chapter 12 a behavioral interpretation of decentralization

8/16/2019 Chapter 12 a Behavioral Interpretation of Decentralization

1/20

C R E A T E D B Y :

A D R I N P R A D I T Y O S A T R I O C 1 C 0 1 2 0 6 2

A N D R E W I S V A N P E R D A N A C 1 C 0 1 2 1 0 0

A W A N G A D I N N U G R O H O C 1 C 0 1 2 1 2 7

Chapter 12

A Behavioral Interpretation ofDecentralization


2/20

Pendahuluan : Tujuan, Latar Belakan, ! "u#u$an%a$alah

Tujuan pe#&aha$an &a& ini adalah untuk #e#erik$apra$'arat perilaku untuk de$entrali$a$i 'an $uk$e$ dala#orani$a$i(

Latar &elakan dari &a& ini di&ai #enjadi 2 hal uta#a, 'aitu :Desentralisasi merupakan perilaku filosofis dan merupakan

perilaku yang muncul sebagai akibat dari respon terhadap

kebutuhan lingkungan.

Desentralisasi yang efektif dibangun oleh suatu sruktur organisasiyang tepat agar dapat menciptakan suatu aturan sebagai acuan bagi

personel dalam menjalankan operasi dan menindaklanjutinya

secara berkala dengan pengukuran kinerja yang tepat.


3/20

Pendahuluan : Tujuan, Latar Belakan, ! "u#u$an%a$alah )Lanjutan*

"u#u$an #a$alah pada chapter ini, 'aitu :

Apa #akna dari de$entrali$a$i dala# kontek$ orani$a$i &i$ni$+

ondi$i apa 'an di&utuhkan untuk #e#&uat de$entrali$a$i+

Baai#ana de$entrali$a$i #e#unkinkan orani$a$i untuk

#encapai tujuan 'an diininkan+-eni$ $truktur de$entrali$a$i apa $aja 'an dapat dipilih+

Baai#ana cara #ene#&ankan u$aha 'an tepat di #ana$u&.unit terde$entrali$a$i akan &eropera$i+

Cara apa 'an dilakukan oleh pu$at peru$ahaan untuk#enontrol unit de$entrali$a$i+

Baai#ana cara #enukur kinerja unit de$entrali$a$i+


4/20

De$entrali$a$i : Defini$i

Defini$i 'an di&erikan oleh /(A( 0i#on :

“Suatu organisasi administratif tersentralisasi sejauhkeputusan itu dibuat pada tingkatan yang relatif tinggidalam organisasi tersebut; terdesentralisasi sejauhkeputusan itu didelegasikan oleh manajemen puncakkepada tingkatan wewenang eksekutif yang lebihrendah.”

Intin'a de$entrali$a$i #erupakan pendelea$ian eenan oleh #anaje#en puncak pada ek$ekutifpe#ean otorita$ di level 'an le&ih rendah(


5/20

De$entrali$a$i : Linkunan 0e&aai aktor Penentu

Ala$an.ala$an di&utuhkann'a de$entali$a$i #encakup hal.hal &erikut:

1( De$entrali$a$i #e#&e&a$kan #anaje#en puncak untuk foku$ padakeputu$an.keputu$an $tratei$ janka panjan

2(De$entrali$a$i #e#unkinkan orani$a$i untuk #e#&erikan re$pon$$ecara cepat dan efektif terhadap #a$alah(

3( 0i$te# 'an ter$entrali$a$i tidak #a#pu #enanani $e#ua infor#a$iru#it 'an diperlukan untuk #e#&uat keputu$an 'an opti#al(

4( De$entrali$a$i #en'ediakan da$ar pelatihan 'an le&ih &aik &ai#anaje#en puncak #a$a depan(

5( De$entrali$a$i #e#enuhi ke&utuhan akan otono#i dan denande#ikian #erupakan $uatu alat #otiva$i 'an kuat &ai para #anajer(


