第一章招标公告 - ccgp-gansu.gov.cn...-3-第一章招标公告...
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目 录
第一章 招标公告..........................................................................................................2
第二章 服务内容与要求..............................................................................................8
第三章 投标须知........................................................................................................13
一、总则......................................................................................................13
二、招标文件..............................................................................................15
三、投标文件..............................................................................................16
四、投标文件的递交..................................................................................20
五、开标、评标与定标..............................................................................21
六、质疑......................................................................................................23
七、签订合同..............................................................................................24
第四章 评标方法及标准............................................................................................25
第五章 政府采购合同................................................................................................32
第六章 投标文件格式................................................................................................38
一、投标承诺书..........................................................................................38
二、投标函..................................................................................................39
三、开标报价一览表................................................................................ 40
四、投标报价表..........................................................................................41
五、投标人资格证明文件..........................................................................41
六、商务响应说明书..................................................................................49
七、技术响应说明书..................................................................................50
八、政府采购政策产品等证明材料..........................................................52
九、其他证明材料......................................................................................58
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第一章 招标公告甘肃瑞泽工程咨询有限公司受平凉市崆峒区市场监督管理
局的委托,对“平凉市崆峒区市场监督管理局 2020 年度食品安全
检验检测服务机构采购项目”以公开招标的方式进行采购，欢迎
符合资格条件的供应商前来参加。
一、招标文件编号：GSRZ-PL-2020016
二、采购内容：（共四包）
包段 采购内容 单位 数量 预算价（万元）
一包2020 年度食品安全检验检测服务机构 家 1 31.705
二包2020 年度食品安全检验检测服务机构 家 1 28.255
三包2020 年度食品安全检验检测服务机构 家 1 27.34
四包2020 年度食品安全检验检测服务机构 家 1 19.52
（各包具体服务内容及要求详见招标文件）。
三、预算金额：106.82 万元（其中：一包：31.705 万元，
二包：28.255 万元，三包：27.34 万元，四包：19.52 万元，各
包投标人报价高于预算价的视为无效投标。）
四、评标办法：综合评分法。
五、采购需求：
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1.采购项目交付或者实施的时间和地点：按照采购人要求的
项目完工期和指定的项目实施地点进行。
2.采购标的的验收标准：质量验收统一标准及其他的国家相
关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
3.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：服务达
到项目要求通过项目整体验收为准。
4.其他各包具体采购需求详见招标文件。
六、供应商资格要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，
并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求
的材料：
（1）法人或者其它组织的营业执照等资格证明文件，自然
人的身份证明；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）投标人为法人和其它组织的，还需要提供 2019 年度财
务状况报告，2019 年 1 月至今依法缴纳税收和社会保险费的相关
材料；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录（须提供企业声明函原件）；
（6）法律、行政法规规定的其它条件。
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2.提供法定代表人身份证明、身份证原件（法定代表人参与
投标时提供）；或法人授权委托书、被授权人身份证原件（非法
定代表人参与投标时提供）；
3.须提供在中国裁判文书网
（http://wenshu.court.gov.cn/）的行贿犯罪查询结果；
4. 供应商未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法
案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为
信息记录中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”
网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金
管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有
关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标人在“信用中国”
网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）
查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明
资料）,最终由评标委员会对各投标人信用记录进行甄别。
5.供应商须具备与国家有关认证认可的规定相适应的检验
资质，符合《食品检验机构资质认定条件》，提供省级及以上质
检部门认证的检验检测机构资质认定证书（CMA)；
6.本项目不接受联合体投标。
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七、需要落实的政府采购政策：扶持促进中小企业发展。
1.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办
法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。
2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。
3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促
进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利
性单位产品的价格给予 6%的扣除。
八、招标文件的获取：
招标文件获取时间为：2020 年 4 月 13 日 00 时 00 分 00 秒
至 2020 年 4 月 17 日 23 时 59 分 59 秒，有意参与本次投标活动
的投标人，须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行
注册，注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接
在平凉市公共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。
如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联
系电话 0931-4267890。
九、投标文件的递交时间及地点：
1.投标文件网上递交截止时间（网上开标时间）为：2020
年 5 月 6 日 9 时 00 分 00 秒（北京时间， 逾期不再受理）。
2.请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省
公 共 资 源 交 易 局 网 上 开 评 标 系 统 ”
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（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投
标文件 固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后
的招标文件”， 按照“网上开评标系统使用帮助” 来固化投标
文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）
和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投
