community_drowned

84
Chulalongkorn University Social Research Institute

Upload: cusri-chula

Post on 06-Mar-2016

230 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Community_drowned

TRANSCRIPT

Page 1: Community_drowned

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 2: Community_drowned

��������������� ������������: ��������� �� ����������

�������

��� ������ �������

����� ����� ����

������� �������

��� �������� ��������

� �

� �!����� ��"�� �#���$�%�"������ ��#�

&�������� ��#� ��'� ������������ �

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 3: Community_drowned

������

��������������� ��� ��������� � ��������������� : �� ������ �!�����"�#��$�%#��������"�#����&����"�%������ "'(������������ �!���)�*��+�� ����"'(�+������*)��� *,�&)���)�*)��� ��-� ��� .������� )� �!��)&�/ ��+�%)0�������/!���)� � �"��#��!��* )�*��1�� ��)�,�'��*��."%#�������,����� 2 ����&���*,����� .�����!� � �3�����"*���4�"*������!�����)3���*,����� .�����!����"�����4���)&�,���������"�#��

������5&)&��� "'(����" !�,������ ��� �������������������"�#��$�%#��������"�#����&

����"�%������ 6���"��3����� )�������"������ .�����!�2!��7''���� 1 "3#�� �3�$�4�+����*)�1� . *����� �!� �)&� �!�����"�#��$� 5 ����� 734��! 1) �����&�� ��72! "�����&��� 2) ������ ������ "���)����� 3) �����%/���)%�. "��*��7�� 4) ������������,7>*����)��� �� �+���*%�. "����)0�� � � 5) ������ )��� ���"1�+)?&��� �)��)3'���+���

����� ���3��"��������)���)����� *��"�@� � !�734�3�����!��#����&��� � ��AB�� 734��! ��

�����$�C���2/4" !�"�#������� �/ ��+�%)0�������/!���)� � �"��#��!��* )�*��1�����$�4�4��/ "�����)&���� � �*,����� .�����!�

� �!���)�*��+�� ����"'(�+������*)���

*,�&)���)�*)��� ��-� ��� .������� )�

"���� 2555

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 4: Community_drowned

������ ������ �� � ���� 1 ���� 1 ��������� 1 ���� ������� 1 ������������ 2 � ���� 2 ��������� ��������� ������� ���� ���!�" �#� ��� 3 ��������� !�"������#��$% &�#�'�()*����( 3 ����(���� ��� ����,�"�-���.,����'�����!�"#�'�()*����( 5 ���!�*��0����������()*-�� 1 �1�% 1 �1��"�� 2�3�% �����4)�56�-�3�7�3�8�� 8 ��(!:"#�'!�*��'���(�'�#��&,"���������(�'������-�3� 10 � ���� 3 �%����&'(��� � ����)��*�� +�,���+�-.*�� 11 <���4�#�'�!�-��1 �1� 11 ����=1�,�"� ><����>�"!-�.,� 12 � ���� 4 ����0- +�,�����+, 24 0#�� � 24 -"�����>�� 29 1��)��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 5: Community_drowned

�������� �������������� ��� ���������������������������� ���������� �����!�"��#�$"��������!�"����%����!�$� ���� ���&�'�(��)��*!$"�������'������ +�����%���)'������*����� �� ����,�!)������ �����&-���)'������*����� �����!������,���&%��'����������!�"�� �,��.����(���/#�������0%&%���!(1��,��.�������)&�2��* ���)������� ��&%����!�"�����3-,�&%+�����%���)'������*����� ��#�(���(4 2554 #� 5 �����#�!�����!�"������!�$� ���� 3-,�� 1) �����%����3+ !�����%��� 2) ����� ��������� !���&������ 3) �����$.���&$�* !��)��3 � 4) ������������'3;)�����&��� ����<���)$�* !������&=�� ��� 5) ����� �&� � ���!2�<&>%��� �&� �&-(���<��� ���!�,� �,���� �.���<�$&=�������. ���&� ���!��"�� ��)�&�)��2�� ���������

+����������������+�����%���)'������*����� ��(4 $.�.2554 � ����������!�"��#� 5 �����#�!�����!�"������!�$� ���� $%�&������)���&> -&���� 1. ��� ������������� ����!�"��#����������&������)���&> -&����

1.1 ���������������������� ������ ����!�"��)�������!(1�+.,��. ���&�#�����������!��3� ������)��<�@#������. ���&� #����������)�������!(1�����������)&>>�!� �����!��� 30 (4 �&%!�,�������-��#��������%,���&��������&B%�� ���3� ��!��)���"��&�)��<�#�������%���������. ���&������������ ���# ,���������&�� �-�������&������ ��-��&�� ����%�����3� �"�����+.,�,��)��<�#����-��

1.2 ����������"#�$��%&'%������������������$(�)(*������� ������ ����!�"���&�� 5 ����� � ��!(1�+.,�����'���B��!-����. � ���&� �&- ) �������!(1��������!-�����!�,����)�� �����)#������#�����!�$� ���� �� ��3��C��� ����������,����!-���&��!�"��������� ��� ���!��"�� ����. �,�� ) ������,��(����%����$��������3-,�,�����3� �� ��� !� � ����$�&%�,������&� �,����!�C� D �,�� D �"�!�C%���!� � ���) ��# > ���3-,������%��&���3� ���$������ ������. ���&����!(1�����)��<�@�����!�� ����! � ������$����%��&�!�,�����. ���&�#����-��!� �����'.� �"����-�����,��� ��!(� ����3� �,��� ��!��� �� ��3��C��� !�"��!�"����������$&=�������� !�,�������-���,����������&%3(#�,(������* �������!����. ���&�#�$"������&���,������!(1�+.,%��������'.�3� �"��# ,������$"����� ���+ ���� ����!�"��3-,���������&��&�� �).,!$"��!�����,��)��<�#������. ���&�# ,�������&��������������#� ����&��� !� � ������)&>>�!� ����-��������� 2��#�,�������%,���&���� �"� ��������0�-����� �� ��3��C��� ���� �).,!$"��!�����,��)��<�#������&����#������. ���&��������!�"�����+ �����,��#�,!��� ����� ���"� �����

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 6: Community_drowned

����� �!�"��� ����������) ������&�!(1�+.,����,��!+��>�&%���� ��-����� ����3� �"����!��������%��&������������. ���&�� �3(

1.3 ���������$(�)(*������� �������,��%-����&-��.�/�$�)�� "01�����23� ����!�"�����3� ������)��<�@#������. ���&��&�� �-#�(��!��3�� �,����2���� �#�,� ��#����-��!���������&��$"��B����������$������ ���� ����"�� D #�)&���3�� ��! C�� �����!�"���&�� ,������!��(��)%�&%)'������*����,��E"������(��(� ���3;;F������$������ ����"�� D �&����� !�"������ � ��������!������,����3� ������������ ���������3;;F�# ,�&%��&�!�"�����3� ������)��<�@#������. ���&� �������3� ������)��<�@#������. ���&��&�� �-�,����� �"� ������ �����(��(� ���� �3;;F����+.,���������(��(����3;;F�E��+.,!(1�!�,����)����'!�����,��� �#�,� ��3-,�������,����� ���!(1��������).��� ���&�!�"���������!���*����(��(�-3;;F������!�� ��������� ���3� ������)��<�@#������. ���&����# ,����) �� ���3� ����!%���%,��!(1������!�� !�"��!-C���!�,����!���� �"�+.,# > ��3(�������,��3(�����&���#) �"��#���!%���%,��������"�� ���# ,����! � ��&���,��!+��>�&%�������%��#����-�������������,��$��$�����"��!(1��� �����

1.4 ����������5-�-�� 2�����2����� ����!�"��������&���. #���������&-�������&�� �-!(1�+.,���(����%����$��������3-,�,�� ��������3-,3� �� ��� �&����� !�"����������!�"��! � �����&�!(1�+.,�����-����) !� � !���� �&�)"��,�����# ,������)#����!�"�����3-,�,�� ������,��!�"������) ��# > ��������%��&����������&���&�3� ��� � ���� ���(����%����$�������!�"��) ��# > ��!(1�����$��)�����������,�� E�����3-,���3-,�&%��!(1����3-,����&� ���3� �� ���

2. $6����� 7���������������(�8&��� 7�/,����� )'������*����� ��#�(4 $.�.2554 3-,

) �+�����%� �(�������&��3(#�$"������ �� D �� �������� �� )�� �&%����!�"���������&$���� ���3-,����������&-���3� �� ��� ���H�����*����� ��# > #���&�������&%�������# ,������������-,������)�������!�"��! � ��������(���/�&-!������������ )'������*�������#�2�������� �� ���&��� -&����

2.1 ���&�/����9'�9��� ���3�/�����$����1��������� �&�������&�����������������&�� 5 ����� �&����. #�$"��������������!)����2&����� � ��$"���������&�������. ���&���. #�E����!-�����!�,�������%�� �&����. #�$"����������� ���-&%'�� ���-���&����. #��,���� �"�!),����!-��������� ��������� #�� �����!��-2�������� ��).� ����� ��! �"����+.,���!������,���&�!�,�3('�3-,����� �$"������"�� #�������+.,�����. ���&�#������!-�����!�,������-� ��&%2�����3-,�������� �$"������"��

2.2 ��� ������ ���������$�-��5-����$5'&���,���� ���2�:�2�� �������������(�.�)�,�������. ���&������ ��� �� D -,���%(��������������&- �&)-����#�,!(1�(��!2�3�,���(.� �"�)&���)� �"�!(1�3�,!�"��� ������3� �$� %,���&������-!�C�����-&%����).�3� ����&� !�"��!��-���H������ �� %,��!�"��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 7: Community_drowned

�������!�"����!)�� ��!(1�) ����� $"��%,�� (���. �,�� �����!(1�3�,!�"��� ��!�"��'.������ ���&�!(1�!��������%�� ���!(IJ���� �#�,���3� 3-,

2.3 ���";�����������������/,����� !�"��!��-! ������� ������!�"��) ���,��!� ��&������ �)�,���&������!�,�%,�� ) ��# > ��!�"��(F���&���&$�*)�������!��3� # ,�-������ ��-,������ ��&�� ��� ���������� �# ,).�$,�������� �"����,�������� ����%� �&��� 3�,%�$"�����).�#������ !� � ���!)�3;;F� �,�3�, )�$�� �"�����'3;

2.4 ��������3�3������3�/���� ����) ��# > 3� �$�$����������������!��!�"��!��-����� �� ) ��# > !�"����������&���. #�%,�������!��!�"������!(1� ��%,�� ����&$�*)�� %,���C3� �������3( 3� ��>���$���,�� 3� �����%���>���$���,������ ���&� �&- ���-����!-C�!�C� ����� ���)&��*!������,��-.�� ���-��3� �,����������3(��. �.��*$&�$����,����. #��,�����!-�� !�"������! C�� �$��!��)����'�����(�&%�&������. ���&�#�%,�������!��3-,

2.5 �������="���� ������&������=���1��3(=�&(�-������ ����!�"�������3-,�,�� ���3� �� ������# ,��!�������,�� !�"��!��-! ������2&�$��!����!���#����!������&���. ���&�#�2�������� ������&- $��!��) ��# > !�����E"���� ��� ,� ���!��������(F���&���&$�*)��-,���%(��������������&- �-�) ��# > ��!(1����E"���,��)�� %� ���)��!�C��.( (�����(K�� 3�,�&%(��������!���������)���-#) 3�,#�2��������� E�����!���������$�,��������%��&�!$"�����&%)'������*����� ��-&��� ��!(1����#�,!������)�)�#����%��&�����., ����"�)��

2.6 ����9����%��������-����6��9'�9� #�� �����!��-����� �� �����������!�"�%�&�� �- (��!�,������%����3+ ) ��%�� ���������$��!��3� 3-,�&%����� ��! �"� ���!�,�3� '������ ��! �"���� � �����2����� �&����� ��#������! C�� ������� � ��������!������,��3� !�,�3(# ,���� ��! �"���#������!�"��������������$��!��3� ������)��<*#������. ���&� �&����. ��3������� ���!-�����3� )�-�� ��������� #�%��������&�3� ��+.,���������������� �,����(��)������&% � �����2����� E�����# ,)2�$����!(1���. ������%,��#�� ������� ��).�������������%����� �� ��3��C��� !�"����������!�"���&�� 5 ����� !(1�)�����!��"�� ��)�&�)��2�� E��#�� �����H������ �����!��"�� ��)�&�)��2��3-,��-�����&�-��!����������# ,����� ��! �"�)�����!��"�� �����(��)%�&%(M> ������ �� ���# ,���������&�� 5 �����)����'-��!��������+ ��� �����H������ ��3(3-,

2.7 �����,�=���������(��&-�9��(&�%��%����(�8&�/,����� ! ������*����� ����&�������+�����%���!��B������)���&>)�� �&%���������!�"�� �� ���"� ���# ,��&$�*)��������%��&� ������ ����!�C%)�)� ��(���*���-��!�������� ��(���*#����(����%����$ ).> ��3(�&%���� ��&$�*)��! � ����)�� �&%������������3-,�,���,��#�,!���E"�� �!$"��)�)�!(1�!������ !�"���,��).>!)����&$�*)��3( $��!���,��!�����,� �!��� E"�� ����)�)�# � ��������� ����!�"�����������$�&%�,�� �,���� �,����-���3-,#�� �����

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 8: Community_drowned

����� �� (����%�&%�,����2���#�,� ��!�"����� ������"�� D #�� ������� �����3� �����3-, $��!���,���.,�"�!���!$"�������#�,� �� ��� �&������ �� �C�,���.,�"�!$"�������!(1����#����!�����,����-��!��������# �

�-��$��2�� �-��$��&��1��"��9�9�

1. ��������������&-�&��������� ��! �"�+.,(��)%2&�2��#������ �"�����&-)�&)-����!����.,-��!%������� !$"��# ,)�����#���������).>!)�����3-, �����!%"����,�#����(����%����$ ���(�&%(��������. ���&�

2. �������������)��(%�!�������)'������*����� �� �&�����!NF����&� ��%%� ��! �"�#�� ������� �� ������;IO�;.��������#�� �������- !$"�����%�!�������&-���!(1��+������#�����&-���2&�$�%&������������&-!�����! ���)��&%������ �3(

3. !��"�� �����������&-�&��������)�&)-����!$"��� ��! �"�)�����!��"�� ��E��!(1������� �� D #�!������!�$P ���(����Q� #����!�������������;IO�;.�����2�� �&�$�%&��2&�

4. !��"�� ����������NR��%�� ���!���������$�,��# ,�&%�����#��������+� ���!���������$�,���������&-���2&�$�%&�� ���-������&-!������� �� ��(���*#����� ��! �"�)�����#������ !� � ������),��������� ���� �-E ���E�!�"� ������E&�E,�����(/�%&�� !$"��# ,���(F���&������,3�(M> �����������(��)��<�2�$

�-��$��&��1����@ 1. #�)'������*���H� �&B�,��3� !�"��(/�%&��#����# ,����� ��! �"��&%(������ �&B3� �����

���# ,����� ��! �"��-��-!��)�����������!(1� �&�!��Q* !�"���������# ,����� ��! �"�#��&���-&��� �������# ,��������������&���. #���������3� ���������&%�� ��!(1������� �����������3� ����!%��� �"�+.,������&���. #�%,��!� ���3� 3-,�&%����� ��! �"�

2. �&B���# ,����� ��! �"�+.,���-,������) ���+.,�����3-,�����&$�����,��# ,)����'-�����������. 3-,#�)'������*���H�

3. �&B��������������(/�%&��!$"��# ,����� ��! �"�- !������+.,3-,�&%+�����%���������! ���)� (/�%&��3-,)�� �&%+.,(��)%2&����!$� ����&� ������B���

4. �&B���!(S-����)# ,(��������) ��� ��#�����&-����&%2&�$�%&�������#������ �&���� ���!�����$�,���&%�"� ���# ,����� ��! �"� ���!������+.,(��)%2&�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 9: Community_drowned

5. ���$����������� ���������� # ,���������%����'�+.,3-,�&%+�����%���!�����!�"����&%���H�����* !� � +.,������&���. #�%,��!�"���������3� � ���� !),����������'.��&-��-3� )����'-��!��������3-,���(��� ���# ,��-!)%����� ��������3-, !(1��,�

6. ��������!���������$�,��!$"���&%�"��&%2&�$�%&�����(��!2���. !)�� !� � �����)�����)2�$���2�$����� !��������$��%�� ���!)%����� �� ���(��)�����

�-��$������ A

1. #�2������H� �&B����&-# ,�� � ���$��*!��"������# ,%�����#���-&%��������3� )����'������&%%�����2�����3-, 2. # ,����&��$��%���-�3� !�"��� �+.,(U�����!�,��&%%�������%&�����/)��<�����&����. ���3 �

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 10: Community_drowned

1

������ 1 ��� 1. �������� ����������� ���������������������������������������� ��!"�# $� ������%&�'%�(������������%���������'��������������%��&�(������� ��!"�# & �&�����������)(#�*�� ��� ������������(�+'���,����-���������� ��!����,�%����������-!.�#/������� ��!$� ��'����������0�#0��� ��������� & �&����0���'�������%�����+'��#0��0�����������������'��������#.0��!�#���.,#��"�,$�0���%���%����� ������!���� ��!�1�� ���������������!�#�������-��� ��"(,������2��$� �����$� ����3����,��-&�%�����%����������,�(�'����0��.,&�%��(,%#�,�� �&�%������������(���%����

&�%�������������,�����!�#�#.0���'��������)(#�*�� ������ ����������,���&����'��-�%�����%�$� �4���� ������������#�� ��� �5�����6/���������0���'��,%��������,�������������� ��!������,���(�����������-)����!�71����������,������0�#0��� ���������#�����#��������������%�������� �1�� �������������������������&�%-,���.,#��"�,$� "�,�%���%��2.��2���0� 8 ��"�#���#���+'� �#0�"��9��� ���(������&�%����������� ��������� �������"�0�������#!.�#/����%�������������'����$�0�%���%����� &�&��.,#��"�,��0���'� $�0��'������ ���������#�������'������������%���%����������� 0����� 8 �����"�#�# ��� $���������#�$�� $� ��5�����6/�&0���' ����)�����,�#���&�-���%�5����(������&�%���������#0�"� ����$�0��0��'��� --�������:����0�&�%�����%�������0���'�����"�0�#0�"�

�5�����6/�'���0%���0����#���%�(���%�� ��! $� ��� �����������; 2554 �����5�����6/������%������������0���� �-�0�&�%���� &�&�"�0�����1�� $� &�&�'� $� ������-���������%�����1�� ��������� 0�����#.0�2�% ���-���%0��� &����� 0����� 8 �5�����6/�'���0%������0�%�����������,� 6���76 �%������:���/"�0����:�������(������&�%�����%�������%��&�(�������+'������,�#��#0�"� $� �%����(������&�%���0���5�����6/2�#��-���(���0�%��"(,�#0�"� $� ����,�������#%�,� 2. � ��������� 1. �����!+�7�%�5�&�%��������������� ��������� 2. �����!+�7����� �-���5�����6/�'���0%���������� �-�0�%�5�&�%������������ 3. �������������,�����$� �0������(����5�����6/�'���0%��������#%�,���-%�5�&�%����������

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 11: Community_drowned

2

3. ������������ ���!+�7�������%���������#��&�%�� $� & �&�������'���������������'����&�������� ��������� �������!+�7����(������������������ ���6/�'���0%��0���,�"��� ��6 1 �(��� (���#�(��������� 2555) )(#����!+�7����'��'���������9-�,��.�2������)(#%�:�������2�76/&�%����&�%& �&�$� ��(������� 0��0%���-�.,"(,��-���� �- )(#��� # �%������(�����������'��'��� ��6 3 ���(��/ ����!+�7����'��'��'����!+�7�������'����& �&�&�����������������#.0��!�#����������� 5 & �&� "(,$�0 1) & �&�-+���"�0 ������- �� 2) & �&���%%����� ��������#�% 3) & �&��.�����#/ �����#"�� 4) & �&�������5"E��#� %���� !���:������/ ����%�%���� $� 5) & �&������� ����2�:��- �� ���%�(�� �:���

��'�������!+�7��������'������������� "(,$�0 1) �������%��2�����%"���& �&� 2) ������2�76/�� %���&�%�� $� ���� �-���� ��2�#�����-���% $� 3) �����(�%�������%����� �/ ���� �-���5�����6/�'���0%� $� �0%��������$� $�%��$�,"�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 12: Community_drowned

3

������ 2

�������� ���������� �������� ����������� ��!���"��

���!+�7������ ���������� �������������� ����'��' �������!+�7��&���6�!+�7� (case study) �� ������� �����������!�#�#.0���'����& �&������&�������� ��������� N+�"(,��-���� �-������ ���6/�'���0%���0����#�; �.!.2554 ����%� 5 & �&� N+�����!+�7����'��' �-���76 ���������������������������� (���'

1. ������ !� "#�$������%��&' (�%�)!*+,!��* ������!+�7��-%0� �����������!+�7���'��(�������&��������0�# ����������� N+�������+��

������0�#�� &�&� ����� ���� ������� !�� ��������(��������������0%���-������0�#�.,�� �-�4������� 8 �����"�#�%����' �����������!+�7���'��(������ &�&������!�#�#.0�& �&������#/��������& �&���� � "����� %0� ���#�����$%���"����������� �$�$�&�'(�!�)*!��������

-��-����%����#.��* ��� � ��/������0�� �1 %���2�� ����& �&���������������(��'$� #�"�0���������-�#0�������������������������%�%���� (������ 2555) &�%& �&�������5"E��#� %���� !���:������/ ��#�����.,�����!�#�#.0����#& �&� (����4�� -��5.���'�#,�#$�,%) ���'����������5"E$�0�� ��!"�# ��4�� -����'& �&�������5"E��#� %���� !���:������/"(,��,��+'�-����(��������5"E�-���%6�,�5��!���:������/ $�%$� ����%�%���� (,%#����&0����(��� # �%�� 30 �; 2�#�,)�����-,�������

-��-�3/�3� !��4!��5��� ��3�6�%������ ����& �&����-,����������(��9��0%���0��.�(,%#%��( "�,���"�0$�9$���!�#�#.0 ���$��+���"� ����%� 132 �����������-���%6��'����������5"E��#�����-���%6 ��,����*���*�� ��4�� -����'& �&�����������%� 50 ����������"(,�0%�����&0����(����������5"E-���%6������,����-& �&��(���� # �%�� 30 �; �������(���)�����-,��������+'� )(#�6 �����'����(����(���-,�������������������#.0�� �%0�������-�� ��'�(�� $� ����#��0���,�)����,���'�1���� �%0���'&�%& �&��������� 0���'�+#����!�#�#.0���'����& �&������� ��6 ���&�%& �&����������

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 13: Community_drowned

4

����%� 33 ����������"�0"(,��,��0%�)�����-,���������' ����������9�%0�����)��������������#.0��!�#)(#��� ���$�� ���(�� N+�&�%-,��"�0"(,�������:�P�������-����#0�5�%� ��6 �����!-����������������!-���������,�����,������-��(&�-�������������#.0��!�#�,��-&�%& �&�$���("(,����)����� �-���������� ����!-���+'� N+�)�����-,��#��#������)��������������#.0��!�#���"(,��-������-�� ���� ��&. 2�#�,)����� �-��������� �&0��(�#%��-)�����-,����������&�%-,��(��������� $�0)����� �-���������� ����!-����������������� ����$�%��������,��%������������#.0��!�#(,%#����&0�������2����1$� ���&��� # #�%$�,% )�����-,��#��#��#�����$�%��������(�����(��)(#%�:���� �.� �� ���(����������-��������������:�P���(,%# )�����-,��#��#������!-�����������$�%����' ����,&�%& �&��������� 0������9�%0�������!��#2������ ����#"(,"(,���#����-���N�'����(�����)�����Q "(, $� �,�������(��"%,������(��,��-�.�����"(,��(������,��0%�)�����-,��#��#������!-��)(#��9��0%�������� ��(�����(�������N�'��#.0��!�# ��4�� -����')�����-,��#��#������!-������������� 0�& �&������������&����'��'� 33 ���-���% ���� 0��������#/$� ������"(,�� ��6 5 $��-�� �#0�"��9��� ��� ���6/�'���0%�����,&�%-,���� 0���'"(,��5������������� 0��������#/�����������"�N0��$N�-,�� $� ����� ������� ��-��&��

-��-�0+�%�0*� �1 ��*#3� ����& �&��)�����-,����������� 0�&�%& �&��,� ��������#��!�#�#.0�,� ���#0��-���� $� (������ ��;�.!.2536 �6 ��1������������ ����)����������� 62��&�%��)(#�����(����#.0��!�#��0�,��-&�%�,� ������ ��������� $� ����6S� )(#����� ����-�� ��6 160 �,��-�������0�N�'����(��$� �0���'�#,�# &�%& �&��,� ����� 0�� ���#0��-���� $� (������"(,�0%����N�'����(��-���%6& �&��.�����#/ �����#"��$�0��'��;�.!.2542 $� "(,�0���,���:��6.�)2���& �&���,����'-,����������$--���&�%-,���0%�������$-- $� ��,��#.0��!�#�& �&���;�.!.2544 & �&��.�����#/����& �&����(��0��4�� -����-,���������'��'� 170 ���������� ��������' & �&�#������(��%0������& �&�����#�"%,����--,�����-���%�#�#��& �&� (���"(,���:���'$�0�0��#,�#��,�& �&�) $� ��#������ 0�������������� 5.���'�#,�#������(������1"(,�������%���+�

-��-�5��/�#7, �1 ���5��� �� ��������� ����& �&����(��9� ���� &��� 31 ���������� & �&�-+���"�0����& �&�(�'�(�����&�%& �&�� 0�$�� 8 ����&���&0����(���-���%6��'����� $� ��-�������%"�0���#��$� ��'������(��-������������!�# ��.���� $� � (-0����'#��� ��4�� -����'&�%& �&�-+���"�0��'��("�0"(,�����$�,%������������������#�&0�"(,5.���#�����#���� $� ���#����-,����(��� )���$� )����#� &�%-,����'��(�+����&����-�,����%"� $� �,���#��9� 8 �,�# 8

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 14: Community_drowned

5

��; 2539 &�%-,��-+���"�0����6��������������(����-��������������- ����������(����& �&� )(#����������������- ���,�%0����(��& �&����������:��6 $� &�%& �&�-+���"�0����#.0��!�#�& �&������.,- �� � ���������.,�#.0��!�#���'����(���0�%"�0�����������:�)*�(���(�� �#0�"��9��� &�%-,���,�%0�"(,�#.0��!�#���'��������'$�0� 0��.V#0���#�# $� "(,����-��'���������������������%������%0��,�#�;�0������������������� ��������$�(%0����(��(���0�%���������:��6 ��������� �%0��������������-&�%-,��"�0"(,��# �� $� &�%-,��#���!�#$� ����������(���0�"� ��4�� -��&�%& �&�-+���"�0�������&��& �&���������������0�#�������2�� $� ������0%�(����������0��.,��������#��,����:������#.0��!�#2�#�,)�����)*�(& �&� -��-�3/������ � �1 ����*�� & �&���%%���������& �&����(��9������-,���������'�#.0��������%%����� N+����� ����!��� ����������(��9� & �&���%%������������'�����%���'��( 1 "�0 3 �� 38 ����%� �4�� -��������%��� &����#.0��'��'� 27 ���������� -,���������&�%& �&��������.���,��#.0�0���,�$���( $� �0%���0"�0�����(,%#$�0�"�,��0� 8 $� ��� ����0��������������&�%-,��� ��"(, &�%& �&���%%������0%���0����&������$�����-�,��0���,� ������-�,��)���$� �,��,���-���%6��,���# $� -��0%������&���,���# ��-�5������/"N�/��-�,� $� ��-�,��4�������& (�����$�( ��������&�%& �&���%%�������.���,�-,����������'������������:��6 ��;�.!.2540 &�%& �&���%%������+"(,5.��� ���������"�0��'���������'������,����-&�%& �&����������'�������� 8 ��� ��������� &�%& �&���%%�����N+�����&�%-,�����#���� $� "�0����������� ������#.0��!�#$�0��0"(,�+"(,��,��0%���-������0�#& �&��������������(���������������������$%(�,��& �&�$� � 62��&�%��&�%& �&� �%���'�0%�����0��.,���������#.0��!�#��������2�#�,)�����)*�(& �&� $� ��;�.!.2554 & �&���%%�����������+�����& �&�����0��� �2�& �&�$���(���#�����)*�(& �&������1-�� $�0#�"�0"(,��-����� ����

2. ����*���� � ! ����3�$�1!��8�3��� )!����#�$%�)!*+,!��* ����������' 5 & �&������76 ����������0%���� ��� ����������&������-���%�����1�� #���� "�0�����(���������.���,�����#.0��!�# "�0�����������#/���#������ �0�#�0��&0�����#.0��!�#������ 62��������-���-���% )(#�*�� ��� 0��.,�����#�����%��#������0����%�(�����$�%���%���%���0�&�%�������

��9� - :� ��# 83 �; &�%& �&��.�����#/ �����#"�� �����-,���(���#.0����2�-,���� ���%�(�����#� ��0�%0� -,������#.0��!�#�& �&��.�����#/ (-,�������) 5������-,�����$��������� ���-���% $� �� �.���)�����#.0��!�#�1�� ��,���-,�� &�'�-��%0����-���%������#��������'$�0-���- � 7 �0�$�0"�0��������������-,�����( �0���&�'�� �� ��-��&���0��������0��������,��'���0� 8 &�'�$� �,� 8 "�0��)����"(,���#������� �+����&������#%��-����0�������-�,���#%��"�0�0�����0�$�0

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 15: Community_drowned

6

�...0$� �$���������� ����$���!����!$������������� ���$�� 1 "����&'!&��2 7- 8 -�� �6���--��� 0$�0���� 1 �$���!�� '�,��� +�$7���� *� "����&�6&���$���� ����'!&��2 192 �"��� +�&����0$�'!&��-����0�� ��� 1 ;� �$��%�! "��!���*������...�

&�'����9"�0�#.0-,��$�0�#.0������������0� &�'������&���,���#��9� 8 �,�# 8 $� ���������"��� ��(������������-����0�� N+��0%���0�����,� ��� $� �2�#���"(,��(�������������$5%� �����0 $� "(,��!�#��.���,��������,� �����0�#0�5�%�������#.0��!�#��-���-���%������� �...!�� "���*� "� �$�0���0���& '��$�-��� ;���#�����$%���&0��...�

��9� �/ ��# 45 �; &�%& �&��.�����#/ �����.���%���0���������&���,���#-������&0��(�#%���&�'� �0���������&���0�������#������5 �&0��(�#%��-&�'� ��$� ����,�"�0"(,��,�)����#����#���������������$�0$� �.� 8 ��'��(��(����0�����"��������0� 8 �������������(�%�� $� ���"�0"(,��,�)����#�����,�� $� ����,��+"�0�����5�� ��-��&������"(, �����������-�,���#%�������,���#��9� 8 �,�# 8

