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Caracterización y
Modelo de Ordenamiento Sub Regional Para Boyacá
Preparado para: Departamento Administrativo de Planeación de Boyacá
Preparado por: GERMAN BERNAL , Consultor
1
Ing. JOSE ROZO MILLAN
Gobernador de Boyacá
Dra. PAULINA ROZO MILLAN
Gestora Social del Departamento
Mgs. Ing. EDGAR ALBERTO SIMBAQUEBA MORENO
Director
Departamento Administrativo de Planeacion
Eco. LUIS FRANCISCO BECERRA ARCHILA
Director
Sistemas de Informacion Territorial
Mgs. Arq. GERMAN DANILO BERNAL SANCHEZ
Consultor
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CONTENIDO PAGINA
PRESENTACION 5
INTRODUCCION 6
JUSTIFICACION 7
METODOLOGIA 8
NORMATIVA NACIONAL 9
ESTRUCTURAS DE ANALISIS 10
SISTEMAS TERRITORIALES 12
OBJETIVO 18
DE LAS FUNCIONES TERRITORIALES A LAS ESTRATAGIAS DE
ORDENAMIENTO 20
ANALISIS DEL CAPITAL TERRITORIAL 21
POBLACION 23
NACIMIENTOS 24
NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS 27
ECONOMIA 29
VIAJES 30
AGROINDUSTRIA 32
MINERIA 39
AGROPECUARIO 40
CULTIVOS PERMANENTES 41
CULTIVOS ANUALES 44
CULTIVOS TRANSITORIOS 47
BOVINOS 51
PISCICOLA 58
AVICOLA 62
APICOLA 65
PORCINO 67
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CONTENIDO PAGINA
ESTRUCTURA TERRITORIAL 69
CAPACIDAD Y USO DEL SUELO 70
COBERTURA VEGETAL 72
MODELO DE ORDENAMIENTO SUB REGIONAL 75
CAPITAL SUB REGIONAL 77
ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL 78
CUENCAS VIALES 79
CENTRALIDADES ECONOMICAS 81
INTERSTICIOS PRODUCTIVOS 82
SUB REGION CENTRO 84
SUB REGION NOR ORIENTAL 85
SUB REGION OCCIDENTE 86
SUB REGION VALLE DE TENZA 87
MODELO GENERAL 90
RECOMENDACIONES 91
Presentación
Actualmente, los procesos de planeación en Boyacá parten de las relaciones económicas que
generan mayor capital, lo que propicia la polarización de las actividades económicas en los
centros funcionales mejor dotados y conectados que permiten intercambios comerciales a
través de la conectividad vial y, la localización de infraestructuras de servicios, resultando en
una migración de población rural, ya sea por motivos laborales, económico ó de orden público,
fomentando de esta forma los desequilibrios territoriales.
Es así, que se hace imperativo establecer alianzas estratégicas para enfrentar los desafíos
económicos propios de la globalización a partir de las herramientas que desde las instancias
regionales y nacionales permitan un acercamiento al modelo de región global
5
Introducción
Esta propuesta plantea una apuesta para el desarrollo integrado de los territorios no para dar
lineamientos que busquen la igualdad territorial, es más un aporte al desarrollo desde las
diferencias locales como base del equilibrio dinámico de las estructuras a nivel sub regional.
promoviendo potenciar a los agentes local - municipales como punto de partida del
ordenamiento de procesos planificatorios de mayor escala para lo cual es necesario entender
la diversidad regional a través de figuras asociativas que faciliten articulación del territorio y
mejoren las condiciones no solo vitales o productivas sino también las de institucionalidad a
través de la potenciación de las capacidades locales teniendo como sujeto del desarrollo a la
sociedad.
6
Justificación
La desarticulacion sectorial, la debilidad de los instrumentos de gestion
del ordenamiento y la heterogeneidad en los criterios de analisis
tematicos y cartograficos hacen necesario determinar lineas estrategicas
de intervencion integrada del territorio departamental en estructuras de
mayor extencion y jerarquia en pro de una vision sub regional para el
ordenamiento territorial, de tal modo se plantea la siguiente estructura
metodologica para determinar dichos instrumentos y su metodologia de
analisis diferencial, a favor de la articulacion inter sectorial del desarrollo.
7
Metodología
Establecer los elementos metodológicos - temáticos territoriales a incorporar en los
Ordenamientos locales (Físico – bióticos, Económicos, Sociales, Institucionales y de
Funcionamiento Espacial) e instrumentales (fuentes de información, escalas, modelo
analítico) que permitan estandarizar y homologar criterios temáticos que determinan el
desarrollo y funcionamiento del sistema territorial de Boyacá y sus sub regiones, para
el planteamiento de estrategias que posibiliten una visión subregional del
ordenamiento.
Tematica:
Analisis del contexto nacional
Plan nacional de desarrollo
Ley organica de ordenamiento territorial
8
ESCENARIO CONTEMPORÁNEO:
La globalización no homogenizó los territorios ni los
hizo indiferentes.
La diferenciación entre el espacio local, regional,
nacional y mundial.
Lo local y lo global: dos dimensiones que han
cobrado fuerza en el desarrollo
Lo local y lo espacial: objeto de la política pública.
1. Armonizar
3. Garantizar
5. Facilitar
4. Promover
2. Autonom
ía
SOBERANIA Y UNIDAD NACIONAL
AUTONOMIA
DESCENTRALIZACION
INTEGRACION
REGIONALIZACION
SOTENIBILIDAD
PARTICIPACION
SOLIDARIDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL
DIVERSIDAD
GRADUALIDAD Y FLEXIBILIDAD
PROSPECTIVA
PAZ Y CONVIVENCIA
ASOCIATIVIDAD
RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA
EQUIDAD SOCIAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL
ECONOMIA Y BUEN GOBIERNO
MULTIETNICIDAD
COMPLEMENTARIEDAD
CONCURRENCIA
SUBSIDIARIEDAD
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•AGRICULTURA
•PECUARIO
•MINERIA
• INDUSTRIA
•COMERCIO
•SERVICIOS
•POBLACION
•DINAMICAS
•OCUPACION
•NECESIDADES
•FUNCIONALIDAD
•ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
•AREAS DE PROTECCION
•RIOS + RONDAS
•AREAS FORESTALES
•SUELOS
•GEOLOGIA
•COBERTURA
ESTRUCTURA FISIOGRAFICA
ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
ESTRUCTURA ECONOMICA PRODUCTIVA
ESTRUCTURA SOCIO CULTURAL
ESTRUCTURAS PARA EL ANALISIS
TERRITORIAL
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ESTRUCTURAS PARA EL ANALISIS
TERRITORIAL
Estructura Ecológica
Principal
Estructura
Sociocultural
Estructura
Económica y
Productiva
Estructura Político
Institucional
Estructura
Funcional Espacial
Imagen y Percepción
Recursos Físicos
Cultura e Identidad
Recursos Humanos
Mercados y
Relaciones Exteriores
Actividades y
Empresas
Conocimientos,
Técnicas y
Competencias
Gobernanza y
Recursos Financieros ATRIBUTO
S DEL
TERRITORI
O
ANALISIS
SISTEMICO
D e s a r r o l l o e n d o g e n o
C o m p e t i t i v i d a d s i s t e m i c a
C o h e s i ó n r e g i o n a l
S i s t e m a s r e g i o n a l e s d e
i n n o v a c i ó n
E j e s d e i n t e g r a c i ó n y
d e s a r r o l l o
S i s t e m a s p r o d u c t i v o s
t e r r i t o r i a l e s
D e s a r r o l l o l o c a l
G o b e r n a n z a
P r o s p e c t i v a t e r r i t o r i a l
M e d i o i n n o v a d o r
L o g í s t i c a
M e s o o n í r i c a s t e r r i t o r i a l e s
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SISTEMAS TERRITORIALES
TEMATICAS PROPUESTAS
12
SISTEMA ADMINISTRATIVO
CONTEXTO GEOGRÁFICO
LOCALIZACIÓN ESPACIAL
Analizar las relaciones de vecindad con
otros Municipios:
- Problemas comunes
- Complementariedades
- Asociatividad
ENTORNO
- Nacional
- Regional
- Departamental
- Provincial
- Asociación de municipios
- Área metropolitana
JURISDICCIÓN MUNICIPAL
- Límite oficial: Ordenanza y/o Decreto.
- Límite fiscal o catastral.
DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO
MUNICIPAL Y ANÁLISIS DE
CONFLICTOS LIMÍTROFES
- Gestión de ajustes limítrofes requeridos
JURISDICCIÓN MUNICIPAL
- Límite oficial: Ordenanza y/o Decreto.
- Límite fiscal o catastral.
DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO
MUNICIPAL Y ANÁLISIS DE
CONFLICTOS LIMÍTROFES
- Gestión de ajustes limítrofes requeridos
ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN
TERRITORIAL
Determinación de:
- Corregimientos
- Veredas
- Comunas
- Barrios
- Manzanas
DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN, LA
GESTIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Localización y espacialización para la prestaci
ón de servicios administrativos: Inspección
de Policía, notariado y registro, juzgados,
catastro, censos de población y vivienda, etc.
