capitulo ii: marco teorico sobre portal web...
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CAPITULO II: MARCO TEORICO SOBRE PORTAL WEB
E HISTORIA POLITICA DE EL SALVADOR
A. PORTAL WEB.
1. ANTECEDENTES.8
Un portal se puede definir como la evolución del concepto ‘’Sitio Web’’, en el cual
el Sitio Web se ha convertido en el punto de entrada a un conjunto de servicios de
información a los que se accede de forma sencilla, unificada y segura.
Su nacimiento data hacia principios de 1997, cuando los buscadores liderados
por Yahoo y en menos medida por Alta Vista, comenzaron a ampliar sus páginas
principales (Home Page) y a ofrecer algunos contenidos (noticias, resultados
deportivos, etc.) de reconocido interés para sus millones de visitantes. El objetivo
era y sigue siendo fidelizar a los usuarios y conseguir que establezcan la página
del portal como Home Page propia.
A continuación se presenta una cronología de los principales grupos Webs y su
evolución:
1ª Generación.
Durante el periodo 1990-1996 según Luís Ángel Fernández Hermana, el primer
portal Web fue el de Time-Warner, aunque desde hace ya muchos años han
existido webs que han ofrecido diversos servicios. Una buena prueba de ello se
encuentra en AméricaOnLine (http://www.aol.com/) o Compuserver
(http://www.compuserve.com/). Estos proveedores de servicios ofrecían,
inicialmente, una parte restringida sólo a sus clientes con toda una colección de
servicios.
8 BIBLIOTECA VIRTUAL DE LA UOC. Portales Españoles: ¿demasiados productos para pocos clientes?. [en línea]. España, ES.2001. [Consulta: 14 noviembre 2008]. http://www.uoc.edu/web/esp/art/uoc/0107029/portales.html
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2ª Generación.
Durante el periodo 1997-1999 con la popularización de Internet los grandes
proveedores como los anteriormente mencionados, abren parte de sus servicios a
cualquier persona. Este cambio de orientación fue debido a la intención de captar
nuevos clientes y de fidelizar a los existentes. Otro motivo y no de poca
importancia, hay que buscarlo en la aparición y ofrecimiento de Servicios de Valor
Añadido (SVA) por parte de motores de búsqueda como Yahoo! o Altavista. Es en
este momento cuando se inicia a hablar de portales Web.
3ª Generación.
Durante el periodo 1999-2001 se caracterizó por la proliferación de portales de
diferente procedencia geográfica y por la transformación de motores de
búsqueda, por ejemplo Olé!-Terra. En 1999 se unen Retevisión y Excite,
Telefónica compra Olé! , y aparece la versión castellana de Yahoo! y Altavista.
Además de las compras y las grandes alianzas estratégicas (por ejemplo, Terra-
Lycos); se asiste ahora al inicio de las salidas a bolsa, la búsqueda de
rentabilidad mediante publicidad y el intento de captación de clientes por medio
del ofrecimiento de todo tipo de servicios con la intención de diferenciarse de la
competencia.
Actualmente es muy difícil diferenciar entre un portal o un buscador y, muchas
veces, se encuentran sitios Web que se autodenominan portal pero no pueden
ser considerados como tales.
2. DEFINICION DE PORTAL WEB.
a. Es un término sinónimo de puente para referirse a un sitio Web que sirve o
pretende servir como un sitio principal de partida para las personas que se
conectan al World Wide Web. Son sitios que los usuarios tienden a visitar
como sitios anclas. Los portales tienen gran reconocimiento en Internet por el
poder de influencia que tienen sobre grandes comunidades.
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En una forma técnica, se puede decir que portal significa “ Process-Oriented
Real – Time Algorithmic Language” ó ”Lenguaje Algorítmico Orientado a
procesos en tiempo Real”.9
b. Portal es un nuevo término, comúnmente sinónimo de puerto, que se utiliza
para referirse a un Sitio Web que sirve de punto de partida para iniciar
actividades de navegación en Internet, el cual se visita con frecuencia y al que
generalmente se designa como página de inicio del navegador, trátese de
Microsoft® Internet Explorer o Netscape® Communicator.10
3. DEFINICION DE PÁGINA WEB y SITIO WEB. 11
a. Página Web.
Una página de Internet o página Web es un documento electrónico que
contiene información específica de un tema en particular y que es almacenado
en algún sistema de cómputo que se encuentre conectado a la red mundial de
información denominada Internet, de tal forma que este documento pueda ser
consultado por cualquier persona que se conecte a esta red mundial de
comunicaciones y que cuente con los permisos apropiados para hacerlo.
Una página Web es la unidad básica del World Wide Web.
