c o n t e n i d ogutman, a la secretaría de relaciones exteriores..... • pronunciamiento del...

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C O N T E N I D O

1. OCTAVA SESIÓN ORDINARIA.............................................(3 de enero de 2003)

2. NOVENA SESIÓN ORDINARIA..............................................(9 de enero de 2003)

3. DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA..............................................(16 de enero de 2003)

4. DECIMOPRIMERA SESIÓN ORDINARIA...................................(23 de enero de 2003)

5. DECIMOSEGUNDA SESIÓN ORDINARIA..................................(30 de enero de 2003)

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III

Í N D I C E T E M Á T I C O

1. OCTAVA SESIÓN ORDINARIA...........................................(3 de enero de 2003)

• Lectura y en su caso, aprobación del ordendel día.......................................................................

• Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior............................................................

• Lectura de la correspondencia recibida........................• De la Comisión Permanente de Hacienda del

Estado, dictamen con proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones delCódigo Financiero para el estado de Veracruz-Llave , de l Código de ProcedimientosAdministrativos para el Estado de Veracruz-Llave,así como de la Ley de Catastro del estado....................

• De la Comisión Permanente de Hacienda delEstado, dictamen con proyecto de acuerdorelativo a la solicitud de autorización del titulardel Poder Ejecutivo del estado para poder enajenara título oneroso como área lotificada, una fracciónde terreno, en favor de colonos con derecho aello, y a título gratuito al honorable ayuntamientode Tlapacoyan, Veracruz, fracciones de terrenopara vialidad y equipamiento urbano de serviciosde salud, superficies todas ellas de propiedadestatal, ubicadas en el asentamiento humanodenominado Ampliación Manuel Alberto FerrerCorzo, en la ciudad de Tlapacoyan...............................

• De la Comisión Permanente de Hacienda delEstado, dictamen con proyecto de acuerdorelativo a la solicitud de autorización del titulardel Poder Ejecutivo del estado para poderpermutar una fracción de terreno, propiedad delgobierno del estado, ubicada en la reservaterritorial de la ciudad de Veracruz, Veracruz,por una superficie de terreno que se desprendedel predio denominado Chuchitanapa, ubicadoen la prolongación de las calles Benito Juárez yGutiérrez Zamora, en el municipio de Jáltipan,

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Veracruz, propiedad del Sindicato Estatal deTrabajadores al Servicio de la Educación........................

• De las Comisiones Permanentes Unidas deComunicaciones y de Hacienda Municipal, dictamencon proyecto de acuerdo relativo a la solicitudde autorización del honorable ayuntamiento deTomatlán, Veracruz, para poder suscribir conveniode colaboración y compromiso, con el gobierno delestado por conducto de la Secretaría deComunicaciones, a través del organismo públicodescentralizado Junta Estatal de Caminos, para larealización de obras de rehabilitación del caminoTomatlán-Tecamilla.......................................................

• Pronunciamientos con proyectos de punto deacuerdo de diputados integrantes de los distintospartidos políticos representados en el Congresodel estado, sobre los trágicos acontecimientossuscitados el pasado mes de diciembre en la ciudady puerto de Veracruz.....................................................

2. NOVENA SESIÓN ORDINARIA..............................................(9 de enero de 2003)

• Lectura y en su caso, aprobación del ordendel día.........................................................................

• Lectura y en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior..............................................................

• Lectura de la correspondencia recibida..........................• Iniciativa de Ley que Establece las Bases

Normativas para la Expedición de los Bandos dePolicía y Gobierno, Reglamentos, Circulares yDisposiciones Administrativas, de ObservanciaGeneral de Orden Municipal, presentada por elciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco,gobernador del estado...................................................

• Iniciativa ante el Congreso de la Unión conproyecto de decreto para la creación de un tipo quesancione conductas de peligro, dentro del grupo delos delitos contra la seguridad pública, para ubicarsecomo artículo 164 ter, en el título IV, capítulo IV

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del Código Penal federal, presentada por losciudadanos diputados Servando Aníbal QuirozDíaz, Fernando Vásquez Maldonado y PedroGarcés Marcial, integrantes del grupo legislativodel Partido Revolucionario Institucional.........................

• De la Comisión Permanente de Justicia y PuntosConstitucionales, dictamen con proyecto dedecreto relativo a la minuta proyecto de decretoque reforma el párrafo primero del artículo 63 y lafracción IV del artículo 77 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, remitidapor el Senado de la República......................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda delEstado, dictamen con proyecto de acuerdo relativoa la solicitud de autorización del Ejecutivo delestado para poder enajenar a título gratuito, enfavor del Fideicomiso Público Museo de Ciencia yTecnología del estado de Veracruz-Llave, unasuperficie de terreno y los bienes incorporados ala misma, en la que se encuentra ubicado el Museode Ciencia y Tecnología del Estado deVeracruz, de propiedad estatal, conocida con elnombre de Garnica, localizada en el municipio deXalapa, Veracruz.........................................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda delEstado, dictamen con proyecto de acuerdo relativoa la solicitud de autorización del titular del PoderEjecutivo del estado para poder enajenar a títulogratuito, en favor de los habitantes del pobladoCadete Juan de la Barrera, dos fracciones deterreno, una ubicada en la colonia General J.Mario Rosado Morales, en el municipio de LasChoapas, Veracruz, identificada con el número00071 “A”; y la segunda, ubicada en la coloniaVicente Guerrero, del mismo municipio,identificada con el número 22, ambos prediospropiedad del gobierno del estado.................................

• De la Junta de Coordinación Política, proyectode punto de acuerdo relacionado con los trágicosacontecimientos suscitados el pasado mes dediciembre en la ciudad y puerto de Veracruz...................

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• De la Junta de Coordinación Política, propuestapara la integración de las comisiones permanentesde Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas,y de Trabajo y Previsión Social......................................

• Pronunciamientos de diputados integrantes de losdistintos partidos políticos representados en lahonorable LIX Legislatura del Congreso del estado,sobre el asesinato del diputado federal José MaríaGuillén Torres...............................................................

• Pronunciamiento del diputado Raúl ZarrabalGarcía sobre el municipio de Veracruz, Veracruz.............

• Pronunciamiento con punto de acuerdo de ladiputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapotsobre el municipio de Tierra Blanca, Veracruz...............

3. DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA..............................................(16 de enero de 2003)

• Lectura y en su caso, aprobación del ordendel día........................................................................

• Lectura y en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior.............................................................

• Lectura de la correspondencia recibida.........................• De las Comisiones Permanentes Unidas de

Gobernación, de Justicia y Puntos Constitucionales,y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,dictamen con proyecto de Ley que Establece lasBases Generales para la Expedición de los Bandosde Policía y Gobierno, Reglamentos, Circulares yDisposiciones Administrativas de ObservanciaGeneral, de Orden Municipal.........................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo al Informe delResultado de la revisión de la Cuenta Públicadel Poder Legislativo del estado, presentado por elÓrgano de Fiscalización Superior...................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo a los informes delresultado de las cuentas públicas del Poder Judicial

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del estado, presentados por el Órgano deFiscalización Superior..................................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia,dictamen con proyecto de decreto relativo alInforme del Resultado de la Cuenta Pública de laComisión Estatal de Derechos Humanos y delInstituto Electoral Veracruzano, presentado porel Órgano de Fiscalización Superior...............................

• De la Comisión Permanente de Límites TerritorialesIntermunicipales, dictamen con proyecto dedecreto relativo a la problemática de límitesterritoriales entre los municipios de Oteapan yChinameca, Veracruz...................................................

• De la Comisión Permanente de Desarrollo yFortalecimiento Municipal, dictamen con proyectode acuerdo relativo a la solicitud de autorización delos honorables ayuntamientos de Veracruz, Bocadel Río y Medellín, Veracruz, para poder crear elorganismo públ ico descent ra l izado conresponsabilidad jurídica y patrimonio propiodenominado Sistema de Agua y SaneamientoMetropolitano de los citados municipios, teniendocomo objetivo primordial el proporcionar losservicios públicos de agua potable, drenaje,alcantarillado, tratamiento y disposición final deaguas residuales...........................................................

• Pronunciamiento del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional, con relación a larenuncia del ciudadano Jorge Germán CastañedaGutman, a la Secretaría de Relaciones Exteriores.............

• Pronunciamiento del grupo legislativo del PartidoRevolucionar io Ins t i tuc ional , sobre lasdeclaraciones del presidente de la República entorno al proceso electoral federal de 2003.....................

4. DECIMOPRIMERA SESIÓN ORDINARIA................................(23 de enero de 2003)


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• Lectura de la correspondencia recibida..........................• Iniciativa de decreto que reforma los artículos 202

párrafo segundo, y 248 fracciones I, en su párrafoprimero, II y III, del Código Hacendario Municipalpara el estado de Veracruz-Llave y que adicionaal mismo un artículo octavo transitorio, presentadapor los ciudadanos diputados Francisco Montes deOca López, Alberto Raúl Arango de la Huerta yJosé Luis Salas Torres, integrantes de grupolegislativo del Partido Revolucionario Institucional..............

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo al Informe delResultado que sobre la Cuenta Pública de cada unade las dependencias del Poder Ejecutivo del estado,presentó el Órgano de Fiscalización Superior...................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo a la revisión de laCuenta Pública a los fideicomisos públicos delestado, hecha por el Órgano de FiscalizaciónSuperior.......................................................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo al Informe delResultado de los organismos descentralizadosdel estado, hecho por el Órgano de FiscalizaciónSuperior, respecto del ejercicio fiscal 2001......................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo al Informe delResultado de la Cuenta Pública de la UniversidadVeracruzana por el ejercicio 2001, presentado porel Órgano de Fiscalización Superior................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo a la Cuenta Públicapor el ejercicio 2000, de los ayuntamientos deApazapan, Colipa, Magdalena, Mecayapan,Las Minas, Ozuluama, San Andrés Tenejapan,Tamalín, Texcatepec, Ayahualulco, Benito Juárez,Castillo de Teayo, Catemaco, Chocamán, Hueyapande Ocampo y Río Blanco, Veracruz................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamencon proyecto de decreto relativo a la Cuenta Pública

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por el ejercicio 2001 de los ayuntamientos dela entidad....................................................................