FUENTE: CONVENIO IGAC - PROYECTO CHECUA - CAR - GTZ - KFW
Santa Fe de Bogotá, D.C.1998 13
FUENTE: CONVENIO IGAC - PROYECTO CHECUA - CAR - GTZ - KFW
Santa Fe de Bogotá, D.C.1998
SISTEMA BIOFISICO
CLIMATOLOGÍA
- Temperatura
- Vientos
- Precipitación
- Nubosidad
- Brillo solar
EL CLIMA
- Clasificación del clima
- Disponibilidad de agua
- Balance hídrico
- Planeación agrícola
HIDROLOGÍA
- Red hidrográfica
- Cuencas hidrográficas
LAS AGUAS
- Identifica fuentes de agua
- Clasificación de fuentes de aguas
- Calidad de agua
- Potencialidad del recurso
- Planeación del uso del agua.
GEOLOGÍA
- Litología: tipos de rocas
- Estructuras geológicas
- Tectónica
EL SUBSUELO
- Evaluación y análisis de suelos
- Determinar el potencial geoeconómico
- Evaluación hidrogeológica
GEOMORFOLOGÍA
- Formas de relieve
- Procesos de formación y degradación
RELIEVE
- Evaluación de amenazas naturales
- Localización de asentamientos e infraestructura
- Clasificación del paisaje
EDAFOLOGÍA
- Levantamiento de suelos
- Propiedades de los suelos
- Clasificación de los suelos
LOS SUELOS
- Aptitud del uso del suelo
- Manejo y conservación de los suelos
- Planeación del uso de la tierra
COBERTURA Y USO DEL SUELO
- Clases y tipos de cobertura de la tierra
(vegetal, hídrica, construida, degradada)
- Clases y tipos de usos o actividades
socioeconómicas
ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS
Clasificación, caracterización de los sistemas de
producción y planeación del uso de la tierra.
AMENAZAS NATURALES
- Tipo y grado de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo (fenómenos climáticos, incendios
forestales, movimientos en masa, inundaci
ón, desastres, sismos, etc...)
RIESGO DE DESASTRES
- Zonificación del territorio con amenazas
naturales
- Reglamentación del uso de los suelos
- Localización de asentamientos e infraestructura
- Reubicación de asentamientos
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Expresión integral de los factores y procesos
de formación del paisaje.
SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
- Gestión ambiental, manejo integral del
paisaje y ecosistemas.
- Zonificación del territorio.
- Reglamentación y asignación de usos del suelo
14
FUENTE: CONVENIO IGAC - PROYECTO CHECUA - CAR - GTZ - KFW
Santa Fe de Bogotá, D.C.1998
SISTEMA SOCIAL
DEMOGRAFÍA
Indicadores demográficos:
- Población total
- Población por divisiones territoriales.
- Migraciones o movimientos poblacionales
- Tasa de crecimiento
- Población en edad escolar
- Población económicamente activa
LA POBLACIÓN
- Crecimiento de la población
- Crecimiento urbano
- Demanda de infraestructura
- Organización y participación social
LA VIVIENDA
- Plan de vivienda de interés social
- Reubicación de asentamientos
INFRAESTRUCTURA PARA
EL DESARROLLO
Sistema vial regional local
Sistema de Transporte
Sistema de:
- Servicios sociales
- Servicios domiciliarios
- Equipamientos colectivos
SERVICIOS SOCIALES
Planes locales de salud, educación, recreación,
cultura y deporte.
SERVICIOS DOMICILIARIOS
Saneamiento básico, planes maestros de:
acueducto, alcantarillado, aseo público, energía
eléctrica, telefonía, gas domiciliario.
PLAN MUNICIPAL DE
EQUIPAMIENTOS URBANOS
Plaza de mercado, ferias, cementerio e iglesia
ZONIFICACIÓN DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Evaluar la articulación y armonía entre la
población y la infraestructura física para el
desarrollo integral.
INFRAESTRUCTURA PARA LA
FUNCIÓN URBANO-RURAL
Evaluar la necesidad y determinar localizaciones
de: Servicios públicos y equipamientos
15
FUENTE: CONVENIO IGAC - PROYECTO CHECUA - CAR - GTZ - KFW
Santa Fe de Bogotá, D.C.1998
SISTEMA ECONOMICO
DESARROLLO ECONÓMICO
- Productividad
- Innovación tecnológica
- Capital de trabajo
- Rentabilidad
- Crecimiento económico
ACTIVIDADES SOCIOECÓNOMICAS
Estudio de las actividades según:
Sector Primario
- Agricultura
- Ganadería
- Minería
- Forestal
Sector Secundario
- Industria manufacturera
Sector Terciario
- Comercio y servicios
DESARROLLO SOCIAL
- Vías
- Transporte
- Servicios públicos domiciliarios
- Bienestar social: salud, educación
ASENTAMIENTOS
- Articulación local, regional y nacional
- Adecuación de servicios
- Oferta de empleo
ZONIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
Establecer dónde y cómo se desarrollan las
actividades productivas como sistemas de
producción y sus características.
SISTEMAS PRODUCTIVOS
Optimización de los sistemas de producción,
de los mercados y la comercialización para
un desarrollo integral del municipio
16
FUENTE: CONVENIO IGAC - PROYECTO CHECUA - CAR - GTZ - KFW
Santa Fe de Bogotá, D.C.1998
SISTEMA FUNCIONAL ESPACIAL
ECONOMÍA
Actividades socioeconómicas y sistemas de
producción.
RELACIONES DE PRODUCCIÓN
Aplicadas al mejoramiento de:
- Mercadeo, finanzas, vías de comunicación,
transportes y servicios.
ASENTAMIENTOS
Localización y distribución de la población
e infraestructura (vías y servicios).
RELACIONES SOCIALES
- Promoción y mejoramiento del empleo.
- Prestación de servicios.
- Integración y convivencia social.
ZONIFICACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO
ESPACIAL
La UFE se determina de acuerdo con la
movilidad de la población hacia un centro
urbano que prefiere por su proximidad al
lugar de residencia.
RELACIONES URBANO-RURALES Y
URBANO-REGIONALES
Las UFE permiten orientar la localización
de infraestructura vial para la prestación de
servicios (escuela, centros de salud, inspecciones,
etc). También orientar la delimitación
de corregimientos, comunas, veredas,
barrios, etc.
17
Objetivo
Plantear un modelo de desarrollo y ordenamiento territorial a partir de
la identificación del capital territorial que permita plantear unos
lineamientos de asociación intermunicipal de escala sub regional, que
para efectos administrativos se tendrán en cuenta las siguientes
escalas para el análisis del capital territorial:
NIVEL SUB REGIONAL: Conformado por 4 unidades de interacción
socio eco sistémica que funcionaran como las estructuras macro del
modelo de desarrollo integrado.
NOR ORIENTAL
CENTRO
VALLE DE TENZA
OCCIDENTE
•NIVEL PROVINCIAL: Son las estructuras de sinergía territorial
intermedias en el modelo integrado, y están constituidas por 13
unidades político asociativas arraigadas en la sociedad boyacense.
• NIVEL MUNICIPAL: es la estructura objetivo del ordenamiento
territorial, para el departamento de Boyacá constituido por 123
unidades político administrativas desde las cuales se implementaran
los lineamientos de escala sub regional a partir de la incorporación
de las lineas estratégicas departamentales y sub regionales en los
ordenamientos territoriales de los municipios.
MAPA 1 SUB REGIONES DEPARTAMENTALES
FUENTE: ELABORACION PROPIA A PARTIR DE BASES DAPDB MAPA 2 PROVINCIAS DE BOYACÁ
FUENTE: ELABORACION PROPIA A PARTIR DE INFORMACION DAPDB
MAPA 3 MUNICIPIOS DE BOYACA
FUENTE: ELABORACION PROPIA A PARTIR DE INFORMACION DAPDB
18
A partir de la identificación de los potenciales endógenos
diferenciales de las tres estructuras funcionales del
territorio se plantea el modelo funcional sub regional el
cual tiene dos componentes de visión:
En primer lugar, las estrategias para el desarrollo
integrado de las estructuras territoriales
• INTERRELACIONES SISTÉMICAS: Son las relaciones entre las dinámicas territoriales
propias de cada agente municipal y su entorno (provincial y sub regional).
• ARTICULACION NODAL: Se compone por por todos aquellos municipios que poseen
capacidades territoriales especializadas en algún nivel que faciliten la articulación territorial
de los municipios de la sub región a partir de la potenciación de actividades.
• REDISTRIBUCION DE ACTIVIDADES: El territorio boyacense no es homogéneo y por tanto
las actividades socio económicas tampoco, por esto, a partir de los usos potenciales y la
capacidad diferencial de cada muicipio se plantearán las actividades que esten en
concordancia con estas capacidades.
• CUENCAS VIALES: Son las áreas de integración entre centros de producción, acopio y transformación internas del departamento donde se
localizaran los grandes equipamientos y la mayoría de nuevas actividades secundarias y terciarias del departamento, que fortalecerán el modelo
productivo y permitirán la interconexión supra regional con la nación. Actualmente los municipios del departamento no tienen claridad en las
afectaciones territoriales y de usos del suelo que estas infraestructuras tendrán para potenciar aun mas el territorio sub regional.
• AREAS ESTRATEGICAS AMBIENTALES: Conforman esta estructura tanto las definidas por el decreto 3600 del 2009 como las áreas estratégicas
de páramo y sub páramo del departamento y demás áreas que tengan como fin dar soporte ecosistemico al departamento.
