demand management)2.5 แผนระยะท 1 (ระยะเร งด วน 2559-2560) 2-9...

การศกษาจดท าโครงการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (Demand Management) เพอรองรบการพฒนาโครงขายการจราจรและระบบขนสงสาธารณะในเขตกรงเทพมหานคร

I

รายงานแผนแมบทดานการพฒนาระบบบรหารจดการความตองการเดนทาง (TDM) ในกรงเทพมหานครและพนทตอเนอง

สารบญ

หนา สารบญ I สารบญตาราง IV สารบญรป V บทท 1 บทน า 1-1

1.1 เหตผลและความเปนมา 1-1 1.2 วตถประสงคของรายงาน 1-2 1.3 แนวคดและหลกการของการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM) 1-2 1.4 การประยกตใช TDM ในตางประเทศและกรงเทพมหานคร 1-4 1.5 ปจจยความพรอมดานระบบขนสงทางรางและแผนพฒนาโครงขายการจราจรและระบบขนสง สาธารณะในเขตกรงเทพมหานคร 1-6

บทท 2 แผนแมบทดานการพฒนาระบบบรหารจดการ ความตองการการเดนทาง TDM 2-1 2.1 แนวทางการประเมนและจดท าแผนแมบท 2-1 2.2 วสยทศน เปาหมาย และพนธกจ 2-2 2.3 มาตรการและโครงการ TDM ทเสนอแนะ 2-3 2.4 การจดท าแผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan) 2-6 2.5 แผนระยะท 1 (ระยะเรงดวน 2559-2560) 2-9 2.6 แผนระยะท 2 (ระยะกลาง 2561-2564) 2-12 2.7 แผนระยะท 3 (ระยะยาว พ.ศ. 2565 เปนตนไป) 2-15 2.8 การประเมนผลทไดรบจากการพฒนาตามแผนแมบท 2-17

บทท 3 มาตรการ TDM ตามแผนพฒนาระยะท 1 3-1 3.1 โครงการท OP05: สงเสรมใหหนวยราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล ท างานแบบยดหยนหรอเหลอมเวลาในการท างาน 3-1 3.2 โครงการท OP07: สงเสรมใหโรงเรยนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล รบนกเรยนทอยใน เขตพนทบรการ 3-2 3.3 โครงการท IF01: ตวรวมระหวางรถไฟฟากบรถเมล ขสมก. (Common Ticket) 3-3 3.4 โครงการ IF10: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central West Gate 3-4 3.5 โครงการท OP19: รณรงคการใชระบบขนสงสาธารณะ (Public Transport Campaign) 3-5


II

สารบญ (ตอ) หนา

3.6 โครงการท OP04: เมาแลวขบ พกใบอนญาตขบข 1 ป 3-6 3.7 โครงการ IF14: Road Space Reallocation สลม 3-7 3.8 โครงการท IF02: ตวอภนนทนาการ (Complimentary Ticket) ส าหรบ Shuttle bus บนถนนลาดพราวมาเชอมรถไฟฟาสายสน าเงน 3-8 3.9 โครงการท IF17: โครงการปรบปรงประสทธภาพของระบบยม-คนจกรยาน 3-9 3.10 โครงการท OP03: ใบอนญาตขบขฝกหด 3-10 3.11 โครงการท OP06: ปรบเวลาการท างานเปน 4 วน วนละ 10 ชวโมงในบางสวนราชการ 3-11 3.12 โครงการท IF18: จ ากดความเรวของรถยนตบนถนนทมการเดนทางรวมกบจกรยาน เกาะรตนโกสนทร 3-12 3.13 โครงการ IF05: PTI สถานพระนงเกลา 3-13 3.14 โครงการ IF06: PTI สถาน BCAT มกกะสน 3-14 3.15 โครงการ IF07: PTI สถานพญาไท 3-15 3.16 โครงการท FN01: กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ อดหนนคาโดยสารรถไฟฟา 3-16 3.17 โครงการท OP11: HOV 3+ ยกเวนคาผานทาง 3-17 3.18 โครงการท OP01: จดท าแผนการเดนทางส าหรบหนวยงานราชการและภาคเอกชน ในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลโดยความสมครใจ 3-18 3.19 โครงการท OP12: พฒนาชองเดนรถมวลชน (HOV Lane) บนถนนรตนาธเบศร ชวงแคราย- กาญจนาภเษก 3-19 3.20 โครงการ OP17: เกบคาผานทางรถสวนบคคลทมผโดยสารเพยงคนเดยว (SOV Toll) ขามสะพานตากสนขาเขา เพอชดเชยคาโดยสารรถไฟฟา 3-20

บทท 4 มาตรการ TDM ตามแผนพฒนาระยะท 2 4-1 4.1 โครงการท OP08: พฒนา Applications รายงานสภาพจราจรแบบ Real-time 4-1 4.2 มาตรการท IF03: ตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษททตงอยตามแนวรถไฟฟา บนถนน สลม สขมวท อโศกมนตร 4-2 4.3 โครงการ IF12: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของเดอะมอลล บางแค 4-3 4.4 โครงการท OP09: ตดตงปายตวอกษรวง (VMS) รายงานสภาพจราจร 4-4 4.5 โครงการท OP02: ออกกฎหมายบงคบใชแผนในการเดนทาง และการประเมนผลกระทบ ดานการจราจร 4-5 4.6 โครงการ IF04: PTI ศนยพหลโยธน 4-6 4.7 โครงการ IF08: PTI สถานอโศก 4-7 4.8 โครงการ IF09: PTI สถานตากสน 4-8 4.9 โครงการ IF13: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของฟวเจอรพารค รงสต 4-9 4.10 โครงการท FN02: เพอสนบสนนระบบขนสงสายรอง (Feeder) บรเวณสถานรถไฟฟาทส าคญ จากการจดเกบภาษจากน ามนเชอเพลง 4-10


III

สารบญ (ตอ) หนา

4.11 โครงการ IF11: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central Festival East Ville 4-11 4.12 โครงการ OP15: จ ากดไมใหรถสวนบคคลเขาในพนททลอมรอบดวยถนนสพระยา ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร และถนนมเหสกข 4-12 4.13 โครงการ OP13: ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) บนถนนวภาวดรงสต (ดนแดง-หลกส) 4-15 4.14 โครงการท IF21: ก าหนดมาตรฐานอาคารเพอรองรบการใชทางจกรยาน 4-17 4.15 โครงการท FN03: จดเกบคาเขาพนทหรอใชถนน (Road Pricing) บรเวณถนนพระรามท 4 ถนนสาทร ถนนสพระยา และถนนมเหสกข 4-18 4.16 โครงการท FN05: จดเกบคาทจอดรถบรเวณเกาะรตนโกสนทร 4-20 4.17 โครงการ IF15: Sky Walk/Underground walk บรเวณยานพาณชยกรรมบนถนนเพชรบร-ประตน า 4-21

บทท 5 มาตรการ TDM ตามแผนพฒนาระยะท 3 5-1

5.1 โครงการท OP10: ปรบปรงระบบขอมลจราจรอจฉรยะ (ITS) ส าหรบปายรถโดยสาร ในพนทกรงเทพมหานครและปรมณฑล 5-1 5.2 โครงการท OP20: รณรงคเดนทางนอกเวลาเรงดวน ดวยคาทางดวนปรบตามเวลา 5-2 5.3 โครงการท FN04: เพมการจดเกบคาทจอดรถบรเวณภายในถนนวงแหวนรชดาภเษก 5-2 5.4 โครงการ OP16: จ ากดไมใหรถสวนบคคลทมเลขทะเบยนรถลงทายตรงกบเงอนไข (License plate-restricted zone) เขาภายในพนทถนนวงแหวนรชดาภเษก 5-5 5.5 โครงการ OP14: ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) และใหสทธไฟเขยวแกรถเมล (Bus Priority Signal) บนถนนสาทร 5-6 5.6 โครงการท IF19: ก าหนดใหทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนนเสนทางใหม ง3 5-7 5.7 โครงการท IF20: ก าหนดมาตรฐานสงอ านวยความสะดวกส าหรบการใชจกรยานรวมกบ ระบบขนสงสาธารณะ 5-9 5.8 โครงการ OP18: หามรถบรรทกตงแต 10 ลอขนไป และรถพวงเขาพนทภายในพนท 113 ตร.กม. (Truck-restricted Zone) ในเวลา 06:00-22:00 น. 5-10 5.9 โครงการท FN06: ปรบเปลยนอตราภาษรถยนต 5-11 5.10 โครงการ IF16: Sky Walk บรเวณยานพาณชยกรรมและหางสรรพสนคาบนถนนอโศกมนตร-สขมวท 5-12


IV

สารบญตาราง

ตารางท หนา

1.4-1 สรปรวบรวมมาตรการ TDM ทประยกตใชในตางประเทศ และ กทม. 1-5 2.3-1 สรปมาตรการและโครงการ TDM ทเสนอแนะ 2-3 2.4-1 แผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan) 2-7 2.4-2 แผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan) 2-8 2.5-1 มาตรการระยะท 1 แบงตามหนวยงานรบผดชอบ 2-9 2.5-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 1 (ระยะเรงดวน 2559-2560) 2-10 2.6-1 มาตรการระยะท 2 แบงตามหนวยงานรบผดชอบ 2-12 2.6-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 2 (ระยะกลาง 2561-2564) 2-13 2.7-1 มาตรการระยะท 3 แบงตามหนวยงานรบผดชอบ 2-15 2.7-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 3 (ระยะยาว ป 2565 เปนตนไป) 2-16 2.8-1 ผลประโยชนของโครงการตามแผนงาน 2-18 2.8-2 สภาพการจราจรในพนทกรงเทพมหานคร 2-19 2.8-3 สดสวนการเลอกรปแบบการเดนทางในพนทกรงเทพมหานคร 2-19


V

สารบญรป

รปท หนา

1.5-1 เปรยบเทยบความหนาแนนของระบบขนสงมวลชนทางรางและรปแบบการเดนทางในประเทศตางๆ 1-6 1.5-2 เปรยบเทยบความหนาแนนของระบบขนสงมวลชนทางรางในประเทศตางๆ 1-7 2.1-1 ขนตอนการประเมนและจดท าแผนแมบท 2-1 2.8-1 สดสวนการเลอกรปแบบการเดนทาง ป พ.ศ.2564 2-20 2.8-2 สดสวนการเลอกรปแบบการเดนทาง ป พ.ศ.2569 2-20 3.19-1 ทตงโครงการพฒนาชองทางเดนรถมวลชน (HOV Lane) บนถนนรตนาธเบศร 3-19 3.20–1 ทตงโครงการตามมาตรการ Auto-Restricted Zone 3-20 4.12–1 ทตงโครงการตามมาตรการ Auto-Restricted Zone 4-13 4.13-1 ต าแหนงโครงการภายใตมาตรการเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทาง (Bus Enhancement) 4-15 4.15-1 บรเวณพนททจะจดเกบคาใชถนน (ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร ถนนสพระยา และถนนมเหสกข) 4-19 5.3-1 บรเวณพนทใหมการเพมการจดเกบคาทจอดรถ (บรเวณภายในถนนวงแหวนรชดาภเษก) 5-3 5.5-1 ต าแหนงโครงการภายใตมาตรการเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทาง (Bus Enhancement) 5-6 5.6-1 แผนภมแสดงความชอบและความปลอดภยของรปแบบเสนทางจกรยาน 5-8

บทท 1 บทน ำ


1-1

บทน า บทท 1

เหตผลและความเปนมา 1.1

ปญหาการเดนทางในเขตกรงเทพมหานครและพนทตอเนองเปนปญหาส าคญทมผลกระทบตอระบบเศรษฐกจและขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ กอมลพษทางอากาศ ทางเสยง และบนทอนคณภาพชวตของประชาชน สาเหตส าคญของปญหาการเดนทางเกดจากการเจรญเตบโตของเมองแบบศนยกลางเดยว แหลงงานกระจกตวอยในเขตตวเมองชนใน ขาดระบบขนสงสาธารณะทมคณภาพและไมครอบคลมพนทเมองอยางทวถง จงกอใหเกดความตองการเดนทาง (Travel Demand) เขาสพนทเมองจ านวนมากจากทกทศทางจากพนทตอเนองเขตกรงเทพฯ โดยหนวยงานทเกยวของดานการขนสงและจราจรไดพยายามแกไขปญหาการเดนทางทเกดขนดวยการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเจรญเตบโตของเมอง ซงเปนการแกไขปญหาโดยการเพม-สรางอปทานเพอรองรองรบอปสงคทเพมขน ( Increase Supply to Support Demand) ซงมการก าหนดแผนงาน/โครงการภายใตขอบเขตอ านาจหนาทของหนวยงานของตนเทานน ดงนน การแกไขปญหาจราจรในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลยงไมมการบรณาการดานระบบขอมลแผนงาน/โครงการ การวเคราะหการด าเนนงานดานการบรหารจดการความตองการเดนทาง (Travel Demand Management, TDM) และการพฒนาโครงขายการจราจรทเปนภาพรวม เพอรองรบการพฒนาระบบขนสงสาธารณะ โดยเฉพาะระบบรถไฟฟาขนสงมวลชนทมแผนงานเปดบรการในป พ.ศ.2562 จ านวน 410 กโลเมตร และภายหลงป พ.ศ.2572 รวมเปนจ านวน 464 กโลเมตร ดงนนจงมความจ าเปนทตองมการศกษาเพอบรหารจดการความตองการเดนทาง การปฏบตรวมกนอยางมเอกภาพ รวมถงการพฒนาโครงขายการจราจรและระบบขนสงสาธารณะใหสอดคลองกบรปแบบการเดนทางทคาดวาจะมการเปลยนแปลงอยางมาก ซงจะสนบสนนใหการลงทนในโครงสรางพนฐานมประสทธผล และเกดการใชงานโครงขายการจราจรและระบบขนสงสาธารณะอยางเหมาะสม

กระทรวงคมนาคม ไดตระหนกและใหความส าคญตอการวางแผนจราจรและการแกไขปญหาจราจร โดยคณะอนกรรมการประสานการแกไขปญหาจราจรและขนสงระยะเรงดวนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล (คณะอนกรรมการภายใตคณะกรรมการจดระบบการจราจรทางบก, คจร.) ไดมมตเมอวนท 3 ธนวาคม พ.ศ.2552 มอบหมาย ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) รบขอเสนอแนะทใหมการศกษาจดท าแผนบรณาการการจดระบบการจราจรในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลเพอใชเปนกรอบแนวทางการด าเนนงานและใชประโยชนรวมกบหนวยงานทเกยวของ โดยมงเนนการพฒนาระบบการขนสงและการจดระบบการจราจรควบคกบการพฒนาเมองหรอรองรบรปแบบระบบขนสงสาธารณะทมการเปลยนแปลงจากระบบถนนไปยงระบบราง

สนข. กระทรวงคมนาคม มภารกจในการวางแผนการขนสงและจราจร และในฐานะหนวยงานเลขานการ คจร. ซงมอ านาจหนาทเสนอนโยบายและแผนการจดระบบการจราจรและก าหนดมาตรฐานเกยวกบการจดระบบการจราจรเสนอตอคณะรฐมนตร รวมทงก าหนดมาตรการเกยวกบการแกไขปญหาการจราจรทางบก ทงน ปจจบนไดมแผนแมบทระบบขนสงมวลชนทางรางในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล (และมการเปดบรการในป พ.ศ.2558, 2562 และ 2572) และแผนแมบทสะพานขามแมน าและการจราจรในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล (แผนการกอสราง 10 ปแรก ในชวงป พ.ศ.2555-2564 จ านวน 9 สะพาน และอก 10 ปหลงอก 1 สะพาน) จงเหนสมควรศกษาการบรหารจดการความตองการเดนทาง (TDM) เพอรองรบการพฒนาโครงขายการจราจรและระบบขนสงสาธารณะในเขตกรงเทพมหานคร เพอใหการวางแผนจราจรและการจดระบบการจราจรในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลสอดคลองและเหมาะสมกบการพฒนาทจะเกดขนเนองจากการด าเนนการตามแผนแมบทดงกลาว


1-2

วตถประสงคของรายงาน 1.2

เพอจดท าแผนแมบทดานการพฒนาระบบบรหารจดการความตองการเดนทาง (TDM) ในกรงเทพมหานครและพนทตอเนอง

แนวคดและหลกการของการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM) 1.3

ในปจจบน พบวา มาตรการการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (Travel Demand Management-TDM) ไดถกน ามาประยกตใชอยางแพรหลายและเปนสวนหนงของนโยบายแกไขปญหาจราจรในเมองตางๆ ทวโลกในรปแบบทแตกตางกนไป รวมทงไดมการพยายามใหค าจ ากดความทแตกตางกนไป เชน

สหรฐอเมรกา ใหค าจ ากดความวา “providing travelers, regardless of whether they drive alone, with travel choices, such as work location, route, time, and mode.”1 ซงเนนถงการใหทางเลอกในการเดนทางส าหรบผขบรถ ครอบคลมถง สถานทท างาน, เสนทาง, เวลา หรอการเปลยนรปแบบการเดนทาง เปนตน

สหราชอาณาจกร ใหค าจ ากดความวา “a range of measures aimed at reducing the adverse impacts of car use.”2 หมายถง มาตรการตางๆ ทมงเนนการลดผลกระทบจากการใชรถยนตสวนบคคล

แคนาดา ใหค าจ ากดความวา “a general term for strategies that result in more efficient use of transportation resources.”3 หมายความถง กลยทธตางๆ ทจะสงเสรมใหมการใชระบบคมนาคมขนสงอยางมประสทธภาพสงขน

จากค าจ ากดความดงทกลาวขางตน พบวา การบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (Travel Demand Management) หรอทเรยกกนอยางยอๆ วา “TDM” เปนค าทมความหมายโดยทวไปถงกลยทธในการเพมประสทธภาพระบบคมนาคม-ขนสง โดยการสนบสนนใหผทขบขรถยนตสวนบคคล (Single-Occupant Vehicle) ปรบเปลยนไปใชรปแบบการขนสงอนๆ ทมประสทธภาพสงกวา (Mode Shift) หรอปรบเปลยนเวลา (Time Shift) ในการเดนทาง หรอเปลยนเสนทาง (Route Shift) หรอ เปลยนจดสนสดในการเดนทาง (Destination Shift) หรอหากมองในภาพรวมจะเปนกลยทธ “มงขนคนหรอสนคาแทนทจะขนรถ” นนเอง

1 Quoted from Federal Highway Administration –FHWA, Department of Transportation, USA

2 Quoted from KonSULT – Knowledgebase on Sustainable Urban Land use and Transport by University of Leeds, UK

3 Quoted from Victoria Transport Policy Institute, CANADA

Mode Time

Route Destination SHIFT


1-3

“TDM” ทมประสทธผลจะตองประกอบดวยแผนในการด าเนนการแบบบรณาการหลายๆ ดานเขาดวยกน จงจะมผลกระทบใหคนปรบเปลยนพฤตกรรม เพมประสทธภาพระบบโครงขายคมนาคม-ขนสง และลดจ านวนรถยนตสวนบคคลลงได ส าหรบงานศกษาน ทปรกษาไดแบงมาตรการของ TDM ออกเปน 3 กลม4 ดงน

เนอหาในสวนถดไปของรายงานฉบบน จะน าเสนอผลการรวบรวมและทบทวนการประยกตใชมาตรการ TDM ทผานมาในประเทศตางๆ และทเคยใชในกรงเทพมหานคร

4 Planning for sustainable travel by Commission for Integrated Transport (Cfit)

• สงเสรมการวางแผนการเดนทางภายในองคกร (Travel Plan) • การวางผงเมองแบบ Transit Oriented development (TOD) • การใชรถยนตสวนบคคลรวมกน (Car pooling, car sharing and car clubs) • เวลาท างานแบบยดหยน และท างานทบาน • สนบสนนการสงซอสนคาออนไลน Public Transport Campaign • กจกรรมผานสอ • เพมประสทธภาพการจราจรและขนสง การหลกเลยงการเดนทางชวงเวลาทการจราจรตดขด • การปรบเปลยนการใชพนทบนถนน (Road space Reallocation or High Occupancy Vehicle –HOV)

1 การปรบปรงดานการบรหาร องคการ และการด าเนนการ (Organisational and operational)

• การจดเกบคาเดนทางเขาออกพนท (Road Pricing or Congestion Charge) • ภาษการเปนเจาของรถยนต (Vehicle ownership taxes) • การลงทนดานขนสงสาธารณะ/เงนอดหนนเพอควบคมราคาคาโดยสาร • จดเกบคาจอดรถ

2 ดานการเงน (Financial)

• ปรบปรงระบบตวโดยสาร ระบบขนสงสาธารณะ • ปรบปรง/ พฒนาระบบขนสงสาธารณะ รวมทงการเปลยนถายการเดนทางระหวางระบบ (Intermodal

Transfer Facilities – ITF) • จดท าจดจอดและจร (Park and Ride) • การปรบปรงสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนเดนเทาและขจกรยาน • การก าหนดพนทควบคมการเขาออกพเศษแบบไมมคาผานทาง (Restricted Zone)

3 ดานพฒนาโครงสรางพนฐาน (Infrastructure)


1-4

การประยกตใช TDM ในตางประเทศและกรงเทพมหานคร 1.4

แนวคดเรองการบรหารจดการความตองการเดนทาง (Travel Demand Management – TDM) เรมมใชครงแรกในประเทศสหรฐอเมรกาในชวงทศวรรษท 1970s เนองดวยปญหาสภาวะน ามนขนราคาสงมาก ท าใหเลงเหนถงความจ าเปนในการประหยดน ามนดวยการลดการใชรถยนตสวนบคคลทมแตผขบขไมมผโดยสาร (Single-occupancy Vehicle) ประกอบกบปญหาจราจรทตดขดในเขตเมอง ซงตองการกระจายปรมาณการเดนทางออกจากชวโมงเรงดวน โดยแนวคดดงกลาวไดเอามาจากแผนการพฒนาระบบคมนาคมขนสงของยโรป ทไมเนนการเดนทางโดยรถยนตสวนบคคลอยแลวในยคสมยนน

จากการทบทวนมาตรการตางๆ ทใชอยทวโลกนน พบวา ในแตละประเทศมการเลอกใชรปแบบทหลากหลาย และบางมาตรการกเปนทนยมและมการใชอยางทวถงโดยเฉพาะกบประเทศทพฒนาแลว ดงเชน

การปรบเปลยนชวโมงท างาน เวลาเขาออกการท างานแบบยดหยน และการท างานทบาน การเพมปรมาณผโดยสารบนรถยนตสวนบคคล (Car Occupancy) โดยสงเสรมการเดนทางรวมกน

(Car Sharing or Car Pooling) การรณรงคผานสอใหประชาชนรบรทางเลอกในการเดนทางทหลากหลาย ไมใชแตเพยงโดยรถยนต การควบคมการจอดรถในพนทเมอง หรอเขตธรกจ ทมระบบขนสงสาธารณะ โดยเฉพาะระบบรางทด

ดวยการก าหนดราคาคาจอดรถทสง เพมเขตหามจอดรถ แมกระทงปรบแกกฎหมายควบคมอาคาร เพอควบคมจ านวนทจอดรถ

การใชระบบขอมลและควบคมการจราจรอจฉรยะ เพอใหความสะดวกหรอใหสทธพเศษแกผเดนทางโดยระบบขนสงสาธารณะ และ/หรอ เพอใชในการกระจายหรอเลยงการเดนทางในพนททมการจราจรคบคง

การเพมประสทธภาพการใชงานของพนทเขตทางส าหรบโครงขายถนน ใหสมดลส าหรบทกรปแบบการเดนทาง (Road Space Reallocation) โดยเฉพาะกบระบบขนสงสาธารณะ การเดนเทา การขจกรยาน เปนตน นอกจากนยงรวมถงการจดชองเดนรถพเศษ เชน ชองทางรถประจ าทาง (Bus Lane) หรอ ชองเดนรถส าหรบรถทมผโดยสารมาก (High Occupancy Vehicle – HOV)

การก าหนดเขตควบคมการเดนทางพเศษ (Restricted Zone) เชน ถนนคนเดน หรอ เขตหามรถยนตสวนบคคลเขาพนท เปนตน

การจดเกบคาผานทางในการใชถนน (Road Pricing or Congestion Charge) ในประเทศทพฒนาแลวสวนมากจะมการศกษาความเหมาะสมในการใชมาตรการน ซงในหลายประเทศยงอยในระหวางการตดสนใจทจะน าไปใช

การปรบปรง/พฒนาโครงสรางพนฐานของระบบขนสงสาธารณะ เชน ระบบขนสงมวลชนทางราง ระบบรถประจ าทางดวนพเศษ (Bus Rapid Transit – BRT) เปนตน รวมทงระบบการเชอมตอการเดนทางระหวางระบบ เชน การจอดและจร (Park and Ride) หรอ จดเปลยนถายการเดนทางระหวางระบบ (Public Transport Interchange – PTI or Intermodal Transfer Facilities – ITF) เปนตน

การพฒนา ปรบปรงและสงเสรมรปแบบการเดนทางอนๆ ทไมพงพาเครองยนต (Non-motorised Transport) เชน การเดนเทา และขจกรยาน เปนตน

จากการศกษาทบทวนรายละเอยดของการน าไปใชมาตรการบรหารจดการความตองการการเดนทาง (TDM) ทไดประยกตใชอยางประสบความส าเรจในประเทศตางๆ พบวากรงเทพมหานครเคยด าเนนการมาตรการตางๆ หลายมาตรการ รวมทงมแนวคดทจะน าหลกการของการจดการความตองการในการเดนทางมาน าเสนอแกหนวยงานทเกยวของอยหลายครง แตแนวคดตางๆ เหลานน บางสวนยงไมสามารถน ามาด าเนนการไดจรง สามารถสรปไดดงแสดงในตารางท 1.4-1


1-5

ตารางท 1.4-1 สรปรวบรวมมาตรการ TDM ทประยกตใชในตางประเทศ และ กทม.

