analisis y diagnostico del estado de la...
TRANSCRIPT
1
ANALISIS Y DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE LA INFRESTRUCTURA VIAL RURAL Y
URBANA DEL MUNICIPIO DE GUASCA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
Autores:
Claudia Alejandra Meneses Abril
Código: 20102025047
Jonathan Camilo Sanabria García
Código: 20111025093
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTA D.C
2015
2
ANALISIS Y DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE LA INFRESTRUCTURA VIAL RURAL Y
URBANA DEL MUNICIPIO DE GUASCA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PASANTÍA
PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO CATASTRAL Y GEODESTA
Acuerdo N 038 de 2015 de la Universidad Distrital F.J.C
Director Interno: Paulo Cesar Coronado Sánchez
Ingeniero Catastral y Geodesta
Profesor de planta del proyecto curricular Ingeniera Catastral y Geodesia
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Director Externo: Omar Javier Cifuentes
Ingeniero Catastral y Geodesta
Oficina de planeación
Alcaldía Municipal de Guasca- Cundinamarca
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ D.C
2016
3
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION .................................................................................................................... 5
1. OBJETIVOS................................................................................................................................ 6
2.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 6
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................. 6
2. MARCO TEORICO .................................................................................................................. 7
3.1. CARTOGRAFIA .................................................................................................................... 7
3.2. GEOPROCESAMIENTOS .................................................................................................... 7
3.3. NOMENCLATURA VIAL ................................................................................................... 9
3.3.1 CLASES DE VÍAS ............................................................................................................ 9
3.4. NOMENCLATURA PREDIAL O DOMICILIARIA ......................................................... 9
3.5. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO ............................................................................. 10
4. MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................... 12
4.1. ORGANIGRAMA ............................................................................................................... 12
4.2. MISION MUNICIPAL ........................................................................................................ 12
4.3. VISION MUNICIPAL ......................................................................................................... 13
4.4. PROBLEMÁTICA TERRITORIAL .................................................................................... 13
5. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 14
5.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PND 2014-2018 .............................................. 14
5.2. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL CUNDINAMARCA 2012-2016 ..... 15
5.3. A C U E R D O 063 DE 2000-Alcadia de Guasca (EOT) ................................................ 15
5.4. MARCO LEGAL DE LA NOMENCLATURA PREDIAL EN COLOMBIA ................ 16
5.4.1. ACUERDO 7 DE 1932 - Concejo de Bogotá .............................................................. 16
5.4.2. DECRETO 1333 DE 1986-IGAC .................................................................................. 16
5.4.3. CIRCULAR 300 DE 2001 - IGAC ................................................................................ 17
5.4.4. CÓDIGO UNIFICADO DE NOMENCLATURA URBANA – DACD .................. 18
6. MARCO GEOGRÁFICO ........................................................................................................... 18
6.1. PERFIL GEOGRAFICO ...................................................................................................... 19
6.1.1. CASCO URBANO ........................................................................................................ 19
6.1.2. SECTOR RURAL .......................................................................................................... 20
4
7. ALCANCES Y LIMITACIONES .............................................................................................. 20
7.1. ALCANCES .......................................................................................................................... 20
7.2 LIMITACIONES ................................................................................................................... 21
8. METODOLOGIA ........................................................................................................................ 22
8.1 DISTRIBUCION DE ACTIVIDADES POR FASE. ........................................................... 22
FASE A ..................................................................................................................................... 22
FASE B. .................................................................................................................................... 22
FASE C. .................................................................................................................................... 23
8.2 DIAGRAMAS .................................................................................................................... 23
9. RECURSOS .................................................................................................................................. 27
10. RESULTADOS .......................................................................................................................... 28
11. CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 33
12. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 34
Ilustraciones
Ilustración 1. Organigrama de la alcaldía de guasca _________________________ 12
Ilustración 2.Situación problemática territorial. _____________________________ 13
Ilustración 3. Código CUNU. _____________________________________________ 18
Ilustración 4. Ubicación del departamento de Cundinamarca en Colombia. _____ 19
Ilustración 5.Ubicación del Municipio de Guasca en Cundinamarca. ___________ 19
Ilustración 6. Veredas de Guasca _________________________________________ 20
Ilustración 7. Diagrama Fase A ___________________________________________ 24
Ilustración 8.Diagrama Fase B ____________________________________________ 25
Ilustración 9.Diagrama Fase C ____________________________________________ 26
Ilustración 10.Metodología Levantamiento Nomenclatura ___________________ 31
Tablas
Tabla 1. Estructura de la Base Catastral ___________________________________ 17
Tabla 2.Coordenadas de localización de la zona objeto de modificación de
nomenclatura. __________________________________________________________ 32
5
1. INTRODUCCION
El siguiente documento tiene como objetivo presentar el plan de trabajo y las actividades
desarrolladas en la alcaldía municipal de Guasca- Cundinamarca, como trabajo de grado
bajo la modalidad de pasantía, como requisito para optar por el título de Ingeniero
Catastral y Geodesta, y cuyo propósito consistió en dar apoyo a actividades desarrolladas
desde la ingeniería para el uso de datos geográficos, realizando una serie de diagnósticos y
análisis en algunas de las labores en las cuales la alcaldía requería apoyo.
La Alcaldía Municipal de Guasca presento los proyectos en los cuales se necesitaban una
serie de procesos ingenieriles donde se da soporte técnico, por parte de los estudiantes,
ingenieros catastrales que dieron base al desarrollo adecuado de los proyectos de la Alcaldía
donde se encontraban el manejo de los datos espaciales de tres zonas urbanas con conflictos
de nomenclatura o necesidad de intervención a la infraestructura vial, y con el sustento de
las entidades gubernamentales que apoyan y normalizan técnicamente dichos procesos
como lo son el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y el Ministerio de Transporte.
La infraestructura vial reviste una enorme importancia para el desarrollo económico y social
de cualquier comunidad, puesto que es amplio el estudio referente a la relación entre
disponibilidad, estado y acceso a vías de comunicación terrestre y a los niveles de progreso
de la población; De acuerdo a un importante estudio contemporáneo de economía regional
realizado por el Banco de la republica “…en áreas rurales la carencia de vías de
comunicación hace que sea muy difícil, y por lo tanto muy costoso, llevar productos de un
lado a otro para su comercialización…En el caso de las áreas urbanas, son los barrios más
rezagados los que sufren por la carencia no sólo de vías de comunicación adecuadas sino de
servicios de transporte necesarios que les permita una movilización rápida y económica” 1
En correspondencia al anterior planteamiento tanto en territorio urbano como rural la
infraestructura vial juega un papel decisivo en la consecución de objetivos sociales y
económicos para administraciones a escala municipal, departamental y nacional; por ello se
ha establecido como objeto de análisis y estudio reconociéndose como tema de prioridad
para la política pública que materializado en herramientas de planificación y gestión del
territorio como los planes de ordenamiento territorial, requieren de trabajo ingenieril en
toda etapa (diseño , ejecución, mantenimiento y adecuación ). A partir de estos hechos, el
presente proyecto tiene como objetivo la detección, delimitación, diagnóstico y elaboración
de productos geográficos que apoyen las actividades adelantadas por la Alcaldía municipal
de Guasca concernientes a la adecuación de vías y a la señalización predial y de malla vial
materializada mediante nomenclatura urbana.