• INTERSTICIOS PRODUCTIVOS: son las areas de produccion agropecuaria y minera del del departamento, y todas aquellas unidades geograficas
cuya destinacion sea la produccion de bienes y/o insumos base para el aseguramiento alimentario y la transformacion productiva.
19
El modelo territorial sub regional esta organizado en dos
lineas estratégicas:
La primera surge del análisis del capital territorial
municipal para la definición de las capacidades
endógenas en las diferentes escalas de intervención
(municipio, provincia, sub región) que permitirán afinar las
estrategias de intervención del territorio de acuerdo con
sus atributos diferenciales (estructura ecológica principal,
cuencas viales, capacidad y uso del suelo e intersticios
viales).
La segunda a partir de los caracteres del ordenamiento
territorial, que instrumentan el modelo sub regional a partir
de las estructuras temáticas incorporadas en los
ordenamientos territoriales que serán los elementos
determinantes del modelo para la identificación y
potenciación de la capacidad endógena departamental.
De las funciones territoriales a las estrategias de ordenamiento
Las estructuras funcionales del territorio departamental entendidas desde su
heterogeneidad deben ser redistribuidas en virtud de la capacidad endógena
de los agentes municipales del departamento, para que desde éstas se
intervengan las estructuras provinciales y sub regionales para armonizar los
elementos que permitan la integración de Políticas de intervención del
territorio de manera equilibrada y dinámica a través de la incorporación de
éstas políticas de escala supra municipal en los documentos de
ordenamiento territorial municipal, como estrategia para la optimización de
los recursos territoriales en modelos mas adaptativos, y competitivos que
respondan a las dinámicas actuales del país y del mundo.
GRAFICO 1 ESQUEMA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
FUENTE: ELABORACION PROPIA
GRAFICO 2 ATRIBUTOS TERRITORIALES
FUENTE: ELABORACION PROPIA 20
Análisis del Capital Territorial de Boyacá
21
Población
La sociedad es el sujeto del desarrollo territorial y como tal debe ser
analizado en virtud de su concentración y localización para efectos de
atender con mayor eficacia sus necesidades y mejorar las condiciones de
calidad de vida según sus lógicas de ocupación y dinámicas poblaciones
diferenciales, a continuación se presenta el panorama poblacional del
departamento y su comportamiento en las escalas de intervención del
modelo:
22
La principal concentración de población del departamento se
encuentra ubicada en la sub región central, la cual contiene al
51% de la población, le sigue con un 24 % la sub región
occidental, y el valle de tenza con un 15 % de la población, la
sub región nor oriental alberga solo al 10 % de la población
departamental.
Esta distribución de población presenta una predominancia
urbana en la sub región centro con 409.300 habitantes contra
207.627 rurales, sin embargo esta condición no es
generalizada en las otras sub regiones donde la población
rural presenta mayor número de personas, también es de
anotar que la sub región con mayor numero de personas en el
área rural es la nor oriental con 88.177 habitantes rurales
contra 37.867 urbanos, esta concentración en la sub región
central del departamento esta explicada por la situación de
acceso a bienes y servicios que se concentran en los
municipios de Tunja, Duitama y Sogamoso cuya
predominancia poblacional se concentra en los cascos
urbanos y las actividades económicas primarias rurales de las
demás sub regiones del departamento.
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PORCENTAJE DE POBLACION TOTAL POR PROVINCIA
FUENTE: ELABORACION PROPIA A PARTIR DE
INFORMACION DANE 2005
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Nacimientos
De los 18.35 nacimientos reportados en el departamento
en el censo DANE 2005, la relacion entre hombres y
mujeres nacidos en es de 52% hombres y 48% mujeres.
La mayor cantidad de nacimientos reportados en el
departamento se concentran en la sub región Centro con
12.272 personas nacidas, le siguen la sub región
Occidente con 3.758 personas, la sub región de Valle de
Tenza 1.268 y Nor Oriental con 537 nacimientos
reportados.
Las provincias con mayor indice de nacimientos
reportados con rangos entre 638 y 5.902 personas
nacidas están las provincias de Centro, Tundama,
Sugamuxi y Occidente, entre 378 y 637 nacimientos las
provincias de Ricaurte y Norte y en el rango mas bajo
entre 33 y 377 personas las provincias de Marquez,
Oriente, Neira, Lengupa, La Libertad, Valderrama y
Frontera (Distrito Fronterizo de Cubará).
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REGION POB TOTAL POB
CABECERA
POB
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NACIMIENT
OS TOTAL
NACIMIENT
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HOMBRES
NACIMIENT
OS TOTAL
MUJERES
NACIMIENT
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CABECERA
HOMBRES
NACIMIENT
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CABECERA
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POBLADO
HOMBRES
NACIMIENT
OS C
POBLADO
MUJERES
NACIMIENT
OS RURAL
HOMBRES
NACIMIENT
OS RURAL
MUJERES
CENTRO 616.927 409.300 207.627 12.272 6.392 5.880 6.368 5.855 0 3 24 22
NOR
ORIENTAL 126.044 37.867 88.177 1.060 537 523 508 491 1 0 28 32
OCCIDENTE 288.877 128.433 160.444 3.758 1.906 1.852 1.881 1.819 3 2 22 31
VALLE DE
TENZA 179.134 57.236 121.898 1.268 669 599 660 587 1 0 8 12
TOTAL
DEPARTAM
ENTO 1.210.982 632.836 578.146 18.358 9.504 8.854 9.417 8.752 5 5 82 97 F
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Necesidades Básicas Insatisfechas
Las condiciones de calidad de vida de acuerdo con los
indices de necesidades básicas insatisfechas presentan
un panorama de amplias diferencias entre sub regiones
teniendo como factores predominante la distancia a los
centros de prestación e intercambio de bienes y servicios
y los atributos territoriales que determinan las dinámicas
socio eco sistémicas de la población.
26
El agregado del NBI para las sub regiones presenta las
condiciones mas criticas en la sub región Nor Oriental del
departamento con el 58% de necesidades básicas
insatisfechas, en segundo lugar la sub región Occidental
con 42% y por último las sub regiones Centro y Valle de
Tenza con un 36%.
A partir de la caracterización del NBI rural de de las
provincias se muestran tres áreas claramente marcadas
en el departamento, la primera cuyo porcentaje de
necesidades básicas insatisfechas se encuentra en
rangos críticos de entre 44% y 76% en la zona nor oriental
del departamento compuesta por las provincias de
Frontera, Gutierrez, Norte, Valderrama y La Libertad, el
siguiente rango que comprende porcentajes de NBI entre
el 36% y el 43% localizado en el centro occidente del
departamento y compuesto por las provincias de
Occidente, Ricaurte, Centro, Marquez y Oriente y la zona
central del departamento con los menores indices de
necesidades básicas insatisfechas son las provincias de
Tundama, Sugamuxi, Lengupa y Neira.
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27
REGION
PORCENTAJE
NBI TOTAL
MISERIA
TOTAL
VIVIENDA
TOTAL
SERVICIOS
TOTAL
HACINAMIENT
O TOTAL
INASISTENCIA
TOTAL
DEPENDENCIA
ECONOMICA
TOTAL
CENTRO 36,25 11,15 13,97 5,66 13,98 2,11 14,71
VALLE DE
TENZA
36,91 10,83 16,21 5,91 10,11 2,11 16,18
OCCIDENTE 42,48 14,82 14,59 12,08 12,99 3,75 19,19
NOR
ORIENTAL
57,81 28,50 39,20 16,23 23,14 3,73 21,84
TOTAL
DEPARTAMEN
TO
173,45 65,29 83,97 39,88 60,23 11,70 71,92
28
NB
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10
Economía
La economía Boyacense presenta de acuerdo a las cifras DANE 2009 una
economía compuesta de la siguiente manera (Base desagregada del PIB)
donde el sector agropecuario ocupa el 21%, la industria manufacturera el
13%, el transporte un 10% y el comercio el 9%, sin embargo es necesario
establecer la territorialidad de las bases económicas con el fin de redirigir
acciones en virtud de la mejora de las capacidades económicas armonizadas
con los atributos del territorio y encontrar un equilibrio dinámico entre todas
las dinámicas territoriales que el departamento posee.
29
De acuerdo con la información del 2001 del ministerio de
transporte, los mayores volúmenes de viajes en el
departamento son de productos manufacturados, con un
60% de viajes de destino y un 69% de viajes de origen, en
segundo lugar se encuentran los viajes agrícolas con un
19% de origen y un 14% destino, en su orden inferior se
encuentran la minería, el sector pecuario, y otros
productos, sin embargo el nivel de actualización de la
información genera un gran vacío en la toma de
decisiones sobre nodos de transporte.
La localización mayoritaria de viajes origen y destino en el
departamento se encuentran en la sub región Centro
específicamente en las provincias de Centro, Tundama y
Sugamuxi resultado de las dinámicas económicas de
comercio de estas, en segundo lugar esta la sub región
Occidente y en la provincia del mismo nombre en parte
explicado por las dinámicas agropecuarias del territorio.