标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。
3.各投标人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击通知
公告栏中“甘肃省公共资源交易局关于有序开展新冠肺炎疫情防
控 期 间 公 共 资 源 交 易 工 作 的 通 告 ”
（http://www.plsggzyjy.cn/f/news/5716/info）查阅网上开评
标工作指南，并按操作指南要求做好开标准备工作。操作过程中
如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系
电话为：0931-4267890；17797661558；17797661556。
4.投标文件逾期上传的，招标人及招标代理机构不予受理。
十、发布公告媒介：
本次招标公告在甘肃政府采购网和平凉市公共资源交易网
上发布。
十一、保证金缴纳及要求：
户 名：平凉市公共资源交易中心
账 号：以投标单位联系人收到的短信内容为准
开户行：甘肃银行平凉分行营业部
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地 址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼
（绿地广场甘肃银行大厦一楼营业厅）
1.投标人登记拟参加的项目成功后，系统将投标保证金账号
信息发送至投标人投标登记时预留的手机，投标人也可登录平凉
市公共资源交易网自行查询。
2.投标人必须从其基本账户转出且交纳账户名称与投标人
投标时使用的名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义
交纳。投标人投两个及以上标段(包)的，应该按标段(包)逐笔交
纳投标保证金。
3.投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时
间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒
投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补
救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能
在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标
人自行承担。
十二、联系方式：
招标人：平凉市崆峒区市场监督管理局
地 址：平凉市崆峒区解放路 19 号
联系人：赵静
电 话：18093303320/0933-8210059
采购代理机构：甘肃瑞泽工程咨询有限公司
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地 址：甘肃省平凉市崆峒区石家巷 18 号
联系人：王健
电 话：13993361088/0933-8226881
监管部门：平凉市崆峒区政府采购办公室
地 址：平凉市崆峒区西大街 31 号
电 话：0933-8217775
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第二章 服务内容与要求一、服务内容：
包号
品目
食品大类
食品亚类 食品品种 食品细类 抽检项目 批次数 备注
一包
2020年度食品安全检验检测服务机构
专项
熟肉制品酱卤肉制
品酱卤肉制品 亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）、山梨酸、苯甲酸、胭脂红 2
节令食品
中秋节食品
月饼、糕点类（自制） 苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素 8
端午节食品
粽子（自制） 苯甲酸、山梨酸、糖精钠（以糖精计）、安赛蜜 2
粮食加
工品
发酵面制品
锅盔铅（以 Pb 计）、甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）、二氧化钛、铝的残
留量（干样品，以 Al 计）3
馒头、饼子、凉皮铅（以 Pb 计）、甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）、二氧化钛、铝的残
留量（干样品，以 Al 计）3
油炸面制品
油饼、油条铝的残留量（干样品，以 Al 计）、铅（以 Pb 计）、苯甲酸、山梨
酸3
淀粉及其淀粉
制品
淀粉及其淀粉制品
粉丝、粉条 二氧化硫残留量、铅、铝的残留量（干样品，以 Al 计）、二氧化钛 10
油脂及其油脂制品
油脂及其油脂制品
胡麻油、菜籽油 酸价、过氧化值、溶剂残留量、总砷、铅 3
调味品
酱油 酱油氨基酸态氮、苯甲酸、山梨酸、山梨酸、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、糖精钠（以糖精计）、菌落总数、
大肠菌群1
食醋 食醋总酸（以乙酸计）、苯甲酸、山梨酸、山梨酸、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、糖精钠（以糖精计）、菌落
总数、大肠菌群1
酱类 黄豆酱、甜面酱等氨基酸态氮 、苯甲酸、山梨酸、山梨酸、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、糖精钠（以糖精计）、大肠菌群
1
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调味料酒 料酒苯甲酸、山梨酸、山梨酸、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺
酸计）2
香辛料类香辛料调味油 酸价/酸值、过氧化值、罗丹明 B 1
辣椒、花椒、辣椒粉、花椒粉 铅（以 Pb 计）、罗丹明 B、苏丹红 I-IV 1
固体复合调味料
鸡粉、鸡精调味料谷氨酸钠、呈味核苷酸二钠、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环
己基氨基磺酸计）、菌落总数、大肠菌群2
半固体复合调味料
蛋黄酱、沙拉酱 金黄色葡萄球菌、沙门氏菌 1
坚果与籽类的泥（酱），包括花生酱等
酸价/酸值、过氧化值、铅（以 Pb 计）、黄曲霉毒素 B1、沙门氏菌 1
辣椒酱苯甲酸、山梨酸、山梨酸、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺
酸计）1
火锅底料、麻辣烫底料铅（以 Pb 计）、苯甲酸、山梨酸、山梨酸、防腐剂混合使用时各自
用量占其最大使用量的比例之和2
液体复合调味料
蚝油、虾油、鱼露苯甲酸、山梨酸、山梨酸、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使
用量的比例之和、菌落总数、大肠菌群2
味精 味精 谷氨酸钠、铅、总砷 1
豆制品
发酵性豆制品
腐乳、豆豉、纳豆等苯甲酸、山梨酸、山梨酸、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、铝的残留量（干样品，以 Al 计）、大肠菌群
5
非发酵性豆制品
豆干、豆腐、豆皮等铅（以 Pb 计）、苯甲酸、山梨酸、山梨酸、糖精钠（以糖精计）、
铝的残留量（干样品，以 Al 计）5
腐竹、油皮及其再制品 铅（以 Pb 计）、苯甲酸、山梨酸、山梨酸、糖精钠（以糖精计） 2
餐饮具
餐饮具 餐饮具 餐饮具 游离性余氯、大肠菌群、沙门氏菌、阴离子合成洗涤剂 100
腌腊肉制品
腌腊肉制品 亚硝酸盐、苯甲酸、山梨酸、胭脂红 20
速冻其他食品
速冻肉制品
速冻调制肉制品 糖精钠、铅、苯甲酸、山梨酸 20
复合调味料（自制）
半固态调味料（自
制）
火锅调味料（底料、蘸料）（自制）
罂粟碱、吗啡、可待因、蒂巴因、那可丁 30
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蔬菜制品（自制）
酱腌菜（自制）
酱腌菜（自制） 苯甲酸、山梨酸、糖精钠、亚硝酸盐 18
糕点、面包（自制）
糕点、面包（自制）
冷加工糕点面包（自制） 铝的残留量（干样品，以 Al 计）、苯甲酸、山梨酸、糖精钠 30
热加工糕点面包（自制） 铝的残留量（干样品，以 Al 计）、苯甲酸、山梨酸、糖精钠 22
其他粮食加工品（自制/
外购）
谷物粉类制成品
米线、米粉（自制/外购） 铝的残留量（干样品，以 Al 计）、甲醛次硫酸氢钠、铅、二氧化硫 20
淀粉及淀粉制品（自制/
外购）淀粉制品 粉条（自制/外购） 铝的残留量（干样品，以 Al 计）、甲醛次硫酸氢钠、铅、二氧化硫 36
饮料（自制/外购）
其他饮料 自制饮料 苯甲酸、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜 10
合计
369
二包
2020年度食品安全
食用农产品
蔬菜（含冬季大棚蔬菜） 蔬菜
韭菜（鳞茎类蔬菜）腐霉利、毒死蜱、氧乐果、克百威、甲拌磷、阿维菌素（自检）、
甲胺磷（自检）14
鲜食用菌铅（以 Pb 计）、镉（以 Cd 计）、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、百菌
清13
结球甘蓝（芸薹属类蔬菜） 氧乐果、阿维菌素、甲胺磷、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 14
花椰菜（芸薹属类蔬菜） 毒死蜱、水胺硫磷、克百威、甲胺磷 13
菠菜（叶菜类蔬菜）毒死蜱、氧乐果、阿维菌素、氟虫腈、杀扑磷（自检）、甲胺磷（自
检）13
茄子（茄果类蔬菜） 氧乐果、阿维菌素、甲胺磷、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 14
辣椒（茄果类蔬菜）氧乐果、克百威、敌百虫（自检）、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯（自
检）13
黄瓜（瓜类蔬菜） 毒死蜱、阿维菌素、氧乐果、克百威 11
大葱（鳞茎类蔬菜） 克百威、杀扑磷、水胺硫磷、氧乐果 9
菜豆（豆类蔬菜） 阿维菌素、甲胺磷、敌百虫、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 14
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检验检测服务机构
豆芽4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤（6-BA）、亚硫酸盐、铅（自检）、
镉（自检）9
马铃薯（根茎类和薯芋类蔬菜） 氧乐果、甲基异柳磷、甲胺磷、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 15
水果类
柑橘类、仁果类、核果类、浆果和其他小粒水果、瓜果类、热带及亚热带水
果
苹果 毒死蜱、阿维菌素、甲基异柳磷、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 8
梨 毒死蜱、阿维菌素、甲基异柳磷、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 4
香蕉吡唑醚菌酯、辛硫磷（自检）、苯醚甲环唑（自检）、百菌清（自
检）5
橘子丙溴磷、三唑磷、克百威、氧乐果、甲胺磷（自检）、敌百虫（自
检）2
橙子 丙溴磷、克百威、水胺硫磷、杀扑磷（自检）、甲胺磷（自检） 4
草莓 烯酰吗啉、氧乐果（自检）、克百威（自检）、灭多威（自检） 5
枣 氧乐果、糖精钠、甲胺磷、氰戊菊酯和 S-氰戊菊酯 2
桃 甲胺磷、克百威、氧乐果、多菌灵 2
葡萄 苯醚甲环唑、甲胺磷、甲基对硫磷、氰戊菊酯和 S-氰戊菊酯 5
猕猴桃 敌敌畏、多菌灵、辛硫磷、氧乐果 3
芒果 苯醚甲环唑、多菌灵、氧乐果、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 2
荔枝 敌敌畏、多菌灵、毒死蜱、苯醚甲环唑 2
石榴 克百威、敌百虫、苯醚甲环唑、敌敌畏 2
杏 克百威、氧乐果、敌敌畏、甲胺磷 2
西瓜 敌敌畏、甲胺磷、克百威、氧乐果 2
餐 餐饮具 餐饮具 餐饮具 游离性余氯、大肠菌群、沙门氏菌、阴离子合成洗涤剂 100
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饮具