Una página Web tiene la característica peculiar de que el texto se combina
con imágenes para hacer que el documento sea dinámico y permita que se
puedan ejecutar diferentes acciones, una tras otra, a través de la selección de
texto remarcado o de las imágenes, acción que puede conducir a otra sección
dentro del documento, abrir otra página Web, iniciar un mensaje de correo
9 FLORES GARCIA, WENDY IVETTE; CORNEJO BERNAL, NELSON DAVID. “Diseño de un Portal de Recursos Bibliográficos Disponibles en la Web, como apoyo educacional para los estudiantes de la Universidad Francisco Gavidia” [en línea]. 1ª ed. San Salvador, SV: Universidad Francisco Gavidia, 2004. [Citado el 30-01-2008]. Disponible en <http://wwwisis.ufg.edu.sv/wwwisis/documentos/TE/025.04-F634d/025.04-F634d-CAPITULO%20II.pdf> 10 INFORMATICA MILENIUM. Los Portales, una nueva dimensión en Internet. [en línea]. México, MX. 2000. [Consulta: 14 noviembre 2008]http://www.informaticamilenium.com.mx/paginas/mn/articulo25.htm 11 INFORMATICA MILENIUM. Principales definiciones de los términos más usados en Internet. [en línea]. México, MX. [Consulta: 14 noviembre 2008]. http://www.informaticamilenium.com.mx/paginas/espanol/sitioweb.htm
10
electrónico o transportarse a otro Sitio Web totalmente distinto a través de sus
hipervínculos.
Estos documentos pueden ser elaborados por los gobiernos, instituciones
educativas, instituciones públicas o privadas, empresas o cualquier otro tipo
de asociación.
b. Sitio Web.
Es un conjunto de archivos electrónicos y páginas Web referentes a un tema
en particular, que incluye una página inicial de bienvenida, generalmente
denominada home page, con un nombre de dominio y dirección en Internet
específicos.
Un Sitio Web, puede ser empleado por instituciones públicas, privadas,
organizaciones e individuos para comunicarse con el mundo entero. En el
caso particular de las empresas, este mensaje tiene que ver con la oferta de
sus bienes y servicios a través de Internet, y en general para potenciar sus
funciones de mercadotecnia.
Un Sitio Web no necesariamente debe localizarse en el sistema de cómputo
de su negocio. Los documentos que integran el Sitio Web pueden ubicarse en
un equipo en otra localidad, inclusive en otro país. El único requisito es que el
equipo en el que residan los documentos esté conectado a la red mundial de
Internet. Este equipo de cómputo o Servidor Web, como se le denomina
técnicamente, puede contener más de un sitio Web y atender
concurrentemente a los visitantes de cada uno de los diferentes sitios.
Al igual que los edificios, oficinas y casas, los Sitios Web requieren de una
dirección particular para que los usuarios puedan acceder a la información
contenida en ellos. Estas direcciones, o URLs (por sus siglas en inglés
Uniform Resource Locator), aparecen cotidianamente en todos los medios de
11
comunicación como son prensa escrita, radio, televisión, revistas,
publicaciones técnicas y en el propio Internet a través de los motores de
búsqueda. Los nombres de estos sitios Web obedecen a un sistema mundial
de nomenclatura y están regidos por el ICANN (Internet Corporation for
Assigned Names and Numbers).
Los Sitios Web pueden ser de diversos géneros, destacando los sitios de
negocios, servicio, comercio electrónico en línea, imagen corporativa,
entretenimiento y sitios informativos.
Un sitio Web no recibe el rango de portal por tratarse de un sitio robusto,
importante o por contener información relevante. Un portal es mas bien una
plataforma de despegue para la navegación en la Web.
4. OBJETIVO DE UN PORTAL WEB.
a. Que el usuario pueda encontrar todo lo que necesita en Internet, consiguiendo
con ello que cuando acceda a Internet lo haga siempre a través de ese portal.
b. Proporcionar al usuario una ubicación centralizada, para buscar información
que puede haber sido almacenada en varios lugares diferentes, tales como
sitios Web, sistemas de archivos, carpetas públicas en servidores de correo y
diversas bases de datos. Los portales mejoran la eficiencia indexando todos
esos datos y permiten buscar en múltiples fuentes de información
simultáneamente y desde un único lugar.
c. Ofrecer al usuario, de una forma sencilla e integrada, el acceso a una serie de
recursos y de servicios, entre los que suelen encontrarse buscadores, foros,
documentos, descarga de aplicaciones, compra electrónica, galerías de
imágenes y video, etc. Por lo general están dirigidos a resolver necesidades
específicas de un grupo de personas.
12
5. CARACTERISTICAS DE UN PORTAL WEB. 12
a. Son la puerta de entrada a la red o en el Web de referencia.
b. Ofrecen servicios gratuitos de utilidad para el internauta.
c. Cuentan con un motor de búsqueda, bien sea de recursos propios o ajenos.
d. La utilización de lenguajes de programación para la presentación y
administración de contenidos y servicios en línea.
e. Recursos informativos, divididos y organizados.
f. Interacción personalizada con los servicios que ofrece el portal.
g. Acceso a información de fuentes diversas, agregada y categorizada.
h. Integración de herramientas de colaboración como grupos de trabajo,
comunidades, foros o grupos de discusión y chats.
i. Integración con aplicaciones y workflow.
