checks and balances - national democratic institute · checks and balances and judicial...

,á«FÉ° ≤dGh ,á«©jô°ûàdGh ,ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG:AÉ° ≤dG ∫Ó≤à°SGh øjRGƒŸGh §HGƒ° dG

≥q∏©àŸG I~ëqàŸG ·C’G ´hô°ûŸ q~©e åëH¥Gô©dG ‘ Qƒà°S~dG áZÉ«°üH

Executive, Legislative and Judicial PowersChecks and Balances and Judicial Independence

A Paper Prepared for the UN Project onConstitution Making in Iraq

º∏≤H

»°SÓ«°S »àHÉM äÉcôH Qƒàc~dG

ByProfessor Bereket Habte Selassie

,á«FÉ° ≤dGh ,á«©jô°ûàdGh ,ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG

:AÉ° ≤dG ∫Ó≤à°SGh øjRGƒŸGh §HGƒ° dG≥q∏©àŸG I~ëqàŸG ·C’G ´hô°ûŸ q~©e åëH

¥Gô©dG ‘ Qƒà°S~dG áZÉ«°üH

Executive, Legislative and Judicial PowersChecks and Balances and Judicial Independence

A Paper Prepared for the UN Project onConstitution Making in Iraq

º∏≤H

»°SÓ«°S »àHÉM äÉcôH Qƒàc~dGπ«g πHÉ°ûJ ‘ áq«dÉª°ûdG Éæj’hQÉc á©eÉL

ByProfessor Bereket Habte Selassie

The University of North Carolina at Chapel Hill

ô°ûædG ¥ƒ≤M .¿ÉæÑd-ähÒH ,áq«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG -ôªMC’G q»e ≥«b~Jh á©LGôe ,~©°SC’G Qƒfh ¿Éª«∏°S ‹ÉJÉf áªLôJ©~¡©ŸG»WGô≤Á~dG•ô°T ,ájQÉŒ ÒZ m±G~gC’ ÜÉàμdG Gòg øe AGõLCG áªLôJ hCG/h êÉàfEG OÉ©j ~b .áXƒØfi ¥ƒ≤◊G qπc . .á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG

.áªLôJ áqjCG øY mäÉî°ùf ¬«dEG π°Sôjh ,IQƒ°ûæŸG IOÉŸG Q~°üe ƒg »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG q¿CG πª©dÉH ºFÉ≤dG ±Î©j ¿CG

áq«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

m¥É£f ≈∏Y Égô°ûfh ,á«WGô≤Á~dG õjõ©J π«Ñ°S ‘ πª©J ,máq«ëHQ ÒZ láª¶æe ƒg á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸGº«≤dG ôjƒ£J πLCG øe ,Ú«f~ŸGh Ú«°SÉ«°ùdG IOÉ≤∏d á«∏ª©dG I~YÉ°ùŸG »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG ô qaƒj .⁄É©dG ‘ ™°SGh™˘e ~˘¡˘©ŸG π˘eÉ˘©˘à˘j É˘ª˘c .ÚYƒ˘£˘àŸG AGÈÿG ø˘e á˘∏˘eÉ˘°T má˘μ˘Ñ˘°ûH kÉ˘æ˘«˘˘©˘˘à˘˘°ùe ,á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Á~˘˘dG äÉ˘˘°ù°SDƒŸGh äÉ˘˘°SQÉ˘˘ªŸGh¤EG áaÉ°VE’ÉH ,äÉHÉîàf’G ágGõf ¿ƒ°Uh ,á«f~ŸGh á«°SÉ«°ùdG äÉª¶æŸG AÉæH ±~¡H ,⁄É©dG AÉëfCG qπc ‘ Ú«WGô≤Á~dG

.áeƒμ◊G ‘ ádAÉ°ùŸGh á«aÉØ°ûdG õjõ©Jh ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe ™«é°ûJ

:`H ∫É°üqJ’G ≈Lôj ,äÉeƒ∏©ŸG øe ~jõŸ

á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG2030¢ùeÉÿG ≥HÉ£dG ,ÜôZ ∫Éª°T ,Ω ´QÉ°T

,áª°UÉ©dG ø£æ°TGh3306-20036á«cÒeC’G I~ëàŸG äÉj’ƒdG

:∞JÉg+1 (202) 728 5500:¢ùcÉa+1 (202) 728 5520

[email protected]

Öq«àμdG Gòg áªLôJ ∫ƒM ∫GDƒ°S hCG ≥«∏©J q…CG ∫É°SQEG AÉL sôdG:¤EG.åëÑdG Gòg ™°VGh ,»°SÓ«°S äÉcôH Qƒàc~dG øe ¿PEÉH √ô°ûfh ¬©ÑWh π«d~dG Gòg áªLôJ âq“

National Democratic Institutefor International Affairs2030 M Street, 5th Floor, NW Washington, DC 20036-3306tel: (202) 728-5500fax: (202) [email protected]

12/05.2005

[email protected]

äÉjƒàÙG ¢Sô¡aTable of Contents

áe~≤ŸG

É¡æ«H π°üØdG CG~Ñeh çÓãdG ºμ◊G äÉ£∏°S

ájò«ØæàdG á£∏°ùdGáqeÉY äÉ≤«∏©J

É¡dÉμ°TCG ±ÓàNG ≈∏Y áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG

Ö°üæŸG Dh qƒÑJ

áj’ƒdG Iq~e

¢ù«FqôdG á£∏°S

á«©jô°ûàdG á£∏°ùdGáq«∏«ãªàdG áeƒμ◊Gh áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG

áq«HÉîàfE’G áª¶fC’Gháq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG

áq«HÉîàfE’G áª¶fC’G

É¡JÉÑLGhh áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG á£∏°S

áq«fÉŸÈdG áq«∏ª©dG

á«FÉ° ≤dG á£∏°ùdGáq«FÉ° ≤dG áq«dÓ≤à°SE’G

IÉ° ≤dG áfÉ°üM

iôNC’G áq«ª°SqôdG äÉÄ«¡dG ™e ábÓ©dÉH áq«FÉ° ≤dG á£∏°ùdG

º¡àj’h Iq~eh IÉ° ≤dG Ú«©J

É¡∏ªY Ò°Sh ºcÉÙG º«¶æJ

á“ÉÿG

á«FÉ¡f äÉ¶MÓe

34

55

6

10

15

17

2525

25

26

28

31

3333

34

34

35

37

38

43

™°Vh áq«Ø«ch Qƒà°S~dG ∫ƒM QÉμaC’G ¢ ©H ¢VôYCÉ°S ,åëÑdG Gòg ‘ ìhô£ŸG ´ƒ°VƒŸG á÷É©e ∫hÉMCG ¿CG πÑb

¬qfCG ≈∏Y Qƒà°S~dG ÚãMÉÑdG ~MCG ∞°Uh ~bh .´ƒ°VƒŸG Gò¡H ,…OÉ≤àYG Ö°ùëH ,ør« n£ÑJôŸG ,Qƒà°S~dG''áqeC’G ìhQ''1

¿CG Qƒà°S~dÉH »° à≤j ¬qfCG ôNBG iCÉJQG Éª«a''∞∏àfl ¤EG ¿ƒªàæŸG É¡H Ωq~≤àj »àdG án≤pÙG ÖdÉ£ŸÉH qô≤j ...

á£HGôdG ∫Éμ°TCG øe πμ°ûdG Gòg ¤EG kÉYƒW ™«ª÷G ï°VÒa ,¬q≤M x≥M …P qπc ¤EG ~«©j mƒëf ≈∏Y ,äÉaÉ≤ãdG

...áqjQƒà°S~dG''2

-ôNBG kG~©H Éª¡«dEG ∞«° f ¿CG Éæ«∏Y ,áMƒq∏dG √ò¡d k’Éªμà°SG ,øμdh .√Gõ¨eh Qƒà°S~dG ≈æ©e ¿GQGôbE’G ¿Gòg ô°üàîj

IO’h á¶◊ -∫h~dG øe mádhO q…CG Qƒà°SO áZÉ«°U áHôŒ q¿EG ,™bGƒdG ‘ .Qƒà°S~dG ™°Vh ‘ á©ÑqàŸG äGAGôLE’G

¿ƒμJ Ée ¬Ñ°TCG »¡a .É¡∏Ñ≤à°ùeh ,Égô°VÉMh ,É¡«°VÉe øe q»JGòdG ±Gô°ûà°S’G á°Uôa ádh~dG √òg íæ“ -Qƒà°S~dG

.Qƒà°S~dG IO’h á¶◊ ~æY ïjQÉàdG ™e m~YƒÃ

¿CG »Ñ°ùMh .¬fÉ«c ‘ ô¶ædG IOÉYEG ¤EG máLÉëH ¿ƒμj Ée q~°TCG ƒgh ,q»îjQÉJ ¥ôW ¥ÎØe ≈∏Y ¥Gô©dG ,Ωƒ«dGh

‘ QÉgOR’Gh áØdC’ÉH ∂dòch ,ΩÓ°ùdÉH ¬FÉæHCG ™«ªL ¬«a º©æj ,~j~L m¥GôY IO’h øY áægGqôdG áeRC’G q¢ îªàJ

Ωõ©dG AG~HEG ¤EG áq«æj~dGh áq«æKE’G äÉYÉª÷Gh áq«°SÉ«°ùdG äÉYƒªÛG ôFÉ°S áLÉM Éæg øe .ΩÓ°ùdG Gòg ∞æc

,∫ƒ°UCÓd kÉ≤ah ¬«∏Y ábOÉ°üŸGh ¬àZÉ«°U qºàJ …òdG Qƒà°S~dÉa .ΩÉFƒdGh ΩÓ°ùdG äÉeõ∏à°ùŸ ká«Ñ∏J ,ΩRqÓdG q»°SÉ«°ùdG

áeÉbEG ≈∏Y É¡JQ~≤H õq«ªàJ ∫ƒ°UCÓd á«YGôŸG ÒJÉ°S~dG q¿C’ ,IOƒ°ûæŸG äÉjÉ¨dG ≥«≤ëàd káfÉª°V πqμ°ûj ¿CG øμÁ

äÉ°ù°SDƒŸG ÚH k’OÉY kÉ©jRƒJ äÉq«dhDƒ°ùŸGh äÉq«MÓ°üdG ™jRƒJh ,ÇOÉÑŸG qºgCG É¡YG~jEG IQhô°V ÚH m¿RGƒJ

ÉÃ ,Iôq«¨àŸG ±hô¶dG ™e ∞q«μàJ m ΩÉμMCG ≈∏Y q¢üæJ ¿CG áëLÉædG ÒJÉ°S~dÉH »° à≤j Éªc .ádh~dG ‘ áq«°SÉ°SC’G

ÉgÉæ©e øe ÆôØJ ÒJÉ°S~dG π° aCG ÉªqfEG .á«ªæàdG ¤EG ádh~dG äÉLÉ«àMÉHh ,øeC’G ∫ÓMEG IQhô° H áq≤∏©àŸG ∂∏J É¡«a

lπHÉb ƒg πH ;Üô◊G íÑ°T ÜÉ«Z IQhô° dÉH »æ©j ’ º∏°ùdG q¿CG ™e ,áæ«àe õFÉcQ ≈∏Y QGô≤à°S’Gh º∏°ùdG º≤j ⁄ Ée

øe ÉgÉqjEG káeQÉMh ,É¡æY iôNC’G íFGô°ûdG ká« p°ü≤e ,ádh~dG ¿hDƒ°ûH áæq«©e láëjô°T ºqμëàJ ’ Éªã«M ôgOõj ¿CG

.ádh~dG OQGƒe øe IOÉaE’G

GƒMô£j ¿CG q»bGô©dG Qƒà°S~dG »©°VGh ≈∏Y øq«©àj ,¬YÉÑqJG ¢VnÎØŸG ºμ◊G ΩÉ¶f øY åëÑdG ¥É«°S ‘h ,kGPEG

,çÓãdG áq«eƒμ◊G äÉ£∏°ùdG ÚH äÉ£∏°ùdG ™jRƒàH Éªg’hCG ≥q∏©àJ .πFÉ°ùe Iq~Y ÚH øe ,ør«nà≤«bO ør«nàdCÉ°ùe

ÚHh áqjõcôŸG áeƒμ◊G ÚH áªFÉ≤dG ábÓ©dG ∫hÉæààa ,iôNC’G ádCÉ°ùŸG ÉqeCG .É¡æ«H áªFÉ≤dG áª«∏°ùdG äÉbÓ©dÉHh

.øWƒdG è«°ùf ¿ qƒμJ »àdG äÉ©WÉ≤ŸGh ≥WÉæŸG

ádCÉ°ùŸG ÉqeCG .É¡∏«°UÉØJ q¥OCÉH ,»∏j Ée ‘ ,É¡÷ÉYCÉ°S »àdG ¤hC’G ádCÉ°ùŸG ∫ƒM åëÑdG Gòg ´ƒ°Vƒe Qƒëªàj

åëÑdG ™ q°SƒJ É¡qfCG QÉÑàYG ≈∏Y ,¤hC’G ádCÉ°ùŸÉH Ée x~M ¤EG É¡WÉÑJQG ºZQ ,»JÉq«MÓ°U QÉWEG ≈ q£îààa á«fÉãdG

äGô≤ØdG ‘ RÉéjEÉH ÖfÉ÷G Gòg ∫hÉæJCÉ°S ,Gòd .ºμ◊G äÉ£∏°S ÚH áªFÉ≤dG äÉbÓ©dG á©«ÑW øY åj~◊G πª°û«d

.åëÑdG Gòg ºàîJ »àdG

áe~≤e .’hCGIntroduction

3

,á«FÉ° ≤dGh ,á«©jô°ûàdGh ,ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdGAÉ° ≤dG ∫Ó≤à°SGh øjRGƒŸGh §HGƒ° dG

CG~ÑÃ á£ÑJôŸG äGQÉÑàY’G ¢ ©H ¤EG ¢Vqô©JCÉ°S ,çÓãdG áeƒμ◊G äÉ£∏°S øe má£∏°S qπc øY åj~◊G ¢Vô©e ‘

∫Ó≤à°SG ´ƒ°Vƒe ¤EG ¥qô£JCÉ°S ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .qπ≤à°ùe m ´ƒ°Vƒªc É¡dhÉæJ ¢VƒpY ,äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdG

.áq«FÉ° ≤dG á£∏°ùdG øY åj~◊G ¢Vô©e ‘ ,äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdG ÖfGƒL øe kÉqª¡e kÉÑfÉL πqμ°ûj …òdG ,AÉ° ≤dG

.¤hC’G Iqôª∏d É¡«qæÑJ øYh äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdG Iôμa Q~°üe øY IõLƒe IQƒ°U »£YCÉ°S ,∂dP ~©Hh

õq«M ,ƒ«μ°ùàfƒe q»°ùfôØdG ¿ƒfÉ≤dG πLQh ñqQDƒŸG π°UC’G ‘ É¡H êôN »àdG ,äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdG Iôμa â∏NO

.Úq«cÒeC’G QGƒãdG ~j ≈∏Y ≥«Ñ£àdG3kCG~Ñe ,~©H Ée ‘ IôμØdG √òg âdÉëà°SG ,q»cÒeC’G Qƒà°S~dG …u~p©oe π° ØHh

√òg q¿CG q’EG .çÓãdG ºμ◊G äÉ£∏°S áq«dÓ≤à°SG ¿Éª°Vh äÉ£∏°ùdG ™jRƒJ ¬°üFÉ°üN RôHCG øe ,kÉqjQƒfi kÉjQƒà°SO

º°SÉ≤àH »° ≤J ΩÉ¶ædG Gòg ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG øjRGƒŸGh §HGƒ° dG q¿CG øe ºZqôdÉH ,á≤∏£Ã â°ù«d áq«dÓ≤à°S’G

.iôNC’G á£∏°ùdG ∫ÉªYCG ¢ ©H ‘ É¡jCGQ …~ÑJ ¿CÉH äÉ£∏°ùdG i~ME’ íª°ùJ PEG ,ídÉ°üŸG ÚH ¿RGƒJ ≥«≤–h á£∏°ùdG

≈∏Y øj~qcDƒe ,äÉ£∏°ùdG π°üa CG~ÑŸ q»≤£æŸG ¢SÉ°SC’G ™°Vh ¤EG Qƒà°S~dG hq~©e ~ªY ,ƒ«μ°ùàfƒe Iôμa »qæÑJ ™eh

q¿CG''qπc IQGOEG ≈∏Y Úªq«≤dG íæe ‘ øªμJ ,kÉq«éjQ~J ,¬JGP º°ù≤dG ‘ äÉ£∏°S Iq~Y õqcôJ ¿hO ∫hDƒë∏d áfÉª°V π° aCG

.Ò¨dG äÉq«MÓ°U ≈∏Y ∫hÉ£àdG ™æ“ »àdG áq«°üî°ûdG õaGƒ◊Gh áeRqÓdG áqjQƒà°S~dG πFÉ°SƒdG º°ùb''4

¢VnÎØoj Óa .ºgô°SCÉH ¿ƒq«æ©ŸG ¬d ™° îj …òdG ,¿ƒfÉ≤dG ºμM ∫ƒM ΩÉY m ´ÉªLEG ≈∏Y ,¬°SÉ°SCG ‘ ,ΩÉ¶ædG Ωƒ≤j

,QÉWE’G Gòg ‘h .ôNB’ m ÚM øe ôeC’G Gòg çh~M ∫ÉªàMG ºZQ ,ºμ◊G qπ°ûH ÖqÑ°ùàJ ¿CG øjRGƒŸGh §HGƒ° dÉH

kÉ˘q«˘∏˘©˘a π qª˘ë˘à˘J ¿CG á qjò˘«˘Ø˘æ˘J á˘Ä˘«˘¡˘d ø˘μÁ ∞˘«˘c :kÓ˘ã˘e á˘Mhô˘£ŸG á˘∏˘Ä˘°SC’G qº˘gCG ~˘MCÉ˘c ‹É˘à˘dG ∫GDƒ˘°ùdG É˘æ˘©˘dÉ˘£˘˘j

q¿CG ¤EG ∫GDƒ°ùdG Gòg ìôW ‘ ÖÑ°ùdG Oƒ©jh ?¬JÉ«MÓ°U Oh~ëH ~q«≤àJh ¿ƒfÉ≤dG ºμ◊ ´É°üæJ »gh ,É¡JÉq«dhDƒ°ùe

.É¡«a á£∏°ùdG ô°üM ƒëf kÉHhDhO kÓ«e ä~HCG ~b áqjò«ØæàdG äÉÄ«¡dG ¢ ©H

The Three Branches of Government and Separation of Powers

Éª¡æ«H π°üØdG CG~Ñeh çÓãdG ºμ◊G äÉ£∏°S

4


:iôNCG á∏Ä°SCG ÚH øe ,á«dÉàdG á∏Ä°SC’G ~æY m ΩÉªàgÉH GƒØqbƒàj ¿CG Qƒà°S~dG »©°VGh ≈∏Y øq«©àj

?ìƒ°VƒH πª©Jh ,ádAÉ°ùª∏d ™° îJ ,IOh~fi äÉ«MÓ°U äGP ádÉq©a áqjò«ØæJ káÄ«g πqμ°ûf ¿CG Éæ©°ùj ∞«c

?äÉq«MÓ°üdG áqjOh~fih áq«dÉ©ØdG r»n∏eÉY ÚH ¬≤«Ñ£J πHÉ≤dGh Ö°SÉæŸG ¿RGƒqàdG ƒg Ée

áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ™° îJ ¿CG »Øμj πgh ?ádAÉ°ùª∏d Ée áqjò«ØæJ áÄ«g ´É° NE’ É¡≤«Ñ£J Q~éj máq«dBG ÒN »g Ée

…qODƒJ iôNCG äÉ°ù°SDƒe OƒLƒd áLÉ◊G ƒY~J hCG ,É¡dÉªYCG øY ádhDƒ°ùe Èà©oJ ≈àM áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG áHÉbôd

?Qh~dG Gòg

q¢üæj ¿CG ,¢Vô¨dG Gò¡d káHÉéà°SG ,Qƒà°S~dG ≈∏Y ºqàëàj πgh ,É¡JGòH áªFÉb á°ù°SDƒe Iqô◊G áaÉë°üdG Èà©oJ πg

m πj~©J ∫ qhCG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ∂∏J QGôZ ≈∏Y ,IOq~fi ¥ƒ≤ëH ™qàªàJ IqôM máaÉë°U ΩÉ«b ≈∏Y káMGô°U

?I~ëqàŸG äÉj’ƒdG Qƒà°S~d5

,má¡L øªa .ádh~dG ‘ Qƒà°S~dG IO’h á¶◊ kÉ≤HÉ°S √Éæ«YO Ée qπX ‘ q¢üNC’ÉH ,iÈc ká«ªgCG á∏Ä°SC’G √òg …~JôJ

áq¡L øe ,ïjQÉàdG âÑKCG Éª«a .AGƒ°S x~M ≈∏Y QGô≤à°S’Gh AÉ‰E’G ¥É≤ME’ áqë∏e IQhô°V »g áqjƒ≤dG IOÉ«≤dG q¿CG øq«ÑJ

πqªëàJh I~j~°T áHÉbôd ™° îJ ⁄ Ée ,É¡JÉ£∏°S ∫Éª©à°SG A»°ùJ ¿C’ á∏HÉb »g áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG q¿CG ,iôNCG

πH ,á≤FÉa máq«ªgCG øe ôeC’G Gò¡d Ée GƒcQ~j ≈àM ºgQGO ô≤Y øe GƒLôîj ¿C’ Úq«bGô©∏d áLÉM ’h .É¡JÉq«dhDƒ°ùe

.¬d ™HÉàdG å©ÑdG ÜõMh ΩG~°U ºμM øe ônÑp©dG Gƒ°ü∏îà°ùj ¿CG º¡«∏Y

.áqjò«ØæàdG á£∏°ùdÉH ábÓY É¡d »àdG áq«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G øY QÉμaCG ™° H ôcòf ¿CG á∏MôŸG √òg ‘ í∏°üj ¬q∏©d

øe ¬«dEG ô n¶æoj ~b áq«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ ÜGõMC’G √òg ¬Ñ©∏J …òdG Qh~dG q¿CG ¤EG ,¥É«°ùdG Gòg ‘ ,IQÉ°TE’G Q~Œh

πqgDƒj áq«Hõ◊G áqjO~©àdG ΩÉ¶f q¿CG ¢ ©ÑdG iôj ,áq«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe ¤EG áÑ°ùædÉÑa .ørjnQÉ¶æe

å©ÑdG ÜõM ºμM á∏cÉ°T ≈∏Y ,~MGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f ÉqeCG .QÉª° ŸG Gòg ‘ kGQhO Ö©∏j ¿C’ ¢SÉædG øe º¶YC’G OGƒ°ùdG

AÉ°übEG ¤EG âYõf ~≤a ,äÉæ«©°ùàdG ™∏£eh äÉæ«à°ùdG ÚH É«≤jôaCG ‘ âLQO »àdG ~MGƒdG Üõ◊G áª¶fCGh ,¥Gô©dG ‘

(≈∏Y AÉ° ≤dG) ÜÉ«Z qπX ‘ ,ÖjQ ÓH ,√~¡°ûf Ée Gògh .q»°SÉ«°ùdG ºμ◊G á°SQÉ‡ øY ¿Éqμ°ùdG øe IÒÑc máëjô°T

~FÉ≤dG É¡e~îà°ùj ,¢VGôZC’G á∏eÉ°T áª¶æe ¤EG ~MGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f ∫ qƒëàj å«M ,q»∏gC’G ™ªàÛG äÉª¶æe

.¬j~j ÚH kIGOCG á«ZÉ q£dG

¿CG ¢VnÎØoŸG ºcÉ◊G q¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ,á£∏°ùdG ∫Éª©à°SG Aƒ°S QÉ¶æe øe á∏μ°ûŸG ¤EG ôNB’G ¢ ©ÑdG ô¶æj ~b ,kÉ«fÉK

≈∏Y áªFÉ≤dG ádh~dÉa .É¡H kÉqÑM ,á£∏°ùdG √ò¡H ∂ q°ùªàj ~b ,áYhô°ûe máq«° ≤d hCG májÉ¨d kÉ≤«≤– ,á£∏°ùdG ≈∏Y ø“Dƒj

áªcÉM Önîof RhôH ¤EG »° ØJ ,áqjƒ≤dG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ™bƒŸ m Ú°ü– øe kÉªàM É¡æY CÉqàØàj Éeh ,~MGƒdG Üõ◊G

¿Éc Éªæ«H ,áq«∏°UC’G É¡àqª¡e ≈∏Y πjÉëàJ ¿CG ,Ö°üæŸG ºμëH É¡«dEG á∏jB’G ¥ƒ≤◊G É¡d Æ qƒ°ùàa ,ºμ◊G çQGƒàJ

,~MGƒdG Üõ◊G ºμM ´õæj ,Gòμgh .áÑq«£dG ÉjGƒædG º¡cqô– øjôj~L ΩÉqμëc ±qô°üàJ ¿CG ÖnîoædG √òg ¿ÉμeEÉH

RGôaEG ¤EG ,¬à©«Ñ£H''I~j~L má≤ÑW'' øe káæØM íæ“''•ÓÑdG á«°TÉM hCG ÚªqdõàŸG''¤EG ∫ƒ°UƒdG ‘ ºqμëàdG q≥M

áqjõcôŸGh IQƒ°üÙG á£∏°ùdG q¿CG ôcòdÉH ôj~÷Gh .É¡∏ªYh áeƒμ◊G á°SÉ«°S ≈∏Y Iô£«°ùdGh ,q…ò«ØæàdG ¢ù«FôdG

πãe Aƒ°ûf πq¡°ùJ''•ÓÑdG ΩÉ¶f''~j~÷G A’ƒdG õcôªc RÈj …òdG ,¢ù«FqôdG QhO ≈∏Y õ«cÎdG ‘ •GôaE’G ≥jôW øY Gòg

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG .É«fÉKExecutive Power

5


áeÉY äÉ≤«∏©J .1General Comments

å©Ñe πqμ°ûj ¿CG õFÉ÷G πeÉ©dG q¿EÉa ,∂dòd káé«àfh .A’ƒdG Gògh I~MƒdG √òg áq«ªgCG â¨∏H Éª¡e ,áq«æWƒdG I~MƒdGh

Gòg ≈∏Y IPƒNCÉŸG ∞©° dG øWGƒe q~°TCG q¿CG qø¶dG Ö∏ZCGh .kÉ° jCG ∞©°V Q~°üe ¬JGP ƒg πqμ°ûj ~b ,ΩÉ¶ædG Gò¡d mI qƒb

,Éª¡H í«£j q…ôμ°ùY mÜÓ≤fG ¤EG ¬∏ZÉ°Th Ö°üæŸG ¢Vqô©j ¬qfCG ‘ øªμj ,¬îjQÉJ øe áqjÒ°üŸG äÉÑ≤◊G ‘ ºμ◊G

äÉæ«à°ùdG ÚH áq«≤jôaC’G ∫h~dG âdÉW áqjôμ°ùY mäÉHÓ≤fG Iq~Y øe øq«ÑJ ÉªÑ°ùM ,qπμc ΩÉ¶ædG ≈∏Y »° ≤j Éªc

.äÉæ«©Ñ°ùdGh6

ºpμëoj ∂∏ŸG øμj ⁄ ,áq«μ∏ŸG Oƒ¡©dG ΩÉqjCG ,≈° e Éª«Øa .äÉeƒμ◊G ôFÉ°S ‘ π≤ãdG õcôe áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG πqμ°ûJ

,≈q∏Œ ~≤a √RGôMEG q” …òdG q»°SÉ«°ùdG Ωq~≤àdG ÉqeCG .kÉ° jCG ¬H áWƒæe IOÉ«°ùdG âfÉc πH ,Ö°ùMh á£∏°ùdG ≈∏Y ¬à° Ñb

¤EG ∂∏ŸG øe á£∏°ùdG ∫É≤àfÉH ,áq«îjQÉJ Iô¶f ¤EG kGOÉæà°SG''Ö©°ûdG áqeÉY''áÄ«¡dG ¤EG áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG øeh ,

.√ÓYCG √ÉfõLhCG Ée q~M ≈∏Y ,øjRGƒŸGh §HGƒ° dG ÇOÉÑŸ mQGôbEG øe ∫É≤àf’G Gòg ≥aGQ Ée ™e ,áq«©jô°ûàdG

¢ù«FQ hCG ¢ù«FqôdG Ωƒ¡Øe ¤EG k’ƒ°Uhh ,á≤∏£ŸG áq«μ∏ŸG øe kÉbÓ£fG ,áqjò«ØæàdG á£∏°ù∏d I~j~Y k’Éμ°TCG ⁄É©dG ±ôY

äÉbÓ©dG á≤«≤M ºLÎj ¿CG Öéj áeƒμ◊G ¬©ÑqàJ ΩÉ¶f q…CG q¿CG kÉª∏Y ,q»WGô≤ÁO m ΩÉ¶f ÖLƒÃ ør«nÑîàæŸG AGQRƒdG

∂dP ‘ ÖÑ°ùdGh ,áq«e~≤J mäÉ©q∏£J q~°ùŒ ,q…~«∏≤àdG É¡eÉ¶f ™e ,äÉeƒμ◊G ¢ ©H q¿CG ÒZ .äÉ£∏°ùdG ÚH áªFÉ≤dG

ΩÉ¶ædG Éeh .áqj~«∏≤àdG áq«eƒμ◊G áÑ«cÎdG OÉªàYG ‘ ká©Øæe Gh~Lh ~b ádh~dG á£∏°S ‘ ÚªqμëàŸG q¿CG ¤EG Oƒ©j

kÉ©bGh áqj~«∏≤àdG áÑ«cÎdG É¡«a ¢ùμ©J »àdG ∫h~dG ‘ ,øμdh .™bGƒdG Gòg øY m ∫Éãe ÒN iƒ°S Üô¨ŸG ‘ q»μ∏ŸG

ør«nà∏àc ÚH ,áWÉ°ùH qπμH ,hCG ,áqj~«∏≤àdG ídÉ°üŸGh áq«e~≤àdG äÉ©q∏£àdG ÚH l´Gõf Ö°ûæj ~b ,kÉqj~«∏≤J kÉq«°SÉ«°S

áq«Ñ©°T mäÉ©q∏£J ~«°ùéàH ÖdÉ£J áqjô°üY iƒb É¡H âMÉWCG »àdG áq«μ∏ŸG áª¶fC’G øY á∏ãeC’G ÌcCG Éeh .ør«nàªcÉM

É«Hƒ«KEGh ,äÉæ«©Ñ°ùdG ‘ q»μ∏ŸG ΩÉ¶ædG •É≤°SEG πÑb Ée ¿Éà°ùfÉ¨aCG ∫hO ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,É¡æe ôcòfh .áq«e~≤Jh

,¢ùjQOEG ∂∏ŸG áÑ≤M ‘ É«Ñ«dh ,1974 ΩÉ©dG ‘ ¬Ñ°üæe øe ¬©∏N πÑb ,»°SÓ«°S »∏jÉg QƒWGÈeE’G ºμM qπX ‘

.1969 ΩÉ©dG ‘ ¬H áMÉWE’G πÑb

≈≤∏J (ør« n°SCGôH ~°ùL) ør« n°SCGôH IO qhõŸG á£∏°ùdG q¿CG √OÉØeh kÉfÉ«MCG OÉ°S mOÉ≤àYG ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œ ,O~°üdG Gòg ‘h

á∏°U ≈∏Y ƒg ΩÉ¶ædG Gògh .áq«°SÉ«°ùdG AGQB’G øe m~jõe ÚH ≥qaƒj á£∏°S r…nõcôe OƒLh q¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ,kÉfÉ°ùëà°SG

Ée ,ør«nëjô°U OÉ≤àfGh m ∫~L QÉãe »g »àdG ≥WÉæŸG ‘ ¬YÉÑqJÉH kÉeƒªY ÜƒZôŸG ,qÊÉŸÈdG q»eƒμ◊G ΩÉ¶ædÉH

.≥MqÓdG º°ù≤dG ‘ ¬Mô°T ‘ ¢ «Øà°ùæ°S

¿hôb ∫GƒW IÒãc mäGQƒ£J ,Î°ùæªà°Sh êPƒªæH ¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘ ¬«dEG QÉ°ûoŸG ,q…~«∏≤àdG qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ~¡°T ~bh

»˘eÉ˘æ˘J q¿EÉ˘a ,É˘fô˘cP ¿CG É˘æ˘d ≥˘Ñ˘°S É˘ª˘ch .¬˘H π qã˘ª˘à˘J á˘ª˘¶˘˘fCG iô˘˘NC’G á˘ q«˘˘HhQhC’G ∫h~˘˘dG ‘ âeÉ˘˘bh ,GÎ∏˘˘μ˘˘fEG ‘

.Ö©°ûdG »∏qã‡ ¤EG É¡JÉq«MÓ°U OÉæ°SEÉHh ,kÉÄ«°ûa kÉÄ«°T áq«μ∏ŸG áª¶fC’G »°TÓàH ¿ÎbG ~b áq«fÉŸÈdG áq«WGô≤Á~dG

á°SÉFQ â£«foCG Éªæ«H ,Qƒà°S~dG Ö°ùëH ,ádh~dG ¢ù«FQ Ö°üæe π¨°ûH Ghqôªà°SG ,º¡ªμM ∞o©°V øjòdG ,∑ƒ∏ŸG q¿CG q’EG

.áq«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’G ‘ õFÉØdG ,áqjÌcC’G ÜõM ¢ù«FôH kÉq«∏©a áeƒμ◊G

Various Forms of the Executive

6


É¡dÉμ°TCG ±ÓàNG ≈∏Y áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG .2

ΩÉ¶ædG Gòg q¿CÉH OÉ≤àY’G ´É°TCG …òdG ƒg Ö©°ûdG πqã“ á°ù°SDƒe ¤EG ∂∏ŸG øe ,ïjQÉàdG ÈY ,äÉq«MÓ°üdG ∫É≤àfÉa

káqaÉc Ö©°ûdG äÉÄØd í«àj …òdG ´ qƒæà∏d káfÉª°V πqμ°ûj ¬qfCG øY G~Y ,q»WGô≤Á~dG ~«©°üdG ≈∏Y RnôÙG Ωq~≤àdG ~ q°ùéj

qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG êQÉN ,q»eƒμM m ΩÉ¶f øe Ée q¿CG ÉgOÉØe máq«°Vôa ≈∏Y ∫~÷G Gòg Ωƒ≤jh .q~M ≈°übCG ¤EG ácQÉ°ûŸG

.¥ƒ≤◊G ájÉªMh ™«ª÷G ácQÉ°ûe ≈∏Y ¢Uôëj ¿CG √Qh~≤Ã ,q…~«∏≤àdG

ádAÉ°ùŸG ‘ I~nªà©ŸG äÉq«dB’G õjõ©J ≈∏Y QOÉb ,q»eƒμM ΩÉ¶f q…CG »Øj ¿CG IQhô° H »° ≤àa ≈∏ãŸG Iô¶ædG ÉqeCG

ΩÉ¶ædG ¿CÉ°T øeh .∫Éq©ØdG ºμë∏d q»∏ª©dG QÉÑàN’G äÉeõ∏à°ùÃ ,äÓ° ©ŸG qπM ≈∏Yh ,É¡≤«Ñ£J Ò°ù«Jh áq≤◊G

‘ ºμ◊G ΩÉ¶f πq©dh .q»ª«°ù≤J m ™HÉ£H º°ùqàjh π«bGô©dG ,πHÉ≤ŸG ‘ ,Òãj ¿CG hCG ,¢Vô¨dG Gòg ≥q≤ëj ¿CG qÊÉŸÈdG

.q…ƒ°VƒØdGh q»ª«°ù≤àdG ÖfÉ÷G Gòg ≈∏Y m ∫Éãe ÒN »£©j á©HGôdG áqjQƒ¡ª÷G πÑb Ée É°ùfôa7

∫ƒ©Øe ¿Éjô°S ~©H ÉgQG~°UEG q” »àdG »gh ,q»°ùfôØdG QÉª©à°SÓd kÉ≤HÉ°S á©°VÉÿG áq«≤jôaC’G ∫h~dG ÒJÉ°SO º¶©ªa

‹ƒ¨j~dG Qƒà°S~dG Ωƒ«dG É¡H õq«ªàj »àdG áq«°SÉ°SC’G áq«°UÉÿG ÉqeCG .êPƒªædG Gòg áq«MhQ øe âMƒà°SG ,∫ƒ¨jO Qƒà°SO

»qÑ∏Jh áqjQhô°V »g áq«°UÉÿG √òg q¿CG ¢ ©ÑdG iCGQ ~bh .¢ù«FôdG ™bƒe õjõ©àH ≈q∏éààa ,1958 ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG

ÚH ¿RGƒàdG ~«©«d AÉL 1958 ΩÉ©dG Qƒà°SO q¿C’ ,q…~«∏≤àdG qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG øe ÌcCG á«eÉædG ∫h~dG äÉLÉ«àMG