___________________________
1 BANCO DE LA REPUBLICA, CENTRO DE ESTUDIOS ECONOMICOS REGIONALES
6
1. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Presentar apoyo y soporte técnico en la estructuración, seguimiento y evaluación de la
información geográfica resultante de los procesos de diagnóstico, valoración y delimitación
de las vías terrestres con prioridad de intervención y a las actividades resultantes del
proceso de actualización de nomenclatura vial y predial que hubo lugar en la zona Nor-
occidental del municipio de Guasca, Cundinamarca.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Adelantar el diagnóstico y generar el estado actual de las direcciones prediales que
presenta la zona Noroccidente de Guasca.
Delimitar la zona con mayor prioridad a ser objeto de reasignación de nomenclatura.
Levantar la nomenclatura en la zona delimitada, y reasignar direcciones
actualizadas y consistentes a los predios que se encuentran allí, registrándolo en una
herramienta Geo-data base que le permita tener al municipio registro de los alcances
obtenidos y de los procesos futuros referentes a cambio de nomenclatura.
Adelantar levantamientos topográficos requeridos por la Alcaldía de Guasca
conforme a un diagnóstico previo realizado por la misma, teniendo en cuenta las
características físicas de las vías que demandaban pavimentación, validando así el
impacto en la distribución socio – espacial dentro del Municipio con el propósito de
remitir posibles presupuestos a organismos estatales con el objetivo de solicitar
recursos y valorar en un tiempo previo los costos carga-beneficio de las obras.
7
3. MARCO TEORICO
3.1. CARTOGRAFIA
La cartografía se refiere a la labor de hacer mapas, donde se diseña y se producen estos
mismos, donde se ha evolucionado a través del tiempo en su forma de realización por la
tecnología al igual que las formas de observar el mundo lo cual influye sobre esta disciplina.
Esta técnica es aquella que investiga cómo la gente, las comunidades conciben sus territorios
y el cartógrafo es aquel que decide como representar esto es un mapa de la mejor manera
para ese tipo de población que se verá asociada al uso de su producto.
El enfoque u objetivo al que está orientada la cartografía fue el representar zonas
importantes para el hombre que sirvieran en su orientación. Luego del desarrollo de esta
técnica este criterio se ha ampliado, representando además fenómenos -que el hombre tiene
en cuenta en sus decisiones y a los que debe afrontar diariamente-, tanto visibles (un bosque,
un río, una costa) como no visibles (líneas de términos municipales, por ejemplo). Entonces
podemos entender que la cartografía “de forma genérica el concepto de cartografía, por
tanto, se puede considerar como un sistema de comunicación.
De una forma más precisa, de acuerdo con la Asociación Cartográfica Internacional (ACI),
se define como “el conjunto de estudios y operaciones científicas, artísticas y técnicas que
intervienen a partir de resultados de las observaciones directas o de la explotación de una
documentación existente, en el establecimiento de mapas, planos y otras formas de
expresión, así como en su utilización.
Dentro del manejo cartográfico es de vital importancia darle un sistema de referencia a los
planos que se están trabajando para esto, se trazan las proyecciones en las que se emplean
actualmente cálculos matemáticos muy precisos, pero la idea general se basa en la
proyección de las sombras de los meridianos y paralelos de una esfera sobre una superficie
que puede convertirse en plana sin deformaciones, tal como la superficie cilíndrica o la
cónica”. (IGAC, 2007)
3.2. GEOPROCESAMIENTOS
El geo procesamiento es una herramienta de manejo de datos espaciales la cual nos permite
realizar una ejecución metódica de una secuencia de operaciones en este tipo de datos para
crear nueva información. Los dos propósitos fundamentales que persigue son ayudar a
realizar el modelado y el análisis, y automatizar las tareas SIG. Esta herramienta se usa para
realizar análisis espacial principalmente, pues permite automatizar información contenida
en los SIG, como la preparación y conversión de datos geográficos, la administración de
8
coordenadas, la selección de datos específicos así como la administración de estos y
producción de mapas. Las herramientas de geo procesamiento pueden realizar pequeñas
operaciones pero fundamentales en los datos geográficos, entre estas puede ser algo como
extraer o superponer datos, re proyectar una capa, añadir campos a una tabla y calcular sus
valores, establecer rutas óptimas, entre otras. (Formación GIS, 2014)
Dentro de los Geo procesamientos trabajados en el presente proyecto se encuentra:
• La intersección: Este geo proceso se da sobre dos capas, la "capa de entrada" y la "capa de
solape", las cuales deben tener una geometría poligonal. Para cada geometría de la "capa de
entrada", calcula la intersección con las diferentes geometrías de la "capa de solape",
originando un nuevo elemento con la información de las dos capas por cada intersección lo
que quiere decir que este elemento adquiere todos los atributos alfanuméricos de las
geometrías que lo originaron (de entrada y solape).
• Unión: Este Análisis opera sobre dos capas de polígonos y permite obtener una capa en
la cual su resultado está formado por las geometrías que aparecen en las dos capas más las
geometrías que aparecen solamente en uno u otra. Hay que destacar que con esta
herramienta no se generan registros duplicados por solapamiento sino límites vectoriales
que muestran la combinación de atributos de las capas después de la superposición sufrida
una respecto de la otra. (Aula del GIS, 2015)
• Disolver: En este geo proceso se realiza sobre una única capa de entrada que
obligatoriamente tiene que ser de tipo polígono y proporciona como resultado la fusión de
aquellos polígonos que tomen idéntico valor para un campo especificado dentro de la tabla
de atributos que tenga. Nos permite agregar los elementos de una capa que comparten el
mismo valor en un campo determinado de su tabla de atributos, dando lugar a una nueva
capa resultado de dicha agregación. Esta operación permite simplificar los elementos
geográficos de la capa de entrada así como los registros de su tabla de atributos, unificando
elementos que presentan la misma propiedad. (Aula del GIS, 2015)
• Clip: Esta herramienta se utiliza para conocer los elementos geográficos (ya sean de tipo
puntual, lineal o poligonal) que se encuentran dentro de unos límites que establecemos
mediante una capa poligonal de corte. Emplearemos esta herramienta, por ejemplo, si
deseamos trabajar con la información relativa a los usos del suelo dentro de un límite
municipal, despreciando toda aquella información que quede fuera de dicho límite.
(Formación GIS, 2014)
9
3.3. NOMENCLATURA VIAL
Es aquella que permite la identificación y numeración de la trama vial compuesta por calles,
carreras, diagonales, transversales, avenidas, etc.
3.3.1 CLASES DE VÍAS
Calle: Es una vía pública con la orientación predominante y el sentido de crecimiento
numérico que en el modelo de cada ciudad se haya asignado. Sirve como eje de referencia y
genera nomenclatura predial.
