Rakyat di

Sumatera Selatan Uhendi Haris

Isang Gonarsyah Affendi Anwar

A b s t r a k

There are, at least, three options of marketing institutions awilable for smallholders rubber plantations, i.e. auction market, partnership, and traditional (intermediary trader) institutions. This study analyzes factors affecting the probability of smallholder rubber plantation option for alternative marketing institutions. The findings show that factors significantly affecting the probability of option for market compared with intermediary trades are availability of price information, simplicity of transaction procedures, and period of transactions at auction market, all with negative response elasticities. The probability of option for partnership institutions compared with traditional traders is significantly affected by simplicity of transaction procedures, periods of transactions, and rubber's price uncertainty in partnership institutions, all with negative response elasticities.

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Uhendi Haris; Isang Gonarsyah; Affendi Anwar

1. PENDAHULUAN

K a r e t a l a m y a n g b e r a s a l d a r i t a n a m a n Hevea brasiliensis M u e l A r g . m e m i l i k i p e r a n a n y a n g s a n g a t p e n t i n g b a g i p e r e k o n o m i a n I n d o n e s i a . P a d a t a h u n 1 9 9 6 / 9 7 e k s p o r k a r e t m e n g b a s i l k a n d e v i s a s e b e s a r 1 . 7 8 8 j u t a d o l a r A m e r i k a , d a n m e n y u m b a n g s e b e s a r 4 2 , 0 p e r s e n t e r h a d a p n i l a i e k s p o r k o m o d i t a s p e r k e b u n a n , a t a u 4 , 5 p e r s e n d a n 3 , 4 p e r s e n m a s i n g -m a s i n g t e r h a d a p n i l a i e k s p o r n o n - m i g a s d a n n i l a i t o t a l e k s p o r I n d o n e s i a ( B a n k I n d o n e s i a , 1 9 9 7 ) . S e l a i n i t u k o m o d i t a s k a r e t j u g a m e r u p a k a n s u m b e r m a t a p e n c a h a r i a n b a g i 1 ,6 j u t a k e l u a r g a p e t a r d ( D i r e k t o r a t J e n d e r a l P e r k e b u n a n , 1 9 9 8 ) d a n s e c a r a k e s e l u r u b a n d i p e r k i r a k a n m e n j a d i s u m b e r p e n g h i d u p a n , b a i k s e c a r a l a n g s i m g m a u p u n t i d a k l a n g s u n g , b a g i l e b i h k u r a n g 1 5 j u t a j i w a p e n d u d u k I n d o n e s i a .

D a l a m u p a y a m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n p e t a n i k a r e t , s e j a k R e p e l i t a I I p a d a a w a l t a h u n 1 9 7 0 - a n , t e l a h m u l a i d i r i n t i s p r o g r a m - p r o g r a m p e n g e m b a n g a n p e r k e b u n a n k a r e t r a k y a t , a n t a r a l a i n m e l a l u i p o l a P e r k e b u n a n I n t i R a k y a t P e r k e b u n a n ( P I R - b u n ) d a n U n i t P e l a k s a n a P r o y e k ( U P P ) . S e t e l a h t a n a m a n m e n g b a s i l k a n d i b e n t u k l e m b a g a t a t a n i a g a a n t a r a l a i n s e p e r t i k e l o m p o k t a r d , K o p e r a s i U n i t D e s a ( K U D ) a t a u k e l o m p o k u s a h a b e r s a m a . S e l a i n i t u d a l a m u p a y a m e m p e r p e n d e k r a n t a i t a t a r d a g a d a n j a m i n a n p a s a r b a g i p e t a r d t r a d i s i o n a l d a n j a m i n a n k e t e r s e d i a a n b a h a n b a k u b a g i u i d - u i d t p e n g o l a h a n d i b e n t u k k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a m e l a l u i p o l a k e m i t r a a n . P a s a r l e l a n g d i b e n t u k u n t u k m e m p e r k u a t p o s i s i b a k u - t a w a r (bargaining position) p e t a r d a g a r d a p a t m e n i n g k a t k a n b a g i a n d a r i h a r g a e k s p o r y a n g d i t e r i m a p e t a r d .

D i l a i n p i h a k , b e n t u k k e r j a s a m a y a n g s e c a r a h i s t o r i s t e l a h m e l e k a t p a d a a s p e k t a t a r d a g a k a r e t r a k y a t a d a l a h h u b u n g a n k e r j a s a m a i n f o r m a l a n t a r a p e d a g a n g p e r a n t a r a ( t e n g k u l a k ) d e n g a n p e t a n i k a r e t . H u b u n g a n i r d b u k a n s a j a t e r j a d i d a l a m h a l t r a n s a k s i b a h a n o l a h k a r e t r a k y a t ( b o k a r ) , t e t a p i p e d a g a n g p e r a n t a r a j u g a s e r i n g b e r t i n d a k s e b a g a i p e n y e d i a b a r a n g k e b u t u b a n p o k o k d a n p i n j a m a n u a n g k e p a d a p e t a r d . W a l a u p u n b u n g a p i n j a m a n u a n g t e r s e b u t u m u r r m y a tidak p e m a h d i p e r h i t u n g k a n s e c a r a n o m i n a l , n a m u n s e c a r a i m p l i s i t n i l a i n y a d i p e r h i t u n g k a n a t a u d i k o m p e n s a s i k a n a n t a r a l a i n d a l a m b e n t u k " k e h a r u s a n " p e t a r d m e n j u a l h a s i l p r o d u k s i n y a a t a u d i p e r h i t u n g k a n d a l a m m e n e n t u k a n h a r g a k a r e t y a n g d i t e r i m a p e t a r d .

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Analisis Faktor-Faktor Penentu OPSI Kelembagaan Tataniaga Petani Karet

S e c a r a e m p i r i s d i t e m u k a n b a h w a w a l a u p u n d e n g a n k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a f o r m a l t e r s e b u t p e t a n i p a d a a w a l n y a m e m p e r o l e h b a g i a n h a r g a y a n g l e b i h t i n g g i ( D r a j a t , 1 9 8 4 ; N a n c y , 1 9 8 8 ; H e n d r a t n o , 1 9 8 6 ; H e n d r a t n o , 1 9 9 6 ) n a m i m d a l a m p e r k e m b a n g a n s e l a n j u t n y a k e l e m b a g a a n t e r s e b u t m e m p e r l i b a t k a n k e r a g a a n y a n g k u r a n g m e n g g e m b i r a k a n . P e t a n i c e n d e n m g m e m i l i h j a l u r t a t a n i a g a t r a d i s i o n a l l e w a t t e n g k u l a k , w a l a u p u n m e n e r i m a b a g i a n h a r g a y a n g l e b i h k e c i l . P i l i h a n t e r h a d a p k e l e m b a g a a n i n i s e r i n g d i k a i t k a n d e n g a n k u a t n y a i k a t a n a n t a r a p e t a n i d e n g a n p e d a g a n g y a n g t e r b e n t u k s e c a r a h i s t o r i s d e n g a n m e n e k a n k a n p a d a u n s u r k e k e r a b a t a n a t a u k e t e t a n g g a a n . N a m x m t e m y a t a k e c e n d e n m g a n d e m i k i a n j u g a t e r j a d i p a d a p r o y e k - p r o y e k p e n g e m b a n g - a n k a r e t r a k y a t y a n g r e l a t i f b a r u d i k e m b a n g k a n , s e p e r t i P I R - b i m . W a l a u p u n p a d a p r o y e k i n i t e l a h a d a k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a f o r m a l , t e t a p i p e t a n i m e m i l i k i k e c e n d e n m g a n m e n g g i m a k a n j a l u r t a t a n i a g a l e w a t p e d a g a n g p e r a n t a r a . D e n g a n d e m i k i a n t e r d a p a t p e r s o a l a n y a n g l e b i h m e n d a s a r y a n g m e l a t a r b e l a k a n g i a l a s a n p e t a n i m e m i l i h o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a d a l a m m e n j u a l b o k a r .

T u j u a n t u l i s a n i n i a d a l a h u n t u k m e n g k a j i p e r a n a n b i a y a t r a n s a k s i t e r h a d a p p e l u a n g p e n e n t u a n o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r o l e h p e t a n i k a r e t . T u l i s a n i n i d i h a r a p k a n d a p a t b e r m a n f a a t t e r u t a m a b a g i p e m e r i n t a h d a n i n s t a n s i - i n s t a n s i p e m b i n a l a i n n y a y a n g b e r k a i t a n d e n g a n u p a y a p e n g e m b a n g a n k a r e t r a k y a t .

2. KERANGKA PEMIICIRAN

D a l a m s i s t e m t a t a n i a g a k a r e t r a k y a t , p e t a n i s e b a g a i p r o d u s e n b o k a r d i h a d a p k a n p a d a o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a t r a d i s i o n a l a t a u k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a f o r m a l . A n w a r ( 1 9 9 7 ) m e n j e l a s k a n b a h w a k a r e n a a d a n y a i n f o r m a s i y a n g a s i m e t r i k m a k a f a k t o r u t a m a y a n g m e m p e n g a r u h i o p s i i n d i v i d u a t a u k e l o m p o k d a l a m m e n e n t u k a n a p a k a h s u a t u t r a n s a k s i a k a n d i l a k u k a n d a l a m s i s t e m p a s a r , a t a u d a l a m s i s t e m o r g a n i s a s i n o n - p a s a r a t a u j e n i s k e l e m b a g a a n l a i n n y a a d a l a h b e s a m y a b i a y a t r a n s a k s i . K e l e m b a g a a n t a t a n i a g a i n f o r m a l d a n k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a f o r m a l d a l a m s i s t e m p e m a s a r a n k a r e t r a k y a t m e m i l i k i l a t a r b e l a k a n g s e j a r a h y a n g b e r b e d a , d i m a n a y a n g p e r t a m a t e r b e n t u k s e c a r a a l a m i a h d a r i i n t e r a k s i d a n i n t e r r e l a s i a n t a r p e l a k u t a t a n i a g a , s e m e n t a r a y a n g k e d u a t e r b e n t u k n y a l e b i h b a n y a k a t a s d o r o n g a n d a r i i n s t a n s i

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uhendi Haris; Isang Gonarsyah; Affendi Anwar

p e m b i n a d i l u a r p e l a k u t a t a n i a g a . P e r b e d a a n l a t a r b e l a k a n g i n i d i d u g a m e m u n c u l k a n j u g a p e r b e d a a n d a l a m h a l k a r a k t e r i s t i k k e l e m b a g a a n t e r s e b u t .