áqjò«ØæàdG ,áeƒμ◊G r»nà£∏°S.áq«©jô°ûàdGh8

áq«≤jôaC’G ∫h~dG äÉeƒμM q¿CG ¤EG ,áq«ÑæLCG êPÉ‰ OÉªàYG ´ƒ°Vƒe øY Éæãj~M ¢Vô©e ‘ ,IQÉ°TE’G øe q~H ’h

IRqõ©e áqjò«ØæJ á£∏°S π«μ°ûàd áq«£ªc êPƒªædG Gòg ä~ªàYG ÉªqfEG ,q‹ƒ¨j~dG Qƒà°S~dG âqæÑJ »àdG áq«fƒaƒμfGôØdG

áqjOÉMCG áqjò«ØæJ á£∏°S OÉªàYÉH πqãªàŸG ¬ÑfGƒL øe ¢ ©ÑdG äôq«Z ºK .É¡JÉLÉ«àMÉH AÉØjE’ÉH á∏«Øc ,äÉq«MÓ°üdG

m ¢SCGôH).(~MGh9

êPƒªædG ¤EG É¡FÉªàfG Ö°ùëH ,äÉÄa çÓK ¤EG kÉqj~«∏≤J áqjQƒà°S~dG º¶oædG º«°ù≤àH ,ΩÉ©dG ¿ƒfÉ≤∏d lá°SGQO âeÉb

.iôNCG l∫hO Éª¡àqæÑJ øjò∏dG q»°ùfôØdGh qÊÉ£jÈdG ør«nLPƒªædG ¤EG ÉæÙCG ~bh .q»°ùfôØdG hCG ,q»cÒeC’G hCG ,qÊÉ£jÈdG

π°üØdG CG~Ñe OÉªàYÉH õq«ªàj Ée ÌcCG ôq«ªàj …òdG ,q»°SÉFôdG ΩÉ¶ædÉH l±hô©e ƒg Ée ~ q°ùé«a q»cÒeC’G êPƒªædG ÉqeCG

∫hO Iq~Y ,kÓãe ,É¡àqæÑJ »àdG áq«fÉŸÈdG áª¶fC’G øe káq∏b ∫Éªà°SG CG~ÑŸG Gòg q¿CG ôcòdÉH ôj~÷Gh .äÉ£∏°ùdG ÚH qΩÉàdG

ácQÉ°ûe ¤EG ,™bGƒdG ‘ ,Ò°ûf ,Î°ùæªà°Sh ΩÉ¶f á∏cÉ°T ≈∏Y q»æÑŸG qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ¢üFÉ°üN RôHCG øªa .áq«≤jôaCG

™bGƒdG ™e CG~ÑŸG Gòg ∞««μJ ‘ áæeÉμdG áHƒ©°üdG ÉqeCG .áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ‘ áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG AÉ° YCG ¢ ©H

q’EG .áq«eƒ≤dG äÉcô◊G ≈∏Y â¨W »àdG äGOÉ«≤dG i~d ÖdÉ¨dG ∞bƒŸÉH ,¤hC’G áLQ~dÉH ,¬MÉ° jEG Rƒé«a q»≤jôaC’G

ΩÉª° fG ≥jôW øY ,áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ™bƒe ÌcCÉa ÌcCG Öq∏Z ~MGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f OÉªàYG q¿CG

.á£∏°ùdG √òg ‘ AÉ° YCÉc AGQRƒdG ¢ ©H

πMÉ°S ádhO ‘ ~nªà©ŸG ΩÉ¶ædG qπX ‘ Éªc ,áqjQƒà°S~dG Iõ¡LC’G á£∏°ùd Üõ◊G É¡«a ™° îj »àdG ∫h~dG ‘ ≈àM

ÉqeCG .ÌcCG ÉkZÉ°ùà°ùe πμ°ûdÉH ~q«≤àdG ¿Éc ,äÉ£∏°ùdG π°üa CG~Ñe êÉ¡àfG q” å«M ,ÊGƒH ¬««aƒg ¢ù«FqôdG ΩÉqjCG êÉ©dG

Gòg ‘ kÉMÉÑe øμj ⁄ QÉμaC’Gh AGQB’G Oq~©J q¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ,¬JGòH kÉªFÉb kÉ©bGh âfÉμa áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG Iô£«°S

≈∏Y ºFÉ≤dG ΩÉ¶ædG''á≤∏¨e äÉ£∏°S''.10

7


,á«dÉàdG äGô≤ØdG ‘ ?q»°SÉFQ m ΩÉ¶fh qÊÉŸôH m ΩÉ¶f qπX ‘ áªFÉ≤dG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ÚH kGPEG ¥ôØdG ƒg Éªa

.Éª¡Ø©°V øWGƒeh Éª¡J qƒb øeÉμe Úªq«≤e ,ør«neÉ¶ædG ÚH áæq«ÑŸG áq«°SÉ°SC’G äÉbhôØdG í q°Vƒæ°S

qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG qπX ‘ áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG

øe ,qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG »Øa .äÉ£∏°ùdG π°üa CG~ÑÃ ≥q∏©àj ÉªqfEG ,Éª¡æ«H áªFÉ≤dG äÉbhôØdG qºgCG q¿EG ,kÉ≤HÉ°S Éfô°TCG Éªc

ºqμ– ¤EG ∫hDƒj ¿CG áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ‘ ¬àeƒμM AGQRhh (ºcÉ◊G Üõ◊G º«YR) AGQRƒdG ¢ù«FQ áqjƒ° Y ¿CÉ°T

.Iô°UÉ©ŸG áq«≤jôaC’G äÉeƒμ◊G øe ~j~©dG ‘ π°üM Éªc ,áæq«©e m ´É°VhCG ‘ áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dÉH áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG

πFÉ°SƒH ÒNC’G Gòg O qhõj ¿CG q»©jô°ûàdG RÉ¡÷G ‘ áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG Qƒ° M ¿CÉ°T øe ,áé°VÉædG äÉq«WGô≤Á~dG »Øa

Éªc ,á©ÑqàŸG äÉ°SÉ«°ùdG ™° îJ å«M ,qÊÉ£jÈdG ¿ÉŸÈdG ‘ ''ádAÉ°ùŸG IÎa'' øe øq«ÑJ Ée q~M ≈∏Y ,áÑbGôŸG

§ÑJôe -ôNBG l¥QÉa ∂dòc RÈjh .Qƒ¡ª÷G QÉ¶fCG ΩÉeCG I~j~°T máÑbGôe ¤EG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG AÉ° YC’ q»eƒ«dG AGOC’G

äÉq«dhDƒ°ùŸÉHh áqjQGRƒdG áeƒμ◊G á©«Ñ£H πqãªàj -q»©jô°ûàdG RÉ¡÷G ¤EG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG AÉ° YCG ¢ ©H AÉªàfÉH

™e mhÉ°ùàe ,áq«æ≤àdG á«MÉædG øe ,AGQRƒdG ¢ù«FQ Ènà©oj ,kÓãe ,Î°ùæªà°Sh ΩÉ¶f »Øa .¿ÉŸÈdG ΩÉeCG É¡∏qªëàJ »àdG

Ée á≤«≤◊G √òg q¿CG ÒZ .™«ª÷G º∏Y Ö°ùëH ,(øjhÉ°ùàe ÚH ∫hC’G) ¬fGôbCG ÚH ∫hC’G ¬qfCG ¤EG kGô¶f ,¬àeƒμM AGQRh

¬àeƒμM IQGOEG ≈qdƒàj …òdG AGQRƒdG ¢ù«FQ ¤EG äÉq«MÓ°üdG πeÉc ä~pæ°SoCG ¿CG ~©H kÉHGô°S âdÉëà°SG ¿CG âãÑd

¢ ©H iƒ°S √òg ¬JGQGôb ‘ √~q«≤J ’ ,¬d Ö«£j Éªc º¡àdÉbEGh ¬àeƒμM AGQRh Ú«©àH q≥◊G ¬∏a .É¡JOÉ«bh

≈∏Y ÖnîàæŸG ∂∏ŸG á«ª°ùJ ¥ÓWEG ¤EG ´ƒ°VƒŸG Gòg ≈∏Y Úªq«≤dG ~MCÉH G~M Ée ;áq«©bGƒdG áq«°SÉ«°ùdG äGQÉÑàY’G

¢ù«FQ.AGQRƒdG11

~YÉ≤e π¨°ûd É¡æ«H Ée ‘ ºMGõàJ áq«°ù«FQ ÜGõMCG áKÓK âq∏X ,m¿ôb øe ÌcC’h ,qÊÉ£jÈdG qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ‘

,¿GôKCÉà°ùj -∫Éqª©dG ÜõMh Ú¶aÉÙG ÜõM -ÜGõMC’G √òg øe ør«næKG òNCG ,»°VÉŸG ¿ô≤dG ‘ ,øμdh .áq«fÉŸôH

∂∏ŸG) ádh~dG ¢ù«FQ ~¡©j ,Gòμgh .áYÉ°ùdG áeƒμM π«μ°ûJ πLCG øe Ωƒª©dG ¢ù∏› ‘ ~YÉ≤ŸG áqjÌcCÉH ,káHhÉæe

,ºμ◊ÉH kÉq«∏μ°T ∂∏ŸG ßØàë«a .áeƒμ◊G π«μ°ûàH õFÉØdG Üõ◊G ~FÉb ¤EG ,mäÉHÉîàfG qπc ÜÉ≤YCG ‘ ,(q…Qƒà°S~dG

~æY q’EG ¬JÉq«MÓ°U ¢ ©H á°SQÉ‡ ¤EG ∂∏ŸG CÉé∏j ’h .AGQRƒdG ¢ù«FQ ¤EG É¡∏eÉμH áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫hDƒJ Éªæ«H

,¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ .ør«naô£dG i~d áHQÉ° àe ÖdÉ£e ÚH ≥«aƒà∏d ¬æe kÉ«©°S ,á©qbƒàe ÒZ áqjQƒà°SO páeRCG Üƒ°ûf

Gòg ¤EG Ò°TCÉ°Sh .áæq«©e máeRCG ∫É©àa’ kÉÑÑ°S ¿ƒμj ~b Ée mádhO ‘ ~nªà©ŸG ÜÉîàf’G ΩÉ¶f q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œ

áª¶fC’G ∫ƒM måëH áHÉàμH èndƒŸG ¢üî°ûdG q¿CG »æe kÉ°VGÎaG ,áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdÉH ≥q∏©àŸG º°ù≤dG ‘ ∫ÉªàM’G

.Ó«°üØJ ´ƒ°VƒŸG Gòg ∫hÉæà«°S áq«HÉîàf’G

á£∏°ùdG É¡°SQÉ“ »àdG áHÉbqôdÉH ≈q∏éà«a áqjQGRƒdG ¬àeƒμM øeh qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG øe q»°SÉ°SC’G ÖfÉ÷G ÉqeCG

á°SÉ«°S q…CG á¡÷ áeƒμ◊G øY á≤ãdG ìôW ìGÎbÉH Ωq~≤àdG á£∏°ùdG √òg ‘ á°VQÉ©ŸG AÉ° YC’ q≥ëj PEG ,áq«©jô°ûàdG

á£∏°ùdG ΩÉeCG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG áq«dhDƒ°ùÃ á≤q∏©àŸG ÖfGƒ÷G qºgCG ~MCG q~©j ƒgh .¬«∏Y Ωp~≤oJ πªY q…CG hCG É¡é¡àæJ

É¡qfCG q’EG .á≤ãdG ìôW ìGÎb’ kÉªYO ,É¡«dEG ΩÉª° f’G ºcÉ◊G Üõ◊G øe Ö∏£J ¿CG á°VQÉ©ª∏d Rƒéj å«ëH ,áq«©jô°ûàdG

ΩÉ¶ædG q¿C’ ;áeƒμ◊G AÉ≤H ádCÉ°ùÃ ≥q∏©àj ∂dP ‘ ÖÑ°ùdGh ,¥ÓWE’G ≈∏Y ¬H ≈¶– ’ hCG ,ºY~dG Gò¡H ≈¶– Ée kGQOÉf

~«jCÉàH Ωƒq∏dG ¬«LƒJ ìGÎbG ∫Éf Ée GPEG ,É¡àdÉ≤à°SG áeƒμ◊G Ωq~≤J ¿CÉH »° ≤j ,™ÑqàŸG ±ô©dG Ö°ùëH ,qÊÉŸÈdG

.¬FÉ° YCG qπc ÜÉîàfG IOÉYEG ºqàëà«a ,qπëæŸG ºμëH ¿ÉŸÈdG íÑ°üj ,áeƒμ◊G ádÉ≤à°SG ~æYh .AÉ° YC’G áqjÌcCG

8


ºpZôj ÜÉîàf’G IOÉYEG ∫ÉªàMG ∫ƒM ºFÉ≤dG ∫Éμ°TE’G q¿EG ,Üõë∏d A’ƒdG ádCÉ°ùe øY ô¶ædG q¢ ¨Hh ,∂dòd káé«àf

.áeƒμ◊G ∞bƒÃ ∂ q°ùªàdG ºcÉ◊G Üõ◊G AÉ° YCG

øe q~H ’ ¿Éμa ,QGô≤à°S’G Ω~Y øe kG qƒL ™«°ûJ á≤ãdG π«f ‘ ¥ÉØNE’G Ö≤Y É¡H Ωq~≤àdG ÖLGƒdG ádÉ≤à°S’G âfÉc ÉqŸ

QGôZ ≈∏Y ,äÉ£∏°ùdG ¢ ©Ña .qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ¢üFÉ°üîH øq©ªàdG ~æY QÉÑàY’G Ú©H πeÉ©dG Gòg òNCG''»ª«æ«H''

∞qdDƒe) ÜÉàc,( ±nô©oj Ée OƒLƒH øeDƒJ''q»°SÉFQ ¬qLƒàH''~«dÉ≤e ~q∏≤àj øe qπc q¿CG ÉÃh ;

´ƒ° ÿG øe ¿ÉμeE’G Q~b Üqô¡àdGh ,q~M ≈°übCG ¤EG √PƒØf á©bQ ™«°SƒJ ‘ ,áqjô°ûÑdG ¬à©«ÑW ºμëH ,ÖZôj ~b ºμ◊G

¿CÉH á∏«ØμdG äÉq«dB’Gh ÇOÉÑŸG É¡YÉÑqJG ∫ÉW »àdG áq«fÉŸÈdG ±GôYC’Gh äGAGôLE’G qô≤J ,¢Uƒ°üÿG Gò¡H ádAÉ°ùª∏d

≥«Ñ£J í∏°üj ∞«c á≤MqÓdG á∏MôŸG ‘ iÔ°Sh .É¡∏ªYh É¡à°SÉ«°S áq«dhDƒ°ùe πqªëàJ ¿CG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG Ωpõ∏oJ

ΩÉ¶ædG ‘ äÉq«dB’G √òg.q»°SÉFôdG12

»°SÉFôdG ΩÉ¶ædG qπX ‘ áqjò«ØæàdG á£∏°ùdGq

,kÉ©e áeƒμ◊Gh ádh~dG ¢ù«FQ ™bƒe q»°SÉFôdG ΩÉ¶ædG ‘ ,π¨°ûJ áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG q¿CG ¤EG ,kájG~H ,IQÉ°TE’G øe q~H ’

ÚH ™ª÷Éa .q…Qƒà°SO ∂∏e ,±ô©dG Ö°ùëH √q’ƒàj ,qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ‘ ,ádh~dG ¢ù«FQ ™bƒe q¿CG ÚM ‘

QhO q…ò«ØæJ m ¢ù«FQ q…CG ¤EG ~æ°ùj ør«nàØ«XƒdG''ÜCG''ÚH õ««ªàdG q…õ«é©J môeCÉH ¢ù«d ¬qfCG lí«ë°U .Égô°SCÉH áqeC’G

,øμd .áqjò«ØæàdG á£∏°ù∏d ¢ù«Fôc ¬àØ«Xh CG~ÑJ øjCGh ádh~∏d ¢ù«Fôc √QhO »¡àæj øjCG ~j~– Ö©°üj ÉªqfEGh -ør«nàqª¡ŸG

.ìÉ° jE’Gh π«∏ëqàdG ÜÉH øe ,ørjnQh~dG øjòg ÚH õ««ªàdG ádhÉëÃ IQhô° dG »° ≤J ,áHƒ©°üdG √òg øe ºZqôdÉH

∫Ó≤à°S’ m ø°VÉëch ,áq«æWƒdG I~Mƒ∏d õeôc ¢ù«FqôdG Qh~H á≤q∏©àŸG IOƒ¡©ŸG ΩÉμMC’G ÒJÉ°S~dG ôFÉ°S øqª° àJ

≈∏Y ô¡°ùjh ,¬eGÎMG ≈∏Y ¢Uôëjh ,Qƒà°S~dG ¿ƒ°üj ¿CG ≈∏Y ΩÉμMC’G √òg q¢üæJ Éªc .É¡«°VGQCG áeÓ°Sh ádh~dG

.∫ÉªLE’ÉH áeÉ©dG ¿hDƒ°ûdG IQGOEG ø°ùM ≈∏Yh ÚfGƒ≤dG ≥«Ñ£J

ÒHG~J ¤EG Aƒéq∏dG Ωõ∏à°ùj ~b ÖLGƒdG Gòg AGOCG ‘ Qqôμàe hCG í°VÉa Qƒ°üb q…CG q¿C’ ,AÉaƒL m πªéH πª÷G √òg â°ù«d

,~«©H x~M ¤EG Iõcôªàeh IQƒ°üfi á£∏°S ¬ÑμJôJ πKÉ‡ m¥ÉØNEG q…CG ¿CÉ°T øªa .⁄É¶ŸG ∑QG~àd áq«aÉ°VEG áqjQƒà°SO

Gòg πãe çh~M ∫ÉªàMG q¿CG øY kÓ° a .áæq«©e äÉHƒ≤Y ‹ÉàdÉH qQ~à°ùjh ,OÉ≤àfG q§fi ¿ƒμj ¿CG ,Ée m ¢üî°T ‘

≈∏Y √ÉqjEG kÓeÉM ,¢ù«FqôdG ≈∏Y q»HÉéjE’G ôKC’G ¬d ¿ƒμj ~b ,Iô°UÉ©ŸG ∫h~dG øY kÉ©£b mÖjô¨H ¢ù«d ƒgh ,ôeC’G

.∂dP øe ¬æ«μ“ hCG ,¬ÑLGh AGOCG ø°ùM

¢ù«FqôdG QhO ≈∏Y ~j~°ûqàdG Rƒéj ÉªqfEGh ,I~j~L áqª¡e áqjCG √ÓYEG ¬«dEG QÉ°ûŸG Qhq~dG ¤EG ~æ°ùoj ’''ádh~∏d ''m ´Gôc/ÜCÉc

q¿CG í° qàj ,≥∏£æŸG Gòg øe .É¡d m ¢ù«Fôc º«¶©dG …~«∏≤àdG √QhO ÖfÉL ¤EG ,kÉãj~M áÄ°TÉædG äÉq«WGô≤Á~dG ‘

,¬îjQÉJ øe áqjÒ°üŸG äÉÑ≤◊G ‘ Ö©°ûdG äÉ©q∏£Jh ∫ÉeBG ,¬Ñ°üæe ∫ÓN øe hCG ¬°üî°T ‘ ,~ q°ùéj …òdG ¢ù«FôdG

~¡°ûj ød q»WGô≤Á~dGh ô°UÉ©ŸG ¥Gô©dG q¿CG ÒZ .¬H áWƒæŸG AÉÑYC’G á∏ªL ¤EG ±É° oj ,ôNBG kGAÖY ¬∏gÉc ≈∏Y πªëj

.kÉãj~M á≤ãÑæŸG äÉq«WGô≤Á~dG º¶©e ¬à¡LGh …òdG ™bGƒdG Gòg ~«cCÉqàdÉH

The Elected Monarch

9


øqª° àJ m ΩÉμMCG ≈∏Y q¢üæj É¡ª¶©e q¿CG ¤EG kGOÉæà°SG ,áq«WGô≤Á~dG ÇOÉÑŸÉH áq«WGô≤Á~dG ∫h~dG ÒJÉ°SO πª› ~«°ûJ

:äGQÉÑ©dG QGôZ ≈∏Y ,ÇOÉÑŸG √òg øY ôqÑ©J mäGQÉ©°Th kÉ¨«°U'',Ö©°û∏dh ,Ö©°ûdG øe ,Ö©°ûdG ºμM''h''Q~°üe Ö©°ûdG

IOÉ«°ùdG''qºgCG øe kG~MGh ,áq«Yô°ûdG äÉ£∏°ùdG Q~°üe ¬àØ°üH ,ΩÉ©dG ´GÎb’G Èà©oj Éªc .äGQÉÑ©dG øe ÉgÒZh ,

;áqjô°ùdGh ,IGhÉ°ùŸGh ,áq«dƒª°ûdÉH º°ùqàj ƒg ,∫GƒMC’G ≥∏£e »Øa .q…Qƒà°S~dG ΩÉ¶ædG É¡«∏Y õμJôj »àdG ºFÉY~dG

.Iô°TÉÑe ÒZ hCG Iô°TÉÑe má≤jô£H q≥◊G Gòg á°SQÉ‡ øμÁh

ä’É◊G ‘ ≈àM .Iô°TÉÑŸG ÒZh Iô°TÉÑŸG äÉHÉîàf’G :äÉHÉîàf’G øe ¿ÉYƒf RÈj ,áq«°VôØdG √òg ¤EG kGOÉæà°SG

»Ø° j ¿CÉH kÉàHÉK kG~Yh ™£≤j ¿CG øe q~H Óa ,äÉHÉîàf’G ÒZ ,iôNCG á∏«°Sh ¤EG ¬Ñ°üæÃ ¢ù«FqôdG É¡«a øj~j »àdG

.äÉHÉîàf’G AGôLEG ≥jôW øY ájQÉ©dG áq«∏°UC’G á£∏°ùdG ≈∏Y áq«Yô°ûdG áØ°U

ô°TÉÑŸG ÜÉîàf’G

ΩÉ©dG ´GÎb’ÉH ¢ù«FqôdG ÜÉîàfG ≈∏Y ∫h~dG º¶©e ÒJÉ°SO q¢üæJ.ô°TÉÑŸG13

áq«dBGh ,í«°TÎdG áq«∏ªY º q¶æJ m ΩÉμMCG ≈∏Y ÒJÉ°S~dG º¶©e q¢üæJ ,~nªà©ŸG QÉ«©ŸG »g Iô°TÉÑŸG äÉHÉîàf’G q¿CG ÉÃ

,ΩÉμMC’G π«°UÉØJ ‘ πN~J ÒJÉ°S~dG ¢ ©H q¿CG kÉª∏Y ,Ö°üæŸG Dh qƒÑJ ¤EG k’ƒ°Uh ,í q°TôŸG á«ª°ùàH kGA~H ,ÜÉîàf’G

≥∏£e ‘) π«°üØqàdÉH äÉHÉîàf’G º«¶æJ äÉ©jô°ûàdG ≈qdƒàJ ¿CG ≈∏Y ,ÉgõLƒj ôNB’G ¢ ©ÑdG Éªæ«H.(ä’É◊G14

áq«∏gC’ÉH í q°TôŸG »q∏– kIOÉY »Y~à°ùJ »àdG ,É¡JGP í«°TôqàdG äÉØ°UGƒe ≈∏Y É¡∏ªéÃ áqjQƒà°S~dG ΩÉμMC’G q¢üæJ

q¢üæJ Éªq∏b ,øμd .(ä’É◊G º¶©e ‘ kÉeÉY 35 RhÉéàJ »àdG) í q°TÎ∏d áq«fƒfÉ≤dG qø°ùdÉH ¬©qà“h ,áqj~°ù÷Gh áq«∏≤©dG

kÓ° a .Úqà°ùdG qø°ùH ¬JOq~M »àdG ,G~fGhQ ‘ π°üM Ée á∏cÉ°T ≈∏Y ,í q°TÎdG qø°ùd ≈°übC’G q~◊G ≈∏Y ΩÉμMC’G √òg

QÉ°ûà°ùe Ö°üæe π¨°ûj (≈ãfCG ’ kGôcP) kÉæWGƒe í q°TôŸG ¿ƒμj ¿CG ¢Vôa ~b ¬æ«Y Qƒà°S~dG q¿CG øY.q»∏fi15

ÖFÉfh ¢ù«FqôdG Ö°üæŸ í q°TôŸG ¿ƒμj q’CG øq«©àj ,¿hÒeÉμdG ‘ ,ør«nàdhO ≈∏Y ºFÉ≤dG q‹GQ~ØdG ΩÉ¶ædG á«æH ¤EG kGô¶f

ádh~dG øe ørjnQq~ëàe ¢ù«FqôdG.É¡JGP16

¿ƒμj ¿CG ≈∏Y qô°üj É¡° ©H Éª«a ,™qbƒàJ áq«eÓ°SE’G ∫h~dG º¶©e q¿CG øq«Ñàj å«M ,ádh~dGh øj~dG ádCÉ°ùe RÈJ qºK

.kÉª∏°ùe ¢ù«FqôdG17

.áq«°SÉ«°ùdGh áq«f~ŸG ¬bƒ≤ëH kÉ©qàªàe ¿ƒμj ¿CG í q°TôŸG ≈∏Y ºqàëàj Éªc

ÜÉîàfG á≤jôW âeQ ÉŸÉ£d .ÜÉîàf’G äÉq«dBG á¡÷ q»°SÉFôdGh qÊÉŸÈdG ør«neÉ¶ædG ÚH áë°VGh äÉbhôa RÈJ

ºqμëàj …òdG Üõ◊G º«YR ÜÉîàfG ¿Éª°V ¤EG ,ïjQÉàdG qôe ≈∏Y ,qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG øª°V áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ

,ô°ùæªà°Sh ΩÉ¶f â≤qÑW »àdG áq«≤jôaC’G ∫h~dG ‘ á≤jô£dG √òg än~pªoàYG ~bh .áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ‘ äGƒ°UC’G áqjÌcCÉH

Accession to Office

10


Ö°üæŸG Dh qƒÑJ .3

,ô°ùæªà°Sh ΩÉ¶f â≤qÑW »àdG áq«≤jôaC’G ∫h~dG ‘ á≤jô£dG √òg än~pªoàYG ~bh .áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ‘ äGƒ°UC’G áqjÌcCÉH

q…CG ™ÑqàJ øμJ ⁄ ,áq«°ùfôa äGôª©à°ùe kÉ≤HÉ°S âfÉc »àdG »°VGQC’G q¿CG ôcqòdÉH ôj~÷Gh .QÉª©à°S’G ~©H Ée áÑ≤M ‘

¿CG πnªàÙG ,í q°TôŸG áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ øq«©j ¿CÉH ºμ– ¢Uƒ°üædG âfÉc ,ä’É◊G ¢ ©H »Øa .~qMƒe AGôLEG

É«∏©dG Éàdƒah ,êÉ©dG πMÉ°S r»nàdhO ‘ ,kÓãe ,iôL Ée QGôZ ≈∏Y ,âqbDƒe ádhO ¢ù«FQ √QÉÑàYÉH äGQÉ°ûà°S’G CG~Ñj

áq«æWƒdG áq«©ª÷G ≈∏Y ¬›ÉfôH ¢VôY ¤EG í q°TôŸG ~ª©j ,á≤M’ má∏Môe ‘h .(ƒ°SÉa Éæ«cQƒÑH kÉ≤M’ áahô©ŸG)

.ºYq~dG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G øª°V ~b ¿ƒμj ¿CG ~©H

AÉ° YCG ÜÉîàfG ™e áq«°SÉFôdG äÉHÉîàf’G øeGõàJ ¿CG ≈∏Y â q°üæa ,äÓj~©àdG ¢ ©Ñd ÒJÉ°S~dG º¶©e â©° N

≈∏Y ±ƒbƒdG ÈY Ò«¨J çG~MEG ¤EGh ,áq«HÉîàf’G á∏ª◊G ∞jQÉ°üe ¢ «ØîJ ¤EG ,kÉq«FõL ,kÉ«©°S áq«æWƒdG áq«©ª÷G

π«°UÉØàdG øYh äÉHÉîàf’G ~Yƒe øY ¿ÓYE’G qºàj Éªæ«H ,(áq«°ùfôØdG) áª°UÉ©dG ‘ ≥qÑ£ŸG ΩÉ¶ædG øe máaÉ°ùe

ΩÉjCÉH ´GÎb’G áq«∏ªY πÑb ,º¡FÉª°SCÉH áªFÉb ô°ûf qºàj ,Úë q°TôŸG á«ª°ùJ ~©H .q…ò«ØæJ Ωƒ°Sôe ÖLƒÃ iôNC’G

m Ωƒ«H ´GÎb’G ~Yƒe πÑb ºààîoàa ,ør«nYƒÑ°SCG Iq~e ≈∏Y ,q»£°Sh x~ëc ,q~à“ »àdG áq«HÉîàf’G á∏ª◊G ÉqeCG .IOh~©e

≈∏Yh ,ΩÉY mQÉWEG ‘ É¡©°Vƒd ,áqjÒ°üŸG ÉjÉ° ≤dG ≈∏Y É¡≤«Ñ£J í∏°üj ~YGƒ≤dG √òg q¿CG kÉeƒªY ¢ ©ÑdG iôjh .~MGh

áq«HÉîàf’G áq«∏ª©dG ∫ƒ£J ¿CG qÖëà°ùŸG ÒZ øe ,‹ÉàdÉH .á°VQÉ©ŸGh I~qjDƒŸG èé◊G ÜÉ©«à°SG π«Ñ°S ‘ ¢SÉædG

.IOh~fi äGQÉ«ÿG å«Mh ,á¶gÉH ∞«dÉμJ äÉHÉîàf’G ÖÑ°ùH ~qÑμàJ ¿CG øμªŸG ∫h~dG ‘

~FGR äGƒ°UC’G ∞°üf) á≤∏£ŸG áqjÌcC’G ∫Éæj ¿CG í q°TôŸG ≈∏Y ºqàëàj PEG ,áqjÌcC’G äGƒ°UCG Ö°ùëH ´GÎb’G qºàj

´GÎb’G ‘ áqjÌcC’G √òg π«f øY √õéY ∫ÉM ‘ ÉqeCG .∫ qhC’G ´GÎb’G ‘ ¬HÉîàfG ¿ÓYEG πLCG øe (~MGh äƒ°U

»∏j ,m¿ÉK ´GÎbG AGôLEG ¤EG ,(kÉeƒj ô°ûY á°ùªîH kIOÉY IQq~≤e) IOq~fi áq«æeR mIÎa ¿ƒ° Z ‘ ,QÉ°üo«a ,∫ qhC’G

q¿EG ∫ƒ≤dG OÉØeh ;¬HÉîàfG øª° «d áq«Ñ°ùædG áqjÌcC’G ≈∏Y §≤a π°üëj ¿CG í q°TôŸG øq«©àj å«M ,∫ qhC’G ´GÎbE’G

.ÖnîàæŸG í q°TôŸG Èà©oj äGƒ°UC’G øe mO~Y ÈcCÉH ≈¶ëj …òdG í q°TôŸG

kGôqNDƒe q»Ñ°ùædG π«ãªàdG ΩÉ¶f øY ¿ƒ©aG~ŸG ÉYO ,áq«HÉîàf’G äÉMÓ°UE’G ∫ƒM ájQÉ÷G äÉãMÉÑŸG QG~e ‘

á£∏°ùdÉH ≥q∏©àŸG º°ù≤dG ‘ É¡æY åj~◊G ‘ ¢ «Øà°ùæ°S ládCÉ°ùe »gh .ΩÉ¶ædG Gòg »qæÑJ ‘ ´Gô°SE’G ¤EG Úq«æ©ŸG

.áq«©jô°ûàdG

áæ÷ ôpãJ ⁄ GPEG kÉ°ù«FQ ¬HÉîàfG âÑãj …òdG ,ÖnîàæŸG í q°TôŸG øY kÉàqbDƒe ¿ÓYE’G qºàj ,áq«FÉ¡ædG á∏MôŸG ‘

kÉÑdÉZ á∏qãªàŸG ,äÉHÉîàf’G áæ÷ ≈∏Y øq«©à«a ,k’~L ¬HÉîàfG QÉKCG GPEG ÉqeCG .ÜÉîàf’G Gòg ∫ƒM k’~L äÉHÉîàf’G

.¬dÉ£HEG ∫ÉM ‘ äÉHÉîàf’G AGôLEG OÉ©oj ¿CG ≈∏Y ,¬dÉ£HEG hCG ,âqbDƒŸG ¿ÓYE’ÉH ∂ q°ùªàdG Qqô≤J ¿CG ,É«∏©dG áªμÙÉH

hCG ,É«∏©dG áªμÙÉH hCG äÉHÉîàf’G áæé∏H πqã“CG ,äÉHÉîàf’G ≈∏Y ±ô°ûŸG RÉ¡÷G ,Qƒà°S~dG Ωpõ∏j ,QÉWE’G Gòg ‘h

πFÉ°SƒdG ∫Éª©à°SG á¡÷ ,á∏eÉ©ŸG ‘ IGhÉ°ùŸG CG~Ñe IÉYGôe ¿Éª° H ,¬H ¬eõ∏j Ée ÚH øe ,iôNCG má°ù°SDƒe áqjCÉH

.kÓãe ,áq«eÓYE’G

…òdG ôeC’G ;≥Ñ°SC’G ¢ù«FôdG áj’h AÉ° ≤fG ~©Hh ,q»FÉ¡ædG ¿ÓYE’ÉH ΩÉ«≤dG ôKCG ≈∏Y á°SÉFôdG Iq~°S ¢ù«FqôdG »∏à©j

±ÓàNÉH kÓμ°T ∞∏àîJ »àdG ,áqjQƒà°S~dG Úª«dG ájOCÉJ ,kIOÉY ,¬æe »Y~à°ùj.∫h~dG18

11


Iô°TÉÑŸG ÒZ äÉHÉîàf’G

äGQÉÑàNG ∫hÉæàJ á∏ãeCG á°ùªN AÉ≤àfG ¤EG Éf~ªY ,Gòd .Iô°TÉÑe ÒZ má≤jô£H ¢ù«FqôdG ÜÉîàfG øY á∏ãeC’G ÌμJ

Qƒà°S~dG ƒ©°VGh i~HCG ∫ÉM ‘ ,É«ÑeGRh ,I~ëqàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷Gh ,É«æ«ch ,ƒ¨fƒμdGh ,OÉ°ûàdG :áqjQƒà°SO

¬àjôLCG …òdG π«∏ëàdG áé«àf ,âLôîa .º¡eÉeCG m ìhô£e mQÉ«îc ô°TÉÑŸG ÒZ ÜÉîàf’G ¤EG ô¶ædG ‘ káÑZQ q»bGô©dG

(ê ;áq«HÉîàfG áÄ«g á£°SGƒH ÜÉîàf’G (Ü ;q…ô°ùdG ´GÎb’ÉH ÜÉîàf’G (CG :É¡à«ª°SCG äÉÄa ™HQCÉH ,á©HQC’G ÒJÉ°S~∏d

á≤jôW ¤EG kGOÉæà°SG äÉ«ª°ùàdG √òg É¡«∏Y â≤∏WCG ÉªqfEGh .AÉàØà°SG πμ°T ≈∏Y ÜÉîàf’G (O ;q»∏«° ØàdG ÜÉîàf’G

.RÉéjEÉH äÉÄØdG √òg øe máÄa qπc ∞°Uh øe ~«ØJ ¿CG kÓeBG ,á©ÑqàŸG ÜÉîàf’G

q…ô°ùdG ´GÎb’ÉH ÜÉîàf’G .CG )‹Ée ádhO - (

¢ù«FqôdG ÜÉîàfG qºàj ¿CG ≈∏Y ,1969 ΩÉ©dG ‘ ™bh …òdG q…ôμ°ù©dG ÜÓ≤f’G πÑb ,‹Ée ádhO ‘ Qƒà°S~dG q¢üf

ádÉ≤à°SG ~æY hCG ,áq«©jô°ûàdG á°ù∏÷G ájG~H ‘ …ôéj ÜÉîàf’G ¿Éch .á£«°ùH mäGAGôLE’ kÉ©ÑJ ,q…ô°ùdG ´GÎb’ÉH

Ωƒ≤j mäGQÉ°ûà°SG ôKCG ≈∏Y ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ ~ª©j ,ør«nàdÉ◊G Éà∏c ‘h .É¡æY á≤ãdG ÖéM áé«àf áeƒμ◊Gmá∏Môe ‘ ,øq«©ŸG ¢üî°ûdG Ωq~≤j ¿CG ≈∏Y ,áeƒμ◊G ¢ù«FQ Ö°üæe π¨°ûj ¿CG ¢VnÎØŸG í q°TôŸG Ú«©J ¤EG ,É¡H

Gòg Ú«©J ‘ áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ q≥M q¿CG ƒg ¬«a q∂°T ’ Éq‡h .áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¤EG ¬›ÉfôH ,á≤M’

,~MGƒdG Üõ◊G ≈∏Y ºFÉ≤dG q»°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG ¥É£f ‘ ,¬qfCG ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œ .kÉ©°SGh kGPƒØf ¬Ñ°ùμj ¢ù«FqôdG

