department of state washington - … · the national saf'ety of both our countries, general...

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cellency: DEPARTMENT OF STATE WASHINGTON August 4, 19@ I have the honor to refer to recent discussions between repre- sentatives of our respective Governments concerning the desirability of extending to all classified information exchanged between our two Governts the se principles that our Goverents have agreed to apply in safeguarding classified infortion covered by the Security Agreement by the Parties to the North Atlantic Treaty, approved by the North Atlantic Council on January 6, 1950, and the Basic Principles and Standards of Security ( cument C-M(55)15(Final)), approved by the Council on March 2, 1955. I have the honor to propose, therefore, that all classified information comµnicated direct or indirectly between our two Governments be protected in accordance with such principles; nely, that the recipient: a. will not release the information to a third goverent without the approval of the releasing Goverent; b. will undertake to afford the inf'ormation substantially the same degree of protection afforded it by the releasin Government; c. will not use the infortion for other than the puose for which it was given; and /a. will His cellency Sergio Fenoaltea, assador of Italy.

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Page 1: DEPARTMENT OF STATE WASHINGTON - … · the national saf'ety of both our countries, general procedures for safeguarding the information will be as set forth in the Annex hereto. If

Excellency:

DEPARTMENT OF STATE WASHINGTON

August 4, 1964

I have the honor to refer to recent discussions between repre-

sentatives of our respective Governments concerning the desirability

of extending to all classified information exchanged between our two

Governments the same principles that our Governments have agreed to

apply in safeguarding classified information covered by the Security

Agreement by the Parties to the North Atlantic Treaty, approved by

the North Atlantic Council on January 6, 1950, and the Basic Principles

and .Mini.nrum Standards of Security (NATO Document C-M(55)15(Final)),

approved by the Council on March 2, 1955.

I have the honor to propose, therefore, that all classified

information communicated directly or indirectly between our two

Governments be protected in accordance with such principles; namely,

that the recipient:

a. will not release the information to a third government without

the approval of the releasing Government;

b. will undertake to afford the inf'ormation substantially the

same degree of protection afforded it by the releasin;;

Government;

c. will not use the information for other than the purpose for

which it was given; and

/a. will

His Excellency

Sergio Fenoaltea,

lUilbassador of Italy.

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d. will respect private rights, such as patents, copyrights, or

trade secrets which are involved in the information.

For the purposes of this agreement, information is understood in

its broadest sense to include, among other things, any document,

writing, sketch, photograph, plan, model, specification, design, or

prototype, whether col1llllUnicated by oral, visual, or written means or

by transfer of equipment or ma.terials.

These principles will apply in the case of the Government of the

United States to informa.tion designated by the Government of the United

States as "Confidential," "Secret" or "Top Secret" and to information

designated by your Government as coming within the purview of this

agreement. This agreement wili not, however, apply to inforrnation for

which special agreements may be required, such as classified atomic

energy information.

This understand.ing wili apply to ali exchanges of such inforrnation

between ali agencies and authorized officials of our two Governments,

whether at the respective capitals of our two countries, at international

conferences or elsewhere. Any other arrangements between our two

Governments or their respective agencies relating to the exchange of

such information will, to the extent that they are not inconsistent with

these principles, not be· affected by this understanding. Details

regarding channels of col1llllUnication and the application of the foregoing

principles will be the subject of such technical arrangements as ma.y

be necessary between appropriate agencies of our respective Governments.

In recognition of the fact that protection of the classified

inforrnation exchanged hereunder, particularly in the field of research

on and development and production of defense ma.terial, is essential to

/ the national

- 2 -

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the national saf'ety of both our countries, general procedures for

safeguarding the information will be as set forth in the Annex hereto.

If the foregoing is agreeable to your Government, I propose that

this note and your reply to that effect, designating the types of

information your Government wishes covered, shall constitute an

agreement on this matter effective the date of your reply.

Accept, Excellency, the renewed assurances of rrry highest consid­

eration.

For the Secre tary of State:

Enclosure:

Annex.

