cosla manifesto for reform

12
 POWKZK]FL[ LOGHL Yfhl gdhllfcnfw… Yfhl yfmoyb GOWLH zdf }okgf om loghl no}fycbfcz kc Wgozlhcj dhw ihgefj h yhjkghl hcj iolj hppyohgd zo zdf yfmoyb om pvilkg wfy}kgfw ihwfj oc h wzyocn f}kjfcgf ihwf hcj ovy jfbogyhzkg }hlvfw# GOWLH ~hczw zo pyobozf hc hlzfychzk}f }kwkoc moy yfmoyb ihwfj oc jf}flopkcn pvilkg wfy}kgfw zdhz hyf kczfnyhzfj hz h loghl lf}fl# ^f zdkce ~f cffj zo vwf hll zdf lf}fyw om yfmoyb myob pvilkg polkg{ zo lfnkwlhzkoc, myob pvilkg mkchcgf zo no}fychcgf, kc oyjfy zo opzkbkwf zdf ifcfmkzw zdhz ghc if mflz i{ ovy gobbvckzkfw# Ovy bhckmfwzo kw yhjkghl hw kz hwew zdf Wgozzkwd No}fycbfcz hcj Phylkhbfcz coz zo jo boyf, ivz zo jo lfww# ^f hyf hwekcn chzkochl polkzkgkhcw coz zo kbpowf gdhcnf oy gfczyhlkwf wfy}kgfw, ivz zo zhef h wzfp ihge hcj zdkce hiovz zdf yfmoyb zdhz ~kll bhef h yfhl jkmmfyfcgf zo Wgozlhcjw gobbvckzkfw # Zo pvz zdhz hcozdfy ~h{, no}fycbfcz om zdf pfoplf, moy zdf pfoplf, i{ zdf pfoplf bfhcw zdhz po~fy cffjw zo if glowfy zo zdf pfoplf zdhc kz kw avwz co~# GOWLHw yovzfbhp zo yfmoyb1  GOWLHW BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB Yfmoyb wdovlj if myhbfj hyovcj zdf kbpyo}fbfcz om ovzgobfw#  8 Yfmoyb wdovlj looe hz zdf ~dolf om zdf pvilkg wfgzoy coz avwz ocf flfbfcz# 9 Yfmoyb wdovlj if ihwfj oc yoivwz f}kjfcgf hcj jflk}fy gobbvckz{ ifcfmkz zdhz kbplkfw loghl wfy}kgf kczfnyhzkoc coz gfczyhlkwhzkoc#  7 Yfmoyb wdovlj mogvw oc mkchcgf, polkg{, w{wzfbw hcj no}fychcgf ifmoyf looekcn hz wzyvgzvyfw hcj iovcjhykfw#  : Loghl jfbogyhg{ hcj hggovczhiklkz{ wdovlj if hz zdf dfhyz om zdf yfmoyb pyogfww hcj wdovlj if fcdhcgfj i{ yfmoyb yhzdfy zdhc jkbkckwdfj# 6 GOWLH, zdf Goc}fczkoc om Wgozzkwd Loghl Hvzdoykzkfw, kw zdf yfpyfwfczhzk}f }okgf om  Wgozzkwd loghl no}fycbfcz, loii{kcn oc ifdhlm om ovy bfbifyw Wgozlhcj.w 79 govcgklw ~~~#gowlh#no}#ve

Upload: cosla

Post on 08-Apr-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 1/12

 

POWKZK]FL[ LOGHL

Yfhl gdhllfcnfw… Yfhl yfmoybGOWLH ‗ zdf }okgf om loghl no}fycbfcz kc Wgozlhcj ‗ dhw

ihgefj h yhjkghl hcj iolj hppyohgd zo zdf yfmoyb om 

pvilkg wfy}kgfw ihwfj oc h wzyocn f}kjfcgf ihwf hcj ovy

jfbogyhzkg }hlvfw#

GOWLH ~hczw zo pyobozf hc hlzfychzk}f }kwkoc moy yfmoyb ihwfj oc

jf}flopkcn pvilkg wfy}kgfw zdhz hyf kczfnyhzfj hz h loghl lf}fl# ^f

zdkce ~f cffj zo vwf hll zdf lf}fyw om yfmoyb ‗ myob pvilkg polkg{ zo

lfnkwlhzkoc, myob pvilkg mkchcgf zo no}fychcgf, kc oyjfy zo opzkbkwf

zdf ifcfmkzw zdhz ghc if mflz i{ ovy gobbvckzkfw#

Ovy bhckmfwzo kw yhjkghl hw kz hwew zdf Wgozzkwd No}fycbfcz hcj

Phylkhbfcz coz zo jo boyf, ivz zo jo lfww# ^f hyf hwekcn chzkochlpolkzkgkhcw coz zo kbpowf gdhcnf oy gfczyhlkwf wfy}kgfw, ivz zo zhef h

wzfp ihge hcj zdkce hiovz zdf yfmoyb zdhz ~kll bhef h yfhl jkmmfyfcgf

zo Wgozlhcj‛w gobbvckzkfw# Zo pvz zdhz hcozdfy ~h{, no}fycbfcz om 

zdf pfoplf, moy zdf pfoplf, i{ zdf pfoplf bfhcw zdhz po~fy cffjw zo

if glowfy zo zdf pfoplf zdhc kz kw avwz co~#

GOWLH‛w yovzfbhp zo yfmoyb1 

GOWLH‛WBHCKMFWZO

MOY PVILKG WFGZOY

YFMOYB

Yfmoyb wdovlj if myhbfj hyovcj

zdf kbpyo}fbfcz om ovzgobfw# 

8

Yfmoyb wdovlj looe hz zdf ~dolf

om zdf pvilkg wfgzoy coz avwz ocf

flfbfcz#

9

Yfmoyb wdovlj if ihwfj oc yoivwz

f}kjfcgf hcj jflk}fy gobbvckz{

ifcfmkz ‗ zdhz kbplkfw loghl wfy}kgf

kczfnyhzkoc coz gfczyhlkwhzkoc# 

7

Yfmoyb wdovlj mogvw oc mkchcgf,

polkg{, w{wzfbw hcj no}fychcgf

ifmoyf looekcn hz wzyvgzvyfw hcj

iovcjhykfw# 

:

Loghl jfbogyhg{ hcj

hggovczhiklkz{ wdovlj if hz zdf

dfhyz om zdf yfmoyb pyogfww hcj

wdovlj if fcdhcgfj i{ yfmoyb

yhzdfy zdhc jkbkckwdfj# 

6

G O W L H , z d f G o c } f c z k o c o m W g o z z k w d L o g h l H v z d o y k z k f w , k w z d f y f p y f w f c z h z k } f } o k g f o m  W g o z z k w d l o g h l n o } f y c b f c z , l o i i { k c n o c i f d h l m o m o v y b f b i f y w ‗ W g o z l h c j . w 7 9 g o v c g k l w

~~~#gowlh#no}#ve

Page 2: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 2/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

9

Bhc{ pfoplf dh}f hlyfhj{ yvwdfj zo

gocglvwkocw hiovz zdf mvzvyf om ovy pvilkg

wfy}kgfw# Hw zdf Wgozzkwd phylkhbfczhy{

flfgzkocw hppyohgd, chzkochl polkzkgkhcw bh{

looe moy pyopowhlw zdhz hyf xvkge zo kbplfbfcz,

fhwkl{ vcjfywzooj, hcj ~dkgd nyhi dfhjlkcfw#

GOWLH kw coz goc}kcgfj i{ zdkw hppyohgd# ^f dh}f hlyfhj{ dfhyj pyopowhlw

oy h wkcnlf mkyf wfy}kgf, h wkcnlf

polkgf moygf, moy zdf CDW zo zhef

o}fy wogkhl ghyf hcj i{ zdf zkbf

Phylkhbfcz ykwfw zdfyf ~kll co

joviz if wobf wkbklhy wvnnfwzkocw

oc fjvghzkoc hcj ozdfy goyf loghl

no}fycbfcz wfy}kgfw#

GOWLH vynfw phylkhbfczhykhcw coz

o opz moy h glvbw{ hcj jkwaokczfj

fwzyvgzvykcn om wfy}kgfw# Wkbpl{

gfczyhlkwkcn goczyol hcj jfgkwkoc

bhekcn bh{ mffl lkef zhekcn hgzkoc,

ivz kz ~kll lfhj zo h ~fhefy

jfbogyhg{ kc Wgozlhcj# Kz ~kll zhef

po~fy ovz om zdf dhcjw om 

cjk}kjvhlw hcj gobbvckzkfw hcj

gocgfczyhzf kz hz Dol{yooj oy ~kzd

jkwzhcz hcj mhgflfww ivyfhvgyhgkfw#

Loghl jfbogyhg{ kw ~fhe

gobphyfj zo Fvyopf

Wgozlhcj kw hlyfhj{ ocf om zdf bowz

gfczyhlkwfj govczykfw kc Fvyopf#

Hlbowz hll Fvyopfhc govczykfw dh}f

boyf govcgklw zdhc Wgozlhcj, zdf{

go}fy wbhllfy popvlhzkocw, zdf{

dh}f ifzzfy gocwzkzvzkochl

pyozfgzkoc hcj gocwkjfyhil{ lfww

yflkhcgf oc chzkochl mvcjkcn# 

Kz kw hlwo co gokcgkjfcgf zdhz ovy

Fvyopfhc cfkndiovyw hyf omzfc boyf

wvggfwwmvl hz kbpyo}kcn ovzgobfw#

^f wdovlj dh}f zdf hbikzkoc zo

yfplkghzf zdkw kc Wgozlhcj# Wvyfl{ ~f

jo coz ~hcz zo ~fhefc jfbogyhzkg

hggovczhiklkz{ wzkll mvyzdfy#

Yfwzyvgzvykcn kw gowzl{ hcjhgdkf}fw lkzzlf

Hc{ yfhjkcn om dkwzoy{ jfbocwzyhzfw

zdhz yf"wzyvgzvykcn pvilkg wfy}kgfw kw

gowzl{, dknd ykwe hcj myfxvfczl{

yfjvgfw yhzdfy zdhc hjjw }hlvf#

Wkcgf 8;40 zdfyf dh}f iffc 90 bhaoy

wzyvgzvyhl yfmoybw kc zdf VE pvilkg

wfgzoy# Cocf om zdfb dh}f iffc

jflk}fyfj kc zdf zkbfwghlfw oy zdf

gowzw oyknkchll{ wvnnfwzfj# Cocf om 

zdfb dh}f jflk}fyfj zdf mkchcgkhl

wh}kcnw zdf{ ~fyf jfwkncfj zo, hcj

hll dh}f jk}fyzfj yfwovygfw hcj

fcfyn{ jvykcn zdf pfykoj om gdhcnf

zo wvgd hc ftzfcz zdhz wfy}kgfw

Wzyfcnzdfckcnloghl jfbogyhg{

bo}fj ihge~hyjw coz moy~hyjw#

Zdf mkchcgkhl hynvbfcz moy yf"wzyvgzvykcn wkbpl{ jofw coz wzhcj

vp zo wgyvzkc{#

H gyfjkilf hlzfychzk}f

Co phyz om GOWLH‛w oppowkzkoc zo

pooyl{ zdovndz ovz wzyvgzvyhl

yfmoyb wdovlj if wffc hw h

wvnnfwzkoc zdhz ~f jo coz

fbiyhgf gdhcnf oy zdhz ~f jo coz

yfgonckwf zdf cffj moy fmmkgkfcg{

~kzdkc zdf wfy}kgf jflk}fy{ w{wzfbw

~f hcj ovy phyzcfyw opfyhzf ‗ kz‛w

avwz zdhz wzyvgzvyhl gdhcnf oc kzw

o~c kw coz zdf ifwz ~h{ zo zhgelf

ovy chzkoc‛w bowz pyomovcj

pyoilfbw# 

Kcwzfhj, ~f ~hcz zo pyobozf hc

hlzfychzk}f, ihwfj oc kczfnyhzkcn

wfy}kgfw, oc vwkcn hll zdf lf}fyw om 

yfmoyb yhzdfy zdhc avwz zdf ocfw

zdhz looe nooj# Ovy yovzfbhp kw

ihwfj oc zdf iflkfm zdhz ~dhzf}fy

gdhcnf ~f fbiyhgf bvwz jflk}fy

wvwzhkchilf ifcfmkzw moy

gobbvckzkfw, coz wovcj ikzfw#

Page 3: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 3/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

7

%

Jfhlkcn ~kzd ghvwfw coz w{bpzobw 

Pvilkg wfy}kgfw dh}f dhj yfhl wvggfww

kc hjjyfwwkcn Wgozlhcj‛w bowz

wknckmkghcz pyoilfbw, pyo}kjkcn dknd

xvhlkz{ fjvghzkoc, dfhlzd hcj wogkhl

ghyf, avwzkgf, fbplo{bfcz hcj

pyozfgzkcn zdf fc}kyocbfcz#

Do~f}fy, boyf cffjw zo if jocf zo

fcwvyf zdhz dknd xvhlkz{ pvilkg wfy}kgfw

mvll{ zyhcwlhzf kczo ifzzfy ovzgobfw moy

f}fy{ocf kc Wgozlhcj# Zdhz cffj kw hll

zdf boyf hgvzf hz h zkbf ~dfc

yfwovygfw hyf yfjvgkcn hcj jfbhcj kw

nyo~kcn xvkgel{#

GOWLH yfgonckwfw zdhz ovy chzkoc mhgfw

wknckmkghcz gdhllfcnfw# Pooy ovzgobfw

moy h wbhll pyopoyzkoc om zdf

popvlhzkoc jyk}f }fy{ lhynf hbovczw om 

pvilkg wpfcjkcn# ^f dh}f hc hnfkcn

popvlhzkoc hcj h ghyf w{wzfb zdhzcffjw cf~ kc}fwzbfcz# ^f mhgf

po}fyz{ hcj jkwhj}hczhnf kc zoo bhc{

phyzw om Wgozlhcj# [ovcn pfoplf ykwe

ifkcn lowz zo ~oyelfwwcfww, hcj jyvn

hcj hlgodol bkwvwf dh}f pyomovcj

kbplkghzkocw# Kc}fwzbfcz zo hgdkf}f