มาตรการ TDM กทม. ญปน เกาหล สงคโปร จน องกฤษ สวเดน USA ออสเตรเลย

ควบคมการจอดรถ

สนบสนนการเดนเทาและจกรยาน Partial

ระบบจราจรอจฉรยะ (ITS)

Bus priority (bus lane, signal etc.) Partial

ปรบเวลาท างาน

ท างานทบาน

Travel Plan

Car sharing

Public Transport Fare Subsidy

ITF P&R TOD Partial

ลดปรมาณจราจรเขาเขตเมอง

Road pricing

FS Tunnel

Bridge

มาตรการจงใจดานภาษ

การควบคมปายทะเบยน

ปรบเกณฑการจดทะเบยนรถใหม

มาตรการดานราคาน ามน

Car Free Day Partial

ลดปรมาณรถสนคาในเขตเมอง

Campaigning

ทมา : รวบรวมโดยทปรกษา

จากตารางพบวา มาตรการททกประเทศใหความส าคญในการเลอกใช คอ การพฒนารปแบบการเดนทางทางเลอก นอกเหนอจากรถยนตสวนบคคล ซงคอ การปรบปรงการเดนทางโดย การเดน การขจกรยาน และระบบขนสงสาธารณะ เปนตน รวมถงการลดการใชรถยนตสวนบคคลโดยการจดการเรองการจอดรถ ซงในสวนหลงนมการประยกตใชในทกประเทศทเลอกมาทบทวน แตยงไมไดมการประยกตใชในประเทศไทย


1-6

นอกจากนบางมาตรการนนมการใชอยางแพรหลายในทวปยโรป อเมรกา และออสเตรเลย แตไมคอยพบในทวปเอเชย เชน การใชรถยนตรวมกน การวางแผนการเดนทางเพอไปท างาน เปนตน อาจเนองมาจาก ความเชอมนในเรองความปลอดภยในการเดนทางรวมกบผอน ซงเปนความแตกตางดานวฒนธรรมและสภาพแวดลอม

มาตรการจงใจดานภาษ เชน สวนลดภาษส าหรบบรษททสนบสนนการเดนทางทไมใชรถยนต มการประยกตใชอยางกวางขวางและมบทบาทส าคญในการกอใหเกดความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชน เพอใหมาตรการ TDM นนประสบความส าเรจและบรรลเปาหมายทตงไว

ปจจยความพรอมดานระบบขนสงทางรางและแผนพฒนาโครงขายการจราจรและระบบ1.5ขนสงสาธารณะในเขตกรงเทพมหานคร

จากมาตรการตางๆ ทเปนทนยมใชในปจจบนส าหรบประเทศทพฒนาแลวนน พบวาสงส าคญในการประยกตใชมาตรการ TDM นน คอ ความพรอมในทางเลอกส าหรบรปแบบการเดนทาง (Mode Choices) ซงในเขตตวเมอง หรอพนทธรกจนน จะเนนทางเลอกการเดนทางทส าคญในการเปลยนรปแบบการเดนทางจากรถยนตสวนบคคล คอ ระบบขนสงทางราง ซงทปรกษาไดทบทวนขอมลระบบขนสงทางรางของเมองส าคญตางๆ ทมประสทธภาพ ดงตวอยางแสดงในรปท 1.5-1

หมายเหต: Route Density หมายถง ความหนาแนนของโครงขายระบบขนสงมวลชนทางราง (MRT Route Density)

ทมา: Bureau of Urban Development, Tokyo Metropolitan Government 2011

รปท 1.5-1 เปรยบเทยบความหนาแนนของระบบขนสงมวลชนทางรางและรปแบบการเดนทางในประเทศตางๆ


1-7

จากขอมลเบองตนตามขอมลโครงขายในแผนแมบทระบบขนสงมวลชนทางรางระบบขนสงมวลชนทางรางในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล เมอน ามาเปรยบเทยบกบระบบขนสงมวลชนทางรางในเมองหลกของประเทศตางทงในแถบเอเชย ยโรป และอเมรกา พบวาปจจบน ป พ.ศ. 2557 ความหนาแนนของโครงขายระบบขนสงมวลชนทางรางของประเทศไทยยงคงมคอนขางนอยเมอเปรยบเทยบกบเมองอนๆทมระบบขนสงมวลชนทมประสทธภาพ เชน สงคโปร กรงลอนดอน ประเทศองกฤษ และกรงโตเกยว ประเทศญปน ดงรปท 1.5-2

ซงหากการพฒนาระบบขนสงมวลชนทางรางในกรงเทพและปรมณฑลเปนไปตามแผนแมบท พบวาในป พ.ศ. 2562 กรงเทพมหานคร จะมความหนาแนนของระบบขนสงมวลชนทางราง ใกลเคยงเทยบเทากบประเทศอนๆ เชน กรงมอสโค ประเทศรสเซย กรงเอเธนส ประเทศกรซ กรงลอนดอน ประเทศองกฤษ และกรงมาดรด ประเทศเสปน เปนตน ดงรปท 1.5-2 ท าใหมความจ าเปนทจะตองมการจดการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (Demand Management) เพอรองรบการพฒนาโครงขายการจราจรและระบบขนสงสาธารณะใหมประสทธภาพรองรบความตองการเดนทางในกรงเทพมหานครและปรมณฑล และสนบสนนใหเกดการเปลยนรปแบบการเดนทางโดยรถยนตมาเปนระบบขนสงสาธารณะ (Modal Shift) เพมมากขน

ทมา : รวบรวมทปรกษาโครงการ TDM, พ.ศ.2558

รปท 1.5-2 เปรยบเทยบความหนาแนนของระบบขนสงมวลชนทางรางในประเทศตางๆ

บทท 2 แผนแมบทดานการพฒนาระบบบรหารจดการ

ความตองการการเดนทาง TDM


2-1

บทท 2 แผนแมบทดานการพฒนาระบบบรหารจดการ ความตองการการเดนทาง TDM

2.1 แนวทางการประเมนและจดท าแผนแมบท

การจดท าแผนแมบทประกอบดวยการประเมนผลรายมาตรการและน ามาจดล าดบความส าคญ โดยพจารณาจากความเปนไปได ความพรอม เงนลงทน ผลประโยชน ผลกระทบ และการยอมรบของประชาชน จากนนท าการก าหนดเปาหมายของแผนและด าเนนการจดท าแผน โดยพจารณาจากล าดบความส าคญและความสอดคลองกบโครงการพฒนาอนๆ โดยในแตละมาตรการจะระบหนวยงานรบผดชอบ งบประมาณ และระยะเวลาด าเนนงานเบองตน ซงในทางปฏบตหนวยงานควรน าไปทบทวนเพอความเหมาะสมอกครง โดยมขนตอนดงรปท 2.1-1

ทมา: ทปรกษาโครงการ TDM, พ.ศ. 2558

รปท 2.1-1 ขนตอนการประเมนและจดท าแผนแมบท


2-2

2.2 วสยทศน เปาหมาย และพนธกจ

ในการจดท าแผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan) ไดท าการก าหนดภาพรวมของการท าแผนแมบทฯ อนประกอบดวย

วสยทศน (Vision) “สมดล คลองตว เพมความสขการเดนทางอยางยงยน” เปนการก าหนดผลในอนาคตจากการพฒนาแผนแมบทฯ เพอยกระดบคณภาพชวตและเพมศกยภาพการเดนทางส าหรบทกรปแบบการเดนทาง ท าใหการเดนทางคลองตว และสะดวกสบายตลอด 20 ปขางหนา ทงในสวนของการใชยานพาหนะสวนตวและระบบขนสงสาธารณะในพนทกรงเทพมหานครและพนทตอเนองใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยดพลงงาน เปนมตรกบสงแวดลอมและพฒนาอยางยงยน

เปาหมาย (Goal) “รกษาความเรวเฉลยในการเดนทางใหไมต ากวาปจจบน” เปนการก าหนดเปาหมายของแผนแมบทฯ เพอเปนการอ านวยความสะดวกในการเดนทางส าหรบทกคนและทกรปแบบการเดนทาง เนองจากในปจจบน (พ.ศ. 2558) การเดนทางทางถนนในพนทกรงเทพมหานครมความเรวเฉลยประมาณ 15 กม./ชม. และ 21 กม./ชม. ส าหรบกรงเทพและปรมณฑล หากไมมการด าเนนมาตรการ TDM การเดนทางทางถนนในพนทกรงเทพมหานครจะมปรมาณจราจรและความตองการเดนทางเพมมากขนสงผลใหในป พ.ศ. 2564 มความเรวเฉลยทางถนนประมาณ 14.5 กม./ชม. ในกรงเทพมหานคร และ 20 กม./ชม. ในพนทกรงเทพและปรมณฑล ซงเกดจากการจราจรตดขดและสงผลใหมความลาชาในการเดนทางเพมมากขน ดงนนในการจดท าแผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan) จงไดตงเปาหมายใหความเรวเฉลยในการเดนทางในอนาคตไมต ากวาความเรวเฉลยในปจจบนตลอด 20 ปขางหนา คอ ไมต ากวา 15 กม./ชม. ในพนทกรงเทพมหานครและ 21 กม./ชม. ส าหรบกรงเทพและปรมณฑล

พนธกจ (Mission) “ลดการใชรถสวนตว เพมสดสวนการใชรถสาธารณะ” เปนการก าหนดหนทางไปสเปาหมาย ไดแก การรกษาความเรวเฉลยใหกบการเดนทางบนโครงขายถนน ลดการใชรถยนตสวนตว สนบสนนการเปลยนรปแบบการเดนทางมาเปนระบบขนสงสาธารณะ อ านวยความสะดวกในการเชอมตอระบบขนสงสาธารณะ โดยการก าหนดมาตรการตางๆ ในการด าเนนการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง เพอบรรลผลลพธทตองการและเปาหมายทก าหนดไว ตามแนวคด 3 มาตรการหลก ไดแก

1) มาตรการปรบปรงดานการบรหารและด าเนนการ (Operational Measures) เชน รกษาระดบความเรวเฉลยของการเดนทางในชวงแผนระยะสน เพมความเรวเฉลยการเดนทาง 2 กม./ชม. ในชวงแผนระยะกลาง และการลดปรมาณเขาพนท CBD (ในพนทวงแหวนรชดาภเษก) เปนตน

2) มาตราการดานการเงน (Financial Measures) เชน การปรบอตราการจดเกบภาษ 3) มาตรการดานการพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐาน (Infrastructure Measures) เชน พฒนา

ระบบขนสงมวลชน เพมสดสวนการเดนทางดวยระบบขนสงมวลชน พฒนาระบบจอดแลวจร เปนตน


2-3

2.3 มาตรการและโครงการ TDM ทเสนอแนะ

จากการศกษาวเคราะหสามารถสรปและก าหนดมาตรการ TDM ทเหมาะสมและเสนอแนะส าหรบการบรหารจดการความตองการในการเดนทางส าหรบกรงเทพและปรมณฑลไดเปน 18 มาตรการ 49 โครงการ โดยรายละเอยดของโครงการและมาตรการสามารถสรปไดดงตารางท 2.3-1

ตารางท 2.3-1 สรปมาตรการและโครงการ TDM ทเสนอแนะ

ประเภทมาตรการ TDM

มาตรการ TDM โครงการ TDM

1. ขอเสนอแนะมาตรการ TDM ดานการบรหารและการด าเนนการ (Operation & Organization)

1. มาตรการสงเสรมการวางแผนการเดนทาง (Travel Plan)

1. โครงการ OP01: สงเสรมการจดท าแผนการเดนทางส าหรบหนวยงานราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลโดยความสมครใจ

2. โครงการ OP02: ออกกฎหมายบงคบใชแผนในการเดนทาง และการประเมนผลกระทบดานการจราจร

2. มาตรการลดผขบขอนตราย 3. โครงการ OP03: ใบอนญาตขบขฝกหด 4. โครงการ OP04: เมาแลวขบ พกใบอนญาตขบข 1 ป

3. มาตรการสงเสรมการท างานแบบยดหยน

5. โครงการ OP05: สงเสรมใหหนวยราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลท างานแบบยดหยนหรอเหลอมเวลาในการท างาน

6. โครงการ OP06: ปรบเวลาการท างานเปน 4 วน วนละ10 ชวโมง ในบางสวนราชการ

7. โครงการ OP07: ส ง เสรมให โรง เรยนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลรบนกเรยนทอยในเขตพนทบรการ

4. มาตรการดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology)

8. โครงการ OP08: พฒนา Applications รายงานสภาพจราจรแบบ Real-time

9. โครงการ OP09: ตดตงปายตวอกษรวง (VMS – Variable Message Sign) รายงานสภาพจราจร

10. โครงการ OP10: ปรบปรงระบบขอมลจราจรอจฉรยะ (ITS) ส าหรบปายรถโดยสารในพนทกรงเทพมหานครและปรมณฑล

5. มาตรการสงเสรมการใชรถรวมกนและจดใหมชองเดนรถมวลชน (HOV Lane)

11. โครงการ OP11: HOV 3+ ยกเวนคาผานทาง 12. โครงการ OP12: พฒนาชองเดนรถมวลชน (HOV Lane)

บนถนนรตนาธเบศร ชวงแคราย-กาญจนาภเษก 6. มาตรการเพมประสทธภาพรถ

โดยสารประจ าทาง (Bus Enhancement)

13. โครงการ OP13: ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) บนถนนวภาวดรงสต (ดนแดง-หลกส)

14. โครงการ OP14: ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) และใหสทธไฟเขยวแกรถเมล (Bus Priority Signal) บนถนนสาทร


2-4



7. มาตรการจ ากดยานพาหนะในพนททก าหนด (Restricted Zone)

15. โครงการ OP15: จ ากดไมใหรถสวนบคคลเขาในพนททลอมรอบดวยถนนสพระยา ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร และถนนมเหสกข ยกเวนเฉพาะรถอโคคาร (Eco Car)

16. โครงการ OP16: จ ากดไมใหรถสวนบคคลทมเลขทะเบยนรถลงทายตรงกบเงอนไข (License plate-restricted zone) เขาภายในพนทถนนวงแหวนรชดาภเษก

17. โครงการ OP17: เกบคาผานทางรถสวนบคคลทมผโดยสารเพยงคนเดยว (SOV Toll) ขามสะพานตากสนขาเขาเพอชดเชยคาโดยสารรถไฟฟา

18. โครงการ OP18: หามรถบรรทกตงแต 10 ลอขนไป และรถพวง เขาพนทภายในพนท 113 ตร.กม. (Truck-restricted Zone) ในเวลา 06.00-22.00 น.

8. มาตรการรณรงค (Public Campaign)

19. โครงการ OP19: รณรงคการใชระบบขนสงสาธารณะ (Public Transport Campaign)

20. โครงการ OP20: รณรงคเดนทางนอกเวลาเรงดวน ดวยคาทางดวนปรบตามเวลา

9. มาตรการดานจราจรและการบงคบใชกฏหมาย

21. มาตรการหามจอดหรอหยดรถบรเวณทางรวมทางแยก (Box Junction)

22. มาตรการจ ากดความเรวจ าแนกตามชองจราจร (Lane Variable Speed Limits)

2. ขอเสนอแนะมาตรการ TDM ดานการเงน (Financial)

10. มาตรการกองทนสนบสนนระบบขนสงสาธารณะ

23. โครงการ FN01: กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ อดหนนคาโดยสารรถไฟฟา 5 บาท

24. โครงการ FN02: จดเกบภาษจากน ามนเชอเพลง เพอสนบสนนระบบขนสงสายรอง (Feeder) บรเวณสถานปลายทางรถไฟฟาทส าคญ จ านวน 20 สถาน

11. มาตรการจดเกบคาเขาพนทหรอใชถนน (Road Pricing)

25. โครงการ FN03: จดเกบคาเขาพนทหรอใชถนน (Road Pricing) บรเวณถนนพระรามท 4 ถนนสาทร ถนนสพระยา และถนนมเหสกข

26. โครงการ FN04: เพมการจดเกบคาทจอดรถบรเวณภายในถนนวงแหวนรชดาภเษก

27. โครงการ FN05: จดเกบคาทจอดรถบรเวณเกาะรตนโกสนทร

12. มาตรการปรบเปลยนอตราภาษรถยนต

28. โครงการ FN06: ปรบเปลยนอตราภาษรถยนต

3. ขอเสนอแนะมาตรการ TDM ดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน (Infrastructure)

13. มาตรการระบบตวโดยสาร (Ticketing)

29. โครงการท IF01: ตวรวมระหวางรถไฟฟากบรถเมล ขสมก. (Common Ticket)

30. โครงการท IF02: ตวอภนนทนาการ (Complimentary Ticket) ส าหรบ Shuttle bus บนถนนลาดพราวมาเชอมรถไฟฟาสายสน าเงน


2-5



31. มาตรการท IF03: ตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษททตงอยตามแนวรถไฟฟาบนถนนสลม สขมวท อโศกมนตร

14. มาตรการจดเชอมตอและเปลยนรปแบบการเดนทาง (Public Transport Interchange, PTI)

32. โครงการ IF04: PTI ศนยพหลโยธน 33. โครงการ IF05: PTI สถานพระนงเกลา 34. โครงการ IF06: PTI สถาน BCAT มกกะสน 35. โครงการ IF07: PTI สถานพญาไท 36. โครงการ IF08: PTI สถานอโศก 37. โครงการ IF09: PTI สถานตากสน

15. มาตรการจดจอดแลวจร (Park-and-Ride, P&R)

38. โครงการ IF10: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central West Gate

39. โครงการ IF11: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central Festival East Ville

40. โครงการ IF12: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของเดอะมอลล บางแค

41. โครงการ IF13: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของฟวเจอรพารค รงสต

16. มาตรการปรบเปลยนชองทางจราจร (Road Space Reallocation)

42. โครงการ IF14: โครงการปรบเปลยนชองทางจราจรบนถนน สลม (Road Space Reallocation)

17. มาตรการทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk)

43. โครงการ IF15: Sky Walk/Underground walk บรเวณยานพาณชยกรรมบนถนนเพชรบร-ประตน า

44. โครงการ IF16: Sky Walk บรเวณยานพาณชยกรรมและหางสรรพสนคาบนถนนอโศกมนตร-สขมวท

18. มาตรการสงเสรมการเดนทางทไมใชเครองยนต (Non-Motorized Transport : NMT) และการปรบปรงการเชอมตอการเดนทางระบบขนสงสาธารณะ

45. โครงการ IF17: ปรบปรงประสทธภาพของระบบยม-คนจกรยาน

46. โครงการ IF18: จ ากดความเรวของรถยนตบนถนนทมการเดนทางรวมกบจกรยานเกาะรตนโกสนทร

47. โครงการ IF19: ก าหนดใหทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนนเสนทางใหม

48. โครงการ IF20: ก าหนดมาตรฐานสงอ านวยความสะดวกส าหรบการใชจกรยานรวมกบระบบขนสงสาธารณะ

49. โครงการ IF21: ก าหนดมาตรฐานอาคารเพอรองรบการใชทางจกรยาน

ทมา: รวบรวมโดยทปรกษาโครงการ TDM, พ.ศ. 2558


2-6

2.4 การจดท าแผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan)

การจดท าแผนประกอบดวยการจดล าดบความส าคญของแตละโครงการจ าเปนจะตองพจารณาเกณฑหลกส าคญ 2 เกณฑ ประกอบดวย

1) การพจารณาเงอนไขขนต าของแตละโครงการ เพอพจารณาความพรอมของและก าหนดเปนแผนการด าเนนโครงการใหเหมาะสม มประสทธภาพ และสอดคลองกบสภาพการจราจรและแผนการพฒนาระบบคมนาคมขนสง โดยเฉพาะแผนการพฒนาโครงขายระบบรถไฟฟาขนสงมวลชน และแผนแมบทสะพานขามแมน าเจาพระยาและการจราจรในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล เปนตน รวมทงความพรอมในดานกฎหมายและหนวยงานรบผดชอบด าเนนโครงการ

2) การพจารณาน าหนกความส าคญของแตละโครงการ หลงจากทปรกษาไดท าการศกษา วเคราะห โครงขายถนนและสะพาน ระบบขนสงสาธารณะ และสภาพการจราจรทงในปจจบนและในอนาคต เพอวเคราะห และประเมนผลของมาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Measures) แตละรปแบบ ทปรกษาไดน าผลการศกษา วเคราะหผลของแตละโครงการ มาประเมนความส าคญโดยการพจารณาใหคะแนนความส าคญของแตละโครงการ ทงในดานผลประโยชนดานการจราจร การลงทน ผลประโยชนในดานเศรษฐกจ ปญหาและอปสรรค ผลกระทบตอประชาชนและผทเกยวของ รวมทงความพรอมและความเปนไปไดในการด าเนนการ โดยท าการเปรยบเทยบใน 6 ปจจยหลก ไดแก

1. ปจจยดานความเปนไปไดในการน าไปปฏบต 2. ปจจยดานงบประมาณการด าเนนงาน 3. ปจจยดานความพรอมของโครงการ 4. ปจจยดานผลประโยชนทางเศรษฐกจในภาพรวม 5. ปจจยดานผลกระทบตอประชาชน 6. ปจจยดานการยอมรบของประชาชนตอโครงาการ

แผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan) แบงออกเปนแผนการด าเนนการใน 3 ระยะ ไดแก

1) ระยะท 1 (ระยะเรงดวน 2559-2560) 2) ระยะท 2 (ระยะกลาง 2561-2564) 3) ระยะท 3 (ระยะยาว ป 2565 เปนตนไป)

ทงนรายละเอยดแผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan) ทง 3 ระยะการด าเนนการ แสดงรายละเอยดดงตารางท 2.4-1 และ 2.4-2


2-7

ตารางท 2.4-1 แผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan)

ทมา : รวบรวมโดยทปรกษาโครงการ TDM, พ.ศ.2558

ปเปด

1 TR01 หามจอดหร อหยดบร เวณทางแยก (Box Junction) Traffic 25582 TR02 จ ากดความเร วรถแบงตามชองจราจร Traffic 25583 OP05 การท างานแบบยดหยนหรอเหลอมเวลาในการท างานส ารบหนวยราชการและภาคเอกชน S 3.69 10 สนข. ด าเนนการอยแลว 25584 OP07 สงเสรมโรงเรยนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลรบนกเรยนทอยในเขตพนทบรการ S 3.34 10 สนข. ด าเนนการอยแลว 25585 IF-01 ตวรวม คาโดยสารรวม S 4.49 600 สนข. เรมใช 2559 25596 IF10 Park & Ride Central West Gate S 4.05 สนข./รฟม. สายสมวง 25597 OP19 Public Transport Campaign S 3.89 100 สนข. 25598 OP04 ลดผขบขอนตรายบนถนน เมาแลวขบพกใบขบข 1 ป R 3.51 ขบ. แก พรบ. 25599 IF14 ปรบเปลยนชองทางจราจร Road Space Reallocation ถนนสลม SR 3.88 30-40 กทม./สนข. รอผลทดลอง 255910 IF-02 ตวอภนนทนาการ ตวทองเทยว S 3.74 30-40 กทม. ตวรวม 256011 IF17 ปรบปรงประสทธภาพของระบบยมคนจกรยาน S 3.72 20 กทม. 256012 OP03 ลดผขบขอนตรายบนถนน ใบอนญาตขบขฝกหด SR 3.72 ขบ. แก พรบ. 256013 OP06 ปรบเวลาท างานเปน 4 วน วนละ10 ชวโมงในบางหนวยงานราชการ SR 3.64 10 สนข. 256014 IF18 จ ากดความเรวของรถยนตบนถนนทมการเดนทางรวมกบจกรยาน เกาะรตนโกสนทร SR 3.00 10 กทม. 256015 IF05 PTI สถานพระนงเกลา S 4.17 50-60 สนข./รฟม. สายสมวง 256016 IF06 PTI สถาน BCAT มกกะสน S 4.04 60-80 สนข./รฟท. ปรบปรง ARL 256017 IF07 PTI สถานพญาไท S 4.04 90-100 สนข./รฟท. 256018 FN01 กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ อดหนนคาโดยสารรถไฟฟา R 3.85 10 สนข./กทม. ตวรวม 256019 OP11 HOV 3+ ยกเวนคาผานทางมอเตอรเวย (วงแหวน ตอ.) SR 3.85 50 ทล. 256020 OP01 Travel Plan ส าหรบหนวยงานราชการและเอกชนทสมครใจ S 3.80 10 สนข. 256021 OP12 HOV lane ชองเดนรถมวลชน บนถนนรตนาธเบศร ชวงแคราย-กาญจนาภเษก SR 3.34 50 ทล. สายสมวง 256022 OP17 หาม SOV ขามสะพานตากสน + ชดเชยคาโดยสารรถไฟฟา SR 3.19 30-40 สนข./กทม. 256023 OP08 พฒนา Applications รายงานสภาพจราจรแบบ Real-time S 3.89 90-100 สนข. 256124 IF-03 ตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษท S 3.78 สนข./รฟม./กทม. ตวรวม 256125 IF12 Park & Ride The Mall Bangkhae S 3.70 สนข./รฟม. สายสน าเงน 256126 OP09 ตดตงปายตวอกษรวง (VMS) แจงเตอนสภาพจราจร S 3.60 150 กทม. 256127 OP02 Travel Plan ออกเปนกฎหมาย Transport Assessment SR 3.41 50 สนข. 256128 IF04 PTI ศนยพหลโยธน SR 4.00 100 สนข./รฟท. สายสแดง 256229 IF08 PTI สถานอโศก + Road space Reallocation S 3.89 30-40 สนข./กทม. รอดผลโครงการน ารองสลม 256230 IF09 PTI สถานตากสน S 3.70 20-30 สนข./กทม. อาจโดนยกเลกสถาน 256231 IF13 Park & Ride Future Park Rangsit S 3.68 สนข./รฟท. สายสแดง 256232 FN02 กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ สนบสนน Feeder ทสถานปลายทาง/ส าคญ SR 3.64 สนข./กทม. ตวรวม 256233 IF11 Park & Ride Central East Ville S 3.70 สนข./กทม. สายสเทา 256334 OP15 Auto-restricted by Type/Occupancy CBD R 2.98 10-20 กทม. รถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม. 256335 OP13 Bus Lane ถนนวภาวดรงสต SR 2.95 85 สนข./ทล. 256336 IF21 ก าหนดมาตรฐานอาคารเพอรองรบการใชทางจกรยาน SR 2.80 50 โยธาธการและผงเมอง 256337 FN03 Road Pricing CBD ถนนพระรามท 4 ถนนสาธร ถนนสพระยา S 3.25 50 สนข./กทม. รถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม. 256438 FN05 Road Pricing เกาะรตนโกสนทร (คาจอดรถ) R 3.22 50 สนข./กทม. รถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม. 256439 IF15 Sky Walk ถนนเพชรบร-ประตน า S 3.16 600-900 กทม. สายสสม 256440 OP10 ปรบปรงระบบขอมลจราจรอจฉรยะ (ITS) ส าหรบปายรถโดยสาร S 3.20 150 กทม. 256541 OP20 คาทางดวนปรบตามเวลา R 3.01 20 สนข./กทพ. หมดสมปทาน 2563 256542 FN04 Road Pricing วงแหวนรชดา 6.00-10.00 น R 2.98 50 สนข./กทม. รถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม. 256543 OP16 Auto-restricted by License plate วงแหวนรชดา R 2.98 10-20 สนข./กทม. รถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม. 256544 OP14 Bus Lane + Bus Priority ถนนสาทร SR 2.78 50 กทม. สายสเทา 256545 IF19 ก าหนดใหทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนนเสนทางใหม ถนน ง3 SR 2.78 30% คากอสราง กทม. กอสรางถนนสาย ง.3 256546 IF20 ก าหนดมาตรฐานสงอ านวยความสะดวกส าหรบการใชจกรยานรวมกบระบบขนสงสาธารณะ SR 2.76 20 กทม./รฟม. 256547 OP18 Truck Restricted Zone วงแหวนรชดา ถง 22.00 น. R 2.60 10 สนข./สตช. 256548 FN06 ปรบเปลยนอตราภาษรถยนต R 2.57 ขบ. 256549 IF16 Sky Walk ถนนสขมวท-อโศกมนตร S 2.68 600 กทม. ปญหาพนทกอสราง 2567