- 3 -

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1 a.1. h&nllll

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Al ripari� èe8id.ero proedaart. en. i t1J>i ti 1�=1

eb 11 m• �erAt:> S..t.U. t.•"1.ve -.o lf"ll.i elw � IC&è.&"Qat�

COM • ti.MM'lt�;' • � .. iU.NrTatimW> �* .. hS"'tO .. V • S.C"t-ie ..

aiao •. ep:tcd.t'tcmi.4o ();l\e, ai t'1n1 della. l•rJ.•ldi1)1Ut paale it.Aiili,1.

u., l• cludfteh• • ti•�o• e • 11Ht"ftt1ast••

par.e eoae • é1 vi et.a>.;• di 't1Ùflddon9• o

C1"' F•@aeo bo 1''"'°" cli eommioarte eh il OoYenK> lta•

l1•o aee9f:,t& 1<11 propone di \"oaua lccelleeu e � ct'rtl'�Le ftil!..

t.aato c:M l'!ccordo eoctitulto àl. Jlll"•leate Mllmllto 41 lot• RU"a

in Tipre u og.i.

Yoclle V&tUr«. � hp'9tar1.o d1 ltato. gli •tTo1 d:..U.e.

lii.a pi il i al i:.a e�lièieruiozt•.

Sera;io Fe.w:.o!ltea .AIPba.aciat.ort1 Q.l!t�lia

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AMBASCIATA O'!TALIA WASHINGTON. C... �

AILEQl'!"O 1VW RO!Ja !lllDAJ.I II IICUUUA

l.- .Ul�intortl&Sione utticiale t cui sia stat.& u•epaU. uaa clauit1ca

cli .. crete&sa da ao .,u.allliasi d.ei nostri b.e QoYU'lli o pv acoerdo

dei nectri eme GeYend e elle Tenp tol'llita·c!& aao dei 4ue loYol'lli

all�altro � il trait• dei eaali pftl"là&ti'ri., TeJT&P aa .. pata 1

da � delle coapetati autorita' d.el. OoYe.rao rtcenn.te, aa cl.q

aifica ebe le aaaieurer..! un grado cli p.rotellione pari o INperien a

91ello richiesto dal Clo'Terno che t.ale t.atoZ'llUiàll• &Tra' rl.luc1ato.

2 . .. Il GoTltZ'DO ricennte ncHl lii ftl"l'at di tale btoNaliOM per acopi d1

Terai da "'1•lli })er 1 q,ua.li gl.1 •' state rt:.uctat11 e non ne rendera�

edo;te un tene tk>Yerno •ensa la pre�tin. r..tt.:>rineaione ciel h'nr ..

ao che Cli u fondte detta btO!'M.sS. ...

) ... Per ((Uallto ripuda le in.torusiO!d tol'Bite ila nluione a contratti

stipulati da 'llllO Ilei clue Oo't.,rai, o dal noi Inti, iapreae prin.te o

inàitldnali nell'abito cl•l proprio territorio, eon l'altro Gonmo,

o con suoi Inti, ilapr••• priT&te o Udirld.u.ali nel proprio t.rritorio,

il Oo?erno llel. p&eae ia cui lii dara 1 lueo alle ett et tuasioae del con ..

tratto, ai aaal.DMlr&' la reaponsabllitat é1 adottare le ld.sv• cli nei

ressa atte a protegpn tali ini'oraesiolli elaaaiticate centol"ll�•

alle nonM e p:NJ•er1a10fd che 110no adottate da tale GoYerno a•l oaao

cli accordi contrattuali r!.guari&nti intorud.011.i d.a eaeo orilinat• a•

Tenti unA 1.deotica cl&aaifica di ••v•tosu.. Pr1aa di rilasciar• uaa

tale intonu.sio�e , a't'e11.te .a elaaai!ica • eonticlential• o auperi.ore,

a l(Ue.laiau contr&�nte o probabile con.t.n•te, il Oo't'ertio eh• ai pro­

pone tale rila11cio di inloruaioai ai i.p.p1n' ad aecert.&rai eh• ciel

to contraente o probabil• comtraente • il suo •tabilillento aabiano la

capacttai di proteggere adega&'l;•nte le intormasioiii claesificate ,ri,

laecera t a te.19 eco po un Q appoai ta abili tallioae eaapleaai T'& e ai i.ape•

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....,., a riluciart • 1a aecoNo coa l.t l"l.-tit ..... fidi =11 s , a

Nl'd.ft..:to e.ti a\odHU'dw per twut.te .-l- par•o•tì• 11 C'Vi1 1ap1.•

e09plll'tl l.•aceew &il• iat•z...af.oai cla1ét"",..C&ff.