• De la Comisión Permanente de Vigilancia,dictámenes con proyecto de acuerdo relativos alos recursos de revocación interpuestos por losciudadanos Joaquín Rosendo Guzmán Avilés,Fortino Amador Trejo y Manuel H. CarranzaAguilar, en contra de la resolución administrativaemitida por el Órgano de FiscalizaciónSuperior del estado, dentro del expedienteOFS/152/2002, de fecha 21 de noviembre delaño 2002....................................................................

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto depunto de acuerdo para poder efectuar una auditoríafinanciera al honorable ayuntamiento de AltoLucero, Veracruz, al ejercicio fiscal 2002......................

• Pronunciamiento del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional respecto del cobrodel Impuesto Predial en los municipios de Veracruzy Boca del Río, Veracruz..............................................

5. DECIMOSEGUNDA SESIÓN ORDINARIA................................(30 de enero de 2003)



• Lectura de la correspondencia recibida..........................• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los

artículos 35 fracciones V, VI y VII; 36 fracciónXXIV; 37 fracción IV; 45 fracciones IV y V; 72fracción XIII y 107 párrafo primero; y que adicionauna fracción XXV al artículo 36, todos de la LeyOrgánica del Municipio Libre para el Estado Librey Soberano de Veracruz-Llave, presentada porlos ciudadanos diputados José Adán CórdobaMorales, Alberto Raúl Arango de la Huerta yPedro Garcés Marcial, integrantes del grupolegislativo del Partido Revolucionario Institucional..............

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• Iniciativa con proyecto de Ley de Tránsito yTransporte Público para el estado de Veracruz,presentada por el ciudadano diputado José JoaquínVivas Enríquez, integrante del grupo legislativo delPartido de la Revolución Democrática.............................

• De la Junta de Trabajos Legislativos, propuesta deredacción del artículo 8° del Reglamento para elGobierno Interior del Poder Legislativo del estado.............

• De las Comisiones Permanentes Unidas deHacienda del Estado, de Hacienda Municipal, yde Justicia y Puntos Constitucionales, dictamencon proyecto de Ley de Adquis ic iones ,Arrendamientos, Administración y Enajenación deBienes Muebles del Estado de Veracruz-Llave.................

• De la Comisión Permanente de HaciendaMunicipal, dictamen con proyecto de decreto quereforma los artículos 161, 199 párrafo segundo,200, 202 párrafo segundo, 248 fracciones I, en supárrafo primero, II y fracción III, y 378 y 381párrafo segundo, del Código HacendarioMunicipal para el Estado de Veracruz-Llave y queadiciona al mismo un artículo octavo transitorio................

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de Código Hacendario parael municipio de Boca del Río, Veracruz...........................

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de Código Hacendario parael municipio de Córdoba, Veracruz.................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de Código Hacendario parael municipio de Veracruz, Veracruz.................................

• De la Comisión Permanente de Justicia y PuntosConstitucionales, dictamen con proyecto deiniciativa ante el Congreso de la Unión para adicionarun artículo 164 ter, en el capítulo IV, título IV delCódigo Penal federal.....................................................

• De la Comisión Permanente de Desarrollo yFortalecimiento Municipal, dictamen con proyectode acuerdo relativo a la solicitud de autorización delos honorables ayuntamientos de Boca del Río yVeracruz, Veracruz, para poder crear el organismopúblico descentralizado con personalidad jurídica

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y patrimonio propios denominado InstitutoMetropolitano de Planeación para el DesarrolloSustentable.................................................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasol ic i tud de autor ización del honorableayuntamiento de Zongolica, Veracruz, para poderenajenar a título gratuito, en favor de la asociacióncivil denominada Gilberto, una fracción deterreno deducida del predio conocido comoOcotepec, de propiedad municipal, para laconstrucción de veintitrés viviendas de interéssocial..........................................................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasol ic i tud de autor ización del honorableayuntamiento de Veracruz, Veracruz, para podercontratar una línea de crédito con el BancoNacional de Obras y Servicio Públicos SNC, paradestinarse a financiar la realización de diversasobras públicas productivas dentro del programade inversiones municipales, así como para laconstrucción de un puente vehicular en la avenidaJiménez-Pino Suárez....................................................

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasol ic i tud de autor ización del honorableayuntamiento de Córdoba, Veracruz, para poderenajenar a título gratuito en favor de la fundacióndenominada Carol, A.C., una fracción deterreno de propiedad municipal, que sedesprende del área de denominación (sic) delfraccionamiento Jardines de San Dimas, que sedestinará a la construcción de las instalaciones dedicha fundación...........................................................

• De las Comisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Comunicaciones, dictámenes conproyecto de acuerdos relativos a las solicitudes deautorización de los honorables ayuntamientosde Cuitláhuac y Jesús Carranza, Veracruz, parapoder suscribir convenio de utilización demaquinaria pesada y/o equipo de construcción

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con el gobierno del estado, por conducto de laSecretaría de Comunicaciones, a través delorganismo público descentralizado denominadoMaquinaria de Veracruz, derivados del programade obras ejecutadas por los ayuntamientos dereferencia....................................................................

• De las Comisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Asuntos Indígenas, dictamencon proyecto de acuerdo relativo a la solicitudde autorización del honorable ayuntamiento deTlilapan, Veracruz, para poder suscribir conveniode aportación al programa de vivienda en elejercicio 2001 con el gobierno del estado, porconducto del Instituto Veracruzano de Fomentoal Desarrollo Regional, a través de la Unidadde Desarrollo Integral Indígena, con la finalidad derealizar la edificación de 30 pies de casas.......................

• De las Comisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasol ic i tud de autor izac ión del honorableayuntamiento de Veracruz, Veracruz, para poderefectuar la validación del valor pericial respecto deun terreno de propiedad municipal..................................

• De las Comisiones Permanentes Unidas de HaciendaMunicipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,dictámenes con proyectos de acuerdo relativos alas solicitudes de autorización de los honorablesayuntamientos de Medellín y Tlaquilpa, Veracruz,para poder realizar obras públicas cuyos montosexceden el 20% de las partidas presupuestalesrespectivas...................................................................

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto depunto de acuerdo relativo al cobro del Impuestosobre Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles.............

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto depunto de acuerdo para realizar auditoríatécnica y financiera a la Cuenta Pública del ejerciciofiscal de 2002 del honorable ayuntamiento deTlacojalpan, Veracruz...................................................

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto depunto de acuerdo para la integración de la

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Diputación Permanente que deberá funcionardurante el Primer Receso del Tercer Año deEjercicio Constitucional de la honorable LIXLegislatura del Congreso del estado deVeracruz-Llave...........................................................

• Pronunciamiento del grupo legislativo del PartidoRevolucionario Institucional respecto deldecreto de austeridad emitido por el ciudadanogobernador del estado de Veracruz...............................

• Pronunciamiento del grupo legislativo del PartidoAcción Nacional sobre el decreto de austeridademitido por el ciudadano gobernador del estadode Veracruz................................................................

• Pronunciamiento de la diputada Yazmín de losÁngeles Copete Zapot sobre el nombramiento deldirector de Protección Civil en la ciudad deVeracruz, Veracruz......................................................

• Pronunciamiento de la diputada Yazmín de losÁngeles Copete Zapot sobre la clausura del PrimerPeriodo de Sesiones Ordinarias correspondienteal Tercer Año de Ejercicio Constitucional......................

• Clausura del Primer Periodo de Sesiones Ordinariascorrespondiente al Tercer Año de EjercicioConstitucional de la honorable LIX Legislaturadel Congreso del estado...............................................

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• Alarcón Trujillo, Ernesto................................. 70, 74, 75, 137, 138, 191, 194, 196

• Andrade Mora, Rolando Eugenio................ 283, 284, 294, 299, 308, 320, 323, 350

• Apodaca Quiñones, Cirina...................................................................... 338, 345

• Arango de la Huerta, Alberto Raúl................................................... 323, 325, 508

• Briseño Cortés, Francisco Luis................................................................ 339, 342

• Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles........ 84, 147, 187, 203, 289, 455, 456, 457, 458, 459, 508, 510, 511, 512

• Del Ángel Trejo, Francisco Javier..............................................511, 512, 513, 514

• Deschamps Falcón, Ángel Rafael...................................................................... 200

• Díaz Pedroza, Miguel Ángel....................... 139, 150, 185, 197, 226, 230, 472, 474

• Domínguez Ferráez, Alonso......................... 83, 188, 198, 200, 287, 340, 343, 465

• Esquivel Kuri, Guillermina....................................................................... 342, 468

• Fernández Ovando, José Maurilio.................................................... 147, 356, 358

• Garcés Marcial, Pedro............................................................................ 145, 146

• González Cerecedo, Alicia............................................................................. 144

• Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo.............................................. 313, 318, 319, 324

INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTELAS SESIONES OCTAVA, NOVENA, DECIMA, DECIMOPRIMERA Y

DECIMOSEGUNDA DEL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIASCORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO

CONSTITUCIONAL

PÁGINAS

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• Lobato Campos, José Luis............................................... 134, 143, 293, 300, 466

• Molina Dorantes, Víctor........................ 71, 83, 132, 286, 295, 301, 306, 466, 513

• Montes de Oca López, Francisco............................... 196, 203, 321, 322,358, 359