W i l l i a m s o n ( 1 9 8 5 ) m e m b e r i k a n p e n g e r t i a n m e n g e n a i b i a y a t r a n s a k s i k e d a l a m d u a d i m e n s i , y a i t u frictionlessness d a n explication. Frictionlessness d i a r t i k a n s e b a g a i b i a y a y a n g b e r h u b v m g a n d e n g a n f r i k s i s e c a r a fisik d a r i b a r a n g a t a u k o m o d i t a s y a n g d i t r a n s a k s i k a n , s e m e n t a r a explication m e n y a n g k u t b i a y a y a n g b e r h u b x m g a n d e n g a n enforcement d a r i property right d a l a m s u a t u k o n t r a k . B i a y a t r a n s a k s i m e n u r u t B a r d a n ( 1 9 8 9 ) m e l i p u t i b i a y a y a n g b e r b u b u n g a n d e n g a n i n f o r m a s i , n e g o s i a s i , m o n i t o r i n g , k o o r d i n a s i , d a n enforcement d a r i k o n t r a k . S e n a d a d e n g a n p e n d a p a t B a r d a n ( 1 9 8 9 ) , m a k a y a n g d i m a k s u d d e n g a n b i a y a t r a n s a k s i m e n u r u t N o r t h ( 1 9 9 1 ) a d a l a h b i a y a y a n g b e r b u b u n g a n d e n g a n p e n g u k u r a n a t r i b u t - a t r i b u t d a r i s e s u a t u y a n g d i p e r t u k a r k a n , m e m p e r t a h a n k a n h a k - h a k p e n g u a s a a n s e r t a enforcement d a r i s u a t u p e r s e t u j u a n y a n g t e l a h d i s e p a k a t i . L e b i h j a u h H o b b s ( 1 9 9 7 ) m e m b a g i b i a y a t r a n s a k s i k e d a l a m t i g a j e n i s y a k n i b i a y a i n f o r m a s i , b i a y a n e g o s i a s i d a n b i a y a m o n i t o r i n g a t a u b i a y a enforcement. B i a y a i n f o r m a s i b e r s i f a t ex-ante p a d a s u a t u p e r t u k a r a n t e r m a s u k d i d a l a m n y a b i a y a i m t u k m e m p e r o l e h i n f o r m a s i h a r g a d a n m u t u p r o d u k s e r t a b i a y a u n t u k m e n e n t u k a n m i t r a d a l a m p e r t u k a r a n , y a n g s e r i n g m e n i m b u l k a n p e r s o a l a n b u r u k n y a p i l i h a n (adverse selection). B i a y a n e g o s i a s i a d a l a h b i a y a u n t u k m e l a k u k a n t r a n s a s k i s e c a r a f i s i k t e r m a s u k b i a y a k o m i s i , b i a y a n e g o s i a s i s y a r a t -s y a r a t k o n t r a k p e r t u k a r a n d a n b i a y a m e m b u a t k o n t r a k f o r m a l . B i a y a monitoring t i m b u l s e c a r a ex-post d a r i s u a t u p e r t u k a r a n m e l i p u t i b i a y a p e m a n t a u a n p e l a k s a n a a n s y a r a t - s y a r a t k o n t r a k s e p e r t i s t a n d a r m u t u p r o d u k d a n c a r a p e m b a y a r a n , a k i b a t a d a n y a p e r s o a l a n b e n c a n a m o r a l (moral hazard).

K o n s e p b i a y a t r a n s a k s i d i d a s a r k a n p a d a a s u m s i b a h w a m a n u s i a i t u b e r s i f a t r a s i o n a l t e t a p i d i a m e n g b a d a p i k e t e r b a t a s a n (bounded rationality) d a l a m m e n e n t u k a n p i l i h a n n y a ( N o r t h , 1 9 9 1 ; B a r d a n , 1 9 8 9 ; W i l U a m s o n , 1 9 8 5 ; W i l l i a m s o n , 1 9 9 4 ) . N o r t h ( 1 9 9 1 ) b e r p e n d a p a t b a h w a t i n g k a h l a k u m a n u s i a y a n g d e m i k i a n t i m b u l s e b a g a i r e f l e k s i d a r i k o m p l e k s i t a s l i n g k u n g a n d a n m a s a l a h y a n g d i h a d a p i s e h i n g g a m e n i m b u l k a n d e r a j a t k e t i d a k p a s t i a n (uncertainty) y a n g t i n g g i . S e m e n t a r a k e t i d a k p a s t i a n i t u s e n d i r i t i m b u l k a r e n a k e t i d a k s e m p u m a a n i n f o r m a s i y a n g d i m i l i k i o l e h m e r e k a y a n g a k a n m e l a k u k a n t r a n s a k s i . K e t e r b a t a s a n i n d i v i d u d a l a m

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m e m p e r o l e h i n f o r m a s i y a n g l e b i h l e n g k a p s e r t a k e t e r b a t a s a n k e m a m p u a n i m t u k m e n g o l a h i n f o r m a s i y a n g a d a d a l a m k e a d a a n k e t i d a k p a s t i a n , c e n d e r u n g m e m b u a t i n d i v i d u i t u m e n g a r a h p a d a p e r i l a k u y a n g b e r s i f a t o p o r t u n i s t i k (opportunistic behaviour).

S i k a p o p o r t u n i s d a r i i n d i v i d u s e b a g a i r e f l e k s i d a r i r a s i o n a l i t a s y a n g t e r b a t a s a k a n m u n c u l s e b a g a i s u a t u f e n o m e n a m a s a l a h d a l a m n e g o s i a s i d a n p e l a k s a n a a n d a r i h a l - h a l y a n g t e l a h d i s e t u j u i o l e h p i h a k - p i h a k y a n g t e r l i b a t . M e n u r u t S i m o n p e r i l a k u m a n u s i a i t u p a d a d a s a r n y a b e r s i f a t r a s i o n a l , n a m u n d a l a m p e n j a b a r a n n y a d i a m e n g b a d a p i k e t e r b a t a s a n t e r u t a m a d a l a m h a l k e m a m p u a n m e m p r o s e s i n f o r m a s i . O l e h k a r e n a i t u s e r i n g k a l i i n d i v i d u m e m b u a t k e p u t u s a n t a n p a m e m p e r t i m b a n g k a n s e m u a a l t e m a t i f y a n g m i m g k i n t e r j a d i . D a l a m k a i t a n d e n g a n h a l t e r s e b u t m a k a S i m o n b e r p e n d a p a t b a h w a s u a t u o r g a n i s a s i a t a u k e l e m b a g a a n s e b e n a m y a d a p a t m e n g i m b a n g i k e k u r a n g a n m a n u s i a s e p e r t i d i j e l a s k a n d i a t a s . D a l a m h a l i n i k e l e m b a g a a n b e r f u n g s i s e b a g a i s u a t u u n s u r p e n d u k u n g i n f o r m a s i y a n g m e r u p a k a n w a d a h u n t u k m e n y e d i a k a n p e n g e t a h u a n d a l a m m e l a k u k a n h u b i m g a n i n t e r p e r s o n a l .

D a l a m k e r a g a m a n l i n g k u n g a n y a n g s a n g a t t i n g g i m a k a s u a t u k e l e m b a g a a n a k a n b e r s i f a t s p e s i f i k l o k a s i y a n g p a l i n g t i d a k h a r u s m e m p e r t i m b a n g k a n t i g a a s p e k y a k n i (1) k a r a k t e r i s t i k f i s i k y a n g m e n j a d i l i n g k u p k e l e m b a g a a n , (2) k a r a k t e r i s t i k p e s e r t a d a n (3) a t u r a n - a t u r a n d a l a m k e l e m b a g a a n ( A n w a r , 1 9 9 8 ) . S e l a i n i t u A n w a r ( 1 9 9 9 ) m e n g e m u k a -k a n b a h w a j e n i s k e l e m b a g a a n y a n g d i p e r l u k a n h a r u s s e s u a i d e n g a n t i p o l o g i p e r e k o n o m i a n w i l a y a h . A n a l i s i s e k o n o m i b i a y a t r a n s a k s i m e n u r u t A n w a r ( 1 9 9 7 ) m e m p e r h a t i k a n k e m u n g k i n a n t e r j a d i n y a p e r t e n t a n g a n (conflict) d a l a m h u b u n g a n - h u b u n g a n k o n t r a k t u a l y a n g m u n c u l a k i b a t d a r i i n d i v i d u y a n g b e r s i f a t r a s i o n a l i t a s t e r b a t a s d a n m e n j a d i b e r s i k a p o p o r t u n i s .

W n i i a m s o n ( 1 9 8 6 ) d a n C o a s e ( 1 9 3 7 ) dalam H o b b s ( 1 9 9 7 ) m e n y a t a k a n b a h w a k u n c i p e m a h a m a n t e r h a d a p e k o n o m i b i a y a t r a n s a k s i a d a l a h b a h w a , ceteris paribus, k o o r d i n a s i v e r t i k a l a n t a r a t i a p t a h a p a n p r o d u k s i , p e n g o l a h a n d a n r a n t a i d i s t r i b u s i a k a n b e r j a l a n p a d a k e a d a a n b i a y a t r a n s a s k i y a n g p a l i n g e f i s i e n . S e l a n j u t n y a H o b b s ( 1 9 9 7 ) d a n A n w a r ( 1 9 9 8 a ) m e n g e m u k a k a n b a h w a k o o r d i n a s i v e r t i k a l d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i s u a t u k o n t i n u m y a n g d a p a t d i k e l o m p o k k a n k e d a l a m l i m a k a t e g o r i k o o r d i n a s i (Gambar 1). D i s a t u s i s i e k s t r i m t e r d a p a t s i s t e m p a s a r (spot market) m i s a l n y a p a s a r l e l a n g d i m a n a b a r a n g d i p e r t u k a r k a n

8 7


a n t a r a b a n y a k s e k a l i p e n j u a l d a n p e m b e l i d a l a m s u a t u p e r i o d e w a k t u t e r t e n t u . S e m e n t a r a d i s i s i e k s t r i m l a i n d a r i s p e k t r u m t e r s e b u t t e r d a p a t i n t e g r a s i v e r t i k a l p e n u h d i m a n a s u a t u p r o d u k b e r g e r a k d i a n t a r a b e r b a g a i t a h a p a n p r o d u k s i - p e n g o l a h a n - r a n t a i d i s t r i b u s i y a n g l e b i h d i k e n d a l i k a n o l e h k e w e n a n g a n d a r i p a d a s i s t e m h a r g a - h a r g a p a s a r .

