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CO U N T R Y IN D I C A T OR S F O R FOR E I GN PO L I C Y

D E M O C R A C I A Y G O B I E R N O

Estimado Señor, estimada Señora,

Le escribo de parte del proyecto de investigación Indicadores de País para Política Extranjera [Country Indicators for Foreign Policy (CIFP)], basado en la Universidad de Carleton en Ottawa. CIFP ha sido asignado por el la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional [Canadian International Development Agency (CIDA)], la tarea de emprender una serie de casos detallados sobre el proceso gubernamental y democrático en los socios de desarrollo canadienses en diferentes partes del mundo; Nicaragua es uno de los cinco países incluidos en este estudio. El propósito ultimo de este proyecto es obtener un mejor entendimiento de cómo los procesos democráticos y gubernamentales afectan las cuestiones de desarrollo y seguridad política en un país, y formar herramientas analíticas para permitir la incorporación de estos entendimientos en el desarrollo y programación de política del gobierno.

Como parte de este esfuerzo, estamos realizando consultas con una serie de expertos en este campo así como con expertos regionales de cada país. Dado su extenso conocimiento y experiencia en esta área, lo (la) invitamos a participar en este proceso de consulta, y llenar la encuesta adjunta. Esperamos que la encuesta tome aproximadamente entre 30 y 60 minutos en llenar. Los resultados de las encuestas serán compilados por investigadores de CIFP y serán utilizados como contribuciones anónimas para un reporte sobre procesos democráticos y de gobierno en Nicaragua.

Todos los participantes serán proporcionados una versión electrónica del reporte final público producido por CIFP, y serán acreditados en el texto por sus contribuciones como participantes en la encuesta. Sin embargo, si algún participante no desea ser reconocido públicamente por su contribución, CIFP honorará esta petición y tratará la contribución como anónima. Ningún tipo de remuneración financiera esta disponible para los encuestados.

Para preservar el anonimato de los participantes, ningún nombre será empleado a las encuestas individuales y los instrumentos de encuesta no serán guardados por CIFP en ningún orden en particular. Debido al formato de la entrevista, el investigador tendrá algún conocimiento sobre respuestas individuales; sin embargo, cualquier tipo de conocimiento será estrictamente confidencial. Mientras que la encuesta incluye preguntas respecto a la edad, sexo, nacionalidad y ocupación del encuestado, estas respuestas serán únicamente utilizadas de forma interna por CIFP y no serán incluidas en el reporte final de CIFP. El reporte final de CIFP solamente utilizará respuestas acumuladas, y ningún participante individual será ligado de ninguna forma con una encuesta individual o respuesta, al menos que este sea su deseo.

Al menos que quisieran que su participación se mantenga sin reconocimiento, los participantes serán enlistados por nombre y afiliación profesional en el reporte final de CIFP con el propósito de acreditar sus contribuciones; sin embargo participantes pueden optar por remover sus nombres de dicha lista.

Agradecemos su participación en esta encuesta. Por favor reenvíe este documento a cualquier persona en su organización que pudiera tener interés y pudiera tomar parte en esta encuesta. Si tiene cualquier pregunta respecto a la encuesta o sobre el proyecto, estas pueden ser dirigidas a mi o a la líder analista de país CIFP, Sonia Bouffard. Su correo electrónico es [email protected].

Atentamente,

David Carment, Principal Investigator, CIFP

distributed

CUESTIONARIO DEL GOBIERNO NICARAGUA

Entiendo los términos establecidos arriba, y doy mi consentimiento a CIFP para usar la información reunida por medio de la Consulta del Gobierno 2007 para preparar un informe sobre gobernabilidad en [PAIS], y para preparar otros artículos y reportes sobre temas similares en el futuro, aplicando siempre las condiciones establecidas arriba. Seleccione el cuadro para indicar que acepta: Sección A: Autoridad 1.1 ¿Cómo se distribuye el verdadero y efectivo poder político en el país entre las siguientes instituciones? (Califique la proporción del poder de cada institución del Nicaragua, de un total de 100. Asegure que el TOTAL sea equivalente a 100)

Ejecutivo

Legislativo

Los militares

Judicial

Autoridades Tradicionales (ej. consejos de aldeas, etc.)

