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CONTEXTO METROPOLITANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO • Las zonas metropolitanas en México • La ciudad de México: ciudad global • La megalópolis del centro de México • Los escenarios • La gestión The World According to GaWC 2008 Alpha world cities 2008 Alpha ++ Alpha + Alpha Alpha – The World According to GaWC 2010 UN ASUNTO DE GESTIÓN! ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICOTRANSCRIPT
CONTEXTO METROPOLITANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
CONTENIDO
• La ciudad de México: ciudad global
• La zona metropolitana del valle de México (ZMVM)
• Las zonas metropolitanas en México
• La megalópolis del centro de México
• Los escenarios
• La gestión
The World According to GaWC 2008
Alpha world cities 2008
Alpha ++Alpha +AlphaAlpha –
The World According to GaWC 2010
ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO
19.2 millones de habitantes
7854kilómetros cuadrados
78550.8% tasa de crecimiento media anual
66 hab/km2 (densidad media urbana)
2 entidades federativas (Distrito Federal y
Estado de México)•16 delegaciones políticas (Distrito Federal)
60Municipios (Estado de México)
78 autoridades
UN ASUNTO DE GESTIÓN!
Objetivos del POZMVM
Preservar y ampliar las áreas naturales protegidas
Evitar la ocupación en zonas de alto riesgo
Establecer las condiciones para el desarrollo de actividades productivas
Aprovechar la inversión histórica acumulada
Propiciar la oferta de suelo y vivienda al alcance de los pobladores
Mejorar la accesibilidad y movilidad de la población y los bienes
Estrechar vínculos de colaboración entre entidades
Estrategia
ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICOEvitar que la población llegue a 26.2 millones en el 2020 y lograr un población de 21.8 millones (12.1 Estado de México y 9.7 al DF)
Frenar el despoblamiento de las delegaciones centrales y disminuir el ritmo de crecimiento de las delegaciones y municipios periféricos, lo cual se conseguirá con:oSaturar y densificar áreas ya urbanizadasoExcedente poblacional en unidades separadas del área urbana actualoRestringir el poblamiento de áreas naturales protegidas y de riesgooDefinir políticas para las áreas de integración metropolitana
ZONAS METROPOLITANAS DE MÉXICO
• 56 zonas metropolitanas• 345 delegaciones y municipios metropolitanos• 29 entidades federativas• 57.9 millones de habitantes• 56% de la población nacional• 78.6 de la población urbana nacional
Mayores de 1 millón de hab.
Entre 500 mil y 1 millón
Entre 100 mil y 500 mil hab.
VILLAHERMOSATLAXCALA-
APIZACOCOATZACOALCOS MINATITLÁN CORDOBAXALAPAORIZABAPOZA RICAVERACRUZACAYUCANMÉRIZAZACATECAS-
GUADALUPE
OCOTLÁNMORELIAZAMORA-JACONACUAUTLACUERNAVACATEPICOAXACATEHUANTEPECTEHUACÁNQUERÉTAROCANCUNRÍOVERDE-CD. FERNÁNDEZGUAYMAS S.L.P.-SOLEDAD DE
GRACIANO S.