Carrera: Es una vía pública, generalmente perpendicular a la calle, con la orientación
predominante y el sentido de crecimiento numérico que en el modelo de cada ciudad se le
haya asignado. Sirve como eje de referencia y genera nomenclatura predial.
Diagonal: Es una vía pública que generalmente tiene el mismo sentido de la calle sin ser
paralela a esta. Puede o no generar nomenclatura predial.
Transversal: Es una vía pública que generalmente tiene el mismo sentido de la carrera sin
ser paralela a esta. Puede o no generar nomenclatura predial.
Avenida: Es una vía pública cuyas especificaciones y características son notoriamente
superiores a las vías predominantes. Genera nomenclatura como la vía generada de
nomenclatura que este representando. Localmente las avenidas tienen denominaciones
como: boulevard, vía, paseo, circunvalar o circunvalación, etc.
Las vías públicas que no cumplan con los requisitos de las anteriores denominaciones
podrán ser designadas con otra denominación lógica y acorde con el sistema general de la
nomenclatura para que sean fácilmente identificables. (IGAC. (2004)
3.4. NOMENCLATURA PREDIAL O DOMICILIARIA
Es aquella que permite la identificación y numeración de predios, residencias y domicilios.
Predios con acceso directo a la vía pública A todo predio se le asignara una identificación
conformada por dos partes: la primera será la clase y número de la vía sobre la cual se
encuentra el acceso al predio: la segunda, o número de la placa, contendrá dos guarismos
separados por un guion; el primer guarismo estará constituido por el número de la vía de
menor denominación que delimita la cuadra sobre la cual se encuentra el acceso al predio,
10
y el segundo será el correspondiente a la distancia en metros entre la esquina formada por
las dos vías anteriores y el acceso principal del predio. Por esquina se entiende el ángulo
exterior formado por el cruce de los paramentos de dos vías urbanas.
Cuando un lote no tenga un acceso definido se tomará como tal la mitad de su frente. Si un
predio tiene frentes sobre varias vías públicas, llevará en cada uno de ellos el número
correspondiente. En los sectores comerciales se asignará nomenclatura a todos y cada uno
de los accesos de los predios. El segundo guarismo de la placa de nomenclatura predial será
para en el costado derecho de las calles y carreras, e impar en el costado izquierdo de las
mismas, siguiendo el sentido de crecimiento de la numeración de los ejes viales. Cuando la
distancia en metros no resultare el número par o impar deseado, se aproximara por exceso
o por defecto. Cuando se presentes vías sures, nortes, estés u oestes, la numeración par e
impar se debe mantener por el mismo costado determinado para el resto de la ciudad. Los
accesos localizados exactamente en los ángulos de las esquinas, para efectos de
nomenclatura se consideraran situados sobre las carreras o transversales. Cuando las
cuadras tengan una longitud excesiva no se efectuara reparto proporcional, pero se podrán
proyectar los ejes de las vías adyacentes para utilizarlos como vías generadoras de
nomenclatura. Los predios opuestos y separados por una misma vía llevarán la misma
identificación de vías, primer guarismo de la placa predial, aunque sean partes de cuadras
de límites diferentes. La determinación de los números que corresponden a cada propiedad,
o nomenclatura domiciliaria, será potestativa de la entidad que designe el concejo
municipal, mediante acuerdo. La nomenclatura una vez definida será notificada al
interesado mediante un certificado de nomenclatura (IGAC. (2004)
Vía Principal: hace referencia a la vía sobre la cual está ubicado el acceso principal del
predio.
Vía Generadora: Eje vial de menor denominación numérica que tiene intersección con la
vía principal
3.5. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO
Un levantamiento topográfico consiste en hacer una topografía de un lugar, es decir, llevar
a cabo la descripción de un terreno en concreto. Mediante el levantamiento topográfico, un
topógrafo realiza un escrutinio de una superficie, incluyendo tanto las características
naturales de esa superficie como las que haya hecho el ser humano.
11
Con los datos obtenidos en un levantamiento tipográfico se pueden trazar mapas o
planos en los que además de las características mencionadas anteriormente, también se
describen las diferencias de altura de los relieves o de los elementos que se encuentran en el
lugar donde se realiza el levantamiento.
El principal objetivo de un levantamiento topográfico es determinar la posición relativa
entre varios puntos sobre un plano horizontal. Esto se realiza mediante un método llamado
planimetría. El siguiente objetivo es determinar la altura entre varios puntos en relación con
el plano horizontal definido anteriormente. Esto se lleva a cabo mediante la nivelación
directa. Tras ejecutar estos dos objetivos, es posible trazar planos y mapas a partir de los
resultados obtenidos consiguiendo un levantamiento tipográfico.
12
4. MARCO INSTITUCIONAL
4.1. ORGANIGRAMA
Esta estructura comprende cuatro Secretarias: Secretaria de Gobierno, de la cual hacen parte
la Comisaría de Familia, la Inspección de Policía y la Oficia Jurídica y de Contratación;
Secretaría de Hacienda; Secretaria de Infraestructura; Secretaría para el Desarrollo Social
Económico y Ambiental, de la cual hacen parte las Oficinas de: i)Oficina de Desarrollo
Económico, ii) Oficina de Juventud Deporte y Recreación, iii) Oficina de Cultura Turismo y
Ambiente; una oficina Asesora de Planeación, que tiene el mismo nivel de las Secretarías.
Ilustración 1. Organigrama de la alcaldía de guasca
Fuente: Página principal Alcaldía Guasca.
4.2. MISION MUNICIPAL
En el año 2024 el Municipio de Guasca será el líder de la provincia; verde, educado, seguro,
saludable y productivo, generador del desarrollo humano integral y sostenible, consolidado
como polo turístico, ecológico y despensa de prosperidad, valores, justicia y equidad social;
13
en donde la unidad y participación activa de sus habitantes genere las condiciones para
lograr paz y felicidad.
4.3. VISION MUNICIPAL
El Municipio de Guasca como líder de la provincia, prestará de manera eficiente los servicios
públicos y construirá las obras que garanticen el desarrollo ordenado de su territorio y la
prosperidad general; apoyado en la cultura del agua como patrimonio natural, en la
participación comunitaria, promoverá el mejoramiento social y cultural de sus habitantes,
garantizando la efectividad de los principios, derechos y deberes, la convivencia pacífica y
un orden justo; con un grupo de profesionales integrales, transparentes, honestos,
responsables y con alto sentido de pertenencia que impacten de manera positiva la calidad
de vida de sus habitantes, protegiendo a las personas en su vida, honra, bienes, creencias y
demás derechos y libertades.
4.4. PROBLEMÁTICA TERRITORIAL
En el acuerdo plan de desarrollo del municipio de Guasca 2012 – 2015, se enmarcan algunas
de las problemáticas territoriales que afronta el municipio resumido en la siguiente gráfica.
Ilustración 2.Situación problemática territorial.
Fuente: PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE GUASCA 2012 – 2015.