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REGION
VIAJES
AGRICOLA
ORIGEN
VIAJES
AGRICOLA
DESTINO
VIAJES
MANUFACT
URAS
ORIGEN
VIAJES
MANUFACT
URAS
DESTINO
VIAJES
MINEROS
ORIGEN
VIAJES
MINEROS
DESTINO
VIAJES
PECUARIO
ORIGEN
VIAJES
PECUARIO
S DESTINO
VIAJES
OTROS
ORIGEN
VIAJES
OTROS
DESTINO
VIAJES
TOTAL
ORIGEN
VIAJES
TOTAL
DESTINO
CENTRO 35015 24221 111692 119434 29724 16096 9330 9414 1289 3820 187050 172985
NOR
ORIENTAL 1891 578 2990 4035 1228 380 3008 191 11 142 9128 5.326
OCCIDENT
E 6.486 7.992 21.323 27.174 4.655 8.425 7.982 5.675 170 674 40.616 49.940
VALLE DE
TENZA 5265 7361 13555 29.147 4045 3198 4750 4032 0 328 27615 44.066
TOTAL
DEPARTAM
ENTO 48.657 40.152 149.560 179.790 39.652 28.099 25.070 19.312 1.470 4.964 264.409 272.317
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La evaluación agropecuaria de Boyacá 2009 identificó en
el departamento 5 tipos de agroindustria localizadas en
mayor número en la sub región Occidental donde la
mayor agroindustria es la de los trapiches con 751, en
segundo lugar las extractoras de aceite de palma (92
plantas). La sub region Nor Oriental posee 53 trapiches, y
en segundo lugar se encuentran los molinos o trilladoras
de cereales con 35 plantas.
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En la escala provincial la mayor cantidad de trapiches se
encuentra localizada en la provincia de Occidente (501
trapiches), Ricaurte con 250 y La libertad con 120, Las
extractoras de aceite de palma con 92 plantas localizadas
en la provincia de Ricaurte ocupan el segundo lugar de
predominio del sector.
33
Los centros de acopio de leche en el departamento se
encuentran localizados en primer lugar en la sub region
Centro con 34 centros existentes, le siguen la sub region
Occidente con 25, Valle de Tenza con 19 y en último lugar
la sub region Nor Oriental con 8 centros, del total de
centros de acopio registrados el 99% están
funcionamiento
Las provincias con mayor cantidad de centros de acopio
de leche son en primer lugar Occidente con 25 centros, en
segundo lugar Tundama con 13, en tercer lugar Centro
con 12, Marques 10 y Sugamuxi 9 centros de acopio
como las provincias mas significativas en este sector.
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34
Para el año 2010 el DANE reporto en el departamento las
unidades económicas industriales, comerciales, de
servicios y otras permitiendo establecer que las unidades
comerciales son las predominantes en el departamento
con un 54% de la actividad económica, en segundo lugar
los servicios con un 33%, la industria 8% y las demás
actividades económicas un 5%, la localización mayoritaria
de estas actividades se encuentra en la sub región Centro
con predominancia de las provincias de Centro, Sugamuxi
y Tundama; la segunda sub región en concentración de
actividades económicas es Occidente con predominancia
de la provincia de Occidente, en orden sub regional les
siguen Valle de Tenza y Nor Oriente.
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REGION
MOLINOS O
TRILLADORAS
DE CEREALES
PROCESADOR
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FRUTAS U
HORTALIZAS
PLANTAS DE
PRODUCCION
DE
ALIMENTOS
BALANCEADO
S
TRAPICHES
EXTRACTORA
S DE ACEITE
DE PALMA
Industria Comercio Servicios Otras Act.
Economicas No Informa
Entidades
Bancarias
OCCIDENTE 3 33 0 751 92 1254 6.185 3862 903 95 31
NOR
ORIENTAL 35 1 0 153 0 446 2424 1279 265 12 18
VALLE DE
TENZA 7 4 7 74 0 1112 4046 2216 523 78 23
CENTRO 7 2 0 0 0 3072 17732 9407 1367 367 61
TOTAL
DEPARTAM
ENTO 52 40 7 978 92 5884 30387 16764 3058 552 133
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En el sector de las pasteurizadoras de leche la mayor
concentración de estas se encuentra en la sub región
Centro con 33 pasteurizadoras existentes, le siguen en
orden Valle de Tenza con 16, la sub región Nor Oriental
con 14 y en último lugar la sub región Occidente con 5, de
estas pasteurizadoras actualmente el 97% se encuentran
en funcionamiento.
Para la escala provincial Tundama presenta la mayor
cantidad de pasteurizadoras del departamento con un
total de 17, le siguen la provincia de Marquez con 10,
Centro con 9 y sugamuxi con 7 pasteurizadoras dentro de
las provincias con mayor concentración, las demás
provincias poseen menos de 5 pasteurizadoras.
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REGION
CENTROS
DE ACOPIO DE LECHE
EXISTENTES
CENTROS
DE ACOPIO DE LECHE
EN FUNCIONAMIENTO
PASTEURIZADORAS O
PROCESADORAS DE
LACTEOS EXISTENTES
PASTEURIZADORAS O
PROCESADORAS DE
LACTEOS EN
FUNCIONAMIENTO
CENTRO 34 32 33 32
NOR ORIENTAL 8 8 14 19
OCCIDENTE 25 24 5 5
VALLE DE TENZA 19 18 16 16
TOTAL DEPARTAMENTO 86 82 68 72
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Según información de ingeominas (2008) los títulos mineros otorgados en el
departamento las provincias que presentan mayores áreas tituladas son
Sugamuxi con 1.235 ha, Valderrama con 889 ha, Tundama 255 ha, Neira 162
ha y Centro con 48 ha, del total del área titulada en el departamento, el 92%
corresponde a Caliza Metalúrgica, Mineral de hierro, el siguiente 6% a
Carbon
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Producción Agropecuaria
Siendo este sector el predominante en el departamento, determinar no solo
los principales volúmenes de producción y sus áreas predominantes es
relevante, también es determinar la localización de estos volúmenes y las
áreas no explotadas y disponibles para el desarrollo de esta actividad, por
tanto se presentan las siguientes características de la producción
agropecuaria del departamento.
40
De los 31 cultivos permanentesque se producen en el
departamento las mayores concentraciones de área
sembrada se encuentran en la sub región Occidental con
un 70% del área total departamental destinada para este
tipo de cultivo, de esta sub región la provincia de ricaurte
aporta el 45% del área total departamental y occidente el
24%, en segundo lugar en el departamento se encuentra
la sub región de Valle de tenza que aporta el 19% del
área sembrada donde se destacan las provincias de
Lengupa (7%) y Marquez con el 8%.
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Del total del área cosechada la sub región Occidente
representa el 67% y sus provincias aportan el 42% del
total en Ricaurte y el 24% en Occidente, la sub región
Valle de Tenza aporta el 21% del área total cosechada del
departamento de las cuales la provincia de Lengupa
representa el 8% y Marquez el 7%.
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De las 360.238 ton producidas en el departamento el 89%
de la producción es aportada por la sub región Occidente,
el 10% por Valle de Tenza y el porcentaje restante lo
aportan las sub regiones de Centro y Nor Oriental, el
cultivo predominante en este tipo es la caña panelera con
155.181 ton.
En la escala provincial, la provincia de Ricaurte
representa el 51% de la producción total del departamento
con 184.184 ton le siguen Sugamuxi 53.099 ton,
Occidente 46.415 ton, Marquez 28.865 y centro con
11.012 ton como los mas representativos del
departamento.
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El área total sembrada de cultivos anuales en el
departamento a 2009 fue de 8.567 ha de las cuales el
31% es sembrada en la sub región Occidente, el 29% en
la sub región Valle de Tenza, 24% Centro y el 16%
restante en la sub región Nor Oriental, los cultivos con
mayores áreas sembradas son el maíz con 3.840 ha y la
yuca con 2.937 ha.
En el panorama provincial las mayores áreas sembradas
se encuentran localizadas en las provincias de Occidente
(22%), Centro (13%), Marquez (12%) y Ricaurte (9%), las
demás provincias aportan cada menos del 10% del área
sembrada.
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Las áreas cosechadas de cultivos anuales, presentan las
siguientes características de localización sub regional:
Occidente (33%), Valle de Tenza (28%), Centro (23%) y
Nor Oriental (16%), y se presenta una disminución del 2%
entre el área sembrada y cosechada.
La localización y porcentajes de área cosechada por
provincias presentan sus mayores porcentajes de área en
las provincias de Occidente (24%), Marquez y centro
(12% c/u) y Ricaurte (8%) como las provincias con
porcentajes representativos.
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La producción de cultivos anuales para el año 2009
alcanzo las 73.921 ton de las cuales el 54% fueron
producidas en la sub región Occidental, el 34%, Nor
Oriental 7% y Centro 5% de la producción departamental,
el producto con mayor tonelaje es el tomate de
invernadero con 29.963 ton y la yuca con 29.015 ton.
La provincia de ricaurte representa el 32% de la
producción de cultivos anuales del departamento, seguida
por Occidente con el 22%, lengupa 12%, Marquez con el
9%, Lengupa 8%, las demás provincias no superan el 5%
cada una en el departamento.
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Los 37 cultivos transitorios que se producen en el
departamento poseen un área sembrada de 41.657 ha de
las cuales el 58% se localizan en la sub región Centro, el
19% en la sub región Valle de Tenza, Occidente un 14% y
la sub región Nor Oriental con 9%, el cultivo mas
representativo es la papa con 21.792 ha sembradas y el
maíz tradicional con 4.442 ha sembradas.