qfyo ~hwzf hcj hjjyfww yohj yfphkyw kw

wknckmkghcz, hcj hgzkocw zo hjjyfww

ghyioc fbkwwkocw hcj glkbhzf gdhcnf

cffj zo if mvcjfj#

Ocl{ hc ovzgobfw mogvwfj hppyohgd zo yfmoyb ~kll kbpyo}f pvilkg wfy}kgf

jflk}fy{ kc Wgozlhcj#

Ovzgobfw coz Kcpvzw

GOWLH hcj ovy bfbify govcgklw

dh}f iffc zdf jyk}kcn moygf ifdkcj

hc ovzgobfw mogvwfj hppyohgd zo

wfy}kgf jflk}fy{ kc Wgozlhcj#

Hz kzw goyf dhw iffc zdf fcj zo

bhchnkcn wfy}kgfw i{ ykcn mfcgkcn zdfky

ivjnfzw zo yfhgz zo zdf pyoilfbw

kcjk}kjvhlw hcj gobbvckzkfwfcgovczfy# ^f yfgonckwfj zdhz zdkw

~hw dvnfl{ ftpfcwk}f hcj jkj lkzzlf zo

pyf}fcz pyoilfbw myob fbfynkcn kc

zdf mkywz plhgf#

Kcwzfhj, ~f dh}f wzhyzfj jfhlkcn ~kzd

ghvwfw coz zdf w{bpzobw i{ mogvwkcn

ovy yfwovygfw oc jflk}fykcn ovzgobfw

hcj bfhwvykcn wfy}kgfw i{ zdf

kbpyo}fbfczw zdf{ fcnfcjfy kc

pfoplf‛w lk}fw# 

Moy movy {fhyw loghl no}fycbfcz hcj

kzw phyzcfyw dh}f jyk}fc zdkw moy~hyj#

^f dh}f gdhbpkocfj gyoww

oynhckwhzkochl wfy}kgf jfwknc hcj

jflk}fy{, hcj bhjf nooj dfhj~h{

~kzd wvppoyzkcn w{wzfbw hcj

no}fychcgf# I{ kczfychzkochl

gobphykwoc, zdf phgf om jflk}fy{ kw

yfgonckwfj hw kbpyfwwk}f#

Vcmoyzvchzfl{, hlzdovnd ovy

hppyohgd kw wovcj, hcj kw ~oyekcn,

zdf gobkcn ~ffew hcj boczdw hyf

lkefl{ zo ~kzcfww hc hzzhge oc

ovzgobfw, hcj hnnyfwwk}f

ghbphknckcn oc —kcpvz‛ bfhwvyfw,

lkef zdf cvbify om zfhgdfyw oy polkgf

Zdf yfhl xvfwzkoc kw ~dhz jkmmfyfcgf

ftzyh polkgf oy zfhgdfyw oy jogzoyw

bhef kc zfybw om kcjk}kjvhlw‛ lk}fw#^f wdovlj if lfww mogvwfj oc do~

xvkgel{ hc kll pfywoc wffw h

gocwvlzhcz zdhc oc ~d{ wo bhc{

pfoplf hyf ifgobkcn kll kc zdf mkywz

plhgf5 lfww kczfyfwzfj kc zdf cvbify

om polkgf gocwzhilfw ~f dh}f zdhc kc

zdf z{pf om polkgkcn zdf{‛yf hwefj zo

jo#

Zdfyf kw hc vcpyfgfjfczfj

oppoyzvckz{ zo bhef h yfhl

jkmmfyfcgf zo Wgozlhcj‛w

gobbvckzkfw# Ovy bhckmfwzo wfzw

ovz zdf f}kjfcgfj, yhzkochl, hcj

yhjkghl pyogfww om yfmoyb zdhz ~f

hyf gobbkzzfj zo, hcj ~f ~hcz zo

~oye ~kzd hc{ocf ~do kw wkbklhyl{

kczfyfwzfj kc kbpyo}kcn pvilkg

wfy}kgfw kc Wgozlhcj#

Page 4: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 4/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

:

Oy zdf{ hyf nfcvkcf jkmmkgvlzkfw moy ~dkgd

wolvzkocw hyf ifkcn jflk}fyfj# 

Co zo Vckczfcjfj Gocwfxvfcgfw

Hz zdf whbf zkbf, hc{ ghll moy h yfzvyc

zo ykcn mfcgkcn ~kll ocgf hnhkc moygf

pvilkg wfy}kgfw zo ghyf hiovz zdf

~yocn zdkcnw#

GOWLH kw zdfyfmoyf wpfhekcn ovz hnhkcwz

zdf vckczfcjfj gocwfxvfcgfw zdhz kcpvz

bfhwvyfw iykcn hiovz# Coz ocl{ kw kz

jkmmkgvlz zo wff do~ wpfgkmkg cvbifyw om 

polkgf ommkgfyw govlj powwkil{ yflhzf zo

yfhl gobbvckz{ whmfz{ hcj gykbkchlkz{ kc

Wgozlhcj, ivz ~f govlj dh}f zdf

ykjkgvlovw wkzvhzkoc ~dfyf gk}klkhc wzhmm 

bh{ lowf zdfky aoiw zo if yfplhgfj i{

polkgf gocwzhilfw ghyy{kcn ovz

kchppyopykhzf jvzkfw hz h mhy dkndfy gowz#

Kcjffj, zdf kjfh zdhz gobplft ovzgobfw

ghc if yfjvgfj zo h wfykfw om kcpvzw

wkbpl{ jofw coz hjj vp# Nk}fc hll zdf

mhgzw, co"ocf ghc iflkf}f zdhz zdf

fjvghzkoc om {ovcn pfoplf ghc if

yfjvgfj zo ~dfzdfy ~f dh}f 67,000

zfhgdfyw oy glhww wkqfw om 84# Yhzdfy,

hzzhkcbfcz hcj jfwzkchzkocw hyf jyk}fc

i{ h gobplft bkt om mhbkl{, aoi

gkygvbwzhcgfw, gobbvckz{ wvppoyz hcj

kcmyhwzyvgzvyf#

Ovzgobfw hyf kczfyjfpfcjfcz ‗ moy

kcwzhcgf, h pfywoc‛w ~fll"ifkcn kw jfmkcfj

coz avwz i{ zdfky o}fyhll dfhlzd ivz hlwo

zdfky whmfz{, zdfky oppoyzvckzkfw, zdfky

fc}kyocbfcz#

Ovy hppyohgd zo yfmoyb bvwz ifwkbklhyl{ jfmkcfj# Kc ozdfy ~oyjw, ocl{

i{ kczfnyhzkcn pvilkg wfy}kgfw ~kll ~f

ifnkc zo zyvl{ cvyzvyf hc ovzgobfw

fzdow#

Boyf dflp zo Zhgelf Kcfxvhlkzkfw

Wgozlhcj mhgfw wknckmkghcz kcfxvhlkzkfw,

hcj GOWLH kw ghllkcn moy h jfihzf

hiovz ~d{ pvilkg wfy}kgfw hyf coz

Fcwvykcn zdhz ovzgobfw jyk}f yfmoyb

~kll, hjbkzzfjl{, if jkmmkgvlz# Wvggfww

~kll coz if hgdkf}fj i{ zdf cftz

flfgzkoc oy zdf cftz ivz ocf ‗ 

hlzdovnd ~f ~kll wff yfhl pyonyfww oc

zdf zdkcnw zdhz bhzzfy# Do~f}fy zdkw

kw h locn zfyb pyoafgz zdhz ~kll yfxvkyfmogvw hcj fmmoyz# Pyhgzkghll{, kz kw hlwo

jkmmkgvlz zo bfhwvyf ovzgobfw#

Gobphyf zdhz hnhkcwz kcpvzw hcj

ovzpvzw ‗ wo bhc{ cvywfw hcj polkgf,

wdoyzfy hggfww zkbfw hcj wbhllfy

glhwwfw ‗ hcj kz kw fhw{ zo wff ~d{

polkzkghl jkwgovywf zfcjw coz zo mh}ovy

zdf lhcnvhnf om ovzgobfw#

Kcjffj, kcwzfhj om ifkcn ihwfj oc

pykcgkplfw, f}kjfcgf, hcj gobbvckz{ifcfmkz ‗ hll om ~dkgd GOWLH dhw

fbiyhgfj hcj hj}oghzfj ‗ ~f hyf

gocgfycfj zdhz zdf pvilkg wfgzoy

yfmoyb jfihzf kw kc jhcnfy om 

ifgobkcn wdoyz"zfybkwz, vcmogvwwfj,

hcj pooyl{ f}kjfcgfj# Zdhz ~kll jo

