antonio sanchez, ministry of environment of peru - mainstreaming biodiversity in peru
TRANSCRIPT
BIODIVERSITY: ASSET FOR DEVELOPMENT
Lima, marzo 2016
Luis Antonio Sánchez Perales
PERU: MEGADIVERSE
- 9th country in forest surface - One of the most productive sea in the world - After 10,000 years of agriculture – we developed traditions and knowledge needed to be centre of origin of papa, tomate, camote (sweet potato), colored cotton, among others. (At least 84 lifes zones. Flora: 20,585 species. Fauna – species: Fish – 2134, Birds – 1 847, Amphibians – 624, Reptiles – 446, Mammals – at least 523)
PERU: ECONOMÍA
Año PBI Población 1/ PBI / Habitante Inflación
( % ) MM S/. % de Crecimiento
MM habitantes S/. % de
Crecimiento 2010 135,010 8.3 29.5 4,582 7.1 1.5
2011P/ 147,729 6.3 29.8 4,958 5.1 3.4
2012P/ 163,332 6.1 30.1 5,420 4.9 3.7
2013E/ 169,180 5.9 30.5 5,551 4.8 2.8
2014E/ 164,671 2.4 30.8 5,344 1.3 3.2
¿How do we include BD in the economic development?
Población rural es alrededor de 23%
Población Pobre es la que vive principalmente en y de los ecosistemas, de estos depende su salud, supervivencia y
prosperidad
El 38% de familias cocinan con charcoal and firewood
El capital natural del Perú contribuye con el 15 % del PBI nacional (¿es suficiente?)
PERU: MAINSTREAMING BIODIVERSITY
Biodiversity targets are part of:
the public and private
policies (writen)
and practices (operative)
BIODIVERSITY:
From an object of conservation (and contemplation)
to
ASSET FOR DEVELOPMENT (all around the country – not only into national parks)
• Food secutiry • Health (physical, spiritual, social) • Economics
Our Old Challenges • Conservation - Conservar la biodiversidad • Threats - Reducir o eliminar las amenazas (presiones a
la biodiversidad) • Knowledge - Conocer mejor nuestra biodiversidad • Sustainable Use - Desarrollar y oportunamente sus
potencialidades • Local Managment and Benefits Sharing - Adecuar los
enfoques y modelos de gestión, promoviendo la participación local en la toma de decisiones y en la gestión de los recursos, y la distribución justa y equitativa de beneficios
OUR CHALLENGE – NO THAT NEW
Financing to face all the other challenges.
We must convince them all - politicians and businessmen – to invest in conservation and
sustainable use, knowing that everybody conserves what it´s useful
for them
DECISIONS • Stop using academic, romantic, biological
conservation language, an change it for “we conserv BD for the people”. Talk more about “clue resources” for peoples´ economy, food security, tradition and wolrdview.
• Talk the language of politics and economics, but harmonizing objectives ("where we see a fragile ecosystem , they see land for agriculture" )
No solo evitar extinciones… Hacer que ecosistemas especies y genes generen riqueza
El ej. de la TARICAYA y la VICUÑA
2014: 486, 594 taricayas liberadas; 289,809 comercializadas
Mar peruano
¡¡¡PODRÍA PRODUCIR MÁS DEL DOBLE CON BUEN MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS!!!
Inundaciones 2012
• El bosque es una esponja que protege el suelo y ayuda a almacenar agua
Prioridades… Desnutrición crónica infantil Loreto
Desnutrición crónica infantil Perú
Neurona niño desnutrido vs. niño normal
Y también para adaptación al cambio climático: el ejemplo de la papa
Solo 5 % de las papas cultivadas en Puno son híbridas de alta productividad… Papas nativas en mercados nacionales: en Cusco, doble de precio
Las heladas afectan selectivamente
Fuente: Py. PRODERN
Amazonía: dos visiones del desarrollo
PERU: POLICIES AND GUIDELINES (not from the enviromental sector only)
Plan Bicentenario (National Development Strategy Plan)
One of the six strategic priorities is "natural and environmental resources", the aim being "the conservation and sustainable use of natural resources and biodiversity with an integrated ecosystem approach and an enabling environment for a good quality of life for people and the existence of healthy , viable and functional ecosystems in the long term”.