Gambar 1 Spektrum Kemungkinan Bentuk-bentuk Organisasi ke Arah Organisasi

Terintegrasi Secara Vertikal (Anwar, 1998a)

P i l i h a n - P i l i h a n S t r a t e g i s K e A r a h K o o r d i n a s i V e r t i k a l

K a r a k t e r i s t i k K o o r d i n a s i d a r i Invisible H a n d K e p e n t i n g a n I n d i v i d u H u b u n g a n j a n g k a P e n d e k R a s i o n a l i t a s T e r b a t a s K e t e r b a t a s a n D i s t r i b u s i I n f o r m a s i F l e k s i b i l i t a s K e b e b a s a n

K a r a k t e r i s t i k K o o r d i n a s i Y a n g D i k e l o l a

K e p e n t i n g a n B e r s a m a H u b u n g a n J a n g k a P a n j a n g P e m b a g i a n K e u n t u n g a n P e m b a g i a n I n f o r m a s i T e r b u k a S t a b i l i t a s S a l i n g T e r g a n t u n g

P e n g e n - P e n g e n - S a l i n g P e n g e n - P e n g e n -d a l i a n d a l i a n M e d a l l a n d a l i a n

E k s t e r n a l E k s t e r n a l n g o n t r o l I n t e r n a l I n t e r n a l v i a v i a V i a V i a

H a r g a d a n S p e s i f i k a s i S t r u k t u r S t r u k t u r P e m b a k u - d a n I k a t a n T e r d e s e n - T e r d e s e n -a n K u a l i t a s L e g a l t r a l i s a s i t r a l i s a s l

S i s t e m P e n g e n d a l i a n {Control System)

Catatan: Garis diagonal mencerminkan pencampuran dari peranan harga sebagai invisible hand dan karakteristik organisasi yang dikelola secara koordinasi yang terdapat dalam kelima altematif strategis untuk koordinasi integrasi vertikal. Areal di atas diagonal menunjukkan tentang taraf relatif dari karakteristik invisible h a n d dan area di bawah garis diagonal menunjukkan taraf relatif dari karakteristik koordinasi vertikal yang dikelola.

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A p a b i l a k o n t i n u m i n i d i k a i t k a n d e n g a n p i l i h a n p e t a n i p a d a t a t a n i a g a b o k a r t e r l i b a t b a h w a k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a a l t e m a t i f b e r a d a a n t a r a b e n t u k s i s t e m p a s a r (spot market) s e p e r t i p a d a k e l e m b a g a a n l e l a n g d a n s i s t e m k o n t r a k f o r m a l p a d a k e m i t r a a n d a n s i s t e m k o n t r a k i n f o r m a l p a d a k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . M e l a l u i p e n d e k a t a n h u b u n g a n p r i n s i p a l -a g e n (principal-agent), d i d u g a b a h w a k a r e n a p e t a n i t i d a k m e m i l i k i p e r a n d a l a m p e m b e n t u k a n s y a r a t - s y a r a t t e r j a d i n y a p e r t u k a r a n , m a k a d a l a m k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a f o r m a l a k a n l e b i h b e s a r d i t e m u i n y a p e r m a s a l a h a n a g e n s i - m a s a l a h y a n g t i m b u l d a r i s u a t u s a l i n g - h u b u n g (interrelationship) a n t a r a p r i n c i p a l d i s a t u p i h a k d e n g a n a g e n d i p i h a k l a i n - y a n g s e l a n j u t n y a m e m p e r t i n g g i b i a y a a g e n s i ( b i a y a t r a n s a k s i d a r i s u a t u h u b i m g a n p r i n s i p a l - a g e n ) d i b a n d i n g k a n d e n g a n k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a i n f o r m a l . H u b u n g a n i n d i v i d u p e t a n i d e n g a n o r g a n i s a s i f o r m a l m e n u r u t p a n d a n g a n p e t a n i y a n g l e b i h t e r b i a s a d e n g a n i n t e r a k s i i n t e r p e r s o n a l a k a n m e n i m b u l k a n p e r m a s a l a h a n y a n g l e b i h r u m i t .

B i a y a t r a n s a k s i d a r i s u a t u p e r t u k a r a n m e r u p a k a n k a r a k t e r i s t i k y a n g m e l e k a t p a d a s u a t u k e l e m b a g a a n . P e t a n i s e b a g a i s a l a h s a t u u n s u r d i d a l a m k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a t i d a k m e m i l i k i a k s e s d a n k o n t r o l s e c a r a p e n u h t e r h a d a p p e n e n t u a n n i l a i d a r i b i a y a t r a n s a k s i . S t u d i H o b b s ( 1 9 9 7 ) m e m p e r l i b a t k a n b a h w a b i a y a t r a n s a k s i , y a n g m e n j a d i k a r a k t e r i s t i k i n h e r e n d a r i s u a t u k e l e m b a g a a n , m e n j a d i d e t e r m i n a n y a n g k u a t d a l a m p e n e n t u a n o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a o l e h p e t a n i .

P e n g e m b a n g a n k a r e t r a k y a t t i d a k d a p a t d i p i s a b k a n d a r i a s p e k k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r . U p a y a p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n p e t a n i y a n g t e l a h d i l a k u k a n m e l a l u i p e r b a i k a n f i s i k k e b u n p a d a a k b i m y a s e r i n g m e n d a p a t t a n t a n g a n p a d a t a h a p p e m a s a r a n b o k a r . B a n y a k k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r y a n g t e l a h d i b a n g u n d e n g a n d a n a c u k u p b e s a r p a d a a k b i m y a t i d a k b e r k e l a n j u t a n k a r e n a t i d a k d i m i n a t i o l e h p e l a k u t r a n s a k s i k h u s u s n y a p e t a n i k a r e t . O l e h k a r e n a i t u b e r d a s a r k a n p e n g a l a m a n i n i m a k a d i p e r l u k a n p a r a d i g m a b a m d a l a m p e n g e m b a n g a n k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r , d e n g a n m e n g g a b u n g k a n p e r k e m b a n g a n i l m u p e n g e t a h u a n , p e n g e t a h u a n k e b i j a k s a n a a n s a m p a i d e n g a n p e r s o a l a n m a n a j e r i a l y a n g d i h a d a p i s e r t a p e n g a l a m a n d i l a p a n g a n (Gambar 2) u n t u k m e m b e r d a y a k a n m a s y a r a k a t p e t a n i k a r e t . P e m b e r d a y a a n p e t a n i m e n g a n d u n g m a k n a p e n i n g k a t a n a k s e s p e t a n i t e r h a d a p s u m b e r d a y a e k o n o m i d a n p e n y e d i a a n a l t e m a t i f o p s i y a n g l e b i h b a n y a k .

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P a r a d i g m a l a m a y a n g m e n e k a n k a n p a d a p e r t u m b u h a n e k o n o m i m e n g a n d i m g p e r m a s a l a h a n b e s a r d a l a m t a t a n a n m a s y a r a k a t y a n g m e n g a k i b a t k a n i n s t a b i l i t a s e k o n o m i j a n g k a p a n j a n g . P a r a d i g m a b a r u d a l a m k e r a n g k a e k o n o m i k e l e m b a g a a n m e n e k a n k a n b u k a n s a j a p a d a a s p e k p e r t u m b u h a n t e t a p i j u g a m e m a s u k k a n a s p e k equity d i d a l a m n y a .

P e n d e k a t a n t e o r i e k o n o m i n e o k l a s i k m e n u r u t A n w a r ( 1 9 9 3 ) t e r l a l u m e n e k a n k a n k e p a d a m a s a l a h p i l i h a n a l o k a s i s u m b e r d a y a d e n g a n m e n g a s u m s i k a n b a h w a m o t i v a s i m a n u s i a d a n k e l e m b a g a a n a d a l a h t e t a p (given). M a n u s i a s e b a g a i p e l a k u e k o n o m i b e r t i n d a k r a s i o n a l d a l a m m e m i l i h a l t e m a t i f y a n g t e r s e d i a b e r d a s a r k a n p e n g e t a h u a n y a n g s e m p u m a d a n m e n g e t a h u i s e m u a i n f o r m a s i t e n t a n g s u a t u k o m o d i t a s y a n g d i p e r t u k a r k a n t a n p a r i s i k o . A s u m s i - a s u m s i d e m i k i a n s u l i t d i p e n u h i d a l a m k o n d i s i p e r e k o n o m i a n p e r d e s a a n y a n g d i d o m i n a s i s e k t o r p e r t a n i a n . O l e h k a r e n a i t u k e s e m p a t a n y a n g t e r s e d i a b a g i p e t a n i a d a l a h m e m p a k a n f u n g s i d a r i k e l e m b a g a a n . D a l a m k o n t e k s a n a l i s i s k e b i j a k s a n a a n d i p e r l u k a n s u a t u k e r a n g k a a n a l i t i k y a n g b u k a n s a j a m e m p e r h a t i k a n s i s t e m k o m o d i t a s t e t a p i m e m a n d a n g p e n e n t u a n p i l i h a n e k o n o m i b e r d a s a r k a n s u d u t p a n d a n g k e l e m b a g a a n , y a k n i s i s t e m e k o n o m i d e n g a n s e p e r a n g k a t a t u r a n y a n g m e m b a t a s i p e r i l a k u p a r a p e l a k u e k o n o m i u n t u k s u a t u t u j u a n t e r t e n t u .

A n a l i s i s k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a d e n g a n p e n d e k a t a n structure-conduct-performance y a n g d i a j u k a n B a i n dalam M a r t i n ( 1 9 9 3 ) y a n g d i k e n a l d e n g a n m o d e l J o e B a i n , d i d a s a r k a n p a d a m a r j i n a b s o l u t d a r i s u a t u t r a n s a k s i k o m o d i t a s . J i k a a n a l i s i s k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a h a n y a d i d a s a r k a n p a d a p e n d e k a t a n i n i m a k a h a s i l n y a m e n g a n d u n g b a n y a k b i a s . M e n u m t A n w a r d a n S i r e g a r ( 1 9 9 3 ) , d a l a m s i s t e m p e r e k o n o m i a n p e d e s a a n b i a s a n y a s u a t u k e l e m b a g a a n t r a n s a k s i m e m i l i k i f u n g s i g a n d a , d i m a n a d i d a l a m n y a t e r j a d i p a l i n g t i d a k t i g a j e n i s t r a n s a k s i s e c a r a s i m u l t a n , y a k n i : 1) t r a n s a k s i k r e d i t , 2) p a s a r a s u r a n s i d a n 3 ) t r a n s a k s i k o m o d i t a s . K e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r d a l a m p a n d a n g a n p e t a n i , d e n g a n d e m i k i a n t i d a k h a n y a m e m i l i k i f u n g s i u n t u k m e n t r a n s a k s i k a n b o k a r t e t a p i s e k a l i g u s m e n j a d i k e l e m b a g a a n t r a n s a k s i j a s a y a n g d i b u t u b k a n p e t a n i s e c a r a s i m u l t a n ( G o n a r s y a h , 1 9 8 5 ) .