6. TIPOLOGIA DE PORTALES. 13
Se presenta una clasificación de los diferentes tipos de portales:
a. Portales Genéricos:
También son conocidos como portales horizontales o HEP (Horizontal
Enterprise Portal), e incluso como mega portales. Intentan mostrar de manera
estructurada todo lo que podría encontrarse en la red. Aún así, algunos
permiten cierto grado de personalización. Ejemplo de portales bajo esta
categoría se pueden mencionar:
12 BIBLIOTECA VIRTUAL DE LA UOC. Portales Españoles: ¿demasiados productos para pocos clientes?. [en línea]. España, ES.2001. [Consulta: 14 noviembre 2008]. http://www.uoc.edu/web/esp/art/uoc/0107029/portales.html 13 Ibídem No.12
13
• www.altavista.com
• www.aol.com
• www.yahoo.com
• www.terra.com
b. Portales Especializados:
Denominados también portales verticales, vortales (de Vertical Portal) o VEP
(Vertical Enterprise Portal). Suelen centrarse exhaustivamente en un aspecto
dentro de un ámbito geográfico o temática (finanzas, actualidad, salud, etc.), o
bien, adapta sus contenidos a la necesidad del cliente (tanto información como
servicios). En este último caso, el acceso no es gratuito y se trata de una
Intranet. Así, deben considerarse los portales corporativos que, dentro de una
Intranet corporativa, proveen a sus miembros de información interna y externa
relacionada con la propia entidad. Ejemplo de portales verticales se tienen:
• <http://www.infoamerica.org>: portal de comunicación, proyecto de
información digital sobre temas de comunicación en Ibero América.
• <http://www.softonic.com/>: portal dedicado al software en el cual los
visitantes pueden descargar programas de todo tipo y dejar sus
comentarios sobre el mismo.
• <http://www.gobiernoelectronico.org/>: portal vertical dedicado al tema
de los gobiernos electrónicos en América Latina.
7. SERVICIOS Y CONTENIDOS DE UN PORTAL GENERICO. 14
Se identifican algunos de los principales servicios que pudiera ofrecer un portal
Web:
14 Ibídem No.12
14
a) Edición/Publicación:
Alojamiento de páginas Web de usuarios; inclusión de páginas Web de
usuarios en su directorio de recursos temáticos; edición de anuncios
clasificados, dentro de los cuales destacan la bolsa de empleo y el área de
inmobiliaria.
b) Comunicación:
Suministro de acceso a Internet; chat y foros; dirección de correo electrónico;
envío de mensajes a móviles y de postales.
c) Información:
Motor de búsqueda, páginas amarillas, diccionarios, horóscopo, noticias,
deportes, pronóstico de clima, lista de eventos locales, mapas, etc.
d) Otros servicios que puede contener un portal Web:
Servicio de pagos de cuentas, links a sitios de interés, etc.
En cuanto a contenidos, se sigue una mezcla de diario de actualidad y revista
temática por ser ésta la manera de captar el interés de un mayor segmento de
público. De ahí que, al hacer una clasificación de los diferentes canales, se sigue
una estructuración más periodística que enciclopédica. Ésta suele ser:
a) Actualidad:
Última hora, Política, Economía, Cultura, Deportes, Música, Ciencia, Internet,
Educación, Salud. A menudo suelen incluirse encuestas interactivas sobre
temas recientes que creen debate a nivel popular.
b) Entretenimiento:
Se refiere a portales con temas de entretenimiento, por ejemplo: juegos, Ocio,
Humor, etc.
15
c) Agenda:
Portales cuyo objetivo es captar la atención de los usuarios a través de temas
relacionados con el horóscopo, estado del tiempo, sorteos, etc.
d) Otros contenidos de portal:
Bajo esta clasificación se incluyen temas sobre Gastronomía, Infantil, Motor,
mujer, etc.
8. BENEFICIOS DE UN PORTAL. 15
a. Acceso personalizado: el usuario define lo que quiere ver.
b. Filtrado automático de contenido: basado en las preferencias del usuario, se
recupera solamente lo que se necesita.
c. Integración de múltiples sistemas: el usuario obtiene directamente de los
sistemas la información que necesita.
d. Escalabilidad: el usuario experimenta mejores tiempos de respuesta en sus
búsquedas, con menor inversión en hardware en cada actualización.
e. Administración de contenido: el usuario encuentra los documentos y
conocimientos que necesita para ser efectivo.
f. Seguridad: los sistemas y contenidos son accesados solo por aquellos que
explícitamente están autorizados para hacerlo.