合计
302
三包
2020年度食品安全检验检测服务机构
蔬菜类 蔬菜类
山药（根茎类和薯芋类蔬菜） 氧乐果、乐果、敌百虫、克百威 15
芹菜（叶菜类蔬菜）毒死蜱、甲拌磷、克百威、氟虫腈、氧乐果、甲基异柳磷、阿维菌
素（自检）、甲胺磷（自检）11
普通白菜（叶菜类蔬菜）毒死蜱、氟虫腈、啶虫脒、氧乐果、甲胺磷（自检）、敌百虫（自
检）8
番茄（茄果类蔬菜） 阿维菌素、氧乐果、杀扑磷、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 11
豇豆（豆类蔬菜）克百威、灭蝇胺、氧乐果、水胺硫磷、氟虫腈、敌百虫（自检）、
甲胺磷（自检）15
姜（根茎类和薯芋类蔬菜） 氧乐果、甲基异柳磷、甲胺磷、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 13
油麦菜（叶菜类蔬菜） 氟虫腈、氧乐果、克百威、甲胺磷（自检）、敌百虫（自检） 10
莲藕（水生类蔬菜） 镉、多菌灵、敌百虫、氧乐果、克百威 10
豆类黄豆、绿豆、红豆
黄豆、绿豆、红豆 铬、铅、镉、赭曲霉毒素 A 5
生干坚果与籽类食品
生干坚果与籽类食品
生干坚果 酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、铅、二氧化硫残留量 2
籽类食品 酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、铅、二氧化硫残留量 2
水产品
淡水产品
淡水鱼恩诺沙星、呋喃唑酮代谢物、孔雀石绿、氧氟沙星、地西泮、氯霉
素、铅（自检）、氟苯尼考（自检）11
淡水虾呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、恩诺沙星、挥发性盐基氮（自
检）、铅（自检）4
淡水蟹 呋喃西林代谢物（自检）、氯霉素（自检）、铅（自检）、镉 5
海水产品
海水鱼（重点品种：多宝鱼、黄鱼、海鲈鱼等）
恩诺沙星、氧氟沙星、铅（自检）、孔雀石绿（自检） 5
海水虾（重点品种：虾蛄、基围虾等）
呋喃唑酮代谢物、镉、恩诺沙星（自检）、铅（自检） 5
贝类贝类（重点品种：如花蛤、花螺等）
氯霉素、恩诺沙星、镉（自检）、氧氟沙星（自检） 2
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海水蟹（重点品种：梭子蟹） 镉、氯霉素（自检）、恩诺沙星（自检）、铅（自检） 2
海水蟹（重点品种：梭子蟹） 镉、氯霉素（自检）、恩诺沙星（自检）、铅（自检） 2
鲜蛋 鲜蛋 鲜蛋 恩诺沙星、氟苯尼考、氧氟沙星、土霉素（自检）、氯霉素（自检） 13
畜禽肉及副产品
畜肉
猪肉克伦特罗、沙丁胺醇、氯霉素、莱克多巴胺（自检）、挥发性盐基
氮（自检）14
牛肉克伦特罗、地塞米松、莱克多巴胺（自检）、沙丁胺醇（自检）、
挥发性盐基氮（自检）9
羊肉克伦特罗、恩诺沙星、氧氟沙星、挥发性盐基氮（自检）、莱克多
巴胺（自检）11
禽肉鸡肉
磺胺类（总量）、恩诺沙星、氧氟沙星、金刚烷胺、呋喃妥因代谢物（自检）、呋喃唑酮代谢物（自检）
7
鸭肉 磺胺类（总量）、恩诺沙星、氧氟沙星、呋喃妥因代谢物 1
畜副产品
猪肝、猪肾克伦特罗、五氯酚酸钠、氧氟沙星、沙丁胺醇（自检）、莱克多巴
胺（自检）2
牛肝、牛肾 克伦特罗、五氯酚酸钠、沙丁胺醇、挥发性盐基氮 2
羊肝、羊肾 克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、挥发性盐基氮 2
其他畜副产品 克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、挥发性盐基氮 1
禽副产品鸡肝
呋喃它酮代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃西林代谢物、呋喃妥因代谢物
3
其他禽副产品呋喃它酮代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃西林代谢物、呋喃妥因代
谢物2
合计
203
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一 、
服 务
内
容：
预算金额：106。82 万元（其中：一包：31.705 万元，二包：28.255 万元，三包：27.34 万元，四包：19.82 万元，各包投标人报价高于预算价的视为无
效投标。）
四包
2020年度食品安全检验检测服务机构
肉制品（自制）
米面及其制品（自制
小麦粉制品（自制）
生湿面制品（自制） 硼砂、甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）、二氧化钛、铅 45
发酵面制品（自制）铅（以 Pb 计）、甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）、二氧化钛、铝的残
留量（干样品，以 Al 计）46
油炸面制品（自制） 铝的残留量（干样品，以 Al 计）、酸价、过氧化值、苯甲酸 50
米面及其制品（自
制）擀面皮、酿皮、凉皮等 脱氢乙酸、硼砂、苯甲酸、铝的残留量 47
肉制品（自制）
熟肉制品（自制）
酱卤肉、肉灌肠、其他熟肉（自制）
亚硝酸盐、苯甲酸、山梨酸、胭脂红 36
合计
244
注： 为及时发现食品安全问题、排查食品安全隐患、防控食品安全风险，检验项目可根据国家食品安全风险监测情况做适当调整，其投标报价不得改变。
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二、服务周期及地点
服务周期：按合同约定；
服务地点：采购人指定的地点。
三、付款办法
按合同约定执行。
四、其它需要说明的事项
第三章 投标须知一、总则
1. 适用法律、法规
1.1. 本次招标适用的主要法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》及其它相关法规。
2. 资金
2.1. 本项目的资金属于财政性资金，资金来源已经落实，计划用于支付本次采购后所签订的合同
项下的款项。
3. 释义
3.1. 采购人：平凉市崆峒区市场监督管理局
3.2. 投标人：是指按招标公告购买了招标文件进行投标的供应商。
3.3. 中标人：指依法确定中标资格并授予合同的投标人。
3.4. 招标文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。
3.5. 货物：系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、
设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
3.6. 服务：系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以
及其它类似的义务。
3.7. 偏离：系指投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对
招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
3.8. 实质性条款：除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、
“不得”等文字规定对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标，或标注“★”符
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号的条款为实质性要求条款（即重要条款），若负偏离一项或一项以上，则技术分进行相应
扣分，若出现重大负偏离，则技术分为零。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性
要求条款(即一般条款)。
3.9. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
4. 投标人资格要求
4.1. 1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供《中华人民共和国政府采
购法实施条例》第十七条所要求的材料： （1）法人或者其它组织的营业执照等资格证明文
件，自然人的身份证明； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）投标人为法人和其它组织的，还需要提供 2019
年度财务状况报告，2019 年 1 月至今依法缴纳税收和社会保险费的相关材料； （5）参加
政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；（6）
法律、行政法规规定的其它条件。
2)提供法定代表人身份证明、身份证原件（法定代表人参与投标时提供）；或法人授权委托
书、被授权人身份证原件（非法定代表人参与投标时提供）；
3)须提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的行贿犯罪查询结果；
4)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违
法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列
入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失
信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标人在“信
用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站
（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）,
最终由评标委员会对各投标人信用记录进行甄别。
5)供应商须具备与国家有关认证认可的规定相适应的检验资质，符合《食品检验机构资质认
定条件》，提供省级及以上质检部门认证的检验检测机构资质认定证书（CMA)；
6)本项目不接受联合体投标。
新成立公司参与投标，若无上述证明材料，需提供有关部门出具的相关证明。
4.2. 符合招标公告中规定的特定资格要求；
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4.3. 投标人投标不得存在下列情形之一：
1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加
同一政府采购项目同一包（标段）的投标。
4.4. 投标人下载本招标文件并非意味着完全满足了合格投标人的条件，一切均以评标委员会审核
的结果为准。
4.5. 不接受联合体投标。
5. 授权委托
5.1. 投标人代表不是投标人的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责
人身份证明。
6. 投标费用
6.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采
购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
7. 招标文件组成
7.1. 招标文件共分六章，其内容如下：
第一章 招标公告
第二章 服务内容与要求
第三章 投标须知
第四章 评标方法及标准
第五章 政府采购合同
第六章 投标文件格式
7.2. 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
7.3. 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件
的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。
8. 招标文件的澄清、修改
8.1. 采购人及采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求
提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体（甘肃政府采购
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网，下同）上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内