.Üõ◊G Gòg ¤EG »ªàæj ¿Éc GPEG á°SÉFqôdG Iq~°S Gƒqdƒàj ¿CG πnªàÙG AÉØ∏ÿG ~MCG í q°TôŸG Èà©j

áqjÌcC’G ´GÎbG ÖLƒÃ áq«æWƒdG áq«©ª÷G á≤aGƒÃ ≈¶ëj ¿CG ¬«∏Y øq«©àj ,ƒëædG Gòg ≈∏Y í q°TôŸG ÜÉîàfG ôKEG

,äGƒæ°S ¢ùªN Iq~Ÿ ¬HÉîàfG qºà«a ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G áj’h Iq~Ã á£ÑJôe ¬àj’h Iq~e ¿ƒμJ .É¡FÉ° YC’ á≤∏£ŸG

á∏HÉb.~j~éà∏d19

øª°V ,áqjô°ùH …ôéj ¬qfC’ á«ª°ùqàdG √òg ¬«∏Y â≤p∏WoCG ~bh .¬¨«°U §°ùHCÉH ô°TÉÑŸG ÒZ ÜÉîàf’ÉH ±ô©j Ée Gòg

.É¡dÓN øeh áq«æWƒdG áq«©ª÷G

áq«HÉîàfG áÄ«g á£°SGƒH ÜÉîàf’G .Ü )OÉ°ûàdG ,ƒ¨fƒμdG - (

É¡àÑ«côJ ‘ m±ÓàNG q…CG RÈj ’ ,áq«HÉîàfG áÄ«g ~j ≈∏Y ,OÉ°ûàdGh ƒ¨fƒμdG r…nQƒà°SO ÖLƒÃ ,¢ù«FqôdG ÜÉîàfG qºàj

Éà∏c ‘.ør«nàdÉ◊G20

kÉaÓN ,OÉ°ûàdG ádhO ‘ É¡«dEG Úqj~«∏≤àdG AÉªYõdG ΩÉª° fG ƒg áq«HÉîàf’G áÄ«¡dG áÑ«côJ ‘ ΩÉªàg’G Òãj Éeh

,áq«©bGh ~«cCÉqàdÉHh ,áq«∏«ã“ áq«∏ªY ¢ù«FqôdG ÜÉîàfG øe π©éj Ée Gòg º¡eÉª° fG ‘ ¢ ©ÑdG iôjh .‹Ée ádh~d

.É¡«∏Y Úaqô£àŸGh ÚàqeõàŸG Úqj~FÉ≤©dG ¢ ©H ¢VGÎYG ºZQ

Cameral Election

Collegial Election

12


øe á≤∏£ŸG áqjÌcC’G äƒ°U π«f ƒ¨fƒμdG ‘ ÜÉîàf’G »Y~à°ù«a :IOƒ¡©ŸG •É‰C’G ÜÉîàf’G äGAGôLEG ™ÑqàJ

áÄ«¡dG AÉ° YCG.áq«HÉîàf’G21

ÉqeCG áqjÌcC’G ÖLƒÃ í q°TôŸG Önîàæoj q’EGh ,∫ qhC’G GÎb’G ‘ ør«nã∏ãdG áqjÌcCG π«f ≈∏Y Qƒà°S~dG q¢üæ«a ,OÉ°ûàdG ‘.á≤∏£ŸG22

,Ö°üæŸG π¨°ûj …òdG ¢ù«FqôdG áj’h Iq~e AÉ° ≤fG πÑb kÉeƒj Ú°ùªN ¤EG øjô°ûY øe ƒ¨fƒμdG ‘ ÜÉîàf’G …ôéj

kÉª∏Y ,¢ù«FqôdG áj’h Iq~e AÉ° ≤fG ~©H kÉeƒj Úqà°Sh ΩÉqjCG Iô°ûY ÚH …ôéj OÉ°ûàdG ádhO ‘ ÜÉîàf’G q¿CG ÚM ‘

á q£ÑdG'' áj’h Iq~Ÿ káq«ªgCG Qƒà°S~dG ƒ©°VGh ‹ƒjh .É¡≤«Ñ£J QOÉædG áqjQƒà°S~dG ΩÉμMC’G øe q~©j ºμ◊G Gòg q¿CG

AÉLô©dG''''''áàqbDƒe mIÎØd ¬Ñ°üæe AÉÑYCÉH ¢ ¡æj …òdG ¢ù«FqôdG[ ]∫Éª©à°SG IAÉ°SEG á°Uôa ¬d í«àJ É¡qfC’

Ú«©qàdG äÉq«MÓ°U πq¨à°ùj ¿CÉc ,¬àj’h Iq~e ∫ƒW øY ô¶ædG q¢ ¨Hh ,IAÉ°SC’G √òg πãe ÖμJôj ~≤a .á£∏°ùdG

¿EGh ,™bGƒdG Gò¡a .áæq«©e Ö°SÉμe º¡d qQ~J Ö°UÉæe ¬FÉb~°UCG hCG ¬FÉÑ°ùfCG øe kÉ° ©H AÓjEG ±~¡H (√ÉfOCG IOQGƒdG)

.äGAGôZE’G øe ÒãμdG ¬JÉq«W ‘ πªëj ,Ö°üæŸG CG qƒÑàj …òdG ¢üî°ûdG ágGõf i~Ã kÉægQ ≈≤Ñj

‘ .ƒ¨fƒμdG Qƒà°SO Ö°ùëH ,I~MGh mIqôŸ ¬HÉîàfG OhÉ©oj ÉªqfEGh ,¢ù«FqôdG ÜÉîàfG IOÉYEÉH Qƒà°S~dG íª°ùj ,ør«nàdh~dG Éà∏c

q»∏«° ØàdG ÜÉîàf’G .ê( )É«ÑeGR ,É«æ«c -

í q°TÎj m ¢üî°T qπμa .äÉfÉŸÈdGh áq«°SÉFôdG äÉHÉîàf’G ÚH ≥«Kh §HGôJ CÉ°ûæj ,ør«nàdh~dG ør«nJÉg r…nQƒà°SO ‘

í q°TôŸ ¬∏«° ØJ øY káHÉàc ôqÑ©j ¿C’ wƒY~e ƒg ,áeÉY mäÉHÉîàfG QÉWEG øª°V áq«æWƒdG áq«©ª÷G ‘ m~©≤e π¨°ûd

i~d hCG ,¿ÉŸÈdG qπM ~æY ¢ù«FqôdG ÜÉîàfG Qƒà°S~dG •Î°TG PEG kÉbƒKh §HGqôdG Gòg q~à°TG ,É«æ«c ‘h .øq«©e q»°SÉFQ

kÉë q°Tôe q»°SÉFôdG í q°TôŸG ¿ƒμj ¿CG ¢Vôa Éªc ,¬àq«∏gCÉH ø© q£dG hCG ,¬àdÉ≤à°SG hCG ,á°SÉFôdG Iq~°S »∏à©ŸG ¢ù«FqôdG IÉah

ÜÉîàf’G á≤jôW ≈∏Y äGÒ«¨àdG ¢ ©H 1968 ΩÉ©dG ‘ äCGôW ~bh .ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ ~YÉ≤ŸG ~MCG π¨°ûd kÉ° jCG

‘ ô°TÉÑŸG ÒZ.É«æ«c23

≈¶ëj ¿CG øe q~H ’h .áq«æWƒdG áq«©ªé∏d í q°Tôªc äÉHÉîàf’G ¢Vƒîj ¿CG á°SÉFôdG í q°TôÃ ¢VnÎØoj ’ ,É«ÑeGR ‘

kÉ≤ah ¬HÉîàfG hCG ,í°Tôqà∏d √Gƒ°S Ωq~≤àj ⁄ ∫ÉM ‘ ¬HÉîàfG ¿ÓYEG ∫ÉªàMG ™e ,mÖNÉf 1^000 ~«jCÉàH ¬ë«°TôJ

q»°SÉFQ í q°TôŸ ¬∏«° ØJ ø∏©j ¿CG ¿ÉŸÈ∏d í q°Tôe qπc ≈∏Y øq«©àjh .äÉHÉîàf’ÉH ø© q£dG i~d áq«∏° aC’G ΩÉ¶æd

í q°TôŸG í q°TôJ π£Ñj ’ π«Ñ≤dG Gòg øe ~«jCÉJ q…CG ÜÉ«Z q¿CG ≈∏Y ,¬ë«°TÎd ºYG~dG π«° ØàdG Gòg ~qjDƒj ¿CG Rƒéj

∫É«M ¿hôNB’G ¬j~Ñj π«° ØJ q…CG q~°üj ¿CG q»°SÉFôdG í q°TôŸG iƒ≤j ’ ,πHÉ≤ŸG ‘h .q»HÉ«ædG.¬ë q°TôJ24

ÜÉîàfG q¿CG ¤EG kGô¶f ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G ‘ ¬jô°UÉæeh ¢ù«FqôdG ÜÉîàfG ¿Éª° d IôμàÑe á∏«°Sh ΩÉ¶ædG Gòg πqμ°ûj

øY ÒÑ©qàdG ‘ Gƒ≤ØNCG Ée GPEG kÉ«Z’ ÜÉîàf’G Gòg Èà©oj ¿CG õFÉ÷G ,¿ÉŸÈdG AÉ° YCG ÜÉîàfÉH ¿Î≤j ¢ù«FqôdG

™ p° îoj -q»°SÉFQ hCG qÊÉŸôH -m ΩÉ¶æd áepRÓŸG ∞©° dG •É≤f á÷É©Ÿ á∏«°Sh πqμ°ûj ¬qfCG ≈∏Y OpR .º¡JÓ«° ØJ

Ò°üe §Hôj q»∏«° ØàdG ΩÉ¶ædG Gòg q¿CG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ,É¡d á°VQÉ©e áq«©jô°ûJ á£∏°S É¡°VôØJ mOƒ«≤d áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG

.Qƒà°S~dG ‘ RQÉH m ™bƒÃ ¢ù«FqôdG ™qà“ ≈∏Y ~cDƒj ΩÉ¶ædG Gòg q¿CG ÒZ .qÊÉŸÈdG í q°TôŸG Ò°üÃ q»°SÉFôdG í q°TôŸG

Lame Duck

Preferential Election

13


q»∏«° ØàdG ÜÉîàf’G ΩÉ¶f ∫É«M äÉ≤«∏©qàdG ¢ ©H

,qÊÉŸÈdG ºμ◊G ΩÉ¶f ~«dÉ≤J ´ÉÑqJG ‘ QGôªà°S’G ≈∏Y Ú°üjôM GƒfÉc ~b Qƒà°S~dG »©°VGh q¿CG í° qàj ,É«æ«c ‘

™e ,áq«HÉîàf’G äÉ°SÉ«°ùdG AGƒgC’ ¬°Vqô©j Ée ;ÚÑnîàæŸG ¿ÉŸÈdG AÉ° YCG ¤EG ¢ù«FôdG »ªàæj ¿CG »Y~à°ùj …òdG

qºàj ÉŸÉM ¬©bƒe Rqõ©j ¬qfCG.¬HÉîàfG25

‘ ¢ù«FôdG q¿CG ôcòf ,É«ÑeGRh É«æ«c ‘ ≥qÑ£ŸG q»∏«° ØàdG ΩÉ¶ædG ÚH ºFÉ≤dG õjÉªqàdG ∫ƒM ¬j~Ñf ÒNCG m ≥«∏©J ‘h

‘ ÉqeCG .ÚÑNÉædG √ÉŒ iƒbCG m ™bƒÃ º©æj Éª«a ,∞©°V ™bƒe áq«æWƒdG áq«©ª÷G √ÉŒ π¨°ûj ¿CG πnªàëoj É«ÑeGR

ÜGôYEG ¤EG ºμ◊G ~«dÉ≤e ¢ù«FôdG »qdƒJ ‘ π° ØdG Oƒ©«a (1960 ΩÉ©dG Qƒà°SO qπX ‘ ÉfÉZ ‘ Éªc) ,É«æ«c

í q°Tôe ¤EG íæªoj äƒ°U qπc q¿CG ÚM ‘ ,¬d º¡JGƒ°UCÉH A’OE’G ,‹ÉàdÉHh ,¬d º¡∏«° ØJ øY ÚÑNÉædG øe ¬jô°UÉæe

q∫~à°ùj Ée ;~FÉ°ùdG OÉ≤àY’G Ö°ùëH ,√~qjDƒj …òdG q»°SÉFôdG í q°TôŸG áë∏°üe ‘ qÖ°üj ¿Éc ÉªqfEG É«ÑeGR ‘ qÊÉŸôH

áq«æWƒdG áq«©ª÷G ºYO ≈∏Y ~ªà©j ¿CG ,kÉ≤HÉ°S ÉfÉZ ‘ hCG ,É«æ«c ‘ ,¢ù«FqôdG ¿ÉμeEÉH ¿Éc ¬qfCG ,iôNCG má≤jô£H ,¬æe

,¢ùμ©dG ≈∏Y ,É«ÑeGR ‘ .¬d GƒJ qƒ°U ~b Gƒfƒμj ¿CG πªnàÙG øe øjòdG ÚÑNÉædG øe á∏«Ä°V áÑ°ùf ÈY ¬H ≈¶ëj …òdG

.ÚÑNÉædG áq«ÑdÉZ ºYO ≈∏Y ¬dƒ°üM ºZQ ,¬d áqjÌcC’G á°VQÉ©e áq«©ª÷G √òg ‘ ¢ù«FôdG ¬LGƒj ¿CG Rƒéj

mƒëf ≈∏Y kÉéFGQ øμj ⁄ ô°TÉÑŸG ÒZ ÜÉîàf’G ‘ ™ÑqàŸG q»∏«° ØàdG ΩÉ¶ædG q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G øe q~H ’ ,ΩÉàÿG ‘

.¿ÉŸÈdG AGREG ¬àq«dÓ≤à°SG øª° J ~YGƒb ≈∏Y ¢ù«FôdG ºμM AÉ°SQEÉH »° ≤J áYõf äRôH ,¢ùμ©dG ≈∏Y ,πH ’ ,ΩÉY

¬àjGQ ™aQ q»cGÎ°TG m¬qLƒJ …P m ΩÉ¶f øe áq«Yƒf má∏≤f áHÉãÃ √QÉÑàYG øμÁ Éªc''Éehôμ«f''q»cÒeC’G êPƒªædG ¤EG

.qÊÉŸÈdG ~«∏≤àdG ´ÉÑqJG ‘ QGôªà°S’G ™e áqjò«ØæJ á°SÉFôH πqãªàŸG

AÉàØà°SG πμ°T ≈∏Y ÜÉîàf’G .O- ( ).I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G

áq«©ª÷G øq«©J PEG ,É¡Yƒf øe I~jôa má≤jô£H ¢ù«FqôdG ÜÉîàfG ≈∏Y I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G Qƒà°SO q¢üæj

í q°TÎdG q¿CG ôcòdÉH ôj~÷Gh .Ö©°ûdG …CGQ ≈∏Y ±ƒbƒ∏d ,AÉàØà°SÓd ¬ë«°TôJ ™° îJ qºK ,q»°SÉFôdG É¡ë q°Tôe áq«æWƒdG

AÉ° YCG äGƒ°UCG r»nã∏K Úë q°TôŸG øe ∫Éæj øªa .qπbC’G ≈∏Y AÉ° YC’G å∏K ìGÎbG ≈∏Y kAÉæH qºàj áq«æWƒdG áq«©ª÷G ‘

kÉ° jCG ¬eõ∏j ,~j~L øe í q°Tôe á«ª°ùJ ¤EG ∫ qhC’G âjƒ°üqàdG øe ør«neƒj ~©H QÉ°üoj q’EGh ,AÉàØà°SÓd ™° îj áq«©ª÷G

.ør«nã∏ãdG áq«ÑdÉZ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G

á«ª°ùJ ¤EG áq«æWƒdG áq«©ª÷G ä~ªY q’EGh ,á≤∏£ŸG áqjÌcC’G ∫Éf Ée GPEG kÉÑîàæe í q°TôŸG Èà©oj ,AÉàØà°S’G ÖLƒÃ

äGAGôLE’G ´ÉÑqJG OÉ©oj ¿CG ≈∏Y ,ôNBG m í q°Tôe.É¡JGP26

πÑb äÉHÉîàf’G …ôŒ q¿CG ≈∏Y ,kÉeƒj Úqà°ùH ºFÉ≤dG ¢ù«FôdG áj’h AÉ° ≤fG πÑb ~j~L p ¢ù«FQ ÜÉîàfG áq«∏ªY CG~ÑJ

.qπbC’G ≈∏Y ¬àj’h AÉ° ≤fG øe ´ƒÑ°SCG

.q»HÉîàfG m Ωƒ¡Øªc AÉàØà°S’G Iôμa ™Ñæe ¤EG mRÉéjEÉH ¥qô£àdG ¿CÉ°ûdG Gò¡H Úq«æ©ŸG qπμd m¿ÉμÃ áq«ªgC’G øe ¬q∏©d

q»°SÉ«°S m ºμM ¤EG kÉëLÉf k’ qƒ– ,áqjôμ°ù©dG πÑ°ùdÉH ¬«∏Y AÓ«à°S’G q” …òdG ,ºμ◊G ∫ qƒ– ïjQÉàH lá∏°U ôeC’G Gò¡dh

QGôbEG ~°ü≤H ≥uÑ oW ÚM ,1852 ΩÉ©dG ‘ ≈ëæŸG Gòg AÉàØà°S’G É¡«a òNCG »àdG ¤hC’G IqôŸG âfÉc .¬àq«Yô°T ¬d

‘ ~nªà©ŸG AÉàØà°S’G ΩÉ¶f q¿CG q’EG .kÉμ∏e ådÉãdG ¿ƒ«∏HÉf kÉÑ q°üæe ,1851 ΩÉ©dG ‘ iôL …òdG q…ôμ°ù©dG ÜÓ≤f’G

Plebiscitary Election

14


⁄É©e ¬JÉq«W ‘ πªëj ¿Éc ,™bGh môeCG øe IQƒãdG ¬àØq∏N Ée~©H ,ÜÉîàfG áq«dBÉc I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G

,á≤M’ má∏Môe ‘ Ö©°ûdG ¬Ñîàæj ,m í q°Tôe á«ª°ùJ kÉq«Ñ©°T Önîàæe q»©jô°ûJ mRÉ¡L »qdƒJ ‘ ÉgRôHCG ≈q∏Œ ,áKG~M

.áqjOÉMCG máëF’ ≈∏Y

.äGƒæ°S ™° H ≈∏Y q~à“ QÉÑàNG mIÎØd ¬q∏bCG ,QÉ«îc ∫ÉªàM’G Gò¡H ÒμØàdG ¤hC’G øe ¿Éc

áj’ƒdG Iq~e .4

»àdG äÉ°SÉ«°ùdG ò«ØæàH íª°ùJ ¿CG q~M ¤EG á∏jƒW mIÎa ≈∏Y (ºμ◊G áj’h) áj’ƒdG q~à“ ¿CÉH º«∏°ùdG ≥£æŸG »° ≤j

™HQCG ≈∏Y É¡æe ¢ ©ÑdG hCG ,äGƒæ°S ¢ùªN ≈∏Y äÉj’ƒdG º¶©e q~à“ Éªæ«H .ájÉæ©H É¡≤«Ñ£J •ô°T ,É¡bÓWEG q”

Iq~Y É¡d â©° N »àdG á©LGôŸG øe øq«ÑJ ~bh .I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G ‘ äGƒæ°S qâ°S ≈∏Y q~à“ Éª«a ,äGƒæ°S

Éªc ,ä’É◊G ¢ ©H ‘ I~MGh mIqôŸ ,∫GƒMC’G ≥∏£e ‘ ¬HÉîàfG IOÉYE’ πqgDƒe ƒg ¢ù«FqôdG q¿CG ⁄É©dG ‘ ÒJÉ°SO

,íLQC’G ≈∏Y ,äôqKCÉJ »àdG áq«æ«JÓdG ÉcÒeCG ‘ hCG áq«≤jôaCG ∫hO Iq~Y ‘h áq«cÒeC’G I~ëàŸG äÉj’ƒdG ‘

.q»cÒeC’G Qƒà°S~dÉH

Ú©qàªàŸG ,IOÉ≤dG áLÉM ¤EG ,¬æe mAõL ‘ ,Oƒ©j ÜÉîàf’G IOÉYEG ‘ í q°TôŸG q≥M ≈∏Y áqeÉY Oƒ«b áqjCG ÜÉ«Z q¿EG

±hÉıG q¿CG q’EG .ICÉ°ûædG áãj~◊G ¿G~∏ÑdG i~d Éª«°S ’ ,º¡Ñ°UÉæe π¨°ûH QGôªà°S’G ‘ ,¥ƒeôe mõcôÃh IÈÿÉH

‘ ¢ù«FôdG qôªà°ùj ¿CÉH »° ≤j ±ô©dÉa .q»ªàM ÒZ É¡eÉ«b G~H ¿EGh ,áªFÉb ∫GõJ ’ ¢UÉî°TCG áqjQƒJÉàμjO ΩÉ«b øe

IOq~fi máj’ƒd x~M ™°Vh áé°VÉædG äÉq«WGô≤Á~dG ≈∏Y Qqò©àj ,≥∏£æŸG Gòg øe .¬àj’h ájÉ¡f ≈àM ¬Ñ°üæe π¨°T

¿G~≤a hCG ,äƒŸÉc -É¡d kGq~M ™° j q»©«ÑW çOÉM CGô£j hCG ,áfÉ«ÿG hCG Ò°ü≤àdÉH ¢ù«FqôdG áfGOEG âÑãJ ⁄ Ée ,Iq~ŸG

ÈY ¢ù«FqôdG áj’h AÉ¡fEG É¡«a qºàj »àdG ä’É◊G »g oIÒãch .q»∏≤Y hCG q…~°ùL m ¢VôÃ áHÉ°UE’G áé«àf áq«∏gC’G

á°UÉÿG ¬àj’h AÉ¡fEG ,‹ÉàdÉHh ,áq«©ª÷G qπM ¢ù«Fô∏d Rƒéj ¬qfCG ¤EG kGô¶f ,áq«æWƒdG áq«©ªé∏d á£°TÉædG áHÉ«ædG

m ΩÉ¶f ≈∏Y áq«æÑŸG á°SÉFôdG QÉWEG øª°V.qÊÉŸôH27

¢ù«FqôdG Ö°üæe Qƒ¨°T

,äGAGôLE’G øe má∏ª÷ kÉ≤ah ¬d m∞∏N ÜÉîàfG ¤EG QÉ°üoj ,Ée m ¢VôÃ ¢ù«FqôdG áHÉ°UEG π©ØH Ö°üæŸG Gòg Qƒ¨°T i~d

‘ ≥ØNCG GPEÉa .√õéY Iq~e ∫GƒW kÉàqbDƒe ¬fÉμe qπëj øe øq«©j ¿CG ¬°ùØf ¢ù«FqôdG øe Ωõ∏à°ùJ »àdG ádÉ◊G É¡æe ôcòf

Éªc ,¬°ùØf AÉ≤∏J øe ¬fÉμe ∫ƒ∏◊G ¤EG ,ÒJÉ°S~dG ¢ ©Ñd kÉ©ÑJ ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ ~ª©j ,¬æY πj~ÑdG OÉéjEG

mõé©H ÒNC’G Gòg áHÉ°UEG i~d nÉ° jCG ¢ù«FqôdG Ö°üæe áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ π¨°T å«M ,∫É¨æ°ùdG ‘ kÓãe π°üM

Qƒ¨°T ~©H iôéj ,~j~L m ¢ù«FQ ÜÉîàfG ÚM ¤EG ¬Ñ°üæe π¨°T ‘ πj~ÑdG ¢ù«FôdG qôªà°ùj ,ør«nàdÉ◊G Éà∏c ‘h .ºFGO

,√AGQh áæeÉμdG ÜÉÑ°SC’G øjÉ©J ¿CG É«∏©dG áªμëª∏d q≥ë«a ,õé©dG äÉÑKEÉH ≥q∏©àj Ée ‘ ÉqeCG .kÉeƒj Úqà°ùH Ö°üæŸG

áq«ÑdÉ¨H Égqô≤Jh ,á≤M’ má∏Môe ‘ ádCÉ°ùŸG √òg ≈∏Y áq«æWƒdG áq«©ª÷G ä qƒ°üJ ¿CG ≈∏Y.ør«nã∏ãdG28

¢ù«FQ Ωƒ≤j ,ør«nàdh~dG ∂∏J »Øa .IôjÉ¨e mäGAGôLEG ,ÉjÒé«fh êÉ©dG πMÉ°S r…nQƒà°S~c ,iôNCG ÒJÉ°SO ™ÑqàJh

¢ù«FqôdG áHÉ°UEG ~æY ,~j~L m ¢ù«FQ ÜÉîàfG ÚM ¤EG âqbDƒe m ¢ù«Fôc áq«©ª÷G AÉ° YCG ~MCG Ú«©àH áq«æWƒdG áq«©ª÷G

hCG ¬JÉah ∫ÉM ‘ ,ºFGO mõé©H (Ö°üæŸG πZÉ°T).¬àdÉ≤à°SG29

Tenure of Office

15


øe xπc ‘ …ôéj Ée q~M ≈∏Y ,¢ù«FqôdG ∫G~Ñà°SG áqª¡e ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G ’ ,¬°ùØf AGQRƒdG ¢ù∏› ≈qdƒàj Ée kGQOÉf

¢ù«FqôdG ∫G~Ñà°SG ~°ü≤H ÒH~àdG Gòg PÉîqJG ¤EG ,™bGƒdG ‘ ,q‹É◊G q»°ùfƒàdG ¢ù«FqôdG CÉ÷ ~≤a .OÉ°ûàdGh ¢ùfƒJ

ônÑpc π©ØH áq«fƒfÉ≤dG áq«∏gC’G ~≤a …òdG ,áÑ«bQƒH Ö«ÑM ,≥HÉ°ùdG.¬qæ°S30

.q»FÉ≤∏Jh §«°ùH m πμ°ûH ôZÉ°ûdG õcôŸG Aπe qºàj ,¢ù«FqôdG ÖFÉf Ö°üæe OƒLh ≈∏Y ÉgÒJÉ°SO q¢üæJ »àdG ¿G~∏ÑdG ‘

q¢üæj ,QÉWE’G Gòg ‘h .áØ«XƒdG qΩÉ¡Ã ´Ó q£°VÓd ¢ù«FqôdG ÖFÉf πqN~àj ,áq«cÒeC’G I~ëàŸG äÉj’ƒdG »Øa

q≥ëj ,iôNCG mÜÉÑ°SCG áqjC’ hCG ¬àq«∏gCG Ω~Y ÖÑ°ùH ,¬qeÉ¡e AGOCG ‘ ¢ù«FqôdG ÖFÉf π°ûa ∫ÉM ‘ ,¬qfCG ≈∏Y ÉgQƒà°SO

QGô≤dG Gòîqàj ¿CGh ,Ö°üæŸG Gòg »qdƒàd ¬JAÉØc i~Ã ÉqàÑj ¿CG ñƒ«°ûdG ¢ù∏Ûh ÜGƒædG ¢ù∏Û.¬dG~Ñà°SÉH31

,á£≤ædG √òg RGôHE’h .∫É«àZÓd kÉehO AÉ°SDhôdG ¢Vqô©J áq«ªàM qπX ‘ ¢ù«FqôdG ÖFÉæH •ƒæŸG Qh~dG πgÉŒ Qqò©àj

¬JQG~L âÑKCG ~b ¿Éc ,∑QÉÑe »æ°ùM ,q‹É◊G ¢ù«FqôdG q¿CG øq«ÑJ å«M ,ô°üe øY k’Éãe kGOq~› »£©f ¿CG q’EG Éæ©°ùj ’

.äGOÉ°ùdG QƒfCG ¢ù«FqôdG ∫É«àZG ~æY ,1981 ΩÉ©dG ÈªàÑ°S/∫ƒ∏jCG ‘ ºμ◊G ~«dÉ≤e ºq∏°ùàd CÉq«¡eh ¢Sqôªàe q»°SÉ«°ùc

hCG áMOÉa áØdÉfl áqjCG ¬HÉμJQG ~æY ,¬Ñ°üæe øe ¢ù«FqôdG ∫õY ádCÉ°ùe kÉ° jCG ∫hÉæàJ Qƒà°S~dG ΩÉμMCG q¿CG ≈∏Y OpR

IÉ°VÉ≤e ÖLƒà°ùJ ¿CG õFÉ÷G äGAÉ°SE’G hCG äÉcÉ¡àf’G á©«ÑW Oq~– ÒJÉ°S~dG ¢ ©Ña .ÖLGƒdG AGOCG Aƒ°S ÖÑ°ùH

Gò¡H kÉ≤«≤– íàØJ ¿CG É¡d q≥ëj áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG Ég~Mh ,ä’É◊G ¢ ©H ‘ .¬Ñ°üæe øe ¬dõY hCG ¢ù«FqôdG

q¿CG ™e ,´ÉHQCG áKÓãdÉH ¬æe q»LPƒªædG Qs~≤oj ,äGƒ°UC’G øe ÈcCG mO~Y ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G √DhGôLEG »° à≤j ,¢Uƒ°üÿG

áqª¡e ~næ°ùoàa ,kÉq«FÉæL ¬eÉ¡JG ¤EG (äÉeÉ¡qJ’G) äÉ≤«≤ëàdG â° aCG GPEG ÉqeCG .ør«nã∏ãdG áqjÌcCÉH »ØàμJ ÒJÉ°S~dG ¢ ©H

áªμÙG ¤EG ¬àªcÉfi.É«∏©dG32

,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ôcòf .ÒHG~qàdG øe iôNCG á∏°ù∏°S ™ÑqàJ áqjõ«∏μfE’ÉH á≤WÉædG áq«≤jôaC’G ∫h~dG ÒJÉ°SO q¿CG q’EG

‘ ,É¡fCÉ°ûH môjô≤J ™aQh áMhô£ŸG áq«° ≤dÉH ≥«≤ëàdG áqª¡e ºcÉÙG i~MEG ¤EG AÉ° ≤dG ¢ù«FQ ~æ°ùj å«M ,É«ÑeGR

IAÉ°SEG ÖμJQG hCG Qƒà°S~dG ∂¡àfG ~b ¢ù«FqôdG q¿CÉH »Yq~J áq«£N mIôqcòÃ áq«æWƒdG áq«©ª÷G AÉ° YCG å∏K Ωq~≤J ∫ÉM

ΩÉ«≤dG øY ¢ù«FqôdG ∞qbƒàj ,‹ÉàdÉHh .äGAÉYOE’G √òg ,ør«nã∏ãdG áqjÌcCÉH ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G ä~qjCG ∫ÉM ‘h ,áMOÉa

¢ù«FqôdG ,´ÉHQCG áKÓãdG áqjÌcCÉH ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G äÈàYG GPEGh ,äGAÉYqO’G áªμÙG ôjô≤J âÑKCG GPEG ¬qeÉ¡e AÉÑYCÉH

.É¡«dEG QÉ°ûŸG äGAÉYqO’G ÖLƒÃ kÉÑfòe

hCG áq«FÉæL ∫É©aCG ÖÑ°ùH É¡d ¿ƒ°Vqô©àj »àdG áq«fƒfÉ≤dG äÉ≤MÓŸG q~°V máfÉ°üëH ,±GôYC’G ºμëH ,AÉ°SDhôdG ™qàªàj

¢ù«FqôdG á≤MÓe Rƒéj ¬qfCG ≈∏Y ÒJÉ°S~dG ¢ ©H q¢üæJ ,¥É«°ùdG Gòg ‘h .º¡àj’h Iq~e AÉæKCG É¡fƒÑμJôj áq«f~e

∫ÉM ‘ q’EG ¬JÉ°VÉ≤e …ôŒ ’ ¢ù«FqôdG q¿CG ÒZ .áq«ª°SQ máØ°üH ¬æY Q~°U môeCG áé«àf áq«f~e IAÉ°SEG ¬HÉμJQ’ kÉq«fƒfÉb

¥ôN áª¡àH ¬àfGOEG âàÑK.¿ƒfÉ≤dG33

16


IôgÉ¶H ≥q∏©àj Ée ‘ Éª«°S ’ ,á°UÉN káq«ªgCG ¬Ñ°üæe øe ¢ù«FqôdG ádÉbEÉH á≤q∏©àŸG áqjQƒà°S~dG ΩÉμMC’G »°ùàμJ

áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG''áq«dhDƒ°ùŸG áÁ~©dG''kÓãe I~ q°ùéàŸG ,áqj~«∏≤àdG áq«fÉŸÈdG äÉWƒ¨° ∏d ¢ù«FqôdG ™° îj ’ ÚM .

∫ÉªàMG q¿CG ™e ,qºgC’G AGôLE’G IÉ°VÉ≤ŸG íÑ°üJ ,ôNBG qÊ~e πØfi q…CG ΩÉeCG ¬dÉªYCG án©pÑJ πqªëàj hCG ,á≤ãdG ìôW CG~ÑÃ

qπc »≤H ƒd ,πHÉ≤ŸG ‘ .~MGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f ≈∏Y áªFÉ≤dG ∫h~dG ‘ íLQC’G ≈∏Y kÓ«Ä°V k’ÉªàMG ≈≤Ñj ¬«dEG Aƒéq∏dG

áLƒe Òãj ~b Ée ,AÉ«à°S’ÉH kGQƒ©°T kÉªàM ∂dP ∞q∏ÿ ,áÑ°SÉëª∏d ™°VÉN ÒZ IQGOEG Aƒ°S hCG Qƒà°S~∏d m∑É¡àfG

á£∏°ùdG ¿ƒμJ å«M ,´É°VhC’G ≈qà°T ‘ ç~ëj Ée QGôZ ≈∏Y ,áe~àfi mäÉYGô°U ôéØæJ ¿CG É¡fCÉ°T øe äÉLÉéàMG

áq«°SÉFQ mäGRÉ«àeG ºcGÎH íª°ùj q’CG ¬«∏Y Éªc ,AGOCG Aƒ°S hCG m¥ôN q…CG iOÉØàj ¿CG øjRqôdG ¢ù«FqôdG ≈∏Y ,∂dòd .á≤∏¨e

Gòg .¬ªμM ´õYõjh ¬cÓg ¤EG …qODƒj ~b Öq«°ùàdG Gòg q¿C’ ,ΩÉKB’G »ÑμJôe ájÉªM ~°ü≤H ,kÉÄ«°ûa kÉÄ«°T ,áqjQGRh hCG

äÉ©pÑJ øe øq«ÑJ Ée q~M ≈∏Y ,áq«cÒeC’G I~ëàŸG äÉj’ƒdÉc ,~¡©dG áÁ~≤dG äÉ«WGô≤Á~dG ¿CÉ°T ‘ ¬dƒb qí°üj Ée

.âjÉZôJGh áë«° a

»àdG ∫h~dG »Øa .kGPƒØf ™°ShC’G ƒg ,AGQRƒdG ¢ù«FQ hCG áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ Ö°üæe πp¨ n°TCG ,q…ò«ØæàdG ¢ù«FqôdG Èà©j

áq«æWƒdG I~Mƒ∏d kGõeQ ¬àØ°üH ,áq«ª°SQ ∫ÉªYCGh äÉ£∏°S q…Qƒ°üdG ¢ù«FqôdG ¤EG ~¡©oJ ,áq«FÉæK áqjò«ØæJ á£∏°S Égôj~J

¢ù«Fôa .iôNC’G áqjQƒà°S~dG äÉq«μ∏ŸGh ,qÊÉ£jÈdG ∂∏ŸG ¬Ñ©∏j …òdG Qh~dG QGôZ ≈∏Y ,áq«îjQÉàdG áqjQGôªà°S’G hCG

πÑ≤à°ùj (q…ò«ØæàdG ¢ù«FôdG ΩÉ≤e AGQRƒdG ¢ù«FQ Ωƒ≤j Éª«a) ¢ù«FqôdÉH kÉ° jCG ±hô©ŸG ,Qƒà°S~∏d kÉ≤ah ,ádh~dG

áWƒæe »¡a áq«∏©ØdG á£∏°ùdG ÉqeCG .É¡H Ωƒ≤j »àdG áq«∏μ°ûdG ∫ÉªYC’G ¢Vô©e ‘ ,áq«ÑæLC’G iƒ≤dG AGôØ°S ~ªà©jh

:ÚH áª°ù≤æŸG á£∏°ùdG √òg πªY ¥É£fh á©«ÑW ‘ ,≥MqÓdG º°ù≤dG ‘ ,™ q°Sƒàæ°S ,Gòd .ôNBG mRÉ¡éH

(CG ,áqjOÉY äÉ£∏°S

(Ü.áq«FÉæãà°SG äÉ£∏°Sh

:»∏j ÉÃ áqjOÉ©dG äÉ£∏°ùdG πqãªàJ

,(áeƒμ◊G) áqjò«ØæàdG áÄ«¡dÉH áWƒæŸG äÉ£∏°ùdG (1)

áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dÉH áWƒæŸG äÉ£∏°ùdGh (2)

(1)áeƒμ◊ÉH áWƒæŸG äÉ£∏°ùdG

,Ú«©àdG á£∏°Sh ,áqjQGOE’G á£∏°ùdGh ,äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ á£∏°S :áq«°SÉ°SCG øjOÉ«e á©HQCG äÉ£∏°ùdG √òg qº° J

.áq«°SÉeƒ∏H~dG á£∏°ùdGh

q¢üæJ ,QÉWE’G Gòg ‘h .áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG á«ª°ùJ ¿Gƒæ©dG Gòg â– ájƒ° æŸG ¢ù«FqôdG á£∏°S ≈∏Y kÉfÉ«MCG ≥∏£J

¤EG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ~næ°ùoJ ¿CG ≈∏Y (q»cÒeC’G êPƒªædG á∏cÉ°T ≈∏Y) áqjò«ØæàdG á°SÉFqôdÉH á≤q∏©àŸG ÒJÉ°S~dG áqaÉc

Power of the President

Normal Power

17


¬Ñ°üæe øe ¢ù«FqôdG ∫õY ∫ƒM áq«FÉ¡ædG äÉ¶MÓŸG

¢ù«F qôdG á£∏°S .5

áqjOÉY äÉ£∏°S .CG

Ú©HÉJ ÚØ qXƒe ∫ÓN øe ,Iô°TÉÑe ÒZ hCG Iô°TÉÑe má≤jô£H ,á£∏°ùdG √òg á°SQÉ‡ ∫ qƒıG ~«MƒdG √QÉÑàYÉH ,¢ù«FqôdG

øY m ∫õ©Ã É¡°SQÉÁ …òdG ¢ù«FqôdÉH áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG •ÉæoJ ¿CG ,IQOÉf ä’ÉM ‘ ,Rƒéj øμdh .¬eÉeCG ÚdhDƒ°ùeh ,¬d

.¢UÉî°TC’G øe √ÒZ ¤EG áqjò«ØæàdG qΩÉ¡ŸG ¢ ©ÑH ~¡©j ¿CG øμªŸG ¿ÉŸÈdG Oƒ«≤d ™° îj ¿CG ≈∏Y ,ôNBG mRÉ¡L q…CG

äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ á£∏°S

≈Y~oj Éq‡ CG~ÑŸG Gòg q~ªà°ùj ÉªqfEG äÉ°SÉ«°ùdG º°SôJ »àdG áq«°SÉ°SC’G á£∏°ùdG ƒg ¢ù«FqôdG q¿CG ≈∏Y q¢üæj …òdG ºμ◊G q¿EG''áqjô°ü◊G áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG''á£∏°ùdG √òg ~æ°ùJ »àdG (áqjQGRƒdG áeƒμ◊G ~«∏≤àd kÉ©ÑJ) ÒJÉ°S~dG »g lá∏«∏b ,øμdh .