••• Jaol.U. U On_..., rS.oe,,_"- r

at . lii Mlii°"""' c:M 'utt.e l.• pw1=a.a aftat.i ••-- a t9li. 1llt•!'lt&

si.cmi cluai!'t�• -. ..... t.atn.h 491). l.81"t rupo11Nld l.S qt 4t

�au• l• tnhz ud.S ùt m•t11Sa coa l& lqlallldw &11._po

.........

•t ettetw1-.• 1.ap rase a •-- ac:l1 ..w.1srnu at.wa.t.1 M1

pro)fto tettttiori.o M tape,..U la �ra�ti • ceapont.ae l•uo

di. \ali � dMaffl.ca'9,

e) à. acciert.en• die l•acc••• a Mli. � •l••dt'I.�,...

.. &U -..w.1s21at.1 G Old. al ,.ean1sat.e ••� \) da li..

al\a"° a .,..Ue pmllR• Me M aNd.m11 .... \a, Jlflr' ...... aftl,

dallo 'tal• pNpMlt.e, - rlcld.u\a a atReJ'l•1s5••. --­

re 1111t n.W>t•1•t.e , .,.,,_.. 1a oeaa c•pal'tlt l•acc•••• el �

...S.ni clulfts.oat.•, "°""*' 1111r1 �u.-. &l Il�•'&

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tro loftnu'ì 1 e la r.Lc111ut.a de•ra• ooat.,.... .. di�-. &1.,

Matmtt• l�a'tiliwat.ou d.cl TUt� , la IU ,.a..s.-. .ttieial•

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det.•l"d.aat<- Id ••t.•_, per:lo4o cli t.ea}IO. lpe\� &l Clonnte cH .ric.t

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fo• f.e sp.!IM 110st;uro1t.• J*t' la riC•J-ea di i.nhNUiOld. ai f'S.ai UJJ& .,;.� ..

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t.or:S.o. ùll•al.tn GoYe!'J&O 81 1-pep. a prnqawe l• 1.ntoJ'llP1oa1 ci..,_

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4. The recipient Govermnent v1ll &l.ao:

a. lnsure t.hat e.li persona b&viog acce&G to iiuc:h clab61fied

1nfo:nmt1on are informed of tbeir respons1b.il1tie6 to protec'I. ·tbe

. ini'o:nmtion in accordance w::i.t.h applicable lawa.

b. Carry eut secur1ty 1n8pection& of :racilitiea within 1te

territory V!ùcb are engaged in contract.s involving such classi:t'ied

1n:t'onat1on .

e. A&sure tbat ac ceas 'bo such cl&&s1tied 1n:t'o:nmtion at :tacili-

tiea described in subparagre;ph b is lilll1ted to tboee peraonEo Who

require it :ror o'ftic18.l. purposes.. In t.hi& connec tion, a request

far author1zat1on to visit such a facility when access t.o t.he

classi:t'ied 1n1'ormat1on ie involved vill be subm1tted to the

approprut.e depe.rtllrnt · or ageucy of the Government where tbe •

facility is located by,an �.desigD&ted :ror this purpose by

tbe other �nt, &lld tbe request V1ll j,ncluO. a statemant or

t.he security clearanee and ort'.ici&l st;atus of tbe visitor and or

'the necessity for tbe visit.. Bl.anket author'1zations for vi'Sits

aver extended periods 111B;f be arranged. The Government t.o whtch

the request is submitted vili be responsible far advising th.,

, contractor of the proposed visit .&Dà :ror au'tohori�ine the visit

to be made.

5. Costs incurred in c onducting security illveBtigationa or

inspectiona rellJ.ired hereunder Vi.ll' not be subject to rei.Jli>urselllf'.nt. ' .

G. Classifittd 1nformat1on &Dò. •t.erial· )li.il be transferred on.l.y•

on a government-to-govermmmt baais.

7. The Governmeut vbicb ie t.be recipient or material produced uz.ier

contract in the territory or tbe other Government undert.akes to protect

clasaifi-.d 11\fOrmation cont&ined tberein in tbe liame manner as ìt

J.rcC't<"Ct.•· i t.s own clasaified in:t'orin&tion.

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A,I.,IBASCIATA D' ITALIA

Washington D.C.

