ch8 deegan unregulated

8/10/2019 Ch8 Deegan Unregulated

1/16

TUGAS MATA KULIAH TEORI AKUNTANSI

RINGKASAN MATERI KULIAH (RMK) :

1. BAB 8 PELAPORAN FINANSIAL NON REGULASI:

PERTIMBANGAN TEORI-TEORI BERORIENTASI SISTEM

2. JURNAL : INVESTOR PROTECTION UNDER UNREGULATED

FINANCIAL REPORTING (JAN BARTON , GREGOR !AMIRE)

D"#$#$% &' :

NAMA : UUNG RI*KA ANES!ARI

NIM : 1+21111/

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BRA!IJAA

21+


2/16

BAB 8

PELAPORAN FINANSIAL NON REGULASI: PERTIMBANGAN TEORI-

TEORI BERORIENTASI SISTEM

Systems-oriented theoriesadalah teori legitimasi dan teori stakeholder. Dalam

systems-based perspective, suatu entitas diasumsikan dipengaruhi oleh dan juga

mempengaruhi masyarakat. Gray, Owen dan Adams (!!"# menyatakan bahwa

suatu organisasi dan masyarakat yang berorientasi ke sistem akan memungkinkan

kita melihat peran in$ormasi pada hubungan yang terjadi antara organisasi, negara,

individu, dan grup.

%erdasarkan teori legitimasi dan stakeholder, kebijakan pengungkapan akuntansi

dipandang sebagai strategi untuk mempengaruhi hubungan organisasi dengan

pihak-pihak lain. &eori legitimasi dan stakeholder diaplikasikan untuk

menjelaskan mengapa perusahaan melakukan pengungkapan tanggung jawab

sosial dalam laporan tahunannya. &eori ini juga dapat untuk menjelaskan mengapa

perusahaan memilih mengadopsi teknik akuntansi tertentu.

T&0" E&%&" P&'"3"

&eori legitimasi dan stakeholder adalah teori yang diderivasi dari teori

ekonomi politik (Gray, Owen dan Adams,!!"#. Gray mende$inisikan ekonomi

politik sebagai kerangka pikir yang mengkaitkan masalah sosial, politik dan

ekonomi. 'asalah ekonomi tidak dapat dipisahkan tanpa memperhatikan masalah

sosial. Dengan menggunakan ekonomi politik seorang peneliti dapat

memperhatikan isu-isu (sosial# yang lebih luas yang berdampak pada perusahaan,

dan in$ormasi apa yang harus diungkapkan. Guthrie dan arker (!!)#menyatakan bahwa perspekti$ ekonomi politik memandang pelaporan akuntansi

sebagai dokumen sosial, politik, dan ekonomi. elaporan akuntansi digunakan

sebagai alat untuk pembangunan, penjagaan, dan legitimasi institusi-institusi

ekonomi dan politik. engungkapan mempunyai kapasitas untuk menyalurkan

makna-makna sosial, politik, dan ekonomi bagi pembaca laporan yang plural.

2Ringkasan Oleh YUYUNG RIZKA ANESWARI (*")+))))#


3/16


4/16

menunjukkan bahwa luasnyasocial disclosuredari tahun ke tahun bervariasi, dan

variasi tsb mungkin karena harapan masyarakat yang juga berubah. %agaimana

cara perusahaan menentukan harapan-harapan masyarakat> 5aranya dengan

meneliti melalui koran9media. 'edia biasanya bisa membentuk opini harapan

masyarakat. %rown dan Deegan menyatakan bahwa liputan media terhadap isu

tertentu merupakan pro?y hal-hal yang menjadi perhatian masyarakat. 'edia

Agenda 7etting &heory. 7emakin tinggi liputan media berkorelasi dengan

tingginya pengungkapan dalam laporan tahunan.

&eori legitimasi sangat mirip dengan political cost hypothesis yang ada

dalam positive accounting theory. 7elain ada kemiripan, ada juga perbedaanya

yaitu teori legitimasi tidak berdasarkan pada asumsi ekonomi bahwa semua

tindakan didorong oleh kepentingan pribadi (maksimisasi kesejahteraan#. 2uga

tidak menggunakan asumsi e$isiensi pasar.