15 EUMED.NET. Características de los portales. [en línea]. España, ES. [Consulta: 14 noviembre 2008]. http://www.eumed.net/tesis/2007/cavl/caracteristicas%20de%20los%20portales.htm
16
9. ARQUITECTURA DE UN PORTAL. 16
En la actualidad, el desarrollo de portales es concebible en términos de
presentación, lógica de aplicación y datos. Sin embargo, estos grandes bloques
no pueden ser considerados de forma abstracta y aislada. Muchos de los
servicios y contenidos que se presentan en un portal se desarrollan como
verticales sobre estas capas. Es el caso de los sistemas de información
geográfica (GIS), los motores de búsqueda, etc. Se trata de verticales que
requieren de lógica y datos propios, y que se integran en el portal mediante la
capa de integración constituida en el marco del portal por la lógica de aplicación.
Ni los verticales a los que se hace referencia, ni las funcionalidades horizontales
compartidas por éstos, adquieren el mismo protagonismo en todos los portales. El
tipo de aplicaciones y contenidos de un portal determinan la puesta en escena y
la importancia de cada una de las capas. En algunos casos, la gestión de
contenidos adquiere un papel relevante por tratarse de un portal basado
primordialmente en contenido agregado, mientras que en otros casos carece de
importancia por ser externo la mayor parte del contenido del portal. Las capas
más importantes que deben ser tenidas en cuenta en el desarrollo de un portal
son:
a. Capa de presentación: en esta capa se establece la composición de los
contenidos que se presentan finalmente al usuario, como resultado de su
petición. Se añade información de presentación a los contenidos: dónde tiene
que aparecer, cuál es el tamaño de la letra más adecuado, dónde va el título,
dónde la fotografía, dónde el gráfico, etc.
b. Capa lógica de aplicación: la lógica de aplicación es la parte del portal
encargada de atender las peticiones de los usuarios. Esta lógica proporciona
valor añadido al contenido almacenado, combinando la información y
16 GERMINUS. Diseño y desarrollo de aplicaciones Web multidispositivo. [en línea]. España, ES. 2003. [Consulta: 14 noviembre 2008]. http://www.germinus.com/sala_prensa/articulos/Diseno_desarr_aplicaciones_web_multidispo%20(Febrero%202003).pdf
17
adaptándola a las necesidades de cada usuario. En caso de tratarse de
contenido externo, esta lógica es la encargada de interpretar que tipo de
conexión es necesario establecer con el proveedor y si es o no necesario
aplicar transformaciones antes de servirlo al usuario final.
La lógica de aplicación sirve como capa integradora en el portal, constituye el
núcleo. En esta capa, aparecen verticales que proporcionan una funcionalidad
específica y un conjunto de capas horizontales que proporcionan servicios
básicos a todos los verticales que se integran en el portal.
Son capas horizontales la seguridad, autenticación y autorización, así como la
personalización. En un portal destinado a usuarios, no cabe duda que el hecho
de conocer al usuario que accede, proporciona un valor añadido que permite
ofrecer servicios específicos y mejorar la experiencia del usuario en el portal.
El acceso a los servicios del portal o a determinada información puede ser
permitida sólo a determinados usuarios, por ser éstos usuarios de pago,
usuarios registrados o cumplir una serie de características arbitrarias, es lo
que se denomina autorización.
La personalización supone una adaptación del portal a los gustos,
preferencias y comportamientos del usuario. La personalización puede variar
desde llamar al usuario por su nombre, hasta adaptar la composición y los
contenidos a sus gustos y comportamientos en el portal.
c. Datos: en la capa de datos es donde se almacena de forma persistente toda
la información necesaria para facilitar los servicios ofrecidos por el portal. El
perfil de los usuarios del portal, índices de los motores de búsqueda,
contenidos de agregación de información sobre la publicación, así como
información sobre las terceras partes que proveen contenido o servicios al
portal.
18
d. Terceras partes: las terceras partes son proveedores de contenidos o
servicios. Un proveedor de la cotización de las acciones de la bolsa en tiempo
real puede ser un buen ejemplo.
Estructura en Capas de un Portal de Aplicaciones. 17
B. HISTORIA POLITICA DE EL SALVADOR.
1. CONCEPTO ETIMOLOGICO DE POLITICA. 18
La palabra política viene de “Polís”, la ciudad-estado griega, que es una pequeña
forma política de convivencia de diversas familias en la que se desarrollaba la
vida de las comunidades de Heladé, bajo un régimen de autosuficiencia.
17 Ibídem No.16 18 SERRA ROJAS, ANDRES. Ciencia Política, 19ª. Edición, Editorial Porrúa, México 2003. p. 80
PRESENTACION
LÓGICA DE APLICACIÓN
DATOS
PERSONALIZACIÓN
AUTENTICACIÓN Y AUTORIZACIÓN
AUTENTICACIÓN
MO
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19
2. CONCEPTO DE POLITICA. 19
a. Según Juan Jacobo Rousscau, política, es la actividad que tiene por objeto
regular y coordinar la vida social, por medio de una función de orden, defensa
y justicia, que mantenga la cohesión y la superación del grupo.
b. Según Dear Gablentz, política, no es en sí una lucha por el poder, sino lucha
por el poder con el fin totalmente determinado de conseguir un orden de vida
en común relativamente duradero y gobernar con él.
c. Es una actividad social que tiene por objeto investigar los medios de que se
vale el Estado para alcanzar determinados fines. Al referirse a la política se
alude a temas fundamentales: a las funciones, a las instituciones, al proceso
de formular decisiones y a la determinación política.