容为招标文件的组成部分。
8.2. 采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在
招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，
并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三、投标文件
9. 编制原则
9.1. 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄
虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。
9.2. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对
招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。
10. 编制要求
10.1. 投标文件应按照 “投标文件格式”的要求以 A4 版面统一编制。
10.2. 对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。
10.3. 投标文件的制作，应使用简体中文。
10.4. 投标文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构
章、授权（投标）专用章等代替；否则，投标文件按无效投标处理。
10.5. 投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任何塑料
夹条、订书针装订或打孔装订的按无效投标文件处理。
10.6. 任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。
11. 投标文件的组成
11.1. 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：
商务文件
（1）投标承诺书
（2）投标函
（3）开标报价一览表
（4）投标报价表
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（5）投标人资格证明文件
（6）商务响应说明书
技术文件
（7）技术响应说明书
12. 投标报价
12.1. 投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
12.2. 投标人应按开标报价一览表和投标报价表的内容和格式要求填写各项服务的分项价格和总
价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中
也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。
12.3. 投标人对每种服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投
标。
12.4. 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包
含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。
12.5 投标报价范围及说明：投标报价应包括项目所需服务、后期服务、保险、税金、政策性文件
规定及合同包含的所有优惠率、责任等各项应有费用。
12.6. 对中小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价
为按规定比例扣除后的价格，扣除比例为其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价。
（1）不符合财库【2011】181 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。
（2）中标后所确定的供货内容和中标价格，在合同执行过程中，不得以任何理由（招标文件
有明确规定的情形除外）变更。
（3）任何有选择的报价不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。
（4）投标人按照上述要求如实提供了中小微企业“中小企业声明函”者将按上述规定比例扣
除后，参与评审。如果投标人未按上述要求提供“第八章中小企业声明函”者将不给予扣除。
13. 备选方案
13.1. 本采购项目不接受备选方案投标。
14. 投标人的资格证明文件
14.1. 投标人应提交满足资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
14.2. 投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的, 如招标文件规定需要提供制造商授权
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书的，则必须提供授权书证明文件。否则，在评审时将其视为无效投标。
15. 投标货物符合招标文件规定的证明文件
15.1. 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件
作为投标文件的一部分。
15.2. 投标人应当说明投标货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地
证明及出厂合格证明。
15.3. 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1） 货物主要性能和参数的详细说明；
（2） 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响
应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。
16. 投标保证金
16.1.投标人必须向平凉市公共资源交易中心递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按
照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
16.2.投标保证金金额：一包：6400 元（大写：陆仟肆佰元整）；二包：5600 元（大写：伍仟陆
佰元整；三包：5400 元（大写：伍仟肆佰元整）；四包；4000 元（大写：肆仟元整）。
16.3.投标保证金账户内容及递交须知：
户 名：平凉市公共资源交易中心
账 号：以投标单位联系人收到的短信内容为准
开户行：甘肃银行平凉分行营业部
地 址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼（绿地广场甘肃银行大厦一楼营业厅）
16.4.投标人登记拟参加的项目成功后，系统将投标保证金账号信息发送至投标人投标登记时预留
的手机；投标人也可登录平凉市公共资源交易网自行查询。
16.5.投标人必须从其基本账户转出且交纳账户名称与投标人投标时使用的名称一致，不得以分公
司、办事处或其他机构名义交纳。投标人投两个及以上标段(包)的，应该按标段(包)逐笔交纳投
标保证金。
16.6.投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保
证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措
施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，
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导致投标无效的后果由投标人自行承担。
16.8.投标保证金到账时间：投标截止时间 48 小时前。且应将缴纳投标保证金单据扫描件发送至
16.9.投标保证金迟到或不足的，其投标将被拒绝。
16.10.投标人须将交款凭证复印件装订在投标文件内，证明其具有投标资格。
16.11.中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个
工作日内退还中标供应商的投标保证金。
17. 投标有效期
17.1. 投标有效期为 60 天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的
时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从规定的投标截止之日起计算。投标有效期
不足的，在评标时将其视为无效投标。
17.2. 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延
长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投
标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应
相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
18. 投标文件份数和签署、盖章
18.1.投标人应提交一式叁份纸质版投标文件（一份正本、贰份副本），每份纸质版投标文件须清
楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。投标人还需提供电
子版投标文件两份 PDF 格式光盘。
特别提示：电子版《投标文件》必须与纸质版《投标文件》完全一致，否则按无效投标处理。
18.2.投标人须单独密封递交一份“开标报价一览表”，并在信封上标明“开标报价一览表”字样。
18.3.投标文件的正本和副本须签字、盖章的由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束
力的代表签字或盖章。
四、投标文件的递交
19. 投标文件的密封
19.1. 投标人必须将投标文件正本（1 本）、所有副本（2 本）、电子版投标文件（PDF 格式光盘
2 份分别单独密封为两个独立包）、开标报价一览表（1 份），以上分别共计单独密封为四
个独立包。
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注：电子版投标文件（光盘）用信封袋进行密封完整。
19.2. 投标文件、“开标报价一览表”及“电子版投标文件（光盘）”外层包装须按以下要求标
记：
（1） 投标单位（盖公章）的全称；
（2） 投标项目名称、招标文件编号、包号；
（3） 正本、副本、电子版或开标报价一览表；
（4） “请勿在 (开标时间)之前启封”字样，并在骑缝处加盖公章。
20. 投标文件的递交
20.1. 投标文件网上递交截止时间（网上开标时间）为：2020 年 5 月 6 日 9 时 00 分 00 秒（北京
时间， 逾期不再受理）。
请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统 ”
（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统
使用帮助”和“固化后的招标文件”， 按照“网上开评标系统使用帮助” 来固化投标文件， 并
完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网
上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。
各投标人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击通知公告栏中“甘肃省公共资源交易局
关 于 有 序 开 展 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 期 间 公 共 资 源 交 易 工 作 的 通 告 ”
（http://www.plsggzyjy.cn/f/news/5716/info）查阅网上开评标工作指南，并按操作指南要求做好开
标准备工作。操作过程中如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：
0931-4267890；17797661558；17797661556。
投标文件逾期上传的，招标人及招标代理机构不予受理。
20.2. 纸质版投标文件必须在投标截止时间（开标时间）送到甘肃瑞泽工程咨询有限公司（平凉