14
5. MARCO NORMATIVO
5.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PND 2014-2018
El Plan Nacional de Desarrollo PND 2014-2018: “Todos por un Nuevo País”, es aquel que
nos sirve para avanzar de manera decisiva en el camino hacia la paz que se está adelantando
actualmente en el país, la equidad y la educación. En este sentido, en las bases del Plan
Nacional de Desarrollo con la información inicial obtenida de que la situación de la
población rural es crítica y que el país mantiene unas profundas brechas entre el campo y la
ciudad; y, en consecuencia, debe ser una prioridad avanzar en la implementación de una
estrategia de desarrollo rural con enfoque territorial que logre cerrar las brechas de pobreza
e inequidad existentes en la actualidad entre las distintas regiones del país. En este sentido,
en las bases del PND afirma que: “En cuanto al enfoque rural, las brechas entre el campo y
la ciudad en materia de indicadores sociales son demasiado grandes, pues en el campo se
concentran los principales problemas de pobreza, falta de educación y falta de
infraestructura, entre otros. Además, muchos de los problemas de violencia y narcotráfico
están concentrados en la ruralidad. Si Colombia quiere consolidar la paz en su territorio,
debe redoblar su atención al campo colombiano. Por eso es necesaria una estrategia integral
de transformación del campo, que lo atienda y lo modernice como es debido, comenzando
por lo más básico, como tener cartografía, catastro, títulos de propiedad y vías de acceso.
Esa estrategia de transformación del campo tiene anexa la estrategia de crecimiento verde,
porque la sostenibilidad del crecimiento económico depende también de los aspectos
ambientales. Hay una gran complementariedad entre las estrategias de transformación del
campo y crecimiento verde porque la mayoría de metas ambientales está asociada con la
conservación y explotación sostenible de nuestros recursos naturales.” (Incoder, 2009)
(DNP 2014, p.8)
Además, la visión de paz del Gobierno Nacional tiene como prioridad en la
terminación del conflicto armado y la consolidación de una paz duradera, el enfoque
de derechos y el fortalecimiento de las instituciones desde una perspectiva
territorial, en la medida que el conflicto armado ha afectado a los territorios rurales
más apartados y desarticulados, dejando una secuela de pobreza, segregación social
y mayor deterioro ambiental en el ámbito rural (Jaramillo, 2013).
También se encuentra que en el esquema del actual Plan Nacional de Desarrollo,
este contiene tres bases principales, dentro de los cuales se establecen los principales
objetivos. A su vez, cuenta con seis estrategias trasversales, entre las cuales se
encuentra la transformación integral del campo colombiano. Transformación que
permita disminuir las brechas territoriales y poblacionales, el mejoramiento de las
15
condiciones de vida y una población rural más educada, en paz y con equidad
(Incoder, 2009).
5.2. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL CUNDINAMARCA 2012-
2016
El plan “CUNDINAMARCA, CALIDAD DE VIDA 2012–2016” tiene como objetivo
reconstruir el valor de lo público, con seguridad, convivencia, buen gobierno, transparencia,
participación real y corresponsabilidad de la sociedad civil.
Se fortalecerá el desarrollo integral del ser humano, la sostenibilidad y ruralidad, la
competitividad, innovación y movilidad y el fortalecimiento institucional para generar
valor de lo público, con: más tolerancia, compromiso, amor, responsabilidad, honestidad y
fraternidad; transparencia, el respeto a la diferencia, la ética, el cumplimiento de la norma y
la cultura de la legalidad.
Entre los principios del Plan de desarrollo departamental se destacan fortalecer el desarrollo
en Cundinamarca, del tejido familiar, social, territorial e institucional. Entre otros, los
principios de: confianza, colaboración, cooperación, mutualidad, unidad, equidad y los
establecidos en la constitución política y normas.
Con base en los anteriores lineamientos, la Alcaldía Municipal de Guasca se aliena a los
retos de política nacional y departamental desarrollando su flujo de planeación en base el
Plan Nacional de Desarrollo y a él Plan departamental de desarrollo de Cundinamarca, las
políticas sectoriales se materializan en el Plan de desarrollo municipal de Guasca (2016-
2020)
5.3. A C U E R D O 063 DE 2000-Alcadia de Guasca (EOT)
Por medio del cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial del municipio de
guasca (Cundinamarca), el cual contiene la reglamentación general y particular de los usos
del suelo del mismo, y del cual hacen parte el documento técnico de soporte y los planos
generales. Así mismo, se adopta la normativa urbana orientada a ordenar el cambio y el
crecimiento físico urbano del municipio. El documento técnico de soporte contiene el
diagnóstico, la propuesta de formulación y los planos que los sustentan.
16
5.4. MARCO LEGAL DE LA NOMENCLATURA PREDIAL EN COLOMBIA
Normas y sistema que se adopta para el diseño, materialización y conservación de la
nomenclatura tanto vial como predial.
La nomenclatura y las formas de almacenamiento de datos enmarcados en el proceso de
geo-codificación, han sido temas tratados y plasmados en varios documentos desarrollados
por entidades como: Departamento Administrativo de Catastro Distrital, Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -
Subdirección de Catastro Nacional.
5.4.1. ACUERDO 7 DE 1932 - Concejo de Bogotá
El Acuerdo 7 de 1932 dictado por el Concejo de Bogotá, establece los parámetros técnicos,
para la asignación de nomenclatura para el Distrito. Debido a que el modelo de
nomenclatura de Bogotá fue adoptado en la mayor parte del territorio Colombiano, se
presentan a continuación algunos aspectos técnicos contenidos en dicho acuerdo:
a. En los casos en que sea necesario usar las letras para diferenciar los números, éstas
deberán cumplir estrictamente el orden alfabético.
b. La numeración comprendida entre calles o carreras diferenciadas entre sí por los números
precedidos de las letras, se podrá numerar poniendo la letra de diferenciación entre el
número o números que indiquen la relación con calles o carreras, o los que los preceden.
c. Para mayor claridad los números que indiquen la situación de las propiedades en relación
con calles y carreras irán separados de los que los precedan por un guion.
5.4.2. DECRETO 1333 DE 1986-IGAC
El artículo 38 del código de Régimen Municipal, Decreto 1333 de 1986, establece que los
Concejos Municipales además de señalar nomenclatura de calles y carreras. La Resolución
2555 de 1988. Emanada de la Dirección General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi,
reza al respecto:
Artículo 41. – “Cuando las zonas urbanas del municipio carezcan de nomenclatura o esta
sea incompleta, se ordenara a la comisión que proceda a establecerla sobre los documentos
catastrales y a elaborar el correspondiente proyecto de acuerdo, de conformidad con las
normas técnicas establecidas por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi”.
17
Parágrafo. –“Para casos especiales en razón de la densidad predial, documentos
cartográficos requeridos, etc., el Instituto Geográfico Agustín Codazzi prestara este servicio
mediante convenio con el municipio u otra entidad”.
Artículo 42. –“La Oficina de Catastro presentara al Concejo Municipal para su
consideración, los proyectos de Acuerdo sobre el perímetro y nomenclatura urbanos, por
conducto del Alcalde”.