,(ô°üe) I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G ‘ ~nªà©ŸG ΩÉ¶ædG QGôZ ≈∏Yh ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG

™°Vh áqª¡e áeƒμ◊Gh ¢ù«FqôdG ∑QÉ°ûàj'',áqjOÉ°üàb’Gh ,áq«°SÉ«°ùdG I~©°UC’G áaÉc ≈∏Y ,ádh~∏d áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG

áqjQGOE’Gh ,áq«YÉªàL’Gh'' ≈∏Y ±Gô°TE’G Éªc ,.Égò«ØæJ34

º°SQ áqª¡e ¢ù«FqôdÉH •ÉæoJ ,ä’É◊G º¶©e ‘ ,¬qfCG ¤EG Ò°ûf ,É¡JGP èFÉàædG ¤EG ∫ÉM q…CG ‘ ∫hDƒj ,ôjÉ¨e ÒÑ©àHh

»àdG ,áeƒμ◊G ∑QÉ°ûJ ¿CG ≈∏Y ~j~°ûqàdG IQhô°V ,Éæg øe .Égôjƒ£Jh áeÉ©dG πª©dG èeGôH ~j~– ∂dòch ,á°SÉ«°ùdG

.áqª¡ŸG √òg øe qΩÉg m§°ùb ájOCÉàH ,¢ù«FqôdG É¡°SCGôj

áqjQGOE’G á£∏°ùdG

¢ù«FqôdG ™° j ¿CG ~©Ña .¤hC’ÉH kÉ≤«Kh kÉWÉÑJQG á£ÑJôŸG áqjQGOE’G á£∏°ùdG Éæ©dÉ£J ,äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ á£∏°S ÖfÉL ¤EG

øe .Oq~fi πªY èeÉfôH øª°V É¡≤«Ñ£J ≈∏Y ô¡°ùj ¿CG ¬«∏Y øq«©àj ,áeÉ©dG ÉgôWCG º°Sôjh áq«°SÉ«°ùdG §£î∏d √Q qƒ°üJ

~YGƒb ≈∏Y áqª¡ŸG √òg AÉ°SQEG ¢Vô¨H ,káeÉY É¡àÑbGôeh áeƒμ◊G IQGOEG ¢ù«FqôdG ¤EG ~¡©j ¿CG ≈∏Y Qƒà°S~dG q¢üæj Éæg

Öàc ~bh .áeƒμ◊G ≈∏Y ¬°SÉ°SCG ‘ Ωƒ≤j ,áqj~«∏≤àdG áqjQGRƒdG áeƒμ◊G QÉWEG ‘ ,ΩÉ¶ædG Gòg q¿CG Èà©j ,Gòd .áqjQƒà°SO

:ÉgÉqjEG kÉØ°UGh É«fÉ£jôH ‘ áeƒμ◊G ∫ƒM õ¨æ«fÉL QƒØjEG''Ée É¡«MÉæL â– qº° J »¡a .áqjQGOEG á£∏°S ≈∏YCG É¡qfCÉH

‘ kájÉZ ∞FÉXh á∏ªL ¢SQÉ“ »àdG äÉ£∏°ùdG øe áæjÉÑàe káYƒª› ,iôNCG mäGQÉÑàY’ ,πqμ°û«d ¿Éc.´ qƒæàdG''35

AGQRƒdG ¢ù∏› Èà©j Éª«a ,áqjQGOEG á£∏°S ≈∏YCÉc áeƒμ◊G ’ ¢ù«FqôdG Ö u°üæj q»°SÉFqôdG ΩÉ¶ædG q¿CG QGôμàdG øe Ò°V ’

Ö∏ZCG ‘h .¬«∏Y ±Gô°TE’Gh q»eƒμ◊G πª©dG IQGOEG áqª¡Ã ¢Vƒ¡ædG ¬d qƒîJ ,¬d á©HÉJ áq«°SÉ°SCG ≥«°ùæJ áÄ«g áHÉãÃ

.¿CÉ°ûdG ™«aqôdG ¢ù«FqôdG ΩÉ≤e ÌcCÉa ÌcCG »∏©j …òdG ôeC’G ,AGQRƒdG ¢ù∏› äÉYÉªàLG ¢SCGôj ,¿É«MC’G

QƒW ‘ ,ÒNC’G Gòg q¿C’ ,¢ù«FqôdG ¢üî°T ‘ ,É¡°VGôZCGh É¡à©«ÑW ºμëH ,áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG á°SQÉ‡ ô°üM Qqò©àŸG øe

Gòg q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G øe q~H ’h .∂dòH »° ≤j ¿ƒfÉb q…CG ÜÉ«Z qπX ‘ ¿EGh ,AGQRƒdG ¤EG ¬JÉ£∏°S ¢V qƒØj ,≥«Ñ£àdG

.áàqbDƒŸG πFÉ°ùŸG ‘ ,kÉq«¡Ø°T qºàj hCG ,¢ù«FqôdG ±Gô°TEG â– πª©j lRÉ¡L kIOÉY √qô≤j ,âbh q…CG ‘ AÉ¨dEÓd πHÉ≤dG ,¢ jƒØàdG

18


Ú«©àdG á£∏°S

ÚdhDƒ°ùŸG ,áeƒμ◊G AÉ° YCG øq«©j ¢ù«FqôdÉa .Ú«©àdG á£∏°S ‘ í°VhCG πμ°ûH áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG QhO RÈj ÉªqfEG

™jRƒJ q¿CG kÉª∏Y ;áqjQGRƒdG äÓj~©àdG AGôLEGh ,º¡∏≤fh ,º¡àdÉbEG á£∏°S ¬«dEG ∫hDƒJ Éªc .º¡JÉq«MÓ°U Oq~ëjh ,¬eÉeCG

¢ù«FqôdG Iô£«°ùd ™° îJ ,É¡q∏c äÉ£∏°ùdG √òg ÖLƒÃ Gòμgh .AGQRƒdG äÉ£∏°S ~j~– QÉWEG ‘ êQ~æj ÖFÉ≤◊G

‘ Ö°SÉæŸG πLôdG Ú«©J ≥jôW øY ¬JÉÑLGh AGOCG øeh ¬©bƒe ≈∏Y ®ÉØ◊G øe ¬æqμ“ »àdG ,áq«°SÉ«°ùdG Iõ¡LC’G

ƒgh .Úq«f~ŸG (¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘h) Úqjôμ°ù©dG ÚdhDƒ°ùŸG áqaÉc Ú«©J ¢ù«Fqô∏d Oƒ©j ¬qfCG ≈∏Y OpR .Ö°SÉæŸG ™bƒŸG

’h .áëq∏°ùŸG äGƒ≤dG ~FÉ≤c ¬©bƒe ºμëHh ,¬qLƒJh ,º q¶æJh ,Qqô≤J »àdG ,IQGOE’G ¢ù«FQ ¬àØ°üH á£∏°ùdG √òg ¢SQÉÁ

(AGQRƒdG ¢ù∏›) áeƒμ◊G ¤EG QGô≤dG Oƒ©j ¿CÉH »° ≤J m ΩÉμMCG ≈∏Y q¢üæJ ÒJÉ°S~dG ¢ ©H q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G øe q~H

Ú«©àH'' »Ø qXƒe QÉÑcádh~dG''.36

±Gô°TE’G ∂dP ‘ ÉÃ ,áHÉbqôdG á°SQÉªŸ á©°SGh á£∏°S ¬ëæÁ áëq∏°ùŸG iƒ≤dG IOÉ«b áqª¡e áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ »qdƒJh

iƒ≤dG q¿CG í° qàjh .Éª¡°SQÉÁ Úà∏dG ádÉbE’Gh Ú«©àdG r»nà£∏°S ∫ÓN øe áe~ÿG Iq~Ã ºqμëàdG øY kÓ° a ,q»¡«LƒàdG

,kÉÑ q°ù– ,(áq«æeC’Gh) áëq∏°ùŸG Iõ¡LC’G ≈∏Y Úªq«≤dG ™e Iõq«ªàe äÉbÓY OƒLh Ωõ∏à°ùJ ¢ù«FôdG á£∏°ùd ácqôÙG

Ö°ùëH ,É¡eG~îà°SG øμªŸG ,áq«JÉ°ù°SDƒŸG Iõ¡LC’G πª©J ,∂dòHh .q…ôμ°ùY ÜÓ≤fG q…CG ∫ƒ°ü◊ ,á°UÉN mIQƒ°üH

.¢ù«FqôdG äÉ£∏°S õjõ©J ≈∏Y ,ádh~dG øeCG ¿Éª° d ,√ôj~≤J

áq«°SÉeƒ∏Ñj~dG á£∏°ùdG

äÉ°VhÉØe ¢Vƒîj Éªc .áq«ÑæLC’G ∫h~dG AGôØ°S ~ªà©j ,πHÉ≤ŸG ‘h ,êQÉÿG ‘ øj~ªà©ŸG AGôØ°ùdG ¢ù«FqôdG øq«©j

äG~gÉ©e ≈∏Y ™«bƒqàdG q¿C’ ,áæq«©e mOƒ«b øª°V ,É¡«∏Y ábOÉ°üŸGh ,áq«dh~dG äÉbÉØJ’Gh äG~gÉ©ŸG ≈∏Y ™«bƒà∏d

á˘≤˘q∏˘©˘àŸG äÉ˘bÉ˘Ø˘J’G hCG äG~˘gÉ˘©ŸG ,á qjQÉ˘é˘à˘dG äG~˘gÉ˘©ŸÉ˘a .á q«˘©˘jô˘°ûà˘dG á˘£˘∏˘°ùdG i~˘d É˘gQGô˘bEG •Î°ûj ΩÓ˘°ùdG

™°VƒH á≤q∏©àŸG ∂∏J hCG ,™HÉ£dG áq«©jô°ûàdG ΩÉμMC’G ∫q~©J ,ádh~dG áq«dÉe Ωpõ∏J »àdG äG~gÉ©ŸG ,áq«ŸÉ©dG äÉª¶æŸÉH

.É¡qª°V hCG ,É¡à° jÉ≤e hCG ,¢VQCG øY ∫RÉæqàdG »Y~à°ùJ hCG ,OGôaC’G

øe »g »àdG äG~gÉ©ŸG ádÉMEG ÜƒLh ≈∏Y ÒJÉ°S~dG ¢ ©H q¢üæJ ,ádCÉ°ùŸG √ò¡d kÉª«¶æJ''¿ƒfÉ≤dG ¢UÉ°üàNG''¤EG

.É¡«∏Y ¥OÉ°üàd áq«æWƒdG áq«©ª÷G37äG~gÉ©ŸG qπc ádÉMEG IQhô° H ,¢ùfƒJ Qƒà°S~c ,ÒJÉ°S~dG ¢ ©H »° ≤J Éªæ«H

.É¡«∏Y ábOÉ°üª∏d áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¤EG áq«dh~dG äÉbÉØJ’Gh

áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dÉH áWƒæŸG äÉ£∏°ùdG (2)

,ÉgQG~°UEGh ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe ≈∏Y ≥j~°üàdGh ,™jô°ûàdÉH IQOÉÑŸG òNCG :ΩÉ°ùbCG á°ùªN á£∏°ùdG √òg øqª° àJ

.AÉàØà°S’G ¤EG Aƒéq∏dGh ,áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG qπMh ,áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ¤EG ¬qLƒàdG ‘ q≥◊Gh

19


™jô°ûàdÉH IQOÉÑŸG òNCG

ÈY áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ‘ åëÑdG •É°ùH ≈∏Y É¡MôW πHÉ≤dG ,πFÉ°ùŸG kÉØ∏°S Oq~– ¿CG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿ÉμeEÉH

≈∏Y º¡JQ~≤H áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG øY AGQRƒdGh ¢ù«FqôdG õjÉªàjh .q»©jô°ûàdG áeƒμ◊G èeÉfôH øY áqeÉY IQƒ°U ¢VôY

ôcòdÉH ôj~÷Gh .áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ‘ á°TÉ≤æŸG ¤EG ¬àdÉME’ ,¬fCÉ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe OG~YEGh ,´ƒ°Vƒe øY åëÑdG

áq«fÉŸÈdG áª¶fC’G ‘ áq«aÉ°VEG äGõ«e á£∏°ùdG √òg Ö p°ùμoj ¿ÉŸÈdG ¤EG áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG AÉ° YCG ¢ ©H ΩÉª° fG q¿CG

‘ ≥qÑ£ŸG áqjò«ØæàdG á°SÉFôdG ΩÉ¶f ‘ ,¢ù«FqôdG ΩÉeCG ô q°ù«àŸG ~«MƒdG π«Ñ°ùdG Éª«a ,Î°ùæªà°Sh êPƒ‰ ™ÑqàJ »àdG

.ÚfGƒ≤dG ™°Vh ‘ ácQÉ°ûŸG πLCG øe Iô°TÉÑe ÒZ Ö«dÉ°SCG ¤EG ¬Fƒ÷ ‘ øªμj ,I~ëàŸG äÉj’ƒdG

ÉgQG~°UEGh ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe ≈∏Y ≥j~°üàdG

¿CG πHÉ≤ŸG ‘h ,kÉfƒfÉb π«ëà°ù«d ,¿ƒfÉb ´hô°ûe ≈∏Y ™«bƒqàdG ¢ aôj ¿CG ¢ù«Fqô∏d q≥ëj ,q»°SÉFôdG ΩÉ¶ædG ‘

≈∏Y ™«bƒàdG ºqà– »àdG ÒJÉ°S~dG »g lIÒãch .¬«a ô¶ædG IOÉYE’ áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ¤EG ,¬JÉ≤«∏©àH kÉ≤aôe ,√qOôj

áq«ÑdÉZ ‘ ,AÉ° YC’G r»nã∏K äGƒ°UCG) äGƒ°UCG øe ÈcCG áÑ°ùf ≈∏Y kAÉæH ,¬àdÉMEG ~«YoCG ∫ÉM ‘ ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe

´hô°ûe ™qbƒj ¿CG ¢ù«FqôdG ≈∏Y øq«©àj ,∂dòd .á£∏°ùdG √òg øe q~ë∏d kÉ«©°S ,áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG AÉ° YCG (¿É«MC’G

.kÉfƒfÉb íÑ°ü«d ,¬d ¬àdÉMEG ~æY ,¿ƒfÉ≤dG

áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ¤EG ¬qLƒàdG ‘ q≥◊G

øY ÉqeEG ,kÉ«°üî°T ÉqeEG ,áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ¤EG ¬qLƒàdG ‘ t≥◊G ƒg ôNBG w≥M ™jô°ûàdÉH IQOÉÑŸG òNCG q≥ëH §ÑJôj

IQh~dG ìÉààaG ~æY ¢ù«FqôdG ¬«≤∏j …òdG q…ƒæ°ùdG ÜÉ£ÿG q¿CG iôf ,QÉWE’G Gòg ‘h .É¡d πFÉ°SqôdG ¬«LƒJ ≥jôW

É¡ëæ“ »àdG áqj~«∏≤àdG ¥ƒ≤◊G ~MCG πqμ°ûj ¬qfC’ ,áq«ªgC’G ≠dÉH Ö°ùàμj (É¡eÉààNG i~d kÉfÉ«MCGh) ¿ÉŸÈ∏d áqjOÉ©dG

hCG kÉãj~M áq∏≤à°ùŸG ∫h~dG ÒJÉ°SO ¢ ©H ‘ kÉ°UÉN k’ƒd~e Ö°ùàcG q≥◊G Gòg q¿CG q’EG .É¡FÉ°SDhôd ∫h~dG øe ÒãμdG

øqμªàj ,É¡H ™qàªàj »àdG äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ á£∏°S ºμëHh ,q≥◊G Gòg ÖLƒªÑa .ÉgÒJÉ°SO kGôqNDƒe â©°Vh »àdG ∫h~dG

.áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG πªY ≈∏Y ôqKDƒj ¿CG ¢ù«FqôdG

™jQÉ°ûeh §£N áYƒª› ∫ƒM Qƒëªàj πªY oèeÉfôHh ,ádh~dG ™°Vh øY çq~ëàj Ée lôjô≤J π q°Uƒàj q’CG Ö©°üdG øe

kÉaÓNh ,ä’É◊G º¶©e ‘h .¬JÒJhh q»©jô°ûàdG •É°ûædG §‰ ~j~– ‘ ,äÉ°SÉ«°ùdG ò«ØæJh πcÉ°ûŸG ájƒ°ùàd Iq~©e

hCG ∫~L ™°Vƒe ¢ù«FqôdG ÜÉ£N ™°Vƒj ’ ,kÓãe ,qÊÉ£jÈdG ¿ÉŸÈdG ¤EG áμ∏ŸG ¬¡qLƒJ …òdG q…ƒæ°ùdG ÜÉ£î∏d

.¢TÉ≤f

äGQhO íàØH ôeCÉj ¿CG ¢ù«Fqô∏d q≥ëj ,¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘ É¡eÉààNG hCG áqjOÉ©dG äÉ°ù∏÷G ìÉààaG ~Yƒe ~j~– ºZQ

.(kÉeƒj ÚKÓãH kIOÉY ÉgÉ°übCG Qs~≤oj) IOq~fi qI~Ÿ á©°VÉN ,É¡eÉààNG hCG áq«FÉæãà°SG38

20


áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG qπM

∫ÓN øe äÉ£∏°ùdG áqaÉc ≈∏Y É¡b qƒØJ äÉÑKEÉH É¡àÑZQ øY ÒÑ©qàdG ‘ íéæJ Ée ÌcCG íéæJ áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG qπ©d

¢ù«FQ ™bƒe ‘ ô¶ædG IOÉYEGh áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG qπM ‘ (IôHÉ¨dG ΩÉjC’G ‘ ∑ƒ∏ŸG ≈£N ≈∏Y ∂dPh) ¢ù«FqôdG q≥M

≈∏Y ÉqeCG .øjAGôLE’G øjòg PÉîqJG ‘ ¢ù«FqôdG q≥ëH ∫hO Iq~Y ÒJÉ°SO qô≤Jh .AÉàØà°S’G ¤EG Aƒéq∏dÉH áÄ«¡dG √òg

ΩqRCÉJ q~M ¤EG áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dGh ¢ù«FqôdG ÚH ±ÓÿG ΩG~àMG ~æY q’EG QGô≤dG Gòg PÉîqJG qºàj ’ ~≤a á°SQÉªŸG ~«©°U

,¬àeƒμMh ¢ù«FqôdG ádÉ≤à°SG áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG qπM É¡«a ÖLƒà°ùj »àdG ∫h~dG iôJ ,≥∏£æŸG Gòg øe .Éª¡æ«H ™°VƒdG

hCG áYqô°ùàe äGAGôLEG PÉîqJG ¿hO ∫hDƒë∏d áqé◊G √ò¡H ´qQòàJ.áqjQòL39

AÉàØà°S’G

.áq«ªgC’G á¨dÉÑdG áq«©jô°ûàdG èeGÈdG ¢ ©Ñd ¿ÉŸÈdG á°VQÉ©e á¡LGƒe ≈∏Y ~YÉ°ùJ Iô£N ká∏«°Sh AÉàØà°S’G πqãÁ

ÈY á≤dÉ©dG áq«°SÉ«°ùdG ÉjÉ° ≤dG qπ◊ q»°SÉ«°S Ωƒ¡Øªc √OÉªàYG ∫É› ‘ ´ÉH ∫ƒW AÉàØà°SÓd q¿CG ±hô©ŸGh

‘ áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG ¬«dEG CÉé∏J q»©jô°ûJ Ωƒ¡Øªc ¬«qæÑJ ≈∏Y πjƒW lâbh p ¢ Á ⁄ øμdh ;Ö©°ûdG ¤EG É¡àdÉMEG

.áq«°ù«FQ áq«° b øY á°VQÉ©ŸG ô¶f ±ô°U ~°ü≤H áeƒμ◊G

q»°ùfôØdG Qƒà°S~dG q¿CG q’EG .1958 ΩÉ©dG ‘ É°ùfôa ‘ ∫ƒ¨jO ∫QÉ°T ¢ù«FqôdG ƒg AÉàØà°S’G OÉªàYG ¤EG CÉ÷ øe ∫ qhCG

¤EG ¢ù«FqôdG Aƒ÷ áq«fÉμeEG Ω~Y ,ôeC’G ÇOÉH ‘ ,qôbCG PEG ,¬dÉª©à°SG ä’É› ¢ ©H Oq~M ~b ,¬°ùØf ΩÉ©dG ‘QOÉ°üdG

q¿CG ≈∏Y OpR .Éª¡«∏c ¿ÉŸÈdG r» n°ù∏› hCG ,áeƒμ◊G Ö∏W ~æY k’hõf q’EG áMhô£ŸG ÉjÉ° ≤dG ájƒ°ùJ ¢Vô¨H AÉàØà°S’G

º«¶æJ ¿hDƒ°ûH á£ÑJôe ÚfGƒb ™jQÉ°ûe(1) :äÉÄa çÓK ‘ ô°üëæJ AÉàØà°S’G ≥jôW øY qπë∏d á∏HÉ≤dG ™«°VGƒŸG

í«ÑJ ÚfGƒb ™jQÉ°ûeh (3) ;kÉ«∏fi kÉ©ªà› q¢üîj ¥ÉØJG QGôbEÉH á£ÑJôe ÚfGƒb ™jQÉ°ûe (2) ;áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG

.Qƒà°S~dG ΩÉμMCG ∞dÉîJ ¿CG ÒZ øe ,äÉ°ù°SDƒŸG πªY ≈∏Y ôqKDƒà°S Ée I~gÉ©e ≈∏Y ≥j~°üqàdG40

É¡ª¶©e ∫ qƒîj PEG ,AÉàØà°S’G Ωƒ¡Øe ,ÉgÒJÉ°SO ‘ ,É¡æe áq«fƒaƒμfGôØdG Éª«°S’ ,áq«≤jôaC’G ∫h~dG øe O~Y ≈qæÑJ

ÚH øe ,(áq«°SÉZ’ÉŸG áqjQƒ¡ª÷G) ô≤°ûZ~e Ég~Mh .¬æe á°UÉN mIQOÉÑe ≈∏Y kAÉæH ,AÉàØà°S’G ¤EG Aƒéq∏dG ¢ù«FqôdG

Gò¡H IQOÉÑŸG òNCG q≥M øe ¢ù«FqôdG äOqôL ,q»°ùfôØdG Qƒà°S~dG øe m »MƒHh ,∫h~dG √òg.¢Uƒ°üÿG41

∫ƒM AÉàØà°SG AGôLEG ¤EG ƒY~j ¿CG ¢ù«Fqô∏d Rƒéj ,(ô°üe) I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G ‘''»àdG áqeÉ¡dG πFÉ°ùŸG

ádh~dG ídÉ°üe qºgCG É¡∏«YÉØe ∫É£J''.42

¢ ©H ≥«≤– ¿hO ∫hDƒ◊G ~°ü≤H ¬dÓ¨à°SG Rƒé«a ,áq«WGô≤ÁO kÉ°VGôZCG Ω~îj ,√ôgÉX ‘ ,AÉàØà°SG AGôLEG ¿Éc ¿EGh

πFÉ°ùŸG áqbO ƒg ,AÉàØà°S’G ¤EG áHƒ°ùæŸG äÉæ°ù◊G ∫É«M ¢ ©ÑdG QhÉ°ùJ »àdG ∑ƒμ°ûdG QqÈj Éeh .áq«WGô≤Á~dG äÉjÉ¨dG

πμ°T ≈∏Y É¡H ¬jCGQ AG~HEG Ö©°ûdG øe Üƒ∏£ŸG''’ hCG º©f''ΩÉªàg’G õ«côJ ¤EG õæj ,¬à©«Ñ£H ,q»°SÉFôdG ΩÉ¶ædG q¿CG ÉÃh .

øqμªàj ¿CG πªàë«a ,áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG É¡«a ÉÃ ,á£∏°S õcôªc ,¿ÉŸÈdG øY AGƒ°VC’G OÉ©HEG ¤EGh ,¢ù«FqôdG ΩÉ≤e ≈∏Y

,ΩÉ¶ædG Gòg ∑qôëj QƒcòŸG ≥£æŸG ΩGO Éeh .¬JÉÑZôH ∫ƒÑ≤dG ¤EG ¢SÉædG áeÉY πªëj ¿CG øe √Qƒ° ëH ô°SB’G ~FÉ≤dG

.~©H Oq~ÑàJ ⁄ AÉàØà°S’G ∫Éª©à°SG Aƒ°S øe ôWÉıG q¿EÉa ,á©°SGh áq«Ñ©°T I~YÉb …P ÜõM ≈∏Y Gòg Éæeƒj ≈àM ºFÉ≤dG

21


áq«FÉ° ≤dG á£∏°ùdG ™e É¡àbÓY ‘ áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG (3)

,k’hCG .çÓK lä’ÉM Éæ©dÉ£J ~b ,¬JÉq«MÓ°U á°SQÉ‡ ∫É› ‘ ,áq«FÉ° ≤dG á£∏°ùdÉH ¢ù«FqôdG ábÓY ¤EG ô¶ædÉH

¢ ©H ∫ƒM º¡jCGQ IÉ° ≤dG ∫CÉ°ùj ¿CG ¬d q≥ëj ,kÉ«fÉK .áq«FÉ° ≤dG Ö°UÉæŸG ‘ ¢UÉî°TC’G á«ª°ùJ á£∏°S ¬«dEG Oƒ©J

ƒØ©dG íæe ¬d q≥ëj ,kÉãdÉK .πFÉ°ùŸG[¢UÉÿG ].ádh~∏d kÉ°ù«FQ ¬àØ°üH ,ƒØ©dGh

Gòg ‘ ∫hÉæàf Éª«a ,É¡àq«dÓ≤à°SÉHh ,áq«FÉ° ≤dG á£∏°ùdÉH ≥q∏©àŸG º°ù≤dG ‘ Ú«©àdG q≥M øY kÓ«°üØJ çq~ëàæ°S

.q»FÉ° ≤dG RÉ¡÷ÉH É¡àbÓY á¡÷ ,áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG É¡°SQÉ“ Úà∏dG ør«njôNC’G ør«nà£∏°ùdG º°ù≤dG

IÉ° ≤dG …CGQ ìÉ° «à°SG ‘ ¢ù«FqôdG q≥M

q~– ¿CG ºcÉëª∏d Oƒ©j ¬qfCG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ,¢ù«FqôdG äÉq«MÓ°U øe q~ëj q≥◊G Gòg q¿CG QÉÑàYG ‘ kÉq≤fi ¢ ©ÑdG ¿ƒμj ~b

√òg πãe ‘ ≈àM ,øμdh .í«ë°U ÒZ ¢ùμ©dG Éª«a ,(áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ∂dòch) áqjò«ØæàdG á£∏°ùdG äÉq«MÓ°U øe

ΩÉμMC’G ¤EG ,q»FÉ° ≤dG RÉ¡÷ÉH ¬àbÓY á¡÷ ¢ù«FqôdG á£∏°S øY åj~◊G ¢Vô©e ‘ ,IQÉ°TE’G øe q~H ’ ,ádÉ◊G

øe mO~Y ‘ êQ~æJ ,q»°ùfôØdG Qƒà°S~dG ΩÉμMCG øe IÉMƒà°ùŸG ,ΩÉμMC’G √ò¡a .á£∏°ùdG √òg øe ¢ü≤àæJ »àdG

É¡Yhôa hCG ,É«∏©dG áªμÙG) ºcÉÙG øe ¢ù«FqôdG É¡«a Ö∏£j »àdG ,áq«≤jôaC’G ∫h~dG øe ÒãμdG ÒJÉ°S~c ,ÒJÉ°S~dG

kÓ° a .¬àqjQƒà°SO hCG ∫ƒ©ØŸG …QÉ°S ¿ƒfÉb q…CG hCG ¿ƒfÉb ìGÎbG q…CG áq«Yhô°ûe i~e ‘ qâÑJ ¿CG (kIOÉY ,áqjQƒà°S~dG

.kÓãe G~ædôjEG Qƒà°S~c ,iôNC’G áq«HhQhC’G ÒJÉ°S~dG øe ~j~©dG ‘ OpôJ É¡qfCG øY

AÉ° ≤dG QhO q¿CG í°VGƒdG øe ,øμdh .QG~°UEÓd kÓHÉb Oƒ©j ’ ,øq«©e ¿ƒfÉb ìGÎbG áqjQƒà°SO Ω~©H áªμÙG QGôbEG ~æY

iôNCG má¡÷ Oƒ©j ¬qfCGh ká°UÉN ,Oh~fi lQhO ƒg ¬«dEG QÉ°ûŸG ƒëædG ≈∏Y áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG ≈∏Y ¬à£∏°S á°SQÉ‡ ‘

òaÉædG ºμëH íÑ°üj …òdG ,É¡jCGQ AG~HEG É¡æe Ön∏£oj ¿CG ¤EG ô¶àæJ ¿CG ºcÉÙG ≈∏Y øq«©àj Éª«a ,IQOÉÑŸG òNCÉJ ¿CG

.√Qh~°U ∫ÉM ,±ÉæÄà°SG q…CG πªàëj ’h

ƒØ©dG íæe q≥M

,√~Mh ,¢ù«FqôdG q¿EÉa ,äGRÉ«àe’G á©«ÑW ¤EG ô¶ædÉHh .q≥◊G Gòg á°SQÉ‡ ‘ ¢ù«FqôdG áq«MÓ°üH ÒJÉ°S~dG ôFÉ°S qô≤J

ôjRh ¢üî°ûH ,ä’É◊G º¶©e ‘ ,á∏qãªàŸGh ,É¡Á~≤J ád qƒıG á£∏°ùdG øe í°üædG πqÑ≤àj ~b ¬qfCG ™e ,QGô≤dG òîqàj

.q…QÉ°ûà°SG lRÉ¡L ¬∏fi qπëj hCG ¬∏ªY ‘ ¬æ«©j ¿CÉH kGOQGh ∫ÉªàM’G ¿Éc ¿EGh ,∫~©dG

ƒØ©dG ÖfÉL ¤EG[¢UÉÿG ]Gƒq∏NCG äÉYÉªL ¤EG kÉqeÉY kGƒØY kÉ° jCG íæÁ ~b ƒ¡a ,OGôaC’G ¤EG ¢ù«FqôdG ¬ëæÁ …òdG

.Oqô“ ácôM ‘ GƒWqQƒJ ¢UÉî°TCÉc ,¿ƒfÉ≤dÉH

22


~bh .áqjOÉ©dG ±hô¶dG ‘ äÉ£∏°ùdG √òg á©«ÑW ¤EG áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG äÉ£∏°S ∫ƒM IôFG~dG äÉ°ûbÉæŸG âbqô£J

áFQÉW ÒHG~J PÉîqJG »Y~à°ùJ »àdG πFÉ°ùŸG ™e ≈°TÉªàJ ’ ~b áqjOÉ©dG äÉ£∏°ùdG q¿CG ∫hO Iq~Y ÜQÉŒ âàÑKCG

»àdG á«fÉãdG áq«ŸÉ©dG Üô◊G ~©H Ée äÉÑ≤M i~MEG øY ¬«£©f ∫Éãe ÒN q¿CG ôcòf ,¥É«°ùdG Gòg ‘h .áeQÉ°Uh

Ωƒ«dG ±nô©oj Ée ∫ƒM k’~L É°ùfôa É¡«a ä~¡°T »àdG IÎØdÉH ≈∏qŒ ÉªqfEG ,áq«FÉæãà°SG äÉ£∏°S ΩG~îà°SG ¤EG ä~ªY

´ƒ°VƒŸÉH ≥q∏©àŸG ºμ◊G É¡«∏Y õμJQG »àdG »gh ,1958 ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG q»°ùfôØdG Qƒà°S~dG øe 16 IOÉŸÉH

.áq«fƒaƒμfGôØdG áq«≤jôaC’G ∫h~dG ÒJÉ°SO ‘ ênQ~oŸGh QƒcòŸG

Éª¡«fÉK ÉqeCG ;áq«FÉæãà°S’G ±hô¶dG ~j~ëàH Ég’hCG ≈æ©oJ ,¿ÉàdCÉ°ùe áFQÉ£dGh áq«FÉæãà°S’G äÉ£∏°ùdÉH §ÑJôJh

.áq«FÉæãà°S’G äÉ£∏°ùdG á°SQÉ‡ q≥M ≈∏Y É¡°Vôa øμªŸG Oƒ«≤dG ∫hÉæààa

áFQÉW ádÉM πqμ°ûj Ée

IQhô°V Éæg øe .É¡dƒ∏M á≤jôW hCG ,É¡à«bƒJ á¡÷ ¿EG ,áFQÉ£dG ±hô¶dG AGREG áë°VGh äÉ©qbƒàH êhôÿG Ö©°üdG øe

ΩÉμMC’G q¿CG Éæd øq«Ñàj ,ÒJÉ°SO Iq~Y ¢VGô©à°SG i~dh .¢Uƒ°üÿG Gò¡H áYƒ°VƒŸG áqjQƒà°S~dG ΩÉμMC’G QÉ°üàNG

ÖLƒÃh ,AÉ°T ≈àe ¢ù«Fqô∏d Rƒéj ¬qfCG ¤EG Ég’hCG Ò°ûJ .ør«nàÄa ≈∏Y ´qRƒàJ áFQÉ£dG ´É°VhC’G á÷É©e ¤EG á∏jB’G

,øq«©e m ™°Vh øY èàæJ ~b ádÉ◊G √òg q¿CG hCG ,áqeÉY ÇQGƒW ádÉM OƒLh ø∏©j ¿CG ,áq«ª°SôdG I~jô÷G ‘ ô n°ûæoj ÆÓH

qÊÉ£jÈdG ΩÉ¶ædG êPƒªæH ¬à«ª°ùJ õFÉ÷Gh ,káfhôe ÌcC’G ΩÉ¶ædG Gòg q¿CG ±hô©ŸGh .ºbÉØàj ¿CG ¬d Qn~ob Ée GPEG

IQÉ°TE’G ídÉ°üdG ,iôNC’G ΩÉμMC’G ÉqeCG .á≤HÉ°ùdG áq«fÉ£jÈdG äGôª©à°ùŸG ‘ kÉ©Ñqàe ¿Éc ,(QÉª©à°S’G ΩÉjCG ~FÉ°ùdG)