งบประมาณ

(ลานบาท)ID โครงการ ประเภท

คะแนน

ความส าคญผร บผดชอบหลก เงอนไขของมาตรการ

ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3

2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568

หมายเหต

S = Support measure

SR = Support and Restricted measure

R = Restricted measure

ศกษาความเปนไปได วางแผน และออกแบบกอสราง และประสานงานเพอด าเนนการเปดใหบรการ/ เรมใชมาตรการ

ตปท ท าแลวไดผลอยางไรก าหนดเวลา ขนตอนรายละเอยด เชน จะบงคบใชอยางไร แก พรบ. อะไร

ทางพเศษศรรช (ระบบทางดวนขนท 2)สญญาโครงการระบบทางดวนขนท 2 ซงมอายโครงการ 30 ป นบจากวนท 1 มนาคม 2533 จนถง 28 กมภาพนธ 2563 และสวนตอขยายโครงการทางดวนขนท 2 และสวนด ระยะเวลา 30 ป นบตงแตวนท 17 เมษายน 2540 จนถงวนท 16 เมษายน 2570และสามารถเจรจาตออายไดอกครงละ 10 ป จ านวน 2 ครง ภายใตเงอนไขขอตกลงทตองเจรจากบ กทพ. ตอไปทางพเศษอดรรถยา (ทางดวนสายบางปะอน-ปากเกรด)ไดรบสทธตามสญญาดงกลาว เปนระยะเวลา 30 ป นบจากวนท 27 กนยายน 2539 จนถงวนท 26 กนยายน 2569 และสามารถเจรจาตออายไดอก 2 ครง ครงละ 10 ป ในรปแบบของการเชาตามเงอนไขทการทางพเศษแหงประเทศไทย


2-8

ตารางท 2.4-2 แผนแมบทการพฒนามาตรการบรหารจดการความตองการในการเดนทาง (TDM Master Plan)

ทมา : ทปรกษาโครงการ TDM, พ.ศ.2558

รหส ชอโครงการ รหส ชอโครงการ TR01 หามจอดหรอหยดบรเวณทางแยก (Box Junction) OP10 ปรบปรงระบบขอมลจราจรอจฉรยะ (ITS) ส าหรบปายรถโดยสารใน

พนทกรงเทพมหานครและปรมณฑล TR02 จ ากดความเรวรถแบงตามชองจราจร OP11 HOV 3+ ยกเวนคาผานทาง OP01 สงเสรมการจดท าแผนการเดนทางส าหรบหนวยงานราชการและ

ภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลโดยความสมครใจ OP12 พฒนาชองเดนรถมวลชน (HOV Lane) บนถนนรตนาธเบศร ชวงแค

ราย-กาญจนาภเษก OP02 ออกกฎหมายบงคบใชแผนในการเดนทาง และการประเมนผลกระทบ

ดานการจราจร OP13 ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) บนถนนวภาวดรงสต

(ดนแดง-หลกส) OP03 ใบอนญาตขบขฝกหด OP14 ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) และใหสทธไฟเขยวแก

รถเมล (Bus Priority Signal) บนถนนสาทร OP04 เมาแลวขบ พกใบอนญาตขบข 1 ป OP15 จ ากดไมใหรถสวนบคคลเขาในพนททลอมรอบดวยถนนสพระยา ถนน

พระรามท 4 ถนนสาทร และถนนมเหสกข ยกเวนเฉพาะรถอโคคาร (Eco Car)

OP05 สงเสรมใหหนวยราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลท างานแบบยดหยนหรอเหลอมเวลาในการท างาน

OP16 จ ากดไมใหรถสวนบคคลทมเลขทะเบยนรถลงทายตรงกบเงอนไข (License plate-restricted zone) เขาภายในพนทถนนวงแหวนรชดาภเษก

OP06 ปรบเวลาการท างานเปน 4 วน วนละ10 ชวโมง ในบางสวนราชการ OP17 เกบคาผานทางรถสวนบคคลทมผโดยสารเพยงคนเดยว (SOV Toll) ขามสะพานตากสนขาเขา เพอชดเชยคาโดยสารรถไฟฟา

OP07 สงเสรมใหโรงเรยนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลรบนกเรยนทอยในเขตพนทบรการ

OP18 หามรถบรรทกตงแต 10 ลอขนไป และรถพวงเขาพนทภายในพนท 113 ตร.กม. (Truck-restricted Zone) ในเวลา 06.00-22.00 น.

OP08 พฒนา Applications รายงานสภาพจราจรแบบ Real-time OP19 รณรงคการใชระบบขนสงสาธารณะ (Public Transport Campaign) OP09 ตดตงปายตวอกษรวง (VMS – Variable Message Sign) รายงาน

สภาพจราจร OP20 รณรงคเดนทางนอกเวลาเรงดวน ดวยคาทางดวนปรบตามเวลา

รหส ชอโครงการ รหส ชอโครงการ FN01 กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ อดหนนคาโดยสารรถไฟฟา 5 บาท IF09 PTI สถานตากสน FN02 จดเกบภาษจากน ามนเชอเพลง เพอสนบสนนระบบขนสงสายรอง

(Feeder) บรเวณสถานรถไฟฟาทส าคญ จ านวน 20 สถาน IF10 พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central West Gate

FN03 จดเกบคาเขาพนทหรอใชถนน (Road Pricing) บรเวณถนนพระรามท 4 ถนนสาทร ถนนสพระยา และถนนมเหสกข

IF11 พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central Festival East Ville

FN04 เพมการจดเกบคาทจอดรถบรเวณภายในถนนวงแหวนรชดาภเษก IF12 พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของเดอะมอลล บางแค FN05 จดเกบคาทจอดรถบรเวณเกาะรตนโกสนทร IF13 พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของฟวเจอรพารค รงสต FN06 ปรบเปลยนอตราภาษรถยนต IF14 โครงการปรบเปลยนชองทางจราจรบนถนนสลม (Road Space

Reallocation) IF01 ตวรวมระหวางรถไฟฟากบรถเมล ขสมก. (Common Ticket) IF15 Sky Walk/Underground walk บรเวณยานพาณชยกรรมบนถนน

เพชรบร-ประตน า IF02 ตวอภนนทนาการ (Complimentary Ticket) ส าหรบ Shuttle bus

บนถนนลาดพราวมาเชอมรถไฟฟาสายสน าเงน IF16 Sky Walk บรเวณยานพาณชยกรรมและหางสรรพสนคาบนถนน

อโศกมนตร-สขมวท IF03 ตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษททตงอยตามแนวรถไฟฟาบนถนนสลม

สขมวท อโศกมนตร IF17 ปรบปรงประสทธภาพของระบบยม-คนจกรยาน

IF04 PTI ศนยพหลโยธน IF18 จ ากดความเรวของรถยนตบนถนนทมการเดนทางรวมกบจกรยาน เกาะรตนโกสนทร

IF05 PTI สถานพระนงเกลา IF19 ก าหนดใหทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนนเสนทางใหม IF06 PTI สถาน BCAT มกกะสน IF20 ก าหนดมาตรฐานสงอ านวยความสะดวกส าหรบการใชจกรยานรวมกบ

ระบบขนสงสาธารณะ IF07 PTI สถานพญาไท IF21 ก าหนดมาตรฐานอาคารเพอรองรบการใชทางจกรยาน IF08 PTI สถานอโศก


2-9

2.5 แผนระยะท 1 (ระยะเรงดวน 2559-2560)

ระยะท 1 (ระยะเรงดวน 2559-2560) มาตรการโดยทวไปในแผนระยะน ไดแก มาตรการสนบสนนและจ ากดสทธ ทมความจ าเปนเรงดวนเพอรองรบโครงขายรถไฟฟาทมในปจจบนและแผนพฒนาในระยะอนใกลน การพฒนา TDM ส าหรบรองรบระบบรถไฟฟาทเปดใหบรการในปจจบนและก าลงจะเปดใหบรการ พ.ศ. 2559 (รถไฟฟาสายสมวง) เชน ระบบตวรวม จดดจอดแลวจร (Park and Ride) การพฒนาพนทบรเวณสถานเชอมตอ เปนตน โดยรายละเอยดของมาตรการในระยะท 1 ประกอบดวย 12 มาตรการ 20 โครงการ งบประมาณเบองตน 600 ลานบาท (ไมรวมโครงการตวรวม) นอกจากนยงมมาตรการดานจราจรและการบงคบใชกฎหมายอก 2 โครงการ ดงตารางท 2.5-1

ตารางท 2.5-1 มาตรการระยะท 1 แบงตามหนวยงานรบผดชอบ



2-10

ตารางท 2.5-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 1 (ระยะเรงดวน 2559-2560)

ID โครงการ งบประมาณ (ลานบาท) ผรบผดชอบ ปเปด ขนตอนด าเนนการ

TR01 หามจอดหรอหยดบรเวณทางแยก (Box Junction)

สตช. 2558

TR02 จ ากดความเรวรถแบงตามชองจราจร สตช. 2558

OP05 การท างานแบบยดหยนหรอเหลอมเวลาในการท างานส ารบหนวยราชการและภาคเอกชน

< 10 สนข. 2558

OP07 สงเสรมโรงเรยนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลรบนกเรยนทอยในเขตพนทบรการ

< 10 สนข. 2558

IF01 ตวรวม คาโดยสารรวม 600 สนข. 2559 2559 เรมใหบรการ

IF10 Park & Ride Central West Gate สนข./ รฟม. 2559 2559 สนข. ประสานงานหาง Central เพอด าเนนการพรอมสายสมวง

OP19 Public Transport Campaign 100 สนข. 2559 2559 กระทรวงคมนาคมเตรยมการประชาสมพนธโครงการ

OP04 ลดผขบขอนตรายบนถนน เมาแลวขบพกใบอนญาตขบข 1 ป ขบ. 2559 2559 ขบ. ประสานงานกบต ารวจจราจร ในการวางแผนและด าเนนการ

IF14 Road Space Reallocation ถนนสลม 30-40 กทม./สนข. 2560 2559 กทม. การศกษา ออกแบบ และประชาสมพนธ 2560 กอสรางและเปดใชงาน

IF02 ตวอภนนทนาการ ตวทองเทยว 30-40 กทม. 2560 2560 กทม. วางแผน และด าเนนการตามโครงการตวรวม

IF17 ปรบปรงประสทธภาพของระบบยม-คนจกรยาน 20 กทม. 2560 2560 กทม. ด าเนนการ

OP03 ลดผขบขอนตรายบนถนน ใบอนญาตขบขฝกหด ขบ. 2560 2560 ขบ. วางแผนและด าเนนการ

OP06 ปรบเวลาท างานเปน 4 วน วนละ10 ชวโมงในบางหนวยงานราชการ

10 สนข. 2560 2560 รฐบาลวางแผนและประสานงานกบหนวยราชการ

IF18 จ ากดความเรวของรถยนตบนถนนทมการเดนทางรวมกบจกรยาน เกาะรตนโกสนทร

10 กทม. 2560 2560 กทม. วางแผนและด าเนนการ


2-11

ตารางท 2.5-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 1 (ระยะเรงดวน 2559-2560)


IF05 PTI สถานพระนงเกลา 50-60 สนข./ รฟม. 2560 2559 รฟม. ด าเนนการกอสราง 2560 เปดใหบรการ รองรบรถไฟฟาสายสมวง

IF06 PTI สถาน BCAT มกกะสน 60-80 สนข./ รฟท. 2560 2559 สนข. จดเตรยมการศกษา ออกแบบ และรฟท. ด าเนนการกอสราง 2560 เปดใหบรการ รองรบการปรบปรง ARL

IF07 PTI สถานพญาไท 90-100 สนข./ รฟท. 2560 2559 สนข. จดเตรยมการศกษา ออกแบบ และรฟท.ด าเนนการกอสราง 2560 เปดใหบรการ

FN01 กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ อดหนนคาโดยสารรถไฟฟา < 10 สนข./กทม. 2560 2559 สนข. ศกษาความเปนไปไดและวางแผนการด าเนนการ 2560 เปดใหบรการ พรอมระบบตวรวม

OP01 Travel Plan ส าหรบหนวยงานราชการและเอกชนทสมครใจ 10 สนข. 2560 2559 สนข. ศกษาและวางแผนด าเนนการ 2560 เรมด าเนนการ

OP11 HOV 3+ ยกเวนคาผานทาง 50 ทล. 2560 2559 ทล. ศกษาความเปนไปไดและวางแผนด าเนนการ 2560 เปดใหบรการ

OP12 HOV lane ชองเดนรถมวลชน บนถนนรตนาธเบศร ชวงแคราย-กาญจนาภเษก

50 ทล./สนข. 2560 2559 สนข. ท าการศกษาความเปนไปได 2560 ประสานงาน ทล. ในการด าเนนการ

OP17 หาม SOV ขามสะพานตากสน + ชดเชยคาโดยสารรถไฟฟา 30-40 สนข./ กทม. 2560 2559 สนข. ศกษาความเปนไปได 2560 กทม. ประสานงานกบ บก.จร. และรถไฟฟา BTS เพอด าเนนการ



2-12

2.6 แผนระยะท 2 (ระยะกลาง 2561-2564)

ระยะท 2 (ระยะกลาง 2561-2564) มาตรการโดยทวไปในแผนระยะน ไดแก มาตรการสนบสนนและจ ากดสทธ ซงตองอาศยการขยายเสนทางของโครงขายระบบรถไฟฟาในอนาคต โดยมความหนาแนนของโครงขายระบบรถไฟฟาทประมาณ 0.2 กโลเมตร/ตารางกโลเมตร โดยตวอยางโครงการในระยะกลาง ไดแก Park & Ride / Bus Priority ปรบเปลยนการใชพนทบนถนน (Auto-restricted measures) ลดพนทจอดรถยนต กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ เปนตน โดยรายละเอยดของมาตรการในระยะท 2 ประกอบดวย 11 มาตรการ 17 โครงการ งบประมาณเบองตน 1,600 ลานบาท แสดงในตารางท 2.6-1




2-13

ตารางท 2.6-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 2 (ระยะกลาง 2561-2564)

ID โครงการ

งบประมาณ (ลานบาท) ผรบผดชอบ ปเปด ขนตอนด าเนนการ

OP08 พฒนา Applications รายงานสภาพจราจรแบบ Real-time 90-100 สนข. 2561 2559 สนข.รวมกบกระทรวงดจตอล ศกษาความเหมาะสม 2560 พฒนาและด าเนนการ 2561 เปดใหบรการ

IF03 ตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษท สนข./ รฟม./ กทม. 2561 2560 สนข. ศกษาและด าเนนการ 2561 เรมตนใชงาน ตามแนวทางของระบบตวรวม

IF12 Park & Ride The Mall Bangkhae สนข./ รฟม. 2561 2561 สนข. ประสานงานกบหาง The Mall เพอด าเนนการ พรอมรองรบรถไฟฟาสายสน าเงนสวนตอขยาย

OP09 ตดตงปายตวอกษรวง (VMS) แจงเตอนสภาพจราจร 150 กทม. 2561 2559 สนข. และกระทรวงดจตอล ศกษารายละเอยด 2560 กทม. เรมด าเนนการตดตง 2561 เปดใหบรการ

OP02 Travel Plan ออกเปนกฎหมาย Transport Assessment 50 สนข. 2561 2559 สนข. ท าการศกษา 2560 ด าเนนการออกเปนกฎหมาย 2561 เรมด าเนนการบงคบใช

IF04 PTI ศนยพหลโยธน 100 สนข./รฟท. 2562 2559 สนข. รฟท. จดเตรยมการออกแบบ และกอสราง 2562 เปดด าเนนการ พรอมรถไฟฟาสายสแดง

IF08 PTI สถานอโศก + Road Space Reallocation 30-40 สนข. กทม. 2562 2561 สนข. ศกษา ออกแบบ และด าเนนการกอสราง 2562 เปดใหบรการ โดยดจากผลโครงการน ารองทสลม

IF09 PTI สถานตากสน 20-30 สนข./กทม. 2562 2561 สนข. ศกษา ออกแบบ และด าเนนการกอสราง 2562 เปดใหบรการ (อาจมการยกเลกสถานในอนาคต)

IF13 Park & Ride Future Park Rangsit สนข./รฟท. 2562 2561 สนข. ประสานงานกบศนยการคา Future Park 2562 เปดใหบรการ รองรบรถไฟฟาสายสแดง


2-14

ตารางท 2.6-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 2 (ระยะกลาง 2561-2564)

ID โครงการ

งบประมาณ (ลานบาท) ผรบผดชอบ ปเปด ขนตอนด าเนนการ

FN02 กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ สนบสนน Feeder ทสถานปลายทาง/ส าคญ 20 สถาน

สนข./กทม. 2562 2560 สนข. ศกษาความเปนไปไดพรอม FN01 2561 ด าเนนการจดตงกองทนและศกษาระบบ Feeder 2562 เปดด าเนนการกองทน

IF11 Park & Ride Central East Ville 10-20 สนข./กทม. 2563 2562 สนข. ประสานงานกบหาง Central 2563 เปดบรการ รองรบรถไฟฟาสายสเทา

OP15 Auto-restricted by Type/Occupancy CBD 10-20 กทม. 2563 2561 กทม. ศกษาความเปนไปได 2562 วางแผน ประสานงานกบ บก.จร. เพอด าเนนการ 2563 เปดด าเนนการ เมอมโครงขายรถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม.

OP13 Bus Lane ถนนวภาวดรงสต 85 สนข./ทล. 2563 2562 สนข. ศกษาและออกแบบ วางแผน ด าเนนการ 2563 เปดด าเนนการ

IF21 ก าหนดมาตรฐานอาคารเพอรองรบการใชทางจกรยาน 50 กรมโยธาธ การและ ผงเมอง

2563 2562 กรมโยธาธการและผงเมอง ศกษา 2563 ก าหนดออกเปนมาตรฐานอาคารปรบปรงเพมเตม

FN03 Road Pricing CBD ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร ถนนสพระยา

50 สนข./กทม. 2564 2562 สนข. ศกษา และการวางแผนด าเนนการในรายละเอยด 2564 เปดด าเนนการ เมอมโครงขายรถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม.

FN05 Road Pricing เกาะรตนโกสนทร (ปรบคาจอดรถ) 50 สนข./กทม. 2564 2563 สนข. ศกษา และการวางแผนด าเนนการในรายละเอยด 2564 เปดด าเนนการ เมอมโครงขายรถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม.

IF15 Sky Walk ถนนเพชรบร-ประตน า 600-900 กทม. 2564 2562 กทม. ศกษา ออกแบบรายละเอยด และกอสราง 2564 เปดใหบรการ พรอมรองรบรถไฟฟาสายสสม


2-15

2.7 แผนระยะท 3 (ระยะยาว พ.ศ. 2565 เปนตนไป)

ระยะท 3 (ระยะยาว) มาตรการโดยทวไปในแผนระยะน ไดแก มาตรการจ ากดสทธ มาตรการดานการเงน และ Non-motorized Transport ในพนทซงตองมความหนาแนนโครงขายรถไฟฟาไมต ากวา 0.2 กโลเมตร/ตารางกโลเมตร รวมทงการสนสดอายสมปทานของทางดวน เปนตน โดยตวอยางโครงการในระยะยาว ไดแก การลดปรมาณการใชรถยนตในพนทวงแหวนรชดาภเษกดวย Road Pricing/Congestion Charge หรอการก าหนดปายทะเบยน กอสรางทางจกรยาน ปรบขนภาษการเปนเจาของรถยนต การก าหนดพนทควบคมการเขาออกพเศษแบบไมมคาผานทาง คาทางดวนปรบตามเวลา เปนตน โดยรายละเอยดของมาตรการในระยะท 3 ประกอบดวย 8 มาตรการ 10 โครงการ งบประมาณเบองตน 1,000 ลานบาท แสดงในตารางท 2.7-1




2-16

ตารางท 2.7-2 แผนแมบท TDM Master Plan ระยะท 3 (ระยะยาว ป 2565 เปนตนไป)


OP10 ปรบปรงระบบขอมลจราจรอจฉรยะ (ITS) ส าหรบปายรถโดยสาร 150 กทม. 2565 2563–2564 กทม. ศกษารายละเอยด ด าเนนการปรบปรงและตดตง 2565 เปดใหบรการ

OP20 รณรงคเดนทางนอกเวลาเรงดวน ดวยคาทางดวนปรบตามเวลา 20 สนข./กทพ. 2565 2563-2564 กทพ. ศกษาและปรบแกสมปทาน 2565 เปดด าเนนการ (โดยทางดวนขนท 2 จะหมดสมปทานในป 2563)

FN04 Road Pricing วงแหวนรชดา 6.00-10.00 น 50 สนข./กทม. 2565 2563 สนข. ศกษา และการวางแผนด าเนนการในรายละเอยด 2565 เปดด าเนนการ เมอมโครงขายรถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม.

OP16 Auto-restricted by License plate วงแหวนรชดา 10-20 สนข./กทม. 2565 2563 สนข. กทม. ศกษารายละเอยดและวางแผน 2565 เปดด าเนนการ เมอมโครงขายรถไฟฟา 0.2 กม./ตร.กม.

OP14 Bus Lane + Bus Priority ถนนสาทร 50 กทม. 2565 2564 กทม. ศกษา ออกแบบ และกอสราง 2565 เปดบรการใหสอดคลองกบรถไฟฟาสายสเทา

IF19 ก าหนดใหทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนนเสนทางใหม ถนน ง3 30% คากอสราง กทม. 2565 2563 กทม. ศกษา ออกแบบ และกอสรางพรอมถนนสาย ง.3 2565 เปดใหบรการ

IF20 ก าหนดมาตรฐานสงอ านวยความสะดวกส าหรบการใชจกรยานรวมกบระบบขนสงสาธารณะ

20 กทม./รฟม. 2565 2565 กทม. รฟม. ศกษาและก าหนดมาตรฐานส าหรบการออกแบบและใชงานรวมกน

OP18 Truck Restricted Zone วงแหวนรชดา ถง 22:00 น. < 10 สนข./สตช. 2565 2565 สนข. ศกษาในรายละเอยดและวางแผนการด าเนนงานกบหนวยงานทเกยวของ เชน บก.จร.

FN06 ปรบเปลยนอตราภาษรถยนต ขบ. 2565 2565 ขบ. ศกษาในรายละเอยดและด าเนนการบงคบใช

IF16 Sky Walk ถนนสขมวท-อโศกมนตร 600 กทม. 2567 2566 กทม. ศกษา ออกแบบรายละเอยด และเตรยมการกอสราง 2567 เปดใหบรการ


2-17

2.8 การประเมนผลทไดรบจากการพฒนาตามแผนแมบท

การประเมนผลประโยชน ตามแผนแมบท TDM โดยใชแบบจ าลองการจราจรและขนสงในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล (eBUM) ผลทไดจากการวเคราะห ไดแก ระยะทางในการเดนทางของผใชรถ (Vehicle Kilometer Traveled, VKT) และระยะเวลาในการเดนทางของผใชรถ (Vehicle Hour Traveled, VHT) เพอใชประเมนผลประโยชนของมาตรการ TDM ประกอบดวย การประหยดในการใชรถ (VOC Saving) และการประหยดเวลาในการใชรถ (VOT Saving) ท าการวเคราะหทป พ.ศ. 2560 2564 และ 2569 เปนดงน

ในป พ.ศ.2560 พนทกรงเทพฯและปรมณฑล (BMR) มปรมาณการเดนทาง ประมาณ 21.1 ลานเทยว/วน มระยะทางการเดนทางโดยรวม (PCU-Km.) ประมาณ 16.5 ลานคน-กโลเมตรตอชวโมง มระยะเวลาการเดนทางโดยรวมประมาณ 0.86 ลานคน-ชวโมงตอชวโมง มความเรวเฉลย ประมาณ 19.01 กโลเมตรตอชวโมง มปรมาณผใชรถไฟฟาประมาณ 2.15 ลานเทยว/วน หากมการด าเนนโครงการ TDM สงผลท าใหระยะทางและระยะเวลาการเดนทางโดยรวมลดลง ท าใหความเรวในการเดนทางเรวขน เปนประมาณ 19.50 คดเปนรอยละ 2.56 และปรมาณผใชรถไฟฟาเพมขนเปนประมาณ 2.29 ลานเทยว/วน คดเปนรอยละ 6.7 ผลประโยชนทเกดขนประมาณ 15,300 ลานบาท/ป ส าหรบพนทกรงเทพมหานคร (BKK) มปรมาณการเดนทาง ประมาณ 12.6 ลานเทยว/วน มระยะทางการเดนทางโดยรวม (PCU-Km.) ประมาณ 7.6 ลานคน-กโลเมตรตอชวโมง มระยะเวลาการเดนทางโดยรวมประมาณ 0.54 ลานคน -ชวโมงตอชวโมง มความเรวเฉลย ประมาณ 14.01 กโลเมตรตอชวโมง หากมการด าเนนโครงการ TDM สงผลท าใหระยะทางและระยะเวลาการเดนทางโดยรวมลดลง ท าใหความเรวในการเดนทางเรวขน เปนประมาณ 14.43 คดเปนรอยละ 3.0 และท าใหมสดสวนการเลอกรปแบบการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ (PT) เพมมากขน จากรอยละ 43.6 เปนรอยละ 44.4

ในป พ.ศ.2564 พนทกรงเทพฯและปรมณฑล (BMR) มปรมาณการเดนทาง ประมาณ 23.9 ลานเทยว/วน มระยะทางการเดนทางโดยรวม (PCU-Km.) ประมาณ 18.7 ลานคน-กโลเมตรตอชวโมง มระยะเวลาการเดนทางโดยรวมประมาณ 0.92 ลานคน-ชวโมงตอชวโมง มความเรวเฉลย ประมาณ 20.25 กโลเมตรตอชวโมง มปรมาณผใชรถไฟฟาประมาณ 7.89 ลานเทยว/วน หากมการด าเนนโครงการ TDM สงผลท าใหระยะทางและระยะเวลาการเดนทางโดยรวมลดลง ท าใหความเรวในการเดนทางเรวขน เปนประมาณ 21.30 คดเปนรอยละ 5.17 และปรมาณผใชรถไฟฟาเพมขนเปนประมาณ 8.23 ลานเทยว/วน คดเปนรอยละ 4.26 ผลประโยชนทเกดขนประมาณ 29,100 ลานบาท/ป ส าหรบพนทกรงเทพมหานคร (BKK) มปรมาณการเดนทาง ประมาณ 13.9 ลานเทยว/วน มระยะทางการเดนทางโดยรวม (PCU-Km.) ประมาณ 8.0 ลานคน-กโลเมตรตอชวโมง มระยะเวลาการเดนทางโดยรวมประมาณ 0.55 ลานคน-ชวโมงตอชวโมง มความเรวเฉลย ประมาณ 14.74 กโลเมตรตอชวโมง หากมการด าเนนโครงการ TDM สงผลท าใหระยะทางและระยะเวลาการเดนทางโดยรวมลดลง ท าใหความเรวในการเดนทางเรวขน เปนประมาณ 15.73 คดเปนรอยละ 6.7 และท าใหมสดสวนการเลอกรปแบบการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ (PT) เพมมากขน จากรอยละ 44.5 เปนรอยละ 48.2

ในป พ.ศ.2569 พนทกรงเทพฯและปรมณฑล (BMR) มปรมาณการเดนทาง ประมาณ 26.6 ลานเทยว/วน มระยะทางการเดนทางโดยรวม (PCU-Km.) ประมาณ 21.2 ลานคน-กโลเมตรตอชวโมง มระยะเวลาการเดนทางโดยรวมประมาณ 1.1 ลานคน-ชวโมงตอชวโมง มความเรวเฉลย ประมาณ 19.66 กโลเมตรตอชวโมง มปรมาณผใชรถไฟฟาประมาณ 10.2 ลานเทยว/วน หากมการด าเนนโครงการ TDM สงผลท าใหระยะทางและระยะเวลาการเดนทางโดยรวมลดลง ท าใหความเรวในการเดนทางเรวขน เปนประมาณ 21.71 คดเปนรอยละ 10.40 และปรมาณผใชรถไฟฟาเพมขน


2-18

เปนประมาณ 11.17 ลานเทยว/วน คดเปนรอยละ 8.72 ผลประโยชนทเกดขนประมาณ 64,000 ลานบาท/ป ส าหรบพนทกรงเทพมหานคร (BKK) มปรมาณการเดนทาง ประมาณ 15.2 ลานเทยว/วน มระยะทางการเดนทางโดยรวม (PCU-Km.) ประมาณ 8.7 ลานคน-กโลเมตรตอชวโมง มระยะเวลาการเดนทางโดยรวมประมาณ 0.61 ลานคน -ชวโมงตอชวโมง มความเรวเฉลย ประมาณ 14.28 กโลเมตรตอชวโมง หากมการด าเนนโครงการ TDM สงผลท าใหระยะทางและระยะเวลาการเดนทางโดยรวมลดลง ท าใหความเรวในการเดนทางเรวขน เปนประมาณ 16.36 คดเปนรอยละ 14.6 และท าใหมสดสวนการเลอกรปแบบการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ (PT) เพมมากขน จากรอยละ 48.1 เปนรอยละ 50.8 แสดงดงตารางท 2.8-1 ถง ตารางท 2.8-3 และรปท 2.8-1 ถง รปท 2.8-2

ตารางท 2.8-1 ผลประโยชนของโครงการตามแผนงาน

ผลประโยชนของโครงการระยะท 1 ป พ.ศ.2560

รายการ ผโดยสารรถไฟฟา

(เทยว/วน) VKT

(PCU-KM/Hr.) VHT

(PCU-Hr./Hr.) SPEED (Kph.)