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Gambar 2 Hierarki dalam Pemecahan Permasalahan Pemberdayaan

Masyarakat Petani Karet

Masukan

Kenyataan dari Pengalaman

Persoalan Epistemologi Ilmu

Masukan


Persoalan Ilmu Kebijaksanaan

Masukan


Persoalan Manajerial Yang dihadapi

Falsafcih Sains (Ilmu-ilmu)

Epistemologi dari Permasalahan Kebijaksanaan

Ilmu yang Menyangkut Persoalan

Kebijaksanaan

Praktek dalam Mengatasi Persoalan

Manajemen

Keluaran

Paradigma

Keluaran

Teori dan Model-model

Keluaran

Pemecahan Kepada Masalah

K e t e r k a i t a n p a s a r (market interlinkages) y a n g k u a t a n t a r a t r a n s a k s i k o m o d i t a s d e n g a n t r a n s a k s i j a s a m e n g a k i b a t k a n s i s t e m h a r g a - h a r g a y a n g d i b e n t u k o l e h s i s t e m p a s a r t i d a k c u k u p s e b a g a i s i n y a l t e r j a d i n y a s u a t u t r a n s a k s i . H a l i n i b e r k a i t a n d e n g a n p e r m a s a l a h a n adverse selection d a n moral hazard y a n g m t m c u l d a r i p i h a k - p i h a k y a n g m e l a k u k a n t r a n s a k s i s e h i n g g a m e m p e r t i n g g i b i a y a t r a n s a k s i . M e n g i n g a t p e r m i n t a a n t e r h a d a p t r a n s a k s i k o m o d i t a s d a n j a s a y a n g t i n g g i s e r t a s i f a t p e l a k u e k o n o m i y a n g m e m p e r h i t i m g k a n b i a y a d a n m a n f a a t d a l a m m e n g a t a s i r i s i k o k e t i d a k p a s t i a n , m a k a p e r t u k a r a n t e r j a d i d i l u a r s i s t e m p a s a r p a d a s u a t u k e l e m b a g a a n d a l a m b e n t u k h u b u n g a n p r i n s i p a l - a g e n . K e l e m b a g a a n i n i m a m p u m e n a m p i m g s e m u a j e n i s t r a n s a k s i y a n g d i p e r l u k a n o l e h p e l a k u t r a n s a k s i s e r t a m e m u n g k i n k a n t e r j a d i n y a t r a n s a k s i s e c a r a

9 1


s i m u l t a n d a l a m t i n g k a t b i a y a t r a n s a k s i y a n g l e b i h r e n d a h s e r t a m e m i -n i m a l i s a s i m a s a l a h adverse selection d a n moral hazard.

K e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r y a n g s a a t i n i t e l a h a d a d a n m e n j a d i o p s i p e t a n i k a r e t d a l a m t r a n s a k s i b o k a r d a p a t d i k e l o m p o k k a n m e n j a d i t i g a j e n i s k e l e m b a g a a n y a k n i k e l e m b a g a a n l e l a n g , k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n d a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . K e l e m b a g a a n l e l a n g d a n k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n m e r u p a k a n k e l e m b a g a a n f o r m a l y a n g d i b e n t u k a t a s d o r o n g a n p e m e r i n t a h d a l a m u p a y a p e n g e m b a n g a n k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r s e c a r a t e r o r g a n i s i r . S e m e n t a r a k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l t u m b u h s e c a r a a l a m i a h h a s i l i n t e r a k s i d a n i t e r r e l a s i a n t a r a p e t a n i k a r e t d e n g a n p e d a g a n g b o k a r y a n g s a t u s a m a l a i n s a l i n g m e m b u t u h k a n . M e s k i p u n k e t i g a j e n i s k e l e m b a g a a n i n i t e l a h b e r j a l a n , t e t a p i k e l e m b a g a a n f o r m a l y a n g d i h a r a p k a n m a m p u m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n p e t a n i t i d a k m e n g a l a m i p e r k e m b a n g a n s e p e r t i y a n g d i h a r a p k a n , m a l a h s e b a g i a n t i d a k b e r k e l a n j u t a n d a n p e t a n i c e n d e n m g m e m i l i h o p s i k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l .

K e t i d a k b e r h a s i l a n p r o g r a m p e n g e m b a n g a n k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r y a n g d i l a k u k a n s e l a m a i n i m e n g a n d i m g b a n y a k k e k e l i r u a n d a l a m p e n g g u n a a n p e n d e k a t a n a n a l i s i s . P e n y e d e r h a n a a n m a s a l a h y a n g t e r l a l u j a u h d a r i k e n y a t a a n d i l a p a n g a n m e n g b a s i l k a n k e s i m p u l a n y a n g b a n y a k m e n g a n d i m g b i a s . O l e h k a r e n a i t u p e n e l a a h a n t e r h a d a p f e n o m e n a d a l a m p e n e U t i a n i n i d i l a k u k a n d e n g a n p e n d e k a t a n a n a l i s i s e k o n o m i k e l e m b a g a a n . A n a l i s i s t e r u t a m a m e n e k a n k a n p a d a k a r a k t e r i s t i k k e l e m b a g a a n o p s i p e t a n i y a n g m e r u p a k a n b i a y a t r a n s a k s i b e b a n p e t a n i d a r i k e l e m b a g a a n a l t e m a t i f t e r h a d a p b e s a m y a p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n p e t a n i .

3. DATA

F e n e l i t i a n i n i d i l a k u k a n d i p u s a t - p u s a t p r o d u k s i k a r e t r a k y a t y a n g a d a d i w i l a y a h P r o p i n s i S u m a t e r a S e l a t a n . L o k a s i d i p i l i h a t a s d a s a r p e r t i m b a n g a n b a h w a w i l a y a h t e r s e b u t m e m p a k a n s e n t r a p r o d u k s i k a r e t r a k y a t y a n g t e r b e s a r d i I n d o n e s i a .

L o k a s i p e n e U t i a n u n t u k k e l e m b a g a a n l e l a n g b e r a d a p a d a k a w a s a n U P P - T C S D P P r a b u m u l i h d i w i l a y a h K a b u p a t e n M u a r a E n i m , s e m e n t a r a u n t u k k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n b e r a d a p a d a k a w a s a n U P P - T C S D P S e k a y u d i w i l a y a h K a b u p a t e n M u s i B a n y u a s i n . S e d a n g k a n l o k a s i p e n e U t i a n u n t u k k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l b e r a d a p a d a k e d u a k a w a s a n

92


t e r s e b u t . T a b e l 1 m e n u n j u k k a n b a h w a l o k a s i p e n e U t i a n b e r a d a p a d a 2 w i l a y a h k a b u p a t e n , y a n g m e l i p u t i 5 k e c a m a t a n d a n 1 1 d e s a . P e t a p e r s e b a r a n l o k a s i p e n e U t i a n d a p a t d i l i h a t p a d a L a m p i r a n 1.

Tabel 1 Persebaran Lokasi Fenelitian Kelembagaan Tataniaga Bokar, 1988

K a b u p a t e n K e c a m a t a n D e s a M u a r a E n i m P r a b u m u l i h T i m u r K a r a n g J a y a

M u a r a D u a P r a b u m u l i h B a r a t G u n u n g K e m a l a R a m b a n g D a n g k u L u b u k R a m a n

A i r E n a u R a m b a n g L u b a i T a n j u n g R a m b a n g

M u s i B a n y u a s i n B a n y u a s i n I I I L a n g k a n P a n g k a l a n P a n j I L u b u k K a r e t P u l a u R a j a k S u k a r a j a

U n i t s a m p l e d a l a m p e n e U t i a n i n i a d a l a h p e t a n i , p e d a g a n g p e r a n t a r a , o r g a n i s a s i p e m a s a r a n f o r m a l , p r o s e s o r / e k s p o t i r . s a m p l e p e t a n i d i p i l i h s e c a r a a c a k d a l a m j u m l a h y a n g p r o p o r s i o n a l t e r h a d a p k e r a n g k a s a m p l e y a n g m a s i n g - m a s i n g m e w a k i l i k e l e m b a g a a n l e l a n g , k e m i t r a a n d a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l , d a n d i p e r o l e h j u m l a h s a m p l e t o t a l s e b a n y a k 1 1 0 p e t a n i . K e l e m b a g a a n l e l a n g b o k a r y a n g m e n j a d i s a m p l e d a l a m p e n e U t i a n i n i a d a l a h l e m b a g a l e l a n g y a n g d i k e l o l a o l e h K U D B e r k a t b e r k e d u d u k a n d i L u b u k R a m a n , s e m e n t a r a i m t u k k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n a d a l a h p r o y e k k e m i t r a a n y a n g d i k e l o l a o l e h K U D G e l o r a T a n i b e r k e d u d u k a n d i P a n g k a l a n B a l a i .

D a t a p r i m e r u n t u k m e m p e r o l e h i n f o r m a s i m e n g e n a i a s p e k k e l e m b a g a a n d i p e r o l e h m e l a l u i w a w a n c a r a d e n g a n r e s p o n d e n y a n g t e l a h d i t e n t u k a n d e n g a n m e n g g u n a k a n d a f t a r p e r t a n y a n t e r s t r u k t u r y a n g t e l a h d i p e r s i a p k a n s e b e l u m n y a . D a t a s e k u n d e r d i p e r o l e h d a r i l e m b a g a - l e m b a g a y a n g t e r k a i t d e n g a n p e n g e m b a n g a n k a r e t r a k y a t , y a k n i : 1) D i n a s P e r k e b u n a n P r o p i n s i S u m a t e r a S e l a t a n , 2) B a g i a n P r o y e k P e n g e m b a n g a n K a r e t R a k y a t S u m a t e r a S e l a t a n d a n 3) G a b u n g a n P e r u s a h a a n K a r e t I n d o n e s i a ( G a p k i n d o ) C a b a n g S u m a t e r a S e l a t a n .

93


4. M E T O D E ANALISIS

O p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a o l e h p e t a n i m e n u r u t H o b b s ( 1 9 9 7 ) d i t e n t u k a n o l e h b e b e r a p a p e u b a h b i a y a t r a n s a k s i y a n g h a r u s d i h a d a p i o l e h p e t a n i d a r i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a y a n g d i p i l i h n y a . D a l a m p e n e l i t i a n i n i d i u j i p e n g a r u h d a r i b e b e r a p a p e u b a h b i a y a t r a n s a k s i y a n g m e r u p a k a n k a r a k t e r i s t i k d a r i s e t i a p k e l e m b a g a a n a l t e m a t i f , y a k n i : ( a ) k e t e r s e d i a a n i n f o r m a s i h a r g a b o k a r d i t i n g k a t p e d a g a n g , ( b ) k e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g , (c) p e r i o d e t r a n s a k s i p a d a p a s a r l e l a n g , ( d ) p e r i o d e t r a n s a k s i p a d a p o l a k e m i t r a a n , (e) k e t i d a k p a s t i a n h a r g a p a d a p o l a k e m i t r a a n d a n ( f ) k e t l d a k j u j u r a n p e d a g a n g d a l a m p e n i m b a n g a n d a n p e n i l a i a n m u t u b o k a r .

K e l i m a p e u b a h b i a y a t r a n s a k s i s e p e r t i y a n g d i s e b u t k a n d i a t a s m e m i l i k i n i l a i y a n g b e r s i f a t k u a l i t a t i f . M e l a l u i p e n g g i m a k a n s k a l a o r d i n a l ( H o b b s , 1 9 9 7 ) k u a n t i f i k a s i p e u b a h i n i d i l a k u k a n d e n g a n m e l i b a t " d e r a j a t n y a " m e n u r u t p e r s e p s i p e t a n i r e s p o n d e n t e r h a d a p p e r t a n y a a n y a n g d i a j u k a n p a d a w a w a n c a r a ( L a m p i r a n 2).