• Penagos García, Sergio.......................69, 70, 72, 73, 131, 137, 144, 145, 150, 184, 185, 191, 192, 193, 195, 196, 199, 204, 283, 296, 297, 298, 299, 321, 357, 507

• Ramírez Ramírez, Marcelo............................................................... 234, 324, 506

• Ramos Vicarte, Armando José Raúl.................................... 88, 354, 357, 358, 475

• Rementería del Puerto, Julen................ 74, 86, 129, 135, 142, 145, 202, 203, 233, 301, 307, 319, 355, 358, 359, 360, 410, 473, 474

• Salas Martínez, Alejandro................... 66, 67, 69, 72, 138, 140, 186, 190, 194, 201, 217, 228, 231, 290, 313, 322, 341, 435, 467

• Salas Torres, José Luis..................................... 218, 282, 283, 284, 294, 299, 243

• Serapio Francisco, Claudia................................. 81, 132, 227, 233, 289, 464, 513

• Uscanga Cruz, Robinson............................................................................ 66, 67

• Vásquez Maldonado, Fernando....................................................................... 231

• Velázquez Casanova, Guadalupe..................................................................... 130

• Vivas Enríquez, José Joaquín............................................................................ 73

INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTELAS SESIONES OCTAVA, NOVENA, DECIMA, DECIMOPRIMERA Y

DECIMOSEGUNDA DEL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIASCORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO

CONSTITUCIONAL

PÁGINAS

AÑO 3 Primer Periodo Ordinario 3 de enero de 2003 Volumen I Tomo 3

DIARIO DE LOS DEBATESDIARIO DE LOS DEBATESDIARIO DE LOS DEBATESDIARIO DE LOS DEBATESDIARIO DE LOS DEBATESLIX LEGISLATURA DEL ESTADOLIX LEGISLATURA DEL ESTADOLIX LEGISLATURA DEL ESTADOLIX LEGISLATURA DEL ESTADOLIX LEGISLATURA DEL ESTADO

DE VERACRUZ-LLAVEDE VERACRUZ-LLAVEDE VERACRUZ-LLAVEDE VERACRUZ-LLAVEDE VERACRUZ-LLAVE

OCTAVA SESIÓN ORDINARIAPRESIDENCIA DEL

DIP. FELIPE AMADEO FLORES ESPINOSA

- EL C. PRESIDENTE:Diputado secretario, le solicito se sirva pasar lista deasistencia.

- EL C. SECRETARIO, DIP. NATALIO ALEJANDROARRIETA CASTILLO :Se procede a lo indicado.

(Leyó)

¿Algún diputado de pasar lista que falte?

Ciudadano presidente, asistimos 37 diputados.

- EL C. PRESIDENTE:Diputado secretario, le pido justificar la inasistenciade los ciudadanos diputados Joaquín Rosendo GuzmánAvilés, Alfonso Vázquez Cuevas, José Luis SalasTorres y Francisco Montes de Oca López, quienes porestar desempeñando comisiones propias de suencargo, no podrán asistir a esta sesión que hoy nosocupa; igual que el compañero Francisco Javier delÁngel Trejo y del diputado José Luis Lobato Campos.

- EL C. SECRETARIO:Se toma nota, señor presidente.

- EL C. PRESIDENTE:Hay quórum, se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE

Diputado secretario proceda usted a dar lectura alproyecto de orden del día.

- EL C. SECRETARIO:Honorable LIX Legislatura del Congreso del EstadoLibre y Soberano de Veracruz-Llave 2000-2004. Octava

Sesión Ordinaria del Primer Periodo de SesionesOrdinarias del Tercer Año de Ejercicio Constitucional.3 de enero de 2003.

ORDEN DEL DÍA

I. Lista de asistencia.II. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del

día.III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la

sesión anterior.IV. Lectura de la correspondencia recibida.V. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado,

dictamen con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del CódigoFinanciero para el Estado de Veracruz-Llave, delCódigo de Procedimientos Administrativos parael Estado de Veracruz-Llave, así como de la Ley deCatastro del estado.

VI. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasolicitud de autorización del titular del PoderEjecutivo del estado para poder enajenar a títulooneroso como área lotificada, una fracción deterreno, en favor de colonos con derecho a ello, ya título gratuito al honorable ayuntamiento deTlapacoyan, Veracruz, fracciones de terreno paravialidad y equipamiento urbano de servicios desalud, superficies todas ellas de propiedad estatal,ubicadas en el asentamiento humano denominadoAmpliación Manuel Alberto Ferrer Corzo, en laciudad de Tlapacoyan.

VII. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasolicitud de autorización del titular del PoderEjecutivo del estado para poder permutar unafracción de terreno, propiedad del gobierno delestado, ubicada en la reserva territorial de la ciudadde Veracruz, Veracruz, por una superficie de terrenoque se desprende del predio denominadoChuchitanapa, ubicado en la prolongación de lascalles Benito Juárez y Gutiérrez Zamora, en el

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Tercer Año de Ejercicio Constitucional

municipio de Jáltipan, Veracruz, propiedad delSindicato Estatal de Trabajadores al Servicio de laEducación.

VIII. De las Comisiones Permanentes Unidas deComunicaciones y de Hacienda Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a laso l ic i tud de au tor izac ión de l honorab leayuntamiento de Tomatlán, Veracruz, para podersuscribir convenio de colaboración y compromiso,con el gobierno del estado por conducto de laSecretaría de Comunicaciones, a través delorganismo público descentralizado Junta Estatalde Caminos, para la realización de obras derehabilitación del camino Tomatlán-Tecamilla.

IX. Pronunciamientos con proyectos de punto deacuerdo de diputados integrantes de los distintospartidos políticos representados en el Congresodel estado, sobre los trágicos acontecimientossuscitados el pasado mes de diciembre en la ciudady puerto de Veracruz.

X. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordinaria.

Es cuanto, diputado presidente.

- EL C. PRESIDENTE:Se consulta a la asamblea si es de aprobarse el proyectode orden del día en los términos en que nos acaba dedar a conocer el ciudadano diputado secretario. Losque estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobado en sus términos el orden del día.

Toda vez que se han entregado copias del acta de lasesión anterior a los coordinadores de los gruposlegislativos del Partido Revolucionario Institucional,de Acción Nacional y de la Revolución Democrática,así como a los diputados del Partido del Trabajo,Verde Ecologista de México y de Convergencia, sepropone a la asamblea la dispensa de la lectura de lamisma. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano.

(La asamblea asiente)

Aprobado.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el actade la sesión anterior)

Acta de séptima sesión ordinaria de la HonorableQuincuagésima Novena Legislatura del Estado Libre

y Soberano de Veracruz-Llave, correspondiente alprimer periodo de sesiones ordinarias del tercer añode ejercicio constitucional, celebrada el diecinueve dediciembre del año dos mil dos.- En la ciudad de Xalapa,Veracruz, siendo las 11:00 horas.-------------------------Presidida la presente sesión por los ciudadanosdiputados: Felipe Amadeo Flores Espinosa, Presidente;Galileo Apolo Flores Cruz, Vicepresidente; NatalioAlejandro Arrieta Castillo, Secretario.-------------------Se le solicito al diputado secretario procediera a pasalista de asistencia. Asistiendo 35 diputados.----------Señor presidente, informo a usted que se registran lasasistencias de los diputados Briseño Cortés, FranciscoLuis, Rolando Eugenio Andrade y José Luis LobatoCampos.--------------------------------------------------------Declarando que Había quórum.- se dio inicio a lasesión ordinaria.- Timbre.----------------------------------Le solicito al diputado secretario de lectura al ordendel día.---------------------------------------------------------Honorable LIX Legislatura del Congreso del EstadoLibre y Soberano de Veracruz. Sexta Sesión Ordinaria.Primer Periodo de Sesiones Ordinarias. Tercer Año deEjercicio Constitucional. 11 de diciembre de 2002.I. Lista de asistencia. II. Lectura y en su caso,aprobación del orden del día. III. Lectura y en su caso,aprobación del acta de la sesión anterior. IV. Lecturade la correspondencia recibida. V. Iniciativa conproyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones del Código Financiero para el estado deVeracruz-Llave, del Código de ProcedimientosAdministrativos para el estado de Veracruz-Llave, asícomo de la Ley de Catastro del estado, presentada porel ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco,gobernador del estado. VI. De la Comisión Permanentede Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto deleyes de ingresos de los municipios de: Acula, AguaDulce, Altotonga, Benito Juárez, Boca del Río,Calcahualco, Carlos A. Carrillo, Coatzintla, Córdoba,Cosamaloapan, Coxquihui, Coyutla, Chiconamel,Chiconquiaco, Las Choapas, Filomeno Mata, Ilamatlán,Ixhuacán de los Reyes, Ixhuatlán del Café, Misantla,Orizaba, Otatitlán, La Perla, Playa Vicente, Rafael Lucio,Río Blanco, San Juan Evangelista, Soteapan,Temapache, Teocelo, Tepetzintla, Tierra Blanca,Tihuatlán, Tlacojalpan, Tlacotalpan, Tlachichilco,Vega de Alatorre, Villa Aldama y Zaragoza, Veracruz,para el ejercicio fiscal de 2003. VII. De la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, dictamen conproyecto de Ley de Ingresos para el gobierno delestado de Veracruz-Llave, correspondiente al ejerciciofiscal 2003. VIII. De la Comisión Permanente de Haciendadel Estado, dictamen con proyecto de decreto dePresupuesto de Egresos para el gobierno del estadode Veracruz-Llave, correspondiente al ejercicio fiscal2003. IX. De la Comisión Permanente de Derechos