3. EL ARTE DE LA POLITICA. 20
La política como arte, es la habilidad para elegir entre varias alternativas, salvar
con decoro una situación o para transigir con inteligencia cuando las
circunstancias así lo exijan o para imponer una política transitoria de fuerza para
salvar las situaciones irregulares.
La política como arte, es un conocimiento que enseña cómo se alcanzan del
modo más adecuado ciertas finalidades políticas en determinadas condiciones y
aprovechando ciertas eventualidades de la vida humana o política.
El arte de la política tiene como fin la determinación de los principios y las reglas
de conducta que es necesario observar para operar eficientemente con las
instituciones políticas.
19 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 75,76, 78 20 Ibídem, p. 88-90
20
4. POLITICA Y ESTADO. 21
El objeto de la política es el Estado; el Estado es un orden jurídico total, que
configura íntegramente a la sociedad, dentro del cual se enmarca el desarrollo y
configuración de la política.
Los actos políticos tienen una doble situación:
a. Como actos políticos de los ciudadanos, que se esfuerzan por actuar con
sentido político en procesos contradictorios a favor o en contra de ideas
políticas determinadas, criticando las existentes o la actuación gubernamental,
luchando por la conquista del poder.
En los países que se apoyan con el voto, el sufragio es el instrumento más
idóneo de la política. Cada voto representa una partícula de un sistema
político, de un grupo de presión, de una tendencia, que comienza en las urnas
y que tiene un fin inmediato, aunque la lucha social es ininterrumpida y
constante.
b. Como actos políticos de los gobernantes o del Gobierno. Conquistado el poder
público, éste se manifiesta en la imposición de un conjunto de ideas en
contemporizar en apariencia con otras. Ellas provienen en unos casos de un
Partido político, de una coalición de partidos políticos, o simplemente son
ideas de un grupo, raras veces de un solo hombre, que frecuentemente se va
modelando, a paso y a medida de los acontecimientos.
El acto político implica dirección, conducción de Gobierno, orientación política
de arriba hacia abajo. En países de régimen Presidencial corresponde casi en
exclusiva al Presidente de la República. Se diferencia del acto administrativo
en que éste es un acto de ejecución de la ley encaminado a realizar los fines
del Estado y al mantenimiento de los servicios públicos. El acto político se
proyecta en la conducción de una dirección nacional.
21 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 90, 91
21
5. LA TEORIA POLÍTICA: POLITICA TEORICA Y POLITICA PRACTICA. 22
La política teórica se le denomina Ciencia Política, o Teoría Política y considera
todos los fenómenos sociales que guardan alguna relación con el Estado.
La política práctica persigue un objetivo inmediato, se concreta, se personifica, se
actualiza. Es una actividad de los ciudadanos para que el Estado se ponga al
servicio de la sociedad. La política práctica se refiere al buen gobierno de los
hombres, pero se aleja de toda consideración doctrinal, que deja en manos de la
política teórica.
La política práctica se orienta en diversos sentidos. Por una parte puede estar
gobernada por bellos ideales constructivos para cooperar en una obra social
valiosa. También puede perseguir propósitos mezquinos, intereses personales.
En este sentido D´Alembert decía ¨la guerra es el arte de destruir a los hombres;
la política el arte de engañarlos¨.
6. CIENCIA POLÍTICA. 23
En su expresión más general la Ciencia Política es un análisis crítico y
sistemático del fenómeno político y de las instituciones que origina, entre ellas el
Estado y a las demás sociedades políticas. En sus aspectos diversos y complejos
proporciona una base teórica necesaria y orgánica al Derecho Público General
apoyada en la observación de los hechos sociales, encaminados al
establecimiento de un orden público.
Dos propósitos animan a la Ciencia Política:
1. La voluntad de integrarse en una ciencia autónoma e independiente.
2. Lograr una estructura política teórica y sistemática propia.
22 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 91, 93 23 Ibídem, p. 97-99
22
El objeto o propósito de la Ciencia Política es investigar los principios, nociones o
constantes de las ciencias sociales que guardan relación con la vida política y, en
general, con la aparición, sentido y desarrollo de los fenómenos políticos.
El Estado se estudia como una forma social y jurídica, en un orden de
convivencia que se proyecta en la historia al servicio de la sociedad y tiende
asegurar la libertad del hombre y los demás fines que le son necesarios. En
numerosas ocasiones se ha desvirtuado esta finalidad cuando el gobernante,
dominado por su particular interés o el de una clase social, aprovecha los medios
de que dispone, para mantener formas violentas de opresión.