市崆峒区市教育局家属院）。
20.3. 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构拒绝接收。
20.4. 未提交“开标报价一览表”的，其投标文件拒绝接收。
20.5. 未提交电子版投标文件（光盘）的，其纸质版投标文件将被拒绝接受。
21. 投标文件的修改和撤回
21.1. 在投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面
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形式通知采购代理机构。
21.2. 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按规定编制、签署、密
封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。
21.3. 投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取
的投标保证金。
五、开标、评标与定标
22. 开标
采购代理机构将规定的投标截止时间(开标时间)和地点组织公开开标，并严格按照网上开标
办法进行开标会议。
23. 评标委员会
23.1. 评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在 300 万元以上、
技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济等方面的专家人数应当为五人以上单数。
23.2. 评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。
24. 评标
24.1. 评标委员会按照 “评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序对投标文件
进行评审。
25. 无效投标的情形
（一）供应商有下列情况之一，其投标将被视为无效：
1 供应商未按规定金额及时间提交投标保证金的。
2.投标文件未按招标文件的规定签署、盖章、密封的。
3.投标函未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。
4 供应商对招标文件的要求未做出实质性响应的。
5 供应商不参加开标仪式的。
6.供应商资格不符合招标文件要求，未按招标文件要求提供相关证明文件的。
7.投标文件载明的工期超过招标文件规定的时间且不能被采购人接受。
8.投标文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被采购人接受。
9 供应商报价高于采购人的最高限价的。
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10.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
11.法律、法规规定的其他情况。
（二）供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规
及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。供应商给采购人和招标代理机构造成损失的，
应予以赔偿。
1.供应商在投标有效期内撤回投标。
2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的；
3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
4.供应商向采购人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利益。
5.在整个开标、评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋
毁其他供应商或串通投标的。
6.中标人不按规定签订合同的。
7.法律、法规规定的其他情况。
（三）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效。
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
26. 定标
26.1. 评标委员会根据评审方法及标准，提出书面评标报告，推荐中标候选人。
26.2. 采购人确认中标结果。
26.3. 由采购代理机构按要求将中标结果在公告发布媒体上公告。
六、质疑
27. 投标人质疑
27.1. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采
购代理机构将在三个工作日内作出答复。
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27.2. 投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以
书面形式向采购人或采购代理机构提出：
（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。
（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。
27.3. 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。
27.4. 质疑书应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；
（2）质疑事项；
（3）事实依据及相关证明材料；
（4）相关请求及主张。
27.5. 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权
的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
27.6. 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知
质疑投标人和其他有关的投标人。
27.7. 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作
出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，
向同级财政部门提出投诉。
七、签订合同
28. 招标代理服务费
28.1. 本项目招标代理服务费由中标人支付，所有投标人将此笔费用计入投标成本，不单独报价、
如果投标人通过评审而被确定为中标人，参照财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980
号文件，国家发展和改革委员会发改价格（2003）857 号、（2015）299 号文件，待确定中
标结果后一次性向招标代理机构支付。本项目招标代理服务费为项目中标价的 1.5%。
28.2. 费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取《中标通知书》前一次性支付给
招标代理机构。
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28.3. 缴纳账号：
收款人：甘肃瑞泽工程咨询有限公司平凉分公司
开户银行：甘肃银行平凉市红旗街支行
账 号：662104015606400010
29. 中标通知书
29.1. 采购代理机构将电话通知中标人缴纳招标代理服务费。
29.2. 未按规定缴纳招标代理服务费的中标供应商，则视为自动放弃中标资格。
29.3. 在规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。
29.4. 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
29.5. 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
29.6. 中标通知书是中标人签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。
30. 签订合同
30.1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约
定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实
质性修改。
30.2. 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商
私下订立背离合同实质性内容的协议。
30.3. 采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合
同副本报同级人民政府财政部门备案。
31. 分包履行合同
31.1. 经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。
31.2. 政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供
应商就分包项目承担责任。
32. 政府采购合同履行中合同标的的追加
32.1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合
同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超
过原合同采购金额的百分之十。
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33. 废标条款
33.1.在招标采购中，出现有下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
33.2.废标后采购代理机构应在甘肃政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。
33.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响
应的供应商不足三家情形的，集采机构将视具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按
政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。
关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该
投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，
导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。
34. 其他
34.1. 本招标文件如与网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上发布的为准。
第四章 评标方法及标准一、投标文件的递交
1.投标文件网上递交截止时间（网上开标时间）为：2020 年 5 月 6 日 9 时 00 分 00 秒（北京
时间， 逾期不再受理）。
2.请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统 ”
（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件 固化工具”、“网上开评
标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”， 按照“网上开评标系统使用帮助” 来固化投标文
件， 并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间
前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。
3.各投标人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击通知公告栏中“甘肃省公共资源交易局
关于有序开展新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作的通告 ” （http://www.plsggzyjy.