กรณฐาน 2,146,200 16,452,348 865,472 19.01 กรณม TDM 2,289,600 16,283,200 835,200 19.50 ผลตาง 143,400 -169,148 -30,272 0.49 ผลตาง รอยละ 6.68% -1.03% -3.50% 2.56% ผลประโยชน (ลานบาท/ป) 15,260




(PCU-KM/Hr.) VHT


กรณฐาน 7,893,200 18,707,500 923,800 20.25 กรณม TDM 8,229,100 18,411,700 864,500 21.30 ผลตาง 335,900 -295,800 -59,300 1.05 ผลตาง รอยละ 4.26% -1.58% -6.42% 5.17% ผลประโยชน (ลานบาท/ป) 29,105




(PCU-KM/Hr.) VHT


กรณฐาน 10,275,800 21,225,900 1,079,400 19.66 กรณม TDM 11,116,200 20,598,700 948,800 21.71 ผลตาง 840,400 -627,200 -130,600 2.05 ผลตาง รอยละ 8.18% -2.95% -12.10% 10.40% ผลประโยชน (ลานบาท/ป) 63,788

ทมา : แบบจ าลองโครงการ TDM, พ.ศ.2558 โดยท สภาพการจราจรพจารณาทงพนทกรงเทพฯและปรมณฑล (BMR)


2-19

ตารางท 2.8-2 สภาพการจราจรในพนทกรงเทพมหานคร

รายการ 2560 2564 2569 กรณไมมโครงการ ปรมาณการเดนทาง (ลานเทยว/วน) 12.6 13.9 15.2 ระยะทางการเดนทางโดยรวม (ลานคน-กม./ชม.) 7,567,400 8,007,900 8,747,900 เวลาการเดนทางโดยรวม (ลานคน-กม./ชม.) 540,300 543,200 612,600 ความเรวการเดนทางเฉลย (Kph.) 14.01 14.74 14.28 กรณมโครงการ ปรมาณการเดนทาง (ลานเทยว/วน) 12.6 13.9 15.2 ระยะทางการเดนทางโดยรวม (ลานคน-กม./ชม.) 7,481,400 7,839,400 8,346,400 เวลาการเดนทางโดยรวม (ลานคน-กม./ชม.) 518,500 498,400 510,200 ความเรวการเดนทางเฉลย (Kph.) 14.43 15.73 16.36

ทมา : แบบจ าลองโครงการ TDM, พ.ศ.2558

ตารางท 2.8-3 สดสวนการเลอกรปแบบการเดนทางในพนทกรงเทพมหานคร

รปแบบการเดนทาง ป พ.ศ.2560 ป พ.ศ.2564 ป พ.ศ.2569

ปรมาณการเดนทาง สดสวน ปรมาณการเดนทาง สดสวน ปรมาณการเดนทาง สดสวน (ลานเทยว/วน) (%) (ลานเทยว/วน) (%) (ลานเทยว/วน) (%)

กรณไมมโครงการ รถยนตสวนบคคล (CAR) 5.11 40.5 5.65 40.6 5.78 38.1 รถจกรยานยนต (MC) 1.42 11.3 1.48 10.6 1.49 9.8 รถแทกซ (TAXI) 0.58 4.6 0.60 4.3 0.60 4.0 รถโดยสารสาธารณะ (PT) 5.50 43.6 6.19 44.5 7.29 48.1

รวม 12.61 100 13.92 100 15.16 100 กรณมโครงการ รถยนตสวนบคคล (CAR) 5.05 40.0 5.24 37.6 5.42 35.8 รถจกรยานยนต (MC) 1.40 11.1 1.40 10.1 1.44 9.5 รถแทกซ (TAXI) 0.57 4.5 0.57 4.1 0.59 3.9 รถโดยสารสาธารณะ (PT) 5.59 44.4 6.71 48.2 7.71 50.8

รวม 12.61 100 13.92 100 15.16 100 ทมา : แบบจ าลองโครงการ TDM, พ.ศ.2558


2-20


รปท 2.8-1 สดสวนการเลอกรปแบบการเดนทาง ป พ.ศ.2564


รปท 2.8-2 สดสวนการเลอกรปแบบการเดนทาง ป พ.ศ.2569

CAR

%

MC

PT

TAXI

%

10.6 %

4.3 %

CAR

%

MC

PT

TAXI

%

10.1 %

4.1 %

TDM TDM

CAR

38.1%

MC

PT

TAXI

%

9.8 %

4.0 %

CAR

%

MC

PT

TAXI

%

9.5 %

3.9 %

TDM TDM

บทท 3 มาตรการ TDM ตามแผนพฒนาระยะท 1


3-1


มาตรการโดยทวไปในแผนระยะเรงดวน จะเปนมาตรการทสามารถด าเนนการไดทนท สวนมากจะเปนมาตรการเชงบรหารจดการ มาตรการเชงสนบสนน เพอรองรบโครงขายรถไฟฟาทมในปจจบนและรถไฟฟาสายสมวงทก าลงจะเปดใหบรการ เชน การยดหยนเวลาท างาน ระบบตวรวม จดดจอดแลวจร (Park and Ride) การพฒนาพนทเพอการเชอมตอระบบขนสงสาธารณะบรเวณสถาน (PTI) การจดตงกองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ เปนตน โดยมาตรการในระยะท 1 ประกอบดวย 20 โครงการดงน

3.1 โครงการท OP05: สงเสรมใหหนวยราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลท างานแบบยดหยนหรอเหลอมเวลาในการท างาน

Flextime หรอ Flexitime หมายถง ก าหนดเวลาการท างานทผนแปรได หรอการเหลอมเวลาในการท างาน ซงตรงกนขามกบการท างานแบบดงเดม โดยในแบบดงเดมพนกงานจะมเวลาท างาน ระหวาง 09:00-17:00 น. แตภายใต Flextime พนกงานจะมระยะเวลาท างาน ณ ทท างาน ประมาณรอยละ 50 ของเวลาการท างานทงหมด (ยกตวอยางเชน ระหวาง 11:00-15:00 น.) โดยเวลาสวนทเหลอจะเปน "เวลาทมความยดหยน" ซงพนกงานสามารถเลอกไดวาพวกเขาจะท าเมอไหร ภายใตเงอนไขวาจ านวนระยะเวลาการท างานครบจ านวนชวโมงรวม รายวน รายสปดาห หรอรายเดอน “นโยบายการเหลอมเวลาในการท างาน” จะท าใหพนกงานสามารถเลอกไดวา “จะท างานเมอใด” ในขณะทนโยบาย “Flexplace” จะชวยใหพนกงานสามารถเลอก “สถานททพวกเขาจะท างาน”

มาตรการสงเสรมการท างานแบบยดหยนสามารถน ามาปฏบต โดยการผลกดนใหใหบางสวนราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลท างานแบบยดหยนหรอเหลอมเวลาในการท างาน โดยเปนขอความรวมมอจากหนวยงานฯโดยความสมครใจ เพอเปนการกระจายปรมาณจราจร ซงจะท าใหปรมาณจราจรชวงเวลาเรงดวนเชาและเยนลดลง นอกจากนน พนกงานหรอบคลากรของบางหนวยงาน/บรษท สามารถท างานผานสอตางๆ โดยไมตองเดนทางไปท างาน (Teleworking) ได อยางไรกตาม การจะน ามาตรการดงกลาวมาใชนน จะตองค านงถงประสทธภาพของการท างานของแตละองคกรหรอบรษทนนๆ ดวยทงน สวนราชการและรฐวสาหกจจะเปนตนแบบใหแกภาคเอกชนในการด าเนนการตอไป

แผนกจกรรมหลกในการด าเนนงานโครงการ

ป พ.ศ. 2559 จดตงคณะท างานรวมในการรณรงค ประชาสมพนธ และด าเนนโครงการ ป พ.ศ. 2560-2561 ด าเนนการตามแผนงานโครงการ ป พ.ศ. 2561 ประเมนผลการด าเนนการ

หนวยงานรบผดชอบ และงบประมาณ

สนข. เปนหนวยงานหลกในการรณรงค ประชาสมพนธ และด าเนนโครงการ รวมทงจดจางทปรกษามาประเมนผลการด าเนนการ

งบประมาณไมเกน 10 ลานบาท

เงอนไขความส าเรจ มทางเลอกรปแบบในการเดนทางทสะดวก/รวดเรว งานมลกษณะเหมาะสม และไมมผลกระทบตอผใชบรการ/นายจาง มการขยายผลไปในวงกวาง


3-2

ผล ป ร ะ โ ย ช น แ ล ะผลกระทบ

ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลในชวงเวลาเรงดวน และการกระจายการจราจรแออดในชวงเวลาเรงดวนออกไป

เพมจ านวนผใชบรการขนสงสาธารณะ เนองจากผใชบรการสามารถ Schedule เวลาใหตรงกบการใหบรการได

ในชวงตนหนวยงานตองมการปรบตวบาง

3.2 โครงการท OP07: สงเสรมใหโรงเรยนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล รบนกเรยนทอยในเขตพนทบรการ

เพอเปนการขยายผลจากนโยบายทมการด าเนนการอยในปจจบน โดยโรงเรยนชนน าทมผตองการเขาเรยนเปนจ านวนมากจนเกนกวาจ านวนทนงเรยนทม โดยสวนใหญจะรบนกเรยนในพนทบรการเปนสดสวนรอยละ 50 (สอบสนามเลก) และทเหลออกรอยละ 50 จะเปนการเปดสอบโดยทวไป (สอบสนามใหญ)

โครงการน เปนการเพมสดสวนของนกเรยนในพนทบรการในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล โดยเพมสดสวนจากรอยละ 50 เปน รอยละ 60 70 หรอ 80 เปนตน โดยผลลพธทคาดหวงจากการเพมสดสวนนกเรยนในพนทบรการน ไดแก การลดระยะทางในการเดนทาง (Trip Length) ของนกเรยนและผปกครองทมารบ-สงบตรหลาน


ป พ.ศ. 2559 จดตงคณะท างานรวม เพอพจารณาขยายผลการด าเนนการทมอยในปจจบน ป พ.ศ. 2560 ด าเนนการตามแผนงานโครงการ ป พ.ศ. 2561 ประเมนผลการด าเนนการ และขยายผลโครงการ


สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาประเมนผลการด าเนนงาน สพฐ./กทม. เปนหนวยงานรวม งบประมาณไมเกน 10 ลานบาท

เงอนไขความส าเรจ กระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการอดมศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) และ กทม. เหนชอบดวย

ประเดนดานคณภาพการศกษาและปญหาการจราจร ทจะตองมจดเหมาะสม โครงการนสามารถด าเนนการไดในทนท หากมการก าหนดนโยบายและหลกเกณฑไว

อยางชดเจน อยางไรกตาม อาจจะมปญหาส าหรบโรงเรยนชนน าทมผสมครเขาเรยนจ านวนมาก เกนกวาจ านวนทนงเรยนทม รวมทงประเดนดานคณภาพการศกษาทควรจะมการคละระหวางเดกทมผลการเรยนดและเดกในพนทบรการ เพอใหเกดความเหมาะสมและการพฒนาในการเรยนร

ผ ล ป ร ะ โ ย ช น แ ล ะผลกระทบ

ลดผลกระทบดานจราจรจากการเดนทางของนกเรยนและผปกครองทมระยะทางไกลๆ ประเดนดานคณภาพการศกษาทควรจะมการคละกนระหวางเดกทมผลการเรยนดและ

เดกในพนทบรการ เพอใหเกดความเหมาะสมและพฒนาในการเรยนร


3-3

3.3 โครงการท IF01: ตวรวมระหวางรถไฟฟากบรถเมล ขสมก. (Common Ticket)

ระบบตวรวมเปนการใชบตร (ตว) โดยสารเพยงใบเดยว ส าหรบการเดนทางในระบบขนสงสาธารณะไดทกระบบ เชน ระบบรถไฟฟาระบบรถโดยสารประจ าทาง ระบบรถโดยสารประจ าทางดวนพเศษ ระบบเรอโดยสาร นอกจากนนยงอาจสามารถใชบรการภาคการขนสงรปแบบอน เชน ระบบทางพเศษ เปนตน ซงท าใหเกดความสะดวกสบายในการเชอมตอการเดนทางเมอตองการเปลยนระบบหรอเสนทาง ลดระยะเวลาในการซอตวโดยสาร และไมตองเสยคาแรกเขาซ าซอนในการเดนทางมากกวาหนงเสนทางขนไป

เนองจาก สนข. ไดด าเนนการศกษาโครงการพฒนาระบบตวรวม (Common Ticket) มาอยางตอเนอง จงมความพรอมในการด าเนนการการโครงการน และมความกาวหนาในการด าเนนการไปมากแลว โดยจะเรมน ารองระบบตวรวมภายในป พ.ศ.2559


ป พ.ศ.2559 คณะกรรมการก ากบระบบตวรวมเรมเปดใชระบบตวรวมกบระบบรถไฟฟา BTS , รถไฟฟา MRT และทางดวน 1 เสนทาง

ป พ.ศ.2560 - 2561 ประเมนผลความส าเรจโครงการตวรวมระยะแรก และเตรยมขยายผลไปยงรถไฟฟาสายอนๆ รวมทงรถโดยสารประจ าทาง และรานสะดวกซอทเขารวมโครงการ


สนข. เปนหนวยงานหลก กทม./รฟม./รฟท./ขสมก. เปนหนวยงานรวม งบประมาณ 600 ลานบาท

เงอนไขความส าเรจ ระบบ clearing house ในการจดการแบงรายไดระหวางผประกอบการขนสงสาธารณะทเขามารวมใหบรการ จะเปนปจจยทผประกอบการมความกงวลมากทสด หนวยงานภาครฐจะตองใหความส าคญกบการออกแบบในสวนนมากทสด

การจ าหนายตว รวมทงขนตอนวธการใชงานตวรวมควรจะมความสะดวกและใชงานงาย โดยเฉพาะในวนแรกของการเปดใชตวรวม ควรจดเจาหนาทมาคอยใหบรการมากกวาปกต เพอคอยอ านวยความสะดวก

การจดตงคณะท างานรวมระหวางกระทรวง ทบวง กรม และหนวยงานตางๆ ทงสวนราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน


ปรมาณผใชบรการระบบขนสงสาธารณะเพมขน เพมความสะดวกสบายในการเชอมตอการเดนทางโดยระบบขนสงสาธารณะ ปญหาการแบงปนผลประโยชนระหวางผใหบรการ


3-4

3.4 โครงการ IF10: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central West Gate

สถานจอดแลวจร หรอ Park-and-Ride (P&R) เปนอกรปแบบของสถานทจอดรถยนตนอกบรเวณถนน (Off-Street Parking) ส าหรบเปนศนยกลางการเปลยนถายรปแบบการเดนทาง (Intermodal Transfer) โดยใหผทเดนทางดวยรถยนตสวนบคคลจอดรถยนตของตนเองไวในบรเวณสถานทจอดแลวจรจากนนจงเลอกใชระบบขนสงสาธารณะประเภทอนๆ ในการเดนทางเขาไปยงจดปลายทางการเดนทางทตองการ โดยเฉพาะอยางยงพนทบรเวณใจกลางเมองเพอท ากจกรรมตาง ๆ ในระหวางวน โดยอาจมการเกบหรอไมเกบคาใชจายในการจอดรถยนตกไดทงนมวตถประสงคเพอเปนการลดปรมาณรถยนตทจะเดนทางเขาไปยงพนทใจกลางเมอง รวมทงเปนการสงเสรมการเดนทางโดยระบบขนสงมวลชนอกทางหนง

โครงการนด าเนนการในบรเวณทจอดรถของ Central West Gate โดยขอความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาเพอขอใชพนทของหางฯ ในการจดท าเปนพนทจอดแลวจร


ป พ.ศ.2559 เจรจรกบเจาของหางฯ/วางแผนและออกแบบ/เปดใหบรการ ป พ.ศ.2560 ประเมนผลความส าเรจโครงการ


สนข./รฟม. เปนหนวยงานหลกในการประสานงาน/ด าเนนโครงการ ไมมงบประมาณเนองจากเปนการขอความรวมมอเอกชนเปนผด าเนนการ รวมถงการ

ประชาสมพนธโครงการผาน CSR

เงอนไขความส าเรจ ความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาขนาดใหญตามแนวเสนทางรถไฟฟา เพอขอใชพนทจอดรถของหางฯ

สทธพเศษส าหรบใหลกคาทขบรถมาจอดในพนทจอดแลวจร เชน คปอง (voucher) ใหแกลกคา เพอน ามาใชส าหรบซอสนคาในหางฯ เปนตน

การด าเนนมาตรการทเกยวกบมาตราการระบบจอดแลวจร (Park and Ride) ในกรงเทพฯ สามารถด าเนนการไดทนท ไมมขอจ ากดเรองการบงคบใชกฎหมาย อาศยการประชาสมพนธ สรางความเข า ใจและจตส านกของประชาชน (Public Awareness) ในเรองการใชระบบขนสงสาธารณะ การประสานระหวางหนวยงานตางๆ


ความสะดวกตอการใชระบบขนสงสาธารณะมากขนกวาเดม ลดปญหาการจราจรตดขด ลดการปลอยมลภาวะในพนทเขตเมอง มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 160 ลานบาทตอป อาจกระทบกบความสะดวกสบายของลกคาของหางสรรพสนคาบาง


3-5

3.5 โครงการท OP19: รณรงคการใชระบบขนสงสาธารณะ (Public Transport Campaign)

สอโซเชยล (Social Marketing) การใหรางวล และสงจงใจ เปนมาตรการทนยมและไดผลอยางมากในการลดการใชรถยนตสวนบคคล “Social Marketing” มอทธพลตอพฤตกรรมของมนษยในการท าความดเพอสงคม โดยการท าใหตระหนก ใหความร จดประชมกลมยอย และการมสวนรวมของชมชนในรปแบบของแคมเปญสนบสนนเชนเดยวกบการโฆษณาสนคา รวมทงสนบสนนการใชบรการขนสงสาธารณะและการขนสงทไมใชเครองยนต โดยการใชสอโซเชยล ใหรางวล และสงจงใจแกผเขารวมโครงการ ปจจบนเทคโนโลยดานการสอสารมการพฒนาเพมขนอยางตอเนอง ท าใหคนสามารถตดตอสอสารและท าธรกจไดรวดเรวและสะดวกสบายมากยงขน ตวอยางเชน การสงซอสนคาออนไลนหรอการท ากจกรรมผานสอตางๆ ซงเทคโนโลยทงหมดน ลวนเปนปจจยส าคญในการสนบสนนการลดการเดนทาง

โครงการนเปนการจดจางทปรกษามาด าเนนการ โดยจะรวมมอกบสอสารมวลชนและสอโซเชยลทมกลมเปาหมายเปนเยาวชน ผานการจด Event แคมเปญ รายการทางวทยและโทรทศน สปอตโฆษณา ฯลฯ เพอเฟนหา “Role Model” ในการสงเสรมและสนบสนนการใชระบบขนสงสาธารณะใหเกดผลทเปนรปธรรม


ป พ.ศ. 2560 จดจางทปรกษามาท าการประชาสมพนธ/จด Events/แคมเปญ/สปอตโฆษณา/ฯลฯ ป พ.ศ. 2561 ประเมนผลการด าเนนโครงการ ป พ.ศ. 2562 ขยายผลการด าเนนการ/จดจางทปรกษาตอ


สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา เพอด าเนนการโครงการและประเมนผล

งบจดจางทปรกษา ประมาณ 100 ลานบาท โดยมขอบเขตงานศกษา ประกอบดวย การประชาสมพนธ จดนทรรศการกจกรรมการรณรงคตางๆ ออกโฆษณาในชวงเวลาตางๆ แจกรางวล ฯลฯ (ระยะเวลาด าเนนการ 1 ป)

เงอนไขความส าเรจ ขอมลสามารถเขาถงกลมเปาหมายหลกไดรวดเรว มความถกตอง และทนสมย กอใหเกดการขยายผลและเปลยนแปลงพฤตกรรมการเดนทางในวงกวางและตอเนอง


เพมจ านวนผใชบรการขนสงสาธารณะอยางยงยน


3-6

3.6 โครงการท OP04: เมาแลวขบ พกใบอนญาตขบข 1 ป

ปจจบน กฎหมายเกยวกบการเมาแลวขบของไทย ตาม พรบ.จราจรทางบก พ.ศ. 2552 (แกไขฉบบท 7 พ.ศ.2550)1 ก าหนดนยามการเมาแลวขบ คอ มปรมาณแอลกอฮอลเกนกวา 50 มลลกรม ในเลอด 100 มลลลตร (หรอเรยกวา 50 มลลกรมเปอรเซนต) และเพมโทษเปนเปนเมาแลวขบ โทษจ าคกไมเกน 1 ป ปรบ 5,000 -20,000 บาท หรอทงจ าทงปรบ และอาจพกใบอนญาตขบขไมนอยกวา 6 เดอน หรอเพกถอนใบอนญาตขบข หรอใหคมความประพฤต หรอใหท างานบรการสงคม โดยสามารถสรปได ดงน

เมาแลวขบ และท าใหผอนบาดเจบหรอไดรบอนตราย โทษจ าคกไมเกน 2 ป ปรบ 20,000-40,000 บาท หรอทงจ าทงปรบ และพกใบอนญาตขบขไมนอยกวา 6

เดอน เมาแลวขบ และท าใหผอนไดรบอนตรายบาดเจบสาหส โทษจ าคก 2–6 ป ปรบ 40,000–100,000 บาท หรอทงจ าทงปรบ และพกใบอนญาตขบขไมนอยกวา 1 ป เมาแลวขบ และท าใหผอนถงแกความตาย จ าคก 3–10 ป ปรบ 60,000–200,000 บาท และเพกถอนใบอนญาตขบข

เปนมาตรการ/โครงการทางดานกฎหมายทมผลบงคบใชทวประเทศ โดยจะตองมการแกไขกฎหมายวาดวยการจราจรทางบก โดยเพมโทษการพกใบอนญาตขบขไมนอยกวา 6 เดอน เปนไมนอยกวา 1 ป


ป พ.ศ. 2559 จดตงคณะท างานรวมเพอแกไขกฎหมายฯ ป พ.ศ. 2559 กฎหมายมผลบงคบใช


ขบ. เปนหนวยงานหลกในการแกไขกฎหมายฯ สตช. เปนหนวยงานรวม ไมมงบประมาณเนองจากเปนการประสานงานระหวางหนวยงาน

เงอนไขความส าเรจ กรมการขนสงทางบกทเปนหนวยงานรบผดชอบโดยตรง เหนชอบในหลกการและด าเนนการฯ

ครม. และสภานตบญญตแหงชาต เหนชอบในหลกการและรายละเอยดในการแกไขกฎหมายดงกลาว

หนวยงานทเกยวของมความเขมงวดและบงคบใชใหเปนไปตามกฎหมายอยางจรงจง โครงการน มความยากในการด าเนนการและตองใชระยะเวลา เนองจากเปน

กระบวนการแกไขกฎหมาย


ลดโอกาสและความนาจะเปนของการเกดอบตเหตและการเสยชวตบนทองถนน มผลพลอยไดตอ TDM เนองจากสามารถลดจ านวนผขบขรถยนตไดระยะเวลาหนง มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 30 ลานบาทตอป

1 ขอมลจาก “มลนธเมาไมขบ” www.ddd.or.th 12 ก.ค. 2558

http://www.ddd.or.th/


3-7

3.7 โครงการ IF14: Road Space Reallocation สลม

โครงการนด าเนนการปรบเปลยนชองจราจรบรเวณถนนสลมชวงระหวางถนนพระรามท 4 กบ ถนนนราธวาชฯ โดยแบงเปน 2 ระยะ คอ ระยะท 1 - ลดพนผวจราจรทศทางละ 1 ชองจราจร เพอปรบปรงเปนทางเทาส าหรบอ านวยความสะดวกในการเดนเทาและการเชอมตอกบรถไฟฟา และระยะท 2 - ปรบปรงรอบสญญาณไฟจราจรแดงทกเฟส (All Red) ใหเออส าหรบการเดนขามทางแยกแบบทแยงมม (Diagonal Crossing)

แผนกจกรรมหลกในการดาเนนงานโครงการ

ป พ.ศ.2559 วางแผนและออกแบบรายละเอยด/ด าเนนการกอสราง/เปดใหบรการ ป พ.ศ.2560 ประเมนผลความส าเรจโครงการ