T&0" S35&'0

&eori 7takeholder mempunyai + cabang yaitu cabang yang ethical

(moral9noramti$# dan cabang positi$ (managerial# 6

a. &eori stakeholder ethikal

&eori ini menyatakan bahwa semua stakeholder mempunyai hak untuk

diperlakukan secara $air oleh perusahaan. 7iapa pun stakeholder harus

diperlakukan dengan baik. 7takeholder mempunyai hak instrisik yang tidak boleh

dilanggar (seperti gaji yang wajar#. De$inisi stakeholder (@reeman 4eed#6 grup

atau individu yang dapat mempengaruhi atau dipengaruhi oleh pencapaian tujuan

perusahaan. 5larkson membagi stakeholder menjadi + yaitu stakeholder primer

dan sekunder. 7takeholder primer adalah pihak yang mempunyai kontribusi nyataterhadap perusahaan, tanpa pihak ini perusahaan tidak akan bisa hidup. 7edang

stakeholder sekunder adalah pihak yang tidak akan mempengaruhi kelangsungan

hidup perusahaan secara langsung. 'enurut 5larkson stakeholder primer harus

diperhatikan oleh manajemen agar perusahaan bisa hidup. amun pernyataan ini

ditentang oleh teori stakeholder cabang etika yang beragumentasi bahwa semua

stakeholder mempunyai hak yang sama untuk diperhatikan oleh manajemen.



5/16

7emua stakeholder mempunyai hak untuk mendapatkan in$ormasi mengenai

bagaimana dampak perusahaan bagi mereka.

%erkaitan dengan hak in$ormasi, Gray menyarankan menggunakan perspekti$

model akuntabilitas. Akuntabilitas adalah kewajiban untuk menyediakan laporan

atas tindakan mereka sebagai wujud tanggungjawabnya. Akuntabilitas meliputi +

kewajiban6 # kewajiban9tanggungjawab melakukan tindakan tertentu, +#

tanggungjawab menyediakan laporan akibat tindakan tersebut. Dengan model

akuntabilitas tersebut, maka pelaporan dianggap dipicu oleh tanggungjawab,

bukan dipicu karena permintaan.

b. &eori 7takeholder 'anagerial

&eori ini lebih terpusat pada organisasi (organiBation-centered#. erusahaan harus

mengidenti$ikasi perhatian para stakeholder. 7emakin penting stakeholder bagi

perusahaan, semakin banyak usaha yang harus dikeluarkan untuk mengelola

hubungannya dengan stakeholder ini. 0n$ormasi adalah elemen penting yang dapat

dipakai oleh perusahaan untuk mengelola (memanipulasi# stakeholder agar supaya

terus mendapatkan dukungan. erusahaan tidak akan memperhatikan semua

kepentingan stakeholder secara sama, tapi hanya kepada yang sangat power$ull

saja. ower stakeholder (kreditor, pemilik, dll# dipandang sebagai $ungsi tingkat

kontrol stakeholder terhadap sumber daya perusahaan. 7emakin tinggi tingkat

kontrol stakeholder terhadap sumber daya perusahaan, maka semakin tinggi

perhatian perusahaan terhadap stakeholder ini. erusahaan yang sukses adalah

perusahaan yang dapat memuaskan permintaan berbagai stakeholder.

U6" E7"0" T0557 T&0" S35&'0

'an$aat dari penggunaan teori ini digunakan untuk menguji kemampuanstakeholder dalam mempengaruhi disclosure 574 (corporate social

responsibility).4oberts (!!+# menemukan bahwa ukuran power stakeholder dan

kebutuhan in$ormasi yang terkait dapat menjelaskan mengenai level dan tipe

disclosure 574. eu, Carsame, dan edwell (!!


6/16

$inansial dan regulator (pemerintah# dibanding stakeholder pemerhati lingkungan.

0ni menunjukkan bahwa perusahaan menghadapi situasi dimana para stakeholder

saling bersaing kepentingannya, maka perusahaan akan memilih stakeholder yang

paling penting. 7ayangnya &eori stakeholder manajerial tidak secara langsung

memberikan resep mengenai in$ormasi apa yang harus diungkapkan. 7ehingga ini

akan menimbulkan masalah :siapa stakeholder yang paling penting (power$ull#,

dan in$ormasi apa yang dibutuhkan oleh stakeholder;.