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cn/f/news/5716/info）查阅网上开评标工作指南，并按操作指南要求做好开标准备工作。操作过
程中如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0931-4267890；
17797661558；17797661556。
4.投标文件逾期上传的，招标人及招标代理机构不予受理。
二、评标程序
1.组建评标委员会：采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人及有关方
面的专家组成，其中采购人 1 人，专家 4人。评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评审，
推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。
2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
3.评标委员会应当对符合投标资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足
招标文件的实质性要求。
4.对于投标文件中意义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评
标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清，说明或者补正。
投标人的澄清，说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权
的代表签字，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报
价表)为准;
(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一
- 31 -
条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
5.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审合格的投标文件进行
商务和技术评估，综合比较与评价。
6.选举评标委员会主任，由评标委员会主任分工组织评标。
7.评标准备工作。
8.对供应商进行资格符合性鉴定，审查合格者方可进入下一步评审。
9.技术部分评审，参照执行评分细则。
10.商务部分评审，参照执行评分细则。
11.整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后，向采购人递交评标报告。
12.评标报告应当包括以下内容：
(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;
(2)投标人名单和评标委员会成员名单;
(3)评标方法和标准;
(4)开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因;
(5)评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;
(6)其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者
补正，评标委员会成员的更换等。
13.评标委员会解散，评标结束。
三.评标办法：
1 此次采购项目评标采用“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符
合条件的《投标文件》及供应商进行综合评审打分，总分值设定为 100 分。
2 综合评分法中的价格分统一采用“低价优先法”计算，即满足《招标文件》要求且投标价
格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
3 供应商综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。
4 评标委员会按照评审打分结果由高到低进行排名次，排名第一名的确定为中标供应商，如
第一名因其他原因无法正常履行合同，第二名自动递补为中标单位，依次类推。（得分相同时，
报价低者优先）。
5 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明根据财库【2011】181 号文件规定，
- 32 -
对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项
目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的中小
企业应当提供《中小企业声明函》。本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：小型
企业划型标准为从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元以下的为小型企业；微型企业为从
业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的。凡是申请参与小微企业价格评审扣除的供应商，必
须提交本企业的《财务审计报告》及 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，开户银行出具的供
应商企业《进出账户的流水帐》原件逐页加盖开户银行公章，以此为证明是否为小微企业，不提
供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效
投标处理。
四.评标程序
1 初审：
1.1 资格性审查：依据法律法规和《招标文件》的规定，对《投标文件》中的资格证明、投
标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。资格性审查有一项不符合的，由评标委
员会按无效投标处理，资格审查主要审查以下三个方面的内容：
（1）供应商资格条件是否符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
（2）供应商资格证明文件是否按照招标文件要求提供；
（3）供应商是否为联合体投标（本项目不接受联合体投标，供应商若为联合体投标者视为投
标无效）。
注：新成立公司参与投标，若无上述证明材料，需提供有关部门出具的相关证明。
1.2 符合性审查：依据《招标文件》的规定，从《投标文件》的有效性、完整性和对《招标
文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《招标文件》的实质性要求做出响应。
符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效《投标文件》处理：
（1）《招标文件》中要求的法人代表或被授权代表签字处未签字、未加盖公章的；
（2）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；
（3）《投标文件》中更改之处未加盖公章的；
（4）《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章的；
（5）《投标文件》不完整，填写漏项，无法确认供应商责任或投标意向的；
（6）《投标文件》内容不真实，提供虚假证明文件、虚假技术参数的；
（7）《投标文件》附有采购人不能接受的条件；
- 33 -
（8）《投标文件》不满足采购人服务要求或严重偏离的；
（9）《投标文件》中投标的对象不明确的；
（10）投标总报价超出项目采购预算，采购人无力支付的。
（11）为确保本项目采购质量，防止恶意竞争，报价明显低于成本价的。
（12）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效。
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
1.3 实质上没有响应《招标文件》要求的《投标文件》将被拒绝。
1.4 供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其《投标文件》
成为实质上响应的《投标文件》。
2 详细评审
2.1 评标委员会将只对通过了“初审”的确定为实质上响应《招标文件》要求的《投标文件》
进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。
2.2 评标委员会要审查每份《投标文件》是否实质上响应了《招标文件》的要求。实质上响
应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保
留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据《投标文件》本身的内
容，而不寻求外部的任何证据；
五、评标标准
评审因素 分值 评审要素与标准
投标报价 10 分
在价格评分时，满足招标文件要求且合理的最低投标报价为评标基准
价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投
标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100
中小企业应考虑的优先条件和价格折扣
审查标准:
对中小企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（须
提供有关信息部门开具的中小企业证明材料原件为准，否则不给予优
惠）。
技术部分 55 分
1、响应文件的规范性、完整性：经过有效性和符合性审核合格的供应
商，响应文件制作规范、资料完整。优得 3分，一般得 1 分。（满分 3
分）
2、投标人根据采购人的需求，结合自身情况制定切实可行的抽样检测
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服务方案。按照各投标人方案的详尽、完善、服务、可行性、响应时间、
工作方法、质量控制方法、预防性管理方法、样品保存、运输等方案。
优得 15 分，一般得 5-9 分，差的不得分。（满分 15 分）
3、参加省级以上食品实验室盲样考核，两项满意结果得 1分，每增加
两项加 1 分，最高得 3 分，提供相应证明资料，否则不得分。（满分 3
分）
4、参加国际级能力验证，每参加一项且结果满意得 5分，提供相应证
明资料，否则不得分。（满分 5 分）
5、人员配置情况：
（1）食品检验人员达到 25 人及以上得 5 分；不足 25 人得 1 分，没有
得 0 分。（满分 5 分）
（须提供人员资格证书、社保花名册、员工劳动合同等证明材料）
（2）中级技术职称人员达到 8人及以上得 2分；不足 8 人得 1分，没
有得 0 分。（满分 2 分）
（须提供人员职称证书、社保花名册、员工劳动合同等证明材料）
6、2018 年至今参加国内相关机构组织的实验室能力验证情况：
获得不少于 10 项满意结果的得 2 分；获得不少于 20 项满意结果的得 3
分；获得不少于 30 项满意结果的得 5 分；未参加过的不得分。（须提
供相关证明材料）（满分 5 分）
7、投标人需配备专用采样车辆，车辆配备车载冰箱且能用于样品存储
运输得 2 分，没有不得分。（满分 2 分）
8、服务质量和进度的保证措施：对本项目详细的进度和售后服务措施
承诺，且具体、可行、全面、合理，能够考虑并满足委托人服务多种需
求。优得 10 分，一般得 5分，差的不得分（满分 10 分）
9、提供针对食品安全突发事件的应急响应方案，其内容详尽且可操作
性强的得 5 分，一般得 2 分，差的不得分（满分 5 分）
商务部分 35 分
1、履约能力：以合同的形式提供投标人近三年类似业绩，每提供一份
业绩得 2 分，计满 10 分为止。（满分 10 分）合同原件备查。
2、投标人实验室应有：液相色谱-串联质谱仪、气相色谱-质谱联用仪、
气相色谱仪、紫外可见分光光度计、液相原子荧光联用仪等检测设施设
备（需提供仪器购置发票、相关图片和仪器检定或校准合格证书，复印
件加盖投标单位公章）。检测仪器的技术指标、配置、功能、质量标准、
检测标准，符合或高于国家标准得 15 分，一般得 4-8 分，差的不得分
（满分 15 分）
3、有实验室信息管理系统（LIMS）,能自动提取仪器数据得 2 分；有数
据分析软件系统（提供相关证明材料）得 2 分，没有不得分。（满分 4
分）
4、投标人获得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)实验室认可证书的
得 3 分。（满分 3 分）
5、投标人具有复检工作资质，是国家认监委公布的食品复检机构的得
3 分。（提供复检机构证明材料复印件，未提供有效证明文件的不得分）
（满分 3 分）
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六、定标
本项目根据评标委员会根据评标结果得分最高的依法确定中标人，得分相同者，报价低者为
中标人。
七、中标通知书
确定中标结果后，在投标有效期内，招标代理机构向中标人签发《中标通知书》。对未中标
者，采购人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。