กทม./สนข. เปนหนวยงานหลกในการวางแผนและออกแบบรายละเอยดและด าเนนการกอสราง

งบประมาณ 30-40 ลานบาท ส าหรบงานศกษา ออกแบบ ประชาสมพนธ และกอสราง รวมถงการประเมนผลโครงการ

เงอนไขความส าเรจ การจดหาผด าเนนการ การใหความส าคญของภาครฐและความรวมมอของภาคเอกชน ลกษณะกายภาพของพนทบรเวณถนนสลม ชวงระหวางถนนพระรามท 4 กบ ถนน

นราธวาสฯ ถอวามความเหมาะสมเนองจากเปนพนทศนยกลางธรกจ มปรมาณคนเดนเทาสงมาก นอกจากนนยงมสถานรถไฟฟา BTS และ MRT ในบรเวณชวงถนน ซงนบวามรถไฟฟาทใหบรการอยในรศมทสามารถเดนเทาถงไดโดยสะดวก ส าหรบดานกฎระเบยบอาจจะตองมประสานงานกบผประกอบการเจาของพนทในแนวเสนทาง


ประชาชนไดรบความสะดวกและปลอดภยในการเดนเทามากขนกวาเดม ลดปญหาการจราจรตดขด ลดการปลอยมลภาวะในพนทเขตเมอง ความสะดวกในการเชอมตอการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 194 ลานบาทตอป ชองจราจรปกตลดลง อาจเกดปญหาจราจรตดขด สงกระทบตอรานคาทตงอยบนทางเทาในปจจบน


3-8

3.8 โครงการท IF02: ตวอภนนทนาการ (Complimentary Ticket) ส าหรบ Shuttle bus บนถนนลาดพราวมาเชอมรถไฟฟาสายสน าเงน

โครงการน เปนการด าเนนการตวอภนนทนาการ (complimentary ticket) ส าหรบ Shuttle bus บนถนนลาดพราวมาเชอมรถไฟฟาสายสน าเงนในชวโมงเรงดวน


ป พ.ศ.2559-2560 ตงคณะกรรมการก ากบตวอภนนทนาการ และเรมเปดใชบรการ ป พ.ศ.2561 ประเมนผลความส าเรจโครงการระยะแรก และเตรยมขยายผลไปยงรถไฟฟาสายอนๆ


กทม. เปนหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนโครงการ งบประมาณ 30-40 ลานบาท ส าหรบการประชาสมพนธ คาด าเนนการและ

บ ารงรกษารถ Shuttle Bus (งบฯ นใชด าเนนการอยางนอย 3 ป)

เงอนไขความส าเรจ ราคาคาบรการ สวนลด ความครอบคลมของระบบขนสงสาธารณะ สทธประโยชนกบรานคา ความสะดวกในการเขาถงตว

ในการด าเนนการโครงการตวอภนนทนาการ (complimentary ticket) ส าหรบ Shuttle bus บนถนนลาดพราวมาเชอมรถไฟฟาสายสน าเงนจะมตนทนการจดหารถ คาน ามน และคาบ ารงรกษารถ ดานกฎระเบยบนน หาก รฟม. ด าเนนการเองไมมปญหา แตหาก กทม. เขามาสนบสนนตองพจารณาเรองการเออประโยชนตอภาคเอกชน


ปรมาณผใชบรการระบบขนสงสาธารณะเพมขน เพมความสะดวกสบายในการเชอมตอการเดนทางโดยระบบขนสงสาธารณะ ถนนลาดพราวเปนถนนทมปรมาณจราจรหนาแนนมากโดยเฉพาะในชวงเวลาเรงดวน

การควบคมใหระบบมความนาเชอถอท าไดยาก ผโดยสารจะไมอดทนใชระบบทคาดการณเวลาไดยาก


3-9

3.9 โครงการท IF17: โครงการปรบปรงประสทธภาพของระบบยม-คนจกรยาน

เปนมาตรการ/โครงการสงเสรมและสนบสนนใชการเดนทางโดยจกรยาน โดยขอความรวมมอจากโครงการปนปน ซงปจจบนมสถานใหบรการจ านวน 50 สถาน โดยแตละสถานเนนเชอมโยงกบระบบขนสงมวลชนทม ไดแก รถไฟฟาสายสเขยวและสน าเงน เพอเชอมโยงกบปลายทางทเปนอาคารส านกงานส าคญๆ หรอ หางสรรพสนคา ดงนนโครงการปรบปรงประสทธภาพของระบบยม-คนจกรยาน ควรปรบปรงระบบยม-คนจกรยานทง 50 สถาน โดยการปรบปรงประสทธภาพของระบบยม-คนจกรยาน อาทเชน จายคาเชาจกรยานในอตราทต าเพอดงดดใหมผเขารวมโครงการ

โดยการปรบปรงคาใชจายอาจจะท าโดยการยกเวนคาใชจายในการสมครสมาชก และลดอตราคาเชาโดยคดในอตราจ านวนวนตอการเชา เปนตน รวมไปถงการพฒนาจกรยานระบบแบงปนจะตองมความสอดคลองกบความตองการ และสามารถใชงานไดอยางยงยน จะมระบบการยม – คน ทสามารถระบตวตนของผใชงานไดมระบบตดตามจกรยาน เพอปองกนการสญหาย เปนตน


ป พ.ศ. 2559 วางแผนในการด าเนนการปรบปรงระบบยม-คนจกรยาน ป พ.ศ. 2560 เรมเรมด าเนนการปรบปรงจกรยาน


กทม. เปนหนวยงานหลกส าหรบการจดจางทปรกษามาชวยในการด าเนนการ “ราง”แนวทาง (Guideline) ในการด าเนนการ และประเมนผลการด าเนนโครงการ และน าเสนอแนวทางในการด าเนนงานตอผรบผดชอบโครงการปนปน (บรษท ปนปน จ ากด) เพอใหรบทราบและด าเนนการปรบปรงประสทธภาพระบบยม -คนจกรยานตอไป

บรษท ปนปน จ ากด เปนหนวยงานรวม โดยใหความรวมมอในการด าเนนการปรบปรงประสทธภาพระบบยม-คนจกรยาน

งบประมาณ 20 ลานบาท ส าหรบงานศกษาความเปนไปได และคาใชจายในการปรบปรงเพอเพมประสทธภาพ

เงอนไขความส าเรจ ควรพจารณาสญญาในปจจบนระหวางบรษทปนปน จ ากด และ กรงเทพมหานคร เพอระบแนวทางในการปรบประสทธภาพระบบยม-คนจกรยานเพมเตม

ควรมสรางโครงขายทางจกรยานใหมความพรอม รวมถงอาคารจดหมายปลายทางมสงอ านวยความสะดวกเพยงพอตอการประยกตใชจกรยาน เพอดงดดใหมการเลอกรปแบบในการเดนทางโดยจกรยานเพมมากขน


กลมผเชาจกรยานบรเวณเชอมตอสถานรถไฟฟา และบรเวณสถานปลายทางมความสะดวกมากยงขน


3-10

3.10 โครงการท OP03: ใบอนญาตขบขฝกหด

เปนมาตรการ/โครงการทางดานกฎหมายทมผลบงคบใชทวประเทศ โดยจะตองมการแกไข พรบ. รถยนต พ.ศ. 2522 (มาตรา 43) การเพมประเภทใบอนญาตขบข


ป พ.ศ. 2559 จดตงคณะท างานรวมเพอแกไขกฎหมายฯ ป พ.ศ. 2560 กฎหมายมผลบงคบใช


ขบ. เปนหนวยงานหลกในการแกไขกฎหมายฯ สตช. เปนหนวยงานรวม ไมมงบประมาณเนองจากเปนการประสานงานระหวางหนวยงาน

เงอนไขความส าเรจ กรมการขนสงทางบกทเปนหนวยงานรบผดชอบโดยตรง เหนชอบในหลกการและใหการยอมรบในการด าเนนการแกไขกฎหมาย

ครม. และสภานตบญญตแหงชาต เหนชอบในหลกการและรายละเอยดในการแกไขกฎหมายดงกลาว

โครงการน มความยากในการด าเนนการและตองใชระยะเวลา เนองจากเปนกระบวนการแกไขกฎหมาย


ลดโอกาสและความนาจะเปนของการเกดอบตเหตและการเสยชวตบนทองถนน มผลพลอยไดตอมาตรการ TDM เนองจากสามารถลดจ านวนผขบขรถยนตไดในชวง

ระยะเวลาหนง มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 5,383 ลานบาทตอป


3-11

3.11 โครงการท OP06: ปรบเวลาการท างานเปน 4 วน วนละ 10 ชวโมงในบางสวนราชการ

เปนมาตรการ/โครงการสงเสรมและสนบสนนใหสวนราชการทมความพรอมในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลปรบเวลาการท างานเปน 4 วน วนละ10 ชวโมง


ป พ.ศ. 2559 จดตงคณะท างานรวม เพอพจารณาหนวยงานทจะเขารวมโครงการ ป พ.ศ. 2560 ด าเนนการตามแผนงานโครงการ ป พ.ศ. 2561 ประเมนผลการด าเนนการ และขยายผลโครงการ


สนข. เปนเลขานการในคณะท างานรวมฯ รวมทงการจดจางทปรกษามาประเมนผลการด าเนนการ

งบประมาณ ควรพจารณาจดจางทปรกษามาประเมนผลโครงการ โดยจะมคาใชจายในการจดจาง ประมาณ 10 ลานบาท

เงอนไขความส าเรจ มทางเลอกรปแบบในการเดนทางทสะดวก/รวดเรว งานมลกษณะเหมาะสม และไมมผลกระทบตอผใชบรการ/ผมาตดตอราชการ โครงการสงเสรมใหหนวยราชการในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลปรบเวลาการ

ท างานเปน 4 วน วนละ10 ชวโมง เปนการด าเนนการโดยความสมครใจ ท าใหไมนาจะมปญหาในการด าเนนการ เนองจากเปนการขยายผลจากมาตรการ/โครงการทมการด าเนนการอยแลวในปจจบน โดยจะเพมความเขมขนในการด าเนนการใหมากขน อยางไรกตาม อาจจะมปญหาเรองระเบยบปฏบตของทางราชการ ซงจะตองมการขออนมตมต ครม. ยกเวน กอนด าเนนการ


ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลในชวงเวลาเรงดวน ไดประมาณ รอยละ 20 มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 3,194 ลานบาทตอป


3-12

3.12 โครงการท IF18: จ ากดความเรวของรถยนตบนถนนทมการเดนทางรวมกบจกรยาน เกาะรตนโกสนทร

เปนมาตรการ/โครงการทางดานกฎหมายทมผลบงคบใชบนถนนทมการเดนทางรวมกบจกรยาน โดยเปนรวมด าเนนการระหวางหนวยงานทเกยวของ คอ กรงเทพมหานคร และกองบงคบการต ารวจจราจร ในการก าหนดความเรวทเหมาะสมระหวาง 20 – 40 กโลเมตรตอชวโมง (คาแนะน า 30 กโลเมตรตอชวโมง) โดยกรงเทพมหานคร จะตองท าหนาทในสวนของการตดตงปายจราจรในต าแหนงและปรมาณทเหมาะสม (โดยอยางนอยจะตองมการตดตงปายจ ากดความเรว 1 ปายทกๆ ระยะ 2 กโลเมตร) เพอจ ากดความเรวของรถยนตในพนทถนนทมการใชเสนทาง ขณะทต ารวจจราจรกวดขนวนยจราจรเพอใหผขบขไมใชความเรวเกนกวาทกฎหมายก าหนดส าหรบในพนทด งกลาว โดยทงสองหนวยงานควรจะตองมการเกบรวบรวมสถตอบตเหตในชวงของกอน และหลงการบงคบใชกฎหมาย เพอท าการประเมนผล หากไดผลอยางเปนรปธรรมควรขยายพนทไปยงบรเวณอนๆ ทมลกษณะของการใชงานแบบเดยวกนตอไป โดยด าเนนการตดตงปายเตอน จ ากดความเรว ไมเกน 30 กโลเมตร/ชวโมง ระยะหางระหวางปายทกๆ 1 กโลเมตร ทง 2 ฝงถนน ตลอดเสนทางจกรยานในพนทเกาะรตนโกสนทรโดยมระยะทางประมาณ 18 กโลเมตร


ป พ.ศ. 2559 วางแผนในการด าเนนการก าหนดความเรวทเหมาะสมส าหรบ ป พ.ศ. 2560 เรมเรมด าเนนการบงคบใชความเรวทเหมาะสม


กทม. เปนหนวยงานหลก น าเสนอแนวทางการการจ ากดความเรวของรถยนตบนถนนทเดนทางรวมกบจกรยาน (รอบเกาะรตนโกสนทร)

สตช. เปนหนวยงานรวม โดยใหความรวมมอในการด าเนนการบงคบใชกฎหมาย งบประมาณ 10 ลานบาท ส าหรบงานศกษาความเปนไปไดและด าเนนการ

เงอนไขความส าเรจ จ านวนของปายจ ากดความเรวทมการตดตง การบงคบใชกฎหมายของเจาหนาท การรณรงคประชาสมพนธใหผมสวนเกยวของ


การจ ากดความเรวของรถยนต สงผลถงความปลอดภยของผใชรถจกรยาน ซงจะสงผลตอการเพมจ านวนของผใชจกรยานในอนาคต

ความเรวของลดยนตสวนบคคลลดลง


3-13

3.13 โครงการ IF05: PTI สถานพระนงเกลา

โครงการนด าเนนการใน PTI สถานพระนงเกลา โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก เชน จดพนทจอดรบสงผโดยสารของรถโดยสารประจ าทาง รถเวยน (Shuttle Bus) รถแทกซ (Taxi Stand)รถตโดยสาร ทจอดรถจกรยาน ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) และสงอ านวยความสะดวกส าหรบการเดนทางของคนพการ เปนตน


ป พ.ศ.2559 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด ป พ.ศ.2560 ด าเนนการปรบปรงและกอสราง/เปดใหบรการ


สนข. เปนหนวยงานหลก ในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด

รฟม. เปนหนวยงานรวม รบผดชอบในการกอสราง/ด าเนนโครงการ งบประมาณ ออกแบบ 10 ลานบาท และกอสราง 40-50 ลานบาท ส าหรบท าทางเดน

เทาไปยงพนทจอดรถรบสง ท ากนสาดบงแดดบงฝนไปยงทาเรอ ทาสตเสน ตดตงปาย ระบบไฟฟาแสงสวาง ท าทจอดรถจกรยาน bay จอดรถแทกซ bay จอดรถต

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะทครบถวนสมบรณ ครอบคลมพนทเมอง การประยกตใชมาตรการ Public Transport Interchangeในเขตพนท

กรงเทพมหานคร ควรเปนพนทศนยกลางการเดนทางและรปแบบการขนสงทกประเภท รวมทงอยในแนวเสนทางรถไฟฟาทเปนจดตดของสถานหลายๆ สถานส าหรบโครงการตามมาตรการจดเชอมตอและเปลยนรปแบบการเดนทาง

การด าเนนมาตรการทเกยวกบมาตรการจดเชอมตอและเปลยนรปแบบการเดนทาง สามารถด าเนนการไดทนท ไมมขอจ ากดเรองการบงคบใชกฎหมาย แตอาศยการประชาสมพนธ สรางความเขาใจและจตส านกของประชาชน (Public Awareness) ในเรองการใชระบบขนสงสาธารณะ การประสานระหวางหนวยงานตางๆ


ความสะดวกตอการใชระบบขนสงสาธารณะมากขนกวาเดม สามารถเชอมตอการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะหลากหลายรปแบบ ลดปญหาการจราจรตดขด ลดการปลอยมลภาวะในพนทเขตเมอง มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 120 ลานบาทตอป


3-14

3.14 โครงการ IF06: PTI สถาน BCAT มกกะสน

โครงการนด าเนนการใน PTI สถาน BCAT มกกะสน โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก เชน จดพนทจอดรบสงผโดยสารของรถโดยสารประจ าทาง รถเวยน (Shuttle Bus) รถแทกซ (Taxi Stand) รถตโดยสาร ทจอดรถจกรยาน ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) และสงอ านวยความสะดวกส าหรบการเดนทางของคนพการ เปนตน




สนข. เปนหนวยงานหลก ในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด

รฟท. เปนหนวยงานรวม รบผดชอบในการกอสราง/ด าเนนโครงการ งบประมาณ ออบแบบ 10 ลานบาท และกอสราง 50-70 ลานบาท ส าหรบการรอ

ถอน ปรบปรงภมทศน ท าทางเดนเทาไปยงพนทจอดรถรบสง พฒนาจดนงคอย/จดนดพบ มทวางกระเปาสมภาระ มเกาอนง ตดตงกนสาดกนแดดและฝน ตดตงปาย ระบบไฟฟาแสงสวาง ท าทจอดรถจกรยาน bay จอดรถแทกซ bay จอดรถต bay จอดรถบส







3-15

3.15 โครงการ IF07: PTI สถานพญาไท

โครงการนด าเนนการใน PTI สถานพญาไท โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก เชน จดพนทจอดรบสงผโดยสารของรถโดยสารประจ าทาง รถเวยน (Shuttle Bus) รถแทกซ (Taxi Stand)รถตโดยสาร ทจอดรถจกรยาน ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) และสงอ านวยความสะดวกส าหรบการเดนทางของคนพการ เปนตน




สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด

รฟท. เปนหนวยงานรบผดชอบในการกอสราง/ด าเนนโครงการ งบประมาณ ออกแบบ 10 ลานบาท และกอสราง 80-90 ลานบาท ส าหรบท าทางลาด

ใชลากกระเปา ตดตงทางเลอน ปรบปรงบนไดทางขนและทางลงระบบไฟฟาแสงสวาง ท าทจอดรถจกรยาน bay จอดรถแทกซ จอดรถต จางเจาหนาทมาจดควรถเหมอนทสนามบนดอนเมองและสวรรณภม







3-16

3.16 โครงการท FN01: กองทนพฒนาระบบขนสงสาธารณะ อดหนนคาโดยสารรถไฟฟา

โครงการน เปนการจดเกบภาษจากน ามนเชอเพลงในเขตกรงเทพมหานคร เพอน าเงนไปอดหนนและพฒนาระบบขนสงสาธารณะ โดยจะน ารายไดดงกลาวไปอดหนนคาโดยสารรถไฟฟา จ านวน 5 บาทตอเทยว


ป พ.ศ. 2558-2559 ออกประกาศจดเกบภาษจากน ามนเชอเพลงในเขตกรงเทพมหานคร (มผลบงคบใชตงแต 15 ต.ค. 2558 เปนตนไป)

ป พ.ศ. 2560 ขอรบจดสรรเงนงบประมาณมาใชจายภายใตโครงการน


สนข./ กทม. เปนหนวยงานหลกในการประกาศใช/จดเกบ/และจดสรรเงนมาใชภายใตวตถประสงคของโครงการ

งบประมาณ ไมเกน 10 ลานบาท เพอศกษาความเหมาะสม

เงอนไขความส าเรจ ผใชรถยนตตอบสนองตอราคาเชอเพลงทเพมขนและเปลยนแปลงพฤตกรรมในการเดนทาง

มแนวทางทางดานกฎหมายทสามารถด าเนนการได สามารถจดสรรเงนทไดรบมาด าเนนโครงการได โครงการไมมปญหาดานกฎระเบยบ เทคโนโลย กายภาพ และความพรอมของ

หนวยงาน โดยปจจบน กทม. ไดประกาศจดเกบแลว จ านวน 5 สตางคตอลตร2


ลดจ านวนรถยนตสวนบคคล เพมจ านวนผใชบรการขนสงสาธารณะ มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 12,017 ลานบาทตอป เกดผลกระทบตอสถานบรการและผคาน ามนเชอเพลงในเขตกรงเทพมหานคร

2 ปมในกรงรองจาก! ควกกระเปาจายภาษน ามน 15 ต.ค. น | เดลนวส http://dailynews.co.th/bangkok/3362962 21 กรกฎาคม 2558

http://dailynews.co.th/bangkok/3362962


3-17

3.17 โครงการท OP11: HOV 3+ ยกเวนคาผานทาง

พนทโครงการจะอยบรเวณดานธญบร บนทางหลวงพเศษหมายเลข 9 (วงแหวนตะวนออก) ซงปจจบนมความแออดบรเวณหนาดานเปนอยางมาก โดยแนวคดโครงการ คอ หากรถยนตคนใดทมผโดยสารตงแต 3 คนขนไป เมอถงดานธญบรใหวงชดชองจราจรขวาสด ลดกระจกลงทง 4 บาน และจะสามารถผานดานไดโดยไมตองเสยคาธรรมเนยมผานทาง โดย ทล. (กองทางหลวงพเศษระหวางเมอง) จะตองมการปรบชองจราจรบรเวณหนาดาน พรอมทงจดเจาหนาทและอปกรณ เชน กลอง CCTV เพออ านวยความสะดวกและตรวจสอบการใชสทธและ/หรอการละเมดของผใชรถดวย


ป พ.ศ. 2560 จดจางทปรกษามาศกษาระบบ และตดตงระบบตรวจสอบสทธ การละเมด และประเมนผลการใชงาน ป พ.ศ. 2561 ขยายผลการด าเนนการ


ทล. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา และประเมนผลการด าเนนงาน งบประมาณ งบจดจางทปรกษา ประมาณ 50 ลานบาท โดยมขอบเขตงานการศกษา

HOT Lanes และตดตงระบบตรวจสอบสทธ การละเมด และการประเมนผล

เงอนไขความส าเรจ เปนถนนทมจ านวนชองจราจร อยางนอยตงแต 3 ชองทางขนไป (4 ชองทางจะดทสด) เนองจากจะตองเสยชองทางดานซายสดหรอขวาสด จ านวน 1-2 ชองทาง ใหกบรถโดยสารสาธารณะและรถยนตสวนบคคลทมจ านวนผโดยสาร ตงแต 2-3 คนขนไป

มจ านวนรถยนตสวนบคคลทมความจสง รถโดยสารประจ าทาง หรอรถตมวลชนวงในเสนทางดงกลาวเปนจ านวนมาก ซงจะท าใหผใชรถยนตสวนบคคลไมเหนวาการกนชองทางเดนรถมวลชนเปนการเสยทรพยากรไปโดยเปลาประโยชน และมแนวโนมทจะละเมดเขามาเดนในชอง HOV Lane โดยพละการ

เสนทางทก าหนดควรมการประสานสอดคลองกนเปนโครงขายอยางเปนระบบ และเชอมตอกบรปแบบการขนสงอนๆ อยางบรณาการ

โครงการน มความพรอมทางดานกายภาพของเสนทาง ดานกฎระเบยบ และหนวยงานทรบผดชอบ แตอาจจะมปญหาดานนโยบายในการด าเนนการ เนองจากเปนทางพเศษทมการจดเกบคาธรรมเนยมผานทาง จงจ าเปนตองมการปองกนการรวไหลอยางเขมงวด

ผลป ร ะ โ ยชน แ ล ะผลกระทบ

การสงเสรมการใชรถรวมกน การใชประโยชนโครงสรางพนฐานทประสทธภาพสงขน ลดการจราจรแออดหนาดาน เนองจากรถทมความจสงไมจ าเปนตองชะลอ เพราะไมตอง

เสยคาผานทาง


3-18

3.18 โครงการท OP01: จดท าแผนการเดนทางส าหรบหนวยงานราชการและภาคเอกชน ในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลโดยความสมครใจ

เปนมาตรการ/โครงการสงเสรมและสนบสนนใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอก ชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล โดยเปนขอความรวมมอจากหนวยงานฯ ในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลทมความพรอมโดยความสมครใจ เพอจดท าแผนการเดนทางใหแกพนกงาน/ลกจาง/ลกคา/ผมาตดตอราชการ/ตดตอธรกจ

ทงน สวนราชการและรฐวสาหกจจะเปนตนแบบใหแกภาคเอกชนในการด าเนนการ


ป พ.ศ. 2559 จดจางทปรกษามาชวยในการด าเนนการ “ราง”แนวทาง (Guideline) และการประเมนผล ป พ.ศ. 2560 เรมใหหนวยงานจดท าแผนการเดนทางโดยความสมครใจ


สนข. เปนหนวยงานหลกส าหรบการจดจางทปรกษามาชวยในการด าเนนการ “ราง”แนวทาง (Guideline) ในการด าเนนการ และประเมนผลการด าเนนโครงการ

กทม. เปนหนวยงานสนบสนนโดยใหความรวมมอในการด าเนนการและขยายผลโครงการ

งบประมาณ จดจางทปรกษา 10 ลานบาท

เงอนไขความส าเรจ สนข. โดยฝายเลขานการ คจร. ขออนมต คจร. ในการด าเนนโครงการ ครม. มมตอนมตในหลกการ เพอใหเกดความรวมมอจากสวนราชการ รฐวสาหกจ

และภาคเอกชนในวงกวาง มการจดตงคณะท างานรวมระหวางกระทรวง ทบวง กรม และหนวยงานตางๆ ทงสวน

ราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน มการจดจางทปรกษามาชวยด าเนนการในดานวชาการและประเมนผลการด าเนนงาน โครงการน หากไดรบอนมตในหลกการจาก ครม. ใหด าเนนการ คาดวาจะไมมปญหา

ในการด าเนนโครงการ รวมทงนาจะไดรบความรวมมอจากสวนราชการ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชน เปนอยางด


การใชแผนการเดนทางจะท าใหสามารถปรบปรงคณภาพชวต ลดความตองการทจอดรถ และมผลกระทบดานบวกตอชมชนและสงแวดลอม ฯลฯ


3-19

3.19 โครงการท OP12: พฒนาชองเดนรถมวลชน (HOV Lane) บนถนนรตนาธเบศร ชวงแคราย-กาญจนาภเษก

โครงการมจดเรมตนบรเวณทางแยกตางระดบบางใหญ (สถานรถไฟฟาสายสมวง สถานบางใหญ) และสนสดโครงการบรเวณศนยราชการจงหวดนนทบร (สถานรถไฟฟาสายสมวง สถานศนยราชการจงหวดนนทบร) รวมระยะทางโครงการ ประมาณ 12.5 กโลเมตร (รปท 3.19–1)

ทมา: ทปรกษาโครงการ TDM, พ.ศ.2558

รปท 3.19-1 ทตงโครงการพฒนาชองทางเดนรถมวลชน (HOV Lane) บนถนนรตนาธเบศร


ป พ.ศ. 2559 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด ป พ.ศ. 2559-2560 ด าเนนการกอสราง ป พ.ศ. 2560 เปดใหบรการ


ทล. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา และเปนหนวยงานรบผดชอบในการกอสรางและด าเนนโครงการ

งบประมาณ งบจดจางทปรกษาและด าเนนงาน ประมาณ 50 ลานบาท โดยมขอบเขตงานศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด

เงอนไขความส าเรจ เปนถนนทมจ านวนชองจราจร อยางนอยตงแต 3 ชองทางขนไป (4 ชองทางจะดทสด) เนองจากจะตองเสยชองทางดานซายสดหรอขวาสด จ านวน 1-2 ชองทาง ใหกบรถโดยสารสาธารณะและรถยนตสวนบคคลทมจ านวนผโดยสาร ตงแต 2-3 คนขนไป

มจ านวนรถยนต HOV รถโดยสารประจ าทางหรอรถตมวลชนวงในเสนทางดงกลาวเปนจ านวนมาก ซงจะท าใหผใชรถยนตสวนบคคลไมเหนวาการกนชองทางเดนรถมวลชนเปนการเสยทรพยากรไปโดยเปลาประโยชน

มทางเลอกของรปแบบในการเดนทางอนๆ ทด เชน ระบบขนสงมวลชน เปนตน


3-20

เสนทางทก าหนดควรมการประสานสอดคลองกนเปนโครงขายอยางเปนระบบ และเชอมตอกบรปแบบการขนสงอนๆ อยางบรณาการ

โครงการมความพรอมทางดานกายภาพของเสนทางและดานกฎระเบยบ แตอาจจะมปญหาดานการยอมรบจากผใชรถยนตสวนบคคลและความพรอมของหนวยงานทรบผดชอบอยบาง


สงเสรมการใชรถรวมกน การใชประโยชนโครงสรางพนฐานมประสทธภาพสงขน เพมจ านวนผใชบรการขนสงสาธารณะ (ทางออม) อาจมผลกระทบตอผขบขรถยนตสวนบคคล (SOV) ในแนวเสนทางโครงการ โดยเฉพาะ

ในชวงเวลาเรงดวน แตไมมผลกระทบในวงกวาง

3.20 โครงการ OP17: เกบคาผานทางรถสวนบคคลทมผโดยสารเพยงคนเดยว (SOV Toll) ขามสะพานตากสนขาเขา เพอชดเชยคาโดยสารรถไฟฟา

เปนมาตรการ/โครงการจ ากดการใชยานพาหนะเมอเขาสพนททก าหนด (Restricted Zone) ซงพนทโครงการเกบคาผานทางรถสวนบคคลทมผโดยสารเพยงคนเดยว (SOV Toll) ขามสะพานตากสนขาเขาเพอชดเชยคาโดยสารรถไฟฟา มาตรการนชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจก ลดความแออดของการจราจรในพนทเขตเมอง และลดใชพลงงานเนองจากการใชรถยนต ดงแสดงในรปท 3.20-1


รปท 3.20–1 ทตงโครงการตามมาตรการ Auto-Restricted Zone

OP17 SOV Toll

(สะพานตากสนขาเขา)


3-21


ป พ.ศ.2559 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปได ป พ.ศ.2560 วางแผนและด าเนนโครงการ/เปดโครงการ


สนข./กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปได สตช. เปนหนวยงานรวมในการด าเนนโครงการ งบประมาณ 30-40 ลานบาท ส าหรบตดตง Booth เกบเงน หรอใชระบบหกหกเงน

อตโนมต ตดตงปาย ตดจอ VMS

เงอนไขความส าเรจ การประชาสมพนธเพอสรางความเขาใจแกประชาชน การสรางการยอมรบของประชาชน โครงการเกบคาผานทางรถสวนบคคลทมผโดยสารเพยงคนเดยว (SOV) ขามสะพาน

ตากสนขาเขา เปนการสนบสนนมาตรการ Car pooling และ Ride sharing ท าใหคนนยมเดนทางรวมกนมากขน สามารถลดจ านวนรถยนตทเขาพนทได โดยเสนอใหมการลดคาโดยสารดวยรถไฟฟาควบคกนไปดวย ทงน โครงการฯ อาจตดปญหาดานกฎระเบยบและความพรอมของหนวยงานทรบผดชอบ

ตองมการรบฟงความคดเหนจากภาคประชาชนประกอบการพจารณาโครงการ เพอเปนการลดการตอตานของประชาชนในพนท


ชวยบรรเทาปญหาจราจรตดขด ปรมาณรถยนตสวนบคคลลดลง ลดมลพษทางอากาศ สงเสรมการใชระบบขนสงสาธารณะมากขน มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 277 ลานบาทตอป สรางความไมสะดวกและยากล าบากในการเดนทาง ท าใหคนบางกลมตองเปลยนพฤตกรรมในการเดนทางจากการใชรถบคคลเปนการ

เดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะและการเดนเทา


4-1


มาตรการในแผนระยะกลางเปนมาตรการทจะตองรอความพรอมของระบบขนสงมวลชนในรายเสนทาง หรอตองใชเวลาในการเตรยมการ ประกอบดวยมาตรการเชงสนบสนนและมาตรจ ากดสทธในบางพนทหรอบางกลม ซงตองอาศยการขยายเสนทางของโครงขายระบบรถไฟฟาในอนาคต โดยตวอยางโครงการในระยะกลาง ไดแก มาตรการ Travel Plan, มาตรการดาน IT, Bus Priority, การหามใชพนทบนถนนในบางพนท (Auto-restricted measures) เปนตน โดยรายละเอยดของมาตรการในระยะท 2 ประกอบดวย 17 โครงการ ดงน

4.1 โครงการท OP08: พฒนา Applications รายงานสภาพจราจรแบบ Real-time

ระบบการใหขอมลขาวสารแกผเดนทาง (Advanced Traveler Information System) คอ ระบบใดๆ ทรวบรวม วเคราะห และน าเสนอขอมลทจะชวยผเดนทางในการเดนทางจากจดตนก าเนดไปยงจดหมายปลายทางทตองการ ระบบการใหขอมลขาวสารแกผเดนทาง (ATIS) อาจจะด าเนนการผานขอมลขาวสารทอยภายในตวยานพาหนะเองทงหมด (Autonomous System) หรออาศยขอมลจากศนยบรหารจดการจราจรเพมเตมกได โดยขอมลทเกยวของอาจรวมถงการรายงานสถานทของอบตเหตหรอเหตการณ สภาพอากาศ เสนทางเลยง และเสนทางแนะน าทดทสด ฯลฯ

เปนโครงการรวมกบกระทรวงดจตอลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital for Economy and Society Ministry) ในการพฒนา Applications รายงานสภาพจราจรในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลแบบ Real-time เชน การพฒนา Mobile Applications ส าหรบการอ านวยความสะดวกในการเดนทาง การจดท า Facebook และ Twitter ส าหรบการสงเสรม รณรงค หรอแนะน าเสนทางการเดนทางโดยรถสาธารณะ การสราง Application คนหารถแทกซ เปนตน


ป พ.ศ. 2560-2561 จดจางทปรกษาพฒนา Applications รายงานสภาพการจราจร ทดลองตดตงภายใตโครงการน ารอง และประเมนผลการใชงาน

ป พ.ศ. 2562 ขยายผลการด าเนนการ


สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา และประเมนผลการด าเนนงาน งบประมาณ งบจดจางทปรกษา ประมาณ 90-100 ลานบาท โดยมขอบเขตงานการ

พฒนา Applications รายงานสภาพจราจรตางๆ ทดลองตดตงในโครงการน ารอง และประเมนผล

เงอนไขความส าเรจ ขอมลสามารถเขาถงผคนสวนใหญไดงายและรวดเรว ขอมลมความถกตองและทนสมย (Real-time) กอใหเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรมการเดนทางในวงกวาง โครงการไมมปญหาดานเทคโนโลย กายภาพ กฎระเบยบ แตอาจจะมปญหาดานการ

ประสานขอมลและความพรอมของหนวยงาน โดยมอบหมายใหหนวยงานทรบผดชอบ เชน คค. สนข. รวมกบกระทรวงดจตอลเพอเศรษฐกจและสงคม ในการจดจางทปรกษามาชวยด าเนนการพฒนา Applications


4-2


ลดการจราจรตดขดในชวงเวลาเรงดวน เนองจากประชาชนรบทราบขอมลขาวสารกอนออกเดนทาง และ/หรอระหวางการเดนทาง

4.2 มาตรการท IF03: ตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษททตงอยตามแนวรถไฟฟา บนถนน สลม สขมวท อโศกมนตร

การด าเนนมาตรการตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษททตงอยตามแนวรถไฟฟา บนถนนสลม สขมวท อโศกมนตร เปนแนวคดส าหรบใหผเดนทางเปนประจ าในเสนทางตามแนวรถไฟฟาโดยการเสนอตวเดอนและตวปส าหรบการใชบรการทงนพนกงานจะตองแสดงบตรพนกงานเมอใชบรการรถไฟฟาและไดรบสวนลดคาเดนทาง ขณะทผประกอบการรถไฟฟาจะไปเรยกเกบสวนลดดงกลาวกบบรษทผเปนนายจางในภายหลงทงนบรษททเขารวมโครงการน อาจจะใชงบประมาณดาน CSR มาอดหนน และภาครฐควรสนบสนนใหบรษทสามารถน าคาใชจายไปลดหยอนภาษของบรษทได แนวคดนมการด าเนนการแพรหลายในตางประเทศ โดยเฉพาะในเมองและเขตพนทมหาวทยาลยตางๆ ในประเทศสหรฐอเมรกา

โครงการน เปนการด าเนนการตวรถไฟฟาส าหรบพนกงานบรษททตงอยตามแนวรถไฟฟา บนถนนสลม สขมวท อโศกมนตร กรงเทพมหานคร


ป พ.ศ. 2559-2560 จดจางทปรกษามาศกษาความเหมาะสม ทดลองระบบ และการประเมนผล ป พ.ศ. 2561 เปดใชบรการ ป พ.ศ. 2562 ประเมนผลความส าเรจโครงการระยะแรก และเตรยมขยายผลไปยงรถไฟฟาสายอนๆ


สนข. เปนหนวยงานหลก กทม./รฟม. เปนหนวยงานรวม. งบประมาณ ไมม เนองจากเปนการประสานงานระหวางหนวยงาน

เงอนไขความส าเรจ ราคาคาบรการ สวนลด ความรวมมอจากบรษททจะเขารวมโครงการ ในการด าเนนการโครงการกรงเทพมหานครควรเปนเจาภาพในการเจรจากบบรษทท

สนใจเขารวมมาตรการน และเขาไปเจรจากบผประกอบการรถไฟฟาทสนใจจะเขารวมมาตรการนเชนกน ทงนกรงเทพมหานครควรจะใหความมนใจกบทงสองฝาย คอ บรษทเอกชนทจะเปนผออกเงนสวนลดแทนพนกงานโดยใชงบประมาณ CSR วาจะไดรบสทธพเศษเพมเตมในดานไหนบาง และผประกอบการรถไฟฟาจะไดรบเงนสวนลดคนอยางรวดเรว โดยเสนอแนะใหเรมทดลองใชมาตรการน กบบรษทขนาดใหญทมนโยบายสงเสรมและชวยเหลอสงคมอยแลว


ปรมาณผใชบรการระบบขนสงสาธารณะเพมขน ลดคาใชจายในการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ


4-3

4.3 โครงการ IF12: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของเดอะมอลล บางแค

สถานจอดแลวจร หรอ Park-and-Ride (P&R) เปนอกรปแบบของสถานทจอดรถยนตนอกบรเวณถนน (Off-Street Parking) ส าหรบเปนศนยกลางการเปลยนถายรปแบบการเดนทาง ( Intermodal Transfer) โดยใหผทเดนทางดวยรถยนตสวนบคคลจอดรถยนตของตนเองไวในบรเวณสถานทจอดแลวจรจากนนจงเลอกใชระบบขนสงสาธารณะประเภทอนๆ ในการเดนทางเขาไปยงจดปลายทางการเดนทางทตองการ โดยเฉพาะอยางยงพนทบรเวณใจกลางเมองเพอท ากจกรรมตาง ๆ ในระหวางวน โดยอาจมการเกบหรอไมเกบคาใชจายในการจอดรถยนตกไดทงนมวตถประสงคเพอเปนการลดปรมาณรถยนตทจะเดนทางเขาไปยงพนทใจกลางเมอง รวมทงเปนการสงเสรมการเดนทางโดยระบบขนสงมวลชนอกทางหนง

โครงการนด าเนนการในบรเวณทจอดรถของ เดอะมอลล บางแค โดยขอความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาเพอขอเชาใชพนทของหางฯ ในการจดท าเปนพนทจอดแลวจร


ป พ.ศ. 2560-2561 เจรจรกบเจาของหางฯ/วางแผนและออกแบบ/เปดใหบรการ ป พ.ศ. 2562 ประเมนผลความส าเรจโครงการ


สนข./รฟม. เปนหนวยงานหลกรบผดชอบในการประสานงาน/ด าเนนโครงการ งบประมาณ ไมม เนองจากเอกชนเปนผด าเนนการ รวมถงการประชาสมพนธ

โครงการผาน CSR

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะ รถไฟฟาสายสน าเงน ความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาขนาดใหญตามแนวเสนทางรถไฟฟา เพอ

ขอใชพนทจอดรถของหางฯ สทธพ เศษส าหรบ ใหลกคาท ขบรถมาจอดในพ นท จอดแล วจร เชน คปอง

(voucher)ใหแกลกคา เพอน ามาใชส าหรบซอสนคาในหางฯ เปนตน การด าเนนมาตรการทเกยวกบมาตราการระบบจอดแลวจร (Park and Ride) ใน

กรงเทพฯ สามารถด าเนนการไดทนท ไมมขอจ ากดเรองการบงคบใชกฎหมาย แตอาศยการประชาสมพนธ สรางความเขาใจและจตส านกของประชาชน (Public Awareness) ในเรองการใชระบบขนสงสาธารณะ การประสานระหวางหนวยงานตางๆ


ความสะดวกตอการใชระบบขนสงสาธารณะมากขนกวาเดม ลดปญหาการจราจรตดขด ลดการปลอยมลภาวะในพนทเขตเมอง มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 215 ลานบาทตอป กระทบกบความสะดวกสบายของลกคาของหางสรรพสนคาบาง


4-4

4.4 โครงการท OP09: ตดตงปายตวอกษรวง (VMS) รายงานสภาพจราจร

ประโยชนของระบบการใหขอมลขาวสารแกผเดนทาง (ATIS) คอ การชวยลดระยะเวลาและคาใชจายในการเดนทางของผเดนทาง เนองจากระบบจะท าใหผเดนทางสามารถวางแผนการเดนทางกอนออกจากบาน และในระหวางทอยบนเสนทางดวย ซงในภาพรวม หากมผใชกนมากๆ กจะท าใหเกดการใชประโยชนจากโครงสรางพ นฐานทมอยใหมประสทธภาพสงสด รวมทงเปนการลดปญหาการจราจรตดขดและปญหามลพษ

เปนโครงการตดตงจอแสดงผลขนาดใหญ (Display Panel) เพอรายงานสภาพการจราจรบนถนนสายหลก (คลายกบโครงการปายจราจรอจฉรยะของ กทม.) โดยจะตดตงบรเวณกอนขามสะพานขามแมน าเจาพระยาบรเวณตางๆ เพอใหผใชรถสามารถวางแผนในการเลยงเสนทาง และ/หรอรบทราบปญหาการจราจรบรเวณนนๆ


ป พ.ศ. 2560-2561 จดจางทปรกษาพฒนาขอมลสภาพการจราจร ทดลองตดตงปายตวอกษรวง (VMS) ภายใตโครงการน ารอง และประเมนผลการใชงาน



กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา และประเมนผลการด าเนนงาน ทล./ทช. เปนหนวยงานรวมและขยายผลในการด าเนนการ งบประมาณ งบจดจางทปรกษา ประมาณ 150 ลานบาท โดยมขอบเขตงานการ

พฒนาขอมลรายงานสภาพจราจรแบบ Real-time และทดลองตดตงปาย VMS ภายใตโครงการน ารอง และประเมนผล

เงอนไขความส าเรจ ขอมลมความถกตองและทนสมย (Real-time) ไดรบการจดสรรงบประมาณในการด าเนนการ

โครงการไมมปญหาดานเทคโนโลย ลกษณะทางกายภาพ และกฎระเบยบ แตอาจจะมปญหาดานการประสานขอมลและความพรอมของหนวยงานอยบาง


ลดการจราจรตดขด เนองจากผใชรถ-ใชถนนไดรบทราบขอมลระหวางการเดนทาง หรอกอนขามสะพานขามแมน าเจาพระยา


4-5

4.5 โครงการท OP02: ออกกฎหมายบงคบใชแผนในการเดนทาง และการประเมนผลกระทบดานการจราจร

แผนการเดนทาง (Travel Plan) คอ กลมของกจกรรมทออกแบบโดยหนวยงาน โรงเรยน หรอองคกรตางๆ ทงภาครฐและเอกชน เพอใหมทางเลอกในการเดนทางทปลอดภยและยงยนโดยการลดการเดนทางโดยรถยนต โดยกรมการขนสงแหงสหราชอาณาจกร (UK Department for Transport) ไดใหค าจ ากดความของ “การวางแผนการเดนทาง (Workplace Travel Plan)” วาหมายถง มาตรการตางๆ ของนายจางทจะสงเสรมใหพนกงานทจะใชรถยนตสวนบคคล (SOV) ไปใชทางเลอกในการเดนทางอนๆ ทมประสทธภาพ ประหยด และเปนมตรตอสงแวดลอม

เปนมาตรการ/โครงการทางดานกฎหมายทมผลบงคบใชทวประเทศ โดยเปนการขยายผลการด าเนนการจากโครงการท OP01: จดท าแผนการเดนทางส าหรบหนวยงานราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลโดยความสมครใจ หากโครงการในระยะแรกประสบความส าเรจ จะมการพจารณาออกเปนกฎหมายบงคบใชทวทงประเทศ ตอไป


ป พ.ศ. 2560 ประเมนผลการด าเนนโครงการในระยะแรก (โครงการท OP01: จดท าแผนการเดนทางส าหรบหนวยงานราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลโดยความสมครใจ ) และจดตงคณะท างานรวมเพอยกรางกฎหมายฯ

ป พ.ศ. 2560-2561 กระบวนการตรากฎหมายใหม ป พ.ศ. 2562 กฎหมายมผลบงคบใช


สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาชวยในการประเมนผลการด าเนนโครงการระยะแรก

คค./สนข./กทม. เปนหนวยงานรวม งบประมาณ คาศกษาจดท า Guideline แผนการเดนทาง = 50 ลานบาท (รวมงบ

ประชาสมพนธและการมสวนรวมของประชาชน)

เงอนไขความส าเรจ โครงการในระยะแรก (โครงการท OP01: จดท าแผนการเดนทางส าหรบหนวยงานราชการและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลโดยความสมครใจ ) ประสบความส าเรจ และประชาชนใหการยอมรบ

ครม. และสภานตบญญตฯ เหนชอบในหลกการและรายละเอยดในการตราเปนกฎหมายออกมาบงคบใช

เปนการขยายผลจากโครงการในระยะแรกทประชาชนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลทราบถงผลประโยชนในการด าเนนการเปนอยางดแลว อยางไรกตาม เนองจากเปนการตรากฎหมายใหมทจะมผลกระทบตอประชาชนและผประกอบการทวทงประเทศ จงตองมกระบวนการรบฟงความคดเหนจากประชาชน ตามขนตอนกฎหมายการมสวนรวมของประชาชน (โดยหนวยงานทจะเปนผรบผดชอบตามกฎหมาย ตอไป)


การบงคบใชแผนการเดนทางโดยออกเปนกฎหมาย จะท าใหสามารถปรบปรงคณภาพชวต ลดความตองการทจอดรถ และมผลกระทบดานบวกตอชมชนและสงแวดลอม ฯลฯ


4-6

4.6 โครงการ IF04: PTI ศนยพหลโยธน

Public Transport Interchange (PTI) เปนต าแหนงทผโดยสารสามารถเปลยนรปแบบการเดนทางจากรปแบบหนงไปยงอกรปแบบหนง หรอเปลยนเสนทางในรปแบบการเดนทางเดยวกน นอกจากนยงมพนทพกขน-ลง ของผโดยสารและส าหรบทจอดรถชวคราวของยานพาหนะ หรอเชอมตอการเดนทางดวยการเดนเทา จกรยาน จกรยานยนต หรอรถยนตสวนบคคล ในขณะเดยวกนผโดยสารยงสามารถเขาถงสงอ านวยความสะดวกตางๆ ภายใน PTI เชน รานคา บรการเชงพาณชย และสงอ านวยความสะดวกส าหรบเดก เปนตน

โครงการนด าเนนการใน PTI ศนยพหลโยธน โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก เชน จดพนทจอดรบสงผโดยสารของรถโดยสารประจ าทาง รถเวยน (Shuttle Bus) รถแทกซ (Taxi Stand)รถตโดยสาร ทจอดรถจกรยาน ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) และสงอ านวยความสะดวกส าหรบการเดนทางของคนพการ เปนตน


ป พ.ศ. 2560 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด ป พ.ศ. 2561-2532 ด าเนนการปรบปรงและกอสราง/เปดใหบรการ



รฟท. เปนหนวยงานรวมรบผดชอบในการกอสราง/ด าเนนโครงการ งบประมาณ กอสราง 100 ลานบาท ส าหรบท าทางเดนเทาไปยงพนทจอดรถรบสง ท า

กนสาดบงแดดบงฝน พฒนาจดนงคอย/จดนดพบ มทวางกระเปาสมภาระ มเกาอนง ตดตงปาย ระบบไฟฟาแสงสวาง ท าทจอดรถจกรยาน bay จอดรถแทกซ bay จอดรถต bay จอดรถบส

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะ รถไฟฟาสายสแดง การประยกตใชมาตรการ Public Transport Interchangeในเขตพนท






4-7

4.7 โครงการ IF08: PTI สถานอโศก


โครงการนด าเนนการใน PTI สถานอโศก โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก เชน จดพนทจอดรบสงผโดยสารของรถโดยสารประจ าทาง รถเวยน (Shuttle Bus) รถแทกซ (Taxi Stand) รถตโดยสาร ทจอดรถจกรยาน ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) และสงอ านวยความสะดวกส าหรบการเดนทางของคนพการ เปนตน





กทม. เปนหนวยงานรวมรบผดชอบในการกอสราง/ด าเนนโครงการ งบประมาณ ออกแบบ 5-10 ลานบาท กอสราง 30-40 ลานบาท ส าหรบการปรบปรง

ภมทศน ปพนทางเทา ทาสตเสน ตดตงปาย ท าทจอดรถจกรยาน bay จอดรถแทกซ bay จอดรถต

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะ รถไฟฟาสายสเขยวและสน าเงน การประยกตใชมาตรการ Public Transport Interchangeในเขตพนท






4-8

4.8 โครงการ IF09: PTI สถานตากสน


โครงการนด าเนนการใน PTI สถานตากสน โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก เชน จดพนทจอดรบสงผโดยสารของรถโดยสารประจ าทาง รถเวยน (Shuttle Bus) รถแทกซ (Taxi Stand)รถตโดยสาร ทจอดรถจกรยาน ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) และสงอ านวยความสะดวกส าหรบการเดนทางของคนพการ เปนตน





กทม. เปนหนวยงานรวมรบผดชอบในการกอสราง/ด าเนนโครงการ งบประมาณ 20-30 ลานบาท ส าหรบการรอถอน ปรบปรงภมทศน ปพนทางเทา ทาส

ตเสน ตดตงปาย ระบบไฟฟาแสงสวาง ท าทจอดรถจกรยาน

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะ รถไฟฟาสายสเขยวและเรอดวนเจาพระยา การประยกตใชมาตรการ Public Transport Interchangeในเขตพนท






4-9

4.9 โครงการ IF13: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของฟวเจอรพารค รงสต


โครงการนด าเนนการในบรเวณทจอดรถของฟวเจอรพารค รงสต โดยขอความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาเพอขอใชพนทของหางฯ ในการจดท าเปนพนทจอดแลวจร


ป พ.ศ.2561-2562 เจรจรกบเจาของหางฯ/วางแผนและออกแบบ/เปดใหบรการ ป พ.ศ.2562 ประเมนผลความส าเรจโครงการ


สนข./รฟท.เปนหนวยงานหลกรบผดชอบในการประสานงาน/ด าเนนโครงการ งบประมาณ ไมม เนองจากเอกชนเปนผด าเนนการ รวมถงการประชาสมพนธ

โครงการผาน CSR

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะ รถไฟฟาชานเมองสายสแดง ความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาขนาดใหญตามแนวเสนทางรถไฟฟา เพอ







4-10

4.10 โครงการท FN02: เพอสนบสนนระบบขนสงสายรอง (Feeder) บรเวณสถานรถไฟฟาทส าคญ จากการจดเกบภาษจากน ามนเชอเพลง

โครงการน เปนการจดเกบภาษจากน ามนเชอเพลงในเขตกรงเทพมหานคร เพอน าเงนไปอดหนนและพฒนาระบบขนสงสาธารณะ โดยโครงการนจะน ารายไดดงกลาวไปอดหนนคาโดยสารระบบขนสงมวลชนสายรอง (Feeder) บรเวณสถานปลายทางรถไฟฟาและสถานส าคญ จ านวน 20 สถาน เพอเปนการสงเสรมและสนบสนนใหมผมาใชระบบรถไฟฟาขนสงมวลชนใหมากขน โดยเฉพาะบรเวณสถานปลายทางทโครงขายรถไฟฟายงไมสามารถใหบรการไดอยางครอบคลม


ป พ.ศ. 2558 ออกประกาศจดเกบภาษจากน ามนเชอเพลงในเขตกรงเทพมหานคร ป พ.ศ. 2559 ขอรบจดสรรเงนงบประมาณมาใชจายภายใตโครงการน


สนข./กทม. เปนหนวยงานหลกในการประกาศใช/จดเกบ/และจดสรรเงนมาใชภายใตวตถประสงคของโครงการ

งบประมาณ ไมม เนองจากเปนการประสานงานระหวางหนวยงาน


มแนวทางทางดานกฎหมายทสามารถด าเนนการได สามารถจดสรรเงนทไดรบมาด าเนนโครงการได โครงการไมมปญหาดานกฎระเบยบ เทคโนโลย กายภาพ และความพรอมของ

หนวยงาน โดยปจจบน กทม. ไดประกาศจดเกบแลว จ านวน 5 สตางคตอลตร1


ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลและเพมจ านวนผใชบรการขนสงสาธารณะ มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 1,866 ลานบาทตอป ผลกระทบ เก ดผลกระทบตอสถานบร การและผ ค าน า ม น เช อ เพล ง ใน เขต

กรงเทพมหานคร

1 ปมในกรงรองจาก! ควกกระเปาจายภาษน ามน 15 ต.ค. น | เดลนวส http://dailynews.co.th/bangkok/3362962 21 กรกฎาคม 2558

http://dailynews.co.th/bangkok/3362962


4-11

4.11 โครงการ IF11: พนทจอดแลวจรบรเวณทจอดรถของ Central Festival East Ville


โครงการนด าเนนการในบรเวณทจอดรถของ Central Festival East Ville โดยขอความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาเพอขอใชพนทของหางฯ ในการจดท าเปนพนทจอดแลวจร