�����%����������$������-���%��������������!�#�#.0��-���-���%���:�����,� ��� $� �������������������������0���,�����#"(,"�0���#���+"(,�����������#.0��!�#�,� �����-�����% ��$� ����(���&�%���#.0(,%#�����9-����0����$--�����-���%�����% $� "�0����������� �&0�����N�'�������#.0��!�#����������

��9� ��� �����# �� ��6 50 �; #,�#��,����#.0�& �&�������5"E������ �� �:�������� 10 �%0��;����0���� �(�����-���%����%������0���,����5���� ��� 3 ��#"(,�������������"�0���#������ �&0�����#.0��!�# ��%��!�#�#.0�$�,��X������-���-���% $� 2�#���$�0�,������#����������,�$�,��X���� �9$� ����,��%��,��������������-���%6���(���� ����� ��%��9�%0�& �&������������%0�����5.�������-���� ������,�&�%����0�+"(,��(����#,�#��,����#.0��!�#�& �&������� $� �� ��-��&��������(���� �����

��9� �$!* �����# 50 �; ����������2��0��.� ���%�(� �����/ ���#��-���#&�'��� 5�!+�7��;��� 2 �,�#�,�������)����#����������0�$�0��1�� #���� �0�$�0���,�#����������#�� ��6 4-5 "�0 $� $�,$�, ������,�#��# �� ��6 14 �; �0�$�0"(,��#�����$� ���.� 8 #,�#��,�����������������0���,�#0����: �� (�71/ �,�#$� ����,��,�������0���,�&0%#�0�$�0 �,�#$�0����-�����0���,�$� (���&�%��(,%#������������0���,� 2�#���"(,�����#���&��"�����,���#��9� 8 �,�# 8 ���#�#0�$�0���� �� �-�4��� ��; �.!.2534 �,���������������������#.0������(���� �����"(,$� ������%0����& �&�������5"E������ �,�#��9�%0������%0����� ��.���������!�#"(,�+#,�#��,����#.0�& �&���'��'$�0��; 2534

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 16: Community_drowned

7

�...%��,�����0� ����$���'�$��$���������& ��-����'(��!&�<�-���$ �$��*��� �������$���$���6�'(�����������%����"���,������ *!����6�������$%����"���,������ �������%���+*�$������*����%��$�����"���,������ �!��6��������.� ����=�%���!'��������$��#�� ����������$���$��%�!��� 2,000-3,000 -�� .;��6& "�0� ������"+���+�$�$��!�&'���...� ��9� %!��� �����# 68 �; ���������.���� (�,������-���%����������.0-,��$�0��+��

���%�(� �����/ �#0�"��9��� ������:����($�0"(,���#&�%��� $� �0�"(,���#��0$� �#�#��#��-��������-���%"�����(��'� ���-���%�������+���#����&�%��"�,���(�� �0�$� ����,��������-�,���#%�����'#(.���-���% ����$�0����-����0��##�2�#������$�0������"(,������&���(��$�,%���������-�,����%"����.0-,��

�����#.0��!�#���.0-,����-������6 ������ 8 ���:� "(,��#������-���%���� ��-��&����9-����0���� ���Q �������.���%����$� ��'�����#��-&�'��� 5��;��� 4 "(,��,����������-�,���� ��������� �������# �� ��6 50 �; �����%$� �.� 8 ������"(,&��&%��,��,����#.0�� ���Q ������������0����%�("�0����������,� ����$� ������,��� ���Q $� �������-�,�$� ��9-����0����& �&��,�%�((��"�, #0���� ��� 3 ����� 7-8 �;����0���� �������������#&�%�� ����"�0����#"(,���#���0�#�0��&0�-,���+��#�����.���,�����#.0��!�#�-���%6& �&�������5"E������N+������-���%�������%��!�#�#.0�0��$�,%

��9� �����%��& ��# 59 �; & �&�-+���"�0 ������- �� �:������.���&�%���&0���������'����-+���"�0 �0�$�0���� ���:�P����&�%��#����"�0�����(�������� "(,��,������'����-���%6-+���"�0������&0��������� �0�$� $�0"(,��.�-,�������!�#�����%"�0���#��N+�"�0���.,(5������������:�P �.� 8 ���0�$�0�%���'�� ���:�P"(,��-��(��&��&�%���&0�������-���%6��' $� ��.���,�-,���#.0��!�#����� �%����' �2�#����� ���:�P$� ���-���% �%���'������-,��"�0�����5�����"(,�������������-���%6��'"(,5.������#���,��� $� ���#������.0-,����(��� )����#� $� )������(��0

��9� �%�� ��# 82 �; & �&�������5"E��#� %���� �� �����$�0�,���#��������(&�%�� �� ��������� ���Q ���-���%�(������ �������#.0��!�#���(��9������������,���#�����$���0�#�,�,� 8 ���:� ����������,�������-,�����( �� �$� ����"(,�&0����(������5"E���& �&�&�#�Z�7/��.���,�����#.0��!�# $�0)&��,�#��������;�0�������5"E#�����������&0��������������(�� �� ��,��0%���-&�%& �&�������5"E������ 8 �0��.,���#��,�������&0�� # #�%��-����5"E ���� ���"(,����#.0��!�#�& �&�������5"E��#� %���� !���:������/

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 17: Community_drowned

8

3. ���#�,�5�!�������!*+,1!� "-��-�' -��-� $!� "; :!' �����9+�<4�1:�0 :�=�� ��������&�%& �&���& �&����!+�7� "(,$�0 & �&���%%����� $� & �&�-+���"�0 ����& �&����&�%

& �&�#�"�0���������:�P�����#.0��!�# $� �#.0�� �%0����(������)�����)*�(& �&� & �&���'��& �&��+"�0"(,��-���-�������:��6.�)2���'���'�1�� �&0� 5�� "EE[�$� �'���� �������1-�� &�%-,����1�� #���� $� �� ��-��&�����"�0����#"(,���$�0��� $� #��,���(�����#"(,�����0�&,�0�#������,���:��6.�)2�(,%#���� ��'#��,��0�#�0���:��6.�)2���#�(������$�����%0��� &����� 0��������(,%#

&�%-��-�5��/�#7, �.�������&�%��"�,���(�� ���"�0��#���������:�P����(��������$� ����#.0��!�# $�0��.�����#.0��!�#���'����������� �*�� !$'������ $� �������(�� ��� �$%�$��"�����%�!� ����'$�0� 0��0�$�0 &�%-,��-+���"�0��'��(��� �-�#�-,����������'$�0���#� 0��0�$�0 �#0�"��9��� �����������"�0���������:�P����(�� ����0��&�%-,��-+���"�0�+"�0"(,��--�������:��6.�)2���'���'�1�������1 &�%-,����'��(&,�'�������� $� &,$��%0����� ���#��)(#���( ���� �����; �.!.2524 &�%-,��-+���"�0"(,��"EE[�)(#&�%-,��&0%#�����(��'���"EE[�(,%#���� $�0��������&�%-,����1�� #���� &�%-+���"�0�+&,���"�,�����"(,�-���%6��,���#�������"E�& �&� $� ��������"�,� �9�0%����������,���0 ��; �.!.2537 &�%-,���0%��������#"����N�'�����.�������"EE[��($�����"�,N+���#�� $� ����$�����+'�

��������' &�%& �&�-+���"�0#��,����5��������� )(#�� ��;&�%-,��-+���"�0�,�����#"����&�%& �&�N�'������ ������5����,�����,�& �&�� ��; ����������'����& �&�$� 5��& �&����&�%-,����,��+'�������'��������Z(.�'�������'��� ��,��0%���'�-,��$� ��'�5��� ��; ������-&�%-,���������#"(,"�0$�0���$� ����#"(,�,�#$�,% $�,����0%�����0�#���N�'������ ���)�#5��� ������������- ���!�&��������� '%�� ���,�'A� $�0�9�������������� $� �,�(�����������������&�%& �&��,�&,5����,���'������,��������"������$� �������������& �&�� �%��

��6 ���������'��������-� �)2� &�%-,��-+���"�0#��&,�'��������$� �� ���� (������& �&��������� ���� ����&0%��� ��������(�������,���#"(,����������#�$���.,���-������(���-���%6��'"(, ��'����-,����(��� )���$� )����#����(��0 N+����.,�#.0��!�#����%�����0���,���$� -0�� (���&�%-,����#&,�'������'$�0$�����(��0����# ������� ����,"�0�����5&,�'��������������� �)2�"(,����0�"� ��;�.!.2552 &�%-,��-+���"�0�+"(,�0%������&,�'���� ���������� �� $�0��������&�%& �&�-+���"�0"�0���������:�P����(�� ������� ���+�� ����,��& �&�&,�'���� ��"(,���#������/�(�#%����������/& �&� $� & �&�"(,��(��'������/$#��-,��$�0� ��������$���0�#�'���,$�0� ���-���% N+��������&,�'���� ���0%����������'& �&� ����,&�%& �&�-+���"�0�,�&,�'���� ������$��%0��� &��������� 8

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 18: Community_drowned

9

-��-�3/������ � �������& �&���+����#�"�0���������:�P�����#.0��!�# &�%& �&���%%�������$����,�����!�#�#.0���'��������������#%��1�� #�������"�0������������&0�����#.0��!�# "(,��,�����.���,���������!�#����(�����,�%0����0���������%%����� ���������!�#�#.0�0%���-&�%�%�����&0����(����.���������!�#�#.0�0���-���%6��' �0�����; �.!.2531 ���(2�% �!�71��������� ����������������'�����0� 8 $� ��#�������5.�#���������&0����(����.�-,�����#���-���%"(,��#���,�����.���������9� 8 �#.0��!�#�0%�����

��'����$�0��' &�%-,���& �&���'�(��"(,����!�#�0��'���� ��- "EE[����&�%-,�������.��#.0��,���#)(#"(,&��� �0��'���� �� $� "EE[��,��-&�%-,����,���-,��N+�������������.�%0������������ �� $� ���"EE[������% ���� �����; �.!.2539-2540 �� ���������"(,��)�������'�#,�#& �&�����������,&�%& �&���%%�����"(,��,��0%���-�� 0�������0�#�������2�� $� �0%�������(� �-�#���(��'����& �&�����������#�%"(,�����9���; �.!.2541 $� #�����&,�'���� �� $� "EE[������&,�-,�������� �#0�"��9��� ��������&�%& �&�"�0���������:�P�����#.0��!�# ����,&�%& �&���%%�����"(,��-�� ����,&,"EE[� $� �'���� ��"(,$�0����������/�%����#������/�(�#%��'& �&� ����,&�%& �&��,����0�&,�0�#������'���� �� $� �0�"EE[�����$�����%0��� &�&������������/��+���%�0���+����-���%���'�������� 8

-��-�3/�3� &�%& �&�������$�,� ��!�#�#.0���'�����������"�0�0��������-��(�������� ��������������� $�0&�%& �&�������#�"�0���'���� ��&,����%����� &�%-,���,���!�#�'������5-��� ��'������!-����������N+�-��� ��'����,��������0�#�,��-&�%& �&����(��/� ��+����')(#���0�&,�0�#�5� 300 -�� ��6 ���&�%& �&���"EE[�N+�������,�"EE[��0���,� (������/�(�#%) $� &�%-,��"(,$#�������/���������"�N+�����,�0�&,�0�#�����"EE[���& �&�� �.5+��0%#� 9-10 -��

-��-����%����#.��* ��� � ��/������0�� ����& �&��)�����-,������� ���-,�������-��0%���,����9�$� �� &�&���,��#.0��!�#���%0� 2 �;$�,% ��6 ���-,��-��0%�������,�$�,%���9�$� &�%-,��#,�#��,��#.0��!�#�& �&�����#�; 2554 (&0%�'���0%�) �#0�"��9��� ��������& �&�������5"E��#� %���� !���:������/ ����)�����-,����������&�%& �&������#��!�#�#.0������5"E "(,�&0����(���������5"E���'���������( ��6 ����,���(������(����������#.0��!�#�,���#����-����%��.,"(,��-���� �-���)����������������5"E��#� %�������������%���� ����,��'������,�-,���������& �&�������5"E��#� %���� !���:������/$�0� $������'�������# 6 x 9 ���� ����,"�0�����5�����'����� # �0�� �%0�-,���,����"������ ��&-�������%-� ������ �.!.2522 (*-�-��� 4) ������-�� $�,"� �.!.2550 "%,"(, ����,�����������Q "�0#��#������ ���� �-�#�-,���,��-&�%& �&�$�0��'

��������"�0��� �-�#�-,�� &�%& �&�������5"E��#� %�����+#�"�0�����5����:��6.�)2���'���'�1�� ��� �'���� �� "EE[� $� )��!���/ ��4�� -����' ������� ��$� ���"EE[�"(,�0�#�'���� ��$�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 19: Community_drowned

10

"EE[�����76 ��,�&��%���%�,��-& �&� 1 ��,� $� &�%& �&�"(,$-0�0�#�'���� ��$� "EE[�&,���2�#�& �&�N+�����,�0�&,�0�#�������:��6.�)2��������.�%0�-,����������� &�&��& �&�����

4. ��*#6$%�)#�,�)���*�)�%�(3$������ !�*�)������1�:� �����& �&������0%���0�� ��-��&���������#"(,��#%�� �&0� $�����-�,���#%�� ��9-����0� ��-�,����%"� ��#����� ��-�5����#��#��/��-�,� ��-�5$�9�N�� $�((�' �����,� �#0�"��9��� � �-%0��� 0��.�-������"(,���#�����������+'������������������-�,���#�(�������+'� ������������������0%���0����&���������#"(,������#%������,�%�����������9-�,�#��� � ��9�"(,%0��������& �&���$�%���������������#.0��!�#)(#������,��,�������(��'�� 0��������#/������������3]�%���#�,&�%& �&�"(,���#��.,��������������&,�����0��0���0����#.0��!�# � �-%0����#& �&�������&���� 0��������#/"�0�����5�0������"(,�#0��0������ ���6���& �&�������5"E��#� %���� $������� 0���0�%0������$�������)����������&���%0�����,�#�� $� �����(����������������#/����������������������#���,������&��� �0��&0�����#.0��!�#�)�����Q �-%0����&���#�#��#$� ���"������ 0�$� �,�#���� ($�,% �& �&�������5"E��#� %������������&���� 0��������#/���#���#.0�0%���� 0��������,��0%�)�����-,���������'��'����# 1 � 3 �����&������������$����0���'� ��������' ��������������-�,���#%�����"�0����#"(,�0������ ����������,&�%& �&�"�0�����5��������$�,% #��-%0����"�0����#"(,�0������(���0�%����,���������,������'��� ����������������5�����6/����������"�0�����5"������"(, ����"������$�0"�0"(,��-�0�$�$�,% �%����� �,��#�-#��������$��0� �N+�)(#���� ��������.,���� --�����(���-�'#$�5+�,�#� 20 N+��0���,�����������#"(,�,�#$� "�0����#�� ���#���,�(������&�%��(,%#�%�����-�����#���+'�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 20: Community_drowned

11

������ 3

�$�����%&�'��(�� ����)��* ��� +�,���+��-.* �

�5�����6/� ��2�# �; 2554 "(,�0���� �-�0�& �&� $� �� &�&����'����& �&�$���(&���������� ��������� )(#�*�� �#0�#����� 0���������#.0��2�% ���#�����-���%0��� &����� 0����� 8 ���(������&�%�� $� ����0��.,(���0�%� �,���,��9�2���%������:���/"�0����:�������(������&�%������%�����,���&��"(,&�(�������+'�

1. /��9�%)�#�1!�-��-� ���76 ���%"���& �&�$���(&�����������������#.0��!�#���������� ��' 5 & �&� �����76 �����,�#��� ��0�%��� ���$�;� +�&���$��� �����������(�����& �&��#.0��!�# ��,���-�������0%�����&0��������(�����������"�0�.��� )(#& �&�-+���"�0 & �&��.�����#/ $� & �&�������5"EQ �#.0"�����5����#���� ����,����(�����&0%�'���0%� $� ���&0%#����������0%#��2�#�����,�5+"(,���-�� ��6 ���& �&���%%����� $� & �&���������'�#.0���'���������%0�5������ $� ����$�0�� � �0���,� (�-�'���& �&��.�%0���'������,���# ��������' ��'��������' 5 & �&�#���'�#.0� �������%���� �� ��0�%��� & �&�-+���"�0��'�#.0���'�����+������+�&�-���,���-+���"�0 & �&���%%�������'�#.0��,�������%%����� & �&���������'�#.0���,����'���(�� �0%�34^���,����& �&��.�����#/ $� & �&�������5"EQ ��������� �0���,�� $��'�����%��$������� ��(����#/����,"��"���,���� $��'�� ��������' ���76 ����#.0��!�#���������������.���,�$--0�#(,%#���",'!&��� ���;�'�� *!������&�� ����,�.,�#.0��!�#�0%���0"�0������0���1-�9�� ������'��'����,�-,�� ��������' �����$��#�������������� �$��� ��0�%��� & �&�-+���"�0�����76 ����-,��"�,�,5 ��.��.��#.0�0���� & �&���%%�����$� & �&��.�����#/����-,���.�$� -,��"�, 1-2 &�'���.��#.0��(��� & �&�����������-,��"�, �.� $� ��� ����.��#.0��(��� �0���,&0%����'���0%�&�%& �&��0%���0� �$��� �+������������$��,�.�,�����'�� ��'��' ���'����& �&����������� (�-�'���.� (�-�� &�%& �&��0%���0#,�#�����0��+'�-������ ���������"�"%,-����5"E $� "%,-�� ����,�����5"E������

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 21: Community_drowned

12

��'��' �&0%������(�4����'���0%��& �&�$���(&������ �-%0� � (�-�'���0%��& �&��0%���0���$!&"�-*���+��� ������ ��6 50 �N������� #��%,�& �&����������� (�-�'���0%��.�#.0�� (�-��,��� ������ ��6 150 �N������� ��6 ���� (�-�'��2�#���& �&��0%���0�����$���-!&"�-� �����%��,��� "(,$�0 & �&�-+���"�0 & �&�������5"E $� & �&������� �����#& �&��.�����#/���� (�-�'��2�#�& �&������%0�2�#���& �&� $� & �&���%%���������'���0%��& �&�$�0���& �&�#�"�05.��'���0%� ��������' &�%& �&��0%���0�������#�����$%��,��� (,%#�%�������0%-,�� �0%����#/��� "�0����������,�-"�0�#���-�%���������,�����0����%�( ���(�����(9���9� ��&�� $� ���%/���'# ��'��' �����#&�%& �&���%%�������0���'����#,�#���"���!�#�#.0�!.�#/�����)����#�$#,���(%�&&�� ��6/N+���'�#.0��, 8 & �&� ����������'�����& �&���%%�������� (�-�����%0�5�� $� & �&���-�,� ����,�,��'��"�0�����5&,"(, $� ��(�'��� ��(������-� �)2� -��)2�

2. ����7-��3�$� ?/����?�$#1�8�3� ����������%�&� $� ��1-���� ��!������.,�#.0��!�#���'��������6S�%0� �� ��������&�� � ��������&�$��� �5�����6/�'���0%��������������������.0��'����&�������9��,��������4�����+��&�%�������������& �&�$���(����#.0�#0��&������ �%���((������� 0����������,���!�������0!���!�-�7����!2B� ���$�� $�0�� ��'��������#������&�%& �&��9$���0����"����������%������0�% $� �� �-���6/$�0� �� )(#&�%& �&�����-��'��(�&�������� �-���6/�(�� )(#�*�� ��������'����'���0%��������� (��; 2538 %0��'��"�0�0�� �0%��. $� �0%�������(��' ����������0%#����1"�0"(,$�,������,���%��&�(���

�...�6!���$��*����& �����C�!��#�B +�&����,'!&��#�$�� ��&��� �$���� 80 .�. �$�� ��. ��. +�&'!&=���,��� �6��'!&��#�$�%*����-����-��%�$����-��� �$��������� � �� �$�$������*����$�...�6�����"�$��$�&�$�� �$���� 1 ���! ���"����������$+7�-��������-��� ���$�� � ���6��+�$��$�+�$��� +�$��+�$����"��� +��������6+*�� %�6�����"�$����$��������$������6�$�&+�$������B�"���...� (�,���0���!�0�B)

�...���+!�'F��6 �$���� %�!0�"�6 �$���� +�$�$��� �� �$����$�����"�� �$��+�$-�� "�� �+!����-���'F� �!��6���"����"��$���,�����$����� !� ��&��7;��!� � ��&��7;��!�*!��'G�� '!&��2�,�����6�!������ �0!�&� ���; ����!��� 1 �6�����"��";��$�� ��&����-����!� *�...� (�,���-;���� �$)

�...0������$����&�� ����"��$��C�!��#�B�6��"�$�������+�$��� �!��6��������-��� -�����6����-�����6 �$���� ���-����6��"�'!��-����-��-'A 38 ���-����6-���$����'A

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 22: Community_drowned

13

2538 ��� �$���&��� � ���$��+�$��$� ���&�����&���"�� �����*!� -�����6�$��!�������...0��6�&�$�����6���+�$ 1 ���! 0���+�������6& *� �"�� '��� �$���...� (�,���*���*�)

�...���-����$��%*I$ �$ "�'F�����-����������� C"��J0�&%��$�����-������'(�-�������!�� +�$&��������!���%*�����0�����������$� ��$� ����, C�!��#�B �����6� �$�������-���� ������ ���� �$�������6+�$� ��...� (�,���!�����!7 KL)

��'��' �����(�(��5�����6/�'���0%���&�%& �&�$�0� �������(� ���%���.��� (�-�'�� $�

� # �%�������0%��� "(,������.0�������#��%����,��������-�����������[�����#.0��!�# ����#/��� $� ����#���,������(������&�%�� $�0(,%#�%��$���0�(,��1�� ���!�71��� �������#��%����,����&�%& �&��+���%��$���0����"� ����0��� ��-���# �0���1 ����#�����#/�������� $� ���N�'����������#�"%,������-���(���&�%�����,��9��-����-���%�����������0�&,�0�#��������#���� ��6 ��������6-�!�0�B��� +�&������$��; ���$�����%*�������," ����%�:���������9�"(,�#0�&�(���

������[�����#/��-��������9-� ����"�0�,�.����#"��&0%�'���0%�N+�������-��������� 6�0��.��%����( $� ������$���&��!�71��� �&0� �������������� �2�� �-�#�-,�� ��������� $� ������&,"EE[� &�%& �&��0%���0� �0�&�'� $� $�%������0�"%,�����. �0%���������0����� (�����9-"%,��-��% �& �&����������� (�-�'���.����%0� 150 N�. &�%& �&�� ������#/��� ���%/���'# $� #,�#���-���%�+'�"���!�#�#.0-����5"E �5����5"E������ $� � ����,�����5"E������

�...���+!��6 �$ "�����& !�0���+�$.� �������!�'(�7��������,� �� �0!�&������ �$�$�����&...�$��� �� �$ "��,� �0!�&'M,-���� �6������� ��'!&'�������$...�� ���!��'!�����������$�+��� �6����$���)*���'!&��-����; ��� 3 �� � 'N"'!&�� +�&�'���������������'(����*����$��+��...� (�,���0���!�0�B)

�...����$����!�)-��'!&��#�$�� ��&�� �6 '.� �������! 2 7�� ���$� 3 +06� '���!&'O�� 30 �!&'O�� !��+���'!&��2�& 1,000 - 2,000 -�� +�$+����6��� �$�� �6������������.� ������ '�$�� �0!�&�!� �$ "�������������"�� �...� (�,���0���!�0�B)

�...0��6������; ���� �6 �$ "��$���)...�����$�����6- �� -���$����� ���!���*���%���&0�� -���$���6��� ����-���...0�� ����!��1 �6������������; �*�����... ������; �*����� ��$� �����!�����I ����� ��� ������!����,$�*$� ��!���%�� KKF��$��1 �6���; �*����� �6���� ���������� +�&�����%��,������$-�*�����...� (�,���*���*�)

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 23: Community_drowned

14

�...0��$� ���!&"����P�����%*��'(��� ������� +���������*$�*�� 1 ��%�����$'!&�� ' �� �0!�&0� �$�-�����$-$�� 1 ������������&��+�& �$*�� +�& �$�,$��*������%�����$...0��$������; �0����$%�-��� �$ "�+��� 0��6������� '���$���7���!7 K*���*����...� (�,���*���*�)

�...���$-��� �6 "�+�$*�,���)-�6���; ����6�����)-�6��*�,����%*������$�!&"�-� �����; ��,���� 0�*��� 1 �������6���%*�������...��-����6��*����,$��� ��!��� ��P�'!&��2 5 9 6 %- �6C-�'����'���,$���� �$%*�� ���������� +�&�6����!���.����� C�!��#�B�; ������...� (�,���-;���� �$)

&�%& �&��0%���0�������&0�����$��#�����$%��,��� "�0�,����#,�#������& �&� $� "�0�,����

#,�#"��#.0���!.�#/����� (#��%,�& �&���%%�����N+��,�#,�#"�!.�#/�������'& �&� ���������'���0%�& �&�����#.0��'���������%0�5�� $� "�0�����5&,�,��'���-,��"(,) )(#����� ��%0�"�0��-,������0����%�( �����0%-,�� �0%����#/��� -���#����������9"�0�#���-�%���������0����%�( ���(�����(9� ��&�� $� ���%/���'#�������2�� �,�(.$� ���(����%��%��"�0� (%���������0%���-�.,�����!.�#/��#� �#0�"��9��� � �& �&�� ���� 0��������#����"���!�#�#.0�!.�#/��#� ����-,������N+��0%���0� �������-���%������.,�V%#������4��������,��,��'�� "�0���'��� ��(

�...���+!�*���6�,���-+K��$�&������ 1 '���$��#���B0��0���0!�&�$�&����������-�!2B +�$0$�+� �$��� ' �!��6 �$����'�$��+� �� +K��6���-���$�����!��6*����� '���$#���B0��0�������&�6�����"6�&�����$� 7�����"�+� �$"���� �� '����!��...� (�,���0���!�0�B) �...�!����$�� ��������%�-���+��� 7;� "����� '���$��#���B0��0�� *���� ���6���� �$ "��0!�&������$�����$����-������ � ���&��"��&*,����� �����-�����6 �$��...� (�,���*�������!) �...�������!�����"�+� 7�� '���$#���B0��0��!�-!���$����*��*�" �����"���$�PF�������" ����������-��-������C"��C��0!& *��� �!&�&����������...� (�,���*���*�) �...0����$���$�� ��&�$�� �6���� '���$��-������� +�$0����$���$�� ��&��7;�%�������6������$�� ��&�$�� +������ ' *� �$ "� ;�������� '���$�$����*��" *������� ��6 �$��!��"�0!�&��6-��������!��-!���+��� +�&C"��$������6 �$*$���!�0�B����0!�&����������I��$�...� (�,���*���*�)

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 24: Community_drowned

15

����6����5� !�5�������9�!�%�4* �&0%�����'����&���������� ���Q "(,��-���� �-����4����'���0%� & �&�$���(&��������' 5 & �&��9"(,��-���� �- $� �� �-�%��#�����-����'�(,����������!�# ����������� �����-50�# $� ����(����"�0$���0����& �&����� 8 $�0�������0���� ��� & �&�$���( $� ����������'��("�0"(,����*# ��������#�%��&0%#����������0%#���0� 8 �� 0���������"(,�#�#���0��.,�#0���,�$�9�,���� $� & �&��0��%��Z�� ��2�#"�(,%#����,"(, ���� ��*�%�)0�!��*(3$0$��:� ���������0%���0�����'�� �#.0��!�#�-,�����������������#���%������#.0��!�#�-,�����#�� ��� �&0� �-,������� 2 &�'� &�%& �&�� �+'�"���!�#�#.0-�&�'���� 2 �0%�-,�������&�'��(�#%&�%& �&�� �0���� ����,�� )�_ �������#�,�.�+'��,��'�� $� &,&�%���#.0-����(���0�% ��������' &�%& �&��0%���0��0�%�������#�(�#%���%0�&0%�'���0%�# �#� ����!�,�� $� �.,�+��+(��(����,��#.0$�0�-,���#0��(�#% ����,�&0%���%��&�%& �&�� ���"��%��� 0�� # ����&0%#�����������-,�� ���(�����"�����-����� �'��(��� ����5 #�&�� �����,�

�...���������,2���$��� ���$�� �����������$"����$�� C"��$��������*������%*I$ 1 *�,�������������������$�"��%*�����; � 0�� ���; ���%���&7;������.�� 1 ��- �6���*��*�,�%*�����; ����...� (�,���0���!�0�B)

�...��������6������$-�C�<&��+*�& ���������!6�6�������%�� ����� +�$�,����&��� �$�������������6�; � '���-�-��� ����-� �$�$�����,�...� (�,���-;���� �$)

�...� �������+!������ 21 �,���� ����� 2 � ����+!� ��������!�%���&0��!&"�-� ��'!&��2��� �$����-���!&"�-� ��'!&��2*���+��� ���-���-���$��'!&��2 20 ��$�*����� ������,���C"� '+�$��� ����6��� ' �$ "�...-������*$����-����6������$�6��� ��-�!��!7 K *!�� ��-��&0��...���� ���� 15 ��� � ���!���$��7;����!7 K ��!������� 'PMR��!�������� ���-��������$-����!7 K-���$�������; � '���$-��&0��*���*� -���$���6��� ����������$��0��%*�����; �...� (�,���*���*�)

�...���-���*�����&���������,� +�&���!��������$-������� KKF������������$ -!���2*����,���...-���� ' *� �$ "� ���S��������!��� ����� ��*���������$� �����$���� *���6������&���������...� (�,���!�����!7 KL)

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 25: Community_drowned

16

!�3�������� ?/��:���!�6 ��������&�%& �&��0%���0$�-"�0"(,� �������"%,�0������'��� �0%� ������������������( $� "�0$�0�%0��'��� �0%� ����,�&0%����'���0%���0 8 &�%& �&��,��%��%�#������� ��������'���0%�"(,� # ��+� &�%& �&��+"(,��-����� ������-����� ���(����&0����������"�����-�����-��-��������2�#���& �&�

�...����$��+!� 1 �$�����������$�� �������6����������$����"��'����%*������� -�����6��6-*�����!��������,���-0!��'G�� ��'���������-����%*���� ���*��� 1 ����$���*����!��������; � +�$�����,�� �� '���...�$��� ���$�� KKF� +�&� ��'!&'������'��� +�$� ��'!&'���������$'!&����� �$ "������������+"� +�&������C��� �6���������������...�"����-��� �$�����+�<� *!����� KKF� �����-���� "�+�$'���!&'O�� ��-���$� �$��� ���$���������C-�!7 '����!&�& KKF�����-����0���+7��*���������!�����+*� �0������!7���*!�������-���� "�*���*�������; �...� (�,���0���!�0�B)

