d martinez

8/17/2019 D Martinez

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La Clasifcación MexicanaLa Clasifcación Mexicanade Delitos y los delitosde Delitos y los delitoscontra mujerescontra mujeres

Octubre2008


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AntecedentesAntecedentes

En el 2006 el INEGI, a solicitud de la Comisión Especial para Conocer yDar Seuimiento a las In!estiaciones "elacionadas con los#eminicidios en la "ep$blica %e&icana de la 'I( 'eislatura de laC)mara de Diputados, se comprometió a reali*ar !arios proyectos

orientados a tener me+ores estadsticas sobre las di-erentes -ormas de!iolencia .ue a-ectan a mu+eres y ni/as 1

Entre ellos, destaca la reali*ación de una nue!a Clasicación%e&icana de Delitos 3C%D4

Se con-ormó un rupo de traba+o en el INEGI asesorado por la %tra5atricia Olamendi, .uin dise/ó el es.uema +urdico .ue deba tomarla nue!a clasicación

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1 Desarrollo de un registro electrónico de averiguaciones previas; actualización de la Clasificación Mexicana de Delitos;

registro electrónico de las estadísticas de suicidios e intentos de suicidios; mejoramiento y mayor explotación de la

información disponible de las muertes femeninas por causas violentas; Encuesta acional sobre !iolencia de "areja#$$%&


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AntecedentesAntecedentes

'os traba+os se desarrollaron en el marco del Comit 7cnico deEstadstica e In-ormación Geor)ca del sector coordinado por laSecretara de Seuridad 5$blica, especcamente en el subrupode traba+o Cat)loo de Delitos9

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Clasifcación MexicanaClasifcación Mexicanade Delitosde Delitos

Crear una :erramienta $til a las di-erentesinstituciones .ue eneran datos sobre el tema,

con el propósito de enerar in-ormacióncomparable

Sistema Nacional de In-ormación Estadstica

"e!isar, actuali*ar y orani*ar los delitos en unanue!a clasicación, considerando adem)s lanecesidad de !isibili*ar correctamente todos

a.uellos relacionados con la !iolencia contra lamu+er


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Principios rectoresPrincipios rectores

; 5roponer una ordenación de los delitos con base en lasdistintas -ormas de la !iolencia en eneral y de nero enparticular

; 'a clasicación debe ser


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Principios rectoresPrincipios rectores

; 'os nombres de las cateoras deben responder al re.uisitode simplicidad y precisión

; 'a clasicación tiene .ue ser re!isada en periodos cortospara dar de alta nue!os delitos y en pla*os m)s laroscuando se re.uiera re!isar su estructura, se proponen dosactuali*aciones por a/o

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Clasifcación de delitosClasifcación de delitos

El desarrollo de esta clasicación implicó concebir unordenamiento +er)r.uico de los delitos, teniendo presente lacomple+idad de la leislación penal me&icana

5ara elaborarla se consideraron los >2 códios penales del pas,

el Códio 5enal #ederal y >6 leyes !ientes a +ulio de 2008Esta clasicación y la documentación metodolóica respecti!apuede ser consultada en el 5ortal INEGI, en la secciónestadstica9, en el apartado de clasicadores y cat)loos

sociodemor)cos o a partir de un CD .ue se :a :ec:o con elsistema de consulta

:ttp?@@AAAineiobm&@est@contenidos@espanol@sistemas@pryC

%D@de-aultaspBc11>>sest

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http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/pryCMD/default.asp?c=11733&s=esthttp://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/pryCMD/default.asp?c=11733&s=esthttp://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/pryCMD/default.asp?c=11733&s=esthttp://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/pryCMD/default.asp?c=11733&s=est


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Base de datos de delitosBase de datos de delitos

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; Fdicionalmente a la clasicación se eneró una base de datos conla in-ormación de los delitos contenida en los códios penales,ordenada con-orme a la estructura de la C%D Esta !ersión sepuede consultar en la p)ina en internet del INEGI o en un discocompacto

; Esta base de datos contiene la descripción 3denición, penalidad,ara!antes, atenuante, etc4 de cada uno de los delitoscontemplados en todos los códios penales, en el Códio 5enal#ederal y en di!ersas leyes -ederales

; 'o anterior, :ace posible anali*ar, para cada delito, sus similitudesy di-erencias con el mismo delito de otro códio penal Estomuestra omisiones, discrepancias y contrastes, realmente ra!es

; 5osibilita la identicación de los códios penales .ue consideran o

no determinado delito


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Base de datos delitos contraBase de datos delitos contralas mujereslas mujeres

'os delitos seleccionados para la base de datos de delitos contralas mu+eres9 corresponden a los di-erentes tipos de !iolencia .uese e+erce en contra de las mu+eres? -sica, psicolóica, se&ual,económica y social Estos se relacionan con pri!ación de la !ida,lesiones -sicas o ps.uicas, pri!ación ileal de la libertad, delitos

se&uales, !iolencia -amiliar, incumplimiento de obliaciones-amiliares, entre otros

5ara seleccionar los delitos se adoptaron los principios y derec:ose&presados en la Constitución 5oltica de los Estados nidos

%e&icanos, en la Con!ención sobre la Eliminación de 7odas las#ormas de Discriminación contra la %u+er 3CEDFH4, en laCon!ención Interamericana para 5re!enir, Sancionar y Erradicar laiolencia contra la %u+er 3Jelm do 5ar)4 y el 5rotocolo para5re!enir, "eprimir y Sancionar la 7rata de 5ersonas y la 'ey

General de Fcceso de las %u+eres a una ida 'ibre de iolencia 9


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Heterogeneidad en losHeterogeneidad en loscódigoscódigos

El traba+o reali*ado :a mostrado .ue?