ÌcCG äAÉL ~≤a ,q»°ùfôØdG ΩÉ¶ædÉH É¡«dEG.kG~j~–43

í q° à«°S™°Vh q…CG á¡LGƒÃ íª°ùJ äGQGôb PÉîqJ’ äÉq«MÓ°üdG πeÉc ¢ù«FqôdG íæ“ ¤hC’G áÄØdG ΩÉμMCG q¿CG ≥Ñ°S Éq‡

»FÉæãà°SG.áeRqÓdG ÒHG~àdG PÉîqJÉH ∫ qƒıG ,√~Mh ,¬qfCG Éªc ,áFQÉW Èà©oJ ≈àeh áFQÉW ádÉ◊G âfÉc GPEG Qqô≤j …òdG ƒ¡a ;q

ÉqeCG√òg ‘ ,ΩÉμMC’G q¿CG ºZQ ,ΩÉY m¬LƒH kÉë«°VƒJ »Y~à°ùJ ÇQGƒW ádÉM ÒãJ »àdG É°VhC’Éa ,iôNC’G áÄØdG QÉWEG ‘

ádÉ◊Gq≥◊G √~Mh ¬∏a .Ö°SÉæŸG QGô≤dG PÉîqJ’ ¢ù«FqôdG äÉq«MÓ°U ¥É£f ™ q°SƒJ ¿CG q~M ¤EG á∏eÉ°Th áeÉY »JCÉJ ,kÉ° jCG

‘…òdG ∫GDƒ°ùdG q¿CG q’EG .áqjQhô° dG ÒHG~àdG PÉîqJG ‘ ‹ÉàdÉHh ,''kÉμ«°Thh kÉ«eÉæàe kGô£N'' πqã“ »àdG ´É°VhC’G ôj~≤J

.¬H áWƒæŸG á£∏°ùdG √òg ≈∏Y É¡°Vôa øμªŸG Oƒ«≤dÉH ≥q∏©àj ,∫É◊G á©«Ñ£H ,¬°ùØf ìô£j

áFQÉ£dGh áq«FÉæãà°S’G äÉ£∏°ùdG ≈∏Y á°VhôØŸG Oƒ«≤dG

Qƒà°S~dG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG •hô°ûdG áYƒªéÃ áq«FÉæãà°S’G äÉ£∏°ùdG ≈∏Y á°VhôØŸG Oƒ«≤dG ¢ ©H πqãªàJ

áeÓ°S hCG ádh~dG ∫Ó≤à°S’ kG~j~¡J ,kÓãe ,πqμ°ûJ »àdG ±hô¶dG ¤EG Ò°ûJ »gh ,äÉ£∏°ùdG √òg á°SQÉ‡ ¢Uƒ°üîH

nQ~°üe q…Qƒa ´ÉªàLG ~≤Y ¤EG ´Gô°SE’Gh áqeC’G ¤EG ¬qLƒŸG ÜÉ£ÿG øe qπc πqμ°ûj ¿CG πªàëj ,Éæg øe .É¡«°VGQCG

¤EG ƒY~j ¿CG ¢ù«FqôdG ≈∏Y øq«©àj PEG ,áYô°ùdG ¬Lh ≈∏Y áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ºÄà∏J ¿CG QOÉædG øe ¬qfCG ÒZ ,á£∏°S

.É«fÉàjQƒe ‘ kÓãe π°üM Ée QGôZ ≈∏Y ,ÉgOÉ≤©fG

Extraordinary Power

23


áq«FÉæãà°SG äÉ£∏°S .Ü

PEG ,á£∏°ù∏d kÉqeÉg kGQ~°üe Èà©oJ q»°ùfôØdG Qƒà°S~dG øe 16 IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG Oƒ«≤dG q¿EÉa ,∂dP ≈∏Y kIhÓY

‘ ,É¡àqª¡e ájOCÉJ øe É¡æqμ“ πFÉ°SƒH áeÉ©dG áqjQƒà°S~dG Iõ¡LC’G ~jhõàH máÑZQ ≈∏Y kAÉæH'' ÒHG~àdG PÉîqJÉH »° ≤J

Ωhõd ÒZ øY ÇQGƒ£dG ádÉM Iq~e ~j~“ ÖqæŒ øe ¿ÉŸÈdG øqμÁ ¿CG ºμ◊G Gòg πãe ¿CÉ°T øeh ''.øμ‡ âbh ô°übCG

.ô¡ÛG â– áqjò«ØæàdG áÄ«¡dG AÉ≤HE’ ºμ◊G Gòg qπ¨à°ùJ ~b á°SÎfih áeRÉM áq«©jô°ûJ á£∏°S áqjCG q¿CG q’EG .ÉgÒ°ü≤J hCG

¥ƒ≤◊G ¢ ©H ájÉªM IQhô°V ™e kÉ« q°û“ ,áæq«©e Oƒ«b ¢VnôØoJ ,ÇQGƒ£dG ádÉM qπX ‘ ≈àM ,∫GƒMC’G ≥∏£e ‘

ÖqÑ°ùàj …òdG ô£ÿG ºéM ™e ≥aGƒàdÉH ÇQGƒ£dG ∫ÉM ¿ÓYEG á£∏°S á°SQÉ‡ ≥ahC’G øe Gòd .áq«°SÉ°SC’G äÉqjô◊Gh

Qqò©àj ¥ƒ≤◊G ¢ ©H q¿CG kÉª∏Y ,ô£ÿG Gò¡d …q~°üàdG CG~Ñe øe kÉbÓ£fG ,áq«°SÉ°SCG ¥ƒ≤M á°SQÉ‡ øe ¿Éeô◊ÉH

hCG É¡cÉ¡àfG.ÉgDhGõàLG44

24


á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG .ÉãdÉKLegislative Power

Qƒ°ü©dG ‘ áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dGh áq«WGô≤Áq~dG ÚH á∏ q°üdG ¤EG kÓ«∏b ¥qô£àdG øe q~H ’ ,´ƒ°VƒŸG Gò¡d áeq~≤ªc

¿Éc .áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊G AÉ°ûfEG »g åj~◊G (»WGô≤Áq~dG) ô°ü©dG ‘ áq«WGô≤Áq~dG äGõq«‡ qºgCG i~MEG qπ©d .áãj~◊G

äGõq«ªŸG ∞jô©J q” ~bh .''áãj~◊G Qƒ°ü©dG ‘'' á«ª°ùJ Éæg øeh ;á©HÉqàdG áq«©jô°ûqàdG º¡JÉÄ«g kÉ° jCG ∑ƒ∏ª∏d

øeÉqãdG ¿ô≤dG AÉæKCG ,GÎ∏μfGh É°ùfôa ‘ »Ø°ù∏ØdG ÜÉ£ÿG øe kÉbÓ£fG áãj~◊G Qƒ°ü©dG ‘ áq«WGô≤Áq~∏d áq«°SÉ°SC’G

.É¡aô©f Éªc áq«cÒeC’G I~ëqàŸG äÉj’ƒdG Aƒ°ûf ¤EG iqOCG …òdG ¬≤«Ñ£Jh ,ô°ûY

.áq«Ñ© q°ûdG I~YÉ≤dG øe äÉ°ù q°SDƒŸG AÉæH áq«∏ªY ‘ ,áãj~◊G Qƒ°ü©dG ‘ ,áq«WGô≤Áq~dG IôμØd q…QƒqãdG Úª° qàdG øªμj

äqOCGh ,ÚÑnîàæe Ú∏qãªÃ ¬dG~Ñà°SGh ,Ë~≤dG »YÉ£bE’G ΩÉ¶qædG ≈∏Y AÉ° ≤dG Iôμa âæqª° J É¡qfCG áqjQƒqãdG √òg qOôeh

IOÉ«°S â∏NCG ,ÉgQh~Hh .Ö© q°ûdG IOÉ«°S Ωƒ¡ØŸ ¬fÉμe áq«WGô≤Áq~dG Ωƒ¡Øe ≈∏NCG ,kGÒNCG .ôeC’G ájÉ¡f ‘ ∂dP ¤EG

áq«eƒ≤dG ∫hq~dG ‘ Ω nhÉ≤oj ’ áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊G ÒÑ©J íÑ°UCG ~bh .áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊G Ωƒ¡ØŸ É¡fÉμe Ö© q°ûdG

,kG~«≤©J åj~◊G ºμ◊G ΩÉ¶f äÉq«æ≤J OÉjORGh ,kÉªéM ·C’G OÉjORG ™eh .áq«WGô≤Áq~dG øY kGôqÑ©e ¬àØ°üH ,áãj~◊G

qπ◊G áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊G ä~H.~«MƒdG45

kGQhO Ö© q°ûdG iqOCG å«M q»°SÉ«°ùdG ´Gô q°üdG øe má∏MôÃ áq«YÉæ q°üdG IQƒqãdG ~©H Ée IÎa ‘ áq«WGô≤Áq~dG çÉ©ÑfG §ÑJQG

¿B’G ÉàëÑ°UCG ,kÉq«æ≤J Ú∏°üØæe Úeƒ¡Øe âbƒdG ∂dP ≈qàM ÉàfÉc ¿Éàq∏dG á«∏«ãªqàdG áeƒμ◊Gh áq«WGô≤Áq~dÉa .kÉq«°SÉ°SCG

,π«ØcƒJ hO ¢ù«°ùμ«dCG ≈qª°S ~bh .Ö© q°ûdG IOÉ«°S ¤EG ~æà°ùJ å«M ,áq«Ñ© q°ûdG I~YÉ≤dG ¤EG á£∏ q°ùdG qOôj kG~MGh kÉeƒ¡Øe

,ôμàÑŸG ¬∏ªY ‘''ÉcÒeCG ‘ áq«WGô≤Áq~dG'' áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊Gh áq«WGô≤Áq~dG ÚH §HGqôdG ,''áq«WGô≤Áq~dG náqjô◊G'',

å«M''.¿ƒfÉ≤dG »©fÉ°U Ö© q°ûdG »qª°ùjh ,nÖ© q°ûdG ÚæWGƒŸG ™«ªL πqμ°ûj''46

ºμ◊G øe kÓμ°T É¡fƒc å«M øe ,áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊G q¿EG -∫ÉM áqjCÉH ∂dP ∫ƒb Öéj øμd -∫ƒ≤dG ∫òàÑŸG øe ¬q∏©d

äÉYÉª÷Gh Éæ«KCG áæj~e ¬à©ÑqJG …òdG ô°TÉÑŸG »JGqòdG ºμ◊G øe kG~«≤©J ÌcCG »g ,Ö© q°ûdG ¬°SQÉÁ …òdG »JGqòdG

π«μ°ûJ π©L Éq‡ ,kÉ©e äÉYÉª÷G √òg øe ~j~©dG ™ªéH áãj~◊G ádhq~dG âeÉb ~≤a .áq«≤jôaC’G iô≤dG ‘ áqj~«∏≤qàdG

,»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y Ö© q°ûdG »∏qã‡ ÜÉîàf’ áq«dBG OÉªàYG ™bGƒdG Gòg ¢Vôah .kÉq«eGõdEG kGôeCG áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊G

∂∏J áq«HÉîàf’G áª¶fC’G äôqaƒa .áæeRC’G äÉ«° à≤Ÿ kÉ≤ah.áq«dB’G47

áeƒμ◊Gh áq«Ñ© q°ûdG IOÉ« q°ùdG ÚH m¥ÓJ á£≤f q»HÉîàf’G ΩÉ¶qædG πqμ°ûj.áq«∏«ãªqàdG48

.áq«fÉŸôH ~YÉ≤e ¤EG -º¡JOÉ«°S øY q»°SÉ°SC’G ÒÑ©qàdG …CG -áq«HÉîàf’G ÚæWGƒŸG ¥ƒ≤M ∫ qƒëàJ ∞«c èdÉ©j ƒgh

á£∏ q°ùdG áÑbGôeh OQGƒŸÉH ºqμëàdG iƒb øe É¡≤aGôj Ée ÖfÉL ¤EG ,áq«fÉŸÈdG ~YÉ≤ŸG √òg ‘ áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG õqcÎàa

≈∏Y ÚØ qXƒe áeƒμ◊G øe q»©jô°ûqàdG ´ôØdG øqª° àj ¿CG √òg áÑbGôŸGh ºqμëqàdG ΩÉ¡e ¢VôØJ ,¥É«°ùdG Gòg ‘ .áqjò«ØæqàdG

»¨Ñæj ‹ÉqàdÉHh ;ºμ◊G Gò¡d Ú©°VÉÿG á≤aGƒÃ ,ºμ◊G CG~Ñe kÉ° jCG äÉHÉîàf’G ¢ùμ©J .IAÉØμdG øe á«dÉY máLQO

,iôNCG mIQÉÑ©H .º¡∏«ãªàd øjOƒLƒŸG Úë q°TôŸG π° aCG QÉ«àNG øe ÚeƒμÙG øqμ“ má≤jô£H É¡ª«¶æJh É¡ª«ª°üJ

ÜÉîàfG ‘ ,áqjôM qπμHh kÉeÉ“ ,ácQÉ°ûŸG øe øWGƒe qπc øqμ“ má≤jô£H q»HÉîàfG m ΩÉ¶f º«ª°üJ »¨Ñæj.¬«∏qã‡49

25


áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊Gh áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG

áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊Gh áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG

:±G~gCG á©HQCG äÉHÉîàf’G Ω~îJ ,kÉeƒªY

;q»HÉîàf’G Qƒ¡ªé∏d áq«°SÉ°SC’G AGQB’G ‘ ÒμØqàdG .1

;áqjÌcC’G ºμM AÉ°SQEG .2

;ÚÑ°SÉæŸG Ú∏qãªŸG ÜÉîàfG .3

.áqjƒbh Iqô≤à°ùe áeƒμM π«μ°ûJ .4

.IOq~fi mäÉj’ƒH Ö°UÉæŸh ,áª¶àæe mäGÎa ~æY äÉHÉîàf’G çh~M IQhô°V ƒg áqeÉ©dG ±G~gC’G √òg ¬æqª° àJ Ée

IOq~ÙG áj’ƒdG √òg øqμ“h .¢ùªîH ôNB’G ¢ ©ÑdG ÉgOq~ëj Éª«a ,äGƒæ°S ™HQCÉH áj’ƒdG √òg ÒJÉ°Sq~dG ¢ ©H Oq~ëj

IOÉYEÉH ÉqeEG ,á«dÉqàdG äÉHÉîàf’G ∫ÓN øe ∂dP ≈∏Y ºμ◊Gh ,ÚÑnîàæŸG º¡«∏qã‡ AGOCG á©LGôe øe ÚæWGƒŸG

kÉq«FÉ° b k’ƒd~e πª– äÉHÉîàf’G q¿EÉa ,‹ÉqàdÉH .øjôNBG Úë q°Tôe QÉ«àNGh º¡àj’h AÉ¡fEÉH ÉqeEGh ,º¡HÉîàfG

áq«Yƒf ¬«∏Y ~ªà©J …òdG ÜÉ°ù◊G Ωƒ«H ¬Ñ°TCG ôeC’G ,AGƒ°S q~M ≈∏Y Úë q°TôŸGh ÚÑNÉqæ∏d áÑ°ùqædÉÑa .kÉ° jCG kÉq«°SÉ«°Sh

.áq«∏«ãªqàdG áeƒμ◊G

¤EG má∏°üH qâÁ ¬qfC’ QÉ°üàNÉH ¬«dEG ¥qô£JCÉ°S »æqfCG ’EG ,ôNBG mQÉ°ûà°ùe äÉÑLGh øª°V êQ~æj ~b ´ƒ°VƒŸG Gòg q¿CG ™e

.áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG ∫ƒM á°ûbÉæŸG

øμÁ øμd .áq«æWƒdG áq«°SÉ«°ùdGh áq«aGô¨Áq~dG πeGƒ©dG ¢ùμ©J »àdG áq«HÉîàf’G áª¶fC’G øe áØ∏àfl ´GƒfCG ôaGƒàJ

.q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG ΩÉ¶f .2h ,áqjÌcC’G ΩÉ¶f .1 :Úà©°SGh ÚàÄa ¤EG kÉq«LPƒ‰ É¡ª«°ù≤J

kÉ° jCG ±hô©ŸG ,áqjÌcC’G ΩÉ¶f ‘''ÉJGƒ°UCG ÌcCÓd RƒØdÉH'' k…CG ;áq«Ñ°ùf áqjÌcCG ~j ≈∏Y ~MGh m í q°Tôe ÜÉîàfG qºàj ,

ÜQÉéqàdG âàÑKCG ~bh .¬HÉîàfG ø∏©oj …òdG ƒg Ú°ùaÉæàŸG Úë q°TôŸG ÚH øe äGƒ°UC’G ÌcCG ∫Éæj …òdG ¢üî q°ûdG q¿CG

Éªq«°S ’ ,kÉ≤HÉ°S IQƒcòŸG ±G~gC’ÉH AÉØjE’G ‘ π°ûa ~b ΩÉ¶qædG Gòg q¿CG ¿G~∏ÑdG øe ~j~©dG ‘ äGƒæ q°ùdG i~e ≈∏Y

ÚÑNÉqædG øe áq«∏©ØdG áqjÌcC’G AGQBG ¢ùμY å«M øe.º¡◊É°üeh50

.ΩÉ¶qædG ‘ π q°UCÉàŸG ∞© q° dG ìÓ°UE’ âdòoH ~b mä’hÉfi q¿CG Iq~Y m¿G~∏H ‘ äÉHÉîàf’G ïjQÉJ øY lá°SGQO âàÑKCG ~bh

øjòdG Úë q°TôŸG ~MCG ídÉ°üd º¡JGƒ°UCÉH A’OE’G øe ¢SÉqædG Úμªàd ,q‘É°VEG m ´GÎbÉH ìÉª q°ùdG ≈∏Y ∫ƒ∏◊G ~MCG q¢üæj

q¿CG ’EG ,áq«∏©ØdG áqjÌcC’G QÉ«N ~j~ëàH õq«ªàj Gòg ÊÉqãdG ´GÎb’G ΩÉ¶f q¿CG ™eh .∫ qhC’G RôØdG ~æY πbCG kÉJGƒ°UCG Gƒq≤∏J

.q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG ‘ qπ◊G øªμj ,øjÒãμdG …CGôH Gòd .π° aCG má≤jô£H äÉq«∏bC’G ¬∏«ã“ Ω~Y ‘ øªμj ¬Ñ«Y

26


áq«HÉîàf’G áª¶fC’G

áqjÌcC’G ΩÉ¶f .1

Oq~©àŸG Ö«côqàdG äGP ¿G~∏ÑdG ‘ Éªq«°S ’ ,π° aCG áq«HÉîàfG má¨«°üc q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG Ë~≤J q”.äÉ«æKE’G51

πqãªàJ‘ É¡∏«ã“ π«¡°ùJ ∫ÓN øe ,äÉq«∏bCÓd É¡àjÉªëH q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG áë∏°üe ‘ qÖ°üJ »àdG áq«°SÉ°SC’G áqé◊G

á°SÉ«°ùdG¤EG q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG ~æà°ù«a .ÜGõMC’G á°SÉ«°ùH ≥q∏©àj Ée ‘ áfQÉ≤ŸG É¡Jõ«e π«∏– »¨Ñæj øμd .áq«æWƒdG

Éª«a ,Üõ◊G¿ÉŸÈdG ‘ n~YÉ≤e ÜGõMC’G π«f ≈∏Y áq«°SÉ°SC’G áq«ªgC’G qÖ°üJ .í q°TôŸG ¤EG áqjÌcC’G áª¶fCG ~æà°ùJ

Ö°SÉæàJ™e ΩÉ¶f ‘ ¬æe ÌcCG q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG ΩÉ¶f ‘ lìÉàe Gògh .q»HÉîàf’G Qƒ¡ª÷G ¬j~Ñj …òdG ºYq~dG.áqjÌcC’G52

AGƒ°S ,áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG á£∏°S áq«μ«eÉæj~H ≥q∏©àj ¬qfCGh Éªq«°S ’ ,ΩÉ¶qædG Gòg Ò°S áq«Ø«c ìô°T q…Qhô q° dG øe ¬q∏©d

π«ãªqàdG øe §°ùHC’G ΩÉ¶qædG Ωƒ≤j .É¡àÑbGôeh áqjò«ØæqàdG á£∏°ùdÉH ºqμëqà∏d áÑ°ùqædÉH hCG ,á q°UÉÿG É¡JôFGO øª°V

qπc øqμ“ má≤jô£H ,äÉHÉîàf’G ‘ äGƒ°UC’G ´ƒªÛ kÉ≤ah ,áq«HÉîàfG mIôFGO ‘ ~YÉ≤ŸG O~Y º«°ù≤J ≈∏Y q»Ñ°ùqædGmIôFGO ‘ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y .´GÎb’G ~æY É¡dÉf »àdG äGƒ°UC’Gh Ö°SÉæàJ ~YÉ≤ŸG øe má q°üM π«f øe mÜõMmÜõM qπc π°üëj ,¿ÉŸÈdG ‘ ~YÉ≤e á°ùªîH IôFGq~∏d q≥ëj å«Mh ,mäƒ°U ∞dCG Ú°ùªNh áFÉÃ ‹OoCG å«M áq«HÉîàfG

√ò¡d áØ∏àfl äGôq«¨àe âe~îà°SG ~bh .´GÎb’G ~æY É¡«∏Y π°üëj mäƒ°U ∞dCG ÚKÓK qπc πHÉ≤e ~MGh m~©≤e ≈∏Y

ÌcCG m π«ã“ ÚeCÉàd mádhÉfi ‘ ,á¨« q°üdG.k’~Y53

Ö°SÉæj ’ ¬qfCÉH ádOÉÛG q~M OÉ≤qædG ¢ ©ÑH ôeC’G ≠∏H πH ’ ;q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG áª«≤H ≥q∏©àj Ée ‘ AGQB’G ∞∏àîJ

¿ÉŸÈdG AÉ° YCG ÚH §HGqôdG øgƒj ¬qfCG ƒg q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG ÜÉ°UCG …òdG q»°SÉ°SC’G OÉ≤àf’G qπ©dh .äÉ©ªàÛG ¢ ©H

.q»WGô≤Áq~dG ºμ◊G ∂°SÉ“ äÉ©qbƒJ ¢üq∏≤j ‹ÉqàdÉHh ,áq«HÉîàf’G ºgôFGhOh øjOôØæŸG

.ÚYQGõŸG øe áqjÌcC’G ¿ƒμJ ÚM Ö© q°û∏d k’~Y ÌcCG m π«ã“ ¤EG …qODƒj ’ q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG q¿CG ≈∏Y ¿ÉcQÉH Oq~°ûj

,ºFÓe ÒZ m πμ°ûH ,áq«HÉîàf’G ºgôFGhOh Ú∏qãªŸG ÚH §HGqôdG ΩG~©fG ¤EG »Ñ°ùqædG π«ãªqàdG èFÉàf …qODƒJ ,∑GP ~æ©a

Éq‡'' m πμ°ûH q»WGô≤Áq~dG ºμ◊G ∂°SÉ“ äÉ©qbƒJ ¢üq∏≤j.''ÒÑc54

äÉÄ«˘gh ,~˘MGƒ˘dG ¢ù∏ÛG äÉ˘Ä˘«˘g :¿É˘Yƒ˘f á˘q«˘©˘jô˘°û˘qà˘dG äÉ˘Ä˘«˘¡˘∏˘d Ú°ù∏ÛG hCG ¢ù∏ÛG äGP á˘q«˘©˘jô˘°û˘qà˘dG á˘Ä˘«˘¡˘dG

øe kÉbÓ£fG QÉ«ÿG Oq~ëàj .¿h~ªà©j ÚYƒqædG øjòg øe x…CG ádCÉ°ùe ¿ƒ¡LGƒj ÒJÉ°Sq~dG ƒ©°VGh q∂Øæj Óa .Ú°ù∏ÛG

¢üqî∏f ±ƒ°ùdh .πeGƒ©dG √ò¡H á£ÑJôŸG á°SÉ«°ùdGh ,áq«æ©ŸG áqeCÓd ‘Gô¨Áq~dGh ,q‘Gô¨÷Gh ,q»îjQÉqàdG øjƒμqàdG

:»∏j Éªc Éª¡JÉq«Ñ∏°Sh ÚYƒqædG äÉq«HÉéjEG

GP ¿Éc GPEG ká q°UÉN ,øWƒ∏d ™°ShCG kÓ«ã“ øª° j (1) :»g Ú°ù∏éÃ m¿ÉŸôH áë∏°üe ‘ qÖ°üJ »àdG èé◊G q¿EG

øe ~jõŸG í«àj ¬qfCG ¤EG kGô¶f ,π° aCG mäÉ°SÉ«°Sh ÚfGƒb AÉ°ûfEG øª° j ¿CG ¬æμÁ (2) ;äÉq«æKE’G Oq~©àe Ö«côJ

Úà£∏ q°ùdG ÚH äÉYRÉæqàdG øY CÉ°ûæj …òdG ôqJƒqàdG qπM ‘ ~YÉ°ùj ¿CG ¬æμÁ (3) ;™°ShCG áq«æeR kGOh~Mh ä’hG~ŸG

¢VÎØJ É¡qfCG Éªg Ú°ù∏ÛG äGP áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ¬Lh ‘ Úq«°SÉ°SC’G Ú≤FÉ©dG qøμd .áq«©jô°ûqàdGh áqjò«ØæqàdG

,áëLGqôdG »g äÉq«HÉéjE’G áqØc q¿CG ¿ƒdOÉé«a ,áÄ«¡dG √òg h~qjDƒe ÉqeCG .ÈcCG ∞jQÉ°üeh ÒNCÉqàdG øe ~jõŸG

.äÉq«Ñ∏ q°ùdG ™e áfQÉ≤ŸÉH

27


»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG .2q

m πμ°ûH Ö© q°ûdG IOÉ«°S ¢ùμ©J É¡qfEG (1) :á«dÉqàdG äÉæ°ù◊G ¤EG ~MGƒdG ¢ù∏ÛG äGP áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG h~qjDƒe Ò°ûj

¤EG ídÉ°üŸG √òg ä~æà°SG AGƒ°S ,™ªàÛG ‘ á q°UÉÿG ídÉ°üŸÉH ¬d πFÉW ’ m ΩÉªàgG ¿h~H ÚfGƒ≤dG qø°ùJh ,π° aCG

≥FGƒY øe ƒ∏îj ’ ΩÉ¶qædG Gòg q¿CG …CGqôdG Gòg h~qjDƒe ∑Q~j .áØ∏c πbCGh (3) ;á©jô°S É¡qfEG Éªc (2) ;á≤Ñ q£dG hCG á«æKE’G

™aÉæŸG áqØc q¿CÉH ¿ƒdOÉéj º¡qæμd ;áqjò«ØæqàdGh áq«©jô°ûqàdG ÚàÄ«¡dG ÚH CÉ°ûæj ~b …òdG ôqJƒqàdGh ,πªàÙG Q qƒ¡qàdÉc

.äÓμ°ûŸG » q£îàd áqjQƒà°SO áq«Wô°T mOƒæH ™°Vh øμÁ ¬qfCGh ,≥FGƒ©∏d áÑ°ùqædÉH íLôJ

Éª¡e ¬qfCG ¿ƒdOÉéj ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .q»æ©ŸG ™ªàÛG hCG ádhq~dG ‘ q…Qƒà°Sq~dG º«°ù≤qàdG ô£N ¤EG ¿h~qjDƒŸG Ò°ûj

ÚfGƒ≤∏d IQò◊G áZÉ« q°üdG ÈY É¡Ø««μJ øμª«a ,™ªàÛG ‘ ôNBG ¢ù∏› ‘ π«ãªqàdG q≥ëà°ùJ »àdG áYƒªÛG âfÉc

äÉYƒªÛG AÉªYõc ,m¿ÉK m ¢ù∏› ‘ AÉ° YCG ¿ƒëÑ°üj ~b øjòdG ¢UÉî°TCÓd áÑ°ùqædÉH ÉqeCG .áq«HÉîàf’G äGAGôLE’Gh

…P ¿ÉŸÈdG ájƒ° ©d í°TôqàdG ≈∏Y º¡©«é°ûJ Öéj πH ’ ,øμª«a ,ø¡ŸG ÜÉë°UCGh ,πFÉÑ≤dG ñƒ«°Th ,kÉqæ°S ÈcC’G

.áq«HÉîàf’G áq«∏ª©dG ÈY ,~MGƒdG ¢ù∏ÛG

ƒ©°VGh √~ªà©j ¿CG Öéj …òdG ΩÉ¶qædG ´ƒf Oq~– »àdG »g ádhO qπc ‘ I~jÉÙG ±hô q¶dG q¿CG ‘ q∂°T ’.Qƒà°Sq~dG55

øe .áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ,Ú©ªà› ,º°S’G ¿Éc kÉqjCG hCG ,¢Sô¨fƒμdG hCG ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G hCG ,¿ÉŸÈdG AÉ° YCG πqμ°ûj

ká£∏°S ,Ú©ªà› ,Ö© q°ûdG ƒ∏qã‡ Ö°ùàμj ,äÉHÉîàf’G √òg ÖLƒÃh ,ΩÉ©dG ´GÎb’G ÈY º¡HÉîàf’ káé«àf ,Éæg

¤EG ºLÎoJ ¿CG áq«WGô≤Áq~dG IôμØdG √òg åÑ∏J Éeh .áq«∏«ãªqàdG áeƒμë∏d áq«WGô≤Áq~dG IôμØdG ¿h~ q°ùéj º¡a .áq«eƒμM

.áq«©jô°ûJ á£∏°S

hCG áqjò«ØæqàdG πFÉ°ùŸG ≈∏Y ±Gô°TE’G .2 ;™jô°ûqàdG .1 :á°ù«FQ äÉÄa ™HQCG ¤EG áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG á£∏°S º«°ù≤J øμÁ

,3h 2 Úà£≤qædG ÚH ™ª‚ ±ƒ°S .äÉæ««©qàdG ≈∏Y á≤aGƒŸG .4 ;ÚæWGƒŸG ihÉμ°T ¤EG AÉ¨°UE’G .3 ;áqjQGOE’G

.kÉ≤M’ É¡Mô°ûf mÜÉÑ°SC’

OƒæÑdG ~MCG ~«Ø«a .áq«©jô°ûqàdG äÉq«dhDƒ°ùŸGh äÉ£∏ q°ùdG É¡«a ÉÃ ,áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG áØ«Xh áq«æWƒdG ÒJÉ°Sq~dG Oq~©J

h IõLƒŸG ,áq«LPƒªqædG áq«Wô°ûdG''á∏eÉ q°ûdG'' á£∏ q°ùdG ∂∏“ áq«æWƒdG áq«©ª÷G q¿CG ,¿BG ‘''ábOÉ°üŸGh ÚfGƒ≤dG qø°ùd

.Ö© q°ûdG áq«gÉaQ IÉYGôe ™e ,ÉgQ qƒ£Jh ,ÉgQGô≤à°SGh ,áqeC’G ΩÓ°S ¬«a ÉÃ äGQGô≤dG ≈∏Y''á£∏ q°ùdG äQhÉ°ûJ Ée ≥ah

áqjCG Q~°üJ ,¬æe ¢ jƒØJ øY hCG ,¬æYh ,ádhq~dG ‘ I~«MƒdG áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG ¿ÉŸÈdG Èà©j ,¬fCÉ°ûH áq«©jô°ûqàdG

øY kGQOÉ°U ¿Éc GPEG ’EG ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG ¤EG ¬°ùØf ¢ jƒØqàdG Gòg º«∏°ùJ øμÁ ’h .É¡à©«Ñ£H áq«©jô°ûJ ádCÉ°ùe

.¿ÉŸÈdG √qôbCG m¿ƒfÉb

:»∏j Éªc áq«° ≤dG √òg ≈∏Y q»LPƒ‰ q…Qƒà°SO q»Wô°T l~æH ≥q∏©j''mäGQGôb òîqàJ ¿CG áª q¶æe hCG m ¢üî°T q…C’ q≥ëj ’

.áq«æWƒdG áq«©ª÷G É¡≤qÑ£J »àdG ÚfGƒ≤dGh Qƒà°Sq~dG ΩÉμMCÉH kÓªY ,¬d ∂dP ¢ü«NôJ q” ∫ÉM ‘ ’EG ,¿ƒfÉ≤dG I qƒ≤H ''

28


É¡JÉÑLGhh áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG á£∏°S

™jô°ûqàdG .1

πFÉ°ùÃ á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dG ‘ åëÑjh ,äGQOÉÑŸG òNCÉH ÖqÑ°ùàj hCG ,äGQOÉÑŸG òNCÉj ¿CG ¿ÉŸÈ∏d øμÁ ,kÉqjô¶f

øª°V êQ~æJ ¿CG kÉÑjô≤J mádCÉ°ùe áqjC’ øμÁh .Égqô≤jh É¡°SQ~j qºK ,áª«∏ q°ùdG áq«ªcÉ◊Gh ,á«ªæàdGh ,q»æWƒdG QGô≤à°S’G

.ΩÉ©dG CG~ÑŸG ƒg Gò¡a .Ö°ùMh kÉqjô¶f í∏°üj Gòg q¿CG ÒZ .™«°VGƒŸG √òg

á£∏ q°ùdG ™qàªàJ ,k’ qhCG .Úà«MÉf øe áq«©jô°ûqàdG ¿ÉŸÈdG á£∏°S ≈∏Y áqjò«ØæqàdG áeƒμ◊G á£∏°S iq~©ààa ,kÉq«∏ªY ÉqeCG

πeÉμdG ¬Ñ°T QÉμàM’G ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,äGQOÉÑŸG òNCG ≈∏Y IQ~≤dÉH ,á≤HÉ q°ùdG Iô≤ØdG ‘ ÉfôcP Éªc ,áqjò«ØæqàdG

iq~©àJ ~b ,kÉ«fÉK .Égqô≤jh É¡°ûbÉæ«d ¿ÉŸÈdG ¤EG É¡eq~≤J »àdG ,ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe OG~YEGh ,çÉëHC’G ‘ IÈî∏d

.¢V qƒØŸG ™jô°ûqàdG ∫ÓN øe ,áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ∫É› ≈∏Y áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG

áq«©jô°ûqàdG ¬à£∏°S ¬ÑLƒÃ ¿ÉŸÈdG ¢V qƒØj ,k’ qƒfl kG~æH ¿ÉŸÈdG Égqô≤j »àdG áqª¡ŸG äÉ©jô°ûqàdG …ƒ– Ée kÉÑdÉZ

»gh ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG ±qô°üJ â– á©bGƒdG OQGƒŸG π° ØHh .áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG øe ôNBG mƒ° Y q…CG hCG ,ôjRƒdG ¤EG

.¢üëØ∏d É¡YÉ° NEGh äÉ©jô°ûqàdÉH äGqOƒ°ùe Ò° ëàd áq«∏° aC’ÉH á£∏ q°ùdG √òg ™qàªàJ ,ÉgÒZ ™e áfQÉ≤ŸÉH ÈcCG

QÉWEG »°SôJ »àdG áqª¡ŸG á°SÉ«°ùdG hCG áq«°SÉ°SC’G AiOÉÑŸG ,Qƒà°Sq~dÉH kGA~H ,≈∏YC’G ¿ƒfÉ≤dG qº° j ,ÚfGƒ≤dG π°ù∏°ùJ ‘

,kÓ«°üØJ áq«Wô q°ûdG OƒæÑdG OGOõJ ,I~YÉ≤dG ƒëf á∏°ù∏ q°ùdG ‘ Éæeq~≤J Éªq∏ch .äG~¡©qàdGh ¥ƒ≤◊G hCG ,äÉÑLGƒdGh äÉ£∏ q°ùdG

»c ôjRƒdG ÉgQ~°üj »àdG äÉ¡«LƒqàdG hCG äGô°ûqædG ¤EG ,kÓãe ,á«q∏ÙG áeƒμ◊G º«¶æJ ∫ƒM á≤«bq~dG π«°UÉØqàdG øe

.kÉq«∏©a ÚfGƒ≤dG Æƒ°üJ ¿CG áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ù∏d øμÁ ,áî q°SôŸG π«°UÉØqàdG √òg QÉWEG ‘ ,kGPEG .√ƒØ qXƒe É¡©Ñqàj

kGQOÉf ∂dP qøμd .áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG Égô q° – »àdG äGqOƒ°ùŸG qπc ¢ aôj ¿CG ¿ÉŸÈ∏d øμÁ ,q…Qƒà°Sq~dG CG~Ñª∏d kÉ≤ah

™qàªàJ ,áY qƒæàŸG Î°ùæªà°Sh áª¶fCG áYƒª› øe qÊÉŸôH m ΩÉ¶f »Øa .áq«°SÉ«°Sh áq«©bGh mÜÉÑ°SC’ ,kÉq«∏ªY ç~ëj Ée

»àdG ÚfGƒ≤dG äGqOƒ°ùe QGôbEG ¿Éª° d ¬«∏Y OÉªàY’G ™«£à°ùJ ‹ÉqàdÉHh ;¿ÉŸÈdG ‘ äGƒ°UC’G áqjÌcCÉH áeƒμ◊G

,ä’É◊G ¢ ©H ‘ ÉqeCG .kÉÑjô≤J káaÉc äÉbhC’G ‘ ,¬FÉ° YCG ≈∏Y ~ªà©j ¿CG ºcÉ◊G Üõë∏d øμÁ .¬«∏Y É¡°Vô©J

øμª«a ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ÉjÉ° b øe ÉgÒZ hCG ,ΩG~YE’G áHƒ≤Yh ,¢VÉ¡LE’Éc ,áq«bÓNCG ÉjÉ° b øqª° àJ »àdG ∂∏àc

¿CG AÉ° YCÓd''.ºgÒª°V º¡«∏Y º¡«∏Á ÉÃ GƒJ qƒ°üj''Üõ◊G ‘ •ƒ q°ùdG πeÉM »Ø©j Ée kIOÉY ,ä’É◊G √òg ‘

qπc Üõ◊G I~YÉ≤H ΩGõàd’G øe AÉ° YC’G (áq«Hõ◊G áª¶fC’ÉH ΩGõàd’G n¿Éª°V ¬HõM ¬«dEG ~¡©nj ƒ° Y).ΩGõàd’G56

π«ãªqàdG Gòg π° ØÑa .Ö© q°û∏d kÉq«YÉªL kÓqã‡ É¡àØ°üH ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG áÑbGôe q≥M áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ¢SQÉ“

í°VGh m∞«∏μJ ≈∏Y â∏°üM ,ÉgDhÉ° YCG ¬ÑLƒÃ Öîàæoj …òdG ΩÉ¶qædG …CG ,qΩÉ©dG ´GÎb’G √ÉqjEG É¡ëæe …òdG »YÉª÷G

√òg ≥«Ñ£àd IòîqàŸG äÉcqôëqàdG øY kÓ° a ,É¡›GôHh É¡JÉ°SÉ«°S øe x…CG áq«dhDƒ°ùe áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG π«ªëàd

,¿ÉŸÈdG Ég~ q°ùéj »àdG áq«Ñ© q°ûdG IOÉ«°ùd CG~Ñe ¤EG ~æà°ùJ á£∏ q°ùdG √òg q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œ .èeGÈdG hCG äÉ°SÉ«°ùdG

áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG OÉæ°SEG ,kÉ≤HÉ°S ôcoP Éªc ,øqª° àJ »àdG áq«HÉîàf’G áq«∏ª©dG ÉqeCG .Ö© q°ûdG πÑb øe ¬HÉîàfG ÖLƒÃ

,áYqô°ûŸG áq«∏ª©dG √ò¡d kÉ≤ahh .áYqô°ûe káØ°U ∂dòc øqª° ààa Ö© q°ûdG π«ãªàd ,º¡∏ªéÃ ,ÚÑnîàæŸG AÉ° YC’G ¤EG

áYqô°ûŸG áq«∏ª©dG √òg q~à“ Éªc .Qƒ¡ª÷G Gòg IOÉ«°S i~e ¤EG kGOÉæà°SG ¿ÉŸÈdG ¤EG á£∏ q°ùdG ÚÑNÉqædG Qƒ¡ªL ∫ qƒëj

.É¡H ºqμëàdGh ,É¡àÑbGôeh ,áq«eƒμ◊G á°SÉ«°ùdG ¤EG IQOÉÑŸG ∫É£àd

29


.3h 2ÚæWGƒŸG ¢ FGôYh ÊÉŸÈdG ±Gô°TE’G

™qàªàJ ,kÉ≤HÉ°S Éæ¶M’ Éªc ,É¡≤«Ñ£Jh äÉ°SÉ«°ùdG ¤EG IQOÉÑŸG á£∏°ùH áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG ™qàªàJ Éª«a ,Éæg øe

√QhO AGOCG øe ¿ÉŸÈdG øqμ“ »àdG áq«LPƒªqædG áqjQƒà°Sq~dG á¨« q°üdG πqãªàJh .É¡àÑbGôe q≥ëH áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG

:‹É qà˘dG π˘μ˘ q°ûdG ≈˘˘∏˘˘Y q‘Gô˘˘°TE’G'',á˘∏˘KÉ˘ªŸG ÚfGƒ˘≤˘dG qπ˘c qø˘°Sh ,ÚfGƒ˘≤˘dG ò˘«˘Ø˘æ˘J ≈˘∏˘˘Y ±Gô˘˘°TE’G ¿ÉŸÈ∏˘˘d q≥˘˘ë˘˘jÉe ≥ah ,á q°UÉN hCG áªFGO ¿É÷ AÉ°ûfEGh ,Ωõ∏j Éªc É¡q∏c ÒHG~àdG PÉîqJGh ,áaÉc á∏KÉªŸG äGQGô≤dG ≈∏Y ábOÉ°üŸGh

áqjQƒà°Sq~dG ¬JÉq«dhDƒ°ùe AGOCG πLCG øe ,kÉÑ°SÉæe √Gôj.''