A n a l i s i s o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a d i l a k u k a n d e n g a n m e n g g u n a k a n m o d e l m u l t i n o m i a l l o g i t y a n g m e r u p a k a n p e n g e m b a n g a n d a r i m o d e l p r o b a b i l i t a s l i n i e r ( P y n d i c k d a n R u b i n f e l d , 1 9 9 1 ) . D e n g a n k e t i g a o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a ( j = 1 , 2 , 3 ) d a p a t d i t u l i s k a n f u n g s i p r o b a b i l i t a s l i n i e r s e b a g a i b e r i k u t :

P u = « ! + / ? i X , i + / , X j i + ^ , X 3 i + CTjX^i + <5",Xs + < y , X u + (1)

P j i = 0(3+ y(?jX„ + / j X j i + (9jX,i + C T j J G + iJ^jXa + (O fK^ + (2)

p,i= flr3+y^3Xii + Z3X2i + (^^jXa-H <T,x« + tJ^jX^ + t y , x « + x-i (3)

P e r s a m a a n ( 1 ) , ( 2 ) d a n ( 3 ) s e l a n j u t n y a d a p a t d i t u l i s k a n d a l a m b e n t u k

m u l t i n o m i a l l o g i t s e b a g a i b e r i k u t :

+ A 3 X l i + / ,3X21 +5 ,3 X3 i+ CT 1 3 X « + < 5 " 3 3 X s + t y i 3 X « i + £t (4)

IogYJ?3 = (X 33 + p,3 Xii + /23X3, + ^ 2 3 X 3 i + 1723X3,+ C^23Xa + < » 3 3 X « + (5)

9 4


di mana: subscript 1 = kelembagaan lelang subscript 2 = kelembagaan kemitraan subscript 3 = kelembagaan tradisional

log P1/P3 = perbandingan peluang PI terhadap P3 log P2/P3 = perbandingan peluang P2 terhadap P3

XI = ketersediaan informasi harga bokar di tingkat pedagang X2 = kemudahan prosedur transaksi dengan pedagang X3 = periode transaksi bokar pada kelembagaan pasar lelang X4 = periode transaksi bokar pada kelembagaan pola kemitraan X5 = ketidakpastian harga bokar pada kelembagaan pola kemitraan X6 = ketidakjujuran pedagang dalam penimbangan dan penilaian mutu

E = kesalahan acak i = responden ke-i.

a = intersep P, y, e, a, 5, 0) = koefisien regresi

5. HASIL DAN ANALISIS

K a r a k t e r i s t i k y a n g m e l e k a t p a d a o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a p i l i h a n p e t a n i m e r u p a k a n b i a y a t r a n s a k s i y a n g a k a n d i h a d a p i o l e h p e t a n i m a n a k a l a p e t a n i a k a n m e n t r a n s a k s i k a n b o k a r y a n g d i h a s i l k a n n y a . P e u b a h b i a y a t r a n s a k s i y a n g m a s u k d a l a m a n a l i s i s i n i m e r u p a k a n p e u b a h y a n g b e r s i f a t k u a l i t a t i f d a n s u l i t i m t u k d i h i t i m g d a l a m b e n t u k n i l a i r u p i a h . N a m u n d i l a p a n g a n p e u b a h - p e u b a h i n i d i d u g a d i j a d i k a n p e r t i m b a n g a n o l e h p e t a n i d a l a m m e n e n t u k a n k e l e m b a g a a n m a n a y a n g a k a n d i p i l i h . O l e h k a r e n a i t u p e u b a h i n i d a p a t d i d e k a t i d e n g a n " p r o x y -n y a " d a l a m b e n t u k " d e r a j a t n y a " m e n u r u t p e n i l a i a n p e t a n i y a n g b e r s a n g k u t a n . H a s i l a n a U s i s d e n g a n m e n g g u n a k a n m o d e l m u l t i n o m i a l l o g i t o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r s e b a g a i f u n g s i d a r i p e u b a h -p e u b a h b i a y a t r a n s a k s i d i s a j i k a n p a d a Tabel 2.

S t a t i s t i k G , y a k n i u j i r a s i o l i k e l i h o o d (the likelihood ratio test) m e n u n j u k k a n a n g k a 1 5 8 , 2 3 . N i l a i G i n i l e b i h b e s a r b i l a d i b a n d i n g k a n d e n g a n n i l a i x \ o i ; n y a i t g m e n u n j u k k a n a n g k a 2 6 , 2 2 . B e r a r t i , s e c a r a k e s e l u r u b a n p a d a t i n g k a t k e p e r c a y a a n 9 9 p e r s e n , p a l i n g t i d a k s a l a h s a t u p e u b a h b e b a s y a n g a d a d a l a m m o d e l m e m i l i k i p e n g a r u h y a n g n y a t a t e r h a d a p p e u b a h t i d a k b e b a s n y a .

S e l a n j u t n y a s e p e r t i t e r l i b a t p a d a Tabel 2 , t a m p a k b a h w a p e r b a n d i n g a n p e l u a n g k e l e m b a g a a n l e l a n g d a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l

95


( P 1 / P 3 ) d i p e n g a r u h i s e c a r a n y a t a d a n n e g a t i f o l e h p e u b a h k e t e r s e d i a a n i n f o r m a s i h a r g a b o k a r d i t i n g k a t p e d a g a n g , k e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g d a n p e r i o d e t r a n s a k s i p a s a r l e l a n g . S e m e n t a r a i t u p e r b a n d i n g a n p e l u a n g k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n d a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l ( P 2 / P 3 ) d i p e n g a r u h i s e c a r a n y a t a d a n n e g a t i f o l e h p e u b a h k e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g , p e r i o d e t r a n s a k s i d a n k e t i d a k p a s t i a n h a r g a p a d a k e l e m b a g a a n p o l a k e m i t r a a n .

Tabel 2 Dugaan Koefisien Fungsi Multinomial Logit Faktor-faktor yang

Mempengaruhi Opsi Kelembagaan Tataniaga Petani

Peubah bebas Peubah Perbandingan Peluang

Peubah bebas log (P1/P3) log (P2/P3)

K o n s t a n t a 3 9 , 0 3 7 * * 1 , 0 8 4 I n f o r m a s i H a r g a B o k a r d i T i n g k a t P e d a g a n g - 1 , 8 0 5 * 0 , 1 0 5 K e m u d a h a n P r o s e d u r T r a n s a k s i d e n g a n P e d a g a n g - 4 , 5 4 2 * * * - 0 , 5 7 7 * *

P e r i o d e T r a n s a k s i p a d a P a s a r L e l a n g - 6 , 9 4 1 * * * 2 , 0 6 3 P e r i o d e T r a n s a k s i p a d a P o l a K e m i t r a a n 1 , 5 2 7 - 1 , 8 1 0 * * * K e t i d a k p a s t i a n H a r g a p a d a P o l a K e m i t r a a n - 2 , 3 0 6 - 1 , 2 2 6 * * * K e t i d a k j u j u r a n P e d a g a n g 0 , 9 0 2 - 0 , 2 0 7

U j i r a s i o l i k e l i h o o d (G) = 158,23 x V i 2 = 2 6 , 2 2 K e t e r a n g a n : "* : n i l a i t n y a t a p a d a OC = 0 , 0 1

: n i l a i t n y a t a p a d a CI = 0 , 0 5 : n i l a i t n y a t a p a d a a - 0 , 1 0

M e n i n g k a t n y a k e t e r s e d i a a n i n f o r m a s i h a r g a b o k a r d i t i n g k a t p e d a g a n g p a d a s e t i a p w i l a y a h p a s a r a k a n m e n u n m k a n p e l u a n g p i l i h a n a n t a r a k e l e m b a g a a n l e l a n g d a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . K e a d a a n y a n g s a m a j u g a t e r j a d i j i k a t e r d a p a t p e n i n g k a t a n k e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g . K e d u a p e u b a h i n i m e r u p a k a n k a r a k t e r i s t i k y a n g k h a s p a d a k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l y a n g s e r i n g d i a n g g a p s e b a g a i s a i n g a n d a r i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b o k a r f o r m a l s e p e r t i l e l a n g d a n k e m i t r a a n .

P e n i n g k a t a n s a r a n a d a n p r a s a r a n a k o m u n i k a s i d a n t r a n s p o r t a s i c e n d e r u n g m e m p e r l e m a h harier to entry b a g i s e t i a p p e d a g a n g v m t u k m e m a s u k i s e t i a p w i l a y a h p a s a r . P a d a s a a t i n i p e d a g a n g b o k a r y a n g b e r o p e r a s i p a d a s u a t u d e s a s e n t r a k a r e t r a k y a t b u k a n s a j a p e d a g a n g d a r i

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d e s a y a n g b e r s a n g k u t a n t e t a p i j u g a b e r a s a l d a r i d e s a - d e s a l a i n d i s e k i t a m y a . H a l i i t i m e n y e b a b k a n t i n g k a t p e r s a i n g a n y a n g s e m a k i n k e t a t d i a n t a r a p e d a g a n g d a l a m m e m p e r o l e h b o k a r . I n f o r m a s i h a r g a d e n g a n d e m i k i a n l e b i h m u d a h d i p e r o l e h p e t a n i . B a g i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a l e l a n g p e n i n g k a t a n i n i m e r u p a k a n s u a t u a n c a m a n k a r e n a m e m p e r k e c i l p e l u a n g p i l i h a n p e t a n i t e r h a d a p n y a .

K e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g p a d a k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l , b a i k d a l a m t r a n s a k s i b o k a r m a u p u n t r a n s a k s i l a i n n y a s e p e r t i p i n j a m a n u a n g , m e n g i k u t i k e b i a s a a n c a r a - c a r a t r a n s a k s i y a n g a d a p a d a s i s t e m p e r e k o n o m i a n d e s a . D a s a r t r a n s a k s i a d a l a h k e s e p a k a t a n i n f o r m a l a t a s p r i n s i p s a l i n g p e r c a y a {informally trust building transactions). T r a n s a k s i b e r l a n g s i m g s e c a r a s e d e r h a n a d a n t e r h i n d a r d a r i p e r s y a r a t a n f o r m a l . T r a n s a k s i p i n j a m a n u a n g a n t a r a p e t a n i d e n g a n p e d a g a n g b o k a r , n a i s a l n y a , b i s a t e r j a d i k a p a n s a j a m a n a k a l a p e t a n i m e m b u t u h k a n n y a . H a l i n i d i m i m g k i n k a n m e n g i n g a t p a d a u m u m n y a p e d a g a n g b o k a r m e m a h a m i k a r a k t e r i s t i k d a r i s e t i a p p e t a n i y a n g m e n j a d i l a n g g a n a n n y a , d e m i k i a n j u g a s e b a l i k n y a . P e m a h a m a n t e r h a d a p k a r a k t e r i s t i k d a r i m a s i n g - m a s i n g p i h a k y a n g a k a n m e l a k u k a n t r a n s a k s i a k a n m e n g u r a n g i r i s i k o t r a n s a k s i b a g i k e d u a b e l a h p i h a k , b a i k p e r m a s a l a h a n y a n g b e r s i f a t ex-ante y a k n i m a s a l a h s a l a h p i l i h {adverse selection) d a l a m m e n e n t u k a n r e k a n a n m a u p u n m a s a l a h b e n c a n a m o r a l {moral hazard) d a l a m m e n e n t u k a n b e s a r n y a t r a n s a k s i y a n g b e r s i f a t ex-post, y a k n i b a r u d i r a s a k a n s e t e l a h t r a n s a k s i t e r j a d i ( W i l l i a m s o n , 1 9 9 4 ) .