5.4.3. CIRCULAR 300 DE 2001 - IGAC
El documento contiene las especificaciones requeridas para unificar la captura y trascripción
de datos que conforman la información catastral. Se elaboró teniendo como base el
documento titulado “Procedimientos Generales para Codificación Catastral” publicado en
1989 dentro del proceso de sistematización de la información alfanumérica catastral. El
instructivo tiene como objeto lograr estandarizar la captura de información catastral,
aspecto importante en el proceso de consulta, organización, manejo, administración y
calidad de la información producida. El documento define la estructura de la base catastral
de la siguiente manera
NOMBRE DEL CAMPO LONGITUD TIPO DE
CARACTER
Departamento 2 Numérico
Municipio 3 Numérico
Numero predial 15 Numérico
Propietarios 33 Alfanumérico
Estado civil 1 Alfanumérico
Tipo de documentación de
identificación
1 Alfanumérico
Documentación de identificación 12 Alfanumérico
Dirección o nombre del predio 34 Alfanumérico
Comuna 1 Alfanumérico
Destinación económica 1 Alfanumérico
Matricula Inmobiliaria 18 Alfanumérico
Terreno 12 Numérico
Construcción 6 Numérico
Avaluó catastral 12 Numérico
Tabla 1. Estructura de la Base Catastral
(Circular 300 de 2001) IGAC
18
5.4.4. CÓDIGO UNIFICADO DE NOMENCLATURA URBANA – DACD
El Código Unificado de Nomenclatura Urbana - CUNU, es un formato estándar de
direcciones implementado por el Departamento Administrativo de Catastro Distrital en una
aplicación de georreferenciación a estrategias de mercadeo y distribución.2 El código CUNU
es descrito parcialmente debido a su carácter local, en el presente documento se tendrá en
cuenta únicamente la distribución de campos para generar un estándar de direcciones más
generalizado de orden nacional. Descripción Parcial del Código CUNU
Ilustración 3. Código CUNU.
(Circular 300 de 2001) IGAC
6. MARCO GEOGRÁFICO
Cundinamarca está ubicado en el centro de Colombia, situado sobre un altiplano de la
cordillera oriental, tiene aproximadamente 2.680.041 habitantes, excluyendo los cerca de 8
millones de habitantes pertenecientes a la capital Bogotá. El departamento de
Cundinamarca ocupa una superficie de una superficie de 24.210 km². En el sur del
departamento se forma el complejo de los páramos de Sumapaz y de Cruz Verde; en su
parte media exhibe la altiplanicie de la Sabana de Bogotá; y más al norte el valle de Ubaté y
Simijaca. Las secciones planas y cálidas del departamento pertenecen al valle del
Magdalena y la parte de los Llanos Orientales. La diversidad de climas y la fertilidad de sus
tierras, hacen de Cundinamarca una región favorecida para actividades de agricultura y
ganadería. Los límites políticos del departamento son por el norte con el departamento
de Boyacá, por el sur con los departamentos de Meta, Huila y Tolima; y por el occidente con
19
el río Magdalena que lo separa de los departamentos de Tolima y Caldas. Por el oriente
limita con el departamento de Casanare.
El municipio de Guasca, pertenece a la región oriental del departamento de Cundinamarca.,
El casco urbano del municipio de Guasca, se encuentra a una distancia de 45 Km. de Bogotá
D.C. por la ruta de la Calera, igualmente existe una ruta alterna por la autopista norte
desviando por Sopó. Dentro de la división política del Departamento de Cundinamarca, el
municipio de Guasca pertenece a la Región del Guavio, la cual se encuentra situada al
nororiente del Departamento y se extiende desde límites con la Sabana de Bogotá hasta los
Llanos Orientales. La cabecera municipal está localizada a los 04º 52’ 13” de latitud norte y
73º 52’ 47” de longitud oeste sobre la Cordillera Oriental. Posee una altitud de 2800 m.s.n.m.
y cuenta con una extensión de 327 Km2.
6.1. PERFIL GEOGRAFICO
6.1.1. CASCO URBANO
El casco urbano del municipio de Guasca se encuentra dividido en siete barrios ubicados
dentro del perímetro del casco urbano, son: El centro, La Giralda, El Rubí, Las Acacias, El
Prado, San Juan Bosco (sectores I y II) y Guasuca. Aproximadamente existen 1009 predios
en una extensión de 81.20 Ha.
Ilustración 4. Ubicación del departamento de
Cundinamarca en Colombia.
Ilustración 5.Ubicación del Municipio de Guasca en
Cundinamarca.
20
6.1.2. SECTOR RURAL
Forman parte del suelo rural 14 veredas y dos (2) centros poblados ubicados en la vereda El
Salitre denominado Barrio La Cabrerita y el otro en la vereda Mariano Ospina, Barrio
Gamboa o El Placer. El suelo rural ocupa un área aproximada de 36966 Ha. El uso del área
rural del municipio es prioritariamente agropecuaria y forestal, excepto las zonas especiales
que a continuación se enuncian: cultivos bajo invernadero, zona industrial, explotación
minera, área de influencia capillas de Siecha, valle de Teusacá y zonas de protección
recursos hídricos. Dentro de los usos del suelo también encontramos: Cultivos de Papa,
Cultivos de Papa con maíz, hortalizas, arveja y rastrojo 2.
1: Santuario 2: Flores
3: Santa Bárbara 4: Pastor Ospina
5: Floresta 6: San José
7: San Isidro 8: Mariano Ospina
9: Santa Lucía 10: El Salitre
11: Santa Isabel de Potosí 12: La Trinidad
13: Santa Ana 14: Concepción
15: La Esperanza 16: San chpateculoriento
7. ALCANCES Y LIMITACIONES
7.1. ALCANCES
Diagnóstico y escenario actual de la nomenclatura predial de la zona
Noroccidental del municipio de Guasca.
Plano de delimitación de la que requería actualización de nomenclatura.
Ilustración 6. Veredas de Guasca
21
Base de datos para la zona a intervenir, con información relacionada a los
identificadores prediales antiguos y los reasignados mediante el proceso.
Informe técnico donde se describen las prácticas de campo ejecutadas para la
actualización de nomenclatura y los procesos para la generación de la Geo data
base.
Geo data base con nomenclatura actualizada
Planos topográficos de vías a intervenir.
Se genera un precedente sobre los procesos de actualización de nomenclatura en
el Municipio de Guasca, con miras a facilitar futuros procesos de reorganización
de la nomenclatura.
Informe de revisión de avalúos comerciales, de los bienes cuyo propietario es el
Municipio.
7.2 LIMITACIONES
Las limitaciones que se encontraron en el desarrollo de la pasantía conforme a los recursos
suministrados por la alcaldía de Guasca y dentro del marco general del proyecto fueron:
El municipio no cuenta con todos los instrumentos necesarios para llevar a cabo
las diferentes actividades y en ocasiones se recurrió a particulares para el
alquiler de equipos topográficos con el fin de realizar las actividades requeridas,
esto hizo que algunos procesos se retrasaran.
La cartografía y la documentación que se tiene es insuficiente y no se encuentra
actualizada a las condiciones y necesidades actuales del municipio y esto llego a
generar disparidades a la hora de contraponer los datos tomados en campo y los
existentes.
