carlosymanuelsigrauto coiim.ppt [modo de compatibilidad] · de vehiculos fabricacion de vehiculos...

EL PNIR Y EL TRATAMIENTO DE LOSEL PNIR Y EL TRATAMIENTO DE LOS VEHÍCULOS AL FINAL DE VIDA ÚTIL

OBJETIVOS AMBIENTALES DEL PNIR 2008- 2015, 21 de Mayo de 2009 1

Situación de partida:1980

Gran número de “asentamientos de vehículos”Gran número de asentamientos de vehículos

La gran mayoría en condiciones inadecuadas


Situación de partida:1980

Existían instalaciones que se ocupaban del tratamiento pero presentaban serias deficiencias ambientales que

F lt d tió d i t id li

pero presentaban serias deficiencias ambientales que debían corregirse. Los efectos más destacados eran:

Falta de gestión de ciertos residuos peligrosos

Instalaciones de alto impacto visual

Vehículos abandonados en la vía pública

Falta de gestión de ciertos residuos no peligrososFalta de gestión de ciertos residuos no peligrosos


Primeros pasos:1996ACUERDO MARCO – 16 de Enero de 1996

- Compromiso de los sectores y de la administración

Creación de cuatro grupos de trabajo- Creación de cuatro grupos de trabajo1. Baja administrativa

2 Reglamentación desguaces2. Reglamentación desguaces

3. Marco legal

4 Técnico i+d 4. Técnico i+d

- Resultados destacables:R i it té i l tRequisitos técnicos para los centros

Análisis de la situación del sector


Marco legal inicial: 2000-2006El 21 de octubre de 2000 se publica en el D.O.C.E. laDirectiva 2000/53 sobre vehículos fuera de usoDirectiva 2000/53 sobre vehículos fuera de uso

El 16 de Octubre de 2001 se publica el Plan Nacional deVehículos al final de su vida útil (2001-2006).Vehículos al final de su vida útil (2001 2006).

El 3 de enero de 2003 se publica el R.D. 1383/2002 quetranspone la directiva 2000/53 a la legislación españolag

El 12 de febrero de 2004 se publica la orden delMinisterio del Interior 249/2004 regulando la baja de losvehículos descontaminados

El 13 de abril de 2005 se publica la Decisión de laC i ió E 2005/293/CE b it iComisión Europea 2005/293/CE sobre monitoring

El 25 de noviembre de 2005 se publica en el D.O.C.E. ladirectiva RRR(2005/64/CE)


directiva RRR(2005/64/CE)

Constitución de SIGRAUTO

El 25 de Abril de 2002 se constituye la El 25 de Abril de 2002 se constituye la “Asociación Española para el Tratamiento Medioambiental de los Vehículos Fuera de Medioambiental de los Vehículos Fuera de

Uso (SIGRAUTO)”.

SIGRAUTO es una asociación sin ánimo de lucro que no exime de sus responsabilidades a las empresas que forman parte de las

asociaciones que la integran siendo la herramienta que debe


q g qayudarles a cumplirlas.

Producto muy complejoComposicion de un vehiculo

1990

39,00%

18,00%

13,00%6,10%4,50%

0 40%8 50%1,50%1,80%

,0,40%3,20%4,00%

8,50%,

Chapa Fundición Acero mecanizado Aluminio


Cu, Zn, Pb, Mg… Fluidos Vidrio NeumáticosPlásticos Textiles Resto

Proceso muy complejo

PIEZAS FABRICADAS PIEZAS IMPORTADAS PIEZAS COMPRADAS

IMPORTACION IMPORTACION DE VEHICULOS

FABRICACION DE VEHICULOS

VENTA EN CONCESIONARIOS

EXPORTACION DE VEHICULOS CONCESIONARIOSDE VEHICULOS

VENTA DE PIEZAS A TALLERES

EXPORTACION DE PIEZAS


Diversas soluciones

SISTEMAS

PUBLICOS PRIVADOS

DEPOSITO YDEVOLUCION

SISTEMAS INTEGRADOS

ACUERDOS VOLUNTARIOSYDEVOLUCION INTEGRADOS

DE GESTIONVOLUNTARIOS

EMPRESA SECTORIAL


¿Qué sistema escoger?

Algunos aspectos que hacen que los sistemas y Algunos aspectos que hacen que los sistemas y soluciones aplicables a un residuo no puedan aplicarse en otro:

1. Tiempo en completar un ciclo2. Titularidad del residuo3. Valor residual del producto4. Necesidad de crear infraestructuras de

recogida recogida 5. Producto heterogéneo6. Producto registrado con la matrículag7. Garantía del coste cero por el productor8. Posibles problemas de competencia


La solución adoptada: 2003Permitir que actúen las leyes del

mercado

Cubrir el coste de la descontaminación,separación Y recuperación de materialesp pcon el valor residual de los vehículos

No trasladar al usuario ningún coste, nivía tasas ni vía precio hasta que ello seavía tasas ni vía precio, hasta que ello seaabsolutamente imprescindible


La red de centros concertadosTodas las marcas han optado por cumplir su

responsabilidad de contar con una red de centrosresponsabilidad de contar con una red de centrossuficiente en todo el territorio llegando a acuerdoscon los Centros Autorizados por las CC.AA.co os Ce os u o ados po as CC. .