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica
With the Ministry of Economy • Policy Guidelines for Public Investment in Biodiversity and
Ecosystem Services – conservation, threats, capacities – public and private agents, knowledge management, and sustainable use, EBA, protection and restoration of species and ecosystems with socioeconomic relevance
• Standards for Public Investment Projects (PIP) in Biodiversity
and Ecosystem Services – species recovery, ecosystem restoration, and recovery of ecosystem services (these are public services)
• General Policy Guidelines for Public Investment (approval is in process)
General Policy Guidelines for Public Investment
Guidelines for impact on GROWTH
• Promote investment into infrastructure and public services that contribute to increased productivity and competitiveness.
Accurate: Infrastructure and public services include the BD and EESS, which are the natural heritage, because they are assets that produce goods and services…
• Promote investment into… conservation, recovery, and sustainable use
of BD and EESS, as drivers of development.
PERU: PROMOTING PRACTICES
Public Investment
Promoción de la Inversión Pública
“Full Package” to promote public investment in BD and EESS:
1. Policy Guidelines - Lineamientos de Política de Inversión Pública en DB y SSEE. 2. Standards for PIP - Lineamientos para Formulación de PIP. 3. Workbooks for PIP. 4. Model PIP – Benchmarking - ¿What´s Conservation? 5. Capacity Building. 6. Financial Mechanisms 7. Investment Plan
Financiamiento Privado: Obras por Impuestos (public investment in exchange of tax)
Una empresa privada ejecuta un PIP y su mantenimiento, y con base en Todo el gasto que haga, el MEF emite un
Certificado, el cual se puede aplicar para el pago del impuesto a la renta de la empresa. El MEF luego se cobra del
presupuesto futuro del GR de fuente Recursos Determinados.
Es una operación oficial de crédito
Objetivo General: Adelantar la Generación de Beneficios. (Asumiendo que la empresa puede ejecutar el PIP en menor tiempo con
calidad igual o superior)
PERU: PROMOTING PRACTICES
Private Investment (broad definition of investment)
Local Governance – Gobernanza Participativa
Sistema de incentivos para conservación de la agrobiodiversidad:
Piloto en Puno (Py. ResCA). Asistencia técnica en bionegocios y biocomercio (Amazonas; Cusco;
Huánuco) y búsqueda de fuentes de cooperación internacional
Estudios de Incentivos Tributarios hacia actividades de conservación y uso sostenible. Small and Medium Businesses Financing – Financiamiento para
PYMES: MIPYME, PROCOMPITE Green Protocole – Protocolo Verde: MINAM y Asociación de
Bancos:
Programa BIOVALE: Investigación sobre valoración de la DB (con CONCYTEC)
Biodiversidad y Empresas
QUÉ ESTAMOS HACIENDO PARA AYUDAR A PONER EN VALOR LA BIODIVERSIDAD AL SERVICIO DE LA GENTE
CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Enfoque ecosistémico
Gobernanza participativa
Gestión y manejo
adaptativo
Conservación productiva
• Sostenibilidad • Precautorio • Equidad • Interculturalidad y respeto a
conocimientos tradicionales • Subsidiariedad • Transectorialidad • Cooperación público-privada
PRINCIPIOS ENFOQUES DE GESTIÓN
El ejemplo del ACR Tamshiyacu-Tahuayo • Un modelo de co-manejo de
recursos en la Amazonía; varios premios nacionales
• Cosecha sostenible de fauna silvestre y pescado
• Disminución de amenazas
• Ingresos por turismo y agregación de valor a productos de la DB.
• ¡¡¡ACR tan bien conservada como un Parque Nacional!!!