八、授予合同
《中标通知书》发出后 30 日内，采购人与中标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件以
及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。
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第五章 政府采购合同合同主要条款
采购人：
中标人：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有
关的法律法规，以及 （项目编号： ）的
《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项
目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
一、项目基本情况：
二、合同期限： 年 月 日至 年 月 日
三、价格
（一）合同价： 万元。
（二）总价包括了 等抽检的全部费用。
（三）本单项检测项目的合同价格为固定不变含税价。
四、服务内容的实施
（一）检验工作的实施（根据用户需求制定）。
（二）技术服务工作的实施。乙方根据甲方的工作需求，提供以下技术服务：
1.甲方食品安全宣传活动中的咨询、检测、宣讲等服务。
2.甲方新闻发布、舆情应对、应急处置等相关工作中的技术支持。
3.乙方安排专家接受咨询、参加研讨、提出建议等。
4.甲方其他根据工作提出的技术服务。
五、检验结果的处理（根据用户需求制定）
六、服务成果形式
乙方应按照专业操守尽职尽责，根据国际国内的相关标准进行样品的抽样，平凉
市崆峒区市场监督管理局 2020 年度食品安全检验检测服务机构采购项目招标文件检
验及判定工作，并且按每次送检样品相应委托协议书所约定日期出具检验报告；在甲
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方与第三方同等的条件下，乙方应优先完成对甲方的测试任务。
七、所需抽检经费
费用构成：本项目费用包括购样费、样品运输费、检验费、邮寄费。抽样产生的
费用由承检机构自行解决。
八、付款方式
本项目的付款方式： 。
九、应急工作的实施
（一）甲方需要实施应急、执法等抽检时，由乙方协助甲方制定抽检方案。
（二）乙方应快速出动配合采购人开展应急抽检，在工作时间内 2 小时内到达现场，
在非工作时间内 2.5 小时内到达现场。
（三）乙方必须在甘肃省内设有常驻的售后服务人员和固定的售后服务场所。
十、合同转让
未经甲方书面同意，乙方不得擅自将本合同或本合同的一部分委托转让，或让第
三方从事本项目评估报告工作的全部或其中一部分。
十一、保证、保护
（一）乙方对检验结果的真实性负责，由于虚假、错误检验数据和结论而给甲方或被
检验人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，乙方应当负责赔偿，并承担相应法
律责任。甲方有权解除本合同，乙方应将该部分相应的抽检费用退还给甲方，并按合
同总额的 20%支付违约金。
（二）涉及抽样的全部情况包括数据及结果，乙方必须保密，不得向除甲方外的任何
单位与个人透露情况。
十二、事故责任、保险
乙方应与其雇佣人员签订劳动合同，建立劳动关系。乙方人员的安全事故责任、
劳动用工责任等全部由乙方负责，与甲方无关。在本项目执行期间，乙方应为乙方雇
用的任何人员的伤亡所导致的损失和索赔投保，甲方不为乙方所雇佣的人员承担任何
责任。由于乙方的原因造成甲方损失的，乙方应予以赔偿。
十三、合同的终止与解除
（一）如乙方在本合同约定期限内未完成部分或全部本合同规定的工作或违反本合同
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其他义务的，甲方有权要求乙方限期采取补救措施或整改，逾期未整改完毕的甲方有
权解除全部或部分合同。如甲方选择继续履行合同，乙方应继续履行合同，直到完成
所有工作并经甲方验收合格为止。甲方也有权直接通知乙方解除本合同。
（二）乙方擅自将本合同转让他人承办，甲方有权解除本合同。
十四、违约责任
（一）乙方在项目执行过程中，如检测报告不完善、不及时或不合理的，或未能通过
验收的，甲方有权拒绝该检测报告，乙方向甲方支付合同总金额 5%的违约金；
（二）甲方无正当理由拒绝该检测报告，拒付合同款的，甲方向乙方偿付合同总金额
5%的违约金。
（三）如乙方逾期完成合同约定的工作，每逾期一日，向甲方支付合同总金额万分之
五的违约金。
（四）如甲方逾期支付款项，每逾期一日，向乙方支付应付款项万分之五的违约金。
（五）如因乙方违约造成合同不能履行或甲方解除合同的，乙方应承担违约责任，并
向甲方支付合同总金额 20%的违约金和赔偿甲方因此而造成的损失。
（六）如因乙方违约而甲方要求继续履行合同的，乙方应继续履行合同，因违约而造
成甲方损失的，乙方要承担赔偿责任。
十五、争议的解决
凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协
商后仍不能达成协议时，任何一方可以向仲裁委员会申请仲裁。
十六、税费
（一）中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。
（二）中国政府根据现行的税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费
均应由乙方负担。
十七、合同生效
本合同由双方委托代理人签字并双方盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。
十八、其它
（一）根据甲方的工作需求，乙方可以派驻联络员到甲方地点，集中开展抽检相关工
作。
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（二）乙方有不能检验的项目必须备注说明。
（三）乙方不得将检验任务外包或分包给其他检测机构检验，否则视为违约，甲方可
以解除合同，剩余的承检任务与金额由甲方分配给其他中标人。
（四）乙方的检验任务必须由其投标文件中载明的实验室负责检验，否则视为违约,
甲方可以解除合同，剩余的承检任务与金额由甲方分配给其他中标人。
（五）乙方必须如实提供投标所需证明材料，不得弄虚作假，否则视为违约，甲方可
以解除合同，剩余的承检任务与金额由甲方分配给其他中标人。
（六）乙方应建立食品检验业务信息化系统，与甲方的食品抽样检验系统实现有效对
接，并按照甲方要求按时将有关数据、材料导入或录入食品抽样检验系统。
（七）根据工作需要，甲方对乙方的承检任务及经费可以适当调整，乙方应该同意。
（八）甲方将在抽检开始前制定具体的要求，乙方应遵守执行；当政策法规发生调整
或者工作形势发生变更，甲方可以调整有关抽检操作要求，乙方应按甲方要求实施。
（九）本合同之所有附件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样
法律效力。
（十）在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括补充协议、往
来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。
十九、未尽事宜
未在本合同中约定的事项，由双方协商确定。
- 40 -
合同协议书
本合同于 年 月 日由中华人民共和国的 以下
简称“买方”) 为一方和 (以下简称“卖方”)为另一
方按下述条款和条件签署。
鉴于买方为获得以下货物和伴随服务， 而进
行公开招标采购，并接受了卖方以 元；（ 大写： ）( 以
下简称“合同价”) 提供上述服务的投标。
具体成交内容如下：
本合同在此声明如下：
1. 本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同。
2. 下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：
1）合同条款
2）合同条款附件
附件 1 – 合同条款资料表
附件 2 – 供货范围
3）中标通知书
4）招标文件
5）投标文件
3. 考虑到买方将按照本合同向卖方支付，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提
供货物和服务，并修补缺陷。
4. 考虑到卖方提供的货物和服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方
式向卖方支付合同价或其他按合同规定应支付的金额。
5. 本合同一式 份，采购人执 份，中标人执 份，监管部门执 份，招标
代理机构执 份，均具有同等法律效力。
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双方在上述日期签署本协议。
甲方（公章）：
地址：
电话：
法定代表人或委托代理人：
经 办 人：
签字日期： 年 月 日
乙方（公章）：
地址：
电话：
法定代表人或委托代理人：
经 办 人：
签字日期： 年 月 日
开户行：
账号：
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第六章 投标文件格式一、投标承诺书
致： (采购人)：
根据根据贵方为 （项目名称、招标文件编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿
赂行为，我公司在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。
2、不向采购人、招标代理机购和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向采购人和采购代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋
取中标、成交。
4、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。
5、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
8、不与采购人、采购代理机构和采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政
府采购市场秩序。
9、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。
10、不发生其他有悖于政府采购公平、公正和诚信原则的行为。
以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外，还自愿承担一切法律责任及后果。
投标人名称(盖公章)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 日
注：对本投标承诺书的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。
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二、投标函
致： (采购人)：
根据贵方为 （项目名称）的投标邀请（招标文件编号： ），签字代表
（姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、
副本 份并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。
1、商务文件：投标承诺书、投标函、开标报价一览表、投标报价表、投标人资格证明文件、
商务响应说明书；
2、技术文件：技术响应说明书。
在此，签字代表宣布同意如下：
1、本项目服务投标总价为： (人民币大写 )。
2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
5、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 邮编： 电话： 传真：
投标人名称(盖公章)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 日
注：除可填报的部分外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无
效投标。
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三、开标报价一览表
项目名称：
招标文件编号：
投标包号： 金额单位：人民币元
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
注：1、请严格按此“开标报价一览表”格式填写相关内容。
2、此表必须单独提交一份，装在一个小信封内，密封并盖章，在递交投标文件时一并递交。
投标人名称 投标总报价（元） 服务周期 备注
按合同约定
投标保证金
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四、投标报价表
项目名称：
招标文件编号：
投标包号： 金额单位：人民币元
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
序号 服务名称 报价（元） 备注
1
2
..