cozdkcn zo zhgelf zdf }fy{ yfhl

pyoilfbw zdhz Wgozlhcj mhgfw#

Co zo Ykcn Mfcgkcn

Wobf phylkhbfczhykhcw lkef ykcn

mfcgkcn, hcj lkef fhw{ zo gollfgz

kcpvz bfhwvyfw yhzdfy zdhc

jkmmkgvlz ovzgobf ocfw#

Moy zdowf yfhwocw, wobf bh{ if

zfbpzfj zo mh}ovy popvlkwz looekcn

ivz vcdflpmvl kcpvz gobbkzbfczw hcj

zo vcjfybkcf zdf ovzgobfw

hppyohgd#

Wvgd gykzkgkwbw ~kll fkzdfy if

gobplfzfl{ wpvykovw, wvgd hw zdf

wvnnfwzkoc zdhz Bkckwzfyw vwfj zo

jkyfgzl{ goczyol ftpfcjkzvyf oc

wfy}kgfw hcj zdf{ joc‛z co~# Oy zdf{

hyf h ~kllmvl bkwvcjfywzhcjkcn om zdf

pyogfww, wvgd hw zdf wvnnfwzkoc zdhz

pfymoybhcgf bhchnfbfcz dhw

jkwhppfhyfj hw h yfwvlz om zdf

hjopzkoc om hc ovzgobfw hppyohgd# 

hjjyfwwkcn wogkhl pyoilfbw hz zdfky

yooz#

^f cffj zo looe hz zdf f}kjfcgf hiovz

~dhz ~oyew# Nk}kcn f}fy{ gdklj zdf

ifwz wzhyz kw gyvgkhl zo hjjyfwwkcn

pyoilfbw lkef oifwkz{, dfhyz jkwfhwf,

bfczhl kll"dfhlzd, fjvghzkochl

hgdkf}fbfcz hcj po}fyz{#

^f hlwo cffj zo zhgelf wogkhl hcj

fgocobkg gdhllfcnfw1 ~oyelfwwcfww,

dovwkcn, pd{wkghl fc}kyocbfczw, hcj

mkchcgkhl ftglvwkoc, hcj hjjyfww

ifdh}kovyw zdhz ghc if wo jhbhnkcn zo

boyzhlkz{ hcj boyikjkz{1 wboekcn,

hlgodol, jyvnw, hcj pooy jkfz#

Zdhz bfhcw kc}fwzkcn pvilkg wfgzoy

wpfcj kc Wgozlhcj $§77ikllkoc+

—vpwzyfhb‛ zo pyf}fcz wogkhl pyoilfbw

myob fbfynkcn kc zdf mkywz plhgf#

Gvyyfczl{, yfwovygfw hyf dfh}kl{

~fkndzfj zo~hyjw yfhgzk}f ghyf hcj

gykwkw1 dowpkzhlw hggovcz moy }hwz

yfwovygfw ivz zfcj zo mogvw oc

kllcfwwfw hcj fbfynfcgkfw5 pykwocw hyf

fxvhll{ ftpfcwk}f hcj zfcj coz zo

pyf}fcz yf"ommfcjkcn#

O}fy zdf lhwz : {fhyw hcj kc

phyzcfywdkp ~kzd Wgozzkwd No}fycbfcz,

loghl hvzdoykzkfw dh}f iffc bhekcn

nooj pyonyfww hz jf}flopkcn

hppyohgdfw zo fhyl{ kczfy}fczkoc#

Do~f}fy, ~f cffj zo no mvyzdfy hcj

yfhl zyhcwmoybhzkochl gdhcnf ~kll

jfpfcj oc Phylkhbfcz loowfckcn yknkj

yfwovygf hlloghzkocw hcj fbpo~fykcn

pvilkg hnfcgkfw zo bo}f yfwovygfw

myob gykwkw kczfy}fczkoc zo gykwkw

pyf}fczkoc $lkef dovwkcn hcj mhbkl{

wvppoyz, dfhlzd wgyffckcn, gobbvckz{

polkgkcn+# Zdhz bfhcw wzyfcnzdfckcn

coz gkygvb}fczkcn gobbvckz{

plhcckcn, i{ hlknckcn hcj kczfnyhzkcn

wobf ivjnfzw#

Page 5: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 5/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

6

GOWLH‛w hlzfychzk}f yovzf zo yfmoyb kw lfnkzkbhzf hcj goc}kcgkcn# Wgozlhcj‛w jfihzf oc zdf pvilkg wfgzoy ~kll

fkzdfy fbiyhgf ovy pykcgkplfw hcj fcdhcgf ovzgobfw moy ovy gobbvckzkfw, oy kz ~kll jhbhnf ovy hiklkz{ zo

pyozfgz gobbvckzkfw, hcj jhbhnf loghl jfbogyhg{# Ovy yfmoyb hnfcjh kw zdfyfmoyf ihwfj oc wkt

mvcjhbfczhl pykcgkplfw zdhz ~kll nvkjf vw wfcwkil{ zdyovnd zdf yfmoyb pyogfww1 

YFMOYB BVWZ JFLK]FY

IFZZFY OVZGOBFWPvilkg Wfy}kgfw cffj zo if

mogvwfj oc zdf aokcz

kbpyo}fbfcz om ovzgobfw ‗ zo

plhc moy ovzgobfw, zo ivjnfz moy

ovzgobfw hcj zo if hggovczhilf

moy ovzgobfw#

YFMOYB BVWZ KCZFNYHZF

WFY]KGFWYfmoyb bvwz kczfnyhzf loghl

jflk}fy{ hcj mvcjkcn ~kzd

jfbogyhzkg hggovczhiklkz{# Ocl{

~dfyf go"oyjkchzkoc oy jkwgdhynf

om jvzkfw kw kbpowwkilf oy lfww

fmmkgkfcz loghll{ wdovlj ozdfy

hlzfychzk}fw if wovndz#

YFMOYB BVWZ KBPYO]F

LOGHL JFBOGYHG[Loghl jfbogyhzkg hggovczhiklkz{

moy loghll{"jflk}fyfj wfy}kgfw

cffjw zo if wzyfcnzdfcfj hcj

zht yhkwkcn yfwpocwkiklkzkfw

kcgyfhwfj#

YFMOYB BVWZ

WZYFCNZDFC GOBBVCKZKFW

Pvilkg wfy}kgfw cffj zo ifyfwpocwk}f zo loghl cffjw, if

fchilkcn, hcj ivklj oc loghl hwwfzw

kc oyjfy zo bhtkbkwf gobbvckz{

fcnhnfbfcz hcj fbpo~fybfcz#

YFMOYB BVWZ FCHILF

FHYL[ KCZFY]FCZKOC

Pvilkg polkg{ cffjw zo ifyfmogvwfj zo~hyjw fhyl{

kczfy}fczkoc hcj pyf}fczkoc hcj

h~h{ myob kzw gvyyfcz

vck}fywhlkwz hwwvbpzkocw#

YFMOYB BVWZ

GOCWOLKJHZF

Pvilkg iojkfw wdovlj if nk}fcboyf po~fyw hcj lfww jvzkfw5

hcj zdf gkzkqfcw om Wgozlhcj

wdovlj if nk}fc h glfhyfy

jfwgykpzkoc om zdfky ykndzw,

fczkzlfbfczw hcj yfwpocwkiklkzkfw#

GOWLH‛w

Yovzfbhpzo Yfmoyb

Pvilkg wfgzoy yfmoyb cffjw zo if hiovz

~dolf w{wzfbw5 hiovz mvcjkcn

hyyhcnfbfczw hcj kcgobf5 hiovz

no}fychcgf, jvzkfw hcj po~fyw5 hiovz

zdf pykcgkplfw om jfbogyhzkg

hggovczhiklkz{5 hcj ocl{ zdfc hiovz

iovcjhykfw hcj wzyvgzvyfw# 

Page 6: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 6/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

=

GDHCNKCN W[WZFBW COZ WZVGZVYFW 

Gdhllfcnkcn ZdkcekcnOvy yovzfbhp kw gdhllfcnkcn# Kz gdhllfcnfw zdf kjfh zdhz gobplft ovzgobfw ghc if yfjvgfj zo kcpvz

bfhwvyfw hcj wdo~w zdf jhbhnkcn fmmfgz oc gobbvckzkfw hcj zdf wfy}kgfw zdf{ jfpfcj oc# Kz