™ª‚ ,ÖÑ q°ùdG Gò¡dh .¬JÉ£∏°S á°SQÉ‡ ¤EG ,É¡q∏X ‘ ,¿ÉŸÈdG ≈©°ùj »àdG áY qƒæàŸG äÉÄØdG ÚH q»°SÉ°SCG l§HGQ CÉ°ûæj

øμÁh .áq«YôØdG Iô≤ØdG √òg ‘ -ÚæWGƒŸG ¢ FGôYh áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG ≈∏Y ±Gô°TE’G -ÚYƒ°VƒŸG øjòg ÚH

øμÁ Éªc ;¿ÉŸÈdG øe OôØæe mƒ° Y øY ºqμëqàdG hCG ,áÑbGôŸGh ,≥«≤ëqàdG áq«dBG ∑qôëj …òdG ∫ qhC’G ™aGq~dG Q~°üj ¿CG

¿CÉ°T øe ,Gòd .Úq«æ©e ÚæWGƒªc ÉqeEGh ,kÉq«YÉªL ÉqeEGh ,kÉqjOôa ÉqeEG ¿hôqKCÉàj øjòdG ÚæWGƒŸG ihÉμ°T ¤EG ~æà°ùj ¿CG

.ÚæWGƒŸGh áeƒμ◊G ÚH m º«∏°S m πYÉØàd É°ù q°SDƒJ ¿CG ,É¡«∏Y õμJôJ »àdG áq«fÉŸÈdG á£∏ q°ùdG ¿CÉ°T øeh ,áq«∏ª©dG √òg

CG~Ñe áÄ«¡dG √òg ∑qô– ,áq«fÉŸÈdG ¿Ééq∏dG ÈY kIOÉY áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG É¡°SQÉ“ »àdG áq«aGô°TE’G á£∏ q°ùdG ∫ÓN øªa

á˘£˘∏˘ q°ùdG AÉ˘° YCÉ˘H º˘μ˘ë˘qà˘dG ≈˘∏˘Y á˘¶˘aÉÙG :Ú£˘Ñ˘Jô˘eh Ú q«˘°SÉ˘°SCG Úa~˘g ,‹É˘qà˘dÉ˘H ,ká˘≤˘q≤fi ,á˘eƒ˘μ◊G á˘dAÉ˘˘°ùe

.ÚæWGƒŸG Ωƒªg á÷É©eh ,áqjò«ØæqàdG

mIô≤a ‘ ¬à°ûbÉæe qºàJ …òdG qÊÉŸÈdG AGôLE’ÉH ≥q∏©àJ ládCÉ°ùªa ,áq«ªgC’G á¨dÉÑdG áqª¡ŸG √òg AGOCG áq«Ø«c ÉqeCG

iôNCG.√ÉfOCG57

kGq~L kÉqª¡e Èà©j Ée áq«eƒμ◊G Ö°UÉæŸG øe øμd .Éæ°ûbÉfh ≥Ñ°S Éªc ,q…ò«ØæqàdG ôj~ŸÉH äÉæ««©qàdG á£∏°S ô°üëæJ

Ée ‘ á«dÉqàdG Ö°UÉæŸG …ôZÉ°T ÒJÉ°Sq~dG º¶©e õq«“ .áq«fÉŸôH ká≤aGƒe Öq∏£àj É¡«a ÚØ qXƒŸG Ú«©J q¿CG áLQ~d

äÉHÉ°ù◊G ≥qb~eh ,º¡©«ªL äÉeƒμ◊G »Hh~æeh ,káaÉc AGQRƒdG :á∏KÉ‡ má≤aGƒe ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G IQhô° H ≥q∏©àj

.É«∏©dG áªμÙG IÉ° bh ,±ô°üŸG ºcÉMh ,ΩÉ©dG

»Øa .iôNCGh mádhO ÚH ,ÚØ qXƒŸG A’Dƒg Ú«©J πLCG øe ,kÉqjQƒà°SO áHƒ∏£ŸG ,áq«fÉŸÈdG á≤aGƒŸG ¥É£f ∞∏àîj

,É«∏©dG áªμÙG IÉ° bh ,äGQÉØ q°ùdG iƒà°ùe ≈∏Y áq«°SÉeƒ∏Ñjq~dG äÉæ««©qàdG ôeC’G øqª° àj ,á£∏ q°ùdG ä’É› ¢ ©H

Úq«dGQ~ØdG IÉ° ≤dG Ú«©J ¢VôØJ »àdG kÓãe I~ëqàŸG äÉj’ƒdG ‘ ∫É◊G »g ∂∏J .káÑJôe ≈fOC’G AGQRƒdGh.º¡©«ªL58

,k’ÉªLEG ,º¡ª««≤J qºàj øjòdG AGQRƒdG ¢ù∏› ≈∏Y áq«fÉŸÈdG á≤aGƒŸG ô°üà≤J ,É°ùfôa ‘ Éªc ,ôNBG m ΩÉ¶f ‘

áeƒμ◊G øe AÉ° YCÉc.áq«dÉ◊G59 Gòg q¿CG ÒZ''ºμ◊G''õμJôj Ée Q~≤H ,OôØdG ôjRƒdG IQG~L ¤EG ~æà°ùj ’ qÊÉŸÈdG

AGQRƒdG ¢ù«FQ É¡°Vô©j »àdG áqeÉ©dG á°SÉ«°ùdG hCG èeÉfÈdG ≈∏Y.¬°ù∏›h60

áª¶fC’G øe √ÒZh É«fÉ£jôH ΩÉ¶f ≈∏Y ∂dP ≥Ñ£æj.áq«fÉŸÈdG61

.áq«FÉ° ≤dG ¿Ééq∏dG äÉMGÎbG ≈∏Y ,áª¶fC’G º¶©e ‘ ,q»FÉ° ≤dG Ú«©qàdG ~ªà©j ,√ÉfOCG ¢ûbÉææ°S Éªc

30


äÉæ««©qàdG ≈∏Y á≤aGƒŸG .4

áq«FGôLE’G ÚfGƒ≤dG ∫ÓN øe É¡°ùØf áq«∏ª©dG √òg ¢SÉ≤Jh .áq«fÉŸÈdG áq«∏ª©dG ≥jôW øY áq«fÉŸÈdG IÉ«◊G Oq~ëàJ

Éªc .áeƒμ◊G ‘ áqjò«ØæqàdG áÄ«¡dÉH É¡àbÓYh ,É¡∏ªY áq«μ«eÉæjOh ,¿ÉŸÈdÉc ,áq«∏NGq~dG äÉ°ù q°SDƒŸG ºμ– »àdG

hCG áªFGO ¿É÷ πqμ°ûjh ,áeRÓdG äGAGôLE’G qπc òîqàjh ,äGQGô≤dG hCG ÚfGƒ≤dG qô≤j ¿CG ¿ÉŸÈ∏d øμÁ ,kÉ≤HÉ°S ôcoP

∂dP iôj Éªc ,áqjQƒà°Sq~dG ¬JÉq«dhDƒ°ùe AGOCG πLCG øe áàHÉK.kÉÑ°SÉæe62

É¡JÉq«dhDƒ˘°ùe AGOCG ø˘e É˘¡˘æ˘«˘μ˘ª˘à˘d ,É˘¡˘«˘°Sô˘J »˘à˘dG á˘q«˘FGô˘LE’G ÚfGƒ˘≤˘dGh ,¿ÉŸÈdG É˘gÉ˘°ûfCG »˘à˘dG ¿É˘é˘q∏˘dG âª˘qª˘ o°U

CÉ°ûæj ~b πªàfi m ´Gõf q…CG qπ◊h ,ΩÉ¡ŸG √òg RÉ‚E’ kÉ°SÉ°SCG ÒJÉ°Sq~dG ôqaƒJ Ée kIOÉY .É¡à£∏°S á°SQÉ‡h ,áqjQƒà°Sq~dG

.¬à£∏°S ¬à°SQÉ‡ hCG ¬JÉÑLGƒd ¿ÉŸÈdG AGOCG ~æY

áq«fÉŸÈdG áq«FGôLE’G ÚfGƒ≤dG

‘¿PDƒjh ,áª¶àæe mäÉ°ù∏L áeÉbEG É¡ÑLƒÃ ¿ÉŸÈdG Ωnõ∏oj »àdG ÚfGƒ≤dG ,ΩÉY m πμ°ûH ,Qƒà°Sq~dG »°Sôj ,ä’É◊G º¶©e

¬dº«¶æàHh ,¬eÉ¡eh ¬JÉq«∏ª©H á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dGh ΩÉμMC’G ¿ÉŸÈdG Q~°ü«a .É¡Jq~eh äÉ°ù∏÷G √òg ~Yƒe ~j~–

¿Ééq∏dG.¬JÉq«∏ªY áq«aÉØ°Th ¬FÉ° YCG πªY ¿ƒfÉb ºμ– »àdG ~YGƒ≤dG øY kÓ° a ,√qô°S áfÉeCGh ,á q°UÉÿGh áªFGq~dG

º¶©e º n°ùëoJ Ée kIOÉY .áqjQƒà°Sq~dG ΩÉμMCÓd kÉªFGO ™° îj ,∂dòd kÉ≤ahh ;~YGƒ≤dG qºgCG øª°V âjƒ°üqàdG AGôLEG êQ~æj

∫ÉM ‘ ¬Jƒ°üH á°ù∏÷G ¢ù«FQ A’OEG ™e ,ÚYÎ≤ŸG øjô°VÉë∏d á£«°ùÑdG áqjÌcC’G QÉÑàYG ≥jôW øY ÉjÉ° ≤dG

πãe ,áqª¡ŸG ÉjÉ° ≤dÉH ≥q∏©àJ á£«°ùÑdG áqjÌcC’G ¿ƒfÉb ‘ äGAÉæãà°S’G q¿CG ÒZ .äGƒ°UC’G ‘ m ∫OÉ©J çh~M

,ádÉë∏d kÉ≤ah ,áfÉ«ÿG hCG Ò°ü≤qàdÉH iƒà°ùŸG »©«aqôdG áeƒμ◊G »Ø qXƒe øe √ÒZ hCG ¢ù«FqôdG ΩÉ¡qJG ≈∏Y âjƒ°üqàdG

áqjÌcC’Gh ,á£«°ùÑdG áqjÌcC’Gh ,•hô q°ûdG ¤EG ádÉ◊G √òg ‘ IQÉ°TE’G Q~Œ .áqjQƒà°Sq~dG äÓj~©qàdG ≈∏Y âjƒ°üqàdGh

øjô°VÉ◊G'' á∏ªéH ,kIOÉY ,¿ô≤oj …òdG (áq«Ñ°ùqædG) á£«°ùÑdG áqjÌcC’G Ωƒ¡Øe q¿CG lOÉ≤àYG Oƒ°ùj ,ΩÉY m πμ°ûH .á≤∏£ŸG

á≤∏£ŸG áqjÌcC’G Öq∏£àJ ,iôNCG má«MÉf øe .º¡©«ªL AÉ° YC’G Qƒ° M Öq∏£àj ’ âjƒ°üqàdG q¿CG »æ©j ''ÚYÎ≤ŸG

Öq∏£àJh ,á≤∏£ŸG áqjÌcC’G ÉgQqô≤J ¿CG Öéj »àdG ÉjÉ° ≤dG Qƒà°Sq~dG Oq~ëj ,¥É«°ùdG Gòg ‘ .kÉ©«ªL AÉ° YC’G Qƒ° M

áØ∏àıG ÒJÉ°Sq~dG Öq∏£àJh .(´ÉHQC’G áKÓK hCG ,Úã∏qãdG áqjÌcCG kÓãe) äGƒ°UC’G øe á«dÉY káÑ°ùf ¬æ«Y âbƒdG ‘

πFÉ°ùŸG á∏°ù∏°S ≈∏Y ÉjÉ° ≤dG øe ~jõŸG kÉØ«° e ,äÉ©jô°ûqàdG qô≤j ¿CG ¿ÉŸÈ∏d øμÁ Éªc .±~¡dG Gò¡d áØ∏àfl kÉÑ°ùf

.á≤∏£ŸG áqjÌcC’G ÉgOq~– ¿CG Öéj »àdG

¿ƒfÉ≤dG ƒg ∂dP ¿Éc Éqª∏a .káq«ªgCG Qƒà°Sq~dG πj~©J ¥ƒØJ áq«° b øe Ée ,áqjÌcC’G âjƒ°üJ ádCÉ°ùÃ ≥q∏©àj Ée ‘

káÑ°ùf ,IQhô q° dÉH ,q…Qƒà°Sq~dG πj~©qàdG AGôLEG øqª° àj ¿CG Öéj ,q…Qƒà°Sq~dG ΩÉ¶qædG ìô°U ¬«∏Y õμJôj …òdG q»°SÉ°SC’G

.áqjOÉY ™jô°ûJ á≤«Kh ¬bô¨à°ùJ Éq‡ ∫ƒWCG kÉàbh áq«° ≤dG √òg ∫ƒM ∫~÷G ¥ô¨à°ùj ¿CG Öéj Éªc ,äGƒ°UC’G øe á«dÉY

q»Wô°T m~æH q…CG πj~©àd ∫ qhC’G nìGÎb’G ,∫ÉªYC’G ∫h~L ≈∏Y ,Úq«fÉŸÈdG øe Oq~fi lO~Y hCG ,¢ù«FqôdG êQ~j ¿CG øμÁ

(≈∏YC’G áÑ°ùqædG) º¡æe Oq~fi lO~Y ´ÎbG GPEÉa ;πj~©qàdG ìGÎbG º¡©«ªL ¿ÉŸÈdG AÉ° YCG ¢ûbÉæj qºK .Qƒà°Sq~dG øe

hCG ,á≤M’ áq«fÉŸôH má°ù∏L ‘ ºμ◊G Q~°üj ¿CG ≈∏Y ¢TÉ≤qædG øe ~jõª∏d IqOÉŸG ™° îJ ¿CG øμÁ ,πj~©qàdG ídÉ°üd

kGAGôLEG ,πj~©qàdG ∫ƒ©Øe ¿Éjô°S πÑb ,m±Éc mâbh ìÉ°ùaEG ¤EG áLÉ◊G Èà©Jh .Qƒà°Sq~∏d ádq~©e mIqOÉªc ÉgQGôbEG øμÁ

.ÒμØqàdG øe ~jõŸG πFÉ°ùŸG AÓjEG ¤EG AÉ° YC’G áLÉM ¢ùμ©j kÉq«FÉbh

31


áq«fÉŸÈdG áq«∏ª©dG

Éæ°ûbÉfh ≥Ñ°S Éªc .áFQÉ q£dG ä’É◊G »g É¡fCÉ°ûH äGQGô≤dG ¿ÉŸÈdG òîqàj ~b »àdG iôNC’G IÒ£ÿG πFÉ°ùŸG øe

AiQÉ q£dG ´ÉªàL’G qπ©dh .¢ù«FqôdG øe mÖ∏£H ¿ÉŸÈdG ™ªàéj ¿CG øμÁ ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdÉH ≥q∏©àŸG º°ù≤dG ‘

áÄ«¡dG á°ù∏L ¢ù«Fôd øμÁ ’ øμd .´ÉªàL’G ¤EG ¿ÉŸÈdG ¢ù«FqôdG ¬«a ƒY~j …òdG ∑GP ƒg kÉYƒ«°T ÌcC’G

áq«°SÉ«°ùdG äÉeRC’G ´ƒbƒc ,IQOÉf mä’ÉM ‘ ’EG ,πKÉ‡ m ´ÉªàLG ¤EG IƒYq~dG ,º¡°ùØfCG AÉ° YC’G hCG ,áq«©jô°ûqàdG

¤EG IƒYq~dG øY kÉ©æà‡ hCG kGõLÉY ÉqeEG ¢ù«FqôdG ¿ƒμj å«M ,ká q°UÉN.´ÉªàLG63

,¿ÉŸÈdG √qô≤j m¿ƒfÉb ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒŸG ádCÉ°ùe ,áq«fÉŸÈdG áq«FGôLE’G ÚfGƒ≤dÉH á≤q∏©àŸG iôNC’G •É≤qædG øe

.áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdÉH ≥q∏©àj Ée ‘ Éæ°ûbÉfh ≥Ñ°S Éªc

qºà«a .É¡æ∏©jh É¡«∏Y ™qbƒj »c ¢ù«FqôdG ¤EG áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG Égqô≤J »àdG ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe ∫ÉëoJ Ée kIOÉY

.kÉfƒfÉb íÑ°üj »c ¬«∏Y ™qbƒjh ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¢ù«FqôdG É¡dÓN ™LGôj ,kÉeƒj ÚKÓãc ,áæq«©e IÎa ¢ü«°üîJ

.kÉ≤HÉ°S ôcP Éªc ,¬JÉ¶MÓÃ kÉ≤aôe ,¬à°SGQO IOÉYE’ kGOq~› ¬∏°Sôj ~b ,¬«∏Y ≥aGƒj ⁄ GPEÉa

áª¶fC’G ‘ ¬æY áq«°SÉFqôdG áª¶fC’G ‘ ,¬H á£ÑJôŸG ÚfGƒ≤dGh ,m¿ƒfÉb ´hô°ûe ≈∏Y á≤aGƒŸG AGôLEG ∞∏àîj

øμÁ ,áq«cÒeC’G I~ëqàŸG äÉj’ƒdG ‘ Éªc ,äÉ£∏ q°ùdG ÚH ΩQÉ°U m π°üa ≈∏Y ~ªà©j q»°SÉFQ m ΩÉ¶f »Øa .áq«fÉŸÈdG

øe kÉqjQƒà°SO ÚfGƒ≤dG ™°Vh »¨Ñæj ,kÉq«°SÉFQ kÉeÉ¶f ~ªà©J ádhq~dG âfÉc GPEGh .¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ aôj ¿CG ¢ù«Fqô∏d

q»°SÉFQ m ¢ ≤f ¿CÉ°T øe ,kÓãe ,»cÒeC’G Qƒà°Sq~dG ÖLƒÃ .¬dƒ°üM ~æYh ¬dƒ°üM ∫ÉM ‘ ,πKÉ‡ m ´Gõf qπM πLCG

ÈY ¢ ≤qædG Gòg ¢Sô¨fƒμdG π£HCG ∫ÉM ‘ ’EG ,´hô°ûŸG Gòg ≈∏Y ''»° ≤j'' ¿CG ¢Sô¨fƒμdG √qôbCG m¿ƒfÉb ´hô°ûŸ

áqjÌcCG.Úã∏qãdG64

ºY~j …òdG ¢ù∏ÛG ‘ äGƒ°UC’G áqjÌcCG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ’EG Ωõ∏j ’ ,~MGƒdG ¢ù∏ÛG äGP áq«fÉŸÈdG áª¶fC’G ‘

O~Y ¥ƒØj å«M ,q»Ñ°ùqædG π«ãªqàdG ÖLƒÃ Önîàæe ¿ÉŸôH ‘ mäG~«≤©J øY Gòg ∞°ûμj ~b øμd .ºcÉ◊G Üõ◊Gm¿ÉŸôH ‘ kG~«≤©J áq«∏ª©dG OGOõJ ~b ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .ºcÉ◊G Üõ◊G äGƒ°UCG ,É¡∏ªéÃ ,ÜGõMC’G äGƒ°UCG

á÷É©Ÿ Ú°ù∏ÛG ÚH ácÎ°ûe má°ù∏L ~≤Y Ωõ∏à°ùj Éq‡ ,äGƒ°UCÓd m ΩÉ°ù≤fG ∫ÉM ‘ ,Ú°ù∏éÃ.áq«° ≤dG65

32


á«FÉ° ≤dG á£∏°ùdG .É©HGQJudicial Power

IÉ° ≤dG áfÉ°üM .2 ;áq«FÉ° ≤dG áq«dÓ≤à°S’G .1 :áq«°SÉ°SCG ™«°VGƒe á°ùªN áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG ∫ƒM ¢TÉ≤qædG øqª° àj

Iq~eh IÉ° ≤dG Ú«©J .4 ;iôNC’G á«ª°SqôdG äÉÄ«¡dG ™e ábÓ©dÉH áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG .3 ;áq«FÉ° ≤dG ihÉYq~dG øe

.É¡∏ªY Ò°Sh ºcÉÙG º«¶æJ .5 ;º¡àj’h

:áq«FÉ° ≤dG áq«dÓ≤à°S’ÉH ≥q∏©àj ôNBG q…Qƒà°SO q»Wô°T m~æH øY êPƒ‰ ƒg ‹ÉqàdG ¢üqædG

áq«dÓ≤à°S’G ™qàªàJ ,øjRGƒŸGh §HGƒ° dGh ,äÉ£∏ q°ùdG π°üa CG~Ñe ≥qÑ£oj å«M ,åj~◊G q…Qƒà°Sq~dG § q£ıG ‘

√òg ≈∏Y áªq«≤dG »g áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG q¿EÉa ,áqeC’G ìhQ ƒg Qƒà°Sq~dG ¿Éc GPEÉa .iƒ°ü≤dG áq«ªgC’ÉH áq«FÉ° ≤dG

ºμ◊G ΩÉ¶f ôgƒL ƒg ¿ƒfÉ≤dG ºμM q¿CG ÉÃh .¿ƒfÉ≤dG ºμëH ≥q∏©àj Ée ‘ º¡à≤K ¿ƒæWGƒŸG ¬YOƒj .ìhqôdG

,iôNCG mIQÉÑ©H .áq«dÓ≤à°SÉH É¡àØ«Xh ¢SQÉ“ áq«FÉ° b má£∏°S ¿h~H Ωƒ≤j ¿CG ΩÉ¶qædG Gò¡d øμÁ Óa ,q…Qƒà°Sq~dG

Ée ‘ , q¢UÉN m πμ°ûH ,∂dP ≥Ñ£æj .áqjQƒà°Sq~dG ICÉ°ûæŸG ‘ ¤hC’G áæÑq∏dG áq∏≤à°ùŸG áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG CG~Ñe πqμ°ûj

äÉWƒ¨°V øY kádhõ©e áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG ¿ƒμJ ÚM ,Éæg øe .ÚæWGƒŸG äÉqjôMh áq«°SÉ°SC’G ¥ƒ≤◊ÉH ≥q∏©àj

¢û«©«d m øeÉ°V π° aCG íÑ°üJ ,~MC’ IÉYGôe hCG m±ƒN ¿h~H ∫~©dG AÉ°SQEG øe øqμªàJh ,™ªàÛG ‘ áqjƒ≤dG ídÉ°üŸG

ºμM QÉÑàYG øμÁ ,ÒNC’G π«∏ëqàdG ‘ ,∂dòd kÉ≤ah .¿ƒfÉ≤dG ºμM ‘ á≤ãdGh øeC’G á∏ q¶e â– Gƒ∏ª©jh ¢SÉqædG

.Q qƒ£àdGh ΩÓ q°ùdG n¢SÉ°SCG ,á∏≤à°ùe áq«FÉ° b má£∏°S πμ°T òîqàŸG ,¬«∏Y ºq«≤dGh ¿ƒfÉ≤dG

q…Qƒà°SO CG~Ñe Gògh ,¿ƒfÉ≤dG ÖLƒÃ IGhÉ°ùŸG ‘ q»WGô≤Áq~dG q≥◊Gh êÉàæà°S’G Gòg ÚH áq«°SÉ°SCG lá∏°U ô¡¶J

äGP I~°ùØŸG πeGƒ©dG qπc ¥ƒa ƒª°ùJ ,áqjOÉ«M kI qƒb ¿ƒfÉ≤dG Èà©j ,¥É« q°ùdG Gòg ‘ .kÉ≤HÉ°S Éæ°ûbÉf Éªc ,ôNBG ¢ù«FQ

,áqjOÉ«Mh ,á«eÉ°S kIôμa Èà©j ¿ƒfÉ≤dG ¿Éc ÉqŸ øμd .q»°üî q°ûdG hCG ,q»Hõ◊G hCG ,q…ôFÉ°û©dG hCG ,»≤Ñ q£dG π«ŸG

πLCG øe π q°üØe lπªY Gògh .¬≤«Ñ£àd äÉq«dBGh äÉ°ù q°SDƒe Öq∏£àj ƒ¡a ,É¡°ùØæH É¡°ùØf ≥qÑ£J ¿CG øμÁ ’h ,áq«Yƒ°Vƒeh

.á∏≤à°ùŸG áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG

Ö°üæe •Î°ûjh .á q°UÉN ÉjGõe Öq∏£àJ ,á∏«Ñf kIƒYO áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG íÑ°üJ ,q‹ÉãŸG ≈æ©ŸG Gòg øe kÉbÓ£fG

,q»FÉæãà°SG m•ÉÑ° fG ¤EG ƒY~j Éªc .AÉ° ≤dG Ö°UÉæe ≈∏YCG ‘ Éªq«°S ’ ,øjQOÉf m ™ÑWh máæ£a GP kÉ°üî°T »°VÉ≤dG

,¿ƒfÉ≤dG áqjOÉ«M ºZQ :ádÉ◊G √òg ‘ ¬°ùØf ìô£j k’GDƒ°S q¿CG ÒZ .kG~«Mh ¢û«©dG ∫ÉªàM’ ∞«°üM m πqÑ≤Jh

¥ôØdG øY k’GDƒ°S Gòg ìô£j ,√Qh~Hh ?kÉªFGO m ∫~©H ¿ƒfÉ≤dG ≥«Ñ£J øμÁ π¡a ,ô°ûÑdG øe ¬«∏qãªŸ ™«aqôdG iƒà°ùŸGh

Óa ,π©ØdÉH káqjOÉ«M -áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG …CG -¿ƒfÉ≤dG ≥qÑ£J »àdG áqjô°ûÑdG I qƒ≤dG âfÉc GPEÉa .ádG~©dGh ¿ƒfÉ≤dG ÚH

h ,á¡L øe ÒgÉ°ûŸGh AÉ«æZC’G ÚH ájhÉ°ùàŸG ÒZ ¥Ó£f’G á£≤f øY ,É¡ªμM ‘ ,∫ÉØZE’G É¡æμÁ''äÉfÉ«μdG

á¡aÉqàdG''kÉqjOÉ«M kÉfÉ«MCG ¿ƒμj ¿CG ¬æμª«a ,AÉjƒbCÓd áÑ°ùqædÉH kÉqjOÉ«M ºμ◊G ¿Éc GPEGh .iôNCG má¡L øe IÒ≤ØdG

q»FÉ° ≤dG π≤◊G øe ÉæLôîj ¿CG Qƒ¶æŸG Gò¡d kÉ≤ah ¿Gõ«ŸG Ëƒ≤J ¿CÉ°T øªa ,Éæg øe .AÉØ© q° dG √ÉŒ Ú¡e m πμ°ûH

.ÚfGƒ≤∏d kÉ©fÉ°U ¬àØ°üH ,§°TÉqædG q»°SÉ«°ùdG πLqôdG ¿G~«e ¤EG

33


áq«FÉ° ≤dG áq«dÓ≤à°S’G .1

''™° îj Óa .á£∏°S hCG m ¢üî°T q…CG ºqμ– hCG ¬«LƒJ øY áq∏≤à°ùe ¿ƒμJ ,áq«FÉ° ≤dG É¡à£∏°ùd ºcÉÙG á°SQÉ‡ ∫ÓN.ºgÒª°V äƒ°üdh ,¿ƒfÉ≤dG ÉgOq~ëj »àdG áq«FÉ° ≤dG ∑ƒ∏ q°ùdG ~YGƒb áf qh~Ÿh ,¿ƒfÉ≤dG ºμ◊ ’EG IÉ° ≤dG''

IôFGq~dG ƒëf ÉgRhÉŒh ,áq«FÉ° ≤dG √Oh~M ≈∏Y …q~©qàdG ¿h~H ¿Gõ«ŸG Ëƒ≤J ∫hÉëj ¿CG »°VÉ≤∏d øμÁ πg

π¡a .ÚYqô°ûeh IÉ° ≤c Gƒ∏ª©j ¿CG º¡FÓchh ∑ƒ∏ŸG áYÉ£à°SÉH ¿Éc ,äÉ£∏ q°ùdG π°üa CG~Ñe AÉ°SQEG πÑb ?áq«©jô°ûqàdG

ïjQÉJ ‘ lä’ÉM â©bh ~≤d ?¿Gõ«ŸG Ëƒ≤àd kÉ«©°S ™jô°ûqàdG ≈∏Y ,~qª©J ÒZ hCG m~ª©àH ,¿ƒqjô°ü©dG IÉ° ≤dG Ω~≤j

ÈY ,äÉ≤Ñ q£dG ¿Gõ«e Ëƒ≤J ¤EG ''á«q∏N~J'' áq«FÉ° b lá£∏°S â©°S å«M ,kÓãe ,I~ëqàŸG äÉj’ƒdÉc m¿G~∏H ‘ AÉ° ≤dG

AÉ° YCG øe á q°UÉN ,äÉLÉéàM’G øe máØ°UÉ©H â∏Hƒb ÉŸÉ£d ,IQOÉf kádÉM âfÉc √òg q¿CG ÒZ .áq«FÉ° b πFÉ°Sh

IÉ° ≤dG ¢ ©Hh áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG.''Ú¶aÉÙG''66

:»∏j ÉÃ ôNBG q»LPƒ‰ q…Qƒà°SO q»Wô°T l~æH ~«Øj

áÑZqôdÉa ,∂dP ÖÑ°S ÉqeCG .áq«FÉ° ≤dG áq«dÓ≤à°S’G I~«≤©d mOG~àeÉc áq«FÉ° ≤dG ihÉYq~dG øe IÉ° ≤dG áfÉ°üM CG~Ñe ô¡¶j

.≈°VôH º¡JÉÑLGh AGOCG øe Gƒæqμªàj »c ,IÉ° ≤dG ¢SƒØf ‘ ¿ÉeC’Gh Ah~¡dG ìhQ ¢SôZ ‘

IÉ° ≤dG ,ká q°UÉN ∫ÉØZE’G q~°V ,áfÉ°ü◊G qå– ødCG ?áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG ∫Éª©à°SG IAÉ°SEG ¤EG ∂dP …qODƒj ¿CG øμÁ ’CG

ç qƒ∏àJ å«M ∫hq~dG ‘ Éªq«°S ’ ,ÒJÉ°Sq~dG »©°VGh á∏Ä°SC’G √òg ¬LGƒJ ?º¡ØFÉXh AGOCG ‘ Ò°ü≤qàdG øe m ´ƒf ≈∏Y

∫Éª©à°SG IAÉ°SEGh Ò°ü≤qàdG ´É° NEG IQhô°V ‘ øªμ«a ,ÜGƒ÷G ÉqeCG .RÉ«ëf’Gh OÉ°ùØdG ÖÑ°ùH IÉ° ≤dG á©ª°S

,áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷ πãe ,á∏≤à°ùe á∏eÉY áq«FÉ° b áq«ÑjOCÉJ máÄ«g ~j ≈∏Y áÑ°SÉæŸG äÉHƒ≤©∏d ,kÉq«FÉ° b ,á£∏ q°ùdG

áq«dÓ≤à°S’G õjõ©J ¤EG áaOÉ¡dG áfÉ°ü◊G áª«≤d ÒJÉ°Sq~dG »©°VGh ¢SQO ~æ©a ,Éæg øe .kÉ≤M’ ¢ûbÉææ°S Éªc

‘ ≈qàëa .∑ƒ∏ q°ùdG IAÉ°SEG ∫ÉM ‘ äÉHƒ≤©∏d ºgQh~H ¿ƒ©° î«°S IÉ° ≤dG q¿CG ≈∏Y ~j~°ûqàdG º¡«∏Y ,áq«FÉ° ≤dG

...ÚfGƒ≤dG ¥ôN ∫ÉM ‘ ,äÉHƒ≤©dG øY á©qaÎeh á≤∏£e á£∏ q°ùdG Èà©J ’CG »¨Ñæj ,É¡°ùØf áq«FÉ° ≤dG áÄ«¡dG

É¡àq«dÓ≤à°SG ≈∏Y á¶aÉëª∏d ,¬Ñq∏£àJ Ée ≥ah ,ºcÉÙG ¤EG I~YÉ°ùŸG Ë~≤àH É¡©«ªL á«ª°SqôdG äÉÄ«¡dG Ωõ∏oJ