��'��' ����5!�3�� ?/�1!�5������@#�,������%�#6$<6*�,�* ��%�#0��&0� & �&��.�����#/ &0%

�'���0%��� :��& �&���(: � �#.0�0����%�( �%���'��'������-& �&�5.��'���0%��.�%0��& �&� $� & �&��,���,�N�#���+��0���,�%��&0%#�������,���"�05+&�%& �&���������"�0���� :��& �&���#�� �����-��0%#��2�#��� $� �%��&0%#���������0%#���0� 8 5.��0"�#�& �&�����(��(�,������%0�, & �&�-+���"�0 ����,����& �&�����(���'#%��(��� ������ $� 5.��'���0%��.��"�0��9�������,&�%& �&����%������#���� ���'����6 �,��(���������-����� $� ��-�����, & �&�������5"EQ "�0��� �-�#�-,�� ����,&�%& �&�"�0"(,��-����� 5 #�&�� ������-����������0%#����&��� &�%& �&�-��0%��+�(��� #�'�����"���-��-�������������&�%�4�7/�,

�...��*�!��!������-��...��-���&��+0���$*�;������� ����� ���C�<& ����$� 1 +�&CK�*������������� ����6- 1 "�������'(�+0...+K�&�'(������ ������ '*�������� '*����+�����"���&.;��'(�#���B�0�0+�$���� '%*�������� C"�7���������� ' 8 C�� �$�6����� +�& 3 C����6� ��������$��*��� 1 ���C�� �0!�&��������%���!���+0'!&��2 1 ���C��...-���� "���*�!��$������� ����� -$���6���-��������$������-���...� (�,���0���!�0�B)

�...-�����6 '����&0���0��������!� "�-��� �$ "�-��� �0!�&-���������6��+� -������6 �$�� ���� '���!� -�����!�& '�!��������������& �$%*� ���!� �*�;�!7����"������$�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 26: Community_drowned

17

���. ��������+���#���B ���-���'N"�� �+7��&0���0����� �$%*�!7-!����$�� C"������-!���-��� +�$�6C"�*����$�& '�$���#���B�$�� +�&�����-&+�&��%*�+�$�-��"����$���6 �$ "����-������"��...7������ '����"���&�6& "� ���&%*������������� ' ����+����&+��������� 7����� �$��� '����6 �$ "� �0!�&&-������$��������6� 1 4 �� ����6 �$���� ����6 �$%*� ���������������� '��7;���������"��� ���������*I������6�!&"�-� ���6�����$�������"6�+��� �����������7;� "����������%�+�$�&�� �...� (�,���0���!�0�B)

�...'!&=���,���&��� '!�-7,������0����$���-������!�-�!�������$%��,��� +���+-$�%*��,��!�-�!����$� 1 ��� ��!'!&��-��*�!�6������������%�+�$�!�-�!�� �$����*�!'!,��,�0!���!�-'!&����6��+�%��,����$��!&�&+!���!&"�-� ����� �$�$���������!7��� '!�- "� '!&=���,����6&��� '!�-��+�$��%��,��� �$�������!&"�-� ������; � +�&����!�'�����7����%���!!�-��*�!'!,��,���� ' ���,�������; � ���%*�'!&=���,��� �$�&"����&��� '!�- ;���������!!�-��*�!'!,��,� ' +�&'!&��-��*�!��7,������0���%��!�-�!�������...� (�,���-;���� �$)

�...���!���������-!�����6���� ��� �$��� *!����"&7�� 7$�!�����$��'(���$�� ! �����-�$���!� '�*�����!� �$������� �*���� �$���,���+7��� ...�!������"����� '��!�-�������������'M�UB%�� ������������*�! � ��%*��!���� +�&%*��!�7�����-��P����%��,��� "� +�$����6*���+�& �����...� (�,���!�����!7 KL)

�...����������+����-��� �$������'(���!���$�����������.;������� 2-3 ����$��!� � +�$�������'���%�-!���2�,������&��� ���%*������$����+������ '!�-���...� (�,���!�����!7 KL)

���0�0��%�)�+�*�0�0�� ��������& �&���%%�������'�#.0�������� ����,�'��"����,��0%�& �&���'& �&����,��'��"�0�����5&,

���"(, &�%& �&�����-��'��(�+"(,��#�"������!�#���!.�#/����������'�#.0"�0"�����& �&� �#0�"��9��� ���������!.�#/�����(���0�%���%��"�0� (%�������-&�%-,��-��� ��� "(,$�0 ������� )(#$�0���%��!.�#/���#���(�#%����,���"�0���$� "�0���#�� �������&�����9(�(9�$� �.,�.��# ��-�� ���"�0"(, ���-�������-�����"�0)��0� �����(���������"�0�����$#����&�# � --�����(������%/���'#"�0���� ������,���%/�0���#�-�%��.,�����!�#��%�������� �����,�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 27: Community_drowned

18

�����(���$�,"��4���!.�#/�������&�%& �&���%%����� &�%& �&�"(,��,�"����0%��0%�����$�,"��4��������"�0���#���!.�#/����� )(#��$�����& �&��� �����-������0�#�.,���& �&�����#.0��,���# $�0�,�����( �,��,�� ��������%��&0%#�����������������������-�� ������ 0�& �&������� N+��2�#������%��& �&���%%�����"(,��-������-�� ����!.�#/������,&,�������� $� � ���6/ �%���'"(,��-������-�� �������(������( �'��$�9 $�_� $� ���� 8 ����,���,�$� & �&�)(#��-����,�����5�� ��������'#(.���& �&� $� $���0�#������������������������,��-�.,��#��!.�#/����������� 8 (,%#

�...���#���BL &+��*���%*��6&��*������'(��!�-�!��%*I$�6& "�*���%*I$ *����& 1 �!�-�!�� �$���!�-�!����6��6& "�*�������6�*�$�� *!�� �$�6*���%*I$ 1 *������$!$����� +�$����6&+����'G��������$��+��� �$������B��� ��&�������$"����$������!...&��*�����+-$����!��� �� ��%�� +�&�����!�B0��"6�������!!���6-��&-��� +�$�6��'MI*�-��� ��$� ���"6����!,$�-�"�����!B ."B�����"�� +�&�6�"6����!,$����*I����� �$��������"��...� (�,���*�������!)

�...#���B0��0���6��'MI*�%��!��������*�!�� �$�0���0��$����0��0�� !�������*�!���"6� �$����!7��� "� +�& �$����*�!����"6��$�� �0!�&-�����+�$�!���������$���"��������-���� "�+�$ 1 ��$��...�!�;�����.C!��!����$��������*�!��� ���+!�����6 �$%*��0!�&��"�V +�$���*������C!��!����6��,I�� �!��6 '!�-��� *�� ����!����%����"��%*��� +�&��!���$��L 4 ��� �������*�!�$��+�$�!��%��,��� +�&+�%*���-�,���%�#���B0��0��...� (�,���*�������!)

�...���+!� 1 �������$%�#���B0��0�� �$����%�!���"�$��!�+-$�0��+-$�0�� +�$0���!���$��!������*�!%*���� �6 �$�$��!�+����������-�,2�!����...� (�,���*�������!)

�...���������*�!��-!���%*����C!��!��� +�$���C!��!������ ' ��"���*���+�&�6 �$ "������%*����-��������$��#���B0��0�� ������!����*6�+����6�������������*6�+�&��0�"��-�!�"��� 7,������0���*�!�����+�%*����-����6��������'(�����$������*�" +�&����6 �$+�%*����-���������-����$���6�����%*����-���"��� ���"�"6��60�"-���!��$� ���&��������-!������ � �"�W�����!�B�6������ '������*�!2B...� (�,���*�������!)

�(,�����15�,�* &�%& �&��0%���0���%����9�%0������4������ ���������,��'�������#&,"(, ���-&,"�0"(, ����$�,�4���(���0�%�� # $��&�%& �&�"(,��-50�#�05 ������� $�0�0������.���:�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 28: Community_drowned

19

���������#.0��!�# $� ������0�#�������2��"(,��(�0��,���'���������� �.����� �,%��� (�7 $� �,%���#�'���,��-� �& �&�

�...��!��-7$���'(�'MI*�����������+!� 1 �$��*���� ��%���0!�&���� �$ "� ;�����7$��%�$7,�+�&��6� '�� ��!�����'���� �� 1 C"�-���%�!-�������6"�+��!�����!��� '�� �������...%����*�����!���$������ 4 ��� �������!&"�U�������U2&�'(���$���*����C�<&��� ���7,�0����������� '��+� +�$ �$ "�+��,�-��� ���&��+�.���& 2 ��� *��.�����&��� +�$�6 �$���$����%�!����& '���� ����"���!������������� �� '+�$�6 �$ "���...�$����!'M����&�6&7$����%�� �����...� (�,���0���!�0�B)

�...�������� ���������!���$��%*��� �!��6�������� ��%���1 ��-�&0�� %�!&�������6��%�� "��&"��...� (�,���*�������!)

�����+�&����������'F��$�����*��,'�!2B����������� ���; ��� +�&������ �'(�����*�����0���!�%������� ��,���...� (�,���-;���� �$)

(,������6��%�� ���������&0%�'���0%���������������+������,��%��#�����-���,��-&�%& �&� $�,& �&��0%���0� ��� (�-�'���0%��.$�0��0� (#��%,�& �&�����������'���0%��.) ��������& �&��0%���0��'�#.0"�����5������ $� � �%0����(��#��,���&���%������#�0� 8 �&0� & �&�-+���"�0 $� & �&���%%����������(����,����& �&������9�$� �����#.0��-��� �0���,&�%& �&����%������#���� ���(����� & �&��.�����#/ $� & �&�������5"EQ ���(����,����& �&�"�����5����#���� $� 5����#�����9��� (�-�'���0%��.�%0�2�#�& �&� ��������' #�"�0�%�5+���%/����7 � -������ �������(�����0� ������#�#-�����$������ �%0�����(���� ����(������,����& �&�(���0�%"�0"(,��,��4����*�� &�%& �&����#��,��(�������"������2�#���& �&���0���'� $�0#���,��4����,��-&�%& �&�����,������-����� ��-����� ����#,�#������& �&�(,%# �4����0�&,�0�#�����(���� �����(�(��%��"����- $� �����(�(��%������#���������(�+'�"�0"(, ����,&�%& �&��,������������$�,�4���(���0�% ��0�%��� &�%& �&�-��0%�� ��9-�!7)E������#������'���0�����$� $������ �& �&������5��(�0�"�#���0%#��2�#���������(�0���-������0�#Q ������"%,&,�& �&� & �&�-+���"�0�����5���,��������� ���"�,"%,&,�(����,�����0%�����& �&� & �&��������+�&����������� �������(� �%0��5����5"E$� & �&� $� )(#����5"E"����: � �����

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 29: Community_drowned

20

�...%�-��� +�&�,����$������,"+�$��$� %��2&��"������!&"�-� �����$!&"�-��� �����"�������"������ 1 7�� �0!�&����&�"�� '���$�������'N"��� �� *!���"�� '��&������...� (�,���0���!�0�B)

�...���"������!�"���������������-�����$+��� �������7�������,����'(�7�����"��6� !7���B �$����!7������� "� �����"������*!��%��!7��!������B���������$��� � +�&���������"%*I$��"��-7�� ����� ���$�����%*�7�� �$����!7%����! "���� ���������������-,!�;�������� ��������&0����!&"�-���*!�-�"��������� �� �+�$%��,����7;�7��'!&��!$��% �����7��%��,���&7��� ���$��+��� 7��'!&��!$��%.;��'(�7������*����67��� ���$�� '"��� ���%*�!7��6���� �$ "� �������'(������"����� ����%��-!���!!7�*�! *!��C-�!7�������"%*I$...� (�,���-;���� �$)

�...���� ���$���6����!�"6������� 'C!��!��� �"6�-����0$�+�$�6��!7�����!B ."B�,�� �� '�$� +�$�"6�-������0$�+�$ �$��!7�����!B ."B�6�����,�� ����� '+��� '��������+7�%����&0�� -�����6&��!���� ��%�$��"���������...� (�,���*�������!)

�...���+!��,����!� �$���!�� 0� "��!������!���$��L �!��6%���!���� "� '�����*�! +�&� ���������+���%*���%��,���...� (�,���!�����!7 KL) ����6���4�*(�-��-� $�,�� # $�����5�����6/�'���0%�&�%& �&��0%���0#�"�0�����5

����#��%����,���������-�����-�'���0%�"(, ��'�(,����������!�# ������ ����(���� $� �����-50�# $�0������ # �%���0��"�&�%& �&���'��(�����5��(�����-�4��� $� �#.0�0%���-�5�����6/�'���0%�"(,(��+'� ��'��' ���$�,"��4���(���0�%���(�+'���������(�������0%�������� �%0�2�#�& �&� $� 2�#���& �&� ��0�%��� 2�#�& �&�� �����,��������%��,��.��.,���#���!�#�#.0�& �&�%0�������#.0������%����� ������%��(9� ���V%# $� ��&������� ���4����%���(��(�,�� ������($���� "� ������� ����,��.�$� �%��&0%#�������-2�#���& �&� �&0� �.���:����������#.0��!�# ������0�#���� 4 2�� ����������� �����,� ��'��' � �& �&�� �������(��'�������������-��-��&0%#����� �� ����� $� ������'��������0�� �.(� #�����& �&�

�...���� ���$�� �!��6%*��,������!��$�����0����#�����$���� �"6����,��$� ! ������& ! ���'G���'(�C!��& !...�������=�L �6����'(�#���B0��0��"��� ����������$�6&�$����������*�! +�&��� '+�%*�0�����%��,����$�� 1 �,��� *����'!&��-��*�! "��6&'!&�����-��!���$��L %*��'(���*�!�"...�!��$�������������������� �!�� �0���$� '%*��,����$�� 1...� (�����=�0�X�������$��#��)

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 30: Community_drowned

21

�...����������$��7�� "��$����&��� �� ���������$����+����*6��$������$���&�6����������%*� *!����!���$����'!&=��+�&�2&�!!���!��"�$��������$���*��� ��$� ��!���$��L ��#-�� !����!������� !����!�������!-����,$� ������ '��. 7,������00!&!�������KF�*I��L +�&���!�)�����-#'�....� (�,���*���*�)

�...�!� "�!�-�����$���*���������,"�6�������=�L +�&��!���$��L �� �$����� ��!����%��$��� ���$�� ��%��,�������6��� ��% �$���*������ �$���*����!������$�I���0���������!�����������...� (�,���!�����!7 KL)

7/���%53/��:�%,�� �������!5!�-�0 ��*#6$ ?/��8�3�3��:��� ��������&�%& �&��0%���0�� ��-��&����-�,�

�.��,���#%�� �,���# $�0-,������%��� ��( ��-�5��-�0 ��7������ ������9-����0� ����,��������(�'���0%��9"�0�����5���"��� ��-��&��"(,�,��# (����� ��-��&��&��%���%

�...'F���6-������ +�&!�-������ ' �$������'!&��-����0!�-����$��!��� �$��%*I$!�� "��'(�!����� �$+�$��� � ���$���6��� '������ �$ "� ��"!�� "� '��� ����� 1 %��,����6C"� !�-����$��!����6 �$����� ��-��!������B!�-���� ���$������6��- �$ "� ����� ��� ��'���6����*�� ��� ��!����$���� '��*�� '���� �� �������6��� ' �$ "�...� (�,���-;���� �$)

�...+K�0����������$���"��" 0�� ���!���$�����6 �$�"���& 0��$����������6 �$ "���� �0!�&���"� ���6�$�� ��.� ��6 �$�$���� �,�� �� '�6 �$�,��...� (�,���*�������!)

�...�������'(�������!����� ���������!������KM�'���+7��$�0!&���!B �$��� ���$���6+�$���$+��� �0!�&+7��� ���� ���; �� ���� ���6 �$�$���"���0!�&�����'A�� 0�� ���$������!�� 1 ����6*�,"*�" !����6����'N" *�� +�&0�������6 '������ �$ "�...� (�,���0���!�0�B)

�&0%����'���0%�&�%& �&��0%���0"(,������� ��� ��-��&�� �����.,#��������$��0�0�8 �������

"%,�����&,�0�# �����#-��0%���0���'���������5����&��������&0%�'���0%� �&0� ��-��� ��-�,�#������,�����5"E/-�a�$-� ��#���� ������#������#%��-�'���0%� $�02�#����'���(������-"��� ��-��&���(���9"�0&0�����0�# )(#�*�� ��� 0��.��,�&��%���%�������#%�,���-�%����,�����.,�� ��-��� �� 0��,���#����,�������� ��,����0����,�� �� 0���7����������,�����#����(�� $� %��5 (�-�0� 8 �,�����-Z(.��� ��.� �� �%0���'�+��&�%& �&�-��������#���&��"�������0� $� ��-�,��0���,�-N0��$N�-,������+'�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 31: Community_drowned

22

�...'���0�'������� +�&���������$��C�!�� 0�"����$��� ���$���0!�&0$�'G�� ����"� ���$�� +�&0$�'G�����$��$�����"��� �$ "����--�����C�!�� 0�� ���"0$��6��������� +�&�� ������6� 1 �������...!&*�$����� ���$��0�+�&+K��6 �$ "� '�������� *� �6�������!7�����!B .�B '���� K+��.B �����������I������$����*��"���$�� "���-� ���$� !�6�������...�����'��� ������� �� �$�*���+���...� (�,���*�������!)

�...����0+�""� �6����*�,"��������������BK7��� ���$�� ��$�&�'N" "��6����� 2 �"���...0��$��*���P� ����$��6&���������...� (�,���*���*�)

�...*���� ���"���*6��6���������-����$��!��6�����& 0��+!���� *!��!�-������ ' �$�������� *������� �$ "� ����� �$���,�&��� �����&�������!����� �$ "�... ����� ����� 1 "�0��+!����*���6-�����$���� '0!�� 1 �$�� �0!�&�����$������*��$�� �& !�6��� "� 0�������$�� '���...+�$0��+!��������������"������"��� ���-������������� �$��������� �������6 �$�� '"���...� (�,���*���*�)

�...� ���$�� +��������$�&���&�; ��6!�� +�$�6��'!&C���B���*!�-������!7 '!�-.� � ��+!���� '�� ��$������� ���,���+��� ���%*�K!��6�� �$ *�...����� ����6 �$�$������%*������� �0!�&�����'G���'(�C!�*��% ������6 '�$���"�"�����*������ ���$�� ��� �$�$�� *�...� (�,���*���*�)

�...�������'(�����%������7����������6-�6������������%���$�� �!2� �$��������6-�6����*��-���*!�����������%��$�� +���$��� ���$�����$��%*I$& �$ "���� ' *����$�PF�-��� +�$�6�����!��$�� �6�����������I�����%���$��� ���$��...� (�,���-;���� �$)

%�0*�������*3�* ����#/�����&�%-,��������#��#����'�0%��������������&,"EE[� �.,�#9� )����!�/ ���������% ���$�_� ��,� �� � -,��$� � ���6/��$�0-,�� 3�-,�� ������'����� �.,���'��,� �.,��-�,�% �%�5+���� $� � ���6/������ ��-��&�� �&0� ����#��#��/ �5N���, ���(���,�"�, -0���� ����0��������#������0�# �����,� ��'��' ��������#��# $� #�&,"(,�#.0&�%& �&�� N0��$N�$� &,�0�"�"�0"(,��'

�...��-��� �$ "�C"��& !��� +�$'!&��-��� ����-��� +�&0������� ������� +�$�6���%�� "����$ �$ "��'�����& ! �0!�&���%�� "�...� (�,���0���!�0�B) �...0� �-����'(�0� � �� 0�7��� ���$��������$��� 1 �6-�� +�&�� � ����� �6���.� ������ �������'���-0� � �� & "����$ "�...� (�,���*�������!)

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 32: Community_drowned

23

�...0�� ���������$������ ��%���&0���6������� �� '*�" �����$������ ��%�-����6��� '���*���-����� '%����� ����� ��6��������$���"�������& ! �$ "� �,����� ���� �� �$���*��� ����!�����"���,����!��- '*�"...� ���� *����6+!�����*������-� ���� 7��%��,����*�����'(�����...����� ��6*"*�$ -�� �$7�� �6������"�$� �$�'(� ! �$��!��" �$��"��� *�" '+���*�%*�$ �$�'(� ! 0��������-�!���+--�� +���...� (�,���*���*�)

�...-����$��%*I$���'(��� ��"����6&��� �*��� +�$ �$7;���-0�� ��+�$0�� ����"��������� ����&�����'(�����...� (�,���*���*�)

�...�����!B ."B 2 ��� ��� �� ���� �*�" 5 *��� �'(����%*I$ 2 *��� ����" 3 *��� *��� KKF� ��� �� ����� '��%�-$� �'(����������*��������," ��'����� '����-��� '������ +�&'�����" !��7;�����&�$�� ����&�!�" ����&���...� (�,���-;���� �$)

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 33: Community_drowned

24

������ 4

���0- +�,�������+�, 5%���� ������!+�7����� �-���5�����6/�'���0%��; �.!.2554 �0�&�%����������� 5 & �&�����&�������� ��������� �-���76 ��������� (���' /��9�1!������� !� ������!+�7� �-%0� ������������!+�7������76 ��������� (���'

1. #�,�������)���(�%�)!*+,!��* � �-%0������������& �&������.,�#.0��!�#�& �&��������"�0���������:�P�����#.0��!�# ��6 ��������& �&�����& �&������������&0�� # �%�� 30 �; ��-��,������(���)�����-,�����������1-��

���"�0��������#��#�����:��������-�������#.0��!�#��&�%& �&� ����,&�%& �&���'��(���%����%� $� �%�(���%�0��)#-�#���"�0��'����.,�,����:�����(������#.0��!�#��������#�$��"�����%���,�������&,���(�������-%��� �.�+'�����.��0������(��������������+'�

2. ����*������A����3 �3/�1!����#�,��������%��&(�%�)!*+,!��*1!������� !� ����

������' 5 & �&� �0������.,�����5���1���(���#.0�0����%�( �0%����� ������������� �-��-�%���,����%������ ��-��&���(�� $� $�%)���������� ��-��&����0�+�(������,�$�%)&���� ��������� �#0�"��9��� ����������,�� ��(����'��������!+�7� � � $� ������0�#�,�# �0%�����,��� ��-��&���������#"(,�,�#$� "�0$�0��� $� �0%������#"(,�����-���%� "�0��������� ������#.0��!�#��������������:�P������ �+�����-���%��,����#.0��!�#�������,�%0����0����"�0�,��0�#��� ��������&0�����5.� �#0�"��9��� ��������������������������+'� ���(������#.0��!�#�������"�0���������:�P���#�������(�������,����,����������-"�&,�� )#&�/ ���������#�#.0��!�#�,����#�����.,- �� � $� 5.�"�0��'��,��������'���� ����0���� ��������"(,������%���%����0��.,��������#��,����:������#.0��!�#�,���%����������#���+'�����#���76 �&0� ������������&0����(��� # #�% ����)�����)*�(& �&� �#0�"��9��� ����0��.,��������#��,����:���%��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 34: Community_drowned

25

����������#.0��!�#��������������0�����,�&,�%�� �%���0%���� $� ���%���0������ $� ��������0%����#������.,����,���&����-�%���%�(%����0����"�0��'�����$� ���-���%����������#.0��!�#�0�"�

3. #�,��������%��&(�%�)!*+,!��*%�(3$���� $!�; :!�����9+�<4�����?0� �����������"�0���������:�P�����#.0��!�#��'��(��� ��!"�#�,���2�� �0�&,�0�#����(������&�%��

��'���'�1���������$�����%0��� 0������� 8 �����"�# � ��9�%0�����������'�,�& �&���#�� �-��-�5�����6/����,�N�'��'���� �� $� "EE[�����$�����%0������� 8 ��'��' ����������0%#���������#%�,�� "�0#��#������ �0�#�'���� ��$� "EE[��,��-���%��������"�0���������:�P�����#.0��!�# �������"�0���������:�P�����#.0��!�#��'��(�,���� ��� ������0��'���� �� $� �0�"EE[�����.,������'���� ��$� "EE[�N+��.,������,��������5���#��,��0�&,�0�#"(,�������,���� $� � ������������.�%0����%����������������/�'���� ��-"EE[����������

��������' ���"�0���������:�P�����#.0��!�#����,�����0%���+�"�0��� �-�#�-,������������ ������(9�� ��,�)����#� �����.,��0� "�������,�"�����!�#���0&����� �-�#�-,���������� ����,�������0���'��,���&�����-�%�����-������(���&�%������,��+��������������#0����

4. ��������*#6$�$!* ?/�#�,?�,�!� �������������!�#�#.0�& �&�$���(���!+�7���'��(�����.,����� ��-��&���������#"(,�,�#$� ����#"(,

"�0$�0��� ��'��' �������������������0���'��������.,�������'�1�������()���� �&0� ���#��������,�#����,��)���������������"(,�,�# ��� ��,�#���������0%���0��������-���%���#������'#�"�0��$��0� � ����� ��-��&�������������0%���0�+������&������ ����� ��,�# �&0� $�����-�,���#%�� ��9-����0� -�������-�5 ������#����9� 8 �,�# 8 N+���#"(,���"(,��-� ������#"(,��#%�� $� ����#"(,"�0$�0��� ��'�����"�0"(,������ ����,"�0����#"(, ��6 �������#�0�#�,��0�#������ ����&0��(�#%��-�� &����� 0����� 8 ��������������#"(,�,�#$� "�0$�0��� ����,�%����"�0��������"%,&,�0�##��* ��*�����������"�0�����5�����"(, �+�-%0����������0%���0������� �-��-2�% %��Z� �&0� ��� ���6/�'���0%�� �����'������#���+'� ��������"�0����#"(, ��6 �����2�� ����,�&,�0�#�+�,��#�-#����������#� � ���������� 8 �& �&� N+��0%����� ��������.,#����������(���-�'#�.����%0�����.,#���� --��� &����� 0����� N+��0���,����� #����2�% ���!�71���������-�����#���+'�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 35: Community_drowned

26

�������9�1!������� !�(����B ���9��:�%,�� �5�����6/�'���0%���; �.!.2554 "(,�0���� �-�0��� &�&����%"����'�����0� 8 �#0�� �$�

�#0�"��9��� ������-�����������������#��� $� ��#"(,����%������($� "�0$�0��� %��Z����6/�'���0%���0����'��'���-#������,�%��#����$� (,�#)�����������������0���'#������b&�(������#���+'� �5�����6/�������2�% �'���0%� �����76 (���'

1. %�)1!�-��-�!*+,(�0 :�%�)���)*�4*�����,� ���76 �����'��& �&����!+�7���' 5 & �&� ��'�#.0���'����������%������#2�#���%0� ������������'���������'����#.0��!�#�#.0�N�#�+��(������,�������-�� ��'�#.0���'���������%0�� (�-5�� ���(����'�#.0��,��� ������,����(�����'�� �0���,��������(�'���0%�& �&���' 5 & �&� "(,��-���� �-�0�� ����"(,��-���� �-����%0�& �&��-���%6��,���# ��������' �&0%������(2�% �'���0%��. �%��&0%#��������.,�������#%�,�#���,�"�5+"(,#���%0������'�������� ��6 ����.,����#.0��!�#�& �&��(������,���� ��(�0���-2�#���"(,#�����%0���'��������

2. /��9�%�)!*+,!��*�,!��$��6$�*��6� ����/� #�,?1@�?�� ����������' 5 & �&����!+�7�� ��.���,�����#.0��!�#�+'��#0�0�# (,%#-�� ��6����������( %��( ���&,������ �2�"�,�+��.� ������� �� "�,����"�,���'��0������"�0$� -,����������(��9���� (�-�%���."�0������ ��������(%��Z��'���0%�-,������������������+���#��#�����0%���� ��'�-,�� �� �. ��,��0��������"�,���'��0�������5.��'���0%��������%������ ��c^�## 0#&,���"�0"(,

3. ����C!���1!����,�����:�%,�� ��������(��� �'���0%������������0%��,�#����0���,���'��'����,�-,�� &�%-,���0%���0� ��������� �[��������#/���������"�0�,)(��'���0%�(,%#����0�&�'� �� � $�%������0��,�.�,�����'�� ������#,�#�����0��+'�-������ "%,-���'�����.�& �&� �&0� �����"EE[� �,�"�, � ��� �������5"E

4. ����#�,!0*0!!��!�0 :�%�) ����������' 5 & �&� �0%���0"�0��#�������& �&���������������(�'���0%� �0%���0��������� ��!�#�#.0�-,���������������������0%-,���0%����#/��� �����0�2�#�-,�� "�0��������� "� "�0����������,� "�0�#���-�%���������,�����0����%�( ���(�����(9���9� ��&�� $� ���%/���'# ��������' �%����#�"�0�,�������� "��#.0!.�#/�����$�,� �#.0��,& �&��(�� ����������9�%0��%���������5���� ���-��%$� �#.0��!�#�-,��������"(, #��%,���� 0�&�%& �&���%%��������#,�#���"���!�#�#.0�!.�#/�����)����#�$#,���(%�&&�� ��6/N+���'�#.0���5��(,����,���& �&� ��������2�#�& �&��'���0%���9���'���� $� �,�� ��"�0�����5&,"(,

5. �������5�����9(����� ��*��5� !4*0�5 ��$!*��,� ���������������������.,����#"(,�,�# $� ����#"(,"�0$�0�������,���������,�# ��������(��� � ��2�#�%������-�� ��6��������#���%�#.0

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 36: Community_drowned

27

��!�#�2�% �'���0%������( �%�����0%���0����#�N�'������$�, $� ����#�����[��������#/���(,%#-�� ��6����������( (�� ��6 2,000 -�� �����,�#�%0��0����-���%) )(#�0%���0� �������N�'��,�%��� - ���������9��.� ����� �d� "%,��-�� ���$� ����#��'��� ��(�0"%,�2�&� ����� ��������' #����������#�����#.0��!�#�,��,����-��-�'���0%�)(#���#������0��+'�����. N+��������#��%����,�������-���%���������-�5�����6/�'���0%�(���0�%�������&,������� ������-���% $� -�-,���,��.,���'#�����

6. ����-,�*�3/ !%�)�1$�#�,���-��-� �&0%������(�'���0%� & �&����!+�7�����-��'��( (#��%,�& �&�-+���"�0) � - %0�& �&����%����"�0"(,��-�%��&0%#�������,�"�05+�%��&0%#����������0%#��2�#��� )(#�*�� ����������� �� ��������� $� !�2. ��'��' ���& �&���9�%0���������0%#���������#%�,�"�0��,�"��,���&0%#��������& �&���������& �&����%����"�0���������:/�����#.0��!�# ��'�#.0�0�"��$� �+� ����(����"�0� (%� ��������' �-�& �&�#�"�0���.,���& �&����� �����,������ �������-��0%#��2�#��� N+�����,�2���%�������#.0��&�%-,���&0%�'���0%��.���%��#�����-����� �#0�"��9��� ������������������' 5 & �&��������&��������0�#�������2�� N+��&0%%��Z��'���0%� ��������0�#�������2��"(,� (������(��������������,�%��&0%#��������&��������0�#����� �-��-�4����'���0%� ����,&�%& �&���' 5 & �&������5(������&�%���0��&0%%��Z��'���0%�"�"(,

7. ����/�5��(�������)� $�-��� (3�,3/����B �:�%,�� ��� ���6/�'���0%����'��' ������ �-���!�71������������������-&�%����������

1. ����,����#/��������-���% �����0������9-� �� � ���6/���(������&�%�� ��,� 5,%#&�� �.,�#9� �.,���'��,� �,��0� ���� � , � ���6/������ ��-��&�� �&0� �5��9� �5����#��#��/ ���(������,�)(#�*�� ����0�����%-�%�"%,����#���# �����,� �.���#"���-�'�� ����#/������0���'������-�����������#"(,�,�#�,�&,�%��N�'��������� �������%����� ������,��.����#����#/���"� �%�����,�������,������ N�'��� $� � ����0

2. ���������������&����-�,� �,���# �,���(��#"(,�&0%����'���0%� �� ��-��-�,���2�� &,�0�#����������$� ���� 8 �&0%�'���0%���6 ���"�0����#"(, �%�����,�������.,#���������������&,�0�# �0%����� ��������#�-#��������������3. �������� $�0����'���0%������#��������� --(���-�'#����$������������� �����������,����(������&�%����0

3. ��� 0���������&������,��� ��. �&0� ��&������%����#�& �&��.�����#/ ����.����#��#"(,����,�������&����#�%����#"�0������ ����� ����%����# �,�"��������-�,���#%��$�� ��6 ������& �&������#����#"(,�������,�#����#�,����#������%0��� $� (���&��(,%#�����9-����0������������-�,�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 37: Community_drowned

28

4. ��� 0������ ��-��&����-�,�-��0%�#�5.������,� ����#�"�0�����5���-"��� ��-��&���(��"(,������������������#�"�0��e(������ �&0� ������)��� $�((�'�������/E 5%���*�����

��5�����6/�'���0%� �; 2554 �����������'����!+�7� �������(�����-&�%��$� ����#�������������(������,�����5(���&�%���#.0"(,�2�% %��Z���������� (���'

1. �������#���%�������-�������5�����6/�'���0%� �-%0� ������������-��'��(��-�.,�0�%���������'���0%� �#0�"��9��� �����������������0%���0����#"(,�����( "�0������ ����� ����,���%�������5��������#��%����,��"(,�*�� -������ �&0� ����#�����������������-���-���%"(,�� ��6 1-2 ���(��/ ��6 ���-����-���%$�-� "�0��������#������ ��(����#������

2. ��������(�'���0%�& �&� ���������0%���0"�0�,����#,�#������-,�������������$�,$�0�& �&�������'���0%��.$� ��-,�������!�#����-,��&�'��(�#% ��'��' �����������������0%���0"�0��-,��$�0���������0����%�( "�0����������,������� ������� ��'#������0%����#/���������#.0�#0������($� ����"(,(,%#�%�����-�� ��������' ��������N+��0%���0� ��#��&��&�%�����-�����0��� ���%�������%0�����$� ���-���%� �����5���-��%�,�#.0��-2�% %��Z�������'���0%�"(, �#0�"��9��� �2�#���& �&�-�& �&� �&0� & �&���%%������,�#,�#"������!�#���!.�#/�������'& �&� ��'��' ���������'��"(,��,��0%�& �&���9���'����&�'���+�����,�.,�����-,�����&�'��(�#%"�0����������!�# ��'�,��'���& �&�#�5.��'���0%�"�0�����5&,���"(,��'��(

3. �� �%0�����'���0%� &�%& �&��0%���0���%����%�����#%��-����������������--��)2� #����7�)�� �����-50�# $� ����(������������ ��6 ����4��������� (�-�%���.���'�� ����-�%������%/$� $�� ��#"(, ���'��� ����#/������#��# $� �������)�#����#/��� �����4�����������&�%& �&��,�%��������

4. �� �%0�����'���0%� & �&����������0%���0)(#�*�� ��� 0�������� �-���6/����0��.,���������#.0��!�#��#�%��� � ���%�������5�����%��� 0������-�������(���$� $�,"��4���� (�-& �&� �&0� ����� ��#��-������,���&��& �&�"(,�#0����%5+ ���(.$�&�%& �&������� 8 �����(���$�,"��4���!.�#/����� �����,�

5. �� �%0�����'���0%�2���������0�#2�#��� �&0� �.���:����������#.0��!�# $� ������0�#���� 4 2�� N+���#&0%#�����& �&�$���(�,��,�$�9 �������������������&0%#�����& �&� ��'������� �����9� %��5 (�-������ ����� �'��(��� ��������-�(9� #����7�)�� �,%��� (�7 �,%���#�'�� $� ����

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 38: Community_drowned

29

6. & �&���%%�����N+���!�#���!.�#/�����$�,"��4���������������!.�#/���������� ���������%��,�#$� ��9( �(9�$� ��&��"�0�����5��-�� ���"(, )(#������� �����')����%������-�� ��������'#&�%& �&������� )(#"(,��-������-�� ����& �&� �,��,�� $� �� &�&�����#.0��,���# N+��2�#�����������)����%��& �&���%%�����"(,���0%����������������,��-!.�#/�������'!.�#/

7. �5�����6/�'���0%�����,& �&�����#.0������ $� ��!�#���'������������#.0��!�#$---,��"�,&�'��(�#%� �.����#����#/�����������%���� )(#�*�� ����#/�����������(��0����������#,�#"�0"(, �&0� �.,���'��,� �.,��-�,�% �.,�#9� ���#��� ��'�-,�� �� �.-,�� �����,� 1$!���!?�� 1$!���! ,!4�����-�-�

1. & �&��%��������(��'��� �&0%#������.,�� �-2�#2�#�& �&� ���������(�%��(��������.,(���-�'#���� ������,���&���& �&�����.����#��#"(, ��� ��-�'��,������� ��-��&�� $� ���-�� ����#.0��!�#

2. & �&��%�������� �-����#�����5�����6/�'���0%� ��'����3[�� %� � --&0%#������&0%�'���0%� $� ���Ecf�E.&�%& �&��&0%�'���( ��������-����#�����(�������$��& �&�������(���2�#��-���������%��&�(���$� ���� ����-& �&��0�"�

3. ������0�#�%��������(��'��� ��%��(���������&0%#��������&��������0�#N+�����& �&��0� 8 ������ ���Q $� ����6S� ��������#�& �&� $� Ecf�E.& �&�2�#�����-���2�#

4. ������0�#�%������3]��-�� $� ����#��%����,���,��-& �&�����%�$�� �������#��%����,�� $� �����(���2�#��-��� ���(�������(����#������ � ���6/����&0%#��������&���& �&� �&0� �������,%���#�'�� ����0�-N0��$N����� $� ���N��N,������b�-��� ������,����[����$� $�,"��4�����& �&����� ���:�2��

1$!���! ,!4���= 1. ��5�����6/%��Z� ��1�,�"�0������b�-��������,�%��&0%#�������-�� &�&� ��1"�0�%�������,

�%��&0%#�����)(##+(����������&�������������6S/ ������������,�%��&0%#���������76 (���0�%� ����,&�%& �&������!�#�#.0�& �&����"�0�������-���#0���������� &�%& �&����"�0��� �-�#� �����.,�����!�#�#.0�-,���&0�� "�0"(,��-�%��&0%#�����

2. ��1�%��,�%��&0%#������.,���(,�#)���� $� �.,����#"(,$� ����#����,�#�,�����5(���&�%���#.0"(,��5�����6/%��Z�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 39: Community_drowned

30

3. ��1�%���$�%������b�-���������,�%��&0%#�����- �#�#%#��.,"(,��-���� �-����%������ �� �b�-���"(,������-�.,�� �-2�#� ���! � �%�# $� � �1��

4. ��1�%���e()�����,�� &�&����0%��0%�������(�����-2�#��-��������& �&� ��'$�0�������#���,����-��� ����,�%��&0%#�����$� �#�#%#��.,�� �-2�#

5. �%������6� ��#�� ����'!&�-���� �,���%�����-�� �5+�.,"(,��-���� �-�������#%�������-%��Z����6/ �&0� �.,�����!�#�#.0�-,�����������'��"�0�0%� $�0��,���������5.���(��("�0�����5(������&�%��"(,������� ����,��(��-�#�����$� ��#"(, �����,�

6. �%����������#��%����,���������-�����-2�#��-���� ��� �2��#.0���� �&0� ���������%��2����#2��& �&� ����#�����#�-�� �����-�#����� ����� �����

1$!���!! )� G

1. �2�% %��Z� ��1�%���(�,����0%#$��#/�����������,-������� (�-& �&����"�0�����5�������--�����2�#���"(, 2. �,������7��#�-��)(#"�0�����%0��.,�V%#�����,���--�������-�����/���:�������7��#.0���"��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 40: Community_drowned

������� (���- ��� ����������)

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 41: Community_drowned

1. ������ ����� �������� ����� ������������� ����������� ���������� ������������ �������������������������� !"���"��������� �# $������ �% &'��%(����)������ �)�*�+��� �)&�)&�,�����������"(��&-�������� )�*)�� ��(&��"������������� �����"�� �������������� $� ��� �% ���� ����+�����%� . �/�����$�����+�� ���� ��0 ����"�/-���)�*�����.�-.$��%(������ ���%� ��-� �.��"(���#�����-��#��"� ���(�������� ����&�+� �%(����� ������������ ���"(���� 78 �� 2 �� 57 ���. �%(����& .�$�5 6#�$�-���������*��#��-. ��#��"� � ���(���� )�*��� �# !"� ����������� ��/�.���".��% � 31 ��"����% � �"��9*��� �# !"�& .�$�5 �����-��"(�����.)� ���%(�$�-&#��. �%(��+� ��%� �/������%(��������-�"�����*��/��(� .�������*/����: �9*����.�"��0�� &�-��-�$�-&#����"����*$�� .���������/*����� ��-�)��&�-��.��&����$�-�-���% ���-� � ��$������& .�$�5 ����5�+����- ��"�/*��#��-���% �/* �# $��-�"�)� �� ) "� �-�)� �*��"�/*���%(����$�����*��#������".�"�� �.��������.�&"��"�;<)�����% 5�+��"(�)� �� ��#=� ��� ����������� $�����>//��"���"����+5�"����������)�������-��"(�����*� � ��� �>5�����+���� �# !"� )�*����*��/��(� .� �.����������� �� ��-�����% �$��� ��#=� ��%� �/��/-� �����+���-������+�$�-�"�;���+/�-�/"�&�� )�*�����$��9*���$��%(������-�"�����*��/��(�&�� ,����.�-���%� �"�. � /*�6#��� ��/���# �-�/"�&�� �������� )�*������������".��-���*�+��%(����� ��.�-�����(������ �.�-������)�*���(�����- ����"�/-���� ��%(���� ��% ������� ��������"�/-��"�.�� �� � �"����� &�-� �� ����&"�� �"�/"�������<�"�/-� ��0��"���-�����%� �.� �# � � �: 2539 ��+���9��+���*�. �������������� �"�&�"������������� ��%� �����+�� ���������&�"������ -�. �������&;�9* )�*�.�-���� !"� �# 6% �����#-��������%� �/��#- �# !"��"��� .�� ��� �&�&+�;+����+� )� �.�-� -�. ��- �# !"�$��%(������"(�)� �� ��#=� ��� )�*��-/ �/"��%(��������+�������.����. �- ��:)�-. ���/�/�*�. �&�"�������"��.�-��� ��-� ���+ )�*�.�-��"� !"�)�*��+�$�����+�� �� /��.�� .�����6��������9<�(� .�$�5 $��: 2554 ,����.�-���+��.+���"�.��"� ����-���-)�-. &'��%(�������� ��� �$�-����������� ��-�"�����*��/��(� .�����: ��%� �/� �# $��-��*�#�*���(�� �)&�)&� � �������� $�A�#B���%� �� �)&�)&�����+�9�(�� ��*�#�*���(/*6#��C���%� �*� �(���/*�����-�%(�����"(�$�� ��������D /*�$�-�(� �-�/��� �)&�)&� )�*��-� .�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 42: Community_drowned

�%(��������� � ����0�� �(���� .������/*� .��E�*����+���+�.9�%(��+�� ��-�)� �� � .��-���% �)� � �$� ���� ���.�-�&��6��"��".$�-��.+�� .��"��(��- )�*�"�&��6 ������+���-�����+ )� ������9<�(� .�$�5 ���� �� �.�-���-$/. �� $� �(� .���;�����+���% ���������+���(� &�-��.���% ��- �$�-�"������+���.+� � ��� &#5�&����"��<&+� &#5�&������- )�*���&�-��.�.+���"�.�$�-�.�-������&�� �% ��".. �>5�����+�)�*��� �# !"������% �/*6#��%���)�-. /*��"�������>5����/*�- �)�-�� �����*�� )� $/. ����+������� !"� �# $�."���( /*����������� ��"��($� �����% �� ����� ��������� �!�"� #�

1. $� �5+�."��������+�)�*��+����$������������ �; �� . ��������. ����������� ���*��+�����+�.9��������-��� ��(� �# ����/�.��� $��.�� ��-��� & .�$�5 6#��"� �����%� ��%(��������� �# � �/�"��$�-��*����< ����E�*�-��������,������� �����"�� ���$������ �; �� . &�"��� ��#=�� �� � �/*�/"�/ ��%(����$��������� !"� �# $���% �+��� �)&�)&��� � � .���+��)������#=� � ��; ��-�)6.������ �"��� ��-/"�/ ��%(���� )� !"�����+�. ���� ���-.� ������0������.�-.���� ��-��(��(����%� � �.-�+�������"� )�*��#��5-��- ��.-��$�-�����(���.������ �# $���+�.9$��-����� ��-�����* 300 �� � �/�� �/���% �/"�/ ��%(��������� ���/-� � �"(��-���% �$���� �# �>//��"� )�*/"�/ �����+�. ���� �����. "�����" ��� ���� � ��*�9 5 �� /��6���� �� �� �)� � �/������� �����"��"����� ���(���� ��#���-.� �*� .� �*�"� �"���-� �"���*�E�� �.-�+�� �������% �0$& ��% ������6���� ��"� ��*�#�( ,��� �# ������-&*�.�&���� ��% ��- � )��������- � 5 �� �&����.+���)�-. 3 �� �>//��"����% )� �; �"��- ��������#��-� �# $��-�"�$������������ ��.+�$�."���0�� ��-������ ��� �&��-�����)� �"(� �.4 ��%� �/�� )� �� ����+�$�-�������"�&% �"(������� � �������� ���*$�&�"��"(�����������/��"(� �.7 �0���.��#-������#��-)�-. 6-��-��� �&�������.+��0/*&����(� )� ��%� �� &��6��% ���-�"(��; )�*����- �/���- ������� �����"�� �����% ��"�� )� ��%� ��"(����)��������0��� ���".� ��; ����%� $�-���-.�.-�+����. � �.-�� ��. �/���� ���� ��0�- ���� .�� �"�/-��6�$������ ��� %�� �"(�)� 06.00 - 09.00 �. )�* ��� ����"(�� .�� ��.� 15.00 - 17.00 �. ��-� )��."��* 6 �� ��%� $�-������-�.-$�-/ �$��� ���". & .�����- ��� %�� J �0�- � ���� .��"�������� �; �� . )�-����-/����� )�*�"�/-�/*�� ���� )� ���+� �# � ��� ���".�0�� ������*����.-��#��-.�+�� � ��� ���.-/"��+�/"�����- ���"���-� &��".$��� ���0��+���- /��6���� �� ��; )�*&���0�"���� ��������� �����"� ����� ����$��-��+�.9�-���+����+� /�.� 40 �� ����- �/ �� �� ������-.���% ��� �* 10 6"� ����+������-6-������:/*��-�-.��*�9 50 6"� & .����"�/*��-�-.��*�9 100 6"� ��%� �"��-����� ��K� � &�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 43: Community_drowned

�/"�!"��#�%� � �"�;�<�-.��#� � �(�"�&��"��6�6� )�*���%� �&#��( ���% ��+��- �� ��- �# &"���%���� ��. �/������ ���� ��0���"�/-������.�-. �.��-.$��� ��� %�� ���(���� ���(���� ��0��"���-� ��#���-.� ��#� - � ��%� $�-������-�&�+���%� $�-/ �$��� ���". ��*&���9<��.+����� ��& �$�-�#-��9� � ���!��� )��/�������"���%� & ��&��$�-�#� J ��-�����/�&#� J ��%� �� �������������� �- �������% ���� � )�����#� 6 �� �>//��"����% 5 �� �&����.+��� 1 �� �#�&.���������/��"(� �.6 )�-.�� ��-������ ���*�- � �����& �$�-�- ������ �>//��"��������� �#��������& ���-�����/���+55��� �����&� ��������-�!+��*)� )���� ����+�& �$�-������ /�������/�)� �"(� �.6 �#������&�������/��*�"��"(� �.�. )�*������-�����/� �.&. �; & �$�-�#��������������$�-������. �...���� ����� ����� �������� �������� ��� ������������� ������������� �������� ����!� "��#��� $%& ��/�������*���& �$�-�#���-����� �$�-$�."���(�#� J � �)����-��� �& �� ���)�*��-��������������(��. �� �� �� )� )�*�#� J �0��-��"��� �)����5��9� �� )� �� � �#�&.���� ��%� �����/��"(� �.6 �0��-�����+�"�&��#������ ��%� ��-��+���% ��0& ��$�-)� ,%( �(�"�$& �6�6�� ��%� ��+�"�& ������� ���*��! 3 �: �0����+���0�& ��$�-� )� $�-��"������-� )� �#�&.����(��� �# � ���*��!��-������:����. )����+��� &����"�/��#�&.�- ���"����������% ������%� /*��- �# �#)��; � �$��-�+� �#�&.������-������"���� ������������� ����#)���0���0���������!��#- )�-��-��+���% ��� ��)� ��&+�;+��+�� �"��������%� )������� ����; �=.����������*/�".������ �� � ���.� �".$/�� ���"� ���"�$��&-���% � & .��#��� %�� J �0& ���+�� $�-/ �$�-�; ���* 2,000 ��� ��% ������ �$�-������-�.-$�-/ �$��� ���".)�-�� ��-��)�-. �>//��"�)���- ��������� )�*���(���� ���*��+��(�&��$��%(�����$�-������*��� �-.$�� )�*� �� )���+�. &��������$�-�(�� �&��� /*�/��-�/"�&��/�.��������-���#�&�-� �# $��-����� �.��"(�������������+ )�*�������+���*����� �# �� ������������� ��(�&����&# �- ������� � �����"� �$�-)�� ��(�� �&��& ���� ��$�-�($��� ���'���+�'� ��������)�*���(��&"�.<�( � �/���( &���������������������.)����"�$�������0�������� �����E�*� .� �!��.,�������������"�;����� )�* ��& .�������+�. ��+�/�����-�"�&��+�/���$�-&��/"�!"��#�%�$���-.�����.����$�-&��'�)� �� &��� ��; /���"�����*� � ����"�/-�� &�-���-� )��."��* 400 �� )�-������ &�-�/*�� ���%� ������% ���)�*������-�� )� ��+������-��0�� ���% ���*��-��0�- �$�-/ �$��� ���". �� �����% ��+��- ����% ����� & .�)���0��0��"���-�$��� ���"�������� ����* 5 �� ����-��"(��* 200 �� )� ��%� �/�)����0��"���-������(�� ���;�����+�$�-�� ��-��0������."��- �� $�-��� �$�� ��� �/��/*��0�� �$�� ��- �����0��"���-���/��������-�� � ��%� � )���"��� ����&�+� �% �"�/-�� ���������(��� � J ��-)� ��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 44: Community_drowned

�.� ��)� � �����/�� ��!� )��/*�"���-��������"(�)� ��".)�*�#- �.���$������".��-� )����*�9 1,000-2,000 ��� �� 6-������!�/*��-� )��."��* 500 �� )���� . �>//��"��/-'��� � �� �$�-��+��/"����(����M*/�����*��)�� ����"(� ���0�� ���� � � � � /���+��$�-��+����M*��� !"�/-������B�B:�% ��-���"��-.� � )�*���0��*��"����-.� �; � ��"�. ������)� ��".�E�*�+/���� ���������. ���� ���*�� �- � �# ���)�����B����%� ��- ��. �� �- ����+5�"��>5��N )��� )�*����-���. )6���- ������/-'�� $�-��"���+�����-�� .���*��"�� �"��-.���-.�$��". �� �- �����������)� �)�� � �����. ����9<����0�� �- �,%( � !"�$�-� �."� �#��% ����� .�� ���0��-�"�� /-�/��/-'�� ��� �9*����.�"��0���- �&�� �# �-���������-�"�� ��- � ���*�- ��%��)� ��-�%��������� �� )�*6-������!��0�- �� �����(��)������� .���� .�����%��$�-�- �� ���� )�*���&�"5�����������������"(���.�� ������-�����*/)� � � ������9<�(� .� ����: 2554 ����������9<���)���� ���+��� �. /*��"��� )�*���)�� ��%� �/����� ��$������/*���(� .�������*/ �# )�-.����: ���*����� �# $��-��*�#�*���(�� �)&�)&� � �������� ,������� ���*�"��(� .�/*����*�9 10 ,�. )� $��:��(� .���+� 50 ,�. )�*� .������.���6�� 1 ��% � )���� .. �...�'"����(�� )*+�!�����( ,- #.�����(���'�/) $ ��� ������������"���� ��� ��'"����� )*+�!�����( # �"��� �,��� �������)���������,�,- #.�������...�������,�� �� �� �������� ���) '"��� )"���%& &'�����������������%(�����"��(���(� .�����: �$�-)�����.���-����)�*����*&���9<$��� !"� �# �"��( )� ����� .��*�*�.�&"(� J )�*$��*�"��(����� &#��� ��%� ����*�!� .�(/*��-� .�$��%(���� )���0�+�. �(�� � /*� .��� /���� ��-��*�����������%� ��-�&+��� ���% ������ ��� � J �.-&��"���+�'�$���9�����(� .��� ��%� �(��+����-���% ��A!/+���)�*� �J �� �*�"�&#���(� /����+���� ���0�&+��� ���(����*�- � ��- ��+���� .&�/����� )�*�BO&"�����*�"��(��+�.9�-�� ���� � /��*�"��(�����(� � ��- J �$�-��� �&$������%� ��-�&+��� ���(����&#���- �� � � ���%� �,"��-$& �P����$�5 )�-.��������.- ��%� �(��(��0/*� ����*�"��(�$�-���%� �,"��-�� ��-�"��.��&���� & .���"��<&+� %�� J �0���%� ��-���(����.-���-� !"�����".�-���$�-6��&#�/��%(��+�� &��.� �$�-�(�"�� .��� 6�� /�&'��(� .�������*�"�&#��. ���+ )�*�+��.����"���% � �"(�)� ��% � �.�. - 20 ;.�.54 �$�-��+��.���% ��- � ����E�*�"������/�����- � ������� ��%(���� �� � �#� J � �)��,����- � �����������+���*�������(�� � .� ����+�����( ������."�6% ������%� ������� � �/���( $��-��"(�������������0��0��������%(������0�� ��$�-�� �����. ����/* �# !"� �#� J � �)��/�����"� !"����!#��<��0���0��������������� ��#�&.��� ��5�$�-�������� ���".�� �# ��- ���*

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 45: Community_drowned

�(� .��$�-����������C����������& ��� ��- )� �0���/-��-��� �# ��*/ �����)� �- �,%( ���+�� � )�*� .�/ �� �(� �P$�-!#��<��0���0��-� & .�)��)�*&�� �# �BO�-��� � ��-� ���!#��<�"��+���� �# $��-����� �� � !#��<�"��+�."��".)�-. )�*!#��<�"��+�&���� )&�)&� ���*����� .���"��<&+��� ���+(��-��� �.�-��� %�� J $������& .�$�5 6-�� �� �����*/����- � ������ �0/* �# �BO�-�� ���� ��� �����.�"� �����)��� �$�-��.+� �# � .��"��(� .��� � ��-� ������ � �/������ .���"��<&+�)�-. & .�������0���*�� 6#��"��(�� �"��P/���"� !"� �# $��-���- & .���%� � �����+��0��-�"�6���"����/����% � �&�"� 4 '� ���-.&� ��)�-� ����*�K � �(��+� �-.�����. �*��������&��0/�#��)/� 6���"����/�&�"������������� 6���"����/������������� )���� . 6���"���������-�"��0������ &��"���+�'�'�$��� ���".���* �# �"�&��& ����� ��-�+��� ��"�/��(�� ��)�-���& .��0�"����% �# & .��� ���". %�� J �0��-�"�6���"������ �����.�"� ���)��$�Q�*�#-������/* ����"�6���"������� �"�/�.��� ���".��� �# $������)�-.)� �$�-����� ���".�� J �"� ����*� � ���0��"�� �'�$�)� �*�� ���". & .� ������&����- ��"���*���0��)/�$������ � ����0�� $��*�*)������*�"��(�"��� � .�&#�)��&��6����% ����"�6���"������- )� ��%� �*�"��(&#���(�)�*�����������&6����$����"� ������&�� ���������������(� �$�-)��,���&#� ��)�-.�� &*�.����/* ����"� /������+����"� ������&���� )�*��*� � ��/�6���"����'�$��� ���".��� � & .��- �&��$�)� �*�-�$�-�� ��- &��� �)���"��- ���/��� .��"���- �&���"�.��. !"� ����9<)�*B:�% ��� �� &�-�� .��"��� ��$�-��$��������- !"�$�-���-.� ����*��/��(� .�$���"(���( 1.����+������������(� /���+��������+�����- ���� �# )�-. ��%� �/�6����-���������6�������0��6���<�� &��6��- ���- �- ���+���-��% $�-�6/"�������<��- ��� �"(� )�*���� ����$�5 �+��"�6�� ��%� �(� .��$�-6���� &��6$�-����-��� &�"�������������/���- �� ��-��&*�����*�"�&��"���+���- � �"(�)� $������/�6��6����*�� .�$/ � �/�6��$������/*6#��(� .�)�-. 6����*�� .�$/,�������6���&-���"��06#��(� .����-.��$�-�6��0�.+���� ��- ��%� /�����- ���+����- �$�-��+���6�����% ����6��������$�5 ,���$�� .��(� .��6���$�5 ����"�&"5/���-/*/ ��"��.�-� )���� .. �...�(��,� �����������(��� '� )�#���0� �*���1��� ����#2������(3"..0� ����3� '��...& 2.�&��&��'�/+� ���*�"�.��"��*�"��(���� .�&#���(���%� � J ����� �#-. /*���������� �.��"(��+���6�� �����%� �(����/*��*� � �����% �����- � ��� ��"��<&+�����&����/*, �),� � ��� 3.������-/�����*� � ��� )����*� � �����0��"��� )�*�"�/-��"�.�� & .�&����*� � ����"�/-�� &�-�,����"(��# �� ������������-������."��� )� � � ��%� �(� .��$�- �������� ��-������- �.��"(��.������� %�� J �� � �"�/-�� &�-��0�� ���� �"�/"�������<�"�/-���%� �(� .��� J �0�"��� ��- ���������� �� � �� ���(��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 46: Community_drowned

���0�&����/��*�"��(���&#���+��� �%����6#��(� .������� �� ����������( ����-���0 ����� ��- �����/�����- �$�-��+�6-����+���0��0�- �� ��$�-� � ��9��� ����+���0��0�- ���+��%���% �#-��+��$�-/ � )�-� .��(� .���& .�$�5 /*�� ��- ������ �# �BO�-�)� �0�"�����/ � �� � )���0�- ��%���+�5�+�$�-� .��(� .� ���*�- �& �� R���+/ ��%� �/�� .��(� .������&����.+�/�.��� �E�*$���% � ;.�. ���#-�&����.+�6�� 22 �� 4.��"��<&+��&��������E�*�-��"(�����.��% �-���� �# $��*�"���/*����"��<&+��&���������*�� �����&��"���0�&+��� � )�-�-�)��/*�����-��"(�����.)� ������&#��. �%(��+�$��*�"���+� 1 ���� �$�-���%(����&��"���0���"��<&+��.-��-� &��.��$�-�"����"��<&+��.-��- )� �0�"�����"��<&+��� � �����&������%� �/��� �������0� �� � �>S��(������$�-&#��($��� �)&�)&��$�- ���'� ��%� ��"(�����"��� ���(��*�$�-$������ �#-�"��-.����� &��6����(��-���- �.��"(��-���-�����#��.-�+� �� � �*� .� ���# �*�� ��*�- � ��*���* ����� �0�%��-�����% ���� 5.��� �# !"���-�"��.��&���� ���*�-�$������& .�$�5 �����-��"(�����. �-�)����& .����� ��+�����-�� � �# $��*�"��� ��+�.9����&����������"��-� ��*�# ����E�*���������- "���%� )� �(�����.���/*�.�)�*��TU ��� � )���"��� ��-, �),���%� �/����-��"��� ����+������� �"(��"��� ��-, �),��-����*��".�(/*� .�,( ������. �"(� )��� �. �"��� �"��$/. �.���� ������ ������&+�;+V$�����+�/*6#��� ��� ����% �� ���*�.�-���".. /*������ �%( )�-.� �%(�����������%(�����"��( �...*��������#�����( ��'���1�4���� )0����,�4�����#��... ),����������� *��*� ��,�4 ��#56���� ������������ �������(�...&

2. ��&'(�)( �5+�."� 59 �: �.����������� �"(�)� ���+� ��*&+�;+�����#��.��� ���".