7/16

INVESTOR PROTECTION UNDER UNREGULATED FINANCIAL

REPORTING

PENDAHULUAN

7alah satu pandangan yang sering muncul setelah krisis keuangan bahwa

kerugian investor akan lebih rendah jika manajer memilih untuk menyediakan

pelaporan keuangan berkualitas tinggi. andangan seperti ini muncul di 0nggris

abad ke-! setelah periode dimana tingkat kegagalan bisnis yang tinggi (3ittleton,

!, hlm. +8+-+

&entang masalah ini /ami menyediakan bukti di =7 dengan menguji apakah

pemegang saham perusahaan dengan pelaporan keuangan berkualitas tinggi

selama akhir !+)-an mengalami kerugian yang lebih kecil di crashpasar saham

Oktober !+!. 7ecara khusus, kami memeriksa dua hipotesis. /ekhawatiran

pertama sejauh mana, dengan tidak adanya mandat peraturan, manajer secara

sukarela menyediakan pelaporan keuangan berkualitas tinggi yang konsisten

dengan kepentingan ekonomi investor. 1ipotesis kedua adalah apakah kebijakan

laporan keuangan yang dipilih dalam lingkungan pelaporan tidak diatur terkait

dengan perlindungan investor menguntungkan sebagaimana tercermin dalam

pengembalian saham biasa kurang negati$ di Oktober !+!. /etersediaan bukti yang berkenaan dengan hubungan antara kualitas

pelaporan keuangan dan return saham selama crash pasar adalah jarang dan

didasarkan data internasional. 2ohnson et al. (+)))# tidak menemukan hubungan

antara pengukuran khusus dari suatu negara atas kualitas akuntansi dengan kinerja

pasar saham di Asia &imur selama krisis !!8-!!


8/16

dan da$tar =7 AD4#, 'itton (+))+# mendokumentasikan hubungan positi$ antara

kualitas pelaporan dan return saham perusahaan selama krisis Asia &imur. Glaeser

et al. (+))# membandingkan kinerja pasar saham di olandia dan 4epublik 5eko

setelah jatuhnya komunisme pada tahun !

pelaporan ketat (bersama dengan persyaratan hukum lainnya untuk melindungi

pemegang saham# dan mengalami perkembangan pasar modal yang kuat pada

!!*-!!


9/16

oleh manajer dapat mempromosikan perlindungan investor yang menguntungkan

dengan tidak adanya persyaratan pelaporan wajib.

/ami memberikan contoh model penentu ekonomi pelaporan keuangan

sukarela dan tes untuk keberadaan perlindungan investor yang menguntungkan,

sekaligus mengontrol endogenitas atas kebijakan pelaporan dan penentu lain dari

return saham-periode kecelakaan (crash). Eang pertama kami memberikan contoh

model ilihan manajer mengenai kualitas pelaporan keuangan, yang kita ukur

sebagai 3aporan laba rugi dan laporan posisi keuangan transparansi, akuntansi

konservatisme dan pembelian audit eksternal. 3angkah-langkah transparan yang

kami gunakan mengasumsikan pemilahan data laporan keuangan memungkinkan

pengguna untuk mengidenti$ikasi dengan lebih baik mendasari $aktor ekonomi

yang bertanggung jawab untuk perubahan agregat kunci seperti pendapatan dan

aset bersih. elaporan keuangan yang konservati$ lebih dapat meningkatkan

kredibilitas in$ormasi ketika investor percaya bahwa manajer mungkin berusaha

untuk melebih-lebihkan aset bersih dan pendapatan untuk keuntungan pribadi.

Demikian juga, permintaan akan saran audit menunjukkan bahwa 0n$ormasi yang

dilaporkan lebih mungkin bebas dari keliru dan dengan demikian lebih dapat

diandalkan.

/ami memperkirakan pilihan model pelaporan dimana variabel dependen

merupakan /ombinasi dari atribut kualitas tersebut berasal dari analisis $aktor

utama (konsisten dengan %ushman et al., +))*a#. Fariabel independen kami

meliputi proksi untuk kemungkinan $aktor penentu pilihan pelaporan keuangan

oleh manajer(Catts dan immerman, !


10/16

konservatisme# secara positi$ terkait dengan leverage2. /onsisten dengan

pendapat Ahmed et al (+))+#, keberadaan kon$lik pengukuran atas pendapatan

yang potensial dapat mempengaruhi distribusi untuk penggugat juga dikaitkan

dengan pelaporan yang lebih konservati$. &emuan ini konsisten dengan

permintaan yang telah lama berkaitan dengan in$ormasi akuntansi berdasarkan

kontrak (Catts, !88, +)) Catts dan immerman, !