22
8. METODOLOGIA
Como metodología para el desarrollo de este proyecto fundamentado en apoyar actividades
relacionadas con aspectos de diagnóstico, ejecución, actualización y evaluación de la
nomenclatura predial y vial desde el componente geográfico, revisión y levantamientos
topográficos de las vías con prioridad a ser intervenidas según el diagnóstico realizado
previamente por el municipio de Guasca y estudios técnicos y evaluación de avalúos
comerciales de bienes cuyo propietario es el Municipio y en donde se requería revisión de
las metodologías implementadas con el fin de constatar que dichos procedimientos se
encontraran dentro del marco de la resolución 620 del IGAC. Se contemplaron tres fases en
las cuales se adelantaron las actividades anteriormente descritas, a continuación se
describen:
8.1 DISTRIBUCION DE ACTIVIDADES POR FASE.
FASE A
- 30% Trabajo de campo: Con el acompañamiento del Ingeniero Omar Cifuentes, en
actividades de contextualización y exposición del estado regional y municipal de la
infraestructura vial y nomenclatura predial, así como de la descripción general de
procedimientos a adelantar y de la visita a campo de los tramos de vía y de los sectores
sujetos a actualización de nomenclatura.
- 70% Trabajo de oficina: Definición de objetivos a alcanzar con el proyecto, metodología y
marco legal, revisión de cartografía suministrada y elaboración de productos a entregar en
esta Fase.
FASE B.
- 70% Trabajo de campo: Con el acompañamiento del Ingeniero Omar Cifuentes, en
actividades de diagnóstico de nomenclatura, detección de inconsistencias en nomenclatura,
diagnostico de vías puntuales, delimitación de zonas a ser objetos de actualización en
nomenclatura, levantamientos topográficos de vías, levantamiento de nomenclatura,
registro fotográfico de predios con nomenclatura errada.
23
- 30% Trabajo de oficina: Elaboración de Informes técnicos frente a la actualización de
nomenclatura y a la detección y levantamiento de vías a intervenir, producción de Geo data
base con nomenclatura predial corregida y realización de planos topográficos de los tramos
de vía a ser intervenidas.
FASE C.
- 20% Trabajo de campo: Con el acompañamiento del Ingeniero Omar Cifuentes en
actividades de posible corrección a información previamente levantada, levantamientos
topográficos a vías a intervenir
- 80% Trabajo de oficina: Elaboración de Informes técnicos frente a la producción de Geo
data base con nomenclatura predial actualizada, realización de planos topográficos de los
tramos de vía a ser intervenidas y elaboración de Informe final de actividad de la pasantía.
8.2 DIAGRAMAS
Los diagramas que se muestran a continuación muestra cuales fueron las actividades y
los productos a entregar dentro del desarrollo de la pasantía, la cual fue estructurada en
fases.
24
Ilustración 7. Diagrama Fase A
PRODUCTOS A ENTREGAR
- Metodología del proyecto - Marco Geográfico, que permita realizar un analisis del contexto en el cual se va a realizar las practicas
referentes a la pasantia.
- Marco Legal, que permita tener una base sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el
alcance y naturaleza de las politicas dentro del municipio.
ACTIVIDADES
A1. Definición de Objetivos Generales y Metodología
A2. Revisión de Cartografía y Ubicación Geográfica.
A3. Analisis de la Normatividad vigente.
A4. Contexto vial y de nomenclatura Regional.
FASE A. DE ORGANIZACIÓN Y CONTEXTUALIZACION En primera instancia se realizó la organización y valoración previa de la información disponible para el proyecto de pasantía, además de una evaluación de los
recursos suministrados y la detección de recursos faltantes. Se adelantó una contextualización referente al estado actual de la infraestructura vial municipal con el objetivo de generar una visión previa al adelantamiento del proyecto, igualmente se elaborara un Marco geográfico y Normativo frente a la localización y marco
legal respectivamente, en el que se desarrolla y limita el proyecto.
25
Ilustración 8.Diagrama Fase B
PRODUCTOS A ENTREGAR
- Planos de delimitación de zonas productos de actualización de nomenclatura
- Informes técnico de actualización de nomenclatura y de detección y levantamiento de
vías a intervenir. - Planos topográficos de vías a intervenir
ACTIVIDADES
B1. Salidas de Campo, reconocimiento y detección de las vías objeto de estudio y entrevistas con la
comunidad. B2. Recopilación de Información necesaria. B3. Descripción de información obtenida en campo.
FASE B. DE DIAGNÓSTICO Y RECONOCIMIENTO se iniciara el reconocimiento presencial de las zonas de estudio por medio de trabajo de campo que permita identificar plenamente los requerimientos técnicos
de cada vía y estado general de la nomenclatura predial y vial, además de captar información de la comunidad por medio de socialización entendiendo que la población tiene un contacto cotidiano con las vías objeto del proyecto, a la vez se hace la detección puntual de vías con requerimiento a ser intervenidas por
mantenimiento, repavimentación o predios con necesidad de actualización a su nomenclatura. A partir de los aspectos identificados en campo se adelantara una primera descripción obtenida en un momento inicial con el fin de obtener un diagnóstico previo al trabajo final.
26
Ilustración 9.Diagrama Fase C
PRODUCTOS A ENTREGAR
- Informes técnicos frente a la producción de Geo data base con nomenclatura predial actualizada.
- Planos topográficos de vías a intervenir
- Geo data base con nomenclatura actualizada
- Informe final de actividad de la pasantía
ACTIVIDADES
C1. Integración proceso de investigación y trabajo en campo.
C2. Recopilación de resultados. C3. Elaboración de productos Finales.
FASE C. DE ANALISIS, RESULTADOS Y CONCLUSIONES
En la última etapa del proyecto, se realiza la integración de las dos primeras fases y de la exploración adelantada, se recopilan todos los resultados obtenidos previamente, se revisa que se hayan cumplido a cabalidad los objetivos propuestos, conjuntamente se da solución a las preguntas; finalmente se elaboran y terminan los productos finales a entregar como resultado el proyecto final con el impacto esperado para el Municipio de Guasca, además recomendaciones y sugerencias para
futuros proyecto adelantados por la secretaria de planeación e infraestructura municipal.
27
9. RECURSOS
Los recursos para el desarrollo metodológico de esta pasantía, fueron suministrados por la
secretaria de planeación y de infraestructura del municipio de Guasca, con el propósito de
adelantar los requerimientos necesarios para la alcaldía, por ello fue guiado y supervisado
por los jefes de las dependencias mencionadas, la información trabajada para la alcaldía se
realizó a cabalidad con las necesidades y requerimientos que se tenía.
. Software:
o Microsoft Office.
o ArcGis 10.3.
o Auto Cad.
Papelería.
Equipo topográfico
o Estación Total
o Nivel topográfico.
o Cinta métrica
o Receptor GPS
o Odómetro
Bases de Datos
o Base de catastral.
o Base Cartográfica.