S e m a k i n m e n i n g k a t k e m u d a h a n t r a n s a k s i m e l a l u i p e d a g a n g , a k a n m e n u r u n k a n p e l u a n g p i l i h a n a k a n k e l e m b a g a a n l e l a n g d i b a n d i n g k a n d e n g a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . K e a d a a n y a n g s a m a j u g a t e r j a d i u n t u k p e l u a n g p i l i h a n a n t a r a k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n d a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . M e n i n g k a t n y a p e r s a i n g a n a n t a r p e d a g a n g , m e n d o r o n g p e d a g a n g m e n i n g k a t k a n p e l a y a n a n t e r h a d a p p e t a n i m e l a l u i p r o s e d u r t r a n s a k s i y a n g l e b i h s e d e r h a n a b a g i p e t a n i . P e n i n g k a t a n k e m u d a h a n b a g i p e t a n i m i s a l n y a t e r j a d i p a d a t e m p a t t r a n s a k s i b o k a r . S e m u l a t r a n s a k s i b o k a r b i a s a n y a t e r j a d i d i t e m p a t t i n g g a l p e d a g a n g a t a u d i k a l a n g a n - k a l a n g a n ( p a s a r l o k a l ) y a n g a d a d i s e t i a p d e s a . N a m u n s a a t i n i , k e c u a b d i d e s a T a n j u n g R a m b a n g ( D u s i m S i n a r H a r a p a n ) y a n g m e l a k u k a n t r a n s a k s i b o k a r d i k a l a n g a n S u b a n j e r i j i , t r a n s a k s i b o k a r y a n g u m u m d i l a k u k a n a n t a r a p e t a n i d e n g a n p e d a g a n g a d a l a h d i t e m p a t t i n g g a l m a s i n g - m a s i n g p e t a n i , b a h k a n k a d a n g d a l a m b e b e r a p a k a s u s

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p e d a g a n g m e l a k u k a n t r a n s a k s i b o k a r d i l o k a s i k e b v m p e t a n i b a g i p e t a n i y a n g m e n y i m p a n b o k a r n y a d i k e b u n . P e d a g a n g a t a u a n a k b u a h m e r e k a b e r k e l i l i n g d a r i r u m a h k e r u m a h d e n g a n m e n g g i m a k a n a l a t a n g k u t y a n g s e s u a i m i s a l n y a t r u k , g e r o b a k d o r o n g a t a u a n g k o n g ( g e r o b a k y a n g d i t a r i k o l e h s a p i ) .

K e l u w e s a n d a l a m p r o s e d u r t r a n s a k s i y a n g d i t e r a p k a n o l e h p e d a g a n g m a s i h s u l i t d i a k o m o d a s i k a n o l e h k e l e m b a g a a n f o r m a l ( b a i k l e l a n g m a u p u n k e m i t r a a n ) . K U D s e b a g a i o r g a n i s a s i f o r m a l p e t a n i y a n g d i h a r a p k a n d a p a t m e n g g a n t i k a n p e r a n p e d a g a n g d a l a m h a l t e r s e b u t , m a s i h h a r u s m e n e r a p k a n b a t a s a n - b a t a s a n t e r t e n t u d a l a m m e l a k u k a n p e l a y a n a n n y a k e p a d a p e t a n i . M i s a l n y a d a l a m h a l p i n j a m a n u a n g , p e t a n i d i w a j i b k a n m e n g a j u k a n p e r m o h o n a n t e r l e b i h d a h u l u d a n m e n g a n t r i u n t u k m e m p e r o l e h g i l i r a n p i n j a m a n y a n g b e s a m y a R p 5 0 . 0 0 0 , - s a j a . W a k t u y a n g d i p e r l u k a n u n t u k m e n u n g g u d a p a t m e n c a p a i s a t u m i n g g u . I n i j e l a s m e m p a k a n s u a t u h a l y a n g m u s t a h i l d i l a k u k a n o l e h p e t a n i y a n g m e n g b a d a p i k e b u t u b a n y a n g s i f a t n y a m e n d a d a k . D e n g a n d e m i k i a n s a t u - s a t u n y a i n s e n t i f r a s i o n a l b a g i p e t a n i u n t u k m e m i l i h k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a f o r m a l , b a i k l e l a n g m a u p u n k e m i t r a a n , a d a l a h a d a n y a p e r b e d a a n h a r g a b o k a r y a n g c u k u p t i n g g i a n t a r a k e l e m b a g a a n f o r m a l d e n g a n p e d a g a n g .

P e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n l e l a n g d i b a n d i n g k a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l a k a n m e n u r u n d e n g a n s e m a k i n l a m a n y a p e r i o d e t r a n s a k s i b o k a r p a d a k e l e m b a g a a n p a s a r l e l a n g i t u s e n d i r i . P e r i o d e t r a n s a k s i b o k a r y a n g t e r j a d i p a d a k e l e m b a g a a n l e l a n g y a k n i s a t u b u l a n , m a s i h m e m p a k a n m a s a l a h b a g i s e b a g i a n b e s a r p e t a n i . N a m p a k n y a p e t a n i m a s i h t e r b i a s a d e n g a n a r u s p e n d a p a t a n s e t i a p m i n g g u s e p e r t i y a n g t e i j a d i p a d a t r a n s a k s i b o k a r d e n g a n p e d a g a n g . O l e h k a r e n a i t u p a d a s e t i a p w i l a y a h p a s a r l e l a n g m a s i h d i p e r l u k a n k e h a d i r a n p e d a g a n g u n t u k m e l a y a n i k e p e n t i n g a n p e t a n i y a n g t i d a k a t a u b e l u m d a p a t d i a k o m o d a s i k a n o l e h K U D . K e a d a a n y a n g s a m a t e r j a d i u n t u k p e u b a h p e r i o d e t r a n s a k s i p a d a k e l e m b a g a a n p o l a k e m i t r a a n , y a n g s a a t i n i t e r j a d i s e t i a p d u a m i n g g u . P e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n d i b a n d i n g k a n k e l e m b a g a n t r a d i s i o n a l a k a n m e n u r u n d e n g a n s e m a k i n l a m a n y a p e r i o d e t r a n s a k s i b o k a r p a d a k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n .

U r a i a n d i a t a s m e m p e r l i b a t k a n b a h w a p e t a n i k a r e t m a s i h m e m i l i k i k e c e n d e n m g a n p a d a p o l a t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g . P e r i o d e t r a n s a k s i b o k a r s e t i a p m i n g g u a t a u b a h k a n b i s a s e t i a p s a a t y a n g t e r j a d i a n t a r a p e t a n i k a r e t d e n g a n p e d a g a n g d e n g a n p r o s e d u r y a n g s a n g a t f l e k s i b e l

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d e n g a n m e n e k a n k a n p a d a p o l a h u b i m g a n p r i n s i p a l - a g e n , t e t a p m a s i h m e n j a d i a c u a n p e t a n i d a l a m m e n t r a n s a k s i k a n b o k a r y a n g d i h a s i l k a n n y a . P e r u b a b a n t e r h a d a p k e b i a s a a n y a n g t e l a h l a m a b e r l a n g s i m g p a d a s i s t e m t a t a n i a g a b o k a r i n i a k a n m e m b a w a k o n s e k u e n s i y a n g c u k u p b a n y a k t e r h a d a p p e r i l a k u e k o n o m i p e t a n i .

P e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n d i b a n d i n g k a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l m e n u n j u k k a n b a h w a k e n a i k a n i n d e k s k e t i d a k p a s t i a n h a r g a b o k a r p a d a k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n a k a n m e m p e r k e c i l p e l u a n g m e m i l i h k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n d i b a n d i n g k a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . T r a n s a k s i b o k a r p a d a k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n t e r j a d i d i p i n t u p a b r i k p e r u s a h a a n m i t r a . A n g k u t a n b o k a r d a r i l o k a s i p e t a n i p a d a s e t i a p T P K d i o r g a n i -s i r o l e h p e n g u r u s T P K d a n m e n j a d i b e b a n l a n g s u n g p e t a n i . I n i b e r a r t i b a h w a p a d a s a a t p e t a n i m e l e p a s b o k a m y a , m e r e k a b e l u m t a h u h a r g a b o k a r y a n g a k a n d i t e r i m a . H a r g a b o k a r d i t e n t u k a n s e c a r a s e p i h a k d i p a b r i k p e r u s a h a a n m i t r a . P r o s e s n e g o s i a s i a n t a r a p e t a n i a t a u w a k i l n y a d e n g a n p e m b e l i h a m p i r t i d a k m u n g k i n t e r j a d i , k a r e n a p e t a n i s e c a r a k e s e l u r u b a n s u d a b m e n g e l u a r k a n b i a y a a n g k u t b o k a r k e p a b r i k . W a l a u p u n p e t a n i m e r a s a t i d a k c o c o k d e n g a n h a r g a b o k a r y a n g d i t e t a p k a n p a b r i k , m a k a s u l i t u n t u k m e m b a w a b o k a m y a k e m b a l i . S e m e n t a r a i t u k e s e p a k a t a n m e n g e n a i h a r g a b o k a r s e b e s a r 9 0 p e r s e n F O B s e b a g a i m a n a t e r t u a n g p a d a k o n t r a k k e s e p a k a t a n , n a m p a k n y a s u l i t t e r p e n u b i , k a r e n a h a r g a F O B j u g a m e n u r u t p a d a t i n g k a t F O B p e m s a b a a n m i t r a .

N i l a i e l a s t i s i t a s r e s p o n s f u n g s i m u l t i n o m i a l l o g i t s e p e r t i t e r l i b a t p a d a T a b e l 3 m e n u n j u k k a n b a h w a p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n , b a i k k e l e m b a g a a n l e l a n g m a u p u n k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n , s a n g a t e l a s t i s t e r h a d a p p e u b a h p e r i o d e t r a n s a k s i p a d a m a s i n g - m a s i n g k e l e m b a g a a n t e r s e b u t d e n g a n a r a h y a n g n e g a t i f . S e m e n t a r a i t u p e m b a b a n y a n g t e r j a d i p a d a i n d e k s k e t i d a k p a s t i a n h a r g a p a d a k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n b e r s i f a t e l a s t i s d e n g a n a r a h y a n g j u g a n e g a t i f t e r h a d a p p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n i t u s e n d i r i . S e d a n g k a n p e u b a h p r o s e d u r t r a n s a k s i b e r s i f a t t i d a k e l a s t i s b a i k p a d a p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n l e l a n g m a u p i m k e m i t r a a n . S e m e n t a r a i t u i n f o r m a s i h a r g a b o k a r d i t i n g k a t p e d a g a n g b e r s i f a t t i d a k e l a s t i s t e r h a d a p p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n l e l a n g . N a m u n d e m i k i a n s e c a r a r e l a t i f e l a s t i s i t a s p e u b a h p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g l e b i h b e s a r d i b a n d i n g k a n d e n g a n e l a s t i s i t a s p e u b a h i n f o r m a s i h a r g a d i t i n g k a t p e d a g a n g t e r h a d a p p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n l e l a n g m a u p u n k e m i t r a a n .