Para la escala provincial las mayores áreas sembradas se
encuentran en las provincias de Centro (46%), Marquez
(13%), Sugamuxi (9%), Occidente y Ricaurte con 7% cada
una, sin embargo el dato de papa para esta evaluación
presenta un conflicto por la validación del dato en el
municipio de tunja ya que este excede por mucho el
histórico del cultivo para este municipio.
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El área cosechada para este tipo de cultivos no presenta
variación alguna entre áreas sembradas y cosechadas,
manteniendo las mismas áreas geográficas y sus
porcentajes de participación departamental tanto en la
escala sub regional como provincial.
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En el departamento el 75% de la producción de cultivos
anuales se concentra en la sub región Centro de entre las
cuales se destacan con el 61% de la producción total del
departamento la provincia Centro y la provincia de
Sugamuxi con el 12% de la producción del departamento,
en segundo lugar las sub regiones de Valle de tenza y
Occidente con el 10% de la producción total del
departamento cada una; de las cuales se destacan las
provincias de Marquez y Ricaurte con 8% y 7%
respectivamente, cabe destacar que ademas de la papa el
segundo producto en volumen es la cebolla de bulbo.
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REGION
PERMANENTES ANUALES TRANSITORIOS
AREA SEMBRADA
AREA COSECHADA
PRODUCCION AREA
SEMBRADA AREA
COSECHADA PRODUCCION
AREA SEMBRADA
AREA COSECHADA
PRODUCCION
CENTRO 2.730 2.313 65.455 2.033 1.883 3.722 24.147 24.147 417.574 NOR
ORIENTAL 3.933 3.141 14.645 1.392 1.284 4.831 3.928 3.928 22.575
OCCIDENT
E 42.140 28.842 230.599 2.689 2.641 40.157 5.790 5.790 57.507
VALLE DE
TENZA 11.785 9.030 49.539 2.455 2.301 25.212 7.793 7.793 57.062
TOTAL
DEPARTA
MENTO 60.588 43.326 360.238 8.568 8.110 73.921 41.658 41.658 554.718
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Si bien, la mayor concentración de bovinos se encuentra
en la sub región Occidental, es la sub región Valle de
tenza la que cuenta con la mayor área total dedicada a
pastos según la evaluación agropecuaria 2009 URPA
(327.2690 ha), y de esta sobresalen las unidades
productoras de doble propósito con 33.471 unidades en
ésta sub región, en segundo lugar en área de pastos se
encuentra la sub región Occidental con 253.612 ha, en
tercer lugar la sub región Centro (210.620 ha) y en ultimo
lugar la sub región Nor Oriental con 11.920ha.
En el tema de producción lechera se presentan las mas
altas producciones de leche especializada en la sub
región Centro con 85.860.580 litros de leche, la sub región
Occidente con 84.570.060 litros de leche de tradicional y
en la leche de doble propósito las dos anteriores sub
regiones presentan producciones similares cercanas a los
81.000.000 de litros cada una, cabe anotar que en los dos
primeros tipos de leche la sub región Central presenta
menor numero de vacas para ordeño que la sub región
Occidental.
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REGION
MACHOS
MENORES
DE 12
MESES
HEMBRAS
MENORES
DE 12
MESES
MACHOS
DE 12 A 24
MESES
HEMBRAS
DE 12 A 24
MESES
MACHOS
DE 24 A 36
MESES
HEMBRAS
DE 24 A 36
MESES
MACHOS
MAYORES
DE 36
MESES
HEMBRAS
MAYORES
DE 36
MESES
TOTAL
OCCIDENTE 28152 29.528 48671 43.320 44501 37.337 13987 106.048 351.544
CENTRO 21.666 29.756 16002 31.195 11539 38.855 9395 73.960 232.368
VALLE DE TENZA 24.595 26.212 25.450 27.647 25.890 26.267 17.091 55.226 228.378
NOR ORIENTAL 14.306 13.926 14.599 15.601 13.578 15.026 10.964 25.611 123.611
TOTAL
DEPARTAMENTO 88719 99422 104722 117763 95508 117485 51437 260845 935901
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En el marco provincial las tres provincias que se destacan
por sus áreas destinadas a pastos son Occidente con
227.222 ha, Marquez con 162.609 ha y Centro con 84.162
ha, las demás provincias presentan indices de área por
debajo de las 75.000 ha.
La destinación de doble propósito es la predominante en
10 de las 14 unidades provinciales analizadas, en
segundo lugar se encuentra la carne y por último la leche.
Las provincias que presentan mayores indicadores por
tipo son Lengupa con 85% en doble propósito, La Libertad
con 60% en carne y Frontera (Cubará) con 60% en Leche.
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REGION CARNE %
CARNE
UNIDADES
PRODUCTORA
S
DOBLE
PROPOSITO %
DOBLE
PROPOSITO
UNIDADES
PRODUCTORA
S
LECHE %
LECHE
UNIDADES
PRODUCTORA
S
AREA TOTAL
PASTOS
CENTRO 11 1.036 64 6.193 28 2.542 210.620
NOR ORIENTAL 36 1.223 51 2.004 32 204 111.920
OCCIDENTE 29 1.796 52 3.305 30 882 253.612
VALLE DE TENZA 20 22.898 69 33.471 21 22.800 327.260
TOTAL
DEPARTAMENTO 95 26.953 236 44.973 111 26.428 903.412
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Del total de leche producida en el departamento el 58% es
leche especializada, el 29% de doble propósito y el 14%
tradicional, donde las producciones mas altas por cada
tipo de leche se encuentran en las provincias de
Occidente con 63.156.050 litros de leche especializada,
Ricaurte con 46.634.930 litros de leche de doble propósito
y 43.756.110 de leche tradicional.
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REGION
LECHERIA
ESPECIALI
ZADA
VACAS
PARA
ORDEÑO
LECHERIA
ESPECIALIZA
DA
PRODUCCIO
N POR VACA
(LITROS/DIA)
LECHERIA
ESPECIALIZA
DA
PRODUCCION
LECHERIA
TRADICION
AL VACAS
PARA
ORDEÑO
LECHERIA
TRADICIONAL
PRODUCCION
POR VACA
(LITROS/DIA)
LECHERIA
TRADICIONAL
PRODUCCION
DOBLE
PROPOSITO
VACAS PARA
ORDEÑO
DOBLE
PROPOSITOPRO
DUCCION POR
VACA
(LITROS/DIA)
DOBLE
PROPOSITO
PRODUCCION
CENTRO 20.850 15 85.860.580 20.761 7 26.968.210 42.336 8 80.811.085 NOR ORIENTAL 1.568 10 4.078.080 6.773 6 23.187.300 15.208 6 30.251.914
OCCIDENTE 24.641 15 64.854.550 36.371 20 84.570.060 70.492 8 80.565.770 VALLE DE
TENZA 3.461 20 8.127.700 13.609 6 20.562.595 39.410 7 48.565.850
TOTAL
DEPARTAMENT
O 50.520 60 162.920.910 77.514 38 155.288.165 167.446 29 240.194.619
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La producción de Tilapia o Mojarra Roja que es la especie
con mayor cantidad de estanques en el departamento
presenta en la sub región Occidental con 1.360 estanques
la mayor cantidad del departamento, de los cuales 1.020
están en uso, en segundo lugar se encuentra la sub
región Valle de Tenza con 1.059 estanques y 612 en uso,
la sub región Nor Oriental con 204 estanques y por último
la sub región Centro con tan solo 6 estanques todos en
uso. La provincia destacada en en esta especie es
Occidente con 1139 estanques de los cuales 818 se
encuentran en uso.
La trucha es la segunda especia cultivada en el
departamento y tiene la mayor cantidad de estanques de
producción en la sub región Centro con 433 de los cuales
251 se encuentran en uso, en segundo lugar la sub región
Nor Oriental con 356 estanques y 300 de ellos en uso,
Occidente presenta 224 estanques con 189 en uso y por
último la sub región del Valle de Tenza con 190 estanques
de los cuales 165 están en uso, La provincia que mas se
destaca es la de Sugamuxi con 185 estanques totales.
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Las granjas productoras de especies piscícolas en el
departamento tienen una mayoría de unidades destinadas
a la producción de Tilapia, y éstas se encuentran
localizadas en las sub regiones de Occidente con 693
granjas, Valle de Tenza (511 granjas), Nor Oriente con
137 granjas y Centro con 66 granjas para producción de
Trucha.
Siguiendo con la tendencia sub regional, las mayoría de
provincias presenta mayor cantidad de granjas dedicadas
a la producción de Tilapia, siendo las mas representativas
Occidente con 560 granjas, Lengupa con 267, Neira (229
granjas) y Ricaurte con 133 granjas. Para el caso de la
trucha las granjas se encuentran localizadas
mayoritariamente en las provincias de Neira (50 granjas),
Valderrama (46 granjas), Ricaurte con 38 granjas y
Gutierrez con 28.
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En cuanto a animales sembrados el predominio de la
trucha se presenta en las sub regiones de Centro
(453.500 contra 1.200), Valle de tenza (399.700 /
389.500), Nor Oriental (318.900 / 184.300), de estos
animales se cosechan en las sub regiones las siguientes
cantidades por especie: Centro 311.000 truchas / 700
tilapias, Occidente 448.280 tilapias / 53.750 truchas, Valle
de Tenza 330.960 truchas / 270.650 tilapias y la sub
region Nor Oriental 257.350 truchas / 146.460 tilapias.