ป พ.ศ.2562-2563 เจรจรกบเจาของหางฯ/วางแผนและออกแบบ/เปดใหบรการ ป พ.ศ.2563 ประเมนผลความส าเรจโครงการ


สนข./กทม. เปนหนวยงานหลกในการศกษาความเปนไปไดการประสานงาน/ด าเนนโครงการ

งบประมาณ ไมม เนองจากเอกชนเปนผด าเนนการ รวมถงการประชาสมพนธโครงการผาน CSR

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะทครบถวนสมบรณ ครอบคลมพนทเมอง ความรวมมอกบผบรหารของหางสรรพสนคาขนาดใหญตามแนวเสนทางรถไฟฟา เพอ







4-12

4.12 โครงการ OP15: จ ากดไมใหรถสวนบคคลเขาในพนททลอมรอบดวยถนนสพระยา ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร และถนนมเหสกข

มาตรการจ ากดการใชยานพาหนะเมอเขาสพนททก าหนด (Restricted Zone) เปนมาตรการทจ ากดสทธในการเขาสพนทของรถบางประเภท ในบางเวลา ในบางลกษณะ และใหรถบางประเภทสามารถเขาสพนทได ขณะเดยวกนสงเสรมใหมการใชระบบขนสงสาธารณะและการเดนเทาทดแทน โดยไมมการเกบคาธรรมเนยมใดๆ โดยมากจะใชในพนทใจกลางเมองทประสบปญหาการจราจรตดขดและมลภาวะเปนพษ รวมถงเปนพนททเปนยานพาณชยกรรมซงมการสญจรและเดนเทาจ านวนมาก

มาตรการจ ากดการใชรถยนตสวนบคคล (Auto-Restricted Zone) เปนมาตรการรณรงคและสงเสรมใหลดการใชรถยนตสวนบคคลโดยควบคมไมใหรถเขาพนทและสนบสนนการเดนเทา ใชจกรยานและใชบรการระบบขนสงสาธารณะ มาตรการนชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจก ลดความแออดของการจราจรในพนทเขตเมอง และลดใชพลงงานเนองจากการใชรถยนตจากการทบทวนการศกษาในตางประเทศพบวามาตรการยอยของการจ ากดการใชรถยนตสวนบคคลทส าคญและมการด าเนนการอยแลวในหลายประเทศ

ตารางท 4.12-1 รปแบบการจ ากดรถยนตสวนบคคล

รปแบบการจ ากดรถยนต สวนบคคล

แนวทางการด าเนนการ ขอด ขอเสย

1. จ ากดตามประเภทรถ (Vehicle type restriction)

หามรถทกประเภท ยกเวน อโคคาร (รถประหยดน ามน เชนน ามนเพยง 1 ลตร แตวงไดระยะทาง 20 กโลเมตรขนไป ปลอยมลพษต า มความจกระบอกสบไมเกน 1,300 ซซ เปนตน)

ชวยสนบสนนการใชรถอโคคาร ซงเปนรถทประหยดน ามน ปลอยมลพษต า มความคลองตวสง เหมาะส าหรบใชขบขในเมองทมพนทจ ากด

รถประเภทนยงมสดสวนนอยในกรงเทพฯ ดงนน จะมผไดรบผลกระทบเปนจ านวนมาก

2. จ ากดตามหมายเลขทะเบยนรถ (License plate restriction)

หามยานพาหนะทกประเภททมปายทะเบยนเปนตวเลขลงทายตรงกบวนทก าหนดขน เชน ทะเบยนลงทายดวยเลข 1 หามเขาพนทในวนท 1, 11, 21, 31 ของแตละเดอน เปนตน

สามารถลดจ านวนรถยนตทเขาสพนทไดอยางนอยรอยละ 10-15 ซงท าใหปญหาการจราจรตดขดในพนทบรรเทาขนอยางเหนไดชด

- คนทมรถเพยงคนเดยว และมความจ าเปนตองเขาพนทเพอไปท างาน สงลกเขาโรงเรยน ไปโรงพยาบาลจะไดรบผลกระทบมาก

- บางครอบครวอาจตดสนใจซอรถเพมขนเพอใหมรถหลายปายทะเบยนมากขน

- มการลกลอบพกปายทะเบยนเถอนมากขน

3. จ ากดตามจ านวนผโดยสาร (Occupancy restriction)

หามรถยนตสวนบคคลทขบคนเดยว (SOV) เขาในพนท ยกเวนเปนรถยนตทมคนนงโดยสารตงแต 2 คนขนไป

- สนบสนนมาตรการ car pooling และ ride sharing ท าใหคนนยมเดนทางรวมกนมากขน

- ลดคานยมการซอรถเพอขบคนเดยว

- สามารถลดจ านวนรถยนต

- รถแทกซไมสามารถเขาไปรบผโดยสารในพนทได

- ผปกครองคนเดยวไมสามารถเขาไปรบลกในโรงเรยน หรอญาตคนเดยวไมสามารถเขาไปรบผปวยในโรงพยาบาลได


4-13

รปแบบการจ ากดรถยนต สวนบคคล

แนวทางการด าเนนการ ขอด ขอเสย

ทเขาพนทไดชดเจน เนองจากรถทมคนนงคนเดยว (SOV)ในกรงเทพฯ ถอวามสดสวนทสง เมอเทยบกบเมองหลวงอนๆ ในตางประเทศ

- อาจเกดธรกจรบจางนงเปนผโดยสาร ท าใหบดเบอนวตถประสงคของมาตรการ

4. จ ากดตามเวลา (Time restriction)

หามรถยนตสวนบคคลเขาพนทในชวงชวโมงเรงดวน เชน ชวงเชา เวลา 07.00-09.00 น. ชวงเยนเวลา 17.00-19.00 น. หรอในวนหยดเสาร-อาทตย เพอใหเปนพนทของคนเดนเทาหรอจกรยาน โดยอาจมการอนญาตเฉพาะรถโดยสารประจ าทาง รถฉกเฉน เปนตน

สามารถลดจ านวนรถไดมาก จงลดมลภาวะไดดขน

มผไดรบผลกระทบเปนจ านวนมาก โดยเฉพาะหากมการจ ากดเปนระยะเวลานาน

ทมา : รวบรวมโดยทปรกษาโครงการ TDM, พ.ศ.2558

เปนมาตรการ/โครงการจ ากดไมใหรถสวนบคคลยกเวนเฉพาะรถอโคคาร (Eco Car) เขาในพนททลอมรอบดวยถนนสพระยา ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร และถนนมเหสกข จะชวยสนบสนนการใชรถอโคคาร ซงเปนรถทประหยดน ามน ปลอยมลพษต า มความคลองตวสง เหมาะส าหรบใชขบขในเมองทมพนทจ ากด ดงแสดงในรปท 4.12-1


รปท 4.12–1 ทตงโครงการตามมาตรการ Auto-Restricted Zone

OP15

Auto-Restricted Zonewith Eco-Car

(พนททลอมรอบดวยถนนสพระยา ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร และถนนมเหสกข)


4-14


ป พ.ศ.2561 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปได ป พ.ศ.2562-2563 วางแผนและด าเนนโครงการ/เปดโครงการ


กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปได สตช. เปนหนวยงานรวมรบผดชอบในการด าเนนโครงการ งบประมาณ 10-20 ลานบาท ส าหรบการประชาสมพนธ ตดตงปาย ตดจอ VMS

เงอนไขความส าเรจ การประชาสมพนธเพอสรางความเขาใจแกประชาชน การสรางการยอมรบของประชาชน มาตรการเสรมอนๆ เพมเตม โครงการจ ากดไมใหรถสวนบคคลยกเวนเฉพาะรถอโคคาร (Eco Car) เขาในพนทท

ลอมรอบดวยถนนสพระยา ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร และถนนมเหสกข จะชวยสนบสนนการใชรถอโคคาร ซงเปนรถทประหยดน ามน ปลอยมลพษต า มความคลองตวสง เหมาะส าหรบใชขบขในเมองทมพนทจ ากด


ชวยบรรเทาปญหาจราจรตดขด ลดมลพษทางอากาศ สนบสนนการเดนเทาสงเสรมการใชระบบขนสงสาธารณะเพมมากขน สนบสนนการใชรถอโคคารใหเพมขนในอนาคต มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 725 ลานบาทตอป สรางความไมสะดวกและยากล าบากในการเดนทาง ท าใหคนบางกลมตองเปลยนพฤตกรรมในการเดนทางจากการใชรถบคคลเปนการ

เดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะและการเดนเทา คนทใชรถอโคคารในกรงเทพฯ ยงมสดสวนนอยเมอเทยบกบรถประเภทอนท าให

การจราจรในพนทดงกลาวสาหสเปนทวคณ


4-15

4.13 โครงการ OP13: ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) บนถนนวภาวดรงสต (ดนแดง-หลกส)

มาตรการใหสทธรถสาธารณะ (Transit priority) ถอเปนแนวทางทส าคญในการเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทางเนองจากเปนการใหความส าคญกบรถสาธารณะโดยตรงสามารถลดความลาชาของรถโดยสารประจ าทางบรเวณทางแยกไดมาก ท าใหผโดยสารสามารถเดนทางไดรวดเรวยงขนจากการทบทวนการศกษาในตางประเทศพบวาการเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทางท เนนการใหสทธรถสาธารณะเปนส าคญทมการด าเนนการในปจจบนนน มอยหลายมาตรการ ซงทปรกษาไดคดเลอกมาตรการทมความเหมาะสมกบพนทกรงเทพมหานครจ านวน 3 มาตรการดงน

Bus lane Bus gate Bus signal priorities

เปนมาตรการ/โครงการชวยเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทาง (Bus Enhancement) โดยการชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) บนถนนวภาวดรงสต (ดนแดง-หลกส) โดยกรงเทพมหานครจะตองพจารณารวมกบกรมทางหลวงและองคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) เพอก าหนดแผนในการเดนรถโดยสารประจ าทางทงหมด และจ าเปนจะตองมการประชาสมพนธและประชมการมสวนรวมของประชาชน กอนเรมด าเนนการ ดงแสดงในรปท 4.13-1


รปท 4.13-1 ต าแหนงโครงการภายใตมาตรการเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทาง (Bus Enhancement)

B

Bus Lane/Bus Priority Signal

โครงการ OP13 ถนนวภาวดรงสต (ดนแดง-หลกส)

B


4-16


ป พ.ศ.2561 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด ป พ.ศ.2562 ด าเนนการกอสราง ป พ.ศ.2563 เปดใหบรการ


สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา ทล./กทม./ขสมก. เปนหนวยงานรวมรบผดชอบในการกอสรางและด าเนนโครงการ งบประมาณ งบส าหรบงานศกษา ออกแบบรายละเอยด และกอสราง ประมาณ 85

ลานบาท โดยทงานกอสรางจะรวมงานทาสตเสน ตดตงปายจราจร ตดตงระบบ Sensor ตดจอ VMS

เงอนไขความส าเรจ การควบคมและบงคบใชกฎหมายในการใชงาน Bus lane อยางเขมงวด การประชาสมพนธและประชมการมสวนรวมของประชาชน มาตรการ “Bus Lane” บนถนนวภาวดรงสต จะตองพจารณาความเหมาะสมระหวาง

การด าเนนการบนทางขนาน (Frontage) หรอทางดวน (Main Carriageway) เพราะด าเนนการไมเหมอนกน โดยกรงเทพมหานครจะตองพจารณารวมกบกรมทางหลวงและองคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) เพอก าหนดแผนในการเดนรถโดยสารประจ าทางทงหมด


ปรมาณผใชบรการระบบขนสงสาธารณะเพมขน ชวยใหระบบขนสงสาธารณะมความตรงตอเวลา เวลาในการเดนทางดวยรถโดยสารประจ าทางลดลง คนหนมาใชบรการระบบขนสงสาธารณะเพมมากขน เนองจากชองจราจรลดลงทศทางละ 1 ชองจราจร อาจท าใหเกดปญหาการจราจร

ตดขดมากขน


4-17

4.14 โครงการท IF21: ก าหนดมาตรฐานอาคารเพอรองรบการใชทางจกรยาน

คนทใชจกรยานเปนประจ าจะรวา “ทจอดจกรยาน” มความส าคญเปนอยางยงตอการใชจกรยาน โดยเฉพาะการใชจกรยานเพอการสญจรในชวตประจ าวนและเพอการทองเทยว เนองจากหากไมมทจอดจกรยานทสามารถจอดจกรยานทงไวไดอยางปลอดภยกจะสงผลใหมโอกาสสงทจกรยานจะหายคอถกขโมย คนจ านวนมากจงไมนยมใชจกรยาน ดงนนจงควรมสถานทส าหรบจอดจกรยานทมความปลอดภยตอการสญหาย ในปจจบนประเทศไทยยงไมมมาตรฐานทจอดจกรยาน โดยเฉพาะในอาคาร (ซงมกฎหมายก าหนดใหมทจอดรถยนตเปนสดสวนกบพนท) ทงทมคนใชจกรยานมากขน และเมอไปถงทหมายปลายทางกไมมทจอดจกรยานทสะดวก ปลอดภย และเพยงพอ

เปนมาตรการ/โครงการสงเสรมและสนบสนนใชการเดนทางโดยจกรยาน โดยท าการศกษาถงแนวทางการปรบแก พรบ.ควบคมอาคาร เพอรองรบการเปนอาคารสเขยว พรบ.สงเสรมและพฒนาคณภาพชวต และด าเนนการปรบแก พรบ. ดงกลาว รวมไปถงสรางความรวมมอใหใชมาตรฐานซงเปนทยอมรบจากตางประเทศ ใหครอบคลมพนทกรงเทพมหานคร และปรมณฑล


ป พ.ศ. 2561 จดจางทปรกษามาชวยในการด าเนนการ “ราง”พรบ. มาตรฐานอาคาร ป พ.ศ. 2563 เรมใหมการก าหนดมาตรฐานอาคาร โดยอาคารนนๆ รองรบการใชจกรยาน


ยผ. เปนหนวยงานหลกส าหรบการจดจางทปรกษามาชวยในการด าเนนการ “ราง”พรบ.ควบคมอาคาร เพอรองรบการเปนอาคารสเขยว

งบประมาณ 50 ลานบาท ส าหรบงานศกษาความเปนไปได และจดท ามาตรฐานการออกแบบ

เงอนไขความส าเรจ การสรางความเขาใจและใหความส าคญของสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบการใชทางจกรยานในอาคาร ของทงภาครฐและภาคเอกชน รวมไปถงท าเจาของอาคาร


สงเสรมการใชรถจกรยาน และลดการใชรถยนตสวนบคคล อกทงยงเปนการความสะดวกในการเดนทางและเชอมโยงการขนสงดวยการใชรถจกรยาน

กระทบตอเจาของอาคาร เนองจากราคาคากอสรางสงขน


4-18

4.15 โครงการท FN03: จดเกบคาเขาพนทหรอใชถนน (Road Pricing) บรเวณถนนพระรามท 4 ถนนสาทร ถนนสพระยา และถนนมเหสกข

การจดเกบคาใชถนนเปนมาตรการหนงทจดเกบจากผใชรถยนตสวนบคคล โดยการจดเกบคาใชถนนจะแตกตางจาก “คาธรรมเนยมผานทาง (Toll)” เนองจาก “คาธรรมเนยมผานทาง” มกจะจดเกบเปนอตราเหมาจายหรอตามระยะทางบนเสนทางพเศษซงมการสรางขนมาใหมเพอใหบรการ แตในสวนของการจดเกบคาใชถนนมกจะจดเกบจากการใชถนนในเขตเมองทมใหบรการอยในบจจบน โดยจะมอตราแปรผนตามระดบการจราจรตดขดทผนแปรไปตามแตละชวงระยะเวลาของวน และสามารถจดเกบในพนทกวางๆ ได ไมจ ากดอยบนเสนทางหนงเสนทางใด

เหตผลความจ าเปนในการพจารณาด าเนนมาตรการ “Congestion Pricing” ในกรงเทพมหานคร เพราะรฐและทองถนไมสามารถด าเนนการสรางหรอจดใหมโครงสรางพนฐานดานการคมนาคม -ขนสง ส าหรบรองรบการเดนทางโดยรถยนตสวนบคคลไดอยางเพยงพออกตอไป โดยเฉพาะบรเวณพนทศนยกลางทางธรกจ เชน สลม สขมวท และสยาม สแควร เปนตน เนองจากขอจ ากดทางกายภาพ (ดานการจดกรรมสทธทดน) และรวมถงภาระดานการเงนและงบประมาณของทองถนและรฐบาลกลาง ดงนน มาตรการการจดการความตองการในการเดนทางโดยใช “ราคา” เปนปจจยในการก าหนดความจ าเปนในการขบขรถยนตสวนบคคลเขาไปในพนททมการจราจรตดขดดงกลาวจงสมเหตสมผล และยงไดรายรบมาด าเนนการพฒนาโครงสรางพนฐานอนๆ ในอนาคตตอไป

พนททเสนอใหจดเกบคาใชถนน ประกอบดวย บรเวณพนทถนนพระรามท 4/ ถนนสาทร/ ถนนสพระยา/ และถนนมเหสกข ดงรปท 4.15-1


ป พ.ศ. 2562 จดจางทปรกษามาศกษาความเหมาะสม และทดลองตดตงระบบจดเกบ ตรวจสอบการละเมด และการประเมนผล

ป พ.ศ. 2563 ด าเนนการกอสราง ตดตง และทดสอบระบบ ป พ.ศ. 2564 เปดใชบรการ


สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเหมาะสม กทม. เปนหนวยงานรบผดชอบในการกอสราง/ตดตง/และด าเนนโครงการ งบประมาณ งบจดจางทปรกษา ประมาณ 50 ลานบาท โดยมขอบเขตงานการศกษาความ

เหมาะสม

เงอนไขความส าเรจ ผใชรถยนตตอบสนองตอราคาเชอเพลงทเพมขนและเปลยนแปลงพฤตกรรมในการเดนทาง มแนวทางทางดานกฎหมายทสามารถด าเนนการได สามารถจดสรรเงนทไดรบมาด าเนนโครงการได โครงการน ไมมปญหาดานเทคโนโลยและกายภาพ แตอาจจะตดปญหาดานกฎระเบยบและ

ความพรอมของหนวยงานทรบผดชอบ โดยจะตองมการรบฟงความคดเหนจากภาคประชาชนในบรเวณพนททไดรบผลกระทบ ประกอบการพจารณาในการด าเนนโครงการ


ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลและเพมจ านวนผใชบรการขนสงสาธารณะ มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 4,356 ลานบาทตอป มผลกระทบตอประชาชนทอยอาศย และ/หรอผทมความจ าเปนตองผานบรเวณพนทนนๆ


4-19


รปท 4.15-1 บรเวณพนททจะจดเกบคาใชถนน (ถนนพระรามท 4 ถนนสาทร ถนนสพระยา และถนนมเหสกข)


4-20

4.16 โครงการท FN05: จดเกบคาทจอดรถบรเวณเกาะรตนโกสนทร

“มาตรการบรหารจดการพนทจอดรถและปรบเปลยนอตราคาจอดรถ” หมายถง กลยทธในการสนบสนนใหเกดการใชพนทจอดรถทมอยอยางมประสทธภาพ ลดความตองการใชพนทจอดรถ และปรบเปลยนไปใชรปแบบการขนสงอนทมประสทธภาพสงมากกวาการใชรถยนตสวนบคคล ในขณะเดยวกนการบรหารจดการพนทจอดรถอยางชาญฉลาดจะชวยท าใหการเขาถงรานคาและแหลงดงดดของนกทองเทยวเปนไปอยางสะดวกและสนบสนนความนาอยของเมอง

การจดใหมทจอดรถฟรหรอราคาถกในพนทกลางเมองหรอแหลงชอปปง เปนสาเหตหลกทท าใหเกดการใชรถยนตสวนบคคลมากกวาการใชรถโดยสารสาธารณะ รถไฟฟา และรปแบบการเดนทางอนๆ ทมประสทธภาพสงกวา นอกจากนนยงน าไปสการใชพนทจอดรถมากเกนความจ าเปน (Over-use) เชน ใชพนทรมถนนจอดรถตลอดทงวน แทนทจะใชจอดเพยงครงคราว เชน ซอของ สงจดหมาย หรอตดตอโรงพยาบาล เปนตน โดยหากพจารณาในมมมองดานเศรษฐศาสตร ผใชพนทรมถนนจอดรถทงวนไดใชทรพยากรทมคานนไป โดยกดกนผทจะใชพนทจอดรถในระยะเวลาสนๆ ซงกอใหเกดมลคาเพมทางเศรษฐกจสงกวา

เปนโครงการจดเกบคาจอดรถรมถนน บรเวณพนทเกาะรตนโกสนทร ทมปญหาการจราจรตดขดและการจอดรถบรเวณไหลทางคอนขางมาก โดยเฉพาะรถรบสงนกทองเทยวขนาดใหญ





สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเหมาะสม และทดลองตดตงระบบ

กทม. เปนหนวยงานรบผดชอบในการกอสราง/ตดตง/และด าเนนโครงการ งบประมาณ งบจดจางทปรกษา ประมาณ 50 ลานบาท โดยมขอบเขตงานการศกษา

ความเหมาะสม และทดลองตดตงระบบจดเกบ ตรวจสอบการละเมด และการประเมนผล


มแนวทางทางดานกฎหมายทสามารถด าเนนการได สามารถจดสรรเงนทไดรบมาด าเนนโครงการได โครงการน ไมมปญหาดานเทคโนโลย กายภาพ และความพรอมของหนวยงานท

รบผดชอบ แตอาจจะตดปญหาดานกฎระเบยบ โดยจะตองมการปรบแกไข พ.ร.บ. จดระเบยบการจอดยานยนตในเขตเทศบาลและสขาภบาล พ.ศ. 2503 และมการรบฟงความคดเหนจากภาคประชาชนในบรเวณพนททไดรบผลกระทบ ประกอบการพจารณาในการด าเนนโครงการ


ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลในบรเวณพนท มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 437 ลานบาทตอป ผทมความจ าเปนตองใชรถยนตในบรเวณพนทดงกลาว จะไดรบผลกระทบ


4-21

4.17 โครงการ IF15: Sky Walk/Underground walk บรเวณยานพาณชยกรรมบนถนนเพชรบร-ประตน า

ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) เปนการจดสรรทางเดนตางระดบเพอรองรบการเดนทางดวยการเดนเทาซงชวยสรางความสะดวกสบาย รวมไปถงความปลอดภยส าหรบคนเดนเทา สงเสรมการลดใชยานพาหนะและลดมลภาวะทางอากาศในเขตเมองอกทงยงสงเสรมการใชระบบขนสงสาธารณะ

โครงการนด าเนนการกอสรางทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) เชอมโยงการเดนเทาบรเวณยานพาณชยกรรมและหางสรรพสนคาบนถนนเพชรบร-ประตน า อยางไรกตาม หากการกอสรางแบบยกระดบไมสามารถด าเนนการได อาจกอสรางในลกษณะทางเดนเทาใตดน (Underground walk) แทน และพฒนาเปน Underground Mall อยภายใน




กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด

งบประมาณ 600-900 ลานบาท (ขนอยกบวาเปนทางเดนยกระดบ หรอใตดน) ส าหรบงานศกษา ออกแบบรายละเอยด และกอสรางโครงการ

เงอนไขความส าเรจ โครงการระบบขนสงสาธารณะทครบถวนสมบรณ ครอบคลมพนทเมอง ความรวมมอของภาคเอกชน การด าเนนมาตรการทเกยวกบมาตรการทางเดนเทายกระดบในกรงเทพฯ สามารถ

ด าเนนการไดทนท ไมมขอจ ากดเรองการบงคบใชกฎหมาย แตอาศยการประชาสมพนธ สรางความเขาใจและจตส านกของประชาชน (Public Awareness) ในเรองการใชระบบขนสงสาธารณะ


ประชาชนไดรบความสะดวกและปลอดภยในการเดนเทามากขนกวาเดม ลดปญหาการจราจรตดขด ลดการปลอยมลภาวะในพนทเขตเมอง ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลในพนท บดบงทศนยภาพท าใหเกดความไมสวยงาม


5-1


มาตรการแผนระยะนเปนมาตรการทตองการความพรอมของระบบขนสงสาธารณะอยางมาก โดยสวนมากจะเปนมาตรการจ ากดสทธ มาตรการดานการเงน และ มาตรการส าหรบ Non-motorized Transport มเงอนไขความส าเรจทตองใชระยะเวลานานเชน ในพนทซงตองมความหนาแนนโครงขายรถไฟฟาไมต ากวา 0.2 กโลเมตร/ตารางกโลเมตร รวมทงการสนสดอายสมปทานของทางดวน เปนตน โดยตวอยางโครงการในระยะยาว ไดแก การลดปรมาณการใชรถยนตในพนทวงแหวนรชดาภเษกดวย Road Pricing/Congestion Charge หรอการก าหนดปายทะเบยน กอสรางทางจกรยาน ปรบขนภาษการเปนเจาของรถยนต เปนตน โดยรายละเอยดของมาตรการในระยะท 3 ประกอบดวย 10 โครงการ ดงน

5.1 โครงการท OP10: ปรบปรงระบบขอมลจราจรอจฉรยะ (ITS) ส าหรบปายรถโดยสารในพนทกรงเทพมหานครและปรมณฑล

การตดตงระบบตดตามพกดดวยดาวเทยม (GPS) เพอเปนเครองมอในการควบคม ตดตาม และบรหารจดการรถโดยสารประจ าทาง โดยขอมลจะสงไปยงผโดยสาร ผานปายขอมลอจฉรยะวารถโดยสารจะมาถงในเวลาเมอใด หรอน าขอมลไปใชในระบบขนสงอจฉรยะ (ITS) แสดงผลปรมาณจราจร หรอสงผาน Mobile Apps ตางๆ ซงจะมประโยชนทงตอผใชบรการและผบรหารจดการเดนรถ ดานขอมลการมาถงและการเดนรถใหดยงขน

เปนโครงการตดตงระบบตดตามพกดดวยดาวเทยม (GPS) เพอเปนเครองมอในการควบคม ตดตาม และสงการรถโดยสารประจ าทาง และระบบการใหขอมลขาวสารแกผเดนทางดวยรถโดยสารประจ าทาง บรเวณปายรถโดยสารประจ าทางหลกๆ ในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล


ป พ.ศ. 2564-2565 จดจางทปรกษาพฒนาขอมลรายงานสภาพการจราจรและการมาถงของรถโดยสารประจ าทาง ทดลองตดตงระบบการใหขอมลขาวสารแกผเดนทาง ภายใตโครงการน ารอง และประเมนผลการใชงาน



กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา และประเมนผลการด าเนนงาน ขสมก. เปนหนวยงานรวมและขยายผลในการด าเนนการ งบประมาณ งบจดจางทปรกษา ประมาณ 150 ลานบาท โดยมขอบเขตงานการพฒนา

ขอมลรายงานสภาพจราจรและการมาถงของรถโดยสารแบบ Real-time และทดลองตดตงระบบการใหขอมลขาวสารแกผเดนทาง ภายใตโครงการน ารอง และประเมนผล

เงอนไขความส าเรจ ขอมลมความถกตองและทนสมย (Real-time) การประสานขอมลระหวางหนวยงาน เชน สภาพจราจร (กทม.) และการเดนรถ (ขสมก.)