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D e n g a n d e m i k i a n p e u b a h b i a y a t r a n s a k s i y a n g m e m i l i k i p e n g a r u h n y a t a t e r h a d a p p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n l e l a n g d a n k e m i t r a a n a d a l a h p e r i o d e t r a n s a k s i p a d a k e l e m b a g a a n y a n g b e r s a n g k u t a n d a n k e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g . S e m e n t a r a p e u b a h k e t e r s e d i a a n i n f o r m a s i h a r g a b o k a r d i p e d a g a n g h a n y a b e r p e n g a r u b n y a t a p a d a p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n l e l a n g . S e d a n g k a n k e t i d a k p a s t i a n h a r g a b o k a r d i k e m i t r a a n h a n y a b e r p e n g a r u b t e r h a d a p p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n . B a n y a k a n g g a p a n b a h w a p e d a g a n g s e r i n g m e l a k u k a n k e c u r a n g a n d a l a m p e n i m b a n g a n d a n p e n i l a i a n m u t u b o k a r . H a s i l a n a h s i s m e n u n j u k k a n b a h w a p e u b a h t e r s e b u t t i d a k n a m p a k n y a t a p e n g a r u h n y a t e r h a d a p p e l u a n g p i l i h a n . I n i b e r a r t i b a h w a a n g g a p a n i t u h a n y a t e r j a d i p a d a p e n g a m a t a n o r a n g d i l u a r p e l a k u t r a n s a k s i , s e d a n g k a n p e t a n i s e n d i r i t i d a k m e n g a n g g a p a d a n y a k e t i d a k j u j u r a n p e d a g a n g t e r s e b u t .

Tabel 3 Nilai Elastisitas Respons Fungsi Multinomial Logit Opsi Kelembagaan

Tataniaga Bokar

P e u b a h b e b a s P e u b a h T i d a k B e b a s

P e u b a h b e b a s P I ( L e l a n g ) P 2 ( K e m l t r a a n )

I n f o r m a s i H a r g a B o k a r d i T i n g k a t P e d a g a n g - 0 , 2 6 4 0 , 1 5 4 K e m u d a h a n P r o s e d u r T r a n s a k s i d e n g a n P e d a g a n g - 0 , 7 9 0 - 0 , 6 4 7 P e r i o d e T r a n s a k s i p a d a P a s a r L e l a n g - 1 , 6 2 2 3 , 4 1 9 P e r i o d e T r a n s a k s i p a d a P o l a K e m i t r a a n 0 , 3 8 9 - 1 , 6 7 8 K e t i d a k p a s t i a n H a r g a p a d a P o l a K e m i t r a a n - 0 , 4 0 1 - 1 , 0 3 6 K e t i d a k j u j u r a n P e d a g a n g 0 , 1 0 9 - 0 , 1 4 8

P e u b a h b i a y a t r a n s a k s i y a n g m e m i b k i p e n g a r u h n y a t a d a l a m a n a l i s i s i n i s e l u r u h n y a m e n g b a s i l k a n n i l a i e l a s t i s i t a s r e s p o n s y a n g b e r t a n d a n e g a t i f t e r h a d a p p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n f o r m a l , b a i k k e l e m b a g a a n l e l a n g m a u p i m k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n . H a l i n i m e n u n j u k k a n b a h w a k a r a k t e r i s t i k k e l e m b a g a a n f o r m a l t e r s e b u t m e n i m b u l k a n b e b a n b i a y a t r a n s a k s i y a n g r e l a t i f l e b i h k o m p l e k s d i b a n d i n g k a n d e n g a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . O l e h k a r e n a i t u a d a l a h w a j a r , w a l a u p u n d a r i a n a l i s i s m a r j i n t a t a n i a g a k e l e m b a g a a n f o r m a l m e n g b a s i l k a n h a r g a b e r s i h d i t i n g k a t p e t a n i y a n g l e b i h t i n g g i , t e t a p i p e t a n i t e t a p m e m i l i k i k e c e n d e n m g a n m e m i l i h k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . H a l i n i d i s e b a b k a n

1 0 0


o l e h p e r h i t u n g a n p e t a n i , b a h w a k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l m e m i l i k i b i a y a t r a n s a k s i y a n g l e b i h s e d e r h a n a d a n k o m p e t i t i f .

6. KESIMPULAN

1 . K e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l t e t a p m e m i l i k i p e r a n a n y a n g d o m i n a n d a l a m s i s t e m t a t a n i a g a b a h a n o l a h k a r e t r a k y a t ( b o k a r ) d a n m e n j a d i p i l i h a n b a g i k e b a n y a k a n p e t a n i d a l a m m e n t r a n s a k s i k a n b o k a r y a n g d i h a s i l k a n . B e r t a h a n n y a k e l e m b a g a a n i n i d i s e b a b k a n o l e h k u a t n y a h u b i m g a n p r i n s i p a l - a g e n (principal-agent) y a n g t e r j a l i n a n t a r a p e d a g a n g d e n g a n p e t a n i , d i m a n a k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a b a g i p e t a n i m e m i l i k i f u n g s i g a n d a d a l a m h a l t r a n s a k s i k o m o d i t a s s e k a l i g u s t r a n s a k s i j a s a y a n g d i p e r l u k a n p e t a n i d a n k e d u a j e n i s t r a n s a k s i t e r s e b u t t e r j a d i s e c a r a s i m u l t a n . H u b u n g a n p r i n s i p a l - a g e n p a d a k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l t e t a p k u a t w a l a u p u n a d a k e c e n d e n m g a n p e r g e s e r a n s t r u k t u r p a s a r b o k a r d a r i s t r u k t u r o l i g o p s o n i s t i k -m o n o p s o n i s t i k k e a r a h s t r u k t u r p a s a r o l i g o p s o n i s t i k y a n g l e b i h b e r s a i n g .

2 . K a r a k t e r i s t i k o p s i k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a y a n g m e r u p a k a n b i a y a t r a n s a k s i b a g i p e t a n i m e m i l i k i p e n g a r u h y a n g n y a t a p a d a p r o s e s p e n e n t u a n o p s i k e l e m b a g a a n o l e h p e t a n i . S e m a k i n t i n g g i t m g k a t k e t e r s e d i a a n i n f o r m a s i h a r g a b o k a r d i t i n g k a t p e d a g a n g , s e m a k i n m u d a h p r o s e d u r t r a n s a k s i b o k a r d e n g a n p e d a g a n g s e r t a s e m a k i n l a m a p e r i o d e t r a n s a k s i l e l a n g b o k a r m a k a s e m a k i n k e c i l p e l u a n g p e t a n i m e m i l i h k e l e m b a g a a n l e l a n g d i b a n d i n g k a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . S e m e n t a r a p e l u a n g p e t a n i m e m i l i h k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n d i b a n d i n g k a n d e n g a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l a k a n m e n u n m d e n g a n m e n i n g k a t n y a k e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g , s e m a k i n l a m a n y a p e r i o d e t r a n s a k s i b o k a r p a d a p o l a k e m i t r a a n d a n s e m a k i n m e n i n g k a t n y a d e r a j a t k e t i d a k p a s t i a n h a r g a b o k a r p a d a k e m i t r a a n .

3 . K a r a k t e r i s t i k k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l y a k n i k e t e r s e d i a a n i n f o r m a s i h a r g a d i t i n g k a t p e d a g a n g d a n k e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g m e m i l i k i e l a s t i s i t a s r e s p o n s y a n g b e r t a n d a n e g a t i f t e r h a d a p p e r b a n d i n g a n p e l u a n g o p s i k e l e m b a g a a n f o r m a l , b a i k l e l a n g m a u p u n k e m i t r a a n , d i b a n d i n g k a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . D e m i k i a n h a l n y a d e n g a n m a s i n g - m a s i n g k a r a k t e r i s t i k k e l e m b a g a a n

1 0 1


f o r m a l y a k n i p e r i o d e t r a n s a k s i p a d a p a s a r l e l a n g u n t u k k e l e m b a g a a n l e l a n g s e r t a p e r i o d e t r a n s a k s i d a n k e t i d a k p a s t i a n h a r g a p a d a k e l e m b a g a a n k e m i t r a a n j u g a m e m i l i k i e l a s t i s i t a s r e s p o n s y a n g n e g a t i f t e r h a d a p p e l u a n g o p s i m a s i n g - m a s i n g k e l e m b a g a a n f o r m a l t e r s e b u t t e r h a d a p k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l . D e n g a n d e m i k i a n d a r i s u d u t p a n d a n g p e t a n i , k e l e m b a g a a n f o r m a l m e m i l i k i s t r u k t u r b i a y a t r a n s a k s i y a n g r e l a t i f l e b i h k o m p l e k s d i b a n d i n g k a n d e n g a n k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l .

4 . P e n g e m b a n g a n k e l e m b a g a a n t a t a n i a g a f o r m a l d a l a m s i s t e m p e m a s a r a n b o k a r s e p e r t i l e l a n g d a n k e m i t r a a n d i p e r l u k a n p e n y e d e r h a n a a n s t r u k t u r b i a y a t r a n s a k s i s e h i n g g a m a m p u m e n g a k o m o d a s i k a n k e p e n t i n g a n e k o n o m i p e t a n i d i p e r d e s a a n . K e l e m b a g a a n f o r m a l i n i a k a n b e r k e m b a n g a p a b i l a m a m p u m e n g a k o m o d a s i k a n k e p e n t i n g a n e k o n o m i p e t a n i s e p e r t i y a n g d i l a k u k a n o l e h p a r a p e d a g a n g b o k a r m e l a l u i s u a t u p o l a h u b u n g a n p r i n s i p a l - a g e n y a n g k u a t .

5 . K e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l t e t a p p e r l u d i k e m b a n g k a n d a l a m s i s t e m t a t a n i a g a b o k a r , d a n k i n e r j a n y a d i p e r b a i k i m e l a l u i p e n i n g k a t a n i n f r a s t r u k t u r t e r u t a m a p e n i n g k a t a n a k s e s i b i l i t a s e k o n o m i s e n t r a p r o d u k s i k a r e t r a k y a t t e r h a d a p s u m b e r d a y a e k o n o m i . D e n g a n d e m i k i a n p e r a n p e m e r i n t a h d a n p e m b i n a l a i i m y a b e r t i n d a k b e r s i f a t s e b a g a i f a s i l i t a t o r .