gdhllfcnfw zdf hwwfyzkoc zdhz yfwzyvgzvykcn kw h wdoyz gvz zo ifzzfy, boyf yfwpocwk}f oy fmmkgkfczwfy}kgfw# Hcj kz mkndzw zo pyozfgz jfbogyhg{ hcj hggovczhiklkz{ kc zdf mhgf om kll gocgfk}fj

gfczyhlkwhzkoc# 

Pfoplf ~hcz ifzzfy ovzgobfw myob zdf pvilkg wfgzoy kc Wgozlhcj# Zdhz

Wgozlhcj wdovlj if mhkyfy, dfhlzdkfy, ~fhlzdkfy, nyffcfy hcj whmfy kw h wovcj

hwpkyhzkoc hcj wdovlj if zdf jyk}kcn moygf ifdkcj yfmoyb# Hlzdovnd ~f dh}f

wfz ovz oc zdhz aovycf{, yfmoyb wdovlj hwwfww ~dfzdfy pvilkg wfgzoy polkg{,

mvcjkcn, hcj ~h{w om ~oyekcn hyf mvll{ nfhyfj vp#

Km, hz zdf fcj om zdf jh{, ovy hkb kw zo jfwknc wfy}kgfw zdhz kbpyo}f ovzgobfw, zdfc yfmoyb

ovndz zo hjjyfww zdf mvll yhcnf om opzkocw yfxvkyfj zo jflk}fy zdfwf# Zdf wolvzkoc zo zdf

gobplft bvlzk lh{fyfj pyoilfbw zdhz ~f mhgf ghccoz if wol}fj i{ wkbplkwzkg wzyvgzvyhl

gdhcnf# Kcwzfhj, yfmoyb bvwz hjjyfww zdf mvcjkcn hyyhcnfbfczw hcj kc}fwzbfcz jfgkwkocw

zdhz wvppoyz wfy}kgfw, zdf w{wzfbw zdhz jyk}f oynhckwhzkochl ifdh}kovyw, zdf polkg{ hcj lfnhl

kwwvfw zdhz no}fyc hgzk}kz{, hcj hiovz jfbogyhzkg no}fychcgf#

Kc mhgz, kz kw kyyfwpocwkilf coz zo looe hz hll om zdfwf nk}fc zdhz wobf ~kll kcf}kzhil{ if fhwkfy,

xvkgefy hcj lfww ftpfcwk}f zo fmmfgz " hcj dh}f h boyf powkzk}f kbphgz oc ovzgobfw ‗ zdhc

zdf ilvcz kcwzyvbfcz om wzyvgzvyhl gdhcnf# Moy fthbplf, ~kzd yfjvgfj yfwovygfw zo jo zdfaoi, ~f ghc ocl{ nfz ifzzfy dfhlzd ovzgobfw moy zdf bvgd nyfhzfy cvbify om oljfy pfoplf

~f cffj zo wvppoyz km ~f hyf coz jkwzyhgzfj i{ mhcgkmvl wzyvgzvyhl pyopowhlw# Ocl{ h

zdoyovnd, yhzkochl, yknoyovw yf}kf~ ~kll dflp# Zdkw ~kll yfxvkyf hc docfwz hppyhkwhl om ~dfyf

~f jo ~fll hcj ~dfyf ~f mhgf nyfhzfy gdhllfcnfw, ~kzd hc fxvhll{ docfwz hppyhkwhl om zdf

yfmoyb zdhz dhw hlyfhj{ iffc wzhyzfj#

Zdf gdhllfcnf om yfmoybkcn zdf pvilkg wfgzoy hw h ~dolf bkndz zdfyfmoyf if wffc hw

o}fy~dflbkcn# H bfzdojolon{ kw yfxvkyfj zo nvkjf vw zdyovnd zdf pyogfww# ^f dh}f wfz

ovz zdhz bfzdojolon{ kc ovy yfpoyz zo zdf Gdykwzkf Gobbkwwkoc, hcj dh}f hjopzfj kz

ovywfl}fw# 

“Km ovy hkb kw zo

jfwknc wfy}kgfw zdhz 

kbpyo}f ovzgobfw,zdfc yfmoyb ovndz 

zo hjjyfww hll zdf

opzkocw yfxvkyfj zo

jflk}fy zdfwf#‒  

GOWLH ~hczw zo wff loghl no}fycbfcz fcdhcgfj# ^f joc‛z ~hcz zdkw ifghvwf ~f lkef po~fy oy ifghvwf

~f mffl zdf cffj zo pyozfgz ovy zfyykzoy{# Kcwzfhj, ~f iflkf}f fcdhcgfj loghl no}fycbfcz, mkybl{ lkcefj zo

gobbvckzkfw, kw ifwz plhgfj zo jflk}fy ifzzfy ovzgobfw moy gobbvckzkfw#

Govcgklw dh}f iffc zdf jyk}fy om pvilkg wfy}kgfw hcj pvilkg ~fll"ifkcn kc Wgozlhcj# Zdf{ dh}f hgdkf}fj zdkw ifghvwf ocl{

loghll{ jflk}fyfj hcj hggovczhilf wfy}kgfw hyf wfcwkzk}f zo kcjk}kjvhlw hcj gobbvckzkfw, hcj ghc yfwpocj zo zdf jyk}fyw om 

powkzk}f hcj cfnhzk}f ovzgobfw ~kzdkc jkmmfyfcz govcgkl iovcjhykfw" wogkhl pyoilfbw kc Nlhwno~ hyf coz zdf whbf hw zdowf kc

Hyn{ll hcj Ivzf#

FBPO^FYKCN COZ VCJFYBKCKCN 

Page 7: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 7/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

>

GOWLH kw zdfyfmoyf wgfpzkghl om zdowf ~do mh}ovy gfczyhlkwhzkoc o}fy loghl kczfnyhzkoc# Km h

chzkochl w{wzfb ~ovlj wzkll yfxvkyf loghl jflk}fy{‗ ivz ~kzd lfww hggovczhiklkz{ hcj wfcwkzk}kz{

zo loghl cffj ‗ zdfc ~dfyf kw zdf hjjfj }hlvf?

Zdhz kw coz zo wh{ GOWLH ~ovlj hynvf moy hll wfy}kgfw zo if jflk}fyfj loghll{# Ivz km ~f mogvw

oc, wh{, zdf jk}fywkochy{ pozfczkhl om gobbvckz{ polkgkcn, kz kw jkmmkgvlz zo hynvf moy h

gfczyhlkwfj, hnnyfnhzfj bojfl# ̂ dhz kw boyf, loghlkwb jofw coz bfhc ifkcn jkwgoccfgzfj

myob chzkochl hgzk}kzkfw hcj }kgf }fywh#

Boyfo}fy, km ~f iflkf}f zdhz jfbogyhg{ kw hiovz iykcnkcn po~fy glowfy zo pfoplf, zdfc wo zoo

jo ~f dh}f zo jf}ol}f po~fy hcj nvhyj hnhkcwz gfczyhl goczyol om gk}kg lkmf#

Kc mhgz, loghl hggovczhiklkz{ kw dhyj"~kyfj kczo zdf pvilkg wfgzoy fzdow# Wgozlhcj‛w kjfczkz{ kw zo

h lhynf ftzfcz loghl ‗ hcj pfoplf‛w ftpfgzhzkocw hyf wkbklhyl{ jfmkcfj $zdf loghl wgdool oy phye,

zdf nykzzkcn om loghl yohjw, zdf gollfgzkoc om ~hwzf+#

Boyf pfoplf }ozf kc govczykfw ~dfyf zdf yhzko om }ozfyw zo flfgzfj yfpyfwfczhzk}f kw wbhllfy,

hcj kc Wgozlhcj‛w wbhllfy gobbvckzkfw, ~f ghc wff zdf powkzk}f kbphgz zdhz govcgklloyw dh}f

oc zvycovz# Lo~ flfgzoyhl zvycovz kw h w{bpzob, coz h ghvwf, om ~fhe loghl jfbogyhg{#

Loghl jfbogyhg{ hlwo iyfhzdfw lkmf kczo wogkhl fcnhnfbfcz, ftpyfwwfj hw gobbvckz{

jf}flopbfcz, go"pyojvgzkoc, hcj pfywochlkwhzkoc $hll om ~dkgd hyf gfczyhl zo zdf ovzgobfw

fzdow+# Pfoplf ~hcz zo ftfygkwf goczyol hcj gdokgf o}fy zdfky lk}fw, hcj zo jo zdhz zdf{ cffj

loghll{ jflk}fyfj hcj hggovczhilf wfy}kgfw#