‘ Gòg á«ª°SqôdG äÉÄ«¡dG ÖLGh Oƒ©j .ºFÓe mƒëf ≈∏Yh ,áq«dÉ©ØH áq«FÉ° ≤dG É¡à£∏°S ¢SQÉ“ »c ,É¡àdõæeh

áq«ª°SqôdG äÉÄ«¡dG ≈∏Y ¢VôØj …òdG q…Qƒà°Sq~dG ºμ◊G ÉqeCG .áeÉY mIQƒ°üH ∫OÉÑàŸG ºYq~dG áaÉ≤K ¤EG IÉ° ≤dG I~YÉ°ùe

áÄ«¡dG áq«ªgCG ∫ƒM ,AGƒ°S q~M ≈∏Y ,ÚæWGƒŸGh áeƒμ◊G AÉ° YCG ¤EG áë°VGh mIQÉ°TEG π°SÒa ,IÉ° ≤dG nI~YÉ°ùe

,áq«FÉ° ≤dG º¡àØ«Xƒd áë«ë q°üdG º¡à°SQÉ‡ π«¡°ùJ øY kÓ° ah .QƒeC’G Ò°S πLCG øe áeƒμ◊G ‘ áq«FÉ° ≤dG

¢Vqô©qàdG á∏FÉW â– áq«FÉ° ≤dG ôeGhC’ÉH ~q«≤qàdG »¨Ñæj ,∫É◊G á©«Ñ£H .º¡àÑ«g ájÉªM ≈∏Y ∂dòc ºg~YÉ°ùj

.iƒ°ü≤dG äÉHƒ≤©∏d

34


''.áq«FÉ° b iƒYO áqjCG ‘ ,áq«FÉ° ≤dG ¬à£∏°S á°SQÉ‡ AÉæKCG ,m ∫ÉØZEG q…CG øY k’hDƒ°ùe »°VÉ≤dG ¿ƒμj ’''

IÉ° ≤dG áfÉ°üM .2

iôNC’G á«ª°S qôdG äÉÄ«¡dG ™e ábÓ©dÉH áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG .3

øq«©j ,áq«FÉ° ≤dG äÉj’ƒdG º¶©e »Øa .É«fq~dG ºcÉÙG IÉ° b Ú«©J øY É«∏©dG ºcÉÙG IÉ° b Ú«©J ∞∏àîjmäGAGôLE’ kÉ©ÑJ -±ÉæÄà°S’G ºcÉfih ,É«∏©dG áªμÙGh ,õ««ªqàdG áªμëªc -kÉeÉ≤e ≈∏YC’G ºcÉÙG IÉ° b ¢ù«FqôdG

ΩG~îà°SG Öq∏£àJ É«∏©dG ºcÉÙG ‘ »FÉ° ≤dG Ú«©qà∏d áq«LPƒªqædG á≤jô£dG qπ©dh .øjÒÑc kÉ≤«b~Jh kGQòM Öq∏£àJ

.áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷

πLCG øe mäÉ«°UƒJ ¢VôY ≈∏Y É¡∏ªY q¢üæ«a .q…Qƒà°SO q»Wô°T m~æH ÖLƒÃ áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷ πqμ°ûàJ Ée kIOÉY

¢ù«°SCÉJ CG~Ñe õμJôj .É¡Whô°Th º¡àj’h Iq~e ~j~– ∂dP ‘ ÉÃ ,É«∏©dG áªμÙG hCG õ««ªqàdG áªμfi IÉ° b ÜÉ£≤à°SG

,É¡æe êhôÿGh ,É¡æª°V Ωq~≤qàdGh ,áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG ¤EG ∫ƒNq~dG áq«∏ªY ∫õY ¿Éª°V ≈∏Y áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷

áq«dÓ≤à°SG ºYO ‘ ô°üæ©dG Gòg áq«ªgCG ~MCG ≈∏Y ≈Øîj ’h .ÉgÒZ hCG áq«°SÉ«°ùdG áë∏°üŸG äÉYƒª› äÉWƒ¨°V øY

.´ƒ°VƒŸÉH á∏ q°üdG á≤«Kh É¡JOÉ«bh É¡Ñ«côJ ádCÉ°ùe Èà©J ,Éæg øeh .É¡«∏Y á¶aÉÙGh áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG

,õ««ªqàdG áªμfi øe ÉgDhÉ° YCG ~Øj »àdG áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG náæ÷ ,ä’É◊G º¶©e ‘ ,É«∏©dG áªμÙG ¢ù«FQ ¢SCGÎj

,(áqeÉ©dG) áq«f~ŸG äÉe~ÿG áæ÷ øe mƒ° Y øY kÓ° a ,ÚeÉÙG áHÉ≤f ‘ ¿hRQÉH AÉ° YCG ºg hCG ,É«∏©dG áªμÙG hCG

áªμÙG ¢ù«FQ ÖfÉL ¤EG ,∫~©dG oôjRh áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG náæ÷ ¢SCGôj ,áq«FÉ° ≤dG äÉj’ƒdG ¢ ©H ‘h .ºgÒZh

»∏îqàdG áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷ ‘ áqjƒ° ©dG ¢VÎØàa ,iôNC’G ∫hq~dG ¢ ©H ‘ ÉqeCG .¢ù«FqôdG ÖFÉf ¬àØ°üH É«∏©dG

hCG áq«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G hCG á«q∏ÙG áeƒμ◊G ‘ q…ò«ØæqàdG Ö°üæŸGh ,¿ÉŸÈdG áqjƒ° Y πãe ,iôNCG Ö°UÉæe øY

áq«°SÉ«°S mäÉª q¶æe.iôNCG67

™° îjh .¿Ééq∏d mAÉ° YCÉc ,¿ÉŸÈdG á≤aGƒÃ ,¢ù«FqôdG º¡æq«©j øjòdG Úq«eƒμ◊G ÚØ qXƒŸG RhôH ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œ

.áq«fÉŸôH á≤aGƒe ™e q»°SÉFQ Ú«©àd ,áæéq∏dG ¢ù«FQ º¡«a øÃ ,áq«FÉ° ≤dG äÉe~ÿG áæ÷ AÉ° YCG

º¶©e »Øa .q»°ùfôØdG ΩÉ¶qædÉH äôqKCÉJ »àdG áq«fƒaƒμfôØdG áq«≤jôaC’G ∫hq~dG ádÉM ¤EG ,Ú°Sƒb ÚH ,¥ô£qàdG »¨Ñæj

∫ÉM ‘ ’EG ,áe~ÿG øe º¡aô°U Qqò©àj øjòdG É«∏©dG ºcÉÙG IÉ° b AÉ°SDhqôdG øq«©j ,áq«fƒaƒμfôØdG áq«≤jôaC’G ∫hq~dG

IÉ° ≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏ÛG øe kI~YÉ°ùe ¢ù«FqôdG ≈≤∏jh .º¡ØFÉXh ΩÉ¡e AGOCG øY GhõéY hCG ±ô°üqàdG GhDhÉ°SCG º¡qfCG âÑK

ôjRh øe kIOÉY ¢ù∏ÛG ∞qdCÉàjh .É«∏©dG ºcÉÙG ‘ ∑GP hCG »°VÉ≤dG Gòg Ú«©àH ,ä’É◊G º¶©e ‘ ,»°Uƒj …òdG

¢ù∏ÛG ¢SCGÎj ,ƒ¨fƒμdG ‘ Éªc ,ä’É◊G ¢ ©H ‘ .IÉ° ≤dG øe √ÒZh ,É«∏©dG áªμÙG ¢ù«FQh ,(¢ù«FôdG) ∫~©dG

á£∏ q°ùdG ÜÉë°UCG IÉ° ≤dÉH kÉq«WÉÑ° fG kÉªqμ– ¢ù∏ÛG ¢SQÉÁ ,kÉ° jCG ä’É◊G º¶©e ‘h .¬°ùØf áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ

.É«∏©dG áªμÙG IÉ° bh ¢ù«FôdG ¿ƒæqª° àj ºgh ,É«∏©dG

øY åëÑdG ≈∏Y (q»°ùfôØdG ΩÉ¶qædG ‘ ¢ù∏ÛG hCG) áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷ QhO q¢üæj ,É¡©«ªL áª¶fC’G ‘

¢Vôa ¤EG Qhq~dG Gòg q~àÁh .º¡H IÒ¨°U áëF’ OG~YEGh ,áq«FÉ° ≤dG ∞FÉXƒdG ‘ º¡æ««©àd ÚFƒØμdG ¢UÉî°TC’G

ôNBG q»ÑjOCÉJ m±qô°üJ q…CG hCG ,áe~ÿG øe º¡aô°U •hô°Th º¡ÑJGhQh º¡ÑJôc ,É¡q∏X ‘ IÉ° ≤dG Ω~îj »àdG •hô q°ûdG

35


º¡àj’h I q~eh IÉ° ≤dG Ú«©J .4

áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷

âfÉc GPEG ôjô≤J hCG ,IÉ° ≤dG ¬d ™° îj ~b …òdG ¢üëØdG ~j~– ‘ kÉq«°SÉ°SCG kGQhO áæéq∏dG Ö©∏J Éªc .±ô q°üdG øe πbCG

ká«aÉc ,áq«æ¡e káª«b âÑãJ »àdG ≥FÉKƒdG øe ÉgÒZ hCG ,áHƒ∏£ŸG äGOÉ¡ q°ûdG hCG/h á«°VÉŸG áq«fƒfÉ≤dG á°SQÉªŸG

≈∏Y kAÉæH IÉ° ≤dG QÉ«àNG á°SQÉ‡ ,™°SGh m πμ°ûH ,ô°ûàæJh .∞«Xƒqà∏d.º¡JAÉØc68

.∑ƒ∏ q°ùdG ø°ùM ¿ƒμ«°S ∞ qXƒŸG q¿CG ¢VGÎa’G ™e ,ôª©dG i~e q»FÉ° b mÖ°üæe ‘ áj’ƒdG Iq~e qôªà°ùJ ,kIOÉY

Gòg øe .IÒ£N mÜÉÑ°SC’ ’EG áe~ÿG øe IÉ° ≤dG ±ô°U øμÁ ’ ¬qfCG q»FÉ° b mÖ°üæe ‘ áj’ƒdG Iq~e CG~Ñe ¢VÎØj

≥ah hCG ,Qƒà°Sq~dG ‘ kÉ°ü« q°üN IOq~fi mÜÉÑ°SC’ ,¬àj’h Iq~e AÉ¡àfG πÑb ¬Ñ°üæe øe »°VÉ≤dG ±ô°üj ,≥∏£æŸG

:q»FÉ° ≤dG Ö°üæŸG øe ±ô q°ü∏d mÜÉÑ°SCÉc á«dÉqàdG ÜÉÑ°SC’G ÒJÉ°Sq~dG º¶©e êQ~J .Qƒà°Sq~dG ÖLƒÃ QOÉ°U ¿ƒfÉb

¿CG kÉeƒªY Qƒà°Sq~dG •Î°ûj ,k’ qhCG .áe~ÿG øe IÉ° ≤dG ±ô°üH ≥q∏©àj Ée ‘ Úàq«°SÉ°SCG Úà£≤f ¤EG IQÉ°TE’G »¨ÑæJ

áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG øe GƒfÉc AGƒ°S ,øjôNB’G áeƒμ◊G AÉ° YCG q¿CG »æ©j Éq‡ ,√~Mh ¢ù«FqôdG øY ±ô q°üdG QGôb Q~°üj

≈∏Y kAÉæH ’EG »°VÉ≤dG ±ô°U ¬°ùØf ¢ù«FqôdG ™«£à°ùj ’ ,kÉ«fÉK .»°VÉ≤dG ±ô°U ¿ƒ©«£à°ùj ’ ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG hCG

.±ô q°üdG ÖÑ°S ≈∏Y m ¢VÉb q~°V iƒμ°T Ë~≤J ~ªà©j ~b ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷ øe má«°UƒJ

á°UôØdG º¡d í«àJ AÓeR øe …CG ,áq«FÉ° ≤dG ôFGhq~dG øY áq«ægqòdGh áqj~°ù÷G áq«∏gC’G Ω~Y øe ihÉμ q°ûdG Q~°üJ ~b

¿EG Oq~– »àdG »g áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæé∏a ,iƒμ q°ûdG Q~°üe ¿Éc Éª¡e øμd .¬àq«∏gCG Ω~Y hCG »°VÉ≤dG õéY áÑbGôe

á©HÉJ áq«FÉ° b máæé∏d hCG ,¿ÉŸÈ∏d øμÁ ,ä’É◊G ¢ ©H ‘ .’ ΩCG »°VÉ≤dG ±ô°üH ¢ù«FqôdG ¤EG »°Uƒà°S âfÉc

.iƒμ q°ûdG ¤EG QOÉÑJ ¿CG ,¿ÉŸÈ∏d

∑É¡àfG ≈∏Y Ω~bCG GPEG ∂dP øe ƒéæj ¿CG m ¢VÉb q…CG ™«£à°ùj ø∏a .±ô q°ü∏d ájÉØμdG ¬«a ÉÃ kÉë°VGh kÉ°SÉ°SCG Gòg πqμ°ûj

OôJ ~b ,ádÉ◊G √òg ‘ .¿ƒfÉ≤dÉH ΩGõàd’G ‘ ¬H iòàëoj k’Éãe ¿ƒμj ¿CG »°VÉ≤dG øe ™qbƒàoj ,π©ØdÉH ;¿ƒfÉ≤dG

.»°VÉ≤dG AÓeõH IQƒ°üfi ¿ƒμJ ¿CG ¿h~H ,áY qƒæàe QOÉ°üe øe ihÉμ q°ûdG

∑ƒ∏°ùdG ~YGƒb áf qh~e »æ©J ,¥É«°ùdG Gòg ‘ .IOÉ©dG Égqô≤J hCG ,¿ƒfÉ≤dG É¡°VôØj »àdG ∂∏J »g ∑ƒ∏ q°ùdG ~YGƒb áf qh~e

ÉÃ ±qô°üqàdG øe ¢ù«FqôdG ™æÃ ∂dP ¬«Ñ°ûJ øμÁ .º¡àØ«Xh áfÉμe ºFÓj ÉÃ IÉ° ≤dG ±qô°üJ IQhô°V áq«FÉ° ≤dG

36


áe~ÿG øe IÉ° ≤dG ±ô°U

;áq«ægP hCG áqj~°ùL áq«∏gCG Ω~Y -

;¿ƒfÉ≤dG ∑É¡àfG -

.∑ƒ∏ q°ùdG ~YGƒb áf qh~Ã ∫ÓNE’G -

áq«ægqòdGh áqj~°ù÷G áq«∏gC’G Ω~Y

¿ƒfÉ≤dG ∑É¡àfG

∑ƒ∏ q°ùdG ~YGƒb áf qh~Ã ∫ÓNE’G

''.É¡à©ª°S ¤EG A»°ùj hCG É¡æ«¡j hCG ,√õcôe áfÉμÃ hCG ¬à£∏°ùH ∞îà°ùj''Q~≤H kÉ©«aQ ¢ù«d »°VÉ≤dG Ö°üæe q¿CG ºZQh

≈∏Y ,Éæg øe .kÉ©«°Vh kÉÑ°üæe äƒŸGh IÉ«◊G ÚH Qqô≤j …òdG ¢üî q°ûdG π¨°ûj ’CG »¨Ñæj øμd ,¢ù«FqôdG Ö°üæe

.√ò¡c má£∏°S ™e Ö°SÉæàj ¿CG ¬cƒ∏°S

πªY º«¶æJ áq«dhDƒ°ùe ,á∏KÉ‡ má°ù q°SDƒe ¢ù«FQ hCG ,É«∏©dG áªμÙG ¢ù«FQ ≥JÉY ≈∏Y ™≤j ,∫hq~dG øe ~j~©dG ‘

√òg º¶©e ‘h .kÉq«∏NGO É¡JÉq«∏ªY Ò°Sh É¡ª«¶æJ áq«Ø«c ,É¡°ùØæH ,É«∏©dG áªμÙG Oq~– ,∫hq~dG √òg ‘ .ºcÉÙG

.É«fq~dG ºcÉÙG ‘ ,kÉq«∏NGO ,äÉq«∏ª©dG Ò°Sh º«¶æqàdG É«∏©dG áªμÙG ¢ù«FQ Oq~ëj ,kÉÑjô≤J ∫hq~dG

áªμÙG ¢ù«FQ ∑Î°ûj ,É«∏©dG ºcÉÙÉH ôeC’G ≥q∏©àj ÚM øμd .Qhq~dG Gòg ∫~©dG ôjRh …qODƒj ,∫hq~dG ¢ ©H ‘

á£∏°S iq~©àJ ¿CG πªàÙG øªa .É¡«a äÉq«∏ª©dG Ò°Sh É«fq~dG ºcÉÙG º«¶æJ ôjRƒdG Oq~ëj Éª«a ,áq«∏ª©dG ‘ É«∏©dG

,º¡æ««©J ¤EG IQOÉÑŸG ‘ ¬q≤Mh áfRGƒŸÉH ¬ªqμ– ∫ÓN øe ,kGq~L á≤«bO Ö«dÉ°SCÉH ,IÉ° ≤dG AGOCG ≈∏Y √òg ôjRƒdG

áªμÙG ¢ù«FQ ¬«a Oq~ëj …òdG ∂dP ƒg π° aC’G ΩÉ¶qædG q¿CG ‘ q∂°T ’ ,Éæg øe .áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG øª°V Ωq~≤àdGh

.É«fO ΩCG É«∏Y âfÉc AGƒ°S ,ºcÉÙG ‘ áq«∏NGq~dG äÉq«∏ª©dGh äÉª«¶æqàdG É«∏©dG

37


É¡∏ªY Ò°Sh ºcÉÙG º«¶æJ .5

q…ƒ«æÑdG ¿ƒfÉ≤dG Gòg Öq∏£à«a .q‹É≤àf’G q…QGOE’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ ¥Gô©dG Qƒà°SO ™°Vƒd ™ÑqàŸG AGôLE’G ~j~– q”

,∑GP ~æY .2005 ¢ù£°ùZCG/ÜBG 15 ∫ƒ∏ëH ,Qƒà°Sq~dÉH IqOƒ°ùe Ò° ëàd áq«dÉ≤àfG áq«æWh áq«©ªL ÜÉîàfG q»°SÉ°SC’G

≈∏Y á∏qμ°ûe ,I~j~L áeƒμM …qODƒJ ,¬d § q£fl ƒg Éªc mA»°T qπc iôL GPEÉa .Qƒà°Sq~dG ≈∏Y ≥j~°üqà∏d AÉàØà°SG ΩÉ≤oj

.2005 Èª°ùjO/∫ qhC’G ¿ƒfÉc ∫ƒ∏ëH º°ù≤dG ÚÁ ,áq«WGô≤ÁO má≤jô£H ™°V oh mQƒà°SO ¢SÉ°SCG

áq«æWƒdG áq«©ªé∏d kG~«Øe ,áq«eƒμ◊G áª¶fC’G øe áØ∏àıG ´GƒfC’G øY ¿QÉ≤e π«∏– ƒgh ,»ãëH ¿ƒμj ¿CG πeBG

»àª∏c âe~îà°SG ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ù∏d »à°ûbÉæe ~æ©a .Qƒà°Sq~dG ™°Vh ‘ É¡Yhô°T ~æY ,áq«dÉ≤àf’G''¢ù«FqôdG''h''¢ù«FQ

áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG''¢ù«FQ ƒg áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG ¢ù«FQ ¿ƒμj å«M áq«fÉŸÈdG áª¶fC’G ¤EG äô°TCG Éªc .õ««“ ¿h~H

É¡°ùØf AiOÉÑŸG q¿EÉa ,kÓãe Ú«©qàdG á£∏°ùc ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG á°SQÉªÃ ≥q∏©àj Ée ‘h .¬æ«Y âbƒdG ‘ AGQRƒdG

mƒëf ≈∏Y ,äôcP ~≤a ,áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG ‘ Ö°UÉæŸG Dh qƒÑJ á°ûbÉæe ~æY ÉqeCG .áqjò«ØæqàdG á£∏ q°ùdG »Yƒf Óc ≈∏Y ≥Ñ£æJ

,Iô°TÉÑŸG ÒZh Iô°TÉÑŸG áq«°SÉFqôdG äÉHÉîàf’G â°ûbÉf Éªc .áq«fÉŸÈdGh áq«°SÉFqôdG áª¶fC’G ÚH äÉaÓàN’G ,m±Gh

.Úq«bGô©dG Qƒà°Sq~dG »©°VGh ΩÉeCG I~j~Y mäGQÉ«N áMÉJEG ±~¡H ,∫hq~dG øe ~j~©dG É¡°SQÉ“ Éªc

áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG øY kÓ° a ,áq«°SÉFqôdGh áq«fÉŸÈdG áª¶fC’G kGOq~› â°ûbÉf ,áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdÉH ≥q∏©àj Ée ‘

¤EG kÉ«©°Sh .Úq«bGô©∏d IOq~©àe mäGQÉ«N áMÉJEG å«M øe ¬°ùØf ±~¡dG q»æ«Y Ö°üf kÉ©°VGh ,Ú°ù∏ÛGh ¢ù∏ÛG äGP

áq«©jô°ûqàdG äÉ£∏ q°ùdG á°ûbÉæe ∫ÓN øe ,ä~ªY ~bh .∂dòc áq«HÉîàf’G áª¶fC’G á°ûbÉæÃ âªb ,kÉ° jCG ±~¡dG Gòg

øjhÉæY â– - áq«Yôa,ÚæWGƒŸG ihÉμ°T ¤EG ´Éªà°S’Gh ,áqjò«ØæqàdGh áqjQGOE’G πFÉ°ùŸG ≈∏Y ±Gô°TE’Gh ,™jô°ûqàdG

äÉ°SQÉªŸG ¢ ©H ≈∏Y ~j~°ûqàdG ™e ,äÉHQÉ≤ŸG øe áY qƒæàe máYƒª› øY ∞°ûμdG ¤EG -äÉæ««©qàdG ≈∏Y á≤aGƒŸGh

.åj~M q»WGô≤ÁO q…Qƒà°SO m ΩÉ¶f ‘ áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG áqjõcôe ≈∏Y ~j~°ûqàdG q” ,∂dP qπc ¥ƒah .kÉYƒ«°T ÌcC’G

á∏«°SƒdGh ,á£∏ q°ùdG ∫Éª©à°SG IAÉ°SEG q~°V ¤hC’G ´Éaq~dG á¡ÑL »g ,Ö© q°ûdG IOÉ«°S πqã“ É¡àØ°üH ,áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dÉa

.Ö© q°ûdG á«gÉaQh áq«WGô≤Áq~dG ≈∏Y á¶aÉëª∏d áq«°SÉ°SC’G

,áq«FÉ° ≤dG º¡ØFÉXh º¡FGOCG AÉæKCG IÉ° ≤dG áq«dÓ≤à°SG áq«ªgCG ≈∏Y ~j~°ûqàdG q” ,áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdÉH ≥q∏©àj Ée ‘

‘ ,áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG áæ÷ ICÉ°ûæe ≈∏Y ~j~°ûqàdG q” ,ájÉ¨dG √ò¡d .áq«dÓ≤à°S’G √òg ¿Éª°V á≤jôW øY kÓ° a

≈∏Y Qƒà°Sq~dG ≠Ñ°ùj ¿CG Öéj ,Éæg øe .É¡LQÉNh áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG øª°V º¡eq~≤Jh IÉ° ≤dG ÜÉ£≤à°SG ™e É¡∏eÉ©J

áq«FÉ° ≤dG á£∏ q°ùdG á°ûbÉæe âq“ Gò¡dh ;ÚæWGƒŸG ¥ƒ≤Mh ¿ƒfÉ≤dG ºμM ≈∏Y Úªq«b º¡àØ°üH ,kÉ«dÉY kGôj~≤J IÉ° ≤dG

.iôNC’G á«ª°SqôdG äÉÄ«¡dÉH É¡àbÓY ‘

(áq«æWƒdG) áqjõcôŸG áeƒμ◊G ÚH iƒ≤dG ábÓY ∞jô©J áq«ªgCG ≈∏Y oäOq~°T ,áq«dÓ¡à°S’G åëÑdG Gòg Iô≤a ‘

Gòg ≈ q£Z ~b q‹É≤àf’G q…QGOE’G ¿ƒfÉ≤dG q¿CG ∑QOCG .É¡àqeôH ádhq~dG πqμ°ûJ »àdG º«dÉbC’G hCG äÉ©WÉ≤ŸG áeƒμMh

q¿CG kÉæq«Ñe ,´ƒ°VƒŸG''äÉ£∏ q°ùdG ‘ m∑QÉ°ûJ ™e ,kÉqjOq~©Jh ,kÉq«WGô≤ÁOh ,kÉqjQƒ¡ªL ¿ƒμ«°S ¥Gô©dG ‘ ºμ◊G ΩÉ¶f

...á«q∏ÙG äÉeƒμ◊Gh ,äÉqj~∏ÑdGh ,äÉq«ªcÉ◊Gh ,≥WÉæŸG äÉeƒμMh áq«dGQ~ØdG áeƒμ◊G ÚH''q¿CG kÉ° jCG ø∏©j Éªc''hCG ,¥ô©dG π°UCG ≈∏Y ’ ,äÉ£∏ q°ùdG π°üa ≈∏Yh ,áq«îjQÉqàdGh áq«aGô¨÷G ™FÉbƒdG ¤EG ~æà°ù«°S q‹GQ~ØdG ΩÉ¶qædG

.áØFÉ q£dG hCG ,áq«°ùæ÷G''

á“ÉÿG .É°ùeÉNConclusion

38


kádhO ¥Gô©dG π©L ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG »©°VGh º«ª°üJ πqãÁ ƒgh ;kÓ©a ¿ƒfÉ≤dG ¬«∏Y ¿ƒμj ¿CG Öéj Ée Gòg

…QÉμaCG ∞«°VCÉ°S »æqfCG ’EG ,»eÓc QGôμàH ±RÉLCÉ°S »æqfCG ºZQ .Úq«bGô©dG qπμd »ªàæJ ,I~qMƒe áq«dGQ~a

ÚH äÉbÓ©dG ÉjÉ° ≤H á≤q∏©àŸG ,á«dÉqàdG QÉμaC’G ~æà°ùàa .q‹É≤àf’G q…QGOE’G ¿ƒfÉ≤dG ¿É«H RqõYC’ á q°UÉÿG

,Éæg øe .ÒμØqàdGh áÑbGôŸG øe mäGƒæ°S ¤EG ,(Oh~◊G-õcôŸG) á«q∏ÙG/áq«ª«∏bE’Gh áq«æWƒdG äÉeƒμ◊G

∫ƒM áqª¡ŸG ádCÉ°ùŸG ™e »WÉ©qàdG ‘ ~YÉ°ùj É¡fCÉ°ûH ìƒ°VƒdG q¿CG ~≤àYCG »æqfC’ ,åëÑdG Gòg ‘ É¡°VôYCG

.áq«eƒμ◊G ¿hDƒ q°ûdG ‘ §«ÙG -õcôŸG ábÓY

‘ Ö© q°ûdG áÑZQ ,k’ qhCG ,ô¡¶àa .á«q∏ÙGh áq«ª«∏bE’G äÉjƒà°ùŸG ≈∏Y Éªq«°S ’ ,Ö© q°ûdG õ«ØëàH ¿Éqjƒb ¿É©aGO Ωƒ≤j

ÌcCGh ÈcCG mádhO øe mAõL m π«μ°ûJ ‘ áÑZqôdG ô¡¶J ,kÉ«fÉKh .º¡JÉYÉªL ‘ ÚeÎfi AÉ° YCÉc ôj~≤J ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G

ÉjÉ° b ∫ qhC’G ™aGq~dG øqª° àj .áq«eƒb mádhO øª°V ∂°SÉªàj qºK ,~ëqàj Ö© q°ûdG π©éj …òdG ÖÑ q°ùdG ƒg Gògh ;áq«dÉ©a

áÑdÉ£eh ,áqjƒ¡dG øY kÉãëH kÉ° jCG qº° j Éªc ;I qƒ≤dG õcôÃ ¬°SCGQ §≤°ùeh ¢üî q°ûdG §Hôj q»°üî°T m ∫ƒd~e äGP áqª¡e

áq«æKE’G ¤EG I~æà°ùŸG áq«dGQ~ØdG ƒg ∂dP ò«Øæàd kÉaqô£J ÌcC’G πμ q°ûdG qπ©dh .áqjƒ¡dG √òg áq«ªgCÉH q»ª°SqôdG ±GÎY’ÉH

’ Úq«bGô©dG q¿CG G~H øμd .1994 ΩÉ©dG òæe É«Hƒ«KCG ‘ ≥qÑ£oJ »gh ;â∏°ûah ,É«aÓ°SƒZƒj ‘ É¡àHôŒ âq“ »àdG

.kÉ≤HÉ°S ¢ùÑà≤ŸG ™£≤ŸG ¬æq«Ñj Ée ≥ah ,áq«æKE’G ¤EG I~æà°ùŸG áq«dGQ~ØdG ¿ƒ∏ q° Øj

Oh~◊G RhÉéàJ ÈcCG mI~Mh ∫ÓN øe ∂dP ≥«≤– øμÁh ;π° aCG mIÉ«M ¢û«Y ‘ láÑZQ ¬cqôëàa ,ÊÉqãdG ™aGq~dG ÉqeCG

.q…OÉ°üàb’G πYÉØqàdG hCG á£∏ q°ùdG äÉbÓ©d áq«ª«∏bE’G

ádhq~dG ‘ ,áq«æWGƒŸG q¿CG ≈∏Y ájÉØμdG ¬«a ÉÃ ~j~°ûqàdG øμÁ ’h .áq«æWGƒŸG Ωƒ¡Øe øª°V ¿É©aGq~dG ¿Gòg §ÑJôj.I qƒ≤dG õcôÃ ¬°SCGQ §≤°ùeh ¢üî q°ûdG §HôJ ,q»°üî°T ∫ƒd~e äGP ,áqª¡eh áéFGQ ká∏ªY âëÑ°UCG ~b ,áãj~◊Gq¿CG ÒZ

≈∏Y »¨Ñæj ,Éæg øe .»æWƒdG ΩÓ q°ùdGh Ωq~≤qàdG ¬Lh ‘ kÓbô©eh kGAÉqæH kÓeÉY πqμ°ûj Éq‡ ,¿ÉHQÉ° àe Ú©aGq~dG øjòg

.ìÉéqædG ¤EG ≈©°ùj ¿Éc GPEG ,π q°UCÉàŸG ÜQÉ° àdG Gòg QÉÑàY’G Ú©H òNCÉj ¿CG §«ÙG-õcôŸG ábÓY ΩÉ¶f69

ôqKCÉàJ πg''ácÎ°ûŸG á∏ª©dG''»g Ée ?áqjh~MƒdG πHÉ≤e áq«dGQ~ØdG q…CG ,áØ∏àıG áq«eƒμ◊G ≈æÑdÉH ÚæWGƒŸG ÚH

áq«æKE’G äÉYƒªéª∏d πªàfi m ∫RÉæJ ≈°übCG í«àJ É¡qfCG áq«dGQ~ØdG äGõq«‡ øe ?QÉª° ŸG Gòg ‘ iôNC’G ∫hq~dG áHôŒ

πHÉ≤e ,AÉ° YC’G äÉj’ƒdG ¤EG áMƒæªŸG áq«dÓ≤à°S’G áLQOh º«°ù≤qàdG Oh~M Èà©Jh .ádÉë∏d kÉ≤ah ,á«q∏ÙG hCG

òæe ,äÉj’ƒdG â©qà“ ,I~ëqàŸG äÉj’ƒdG »Øa .iôNCG ¤EG mádÉM øe ∞∏àîJ »gh ,kÉq«îjQÉJ kIOq~fi ,áq«dGQ~ØdG ádhq~dG

äÉj’h ™qàªàJ ’ ,πHÉ≤ŸG ‘ .É¡àq«MÓ°U ¥É£f øª°V áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG øe áLQO ≈°übCÉH ,áqjQƒ¡ª÷G ájG~H

kGô¶f ,áq«©jô°ûqàdG á£∏ q°ùdG øe áLQO ≈°übCÉH -∫ƒWCG áq«æeR mIÎa øª°V äQ qƒ£J »àdG -áq«dGQ~ØdG É«fÉŸCG ájQƒ¡ªL

™aGq~dG âfÉc q…OÉ°üàb’G πeÉμqàdG ‘ áÑZqôdG qπ©dh .áq«dGQ~ØdG áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ~j ‘ ™≤J á£∏ q°ùdG √òg q¿CG ¤EG

ájÉª◊ ºsª°üŸG ™jô°ûqàdG øY kÓ° a ,áqª¡ŸG ∑QÉª÷G OÉëqJG É¡«∏Y πq¡°S ¿CG ~©H ,áq«fÉŸC’G áq«dGQ~ØdG AGQh q»°SÉ°SC’G

.áq«°ShÈdG áæª«¡dG qπX ‘ kGÒNCG áq«dGQ~ØdG ≥«≤– q” ~bh .ÒμØqàdG á≤q«°V mäÉWƒ¨°V øe áYÉæ q°üdG70

I~æà°ùŸG áq«dGQ~ØdG q¿CG á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG ∫OÉŒ .áq«æKE’G ¢ù°SCÓd kÉ≤ah áq«dGQ~ØdG á«æÑdG º«ª°üJ q” ,Ωƒ«dG É«Hƒ«KCG ‘

,iôNCG má¡L øe ,¿ƒdOÉé«a ,áq«dGQ~Ø∏d ¿ƒL qhôŸG ÉeCG .õcôŸG ≈∏Y »° ≤à°S É¡qfCGh ,ï q°ùØqàdG ¤EG …qODƒà°S áq«æKE’G ¤EGmádhO øª°V iƒ°ü≤dG áq«dÓ≤à°S’ÉH â©qà“ ¿EG ’EG ádhq~dG ¤EG AÉªàf’ÉH ô©°ûJ ød áY qƒæàŸG áq«æKE’G äÉYƒªÛG q¿CG

.ádhq~dG AGõLCG ¿ƒμqμØjh ¿hQƒã«°ùa ,q…õcôŸG ºμ◊G º¡«∏Y nâ°Vôa ƒd ,¬qfCG ¿ƒØ«° jh .I~ëqàe áq«dGQ~a

39


Iôμ˘a á q«˘dGQ~˘Ø˘dG ¢VÎØ˘J''áq«dGQ~ØdG áq«˘dhq~˘dG á˘∏˘eÉÛG'',q‹GQ~˘Ø˘dG õ˘côŸGh AÉ˘° YC’G ∫hq~˘˘dG ±Î©˘˘J CG~˘˘Ñ˘˘e ƒ˘˘gh ,

øjh~J Öé«a ,iƒ≤dG ÚH ábÓ©dG øqª° àj ∂dP ¿Éc ÉqŸ øμd .É¡eÎ–h ,≥jôa qπμH á q°UÉÿG ídÉ°üŸÉH ,¬ÑLƒÃ

ÉjÒé«f Qƒà°SO ÖLƒÃ ,Éæg øe .≥M’ q»FÉ° b m Ò°ùØàd ¬côJ øY kÉ°VƒY ,Qƒà°Sq~dG ‘ ìƒ°VƒH ±GÎY’G Gòg

äÉ«MÓ q°üdG øY kÓ˘° a ,á˘q«˘dGQ~˘Ø˘dG á˘q«˘©˘jô˘°û˘qà˘dG á˘Ä˘«˘¡˘∏˘d á˘qjô˘°ü◊G á˘«˘MÓ˘ q°üdG í˘«˘°Vƒ˘J q” ,1999 ΩÉ˘Y QOÉ˘ q°üdG

‘ iôNC’G áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG ™e ácÎ°ûŸG.äÉj’ƒdG71

Éªc ,áq«©jô°ûqàdG É¡JÉ£∏°S øe ÒãμdÉH (áq«æWƒdG áq«©ª÷G) ÉjÒé«f ‘ áq«dGQ~ØdG áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ßØà– ,∂dP ºZQ

äÉeƒμM ¤EG áq«ÑFGô q° dG äÉ£∏ q°ùdG ¢ ©H ¢ jƒØJ q≥M ™e ,ÖFGô q° dG ájÉÑL á£∏°S ∂dP ‘ ÉÃ ,É«fÉŸCG ‘

áq«ª«∏bE’G.(äÉj’ƒdG)72

É¡H ßØà– kG~j~– áq«dGQ~ØdG áeƒμ◊G ¤EG íæªoJ ’ »àdG äÉ£∏ q°ùdG q¿CG ÒJÉ°Sq~dG øe ~j~©dG •Î°ûJ.äÉj’ƒdG73

,ÌcCG ádhq~dG πqμ°ûJ »àdG áq«æKE’G äÉYƒªÛGh ,ÈcCG ádhq~dG âfÉc Éªq∏c ¬qfEG ,áeÉY I~YÉ≤c ,∫ƒ≤dG øμÁ ,ΩÉàÿG ‘