��*� � �����$��%(������ ������� ����� ����/�.� 50 �� ��"(�)� �� �� �� �)� )�*��#��-��"� !"� �# $���+�.9�� ������� $��%(��������� ���#-$�6% �� �����&+�;+V ��*&+�;+�����#�&.���� )�*���- � �� 4 �� �����#-�� 3 �� )�*�#-�5+� 1 �� � )� )�*�- � J �.��"(���*&+�;+V��-&%�� � ����.��� ����$���+�.9��( )�*��#�&�-��-���- 1 �"(�$�-6��&#� �# !"��/����."���( )� ����*� � ��� )�*�����+���.+�� ���*&+�;+ )�*��%� ��-��0��+���������)����������/�+5��+���� ���% � ����+�������� ���".����� ��6#���������/-� � )�*��������-�/"�&�� �� ���".� ���*&+�;+�- ���+�����$��: 2536 )&�&. �/��*������06#�������������PPO/����PPO $��: 2524 �(������$�-/��� ������� ��"�����+�����0�/��- �� $�-�(��*�$��: 2552 � �/���( ��� �# !"������� �# !"����/����*������-� ���+�� �<�PPO�E�*�-� )�*�+�� �<�(��*�)���.�)�-. ��"�6#��� .�/��� .���'��"Q. ����������+�&;�9*� �&�"������

��*&+�;+ ��-�"���!���6���"(� �.4 /���������."�)&�&�� '���"�/��%(��������� ��� � J ���� ��%� ���A�#����*&+�;+��-����"����� &�-� �"�/-��"�.�� )�*��-���$��)�� ���$& ��*������������*����+�.9$��-����� ��*&+�;+)� ����"���"��������� �# $��������*��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 47: Community_drowned

)�*���#� 3 �� ���������#-�5+� �� 2 �������#-�� )� � ��������*������������*�9 18 �: �"(�)� �: 2525 ��-�C��+/�����"�.��. �$�-�.�����& .�$�5 ������ �# ����������*���- ���������/�.����.��"(�&��)�*��*&+�;+V�-.� )� �-.���'�*�� ���".)�*�#� 3 ������- ��#)� &��/����-&�"����������&.�$���# �-���&�;+V & .���*&+�;+&�"��������)� �-�������"& &�������� )�*��� �# ������"& �� 10 �: /� �� 55 �: ��-��������9� �# �-� $��9*����- ���� ���*&+�;+�"�������"�/-��"�.�� � &�-� )�*�- �&.��"���-����������*�������C��+/����(� ����"(�

�>//��"��#�� ���*&+�;+/���!��� &�-�Q�*)�*� .����% ��*&+�;+ � �� ��%� � ����#�&.���� �� 32 �: /���!�����+55���/���.+���"����)�� ���������# �# ��������."�)&�&��)�*�"� !"� �# $������ ����������#-�� �� 30 �: /���!����*�"� �.&.�>//��"�)� ��� )�*���#�)�-. 1 �� ���)�*�"� �# $��+�� ��&���������*�"� ����0������#-�� �� 27 �: �����/��"(� �.3 �>//��"��"�� �� �<�,�<�"�/-� �# ��+�.9����� /�������������"�� ���*&+�;+)�-/*& ���$�-�#���-�"���!���&#� )�*��*&��.�&��0/ )� $�� .�."�����*&+�;+�"����- �6#������-�-.��>5�&��'��-�����- ��*�#���"��&%� ��� 3 �- & ���$�-�� ���.� � �"���� J )�-.�"./*� ������-������ �����+��- �$�-�.��*�*������ �/*�%���"�$�-�����- )�*��� ���"��� ��- � �/���( �"��� ���.��% �.�� )�*�� ���.���!���*/�������.� )� �"�6% . ����������*&+�;+�"�&��6$�-&+�;+���"��/��"����*�"�&"������& �� ��%� �'���"� �/��� ��������>5�� ���*&+�;+ �% �>5����(&+� )�-��*&+�;+/*��-�"���+������/�����������9��*�9 100,000 �. �� )� ��+�/�.��"��� .��%� �����*���()�-.�0�"��� ������ ��%� �/��>//��"���*&+�;+�"��������(&+��-� �# �"� ;�&. �. 50,000 �� ���(�"������+� )�*�"������+�&�� ����"& �,�� � � �P�+&, � �����*&+�;+����+� ��$�-� ���*�9 80,000 ��

� .������+�������9<�(� .� �� ���".� ���*&+�;+������ ���".�����$������������ �����-�"�����*�� )�-$�� �)����*&+�;+/*���.���%� ���% ��.������� %�� J . �(/*�� � .���%� �/��(�� ���� .������� 3-4 �:)�-. )�-$��: 2549 ������(� .��0� .�&#��� �"��"����-��"(���� 1 /��$�� .������% �������0��+���"�.�����(����*�*�"��(��+����(���%� � J ���������".$��9*�"(��- � !"�&�� )�*�#���������"���"�$����&�+� +Q��0 ������#- ������M*$�-&#���(� ����#��� $�-�(��-�� ��(���$�-� ��(B��+�������*/ 1 �� � )�*�����%� �,"��- ����"!�<�����(�&#� ��%� �/���*&+�;+�� &��6��� ���"���- �"(���( $�� .�����(� .���*&+�;+�"��- ����+5�"��>5��(� .� �# ������.$��-� ��%� �/�&���"����- ������ �#)�)�*)�-�>5��(� .�$�-�"��#- �# !"�$���# �-������� �#�&.�- ��� �# �"���%� ���%� �����$���������,�����-��C�����!#��<�"��+� )�*�#����"����- ������ ��*&+�;+/���- � �# �-�������.�"�)�. 9 �". )�*&��"� 2 �". ���/"�)�.$& �.-$�����.-���-� & .�&��"��0�� ��.-���-� � � .���-�0����% �&��"�)�*)�.���"�6 �

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 48: Community_drowned

���+�)�-�� ��-��� *�����*����� �� �-.&� ����*�K � )�* ��)�-��)/� � �� ��%� � �� �/��(��*� )�*�PPO�0�� 6#��"� )� ����+��� ����"��.�� .����% � ��-���� ��%� �/���'�$��������������+�)�� J �6���<��-6���� ��- )�*6#��(� .�&#�/�� ��� ��0�������+���� /�$�-��"����� ���- ����- �$��*�*)��/���- �$�-�P���% ��% ����- � /�$�'���"�&�"��������-�&*����-$�-�.�-�$�-��������+�� .��"� �-����/0��=.��9*����(� .������ .������ �"�)� ��*&+�;+�� &��6��+�������� ��- $�� .�����(��)�-.��������0�"��� ��C�/���- �,%( ���+�� ���� � � �/���( $�� .��(� .��"����>5���%� ������ * $�& .�� ����"�6 ��#�����-��&-.�� ��(�.-$�-$�- '���"��(��)�-��*&+�;+/*�� .. ��"��<&+����&#5�&������� �������#�� �� �� )� $��.�����/�+���*&+�;+��-&#5�&����"��<&+��������� ��� ����"�$�-��-�� )�*��"��<&+������������/�.��� ��-)� � �� �<�,�< 2 �"� �"�)���- ���$�-�$�- 10 �. �: �"���(�� ��-� ����(�0�� �$�-)� �( �"����& �� ��#��� �"���(�&�� �# 2 ��% ��. '���"��#����, ��. /*�+���� $�-/ ���*�9 3,000 ��, �#-��-���9 ����� ��� ���&*&��.-��*�9 20 �. �: ���"(���� 5 ��"��0/*���#-$�5 2 ��"� ��- "� 3 ��"�, ��- �PPO���/"�E����-, �&%� �(�"�, ��$�� ����� �����&�������&�� ��-)� ���+� ���"��+� �����&� )�*��&�+� & .��-���-����&���� �0/*���-��*� .� 10 �. �-� , �-��*��#� 3 �-� , �-��*�.��� ���)�-. 1 �-�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 49: Community_drowned

2. ����*����*+, ���'�+�-� ����� ������������� ������� �%( �#-�� )�*&+����#�&�-���+�.9�%(����$�-&*���"�.������������ ��%� �.!.2536 �������PTW�P#������������$�-&.��� �-��������%� $�-�%(����$�-&*�����) "����-.��#-�� )�*&+����#�&�-� "��� �/�+5��������&'������%(�������&.��� )� ���-������$�������9<����.�"���-&�-��.���% ��- �$�-��$�-&*���- �6#��� �%( �/��%(���������.+�����"Q�� ���%(����$�� � ��"� �9*����"Q$�-�#�)����)�-�>5�����������,����� ��-�$�-�>5���$�-&*������� )� �����������"�$�-��$�-&*�����%� ��-�/�&*��������� ��&*������� ����� .��.�����.�"������$�-&*���%���".�#-&��6���.��� �"����$���� �# !"�� ���� � �������+��/"���� ��#�����"�� �6�� �����6#��� �%( /*� � ����"�� �� �9*��� ���-������ ��<���"X�� ��� ( NGOs) �� � ��� ��_+�"�+����/���% � (COPA) ���% � �&�"� 4 '� �#��+;+�"X���� �# !"��0��-�&�./�%(����$�-&*�� )�*& �6���$�-&*��. 6-6#��� �%( /*�� �# ������ �� � �% �� ������� ������#���"��< ���&���� �������D ���� ������������������ !"��%(����$�-&*�������%(���������.+� �����-�"��.���% ��- � ���6#��� �%( ���� ���� &#-������- ���%� $�-��-��� �# !"�����"���� &��+������������� �� .. �...*���������� ��# �������,�4�#...��� �����7���� ��!#56����������7��)'��,����� ��...& ������� �%( &�-��.���% ��- �$�-��$�-&*���� ����� �# !"� )�*&#5�&���%(��������+� ���&# ���.���� ��#�����"�� �� ���� ���$�-&*��)� �*)� � )�*��+�����/�.��.��������% � ���$�-&*�� 11 )� ��"�.�������D � .��"���*������ �)�-�>5�$�-��$�-&*���-.��"� '���"�/��"��$/. /*6#��� �%( � �)� � ���*�.���$���&�./�.��+���0�� ���$�-&*�������$�-&*��/����+���(� �6�&�"5 �% 6-6#��� �%( )�-.��/*)�-�>5� � ��� $��*�*)�������#�����"���$�-&*�����6#��� �%( ���% ��"���%� & �6�6���.����� �# $��9*�"(� )�* ���6-6#��� �%( /*�� �# ������ ���.���� � ��� )�*/*�.+;���)�-�>5� ��% ��� �� .��"� � ��� �: 2538 ���.���� �� ���$�-&*�����.��"��/��+����(� &��6/"��"(���� ��"X������$�-&*����(� � ��������� /"��*������&�-� )�*�.��.���$�-&*����-��+����(�/� 11 &*������76 &*�� ��"��#�)�������/���+���%� ��"(��� 11 &*�� $�-.+;����.���� ��#���� ��%� �����% � ���+����(� /��$�-.+;���*/�����*���&"5/���&*��� � J �����.����"� ���$�-�.��#-�"���$�-&*�� %�� J ����"��� ���� � &*��$����6#��� �%( ��"� J ���% � ���$�-&*��/*�.��".�"���� .��/�/�"�&�"������ ��%� ��()/�������. ��$�-&*���"��� ������� � $�-�/-��-����"Q�*� ���� �%( )� �"�/*�� ������&��0/ &��+�������� .. �...��4�������1)���������(� ����������,���# �����,���� !��������"8���,���� �� �� ���9�����)��"���������7��'�:5�'� ���� ���,�4������ �1��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 50: Community_drowned

��� '�� '"���'-;�,�����'-;�#,����(���� '-;� � ��� ������'-;�#��� ��������� �1�� ����� �������,�4�"�,�� "��� ��� ����# ��,�4,�� "�...& '���"���� &#-��%� ��� �# !"�� ���$�-&*��� 2 �"Q�� � ����*�*�"��/-��-����"Q ��-� .������������-�������"Q��� .��"����% � �&�"����/� � ���-������� .��"�����- �&�"����/� 99 ."� /���� �&��-� .��"����% � �&�"����/���-���/�/�>5��"��"Q�� )�*��-��()/-�6���.���% ��- �� ���$�-&*��$�-�"Q����� ,����.���% ��- ����� ����% /��.��� �"����$���� �# !"��"����>5� %�� J �� � �� ���*������-� �$�-���>5�� �� ��$���%� ��� ���*��&;�9#��'� �� ���PPO �(��*� $��9*�����$�-&*�����.�/�����- �$�-���% ��"����"�.�� /���- �� �*���PPO/��-��.�-�$��-����� &��+�������#���"��< �� .. �...����#56�����4���(�� ���:����)������1)�����,)���������...�:�����#�� � ����,�4��: �!�'"����"��) 7 ��, '���1�� 2,000 ��, '��: 600-700 ��,�������...����#���!� �!� )'"������ ����� ���������,)���������%& ��$�-�(&��"� ���'���+�'�� ���$�-&*�����%(������� �# $��-)�� ��( �� � �� � ��% � �( �0/*$�-�(�� ���%� ��*��"�� $�-/ � /���%� �($�)�� �;�����+��+���� �&����$�-&*��/��/�����- �,%( �(��*��$�- &��+�������#���"��< �� .. �...�(�� (#�)#�) ����D-D� ����������� �����1�*�!���#3�(��(������ ,�� ��'���� ����� ��4� ���(����'��������� E�������(����'��������� �����3�(�...& )�* ��������>5�&�"5� ����� ���*����� �% ��0�$�-&*���� ��� �&�������"�&% ���*�� ���*������-� &��+�������#���"��<�� .. �...*�� )����� ���������#F� '���4� �!��'����� (0� �1) �!� ���*� ���������� �����������1)����!� ��'����� ��*� ������#2�'� ��)��#�)�;���(�...& '���"����/�/ �"Q����- ���"�+����*�9 160 �-��� ��%� )�-�>5���%� ���� �# !"�$�-��$�-&*���"�.������������ ��������*)� ���+������ .����"��+�� �$���/"�,%( ����+�,�����-����+�/�.� 3 )���$�5 �% 1.�������*� ��+! 76 �����c�<�#�9* 2. ������#���"��< ���&���� )�* 3.����� ���� 14 �����*�.! &��"��%(����������#���"��<� ��"���$�-&*�������� �# $�-&*��$������"�&�� � ���% � ��,%� )�*�� ���� ���������+�� �����������-�"���/"�&��/������*)� ���+ �.� 18 �� 2 �� 16 ���. ��)� �����)���$�-��$�-&*�������-� �# �� ���".�* 16 ���. �: �.!.2544 ��$�-&*��/���-� ��/�$�-&*��� �# $�������#���"��< ���&���� ��������*)� ���+��-/"�&������+�$������$�-����)���&��"��-�)� �*��"� ����.-��*�*� �� ��-�)� �*��"��.- 50 ,�. ��%� �� $�-��"���-�����"� ��%� �/�����$�-&*��/�.��������-� �# �.��"�$�������#���"��< ��)� ��%(����&��"�&�-���� �# !"�/���- �$�-��/"�E����%� �.��&� '�� ������ ���)� �*�� ���"./*��-�%(������ ���".�* 16 ���. ��9�� ��� ���".$�5 ��% ����5�+�"������ ���". ���.��- �����#��-� �# $��%(����$��-������"�/*$�-�".)��/"�E�������������. ��%� ��-�%(������#��-�)�-./��$�-��/"�&���"�� �$���# ���% 5�+. $��/* �# ������ ,����-�)� �*��"�/*�� ��"(.�"�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 51: Community_drowned

� ���+�.9�-���%� ����&"5�"��9<�.��������% 5�+ ���.-��-�������(��&��"�/*���"(.� ���%� �.����&"�.<���(�� �9*����.�"��".)��������0� �*������-��"��� 10 ��"����% � ��%� � �(��*�)�*�PPO�$�-$������ )�*$�-��0� J ��-��-�������� ��&�-���� �# !"���+���-����$�-��$������ �����%� ���.�)����-� )�-.��"��� &�-��"�� � ������ &�-�/*����6���.�/����$���$�-& ����� "��"�)����%� �/����%(����/�.�/�"� )� �9*����.�"��0�� �*�����9'���.+�� ���$�������-.� ���)� ��%(����&;�9*��*����<�.-�����%(����$�����+/����� ������ ��-)� &����0��� � &����d )�*)����"�� ������ )�*����6���.��� �'"�� ����������.� ���)� ��%(�����6����"��.-� 8 ���� )�*6��� ��.-� 6 ���� ��%� $�-�6���<&��6&"5/���- ���- ��9���+����+����-$�������6�"����+��0&��6.+����- ���-&*�.� $��"(�� ���&�-���� �# !"� ��+��/�&�./���� ������ �# $������ )� ��%(������� � .��"�&�-������-����$��"(�� ���(�� �&��� $�-/ ����*������� )���"�$������ ��%� ��-�����-�)�-.��"�/��"(��/-� ��-�)� �*��"�/*�- �&�-�� ��+�� ����.�&��6 ������#���"��<����".��% ��"(���� 170 ��"����% � ����� � ���,������� ����"(���+������"���"(�)� ��"(� �# $�-&*�� ��-)� ��� ���� ���- �.���"� ��� ����# �"����#������� ��� �,��-� ��0�� ��� )�*��� �&�� � �/���( &��+�������"������.���� ���+/�����-� %�� J �� � ��#��"��+�� ���%� ����/ ���+������- ��-��-��������&��+�/*��-�"��>�����%� �,%( &+��-� ��-��-����� ;����.�)�-. �� ���+���%� ����� ����&."&�+��$�-��$���������B���+�."��* 1 �� ����+/������� ��( � �/��������������� �)�-.�"�����&�-��.�&�"��� ���.��".�����e�)� ����% ���%� ��"(������-� &#-� .��"����%� $�-��-�.��"����$���� �# !"� &��+�������#���"��<�� .�� �...*����#�)����!���'��4���� �� �- )1�������)�� " ��,�4�����4��...& ����� ��������� �!�"� #�

1. �./ �� 83 �: �%(���'#�+�����+� �# �' �-�� /"��."������� � )� � ��%(���Q�*� ��-���/� �� ������+���+� � ��*� � ���� ���% �� �� ����- ��(� � J & ���$�-�%(�)�*�- � J �� ��� �&��-�������"�&% ��%� ��+�����(��%(���-��*� � ��������.�"���� ���% /"��� �� ���� )�*�-���� � �/�� )� ��%� ���������0/*/ ���% �"�� �����"��,���& .�$�5 ����$�-&*�� $�'���"���-/ ���% �"������ �)6.&*��$�� )�*��#�&�-���+��"� !"�$�-&*��$�� � �6.���%� �# !"��"��� ���".���$�-&*�� ��%� �/�����-������-�� ������ ���/*���� �-�/�� !"� �# $�-&*�� $�� .���� !"� �# $�-&*��/������� �������� �# !"� �# $�-&*�� /����-��� .�������������- ���%� ���� �# !"� )�*&;�9#��'� /���-��� �# !"�$�� $�������#���"��< �%(����.��+���0��"��-�$�� �������� ���� ���"�)��� ���.+�. �...�� ������,�4��������D���#2�!������� �������'��� ���*-�1)��� )�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 52: Community_drowned

'���(� '����� '���(��-� ����)����D!������,�...�����(�� ������ ��!������,� $ ���� ���D!������) ���G���!�����#���4� �!� )�������4��� ����...*+� )�1�66�*��� 30 #. ��*��E������ 30 #. ���� �������4�� ����1�66�...&

�%(����#��"(���� 11 �� �>//��"����% �������.+� �# ��*�9 8 �� ����"(���� �# $��������D �#��"(����/*��-�����&#�&���� ��+� �.4 )� ����&���-������-�����&#��. �� %�� J �% /���!����"(� �.3 /�������������+��&����*�< �%(��� .. ��� ��� $� �����.� � ��� �+����(�������(���- ���."� J �#��0�� � ���-����� *���� �...��� � �� �1��,��'�� ����#��4����)...&

'���"�����"��>�Q� �# $�-&*��$�� �%(���+�� ����-.����)�*��� ��� ��� ��� ��� �"�'���)�*�#� $�� .�)�� J ���.�-������$�-� �����%� �/��"��� � ���$����*� � �����( ��/�/�)�*�6���<$�)6.&*��$�� �"��� �����% �$��>//��"� ����0�� ��� $��*�*)���0��+��/��"(��0���6��0� /�,%( �6,��-����0�� �$��*).�������� ��� �� � � ����". ����� &*��$�� � ���% � $�� ������ )� � ������-���� &#����% �$��>//��"� � ������0����-�0� ���0��.��.-$�-&*�� )�*�0������ ��������-�+� �# ��."� J ����� ��%� �/��%(�� ��0���#��� ����-/���� �����% � ���/*��0� �%(���*� � ����� ��� �/�6�� �� 81 �: /����+���%� �/����������- ��+��� ��� ��0� )�*� ���0�'�����'�,- � /����&*����-��� 3 ��"(� ��*� ��"�� ����� )�0�)�����% ��� )�*� ��� �0�����%� �/�������*� � ����� ��� ����(�

�>//��"� �%(��"� !"� �# $�������#���"��< ����-�$��- J �"��������% 5�+ )�*��� �# �-.��"����$�-&*�� '�$��-��"� �%(� !"� �# �"��#�&.��&���- � ����"� !"� �# $��"(�� � & .��"(�����������"�� ��#�&. &�� )�*��� J �"(� 4 �� �� �# ���+�'�$��-� �%(���-�"����#)��� "�'�/��-�5�+ J ��� �# $��-����� $�Q�*�#- .��&� ���*�#� )�*��-�"����#)�/��� ���".� ��#�&.�����*� � �����,���

$�� .������&6���9<�(� .�$�������#���"��< �-�� ��%(�)�*�#�&.�����-�����������-�"�����*��/�.+�A��(� .�$�5 ���$�� .�� �����(� .� �%(�� ��-��"��$/. �(/*� .�������� ��+� 1 ���� )�*� .�&#��� ��+� 1 &"���< ��%� �/���*&���9<���������+5�>5��(� .��(���$���"(���%� �# /"��."������� �(/*�&#���*�9�� )�-.���� � ��.���0. )� �.�����/�+�&6���9<�(� .�$�������#���"��<����*�9 1 ��% � ���$���������*�"��(� .�&#���*�9�".�� -� . )� '�� ����*�"��(&#��. $������

�"(���( � ��(� .� �� ���".� ��%(��� ��-,%( � ���"�����.-���"� ��%� �/��� ���".����+�&� ����/*,%( � ��� �� � �����������.-/�� ��-)� �-.&��� �"(� & .��(�%�����+�0�%���(��*� �# )�-. $���� +Q��M ��O ��"��(� .� �-�� ��%(���-� +Q��M ������*�#&#���*�9 3 �"(� )�-.��- �����-� �

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 53: Community_drowned

����$�� .�����(��+����+��6��$������)�-. �"(���( ��� +Q��M ��0� .� *���� ��-��%� �/��(��-,����-����*��%( � )�*� ���"��-� �"(���( � �(��+��&#���(��0�� ��-�� ���(��"(����& �

$�� .�����(� .�&��+������$��-�� ��%(��� ��$���-� ��� �# !#��<�"��+� ��% �� �# �-�5�+���� �/"��."���%� �/��%(�������� .��-� $��9*����#�&.�0����� .�� �� �/��"�.�. 6-�� �# !#��<�"��+� /�#)��#�� ���� �,����"�������0���0���-�� ��� /� /��+���"����( )�*���.��#-&�� �� "�����- ��� �# � .��"��� %�� ���"� !"�� ��%(����� � �# �"(�� �� ��-��0� �+��- �$�5 J ����������$�-&#���(� ���(��+��&#���(� ���0��+���.�&#�� ��������(� �� �-����+� �� �� ���".� ��%(�6% ��-. ��*&��>5���"���%� �/�����0���0� J 6�� 4 �� $�� .�)������(� .�����-��� ����)�M& ��% ���PPO ��& .�$�5 /����������*�K � �� �����- ��"�����0�� ���-������"���+��=��(�� '���"�/���- � ���� ������ � ��% ����6���%���*�*�PPO�/��-���%� � �� �/���0��!��P� �!���-�� ����)���%� ���$��� ���". ����"� �����!#��<�"��+� ��% � ������ .���� � J �� .����% � �/���( �>5���%� ��- ��(�0�����>5���"�&��"��� ���".� ��%(���%� �/�&-.���*�������-�"�/����% � �&�"�&��'� )�*�#��+;+�"X���� �# !"����� ������ )�*�- �����-�- ��(����-�� ��� %�� �$�-�� &*�.�/��/�����- ��"�6 �$& 6�����$��-� )�*����+(���� J ����� �"(���( �.�� .����% & .�$�5 ����� ���".�%(���-�"��"���-�"�/����% � �D )�*�#��+;+D ������"� �"(��- ��( 6���"���� �� )�*��% & .����� ������ ��%� �/�$�� .�����(� .���*;��������+�����"���� �/"��."� )�*��+�����"���� ��-�$�-������� ��-��*&� ��% ��-�"��.�� .����% /��� .���� � J ���/*��-�&�"�&���

'���"��(�� �%(��� .. ��-�"�����*���� ���� �� �����"��<&+�����&���� ��-)� �#-��- ����� ��"��-�)� �0�"�&��6$�-��- �# ���������*�# )�*�#-��- "� 1 ��"� ����.�)�*��TU ��� �/���+(��� )� �"��� ��-,%( $�� ��%� �/��"��� ����+� �"(���( �%(��"�)&���.�&�&��"����� ���".'�$�����������-�"�����*�����. �� � �� ���".�#-�����*� � ������ ���-���&#5�&�� ��� )�*����+����$�����*� � ���

2. � �� 45 �: ��'#�+�����+� �# �' �-�� /"��."������� � )� � �����Q�*

� ��-���/� �� ������+���+� ��%� �/�&�"��� ��#=� ���������+���)� ���0�� ��*&���&��0//��������+� )�*���������� ���% � �� �)�*���0�� ��� /��6���� �� � �����*� � ���� ���% �� �� ����- ��(� � J ���% ���������� & ���$�-���� ��� �&��-�������"�&% /���!���������"(� �.1 ��������- ��"(���� 8 �� )� � !"� �# ���$�-&*�� 4 �� ������#-�5+� 2 �� )�*�#-�� 2 �� � ���)�*)P�/����-� !"� �# �"����&.���$�-&*��)6.&*��$�� ������&.� �����*� � �����0�� ��� ��%� �/�����-������-�� ������ ���/*���� �-�/�� !"� �# $�-&*�� $�� .���� !"� �# $�-&*��/������� �������� �# !"� �# $�-&*�� /����-��� .�������������- ���%� ���� �# !"� )�*&;�9#��'� /���-��� �# !"�$�� $�������#���"��<

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 54: Community_drowned

$��:�.!.2536 �������PTW�P#������������$�-&.��� ��������� �%( &�-��.���% ��- �$�-��$�-&*���� ����� �# !"� )�*&#5�&���%(��������+� ���&# ���.���� ��#�����"�� �� ���� ���$�-&*��)� �*)� � )�*��+�����/�.��.��������% � ���$�-&*�� 11 )� ��"�.�������D � .��"���*������ �)�-�>5�$�-��$�-&*�� '���"�/��"��$/. /*6#��� �%( � �)� � ���*�.���$���&�./�.��+���0�� ���$�-&*�������$�-&*��/����+���(� � ���*�9�: 2538 ���.���� �� ���$�-&*�����.��"��/��+����(� &��6/"��"(���� ��"X������$�-&*����(� � ��������� /"��*������&�-� )�*�.��.���$�-&*����-��+����(�/� 11 &*������ 76 &*�� ��"��#�)�������/���+���%� ��"(��� 11 &*�� $�-.+;����.���� ��#���� ��%� �����% � ���+����(�/��$�-.+;���*/�����*���&"5/���&*��� � J �����.����"� ���$�-�.��#-�"���$�-&*�� %�� J ����"��� ���� � &*��$����6#��� �%( ��"� J ���% � ���$�-&*��/*�.��".�"���� .��/�/�"�&�"������ ��%� ��()/�������. ��$�-&*���"��� ������� � $�-�/-��-����"Q�*� ���� �%( )� �"�/*�� ������&��0/ ���� . �...'����1)���1����6�#2�'�,�4��������,�4��� ������ ������ �-��,�I ������ �,�4�� ��,����������,�� "����� +�����(1"���)������#2������������� ���4�1���"��D����( �� ����� �-,�4�������1)��� ����)�#2�,�4�� ��G��,�4������D� ����1����6 )���� ����,�4��� ������...&

'���"���� &#-��%� ��� �# !"�� ���$�-&*��� 2 �"Q�� � ����*�*�"��/-��-����"Q ��-� .������������-�������"Q���"����% � �&�"����/� � ���-������� .��"�����- �&�"����/� 99 ."� /���� �&��-� .��"����% � �&�"����/���-���/�/�>5��"��"Q�� )�*��-��()/-�6���.���% ��- �� ���$�-&*��$�-�"Q����� ,����.���% ��- ����� ����% /��.��� �"����$���� �# !"��"����>5� %�� J �� � �� ���*������-� �$�-���>5�� �� ��$���%� ��� ���*��&;�9#��'� �� ���PPO �(��*� $��9*�����$�-&*�����.��- ���$�-���% ��"����"�.�� /���- �� �*���PPO/��-��.�-�$��-����� '���"����/�/ �"Q����- ���"�+����*�9 160 �-��� ��%� )�-�>5���%� ���� �# !"�$�-��$�-&*���"�.������������ ��������*)� ���+������ .����"��+�� �$���/"�,%( ����+�$�-�"���$�-&*�� ,�����-/"�,%( ����+�&��"��%(����������#���"��<� ��"���$�-&*�������� �# $�-&*��$������"�&�� � ���% � ��,%� )�*�� ���� ���������+�� �����������-�"���/"�&��/������*)� ���+ �.� 18 �� 2 �� 16 ���.