Wadhington, 4 agosto 1964

Signor Segretario di Stato,

ho lronore di accusare ricevuta de1la Nota di Vostra Eccellenza in da-

ta odierna eosl concepita :

"Ho Ironore di riferirmi alle reeenti discussioni tra i rappresen-

tanti dei nostri rispettivi Governi in merito alla convenienza di esten

dere a tutte le informazioni classificate scambiate tra i due Governi

quegli stessi principi che i nostri Governi. hanno concordato di applicare per la salvaguardia delle informazioni classificate protette dallrAccordo sulla Sicurezza tra i Membri delltAlleanza Atlantica, approvato

dal Consiglio Atlantico i1 6 gennaio1950, nonchè i principi base e quel

"minimo di norme di sicurezza'r approvati daI Consiglio iI 2 nagqro 1955

(documento NATO C-M(55)15(Fina1) .

'rHo pertanto lronore di proporre che tutte Ie informazioni classifi-cate comunicate direttamente o indirettamente tra i nostri due Governi.,

vengano protette in armonia con tali principi : e cioè, che i1 riceven-te:

a) non comunichera Itinformazione ad un terzo Governo senza il consenso

del Governo che lrha rilasciata;

b) stimpegna a dare allrinformazi-one sostanzialmente Lo stesso grado diprotezione fornito dal Governo che Ia rilascia;

c) non si servirà delf informazione se non per 1o scopo per cui è statariiasciata;

d) rispett.erà i diritti privati, quali i brevetti, i diritti di autore

o i segreti.commerciali che facessero parte delf informazione.

"Ai fini del presente accordo, il termine "informazionef' va inteso

nel senso piir vasto e tale da incì.udere, tra lraltro, qualsiasi documen

to, scritto, disegno, fotografia, pianor- modelì.o, dettaglio, schizzo o

prototipo, coÌnunicàti sia verbalmente, visualmente o per iscritto, sia

mediante invio di apparati o materiali.

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-2-

rrTali principi si applicheranno, per quanto riguarda il Governo

--. degli _Stati Uniti, alle informazioni che i1 Governo degti Stati thiti avra designato come I'Confidentialfl., 'rSecretI o rrTop Secret[ e a-l

le informazioni designate dal Suo Governo come -indicato nel presen-

te Accordo. Questo, tuttavia, non si appliehera a quelle informaziqni per le quali si rendano necessari degli accordi speciali, qualile informazioni classificate sulltenergia atomica.

'ila presente intesa eoprira tutti gli scambi di tali informazioni tra Enti e funzionari autorizzati nei nostri due Governirsia pres

so le rispettive capitali dei due Paesi, sia in sede di conferenzeinternazionali o altrove. Qualsiasi altro accordo tra i nostri due

Governi o tra loro rispettivi Enti in merito allo scambio di tali iO

formazioni, nella misura in cui non sia incompatibile con questiprincipi, non sara iniLuenzato dalla presente intesa. I dettagli relati-vi ai canali di eomunicazione ed all'applicazione dei suddetti prin-cipi costituiranno oggetto di accordi tecnici che potranno essere ne

cessari tra g1i Enti competenti dei nostri rispettivi Governi.

rrln considerazione del fatto che la protezione del1e informazio-ni classificate scambiate in base a1 presente accordo, ed in modo par

ticolare quel1e che hanno attinenza con la ricerca, 1o sviluppo e Iaproduzione del materiale difensivo, è essenziale ai fini de1la sicu-tezza nazionale di entrambi i nostri Paesi, Ie procedure generali per

Ia salvaguardia del1e informazioni, saranno quelle specificate nelloAllegato al presente Accordo.

"Qualora la presente proposta sia aecettabile da1 Suo Governo,

propongo che questa Nota e la Sua risposta a tal fine, che specificai tipi di informazioni che iI Suo Governo intende tuteLare, costitui-scano un accordo su tale materia che entrera in vigore alla data del-la Sua risposta".

AI riguardo desidero precisarle che i tipi di informazioni che iI mio

Governo intende tutelare sono que1Ii che saranno designati come rrRiserva-

tissimort, !'Segreto'r e "Segretissimo", specificando che, ai fini della Ie-gisJ.azione penale italiana, 1e classifiche 'tRiservato" e "Riservatissimo"vengono designate come f'di viet,ata divulgazione".

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Ciò premesso ho ltonore di com.rnicarLe che il Governo Italiano accet-taLa'proposta'di Vostra Eccellenza e di confermarLe pertanto che lrAccor-do costituito dal presente scambio di Note entra in.vigore da oggi.