Donador Extranjero

Corporativos Privados

100 TOTAL

La siguiente sección contiene preguntas con escala de 1-5. Para cada pregunta, por favor indique su nivel de acuerdo con la pregunta o declaración. Puede escoger cualquier número entre 1-5, con 1 representado completo desacuerdo, y 5 representando aprobación completa. Algunas preguntas preguntarán también si la situación ha mejorado o ha empeorado en un espacio de tiempo determinado. Tales preguntas utilizan también una escala de 5 puntos, el 1 indicando ‘mucho peor/empeorado’ y el 5 indicando ‘mucho mejor/mejorado'. El 3 indica ' igual/ estatus quo'. Con regularidad, la encuesta pedirá también que usted explique sus respuestas en la sección previa. Por favor haga esto escribiendo a máquina sus respuestas en el espacio proporcionado. 1.2 Los Civiles tienen control real y efectivo sobre los militares. 1 2 3 4 5 No sepa Desacuerdo Acuerdo No aplicable 1.3 El gobierno tiene control político sobre todas las partes del territorio del estado. 1 2 3 4 5 No sepa Desacuerdo Acuerdo No aplicable 1.4 ¿En el último año, ha mejorado la seguridad en áreas urbanas o ha empeorado? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor / No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 1.5 ¿En el último año, ha mejorado la seguridad en áreas rurales o ha empeorado? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor / No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 1.6 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA]

Respondent Information

Edad

Sexo

Área de Residencia

Nacionalidad

Nacionalidad (si otro)

Ocupación

Nombre (opcional)

Correo Electronico (opcional)


Sección B: Capacidad y Rendimiento 2. ¿La rama ejecutiva : 2.1 Asegura la implementación efectiva de la ley? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 2.2 Maneja de forma competente los asuntos diarios del país? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 2.3 ¿Ha mejorado la competencia de la rama ejecutiva o ha empeorado en el último año? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor/ No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 2.4 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 3. ¿El Asamblea Nacional: 3.1 Independientemente aprueba leyes? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 3.2 Representa la voluntad de sus constituyentes? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 3.3 Asegura que otras instituciones gubernamentales rindan cuentas por sus acciones? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable

3.4 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 4.1 ¿Asegura efectivamente la policía la seguridad del país y de sus ciudadanos? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 4.2 ¿El Ejercito respeta el papel constitucional relevante de otras ramas en el gobierno? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 4.3 ¿Ha mejorado el desempeño de la policía o ha empeorado en el último año? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor/ No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 4.4 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 5. ¿El Sistema Judicial: 5.1 Interpreta la ley de forma independiente y de buena fe? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 5.2 Aplica la ley de igual forma a todos los ciudadanos? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 5.3 Ofrece acceso a todos los ciudadanos?


1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 5.4 ¿Ha mejorado el desempeño del sistema judicial o ha empeorado en el último año? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor/ No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 5.5 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 6. ¿La administración publica: 6.1 Efectiva y eficientemente realiza las ordenes gubernamentales? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 6.2 Tiene clara y responsable cadenas de mando? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 6.3 ¿Ha mejorado el desempeño del cuerpo de funcionarios públicos o ha empeorado en el último año? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor/ No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 6.4 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 7. ¿Oposición política electa: 7.1 Asegura la rendición de cuentas del gobierno? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable

7.2 Proporciona una alternativa viable para el gobierno en poder? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 7.3 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 8. La estructura gubernamental actual dirige exitosamente las necesidades de:

8.11 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA]

8.1 Ciudadanos pobres 1 2 3 4 5 N.A.

8.2 Ciudadanos de clase media

1 2 3 4 5 N.A.

8.3 Ciudadanos ricos 1 2 3 4 5 N.A.

8.4 Ciudadanos urbanos 1 2 3 4 5 N.A.

8.5 Ciudadanos Rurales 1 2 3 4 5 N.A.

8.6 Mujeres 1 2 3 4 5 N.A.

8.7 Donantes Extran-jeros

1 2 3 4 5 N.A.

8.8 Negocios Domésti-cos

1 2 3 4 5 N.A.

8.9 Negocios extranjeros 1 2 3 4 5 N.A.

8.10 Grupos aborígenes 1 2 3 4 5 N.A.


Indique si la habilidad del gobierno para satisfacer las necesidades de cada uno de los siguientes grupos ha mejorado o ha empeorado durante el último año: (1 es mucho peor, 5 es mucho mejor, y 3 es el estatus quo).


9. ¿Tiene el gobierno la capacidad de producir resultados que son satisfactorios para el público en general en las siguientes áreas?

9.6 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] ¿Ha mejorado o empeorado durante el último año la habilidad del gobierno para producir los resultados satisfactorios en cada una de las áreas siguientes? (Un 1 indica mucho peor, 5 indican mucho mejor, y el 3 indica la continuación del estatus quo).