El Estado es una sociedad política, es decir, una comunidad subordinada a una
autoridad común, una persona jurídica integrada por gobernantes y gobernados.
Una sociedad política superior dentro de la cual existen otras sociedades políticas
que le están subordinadas y en las cuales se manifiesta, también, el fenómeno de
autoridad.
En toda sociedad aparece espontáneamente el fenómeno político. Este fenómeno
es privativo de los seres humanos, es un producto de la inteligencia creadora.
Solo el hombre hace política, es decir, puede hacer buena o mala política, pero lo
esencial es que socialmente se manifiesta como una actividad encaminada a la
constitución, mantenimiento, desarrollo o extinción del poder.
El poder aparece en todas las comunidades como una necesidad, una función de
dirección, de mando, de encauzamiento de actividades, de represión de actos
antisociales. En resumen, el poder y la autoridad que representa se constituyen
para proteger y estimular al grupo y éste, históricamente, le va asignando una
competencia más amplia.
En toda forma social el hombre actúa políticamente, sea al constituirse la horda,
el clan, la tribu, o cualquiera de las primeras formas políticas rudimentarias, sea
23
integrado los complejos órganos del Estado moderno, que es esencialmente una
organización del poder.
Una parte importante de la vida social es la vida política, es decir ¨un que hacer
político¨, una intencionada actividad que se relaciona con el poder desde las
primeras formas políticas rudimentarias, hasta siglos más tarde, en la forma
política superior que es el Estado. La política como ciencia pretende cubrir el
estudio de estos fenómenos políticos propios de la sociedad humana.
La actividad o conducta política se orienta a un propósito general: la necesidad de
un orden jurídico apoyado por una fuerza social organizada que es el poder
público.
7. EVOLUCIÓN DE LA CIENCIA POLÍTICA. 24
Muchos historiadores y politólogos consideran el año de 1880 como la fecha de
acto inaugural de la ciencia política en Estados Unidos. En ese año se creó, a
instancia de John W. Burguess, la primera escuela de Ciencia Política. El
Columbia College, que poco después se convirtió en universidad, fue la institución
receptora de la primicia, lo cual valdría ponerse a la vanguardia en esta materia
por varios años.
Este hecho resultó significativo porque todavía pasaron más de dos décadas para
que se crearan otros departamentos de ciencia política similares: la Universidad
de Illinois 1904, la de Wisconsin en el mismo año, la de Michigan en 1911 y la de
Minnesota en 1915.
Antes de 1880 la ciencia política no había conocido mayor desarrollo en las
universidades de este país. Quizá el hecho más sobresaliente fuera que en 1827
había emigrado a Estados Unidos como refugiado político el alemán Francis
Lieber, quien se integró al South Carolina College en 1835 y pasó luego al
24 GARCIA JURADO, ROBERTO. Argumentos, Edición 48-49, Universidad Autónoma Metropolitana – Xochimilco, México 2005, p. 155-158
24
Columbia College, donde a requerimiento propio recibió el nombramiento de
profesor de Historia y Ciencia Política.
La figura de Francis Lieber es importante para la ciencia política no sólo por la
originalidad de su nombramiento académico, sino por ser el autor del Manual of
Political Ethics (1839) y de Civil Liberty and Self-government (1853), los primeros
textos académicos que se ocupaban de analizar al Estado estadounidense.
Además, dos facetas poco conocidas de este pionero de las humanidades y la
ciencia política en Estados Unidos son, por un lado, la traducción al inglés que
hiciera de la Enciclopedia Alemana, dando así origen a la Enciclopedia
Americana, y, por el otro, su asociación inicial con Alexis de Tocqueville legó a la
posteridad su invaluable obra La Democracia en América. Sin embargo, luego del
destello que dio Lieber, pasaron largas décadas sin que se produjera mayor
avance en la disciplina.
A partir de la década de 1880 comenzó a percibirse un fuerte impulso en la
materia. Además de la fundación de la Escuela de Ciencia Política en el Columbia
College, comenzaron a aparecer obras de intelectuales de enorme importancia
para el pensamiento político estadounidense. La cosecha comenzó desde 1877,
cuando Theodore Woolsey publicó Political Science; luego vino en 1884 el texto
clásico de Woodrow Wilson; Congresional Government: en 1886 apareció An
Examination of the Nature of the State, de W.W.Willoughby; en 1891 John W.
Burguess dio a conocer su Political Science and Contitutional Law; en 1898 Heny
Jones Ford dio a luz The Rise and Growth of American Politics; y en 1900 Frank
J. Goodnow publico su también clásico Politics and Administration.
Algunos autores han planteado que la siguiente fecha significativa en la evolución
de la disciplina, luego de la fundación de la primera escuela, fue en 1903, ya que
en esa fecha se creó la American Political Science Association (APSA). Puesto
que el asociacionismo era ya una característica muy arraigada en la sociedad
estadounidense del siglo XIX, incluso en el sector profesional y educativo la
25
APSA no fue sino más de las múltiples organizaciones que se formaron por esos
años. Más aún, la asociación podría considerarse uno de los muchos
desprendimientos que se originaron de la American Social Science Association,
fundada en 1865.