‘ Éªc ,äÉYGõqædG øe πjƒ q£dG ïjQÉàdG äGP ¿G~∏ÑdG »Øa ,Éæg øe .áq«dGQ~a má«æH OÉªàYÉH á∏ªàÙG ÖdÉ£ŸG äOGORG

.¥Gô©dG ‘ ç~ëj ¬°ùØf ôeC’G q¿CG h~Ñjh .qπëc áq«dGQ~ØdG á«æÑdG OÉªàYG qºàj ,É«≤jôaCG ÜƒæLh ,ÉjÒé«fh ,É«Hƒ«KCG

≥JÉY ≈∏Y AÖ©dG Gòg ´ƒbh ™e ,äÉ£∏ q°ùdG º°SÉ≤J ´ƒfh ,áq«dGQ~ØdG á©«ÑW ~j~– ôeCG Úq«bGô©dG ≈∏Y ≈≤Ñj øμd

øe ídÉ°üd kÉq«dGQ~a kÓM ~jôj øe É¡«∏Y Ω~≤«°S »àdG ä’RÉæqàdG ´ƒf ƒg Éªa .kÉãj~M áÑnîàæŸG áq«æWƒdG áq«©ª÷G

áq«©ª÷G ÜÉîàfG ‘ ∑QÉ°ûà°S áqjÌcC’G q¿CGh ,á¡jõfh kIqôM ¿ƒμà°S äÉHÉîàf’G q¿CG kÉ°VGÎaG ?π◊G Gòg ≈°ûîj

¿ƒfÉ≤dG ‘ áMhô£e »g Éªc ,É¡à«æHh áq«dGQ~ØdG Iôμa qô≤j øe É¡H Ωƒ≤«°S »àdG ä’RÉæqàdG ´ƒf ƒg Ée ,áq«æWƒdG

?IôμØdG √òg »°VQÉ©e ídÉ°üd ,q‹É≤àf’G …QGOE’G

áÄ«g π«μ°ûJ ±~¡H ôNBG q»HÉîàfG mÜƒ∏°SCG ¤EG ,É¡HÉîàfG qºàj ¿EG Ée ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G CÉé∏J ¿CG ,m πj~Ñc ,πªàÙG øeCG

ádhq~dG ‘ IOqôªàŸG äÉYƒªÛG ´ÉæbEG IôμØH â©Ñ£fG ~bh ,áq«æ©ŸG ±GôWC’G ™«ªL »°VôJ ~b áq«∏«ã“ ÌcCG

πÑb ,º«∏bE’Gh IôFGq~∏d kÉ≤ah mäÉHÉîàfG º«¶æJ π° aC’G øe ¬qfCG ìGÎb’G q” ,kÓãe ?Qƒà°Sq~dG ™°Vh ‘ ∑GÎ°T’ÉH

áq«©ª÷G ~ªà©J ¿CG øμÁ π¡a ,áq«æWh áq«©ªL ÜÉîàfG Qqô≤J ~bh ¿B’G ÉqeCG .áq«æWƒdG áq«©ªé∏d áqeÉY äÉHÉîàfG

GPEG ?áq«dÉ≤àfG áÄ«¡c áq«æWƒdG áq«©ª÷G πª©J å«M ,Úà∏MôÃ mäÉHÉîàfG πª°ûj kÉq«dÉ≤àfG kGÒH~J áÑîàæŸG áq«æWƒdG

¬JqOƒ°ùe â©°Vh …òdG Qƒà°Sq~dG πª©à°ùjh ,äGƒæ°S ™HQCG hCG çÓãd áq«æWƒdG áq«©ª÷G πª©à°S ,∂dP ≈∏Y á≤aGƒŸG âq“

å«M ,º«dÉbC’Gh ôFGhq~dG ‘ äÉHÉîàf’G iôŒ qºK .(1995-1993) É«≤jôaCG ÜƒæL ‘ Éªc ,âqbDƒe mQƒà°S~c

ÒZ mäÉHÉîàfG Üƒ∏°SCG ƒg Gòg q¿CG ‘ q∂°T ’ .áq«æWƒdG á«©ª÷G ájƒ° ©d º¡æe kÉ° ©H ÚÑnîàæŸG ¢UÉî°TC’G Öîàæj

™°Vƒd áq«°ù«°SCÉJ áq«©ªéc πª©J ≈qàM ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G πqμ°ûàJ ¿EG Ée ,Gòμgh .q‹É≤àfG mAGôLEÉc Iôe ≥qÑ£j ,ô°TÉÑe

.âqbDƒŸG Qƒà°Sq~∏d kÉ≤ah ,ºFGO mQƒà°S~H IqOƒ°ùe

‘ Éªc ,ô≤à°ùe ÒZ m ™°Vh ¥É«°S ‘ ,q‹É≤àfG AGôLEÉc Iô°TÉÑŸG ÒZ äÉHÉîàf’G OÉªàY’ q»≤£æŸG ¢SÉ°SC’G qπ©d

.¢SÉqædG øe øμ‡ Q~b ÈcCG ô¶f ‘ ádƒÑ≤eh ,áq«∏«ã“h kÉfRGƒJ ÌcCG máÄ«g ÜÉîàfG øqeDƒj ~b ¬qfCG ƒg ,Ωƒ«dG ¥Gô©dG

äGÒ° ëqàdG qπc º«¶æJ ºàj ,(Úàq«HÉîàf’G Úàq«∏ª©dG ÚH) áq«dÉ≤àf’G IÎØdG ∫ÓN ,âbƒdG ∂dP ¿ƒ° Z ‘

.áY qƒæàŸG äÉYÉª÷G ÚH á≤qãdG AÉæH ÒHG~J øY kÓ° a ,¿Éμ q°ù∏d AÉ°üMEG AGôLEÉc ,áeRÓdG áq«à°ù«Lƒq∏dG

40


AGqô≤dG É¡∏Ñ≤à°ùj ¿CG ,m¥~°U qπμH ,πeBG »æqæμd .Gòg Oq~ÙG »ãëH ¥É£f iq~©àJ äÉ≤«∏©qàdGh äÉMGÎb’G √òg q¿CG ∑QOCG

Oƒ¡÷G áé«àf øeBGh q»WGô≤ÁO m¥GôY Aƒ°ûf ‘ I~≤qàe mäÉÑZQ øe ¬«a πØ– ÉÃ q…CG ,É¡«a É¡àÑàc »àdG ìhqôdÉH

qºgCG OƒLƒH º©æJ ádhq~dG √òg q¿CG ~¡°ûj Úq«bGô©dGh ¥Gô©dG ™e πeÉ©J øe qπc q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œh .ádhòÑŸG

áZÉ«°U áq«Ø«c º¡«∏Y »∏Á øe ¤EG ¿ƒLÉàëj ’ øjòdG ÚeÉÙG º¡«a øÃ ,É¡«°VGQCG ≈∏Y øjQ qƒ£àŸG øjôqμØŸG

øe ,Qƒà°Sq~dG áZÉ«°U ‘ º¡HQÉŒ AÉæZEG I~FÉa ¿ƒ¶MÓ«°S Úq«bGô©dG øjôqμØŸG ™ŸCG q¿CG øe l~qcCÉàe »æqæμd .Qƒà°Sq~dG

.iôNC’G ∫hq~dG ÜQÉŒ á¶MÓe ∫ÓN

káHQÉ≤e ¿G~∏H Iq~Y âe~îà°SG ~bh .iôNC’G ∫hq~dG ÜQÉŒ ≈∏Y ´Ó qW’G øe ,ºgÒZ π©a Éªc ,¿ƒq«bGô©dG ~«Øà°ùj ~b

√òg ¿CÉ°T øeh .á«°Vôe èFÉàf âdÉfh ,(É¡æe ~j~©dG ‘ Qƒ£ q°ùdG √òg ÖJÉc ∑GÎ°TG ™e) Qƒà°Sq~dG ™°Vh ‘ áfQÉ≤e

øμd .¿hôNB’G É¡ÑμJQG »àdG AÉ£NC’G ÖqæŒ ‘ ~YÉ°ùJ Éªc ,áq«∏ª©dG »æ¨J ¿CG ,É¡dGƒMCG π° aCG ‘ ,áfQÉ≤ŸG áHQÉ≤ŸG

.kG~HCG ƒëqædG Gòg ≈∏Y É¡dÉª©à°SG »¨Ñæj ’h ,iôNCG mádhO êPƒ‰ ¢Vôa É¡æe ~°ü≤j ’ :I~MGh má£≤f í«°VƒJ »¨Ñæj

41


.1997 ƒ«fƒj/¿GôjõM ,ÉjQƒàjôH ,Qƒà°S~dG ∫ƒM ~≤©æŸG ô“DƒŸG ‘ ¢VpôoY måëH ‘ ,º«gGôHEG ø°ùM .1

.2

.3

ô¶fG .4

~≤a ,¬àq«ªgC’ kGô¶f ,øμdh .ÒÑ©àdG áqjôM CG~Ñe ≈∏Y ,1789 ΩÉ©dG ‘ ¬«∏Y ¥OÉ°üŸG ,I~ëqàŸG äÉj’ƒdG Qƒà°S~d áq«∏°UC’G IqOƒ°ùŸG q¢üæJ ⁄ .5

.Ωƒ«dG ⁄É©dG ÒJÉ°SO º¶©e øe CGqõéàj ’ kGAõL CG~ÑŸG Gòg äÉH ≈àM ,1791 ΩÉ©dG ‘ Qƒà°S~dG ≈∏Y CGôW …òdG ∫hC’G πj~©àdG n´ƒ°Vƒe π¨°T

Óãe ô¶fG .6

má£∏°ùH (áãdÉãdG áqjQƒ¡ª÷G ∫ÓN) 1958 ΩÉ©dG πÑb É°ùfôa ‘ ¬≤«Ñ£J q” …òdG ,q»©jô°ûàdG ¢ù∏ÛG ΩÉ¶f hCG ,qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ¿ÎbG .7

ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG ∫ƒ¨jO ∫QÉ°T ¢ù«FqôdG Qƒà°SO øe ¢Vô¨dG ¿Éc ,Éæg øe .∂MÉ‡h Öq∏°üàe ÜGƒf ¢ù∏› É¡«∏Y ô£«°ùj áØ«©°V áqjò«ØæJ

.™°VƒdG Gòg á÷É©e ƒg 1958

ô¶fG .8

.9

.10

.11

.20-17 ¢U ,≥HÉ°ùdG ™LôŸG .12

,áq«cÒeC’G I~ëqàŸG äÉj’ƒdG ÒJÉ°S~c ,áqaÉc áqj~«∏≤àdG áq«°SÉFôdG áª¶fC’G ‘ áq«YôŸG ∂∏Jh áq«≤jôaC’G ∫h~dG º¶©e ÒJÉ°SO q¢üæJ .13

.Iô°TÉÑe mäÉHÉîàfG AGôLEG ≈∏Y ,iôNC’G áq«æ«JÓdG ÉcÒeCG ∫hOh ,∂«°ùμŸGh

Ée ‘h .IOh~fi mä’ÉM ‘ áq«HÉîàfG láÄ«g áqª¡ŸG √òg ≈qdƒàJ Éªæ«H ,¬ë s°Tôe Üõ◊G ‘ q…õcôŸG RÉ¡÷G øq«©j ,ä’É◊G º¶©e ‘ .14

¢ ©ÑdG ìÎbG ~bh .¬Jƒ°üH Ö©°ûdG A’OEG Ö≤Y ,¢ù«FqôdG ÜÉîàfÉH ∫~é∏d IÒãe áq«HÉîàfG láÄ«g ≈æ©oJ ,áq«cÒeC’G I~ëqàŸG äÉj’ƒdG q¢üîj

áÄ«¡dG ‘ ¬eq~≤J ∫ÓN øe ,¤hCG máj’ƒH ¢TƒH êQƒL RƒØH â¡àfG »àdG ,2000 ΩÉ©dG äÉHÉîàfG ~©H áq«HÉîàf’G áÄ«¡dG √òg πªY ∫É£HEG

.Ö©°ûdG äGƒ°UCÉH RÉa …òdG ,QƒZ ∫BG , q»WGô≤Á~dG ¬°ùaÉæe ≈∏Y §«°ùH m¥QÉØH IQƒcòŸG

πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG CG~Ñe ≈∏Y ,¬eÉμMCG ~MCG ‘ ,¬°ùØf Qƒà°S~dG q¢üæj ,πHÉ≤ŸG ‘h .1964 ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG G~fGhQ Qƒà°SO øe 54 IOÉŸG .15

.30 IOÉŸG ¤EG ~oY .(Iô°SC’G qÜQ) Iô°SC’G ¿hDƒ°T á°SÉFQ πLôdG ≈qdƒàj ¿CG ≈∏Y ,ICGôŸGh

.35 IqOÉŸG .16

.É«fÉàjQƒe Qƒà°SO øe 10 IOÉŸG ¤EGh ,¢ùfƒJ Qƒà°SO øe 38 IOÉŸG ¤EG ~oY .17

»ªëj ¿CÉHh ,¬Ñ°üæe ºμëH äÉÑLGh øe ¬«∏Y ÖqJÎj Ée ,ágGõfh máeÉ≤à°SÉH ,…qODƒj ¿CÉH ,kÉæ∏Y ~q¡©àj hCG áqjQƒà°S~dG Úª«dG ∞∏ëj ÉqeEG ƒg .18

áq«©ª÷G ΩÉeCG Úª«dG ∞∏ëj ƒgh .¢Vô¨dG Gò¡H »ØJ äGQÉÑY øe É¡¡HÉ°T Ée hCG ,É¡«°VGQCG I~Mhh ádh~dG ∫Ó≤à°SG ¿ƒ°üjh ,Qƒà°S~dG

.É«∏©dG áªμÙG ¢ù«FQ ΩÉeCG hCG áq«æWƒdG

.‹Ée ádhO Qƒà°SO øe 16 IOÉŸG .19

.(24 IqOÉŸG) áq«YôØdG äÉqj~∏ÑdGh äÉ©WÉ≤ŸGh ,äÉ©WÉ≤ŸG ¢ùdÉ› AÉ°SDhQh ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G AÉ° YCG øe ƒ¨fƒμdG ‘ áÄ«¡dG √òg πqμ°ûàJ .20

,áq«ØjôdG äÉ©ªàÛG ¢ùdÉ› AÉ°SDhQh ,ÒJÉıGh ,äÉqj~∏ÑdG AÉ°SDhQh ,ÒJÉıGh ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G AÉ° YCG øe πqμ°ûàJ »¡a ,OÉ°ûàdG ‘ ÉqeCG

.(6 IOÉŸG) Úqj~«∏≤àdG AÉªYõdGh

.Qƒà°S~dG øe 24 IOÉŸG .21


ΩÉ©dG ‘ (∫q~©ŸG) ¿ƒfÉ≤dG ,É«æ«c Qƒà°SO ¤EG ~oY .πqé°ùe äƒ°U 1^000 øe qπbCÉH í q°TôŸG á«ª°ùJ qºàJ q’CG ≈∏Y 1964 ΩÉ©dG Qƒà°SO q¢üf .23

‘ ñƒ«°ûdGh ÜGƒædG r» n°ù∏› èe~H ≈° b …òdG ,1966 ΩÉ©dG ¿ƒfÉb ÖLƒÃ ¿ƒfÉ≤dG Gòg πj~©J ~«YoCG qºK .33.¢S ∫ qhC’G ∫h~÷G ,1964

ÜÉîàfG qºàj ¿CG ≈∏Y ,1968 ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG 45 ¿ƒfÉ≤dG ,ô°TÉ©dG ∫q~©ŸG ¿ƒfÉ≤dG q¢üæjh .~MGh ¢ù∏› øe áØqdDƒŸG áq«æWƒdG áq«©ª÷G

¿ÉŸÈdG í q°Tôeh á°SÉFôdG í q°Tôe qπμ°ûj ,∫q~©ŸG ¿ƒfÉ≤dG ÖLƒÃh .áeÉ©dG äÉHÉîàf’G AÉæKCG Úq«æWƒdG ÚÑNÉædG äGƒ°UCÉH kIô°TÉÑe ¢ù«FqôdG

.øq«©ŸG Üõ◊G áëF’ ≈∏Y kÉq«FÉæK

.24øY q»°SÉFôdG í q°TôŸG Üô©j ¿CG ≈∏Y q¢üæj Qƒà°S~dG Gòg ¿Éch .q»∏«° ØàdG ΩÉ¶ædG øe m »MƒH 1960 ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG ÉfÉZ Qƒà°SO ™ p°V oh

.á≤aGƒŸG √òg ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G πÑb q»HÉ«ædG í q°TôŸG ìÉ‚ ¢Uôa øe ¿É©eEÉH ≥q≤ëàdG ∫ÉªàMG ,Éæg øe .¬◊É°üd á∏jB’G äÓ«° ØàdG ≈∏Y ¬à≤aGƒe

á«FÉ¡f äÉ¶MÓeEnd Notes

James Tully, Strange Multiplicity: Constitutionalism in an Age of Diversity, Cambridge (1995)

Charles Louis de Secondat, Baron de Brede et de Montesquieu

David Wallace Caruthers, Introduction to Montesquieu, The Spirit of Laws, 3 (1040)

Federalist N°51

Dennis Austin, The Underlying Problems of the Army Coups d’etat in Africa. Optima, June 1966

A.A. Afrifa, The Ghana Coup, Frank Cass, London (1966).

D.G. Lavroff and G.Peiser, Les Constitutions Africaines, Vol. II, Paris (1961)

Cf. Gonidec, Droits d’outre mer, Paris, (1959) Vol. II, pp. 396-426

Cf. G. Burdeau, Triate de science politique, I Paris, 2nd ed. (1976)^ p 464 et seqF.W.G. Benney, The Elected Monarch: The Development of the Power of the Prime Minister, London (1965)

43


¶fG áeÉY äÉeƒ∏©Ÿhô

ô¶fG .25

.102 IOÉŸG (ô°üe) I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G Qƒà°SO .26

.√ÉfOCG OQGƒdG ,áq«©jô°ûàdG á£∏°ùdÉH ≥q∏©àŸG º°ù≤dG øª°V áq«©ª÷G qπM ádCÉ°ùe ‘ ∫hG~àdG qºà«°S .27

.35-33 ,26 OGƒŸG ,∫É¨æ°ùdG Qƒà°SO .28

.11 IOÉŸG ,ÉjÒé«f Qƒà°SOh ,11 IOÉŸG ,êÉ©dG πMÉ°S Qƒà°SO .29

á÷É©e ¬≤JÉY ≈∏Y ,¬d q»°SÉ°SC’G ¿hÉ©ŸGh áÑ«bQƒH Ö«ÑM ¢ù«FqôdG ~¡Y ‘ áq«∏NG~dG ôjRh Ö°üæe π¨°ûj ¿Éc …òdG ,q‹É◊G ¢ù«FqôdG òNCG .30

øe ¬dõ©a ,á°SÉFqôdG Iq~°S Dh qƒÑJ ‘ QGôªà°SÓd π©ØdÉH kÓqgDƒe ~©j ⁄ áÑ«bQƒH q¿CÉH ~«ØJ áq«ÑW IOÉ¡°T ≈∏Y ∫É°üëà°S’G ≥jôW øY ™°VƒdG Gòg

.ÇOÉg ÜÓ≤fÉH ¬Ñ°üæe

.31‘ ¢ù«FqôdG ÖFÉf Ö°üæe OƒLh øμdh .øjô°û©dGh ¢ùeÉÿG πj~©àdGh ,6 ~æÑdG ,1 º°ù≤dG ,á«fÉãdG IOÉŸG ,áq«cÒeC’G I~ëàŸG äÉj’ƒdG Qƒà°SO

äÉ«°üî°ûdG ¢ ©H πqã“ ¿CG ±~¡H ,ä’É◊G ¢ ©H ‘ ,Ö°üæŸG Gòg çp~ëoà°SG ~≤a .äÉ° bÉæàdG ¢ ©H øe ƒ∏îj ’ ~b áqjò«ØæàdG äÉ°SÉFôdG

‘ ∫Ó≤à°S’G É¡∏«f ôKEG ,ƒZƒJ ‘ π°üM Éªc ,ør«nÑ°üæŸG r»n∏ZÉ°T ÚH äÉbÓ©dG ôqJƒàJ ¿CG πªàëoj Ée kÉÑdÉZ ,øμdh .kÉªFÓe kÓ«ã“ áæq«©e ≥WÉæe

¥ÉaQ øe hCG AÉ«ahC’G ¬FÓeR ÚH øe ¬ÑFÉf ,¿É«MC’G º¶©e ‘ ,»≤àæj ¢ù«FqôdG q¿CG ÒZ .äÉeRCG Aƒ°ûf ¤EG ‹ÉàdÉH …qODƒj Ée ,1963 ΩÉ©dG

.ô°UÉædG ~ÑY ~¡Y ‘ ôeÉY º«μ◊G ~ÑY ™e ô°üe ‘ √Éf~¡°T Ée QGôZ ≈∏Y ,É¡æ«Y ∑QÉ©ŸG ¬©e Gƒ°VÉNh É¡JGP ~FÉ≤©dG √hôWÉ°T øjòdG ,ìÓ°ùdG

¢ù«FQ ôj~j ¿CG ≈∏Y ,¢ù«FqôdG áªcÉfi áq«MÓ°U ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ,6 ~æÑdGh ,3 º°ù≤dGh ,¤hC’G IOÉŸG ÖLƒÃ ,q»cÒeC’G Qƒà°S~dG íæÁ .32

ÖLƒÃ …ôŒ ¬àªcÉfi q¿CG ÚM ‘ ,¬Ñ°üæe øe ¬dõ©H §≤a ÖqÑ°ùàj ¢ù«FqôdG ΩÉ¡qJG q¿CG ôcòdÉH ôj~÷Gh .ΩÉ¡qJ’G á°ù∏L É«∏©dG áªμÙG

øe ,ÒJÉ°S~dG ¢ ©H ‘ ,¢ù«FqôdG áªcÉfi ád qƒıG ,É«∏©dG áªμÙG ¿ qƒμàJh .¬«dEG á¡qLƒŸG º¡qàdG π©ØH ¬àfGOEG âàÑK Ée GPEG ,q»FÉæ÷G ¿ƒfÉ≤dG

.áªcÉÙG ≈∏Y ±Gô°TE’ÉH q¢üàîj kÉ°ù«FQ áªμÙG ÖîàæJ ºK .É¡qeÉ¡e É¡eÓà°SG ~æY ,¢Vô¨dG Gò¡d áq«æWƒdG áq«©ª÷G º¡ÑîàæJ ÜGƒf

º¶©e ‘ ?¬àj’h AÉæKCG ¬ÑμJQG m Ωô÷ ,¬Ñ°üæe øe ¬dõY ~©H ,kÉq«FÉæL ¢ù«FqôdG á≤MÓe RƒŒ πg .¬æe 43 IOÉŸG ,ÉjÎjQEG Qƒà°SO ¤EG ~oY .33

ÉªqfEG ,Ö°üæŸG ∫GõàYG ~©H ,áq«FÉæL máªcÉÙ ≥Ñ°SCG m ¢ù«FQ ´É° NEG ‘ áq«cÒeC’G áHôéàdG qπ©dh .ÜÉéjE’ÉH kGqOQ ∫GDƒ°ùdG Gòg πªàëj ,¿É«MC’GmáªcÉÙ ¬°Vqô©J áq«fÉμeEG øY âKq~– äÉ©FÉ°T äô°S ,¬àfGOEG äÉÑKEG ‘ ¢Sô¨fƒμdG ≥ØNCG ¿CG ~©Ña .¿ƒàæ«∏c π«H ¢ù«FqôdG áq«° b ‘ äRôH

.áªμÙG êQÉN É¡àjƒ°ùJ âq“ I~MGh áq«f~e iƒY~d ¬°Vqô©J AÉæãà°SÉH ,¬q≤ëH mAGôLEG q…CG òsîàoj ⁄ ,¬îjQÉàd ,ÉªqfEGh ,¬dGõàYG ~©H áq«FÉæL

,õ¨æ«fÉL QƒØjEG ¤EG kÉeƒªY ~oY ,áqjQGRƒdG áeƒμ◊ÉH ≥q∏©àj Ée ‘ .113 ¬JOÉe ‘ (ô°üe) I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G Qƒà°SO .34

, ¤EGh ,(1969) ,ê~jÈªc, ,¢TƒàæcÉe.(1962) ¿~æd

.1.¢U ,kÉØfBG QƒcòŸG ™LôŸG ,õ¨æ«fÉL .35

Qƒà°SOh ,¬æe 52 IOÉŸG ,¿ƒHÉ¨dG Qƒà°SO :É¡æe áKÓK ôcP ≈∏Y ¿É«JE’ÉH »Øàμf ,.áq«≤jôaCG ∫h~d ÒJÉ°SO Iq~Y ‘ ΩÉμMC’G √òg êQ~æJ .36

.¬æe 125-124 ør«nJOÉŸG ,I~ëàŸG áq«Hô©dG áqjQƒ¡ª÷G Qƒà°SOh ,¬æe 79-76 OGƒŸG ,∫É¨æ°ùdG

.áq«°ùfôØdG áqjQƒà°S~dG äÉ°SQÉªŸGh äÉjô¶ædG ≈∏Y ≥qÑ£ŸG ,¿ƒfÉ≤dG ¢UÉ°üàNG Ωƒ¡Øe á≤HÉ°ùdG áq«°ùfôØdG äGôª©à°ùŸG º¶©e âqæÑJ ~≤d .37

á£∏°ùdG øY Q~°üJ »àdG º«°SGôŸG øY Égõ««“ ÜÉH øe ∂dPh ,áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG áq«MÓ°U øe »g »àdG ÚfGƒ≤∏d Ωƒ¡ØŸG Gòg Oƒ©jh

.¬q∏X ‘ IQOÉ°üdG ÚfGƒ≤dG hCG Qƒà°S~dG ÉgÉjEG É¡ëæÁ »àdG á£∏°ùdÉH kÓªY ,πFÉ°ùŸG ¢ ©H ¿CÉ°ûH áqjò«ØæàdG

.É¡«dEG ¬qLƒàdG áq«Ø«ch áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG äÉ°ù∏L Qƒ° M ‘ ¢ù«FqôdG q≥M øY ∫Éãe ÒN (1) 75 ¬JOÉe ‘ ,É«ÑeGR Qƒà°SO ∂d Ωq~≤j .38

''.AÉ°T ≈àe ¿ÉŸÈdG qπëj ¿CG ¢ù«Fqô∏d Rƒéj ,Qƒà°S~dG ΩÉμMCÉH kÓªY ¬qfCG'' ≈∏Y q¢üæj …òdG ,É«ÑeGR Qƒà°SO øe (2) 83 IOÉŸG ¤EG kÓãe ~oY .39

øe ~j~©dG i~d i~°U âb’ ,ká≤HÉ°S qÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ‘ kÓqμ°ûe ,1960 ΩÉ©dG ‘ ÉfÉZ Qƒà°SO ƒg ºμ◊G Gòg ≈∏Y q¢üf øe ∫ qhCG ¿Éch

.iôNC’G áq«≤jôaC’G ∫h~dG

¢ùμ©æJ ¿CG É¡fCÉ°T øe »àdG...'' ≈∏Y ,∫ƒ°UƒŸG á∏°U á∏ªL ‘ ™bGƒdG ,(3) ÒNC’G ~æÑdG q¢üæj å«M ,É°ùfôa Qƒà°SO øe 11 IOÉŸG ¤EG ~oY .40

''.Qƒà°S~dG ΩÉμMCG ∞dÉîJ ¿CG ÒZ øe , äÉ°ù°SDƒŸG πªY ≈∏Y

¿CG ≈∏Y ,AÉàØà°SG AGôLEÉH ìGÎbG Ë~≤J ‘ q≥◊G ,Éªg~Mh ,ñƒ«°ûdG ¢ù∏›h áq«æWƒdG áq«©ªé∏d .ô≤°ûZ~e Qƒà°SO øe ,4Iô≤ØdG ,34 IOÉŸG .41

.ìGÎb’G Gòg ≈∏Y ,I~M ≈∏Y ,Éª¡æe xπc AÉ° YC’ á≤∏£ŸG áqjÌcC’G ä qƒ°üJ


É¡ q°üf »àdGh ,q»°ùfôØdG Qƒà°S~dG øe 16 IOÉŸÉH …~à≤ŸG q»°ùfôØdG êPƒªædG øY ∫Éãªc êÉ©dG πMÉ°S ádhO Qƒà°SO øe IOÉŸG √òg í∏°üJ .43

:»JB’G'',∂«°Thh Ö«¡e ô£N ,áq«dh~dG É¡JÉeGõàdÉH AÉØjE’G hCG ,É¡«°VGQCG áeÓ°S hCG ,ádh~dG ∫Ó≤à°SG hCG ,áqjQƒ¡ª÷G äÉ°ù°SDƒÃ ¥~ëj ÚM

√òg É¡ÑLƒà°ùJ áq«FÉæãà°SG ÒHG~J òîqàj ¿CG ,ÜGƒædG ¢ù∏› ¢ù«FQ ™e áq«eGõdEG äGQÉ°ûà°SG AGôLEG ~©Hh ,áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ≈∏Y øq«©àj

≈∏Y OÉ≤©f’G ÜGƒædG ¢ù∏› øe ôeC’G »° à≤j Éª«a ,™°VƒdG IQƒ°U ≈∏Y ¬YÓWE’ mÜÉ£îH Ö©°ûdG ¤EG ¬qLƒàj ¿CG ¬«∏Y »¨Ñæj Éªc .±hô¶dG

.áYô°ùdG ¬Lh''

“Constitutional Triumph over Divisions of Regionalism” by Charles Njonjo, then Attorney General of Kenya,

in the Times, 20 October, 1966

Cabinet GovernmentThe British Cabinet

44


ájôμØdG ájô◊G ≥Mh ,áq«fÉ°ùfE’G áeGôμdG ≥Mh ,¿ƒfÉ≤dG ΩÉeCG IGhÉ°ùŸG ≥M »g É¡dƒ©Øe ≥«∏©J Ω~©H É«ŸÉY ±Î©ŸG ¥ƒ≤◊G √òg ¿EG .44

.¿ƒfÉ≤∏d »©LôdG ≥«Ñ£àdG ~°V áeÉY ádƒÑ≤e Oƒ«bh ,Òª° dG ájôMh

¤EG ™LQG .45

¤EG ™LQG .46

¤EG ™LQG .47

ô¶fG .48

ô¶fG .49

ô¶fG .50

. 61 ¢U ≥HÉ°ùdG ™LôŸG ô¶fG .51

É k° jCG ô¶fG ô¶fG .52

ô¶fG .53

.54

m ¢TÉ≤f ≈∏Y ´ÓWÓd .OÓÑdG ‘ kÉeÉ°ù≤fG Gqôéj ~b Ú°ù∏ÛG q¿CG ÚdOÉ› ,~MGh m ¢ù∏éÃ áq«æWh áq«©ªL …ÎjQE’G Qƒà°Sq~dG ƒ©°VGh π q° a .55

:»∏j Ée ¤EG IOƒ©dG øμÁ ,´ƒ°VƒŸG Gòg ∫ƒM

.56

.57

.2 ~æÑdG ,2 º°ù≤dG ,2 IqOÉŸG ,»cÒeC’G Qƒà°Sq~dG .58

.59

ô¶fG .60ô¶fGhÉ k° jCG

ô¶fG .61

.(12)32 IqOÉŸG ,ÉjÎjQCG Qƒà°SO ‘ É¡«∏Y Qƒã©dG øμÁ áq«LPƒ‰ á¨«°U √òg .62

:¤EG IOƒ©dG AÉLqôdG ,áqjQƒà°Sq~dG áFQÉ q£dG ä’É◊G Ωƒ¡Øe ∫ƒM ™ q°Sƒe m ¢TÉ≤æd .63

.2 ~æÑdG ,7 º°ù≤dG ,¤hC’G IqOÉŸG ,»cÒeC’G Qƒà°Sq~dG .64

¤EG IOƒ©dG AÉLqôdG ,•É≤qædG √òg ∫ƒM ™ q°Sƒe m ¢TÉ≤æd .65

¬à«qæd kÉ≤ah ’ Qƒà°Sq~dG Ò°ùØJ Öéj ¬qfCÉH ,''ÚqjQôëqàdÉH'' ∑Gòæ«M GƒaôY ~bh ,É«∏©dG áªμÙG øe ¿ƒq«∏N~qàdG IÉ° ≤dG ∫OÉL ,ΩÉY m πμ°ûH .66

¿hô q°ùØŸG ∫OÉéj ,iôNCG má¡L øe .Iôq«¨àŸG ±hô q¶dG ™e ∞q«μqàdG ≈∏Y kGQOÉb ¬àØ°üH πH ,(ΩQÉ q°üdG Ò°ùØqàdG CG~Ñe) Ö°ùMh áq«∏°UC’G

.Úq«∏°UC’G Qƒà°Sq~dG »©°VGh áq«f ´ÉÑqJG IQhô° H (Ú¶aÉÙÉH kÉ° jCG ¿ƒahô©ŸG) ¿ƒeQÉ q°üdG

‘ ≥HÉ°S lƒ° Y ƒg G~æZhCG ‘ ΩÉ©dG ÖFÉqædG q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œ .(1) 4 IOÉŸG ,G~æZhCG ‘ áq«FÉ° ≤dG áe~ÿG ¿ƒfÉb ¤EG ,kÓãe ,IOƒ©dG .67

.¿ÉŸÈdG á≤aGƒÃ ,¢ù«FqôdG º¡æq«©«a ,¿hôNB’G AÉ° YC’G ÉqeCG .áq«FÉ° ≤dG äÉe~ÿG áæ÷

.68±~¡H ,áq«cÒeC’G I~ëqàŸG äÉj’ƒdG ádhO ‘ äÉj’ƒdG øe ~j~©dG Ég~ªà©J »àdG …Qƒ°ù«e á q£îH áahô©ŸG QÉ«àN’G á q£N ¤EG ,kÓãe ,IOƒ©dG

:¤EG ~Y ,∂dP πLCG øe .…Qƒ°ù«eh ,G~jQƒ∏ah ,ÉfhõjQCGh ,Éμ°S’CG ‘ ká q°UÉN ,IÉ° ≤dG QÉ«àNG

:‘ ´ƒ°VƒŸG Gòg ∫ƒM ∫ qƒ£e l¢TÉ≤f Qh~j .69

.»°TÉ≤f ‘ •É≤qædG ¢ ©H É¡æe â«≤à°SG »àdG Iô°TÉ©dG áëØ q°üdG ~j~ëqàdÉH ô¶fCG

ô¶fG .70

.(114 -61 .¢U) É¡JÉ°SQÉ‡h É«fÉŸCG ‘ áq«dGQ~ØdG π°UCG ∫ƒM á∏eÉ°T má°ûbÉæe ΩÉeCG kGõq«M ÜÉàμdG øe ÊÉqãdG Aõ÷G OôØj

Aõ÷G ,Qƒà°S~∏d ÊÉãdG ∫h~÷G ô¶fG .71 h.

ô¶fG .72

.(1) 52 IOÉŸG ,É«Hƒ«KCG Qƒà°SO Óãe ô¶fG .73

Samuel Huntington, The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century 6 (1991)

Robert Dahl, Polyarchy: Participation and Opposition (1971). See also Salvo Mastellione, A History of Democracy in Europe 61, 76 (1995)Mastellione, op cit 131-137

Andrew Reeve and Alan Ware, Electoral Systems: A Comparative and Theoretical Introduction (1992)

David M. Farrell, Comparative Electoral Systems, 2 (1997)

Farrell, op cit, at 6-11, 143

Farrell, op cit at p.84Joel Barkan, Elections in Agrarian Societies, and Andrew Reynolds, The Casefor Proportionality, in Journal of Democracy, October 1995, at 106, 118-22.

Farrell, op cit at p. 59Barkan, op cit at p. 107. See also Farrell, op cit at p. 84-85

Bereket Habte Selassie, Democracy and the Role of Parliament, North Carolina Journal of International Law and

Commercial Legislation, Vol. 24, No. 2, Winter 1999, pp. 227, 261.

Robert Rienow, Introduction to Government, 2nd ed, (1960) pp. 248-249

Rienow, op cit at 218-219

Gilbert Abcarian and George Masannat, Contemporary Political Systems 220-21 (1970)French Constitution, Tit. IV. Article 23

Vincent Wright, The Constitution and Politics of France, 134-36 (1989)Abcarian and Masannat, op cit at 214-17

Edward McWinney, Constitution-Making, Principles, Process, Practice, 81-85 (1981).

Farrell, op cit pp. 39-60 and 161-68

Carp and Stidham, Judicial Process in America, 5th ed (2001).Clifford Geertz, The Interpretation of Cultures, (1993)

Donald P. Kommers, The Constitutional Jurisprudence of the Federal Republic of Germany, 2nd. Ed.(1997)

IIISchedule I, Part II (D)

45


National Democratic Institutefor International Affairs 2030 M Street, 5th Floor, NWWashington, DC 20036-3306tel: (202) 728-5500fax: (202) [email protected]

checks and balances - national democratic institute · checks and balances and judicial...

Documents