Además han optado por una red única y paraósu concertación han apoderado a SIGRAUTO.

En esta red los fabricantes garantizan desde unEn esta red los fabricantes garantizan desde unprimer momento la gratuidad en la entrega ytrabajan para lograr que el tratamiento de losj p g qvehículos siga manteniendo su rentabilidad y nosuponga un coste para los usuarios


Marcas participantes


Localizador


Los objetivos de recuperaciónPrevención Reutilización Reciclado Valorización

EnergéticaEliminación

Vertido

2006 20152006 2015

Reutilización y reciclado >80% >85%

Recuperación >85% >95%

Vertedero <15% <5%


La evaluación de los nivelesLa forma en la que los niveles de recuperación deVFU d b did tá fij d lVFUs deben ser medidos está fijada en larecientemente publicada Decisión 293/2005

La responsabilidad de medir y reportar los nivelesde recuperación es de la Administración (ende recuperación es de la Administración (enEspaña hay dos etapas: primero las ComunidadesAutónomas y después el Ministerio de MedioAutónomas y después el Ministerio de MedioAmbiente)

El primer informe obligatorio era el del año 2006 yla fecha límite para presentarlo era el 1 de Julio de


2008.

Niveles reportados en 2006España reportó en un principio unos niveles del 79-87 pero

resultó que los cálculos eran erróneos y en realidad era 74-86resultó que los cálculos eran erróneos y en realidad era 74 86

La procedencia de los datos no es clara puesto que elMinisterio sólo contaba con datos de una ComunidadMinisterio sólo contaba con datos de una ComunidadAutónoma y estos mostraban que se superaba el 80-85.

l l i i bl d d dEl PNIR recoge la siguiente tabla donde se puede verclaramente que el dato de 2006 no es coherente con el resto.


Único dato de una CC.AA.


Datos contrastados• A petición de ACEA, SIGRAUTO llevó a cabo un

análisis pormenorizado de los niveles deprecuperación que se alcanzan, tomando unamuestra de 400 vehículos y siguiendo todo elproceso de recuperación de forma minuciosaproceso de recuperación de forma minuciosa.

• Los niveles que se alcanzan según este análisisLos niveles que se alcanzan según este análisis,validado por una ECA son del 81,93 y 85,11.


Niveles reportados en la UE

100

76 % 84 %

80

90

50

60

70

30

40

0

10

20

Aleman

iaAustria

Bélgica

Bulga

ria

Chipre

Dinam

arca

Es lovaq

uia

Es loven

iaEspañ

aEs ton

iaFinland

iaFrancia

Grecia

Holan

daHun

gría

Irland

aIsland

ia

Italia

Letonia

L ituan

iaLu

xembu

rgo

Malta

Norue

gaPolon

iaPortuga

lR. C

heca

Reino

Unido

Rum

anía

Sue

cia

R eutilización y R eciclado R eutilización y valorización


R eutilización y R eciclado R eutilización y valorización

¿Qué estamos haciendo?-SIGRAUTO sigue y participa en el desarrollo de las tecnologías postfragmentación e investigando otras alternativas y posibilidades ( id i áti t )(vidrios, neumáticos, etc)-Además hacemos formación para los CATs y damos información a los usuarios mediante nuestra WEB y participando en salones o firmando Acuerdos (Oficemen, Race)-También intentamos gestionar baterías y residuos de talleres


Medidas del PNIR

Ampliación de la red de CAT a todo el territorionacional. En la actualidad, existen ya 955 CATautorizados o en proceso de autorización. Secontempla ampliar esa cifra hasta unos 1 100 paracontempla ampliar esa cifra hasta unos 1.100 paracubrir todo el territorio nacional.

Como ya se ha señalado anteriormente, éste no parece quesea un problema ya que en España existe ya una red que

b t d l t it i i l i ú i ti jcubre todo el territorio nacional y ningún usuario tiene quejaal respecto.

Aun así el objetivo es posible que prácticamente se alcanceporque de los 815 CATs existentes a finales de 2007 (los 140restantes estaban en trámite) a finales de 2008 ya había 900.


) y

Medidas del PNIRCreación de un sistema de recuperación y gestión delas piezas de recambio. Estas piezas deben serp precogidas y gestionadas siguiendo los mismos criteriosecológicos que los propios VFU.