..
总报价 小写： （大写： ）
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五、投标人资格证明文件
投标人须按 “投标须知”要求，提供下列证明材料，以满足投标人基本资格条件和特定资格
条件要求：
附 1、法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明的授权委托书
附 2、法人、或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等主体资格证明文件，自然
人的身份证明
附 3、财务状况报告、依法缴纳税收或社会保险费的相关证明
附 4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
附 5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标人自行声明，
格式自拟）；
附 6、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被
列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相
关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标人
在“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信
用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相
关证明资料）,最终由评标委员会对各投标人信用记录进行甄别。
附 7、提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的行贿犯罪查询结果
附 8、供应商须具备与国家有关认证认可的规定相适应的检验资质，符合《食品检验机构资质认定
条件》，提供省级及以上质检部门认证的检验检测机构资质认定证书（CMA)
附 9、投标保证金已按规定缴纳的证明文件
注：新成立公司参与投标，若无上述证明材料，需提供有关部门出具的相关证明。
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附件 1 授权委托书
本人 （姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表
人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、
说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、招标文件编号）投标文件、
签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
委托代理人身份证正面、反面复印件
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
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附件 1-1 法定代表人证明书
投标人名称：
注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：主营： ；兼营：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的
法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证正面、反面复印件
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
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附件 2 投标人基本情况
1.名称及概况：
(1) 投标人名称：
地址：
传真/电话号码： 邮政编码：
(2) 成立或注册日期：
(3) 注册号码：
(4) 实收资本：
(5) 近期资产负债表（到 年 月 日止）
①固定资产：
②流动资产：
③长期负债：
④流动负债：
⑤净值：
(6) 法定代表人姓名：
2. 经营范围：
3．近年营业额：
年度 总额
4．近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：
(1) （用户名称和地址） （销售项目名称）
(2) （用户名称和地址） （销售项目名称）
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5．同意为投标人制造货物的制造商名称、地址
6．近年类似项目业绩(可另附页，并提供有关中标、成交通知书或合同的复印件)：
序号 项目名称 合同总价（元） 采购单位联系电话 采购单位联系人
7．开立基本帐户银行的名称和地址： （提供注册地人民
银行开户许可证复印件）
8．其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等
9．提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本 (自然人为投标人时，提供自然人
身份证明)等证明材料的复印件。
兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
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附件 3 财务状况报告、依法缴纳税收或社会保险费的证明材料
注：1、提供上年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告（复
印件盖公章装订在投标文件内）。
2、提供依法缴纳税收或社会保险费证明材料（复印件盖公章装订在投标文件内）。
附件 4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
注：（复印件盖公章装订在投标文件内）
附件 5 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标
人自行声明，格式自拟）
注：（资料加盖公章装订在投标文件内）
附件 6 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行
人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失
信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及
其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标人在“信用中国” 网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”
网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提
供相关证明资料）,最终由评标委员会对各投标人信用记录进行甄别。
注：（资料加盖公章装订在投标文件内）
附件 7 提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的行贿犯罪查询结
果
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注：（资料加盖公章装订在投标文件内）
附件 8 供应商须具备与国家有关认证认可的规定相适应的检验资质，符合《食品检
验机构资质认定条件》，提供省级及以上质检部门认证的检验检测机构资质认定证书
（CMA)
注：（复印件盖公章装订在投标文件内）
附件 9 投标保证金已按规定缴纳的证明文件
注：提供保证金缴纳凭证（盖公章装订在投标文件内）。
注：新成立公司参与投标，若无上述证明材料，需提供有关部门出具的相关证明。
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六、商务响应说明书
项目名称：
招标文件编号：
投标包号：
按照招标文件的商务要求编制商务响应说明书，格式不限。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
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七、技术响应说明书
项目名称：
招标文件编号：
投标包号：
按照招标文件的技术要求编制技术响应说明书，格式不限。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
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附件 1 投标服务技术参数偏离表
项目名称：
招标文件编号：
投标包号：
序号 ☆1 招标服务 ☆2 投标服务 响应/偏离 备注
1
2
3
4
5
6
…
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
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八、政府采购政策产品等证明材料
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足
以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请
填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造
的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、
微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
说明：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政
部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信
息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定。
2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与后面的报价一栏表保持一致。
3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
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小微企业价格评审优惠申请及承诺函
致： （招标人全称）
我 投标人名称 符合（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和
信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相
关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我 投标人名称
现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为
此承担全部法律责任。
并提供下述证明材料作为有效依据：
附件 1：本企业上一年度财务审计报告。
附件 2：企业基本情况说明。
附件 3：本企业员工花名册。
附件:4：开户银行出具的进出账明细记录表（若申请参加小微企业价格评审优惠，必须
提供 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日开户银行出具的进出账明细记录表）。
附件 5：“中小微企业”行业监管单位出具的认证证明材料。
申请人：（盖章）
承诺人：（法人代表签字）
年 月 日
注：上述附件证明材料复印件夹入标书内，未提供或提供不全的将不予考虑其价格得分
扣除。
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中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万
元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人
及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万
元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业
收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下
或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人
及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000
万元以下的为微型企业。
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（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人
及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万
元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员
20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入
200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以
下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人
及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万
元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人
及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万
元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人
及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万
元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业
人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业
收入 100 万元以下的为微型企业。
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（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企
业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以
下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型
企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100
万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员
100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入
500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或
资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100
人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型
企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
- 61 -
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003
年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废止。
- 62 -
九、其它证明材料
投标人认为对其参与评审有利的其它证明材料。