Primer Periodo Ordinario

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Humanos y Atención a Grupos Vulnerables, dictamencon proyecto de Ley de la Comisión Estatal deDerechos Humanos. X. De la Comisión Permanentede Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen conproyecto de decreto que reforma los artículos 1; 5; 6;8; 11, párrafo primero; 18 párrafo segundo; 19; 22,fracción I; 23; 26; 27, párrafo primero y fracción III;29, fracciones II y III; 38, fracciones X, XVIII y XX; 40,fracciones XX, XXIV y XXVIII; 42; 44, fracción IV; 57,párrafo segundo; 66, fracción IV; 68, fracciones III yVII; 73; 74, párrafo primero; 76, fracción VI; 81,fracciones V y VI; 90, fracción II; 98, párrafo segundo;104, fracciones VI, IX, XI, XIV, XVII, XXI y XXV; 123,fracción I, inciso a); 130, fracción II; 136, fracción, VI;137, párrafo primero y fracción XII; 138, párrafo primeroy fracciones I y II; 139, párrafo primero y segundo asícomo las fracciones I y II; 140, fracción III; 146,párrafo primero; 155, fracción I; y 163, fracción XV; seadicionan los artículos 40, fracción XXIX; 74, párrafotercero; 79, párrafo segundo; 104 con la fracción XXVI;118, con un segundo párrafo; 137, con una fracción XIIy 140, párrafos tercero y cuarto; se derogan la fracciónIV del artículo 11, las fracciones XIV del artículos 68;II del artículo 76; IX del artículo 81, todos de la LeyOrgánica del Poder Judicial del estado. XI. De laComisión Permanente de Vigilancia, dictamen conproyecto de decreto relacionado con el municipiode Atoyac, Veracruz, sobre la cuenta pública delejercicio fiscal 2002. XII. De la Comisión Permanentede Hacienda del Estado, dictamen con proyecto deacuerdo relativo a la solicitud de autorización deltitular del Poder Ejecutivo del estado para poderpermutar una fracción de terreno, de propiedad estatal,ubicada en la reserva territorial de la ciudad de Xalapa,Veracruz, por otra propiedad de la Organización deComercio en Pequeño de Xalapa, A.C., que sedesprende del predio denominado El Roble, ubicadoen el municipio de Xalapa. XIII. De la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, dictamen conproyecto de acuerdo relativo a la solicitud deautorización del titular del Poder Ejecutivo delEstado, para poder permutar una fracción de terreno,propiedad del gobierno del estado, ubicada en lareserva territorial de la ciudad de Xalapa, por otrasuperficie de terreno, propiedad del Sindicato Nacionalde Trabajadores de la Educación, Sección Estatal 56.XIV. De la Comisión Permanente de Desarrollo yFortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto deacuerdo relativo a la solicitud de autorización delhonorable ayuntamiento de Pueblo Viejo, Veracruz,para poder suscribir convenio de colaboración con elgobierno federal, por conducto del fideicomiso públicoprograma Marcha hacia el Sur; con el gobierno delestado, a través del Fideicomiso Relacionado con elMedio Empresarial (FIRME) y con la empresa denominada

Industrial Denim S.A. de C.V., para establecer loscompromisos y obligaciones para el desarrollo ygeneración de empleos a través de la puesta enmarcha de una planta industrial de confecciones deprendas de vestir. XV. De la Comisión Permanentede Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamencon proyecto de acuerdo relativo a la solicitud deautorización del honorable ayuntamiento de Nanchitalde Lázaro Cárdenas del Río, Veracruz, para podersuscribir convenio de adhesión con el Banco Nacionalde Obras y Servicios Públicos SNC, fiduciario en elfondo de inversión en infraestructura; la ComisiónNacional del Agua; la Comisión del Agua del Estadode Veracruz y la Comisión Municipal de Agua Potabley Saneamiento, a fin de conjuntar acciones para llevara cabo el programa para la modernización de losprestadores del servicio de agua y saneamiento. XVI.De la Comisión Permanente de Desarrol lo yFortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto deacuerdo relativo a la solicitud de autorización delhonorable ayuntamiento de Fortín, Veracruz, parapoder crear el organismo publico descentralizado, conresponsabil idad jurídica y patrimonio propio,denominado Comisión de Agua y Saneamiento deFortín, para la prestación de los servicios de aguapotable, recolección de aguas residuales y eltratamiento sanitario de estas. XVII. De la ComisiónPermanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,dictamen con proyecto de acuerdo relativo a lasolicitud de autorización del honorable ayuntamientode Texistepec, Veracruz, para poder suscribir convenioespecifico de servicio y precios unitarios y tiempodeterminado, con PEMEX Gas y Petroquímica Básica,para proporcionar el servicio de dosificación de 4 000toneladas de óxido de magnesio en las lagunas de launidad Menira Texistepec. XVIII. De la ComisiónPermanente de Hacienda Municipal, dictámenescon proyecto de acuerdo relativos a las solicitudesde autorización de los honorables ayuntamientos deAtzacan y José Azueta, Veracruz, para poder enajenardiversos vehículos propiedad municipal. XIX. De laComisión Permanente de Desarrollo Económico,dictámenes con proyecto de acuerdos relativos a lassolicitudes de autorización de los honorablesayuntamientos de Ángel R. Cabada, Orizaba, SantiagoTuxtla y Xico, Veracruz, para poder suscribirconvenios de colaboración con el gobierno del estado,a través de la Secretaría de Desarrollo Económico,para promocionar e impactar de manera directa tantoa los municipios como al estado en materia de turismo.XX. De la Comisión Permanente de DesarrolloEconómico, dictamen con proyecto de acuerdo relativoa la sol ic i tud de autor ización del honorableayuntamiento de Xico, Veracruz, para poder suscribirconvenio con el gobierno del estado, a través de la

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Secretaría de Desarrollo Económico, para incursionaren el proyecto Xico, Eco Turístico y Sustentable.XXI. De las Comisiones Permanentes Unidas deHacienda Municipal y de Desarrollo y FortalecimientoMunicipal, dictámenes con proyecto de acuerdosrelativos a las solicitudes de autorización de loshonorables ayuntamientos de Atzacan y Naranjos-Amatlán, Veracruz, para poder realizar obras y accionescuyos montos exceden el 20% de las partidaspresupuestales respectivas. XXII. De la ComisiónPermanente de Hacienda Municipal, dictamen conproyecto de acuerdo relativo a la solicitud deautorización del honorable ayuntamiento de Tuxpan,Veracruz, para poder contratar un crédito con lains t i tuc ión f inanciera mexicana que mejorescondiciones de crédito le otorgue, que se destinarápara cubrir compromisos en materia de prestacioneslaborales. XXIII. Minuta proyecto que reforma elpárrafo primero del artículo 63 y la fracción IV delartículo 77 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, remitida por la Cámara deSenadores del honorable Congreso de la Unión.XXIV. De la Junta de Coordinación Política, proyectode punto de acuerdo relacionado con el conjuntomusical folklórico Tlen-Huicani. (Receso paracontinuar en sesión privada) XXV. Informe de laComis ión Permanente de Adminis t rac ión yPresupuesto sobre las actividades desarrolladas en elSegundo Año de Ejercicio Constitucional de lahonorable LIX Legislatura del Congreso del EstadoLibre y Soberano de Veracruz-Llave. XXVI. Se levantala sesión y se cita a la próxima ordinaria.---------------Diputado secretario, le pido justificar la inasistenciadel ciudadano diputado Ángel Rafael DeschampsFalcón, quien por motivos propios de su encargo nopodrá asistir a esta sesión que hoy nos ocupa.-------Se justifica la inasistencia.---------------------------------Las asistencias también de los ciudadanos diputadosJoaquín Guzmán Avilés, Alfonso Vázquez Cuevas,Raúl Zarrabal García, Maurilio Fernández Ovando y ladiputada Leticia del Carmen. Se consulta a la asambleasi es de aprobarse el proyecto de orden del día en lostérminos que nos acaba de dar a conocer el ciudadanodiputado secretario...---------------------------------------¿Sí, diputada?-------------------------------------------------(La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapothace moción desde su curul).------------------------------Diputado Vivas.----------------------------------------------Habiendo escuchado la petición de la ciudadanadiputada Yazmín de los Ángeles Copete, en el sentidode que se incluya en el orden del día de la sesión quehoy nos ocupa, el asunto relacionado con unpronunciamiento del grupo legislativo del PRD, seconsulta a la asamblea si es de aprobarse en el proyectode orden del día que nos dio a conocer el secretario,

incluyendo en el mismo el asunto referido por ladiputada Yazmín de los Ángeles Copete. Los queestén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano.- Aprobadoen sus términos el orden del día.--------------------------Toda vez que se han entregado copias del acta de lasesión anterior a los diputados coordinadores de losgrupos legislativos de los Partidos RevolucionarioInstitucional, de Acción Nacional y de la RevoluciónDemocrática, así como a los diputados del Partido delTraba jo , Verde Ecolog is ta de México y deConvergencia, se propone a la asamblea la dispensade la lectura de la misma. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.- Aprobado.--------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se pregunta a laasamblea si es de aprobarse el acta de la sesiónanterior. Los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, levantandola mano.- Aprobada.-----------------------------------------Con relación al siguiente punto del orden del día,solicito al diputado secretario se sirva dar inicio a lalectura de la correspondencia recibida en esteCongreso.------------------------------------------------------Señor presidente, informo a usted que se registra laasistencia del diputado Montes de Oca López,Francisco.------------------------------------------------------Justifique también la inasistencia del diputadoSergio Penagos , quien por es tar cumpl iendoactividades propias de su encargo no podrá asistir aesta sesión.---------------------------------------------------Se justifica la inasistencia, señor presidente.----------Y registre la asistencia del diputado GonzálezAzamar.---------------------------------------------------------Xalapa-Enríquez, a 16 de diciembre de 2002. Oficionúmero 188/2002. Ciudadano presidente y secretariode la LIX Legislatura del honorable Congreso delestado. Presente. Con fundamento en lo dispuesto porel artículo 48 fracción II de la Constitución Política delestado de Veracruz-Llave, por su alto conducto y paralos efectos constitucionales legales y reglamentarios,concernientes al Poder Ejecut ivo del estado,respetuosa y debidamente me permito dar aviso a esahonorable Soberanía que estaré ausente del territoriode la entidad durante el periodo comprendido del 20 dediciembre del presente año al 5 de enero de 2002 (sic).En virtud de lo anterior, ruego a usted instruir eltrámite correspondiente a fin de dar cumplimiento a lasdisposiciones aplicables al caso. Atentamente.Sufragio efectivo. No reelección. Lic. Miguel AlemánVelazco. Gobernador del Estado. (Rúbrica).------------Habiendo escuchado el contenido del documentoasignado por el ciudadano licenciado Miguel AlemánVelazco, gobernador del estado, esta Soberanía se dapor enterada.--------------------------------------------------


