Collaboration au développement de l’industrie africaine de la noix de cajou

TechnoServeSéminaire de l’ACA, SénégalFévrier 2007

Global Trading and agency bv

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Deux études de cas sur la collaboration dans la chaîne de valeur de l’industrie en Afrique

1.Production :

a.Programme d’augmentation de la qualité au

niveaux national

b.Programme intensif d’appui aux agriculteurs

2.Cadre Réglementaire : Protocole d’Accord

entre le secteur public et le secteur privé

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Coût

1. Production: Petit profit pour les agriculteurs

Profit de l’agriculteur

Faible production par arbre

• Vieux arbres

• Mauvais matériel de plantation

• Manque de connaissance

• Indisponibilité des intrants

Ferme de petite taille/faible intensité

• Prix du marchémondial

• Mauvaise manipulation d’après récolte

• Classification inefficace

• Système de marketing

Revenus

PrixQuantité

_

X• Achat d’intrants

• Coûts de mise en place des intrants

• Coût du marketing (Contribution àl’association des Coopératives principales)

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1. Production: la collaboration a marché mais d’importantes ressources sont nécessaires

0

25

50

75

100

125

150

1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 20040

25

50

75

100

125

150

175

200

225

1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000

Source: INCAJU, CBT

Production de noix bruts en Tanzanie (MT 000s)

Production de noix bruts en Mozambique (MT 000s)

Revival de la filière via “Cashew Improvement

Programme”

Les tentatives de soutenir la filière

n’ont pas eu succès

4

48.6

53.1

53.4

48.5

46.6

44.6

47.4

45.9

1.a. Production: programme de qualité nationale

1

2

Gaza/Inhambane:• Formation sur la

manipulation du niveau de récolte et après récolte

• Utilisation de sacs adéquat pour l’anacarde

• Établissements depaiements fondés sur la qualité

Zambezia/Nampula:• Plantation de nouveaux

arbres d’anacarde• Suivre l’utilisation de

pousses de haute qualité• Assurer le traitement

approprié des arbres (concernant chimiques et inputs)

Qualité actuelleQualité potentielle

Nampula

Gaza

Inhambane

Zambezia

RechercheStratégie et

réalisation

5

1.a. Production: Résultats

• Au Mozambique, en Tanzanie, au Kenya et

au Ghana

– Standards nationaux maintenant fondés

sur la qualité de la noix brute

– Tous les acteurs de la filière formés pour

évaluer la qualité des anacardes

• Au Mozambique les agriculteurs qui ont suivi

la formation reçoivent un premium allant

jusqu’à 15% par rapport au prix du marché,

grâce à la qualité de leur produits

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Société civile

• Facilite la formation etl’organisation des FBGs

• Programme de financement et de gestion

• Formation pour faire une démonstration de la gestion d’une ferme

• Attirer les ressourcesd’autres ONG

• Développer une formation avec des instruments multi-media

Secteur public• Officiers municipaux :

Formation et suivi• Conseil de la noix de

cajou de Tanzanie : matériel de plantation, formation généralisée, lobbying

• ARI Naliendele (recherche) : matériel de plantation, formation généralisée

• VETA* : formation, matériel

Secteur privé

• achat de noix brutes, intrants à crédit, matériel, formation

• intrants àcrédit, matériel, formation, matériel de plantation

• Banques : crédit et autres services financiers

GROUPEMENTD’AFFAIRES DES AGRICULTEURS

(FBG)

• 8 groupes (2006) -30 groupes (2008)

• ~100 agriculteurs dans chaque FBG

• Sous-groupe de 5-10 d’agriculteurs avec une garantie du sous-groupe pour recevoir un crédit

1.b. Production: un modelé de collaboration intensif entre acteurs de la filière

+ VETA = Direction de la formation professionnelle et éducative du gouvernement de la Tanzanie

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1.b. Production: Résultats

• Modèle durable que l’on peut reproduire pour

l’appui à la production

• >20% d’augmentation de la productivité pour

la première année

• Manipulation d’après récolte, avec un

premium pour 20% de la production

• >85% du remboursement du crédit de

160.000

8

2. cadre réglementaire tanzanien : politique fiscale non compétitive

~0%~0%~0%~0%~0%~0%

19%

0%

5%

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15%

20%

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0,25%

0,50%

0,75%

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18.0%

8.5%

3.5% 0.0%0%

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EX

PO

RT

BA

N

EX

PO

RT

BA

N

~4.0%

Baisse de la taxe d’’exportation de noix Forte taxe à la sortie de l’exploitation

Taxe sur l’exportation de l’amande

Raw nutexport to India 88%

Processed in Tanzania 12%

2005 prodn85,000MT (~60% of

1974)

1974 production 145,000MT

1974 vs. 2005 production 2005 production

100% 100%

Donc, filière au dessus de son potentiel

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2. Cadre Réglementaire: Protocole d’accord

Encourage la production de cajous, la rentabilité des agriculteurs, l’économie locale et les recettes fiscales

•Réduit les niveaux de taxe de ~20% à 10%, avec 5% de cette taxe prélevée seulement sur les exportations de noix brutes au port•Permet au Conseil de la Noix de cajou de percevoir 5% au port à remettre aux municipalités

Commissions municipales

(administration locale)

AvantagesObligations« Partenaire »

Appui à l’industrie

Réduction de la pression fiscale et rationalisation du processus de perception des taxes

Augmentation limitée du coût des matières premières

Industrie de transformation revigorée : création de près de 30.000 emplois directs, augmentation de près de 50% des gains àl’exportation, etc.

Augmente la production d’amandestransformées

Transformateurs actuels de noix de

cajou

Facilite l’accord et suit les progrès afin de s’assurer que les partenaires remplissent leurs obligations

Autre (TechnoServe)

Remplit un rôle de collecte au port et contrôle la réalisation des objectifs de production fixés par les transformateurs de noix de cajou

Conseil des Noix de cajou de la Tanzanie

(Ministère de l’agriculture)

•Supprime 1% de la taxe sur les amandes transformées•Augmente la taxe à l’exportation des noix brutes de 5%•Fait pression sur l’administration locale pour qu’elle accepte un ensemble de réformes

Ministère des finances de la Tanzanie

Protocole d’Accord entre le gouvernement et les transformateurs de cajou :Les transformateurs doivent atteindre leurs objectifs en matière de production pour avoir reçu un allégement fiscal

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2. Cadre Réglementaire: Résultats

• En 2006 il a contribué à

• ~15% d’augmentation de la production

nationale grace aux intrants subventionnés

par la retenue de la taxe à l’exportation des

noix brutes (US$2,5)

• Une augmentation de 80% du rendement de

la transformation (10.000MT-18.000MT) et a

créé plus de 2.000 emplois permanents