AGUASCALIENTESMONCLOVA-FRONTERASALTILLOCOLIMA-VILLA DE
ÁLVAREZTECOMÁNTUXTLA GUTIÉRREZCHIHUAHUAMOROLEÓN-URIANGATOSAN FRANCISCO DEL
RINCÓNACAPULCOPACHUCATULATULANCINGO
FRONTERIZASTIJUANAMEXICALIJUÁREZPIEDRAS NEGRAS MATAMOROSNUEVO LAREDOREYNOSA-RÍO
BRAVO
INTERESTATALESVALLE DE MÉXICO PUEBLA-TLAXCALA LA LAGUNALA PIEDADPUERTO VALLARTATAMPICO
MAS DE UN MILLÓNVALLE DE MÉXICOGUADALAJARAMONTERREYPUEBLA-TLAXCALATOLUCATIJUANALEÓNJUÁREZLA LAGUNA
ZONAS METROPOLITANAS INTRAESTATALES
MEGALÓPOLIS DEL CENTRO
5 zonas metropolitanas:
Del Valle de México (19.2 Mhab)Toluca (1.6 Mhab)Cuernavaca (802 mil hab)Puebla-Tlaxcala (2.5 Mhab)Pachuca (438 mil hab)
Región de Conurbación del Centro del País265 municipios y delegaciones24.9 millones de habitantes
LA MEGALÓPOLIS
Intensidad de los vínculos por interacción residencia - trabajo
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en la Muestra del XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
Querétaro
Puebla
SMT TlaxcalaApizaco
CuautlaCuernavaca
Toluca
Tulancingo
Pachuca
Tula
ZMVM
Entidades: Estado de México, Tlaxcala, Hidalgo, Puebla, Morelos,
Distrito Federal y Querétaro
En el 2005 concentró 35 millones de habitantes (33% del total
nacional)
Al 2030 se estima que concentrará 42 millones (33.4% del total
nacional)
Ocupa 98, 517 km², con 12 zonas metropolitanas (Conapo,
INEGI y Sedesol)
REGIÓN MEGALOPOLITANA
ESCENARIOS TERRITORIALES
Expansión periféricaUrbanización periféricaOcupación espontáneaIntersticios si urbanizarSin política de suelo urbanoFalta de un objetivo compartidoSin política tributariaEsquema radial de movimientos por carreteraCostos mayores de urbanizaciónReducidas opciones de transporte masivo de pasajerosLargos tiempos de traslado y cada vez más costosoSegregación social progresivaMayores gastos de provisión de equipamiento y serviciosCongestiónContaminaciónSobreexplotación de mantos………
ESCENARIOS …
Desarrollo estructuradoPotencial de desarrollo de gran escala
Visión de conjunto de largo plazo
Organización para la gestión
Sistema policéntrico no radial
Aprovechamiento del potencial del conjunto y de cada una de sus
partes
Acción sectorial con políticas integradas megalopolitanas
Acuerdo de voluntades con participación activa y permanente de
la sociedad
INTEGRACIÓN MEGALOPOLITANA
Proceso de Urbanización
MetápolisMegalópolisMegaciudadCiudad mega-grandeSistema urbano central
MetarregiónCiudad región Ciudad centralRegión central de MéxicoRegión de conurbaciónRegión megalopolitana
Proceso de urbanización en el centro de MéxicoRepresenta un reto de:
GOBERNANZA
HABITABILIDAD COMPETITIVIDAD
EL RETO DE LA GOBERNANZA PARA LA GESTIÓN
Decisiones en la Megalópolis fragmentadas y atomizadas, sin instrumentos de política de desarrollo, reducida disponibilidad de instrumentos de ordenación del territorio y baja observancia de las disposiciones normativas.
AUTORIDADES ELECTAS con diferentes períodos administrativos, presupuestos, programas y prioridades.
ÁMBITO LEGISLATIVO Federal y Local con comisiones de diferentes denominaciones.
Intervenciones del GOBIERNO FEDERAL con carácter sectorial en materia de agua, vialidad, energía, salud, educación, entre otras.
GOBIERNOS MUNICIPALES con las atribuciones en materia de Urbanización y control de uso del suelo
LA SOCIEDAD carece de sentido de pertenencia al conglomerado urbano
INTEGRACIÓN MEGALOPOLITANA Oportunidad o Amenaza
Gestión megalopolitana y gobernabilidadAdopción de un enfoque sistémicoDelimitación de la megalópolisIdentificación de los actores megalopolitanosPlanificación del desarrollo urbano en un ámbito de consenso para el desarrolllo sustentableConcertación y administración de proyectos conflictivos o estratégicos de escala supraestatal y suprametropolitanaLocalización, provisión de servicios y equipamiento de los desarrollos habitacionales
Definición del presupuesto acorde con los objetivos y estrategias de desarrollo megalopolitano
Instauración de procesos, no sólo de proyectos Fortalecimiento de un entendimiento megalopolitano,
generación de identidad y de apropiación que se traduzca en sinergias
Disponibilidad de instrumentos de política megalopolitana Seguridad ciudadana Liderazgo político (representatividad) del municipio
Ligia González García de [email protected]