Vog1ia gradire, Signor Segretario di Stato, gli atti della mia più aIta considerazione.

S. FENOALTEA

A 5.E. Dean RUSK Ambasciatore dtltaliaSegretario di StatoWashingtm

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ALLEGATO SULLE NORME GENERALI DI SICUREZZA

1. Allrinformazione uffieiale, cui sia stata assegnata una classificadi segretezza da uno qualsiasi dei nostri due Governi o per accordo dei no

stri due Governi e che venqa fornita da uno dei due Governi allraltro per

il tramite dei canali governativi, verra assegnata, da parte delle compe-

tenti autorita del Governo ricevente, una classifiea che l"e assicurera un

grado di protezione pari o superiore a quello richiesto dal Governo che tale informazione avra rilasciato.

2. I1 Governo rj.cevente non si vama di tale informazione per scopi di-versi da que1li per i quali gli è stata rilasciata e non ne rendera edotto

un terzo Governo senza la preventiva autotizzazlone del Governo che gli ha

fornito detta informazi'one.

l. Per quanto riguarda le informazioni fornite in relazione a contrat-ti .stipulati da uno dei due Governi. o dai suoi Enti, imprese private o individuali nelI'ambito deI proprio territorio, con ltaltro Governo. o con

suoi Enti, imprese private o individuali ne1 proprio territorio, iI Gover-

no del paese i-n eui si darà luogo allteffettuazione de1 contratto, si assu-

mera Ia responsabilita di adottare le misure di sicurezza atLe a proteggere

tali informazioni classificate conformemente alle norme e prescrizioni che

sono adottate da tale Governo nel caso di accordi eontrattuali riguardantiinformazioni da esso originate aventi una identica classifica di segretez-

za. Prima di rilasciare una tale informazione, avente 1a classifica "confi-dentialt' o superiore, a qualsiasi contraente o probabile contraente, iI Go-

verno ehe si. propone tale rilascio di informazione si impegnerà ad accertar

si che detto contraente o probabile contraente e il suo stabilimento abbia-

no La capaiita di proteggere adeguatamente le informazioni classificate, ri-lascera L t"t" scopo unrapposita abilitazione eomplessiva e si impegnerà a

rilasciare, in aecordo con 1e vigenti norme nazionali, un certificato diabilitazione per tutto quel personale il cui impiego comporti lraecesso al-le informazioni classificate.

4. Inol"tre il Governo ricevente :

a) si assicurera c*re tutte Ie persone aventi accesso a tali informazioni

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elassifieate siano informate delle loro responsabilita di proteggere le' informaziohi in armonia con la legislazione allruopo attinente,

b) effettuera ispezioni di sicure zza agl: stabilimenti situati nel proprioterritorio ed impegnati in contratti che comportino lruso di tali informazioni classificate,

c) si accertera che lraccesso a tali informazioni elassificate presso glistabilimenti di cui al precedente sottoparagrafo b) sia limitato a quel

le persone che ne abbiano necessita per scopi ufficiali. A tale proposi

to, una riehiesta di autorizzazione a visitare uno stabilimento, qualo-

ra Ia cosa cofltporti Itaccesso ad informazioni classificate dovra essere

inoltrata al Dipartimento o Ente eompetente del Governo nel cui territorio trovasi lo stabilimento in questione, da parte di un Ente a tale seo

po designato dall'aliro Governo; e la richiesta dovra eontenere una di-ehiarazione attestante Itabilitazione del visitatorerla sua posizioneufficiale e la necessita di effettuazione della visita. Si possono concor

dare autorizzazioni che comprendono più visite da effettuare in un de-

terminato ed esteso periodo di tempo. Spetta aI Governo che riceve larichiesta Itinformare il contraente della visita proposta e lrautoriz-zare lreffettuazione della stessa.

5. Le spese sostenute per J.a "i""""" di informazione ai fini della sicurezza e per Iteffettuazione delle ispezioni contemplate da1 presente Ae-

cordo non potranno essere rinborsate.

6. Le informazioni o i mater.iali classificati potranno essere trasferiti'solamente sulla base I'da Governo a Governo".

7. It Governo che riceve del materiale prodott,o per contratto ne1 territorio delltattro Governo si impegna a proteggere Ie informazioni classi-fieate iVi eontenute nella stessa maniera con 1a quale protegge Ie proprie

informazioni classificate.