Durante sus años de actividad, la ASSA fue el semillero de muchas otras
asociaciones y un foro de abierta discusión sobre los fines y objetivos a los que
debía servir una organización de este tipo. Así, dentro de esta tendencia, se
fundaron la American Historical Association en 1884, la American Economic
Association en 1888, la American Anthropological Association en 1902 y la
American Sociological Association en 1905.
La formación de la American Political Science Association en 1903 estuvo
precedida de una serie de circunstancias. El año anterior a su formación un grupo
de personas interesadas en los asuntos jurídicos y políticos lanzó una amplia
convocatoria, con la finalidad expresa de formar una sociedad nacional en esta
materia. En la convocatoria para la celebración de la conferencia se eligió como
fecha y sede diciembre de 1903 en la ciudad de New Orleans, las mismas en las
que se verificaría la reunión anual conjunta de la American Economic Association
(AEA) y la American Historial Association (AHA), ya que muchos de los
promotores de la iniciativa se encontraban vinculados de uno u otro modo a estas
organizaciones.
A partir de la primera reunión anual, celebrada en 1904, la APSA inició la
publicación de una serie de Proceedings que tenían por finalidad dar a luz pública
los documentos relativos a la asociación, así como las contribuciones a la
disciplina que se generaban dentro de la misma. Pero estos Proceedings tuvieron
corta vida, ya que en 1914 se decidió suspender su publicación. En su lugar
quedó sólo la American Political Science Review, que la APSA venía publicando
desde 1906 y que se había sumado a las publicaciones periódicas que cada
disciplina comenzó a poner en circulación por esta época. A la postre la APSR se
26
convertiría en la revista de ciencia política mas importante de Estados Unidos, y
en una de las mas influyentes del mundo.
8. CIENCIAS QUE ESTUDIAN AL FENOMENO POLÍTICO. 25
Se considera la existencia de un grupo de ciencias enciclopédicas, un conjunto de
conocimientos que forman una pluralidad de disciplinas que consideran el
fenómeno político y el estudio del Estado desde puntos de vista y enfoques
diferentes, aunque discrepen en cuanto al objeto y método de los mismos.
Ciencias relativas al Estado:
I. Disciplinas políticas fundamentales.
a. Filosofía política: estudio encaminado a la determinación de las causas
eficientes primeras y últimas de los fenómenos políticos y de los valores que
ellos contienen.
b. La Historia política: o narración y crítica de los hechos pasados que se
traducen en la realidad misma de la vida política tal como ella se desarrolló o
las ideas políticas de los pensadores de la época, que forman una importante
contribución al desarrollo de los grupos sociales.
La historia de las ideas y de las formas políticas nos enseña el origen del
Estado y de las instituciones políticas las fases de su desenvolvimiento.
Analiza todas las teorías políticas expresadas por la filosofía del Estado y el
propio pensamiento político del pueblo.
c. La Ciencia política: que comprende el estudio de la naturaleza del Estado, de
las causas que determinan los procesos políticos y de las constantes y valores
que guían el desenvolvimiento de las instituciones.
25 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 105-107
27
d. La sociología política: es una ciencia auxiliar de la Ciencia del Derecho, que
según R.Schmidt, comprende todo lo que el legislador necesita para poder
llegar a establecer un derecho determinado de carácter político y lo que el
funcionario precisa para su racional aplicación. Esta ciencia considera al
Estado tal como se ofrece en la realidad presente, correcta y permanente, y se
esfuerza por describir, clasificar, interpretar y criticar los fenómenos políticos.
II. Disciplinas políticas especiales.
Se reducen al estudio de aspectos particulares del Estado. Cualquier actividad
social puede ser considerada políticamente, porque en ella el gobernante
puede imprimirle un sentido o dirección determinados. Hay una Economía
política que señala la dirección gubernamental en el proceso económico.
III. Disciplinas políticas auxiliares.
Su propósito es proporcionar la debida información que requiere el estudio
general del Estado. Ejemplo: la actividad demográfica del Estado a quien
incumbe la tarea de señalar la política adecuada para el manejo de la
población nacional y extranjera. La demografía constituye una importante
ciencia auxiliar de la cual no pueden prescindir los estadistas.
9. LA HISTORIA Y LA CIENCIA POLITICA. 26
La historia es la narración de los hechos o sucesos que constituyen la vida
política, económica, intelectual y moral de un pueblo, de una época o de la
humanidad. Se esta convencido de las palabras de un profeta de la antigüedad:
“El principio da testimonio del fin y el fin dará al cabo testimonio del principio”.