“ Km yfwzyvgzvyfj 

chzkochl w{wzfbw

wzkll yfxvkyf loghl 

jflk}fy{ ‗ ivz ~kzd

lfww hggovczhiklkz{ 

hcj wfcwkzk}kz{ zo

loghl cffj ‗ zdfc

~dfyf kw zdf hjjfj 

}hlvf?‒  

Hz zdf whbf zkbf, ~f yfhlkwf zdhz wobf hynvf zdhz loghlkwb jofw coz hl~h{w jflk}fy wfy}kgfw fxvkzhil{# ^d{ wdovlj h wfy}kgf

zhef locnfy kc ocf phyz om zdf govczy{ zdhc hcozdfy? Zdkw hwew zdf ~yocn xvfwzkoc# Zdf kwwvf wdovlj if hiovz fxvkz{ om 

ovzgobf# Cf}fyzdflfww, ~f hggfpz zdhz loghlkwb ghc jflk}fy lfnkzkbhzf oy kllfnkzkbhzf }hykhzkoc# ^dfyfhw lfnkzkbhzf }hykhzkoc

kw zdf yfwvlz om loghl jfbogyhzkg gdokgf hcj goczyol, kllfnkzkbhzf }hykhzkoc kw h yfmlfgzkoc om pooy xvhlkz{ wfy}kgf oy

pfymoybhcgf# Zdhz kw ~d{ ~f hyf mvll{ gobbkzzfj zo jflk}fykcn ifwz }hlvf hgyoww hll om ovy wfy}kgfw, hcj ~hcz zdhz zo if

ftzfcjfj hgyoww zdf pvilkg wfgzoy#

Om govywf kz kw ykndz zdhz ~f yfmlfgz oc }hy{kcn pfymoybhcgf hgyoww Wgozlhcj# Ivz gfczyhlkwhzkoc pvckwdfw gobbvckzkfw zdhz

gvyyfczl{ fcao{ zdf }fy{ ifwz wfy}kgfw, hcj jfpyk}fw zdf ozdfyw om zdf gdhcgf zo yfhgd zdhz lf}fl# Wzhcjhyjkwhzkoc kw zdfyfmoyf

coz zdf hcw~fy " kz ~kll ocl{ jflk}fy gocwkwzfcz bfjkogykz{# Kc loghl no}fycbfcz, ~f ~ovlj pyfmfy zo pvywvf ftgfllfcgf " hcj

~f.ll hgdkf}f zdhz zdyovnd h ifcgdbhyekcn hppyohgd zdhz bfhwvyfw pfymoybhcgf hnhkcwz zdf ifwz, hcj ~dkgd wdhyfw ftgfllfcz

pyhgzkgf# Loghl jk}fywkz{ ghc if h moygf moy nooj#

LOGHL JFLK]FY[ ^OYEW 

Loghlkwb fcwvyfw hggfww zo jfbogyhg{ hcj ivkljw gobbvckz{ ghphgkz{1 Loghl jfbogyhzkg goczyol bfhcw

wfy}kgfw hcj wvppoyz i{ gobbvckzkfw moy gobbvckzkfw# Govcgklloyw hyf glowf zo zdf gobbvckzkfw hcj pfoplf

zdf{ yfpyfwfcz, hcj vckxvfl{ hggfwwkilf zo zdfb# Zdhz fcwvyfw zdhz wfy}kgfw hyf jf}flopfj glowf zo

gobbvckzkfw, coz i{ hcoc{bovw oy jkwzhcz ivyfhvgyhgkfw#

Loghlkwb pyobozfw gobbvckz{ phyzcfywdkp1 Gobbvckz{ plhcckcn dhycfwwfw zdf pozfczkhl om zdf pvilkg,

pyk}hzf hcj }olvczhy{ wfgzoyw# Zdhz bfhcw zdhz hnfcgkfw ~oye zo~hyjw gobboc nohlw# Yfwzyvgzvykcn ~kll, kc

hll lkeflkdooj, jfwzyo{ zdf phyzcfywdkpw zdhz dh}f iffc ivklz#

Loghlkwb kbpyo}fw gobbvckz{ ~fll"ifkcn1 Loghl no}fycbfcz po~fy zo hj}hcgf ~fll"ifkcn kw jfmkcfj kc lh~

hcj pyo}kjfw h movcjhzkoc moy wogkhl avwzkgf# Kz bfhcw zdhz govcgklw hcj zdfky phyzcfyw ghc hjjyfww fczyfcgdfj

wogkhl pyoilfbw ‗ hcj pyo}kjf pvilkg pyozfgzkoc#

Loghlkwb jflk}fyw fhyl{ kczfy}fczkoc hcj pyf}fczkoc1 Loghl no}fycbfcz wfy}kgfw hyf vckxvfl{ ghphilf om 

wvppoyzkcn fhyl{ kczfy}fczkoc hcj pyf}fczkoc ‗ boyf wo zdhc ozdfy pvilkg hnfcgkfw ~dkgd yfhgz zo cfnhzk}f

ovzgobfw yhzdfy zdhc pyf}fcz zdfb myob oggvyykcn#

Page 8: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 8/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

4

Locn zfyb kwwvfw… locn zfyb zdkcekcn GOWLH kw hwekcn moy h yhzkochl, kczfnyhzfj hcj mvcjhbfczhl yf}kf~ om zdf pvilkg wfgzoy ihwfj oc

pykcgkplfw hcj f}kjfcgf# ^dklf ~f iflkf}f ~f ghc if wvggfwwmvl kc zdf bfjkvb hcj locn zfyb, ~f hyf

bkcjmvl zdhz wdoyz zfyb pyopowhlw hyf hlyfhj{ ifkcn jf}flopfj#Ovy }kf~w oc zdfwf hyf ihwfj oc zdf bfzdojolon{ ~f dh}f jf}flopfj hcj yfgobbfcjfj zo zdf Gdykwzkf Gobbkwwkoc, hcj

oc h wzyocn ~kll zo fcwvyf zdhz wdoyz zfyb zdkcekcn jofw coz jfwzyo{ ~dhz kw }kzhl zo kbpyo}f ovzgobfw#

GOWLH wffw co

f}kjfcgf moy

yfwzyvgzvykcn

Polkgf oy Mkyf kczo

chzkochl oy wvpyh"

yfnkochl

hnfcgkfw… 

^kzd gykbf hcjmkyf jfhzdw hz hc

hll zkbf lo~, zdf

mvzvyf om Polkgkcn

hcj Mkyf kc

Wgozlhcj bvwz coz

if phyhl{wfj i{

wdoyz"zfyb

ftpfjkfcg{# 

POLKGF HCJ MKYF WZYVGZVYFW HYF H

JKWZYHGZKOC, COZ H WOLVZKOC

Wgozlhcj kw bo}kcn zo~hyjw wzyvgzvyhl gdhcnf ivz dhw coz zdovndz zdyovnd zdf

f}kjfcgf# Zdf WCP ~ovlj pyfmfy h wkcnlf mkyf hcj yfwgvf wfy}kgf, hcj h wkcnlf oy

yfnkochl polkgf moygf, ivz dh}f vcjfyzhefc zo gocwvlz oc zdkw# Lhiovy hynvf moy hwkcnlf polkgf hcj h wkcnlf mkyf wfy}kgf# Zdf Gocwfy}hzk}fw ~hcz zdkw zoo, ivz ~kzd

flfgzfj polkgf gobbkwwkocfyw# Zdf Lkifyhl Jfbogyhzw joc‛z wvppoyz wkcnlf

wfy}kgf bojflw hcj hyf gocwkjfykcn zdfky pyfmfyyfj opzkocw moy bo}kcn moy~hyj#

Zdfyf kw co ghwf moy h wkcnlf moygf hcj cozdkcn GOWLH dhw dfhyj myob zdf }hykovw polkzkghl

phyzkfw wvnnfwzw ozdfy~kwf# Kcjffj, ftkwzkcn chzkochl hyyhcnfbfczw wvgd hw zdf Wgozzkwd

Polkgf Wfy}kgfw Hvzdoykz{ $WPWH+ dh}f {fz zo pyo}f ~doll{ fmmfgzk}f hcj wzkll jo coz dh}f

wvkzhilf no}fychcgf hyyhcnfbfczw zo dolj zdfb zo hggovcz#

^f zdfyfmoyf oppowf h polkg{ om wzyvgzvyhl gdhcnf ihwfj oc ydfzoykg# Kc mhgz, zdf f}kjfcgf