; En alunas leislaciones estatales, ciertos comportamientoso conductas no son consideradas delitos y en cambio en

otros estados, s lo son

; #rente a una misma conducta delicti!a, se obser!andi-erentes penalidades, ara!antes o atenuantes y otroselementos circunstanciales

; En suma, la denición de cu)les son las conductas delicti!asy cu)les son sus sanciones, ara!antes, atenuantes ycircunstancias, no es :omonea, !ara de una entidad-ederati!a a otra

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Contravenir disposiciones deContravenir disposiciones deconvenciones internacionalesconvenciones internacionales

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'a di!ersidad en el tratamiento y las penalidades de una mismaconducta delicti!a, llea a contra!enir las disposiciones de otras

leyes y con!enciones internacionales?

; Con!ención sobre la Eliminación de 7odas las #ormas deDiscriminación contra la %u+er 3CEDFH4

; Con!ención Jelm do 5ar)

; 'ey General de Fcceso de las %u+eres a una ida 'ibre deiolencia


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Suestimación en lasSuestimación en lasestad!sticasestad!sticas

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Fl no considerar como delitos en los códios estatales a.uelloscontemplados como tales en los con!enios rmados por %&ico

y consinados en distintas leyes de otro orden +er)r.uico,adem)s de mantener en la impunidad tales :ec:os y detornarlos pr)cticamente ine&istentes, no sólo en las entidadessino en todo el sistema de +usticia me&icano, no sólo se abonaen la ocultación del -enómeno, tambin se impide conocer lamanitud y la -recuencia de stos y en consecuencia, los delitosestar)n subestimados en las estadsticas nacionales


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Suestimación en lasSuestimación en lasestad!sticasestad!sticas

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Concretamente, en una entidad se reporta la e&istencia de (9

conducta como delito y en otra no se reistra o no se reporta demodo idntico, no por.ue la conducta no se presente, sino porsu no tipicación en el códio respecti!o Esto a-ecta a lasestadsticas nacionales, las comparaciones entre estados yadem)s, repercute directamente en los dianósticos en .ue se

sustentan di!ersas polticas p$blicas y en la toma de decisiones


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Perspectiva estad!sticaPerspectiva estad!stica

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Desde la perspecti!a estadstica, la situación descrita nos obliaa reconocer .ue la producción de indicadores sobre incidenciadelicti!a en eneral Ky de delitos contra las mu+eres en

particularK est) seriamente a-ectada por la -alta de:omoeneidad de los códios penales del pas, pilares de laClasicación %e&icana de Delitos

En consecuencia, es importante re


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La pulicación "DelitosLa pulicación "Delitoscontra las Mujeres#contra las Mujeres#

'a publicación Delitos contra las %u+eres9 de 5atricia Olamendi, esun producto deri!ado de la Clasicación %e&icana de Delitos, en lacual se muestra las randes di-erencias .ue :ay entre los códiospenales de las entidades -ederati!as y presenta una ran cantidad

de e!idencias .ue dan cuenta de la amplia di!ersidad de criterioscon los .ue se :a leislado 7ambin aborda las sanciones .ue lecorresponden a cada delito cometido contra las mu+eres y pone demaniesto la omisión para sancionar determinas conductas en loscódios penales de las entidades -ederati!as

En el documento se destaca los aspectos m)s rele!antes .uecontra!ienen los principios -undamentales de la ley, .ue est)ncontenidos en los códios penales de las entidades -ederati!as,como un primer paso para :acer notar la !iolencia .ue se e+ercecontra las mu+eres, debido al incumplimiento de las con!enciones

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Homicidio por infdelidadHomicidio por infdelidadconyugal $%a&ón de 'onor(conyugal $%a&ón de 'onor(

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Privación ilegal de la liertadPrivación ilegal de la liertadcon propósitos sexualescon propósitos sexuales

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%apto%apto

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)iolación entre cónyuges)iolación entre cónyuges

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El delito de aprovec'amiento sexual sólo lo contemplan dos códios penales?Guerrero e Lidalo

*jemplo*jemplo


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+mportancia+mportancia

Con esta propuesta de clasicación el INEGI busca?; #ortalecer la in-raestructura estadstica

; 5er-eccionar la estadstica de delitos con el ob+eto desatis-acer las necesidades de in-ormación de los di-erentes

sectores de la sociedad

; 'orar la comparabilidad de las estadsticas producidas pordi!ersas instituciones en el pas

; Dar a conocer la di!ersidad de criterios penales utili*ados por

los leisladores para establecer las penalidades, lasara!antes o atenuantes y otros elementos circunstancialespara un mismo delito

; Contribuir en el traba+o .ue desarrollan los leisladores para

alcan*ar una armoni*ación +urdica 21


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Los retosLos retos

; Mue las instituciones relacionadas con la seuridad p$blica enlos distintos órdenes de obierno 3la Secretara de Seuridad5$blica, el 5oder udicial de la #ederación, la 5rocuraduraGeneral de la "ep$blica, las 5rocuraduras de usticia de losestados4 adopten

la nue!a !ersión de la C%D y realicen los a+ustes necesariospara la implementación en sus procesos de eneración dein-ormación y en sus reportes de estión

; Instrumentar la Clasicación %e&icana de Delitos en los di!ersossistemas de eneración de estadstica en materia de seuridadp$blica e impartición de +usticia

; Mue el Sistema Nacional de In-ormación Estadstica enere demanera permanente estadsticas interales y de calidad .ue dencuenta sobre todas las -ormas de !iolencia, con especial n-asis

en las .ue a-ectan a mu+eres, ni/as y ni/os 22

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