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El diputado Salas Martínez, del Partido AcciónNacional, quiere hacer una precisión, diputado, sobreel tema.---------------------------------------------------------En uso de la palabra el diputado Alejandro SalasMar t ínez , mani fes tó ; Es t imados compañeroslegisladores, si bien es cierto se cumple con lo ordenadoen la Constitución Política del estado, en dondeespecifica que el gobernador solamente tiene queinformar cuando va a salir por más de 10 días delestado y está cumpliendo con esa forma, sí quisiera ydeb ido a l p recedente que se d io de haceaproximadamente seis meses, donde también se diouna salida, quisiera, no sé si esté en manos de la mesaque se le explicara a esta Soberanía y, por lo mismo, alpueblo de Veracruz, cuál es el motivo de la salida delestado del señor gobernador, porque creo que hayproblemas urgentes y si bien es cierto todo mundotiene derecho a un descanso, creo que ser íaconveniente que se precisara si es para actividades detrabajo o es para vacaciones y actividades personalesdel señor gobernador. Yo sí quisiera que eso seprecisara porque dicen que hoy estamos hablando deépocas de transparencia, donde queremos saber quéestá pasando. Yo creo que si bien es cierto que no estáregulado cuándo deben i r de vacaciones losfuncionarios públicos, también es cierto que es justoque se le hable con la verdad a la gente y se diga eneste momento y con el antecedente anterior, cuándoes para actividades personales del gobernador ycuándo es para actividades de trabajo. Yo sí quisierasaber. No sé si está en manos de la Presidencia dela Mesa Directiva, explicar el motivo de la salidade l gobernador de l es tado de es ta en t idadveracruzana.---------------------------------------------------En uso de la palabra el diputado Miguel Ángel DíazPedroza, Manifestó; Simplemente para resisarle alcompañero diputado que me antecedió en el uso de lapalabra, que lo que la ley no distingue, no está obligadonadie a cumplir, y en el artículo 48 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Veracruz deIgnacio de la Llave, señala: “En las ausencias o faltastemporales del gobernador del estado se observaránlas siguientes disposiciones: Si la ausencia excedierede 10 días, pero no de 30, el gobernador deberá daraviso al Congreso, o en los recesos de éste, a laDiputación Permanente, en cuyo caso quedaráencargado del despacho el secretario de Gobierno”. Aesto es a lo que obliga la Constitución al señorgobernador del estado, a dar aviso, y el Congreso,nadie tiene derecho a venir a cuestionar o a solicitaralgo más allá de lo que la ley ordena.--------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número SG-UGJ-2841/2002, de fecha 16 dediciembre de 2002, signado por la ciudadana licenciada

Nohemí Quirasco Hernández, secretaria de Gobiernodel estado, por medio del cual remite solicitud deautorización del ciudadano licenciado Miguel AlemánVelazco, gobernador del estado, para formalizar ladesincorporación del patrimonio del gobierno delestado, de la superficie de ocho hectáreas y bienesincorporados, deducida de una fracción de terrenodenominada antiguamente El Tejar o rancho Coronillo,Poza Azul y Garnica, las cuales actualmente forman unsolo predio conocido como Garnica, ubicado en elmunicipio de Xalapa, con el fin de incorporarlas alpatrimonio del fideicomiso público Museo de Cienciay Tecnología del estado de Veracruz-Llave. Se anexala documentación correspondiente.----------------------Túrnese la solicitud que nos ocupa a la ComisiónPermanente de Hacienda del Estado, para su estudioy dictamen correspondiente.-------------------------------Continúe con la lectura de la correspondencia,diputado secretario.-----------------------------------------Oficio número SG/2002/7980, de fecha 11 de diciembrede 2002, signado por la ciudadana licenciada NohemíQuirasco Hernández, secretaria de Gobierno del estado,por medio del cual remite solicitud de autorización delciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco,gobernador del estado, para la transmisión de dominiopúblico de dos predios de 50 y 39 hectáreas, ubicadasen el municipio de Las Choapas, con el propósito dedar cumplimiento a los compromisos adquiridos por elgobernador del estado frente a Petróleos Mexicanos,respecto de la reubicación de los habitantes delpoblado Cadete Juan de la Barrera, asentados enterrenos de esa paraestatal en zonas de alto riesgo. Seanexa la documentación correspondiente.--------------Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicituda la Comisión Permanente de Hacienda del Estado.---Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputadosecretario.------------------------------------------------------Oficio número SP/7742/02. Ciudadano diputadolicenciado Felipe Amadeo Flores Espinosa. Presidentede la honorable LIX Legislatura del estado. Presente.El c iudadano agente de l Min is te r io Públ icoInvestigador del XIX distrito judicial con cabeceraen San Andrés Tuxtla, Veracruz, ha llevado alcabo la integración de la indagatoria previa número1028/2001, y en ella ha considerado que si bien ya seha hecho la consignación de los autores materiales delhomicidio de quien en vida se llamó Leovigildo CiauMedina, a efecto de resolver sobre la autoría intelectualen el delito en mención y considerando que existendatos suficientes sobre la responsabilidad en el casodel ciudadano Gaspar Gómez Jiménez, y toda vez queéste es presidente del honorable ayuntamiento deHueyapan de Ocampo, Veracruz, envío a usted unexpediente de 287 fojas y otro anexo con 335 fojasútiles, para que el honorable Congreso que usted

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dignamente preside, determine s i da lugar aprocedencia penalmente contra el señor GómezJiménez, tal como lo dispone el artículo 78 de laConstitución Política local del nuestro estado, enrelación con los artículo 126, 127 y 149 fracciones I aV, y demás relativos de la Ley Orgánica del MunicipioLibre. Atentamente. Sufragio efectivo. No reelección.Xalapa-Enríquez, Veracruz, diciembre 12 de 2002. ElProcurador General de Justicia. Lic. Pericles NamoradoUrrutia. (Rúbrica). Es cuanto, diputado presidente.--En uso de la palabra el diputado José Luis LobatoCampos, manifestó del Partido Convergencia.Diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa. Presidentedel honorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Veracruz-Llave. Presente. Compañeros diputados.Compañeras diputadas. El suscrito José Luis LobatoCampos, en mi carácter de diputado ante este Congreso,en uso de la facultad que me confieren los artículos 17fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativodel estado y 14 fracción II del Reglamento Interior delPoder Legis la t ivo de l es tado , someto a l aconsideración de este honorable Congreso, lassiguientes reflexiones respecto al escrito presentadopor el ciudadano procurador general de Justicia, pormedio del cual pretende incoar juicio de procedenciaen contra del ciudadano Gaspar Gómez Jiménez,presidente municipal constitucional de Hueyapan deOcampo. Primera. La fracción II del artículo 125 de laLey Orgánica del Municipio Libre establece: «»»...125. Son causas graves para que se suspenda orevoque el mandato a los ediles: fracción II. Lacomisión de del i tos intencionales durante suencargo... «»». Segunda. Del resultado de la lecturadel documento que presenta el ciudadano procuradorgeneral de Justicia del estado, claramente se desprendeque vuelve a insistir en la presunción de que elciudadano Gaspar Gómez Jiménez incurrió en la posiblecomisión de un delito en particular. Sin embargo,pendientes de la trascripción del artículo 125 antescitado y de lo que norma, vemos fehacientemente queno ha lugar a iniciar el procedimiento de suspensiónde mandato, en virtud de que no hay un delito cometidoque reúna el requisito de ser intencional y menosdurante el encargo del presidente de Hueyapan deOcampo, Veracruz. Insisto de nueva cuenta, que porpresunciones, la ley es plenamente omisa y, por lotanto, está prohibido el darle siquiera entrada alprocedimiento, en virtud de que no hay un delitoconsumado; solamente existe la presunción y deadmitirlo en la forma propuesta, estaríamos violandola ley. Informo a ustedes, compañeros diputados, quesegún lo que se desprende de la causa penal número417/2002, del índice del Juzgado Primero de PrimeraInstancia del distrito judicial de San Andrés Tuxtla,Veracruz, sobre las averiguaciones previas números