Gastos de Administración
o Viáticos desplazamientos (terrestres)
o Hospedaje
o Alimentación
Documentación.
o Estadísticas de desarrollo del municipio
o Actas de concertación de visitas de campo.
o Normatividad legal vigente.
o Diagnóstico previo del estado de la infraestructura vial a ser intervenidas.
o
28
10. RESULTADOS
Para la entrega de resultados se adjuntara los informes entregados a la alcaldía de Guasca:
INFORME DE DIAGNOSTICO Y ESCENARIO ACTUAL DE LA NOMENCLATURA
EN LA ZONA NOR-OCCIDENTAL DEL MUBICIPIO DE GUASCA.
Se detectaron varias inconsistencias en la nomenclatura predial de diferentes inmuebles
relacionada principalmente con:
Divergencias en la nomenclatura, producidas por procesos de levantamiento de direccion
erroneos y encontravia con las disposiciones tecnicas señaladas en el presente documento.
Como resultado del crecimiento del Municipio de Guasca y a procesos de urbanización
han surgido nuevas calles e inmuebles que obligan a una reorganización de la
nomenclatura, dado que se presenta conflicto en muchas de las direcciones.
Placas de nomenclatura predial y vial inexistentes, posterior al recorrido se evidencia que
algunas viviendas no tienen la placa de direccion y en la totalidad de las calles y carreras
no se exhiben placas de nomenclatura vial, presentando desconcierto por parte de
habitantes y visitantes frente a su localizacion absoluta.
Compilando las anteriores apreciaciones se evidencia que la nomenclatura del sector Noreste
de Guasca presenta inconsistencias, representadas en: no continuidad, o correspondencia con
la nomenclatura de cada sector; dualidad de la nomenclatura e indefiniciones. A continuación
se presentan algunos casos puntuales que servirán para ejemplificar las inconsistencias
presentadas en la nomenclatura de la zona Nor-occidental del municipio.
LOCALIZACION PROBLEMA FOTO DESCRIPCION
Sobre Calle 2 No continuidad
Este grupo de predios se
presenta alternamente placas
con calle 2A y 2B aun cuando
se localizan sobre la misma vía
y corresponden en realidad a la
vía principal calle 2.
29
Sobre Calle 2A Inexistencia
Varios predios sobre la Calle
2A no presentan placa de
nomenclatura predial.
Sobre Carrera 10
Errores técnicos
en pasados
levantamientos de
nomenclatura
Se evidencia que en los
anteriores levantamientos de
nomenclatura se realizó una
medición de distancias con
dirección Norte-Sur puesto que
en algunas placas se toma como
vía generadora a la Calle 3,
pero de acuerdo a las
disposiciones técnicas
señaladas en el presente
documento, el levantamiento
en distancia se debe realizar
con dirección Sur-Norte y por
lo tanto tomar como vía
generadora a la Calle 2.
30
INFORME TÉCNICO PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DE NOMENCLATURA
“Por el cual se reorganiza la nomenclatura urbana de la zona Noroccidental del Municipio de Guasca-
Cundinamarca”
El siguiente informe busca presentar el diagnóstico, metodología de levantamiento y geo
codificación para el proceso de actualización de nomenclatura de las urbanizaciones Las
Acacias y El Rubí y un sector del barrio La Giralda ubicadas en la parte Noreste del
Municipio de Guasca Cundinamarca.
El propósito de este documento es exponer un estudio puntual de los sectores urbanos
anteriormente mencionados proponiendo una modificación a la actual nomenclatura predial,
que permita resolver conflictos existentes y logre estandarizar el almacenamiento de
direcciones urbanas, con el objetivo de facilitar la captura, el manejo, la consulta, la
actualización y posterior análisis de información concerniente a la ubicación de predios
dentro de la zona urbana de Guasca.
Con el objetivo de generar condiciones óptimas para el uso del espacio urbano, se requiere
priorizar la nomenclatura como un elemento determinante para el ordenamiento territorial,
por ello las entidades públicas y privadas deberán adelantar procesos guiados a optimizar el
sistema de movilidad, con objetivos enfocados a la planificación del municipio, a partir de la
determinación de la nomenclatura vial y domiciliaria para cumplir con las exigencias del
desarrollo de Guasca.
BENEFICIOS
Algunos impactos esperados a corto y mediano plazo, para el sector puntual y para el
municipio de Guasca, con la modificación de la nomenclatura predial son:
o Generar herramientas que le permitan al municipio de forma eficaz y precisa
administrar, mantener y planear sus calles, servicios y equipamientos públicos.
o Ubicación rápida de servicios, equipamientos y predios.
o Brindar a las empresas de servicios públicos (agua, luz, salud, telefonía, gas)
herramientas de referencia de orden catastral que permitan la geolocalización de todos
sus clientes.
o Ofrecer guías del área urbana a los ciudadanos residentes y visitantes mediante la
publicación de mapas, que permita la apropiación adecuada del espacio en el que se
movilizan.
31
ACTIVIDADES
o Las actividades adelantadas se describen a continuación:
Ilustración 10.Metodología Levantamiento Nomenclatura
32
DELIMITACION DE LA ZONA OBJETO DE REORGANIZACION DE
NOMENCLATURA.
El análisis de nomenclatura se adelantó entre las calles primera y tercera y entre la carreras
novena y décima (Ver Mapa anexo N°1), esta zona se ubica en la parte Noroeste del municipio
y comprende las urbanizaciones Las Acacias y El Rubí y un sector del barrio La Giralda. En
el trabajo de campo adelantado se realizó el levantamiento de coordenadas que permitiera la
delimitación precisa del área objeto de estudio, a continuación se presenta la tabla de
coordenadas de localización de la zona:
PUNTO LATITUD
(λ)
LONGITUD
(ф)
NORTE
(N)
ESTE
(E)
1 4°52'9.99"N 73°52'53.33"O 1030229,176 1021747,668
2 4°52'6.77"N 73°52'57.95"O 1030122,357 1021600,488
3 4°52'3.61"N 73°52'56.89"O 1030022,999 1021629,669
4 4°52'8.06"N 73°52'50.50"O 1030160,819 1021829,645 Tabla 2.Coordenadas de localización de la zona objeto de modificación de nomenclatura.
MAPAS TOPOGRAFICOS VIAS
Se adelantaron los levantamientos de las vías que según el municipio de Guasca se
consideraban críticas para la intervención, y en las cuales se solicitaba elaborar planos
con georreferenciación, planimetría y cotas respectivas. Se encuentran en los anexos del
presente documento los resultados presentados a la infraestructura de planeación del
municipio. (Ver anexos)
33
11. CONCLUSIONES
El desarrollo de la pasantía junto con la alcaldía de Guasca, se llevó acabo con todos los
requerimientos y necesidades que tenía la misma, se requirió para ello realizar las
respectivas visitas a las vías que requerían intervención para así poder hacer un estudio
con la información suministrada con el fin de obtener los planos respectivos que permitan
conocer la información necesaria para realizar los respectivos procesos de pavimentación y
mejoramiento vial; también se requirió estudiar la normatividad vigente para el caso de
actualización de la nomenclatura en el barrio el Rubí y hacer una socialización con los
residentes de dicho barrio, con esto se pudo llevar a cabo un diagnostico que permitiría a la
alcaldía tener una idea de las disparidades que se presentan en este barrio en cuanto a la
nomenclatura, y más adelante y junto con información cartográfica proporcionada por la
alcaldía se pudo llevar a cabo el levantamiento de la nueva nomenclatura . Los improvistos
que se presentaron a lo largo de la pasantía fue que el hecho que la alcaldía no cuenta con
el equipo suficiente para llevar a cabo las diferentes actividades que se requieren para
realizar los levantamientos topográficos, y esto hace necesario que se recura a particulares,
generando así que los procesos se vean ralentizados ya que se depende de terceros y se debe
esperar a que se cuente con disponibilidad de los equipos.