11/16


12/16

dengan dorongan dari swasta yang besar untuk menghasilkan in$ormasi akuntansi

yang kredibel (Catts dan immerman, !


13/16

7ebuah alasan yang sering dikutip untuk pasar tahun !+)an dalah masuknya

investor berpengalaman ke pasar. 7ebagai contoh, investment trust(setara dengan

reksa dana Baman modern# memungkinkan investor berpengalaman untuk

berpartisipasi dalam saham pasar. /epercayaan ini meningkat dari sekitar ")

pada tahun !+" menjadi lebih dari 8) pada tahun !+! (Galbraith, !8+#.

0nvestor baru juga menyumbang porsi yang cukup besar dari turnover saham

(utih, !!). /anselir !!!, hlm +)*-+)#.

E7H tidak memiliki pembatasan insider tradingatau short selling.nsider

tradingyaitu orang dalam yang diduga membuat pembelian tambahan yang tidak

diin$ormasikan kepada pihak luar, menyebabkan harga run-up yang

memungkinkan orang dalam bisa mengeksploitasi keuntungan (&homas dan

'organ-Citts, !8!#. 7ebaliknya,short selling terbatas pada akhir !+), dengan

kepentingan singkat yang mewakili kurang dari J dari total saham E7H luar

biasa (5arret, !) 'eeker, !+#. %iaya korslet tidak terlalu tinggi,

menunjukkan bahwa rendahnya tingkat bunga pendek tercermin dari keengganan

investor untuk melakukan posisishort(2ones dan 3amont, +))+#. /arena banyak

penjual pendek mengalami kerugian besar selama tahun !+)-an bull market,

beberapa memiliki keberanian untukshort sellingII sebelum crash!+! ('eeker,

!+#. ola ini konsisten dengan teori crashpasar di mana short sellers keluar

dari pasar selama 1arga run-up berkelanjutan (1ong dan 7tein, +))#.

KESIMPULAN

enelitian ini menggunakan sampel dari *) perusahaan yang terda$tar di!e"

#ork Stock $%change (E7H# selama crash pasar saham Oktober !+!, kami

memberikan bukti bahwa manajer memiliki doronganuntuk melaporkan kualitas0n$ormasi keuangan yang lebih tinggi, dan pelaporan tersebut memberikan

perlindungan menguntungkan bagi investor. enelitian ini mengukur kualitas

pelaporan keuangan berdasarkan dimensi transparansi laporan keuangan dan

kredibilitas serta mengukur perlindungan bagi investor oleh penurunan kerugian

investor selama Oktober !+! terkait dengan kualitas yang lebih tinggi dari

pelaporan keuangan. %erdasarkan analisis empiris,menunjukkan bahwa proksi

mengenai kualitas pelaporan keuangan secara signi$ikan berhubungan dengan



14/16

variabel menangkap variasi crosssectional dalam melaporkan pendorong yang

berkaitan dengan ekuitas biaya in$ormasi pasar, kontraktor dan kontrol kon$lik,

potensi biaya yang kompetiti$ dan biaya peraturan, dan keberadaan in$ormasi

alternati$ untuk penilaian dan pemantauan. %ukti ini menunjukkan bahwa manajer

menanggapi dorongan ekonomi untuk menyediakan laporan keuangan yang

berkualitas lebih tinggi bahkan tanpa adanya regulasi. Analisis kami juga

menunjukkan bahwa kerugian investor selama crash pasar Oktober !+! secara

statistik dan ekonomis lebih kecil untuk perusahaan dengan kualitas pelaporan

keuangan yang lebih tinggi, setelah mengendalikan endogenitas dalam pilihan

pelaporan manajer. &emuan ini konsisten dengan gagasan bahwa pelaporan

keuangan berkualitas tinggi ditentukan sendiri manajer terkait dengan

perlindungan yang menguntungkan bagi investor.