38/2002 y 39/2002, formadas con motivo de la denunciapor los delitos de secuestro y homicidio calificado encontra de la persona que supuestamente en vida llevóel nombre de José Leovigildo Ciau Medina, el juez dela causa penal antes citada, en su oportunidad, dictóauto de libertad por el delito de secuestro a favor delos ciudadanos Juan Luis Susunaga Alcántara o JoséSantos Venegas; Cruz Acevedo Alfonso y LidiaAlarcón Zárate; así como formal prisión en contra delos citados, por el delito de homicidio; no sin tomar enconsideración los siguientes antecedentes: 1. Confecha 11 de diciembre del año 2001, la ciudadanoGraciela Gómez Román acudió ante el ciudadano agentedel Ministerio Público Municipal de Hueyapan deOcampo, Veracruz, en su calidad de esposa delciudadano profesor José Leovigildo Ciau Medina, adenunciar la desaparición de su esposo. 2. Esto dioorigen a las averiguaciones previas principal yacumuladas y, posteriormente, a la causa penal antesseñalada. 3. Existe en la averiguación previa, ladeclaración que hiciera el menor de edad AlfredoSolano Cobix, quien no estuvo asistido por ningunapersona o familiar, mayor de edad en su declaración,lo que la hace que no tenga validez jurídica. 4. Por otrolado, la menor de edad María Berenice Sánchez Cintadeclaró ante el órgano investigador, supuestamenteacompañada por una persona de nombre FelipeFernández Domínguez, quien dijo ser el padrastro dela menor, sin acreditarlo de ninguna forma, toda vezque no existe fotocopia de credencial de elector ualgún otro tipo de identificación legal que lo acreditaracomo tal, ante la autoridad competente. Esto tambiénhace ilegal esta declaración. 5. Nuevamente llamarona declarar a otros menores de edad, entre ellos a EstherHermida Salas, quien supuestamente fue acompañaday asistida por su señora madre, de nombre AmandaSalas Cruz, persona que tampoco se identificó porningún medio legal y no acreditó su entroncamientofamiliar con la menor. 6. Dentro de los cinco tomos quecomponen la averiguación previa principal y susacumuladas, solamente una parte minúscula fueutilizada para la consignación de los presuntosinculpados y que son solamente doscientas ochentay seis hojas de casi siete mil fojas; en las cuales nuncamencionan a los otros indiciados, y que dolosamenteel Ministerio Público no presentó ante el juez primerode Primera Instancia de San Andrés Tuxtla, Veracruz.Es inconcebible, incoherente y presumiblementefantasioso, que en diez meses de ardua investigación,la policía ministerial y en lo particular el ciudadanoagente del Ministerio Público Investigador de SanAndrés Tuxtla, Veracruz, nunca supieron de laexistencia de los hoy otros indiciados, y que fue hastael acuerdo del día 7 de octubre del año 2002, cuandomágicamente una persona que dijo ser o llamarse


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Miguel Pérez en un acto de benevolencia y deconstricción moral, llamó supuestamente por teléfonoal ciudadano José Francisco Ferrao Alberto, dialectoprimer comandante de la Policía Ministerial del estado,quien oportunamente por oficio número 1864, comunicaal siempre bien ponderado agente del MinisterioPúblico Investigador de San Andrés Tuxtla, Veracruz,que por fin, gracias a la voluntad divina, habíaaparecido el nombre de un posible asesino de JoséLeovigildo Ciau Medina. Y cabe destacar que eseoficio no existe dentro de las constancias de autos, enninguna parte. Ello inicia una rápida acción, queen diez meses nunca lo lograron y en menos de lo quecanta un gallo, el mismo día, a las 11:30 horas, detienena una persona que dice llamarse Juan Luis SusunagaAlcántara o José Santos Venegas, a quien de inmediatoobligan declarar. No hace o no le permiten hacerllamadas telefónicas, no busca defensa alguna nipersona de su confianza que lo asista en su declaración–por que así lo hace aparecer la autoridad ministerial–aunque está muy claro que se le privaron de susderechos. Según la declaración del detenido, éste seinculpa de los hechos, inculpando también a otraspersonas entre los que se encuentran los otrosindiciados y ante ello, ¿debemos creer que no existióprivación ilegal de la libertad y tortura a los inculpadosen el caso que nos ocupa? 7. En la misma averiguaciónprevia consta el acta de diligencia de confrontacióncelebrada a las 18 horas con 25 minutos del día 10 deoctubre del año 2002 –a más de diez meses de sucedidoslos supuestos hechos– en la cual comparece la menorde edad María Berenice Sánchez Sinta, quien diceestar acompañada por su señora madre, de nombresupuestamente Verónica Sinta Acar, sin acreditarnuevamente su personalidad como madre de ladeponente. Cabe destacar que la firma que aparece enel reverso de la foja número doscientos cincuenta yuno, no es la misma que aparece en la foja doscientoscincuenta y dos de la causa penal, de la cual emananlos actos reclamados y fue confrontada la menor conel ciudadano Juan Luis Susunaga Alcántara o JoséSantos Venega. Lo que nos hace presumir válidamenteque la menor estuvo sola en el momento de ladiligencia de confrontación. 8. En la causa penalnúmero 417/2002, del índice del juez primero de PrimeraIns tancia de San Andrés Tuxt la , aparece endocumentales las siguientes conclusiones: A. En ladeclaración preparatoria del ciudadano Juan LuisSusunaga Alcántara, quien el día 11 de octubre del año2002, declaró: «»»… que no ratifica en ninguna de suspartes… por que lo obligaron a que firmara todosesos papeles. Me dijeron que si no los firmaba meiban a dar más agua… me iban a refrescar la memoriapara acordarme de donde estaba, me llevaron a unaoficina, pero antes me bajaron con un capuchón en

toda la cara, de ahí me quitaron el capuchón yrápido me pusieron un trapo en los ojos, luego mevendaron los ojos, así como las manos me las doblaronpara atrás, y me empezaron a torturar, dándomeagua por la nariz y por la boca… luego llegaronbastantes judiciales y otros que eran jefes y que ibana escarbar en el terreno donde me ponían a señalar,que estuvieron escarbando y escarbando, pero ahíno encontraron nada…»»». B. Que conforme a la horade la detención del indiciado, la cual fue a las 11:30horas del día lunes 7 de octubre del presente año, a lafecha en que se le tomó declaración en la agencia delMinisterio Público de la ciudad de San Andrés Tuxtla,Veracruz, que fue a las 19 horas con 40 minutos del día8 de octubre del mismo año; median entre la fecha dela detención y la fecha de la declaración, la cantidadde 29 horas con 30 minutos, suficientes para induciruna declaración con métodos ilegales. C. El inculpadodice haber sido detenido en Sayula de Alemán,Veracruz; y, entre esta ciudad y la ciudad de SanAndrés Tuxtla, Veracruz, no llega a los 150 kilómetrosde distancia. Esto quiere decir que aún con los trámitesburocráticos, que serían de cinco horas, el traslado deesta persona de la ciudad de Sayula de Alemán a laciudad de San Andrés Tuxtla fuera en el remoto casode tres horas, a sesenta kilómetros por hora,aproximadamente, esto les hubiese dado tiempo paradeclararlo a las 19 horas del mismo día 7 de octubre,cuando mucho y no a las 19 horas con 40 minutos deldía siguiente, del día 8 de octubre, a veinticuatro horasde la posible declaración. D. Esto hace presumirválidamente, que a esta persona seguramente se lemantuvo incomunicada; pudo habérsele privado delsueño, se le pudo torturar; dio tiempo suficiente parallevarlo a la ciudad de México, Distrito Federal, yregresarlo a San Andrés Tuxtla, Veracruz, con bastanteholgura temporal; pudo habérsele llenado de agua ensu sistema y dar sobrado tiempo a que la desalojaratotalmente; seguramente se le privó de alimentación,de medios higiénicos y hasta del uso del retrete parasus necesidades fisiológicas. Esto es presunciónválida y legal de tortura. E. Esto constituye un flagranteatentado contra los derechos de esta persona, porhabérsele sacado a la fuerza sus declaraciones encontra de los otros indiciados y tratar de inculpar alalcalde de Hueyapan de Ocampo, motivando ello unaconstante violación de sus garantías constitucionalesconsagradas por el artículo 20. F. Quiero destacar quela declaración de esta persona ante las autoridadesministeriales, ocurrida en fecha 8 de octubre dereferencia, es muy diferente a la declaración vertidaante la responsable en la declaración preparatoria. Dela lectura de las mismas se aprecia evidentemente unaforma de relatar los hechos con lujo de detalles, conpalabras poco usuales para una persona que apenas

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sabe leer y escribir, en una declaración dice dos vecestener 24 años de edad y en la otra dice tener 34 añosde edad. Además que le realizaron una veintena depreguntas en la declaración ministerial y ninguna fueobje tada por l a supues ta defensa que fueproporcionada por la misma agencia del MinisterioPúblico. Por otro lado, se detecta una graveincongruencia dentro de las actuaciones ministeriales.El señor Juan Luis Susunaga Alcántara declara a las19 horas con 40 minutos del día 8 de octubre del año2002. Sin embargo, una hora y cuarenta minutos antes,del mismo día, sin que exista el señalamiento ministerialen una actuación jurídica válida y sin que se le hubiesedescubierto en flagrancia o en la comisión de undelito, es detenido y privado de su libertad desde esemomento, en la ciudad de Jáltipan, el ciudadano CruzAcevedo Alfonso, incumpliendo con ello la normaestablecida por la parte final del primer párrafo delartículo 124 del Código de Procedimientos Penales envigor en el estado. 9. En otro orden de ideas, a las 14horas con 30 minutos del día 11 de octubre del año2002, fue examinado en declaración preparatoria anteel juzgador responsable, el ciudadano Cruz AcevedoAlfonso, persona de la cual debemos destacar quedeclaró: «»»… no la ratifica en ninguna de sus partes,que sí reconoce su firma, pero la declaración no ladio por que estaba muy golpeado…»»». En otra partede su declaración dice: «»»… que desde que me agarróen Jáltipan me vino pegando, que me agarró a lasseis de la tarde el día martes, me vendó y me puso unabolsa en la cabeza y me empezó a golpear, ando biengolpeado, en ese momento no me tomo declaración,el comandante que me traía me sacó a golpear en lamadrugada, no supe la hora me vendó los ojos, lasmanos hacia atrás, me tiró en la camioneta mirandopara arriba vendado de los ojos y empezó a echarmeagua en la nariz y la boca para que yo confesara ysiempre me negué que no conocía yo a nadie y en síme estuve negando siempre hasta lo último, que ellostraían un doctor para ver si aguantaba si estabavivo…»»». A. En lo único que coinciden lasdeclaraciones preparatorias de los indiciados, es queno existe señalamiento en contra de ninguno de ellos,o entre ellos, por que como bien lo asegura éstedeclarante, no se conocían entre sí y no debemos caeren la fabricación maquillada por el Ministerio PúblicoInves t igador . B . También ex i s te una fuer teincongruencia entre la declaración realizada por elciudadano Cruz Acevedo Alfonso ante el ciudadanoagente del Ministerio Público Investigador de la ciudadde San Andrés Tuxtla, Veracruz, y la hora exacta de supresentación a declarar. Por un lado, al inicio de sudeclaración, el personal actuante dice que son la unade la mañana con cuarenta y cinco minutos del díanueve de octubre del presente año. Sin embargo, esta