$��:�.!.2544 �� )�*��$�-&*���� %�� J �0��-��-� �# $�������#���"��< ��������/�/� � ��"��� .����"Q �������� � �%( 6 �������"��* 10,000 �� � ��0��< � �*������-� 10 ��"� )�*� �(��*� )�*�PPO ���� . �������$�-&*��/*� &+��� �$� J �� $� � )�-.��-��� )� /*�- ������/�/)�-.�%����"�&% � � � �� .�)�������)�*��$�������#���"��<��-� �# �0�- ������/�/�"������ ��%� � �(��*�)�*� $�-����>U��P & .���%� �� ���0� ��)�*��� ��.�-��0�- ����/�/�"���

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 55: Community_drowned

�������� �����/*� ��"�����������. � )� � ���0���Q�*��/�/���- �������������$��-�"�."� $�& .���%� ����/0��=.�� ��:�.!.2536 �����"����� /���- ���� &����*�</��������� � J )� �>//��"���(�.������#���"��<���+�� �<�(�P�+����-�)� �*��"�� ���� � �������� �- ���� .��"��-���"� %�� J

'���"����"�)P����#��-.��"� 2 �� ������������#-�� ����0������#-�5+� ,���� ���� �# $�-&*������-� �%� � ��#��� )�*�#�&.��B����*������-�� ����&.)P� ��%� �#� J � ���/*��-��-�������"�&% ,��������.��."�� ������ ��$�-�#������&#� J ��%� �/���� ��0 ���������"�&% )� �0�� ��-��������*�- �� ���% ���"�� 6����/*��Q�*� ��-���/� )� ���0����& �$�-�#�� ���� ������ ���"�)P���+����>5��"�$��� ���"./���$�-��+���"���)� ���0�� �- 6 � ��$�-��"�$/�".� �)�-.�����(�&#-��%� �#� /�������� ������,��-����*��)P����,��-���0�� ��� �-.��"���� � )� � ���(�� ��)P��������,��-�$�-�; )�-. ���- ����,��-���0�� ��� � � ���� $�-P>�. �...D��,�4�#56�����4��'���'��� ���:�*+�!�(���" �� �����(��� D����������D�(� .3 �����(� ��#56�����4�� )����1��� ������� ����)��������'���������� ����� '���4��!� ���*� �������� ���� �%���J�����*�) �� �������� �...& ��� ������ ����#,����D����!��� ��������" �������(�!���*3����������#2���� !���*�)�� ���#2� # �"�:��#2�'�!���* ���*+������(����������(���� ��� �����������"��1��� ����� ��� �����#���*3������ ��) ��#!����� D���� ��# ����41�� ����41���#,�4������ ����# �1��� D������� � .6 �����(��� D��������� .6 ,�40�������8�66�-�� �������(�� '���� � .6 ���� �����G+ K����#. 1 ,�4���",�������'�����%&

$�� .�������9<�(� .� ��)�*�.������#���"��<��-�"�����*���"�������9<��"(���( ��%� �/�������#���"��<���*�"��(&#���*�9 1 ���� 50 �,��+���� )�*������������6#��(� .������*�*�.���6����*�9 2 ��% � ���$�� .�����(� .��� ���".� ��� )�*�� %�� J $��������-�"��.����$���%� � �� �( 6���"���� )�*� ���+/� ��%� �/��� � ����� .���� � J ��-�� .����% � �� ��%� � )�*�"���-�"��.���% ��- �/��� !"� �# $�&'�����(� .�&#� �.����$�����+��� �� �/����"�6 � '���"��(����)�*��$�������#���"��<& .�$�5 ��"��<&+��&�����"(��%(�/��"��-� ��M* �#- ����� ���%� �$�-�PPO ���%� ���". )�* ����9<��*� � ��� � �/���( �0�"����-������������&���� �� � �-���-�����#�$������

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 56: Community_drowned

3. �����(�����1�2'�+�&��� ��������3� ����� �������������

������+����6�P&��*."��� (!�;���&��<) �"(� �# ���%(����� ����6�P)� ���*��!������ 7 �� ��+�.9)�.�!�;���&��< ����.�."X� ������+����6�P&��*."�����(���������'�$�-�������-��"����� ��.����������� �# !"�$�������+����6�P&��*."��� 5 ����� ��-)� �����."��������% (2 ��"�) �����&*��� (1 ��"�) ������"��A��< 2 (30 ��"�) ������"��A��< 1 (3-4 ��"�) �������� ��- � (12 ��"�) �����-�"�����*��/������+��������6�P&�&�)�� )�*������ %�� J �������-��"����������+����6�P&��*."��� (!�;���&��<) ��&"55�� ����+��"����6�P�����*�*�.� 30 �: '�$�������D ������+��"(���� 178 )��� )� ��%(������#�&�-���� �# !"�$�-�"��.�-������ �%(��������)����� J �"� ��� 5 x 9 ���� �.�������� �)���-���-�%(����������"(�)����%� ��% ������ 2548 ������&�-��-��&�0/)�-./�.� 45 ��"� �>//��"��.������- ���*� �� ����% ������ �-� )�*����+��.� 1,680 ��� ��% � �.������-��"�����+����6�P&��*."��� & .�$�5 �� ����"�/-���."� �-�� �"��6)�0�,�� )�*��0�� ��� � ����0�� ��%� �/�����"(�� ������$�� �# � �/��%(������+��$�-�.���������� ���".�- �������"����������%� �����*� � ��� ����E�*�#-�����*� � ����-��$������% $��������+� ,���������&��6��+�������"���%� �-��$��%(����$��-������"��%(������ ��- $��9*����.����������� &��6���-�- ������������ ��� )�*�����- ���+���*� � ����-����%� �/��� &��6������&+��-��-)�-. ���- ���$��: 2546-47 �9*�"(����6�P)� ���*��!�������*�!�� �%( ��%� � �%(�����%�/��.�-������-�������� �# !"� ��%� �/����6�P��������� &�-����6�PPO )�*�����+���� �.�-���� �# & ��-����6�P��-�"�����*�� )�*�.��".$������% � �&�"� 4 '� ��-�/�/�"����6�P �".)��������+����6�P�� .. �...0'�� �����4�1��'����#M"�18 �� ���*�: ������������4��,�4��������� ���� � ��(� �D-�-����'��(�� ����� )�#��������- ����� �����,�4G����"4�D��,�,���� )��� ,��9���#���� ����� �!��0'�� �� ),��G�� �*�: )����#��� ��*+��'�#7������+4� ��� ���������*�������������#��������(� ��� �������# � �����( (D���N KO) ��,�41-�D-�-'��(�������( 3 ��� 2 '�� � �),�4�����*�:�!�����9�,�4� ����������,�4!���*�:����������� ...� �����������(...& ,����.�-��� . ������$�����% ��%(���� �# !"�)� �$�� �% 1.�*�*���- ��� ��+� 5 �+������/���� �# ��+� 2.����+���&*�.� ���6���&�� ���- ���%� &*�.�� ����*� � ��� '���"�/��.�&��0/� �&�"����/����� .��"��������-������ �����.� 99 ."� ��*��.���������-����������/*$�-�*������-���%� $�-��� ���/���-��&;�9#��'�$�-���*&��"��������.+� )� �����+���� �*������-�$�-�"���� ���/���+��� � ������#�;��� ��*�9

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 57: Community_drowned

����: 2540 ��%� ��� ��_+�"�+����/���% � (KOPA) ��-�� .���%� �����*������-� ���$�-��*�.������"�� .��"��.�-�$�-&�"������ ��*������-��������� ��"Q ��������$��%(����)�� �% �����."�����/���*&��.�&��0/)�*����%(�������%� � J /�6���"��A��< ��+���"� ��� ��- � ��%� �.�-����*������-�)�-.�0��+��� �(��*�� �PPO$�-$� "�������+��- /����+����.���� ��������% � �&�"� 4 '� )�*��+����.���� � ���"��<��(� ����"(���O��%� )�-���>5���� �# !"������ �"�������*������"(���� !"� �# $����� ����6�P)� ���*��!��� ����� ��������� �!�"� #� 1.���� �5+� �� 82 �: � � �������������;+V&��-� )� ������������ � ����.�������*)�*�������� ��"�/��&+����)�-.��-��)� � �����/����-)� ��� )�*� ���% ���(��$���+�.9�"(�/������� � /����- �����"�� �# �����;+V&��-� )� � �������-.���)�*�-.���$�-� ������.�6�"���%� ����-��������)/.��% � �-.����-.������)� ��������� �� � J ����E�*�� �� 5 ����������- ��"(���� 6 �� ���������#���)�� ���- �&.�������)�*�- ��� ��&���� �- �)� �*�� ��� ��"����*& ��: ����� �. �� ���".� ���� ��� ������*� )� ����+���-��+�� ���(���#�� ���". ������+������%(����&�-��-�� ���� ������)������ 60 ���. ����)�*�- � J �� 4 �������/��"(� �.4 )�*�� ��-������ ��%� �/���0�. �� ���.�/�������*� ���� +&�* � ����-�����% �� )� ���. $��9*����- �����0�,���6% �������� �$�� ����������.����������"�&% � /�������/����� �������."�)�*��-����"����� ����)� �����%� �� 22 �: �"���5��% ����� �&������������#�/-�$��������9��< ��"���)� ���&�������-���-� �# !"�$��-�� �����)� )���� ���".����+�� ���� � ���������-.��� �������� �-.�-������% ��"�� )� ������ . � .��"(�6% . �"(����-��� �� )� )�*� ���� ����+����-.����� )� ��#��-�"� ���#��-� � ��B=���/*)� ��"� �� ���".� ����� �# �"��� ���".� �� )� $��9*����- � J /*)���-� ��� �# !"��"��� ���".� ��.��� '���"�&��� ������ �/������� .�������������-�/���*�"���&����.+� ����)�*&�����#�&.������.��"�/�)� ���& ��: �% ��*�+� (�#-�������6�P&��*."���) ��*�+��������"�&% ����9+��<;�����)� ������� /���%� �/�& ��� /����- ��� .�)� ������

$��.�� �����- �� ������"�&+�$/���/*������+������;+V&��-���%� ���+���$�-/ � ����/���- ��-� �/��-�����������;+V&��-� $�� .��"(��- �&. (�#�����#��- �) ������ !"� �# �����;+V&��-����-������;+V&��-� )�*���� ����+���#��-���+�.9�+����6�P������"��A��< /����"��.�$�-�� ���".�������� ����+���#��-� �# �-.��"� ����/���"�&+�$/���/*�-��� �# !"�����"��A��<�����-������ ����+�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 58: Community_drowned

���6�P�����)��� ,����&��� ����+�$�-�"��#-�� ����+�/�.� 3,500 �� )�*/ ������ �� �"����6�P 300 ��� �: )�*��#�&�-��-��"� !"�&��"��� ���".��� 6 ������� ��(�$��%(������( � ����0�� ��%� �# !"���-����� 2 �: �����6�P��-����+�����0�� �� ��%� �������� �%( �.�-���%� /"���������6�PPO )�* Local Road ����)�*�� ���".��-� .�� &#-�"����� �%( � ����6�P������ � ����� �. ��"�/���������6�P��)�����/*$�-����+�����"��A��<��������6�PPO ��� � ��<���� )&.������*����<)�*��� ����% � �&�"�&��'���-��-��� .����% $����"X�.+;��+� )�*� .��"��)�.��$���� &#-� .��"��.�-� ������ . $�� .��.� 5 �: �������)�*�.�-�$�������- �� .��"������%� � &#-��%� $�-��-����+�)���$�� ��%� ������� �# !"�������.��"����� ���� �)�*�#���� �����- ��+�� ����/*����)�*���-������"���%� &�"�&���$�-�#�&.)�*�����-��-� .���*�.���� &#-��%� ������- �&+�;+$���� �# !"� ,���$����&������)�*���+����6�P�"(�����0��-&+�;+$����� ����+�� ����6�P )���!�;���&��<�*�*�. 30 �: ��%� /"���������-��"����������+����6�P&��*."��� (!�;���&��<) �>//��"� ����$�."� 82 �"���������*�'�� � J ��������*/�� �����*�+��#�&.�#-������-�����"�$�����/*���.�������� � ����0�� ��%� �/���*�+������#-������)�*����)������% � �&�"�&��'�/���"���'��+/$������ .���.���%� �"����%� ��+/�������"X���� �# !"�$�-�"���/���% ���� �� � J ����*� � ����-��� �����)�*�� ���"./����/�.�."��- ��� � ����0�� ��%� �/��� �����(&+� (� �/�� � ��-��"���� ��% ��* 1,680 ��) ����-������-/���"��������� ���/*�#)��� ���".

2. �44� �5+�."� 60 �: �"����'#�+��� �# /"��."�)�� �"��������- �)�- J �"(���� 3 �������#-�� 2 �� �#-�5+� 1 �� )� ��+��� ���".�"�����������-���"�/�� � ��"���&����.+� )� � ��"����&��$�� )�-.������+����� )�*�-�/���� )�-.��,%( ����+� �# �"�&��$�� )�*�"���"����- �� ��+� �� 1 �������#-�� /�������9<���)� � ��"����&��$�� /���$�-�"�� �/��-����/"��."�)�� �� ���-&# �������D ��%� ����� �"���� . �...���,�4����,�4 �-��,�I ���-#�)�; 16 #. �!���,������#2������!������D��:P�"##P�1O�*���� � �������������) 100 ��,...& '���"��"����&������������9��< )�-.�0���#��-.��"������#-���"(���� 3 �� �"��)�*&����-�� �-�)6.��� ��- � ���$�� ��"(��"�� ��� ����-��� ��+���, ��-� )�*)6.���������+���&

'���"�/�6#��� �%( �/��%(������� ��- � �"��)�*&��/�������"��>�Q� �# ����"��A��< ��*�9�: 2527 p 2528 �"���� . �...�����(��#2�,�4!�� ���*�: ��4� ��� ��!��� � �#�� ���'���D���� �� ���� � �� �!� ���������� �!� �� ��'������"�����'� 2,000 ��, ����)�!�*��1",8"Q�� �!��D�,�4�"�!�� ���*�:,��1�� ����)��� �,�'��D��������� �����#�� ��� ��,�4��4���#�)�;

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 59: Community_drowned

20 ��#....& � � �# ���������"��A��< �"����-�� ����-��� ���- ���/*�����������."���*�"�."���� ����-��*�9 8,000 ��� ��% � /���$�-������-����(��. � ������� ��+� )�*� .�� ������ ���������+����6�P)6.�"��A��< �"���� . �...����� ,�4#R�������D-D����,�4����0����,�4 #R��#����!�!���*� !�� +�� � ��'-;�� (1�� 4 E�') ��'-;�� ,�����#R���)D��������D-D���(1����6�����,)��������� ����)���,�4�����,)��������� ������#!�,)��������� � ������4� ���!� )����#,�����4���� 1�� #R� +����1"�� ��)���D�������#,�4��������!� ���4�!�,)���������D�4�'��� 3+4����,�4�#��������!��D������,�4�#!�,)��������� ���#�)�; 30 ��'� ��)����#2�D-��� ,�4�#,��,)��������� 0����'���!��1�� 4 E�'�#����...& �"��)�*��$��������-�*������-���%� �:�.!.2543 � ��"��)�*�.�-�$�������0��-��-� .����% � ��"���&�"� 4 '�)�*��-�����"(���� � ���"��< ��+��)�� �."��* 20 �� � ���+����(����� 50 �� )�*$�� .��"(��0��+�������� ���$������ ��%� �/���+�.9����������&-���� ��6�P&�&�)�� �����% � �&�"� 4 '�/�������+�$����������

�>//��"��"���"� !"� �# �-��"�����+����6�P&��*."��� (!�;���&��<) ��� �# �"��#�������� 2 �� )�*&��"� 1 �". �"����-�"����#)�/��#����"(� 3 �� ����#������� �� 40 �: �����/��*�"��.�. �;���+/& .��". ,%( �-� �# )6.���".� ��"��� ���". ����������/��*�"��.�. ����"�/-��"��6)�0�,�� !"� �# �"��"�� )�*����0������/��*�"���+55��� ��� �# �����.+���"�� ���-��������/-��-���/"���*��� �# $�� �"� & .�&��� ��"������������9��< )� &��� ��"������������ ��%��&���� �.���+���% � � �"���� . �...�� ��1���#2�'��"������� �� ���� � ,�4,����� � )D� D�����4�� $ �*������D�,�4,�����,�4����� �����4���(� �- "������ �������-� !+(�,������#���� ��) ���� "��������� �� �����...& � �� 55 �: &��� ��"���0�����9 ��/���� �# ����-� )�*��-��+�����0/���*�9 5 p 6 )&��� )� &��� ��"���0� ��+����%��&��)�*&#�������/���� � &��� ��"�� �� 60 �:�0�&����.+��-.�����*��0��� ��&��� ��%� �/��%��&��)�*&#�����������+���

$�� .�������9<���(� .��"�� )�*�.�-��� %�� J $��������- �����"��<&+� &+��� ����%� �$�- ���0��.-$��-��"����� ���� � /���$�-�"��)�*�.�-��� %�� J ��-�"��.��&�����*�"�� ��-��- � ����*�"��($���������.�&#���*�9 1 ���� 30 �,��+���� $��9*����%(����� � J ��������*�"��.�&#�� ��(�� )��� ��"� $�� .�����(� .�)�-�"�� )�*�.������� %�� J �� ��-�"��.������%� � �� �( 6���"���� )�*� ���+/� ��%� �/����������� �� &+��� ����%� �$�-���/�����"(� )� ������(� .������.��.�� � ���(�0�� ������ �� ��� �"� )�*�"���-�"��.���% ��- �/��� !"� �# $�&'�����(� .�&#� �.����$�����+��� ��� �# !"� �� �/����"�6 � /���$�-�#�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 60: Community_drowned

��� ��"����-��-��"��"���� !"� �# �-���+�� �&�����/"��."������&�� � �/���( '���"��(���"��&#5�&����"��<&+�/�.� �#- �#-�"��-. ��)�M&���6#��(� .������#�� ����*�9 5-6 ��%��

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 61: Community_drowned

4. ����- ���(6(�� ���7��+�� ����� ������������� �������.�.+/+�� �"(� �# $��%(����)�.��� +��� ����"���. �������D ����������+��(�+��"��� ���.�.+/+��,��������&-����(���� �� ���+�.9�-���"��������/��� �)�.�������� )�*��������� ��%� �D-D������" "��& �������.�.+/+����� �# $��%(�����#)�� �&�"����������� �� �/*� �# '�$�-���#)�� �����"���. &'�������"(���+������%(����&;�9*���-�. ���� /���"�Q�������������.�.+/+����-�"�����.- ��. ��&."&�+V (�� �����&���) ������)�������-������+��%(���� )�*��#�&�-���� �# !"�$��%(����&;�9*�+��� ���.�.+/+�� �"(�)� �.!.2526 � �$� �.!.2531 ����% � .������ ,������������ &�-���-��� ���".�� � ������$���+�.9$��-����� )�*������+�$��������.�.+/+��,���$��9*�"(�����+���& .��"��� ���/-� �/"�/ � /����-� &�-���� �# !"�$��������.�.+/+���"����#-/"���� �# $��������.�.+/+�� �.�� �����% �/����-�"��.�������#-/"�/�� �/"��."���-���#��-���% �$���+�.9�������.�.+/+��

�: �.!.2540 &�"����������� ����&"��$�-�.�������.�.+/+���%( 6 �&+����#�&�-�$��%(�����+��� ���.�.+/+�� ��%� �/�&+����#�&�-��"(� �# $��%(����&;�9* �� ��� �&�&+�;+V6% �� �����+� �.�������+��.���% ��- �����. /*6#��� �%( �/��%(����)�*�� ������� ���&# ���.���� �� ���$��������%� � .��"���� �$���)�-���>5��.��� �"����$���� �# !"� ,���/*& ���� ��6������*� � ��� )�*���"X���9'���.+��-�� � J �� � ����"�������� �# !"� �����*������-� �*��&;�9#��'� ��!��� )�*����*� � ��� �����-� �9*����.�������.�.+/+��� .���� ��"�'�$�-�.���% ��- ���%� ���� �# !"� $� ���-�������0 ��+����.��".�"�� ��.�����) "�$��%(���������������������-�"��.���% ��- �/�������� �%( $�� .� �.!.2539 - 2544 �$�-��+����.���� �� � 10 ����� )�*� �"(����� ��'���!��D-D����4� ����T��& $���% ������ �.!.2540 ���% � �D �����+���(��� ��."����/*� .��"�)�-���>5��-���� �# !"�$�-���.��"���� )�*�"X���9'���.+�� ���$������) "�$�-����(� ,���� ����% � ��������%� ���"X���-��-����&��+�� ����% � �&�"� 4 '�

'���"����.���� �� ����������.�.+/+�� )�*��-& ��".)���������-����&��+����% � ��������%� ���"X� �$�- ��-�"����&'��>5���� ��+���(��"������) "�$��%(���� %� � J $������������� ���&# ��� .��"�)�-���>5������+���(���������% � �D ������������ )�*�"����%� ���)�-���>5�� .��"���%� �&��+�$����% � �D �����*&��>5�$��"��9*����.�"� �>5���� �# !"�� ��������.�.+/+�������>5�&�"5��*��)�� �.�����/����-� .��"��%����"�&% �"�&�"��������%� �*� ���%( 6 �&+����#�&�-�$������ �9*����.�"��0�%��� �*������-� � �*��&;�9#��'� /�)�-.

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 62: Community_drowned

�&�0/$� �.!.2540 )�*� /��*����������/���-�"����"�� �������������6#��- ����c��� ��%� �.!.2541 ��������E���. ��*���� ������*;��������)��

�������.�.+/+�����%(�����.��"(���� 1 �� 3 �� 38 ���. ��/�.���".��% ��"(�&+(� 27 ��"����% � �"��9*��� �# !"���#�&�-��-.�)� ���-�� J &"��*&��� ������-����+�.9�������% � ,%( /�����0�� ��� �&�-���� �# !"� ��%� �/��������-� �# !"��� ������-��� ���/*&��6,%( )� ���-��)����- /���- �,%( /�����0�� ��� ��% �- ����0�� ��� �&�-���� �# !"� �#-�� !"� �# � �) "���+�.9�-���"�������+��+��� ���.�.+/+��,����>//��"��.�-������. ������������" "��& ��%� �/��� ���&'��%(���+� )�*���.��.-������ 4 ���� �-���-�������6��� ������.-� 1 ���� �����&-���&"5/���- �'�$������ 6"�/�6�������"(.�"(��*�. �����+�� �������"�����+�� �� ���

��9'���.+�� ��.�������.�.+/+���-�����*� � ���� ���$��������.�.+/+�� & .�$�5 �"�/"�������<�"�/-� �>������%� � ��0�� ��� )�*�-�� �-��.�&"��"�;<� ���$��������.�.+/+��& .�$�5 /*�������% 5�+����- � ����& .�����������#-/"��"�������/�� �/"��."� �����$��������.�.+/+��/* �# �"�)�����% 5�+ /*� .����% �����,����"�)�*�"� �-�&��'� ��"�/*���>5�$���%� �� ���������/�.������*�������.�.+/+�� �# �+��+��� ��$�-��$���������������-��% � � �.�-�$��������.�.+/+��/��� .��"��/"�)�� ���*�"�;�<��� �����(�/��+�����<������$��#�� � )�*����� �� ��� �������*/�����% � �����-�"���&�"�&��� ����9< )�*�(�/��+�����< /�B=�&;�9&�� )�*&6�"��"9q+��"X���+��!&��< (NIDA) ��-�� .��/��+�����< �-��*��&;�9#��'� �.�-��������.�.+/+�� �� .. �%�� ��D��������D-D� )!�3�(��(��#�)#�� � ����� ���'�����D-D� 0��������� � )3�(��#2���� �#2�0�� 1���: � )!�����: � ���������� ���'��� �����!� � )'"���'���"����O 0��'��(�����"��) 6 ��, '��:���"��) 11 ��, ����#5 -�����(D��D-D������" "������,)���������D�4�'��� ��D��D-D������" "���1���*!��(�� �:�� ������������)������� 3+4��(����)�:����D��������� +�,�����D���������� ��'��(�� '��:����'�,�4��� ��D������D-D������" "������ �� �� ����(� U �" �!+(������4�� ��D���)'��(�� '��:����,��,�� ��,- ����'������%& �������.�.+/+�����������$�������� ��������E������� ��."�6���*&��<���/*� �E���������%� ��� �# !"�����"���� � �/���( �������.�.+/+���"�����&��+����% � �&�"� 4 '� ���+��+/�����"X���9'���.+�� ��.����� �� � �+/�����"X�)�*PTW�P#&'��� � ����.�����/*� .��"�� ��"����. )�*��0���*������*/�����% � ��"��(�&���������"���%( /��+�����< EM $�-$���".��% � )�*&����� � �+/�����9���<$�-��.���� ���d��%� � ������&��+� /"��"(�!#��<&;�9&������� )�*�9���<�O ��"������ �����-� )�*�������.���- ���%� �"X���� �# !"�� ��.����� �� � /"��"(���� � ���"��<��%� ��� �# !"��"(�)� �.!.2540 �������O���$�-�.����� ���"��<��%� ��"�������� �# !"�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 63: Community_drowned

����� ��������� �!�"� #� 1. �5+� �� 35 ����&.������ ��� ���".)������-���-� �# $��������.�.+/+�� �#=� ��� (����% �) )�*� � ��� (��� �) ��������� �)�� J ����-���-� �# $��������.�.+/+�� ���)� ��+��#=)�*� � ��������� �' ����� /"��."������� �� ���".� ��#=������+�&��"���*� � ����� �# �� )�*������- ���������& .�$�5 ��*� � ����� ��"(���%� �-���-��#=� ���/*�����"����� &�-��"���%� �$��������D �-.��.��� � �����*� � ����� � ��#=� ���/���"�&+�$/�"� !"� �# ��+�.9� �)v��:W)���< )�*��*� � ���� &�-� ,���$�&�"��"(����#-/"��"���- ��5�$�-�� ���".� ��#=��#��-� �# $�����+�� ��� �� �/� ��5�$�-�"��.�������#-/"�/�� �/"��."����#��-� !"� �# ��- �#=)�*� ���#� 5 �� �����#-�� 4 �� �#-�5+� 1 �� ������"���� 2 ���� � ��� (�� �) �����#������ �"(���( '���"�/�����#=)�*� ��-��-��"(�6+��Q� �# $��������D �0�� � ���-��+�����"����-���������� & ���$�-��%� ����/"�&������+��"��*�. �5�+����- �� ��#= �$�-�#=�����#�������.����� ��-�"���/"�&������+� & .��� ���".� ��)�*��� �����������/����������#-/"��"��� ���".� ��#=)�*� � ������� � ��� ��%� �/� �# $��*).��-�$��-�"� �� ���".� ���� ����� �)�*�����#� 9 �� )� � ��������#������ 6 )�*�����#�&.������.� ��� ���". )� $�'���"��� ���".� ���� ��-�� �)�*��/����-�-�� �# �"��� ���".� ��#=���)v��:W)���< )�*���-�&����.+����)v��:W)���< ����+�� ���%� ��#= � �)v��:W)���<����� ���".� ����"(�6+��Q� �# $�� .��"(� �����%(������ ��� ���".����� ���".������ �# � ��"��.���%� � J $�-��-� �# �-.��"� ������#�&�-��-��-.�."&�� � �� � J ��*/� �# ��0��%(���� 5�+����- �� ������ �# $��9*�"(� �% �#= � � �� � )�*)� � ��� �� �/���� �O)�*�- J )� � ���*�9�: 2530 �/-� �����+��&����.+� ����/-� �����+���-� $�-����� ���".�-� �/��%(�����.��"(��� ���".� ��#= )�*� � ����-� �/��%(�����-.� ��)�-���>5���%� ���� �# !"��"��� .$��9*�"(� � � �����-���#��� �# !"�$�� ������$���+�.9$��-����� )� �� 6#�$/ �� � ��+�.9���)�� 42 �- ���-, ���� ������. ������)�*�/��� * ��+�.9&.�&���.�/*��-�� �# �����������0���+� ��+�.9���'�����<������ �/"������)�� ��"�.&�� $��9*�����"������"�$�� �# �"(� ���&.� �� ��,��� !"� �# �"�&�����, � ��.+��<��-)�*�$�-�#= � � )�*��� � !"� �# ��+�.9����+�. ���� ��+�.9�+������.�.+/+�� ,���$��9*�"(����"��9*����� �&.� )�*�#�� ���0� J �� ���#- �# !"�

�#=)�*� � ��� � ��0��*� � ����"����� &�-� ���� � ��������#-�"���������������#-/"� )�*�"���-6% �� ����"�.�� ��Q�*������+� �# $��*�"�� $�- )�*���+&"�� �&���&�� �"���� �+������.���+&"��#-�����&�"�� � �� �/��- ��#)��#��- �,�������� � ����*�9 10 �� � �/���( ��%� �/�� � ����� � ���-��0� � �� ��0���+��.-���;��� �$�-����-& .�$�5 �������%� � J $�� .�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 64: Community_drowned

��������"�������� ���".�0���.����� �# �� ������"!�< �6���< ��-�������.�"�� �� �/"��."� $�� .���������- ��.����� �# � ��-��0/*BT���% � /�6���"(��- ��#-���(�%�&+� )�*�-.��.����� � ������+&"������#-������ ��.�&���&�� /����'��� 3 �� �����)��,�������)� � ������#��-.��"� 3 �� ������������#-�� /���!����"(� �.6 /����������-����*�C �>//��"�)� ����"�����+��< ���#� 2 �� ����� �% �� /���!����"(� �.�-�/����������.�+���< ��&���-������#-�5+�/���!����"(� �.��� '�������� 2 �� ���#��-.��"� )�*�>//��"� !"� �# $������ & .�'�������� 3 ���#�&.�-.��"� 1 �� �>//��"�'�������� 3 �&����.+���� ����� � ���/*�&����.+�$�� .������ 2555

$�� .�������"����� &�-�� �� ,��, �� ������-��"(��: )� ����)��*�� �# ��������&�P�<��� ���".� ���)���� ������-�- �����+��%�/��� %�� J � ��-��+���-��0$�-/ �$��� ���".)�*�� �$�-���( /�$��: 2534 ����-�"�&+�$/� �/���������"(� �.4 ��%� �� .�����-���� �������-��-���$������ )�*�>S��(�"� $��: 2537 ����-)� ����"�)P�,�����*� � �������� �&��6���< !"� �# ��+�.9, ��.�/"���< �����#� 3 �� ��)�� )�*�����& ������#-������� �# �"(� �.3 )�* �.1 & .�����0������#-�5+������ �# �"(� �.1 $��*�. ����)� ��� )�*���#� �"(���( $��*�. ��"(����'< )�*���#���0�& ���$�-��������� &*�.� )�*�� �������(���#� ��/����-��- �&6����������)� � )�*���� ��%� ���-�� �� /�$��: 2550 ��)�*�#��"(� 3 ����-�"�&+�$/�-��� ���".����� �� �# ����-�� �5�+B=�&����������&�� �����"���������-�����������.�.+/+��������"(���. ���������)��� ���/��#�/-����� ������������ �� ��-&�-��>5�$�-�"������"� ��%� �/���-�"��.�� .����% � ���/�5�+B=�&�� )�-/*�- �$�-�.�Be�B�$������������� )� �0�� ��� �� �- ��� ���� )� ��"� ��% ��� �� �������&#��. $�������� /�&��6��0� ���+���-& .������

$�� .�&+���� 2554 ����-�"�� ./�5�+$��������.�.+/+��. � (�� �) �=.���"� ��/����#��"(� 3 ������C�'������)�-.��� !"� �# $������ ��%� � .��"�'�*�"�& �� ��������� )�*�#)�� /� ��������(� )� ��*�9�����% ��"����-�A!/+��� 2554 ��+�������9<�(� .�$�5 & ���$�-��)�*�#� J �� &��6��+�����"��-���������&����- & ���$�-�� � )�*����+����������������������� ����� ��#)� �.�6��&��� ����0�- �������*� � ��� �$�-����-� ��� ���".���>5���"���%� �/�� $�-/ �� ��� ���". )�*� �"������� �� �*�. ��(� .� /����- ���6/"�������<��-�P)��,< ��E������+�� �5�+&������- ;�&. �����+���������&����$�-�� %���� �� �/���+��%�/���5�+)�*���#-/"���������&�� )�*�������.�.+/+�� /���*�"���(��� � �����-�&����.+�����*�9����� 2555 )�*�+(�'�*�����#�&.�����+�/�'�������� 3 � �� �.-$�-�� ���".� ����#)� &6���9<'���"��(� .�� ���/����������+���-�$�� ��- ��"����(&+������+���(� � ��*�"��"�$�� .��(� .� �� ������+���+����/*��*� � ���������������6�"� �� �/���'�*��+����(�/��#�����0�� �� ��)�-���>5���.+�� ���$�� .���( ��& ��#��"(� 3 ���� !"� )�*��������

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 65: Community_drowned

�����&�� ���B�$�-5�+��B=�&��� .��#)� )�*��+���-�� �����"�/-��"�.�� �# $��������D ����"(��.��."�. /*�.���+�/������� �&�� )�*� ���� �$�-����+�,"��- ��������( )�*��"�����.+���������&�����% ���+�

2. ��/� �5+�."� 36 �: ���"55+�� ��������.�.+/+�� �-���+� �# /"��."������&�� �"(������#�

�.��� ���".��*� � ����"�/-��� � )�*)� � ��"(����#��"(���� 4 �� ������������#-�� �����& � �% �"(�)�*�����#�&.������.� ��� ���". )�* �� 2 ���0�����#-�� ��%� � � ��"(���-�+(�)� �� �"(�)�*����- � �� 3 ���0�- � �# �"�)� ��%� �� ��� )� � ��"(��0�- ������&��"�)�*�- ���� ��%� �����-�/���/% �� 4 ��.+������"���+��� ��%� ������ ��"(������/� �.6 )�-.�"�&+�$/���/*�� ������ )� /*� .�)� ���+�����(��)�*& ��- �J ����� )� /���������������%� � .����% �"(� �0�� ��-�$�-�� ���".��Q�*�������(��"� /���*�"���"(������/� �.5 ��5�+)� � ��"(��0��-�� .����% )� ���/*�"� ����*���(���#)��"(�)�*����- �� ��"(�����������D )�*& .��- ��������&��0/*�� �# $��� ����*�#)�� ����&.� ���� ��"(�,����"(��"��- ����0�- �� ��� �# �"�5�+ J � �)� ���*)� �0/*��-�� �- �������%� �)�*��"� �"(���-� �# �"���5�+����������D )6.�.�+���< ��5�+�0��-& ��"(��������"�&% � /�/��"(� �.6 )�*$�-�"(��������)� �-�����-�� ���� � ���/*$�-��+���% � ��% ��* 300 ��)�*$�-��+��+��".�������."��* 10 �� &�"�� ���+� 5 p 10 �� 6% . ����/�.���+�����- ��� � /� �.6 �0��-�!���� �*�"��";���-������������."������$��:�.!.2532

� ���*�9�: 2533 �"(���)P�)�*��-�"� !"��- ��� ��0� J �# �"�)P�)�*� )� � �)P� /��"(���%� �� �� )P���-�� �. ���%(����. � �# )6.�+��� �&��6��#��-���- �"(�)�*�� ���".)P�/���-��"�����#��-� !"� �# �"�

$��:2535 �"(�)�*�� ���".��-�-�� !"� �# $������ � .�)������ �# $��������( �"(��� . �...���,�4����,�4��( ������#�� ������� ��������#3�(����#�� �����) ��'���D-D��D�� ��#�� �����(�,�4�!������ ������,�4��� ������#�)�; 4 V 5 ���� �� � )�#2��� ,�4� ��!��� �1����6 ��) � )�#2��� ,�4��������� ����� � ���!�� 10,000 ��, �,��0'��������) �,���#2�1�� )1� '���D-D� �D�� ��1�������� ����)'���D-D�1����6,����� �1����� �� �!� ����D��1�������� �����(���� ����"����,�4 )� ���'�1�������� ��������,��!����� ��,����������(���,� ��4� ���(���: )��� � ����!��D�������)�� ��(� '��(��0���) 10 ��, '��:���"��) 13 ��, �����(������,)������������ ������1��'��:����!�� ������) 700 V 800 ��, �(�� � ) )���#�)�;��,"��O�) 5 0�� ���,� � 3 V 4 ��� 5 0�� ����4� �� ��D��"8� ��!-��� ��4� ��������1-� )�#2��� D������ � )D�� ��!-������4�� ���(������D���� �� 1���(��,�4�10�� � )� ����� "� ��4� ���*���(�#2�#Y���),-��� ��4� ��'�,�4����*���( )���D��,���� ��'���D-D�1����6,����D��� ��!��� �%&

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 66: Community_drowned

� �� ���".� ��"(���-�>���"� !"� �# $��������( �"(�/�������������&��#������������.�"���&�+� ����-��% ��* 3,000 p 4,000 �� & .�)P�� ��"(��0�"�/-��"��6� �� �<�,�< � �"(�����������-�:����.�� �������(���#� �"(�/�� �/���� �# �-���%� ���(���#� � .�����"(� �/����0�� �� *��� �"(�/����0��"���-�)6.�+��� ���������-�&-����-."��* 100 �. �� ����-�����-��0�� � ���(���� ���". �"(�/�����"����>���%� �� ����#-/"�����- �)6.�������� �# �� � ��"(��"(��������. �+��<������0��-��*�9 500 p 600 �� )�*$�� .��"(���$������. �������� � �#-. �"(�����>���%� � /��� ��>���%� ��-.� �"(��0�"����$�-��$������� ����"(�/*�+�� �"����$�-�".�* 5 p 10 �� ����$�������0�"��)�*�0������"����"(����+����(� /�� �)������"(�������"��������*�9 4 p 5 �� )� �>//��"���(����*�9 20 �. �� �$�-�"(������% � �)�*������-��+����(� )� ��%� �/���+�Q�*� ��-��"(��� �� �-�� ��"(��0�����-�&"��*&��� J /���$�-�� %���� ��%� $/)�*� ��"(�$���+��#6#� ����"(��� . �...'���4� ���7��)�����)'"������ )���� �!������#�� ����)�����(������ �!� ������������� �'��!� ) �����1�4�� ����� �!� �����'"��� �� )� ����"���� �"����� ������ ) "����)�����...&

$�� .������������9<�(� .�$��������.�.+/+���� ���".� ��"(������� ���".����������-�"�����*�� ����*�"��(&#���*�9 1 ���� 20 �,��+���� $��9*����%(����� � J ������0���*�"��.�&#�� ��(�� )��� ��"� $�� .��(� .��� ���".� ��"(�)�*�.�-��� %�� J $�������� ��-�"��.������%� � �� �( 6���"���� )�*� ���+/����"� ��%� �/��� ���".� ��"(�)�*�.�-��� %�� J $��������-�����"���� ���.-�-�)�-. )�*���� .���� � J ��-�� .����% � �� ��%� � )� �"(�)�*�.�����& .�$�5 ��-�"��.���% ��- �/��� !"� �# $�&'�����(� .�&#� �.����$��� �# !"�)�*���&�"5�-����"�6 ��� &��6$�-��- � �/���( '���"��(���"(�)�*�.�����& .�$�5 ��"��<&+��&���� �%(�/��"��-� �P �<�+�/ �< �#- ����� ���%� �$�-�PPO ���%� ���". )�* ����9<��*� � ��� ���6#��(� .��������.� 1 ��% ��. �"(���( �"(�&#5�&����"��<&+������������>���%� ��&��������*�9 30,000 �. �� �������>���%� �����"(�)�*���% � ���-�>��.- ��%� ��& �$�-���-�/�� �6#��(� .� )�*�� &��6��$�-����-

3. ���������� �/"��."������+�����-�����$��������D � )� � ������)�����"�

�.���/�� ��� ���". )�*��� ����������������- ���� � ����0����%� � �$�-������"�&+�$/�+(�6+��Q��-���+���+�����+(���� &#-$���% ���.���%� ��.+�������. �������+���%� �: �.!.2511 ��� �' &.������ /"��."�&����"� �; ������� 1 �� ����".�; �����#�����0� �� ���".� ��; � �����#�BO�)�*��#�6"�.��"(�)� �� ��#=� /���� ��6��� )� &'�Q�*���-�� ��-���/��$�-�; )�*������- �����)����� .�� )� ��� )�*����-���0� J

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 67: Community_drowned

�- � J ��%� )� ���'�*� �� )� �"(������)�*�������-�����)� �"(� �.4 ��"�/��"(�� )�*)� )�����"� �����)�*�������+�������)6.��,%� )�*'���"�)� ��-�-���� �# �-.� �������-��������D ��%� ����- 13 �: (2524) �; ��-������#�/-������� �-)6.����# ������� .. �...���,����,�������� ,����#2� D���"� $ ���� $ ,�������� � ��FR��� ���)��,�������� ��,�� �"� $ �� $ ,������...& '���"�/����� �-�������#��- 2 �: ��%� �� 15 �: �������-&���������������D /��� �/��� )�-.�-�/���,%� � �# �"�&��)6.&*���.� &��� ������������"�����0�� ���&� �&��. � ���-� �/������*����-�� �� )�-./���-��� ���".� �# �-�� �)� ��� ���� ��.8 ����"���. )�-.������� �����"��6/"�������<�"�/-�/�6���>//��"� ��"�/�)� �&����.+����- �����-���-������.8 &��� ������/����-��� ���".�-�� �# ����������.�.+/+������"��.�� �������#-/"��"�,��� !"� �# ����������.�.+/+���� �)�-. & .��".�������"�� �/������� �-�����)� �-��#)�&��)�*���(���#� �0�� ��-��*� � ��� %�� J ����� &'�� ��������.�.+/+�� $�� .����������-���-� �# $�� J �; �� . ���-���% ������-���#�&�-� �# � �)�-.��*�9 35 ��"����% � �"��9*�-���% ������#� �# $������& .�$�5 ������+�)���"(�����. �������-� �# $�� &��6/"�/ ��%(����. ���� ������% �# $��������-� � ���,%( ��-��#��-���-/���$��������� �# �� � �����,%( ��-���#��-� /�.� 30,000 �� �.�� /-�� ���#�&�-��-�)���-��"(�����. �&��� $�-/ ��"(������*�9 100,000 �� � � �: 2544 �����&�-��-���"�$�� $�����+���+�)� ��������-� 2 �"(� �&��� $�-/ � 200,000 �. �� )�*��%� �/��������.�.+/+�� �# $��%(����&;�9* ��$������/����-�"�������*������-��"�.��. �*��&;�9#��'� �PPO )�*�(��*��0����)���"�.��.�-.��� ��"� ��������+�� �<�.�)�-.)����-�-�)� �*��"� ������&��� �PPO�#�+��* 6 �� � �(��*��#�+��* 17 �� ������� .. �...*���,)���������*��� �!� ("����O) �� �����'���������� ����4���� (,)���������) D�4�'����!�����...&

'���"�/�&��)�*������-���-� �# $��������.�.+/+��)�-. �; ��-�)� � �# �-.��"��$�-�� ���".� ��; ������ ���".$�5 ��� �# �.��"��"(���� 9 �� ��-)� )� � ������ &��)�*�".����� �#�&. 3 �� )�*��� 3 �� /��#�&.���� 2 �� )�*�#�&.����0� 1 �� �#�&.������+� �.!.2527 �����/� �.3 �>//��"������� � �# $���������)�-�/�.+����&�9<,��� �# $��-�"������ �#�&.�������+� �.!.2531 �����/� �.3 �>//��"��������� �#�&.����0���+� �.!.2534 ��"�������*�"���+55��� �"(��:��� 3 &���/"��� ��.+���"��"���"9q+� ����-��"�� ��� ���".��-/�&������"��6/"�������<�"�/-� �.��"(�����-/��#�&.���� )�*�#�&.��������� .�� $�-/ �$��� ���". ��.+��� ���".� ������$�."���( �; ���.�&���"������(����� )�*�����%� �����'�$�-������������ �������)�-. 2 &�"� )�-���� ���; /*��-� �# $��������.�.+/+�� $��9*�����������"(���� �# !"� ���*������-� ���PPO ���(��*�)�-. )� ��� &#-��%� $�-��-�,����.��"����$���� �# !"�� �

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 68: Community_drowned

�; ������+���-���(��� �"(� ���*�. �D�4�'���& ��"��*������-�����; ��-�"� &*�- �6���.��� �"����$���� �# !"� �*��&;�9#��'� )�*��.+�� ��; )�*�� ���". � ��"��/����&��

� .��(� .� �� ���".� ��� ���".� �������0��-�"�����*���� �����.�"���$��������.�.+/+�� �(��-� .���+�.9�"(�� �� ��".�-� �; )�*�� ���".� .��"��-�&+��� ����&��6���-���-� �.-���"(�& �� ��-� )�*�-� ��� �# !#��<�"��+������������)�-�/�.+����&�9< ���*)�-. �-��"(�& �/*&��6 !"� �# ��- )� ����*� � ���� &*�.� )�*�- �&����� �# ��+�.9�"(�� �� ��".�-�$�-���� ��-)�-.���-���-�� �# !#��<�"��+�/��&*�.��. & .�&��� �������0�- ������"�/"�������<�"�/-���%� �/�B>U� ��.8 �*�"��(� .�&#��6��0��� &��6.+����-�$�-������- � .���� �# $�!#��<�"��+�/���- � !"�$�-��+���0������ �# �,%( � ��+�� �$�- )�*��& .��0��-/�� ���+/� ��"�/��(����%� &�./�.��&����� ���"��<&+���. ���#-��.<����� &��6� ��(��"(�& ���-�"��.��&���� )�*��"�� ��".�-�&�� �

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 69: Community_drowned

5. ����- � - ����9�)�:��� 6��-��4����)�� ����� ������������� �������"��� �����������*�9 132 ��"����% � �"(� �# ���%(������*�9 9 �� � ����6�P)� ���*��!��� �������"����"(� �# $��-��+�.9&6���6�P��"��� )�*&*����% �� � $��%(������!������"�&+� �' ;"5���� /"��."�����;�� �#-��� �# !"�$��������"��� �����.�-�/�����%(���� �"(�/�/"��."������#�9< &��+���< �- �� 0����� � J �� ��-���-����� ��� � ���%� � )�*��"��.�� �5�+����- ������-�� � ��%� ��-��"� !"�$��-)�� �����+�$�� ��"�&+� � ���% � ����E�*��+�.9����"�&+� ���&�������% � ��# �-���% �� � )�*��.+���"��"�&+� ����*� � ���� ��#-��� �# !"� ��-)� �-�� )�*�"�/-�$���� )� �-���.�&* � � &�-� )�*�"�,%( � ��� �.����� �# �#-��� �# !"�$��������"���$��*�*)��$�� .������ ���*������-� �PPO )�*�(��*� �.�������-� � .��PPO/��-� )�*�����$��-�����$����#�+��* 9 �� & .��(��-$�-�($�� �($��-����� ���)�. �&�&-�� ����$�- ��& ��#������-������- �� � �%� ����-�.-$��-�������*������-� ���"X���� �# !"���+���-���(���*�9 �: 2538 '���"��(� .������ ��9�&. /���� ��_+�"�+����/���% � ��-���+/������%� �.���� �$�-�.�-����� � ���"��<�-���� �# !"� �������$���������#����+����)� � �� � �� � 8 �� � 9 � ��)�-.�0��0�. �# �� ��-���*���)�� �����+� ��*�.����.���� �� ��#- �# !"�����)��� ������ ��� /���� � ���"��<��%� ��� �# !"� �"X�&# ��� �*������-��"�����!�� $�� �)������!���� �$�-��%� �/��� $� ����+�� ���� � )� � �$��: 2539-2540 �#- �# !"���-� .��% �"����% � �&�"�&��'� )�* � �.������- �$�-��!�� ��*������-��"�.��./�&��0/$� �: 2542 ������#- �# !"���-�*������-��"(�&+(� 48 ��"����% � (�#- �# !"���& .��� ��-��������- ����*��".���/"� �$�-�"��� ��-�"��*������-�) �"(���( ��������- ���%� �.��"����$���� �# !"� ��*�9�: 2538 �#- �# !"��"(� 132 ��"����% � ��-� .��"����� � ���"��< )� ��*�9�: 2543-44 ��!���������/*,%( �-� ,%( ����+�$�-� ���6#� ��-&+�;+����� ���� � ����� /�����- � ���������- � ��+/���� &��+������0��-.��"���!��/������& � )�*6 ���+� �/�&���9<��$��: 2544 �"����% ���+��"�&���9<��%� ��-��"���� �# �� 50 ��"� & ���$�-�%(�����+�/���+�����/�/� ��� �"����6�P /�.� 6-7 �� &��"� 132 ��"����% � ��������������/�/� �� �"����6�P����� 2 �� &��"� 50 ��"� �� �"(� '���"�/����*������-��"�.��. �#- �# !"��"(� 48 ��"����% � ��-��+���%� �� �PPO ���/�/�"����PPO�������-.��.��������%� �/����PPO�� / ��PPO$�-�"��#-������*������-��"�.��. )� '���"������"���*�9 2 &"���< ���PPO�0�+�� �$�-��- �.� (��- E���E+�)������ &�-�) $�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 70: Community_drowned

������� ��� $�-/ �$�����*�"���- ��*�9 15,000 �� )�*�#- �# !"��0�- �)����- �����-�� � �����+�&��P� ��&����/���-�#������"�� � ��� ����+�)���E�����"����+�� �<)�� ��*�9�#�+��* 9-10 �� �-��(��*�'���"�/�������*������-�)�-. ����*��0�"��� &��6B>�� �(��- /�$��: 2542-2543 ����!����-)�-�>5������(�& �$�-�"��.�-������"����% � &"���< 1 ��"(� ����� �&��� $�-/ � )� $�����: 2554 ��!��6#��- ��������%� ��������*�9��()/��.�-� /���+�� �(�"��* 300 �� ����.�-��- ��E������+��"�,%( ����� ��������� �!�"� #� 1. 1��� �5+�."� 55 �: �����. �' /&��6 /"��."��- �� 0� ��+���%� �: �.!.2500 � )� � ��; ������+�� ���� � �# 40 �� �� ���"./����������-.���� �����"� 6.������#������ 3 �; ������- �/�.� 9 �� $�/�.���(�������&. 2 �� �- ��� 3 �� )�*�- �&. �� 3 �� ��%� ��"(��"���0��; ��� �&��-�����/�)� �"(� �.4 ���*� )� �� ����+�& �$�-�����$��*�"�&#� �.��"(��- � �����������.)��� .�� )� �� � ���%� ������-/"����$�/"��."��- �� 0���-���������$��������D 6.�/���"�&+�$/&�"����-��������������D ��%� �������/��.���/� )�* ����-���0��.�!+.+��,<� ���% ����� �; ��-���������"�$�- �# )6.�����# ���-����"�$�-��� � �'�$��-������-�"�� /-���% ��* 50 �� 6.��� .. �...�����#2��� ����!� ������ ���������� �������� ������� ��� �����������"� 1�� ����(���������� ,�������� ���� "� �D��� ��������)���#�� !��� "� �� �����'�...& ��"�/�����������"�$�-/� �� 20 �: �O6.�� �/�����"�/-���0��- /� �� 22 �: �; ��+�����"��-�����- �� 0���� .��� ���".�����.�-. )�*�����&"��+.&��-�"��$�-�; ��-���"�5�+B=�� ,����� ���� �"��"��; ��+��"�$�� � �� ��"������ ���".� ��; �� �����%� � B=�����-��; ����� �# �' �*�"�.�= /"��."��"�� &��� �6.�����������$����% ������$��9*����; ��"��"(��- ��#���)�� ��"�/������-�� 6��������:&���0 �/����% ����*6#���/-����� )�� �- ��-�����$������%� ���-$� �' �*�"�.�= �� 4-5 ��% � )�-./���-����������%� ����/"��."��*� � '���"��� ��#���)��6.��0��&-�����-.���%� � .������-��-�� ���". & .�&���"������#�/-���������%� � ������-��% ��* 5,000 �� ��.+�$�� .���(� ��; �- ����%� ��-���&������%� � J ���*������� ������"�)�� � 6.��� .. �...,�������#2���� �#2����� �#2��� ����!� ������#��� "� �������� ��� ��# �� � �)��� ��#���D-�� �����#�������1�� �##�) ��I...&

�: 2527 6.��-�/�/"��."���*/.������"�;<��"����&-�� �# /"��."��*� � ����"(� )�*���#������ 2 &��� ��; ��+���������%� ���"�� �# �-����(���#� �� 2 �:� �6.�)�*&���-���"��-����

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 71: Community_drowned

�- �� 0���� .��� ���".�� �# 1 �: ��"�/��"(���-�-���"���-�������D 6.���-���$��������0��-)6.��)� & .�&����������%� �)6.�����#

�: 2534 6.����#������ 3 �; �-����&-�� �# )6.� ��"�$��-&6��#�����,�� )�-.�-����� ��� ��$�)�-��w����� &�-�)6.����-. �����#��-�&"��*&�������+���)���$����&;�9* � �/*6#��� �%( �/��%(���� �; �� .. �... �D����(��!���,�4��,�4��� ����#�- �- ,�4�!��� #�� ����!��!��...�#2�,�4� �������(� 20-30 #.���� ������##�� ��� ������ ��!�����...& �: 2535 6.�/���-�� �# ����������"��� ���*��-�+�����% . 6-��-��������&�������% �/*���.�/���� ��&������� �; �� .. �...�������������#�)�; 20 ������ ��)��(�,�40������������#����#Y�8�# ���� ������(��...& 6.��� ��$& �6��0����������-."��"�&+� �# �."�������; ��0��6����� ������+��- ��"��#�&. �9*�����0��6�-�&*�����_. ���6���<�"���E���.���#�&./���-�"����/0� �6��0��-��*���*��/��-.� ��&�������������".�; �� �'"� ��%� &�������%� �/��$�-��+��� �����*����� .���%� ��.��� �'"�� ��� ���". �: 2536 6.�)�*&���"����O���.�� �#9 ��%� �/�� ���-��(&������� ������������ )�*��0�����O��-�������/����� ���#�-����_. ���� � ���%� ��.�&���������.."��-��� )�*��-����0�����O����."��-��� /��� ���"����#�-� 6.��� .. �...�-�,���#2�'�,�41���)���(� '��� '��'��"K;-0� 1�� ����(��'�,������) �������(����������& �#2�������!���-��!���� ,���#2�'��� ��� '��� ,�4�!�,���!�,���'�����������/� $...& ��%� ��&�0/)�-.�0���$�-��.�� �#9�����&���%� ����&+�+��� 6.��� . ��%� � �O���$�-��.�� �#9�����&��.������&�� �/*� ��-��* J �� �"(� �&�0/)�-.��%� /*6.��>//"�� �/*�"��.-)� & .�����. )�-.������% � �/*� ��%�$�-�����."56�� � .������O���.�� �#96% ����� .������ ���".� �6.�������-���� �; �� . )� �*&"���<������ &+��� ���*�9 3 ��%���� � )�����#��- � ��*�9 25 �� ���/ ���*�9 2 ��%���� /*����-��*�9 5 ��%���� �". � � �O���.�� �#9 1 �+(� ����� 30 �. �� ����� �� 150 �� 6.��� .. �...,��#R�������(�����' 4-5 ����� ���*��� ��)������� �#�� �*#R������'����+4� �,- �������)������(�...& )�-/*����� .����������-/�.���)� ��+������-��06#�$�-/ � ����� ���% ��0� 6.��� .. �...��������� F� 8��'����� ���J����" ���J���!�����J���� �����:�#R��!��#2�'��,�4�� '�1����"�1����6 ���������� ...& '���"�/���*&��.�&��0/�"�����O���.�� �#9 � ��� 8-9 ��% � �+/���0��+�����>5���%� �/����#-��+��O�)������.�"���+���(������ )�*���&�"5 �% &��� �6.��� &��6��+���& ��#��-��-�"� ���*�+������./��� &�$/�� �#��-/���"���,%( � �/��#-��+��� %��/��- ���������+��O� ��"�/���+���O�)�-./���"������ &�- � )�*�-�"��<��.�� �#9 ,����0������$�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 72: Community_drowned

� .�)�� J )� ��%� ��������"�����(� �0��"��,��,���% ��"�����O� )� �-.���*&���9<� �&����������O��� �/���"��"�����O�$�-�-��- �-�� � �-���� �����. /-���������"(���. /�6���: 2538 &��� �6.��������- � 1-2 ��% �/��/*��"��-��� ��+�6.�,"���"(� �-����&���0 �/��-��� �# �"������- � )�*�&����.+���%� �: 2546 �: 2540 6.���"����� � ����"(� ��%� �- ���� �6.���-��"������� &�-�)6.&*���������D � ���*�� 3 �; /���-����� �-� )�*��� ������-)�-��w����� ��- ��� �����#� J ������� �# ����"(��-.� $��:����.�"���+�.+�A�+�!��Q�+/& ���$�-;���+/ &"���+���"��<��-�"�����*�� � ���"��-.� ��%� �- ����� ��-�"������)�-.6.�/���-���"�� �# �������"��� ����"(� �: 2541 6.���"�� �# �������"��� �; ��������)� ��".$������,���0�,��������������+� *��� � ��+.�� �< )�* +��0��� �+�&< ��-� )����+���-�."��* 300 �� $��.�� ���-��+����(�����."��* 500 �� 6.������0���+�/��������C��-�� ���� � �# $����������� �- ��&��� �� ����� )� ��&"55�"������. /*�- ��� ���.-��+����"���$������ � ������� 6.����+���0������ �# ������ /-��#��- � 9 �� ���* 200 ��� ."� ����-/����� ��6% . ��)� ���>5� �% �� &��6�#)���-�"�.6�� ���*��� ��- ��"�� ���%� �/���� ��"(����."�����%� ����"(�$�-�#��- ���� �)���$�-��+�������& .� )� �� ���".��- !"��+� ��/��-��� �- �,%( ���+�� � /�."���������"�!��� 200 �� ��+�����#��$������)�-.��+� ��$��-�� �6.� /���� �"���$�-����$������6% �������+�&"55/���- ��C��-�� ���� � &���-��; /����"������)� ��".� ���������% ���+� �: 2547 6.���+��� ����������,���0� )�-.���� �� ���0������-."���*�#� /�6���: 2552 /����+��� ��)�*�� ��-��� %�� J ���* ����)�*&��'��� )�0�)�����% �)� � �)�-. �>//��"�6.� !"� �# $��������"����"��#��"(�&��� )�*��� 2 �� ,��������#�� ��#�&.���� �#�&.����� �6.� �����/��"(� �.6 )�-.�� ������ �; ��� .�)� ��� � �#�������� 2 �����/� ��+55��� �-��"Q!&��< �>//��"���������)� ������������* +� �#�������� 3 ��� �&��-�����6����+55���)� �:��� 2 ��%� )� �=.���"�/���- �������������*�� ����+������� /��$�-.�X+ �.6 ��-�����+�"�����.�"������ �#����"(�& ���-��+���% �)�*� ���� .��.��� �"� ��% ��* 14,000 �� ,���� $�-/ �$��-�/*��-/��#����"(�& ��� �#��������/*$�-��+�6.��.-$�-/ �$��� ���". ��% ��* 4,000 �� & .��#�������0�/*$�-��+���% ������-/�������"(���� )�-6.�/*��Q�*�� ���.�)� �; �0����& �$�-�#� J �������-�������"�&% &#� J ���*�+�. ��!���/*����&��"�+&+������.���� �$�-�#��.-$�-$�������(������ ����- �; �� .. �...#R� ����)������� �) � ��G+ K���4���)��,�41-� 1���"����� *���'����� ����,�����,�� �������� �����#R�...&

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 73: Community_drowned

��%� 6.����� .. �(��+��� .��%(�������� � /���"��$/. �(/*��-� .��%(�����������"��� � �)� � � ."���� 17 ����� 2554 6.��-� �/������� ��(/*��-� .� 3 ."� &��������-� ����*&��'�� ��".� ��� �� ��".. 6-�(��-� .�/*����� �"� /�� ���� ���- ��"�����"(�& ��� ����#�������0��"���6�".�</��� �+���& �����- �� 0� ��"�/��+�� ��&���������* +��C��"�.��. �#�������� ������-.����CW� �# �"���%� ����/"��."������� & .��#�������0���� .��-��� �����"�� ���������"�/ ���+���% �$�-�#����"(� 2 �� $� "�� 75 % � ���+���% ����+ ���% ������#�&.����� ��-�-� �� ������)� ��� � �� � ����"!�< ���� � �� !"����6�P��"�����������"��"�.��. � ��������"(�$�-��-�������-.��-$� ����-�� � ���*����-��(� .� �# $��-��� ��- 6.��-��� !"�����- �� 0������.� 2 ��% ��. �*�. ��"(��0�� ��-� *�� �# �-��E� J ��%� ��"������� $�."���� 10 ;"�.�� 2554 ��. ��"��<&+��&����������� �� � �#-��0� ���%� �,"��- /"���� ��- ����-. ��- )�0& ���%� ���". �%(��-�)�*�-�B�-�& .����������- "��&������� �"(������"��<&+���& .��� � �#-��0� ���%� �,"��- ��-���.-&#��. �%(��-� 1 ���� )� �(�0� .�6�� '���"�/��(� .���-�"���+�� .����% 5,000 6.�� ��� �*���(��*�$�-$��-� ��%� �/�� ��(� .��"��� ���(��*� $�-�(���,%( /��6��& ��(� ���!�� & .���, �),���"��<&+���"��(� .� 6.��"��� ��, �),��-� )�*,%( � �$�� ��-�-����*��".�(/*��-� .� ��

2. ���'� �� 68 �: �����5+���-��./"��."�&��+���< �; �����5+���-����&���# ����<�# �����

����$�-��.+������+�� � � '"�� ��; ����.+���.��(���-�/��; )�*�������%� 7 - 8 �:���� �� � �&�����#������ 5 � �� )� �.�/"��."�&��+���< ��"�/��; �� ���-�� ���."� )� �#-$�-���+���-�&����.+���%� �/� � �� "�9"�& ��% �&����.+���"�/�����"���*������ �� ��"����&����.+�� �)� � ����������� ���)&��� ��"���+� �"��#�)�*'������"��"��.��&��$/����- �&#5�&��'����� ��-��- �/��-� �%�����-�� �����"� �� � ���"���-��%�����-������.������% � /���*�"����-�5+���-��#��+��������$���# �-������'��������& � � /����-�����$�� ��-� �# !"�$��-� )�*���#��"�����$�� �� 5 �� � �&�� . �� ���".� ����)� �"�����.+�/"�. � �# � �+� ��Q�*��"(�)� &�"��#=� ��� ���������&.�)�*����-� )� ��%� )� ��� ������$�� ��"��<&+�D ���&*&��.-�0����� �...�� �������� ��Z ��� ����D�� ,�4������0��� ��!��� � )���(���� ����� ����"4�!������"� ����� �������� ��� )�������� �#�)��"��)��� �������� ������� ������������...!��!���"� �-��� �!�!����"� 1���!�!��� ������ �!� (����(��) )����#�"� ��"�!���,�4���� )��"����,�4������ ��������� �#���������"�...&