La relación entre animales sembrados y cosechados en
las dos especies presenta un menor numero de animales
cosechados siendo en el caso de la trucha la provincia de
Marquez la de mayor volumen de animales con una
relación de 374.700 sembrados contra 324.150
cosechados y en tilapia la provincia de Occidente con
368.305 sembrados contra 324.220 cosechados.
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REGION
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
GRANJAS
PRODUCT
ORAS
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
ESTANQU
ES
TOTALES
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
ESTANQU
ES EN
USO
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
ESTANQU
ES
DESOCUP
ADOS
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
AREA
PROMEDI
O POR
ESTANQU
E
(m2)
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
AREA
ESTIMADA
ESPEJO
DE AGUA
(m2)
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
ANIMALES
SEMBRAD
OS
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
ANIMALES
COSECHA
DOS
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
PESO
PROMEDI
O POR
ANIMAL
AL
COSECHA
R (g)
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
PRODUCC
ION
ESTIMADA
(kg)
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
PRECIO
AL
PRODUCT
OR ($/kg)
TRUCHA
GRANJAS
PRODUCT
ORAS
TRUCHA
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TOTALES
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USO
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DESOCUP
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AREA
ESTIMADA
ESPEJO
DE AGUA
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PESO
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R (g)
TRUCHA
PRODUCC
ION
ESTIMADA
(kg)
TRUCHA
PRECIO
AL
PRODUCT
OR ($/kg)
CENTRO 6 6 6 0 60 360 1200
700 350 245 0 66 433 251 124 37 335 453500 311000 341 118060 7950
NOR
ORIENTAL 137 204 176 28 5043 225582
184300
146460 415 88282 7411 97 356 300 66 30 310 318900 257350 377 69663 9767
OCCIDENT
E 693 1360 1020 350 372 26599
512705
448280 519 169968 6824 50 224 189 35 25 755 60300 53750 500 27373 7750
VALLE DE
TENZA 511 1059 612 451 62 2585
389500
270650 380 105543 5846 75 190 165 47 13 243 399700 330950 356 99595 6889
TOTAL
DEPARTA
MENTO 1347 2629 1814 829 5538 255125 1087705 866090 1664 364037 20081 288 1203 905 272 105 1643 1232400 953050 1574 314690 32356
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Las granjas productoras avícolas en el departamento se
concentran en su gran mayoría en la sub region Centro
con 90.987 granjas de aves de engorde y 79.137 granjas
de aves de postura, esta concentración en el nivel
provincial se encuentra en las provincias de Tundama con
70.026 granjas de aves de engorde y Centro con 58.729
granjas de aves de postura.
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La producción mas alta del departamento es la de aves de
postura con 190.711.736 animales en la sub region
Centro y particularmente en la provincia de Tundama cuya
producción es de 160.074.648 aves, en las aves de
engorde la sub region que mas produce es la de Valle de
Tenza con 17.269.940 aves y la provincia de Oriente su
mayor productor con 16.830.000 aves.
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REGION
AVES DE
POSTURA
GRANJAS
PRODUCTO
RAS
AVES DE
POSTURA
CICLOS DE
PRODUCCI
ON AL AÑO
AVES DE
POSTURA
POR
GRANJA EN
UN (1)
CICLO
AVES DE
POSTURA
INVENTARIO
ANUAL
AVES DE
ENGORDE
GRANJAS
PRODUCTO
RAS
AVES DE
ENGORDE
CICLOS DE
PRODUCCI
ON AL AÑO
AVES DE
ENGORDE
POR
GRANJA EN
UN (1)
CICLO
AVES DE
ENGORDE
INVENTARI
O ANUAL
INVENTARI
O
PROMEDIO
MUNICIPAL
DE AVES
DE
TRASPATIO
PLANTAS
DE
SACRIFICIO
DE AVES
EXISTENTE
S
PLANTAS
DE
SACRIFICIO
DE AVES
EN
FUNCIONA
MIENTO
SACRIFICIO
PROMEDIO
SEMANAL
EN EL
MUNICIPIO
(NUMERO
DE AVES)
GRANJAS
PRODUCTO
RAS
CENTRO 90.987 1 64.425 190.711.736 79.137 56 311.873 6.592.529 8.070 1 1 83.533 475
NOR
ORIENTAL 28 1 8.700 22.600 54 18 65.700 406.900 6.234 0 0 86 309
OCCIDENTE 188 1 221.322 1.063.944 1.039 39 56.250 1.485.600 27.217 1 1 60 39
VALLE DE
TENZA 3.865 1 190.800 350.125 3.227 49 613.500 17.269.940 8.839 2 1 510 64
TOTAL
DEPARTAM
ENTO 95.068 5 485.247 192.148.405 83.457 162 1.047.323 25.754.969 50.361 4 3 84.189 887
64
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El renglón apícola del departamento presenta una
distribución de colmenas en las 3 de las 4 sub regiones
pareja a excepción de la sub region Occidental cuya
participación en colmenas es del 5% del total
departamental, sin embargo su producción de litros de
miel (27.115 litros) permiten establecer un nivel de
rendimiento altísimo a comparación de las otras tres sub
regiones cuya producción frente a la cantidad de
colmenas es muchísimo menor.
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REGION
NUMERO DE
COLMENAS EN EL
MUNICIPIO
CICLOS DE PRODUCCION AL
AÑO
PRODUCCION
PROMEDIO POR
COLMENA EN CADA
CICLO (LITROS)
PRODUCCION
ESTIMADA DE MIEL
(LITROS)
CENTRO 1.316 2,64 30,83 27.690
NOR ORIENTAL 1.552 1,67 12,71 31.922
OCCIDENTE 241 1,75 40,30 27.115
VALLE DE TENZA 1.603 1,87 11,69 26.323
TOTAL
DEPARTAMENTO 4712 8 96 113050
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REGION
LECHONE
S
MENORES
DE 6
MESES
HEMBRAS
MAYORES
DE 6
MESES
MACHOS
MAYORES
DE 6
MESES
TOTAL
GRANJAS
PEQUEÑA
S
(DE 10 A
30
CERDOS)
GRANJAS
MEDIANAS
(DE 31 A
50
CERDOS)
GRANJAS
GRANDES
(MAS DE
51
CERDOS)
TOTAL
EXPLOTAC
IONES
PLANTAS
DE
SACRIFICI
O DE
BOVINOS
Y
PORCINOS
EXISTENT
ES
PLANTAS
DE
SACRIFICI
O DE
BOVINOS
Y
PORCINOS
EN
FUNCIONA
MIENTO
CENTRO 18582 9937 7975 36494 1948 63 17 2028 6 5 NOR
ORIENTAL 8309 3649 3663 15621 311 10 4 325 13 11
OCCIDENT
E 11354 5815 3703 20872 492 75 10 577 12 10
VALLE DE
TENZA 50040 11176 8097 69313 1369 1649 1760 4778 14 11
TOTAL
DEPARTA
MENTO 88285 30577 23438 142300 4120 1797 1791 7708 45 37
68
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09
Estructura Territorial
Los atributos territoriales están dados por su capacidad, cobertura y
potencial, es por esto que establecer las aptitudes de las unidades político -
administrativas a partir de éstos atributos permitirá afinar no solo los
instrumentos de ordenamiento del territorio sino también las políticas de
desarrollo de las mismas.
69
La información sobre capacidad y uso del suelo del Departamento presenta
un 45% de área en bosques, un 34% en ganadería, 21% en cultivos y menos
del 1% en rastrojos, de los cuales las áreas de bosque se encuentran
localizadas mayoritariamente en las sub regiones Nor Oriental (555.853 ha) y
Centro (230.755 ha), ganadería en las sub regiones Occidente (173.539 ha)
Valle de Tenza (197.380 ha) y Centro (173.539 ha),cultivos en las sub
regiones Occidente (165.304 ha) y Centro (107.342 ha).
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VALLE DE
TENZA 103.305 66.838 45.344 8.937 9.397 233.821 28.550 10.166 5.981 219 50.026 0 506 2.786 0 1.683 3.982 9.391 2.667 10.040 3.460 0 0 129.457 698 19.260 0 19.958 18.084 21.968 40.052 853
CENTRO 230.755 31.879 7.200 42.720 190 312.744 16.636 0 43.724 40.300 4.734 5.523 1.126 5.898 0 0 6.435 4.691 0 976 0 0 0 130.044 38.846 0 0 38.846 0 0 0 0
NOR ORIENTAL 555.853 20.593 32.706 38.921 0 648.073 3.583 4.204 6.473 30.098 5.725 321 0 0 3.757 2.006 17.030 0 7.831 4.874 12.813 0 131 98.847 4.053 5.987 0 10.040 8.626 27.656 36.283 755
TOTAL
DEPARTAMENT
O 954.656 130.503 154.630 109.960 9.586 1.359.336 60.223 14.371 69.829 71.351 138.006 8.772 9.255 18.386 3.768 3.988 27.446 14.082 20.059 25.712 20.408 32.246 131 538.033 50.726 28.124 4.228 83.078 112.937 127.303 240.240 1.608
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La cobertura vegetal del suelo boyacense presenta gran variedad, sin
embargo las áreas que mayor predominancia se presentan son 15% en
mosaico de pastos y cultivos, 13% en vegetación de páramo y sub páramo,
13% en pastos enmalezados, 11% en playas, arenales y dunas como
principales coberturas en el departamento.