Tal y como se menciona en el propio PNIR, SIGRAUTO lleva yaprácticamente 2 años trabajando en este tema y tiene yamuy avanzado el esquema de funcionamiento del sistemamuy avanzado el esquema de funcionamiento del sistema.

Uno de los aspectos más relevantes de este sistema es quedaría sol ción a la recogida gestión de TODOS los resid osdaría solución a la recogida y gestión de TODOS los residuosque se generan en el taller y no sólo a las piezas derecambio.

Además el sistema cuenta con el apoyo de todos los sectoresafectados desde los fabricantes de componentes hasta los


gestores de residuos pasando por todo el colectivo detalleres tanta oficiales como independientes.

Medidas del PNIREstudio de posible ampliación del ámbito deaplicación del Real Decreto 1383/2002 a otros tipos dep pvehículos no incluidos en dicha normativa.

Desde SIGRAUTO entendemos que se trata de algo muyDesde SIGRAUTO entendemos que se trata de algo muyconveniente pero como siempre que se plantean este tipo demedidas nuestra preocupación es que se establezcan sólo anivel nacional y no Europeo como ha ocurrido ya con otrosnivel nacional y no Europeo como ha ocurrido ya con otrosresiduos. En caso de producirse, acabaría provocandodistorsiones de mercado y poniendo en peor situación a las

ñ l l d lempresas españolas respecto al resto de la UE.

Desde la DGT lo que se ha hecho es “incentivar” que estosq qvehículos se entreguen en CATs permitiendo que éstospuedan tramitar también la baja en estos casos emitiendo un“certificado de tratamiento medioambiental” y eliminando en


certificado de tratamiento medioambiental y eliminando enese caso la tasa administrativa.

Medidas del PNIR

Sistemas de certificación de la gestión ambiental. Sel t did l li ió dplantean medidas para promover la aplicación de

estos sistemas de certificación como garantía decalidad ambiental de los procesos de gestióncalidad ambiental de los procesos de gestión.

A pesar de no haber existido ningún tipo de ayuda para queA pesar de no haber existido ningún tipo de ayuda para quelos CATs y los fragmentadores implanten sistemas decertificación de la gestión ambiental ha habido un númeroimportante de empresas que lo han hecho por iniciativaimportante de empresas que lo han hecho por iniciativapropia. Así en estos momentos existen 32 CATs y 14fragmentadores certificados por la ISO 14001.

Desde SIGRAUTO veríamos muy positivo cualquier tipo deayuda en esta línea que sin duda tendría muy buenos


resultados.

Medidas del PNIRCampañas de concienciación y programas deformación a desarrollar por los responsables de los VFUformación a desarrollar por los responsables de los VFUy por las propias administraciones en el marco de suscampañas sobre residuos.

De nuevo a pesar de no haber existido ningún tipo de ayudapor parte de las administraciones en este sentido, SIGRAUTOh ll d b t i i iha llevado a cabo numerosas actuaciones para concienciara los propietarios de vehículos sobre cómo deben procedercuando quieren desprenderse de sus vehículos y sobre eltratamiento que siguen una vez son entregados en un CAT.

Entre estas actividades cabe destacar la propia página webEntre estas actividades cabe destacar la propia página webde SIGRAUTO, la elaboración y distribución de varios folletosal respecto y la participación de SIGRAUTO en los Salones delAutomóvil y de la Recuperación con un stand donde se


Automóvil y de la Recuperación con un stand donde seinforma a los usuarios de todos estos aspectos.

¿Qué medidas faltan?

No se comprende que el Plan no recoja como medida elapoyo a la investigación y el desarrollo ennuevas vías de recuperación de lasfracciones que todavía hoy terminan envertedero. Si además tenemos en cuenta que, segúnlos datos reportados por el Ministerio, España no alcanzalos niveles fijados para 2006, no se entiende que el PNIRno incluya ninguna media en este sentidono incluya ninguna media en este sentido.


ALGUNOS PROBLEMASAlgunos problemas

• Se intenta poner impedimentos a lareutilización de piezas

• Hay algunos vehículos que son enviadosdirectamente al hornodirectamente al horno

• Se necesitan inversiones en I+D para hacer• Se necesitan inversiones en I+D para hacerfrente a la presión legislativa y al aumento delos costes de vertederolos costes de vertedero


ALGUNOS PROBLEMASAlgunos problemas

• La proliferación de SIGs

• La legislación aplicable al tratamiento deVehículos fuera de uso es especifica y no

i f i idebe verse interferida por una serie delegislaciones parciales cuyo ámbito debelimitarse a la sustitución de piezas en laslimitarse a la sustitución de piezas en lasreparaciones


carlosymanuelsigrauto coiim.ppt [modo de compatibilidad] · de vehiculos fabricacion de vehiculos...

Documents