hora es fabricada, tomando en consideración que poroficio número 1878 de la misma fecha 9 de octubre,signado por el ciudadano José Francisco FerraoAlberto, primer comandante de la policía ministerialdel estado, pone a disposición del agente delMinisterio Público encargado de la indagatoria, aldetenido de nombre Cruz Acevedo Alfonso a las treshoras con cinco minutos del mismo día 9 de octubre delaño 2002, conforme a la certificación que aparece alfinal de la hoja 241 frente de las actuacionesministeriales. C. Esto nos da por conclusión, que delas seis de la tarde del día 8 de octubre del corrienteaño, a las tres horas con cinco minutos del día 9 deoctubre del mismo año, median alrededor de nuevehoras con cinco minutos, tiempo suficiente, estimo,para torturar y conducir una declaración en contra depersonas inocentes de parte del personal de la PolicíaMinisterial del estado. Ellos, para cubrir su ineficienciao mala fe, alteraron evidentemente la hora de la supuestaconfesión del hoy indiciado y la maquillaron,lesionando con ello los derechos de terceras personas.Reitero, la certificación corre a fojas 241 de autos. 10.A las 16 horas con 35 minutos del día 11 de octubre delaño 2002, declaró la ciudadana Lidia Alarcón Zárate enpreparatoria dentro de la causa penal antes señalada.Negando, por supuesto, cualquier tipo de imputación.Cabe destacar y oportunamente esta persona acusópenalmente por extorsión a varios agentes de la PolicíaMinisterial del estado y de ellos, uno se encuentraprocesado y dos se han dado a la fuga con sucorrespondiente orden de aprehensión, por lo que nodebemos desestimar una vendetta. 11. A las seis horasdel día 9 de octubre del año 2002, se presentóvoluntariamente, sin que mediara citatorio previo quele fijara día y hora hábil para la práctica de diligenciasministeriales y sin que existiese flagrancia en lacomisión de un delito; se presentó a declarar el señorFroylán Gómez Romero, supuestamente propietariode la parcela en la cual también, supuestamente fueinhumado ilegalmente el cadáver del profesor JoséLeovigildo Ciau Medina, destacando que se presentósolo, sin compañía de persona de su confianza –queobviamente la necesitaba– porque claramente diceque no sabe leer ni escribir y, por ello, debió haberfirmado en compañía de alguna persona que le leyerael contenido de su declaración. A. Esta personaoportunamente denunció ante el ciudadano procuradory el contralor del estado, una serie de hechos cometidosen su contra por daños en su parcela, ya que le dijeronlos de la procuraduría que habrían de pagarle losdaños producidos por la excavación y esto no fuehecho realidad. B. Conforme a la certificación realizadapor la misma autoridad ministerial actuante, lainspección se llevó a cabo de las 8:30 a las 15 horas con45 minutos del día 9 de octubre del año 2002. Y no se


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encontró absolutamente nada, n ingún cuerpoinhumado ilegalmente pese a los quince metros defrente por los treinta metros de largo y con unaprofundidad de dos metros que excavaron conmaquinaria pesada. 12. Por escrito de fecha 10 deoctubre del año 2002, el ciudadano agente delMinisterio Público Investigador de San Andrés Tuxtla,Veracruz, determinó el ejercicio de la acción penal encontra de los presuntos responsables y fueronpuestos a disposición del Juzgado antes citado a las0:50 minutos del día 11 de octubre del presente año. Nosin dejar de observar que el ciudadano Juan LuisSusunaga Alcán ta ra cumpl ió 85 horasaproximadamente de detención, fuera de lo que marcala Constitución general de la República a su favor yque esta ilegalidad vicia el procedimiento. 13. Dentrodel término constitucional debidamente duplicado porlos indiciados, el ciudadano juez primero de PrimeraInstancia de San Andrés Tuxtla, Veracruz, dictó elauto de formal prisión por lo que hace al delito dehomicidio, no así por el delito de secuestro, del cual ensu resolutivo segundo dicta auto de libertad por faltade elementos para procesar a favor de los indiciados.A. A 10 meses de acontecido el supuesto homicidio,a 10 meses, de José Leovigildo Ciau Medina, laprueba de rodizonato de sodio fue positiva en ambasmanos de los ciudadanos Juan Luis SusunagaAlcántara y Cruz Acevedo Alfonso, esto según eldictamen pericial verificado por el oficio número1461/2002, signado por la perito criminalista de laDelegación Regional de Servicios Periciales de la zonacentro sur de la Procuraduría General de Justicia en elestado. Para esto, es plenamente imposible que existahuella o marque positiva una prueba de rodizonato desodio en los indiciados y que de ella se desprenda laposibilidad de un reproche social, en base a que porel transcurso del tiempo que media entre la comisiónde los supuestos hechos delictivos, es decir, el día10 de diciembre del año 2001, a la fecha de la prueba,que fue el día 10 de octubre del presente año 2002,t ranscurr ieron poco más de t rescientos días ,demasiados para que una prueba de este tipo tengacerteza plena. Por otro lado, es de presumirse que losinculpados debieron haberse lavado las manos en unpromedio de novecientas veces o más en el curso deesos trescientos días. Además, existe la posibilidadde haber trabajado con diesel o con petróleo por partede los examinados que, en efecto, hubieran variado losresultados, no existe finalmente inmediatez necesariaentre los eventos examinados por los supuestosperitos de la misma procuraduría. Por ello, esta pruebaes plenamente inválida e inadmisible porque existeuna reacción natural del organismo humano a desecharcualquier cuerpo extraño que lo penetre, víasudoración, como en el caso ocurre y otros medios de

limpieza ordinarios. B. Por otro lado, resulta ridículoque aun sin cuerpo del delito, el dictamen médicoforense de los ciudadanos Rafael Benito Méndez Riego,Filiberto García Rives y Francisco Lafite HernándezReyes, óigase bien, sin cuerpo del delito, concluyeque el supuesto pasivo del delito recibió lesiones enla caja torácica y que éstas son mortales y causan lamuerte directa y necesariamente. De dónde puedenencontrar cómo entró una bala o un puñal o un cuchilloen un cuerpo y todavía lo describen y no tienensiquiera el cuerpo del delito. C. Deja de considerar lasapreciaciones de los indiciados sobre sus lesiones yposible tortura de la que fueron objeto por parte de losagentes de la Policía Ministerial y del mismo agentedel Ministerio Público consignante. D. Y, finalmente,la Procuraduría General de Justicia en el estado, porconducto de la Subprocuraduría de Justicia de la zonaVeracruz, en la indagatoria de la agencia investigadoradel Ministerio Público de San Andrés Tuxtla, Veracruz,tienen por acreditada la supuesta responsabilidadcon indicios circunstanciales, pruebas inventadas porel Ministerio Público y sin sustento legal, el auto deformal p r i s ión que vu lnera l as garan t íasconstitucionales de los acusados. Tercera. Lasconsecuencias de admitir el juicio de procedencia,como lo propone el procurador de Justicia del estado,sentarían un grave precedente en el Poder Legislativo.Hay que recordar que este asunto ya fue ventiladoanteriormente y que la propia procuraduría determinóretirar el juicio de procedencia por la supuesta autoríaintelectual del delito de secuestro, en virtud de lasinconsistencias de la propia averiguación previa yaque habían aparecido nuevas líneas de investigación.No vaya a resultar que toda vez que continúan esasinconsistencias en la averiguación previa, la autoridaddetermine conceder el amparo a los inculpados y seencuentren de nuevo sin elemento procesal alguno.Cuarta. Por otra parte, la jurisprudencia de la SupremaCorte de Justicia de la Nación establece en variasejecutorias lo siguiente: «»»»»... Si en autos obraexclusivamente la declaración del autor material deldelito de homicidio, quien además de aceptar suresponsabilidad, hizo imputaciones al quejoso comoautor intelectual de ese ilícito, resulta insuficientepara dictar sentencia condenatoria en contra de aquél,porque al no estar corroborado su dicho por ningúnotro, es un dato aislado insuficiente para acreditar laplena responsabilidad penal de dicho quejoso... «»»».Esto quiere decir que es plenamente injustificado quese pretenda darle curso legal a una promoción enjuicio de procedencia, toda vez que la Procuraduría deJusticia del estado está actuando en exceso de susfunciones, ya que no podemos asegurar la existenciadel delito de homicidio, toda vez que no estánacreditados los elementos esenciales del cuerpo del