เปนตน ไดรบการจดสรรงบประมาณในการด าเนนการ โครงการน ไมมปญหาดานกายภาพและกฎระเบยบ แตอาจมปญหาดานความพรอมของ

เจาหนาทและหนวยงานทรบผดชอบ รวมทงดานเทคโนโลยในบางประเดน


5-2


ผใชบรการสามารถรบทราบการมาถงของรถโดยสารประจ าทาง ท าใหเกดผลดดานจตวทยา

มขอมลในการบรหารจดการเดนใหมประสทธภาพมากยงขน ลดเวลาการรอรถประจ าทางโดยเฉลยนประมาณ 3 นาท

5.2 โครงการท OP20: รณรงคเดนทางนอกเวลาเรงดวน ดวยคาทางดวนปรบตามเวลา

นโยบายการปรบเพมหรอลดคาธรรมเนยมผานทางตามชวงเวลาของวน จะมผลท าใหเกดการกระจายตวของปรมาณจราจรทมกจะตดขดอยางมากในชวงเวลาเรงดวนออกไป รวมทงยงเปนการใชกลไกราคาในการใชประโยชนจากโครงสรางพนฐานทมอยใหเกดประโยชนสงสด

โครงการนจะเปนการปรบเพมและลดคาธรรมเนยมผานทางตามชวงเวลาบนทางพเศษในเมอง (ทางพเศษเฉลมมหานครหรอระบบทางดวนขนท 1/ทางพเศษศรรชหรอระบบทางดวนขนท 2/ทางพเศษฉลองรชหรอสายรามอนทรา– วงแหวนรอบนอก) โดยในชวงเวลาเรงดวนจะปรบเพมคาผานทาง ประมาณรอยละ 20 และนอกชวงเวลาเรงดวนจะปรบลดคาผานทาง ประมาณรอยละ 20 เปนตน


ป พ.ศ. 2563 เจรจากบผรบสมปทานฯ ป พ.ศ. 2564 จดจางทปรกษามาด าเนนงาน/ตดตง/ทดสอบระบบคาผานทางแบบแปรผน ป พ.ศ. 2565 เปดใชบรการ


สนข./กทพ. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา/กอสราง/ตดตง/และประเมนผลการด าเนนการ

งบประมาณ 20 ลานบาท

เงอนไขความส าเรจ หนวยงานทรบผดชอบ (กทพ.) เหนดวยกบนโยบายดงกลาว สญญาทมอยกบผรบสมปทานสนสดลงแลว โครงการไมมปญหาดานเทคโนโลย กายภาพ กฎระเบยบ และความพรอมของ

หนวยงาน แตจะมปญหาดานสทธภายใตสมปทานทยงไมสนสดลง


ลดปญหาการจราจรตดขดบนทางพเศษ โดยเฉพาะในชวงเวลาเรงดวน มรายไดจากคาผานทางสงขน ผทยงจ าเปนตองเดนทางในชวงเวลาเรงดวน จะมภาระคาผานทางสงขน

5.3 โครงการท FN04: เพมการจดเกบคาทจอดรถบรเวณภายในถนนวงแหวนรชดาภเษก

“มาตรการบรหารจดการพนทจอดรถและปรบเปลยนอตราคาจอดรถ” หมายถง กลยทธในการสนบสนนใหเกดการใชพนทจอดรถทมอยอยางมประสทธภาพ ลดความตองการใชพนทจอดรถ และปรบเปลยนไปใชรปแบบการขนสงอนทมประสทธภาพสงมากกวาการใชรถยนตสวนบคคล ในขณะเดยวกนการบรหารจดการพนทจอดรถอยางชาญฉลาดจะชวยท าใหการเขาถงรานคาและแหลงดงดดของนกทองเทยวเปนไปอยางสะดวกและสนบสนนความนาอยของเมอง


5-3

การจดใหมทจอดรถฟรหรอราคาถกในพนทกลางเมองหรอแหลงชอปปง เปนสาเหตหลกทท าใหเกดการใชรถยนตสวนบคคลมากกวาการใชรถโดยสารสาธารณะ รถไฟฟา และรปแบบการเดนทางอนๆ ทมประสทธภาพสงกวา นอกจากนนยงน าไปสการใชพนทจอดรถมากเกนความจ าเปน (Over-use) เชน ใชพนทรมถนนจอดรถตลอดทงวน แทนทจะใชจอดเพยงครงคราว เชน ซอของ สงจดหมาย หรอตดตอโรงพยาบาล เปนตน โดยหากพจารณาในมมมองดานเศรษฐศาสตร ผใชพนทรมถนนจอดรถทงวนไดใชทรพยากรทมคานนไป โดยกดกนผทจะใชพนทจอดรถในระยะเวลาสนๆ ซงกอใหเกดมลคาเพมทางเศรษฐกจสงกวา

เปนโครงการจดเกบคาจอดรถรมถนน บรเวณพนทบรเวณภายในถนนวงแหวนรชดาภเษก (รปท 5.3–1)


รปท 5.3-1 บรเวณพนทใหมการเพมการจดเกบคาทจอดรถ (บรเวณภายในถนนวงแหวนรชดาภเษก)

(พนท113 ตร.กม.)


5-4





สนข./กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเหมาะสม และทดลองตดตงระบบ

งบประมาณ งบจดจางทปรกษา ประมาณ 50 ลานบาท โดยมขอบเขตงานการศกษาความเหมาะสม และทดลองตดตงระบบจดเกบ ตรวจสอบการละเมด และการประเมนผล


มแนวทางทางดานกฎหมายทสามารถด าเนนการได สามารถจดสรรเงนทไดรบมาด าเนนโครงการได โครงการน ไมมปญหาดานเทคโนโลย กายภาพ และความพรอมของหนวยงานท

รบผดชอบ แตอาจจะตดปญหาดานกฎระเบยบ โดยจะตองมการปรบแกไข พ.ร.บ. จดระเบยบการจอดยานยนตในเขตเทศบาลและสขาภบาล พ.ศ. 2503 และมการรบฟงความคดเหนจากภาคประชาชนในบรเวณพนททไดรบผลกระทบ ประกอบการพจารณาในการด าเนนโครงการ


ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลในบรเวณพนท มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 160 ลานบาทตอป ผทมความจ าเปนตองใชรถยนตในบรเวณพนทดงกลาว จะไดรบผลกระทบ


5-5

5.4 โครงการ OP16: จ ากดไมใหรถสวนบคคลทมเลขทะเบยนรถลงทายตรงกบเงอนไข(License plate-restricted zone) เขาภายในพนทถนนวงแหวนรชดาภเษก

พนทโครงการจ ากดไมใหรถสวนบคคลทมเลขทะเบยนรถลงทายตรงกบเงอนไข (License plate-restricted zone) เขาภายในพนทถนนวงแหวนรชดาภเษก




สนข./กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปได สตช. เปนหนวยงานรวมรบผดชอบในการด าเนนโครงการ งบประมาณ 10-20 ลานบาท ส าหรบการประชาสมพนธ ตดตงปาย ตดจอ VMS

เงอนไขความส าเรจ การประชาสมพนธเพอสรางความเขาใจแกประชาชน การสรางการยอมรบของประชาชน มาตรการเสรมอนๆ เพมเตม โครงการนไมมปญหาในเชงกฎหมาย สามารถออกประกาศขอบงคบหรอระเบยบได

โดยไมขดกบบทบญญตกฎหมายทมอย อยางไรกตามจ าเปนจะตองมการประชาสมพนธและประชมการมสวนรวมของประชาชนกอนเรมด าเนนการ


ชวยบรรเทาปญหาจราจรตดขด ปรมาณรถยนตสวนบคคลลดลง ลดมลพษทางอากาศ สงเสรมการใชระบบขนสงสาธารณะมากขน มลคาผลประโยชนทางเศรษฐศาสตรประมาณ 15,621 ลานบาทตอป สรางความไมสะดวกและยากล าบากในการเดนทาง ท าใหคนบางกลมตองเปลยนพฤตกรรมในการเดนทางจากการใชรถบคคลเปนการ

เดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะและการเดนเทา คนทมรถเพยงคนเดยว และมความจ าเปนตองเขาพนทเพอไปท างาน บางครอบครว

อาจตดสนใจซอรถเพมขน เพอใหมรถหลายปายทะเบยนมากขนท าใหจ านวนรถยนตสวนบคคลไมไดลดลงตามทตองการ


5-6

5.5 โครงการ OP14: ชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) และใหสทธไฟเขยวแกรถเมล (Bus Priority Signal) บนถนนสาทร

เปนมาตรการ/โครงการชวยเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทาง (Bus Enhancement) โดยการชองเดนรถโดยสารประจ าทาง (Bus Lane) และใหสทธไฟเขยวแกรถเมล (Bus Priority Signal) บนถนนสาทร ดงแสดงในรปท 5.5-1


รปท 5.5-1 ต าแหนงโครงการภายใตมาตรการเพมประสทธภาพรถโดยสารประจ าทาง (Bus Enhancement)

B

Bus Lane/Bus Priority Signal

Bus gate

B

G

G

โครงการ OP14 ถนนสาทร


5-7


ป พ.ศ. 2563 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด ป พ.ศ. 2564 ด าเนนการกอสราง ป พ.ศ. 2565 เปดใหบรการ


กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษา รบผดชอบในการกอสรางและด าเนนโครงการ

สตช./ขสมก. เปนหนวยงานรวม งบประมาณ งบส าหรบงานศกษา ออกแบบรายละเอยด และกอสราง ประมาณ 50

ลานบาท โดยทงานกอสรางจะรวมงานทาสตเสน ตดตงปายจราจร ตดตงระบบ Sensor ตดจอ VMS

เงอนไขความส าเรจ การควบคมและบงคบใชกฎหมายในการใชงาน Bus lane อยางเขมงวด การด าเนนมาตรการ “Bus Lane” บนถนนสาทร จะตองพจารณาเรองการบงคบใช

กฎหมายใหเขมงวด ไมใหรถยนตสวนบคคลเขาไปใชในชองทางพเศษส าหรบรถโดยสารประจ าทาง และเขมงวดเรองการเตรยมพนทดานหนาสดบรเวณทางแยก ส าหรบใหรถโดยสารประจ าทางไดจอดรอสญญาณไฟเขยวเปนคนแรกเสมอ เพราะถนนสาทรเปนถนนทมปรมาณจราจรหนาแนนมาก และผใชถนนมกจะไมสนบสนนแนวคดของการแบงชองจราจรไปสนบสนนระบบขนสงสาธารณะโดยจะตองพจารณารวมกบองคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) เพอก าหนดแผนในการเดนรถโดยสารประจ าทางทงหมด และจ าเปนจะตองมการประชาสมพนธและประชมการมสวนรวมของประชาชน กอนเรมด าเนนการ


ชวยใหระบบขนสงสาธารณะมความตรงตอเวลาในการเดนทาง คนหนมาใชบรการระบบขนสงสาธารณะเพมมากขน เนองจากชองจราจรลดลงทศทางละ 1 ชองจราจร อาจท าใหเกดปญหาการจราจร

ตดขดมากขน

5.6 โครงการท IF19: ก าหนดใหทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนนเสนทางใหม ง3

การใชจกรยานในชวตประจ าวน เพอเดนทางจากบานหรอทพกไปท างานหรอไปเรยนหนงสอ นบวาเปนทางเลอกทางหนงของผทเดนทางในระยะใกล 5 – 10 กม. ซงชวยใหประชาชนเดนทางตอเดยวจากบานไปถงจดหมายปลายทาง หรอไปยงสถานขนสงสาธารณะส าคญๆ ได ซงมาตรการก าหนดใหทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนนเสนทางใหม เปนมาตรการดานโครงสรางพนฐาน เพอสนบสนนและจงใจใหมผใชการเดนทางโดยจกรยานมากยงขน โดยผขบขจกรยานจะมความปลอดภยจากอบตเหตทเกดขนเนองจากการชนกบยานพาหนะบนถนน ซงจากการศกษาตางๆ เมอออกแบบทางจกรยานใหแยกออกจากถนนจะสงผลใหเกดประสทธภาพบนทองถนน ดงน

ถนนทมการออกแบบใหทางจกรยานแยกออกจากรถยนต สามารถลดการบาดเจบทเกดจากอบตเหตไดถงรอยละ 75 ถนนทมการขจกรยานรวมกบรถยนต (Harris et al, 2013)

สามารถลดจ านวนจกรยานทปนบนทางเดนเทาไดรอยละ 56 (NYCDOT and DDOT, 2010-2014)


5-8

รอยละ 96 ของผขจกรยานเชอมนวาไดรบความคมคลองในดานความปลอดภยบนทองถนน (Monsere, C., et al., 2014)

ทมา: Traffic Calming with Planters, Gonzalo Camacho, 2015

รปท 5.6-1 แผนภมแสดงความชอบและความปลอดภยของรปแบบเสนทางจกรยาน

เปนมาตรการ/โครงการสงเสรมและสนบสนนใชการเดนทางโดยจกรยาน ซงเปนการด าเนนการกอสรางชองทางจกรยานกวาง 1.5 เมตร แยกออกจากชองจราจรของรถยนต โดยด าเนนการถนนตามแนวผงเมอง ง3 (เชอมถนนสขสวสด – พระรามท 2 – ถนนสายแยกตากสน – เพชรเกษม – วงแหวนรอบนอกดานใต) และกอสรางชองทางจกรยานกวาง 3.5 เมตร แยกออกจากชองจราจรของรถยนต


ป พ.ศ. 2563 วางแผนการกอสรางทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบถนน ง3 เนองจากส านกการโยธา ไดด าเนนการออกแบบไวเรยบรอยแลว

ป พ.ศ. 2564 เรมด าเนนการกอสรางถนนสายใหม พรอมกบสรางทางจกรยานซงแยกออกจากถนนสายใหมดงกลาว


กทม. ด าเนนการกอสรางทางจกรยานแยกออกจากถนนส าหรบตามแนวผงเมองถนน ง3 งบประมาณ รอยละ 30 ของงบประมาณกอสรางโครงการถนน ง3 ส าหรบการสรางทาง

จกรยาน

เงอนไขความส าเรจ ภาครฐใหความส าคญ และงบประมาณในการเวนคนและกอสราง


ผขจกรยานมความสะดวกและปลอดภยมากยงขนในการขจกรยานบรเวณตลอดแนวสายทางทมการกอสรางถนนสายใหม

เขตทางกวางมากขน และกระทบตอประชาชนผเปนเจาของทดนทถกเวนคน


5-9

5.7 โครงการท IF20: ก าหนดมาตรฐานสงอ านวยความสะดวกส าหรบการใชจกรยานรวมกบระบบขนสงสาธารณะ

ในปจจบนรถไฟฟาในกรงเทพมหานคร มขอก าหนดหามสวมรองเทาสเกต หรอรองเทาทมลอ และหามเลน สเกตบอรด หรอขจกรยานในระบบรถไฟฟา สงผลใหผทเดนทางโดยจกรยานไมสามารถน าจกรยานขนบนรถไฟฟาได นอกจากนนยงไมมทส าหรบจอดรถจกรยานบนรถไฟฟาอกดวย ดงนน จงท าใหจ านวนของผเดนทางโดยจกรยานลดลง เนองจากไมมการสงอ านวยความสะดวกตางๆ อาทเชน ทางขนสถานรถไฟฟาส าหรบจกรยาน พนทบนรถไฟฟาทสารถน าจกรยานขนได และสถานทจอดจกรยานบรเวณสถานรถไฟฟาทมความปลอดภย เปนตน

เปนมาตรการ/โครงการสงเสรมและสนบสนนใชการเดนทางโดยจกรยาน ซงเปนการก าหนดใหรถไฟฟาสายสมวงทจะมการเปดใหใชบรการในชวงปลายป 2559 นน สามารถน าจกรยานขนได และมสงอ านวยความสะดวกเพยงพอส าหรบจกรยาน อาทเชน ทางขนสถานรถไฟฟาส าหรบจกรยาน พนทบนรถไฟฟาทสารถน าจกรยานขนได และสถานทจอดจกรยานบรเวณสถานรถไฟฟาทมความปลอดภย เปนตน


ป พ.ศ. 2564 วางแผนและออกแบบสงอ านวยความสะดวกส าหรบจกรยาน ป พ.ศ. 2565 เรมใหมการน าน าจกรยานขนบนรถไฟฟาได


กทม. เปนหนวยงานหลกส าหรบการประสานงานในการด าเนนการวางแผนการก าหนดมาตรฐานสงอ านวยความสะดวกส าหรบการใชจกรยานรวมกบระบบขนสงสาธารณะ “ราง”แนวทาง (Guideline) ในการด าเนนการ และประเมนผลการด าเนนโครงการ

รฟม. เปนหนวยงานรวม โดยการใหความรวมมอในการด าเนนการดานสงอ านวยความสะดวกส ารบจกรยานรวมกบรถไฟฟา

งบประมาณ 20 ลานบาท ส าหรบงานศกษาความเปนไปได และจดท ามาตรฐานการออกแบบ

เงอนไขความส าเรจ ควรระบมาตรฐานสงอ านวยความสะดวก เลอกด าเนนการเฉพาะเสนทางใหม ทมความหนาแนนของผโดยสารรถไฟฟา


สงเสรมการใชรถจกรยานและระบบขนสงสาธารณะ และลดการใชรถยนตสวนบคคล รวมไปถงความสะดวกในการเชอมตอการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ

รฟม. ตองรบผดชอบในดานความสะอาดของรถไฟฟาเพมขน และอาจรบกวนผเดนทางโดยรถไฟฟาทไมไดใชจกรยาน


5-10

5.8 โครงการ OP18: หามรถบรรทกตงแต 10 ลอขนไป และรถพวงเขาพนทภายในพนท 113 ตร.กม. (Truck-restricted Zone) ในเวลา 06:00-22:00 น.

มาตรการจ ากดการใชยานพาหนะเมอเขาสพนททก าหนด (Restricted Zone) เปนมาตรการทจ ากดสทธในการเขาสพนทของรถบางประเภท ในบางเวลา ในบางลกษณะ และใหรถบางประเภทสามารถเขาสพนทได ขณะเดยวกนสงเสรมใหมการใชระบบขนสงสาธารณะและการเดนเทาทดแทน โดยไมมการเกบคาธรรมเนยมใดๆโดยมากจะใชในพนทใจกลางเมองทประสบปญหาการจราจรตดขดและมลภาวะเปนพษ รวมถงเปนพนททเปนยานพาณชยกรรมซงมการสญจรและเดนเทาจ านวนมาก

มาตรการจ ากดรถบรรทกเขาพนท (Truck-Restricted Zone) มาตรการจ ากดหรอหามรถบรรทกเขาพนท เปนมาตรการทชวยควบคมจ านวนรถบรรทกในการเขาออกพนทในบางชวงเวลา โดยจะชวยควบคมคณภาพอากาศและปญหาความแออดของจราจรในเขตเมองพนทยานศนยกลางธรกจการคา (CBD) โดยเฉพาะอยางยงในในชวงชวโมงเรงดวน

ปจจบนตาม “ขอบงคบเจาพนกงานทวราชอาณาจกร วาดวยการหามเดนรถและการหามจอดรถบรรทกตงแต 10 ลอขนไป และรถพวงในเขตกรงเทพมหานคร (ฉบบท 3) พ.ศ.2546” หามรถบรรทกตงแต 10 ลอขนไป รถบรรทกทมเพลาตงแต 3 เพลาขนไป และรถพวง เดนรถในถนนหรอทางทกสายในเขตพนทภายในของถนนวงรอบพนทชนในกรงเทพมหานคร 113 ตารางกโลเมตร ตงแตเวลา 06:00- 21:00 น. เวนวนหยดราชการ

อยางไรกตาม จากปญหาสภาพการจราจรในกรงเทพมหานครทรนแรงและวกฤตมากขนทกป ท าใหชวโมงเรงดวนขยายตวมากขน ดงจะเหนไดวาถนนภายในถนนรชดาภเษก (พนท113 ตารางกโลเมตร) รถยงคงตดจนถงเวลาประมาณ 22:00 น. เปนประจ า โดยเฉพาะเมอหางสรรพสนคาปดใหบรการในเวลา 21:00 น. จะมเจาหนาทของหางสรรพสนคาในพนทดงกลาว เดนทางกลบบานพรอมกน จะยงท าใหการจราจรแออดมากขน แนวทางหนงทเปนไปได คอ การขยายระยะเวลาหามรถบรรทก 10 ลอขนไป ทมขนาดเพลาตงแต 3 เพลาขนไป เดนรถในถนนหรอทางทกสายในเขตพนทภายในของถนนวงรอบพนทชนในกรงเทพมหานคร 113 ตารางกโลเมตรจากเดมหามระหวางเวลา 06:00–21:00 น. เวนวนหยดราชการ เปลยนเปนเวลา 06:00–22:00 น. เวนวนหยดราชการ หรอเพมมาอก 1 ชวโมงนนเอง พนทโครงการหามรถบรรทกตงแต 10 ลอขนไป และรถพวงเขาพนทภายในพนท 113 ตร.กม. (Truck-restricted Zone) ในเวลา 06:00-22:00 น.




สนข. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปได สตช. เปนหนวยงานรวมรบผดชอบในการด าเนนโครงการ งบประมาณ ไมเกน 10 ลานบาท ส าหรบการประชาสมพนธ ตดตงปาย ตดจอ VMS

เงอนไขความส าเรจ การประชาสมพนธเพอสรางความเขาใจแกประชาชน การสรางการยอมรบของประชาชน ตลอดจนพจารณามาตรการเสรมอนๆ เพมเตม


บรรเทาปญหาจราจรตดขดบรเวณพนท ลดมลพษทางอากาศ ผประกอบการขนสงสนคาไดรบผลกระทบเพมขน


5-11

5.9 โครงการท FN06: ปรบเปลยนอตราภาษรถยนต

ภาษถนน (Road Tax) หรอทเรยกกนในชอตางๆ เชน ภาษรถยนต (Motor Vehicle Tax) ภาษแผนปายทะเบยนรถ (Vehicle License Tax) ฯลฯ เปนภาษทจะตองมการจาย กอนทจะสามารถน ารถยนตมาใชบนถนนสาธารณะหรอทางหลวงได

เปนมาตรการ/โครงการปรบเปลยนโครงสรางภาษรถยนตประจ าป ซงจะมผลบงคบใชทวประเทศ โดยเปนการด าเนนการตามล าดบ ดงน

ในระยะสน ใหยกเลกการปรบลดอตราภาษรถยนต ส าหรบรถยนตทมอายตงแต 5 ปขนไป ในระยะกลาง ใหปรบเปลยนอตราภาษภาษรถยนตเพมขน โดยจะเพมขนเมอรถยนตมอายมากกวา 10 ป

ขนไป ในระยะยาว ใหปรบเปลยนอตราภาษภาษรถยนต ตามอตราการปลดปลอยมลพษ (องตามหลกเกณฑใหม

ของกรมสรรพสามต ซงมผลบงคบใช 1 ม.ค. 2559 น)


ป พ.ศ. 2563 จดตงคณะท างานรวมเพอแกไขกฎหมายฯ ป พ.ศ. 2564 กระบวนการแกไขกฎหมาย ป พ.ศ. 2565 กฎหมายมผลบงคบใช


ขบ. เปนหนวยงานหลกในการแกไขกฎหมายฯ งบประมาณ ไมม เนองจากเปนการประสานงานระหวางหนวยงาน

เงอนไขความส าเรจ ผใชรถยนตตอบสนองตอภาษทเพมขนและเปลยนแปลงพฤตกรรมในการเดนทาง หนวยงานรบผดชอบเหนชอบดวย ครม. และสภานตบญญตเหนชอบดวย โครงการปรบเปลยนอตราภาษรถยนตไมมปญหาดานกฎระเบยบ กายภาพ เทคโนโลย

และความพรอมของหนวยงาน โดยสามารถมอบหมายใหหนวยงานทรบผดชอบด าเนนการได อยางไรกตาม อาจจะตองมการรบฟงความคดเหนจากภาคประชาชนอยางกวางขวาง เนองจากการประกาศปรบเปลยนจะมผลบงคบใชทวประเทศ ซงอาจจะมบางพนทของประเทศทมลกษณะไมเหมาะสม โดยเฉพาะในภาคชนบททยงขาดแคลนทางเลอกในการเดนทางโดยระบบขนสงสาธารณะ ท าใหยงตองพงพารถยนตสวนบคคล (ทมสภาพเกา) ตอไป


ลดจ านวนรถยนตสวนบคคล โดยเฉพาะรถเกา ผมรายไดนอยอาจจะไดรบผลกระทบและตอตาน


5-12

5.10 โครงการ IF16: Sky Walk บรเวณยานพาณชยกรรมและหางสรรพสนคาบนถนน อโศกมนตร-สขมวท

ทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) เปนการจดสรรทางเดนตางระดบเพอรองรบการเดนทางดวยการเดนเทาซงชวยสรางความสะดวกสบาย รวมไปถงความปลอดภยส าหรบคนเดนเทา สงเสรมการลดใชยานพาหนะและลดมลภาวะทางอากาศในเขตเมองอกทงยงสงเสรมการใชระบบขนสงสาธารณะ

โครงการนด าเนนการกอสรางทางเดนเทายกระดบ (Sky Walk) เชอมโยงการเดนเทาบรเวณยานพาณชยกรรมและหางสรรพสนคาบนถนนอโศกมนตร-สขมวท


ป พ.ศ.2566-2567 จดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด ป พ.ศ.2568 ด าเนนการปรบปรงและกอสราง/เปดใหบรการ


กทม. เปนหนวยงานหลกในการจดจางทปรกษามาศกษาความเปนไปไดและออกแบบรายละเอยด รวมถงรบผดชอบในการกอสราง/ด าเนนโครงการ

งบประมาณ 600 ลานบาท ส าหรบงานศกษา ออกแบบรายละเอยด และกอสรางโครงการ

เงอนไขความส าเรจ ความรวมมอของภาคเอกชนเจาของพนท 2 ขางทาง การด าเนนมาตรการทเกยวกบมาตรการทางเดนเทายกระดบในกรงเทพฯ สามารถ

ด าเนนการไดทนท ไมมขอจ ากดเรองการบงคบใชกฎหมาย แตอาศยการประชาสมพนธ สรางความเขาใจและจตส านกของประชาชน (Public Awareness) ในเรองการใชระบบขนสงสาธารณะ


ประชาชนไดรบความสะดวกและปลอดภยในการเดนเทามากขนกวาเดม ลดปญหาการจราจรตดขด ลดการปลอยมลภาวะในพนทเขตเมอง ลดจ านวนรถยนตสวนบคคลในพนท บดบงทศนยภาพท าใหเกดความไมสวยงาม

demand management)2.5 แผนระยะท 1 (ระยะเร งด วน 2559-2560) 2-9...

Documents