6/20

De$entrali$a$i : Linkunan 0e&aai aktor Penentu)Lanjutan*

Landa$an teoriti$ dan e#piri$ 'an palin ko#perhen$if untuk#e#aha#i de$entrali$a$i di&erikan oleh Chandler dala# duakar'a &e$ar, 'aitu:

1. Strategy and Structure )1672*, #en'atakan &aha $truktur $uatuperu$ahaan #erupakan tanapan terhadap $tratein'a(0e#entara $tratei &erantun pada dua ele#en kunci 8linkunan pa$ar dan teknoloi(

2. The isible !and )1699*, #en'ediakan $uatu $urvei hi$tori$ 'an#endukun dalil di ata$( Dala# $tudi ini Chandler #enkaitkan &aha perke#&anan de$entrali$a$i ikut #e#penaruhi kondi$ipa$ar dan ke#ajuan teknoloi(


7/20

De$entrali$a$i : Linkunan 0e&aai aktor Penentu)Lanjutan*

%enurut -( Pfeffer dan ("( 0alancik, Linkunan $uatuorani$a$i dapat di&ai #enjadi dua $u&kelo#pok, 'aitu:

1( 0u&kelo#pok perta#a adalah ;linkunan tua$,< 'an#endefini$ikan $ekelo#pok hu&unan pertukaranantara orani$a$i uta#a dan aktor.aktor $o$ial lainn'a(

2( elo#pok kedua adalah ;ko#unita$< 'an le&ih &e$ar 'an terdiri ata$ foktor.faktor politik, &uda'a, dan $o$ial 'an #eleiti#a$i aktivita$.aktivita$ dari $uatuorani$a$i(


8/20

De$entrali$a$i : Pe#ilihan 0truktur

=ntuk #e#ilih $truktur dari $ekian &an'ak $truktur 'andapat #eninkatkan de$entrali$a$i adalah :

Pe#&aian Divi$i &erda$arkanTua$>eputu$an dala#orani$a$i( 0truktur fun$i 'an #e#&ai orani$a$i $e$uaidenan fun$i uta#an'a(

%erencanakan Akunta&ilita$ 0u#&er Da'a( %erencanakan$uatu $i$te# 'an $e$uai untuk akunta&ilita$ $u#&er da'apada &er&aai $u&unit fun$ional(


9/20

De$entrali$a$i : Pe#&anunan Anaran Da$ar

Anaran da$ar #erupakan $erankaian aturan dan prin$ip 'an akan #enatur hu&unan &aik antar $u&unit #aupun$u&unit denan kantor pu$at( Anaran da$ar padaorani$a$i atau peru$ahaan 'an terde$entrali$a$i $etidakn'a#e#uat &e&erapa hal &erikut :


10/20

De$entrali$a$i : Pe#&anunan Anaran Da$ar)Lanjutan*

1( Delea$i Aktivita$

Per$'aratan pentin dari de$entrali$a$i adalah penentuanaktivita$ 'an $e&aikn'a didelea$ikan kepada $u&unit danaktivita$ 'an $e&aikn'a dikendalikan $ecara $entral( Ada ena#pedo#an 'an #enjela$kan praktek terkini dala# pro$e$#enuju de$entralil$a$i, 'aitu:.Penunaan per$onel 'an #e#iliki $pe$ifika$i khu$u$(

.

0kala ?kono#i,.e$eraa#an,

.on$ekuen$i 'an &ertahan la#a,

.eranka @aktu,

.%endoron ?k$peri#en(


11/20


2( %enetapkan or#a.or#a eperilakuan

Anaran da$ar haru$ #enikuti pe#&aian aktivita$denan #en'atakan nor#a.nor#a keperilakuan 'andiharapkan oleh kantor pu$at dari para #anajer $u&unit

dala# #elak$anakan aktivita$.aktivita$ ini( /al uta#a 'anpalin pentin dala# #enentukan nor#a perilaku adalah:.0o$iali$a$i,