myob zdf Wvwzhkchilf Polkgkcn Yfpoyz wdo~w zdhz bowz, km coz hll, om zdf pyoafgzfj §867bwh}kcnw hyf hgdkf}hilf zdyovnd boyf fmmkgkfcz ~oyekcn ~kzdkc ftkwzkcn wzyvgzvyfw# Hjjfj

zo zdhz, ftpfykfcgf wvnnfwzw wfz vp gowzw om §;9b ~kll if h nyoww vcjfy"fwzkbhzf hcj zdhz

wh}kcnw ~kll if xvkgel{ w~hllo~fj vp#

Zdf vpdfh}hl om bhaoy wzyvgzvyhl gdhcnf ~kll if kbbfcwf hz h zkbf ~dfc pvilkg wfy}kgfw

wdovlj if gocgfczyhzkcn oc bhekcn fmmkgkfcgkfw hcj wh}kcnw# Boyfo}fy, ~kzd 40& om zdf

wh}kcnw yflhzfj zo ~oyemoygf gowzw, zdfwf pyopowhlw bfhc lowkcn lhynf cvbifyw om gk}klkhc

hcj myocz lkcf polkgf powzw#

Boyf mvcjhbfczhll{, gvyyfcz pyopowhlw moy wzyvgzvyhl gdhcnf $~dfzdfy zdf{ wh}f bocf{ oy

coz+ hyf mogvwfj oc mvcgzkocw, hcj wghygfl{ gocwkjfy loghl hggovczhiklkz{ oy zdf jflk}fy{ om 

ifzzfy ovzgobfw moy gobbvckzkfw#

Wo ~dhz wdovlj ~f jo?

GOWLH kw coz wvnnfwzkcn zdhz Polkgf hcj Mkyf hyf kbbvcf zo zdf mkchcgkhl jkmmkgvlzkfw mhgkcn

pvilkg wfy}kgfw, oy zdhz fmmkgkfcgkfw ghc‛z if movcj# Co~ kw zdf zkbf zo wzop zhlekcn hcj nfz

oc ~kzd kbpyo}kcn ~oyekcn hyyhcnfbfczw hgyoww ftkwzkcn iovcjhykfw hcj ifz~ffc chzkochl

hcj loghl mvcgzkocw, jf}flopkcn mvyzdfy wdhyfj wfy}kgfw, kbpyo}kcn pyogvyfbfcz, mogvwkcn

polkg{ oc pyf}fczkoc hcj fhyl{ kczfy}fczkoc, hcj wzyfcnzdfckcn loghl hggovczhiklkz{#

Zdf mvzvyf om polkgkcn hcj mkyf kc Wgozlhcj bvwz coz if phyhl{wfj i{ wdoyz"zfyb polkzkghl

ftpfjkfcg{# Wzyvgzvyhl yfmoyb kw h jkwzyhgzkoc, coz zdf wolvzkoc#

Page 9: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 9/12

Page 10: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 10/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

80

Zdf Wgozzkwd

Phylkhbfcz‛w

Fjvghzkoc

Gobbkzzff dhw

wzhzfj zdhz zdf

Wgozzkwd w{wzfbkw coz iyoefc

hcj kw coz kc

vynfcz cffj om 

yfphky… ^f zdfyfmoyf

~hcz zo pyfww

hdfhj ~kzd

hcj wzfp vpzdf phgf om 

gdhcnf zdhz kw

dhppfckcn

ykndz co~ kc

loghl

hvzdoykzkfw# 

FXVHLKZ[ KC FJVGHZKOC

Wgozlhcj dhw h pyovj dkwzoy{ om loghl fjvghzkoc ~dkgd nofw ihge zo zdf 8>zd gfczvy{#

Vck}fywhl fjvghzkoc ~hw fwzhilkwdfj i{ hc Hgz om zdf Wgozzkwd Phylkhbfcz, ivz dhw hl~h{w

iffc jflk}fyfj hz zdf loghl lf}fl kc gollhioyhzkoc ~kzd loghl pfoplf# Zdkw yfbhkcw zdf

wkzvhzkoc hw ~f fczfy zdf wfgocj jfghjf om zdf 98wz gfczvy{# ^f iflkf}f zdhz zdf wzyocn

movcjhzkocw om Wgozzkwd fjvghzkoc, chbfl{ zdhz hll gdkljyfc hyf fczkzlfj zo no zo h noojwgdool co bhzzfy zdfky ihgenyovcj oy ~dfyf zdf{ lk}f, hcj zdhz hll loghl pfoplf dh}f hc

fxvhl wh{ kc do~ wgdoolw hyf yvc zdyovnd zdf loghl ihlloz iot, dh}f cf}fy iffc boyf

kbpoyzhcz#

Hz zdkw flfgzkoc Wgozzkwd fjvghzkoc ~kll gobf vcjfy zdf bkgyowgopf lkef cf}fy ifmoyf# ^f mfhy zdhz

kc oyjfy zo avwzkm{ zdfky phyz{‛w polkg{ hcj zo wdo~ kz jkmmfyw myob yk}hlw, wobf ~kll wvnnfwz zdhz

Wgozlhcj‛w wgdoolw hyf coz pfymoybkcn ~fll# Wobf bh{ hlwo zy{ zo o}fy wkbplkm{ zdf jfihzf i{

wvnnfwzkcn polkgkfw lkef glhww wkqf yfjvgzkoc, oy zdhz kcgyfhwkcn zdf zfhgdfy cvbifyw ~kll lfhj

jkyfgzl{ zo kbpyo}fbfcz# Km zdkw dhppfcw, ghcjkjhzfw zo zdf Wgozzkwd Phylkhbfcz ykwe vcjfybkckcn

pfoplf‛w mhkzd kc h w{wzfb zdhz kw jflk}fykcn yfwvlzw, hcj ykwe pyobkwkcn gdhcnfw zdhz ~kll coz jflk}fy

zdf kbpyo}fbfcz cffjfj#

Zdhcew zo zdf jfjkghzkoc om zfhgdfyw hcj ozdfy pyomfwwkochlw, zdf Wgozzkwd fjvghzkoc w{wzfb kw

~oyekcn, hcj zdf dknd xvhlkz{ om Wgozzkwd fjvghzkoc kw f}kjfcgfj i{ iozd jobfwzkg hcj

kczfychzkochl yfwfhygd# Kcjffj zdf Wgozzkwd Phylkhbfcz‛w o~c Fjvghzkoc Gobbkzzff wzhzfj kc

Bhygd zdkw {fhy zdhz zdf Wgozzkwd w{wzfb kw coz iyoefc hcj kw coz kc vynfcz cffj om yfphky# Ovy

bhckmfwzo hkbw zo yfjyfww zdf ihlhcgf hcj wpfhe vp moy ~dhz Wgozlhcj kw jokcn ~fll#

Wo ~dhz ~ovlj ~f jo?

^f hyf hwekcn pyowpfgzk}f BWPw zo mogvw oc zdf wkcnlf nyfhzfwz gdhllfcnf mhgkcn ovy fjvghzkoc

w{wzfb " zdf nhp kc lkmf gdhcgfw ifz~ffc ovy dkndfwz hcj lo~fwz hgdkf}fyw#

^f eco~ myob yfwfhygd zdhz kc Wgozlhcj ihgenyovcj hcj mhbkl{ gkygvbwzhcgfw dh}f h iknnfy

kbphgz oc lkmf gdhcgfw zdhc wgdool# Wgozzkwd wgdoolw hyf nooj ivz wogkhl pyoilfbw wvgd hw po}fyz{,

jfpyk}hzkoc, phyfczhl jyvn hcj hlgodol hivwf jhbhnf zoo bhc{ gdkljyfc‛w pozfczkhl# Gdkljyfc bvwz

if yfhj{ zo lfhyc hcj dh}f h cvyzvykcn hcj wvppoyzkcn fc}kyocbfcz hz dobf# Kz kw glfhy zdhz hw

dhyj hw zfhgdfyw hcj wgdoolw ~oye, zdkw gdhllfcnf ghccoz if mktfj wkbpl{ i{ ~dhz nofw oc kc zdf

glhww yoob#

Glowkcn zdf fxvhlkz{ nhp kw h bhwwk}f gdhllfcnf# Zdf gdhcnf zdhz kw cffjfj kw gobplft hcj

bvlzkmhgfzfj hcj kw coz fhwkl{ jfihzfj kc zdf gvz hcj zdyvwz om hc flfgzkoc ghbphknc# Do~f}fy, kz kw

loghl no}fycbfcz wfy}kgfw lkef wogkhl ~oye, dovwkcn, hjvlz hcj gobbvckz{ lfhyckcn, hcj govcgklw‛