Las instituciones políticas obedecen a un largo proceso de formación y evolución
histórica, en la que concurren los factores más importantes de la vida social.
26 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 145-146
28
La incorporación de una idea política al orden jurídico positivo de un país es el
triunfo o culminación de una aspiración humana. La ley concreta lo que ha sido un
anhelo de un pueblo, es la feliz materialización de las luchas y afanes sociales.
Un antiguo adagio anglosajón afirma que la ciencia política sin historia no tiene
raíces y que la historia sin la ciencia política no tiene frutos.
La historia cubre ciertamente el complejo total de la acción humana, afirma
Gablentz, pero para orientarse en esa caótica complejidad, necesita de conceptos
ordenadores. Debe describir toda una serie de procesos que se repiten de una
manera semejante. Pero ello toma estos conceptos de una reflexión previamente
dada: ¿Qué procesos e instituciones son equiparables, qué posibilidades típicas
se dan en general? Esta previa reflexión metódica obliga al historiador a crear
categorías sistemáticas, antes de que se puedan representar procesos políticos,
científicos, religiosos, etc., es decir, ya sea que los llame así o no, debe cultivar
por si mismo la ciencia política.
10. NATURALEZA DE LA CIENCIA POLÍTICA. 27
El Estado es una realidad en la que vivimos. El mundo de nuestros afanes y
luchas no sólo lo forman las cosas materiales que caen bajo nuestros sentidos,
hay un mundo de creaciones espirituales o culturales que son tan reales como las
anteriores.
La vida es acción que se manifiesta en numerosas direcciones o propósitos, un
hacer humano incesantemente renovado. Cuando concluimos nuestra tarea nos
damos cuenta que ya hay otras personas más jóvenes que nosotros que
comparten nuestras inquietudes y desalientos.
27 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 108, 109
29
Vivir en su sentido político es realizar una actividad en la que participamos de los
procesos de integración de los órganos del Estado y de los aspectos
fundamentales de la actuación del poder público.
Esa actividad política no es una fuerza ciega, dispersa o desorganizada, sino que
por el contrario, responde a constantes y uniformidades en todos los pueblos de
la tierra. No hay ser humano que sea ajeno a la política en forma mediata, o
inmediata, tácita o expresa. El Estado se manifiesta sobre nosotros en los actos
de nuestra vida.
Hay por consiguiente, un conocimiento del Estado que cae en el campo de la
Ciencia Política que nos proporciona explicaciones causales, metódicas y
finalistas.
La Ciencia Política se propone una interpretación científica de los fenómenos
políticos, de los factores que contribuyen a estructurar y desarrollar al Estado.
De acuerdo con esta definición la Ciencia Política estudia la organización y
funcionamiento del Estado, los fines y funciones que él se propone, los grandes
fenómenos de la vida social que provocan las tremendas luchas y contradicciones
del mundo moderno.
El estado es un orden de la convivencia, un producto de la cultura, es decir, una
creación artificial del modo de servir de las comunidades humanas, para hacer
posible la vida en una sociedad. Es una constante formación de normas jurídicas,
de costumbres, hábitos y prácticas renovadas ininterrumpida ante las exigencias
sociales y necesarias para ir adaptando o guiando a la conducta humana en
nuevos órdenes de las relaciones sociales.
30
11. INFORMACION GENERAL DE EL SALVADOR.
11.1 Ficha técnica de El Salvador. 28
Nombre oficial República de El Salvador
Ciudad capital San Salvador División departamental 14 departamentos Gobierno Republicano, Democrático,
Representativo Presidente de la República Elías Antonio Saca González (a partir de
1 de junio de 2004).
Extensión territorial 20,742 km2 (incluyendo 307km de Costa Pacífica).
Población total 5,800,000 habitantes (censo 2007) Densidad poblacional 324.24 (est. 2006) hab/km2 Moneda US Dólar (US$) y Colón ( ¢ ) Idioma oficial Español Religión En su mayoría católica y protestante; pero
existe libertad de culto. Ave Nacional Torogoz (Momoto Cejiturquesa)
Flor Nacional Flor Izote (Yuca Guatemalensis) Árbol Nacional Maquilishuat (Tabebuia Rósea de la
familia de Dignoniageae) Referencia horaria GMT-6 Aeropuerto Internacional de El Salvador Comalapa Puerto marítimo principal Acajutla, Puerto Cutuco Principales exportaciones Textiles, café, azúcar y camarón.
División política administrativa:
El Salvador está dividido en 14 departamentos, agrupados en tres zonas geográficas:
Zona Occidental, Zona Central y Zona Oriental, los cuales comprenden 39 distritos y
262 municipios.
28 EMBAJADA DE EL SALVADOR EN EL REINO UNIDO E IRLANDA. Información General de El Salvador. [en línea]. Reino Unido e Irlanda, UK. [Consulta: 14 noviembre 2008]. http://embajada.el-salvador.org.uk/el-salvador/overview/