.0pe$iali$a$i,

.0tandardi$a$i,

.or#ali$a$i(


12/20


3( larifika$i /u&unan Antar =nit

Anaran da$ar 'an &aik jua #e#e&erikan

peraturan.peraturan da$ar untuk #enelolapertukaran antar unit( Pertukaran ini adalah perluketika $u&unit.$u&unit $alin &erantun $atu $a#alain untuk input atau output( =ntuk #enklarifika$i

hu&unan antar unit dapat dilakukan &e&erapa hal &erikut :


13/20

Anaran da$ar untuk de$entrali$a$i #enco&a untuk #enceahpeluan untuk #elakukan $u&opti#a$i ini( Anaran da$ar ter$e&utdapat #enunakan dua pendekatan ek$tre# untuk #elakukann'a(

Perta#a, pendekatan kompetitif" #enandalkan pada #ekani$#epa$ar dan #en$u&$titu$ikan pa$ar internal 'an fiktif denan pa$arek$ternal( Per$ainan antar.$u&unit didukun dan hara tran$ferinternal #enjalankan peran aloka$i $u#&er da'a dari $i$te# haraek$ternal(

#edua" yaitu pendekatan kolaboratif" #eneakankan pada keanotaanorani$a$ioanal dan #endoron individu untuk &ekerja pada $atu ti#denan #enunakan aturan, penharaan, dan nilai 'an $e$uai(


14/20

Ada e#pat faktor pentin 'an $e&aikn'adiperti#&ankan oleh $uatu orani$a$i dala##e#utu$kan ujun #ana 'an akan dipilih padakontinu# ko#peti$i.kola&ora$i ter$e&ut :

Ter$edian'a pa$ar tradi$ional

0alin keterantunan 'an $tratei$

etidaklenkapan hara

Ter$edia op$i untuk keluar(


15/20


16/20


5( /ara Tran$fer dan Anaran Da$ar De$entrali$a$i

Da#pak keperilakuan dari hara tran$fer

#en'arankan $uatu penaf$iran ke#&ali terhadaphara tran$fer $e&aai #ekani$#e keperilakuanuntuk #endukun tinkat ko#peti$i atau kola&ora$iantar $u&unit 'an diininkan oleh $uatu orani$a$i(


17/20


Type keperilakuan yang diinginkan Type harga transfer yang dibutuhkan

Kompetisi yang tinggi dan independen antar unit Market-based competitive price

tingkat persaingan antara unit yang moderat. kolaborasi diperlukan

pada variabel yang tidak ditangkap oleh harga

Market-based prices

Persyaratan yang sama untuk kedua kompetisi

dankolaborasi

Negotiated transfer price

Colaborasi yang lebih besar daripada kompetisi antar

unit

Arbitrated transfer price

Tidak ada colaborasi dan sedikit kompetisi Dictated transfer price


18/20

De$entrali$a$i : %enukur dan %enevalua$i inerja

Lankah terakhir dala# de$entrali$a$i adalah#enetapkan $uatu $i$te# untuk #enevalua$i dan#enharai kinerja( aa$an 'an tradi$onal untuk

Atri&ut.atri&ut dan ukuran.ukuran kinerja 'an

ke#unkinan &e$ar akan #enarah pada ke$elara$antujuan adalah :

a* e#a#puan untuk #enendalikan>kontrola&ilita$

)controlla&ilit'*

&* elenkapan

c* Pe#i$ahan aktivita$ dan evalua$i #anajerial(


19/20

De$entrali$a$i : %enukur dan %enevalua$i inerja

a#un, penuli$ #en'arankan 3 &a$i$alternatif untuk penukuran perfor#ade$entrali$a$i 'aitu :

$ocus %ttention"&uiding 'eha(iour"

)nhancing percei(ed fairness.


20/20

0?IA

Teri#a ka$ih

chapter 12 a behavioral interpretation of decentralization

Documents