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 74: Community_drowned

�� ���".� �� )�*)� ���(����Q�*��/� �� ������+� � ����"�/-��"�.�� �"�/-���%� ���- .+���)���-.)�* �� & .�)� ���(�� �# �-����(���#�#� J � �&�� . $�� .���"�Q�*���-���/����� ����+���+���������&�"����)� �"�����.+� �# �0����� � �- �����"�/-�)���-.)�� ���$�-�#� J � �&��-�"������(���#/����&.����,����� ��� ��"�� &��.� ���&.���-������(���#��"(�)� ��0� ������&./*����"�/-���0� J �- � J ��� � �)�-.)� /*����/-���%� $�-��-��+��,%( � ��$�-�- � J )�*���&.����(���-�����& ��- � J ���������� ���&.����($�� .���"���- ���� �# $��������D)�*� �&��- ���� �# �-.� � �&�����/��"(� �.4 ���% �����- ��� %�� J ��%� �����/��"(� �.4 � �&�0 �# �����# �-������ � � �&.$�."�&. !"� �# �"��� ���".� ����&.)�*������,���)���� ���". �/�� )� � �&� .��� ���".���&.���$��� � $��%(����&;�9*. ���� $��-��# �-� )�*��%� ����� 20 �: � �&��-&��,�����+�������/"��."������"��<)�*� ��� �����& �� ���&������ ����- ��-��+������&+��-�����# �-� )�*� �� /��$�-� )� �&# � )�*�"(����������# �-�� �� �&�"(�)� �"(������-�� � �&� �. ��.+���"���)� �������(� �...��� "����� ���� "� ��� �D����� )����D� �'�������� ���� ������(��...& ,�����������%� �/�&��� �� �& �...�#2�'�!�(��� (���������) ��!���...& � �&�� . &����������"������ ����"�/-���� � ������/-� )�*�� �#-/"�$�-��+� �...��� 5 ��, 10 ��, ���������"�...& �$�-��.+�� ��� ���".$�� � �� �&��&'��.����� �# ������(�

�� ���".� �&&��6��0���+�,%( ����+�/�.� 2 �� ��%� ��#��-�����&��"�+� ��� ���".��-�-.�������"�/-�� �&�� )�*�-���"���('���"���-������%� 5�+����- �� �� �&�- ���$�-�� ���".� ��; �-���-� �# !"�$�������������� .��"�5�+����- � ��%� �/����� �� �&������-���-� �# �������D ���)�-. )�*&��6�"(���%( �"(��".��- )�*�- ���$�-� �&,��������- �&.��&���- � (� �)� ��)��) ��-� �# � .��"���%� $�-�#)��"���-��)� �X � �&)�*&��/���"�&+�$/���-�)�*��-� �# !"�$������������� ��%� 10 �:���� ��

�...�� 1��0,��� �� ������6���6,����( (��41����)��4�!�!��#R�,��1�) ���0,��� �� ����� ����0Z �����,����( �Z� )�,"���� ��� ���� ��� ��'"������,������ )��� ������ �J 1"�#2� �J���[ �Z� )��������� ��� !��,�4���� !�� 130,000 ��, !�������4���� ����4�) ��������� 1��,�4�������' )�#!�3�(�'������ �!���� 2 �1���,...&

� �&)�*&�����#�&.& ��� �#�&.�"(�& ��������/��"(� �.4 )�*��+�����-�����������������������"��.�� ���%� ��-� ������#�&.� �� �&���%� )����-�������D �% ����������$����������$������)� )�*�"(�& ���)� ����"���������"�$���������� �#�&.�����& �)�*�� ���".���$����������/���*�"��6�����."���( $��9*����#�&.�����������������������% ��"����>5��� ���". )�*�>//��"���-� �# !"��"�� �&$��������"���

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 75: Community_drowned

� �&��-� �# �������D ��"(�)�������-� !"� �# �"����&.����������� �# $��������D � �)�-.)6.��*�� 3 ������&.)�*�� ���".� �����0�)�*�"�,%( � ��� ,�����0�. ����-� �# ��- $��.��"(�&��� �� �&����"�/-���."�)�-.)� /*����. /-� ��%� �/�&����������"��$�-�������% ����."� ������-."��* 200-400 �� $��9*���� �&�����0�� ��� ,���������#-/����&.)�*����$�-�"����&.,���������- 100-200 �� � ."� )�* �# �"����&.��- 2 �: �#�&.������������� �# ����������"��- �&.��-��� ���". (&��)�*�#�&.) �� !"� �# �-.� � �&)�*�� ���"./����-��"�������� �-���������$�5 ��(�����-�."�� ���- )6.��*�� 3 )�* �# !"�����-���"���( 8 �:

����-��� �-�."�� ���- ��.+�� �� �&�- ����"����������)������&�"5& ���*�� �% &���# ����<�# ��� �� �&�#-�����#- �D-�D��"�& ��0����-)� �"(�)� ��+�$��� ���".�����/� � �� �&��-����.+������ ��".� � )�* ���� "��)�� ���� "� ��� �D����� )���D�& �&����.+��� � �&/�����% ��������������&�"5� ���.+��� �"����0)� � �&�"����� ���".� ��#�&.�����"������+� )�* !"� �# �-��-.��$�-� �&�����.+�� ����- � ����0�� ��.+���"�� ���� ��-&�� &��� ��#�&.��-��� �/��-�����- ��"��5+�&.����������� ���� ������+�������/�)�*��������������D )�*�"� !"� �# ����-��-.� & ���) ��"�� �� �"�)�*��"���� �/��-��� �#�&.� �� �&�BO���&��$�-��"��-�)� B=����%��"����/*�� �# �"�����$�� � ���� � �; �&��$/��)�*��+���%�����-/������ ����%��/���*�"���� ���+����-

��"�/����&���&����.+�)�*�#�������������$�� �� � �&��-�"����"��.�/����&.��� �# !"�$��������"����"(�)� � .�)�� J $�-��*� � ����"�,%( � ��� /���*�"��� ��Q�*$������$�-� !"� �# $�������-.��"� ��%� �/���0�. �-�� �� �&��������� ���-�����-��� $��9*�����)�������/*�����-$�-�� ���".�- ���$�-� �# ����������"���,������&.���%(����. �� ���/*&�-��- ��"���0� J $�-�- �&.�� �# !"��"��#� J ��- � �&/����- ����� ���".� �# $��������"����"�)� �"(� ��"�/��"(�& ��:��0�. �� ���".���&.�"�,%( � ��� ����/��� ����&.. /*��"������%� �%��%(������� �# !"�$�-�"����&.��-�;���+/��-&*�.� ���&./��$�-�����-&�-���+���� �# !"�)���"�.��.$�-$���+�.9$��-������"� � �&)�*�� ���".�#�&./�� �# $��-���"���(�"�)� �"(������-��

�>//��"���( � �&�"�/-����&.����6����&�+���%� ���������,��+� ���������-."��*��*�9 100-120 �� � �/���( � �&�"�������-/����&. (�#�&.� ��#�&.����0�������������) ,������������"���)����($�&��� �<P ������-��*�9��% ��* 3,000 �� ,�������� $�-/ �$����#)��#�&. �� 2 �.�� ��; ���B�$�-�� (� �&) �#)��"(�)� �� � & .��#�&.������� �# !"��-.��"� ��"�/����&����)���+(�����-��������#-�5+��%�����-�� ��%� & ��:� ���-&��$�� �� .��� ��� � �&����$�� �0��-�����"��-��� �� �$�-�; �+���&��$/��)�*�+���%������(� /����."���( ��� �

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 76: Community_drowned

�� �E�*��%� �� ����+�� �&��"�,%( ���- & .�� $�-/ �� � J '�$��-� � �&)�*���&.�����#-�"��+�� ��"(����

3. ��+ �� 50 �: �����#�&.���� � ��� ���".�.�$� �' � �#� /"��."�&��+���< �- ���

�- ��� 1 �� )�*�- �&. �� 3 �� ��-)� �#!"��+V ��#�"��9< & � )�* "��� �� ���".� ��- ���-��������*�9 5 �� )�*�-���-�������D �9*����- ��� ����*�9 16 �: ���*�>5��.�)�-�)�-� )�*����-/������� � /*���(���#�#� J ��%� �-���- �# $��������D � )�*)� � ��- ���-��"�/-���������� &�-����)6. ���9+��<� �&;���*�+�Q< ������- ����/���!����"(� �.2 /�&��+���< � .�� )� ����-.� $��9*����- � J ��-�������"�&% �����������."�� ���- ������.

'���"�)� ��� ��*�9�: 2533-2534 �- �� �&����� !"� �# $��������"����� � ��-)�*�$�-�- ���-� �# $��������"��� $�� .�)�������-� �# $������ �- ��� . �...��D-D����(�,�4����#��'��!������) ������#2� �)�\������ �4���� '�,�4���� �� ��#2�'�,�4,�����������1�4-���� �����!��9� ���������1�4-���� ���4�� � � ������,����� "����������1�4-���� ��� ��!���!�3�(�1",8"�� ��#�� ,�4�����G�� � 9��,�4���� �� ����'� 2,000-3,000 ��, 3+4� � )�����(�,�4!�������������� )#�� ��������� $ ,�4��4���(�����::R� �::R� ��#!�����!�� � �����"� �) 9 ��, � ��(�,�41�����!�����D-D� �������� !+(� ��#56���::R�� �::R���� 1���(�� ��D��(���� ����)�� ������1)���...& ���&��������- ��-���� �# !"���%� �/� ����-/� ���� &�-���-� )�������."��* 100-150 �� /���"�&+�$/�-���� �# )�*������� �����"�/-�$���� )�*���"�$���� ,���� .�$�-����-� ��- ���+����(� /�&��6 ��6��*�* )�*$�� .��: 2537 ��-������� �����"���+�/�� �/"��."��& ���� )� �0���>5���%� �/���+������� ��-� � �& ��������0.� $��: 2539-2542 /�����������"��"��"� �# $���� (�"��"� �% ���"��"�/�)� �-������& � )�-.�������� �� �$�-�"�)� �-��� �$����) ,�������0)�-.)� � .� ���"����0/*����� (�"��� �% �"������-�$��9*�"(���/�.��� /��-���� ������"�,%( �.-�0 /&#��. ������$�-���� �)�*�����) $�� .�����"��"�6% . Q�*����(� )� �0�"����.��&���� �# �� �/��0��'�*��%� �& ��#�������$�-�- ��- ��"�����-&# ����������-&#��. ���$��: 2542 �- ���-������� ��������#-�"�,%( )�*��� ��� ,���6% ����/��)��$���"��� )�*&��6�����-&#� �- �/����-�"��.�)� �- ��� )�*�- �&.����� ��� �# )6.��*�� 3 � �# �-.��"������"��� /���*�9�: 2546-47 ��+��>5��!��Q�+/��(�$��� ���". ��%� �/�,%( � ��� �)� �� ��� �"� �-����/����+����(� �"(�� )���#��- � ������������"�� ��0�C� ��� ��0�� /��$�-�- ��- �����"��<&��"�+������-��� ���".�"(������ �# �-�5�+� �&��������� .+� �' !���� /"��."������� $�� .�.+�A�� ��� ���".� ��"(� &����-�������+�"��"��6���6���<$�� �- �������"�����+�"���.�&* � & .��#�&. 2 �� �����-)�-.�0���������� ��������#���

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 77: Community_drowned

����0������-����� )� $�'���"���+�"��������-.��-��*�� ��*� ��"� �- � ��*&� ��"�+�����9*�"��6������� ��-&�+��*�9 1 &"���< ��)� )�*�- � J �0��������"�. �.�/*��"�� �# ��� ���. $��: 2550 �- � &�� )�*�#� J /����-��"�� �# ����������"��� ����"(� �����"����*� � ����"�,%( � ��� )�*�#� J ��-��-�"���!��� ����"(� �>//��"� �#�&.��)��/���+55����-������ )�*���)�-.$��)�� �������� �# $��������D �#�&.�����& � /� �.&. )�*��� �# $��������D �� ��"� & .��#�����&���-� /� �.&. )�*����"��6��& ��"�& ��- ���0� �# $����&�������% � )�*)� ���)�-.���#� 2 �� ���������#-�5+� )�*����0������#-�� �"(��# ��"������ ����

�-���� &#-��%� ���� �# !"� �- ��� . �.�-�$��������"��� �...��"4������� ��!�,)��������� �� �� 0���� ���'���!��I ��#. 2539-40 ���� ����������,)���������D�4�'��� ���#. 2542 ���,)���������D�4�'��� � 48 ���� � '��������,�(��� 132 ����'������ ���4�� � D���������1��� ����#���� ������������) ���0�� �� 0��� ������,�4�*�:�!� )�������� �#P����G����������� � ��(�,�4E���� 15 ��� ���� ����������� � ) ���# ���D�� �����*�*��*����!��D������ D��������)�'���!��I �����D�� $ ����� ��)� � �����������!��* !���������!���������� �# �� ���� ��#�����������4� $ ��)9����6�D������� �����'� ��� � �������� �#�������!��* ����,�4*� �*�# ��#1������F5^����!��...&

��� �PPO )�*�(��*� �- ��� . �...����,�4�,)���������,�(� 48 ���� ���"����4��!��: 3+4�!��� � �::R����#2�,)�����D�4�'��� +����� ,��D-D� ������� ���'���!��I ���� ����� 2 1�#���O �::R�*+���������������D-D� �'��D� ���� ��#�) �����/- �/"����,�4 �1���� ��'� 12,000-17,000 ��, D������ ��� ��������'���������� ��'�'��::R����"��) 9-10 ��, �1�,�4 )��"�1���:�!��� �����3�(�����'���������� 1��,�4�����,)��������� ����3�(��::R� � ������4� $ �����(��#�)#� E������ � ,�4�,)������������� ��#�)#� �����1���*F5�,��(����� #. 2542-2543 ,���,G��� +�� �#56��0������(���1���� ��D������,- ����'������ 1�#���O�) 1 '��(� 0���� ����1��'��(�� ��E�������,G���*� ������������,G��������#�)�;,�4����3�(��(��� D������ +������1��'��(����� ���,G���'���) 300 ��, D������ ��/��4���"� ��3�(� �����*�(��!���,G���*+� )�1�...&

�-��.��"����$���� �# !"� �- ��� . �...�� ��#�)�;#. 2538 � ����,����O�� ��,�(� 132 ����'������ ��#�)�;#. 2543-44 ���!�����,G�����0���� )3�(����� 3�(�,�4�"����9����'�*� �#2�!������� 0��������� �#���� ���� ,�� " �� 0�������,���)�� 1�D" ,�4�������� ���,G��� +���-�1� ��)*����"��� � 1� �;O�#��#. 2544 ������������"� ��1� �;O���4�,�������4�'������ 50 ���� ,�������(�,�4 � ��",�4����� )� � �!��D� �� ���*�: ����� 6-7 �� 1������ 132 ����'������ ���������� 2 �� 1������ 50 ���� �,���(� ���������D��D-D�#�)�; 50 ����'������,�4�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 78: Community_drowned

1�66��D� �� ���*�:�� ��,��0'�� �������4�'� ��!;),�4D��D-D�1����6�����'���4�'�����,�4�����G��...&

$�� .������������9<�(� .��� ���".� ��- ����������$��.�������"��������-�"�����*�� ����*�"��($��������"������.�&#���*�9 1.50 ���� )�*��������. $��9*����%(����� � J ������0���*�"��.�&#�� ��(�� )��� ��"� $�� .�����(� .�)�-�� ���".� ��- � )�*�.������� %��J $�������� ��-�"��.������%� � �� �( 6���"���� )�*� ���+/���%� �/����� .���� � J ��-�� .����% � �� ��%� � )� �- �)�*�.�����& .�$�5 ��-�"��.���% ��- �/��� !"� �# $�&'�����(� .�&#� �.����$�����+��� ���"��( )�*�PPO �� �/� !"� �# � ���� �# �����6�P &6���6�P )�*&*���-����6�P � �/���( '���"��(�� �- �)�*�.�����& .�$�5 ��"��<&+��&���� ��-)� �%(�/��"��-� �P �<�+�/ �< �#- ����� ���%� �$�-�PPO ���%� ���". )�* ����9<��*� � ��� ������- ��"���*)&�( �"(���( �- �)�*�.����������*� � ���� )�*�"�,%( � ��� &#5�&����"��<&+��������� ��� �����0��.��.��.-� /�� � ���� ��� �"��� .6#���*)&�(�"����� 4. ��*������.���� �; �������&.����� ��- �&.�"��- ��� �� 2 �� � )� � ���.���*� � �����#��"�&�*��"� ��*�9 70 �� )�*�� 50 �� )�-�� ���".� ��; /*������+� �# ����/�.��� )� $���*�.�� �����*��#��- �$�-��+������/�.����� �����.�"� ��.��� .. �... ��,������1��#)���� ����,�����'���'���*+� ���4����� ����)���� ����"����,-� ��4�9�"���� ���������'�� ���� ���� ��'�������� ���������(�����...& Q�*���� ���"./�� �# $��*�"������ �� ���".� ���.��- ��#-��+�/�;�����%� �������)�*&���9<������� (;�&.) ������,%( ��K� ,%( ��/"�!"��#�%� � /-��6�6 � �"�;�<�%� ��� ��(�-.�����&+�������$��� ���".�� &��6��+�� ���- ���������*�.�����#� �� � 6��5- ��*��#� �#)��"�� )�*��0������.���� /*� .����% �"�� ���-$��� ���". ����"(��0$�-����)��� )���"�$���� ������������#-/"��"� ��%� $�-��-)����/�.������� � ����0������.����+� ��.+�."���0�� ���.��; �0�- �����)����� .����% �� ���". ��%� �/������#�����/����'�*����- ��"��+�� �� ��- � J �; � .�)� 6��5-$��� �"� )�*����-���%� )� ���'�*� �� )� ��.������/��"(� �.4 )�*�� ��-������ & .��- � �� 2 �� ��-�����/�/��"(� �.6 )�*�� ��-������ �� ��"� ��.��� .. �...�����(���'��'"� )���������� ����),�4��������� ) "�...& ��%� ����- 11 �: ��.��-�/�������-� !"� �# �"��� ���".� ��-������������D �; �� .����(���#�� ��-�� �# �*�*����� )�-./�� �����������#�/-���."�$���+�"��/���� �����-�"�� /-���% ��* 4,500 �� ��"�/������-�� ���0�- � �/���+�"� ��.��� .. �%���#2���"K�,��� $ �#2�

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 79: Community_drowned

�� ��������� ��*+������!� ������ ����)��*��,������#�� �������� - �!� ����� �1��'� ���'����#�) ��...& ��.+��� ���".� ���.� ��+���-���(���%� �; ����� 20 �: &��� ��; ������� ������ ��������#�/-�B=�, ������ ������+�!� � )�*������ �&��������"����"����+� �# $���� �!�� /����-�"�&."&�+�� !"��-��"�� �������� �!������� �&��� $�-/ � '���"�/��� ��#���)����.���-&�"���������)����(���&��� �<P��% �� � ��%� �#� ����� 6 �.� �; )�*&��/����-�-� ����#��-�� ���� �����������"��� $��: 2538 ��������- ��-� ��/��-�� �� &�����&*��$�� ���*����"�� �# �"������� ���".$�5 �.��"������ )�-/*�� �- ��&��� �� �-������)� � .�� �(� �P�-� ��% ��* 1,000 �� )� ��.��+�. �����-�� ��".� ��0&*�.��. )�*�������"����0 �# $��-�"�&��� �<P��% �� �,�������&6��������-.� /�����#��-�$��������"�������"��.�� ���%� ��������)����( ��.��� .. �...1)�� ������)���� ��,�4,����� ��������3�(������#2����!�������� 1���� ...& �-�� ���.������-��"(�����. )�-/*�����-��#�)� �0�� 6.����"� ���*��#�&�-�$�����+�� ����6�P,����� �#-. /*6#��� �%( ��%� �� ��.�/����������*������-��"�.��. ���*�� ��- �# !"�$�����+�� ���� � �; �� .. �%,�4������#�) ������D,�4!�������� ����- �- !�� ���*�:�!���� *�������!�����(� �!� ��������# �!� ����������1",8"���,)������������ �"�...& ��%� �� ���*������"./�+��$�-��.��� ���PPO)�*�(��*� �- � !"�� /���%� ��-�������PPO)�*�(��*� ��� �(��*��- �� � �����&��� /"y� 900 �-� )�*,%( ����9< ��-)� �+�� �< .�<. � ��*� �� � � ����&��� �(�#�+��* 20 �� ��.���-����&��+���� � ���"��<�"���!����% ��"�&+� ���+��.-��%� ��&+�;+�#-��+��&�-��-�$��%(����� ���� ����������!��/*/"�&����%(����$�- ���*�."�. /*���-�� ��".� �������.��"���� ����&��"�+$�-�#������- �# ��-����� �- ���".6#��� �%( )�-�������"��� ./*�"��� �����#������ ��"��/� )� �0�����.��."�$�-��.��"(�$/��0� ���% � 500 �� ���- 3-4 �:)�-. )�*�"(�$/. /*��0�$�-��� 30,000 �� ��%� /*��-��� �&�#-��+��,%( ����+� )�*��#���� �# !"�����"����������"(�$/�.- ��.����#��� 3 �� �#�������'���)���� ���". ���)�-. )� �"� !"� �# $��������"��� �>//��"�$��� ���"./�� �# �"� 4 �� �% &�� ��.� )�*�#��� �� 2 �� �#������� �>//��"� �� 24 �: ��"������/� �.6 �0�� ������ )�-.�����B=�, ������"�� ��������+�!� �����& ��>//��"� �� 18 �: ��-�����6�� �.3 )� �� ��-.�X+��%� �/�� �������"(� �.2 $�."�����-� ��#��&% ��+��.��- ����������*��* ��.���)/-�$�-��#���)�-.��#�� . *�� /��#������/�/��"(� �.3 )�-. ���"�.�X+��!��������������� �.�X+��!���$�- )�*)/-�. �"�������� ��-����-� ��#��&% /���� � ��+/���� /����-.�X+

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 80: Community_drowned

��!���)� �.6 ����0� �� 11 �.� ��"�!��� �"(� �.5 ��.��� .. �...��41���1�-�� ������� ���� '�� ��4����� ������4 ���� ����!������...& ����-��"�$��� ���".�/�&��� ���.�,��������#�/-������+�!� )�-/*������-)� ."��* 200 �. �� ,����- ��. ����-)����(� ���.�)� ��� �&�����.��"�������. )�*������-��*/,���/*��0��.�)��� �� � ����"(�& �����- � ��"��/� ��%� ��-�"�����*��/��(� .�$�5 ���� �� ����-/� ���)����(� ���.�)�-��/�.��������-�"(���&��� ."� 400 �� )� �0�� ��-������."� �; �� . ���)����(���� ��� +&�* /*�����."�����0��- ����-�� )� �� ��-������."�)� � ��- ����&��$�)� �*��% ��- ���-��� � ��- � 15 ."� ,����0��(� �# �"��.���"�� ��".)����(� � )� ���- ���.-�$���9���������C�&����% ���&�� ������ ��������% �� .��������"(�&��)����(�����/*�- ������-�������%� $�-��)����(�#)���� ��#��-��- � ��"�.6�� � �/���( )����()� �*���"��- ����.���"���������"��� .���&���#)��%(���� �� � �.�$���- ),*�5- ����)��&"���<�.-�&"���< &+�;+��*����<���)����(/*��-�"�/�&��� �<P � ����% /�&."&�+����*�"� ��"�+����)�-. �0�% � )��� �)����( ��.��� . ��%� �� �)� �*��"(�)����(/*��-�"��#� �,������#�� 230 �� ��%� )����(��#� ���)���%����&����"�/� �� �)�-. )����(/*��- 190 �� & .�������% /*6#��"������ �&��� �<P )� 6- "��" ��% �#��-����$�-��+��$�&��� �<P,���)����(�#)� �# � $/$�����+��)����(�0/*��- "�+�" ,�����������-��"����)�-/�+�� �)����( �; �� . �����-�+�/����������"(�6���������%���� $���"(��"(���& ����� �/��$�-������."� )� �; � ��"�. �+�����&+��������."��� ��- �� )� � ����".��(� �# �"���)� �*�� $�)� �*."���.�/* �� ���-)� ������ ��� �"(� ���*�� �� �)� �*��"(���(� �# �"���. /*��+��-��% ��0. �����������. //*�� ���-��0. ��+���-��0. )� 6-�������� �/*� � J �� ��� ����"��� ,���/*�- �$�-�.�����(�����&+�����)����(������ ��- ��.��� .. �...��� $ *+� )��� 2 ��� *�����,�4 ��������� �����+4� 5-6 D�4�0� ����������!� )��"� ���'� ���"����� ���'� ���"�D�� ����1-�$ � 4 D�4�0� ��(� '�� ��"�'����������1��'�...& ������9<�(� .�$�5 ���� ������&+�������.��� ���+��� �. ��+���(�/�+� $��*�*)��������� .�(/*� .�/���� ��%� )�*�� ��-��������0��-.� � /���%� �(��+��� .��%(����� ������/����+�������� �� )�*��"(�.�� ��.-$��-�&#��*�"�� . ��%� ��0��&%( �- �-� ��� $�-��:���( /���0�. �(� .���+�����*�"�&#���(� /���"�&+�$/�)�$& ��.� �#-��0� ���%� �$�-�PPO �&%( �-�� �� ���.-���&6���6�P )�*�-� �� �# ���&6���6�P ���*�*�"��($��-�� .�&#�/� �# �� ��-)�-. ��"��<&+��� � ����� ���� ��-��-)� ���� � �#-�&%( �- �#-�"��-. �0�- ��� �$�-��:���(�&���� �� ���".� ���.���������+�� $�-��.���"��-�� .�����(� .� ���*����� .��� �#-. /*���"��.���� � ����-� )� ��.��_+�&;���/*��"��� �# ����-����*�� �����"������.���

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 81: Community_drowned

�-� �-.��+�. ����"��� �# �"��� ���".�0�- ���� $�-/ � )�-.��� ��� ����+���0�� ���/*�� �# �����.��� )�*&���0�"���������+���*�������� ���� ��.��� .. �...*����4�# ��������"�,-��# "�1����� ������ �����:���4 ����,�������� �!����-� ��4 ��#���� '�� ��4,"(��!��#����...& )�*$�� .�����(� .�$�5 �� �# $��������"����0�� � �� ���*���� .���)�* ��<��� � J �� � 6���"������*����/��#���*�� ��5+� ����"��<D &6������"!�<� � 3 ��� ���6�P)� ���*��!��� �-��/-��-� ��� ��(��."���� ���% � �&�"� 4 '� )�*��!������"�&+� ��-�$�-��� .����% �"(�)/�6���"���� )�*)/� ������&��0/ ���)� �*."�/*���".)������� 4-5 �� ���% ����"� ����+/������ .���-."���*�#� & .��- �&�����".��-�������-���(�� �����-������ 1 �- � ���$�- ����9<������-$������ '���"�/��(� .� ���.��&���������+���(� ��-)� 1. ��"��<&+��&���� ���#-�"��-. �#-�&%( �- )�*���� � ��"�/��(� .� ��.��0�"��� ,%( �#-�&%( �-$�� ���*�� )� $/. �(/*� .�$��.� "�$��- ����% �� 2. ��� �# !"��&���� ��*�# ��-� � )�*�- ��(�����-�"��.��&���� ��"�/��(� .���-��"������- ��( )�*��+�.9��-�-�$�� )�-. 3. &#5�&������- '���"�/��(��-� .��������"��� �$�-��.��� &��6��������&��� �<P��- ���*��"�/��������"���6#��(� .�)�-. &��� �<P�06#��(� .��-.��� ��"� ��.��������"(�)� ��% � �.�.54 - ��.�.55 ���&��� �<P��������C�&���*�*)�� /�.� 9 ����$���% ������ 2555 )�*/*��C���0��"(� 18 ���� $���% ������ 2555 $�� .�����.���*�9 6 ��% � ��.�/���� ������-/� ���)����(��� �- � !"���+�/�����-� �&��������"����*&���"�����������+ )�*����+���0�� ���� � �# �-���0��- � )� � .�����(� .���-�"�)/�6���"����)�*�-.�� ��$�-�� ��% ��- ���%� � �� � .���'�*� $�-/ �����- ��"�/��(��)�-.)� &��� �<P�"��� ��C���+�� ��.�/���- �� ����&�+��-.�����0�� ��� ��� ��%� $�-������- ��.��� .. �...� ��� 3-4 0������'�� ����'� ��!���,- ��� *���!�(� �� ����) 100 ����,��������...& 4. ����+����������(� ��%� �/�� .��(� .� &��� ���.��"��- � ������������+�!������+ ����+����������(�$�."�����6�P.+���� ��-/*�- ���+��� �/�������-.���% �"�/-� ��.��� .. �...��4������#'��)100 ��4������O�3�O�#���*����� 30 ��4��*����# 40 �#���*��O�� �# ��������4��'���+4�#�)�; 300 ��,...&

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 82: Community_drowned

... ���������� ...

��9/+��+ ��+��# (��*;����% � �&�"� 4 '�) ��9�����9 ����!�� (���;+���#��+;+�"X���� �# !"�)�*�������� ���% � �&�"� 4 '�) ��9�*� ��� �# &.� (����������� ) ��9��*&+�;+V )�)�-. (����������� ) ��9�%(� 6.+����< (������#���"��<) ��9.+�� 6.+����< (������#���"��<) ��9��*�+� �.�*.�����< (������+����6�P&��*."��� ����.�."X�) ��9���� �.�*.�����< (������+����6�P&��*."��� ����.�."X�) ��9�"�� ���9���< (������+����6�P&��*."��� ����.�."X�) ��9��%� ��+� �+�� � (�������.�.+/+��) ��9��05�� &����*&��< (�������.�.+/+��) ��9�/� �����;+V (�������.�.+/+��) ��9&�5 � ��"� (�������"���) ��96.� !���* / (�������"���) ��9� �& ��"��< (�������"���) ��9�C��� $�'#� � (�������"���) ��9��.� �+(�)�-. (�������"���) ��9�9� �"&&�"�&� (�9*���.�*��&"��� &6�"�.+/"�&"��� /�d����9<��.+���"�)

)�* � � %������+��-� ���� 9 �����(....

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute

Page 83: Community_drowned
Page 84: Community_drowned

Chulal

ongk

orn U

nivers

ity S

ocial

Res

earch

Insti

tute