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3109,71 2412,68 119754,31 6435,3 1795,26 1445,27 22938 50,65 11435,15 1468,16 316,58 43,17 1779,25 43,37 149,18 323130 89184,92 31,49 183623,81 384285,82 130928,56 108964,46 2902,12 472741,33 158163,21 241404,57 7514,29 18998,47 36,88 16103,66 6329,93 1258,82 354233,39 95766,81 4036,54 5001,37 2216,71 58515,07
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Las mayores áreas en bosques según el uso actual del suelo (Estudio IGAC -
UPTC 2007) presenta aproximadamente 954.656 ha casi el 50% del área
territorial del departamento, las mayores áreas en este tipo de uso se
encuentran el sub región Nor Oriental con 555.853 ha, le siguen en orden la
sub región Centro (230.755 ha), Valle de Tenza (103.305 ha) y Occidente con
64.743 ha.
Las provincias que mayores áreas en bosque poseen son Gutierrez (172.727
ha), Valderrama (138.155 ha), sugamuxi (124.474 ha) y La Libertad con
110.884 ha) las demás provincias presentan áreas inferiores a las 100.000
ha.
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FUENTE:
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07
El Modelo de Ordenamiento Sub Regional
El territorio como sujeto del desarrollo debe ser proyectado integralmente a
partir del reconocimiento de sus atributos para generar mayores y mejores
condiciones para el departamento, es por esto que el modelo de
ordenamiento y desarrollo sub regional plantea a partir de la identificación de
las potencialidades territoriales de los municipios acciones de escala supra
municipal que faciliten la interacción sistémica del territorio teniendo en
cuenta no solo las actividades actualmente mas relevantes de los municipios
sino también las potencialidades territoriales que estos mismos poseen.
75
La recualificación de los agentes territoriales debe ser entendida como
la acción de los territorios desde sí mismos y en relación con sus
entornos próximos de interacción para la articulación de procesos de
planeación de escala variable para lo cual la especialización de
funciones y la potenciación de sus características endógenas
predominantes deben ser tenidas en cuenta no solo como la fuerza
intrínseca de los agentes por si mismos sino a través del accionar de
estos en el contexto territorial que los vincula y define, para ello y
teniendo en cuenta las categorías de análisis diagnostico estudiadas
en el capitulo anterior se determinan los programas y proyectos que
permitan esta recualificación en el corto plazo como parte de las
acciones y metas a desarrollar para el cumplimiento de las estrategias
que conlleven al equilibrio y sustentabilidad territorial.
76
REGION CENTRO
SOCIAL 4
SECTOR TERCIARIO 4
AGROPECUARIO 3
AGROINDUSTRIA 2
USO ACTUAL 2
USO POTENCIAL 2
MINERIA 4
REGION NOR ORIENTAL
SOCIAL 1
SECTOR TERCIARIO 1
AGROPECUARIO 2
AGROINDUSTRIA 2
USO ACTUAL 2
USO POTENCIAL 2
MINERIA 3
REGION OCCIDENTE
SOCIAL 2
SECTOR TERCIARIO 3
AGROPECUARIO 3
AGROINDUSTRIA 3
USO ACTUAL 3
USO POTENCIAL 2
MINERIA 2
REGION VALLE DE TENZA
SOCIAL 3
SECTOR TERCIARIO 2
AGROPECUARIO 3
AGROINDUSTRIA 2
USO ACTUAL 2
USO POTENCIAL 3
MINERIA 1
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77
Estructura Ecológica Principal
La estructura ecológica principal del modelo se basa en las áreas estratégicas
de protección, que para el departamento se componen de dos tipos de área:
en primer lugar todas aquellas áreas de protección determinadas a partir del
estudio general de suelos (IGAC-UPTC 2007) y en segundo lugar por las
áreas estratégicas de páramo determinadas por el instituto HUMBOLDT.
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TITULO
FUENTE:
78
Cuencas Viales
La estructura de conectividad del departamento actualmente cuenta con
cuatro grandes conectores viales de escala nacional: la doble calzada
Briceño-Tunja-Sogamoso, la transversal de Occidente, La vía Tunja-
Moniquira - Santander y la vía que comunica el Sisga (CUND) con los llanos
Orientales, sobre estas cuatro vías se propone incluir en los O.T. Acciones
que fomenten la localización de actividades como acopio, transformación e
intercambio modal aprovechando sus características de integración ínter
municipal e intra departamentales.
TITULO
FUENTE:
79
Cuencas Viales
La estructura de conectividad del departamento actualmente cuenta con
cuatro grandes conectores viales de escala nacional: la doble calzada
Briceño-Tunja-Sogamoso, la transversal de Occidente, La vía Tunja-
Moniquira - Santander y la vía que comunica el Sisga (CUND) con los llanos
Orientales, sobre estas cuatro vías se propone incluir en los O.T. Acciones
que fomenten la localización de actividades como acopio, transformación e
intercambio modal aprovechando sus características de integración ínter
municipal e intra departamentales.
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80
Centralidades Económicas
Los municipios que dentro de cada una de las sub regiones presentan
mayores concentraciones de actividades Industriales, Comerciales y de
Servicios deberán ser incorporados como nodos económicos sub regionales
con el fin de articular nodos estratégicos municipales que vinculen la red
municipal sub regional con sus sub regiones próximas, al igual que con los
municipios supra regionales vecinos.
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81
Intersticios Productivos
A partir del estudio general de suelos (IGAC 2007) y comparado con las
actuales áreas agropecuarias del departamento (Evaluación agropecuaria
2009 URPA) se determina que la sub utilización del suelo potencialmente
agrícola es considerable, ya que actualmente se cosechan 110.814 ha y se
tienen 538.033 ha disponibles para el mismo uso, por tanto se deben
determinar acciones para el aprovechamiento de estas áreas sub utilizadas
fomentando la innovación y el uso de nuevas tecnologías agropecuarias
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El enfoque de desarrollo municipal debe ser entendido desde la
complejidad y diversidad que poseen individualmente, deben ser
potenciados en sus niveles básicos (población, veredas y centro
poblado) de esta manera y bajo la dualidad urbano rural la
potenciación de los agentes municipales desde la totalidad de sus
componentes permitirá el desarrollo de políticas planes y proyectos
acordes con las necesidades del municipio al igual que con las
dinámicas de los sistemas de mayor jerarquía departamental.A través
de la recualificación municipal se determinaran las características del
municipio y su relación dentro del sub sistema departamental al que se
encuentran ligados, “La creación de un marco territorial estable y
razonablemente constituido puede calar verdaderamente en los
habitantes de los pequeños municipios, además de constituir
estructuras más fuertes y poderosas a la hora de exigir ante otras
instituciones o de representar a la población, como se deriva del simple
hecho de que se suman los habitantes de los municipios ” ,
estableciendo así escenarios más propicios para la incorporación de
elementos que mejoren el acceso a bienes y servicios especializados
pertinentes para el desarrollo de las actividades especificas de cada
municipio.
83
Sub Región Centro
Esta sub región presenta buenas condiciones en temas sociales por la
cantidad de población localizada en ésta, sumado a las condiciones de
acceso a educación y salud de alto nivel, también es de destacar la
concentración de actividades de industria comercio y servicios que permiten
el desarrollo terciario de la sub región. Otro tema destacado es el de la
minería con una gran cantidad de área territorial titulada para extracción de
caliza y mineral de hierro.
Los temas a potenciar dentro de esta sub región están ligados a los procesos
de transformación productiva agropecuaria ya que si bien la sub región
presenta uno de los mas altos niveles de producción, las agroindustrias no
tienen una localización mayoritaria en este sector.
CAPITAL TERRITORIAL SUB REGION
FUENTE: ELABORACION PROPIA
SUB REGION CENTRO
FUENTE: ELABORACION PROPIA 84
Sub Región Nor Oriental
Esta sub región presenta como capitales territoriales mas importantes en la
actualidad el renglón minero, sin embargo, la mayor capacidad del territorio
es el componente ambiental gracias a su gran cantidad de áreas para la
protección y bosques, sumado a los complejos paramunos localizados en la
sub región, uno de los temas a priorizar para esta sub región es el de la
superación de la miseria ya que si bien esta sub región cuenta con la menor
concentración de población del departamento, es la sub región que presenta
los mayores indices tanto de miseria como de dependencia económica
ligados a que la vocación de este territorio no presenta armonización con los
ejes principales del departamento como lo son la agricultura y ganadera.
85
CAPITAL TERRITORIAL SUB REGION
FUENTE: ELABORACION PROPIA
SUB REGION NOR ORIENTAL
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Sub Región Occidente
Las características mas destacadas de esta sub región son el sector
agropecuario, agroindustrial y algunos municipios que presentan alta
concentración de actividades económicas (industria, comercio y servicios),
pero esta situación actual puede presentar mayores niveles de desarrollo si a
partir de los ordenamientos territoriales se revisan las áreas potenciales
agropecuarias que aumentarían considerablemente los ya elevados indices
de producción y de áreas cosechadas en la sub región con respecto al
departamento, también se hace prioritario atender las condiciones
estratégicas de conectividad supra departamental en zonas como la del valle
del Magdalena y Cundinamarca.