9.12 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 10.1 ¿En su opinión, utiliza el gobierno la ayuda extranjera efectivamente para mejorar las condiciones sociales en el país, dentro de los limites que tales mejoras sean posibles? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable



1 2 3 4 5 N.A.


8.15 Ciudadanos ur-banos

1 2 3 4 5 N.A.


8.17 Mujeres 1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.

8.21 Grupos aborígenes 1 2 3 4 5 N.A.

8.20 Negocios extran-jeros

1 2 3 4 5 N.A.

9.1 Educación 1 2 3 4 5 N.A.

9.2 Salud Social 1 2 3 4 5 N.A.

9.3 Provisión de carret-era

1 2 3 4 5 N.A.

9.7 Educación 1 2 3 4 5 N.A.

9.8 Salud Social 1 2 3 4 5 N.A.

9.9 Provisión de carret-era

1 2 3 4 5 N.A.

9.10 Seguridad/suministro de Energía

1 2 3 4 5 N.A.

9.11 Seguridad Nacional 1 2 3 4 5 N.A.

9.4 Seguridad/suministro de Energía

1 2 3 4 5 N.A.

9.5 Seguridad Nacional 1 2 3 4 5 N.A.


10.2 ¿En su opinión, maneja el gobierno las relaciones con donantes extranjeros de una manera competente y apropiada? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 10.3 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 11.1 En su opinión, ¿tiene el país un sistema de títulos de propiedad efectivo y confiable? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 11.2 En su opinión, ¿el sistema legal provee un ambiente donde los negocios pueden ser conducidos con la confianza de tener contratos ejecutables? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 11.3 ¿En su opinión, ha mejorado o empeorado en el último año la habilidad del sistema legal para imponer los contratos, los títulos de la tierra, y otros documentos legales? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor/ No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 11.4 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA]

Sección C: Legitimidad del Gobierno 12. Las opciones de políticas de la estructura gubernamental del país, responde a las demandas de:

12.11 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 13.1 ¿Las organizaciones de sociedad civil del país tienen influencia en las decisiones de política tomadas por el gobierno nacional? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable

12.6 Mujeres 1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.

12.9 Negocios extran-jeros

1 2 3 4 5 N.A.

12.10 Grupos aborígenes

1 2 3 4 5 N.A.



1 2 3 4 5 N.A.


12.4 Ciudadanos ur-banos

1 2 3 4 5 N.A.



13.2 ¿En su opinión, la legitimidad del gobierno ha mejorado o ha empeorado en el último año? Es decir, ¿los actores domésticos e internacionales han llegado a estar más o menos dispuesto a aceptar la legitimidad del régimen actual? 1 2 3 4 5 Peor/ Estatus Mejor/ No sabe Empeorado quo Mejorado No aplica 13.3 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 14.1 En su opinión, ¿la población ve al gobierno como si este tuviera el derecho legítimo al poder político? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable 14.2 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 15. En su opinión, ¿reemplazan las actividades de actores de no-estado al gobierno en las áreas siguientes?


¿Las actividades de actores de no-estado en cualquiera de las áreas siguientes amenazan legitimidad de gobierno?

15.8 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 16. En su opinión, ¿el sistema político esta abierto a la participación de miembros de alguno de los siguientes grupos?

16.5 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 17. ¿Los partidos políticos oficiales expresan exitosamente los intereses políticos de todos los elementos de la población? 1 2 3 4 5 No sepa Para nada Complemente No aplicable

15.1 Provisión de Seguridad

1 2 3 4 5 N.A.

15.2 Provisión de In-fraestructura

1 2 3 4 5 N.A.

15.3 Provisión de Servi-cio Social

1 2 3 4 5 N.A.

15.5 Provisión de Seguridad

1 2 3 4 5 N.A.

15.6 Provisión de In-fraestructura

1 2 3 4 5 N.A.

15.7 Provisión de Servi-cio Social

1 2 3 4 5 N.A.

16.1 Minorías Étnicas 1 2 3 4 5 N.A.

16.2 Minorías Religiosas 1 2 3 4 5 N.A.

16.3 Mujeres 1 2 3 4 5 N.A.



18. En su opinión, ¿El gobierno enfoca los derechos y las libertades de una manera que está de acuerdo con el deseo popular en las siguientes áreas?

18.6 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 19. ¿En su opinión, el gobierno se acerca a los derechos y las libertades de una manera que esta en acuerdo con tratados y normas internacionales en las siguientes áreas?


En su opinión, ¿ha mejorado o empeorado durante el último año la habilidad del gobierno para prevenir los siguientes tipos de violaciones a los derechos humanos?