La información suministrada para el desarrollo de la pasantía se encuentra desactualizada
a la realidad del municipio, por lo que el desarrollo de las actividades fue necesario aplicar
diferentes alternativas y estrategias aprendidas a los largo del estudio en la universidad
para poder dar solución a los inconvenientes, dentro de las soluciones a las que se recurrió
fue el uso de imágenes satelitales entre otras.
Para el desarrollo del levantamiento de la nueva nomenclatura del municipio se llevaron a
cabo herramientas tales como bases de datos espaciales, y la creación de una geodatabase
que permite el acceso a toda la información requerida, además muestra fotografías que
permiten mostrar la realidad actual del barrio el Rubí, que fue donde se hizo el respectivo
levantamiento de nomenclatura con esto se logró hacer los análisis pertinentes y relevantes
para llevar a cabo esta actividad.
Se obtienen resultados específicos que permiten a la alcaldía visualizar la problemática en
cuanto a la desactualización de nomenclatura que se presentan en el municipio.
34
12. RECOMENDACIONES
El municipio debería adquirir los equipos necesarios que les permitan llevar a cabo
las diferentes actividades que el municipio requiere, mirando la adquisición de los
mismos como una futura inversión, ya que el alquiler constante de estos equipos
hacen que los procesos se vuelvan lentos y el municipio dependa de terceros para
llevar a cabo estas actividades.
Se requiere que el municipio actualice la información cartográfica del municipio, ya
que con la que se cuenta, no muestra la realidad actual del municipio y esto hace que
se generen errores a la hora de contraponer información proveniente de diversas
fuentes.
Es necesario revisar la normatividad vigente y tener en cuenta si esta si cumple con
las actuales necesidades del municipio, ya que a la hora de llevar a cabo procesos no
se cuenta con la información necesaria para poder llevarlos a cabo.
Posterior a la aceptacion y oficializacion del cambio de nomenclatura por parte de la
alcaldia municipal se recomienda:
Que los propietarios de los predios con cambio de nomenclatura tendrán que colocar
y conservar en los accesos de los mismos la respectiva placa de nomenclatura
domiciliaria actualizada, de conformidad con el certificado de nomenclatura
expedido por la oficina de planeación municipal de Guasca, y mediante la cual se
notifica a los propietarios los cambio realizados en las direcciones.
La placa de dirección anterior no se debe retirar inmediatamente y deberá
permanecer al lado de la nueva por lo menos durante un año, tachada con una equis
(x) el color rojo.
A La oficina de planeación municipal de Guasca pasar la relación completa de la
nueva asignación y de los cambios de nomenclatura realizados a la Seccional u
Oficina de Catastro, Oficina de Registro, Notarias, Empresas Públicas Municipales,
Electrificadoras, Teléfonos y Correos.
Se recomienda a la Alcaldía de Guasca continuar con la actualización y reorganización de la
nomenclatura predial del municipio considerando los procesos de expansión y
urbanización, tomando como sector de partida la parte oriente de la zona planteada en el
presente proyecto.
35
BIBLIOGRAFIA
(IGAC. (2007). Mejora de los sistemas de cartografía del territorio colombiano.
Recuperado el 01 de 03 de 2016, de
ftp://ftp.ciat.cgiar.org/DAPA/planificacion/GEOMATICA/Geodesia_Cartograf%C3%A
Da/Cartograf%C3%ADa_Modulo.pdf
Formación GIS. (2014). Difusión tecnológica. Recuperado el 27 de 02 de 2016, de
http://mappinggis.com/2014/10/herramientas-de-geoprocesamiento-en-gis/
Aula del GIS. (2015). Sistema de Información Geográfica. Recuperado el 02 de 03 de 2016,
de http://aulagis.lbd.udc.es/upload/recursos/cat_4/cat_1/cat_5/20/25Interseccion-
11323.html
(IGAC. (2004). Manual de reconocimiento
http://www2.igac.gov.co/igac_web/UserFiles/File/Catastro/manualreconocimiento.pdf
(Leon,1997)”Levantamiento Topográficos”
http://www.bdigital.unal.edu.co/9204/2/8292174.2002.pdf
Ley 388 de 1997 Diario Oficial No. 43.091por la cual se establece la ley orgánica
de ordenamiento territorial municipal y distrital.
Manual de reconocimiento
http://www2.igac.gov.co/igac_web/UserFiles/File/Catastro/manualreconocimie
nto.pdf
Ley 1454 de 2011, Diario Oficial 48115 de junio 29 de 2011. Por la cual se dictan
normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras
disposiciones.
La infraestructura del transporte vial y la movilización de carga en Colombia
,Gerson Javier ,BANCO DE LA REPUBLICA, CENTRO DE ESTUDIOS
ECONOMICOS REGIONALES
(UNAL,2014)Explorando algunas trayectorias recientes de la justicia en la
geografía humana contemporánea: de la justicia territorial a las justicias
espaciales, Daniel Santana,
Ley 9 de 1989, Diario Oficial 38.656. Por la cual se dictan normas sobre planes de
desarrollo municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras
disposiciones
Portal del IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi). Subdirección de
Geografía y Cartografía.
Página Web de la Gobernación de Cundinamarca www.cundinamarca.gov.co
Página Web de la Alcaldía de Guasca www.guasca-cundinamarca.gov.co
Acuerdo No. 063 (07 de abril de 2000) por medio del cual se adopta el esquema
de ordenamiento territorial del municipio de guasca (Cundinamarca) y se dictan
otras disposiciones
36
Descripción y Generalidades del Municipio de Guasca- Alcaldía Municipal-
http://www.guasca-cundinamarca.gov.co/apc-
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres- Municipio de Guasca
(Cundinamarca), Ministerio del interior y de Justicia
Municipio de Guasca (Cundinamarca)- Municipio de Guasca (Cundinamarca)
http://www.20062012.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/EvaluacionProgramasS
ociales/2004/EE_3X1_2004/resultados.pdf
Proyecto: pavimentación sector hospital calles 7 y 8 y carreras 4, 5, 6, y 7 en el casco
urbano del municipio de Belén – Nariño
Subgerencia Cultural del Banco de la República. (03 de 2015). Sistema de información
geográfica. Recuperado el 02 de 03 de 2016, de
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/geografia/sistema_de_infor
macion_geografica
Formación GIS. (2014). Difusión tecnológica. Recuperado el 27 de 02 de 2016, de
http://mappinggis.com/2014/10/herramientas-de-geoprocesamiento-en-gis/
Fuente: Google Maps. (s.f.). Fuente: Google
37
ANEXOS
38
39
40