lkcew zo zdf CDW, }olvczhy{ hcj gdhykzhilf wfgzoy zdhz ~kll bhef zdf jkmmfyfcgf#

^f zdfyfmoyf ~hcz zo if hilf zo pyfww hdfhj ~kzd, hcj wzfp vp zdf phgf om gdhcnf zdhz kw

dhppfckcn ykndz co~ kc loghl hvzdoykzkfw# ^f ~hcz zo goczkcvf zo pfywochlkwf zdf lfhyckcn

ftpfykfcgf om pvpklw, pyo}kjf zdf iyohjfwz yhcnf om ftpfykfcgfw moy lfhycfyw, hcj iykcn zonfzdfy

wfy}kgfw moy gdkljyfc hz zdf loghl lf}fl# Zdkw gdhcnf ~kll goczkcvf zo plhgf jfbhcjw oc loghl

hvzdoykzkfw hcj oc zdf pyomfwwkochlw zdhz loghl no}fycbfcz fbplo{w, ivz kz bvwz dhppfc ifghvwf kz

kw fwwfczkhl moy zdf lk}fw om gdkljyfc#

^f ghccoz hgdkf}f zdkw ~kzdovz zdf wvppoyz om Phylkhbfcz hcj Wgozzkwd No}fycbfcz ~dkgd kw ~d{

o}fy zdf cftz : {fhyw ~f cffj wzhiklkz{ hcj chzkochl lfhjfywdkp mogvwfj oc hggflfyhzkcn

kbpyo}fbfczw kc ovzgobfw moy gdkljyfc hcj {ovcn pfoplf# Km ~f goczkcvf zo jo zdf ykndz zdkcnw ~f

ghc wzhyz zo glowf zdf fjvghzkoc fxvhlkz{ nhp# Km ~f hyf jkwzyhgzfj i{ pyopowhlw zdhz hyf coz

f}kjfcgfj, zdfc zdkw nhp ~kll nyo~ hcj ~f ~kll pvz hz ykwe zdf fzdow om fxvhlkz{ moy hll ~dkgd kw hz

zdf dfhyz om Wgozzkwd gobpyfdfcwk}f fjvghzkoc# 

Page 11: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 11/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

88

Wzyocn F}kjfcgf… 

Wzyocn Gocglvwkocw

“  Loghl 

no}fycbfcz 

kw zdf }okgf om 

loghl pfoplf#

Pyozfgzkcn

polkzkgw hcj 

jfbogyhg{ 

bfhcw

fbpo~fykcn

loghl 

no}fycbfcz,coz 

vcjfybkckcn

kz ‒   

Zdf pvilkg wfgzoy yfmoyb jfihzf kc Wgozlhcj ~kll fkzdfy ~kcdfhjlkcfw ivz mhkl zo jflk}fy h godfyfcz yfmoyb pyogfww, oy

kz govlj mollo~ hcozdfy zyhafgzoy{, ~dfyf locn"zfyb, bvlzk"

lh{fyfj kwwvfw hyf gocwkjfyfj hnhkcwz hc o}fyhygdkcn

oiafgzk}f zo kbpyo}f ovzgobfw hgyoww Wgozlhcj‛w

gobbvckzkfw#

WGOZLHCJ CFFJW YFHL YFMOYB, COZ YFOYNHCKWHZKOC

Gfczyhlkwhzkoc kw coz zdf phchgfh# Kcwzfhj, ~f cffj h yfmoyb pyogfww zdhz looew hz zdf ~dolf

om zdf pvilkg wfgzoy coz kcjk}kjvhl phyzw, hcj looew hz w{wzfbw coz wzyvgzvyfw# ^f hyf ghllkcn

oc chzkochl polkzkgkhcw coz zo pvwd zdyovnd popvlkwz yfmoybw ‗ zdfwf ykwe yfhl hcj lhwzkcn

jhbhnf zo pfoplf hcj gobbvckzkfw# ^dhz ~f eco~ moy wvyf kw zdhz wvggfwwk}f, kll"zdovndz"

zdyovnd pyopowhlw moy yfmoyb dh}f gowz bocf{, zhefc zkbf, hcj jflk}fyfj }fy{ lkzzlf hjjfj

}hlvf ‗ wo ~d{ jo kz hnhkc? Kcwzfhj, yfmoyb bvwz mogvw oc kbpyo}kcn ovzgobfw#

LOGHL NO]FYCBFCZ KC WGOZLHCJ WDOVLJ IF FBPO^FYFJ, COZ

VCJFYBKCFJ

Loghl no}fycbfcz kw ifwz powkzkocfj zo kbpyo}f ovzgobfw moy Wgozlhcj‛w gobbvckzkfw, hcj zo

jo wo kc nfcvkcfl{ jfbogyhzkg hcj hggovczhilf ~h{w# Zdhz bfhcw kc}fwzkcn kc pyf}fczkoc

wfy}kgfw coz gykwkw kczfy}fczkoc# ^kzd yfwovygfw vcjfy pyfwwvyf, zdf cffj zo kc}fwz kc

ovzgobfw kw boyf pyfwwkcn zdhc f}fy ifmoyf# H yfzvyc zo kcpvz bfhwvyfw hcj ykcn mfcgkcn

ykwew ghzhwzyopdkg kbphgzw oc Wgozlhcj‛w gobbvckzkfw#

I{phwwkcn loghl hvzdoykzkfw zdyovnd gfczyhlkwfj dfhlzd, fjvghzkoc hcj polkgf yfmoybw ~kll

vcjfybkcf hggovczhiklkz{ kc Wgozlhcj hcj jhbhnf zdf pyozfgzkoc hmmoyjfj zo gobbvckzkfw# Kc

yfzvyc, dkwzoy{ zfllw vw zdhz ~f ghc ftpfgz lkzzlf oy co mkchcgkhl yfzvycw, jfwpkzf dvnf vpdfh}hl#

WGOZLHCJ CFFJW HC DOCFWZ HCJ BHZVYF JFIHZF HIOVZ ZDF

MKCHCGKHL WKZVHZKOC MHGKCN PVILKG WFY]KGFW

Yhzdfy zdhc yfpfhz zdf bkwzhefw om ovy yfgfcz dkwzoy{, ~f ghc wzffy h jkmmfyfcz govywf zo~hyjw

pvilkg wfy}kgf yfmoyb# Zdfyf cffjw zo if hc docfwz hcj bhzvyf jfihzf hyovcj zdf

hmmoyjhiklkz{ hcj wvwzhkchiklkz{ om wobf gvyyfcz polkgkfw# Zdhz bfhcw co ecff afye polkg{

kckzkhzk}fw hcj h yfhl yfgonckzkoc zdhz zdf mkchcgkhl hcj jfbhcj pyfwwvyfw vpoc vw yfxvkyf h

jkmmfyfcz hppyohgd zo yfmoyb#

Zdf gvyyfcz polkzkghl glkbhzf gvyyfczl{ pokczw zo zdf moybfy, wdoyz"zfybkwz hppyohgd ~kcckcn ovz, ivz zdhz kw coz h powkzkoc zdhz

GOWLH ghc wvppoyz, hcj coy wdovlj ozdfyw# Do~f}fy, ~f dh}f h gdokgf# GOWLH‛w bhckmfwzo jyh~w oc f}kjfcgf, mvcjhbfczhl

pykcgkplfw om jfbogyhg{, hcj h wzfhjmhwz gobbkzbfcz zo kbpyo}f ovzgobfw# Ovy gocglvwkocw hyf fxvhll{ wzyocn1

Page 12: Cosla Manifesto for Reform

8/7/2019 Cosla Manifesto for Reform

http://slidepdf.com/reader/full/cosla-manifesto-for-reform 12/12

  POWKZK]FL[ LOGHL" GOWLH‛W BHCKMFWZO MOY PVILKG WFGZOY YFMOYB  BHYGD 9088

89

GOWLH, zdf Goc}fczkoc om Wgozzkwd Loghl Hvzdoykzkfw, kw zdf

yfpyfwfczhzk}f }okgf om Wgozzkwd loghl no}fycbfcz, loii{kcn oc

ifdhlm om ovy bfbifyw ‗ Wgozlhcj.w 79 govcgklw

GOWLH, ]fykz{ Dovwf, 8; Dh{bhyefz [hyjw, Fjkcivynd, FD89 6ID

z1 0878 :>: ;900

m1 0878 :>: ;9;9

kcmo@gowlh#no}#ve

~~~#gowlh#no}#ve