86 CAPITAL TERRITORIAL SUB REGION
FUENTE: ELABORACION PROPIA
SUB REGION OCCIDENTE
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Sub Región Valle de Tenza
Las condiciones tanto actuales como potenciales de la sub región están
centradas en el renglón agropecuario, sin embargo, los procesos de acopio,
transformación y distribución de la producción son débiles, para lo cual la
localización de estas actividades en el territorio y la potenciación de la
interacción supra departamental con los llanos y Cundinamarca deberán ser
ejes estructurantes del ordenamiento territorial de esta sub región.
87
CAPITAL TERRITORIAL SUB REGION
FUENTE: ELABORACION PROPIA
SUB REGION VALLE DE TENZA
FUENTE: ELABORACION PROPIA
88
DIMENSIÓN
POBLACIÓN
ECONOMÍA EDUCACIÓN CONECTIVIDAD AMBIENTE
ESCALA
MU
NIC
IPA
LES
Apropiación de las políticas y estrategias de desarrollo por
parte de las instancias comunitarias y la sociedad
para propiciar el aumento en las ventajas comparativas de los Municipios bajo el marco
de un nuevo modelo de desarrollo que articule los
niveles políticos, económicos y sociales desde un pensamiento
estratégico de participación consensuada.
Consolidación de la visión prospectiva de de los
Municipios a través del consenso institucional-social.
Especialización de la producción municipal para la mejora de capacidades agro-
pecuarias que permitan la conformación de asociaciones
de productores generando rentas mayores de cultivos que
en conjunto representen mayores ingresos.
Propiciar las dinámicas de producción de alto valor
agregado que potencien los productos no por su volumen producido sino por sus altos
estándares de calidad.
Especialización de la educación como medio de articulación de
procesos productivos y poblacionales.
Desarrollo de nuevas redes de acceso e intercambio de
información a través de la implementación de centros de
participación y educación ciudadana a través de internet
ubicados en los principales centros poblados del
Municipio
Aumento de la participación municipal en la asignación
eficiente de
Implementar planes para formulación de estrategias que
incrementen las relaciones interinstitucionales a favor de
la consolidación de las instancias interdisciplinarias
entre población-Estado-privados.
recursos y el fortalecimiento de programas para la
interacción ambiente -territorio
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Implementación de un modelo participativo multiactores como base de acción que
permitirá el abordaje de los temas relacionados con el
desarrollo territorial solido, que involucre no solo a la
totalidad de la población, sino que también contribuya a la
consolidación de un territorio competitivo multi escala.
Entendiendo las sinergias entre la sociedad, el gobierno y las instituciones privadas se propone desde un modelo de
ordenamiento actual del territorio, uno nuevo que
incluya y articule el territorio dentro del marco competitivo
y participativo poblacional.
Aceleración de la industrialización a través de políticas de estimulo para la
localización de centros industriales en los territorios
Concentración de actividades de acopio y transformación
para la redistribución de actividades económicas que
potencien las economías locales que interactúan
alrededor de los centroides.
Concentración de infraestructuras educativas de nivel técnico y superior en los territorios de menor acceso al servicio, cuyas capacidades de integración con otros agentes
municipales mejoren las condiciones de acceso a este
servicio.
Creación de herramientas, que puestas a disposición del público general permitan
configurar sistemas en red de participación y educación en
pro del acceso a las estructuras sociales y políticas de carácter departamental con
mayor alcance a estas desde los núcleos sociales de base.
Implementación de biotecnologías para la
mitigación de impactos ambientales de los nuevos
enclaves industriales.
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SIST
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Definición subregional de Asociación municipal para que sobre la base de este se proponga un modelo
de desarrollo en las diferentes escalas, a partir de la identificación de los
elementos Físicos. Demográficos,
Económicos, Sociales y Conectivos, entendiendo las sinergias entre ellos
partiendo desde el modelo de ordenamiento
actual del territorio
Transformación de las estructuras poblacionales
(urbano-rural) para la construcción de nuevas identidades y formas de
negociación de las prácticas sociales,
culturales, políticas y económicas, suscitando
Programas de intercambio de productos entre los
agentes municipales asegurando que el nuevo modelo territorial tenga los elementos propicios para la transferencia de
productos entre si y entre los sistemas de mayor
jerarquía.
Mitigación del "efecto frontera" para fortalecer
las bases económicas locales y la atractividad de
las inversiones privadas.
Implementación de políticas de
descentralización de la educación para lograr que
las comunidades más lejanas del sistema estén
servidas.
Potenciar las redes distribuidas en el
territorio como nuevos agentes de intercambio y participación comunitaria.
Equilibrar las acciones de desarrollo territorial con
el ambiente para la estructuración de planes y
proyectos de bajo impacto ambiental.
nuevos horizontes del desarrollo municipal.
SIST
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L
Desarrollo y mejoramiento de las
estructuras estatales de participación ciudadana a
través de la creación y fortalecimiento de entes
de participación ciudadana que faciliten la accion-partcipacion de los actores municipales en la
gestión de procesos de carácter público y privado
Conformación de equipos interdisciplinarios para la
creación de un modelo competitivo de ciudad a partir de la participación
en la formulación de estrategias pedagógicas
de apropiación territorial social.
Mejoramiento de la estructura económica departamental para el
impulso de las exportaciones de los
nuevos productos desarrollados en los
territorios.
Redistribución de los ingresos en los niveles
interregionales en pro de la reinversión.
Transferencias de la renta departamental a los agentes municipales.
Ejecución del programa "EDUCACIÓN PARA EL
DESARROLLO" del Plan de Desarrollo Departamental
2008 - 2011
Desarrollar planes para integrar a la población en
los procesos de planificación a través de comunidades online, que permitan el acceso de los
sectores menos conectados y distantes del
territorio en la toma de decisiones.
Inclusión del enfoque ambiental a través del
desarrollo de proyectos de economías no agrícolas
que fomenten la localización de economías ambientales de inclusión
de nuevas bases de generación de empleos
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MUNICIPIOS
Apropiación de las políticas y estrategias de desarrollo por parte de las instancias
comunitarias y la sociedad para propiciar el aumento en las ventajas comparativas
de los municipios bajo el marco de un nuevo modelo de desarrollo que articule los
niveles políticos, económicos y sociales desde un pensamiento estratégico de
participación consensuada.
Consolidación de la visión prospectiva de de los municipios a través del consenso
institucional-social.
Implementar planes conjuntos para formulación de estrategias que incrementen las
relaciones interinstitucionales a favor de la consolidación de las instancias
interdisciplinarias entre población-estado-privados.
Especialización de la producción municipal para la mejora en las capacidades
agro-pecuarias que permitan la conformación de asociaciones de productores
generando rentas mayores de cultivos que en conjunto representen mayores
ingresos.
Propiciar las dinámicas de producción de alto valor agregado que potencien los
productos no por su volumen producido sino por sus altos estándares de calidad.
Concentración de actividades de acopio y transformación para la redistribución de
actividades económicas que potencien las economías locales que interactúan
alrededor de los centroides.
Aceleración de la industrialización a través de políticas de estimulo para la
localización de centros industriales en los territorios
Especialización de la educación como medio de articulación entre procesos
productivos y poblacionales.
Concentración de infraestructuras educativas de nivel técnico y superior en los
territorios de menor acceso al servicio cuyas capacidades de integración con otros
agentes municipal mejore las condiciones de acceso e este servicio.
Desarrollo de nuevas redes de acceso e intercambio de información a través de la
implementación de centros de participación y educación ciudadana a través de
internet ubicados en los principales centros poblados del municipio
Creación de herramientas que puestas a disposición del público general permitan
configurar sistemas en red de participación y educación en pro del acceso a las
estructuras sociales y políticas de carácter departamental con mayor alcance a estas
desde los núcleos sociales de base.
Aumento de la participación municipal en la asignación eficiente de
recursos y el fortalecimiento de programas para la interacción ambiente –territorio.
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SUB REGIONES
Definición subregional de Asociación municipal para que a partir de este se
proponga un modelo de desarrollo en las diferentes escalas, a partir de la
identificación de los elementos Físicos. Demográficos, Económicos, Sociales y
Conectivos, entendiendo las sinergias entre ellos partiendo desde el modelo de
ordenamiento actual del territorio
Transformación de las estructuras poblacionales (urbano-rural) para la
construcción de nuevas identidades y formas de negociación de las prácticas
sociales, culturales, políticas y económicas, suscitando
nuevos horizontes del desarrollo municipal.
Programas de intercambio de productos entre los agentes municipales
asegurando que el nuevo modelo territorial tenga los elementos propicios para
transferencia de productos entre si y entre los sistemas de mayor jerarquía.
Mitigación del "efecto frontera" para fortalecer las bases económicas locales y la
atractividad de las inversiones privadas.
Implementación de políticas de descentralización de la educación para lograr que
las comunidades más lejanas del sistema estén servidas por el servicio
Potenciar las redes distribuidas en el territorio como nuevos agentes de
intercambio y participación comunitaria.
Equilibrar las acciones de desarrollo territorial con el ambiente para la
estructuración de planes y proyectos de bajo impacto ambiental.
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