7. DAFTAR PUSTAKA

A n w a r , A . 1 9 9 7 . O r g a n i s a s i e k o n o m i : K o n s e p p i l i h a n a k t i v i t a s e k o n o m i m e l a l u i k e l e m b a g a a n p a s a r a t a u o r g a n i s a s i . P r o g r a m S t u d i I l m u P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n W i l a y a h d a n P e d e s a a n , P r o g r a m P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r .

, 1 9 9 8 . K e r a n g k a a g e n d a p e n e l i t i a n p r o g r a m p e m b a n g u n a n p r a s a r a n a p e n d u k i m g d e s a t e r t i n g g a l ( P 3 D T ) k e a r a h s i s t e m p r a s a r a n a b e r k e l a n j u t a n . P r o g r a m S t u d i I l m u P e r e n c a n a a n P e m b a n g i m a n W i l a y a h d a n P e d e s a a n , P r o g r a m P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r .

, 1 9 9 8 a . A n a l i s a e k o n o m i b i a y a - b i a y a t r a n s a k s i (Transaction costs economics analysis). P r o g r a m P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r .

102


, 1 9 9 9 . P e r a n a n p e m b a n g u n a n s e k t o r p e r t a n i a n d a n p e d e s a a n d a l a m r a n g k a m e m u l i h k a n d a n m e m b e r i l a n d a s a n k u a t k e p a d a s i s t e m p e r e k o n o m i a n n a s i o n a l . P r o g r a m S t u d i I l m u P e r e n c a n a a n P e m b a n g i m a n W i l a y a h d a n P e d e s a a n , P r o g r a m P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r .

, d a n H . S i r e g a r . 1 9 9 3 . M e m a h a m i k e l e m b a g a a n a s u r a n s i p e r t a n i a n d a l a m k e g i a t a n a g r i b i s n i s d i w i l a y a h p e d e s a a n . M a k a l a h d i s a m p a i k a n p a d a S i m p o s i u m N a s i o n a l A s u r a n s i A g r i b i s n i s . B o g o r , 4 D e s e m b e r 1 9 9 3 .

B a n k I n d o n e s i a . 1 9 9 7 . L a p o r a n T a h u n a n 1 9 9 6 / 1 9 9 7 . B a n k I n d o n e s i a , J a k a r t a . j

B a r d a n , P . 1 9 8 9 . A l t e r n a t i v e a p p r o a c h t o t h e t h e o r y o f i n s t i t u t i o n i n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , p . 3 - 1 7 . In P . B a r d a n ( E d ) . T h e e c o n o m i c t h e o r y o f a g r a r i a n i n s t i t u t i o n s . C l a r e n d o n P r e s s , O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , N e w Y o r k .

D i r e k t o r a t J e n d e r a l P e r k e b u n a n . 1 9 9 8 . S t a t i s t i k P e r k e b u n a n I n d o n e s i a 1 9 9 7 - 1 9 9 9 . K a r e t . D i r e k t o r a t J e n d e r a l P e r k e b u n a n , D e p a r t e m e n K e h u t a n a n d a n P e r k e b u n a n , J a k a r t a .

D r a j a t , B . 1 9 8 4 . K a j i a n k e t e r p a d u a n p a s a r h o r i z o n t a l d a n k e m a n t a p a n h a r g a l u m m a n g k o k p a d a p e m a s a r a n s i s t e m l e l a n g . S t u d i k a s u s d i t i g a K U D P 3 R S U . L a p o r a n P e n e l i t i a n , 1 ( 2 d a n 3 ) : 1 - 4 .

G o n a r s y a h , I . 1 9 8 5 . U s a h a k e a r a h p e r b a i k a n p e m a s a r a n k a r e t r a k y a t : S u a t u t i n j a u a n a n a l i t i k . M a k a l a h s e m i n a r B u l a n a n p a d a B a l a i P e n e l i t i a n P e r k e b u n a n S e m b a w a , P a l e m b a n g .

H e n d r a t n o , S . 1 9 8 6 . E f i s i e n s i s i s t e m t a t a n i a g a b a h a n o l a h k a r e t r a k y a t d i S u m a t e r a S e l a t a n . H a s i l P e n e l i t i a n d a n P e n g e m b a n g a n B a l a i P e n e l i t i a n P e r k e b u n a n S e m b a w a , 1 9 8 4 - 1 9 8 6 : 1 8 1 - 1 8 2 .

, 1 9 9 6 . K e r a g a a n p a s a r l e l a n g b o k a r d a n r e f o r m u l a s i k o n s e p s i u n t u k p e n g e m b a n g a n n y a . J u m a l P e n e l i t i a n K a r e t , 1 4 ( 2 ) : 1 9 3 - 2 1 6 .

H o b b s , J . E . 1 9 9 7 . M e a s u r i n g t h e i m p o r t a n c e o f t r a n s a c t i o n c o s t i n c a t l l e m a r k e t i n g . A m e r . J . A g r . E c o n . 7 9 ( 4 ) : 1 0 8 3 - 1 0 9 5 .

M a f t i n , S . 1 9 9 3 . I n d u s t r i a l e c o n o m i c s . E c o n o m i c a n a l y s i s a n d p u b l i c p o l i c y . P r e n t i c e H a l l , E n g l e w o o d C l i f f s , N e w J e r s e y .

1 0 3


N a n c y , C . 1 9 8 8 . U s a h a u n t u k m e n i n g k a t k a n d a y a s a i n g k a r e t a l a m I n d o n e s i a d i p a s a r i n t e m a s i o n a l m e l a l u i e f i s i e n s i p e m a s a r a n . T e s i s M S . F a k u l t a s P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r .

N o r t h , D . 1 9 9 1 . I n s t i t u t i o n s , i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n d e c o n o m i c p e r f o r m a n c e . C a m b r i g d e U n i v e r s i t y P r e s s , C a m b r i d g e , N e w Y o r k .

W i l l i a m s o n , O . E . 1 9 8 5 . T h e e c o n o m i c i n s t i t u t i o n s o f c a p i t a l i s m . T h e F r e e P r e s s , A E H v i s i o n o f M a c m i l l a n , I n c . N e w Y o r k .

, 1 9 9 4 . T h e i n s t i t u t i o n a n d g o v e r n a n c e o f e c o n o n t i c d e v e l o p m e n t a n d r e f o r m . P r o s . W o r l B a n k A n n u a l C o n f . D e v . E c o n .

104


Lampiran 2 Kuantifikasi Peubah Biaya Transaksi Kualitatif

Nama Peubah

Deskripsi Peubah

P e n g u k u r a n d a n S a t u a n P e u b a h

Y1 A I ^ A+'krr'nre I re re 1 «re tyrev*wi re/* I nre/ire rre#rel/rer /Hi

Neierseaiaan i n r o r m a s i narga uoKar o i tingkat p e d a g a n g

C /rei re i in m re ire re U/re+nr'/jreire i re re n i nt/rernre re / - 1

b e j a u n m a n a k e t e r s e a i a a n i n t o r m a s i h a r g a b o k a r d i t i n g k a t p e d a g a n g y a n g d a p a t d i g u n a k a n s e b a g a i d a s a r u n t u k m e l a k u k a n t r a n s a k s i ?(1 - 5 ) a

X 2 K e m u d a h a n p r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g

P r o s e d u r t r a n s a k s i d e n g a n p e d a g a n g / T e n g k u l a k s a n g a t m u d a h d a n s e d e r h a n a b a l k u n t u k t r a n s a k s i b o k a r m a u p u n t r a n s a k s i l a i n n y a . (1 - 5 ) b

X 3 P e r i o d e t r a n s a k s i p a d a k e l e m b a g a a n p a s a r l e l a n g

A p a k a h m e n j a d i m a s a l a h m e l a k u k a n t r a n s a k s i b o k a r m e l a l u i k e l e m b a g a a n p a s a r l e l a n g d e n g a n p e r i o d e t r a n s a k s i s a t u b u l a n ? ( 1 - 5 ) c

X 4 P e r i o d e t r a n s a k s i p a d a k e l e m b a g a a n p o l a k e m i t r a a n

A p a k a h m e n j a d i m a s a l a h m e l a k u k a n t r a n s a k s i b o k a r m e l a l u i k e l e m b a g a a n p o l a k e m i t r a a n d e n g a n p e r i o d e t r a n s a k s i d u a m i n g g u ? ( 1 - 5 ) c

X 5 K e t i d a k p a s t i a n h a r g a b o k a r p a d a k e l e m b a g a a n p o l a k e m i t r a a n

A p a k a h m e n j a d i m a s a l a h t i d a k m e n g e t a h u i s e c a r a p a s t i h a r g a b o k a r y a n g a k a n d i t e r i m a s a a t b o k a r d i a n g k u t k e p a b r i k p e r u s a h a a n m i t r a b i l a m e n j u a l b o k a r m e l a l u i k e l e m b a g a a n p o l a k e m i t r a a n ? (1 - 5 ) c

X 6 K e t i d a k j u j u r a n p e d a g a n g d a l a m p e n i m b a n g a n d a n p e n i l a i a n m u t u b o k a r

A p a k a h a d a m a s a l a h k e t i d a k j u j u r a n p e d a g a n g / t e n g k u l a k d a l a m p e n i l a i a n m u t u d a n p e n i m b a n g a n b o k a r s a a t m e n j u a l b o k a r p a d a k e l e m b a g a a n t r a d i s i o n a l ? ( 1 - 5 ) c

Kemungkinan Jawaban Responden: ' : 1) tidak tahu, 2) sedikit, 3) cukup banyak, 4) banyak, 5) sangat banyak

: 1) tidak tahu, 2) tidak setuju, 3) agak sutuju, 4) setuju, 5) sangat setuju " : 1) tidak tahu, 2) tidak masalah, 3) agak masalah, 4) masalah, 5)masalah besar •

1 0 6

Contributors to T h i s Issue

A d r i s o n , V i d

A n w a r , A f f e n d i

G o n a r s y a h , I s a n g

H a r i s , U h e n d i

I k h s a n , M o h a m a d

S a w i t , M . H u s e i n

S h i d i q , A h m a d R i z a l

Researcher, I n s t i t u t e f o r E c o n o m i c a n d S o c i a l R e s e a r c h , F a c u l t y o f E c o n o m i c s , U n i v e r s i t y o f I n d o n e s i a , J a k a r t a

Professor, B o g o r I n s t i t u t e o f A g r i c u l t u r e , B o g o r

Professor, B o g o r I n s t i t u t e o f A g r i c u l t u r e , B o g o r

Researcher, R e s e a r c h C e n t e r f o r R u b b e r , B o g o r


Researcher, C e n t e r f o r S o c i a l a n d A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s R e s e a r c h , B o g o r


T h e K i a n W i e Researcher, C e n t r e f o r E c o n o m i c a n d D e v e l o p m e n t S t u d i e s I n d o n e s i a n I n s t i t u t e o f S c i e n c e s

analisis faktor-faktor penentu kelembagaan tataniaga

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