Comité de Gestión ACR Tamshiyacu-Tahuayo
Ecosistema amazónico y pesquerías
15.00 13.00 13.24
21.44 18.63
25.50
0.005.00
10.0015.0020.0025.0030.00
Año2005
Año2006
Año2007
Año2008
Año2009
Año2010
Número deIndcapturados/númeroprom detrampasutilizadasDesembarques en Loreto (4 spp)
Capturas por unidad de esfuerzo: ACR CTT
LA GOBERNANZA PARTICIPATIVA Y EL MANEJO COMUNAL FUNCIONAN
Descenso de prácticas destructivas de cosecha (pesca, caza, tala de palmeras, etc.), y de ingreso de ilegales
Desenso de ingreso de infractores al área de influencia del ACRCTT
672
637
292
76
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2006 2007 2008 2009
Áños
Núm
ero
de In
fract
ores
Porcentaje de comuneros que realizan practicas destructivas para pescar
6 60 0
90
25
054
817 15
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009
Años
Porc
enta
jes San Juan
Ayacucho
Esperanza
Cunshico
Porcentaje de comuneros que extraen palmeras para techado con prácticas destructivas
28
40
107
3 3 300 0 02
0 0 0 00
5
10
15
20
25
30
35
40
2006 2007 2008 2009
Años
Porc
enta
jeSan Juan
Ayacucho
Esperanza
Cunshico
San Pedro
Diamante
BuenaVistaChino
Número de infractores que ingresaron a extraer madera200
150
70
07 0 0 00 0 0 00
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2006 2007 2008 2009Años
Num
ero
de tr
ozas
San Juan
Ayacucho
Esperanza
Cunshico
San Pedro
Diamante
BuenaVista
ANEMIA DESNUTRICIÓN
¡¡ HAY EXPERIENCIAS POSITIVAS !!!
ACR TAMSHIYACU – TAHUAYO - LORETO
Recompensas por Servicios de Conservación de la Agrobiodiversidad (ReSCA) II
• Diversificación de los medios de sustento de la vida de los agricultores de escasos recursos
• Distribución justa y equitativa de los benéficos • Participan MINAM, GORE, Comunidades y organizaciones
campesinas, ONGs, …. • En el futuro el sector privado. • El productor como un socio estratégico del Estado
POTENCIAL DEL BIOCOMERCIO EN PERÚ
Exportar no más de menos, sino menos de más: diversificación
¿HACIA DONDE SE PERFILA NUESTRO FUTURO?
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exportaciones 2005-2013 (millones de US$)
Productos tradicionales Productos no tradicionales Agropecuarios - No tradicionales
Biodiversidad nativa Total exportaciones
Farmaceutical products
CRECIMIENTO DE MERCADOS DE PRODUCTOS NATURALES Y ORGÁNICOS
TAMBIÉN COSMÉTICOS ‘SOSTENIBLES’
The Greening of the Cosmetics Industry DOI: 10.1002/chemv.201400118
La biodiversidad y los servicios ecosistémicos un enorme mercado en crecimiento
Fuentes: The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) para Empresas, 2010( adaptado de Forest Trends and the Ecosystem Marketplace 2008). FSC (Forest Stewardship Council) garantiza que los productos forestales utilizados para elaborar un producto se obtuvieron de forma sustentable y de fuentes certificadas.
ALGUNOS EJEMPLOS
“Muchas más antocianinas (antioxidantes) que sus pares norteamericanos”; nicho estacional entre cosecha del norte y del sur.
12 $ Kg al agricultor; > 50,000 US$ Ha
Mercado global: >1000 millones año
2012 US$ 400.000; 2013 US$ 10 millones.
Arándanos andinos: Pushgay, mortiño (V. floribundum) gongapa (V. meridionalis);
(IIAP)
AGUAJE: ¿NUEVA FRUTA CENICIENTA?
6’000,000 ha de aguajales. Aceite y pulpa/hojuelas de aguaje, tiene mercados asegurados
¿Leche de ungurahui con quinua?
Cosecha sostenible Cremas y pomadas de ungurahui
SO... THIS IS A PERUVIAN POINT OF VIEW APPLIED TO OUR
COUNTRY
We have problems too, but that would be another 10
minutes presentation