19.12 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 20. ¿En su opinión, toma el gobierno todas acciones razonables para prevenir cada uno de los siguientes tipos de violaciones de derechos humanos?


18.1 Derechos de la Mu-jer

1 2 3 4 5 N.A.

18.2 Derechos de los Niños

1 2 3 4 5 N.A.

18.3 Libertades Religio-sas

1 2 3 4 5 N.A.

18.4 Libertad Política 1 2 3 4 5 N.A.

18.5 Libertad de Prensa 1 2 3 4 5 N.A.

19.1 Derechos de la Mujer

1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.


19.5 Libertad de Prensa 1 2 3 4 5 N.A.

19.7 Derechos de la Mu-jer

1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.


1 2 3 4 5 N.A.


19.11 Libertad de Prensa

1 2 3 4 5 N.A.

20.1 Tortura 1 2 3 4 5 N.A.

20.2 Matanzas Extraju-diciales

1 2 3 4 5 N.A.

20.3 Desapariciones 1 2 3 4 5 N.A.

20.4 Arrestos Arbi-trarios

1 2 3 4 5 N.A.

20.5 Secuestros 1 2 3 4 5 N.A.


En su opinión, ¿ha mejorado o empeorado durante el último año la habilidad del gobierno para prevenir los siguientes tipos de violaciones a los derechos humanos?

20.12 Por favor explique su respuesta. [PREGUNTA ABIERTA] 21. ¿En su opinión, hasta qué punto depende el mejoramiento del respeto en derechos humanos en el país depende de las acciones de los grupos siguientes?

21.9 En su opinión, ¿cada uno de los grupos siguientes hace todo lo esperado razonablemente de ellos para mejorar el respeto a los derechos humanos en el país?


20.7 Tortura 1 2 3 4 5 N.A.

20.8 Matanzas Extraju-diciales

1 2 3 4 5 N.A.

20.9 Desapariciones 1 2 3 4 5 N.A.

20.10 Arrestos Arbi-trarios

1 2 3 4 5 N.A.

20.11 Secuestros 1 2 3 4 5 N.A.

21.1 el gobierno 1 2 3 4 5 N.A.

21.2 Organizaciones no gubernamentales indi-genas

1 2 3 4 5 N.A.

21.3 Organizaciones no gubernamentales inter-nacionales

1 2 3 4 5 N.A.

21.4 Sociedad civil 1 2 3 4 5 N.A.

21.5 Donadores interna-cionales

1 2 3 4 5 N.A.

21.6 Organizaciones regionales como la OAS y CARICOM

1 2 3 4 5 N.A.

21.7 Agencias de la ONU como ACNUR y la Corte internacional

1 2 3 4 5 N.A.

21.8 El sector privado 1 2 3 4 5 N.A.

21.9 el gobierno 1 2 3 4 5 N.A.

21.10 Organizaciones no gubernamentales indi-genas

1 2 3 4 5 N.A.

21.11 Organizaciones no gubernamentales inter-nacionales

1 2 3 4 5 N.A.

21.12 Sociedad civil 1 2 3 4 5 N.A.

21.13 Donadores inter-nacionales

1 2 3 4 5 N.A.

21.14 Organizaciones regionales como la OAS y CARICOM

1 2 3 4 5 N.A.

21.15 Agencias de la ONU como ACNUR y la Corte internacional

1 2 3 4 5 N.A.

21.16 El sector privado 1 2 3 4 5 N.A.


22. ¿Qué piensa usted que Canadá debe estar haciendo para reforzar la gobernancia y los derechos humanos en el país? [CUESTION PENDIENTE] Sección D: Direcciones Futuras 23.1 ¿Cuál cree que sean los tres retos mas importantes que enfrenta la buena gobernación en el país para los próximos cinco años? [PREGUNTA ABIERTA] 23.2 En su opinión, ¿Cuáles son las principales restricciones (si hay alguna) en la estructura política del país para que sea capaz de cumplir exitosamente los retos que enlistó en la Pregunta 23.1 y que efectos tendrán estos? [PREGUNTA ABIERTA]

Este proyecto de investigación es emprendido con el apoyo financiero generoso de la Oficina de Gobernabilidad Democrática de CIDA. Cualquier punto de vista o conclusiones expresadas en este y otros documentos del proyecto quedan a la responsabilidad de los autores y no representan las opiniones de CIDA, otros departamentos del Gobierno de Canadá, ni de otros grupos consultados como parte del esfuerzo de investigación. Chasque por favor encendido "Submit by E-mail" para someter el cuestionario.

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