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delito. Cabe destacar que la persona que señalóindividualmente al ciudadano Gaspar GómezJiménez, ya se retractó y en estos momentos exhibiréa ustedes, ciudadano presidente, nuevamente copiade la denuncia correspondiente presentada ante laProcuraduría General de Justicia del estado. Quinta.Es obligación de esta Legislatura del estado y de losdiputados que la integramos, el conducirnos con plenacertidumbre legal, ajustando nuestras facultades a loque establece la ley de la materia, por que debemosestimar, que: Las causas graves que sustentan losdecretos legislativos que determinan la remoción dealguno de los miembros de cualquier ayuntamiento,deben encontrarse plenamente acreditadas, entérminos del artículo 115 fracción I constitucional. Porlo que del análisis de la evolución del referido preceptoconstitucional, específicamente de su reformapromulgada el 2 de febrero de 1983, a través de lo cualse estableció la potestad de las legislaturas localespara que, por acuerdo de las dos terceras partes de susintegrantes, puedan suspender ayuntamientos,declarar que éstos han desaparecido y suspender orevocar el mandato a alguno de sus miembros, poralguna de las causas graves que la ley local prevea, esválido concluir que dicha facultad se insertó dentro deun marco normativo que tiende a fortalecer el principiode la autonomía municipal, entre cuyas característicasdestaca la elección libre de los gobernantes de esenivel de gobierno, prerrogativa cuyo ejerciciocorresponde en primera instancia al municipio y quesólo, excepcionalmente, en razón de la actualizaciónde hechos o conductas que sean calificadas comocausas graves por la respectiva ley local, podrá seraceptada por esta Legislatura local mediante ladeclaración de desaparición de su órgano de gobierno,el ayuntamiento, o con la revocación o suspensión dealguno de los miembros que lo integran. En esa medida,por el carácter excepcional de la intervención de lasentidades federativas en el régimen de elección ypermanencia de los integrantes del órgano degobierno municipal, se impone concluir que las causasgraves que sustenten los decretos legislativos derevocación de mandato de algún miembro de unayuntamiento, deben generar una afectación severa ala estructura del municipio y encontrarse plenamenteacreditadas con los elementos de prueba conducentesy al tenor de las reglas generales que rigen su valoración,pues de lo contrario, los decretos en comento no seapegarán a lo dispuesto en el artículo 115 fracción I dela Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos. En consecuencia y considerando la faltade cumplimiento de la fracción II del artículo 125 de laLey Orgánica del Municipio Libre en vigor, en virtudde que por presunciones, no podemos revocar osuspender el mandato de cualquier presidente

municipal del estado, sino solamente por delitoscometidos intencionalmente y durante el ejercicio desus funciones, ni tan siquiera debería dársele entraday turnarse a comisiones la petición de la procuraduría,sino devolver su oficio y parcial expediente,comunicándole que en cuan to le f inquenresponsabilidad por un delito cometido que haya sidoplenamente probado, realicen su solicitud nuevamente.Ustedes tienen la palabra, compañeros diputados.---Sí, diputado Molina.-----------------------------------------Pase usted, diputado Víctor Molina Dorantes delPartido de la Revolución Democrática, sobre el tema.Es importante señalar que cualquier investigacióndebe hacerse con estricto apego a derecho, perotampoco los legisladores nos debemos de poner elejercicio de la política por encima del derecho. A nadiese le está prejuzgando con un hecho determinante quehaya sido culpable o no de un ilícito o de unairregularidad. No debemos prejuzgar anticipadamenteel asunto del licenciado Medina, requiere una profundainvestigación y distintas líneas de investigación, estocon fundamento en lo que disponen los artículos 14 y16 constitucional, pero tampoco podemos venir adefender a nadie, sea representante ciudadano comúno alto dirigente partidista, en aras de no tener plenaautenticidad de la procuración de justicia, ni podemostampoco dec i r que se es tán desar ro l landoinvestigaciones insuficientes. Lo primero que tenemosque hacer en este Congreso es analizar con profundacerteza, sin afán partidista o interés personal o degrupo, realmente que lo que debe importar es que secontemplen todos los supuestos jurídicos de laprocuración de justicia como lo disponen los artículos19 y 21 constitucional, que quede a cargo del MinisterioPúblico la indagatoria y la investigación, pero jamásvenir a poner aquí la cara en aras de defender a unrepresentante popular o a cualquier persona. Yocreo que eso sería el primer punto negativo queestaríamos cometiendo y estaríamos obstruyendo lajusticia. Si el procurador incurre en irregularidades,entonces está incurriendo entre nosotros en unasunto de responsabilidad que debe inclusocastigarse y sancionarse, en caso de que nosotros, deuna investigación, que propongo que se forme unacomisión investigadora de este Congreso para esecaso porque si encontramos realidades que sondiferentes a los actos de la procuración de justicia,entonces tendría que ser sancionado y destituido elcargo por responsabi l idad públ ica , e l propiorepresentante titular de esa dependencia, que nosotrosviéramos que hay ese tipo de inconsistencias eincongruencias en la integración de la averiguaciónprev ia . Yo por eso s ien to que e l asun to ,independientemente de que se vaya a comisiones y ala Junta de Coordinación Política, es importante que


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este Congreso forme una comisión, una comisión dondeestemos los abogados, que conocemos los asuntosreales de la actividad jurídica y conocemos loselementos que deben establecer el tipo penal decualquier ilícito, y que veamos si efectivamente seestán cometiendo esas inconsistencias y procedamosconforme a derecho, pero en este momento anticiparo prejuzgar una acción negativa o positiva de unainvestigación me parece de antemano un actoirresponsable. Vamos viendo la investigación, vamosviendo la indagatoria, vamos viendo las pruebas, lasinconsistencias y las congruencias y, entonces sí,señores, actuemos con estricto espíritu de éticaprofesional. De lo contrario, estaríamos cometiendoen sentido inverso las mismas irregularidades quealgunos suponen que está cometiendo la Procuraduríade Justicia del Estado.--------------------------------------Le solicito al diputado secretario le dé lectura alartículo 149 de la Ley Orgánica del MunicipioLibre.------------------------------------------------------------Artículo 149 de la Ley Orgánica del Municipio Libre:“Para la declaración de procedencia en contra de unpresidente municipal, síndico o presidente de consejosmunicipales, por la comisión de delitos se estará a losiguiente: I. Se requerirá denuncia del MinisterioPúblico o orden de juez competente, las que se haránacompañadas de copia certificada de averiguaciónprevia debidamente determinada o de su causaradicada; II. El Congreso del estado o la DiputaciónPermanente, turnará el expediente a la Comisión deJusticia y Puntos Constitucionales, la que previacomprobación del carácter de presidente municipal,síndico o presidente de Consejo Municipal, hará lanotificación al interesado para que en el plazo de cincodías hábiles manifieste lo que a su derecho convenga;III. Vencido el plazo anterior, la comisión dictaminará,para el caso de que la conducta imputada esté tipificadapor el Código penal, que ha lugar a proceder en contradel munícipe; IV. De encontrarse el Congreso en receso,la Diputación Permanente convocará de inmediato aun periodo de sesiones extraordinarias para que aquélresuelva en una sola sesión si es de aprobarse eldictamen; V. De aprobarse el dictamen por el voto delas dos terceras partes de la totalidad de losintegrantes del Congreso, el munícipe será cesado deinmediato en sus funciones”.------------------------------En consecuencia, en términos de lo dispuesto por elartículo 149 fracción II de la Ley Orgánica del MunicipioLibre, túrnese el presente asunto a la ComisiónPermanente de Justicia y Puntos Constitucionales,para los efectos legales procedentes.--------------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Oficio número 295, del 29 de noviembre del año encurso, signado por el ciudadano ingeniero Jaime López

Rosas , p res iden te munic ipa l de l honorab leayuntamiento de Maltrata, Veracruz, mediante el cualsolicita la intervención del Congreso del estado con elfin de que se determine a qué lugar corresponde lacongregación de Cecilio Terán, enclavada dentro delos 3 150 hectáreas que corresponden al ejido Maltrata.Se anexa el expediente correspondiente.----------------Túrnese el presente asunto a las ComisionesPermanentes Unidas de Gobernación, de LímitesTerritoriales Intermunicipales y de Desarrollo yFortalecimiento Municipal, para su estudio y dictamencorrespondiente.---------------------------------------------Continúe con la lectura de la correspondencia,diputado secretario.-----------------------------------------Oficio número 1612/02, de fecha 4 de diciembre de2002, signado por los ciudadanos presidente municipaly secretario del honorable ayuntamiento de Lerdo deTejada, Veracruz, mediante e l cual sol ic i tanautorización para poder suscribir convenio decolaboración administrativa en materia de Catastrocon el gobierno del estado, a través de la Secretaría deFinanzas y Planeación. Se anexan acta de sesiónde Cabildo y proyecto de convenio.---------------------Vista la naturaleza de la solicitud dada a conocer porel diputado secretario y toda vez que ésta resulta deobvia resolución, se propone a la asamblea que lamisma sea discutida de una vez, dispensando elturno a comisiones. Los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,levantando la mano.- Aprobado.--------------------------Conforme al procedimiento aprobado, se pone aconsideración de la asamblea la solicitud que nosocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud deque ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz,se consulta a la asamblea si es de autorizarse alhonorable ayuntamiento de Lerdo de Tejada, Veracruz,a suscribir convenio de colaboración administrativaen materia de Catastro con el gobierno del estado, através de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Losque estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo envotación económica, levantando la mano.- Aprobadoen sus términos la solicitud de referencia.--------------Diputado secretario, prosiga con la lectura de lacorrespondencia.---------------------------------------------Escrito de fecha 9 de diciembre del año en curso,signado por el ciudadano presidente municipal delhonorable ayuntamiento de Astacinga, Veracruz,mediante el cual solicita autorización para solucionarel problema de linderos territoriales existentes con elestado de Puebla. Se anexa acta de sesión deCabildo.--------------------------------------------------------Con lo anterior doy por concluida la lectura de lacorrespondencia recibida en esta Secretaría.-----------Túrnese el presente asunto a las ComisionesPermanentes Unidas de Gobernación, de Límites

c o n t e n i d ogutman, a la secretaría de relaciones exteriores..... • pronunciamiento del...

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