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Democracia en la Región Andina, los telones de fondo

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Análisis comparado de las democracias andinas

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    Con el apoyo de:

    Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

    democracia, sociedad civil, sistemas electorales, medios de comunicacin, sistema de partidos, empoderamiento indgena, democracia participativa, participacin electoral, financiamiento de los partidos, regin andina

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    ISBN: 91-85391-53-0

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    La insatisfaccin con la democracia parece no ser unsimple reflejo de malas situaciones econmicas ni de lainfelicidad con los resultados ms visibles y concretosdel rgimen democrtico. Ms bien, tal hasto parecieraoriginarse en el mal funcionamiento de los procesosfundamentales, los actores y las instituciones del sistemademocrtico, que no resuelven los problemas de losciudadanos y que defraudan constantemente susexpectativas.

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  • 27Valores, percepciones y actitudes hacia la democracia

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    Se mantienen profundas desigualdades en la regin,existen altos niveles de pobreza, el crecimiento eco-nmico ha sido insuficiente. Sin embargo, en su ma-yora, la gente sabe que sin democracia y sin econo-ma de mercado no hay progreso, pero tambin sabeque la democracia no est dando los resultados que ellosdesean.

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  • 29Valores, percepciones y actitudes hacia la democracia

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    Colombia ilustra cmo, pese al desprestigio y debilita-miento de los partidos, el patrn de evolucin gradualdel sistema ha permitido lograr avances en la democra-tizacin poltica y tambin poner lmites a intentos derecomponerlo de manera autoritaria, al menos hasta elmomento.

  • 48 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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    Los dficit de legitimidad se expresaron de varias mane-ras: por medio de un difuso pero no menos real descon-tento ciudadano; por medio de la aparicin de nuevosmovimientos polticos; y por medio de la movilizacinde la poblacin indgena, tradicionalmente excluida.

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    El caso ecuatoriano amerita una revisin profunda delas miradas convencionales, que han tendido a subesti-mar el grado de implantacin de su sistema de partidos.Esto es importante para mi argumento: esa permanen-cia e institucionalizacin relativa del sistema de parti-dos ha generado incentivos para que algunos actoresimpulsen reformas institucionales con significativosefectos democrticos.

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    El reformismo institucional ciertamente no resolvi losproblemas que ofreci remediar, y tuvo muchas conse-cuencias no intencionales negativas; pero stas tambinabrieron de manera efectiva el sistema poltico, y forta-lecieron nuevos actores sociales y polticos previamen-te relegados. Estos importantes avances suelen pasar-se por alto en muchos anlisis de los pases andinos,en los que predomina la idea de pases inmovilizadosdentro de recurrentes crisis de gobernabilidad, con unsistema poltico simplemente catico.

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  • 60 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

  • 61Seleccin de candidatos, partidos y democracia en los pases andinos

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    C# 36*

    La nueva Constitucin de 1999 en Venezuela ha obliga-do a las organizaciones a que realicen elecciones inter-nas para seleccionar sus candidatos. An as, para losprimeros comicios celebrados tras la aprobacin de esaLey ningn partido utiliz ese mecanismo.

  • 81Seleccin de candidatos, partidos y democracia en los pases andinos

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    En el Per, el proceso de institucionalizacin partidistaha conseguido uno de sus puntos mximos con la apro-bacin de la Ley de Partidos Polticos, fruto de un granacuerdo nacional de naturaleza multipartidista, la queestableci un marco al que los partidos peruanos de-ben adaptarse y la que se ha convertido en un esfuerzointeresante para obligar a los partidos a democrati-zarse.

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  • 92 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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    HUMBERTO NJAIM

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  • 104 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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  • 114 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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    En todos los Sistemas de Financiamiento Poltico con-siderados se constata que los organismos de controlcarecen del financiamiento suficiente salvo el caso deEcuador para el ejercicio de sus atribuciones sobre elamplio rango de sujetos bajo control, o de los adecua-dos recursos tcnicos y de personal. El control se con-centra sobre los recursos pblicos a la vez que descui-da lo que tiene ms gravitacin sobre el rumbo de lapoltica, que es el financiamiento privado un sesgo,por cierto, que tambin se da en la literatura analtica.

  • 116 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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  • 117El financiamiento de los partidos polticos y las campaas electorales en los pases andinos

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  • 118 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

  • 119La representacin poltica de las mujeres en la Regin Andina

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    Ha habido numerosos casos de mujeres ingresadas a laarena poltica, a menudo con mucha fanfarria y grandesexpectativas pblicas, pero que han conseguido pocoen cuanto a impacto poltico demostrable. Esto no es deextraar, de acuerdo a la teora de Dahlerup, ya que elcambio es un proceso colectivo que requiere una masacrtica con una representacin mnima de un 30%.

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  • 132 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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    El uso de las cuotas marca un implcito giro desde laigualdad de oportunidades a la equidad de resultados,desde la participacin equitativa a la representacinequitativa. Al obligar a los partidos a seleccionar e in-cluir mujeres en sus listas de candidatos, las cuotas hanintervenido como un acelerador que ha hecho aumen-tar los niveles de representacin poltica femenina

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    En cuanto a estrategias retricas, los siete principalespartidos de Venezuela se muestran menos especficosque los partidos analizados en los otros pases andinos.Si bien todos los partidos venezolanos mencionan elprincipio de equidad y no discriminacin, hacen poca (oninguna) referencia que los comprometa especfi-camente con la equidad entre los sexos o la promocinde la participacin poltica de las mujeres.

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    Per y Bolivia los pases con mayor representacinpoltica femenina presentan las actitudes ms favora-bles a la equidad, mientras que en el resto de pases esaactitud es menos evidente. Por ejemplo, Ecuador es elque muestra las actitudes menos progresistas, por msque este pas ocupe el lugar medio en cuanto a nivelesde representacin femenina.

  • 141La representacin poltica de las mujeres en la Regin Andina

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  • 148 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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