&emuan penelitian ini berkaitan dengan isu yang dibahas dalam beberapa

penelitian sebelumnya dan menyarankan area tambahan penyelidikan. enelitian

sebelumnya menunjukkan bahwa perlindungan yang menguntungkan bagi

investor dari pelaporan keuangan yang berkualitas tinggi yang diamati di bawah

reBim pengungkapan wajib (2ohnson et al, +))). Glaeser et al, +)). 'itton,

+))+#. %ukti penelitian ini menunjukkan bahwa e$ek serupa terjadi di bawah

reBim pengungkapan sukarela (unregulated). 0ni berarti bahwa perjanjian

tersendiri (private contracting) dan pengaturan pasar akan dapat berkembang

dengan cara mendorong perlindungan bagi investor. 7ebuah isu sentral yang

belum terselesaikan adalah e$ek tambahan dari pengungkapan sukarela

dibandingkan pengungkapan wajib, dan si$at dari setiap interdependensi antara

keduanya. enelitian tambahan bisa menelusuri perlindungan investor dalam

pengaturan di mana pengungkapan wajib diperpanjang (misalnya, perluasan /isahH$ek untuk over-the-counter perusahaan pada tahun !")# atau di mana pasar

modal baru dibuat (misalnya, 2erman euer asar dianalisis dalam 3euB, +))#.

eneliti selanjutnya juga dapat memeriksa evolusi perusahaan dengan pelaporan

keuangan yang kuat untuk memahami, misalnya, apa keadaan memimpin

perusahaan tersebut untuk mengadopsi pelaporan yang lebih baik dan apa peran

regulasi dimainkan dalam proses. 7ebaliknya, analisis lain bisa menyelidiki

apakah pelaporan lemah dari perusahaan dipengaruhi secara substansial oleh



15/16

regulasi, yaitu, apakah peraturan laporan keuangan &&pulls up&& perusahaan yang

paling lemah. Analisis tersebut akan memberikan bukti yang dibutuhkan pada

peran regulasi dalam meningkatkan pengungkapan perusahaan I(1ealy dan

alepu, +)), hlm. *)-*#.

enelitian ini juga berkaitan dengan literatur dari accounting choice.'evie"

dari literatur ini, @ields et al. (+))# mencatat bahwa kemajuan telah terhambat

oleh berbagai keterbatasan metodologis dalam pekerjaan sebelumnya, seperti

gagal untuk menentukan langkah langkah multi atribut dari pelaporan pilihan,

untuk mengoreksi masalah endogenitas, dan untuk mencontohkan insenti$

multipel yang mendorong sebuah pilihan pelaporan. Analisis dan hasil penelitian

ini memberikan dukungan untuk pernyataan mereka bahwa penyelesaian masalah

ini dapat menghasilkan nilai peneliti mempelajari accounting choiceperusahaan.

7ementara pilihan metodologis kami disesuaikan dengan pengaturan kita kaji,

kami percaya hasil kami menunjukkan bahwa lebih umum enelitian metodologis

pada accounting choiceadalah penting.

'eskipun bukan merupakan $okus utama dari penelitian ini, bukti dalam

penelitian ini memberikan kontribusi untuk penelitian tentang konservatisme

akuntansi, sebuah topik yang baru-baru ini telah menghasilkan keuntungan yang

cukup besar bagi kalangan akademisi akuntansi (Catts, +))#. %ukti penelitian ini

melengkapi penelitian lain menunjukkan bahwa konservatisme adalah $itur lama

dari laporan keuangan A7 (%asu, !!8 1olthausen dan Catts, +)) 7ivakumar

dan Caymire, +))#. %ukti penelitian ini juga menunjukkan bahwa

konservatisme pre-7H5 terkait dengan dorongan pelaporan multipel seperti

kontrak utang dan in$ormasi biaya di pasar sekuritas. enelitian selanjutnya bisa

memeriksa hubungan cross-sectional antara konservatisme dan determinasinyayang menggunakan data yang lebih baru.

Akhirnya, penelitian ini memperluas penelitian akuntansi sebelumnya yang

meneliti hubungan antara in$ormasi akuntansi dan perilaku harga saat kecelakaan

pasar (market crash) (%owen et al, !

mengkaji sejauh mana realisasi spesi$ik angka akuntansi (misalnya, melaporkan

tingkat laba# mempengaruhi harga saham saat market crash. enelitian ini

memperluas penelitian dengan menilai apakah kualitas e%-ante pelaporan



16/16

keuangan (sebagai lawan realisasi tertentu# mempengaruhi crash-period returns.

Area untuk penelitian tambahan meliputi $aktor ekonomi dan psikologis yang

mempengaruhi persepsi investor kualitas pelaporan keuangan dan kecenderungan

saham menunjukkan kenaikan harga yang besar diikuti dengan penurunan harga

yang tajam.


ch8 deegan unregulated

Documents